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在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(2020年9月30日)。
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实************来陕重要讲话重要指示精神,对标中省创建工作要求,分析研判形势,查找差距、精准发力,全面推进创建城市绿色货运配送示范工程,为打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市贡献力量。刚才,家安同志通报了前一阶段创建工作进度、安排部署了下步工作,市发改委、市商务局、市生态环境局、市邮政管理局、高新区管委会围绕各自职责作了很好的发言,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、重任在肩,必须进一步凝聚共识、坚定信心。
推进城市绿色货运配送发展,是推进运输结构调整、打赢蓝天保卫战的重要内容,是落实国家新型城镇化战略、缓解交通拥堵、促进城市可持续健康发展的客观要求,也是促进物流业降本增效、破解城市配送”三难”问题、更好保障和改善民生的重要途径。
(一)上级有要求。党***、国务院高度重视交通强国建设,围绕交通强国战略作出了一系列重要部署,2018年9月,国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,明确将”城市绿色配送行动”作为六大行动之一,提出要推进城市绿色货运配送示范工程建设。2019年9月,党***、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出打造绿色高效的现代物流系统,促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接,鼓励发展集约化配送模式。2019年12月,我市被确定为全国第二批22个绿色货运配送示范工程创建城市,体现了国家长期以来对我市交通工作的认可,同时也赋予了我们为全国货运配送先行先试、探索经验的重要使命。
(二)我市有基础。近年来,我市紧扣”追赶超越、绿色崛起”发展总纲和建设西北生态经济强市目标,坚定”发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径,坚持把交通放在优先发展的战略地位,累计投资近800亿元,建成高速公路753公里,公路总里程达到2.56万公里、位居全省第二,人均公路网密度全省第一。特别是平镇高速通车、xx富强机场通航,西康高铁年内开工,安岚高速年底通车,xx”无水港”多式联运项目和汉江高等级航道加快建设,未来xx将成为”铁路、高速、航空、水运、管道运输”五种现代化通行方式齐备的立体综合交通枢纽和重要区域物流节点城市,辐射整个秦巴区域的物流基础网络优势更加凸显,为推进城市绿色货运配送发展创造了得天独厚的基础条件。
(三)当前有差距。今年以来,各级各有关部门围绕创建做了大量行之有效的工作,取得了一定的成效,但受新冠肺炎疫情等因素影响,还有许多工作推进缓慢,对照《xx市创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和2020年创建工作计划还有欠账,工作中还存在认识不足、责任不实、氛围不浓、工作合力不够等问题,迫切需要我们进一步坚持问题导向,强化使命担当,积极主动入位,夯实责任,倒排工期、压茬推进,全力以赴按时间节点完成创建任务。
(四)发展有机遇。今年4月,************对我省提出打造内陆改革开放高地的重要指示,9月9日,************在***财经委员会第八次会议强调,要统筹推进现代流通体系建设,为构建新发展格局提供有力支撑,当前国家高质量共建”一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、打造西部陆海新通道等战略深入实施;我省大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,着力打造内陆改革开放新高地,加快构建更高层次的开放型经济体系;我市聚力打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市,这些都为加快推动绿色货运配送发展提供了千载难逢的政策机遇,我们要善于把握大势,坚定”创必成”“创必胜”的决心和信心,以更高的站位谋划发展,加快推进绿色货运配送示范工程创建。
二、铆足干劲,必须进一步聚焦重点、把握关键。
“示范创建既是荣誉,更是责任”。今年是创建城市绿色货运配送示范工程全面开展、加力推进的关键之年,时间很紧、任务很重,各级各有关部门一定要增强紧迫感、使命感、责任感,抓重点、重点抓,对照《xx市创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和2020年创建工作计划,高质量、高标准完成创建各项工作既定任务。
(一)统筹做好布局规划,引领绿色交通发展。要紧紧围绕打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市目标,聚焦5g为代表的新基建和智慧城市建设,将城市货运配送服务体系建设纳入”十四五”交通运输综合规划,注重与国土空间规划有机衔接,推进智能物流和智慧城市深度融合,确保规划建设既不逾越”红线”,又能发挥最大使用效益,加快优化升级绿色货运配送体系,全面提升城市绿色货运配送服务质量和水平,为经济高质量发展和扩大对外开放提供物流运输支撑。
(二)完善基础设施建设,构建三级网络体系。要严格按照示范工程实施方案要求和2020年创建工作计划,全力以赴加快推进”3660”(3个货运枢纽、6个配送中心、60个末端配送站点)货运配送基础设施建设,年底前,xx无水港多式联运物流集散中心、高新物流枢纽园区和江南物流枢纽园区全部开工建设并取得实质性进展,优化提升九州物流园配送中心,建成江南物流、青创医药配送中心,建设并投入运营末端公共配送站30个;确保创建期末,城市货运配送基础设施建设全部建成并投入运营,培育5家(其中aaa级1家)以上专业城市货运配送企业。
(三)推广新能源物流车,完善便利通行措施。要加快新能源物流车辆推广使用,引导城市货运配送示范企业购置符合国家标准的城市配送车辆,规范城市绿色配送车型,统一标识、规范管理。优化利用公共充电设施,加快推进物流园区、配送中心等充电设施建设。年底前,引导示范企业新增新能源货运车辆20辆,建设新能源配送车充电桩50个。要优化城市货运配送车辆便利通行政策,从功能上梳理xx城区主要货运通道,制定并实施城市货运配送车辆绿色通行分时、错时、分类综合性措施,落实完善城市货运配送车辆城市道路停车管理,10月底前,设立城市配送车辆临时停车位30个以上。
(四)创新配送组织模式,推动信息集约共享。要创新探索推行”统仓统配”“多仓共配”“社区物流”等仓配一体化的先进物流模式,鼓励第三方物流企业建立多用户共同配送中心,开展标准化集中统一仓储配送服务。积极发展便利配送、便民收发的末端自助配送模式,大力推进智能快件箱”无接触”配送、”无人机快递”配送,创建期末,在中心城。
当前隐藏内容免费查看区最大限度实现”无接触”配送。强化冷链物流基础设施建设,加快推进明荣集团和宏升实业两个冷链物流中心改造升级,着力构建现代物流体系。要加快推进信息平台建设,有效整合交通、公安、商务、邮政等部门政务信息,实现与城市货运配送企业信息平台对接,推进跨部门、跨行业全链条信息交互共享。10月底前,要完成项目可行性研究报告,争取年底前启动建设。
(五)促进配送降本增效,全面强化节能减排。要在中心城区和沿江沿河道路落实货运车辆禁限行管控措施,便利新能源配送车辆通行,持续巩固蓝天保卫战成果,确保”南水北调”水源安全。要开展城市货运配送需求量统计调查方法及评价体系研究,建立和完善重点配送企业配送相关数据报送机制,调研xx城区主要配送企业运输成本降低情况、车辆利用效率情况和企业能耗情况,并形成评估报告,确保示范工程建设取得良好的经济效益和社会效益。创建期末,要全面完成降本增效和节能减排目标任务。
三、志在必得,必须进一步加强领导、确保实效。
创建城市绿色货运配送示范工程涉及面广,各级各有关部门一定要强化组织领导,注重协调配合,形成齐抓共管的长效机制,高效务实推进xx城市绿色货运配送示范工程创建。
(一)领导责任要落实。市上已经成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市直有关单位主要负责人为成员的绿色货运配送示范工程创建工作领导小组,各成员单位也要建立一把手负总责、分管领导具体抓、工作专班牵头实施的领导包抓机制,对标创建任务,建立工作台账,实行清单管理,加大查漏补缺力度,做到领导部署到位、推进措施到位、责任落实到位。鉴于目前的创建形势,市绿配办将再抽调2至3名干部集中办公,相关县区和成员单位要全力支持、积极配合。
(二)工作机制要健全。要充分发挥绿色货运配送示范工程创建工作联席会议制度作用,定期召开会议,通报工作进度,及时研究解决全市绿色货运配送工作中的重大问题,推进创建各项工作顺利开展。要积极推行”线上办公机制”“周通报机制”“重大事项报告制”“创新激励机制”等行之有效的方法和制度,加快部门运转,提高工作效率,确保整体创建工作协调高效。
(三)政策扶持要加大。要紧跟国家”两新一重”项目布局和现代流通体系建设投资方向,积极争取***、省级项目资金支持,落实市级专项资金保障,统筹整合支持绿色货运配送发展。要加快制定出台新能源车辆购置与营运、配送中心建设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、市场主体培育等方面的相关扶持政策。可探索制定相关政策,拓宽投融资渠道,采取招商引资、鼓励外资、民资投向绿色货运基础设施建设。
(四)协调配合要紧密。各级各有关部门要牢固树立一盘棋思想,切实履行职责,齐心协力、共抓创建。市绿配办要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、调度和考核;市自然资源局要结合国土空间规划和示范创建工程需求,优先保障城市配送基础设施建设项目用地;市住建局要完善电商物流”最后一公里”服务布局,着力解决好智能快件箱进社区物业收费贵、场地难及用电问题,努力推进”无接触”配送;市生态环境局要牵头建立和完善重点配送企业相关数据报送机制,调研xx城区主要配送企业能耗现状情况,做实节能减排基础工作;市发改、财政、交通、公安、商务、邮政、供销等部门都要各尽其职、各负其责,合力推进创建工作。
(五)督导考核要严格。市委、市政府已将绿色货运配送示范工程创建工作纳入年度目标责任考核负面清单,要严格按照考核办法,公开公正据实考核。市绿配办要加大对创建城市绿色配送示范工程的督导力度,定期通报工作进度,针对薄弱环节和突出问题,提出具体的解决办法和建议。
(六)舆论氛围要浓厚。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体,大力宣传各级各部门创建工作进展情况和好典型、好经验、好办法,不断扩大创建工作的社会影响力和知晓率,努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好局面。
同志们,创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已经擂响,我们要万众一心,众志成城,以不达目的誓不罢休的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,撸起袖子加油干,高标准、高质量完成创建工作,为奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章做出应有贡献!
X副省长在全省医德医风建设工程推进会上的讲话
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同志们:
今天,我们在这里召开全省医德医风建设工程推进会。这半年来,我们在卫生系统召开过两次大会:一次是今年2月初,我们开的行业工作会,会议开到全省分管的市领导和主要医院领导。今天召开1000多人的大会,开到全省各主要医院的科主任,主要目的就是强化医德医风建设,进一步使全省卫生系统全体从业人员对医德医风高度重视,明确抓医德医风建设的责任。
当前隐藏内容免费查看最直接的一种职业,人民群众的评价往往是最直接的评价。刚才4个同志的典型发言,从不同角度反映了从业人员对医德医风的高度关注。xx市卫生局长讲了xx市卫生系统如何高度重视人民群众的评价和评议,如何抓医德医风。xx一院从医院的角度介绍医德医风的考评。xx县中医院xx,四十多年如一日,对人民群众兢兢业业,医德高尚、医术精湛,服务基层群众。xx中医学院第二中医院魏中海,坚持以德立院,对医德医风常抓不懈。我觉得这些做法都非常好,说明医德医风工作是能够抓好的。我们重视、关注人民群众的疾病和痛苦,这项工作就能做好。这个评议结果,我们有些同志看到了,有些同志可能没有看到。也可能有些同志看到了,但对这个结果不以为然。我们有些同志认为医德医风是社会问题,是老生常谈,年年抓,年年不过如此,这种认识必须纠正。今天这个会议,为什么开这么大的范围,就是要让大家从思想上、认识上解决这个问题,就是要对照评议结果来审视和检查我们的工作,就是要号召和动员各级医疗卫生机构、广大医务工作者从行业内部找原因、从自身工作找差距,正确估价医德医风建设取得的成绩,正确对待工作中存在的问题,正确看待群众、患者的意见和要求,从而推动医德医风建设持续、有效、扎实、深入地开展。
关于下一步如何推进“医德医风建设工程”问题,刚才,x厅长作了具体的安排和部署,我觉得高厅长讲的符合我们整个系统实际,讲得很全面,很到位,而且要求非常明确。我考虑,实施和推进“医德医风建设工程”,要确立主题。就是要在全系统树立“一切为了患者”的理念。每一个医疗单位都要结合自己的工作实际,结合自己的问题,结合自己的特色,结合自己的重点,树立“一切以患者为中心”的理念,大力开展“送温暖、送真诚、送医术”的活动。“送温暖”就是送服务,要求我们提高服务水平;“送真诚”就是讲医德,对患者要有感情;“送医术”就是要解决患者的痛苦。作为医生,一是能为患者治病的医术,这是最起码的;二是要有一颗仁爱之心,这是最根本的。没有这两条,就不能做医生。大家可以根据本医院的实际来总结和概括活动的具体内容、具体形式,集思广益、认真研究,提出医德医风建设的载体和内容。总的要求,就是要“有声势、有重点、有变化”。“有声势”,就是我们搞医德医风,不是关起门来搞,要让群众来评议。要考虑到群众评价、患者评价、社会方面的评价,全面反映一个医院的情况。要把民主管理、开门评议这些内容加进去,让群众理解,让群众看到我们工作的变化。我希望,今年的政风行风评议中,卫生系统名次能够前移,人民群众的测评满意度能够明显提高,“医德医风建设工程”提出的各项目标能如期实现。
下面,我就如何进一步推进“医德医风建设工程”,全面加强我省的医德医风建设,讲五点意见。
一、医德医风是关系人民群众健康和生命安全的大事,必须摆上重要位置、切实抓紧抓好。
近年来,全省卫生系统以科学发展观为指导,认真贯彻落实***、卫生部和省委、省政府关于加强医疗卫生工作的各项决策部署,不断加大工作力度,强化工作措施,使各项医疗卫生工作取得了有目共睹的成绩,这一点,必须给予充分肯定。特别是在去年的抗震救灾、三鹿奶粉事件的查堵、襄汾溃坝等事故的医疗救援以及今年的甲型流感防控等重大突发事件的处置中,广大医务工作者发扬不怕疲劳、不怕牺牲、敢于吃苦、勇于奉献的优良作风,为保障人民群众的生命财产安全付出了辛勤的汗水和艰苦的努力,表现出医务人员应有的道德情操和精神风范,得到了省委、省政府的充分肯定,也赢得了广大人民群众的信任、支持和赞誉。在纠正行业不正之风方面,各级卫生行政部门和医疗机构始终高度重视医德医风建设,持续开展了医德医风宣传教育,不断加强制度建设,深入开展了各项专项治理。今年以来,省卫生厅还把“医德医风建设工程”作为全省卫生工作“六项工程”之一大力推进,制定了实施方案和考评考核办法,召开了现场推进会,通过一系列工作措施的落实,使医德医风状况逐年有所好转。这说明,我省医疗卫生队伍的主流是好的,是一支具有较高专业技能、作风过硬的队伍,是一支能够担当重任、能够为人民群众的健康和生命提供有力保障的队伍。
但是,我们在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到我省的医疗卫生工作中还存在不少问题,特别是在医德医风建设方面,随着市场经济的发展,各种思想观念的不断渗透,一些老的医德医风问题解决了,新的问题又出现了,呈现出复杂性和严峻性的态势,说明医德医风建设必须长期抓、持久抓。自我分管卫生工作以来,特别是最近一段时间,先后对全省多家医疗卫生机构进行了走访和调研,其中包括公立大医院、市级医院、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室,有的还进行了明察暗访。通过调研,一方面我深切感受到近年来由于党和政府高度重视医疗卫生工作,人民群众的就医条件和就医环境改变了,医疗从业人员的素质在提高。另一方面,也确实发现我们的工作中还存在许多不容忽视的问题,特别是那些令人痛心、让人着急的医德医风问题。比如,近几年来尽管我们组织开展了不间断的治理整顿,但在一些医院医务人员收受红包的现象仍然存在;一些医疗机构过度医疗的问题比较突出,不同程度地存在大处方、滥检查的现象,实质上成为一种变相的乱收费,引起群众不满;有的大医院不按国家规定配备药物,基本药物配备不齐,多数药物价格昂贵,群众吃药贵、买药难的问题仍然没有得到较好的解决;一些医疗机构就医手续繁锁,流程不合理,导致患者等候时间过长,错过了就诊和治疗的最佳时机;有的医疗机构诊疗程序不规范,医务人员责任心不强,引发医疗纠纷和医疗事故时有发生,在事故的处理上又偏袒和迁就失职的医务人员,导致医患矛盾更加突出;一些基层医疗机构药品销售工作不规范,价格参差不齐,存在乱加价的问题;有些医院的行政管理人员在医院的建设和管理上下功夫不够,热衷于拉关系、介绍业务、推销产品,从中牟取私利;有的医生社会活动频繁,又当医生、又当老师、又当顾问,不按规定兼职或代课,不经批准擅自在院外进行手术等医疗活动,不能全身心地投入本职工作,影响到正常工作的开展;一些医务人员服务意识不强,服务质量不高,服务态度差,有令不行、有禁不止、擅自脱岗、迟到早退,诊疗期间出现抽烟、酒后诊疗、打手机等行为,对患者缺乏感情、态度冷漠、工作不专心、服务不到位等等,导致患者意见很大。目前群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,尽管有体制机制等多方面的原因,但医德医风不好也是群众感到“难”和“贵”的一个重要方面,并且在一定程度上加剧了这一问题,使这一问题成为人民群众反映强烈的社会问题。对于这些问题,我们作为医疗卫生工作的主管部门和从业者,必须要有清醒的认识,不能回避,也不能护短。要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识加强医德医风建设是坚持以人为本、构建和谐医患关系的需要,是关系到人民群众健康和生命安全的大事,是社会主义精神文明的重要内容。医德医风的好坏不但直接关系到医疗卫生事业的兴衰成败,而且关系到党的执政能力和执政水平的提高,是一件非抓不可、必须抓好的工作。为此,在这里,我要求各级卫生行政部门和医疗机构在学习实践科学发展观活动中,都要把医德医风建设纳入到整改内容当中,针对本部门、本单位存在的突出问题,对号入座,认真自查,强化措施,限期整改。各医院都要把医德医风建设摆上重要位置,就医德医风问题公开向社会承诺,公开向群众征求意见,切实找准本单位存在的突出问题,对症下药,大力整治,使人民群众真正感受到医德医风建设取得的实际效果,推动卫生系统政风行风进一步好转。
加强对医务人员的教育,是医德医风建设的首要环节。教育的内容要不断拓展,教育的形式也要多种多样。力求通过不间断的、有针对性的教育,使广大医务工作者牢固树立为人民服务的思想观念。
一是要加强职业道德教育,培养医务人员的荣誉感和责任感。医生是世界上最崇高、最神圣的职业。中国有句古话,叫做“不为良相,便为良医”,把从医与治国、医生与宰相等同起来,可见医生这个职业的伟大,也说明自古以来社会对医生这个职业就有着特殊的道德要求。在我国,医生这个职业更有着特殊的内涵,广大医务工作者被人民群众亲切地称作“白衣天使”,我们时时刻刻都在以实际行动诠释着“全心全意为人民服务”的宗旨。所以说,作为一名医务工作者,我们应当感到无尚光荣和骄傲,更应当不辱使命、不负重托,时刻牢记党的宗旨,时刻在思想上绷紧职业操守这根弦。前段时间,我到山大二院为医学专家、老教授包淑和祝寿,老教授给我谈起往事,讲到多年来他一直在基层为群众开展医疗服务,与许多干部、工人、农民成了“忘年交”,农民朋友亲切地称他为“农民医生”,我觉得这就是对老人家的最高褒奖。因此,各级医疗机构一定要按照医务人员职业道德规范的要求,明确职业道德教育的主要内容,坚持不懈地抓好医务人员的职业道德教育。要教育广大医务工作者传承医生的传统美德,恪守职业道德,真正把患者当亲人、当朋友、当成自己的衣食父母,带着感情做工作,设身处地地为患者着想、为群众着想;要宣传贯彻医药卫生体制改革的精神,树立无论改革如何深化,形势怎样变化,为人民服务的宗旨不能变,医务人员救死扶伤的人道主义的道德观念不能变;要组织广大医务人员认真学习《公民道德建设实施纲要》,学习党和国家卫生政策,通过教育学习,增强全体职工的道德素质,进一步树立爱岗敬业精神,营造一个健康、和谐、向上的工作氛围。
二是要加强先进典型的正面引导教育,营造见贤思齐的良好风气。近年来,在我省卫生系统,涌现出许许多多的先进典型。像我国第一枚白求恩奖章获得者、xx市人民医院的xx,十几年来一直是我国卫生战线的楷模;xx县中医院院长xx,几十年如一日办“百姓医院”,坚持能吃药的不打针,能打针的不输液,能门诊的不住院;省中医学院第二中医院坚持以德立院,急诊科公开承诺“有钱无钱、救命第一”;xx一院把征求每一个患者的意见和医德医风建设结合起来,从每一个人抓起,从每一件小事做起,在医德医风建设方面走在了全省的前列。这些先进典型是我们卫生系统的骄傲,也是我们学习的榜样。各级医疗机构、广大医务工作者都要认真宣传和学习他们的先进事迹,通过典型引路,在全系统、各单位内部掀起比、学、赶、帮的热潮。在推进医德医风建设工程中,各医院也要结合自己实际,制定自己的“院训”,打造自己的品牌,通过医院文化建设,树立良好形象,推动医德医风建设。对于卫生战线新涌现出来的先进集体和先进个人,我们就是要大力表彰奖励,广泛宣传他们的先进事迹,真正在广大医务人员中营造见贤思齐的良好风气,在全系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛围。
三是要加强法纪教育,强化医务人员遵章守纪的观念。要结合卫生系统发生的典型案例开展警示教育,培养医务人员对法纪的敬畏心。对一些典型的违反职业道德的行为,该通报的要通报,该查处的要严肃查处;对重大医疗责任事故,造成严重后果和影响的,要依据有关法律法规,严格追究有关人员的责任,绝不允许医务人员不负责任、草菅人命行为的发生。要组织医务人员认真学习国家的卫生法律法规,学习技术操作规范,学习医院的规章制度,使医务人员知法纪、懂法纪、守法纪。
四是要加强对社会的宣传教育,营造尊医重医的良好氛围。在医患关系上,我认为患者是弱势。但是,应该看到,医疗行业是一个高技术含量、高风险性、高劳动强度的行业,绝大多数医务工作者不顾身心劳累,不分昼夜节日,不怕染病风险,工作确实很辛苦,他们的付出和奉献也应当得到全社会的充分肯定。所以,在做好我们自身工作的同时,我们还要在全社会大力宣传医学科学、医学规律,大力宣传德艺双馨的先进典型,大力宣传医德医风建设的成效,营造尊重医学科学、尊重医务人员尊严、尊重医务人员劳动价值的良好氛围。各级各类新闻宣传机构和媒体,都要加大正面宣传力度,做和谐医患关系的传播者、促进者。各级政府要注重关心解决好医务人员的实际困难,特别是要解决好基层医务工作者的待遇问题。要旗帜鲜明地打击医闹和损毁医务人员形象的行为,维护医疗卫生人员的尊严,维护安全稳定的执业环境,通过全社会的共同努力,不断激发医务人员的创造性、积极性,增进人民群众对医疗卫生工作的理解和信任,进一步构筑健康和谐的医患关系。只要医务人员能够以精湛的医术、热情的服务,全心全意地为患者着想,兢兢业业地为患者治疗,患者一定会感激和信任医务人员、理解和支持医务人员,整个社会也一定会关心和支持医务人员的工作。所以说,尊医重医的环境首先需要我们自己去营造。
加强制度建设是医德医风建设的关键环节。要抓住医德医风建设的重点内容和存在的突出问题,抓住容易出现医德医风问题的要害部位和关键环节进行建章立制,用制度规范医疗卫生机构的日常管理,用制度规范医务人员的日常行为,使医德医风建设工作制度化、规范化、经常化。
一是要建立和落实医德医风建设责任制。各级卫生行政部门和医疗机构要建立主要领导总负责、分管领导分工负责、一级抓一级,一级对一级负责的医德医风建设工程责任制,明确分工,落实责任。医疗机构内部要层层签订目标责任书,做到任务分解到科(室)、责任明确到人。要严格责任追究制度,对组织实施不力,发生严重医德医风问题的医疗机构要严肃处理,并追究主要负责人的责任。
二是要加快推广和落实医德考评制度。去年x月,省卫生厅制定下发了《医务人员医德考评制度实施办法》,这项制度很好,关键是抓好落实。前一段时间,卫生厅在全省范围选择26家医疗机构进行了建立医德考评制度的试点。从试点实践看,这项制度对于加强医德医风建设发挥了很好的作用,需要加快推广的进度。下半年,全省各市、县所有的公立医院都要推行这项制度,并把重点放在加强经常性地管理和考评上,考评结果一定要与医务人员的晋职、晋级、评优等切身利益挂钩,真正体现医术与医德同考核。我在一些医院调研时,有医务人员反映职称评定不尽科学、合理,和实际工作结合不紧。一些医院医疗资源缺乏、人才缺乏,有些关键岗位难以聘请到合适的人,但是在一些医院,医疗资源分配不合理,一些优秀人才没有施展机会。所以我考虑,下一步要结合医药卫生体制改革、人事制度改革,把它作为重要的改革内容。职称评定要与日常实际联系起来,不仅看学术杂志上发表了多少文章,关键看实际医术、医德医风、患者评价,这些方面要制定更加具体、和实际结合紧密的考核办法。希望下一步卫生厅协调人事、社会部门先行试点,除了注重学历以外,还要把实际工作能力考核、医德医风考核、群众评议等内容作为评定职称的依据,切实解决干好干坏一个样的问题,充分发挥日常考评制度对医务人员的激励效应。
三是要完善和规范医务人员执业行为的规章制度。前几天我在《健康报》上看到一篇《医生上岗,先学人文》的文章,介绍xx、xx、xx等地推行医生“双证”上岗制度,即医生上岗前必须获得医师执业资格证与人文医学执业技能培训证。该培训考核体系主要通过案例分析、角色互换、观摩学习等开放式学习方式,帮助广大医师提高医患沟通技能,真正掌握以患者为中心的沟通方法。我考虑我们省也可以学习借鉴这一做法,对即将上岗的医生进行人文医学技能培训,增强他们的执业能力,为上岗后规范执业行为打下良好的基础。围绕规范执业行为的问题,全省各医疗卫生机构都要严格落实卫生法律法规和技术操作规范,结合各个医院的自身实际,进一步建立健全包括医院管理、诊疗规范、医疗收费、院务公开、处方管理等方面的规章制度,并严格抓好落实。对医务人员的诊疗行为一定要严格规范、严格要求,不能因为工作量大、接诊病人太多就放松标准。对病人诊治一定要精益求精,慎之又慎,不能因为医务人员的粗心大意导致误诊误治和医疗差错。对近期卫生厅制定的《医务人员执业行为守则》,各级卫生行政部门和医疗卫生机构要认真抓好落实,坚决纠正乱收费、乱用药、滥检查、收受红包、服务态度冷漠、不尊重患者等不良行为。
四、抓住医药卫生体制改革的有利时机,注重从体制机制上解决医德医风问题。
今年4月,《*********、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布,从6月份开始,与《意见》相配套的21个实施办法也将陆续出台。按照《意见》的要求,20xx—20xx年三年内要着力抓好五项重点改革(基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点),这五项重点实际上都是以惠民和普及基本医疗服务为出发点和落脚点的,从这个意义上讲,我们推进医德医风建设的目标和医药卫生体制改革的目标是一致的,都是为了解决人民群众“看病难、看病贵”的实际问题。这就是说,作为我国医药卫生事业发展史上具有里程碑意义的规模宏大的医改实践,为我们解决人民群众看病就医问题以及医药购销和医疗服务中不正之风的深层次问题提供了条件和可能,也为我们抓好医德医风建设提供了新的机遇。我们一定要抓住医药卫生体制改革的有利时机,坚持用改革的方法解决改革中遇到的实际问题,注重从体制机制上解决好医德医风问题,积极为体制改革清除障碍。由于目前医药卫生体制改革正在推进之中,各项改革措施的实施还需要一个过程,所以,在此之前,我们必须不等不靠、大胆探索,认真抓好事关医德医风建设的几项重点改革。
要积极推进管理体制改革。探索在省、市、县卫生行政部门成立多专业学科的医疗质量控制中心,建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系。建立公立医院法人治理结构,建立院长任职资格、岗位职责、考核评价、激励约束和问责奖惩机制,强化院长抓医德医风的责任意识。
要积极推进公立医院补偿机制改革。医药卫生体制改革意见对公立医院改革提出了两条:一是深化运行机制改革,建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制;二是推进医药分开,积极探索多种有效方式逐步改革以药补医制度。在试点改革即将开始之际,各公立医院要加强调查研究,认真做好改革的准备工作,并尝试进行两项机制的改革,逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。逐步取消药品加成,实行药品零差率销售,通过增设药事服务费、调整技术服务收费标准和增加政府投入,切断药品收入与医务人员的直接经济联系。
要积极推进人事分配制度改革。完善医务人员职称评定制度,积极推行人员聘用、岗位管理、绩效工资制度,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制,调动医务人员的积极性,提高服务质量和效率,缩短病人候诊时间。
要突出医院的内涵建设。切实优化服务流程,改善就医环境,改进服务态度,提高服务水平。积极推行单病种限价管理制度,同级医院临床检验结果互认制度。并优先使用基本药物和适宜技术。要以改革的精神做好医疗纠纷和医疗事故的处理工作,严格依法办事,用法律手段解决医疗事故纠纷,大力推广医患纠纷第三方调解机制,及时化解医患矛盾,促进医患和谐。
要大力加强基层医疗卫生工作。通过发展城市社区卫生服务,加强乡镇卫生院和村卫生室建设,提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平,解决群众就近就便就医的问题。要按照全省“五个覆盖”推进会的要求,认真抓好村卫生室的建设,在抓好硬件建设,落实省财政对贫困县补贴240元、非贫困县补贴160元的基础上,督促各市、县落实补贴资金,认真解决好村级医疗卫生人员的待遇问题,切实把人员配备到位。对一些不符合条件、群众意见较大的村级医疗卫生人员,要做好清理整顿工作,该撤的撤,该换的换,力争通过这次改革,全面提高村卫生室的整体水平。要通过优化卫生资源布局,促进就诊病人分流,逐步实行小病不出村(社区)、中病不出乡(镇)、大病不出县市的目标,从而缓解群众看病难、看病贵问题。
各级卫生行政部门要把医德医风建设工程作为纠风工作的重点,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,坚持和完善党委统一领导,行政领导主抓,相关职能部门各负其责,纪检监察纠风机构组织协调和督促检查的领导体制和工作机制,切实把责任落实到位;行政主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责,行政领导班子其他成员要结合分工抓好职责范围内的纠风工作,把加强行业管理与行风建设紧密结合起来,把纠风工作的要求贯穿到各项业务工作之中;要建立健全纠风工作领导和工作机构,支持他们切实履行监管职能,全力维护人民群众的健康权益、让人民群众满意。
各级医院院长要把主要精力放在医院管理上,领导班子其他成员要各负其责,认真做好分管业务范围的监管工作;要及时发现和堵塞管理漏洞,铲除不正之风滋生的条件和土壤;要坚决查处违反医德医风建设规定、损害患者利益的人和事。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的医疗机构,要按照责任制的规定,严格进行责任倒查,坚决追究有关责任人的责任。
要畅通监督渠道。除在医院内部建立监督体系外,还要面向社会,接受监督。这次省纠风办和省卫生厅联合组织对全省医德医风进行综合督查的形式很好。要进一步畅通监督渠道,把党组织的监督、纪检和纠风机构的监督、行政部门的监督、媒体的监督和群众的监督很好的结合起来,增强监督的合力。同时,要全面推行院务公开和医院信息公开制度,自觉接受社会的监督。
同志们,加强医德医风建设是一项十分紧迫而又繁重的工作,需要系统上下和广大医务工作者积极参与、共同努力。我们一定要以高度的政治责任感,以对党和政府、对社会、对人民群众、对医疗机构和医务人员高度负责的精神,从自身做起,从现在做起,切实落实好医德医风建设工程的各项任务,努力实现医德医风的进一步好转,为推动我省经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。
谢谢大家。
在全县农村清洁工程工作推进会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们在这里召开全县农村清洁工程工作推进会,主要任务是贯彻落实全市农村清洁工程工作推进会精神,安排部署我县农村清洁工程工作。去年以来,我县以“三化四有五洁净”为目标,在全省率先开展了农村清洁工程的试点探索,经过一年努力,全县农村环境卫生状况与过去相比发生了较大的变化,但是实事求是讲,我县农村的村容镇貌、环境卫生现状还不容乐观,农村脏、乱、差现象还比较严重。实施农村清洁工程,就是要从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象,巩固美丽乡村建设成果,实现城乡同管同治。关于农村清洁工程,这里我也强调三点:
一、认识上务必高一层。
县委、县政府之所以不遗余力地推进农村清洁工程,主要出于四个方面的考量:一是上级有部署,不能不落实。中央、省市高度重视农村环境治理,省委、省政府去年做出了启动农村清洁工程的决定,市委、市政府也积极予以落实,专门召开了高规格的全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会、全市农村安居工程暨农村清洁工程工作推进会。对上级反复部署、推动的这项工作,我们决不能无所作为。二是群众有呼声,不能不回应。现在的农村和过去相比,面貌已经发生了天翻地覆的变化,但是生活垃圾疏于管理等问题却日益突出。每年的人大、政协两会,都有一批要求改善农村环境卫生的提案和建议,每次上级领导来检查指导工作时,经常强调环境卫生问题。三是发展有需要,不能不推动。环境卫生是一个地方对外形象的“窗口”,体现了政府的社会管理水平。一个脏乱差的地方,经营者肯定会另寻出路,投资者肯定会疑虑重重,旅游者肯定会望而却步。因此,抓清洁工程就是抓经济发展,就是抓招商引资,为全县经济社会发展创造良好的外部环境。四是文明有差距,不能不提升。目前,一方面我们广大农民改善农村环境的愿望十分强烈,另一方面,部分群众素质不高,爱护环境、讲究卫生、遵守秩序的意识比较淡薄。要通过实施农村清洁工程,落实村规民约,规范群众行为和农村环境卫生管理,促进村民文明素质、文明卫生、公共秩序的好转。
二、措施上务必实一些。
又要着眼长远,从人员落实、制度建设、习惯养成上努力,打好“持久战”。具体来说,乡镇和各个村,重点要解决好五个方面的问题:
可以采取购买服务的方式,优先从低收入农户和低保户中择优聘请。还要从农村“五老”和离退休人员中聘请乡村环境卫生监督员,并给监督员划分片区,加强日常管理,做好全天候保洁。
二是垃圾怎么来处理。总的要求就是“减量化、资源化、无害化”。减量化,就是在生产、流通和消费等过程中,尽量减少生活垃圾的产生,或者采用适当措施使垃圾减少,引导农户对日常生活垃圾进行分类处理,尽量减少垃圾转运量。资源化,就是将垃圾分类后,作为原料进行利用,或者对垃圾进行再生利用。瓜果皮、动物排泄物用作有机肥,建筑垃圾用于填埋,塑料、纸张等回收利用。无害化,就是要在垃圾的收集、运输、贮存、处理、处置的全过程中尽量减少对环境和人体健康的不利影响。
各个村也要从集体收入中拿出一部分资金,用于农村清洁工程。另外,很重要的一点,要探索实行保洁收费。对受益农户,每个月收取少量卫生费。钱不在多,一年百把块、五十块都行,甚至对那些环境卫生保持得好的群众年底可以退回一部分,目的在于培养群众的卫生意识。
四是机制怎么来完善。要建立适应我县农村特点和条件的环卫管理机制,建立完善责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、评比表彰、通报批评等长效管理制度,建立健全村级卫生文明公约,制定农村环境卫生监督制度,落实巡查督查机制,建立完善“以奖代补”和考核办法,健全保洁人员聘用、管理、激励制度,使农村环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
五是群众怎么来参与。农民群众是农村清洁工程的主体,只有把农民的积极性、主动性调动起来,实现农民的事农民管、农民的事农民做,工作才能落到实处。要按照“谁受益、谁负担”的原则,通过“一事一议”等方式发动农民出工出力、筹资筹劳。要建立农户好包庭院整洁、包责任田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制。要成立理事会,制定农村清洁工程乡规民约,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
三、力量上务必强一点。
实施农村清洁工程,要按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标和“一年全面辅开、三年提前验收”的要求,明确责任,细化分工,形成合力,迅速在全县上下掀起农村清洁工程的热潮。
一要抓组织领导。各乡镇、各行政村务必高度重视农村清洁工程,落实机构,建立机制,确保工作有人抓、有人管,有成效。今后我下乡,重点看两项:第一,垃圾管好了没有,第二,老百姓的危旧房改造了没有。这两项工作没做好,你再怎么辛苦,也没有抓到点子上,其他工作抓得再好也没用。
二要抓宣传发动。要通过广播电视、专栏标语、宣传资料、手机短信等形式广泛宣传。按照“清洁、较清洁、不清洁”几个层次对农户卫生状况定期评比,并把评比结果张贴到每家每户,形成一种相互竞争的氛围。要把农村清洁工程作为创建“文明村”的重要内容,搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体,引导农民群众养成良好的环境卫生习惯。
村两委和理事会负责制定并落实好村规民约,监督农户和保洁员履行职责,做好“门前三包”和垃圾分类减量。县直各有关单位要按照分工,各司其职、各负其责,加强沟通、协作配合,确保农村清洁工程有人抓、有人管、有人做,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
四要抓督查考核。要采取明察暗访、现场督查及交叉检查等办法,及时对各乡镇落实情况进行检查、督促、评比、通报。过段时间,将适时召开流动现场会,看各个乡镇的农村安居工程建设点、美丽乡村和清洁工程点、产业基地、“三改三清”点等,现场打分,作为综合绩效考评重要依据,挂乡镇的县领导、驻村帮扶的县直单位,必须协助乡镇,安居工程、清洁工程两项工程一起抓,请大家作好准备,及早落实,加快见效。
在基本公共卫生服务工作推进会上的讲话范文
同志们:
为推进我区9项基本公共卫生服务项目,确保年度目标的顺利完成,今天在这里召开全区9项基本公共卫生服务项目工作培训,进行专题部署落实,目的就是要统一思想,提高认识,进一步切实推进项目工作,确保服务质量。刚才区疾控中心、区妇幼保健院的同志通报了第一季度各医疗卫生单位项目工作开展情况,并提出了下一步工作要求;业务股室对下一步工作进行了安排;赵勇副局长进行了强调和具体布置,各单位要结合自身实际认真予以贯彻落实,对存在的问题加以整改。对此我再提几点要求:
基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障,是党和政府实施的惠民政策,项目本质就是政府购买公共卫生服务,交由基层医疗卫生机构实施,让居民享受国家基本卫生保健制度。这是医药卫生体制改革的一项十分重要的内容,是党和政府又一项惠民工程,是落实“预防为主,普及健康”卫生方针的大事,各单位一定要进一步做好宣传动员工作,强化全局意识,建立健全医疗业务和公共卫生有机结合、临床人员和公卫人员相互协作的长效机制,吃透精神,详细掌握项目内容,扎实推进每项工作。
公共卫生要建立起一把手负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体做、临床人员全力协作的格局。不能单纯的认为就是公共卫生科几个人的事。首先是院班子成员要搞清楚实施基本公共卫生服务的目的和意义,全体医务人员要熟练掌握项目工作的具体内容和操作。各单位要挑选精兵强将组成联合团队开展工作,要建立奖优罚劣的激励机制,注重日常监管和考核,确保基本公共卫生服务项目保质保量完成。
充分利用健康教育处方、宣传栏、影像播放器材、主题日宣传活动、健康教育讲座等方式方法,加大宣传力度,扩大宣传面,增进全民对健康知识的知晓率。一方面是突出老年人保健、两个慢病、妇女保健、儿童保健等重点人群的相关免费检查和检查频次等内容,另一方面是突出宣传教育,增强全民自我保健意识,达到“预防为主”的目的。
《国家基本公共卫生服务管理规范》(20xx版)和省卫生厅、省财政厅联合下发的《四川省基本公共卫生服务项目考核办法》是我们目前所做的9项基本公共卫生服务工作的蓝本和行动指南,里面对9项基本公共卫生服务项目的实施细化到具体指标和做法,政府出钱购买公共卫生服务是针对为民服务的数量和质量,有严格的考核程序和措施,各单位不要抱侥幸心理,一定要把任务细化到科室、人头。要选派有工作责任心、素质高的人员充实到公共卫生队伍中,加大公共卫生人员培训力度,要从专业知识、社交能力、演讲口才、综合协调、照相摄影等方面全面培训,使之成为复合型人才。要严格按“规定动作”完成,扎实稳步推进各项工作。
区疾控中心、区妇幼保健院要加强对基层医疗卫生机构特别是村卫生室的指导、培训、督导等工作,进一步规范服务,加强资料的管理工作,确实提高服务质量。
各单位认真组织人员对本单位和本辖区内的卫生院和村卫生室项目开展情况进行自查自纠,找差距,补不足,对于弄虚作假,套取项目资金的单位和个人将严格按照相关法律法规予以严肃查处。对督导考核中发现工作不力的单位,要与年终基本公共卫生服务项目工作经费挂钩,严格处罚,确保机制运转顺畅、可靠高效运作。
全国涉及4000万人员的事业单位改革方案和时间表已经确定,到2020年,建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。改革的主要思路是按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化机制体制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。涉及我们卫生部门的公共卫生及基层医疗卫生机构被划分为公益一类,属纯公益类,是由政府出资保障,不再允许存在经营性活动;卫生监督执法属于承担行政职能,将划为行政机构管理。具体的改革办法待出台实施方案后组织实施。
今年是深化医药卫生体制改革近期三年目标的最后一年,也是最关键、进入攻坚阶段的一年,加快推进基本医疗保障制度建设、全面实施基本药物制度、基层卫生服务体系建设和基本公共卫生服务已整体推进并取得实效,今年公立医院改革也将拉开序幕,公立医院改革方案即将出台,对此,要充分认识公立医院改革的重要意义,公立医院改革是医药卫生体制近期五项重点改革中最为艰巨的一项,是医药卫生体制改革的重中之重,这项改革关系到医疗保障、医疗服务、药品供应等多个体系,关系到人民群众对医药卫生体制改革的感受和评价,涉及到管理、运行、投入、价格、监管等体制机制,以及人事、分配、考核评价制度,牵一发而动全身。近日,李克强副总理在深化医改领导小组第七次全体会议上指出,搞好公立医院改革,有利于更好地体现公共医疗卫生服务的公益性质、提高医疗服务质量和效率,有利于充分发挥医务人员医改主力军作用,也有利于推动各项医改措施的落实,促进医疗卫生事业全面发展。在推进公立医院改革中首先要从自身做起,强化管理,改进服务,要让老百姓切实感受和体验到医院在服务与质量上的变化,特别是要注重在医院的布局、规划、流程、服务、质量等方面进一步改善,切不可忽视任何一个环节。一要改革公立医院内部运行机制,规范医疗行为,保证医疗安全,提高医疗质量,加强成本核算与控制,提高运行效率;二要改革医疗保障支付方式,探索病种付费、人头付费、总额预付等支付方式,形成医院控制成本的长效机制;三要完善医院法人治理结构,深化人事制度改革,推进聘用制和岗位管理制度;四要建立以电子病历为核心的信息系统,推动临床路径管理试点工作,完善临床路径管理评价和信息上报制度;五要改进服务,增加便民利民措施,优化诊疗流程,实行同级医疗机构检查结果互认,缩短群众就医等候时间,延长就诊时间,加强临床护理工作,改善就医环境。
4月12日,卫生部召开了卫生系统开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”的“三好一满意”活动电话电话会议,计划用3年,按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开,开展这项活动,就是要着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题,把问题解决得如何作为衡量一个地区、一个单位活动是否收到成效以及成效大小的重要标准,要做到活动开展到哪里,问题就解决到哪里;哪里开展活动,哪里就有新变化。在开展活动过程中,要特别关注弱势群体,想尽办法满足妇女、儿童、老年人的看病就医需求,想尽办法为农民工及他们的子女解决实际困难。陈竺强调指出:医院发展再也不能把创收和扩张作为目标,再也不能让年收入成为医院相互攀比的对象。今年,政策要求基本医疗保险的报销比例将达到70%以上,势必带来医疗服务量的大幅增加,在这种情况下,如果医疗费用得不到控制,那么医院收入的增长就不能转化成人民群众健康效益的增长,在这个活动中,我们广大医务工作者需要补上医学人文、医学伦理、医患沟通这几门重要课程。开展“三好一满意”活动,各单位主要负责人是第一责任人,务必做好对医务人员的服务工作,要经常深入一线,为医务人员解决实际问题,确保活动顺利推进。
前不久,中央电视台《焦点访谈》栏目报道了宜宾市翠屏区社区卫生服务站套(骗)医保资金问题,我市大英也出现类似现象,上周我们组织区合管中心对全区14所定点医疗机构新农合开展情况进行了专项督查,督查通报已下发给你们,请各单位对照问题进行自查整改,重点检查对出入院指针的把握情况;是否按规定查验身份证明和医保卡导致他人冒名顶替、挂床住院;有无采取虚记费用、串换药品或诊疗项目、伪造证明或凭据手段骗取医保基金的行为;有无将医保不予支付的医药项目变通记入医保支付的行为;有无为不符合条件的参保人员办理特殊疾病的行为;有无利用门诊特殊疾病的患者超量购药、搭车开药、从中牟利的行为;有无违反基本医疗保险规定,造成基本医疗保险基金流失的其他行为。要结合年度稽核、检查情况,近期就诊、住院和费用支出异常情况,群众举报线索等,明确检查重点,采取有效措施和方法,发现存在的问题,确保检查的质量。对检查中发现的问题,要依据有关政策规定作出处理,并及时追回基金;对套取、骗取医保基金的行为,要坚决依法作出处理。
今年检查机关要对民生领域的渎职犯罪进行重点查办,射洪的卫生监督、大英的新农合就是前车之鉴,我们的公共卫生、食品卫生、医疗医药、卫生应急、卫生监督、新农合等部门都要引起高度重视,要严肃查处监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的渎职犯罪案件,预防渎职犯罪重点要把好四关:一是把好组织领导关。“一把手”要亲自抓渎职犯罪预防工作,把渎职犯罪预防工作落实到个人,切实提高渎职犯罪的预防意识;二是把好宣传关,把加强渎职犯罪的预防宣传工作,加强法制教育和警示教育,提高干部职工的业务素质和法律意识,增强了自我保护能力;三是把好制度关,制定完善各项规章制度,建立共同预防渎职犯罪工作机制;四是把好监督关,要建立一套完整、高效的内部监督机制。
同志们,今天的会议内容丰富,工作扎实具体,各单位要深刻领会,及时传达,认真组织实施,确保圆满完成各项工作任务。
同志们:
在全系统同志们的共同努力下,疫情防控工作取得积极成效,但我们也要清醒地认识到,国内外疫情防控形势依然严峻复杂,对人员流动和聚集带来的疫情反弹风险、国外疫情快速蔓延导致的输入性风险,我们不能有丝毫松懈。在做好疫情防控的基础上,常规性的工作也要全面恢复。通过大家的共同努力,在2020年全市基本公共卫生服务项目绩效评价中,我县取得了全市第二名的好成绩,并获得x万元资金奖励。同时,我们也应该看到工作中还存在短板,孕产妇和儿童健康管理率尚未达标,严重精神障碍患者健康管理单项指标全市排名比较靠后。为做好本年度基本公共卫生服务项目工作,下面,我讲几点意见:
国家基本公共卫生服务项目是党中央、国务院为增进国民健康、促进基本公共卫生服务均等化作出的重大举措,是“健康中国2030年规划纲要”的重要内容,也是实施健康中国战略、全面建成小康社会的关键环节。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》于2020年6月1日起实施,基本公共卫生服务项目被纳入国家法律,项目资金也由人均x元增加到人均x元,做实、做细基本公共卫生服务项目,不仅是一项重要的政治任务,也是我们必须履行的法律义务。各单位要全力以赴抓好各项重点工作,努力为群众提供优质、高效、便捷的卫生健康服务。
去年,规划财务科对项目资金管理比较到位,市级绩效评价中单项成绩排名靠前。今年四月份,由妇幼健康科牵头,从县妇计中心、x医院抽调专业技术人员组成专家组对全县孕产妇、儿童健康管理进行了督导检查,撰写了质控报告,为全年的质控工作开了好头。
下一步,局机关有关科室,要结合各自职责,将与本科室业务相关的基本公共卫生服务项目融入日常工作。县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县卫生健康综合执法大队、县康复医院、县结防所等单位作为专业公共卫生机构,按照要求应切实发挥职能作用,加强对基本公共卫生服务的技术指导,提升基层医疗卫生机构相关工作的规范化水平。各专业公共卫生机构应明确专人负责与本机构职能相关项目的质量控制、技术指导和业务培训,根据项目实施方案和市级绩效评价方案制定工作计划并组织实施,将基本公共卫生服务作为一项常规性工作来抓,进一步提升基本公共卫生服务的质量和效果,提高人民群众的感受度和满意度。县人民医院、县中医院、县卫校协助做好技术指导、业务培训及信息上报等工作。按照上级文件精神,县卫健局会同县财政局将专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务项目的指导、培训、绩效评价和信息管理等情况进行综合评价,绩效评价结果作为向专业公共卫生机构拨付经费的依据。
在各乡镇卫生院人员紧张的情况下,每月选派四人到县人民医院产科门诊、妇计中心轮流建档随访,取得了良好效果,孕产妇和儿童健康管理率较往年有较大提升,但尚未达到绩效评价指标要求,还存在部分选派人员责任心不高、建档质量参差不齐、转档不及时等问题。县妇计中心要加强质量控制,及时反馈问题并跟踪整改。
严重精神障碍患者健康管理既是基本公共卫生服务项目之一,又是健康助农工作重点,单项指标全市排名靠后,对整体工作影响较大,县康复医院要加强对各基层医疗卫生机构的业务指导,切实做好质量控制和人员培训。各基层医疗卫生机构要明确专人负责,主要领导靠上抓,分管领导亲自抓,务必于今年年底前扭转工作态势。
各单位要对照规范,对标先进,深入分析查找工作中存在的短板和弱项,常抓不懈,持之以恒,着力在短板和弱项上下功夫,全面提升全县基本公共卫生服务工作水平。
(一)全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。
坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,坚持疫情防控为先,把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础,统筹推进经济社会秩序全面恢复,把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。
(二)狠抓生产安全,消除风险隐患。
结合上级要求,一是迅速开展消防安全风险隐患“大起底”“大整治”攻坚行动。开展违规使用易燃可燃材料装修装饰综合整治,防火分隔综合整治,消防车通道和疏散通道管理综合整治,违规存放易燃易爆危险品综合整治,建筑自动消防设施综合整治,落实重点岗位人员责任,规范日常管理机制,深化宣传教育培训。建立整治台账,巡查记录及整改照片。二是加强对危化品安全生产集中整治的组织领导,全面落实安全生产责任制。各单位要吸取经验教训,举一反三,严格按照危化品安全生产集中整治内容,开展安全隐患排查整治,对照整治内容自查自纠,建立巡查台账,巡查照片。对照集中整治检查清单和依据,对检查发现的问题隐患要立即整改,严格资金、责任、时限、措施、预案“五落实”限期整改,自查结束后编制自查报告,确保危化品安全。
(三)全力抓好健康助农工作。
今年是巩固脱贫成果之年,各定点医疗机构主要负责同志、分管同志一定要认清形势,把开展好健康助农工作作为当前首要重要政治任务,确保高质量完成助农工作任务目标。
一是健康助农定点医疗机构惠民政策落实。各定点医疗机构要严格落实“先看病后付费”、门诊“两免两减半”、住院治疗费用中目录外不予统筹部分减免10%和“一站式”结算等四项政策,做到符合政策贫困患者全部落实、不漏一人。
二是贫困群众家庭医生签约服务工作落实。按照“应签尽签”的原则,组织家庭医生团队与所有建档立卡贫困群众签订协议书,同时定期开展健康管理服务,每月至少服务一次,同时做好记录,做到随访工作留痕。三是确保严重精神障碍贫困患者得到免费救治。要严格落实贫困严重精神障碍患者精细化管理,规范开展治疗和随访。对于持《精神病人药物救助证》的重精患者提供免费药物发放,对需要入院治疗的要及时收治,免费治疗。确保免费救治政策真正惠及贫困患者,确保应管尽管,应收尽收,应治必治,应免尽免。
各单位要将基本公共卫生服务项目工作与基本医疗、家庭医生签约、健康助农、疫情防控等工作相结合,统筹推进。以家庭医生签约服务为抓手,将基本医疗与基本公卫深度融合,以家庭医生团队为核心,切实做好分类履约服务,按照基本公共卫生服务项目规范做好重点人群随访、体检、健康指导。今年项目经费中人均新增5元全部落实到乡村和社区,主要用于疫情防控,各单位要在疾控中心的业务指导下,做好传染病和突发公共卫生事件的风险管理、发现登记、信息报告及应急处理。
同志们,2020年我们调整了基层医疗卫生机构领导班子,形成了良好的人才干部梯队,为做好各项工作奠定了坚实的基础;积极与县委县政府请示协调,基本公共卫生服务项目资金与国家基本药物制度补助分别拨付,解决了基层医疗卫生机构资金不足的问题;2021年是“十四五”开局之年,各项工作时间紧、任务重,大家一定要增强做好各项工作的责任感和使命感,自我加压,负重奋起,形成合力,确保各项工作提高到新水平,全力守护百姓全生命周期健康。
尊敬的各位领导、各位评委、朋友们:
大家好!
我是第三人民医院公共卫生科的一名普通职工。公共卫生服务涉及千家万户,关系到每一个人的健康,要做好预防、保健、医疗等健康服务工作就要走千家、进万户。刚开始开展工作时,居民们根本不知道什么是公共卫生服务,曾被当做流窜于街巷的医药骗子避而远之,也曾被不明真相的群众拒之门外,那段日子,迷茫与彷徨成了我的伙伴,报怨和哀叹与我如影随形。但我相信:爱可以融化一切。我跑遍了所管辖的48村庄,收集居民健康信息,建立健康档案33460余份;给孕产妇、儿童、老年人、高血压、糖尿病、精神病患者做健康指导,制定疾病防治方案;还经常开展各种宣传和义诊活动来消除村民的疑惑;渐渐的,他们消除了疑虑,开始主动配合我的工作,有时甚至愿意和我分享他们生活中的快乐与忧愁,我终于用真诚和爱敲开了百姓的家门,叩开了百姓的心扉。寒来暑往,穿梭在大街小巷,敲开或熟悉或陌生的每一个家门,在拒绝或欢迎声中度过了一天又一天。
朝村口这户农家走着,从天而降的一只拖鞋朝我飞来,来不及躲闪,实实在在地砸在了我头上……那一刹那所有委屈的眼泪一涌而出。刚走进大门口,听见院子里传来歇斯底里的叫喊声,还夹杂着乒乒乓乓打砸东西的声音,我的心一下子提到了嗓子眼儿。推开门看见一位老大娘蹲在院子里抹眼泪,小东屋里一个蓬头垢面的中年男子正撕扯着窗框子。原来大娘的儿子患有重症精神病,经常打人和砸东西,为了他人的安全,大娘只好把他锁在家里。在大娘哭诉的泪光里,我看到了一位母亲对儿子深深地爱和无奈。当我问及治疗情况时,大娘告诉我儿子发病时就给他服药,病情稳定时就停药。我纠正了她的错误观点,指导他规律服药,告诉他服药的注意事项。我冒着被打的危险给他做心理疏导。老天不负苦心人,经过两个多月的治疗,患者病情逐渐好转、稳定。不但不再打骂,而且还能随大娘下地干活。后来随访时,他认出了我,还冲我微笑。
这件事让我懂得了担当、学会了坚韧,知道了我所做的平凡工作会给我的服务对象带来健康,可能也许会使他们的生活更幸福。于是在这条路上我坚持走下去。
面对庞大的服务对象,繁琐的公共卫生工作,如何能高效的开展工作呢?经过一段时间的摸爬滚打,我和同事们摸索出来一条“自我管理”这种模式的路子——把患有相同疾病的村民组织在一起,成立了“高血压、糖尿病”等若干个以疾病命名的健康自我管理小组。
我的糖尿病管理小组中有位65岁的老人叫李大爷,知道自己患糖尿病好几年了,但缺乏对糖尿病治疗的正确认识,既不控制饮食,也不注意运动,还拒绝使用药物治疗,出现了眼底及周围神经的并发症。我上门做了好几次思想工作,劝他加入到糖尿病自我管理小组中,李大爷就是我为所动。后来我向村民打听李大爷的情况,村民们说他是村里出了名的“老倔头儿”,谁的话也不听,唯独听他正在读初中的小孙子的话。找到这个突破口,最终顺利的把李大爷拉到了我们小组中。经过一个月的正规治疗,他的血糖得到有效控制,并发症也随之减轻了。他自高奋勇做了健康服务队的组长。每每听到他说,医生到家门口来服务,方便啊,我觉得现在的生活越来越幸福了。
听见村民们这样的话语,我明白了以我微弱的力量可以给别人带来幸福感,我在更高的层面上实现了自身存在价值和意义。这样的生命虽然平凡但却彰显着耀眼的人格魅力。是百姓的需求让我行走在乡间的脚步更加坚定,是百姓的信赖让我的脊梁更加挺拔。我想,如果我是一粒种子,农村就是我滋生的土壤,老百姓则是我成长的养份,我的生命注定不能与之分开。
谢谢!
在卫生系统创建国家卫生城市工作推进会上讲话全文完整
同志们:
3
月
6
日会议精神,总结前阶段创卫工作经验,布置下阶段创国卫工作任务,进一步动员和组织系统内广大干部职工积极投入到创建国家卫生城市工作中来,认清形势,明确任务,增强紧迫感,以扎实有效的工作,加快推进创建国家卫生城市各项工作,全力以赴打赢这场攻坚战。一会儿,苌局长还要做重要讲话,两区和市直各单位还要领取目标责任书,请大家认真领会,扎实落实。下面,我就前阶段创卫工作以简要总结,同时对下一步创卫工作进行再部署,我讲三点意见:
去年。
5
月份,市委、市政府在总结省卫创建经验、分析我市情况的基础上,做出了用三年时间把我市创建成国家卫生城市的决定。
10。
个多月来,经过全局上下共同努力,创卫工作取得了较好的成效。
去年。
5
月
6
日全市创国卫工作会议之后,全局上下进一步统一了思想,提高了对创国卫工作重要性的认识。提出了“在创卫工作中争领先、打头阵”和“创卫工作与日常业务工作相结合”的主导思想。我们及时调整充实了我局创国卫领导小组,成立了卫生局创卫办,由健康教育所所长张荣岗同志兼任居创卫办主任,落实专职人员全面负责创建工作的组织协调和督办落实,进一步加大了对创国卫工作的统筹领导和协调能力。两区卫生局、市直各单位也在会后根据创卫工作需要及时调整落创卫组织机构和专职工作人员,定期召开工作会议,进一步加强了对创国卫工作的领导。
2008。
年度目标任务》等文件。进一步明确了创国卫工作是卫生系统今后几年工作的主线。把各项创建任务分解落实到局各业务科室、市直各医疗卫生单位和两区卫生局,并将创国卫工作纳入对市直单位的年终考核指标,切实落实了相关责任。
去年年底,我局创卫办联合年终目标责任制考核组对市直各单位创国卫工作开展情况进行了考核,及时发现在创卫工作中存在的问题,并进行了研究、分析。指导各单位针对薄弱环节和难点,落实各项具体工作措施,进一步规范整理、完善创卫台帐资料。局创卫办及相关业务科室也主动与两区及市直单位进行信息交流,掌握工作进度。
“创国卫”工作中的经验和亮点,并通过现场参观加深对标准内涵的理解。在此基础上,逐条对照《渭南市创建国家卫生城市实施方案》进行了梳理,针对差距和不足,从爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治等开展了一系列工作,并取得了明显成效,主要体现在以下六个方面:
1
创国卫组织机构健全。
自去年市政府提出创国卫以来,市直各单位和民生路包联路段都加强了创国卫日常工作,都有健全的组织机构及专兼职工作人员,基本上都保证了工作场所和必要的设备。
2
健康教育工作取得很大进展。
28。
万册,同时还结合卫生宣传日、周、月等各类卫生宣传活动开展健康教育,全面提升广大群众健康知识知晓率和健康行为形成率。
3
公共场所生活饮用水管理取得新成效。
公共场所。
11。
月
17。
日召开了公共场所达标现场会,高新区于。
11。
月
6
134。
家“六小行业”业主得到培训并签订了目标责任书,有力地推动了此项工作的整体推进,也是开了个好头。
4
食品卫生监管取得新加强。
在食品卫生监管工作中,我们针对消费领域存在的食品卫生问题,一是制定实行了。
7
月
25。
日还和。
10。
月
28。
日对市直、临渭区、高新区所辖。
22。
家大型宾馆、餐饮店进行了两次检查评比排名活动,并在市级新闻媒体上予以公布,使食品卫生监管工作突出了亮点,得到了加强。二是以专项整治活动为抓手,加大食品卫生执法力度。
11。
月
21。
日市人大执法检查组在刘晓莉副主任带领下对我市食品卫生执法情况进行了检查,先后对恒昌大酒店、陕西铁路工程学院学生食堂、市卫生监督所等进行检查。去年我市在食品卫生领域开展了“市民同参与,放心过大年”、“学校食堂及周边饮食摊点卫生专项整治”等食品卫生专项整治。有效提高了食品安全质量,保障了市民消费安全。
5
传染病防控工作得到新巩固。
我市已连续多年未发生甲、乙类传染病的暴发疫情。为此我们开展了一系列工作,主要有以下六个方面:
一是公共卫生工作体系进一步完善。全面加强了公共卫生体系建设,进一步完善了突发公共卫生事件、重点传染病、职业病防治等应急预案。
二是应急能力得到进一步加强。目前我市初步建立了卫生监督、疾病预防控制、临床救治、健康教育等应急工作专业队伍,配备了必要的应急装备和物资储备,能在第一时间投入突发公共卫生事件的应急处置与救治工作。去年的汶川地震就是对我们处置突发公共卫生事件地全面检验,说明我们的应急能力是过硬的。
三是全市疫情报告管理得到进一步巩固。医疗机构法定传染病漏报率。
2%。
已达到创卫标准。
四是重点传染病防控措施进一步得到落实。艾滋病防治工作进一步深入,核病控制项目管理更加规范,霍乱等急性肠道传染病疫情平稳,医疗机构传染病防控工作进一步规范,医疗废弃物得到了有效处置。
五是免疫规划工作扎实有效。本地儿童接种率已达到创卫标准。流动儿童。
“五苗”全程接种率、建卡率、建证率较往年有了明显的提高。
六是进一步加大对用血安全的监管。经过几年的努力,目前我市临床用血。
100%。
来自自愿无偿献血,已达到创卫标准。
6
病媒生物防治取得新进展。
加强了对《渭南市四害密度监测技术方案》的培训。市疾控中心前几年已开展了新城区四害密度监测,并对两区四害密度监测工作进行了业务指导。同时建立了相关台帐资料。
“六小行业”整治工作难度较大,二次供水单位底子不清、工作不实,各级医院传染病防治工作参差不齐,长效管理机制难以落实。传染病防治任务繁重,食品卫生质量还不高。为此,我们要在巩固现有创省卫成果的基础上,按照市委、市政府确定的创建目标,进一步理清工作思路,明确工作目标,克服困难,扎实工作,按时完成创建国家卫生城市的各项卫生工作指标。
国家卫生城市标准十大类。
65。
项指标,涉及卫生部门考核内容的就有。
31。
项。在今年创国卫工作中,我们要突出重点,主攻难点,努力实现以下七个方面的突破:
市卫生监督所及两区卫生监督部门要在前阶段。
“六小行业”示范点工作经验基础上,逐步推进其他“六小行业”整治工作,要求:今年十月底前全面完成“六小行业”整治工作,并建立长效机制。强化公共场所卫生、饮用水卫生的监督检查,要求:六月底前召开“六小行业”及餐饮业创卫工作现场会,十月底前彻底摸清两区和市属二次供水各单位底子,监督指导其管理制度,各项卫生指标达到国家规定要求,督促指导各单位改善卫生条件,提高卫生服务质量,确保不发生饮用水污染事件。
针对消费领域存在的食品卫生问题,继续全面推行小餐饮单位的食品卫生量化分级管理工作,进一步提高餐饮单位的自身管理水平开展宾馆饭店、学校、机关、工地食堂专项卫生执法,落实各项规章制度,努力防止消费环节食物中毒事件的发生食品药品体制调整到位之前,仍维持现在的管理体制,到位后,创卫任务亦随之转化。
要进一步加强疾控机构能力建设、医疗机构传染病管理、计划免疫和医疗废弃物、医源性污水处理等薄弱环节进一步完善相关应急预案,加强应急能力建设,及时、有效处置传染病疫情,确保今明两年无重大疫情爆发。
70%,。
职工卫生知识知晓率》。
80%。
要求:十月底前分类召开行业健康教育工作现场会各级各类医院、卫生院、社区卫生服务站要在门诊、病区等场所建立健康教育专栏或板报,提供健康处方,利用多种形式对病人及其亲属进行健康教育要充分利用各种途径,加大健康教育宣传力度,宣传各类卫生健康知识,强化群众的卫生保健意识,提高群众自我保健能力,努力提高我市居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率。
市疾控中心和二区疾控中心要深入系统地开展病媒生物监测,做到监测结果真实可靠,基本反映本地病媒危害的现状,及时掌握本地区主要病媒生物种类的消长规律,及时向市爱卫办反馈信息。
1.5。
亿元。该项目是创国卫。
22。
个重点项目之一,也是创卫考核硬指标之一。
在开展创国卫工作的同时,各单位要逐步完善各项台帐资料,加强精细化管理要按照创国卫工作资料要求,认真进行整理和归档,使创国卫工作档案既全面完整,又重点突出、条目清晰,确保质量。
“创国卫”工作中,市直各医疗卫生单位及两区卫生局要做到“七个到位”。
要始终坚持把加强组织领导作为。
“创卫”工作的一项重要措施。要进一步强化对创建工作的组织领导,创卫工作实行“一把手”负责制,单位“一把手”要对本单位、本部门的创卫达标负总责。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、工作人员专门抓的工作机制。局机关各科室与市直各医疗卫生单位之间要互相协作,共同努力,形成上下齐动的创卫局面。
“创卫”宣传,在卫生系统上下营造好宣传声势,形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开“创国卫”工作推进会议后,两区卫生局和市直各单位要迅速召开再动员会,宣传“创卫”意识,部署“创卫”工作,落实“创卫”责任。二是两区卫生局和市卫生直各单位要经常在简报、新闻媒体上宣传我们开展创卫工作的情况。要通过宣传,切实增强本单位干部职工和家属的创卫意识,增强自觉参与“创卫”行动的责任感。真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围。
“创国卫”工作涉及面广、动态性大、社会性强,必须实行目标管理和制度约束。要根据创国卫要求和本单位职责,制订本单位的年度计划,按倒计时制订好工作进度表,真正把创国卫工作纳入各单位的日常工作安排之中。完善和建立定期报制和季度进展评估制度,完善各项配套规章制度,强化制度约束,着力推动创国卫工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
“巧妇难为无米之炊”,没有资金投入作保证,“创国卫”就会成为一句空话。我市的“创国卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此,我建议采取“二个一点”(即政府出一点,单位出一点,)的办法,多方筹集“创卫”资金。具体的说,“创卫”中涉及公共卫生建设的,要积极争取由财政解决。在创卫中如有涉及到有关单位利益时,望有关单位以大局为重,认清形势,确保“创国卫”的各项具体工作落到实处。必要时,负债也要创卫。
“创国卫”工作能否成功,很大程度上取决于责任是否落实。市政府与市卫生局签订了“创国卫”目标责任书,明确了我局的创卫工作任务。我们也将我局创卫工作任务进行进一步细化分解,明确了两区卫生局、局机关的有关科室和市直有关医疗卫生单位职责,并签定目标责任书,按“谁主管、谁负责”的原则,狠抓落实。希望各单位回去后,能层层签订责任状,真正做到级级有责任,人人有目标,层层抓落实。市卫生局已制定了明确的考核办法,已将创卫目标纳入市卫生直属单位年终考核内容之一,年终按照责任书严格兑现奖惩。
“有压力,有动力;有荣誉,有责任”。
市健康教育所、市卫生监督所和市疾控中心要加强对两区和市直医疗单位创卫标准的培训和现场指导工作,统一标准,统一方法,统一推进,不要走弯路。
市直各医疗卫生单位,每月要以书面形式向市局创卫办公室汇报进展情况,市局创卫办要定时向市创卫办汇报工作进展情况,要加强与市创卫办和两区卫生局的联系,做到上下联动,各项工作环环相扣,有计划、有步骤地推进,确保创建国家卫生城市的卫生部门工作目标如期实现。
同志们,创建国家卫生城市从某种意义上说,就是打一场大仗,打一场硬仗。虽然我们还存在不少问题,任务还十分艰巨,但创卫的许多有利条件我们已经基本具备,所以,我们打的也是一场有准备的大仗。只要我们坚定目标,在市委、市政府的领导下,团结一致,振奋精神,攻坚克难,真抓实干,就一定能够取得创建国家卫生城市的圆满成功!
谢谢大家!
年在国家卫生城市巩固提升工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们专题召开国家卫生城市巩固提升工作推进会议,主要任务是动员全市上下统一思想、凝聚共识,全力以赴开展集中整治,高质量、高标准完成各项工作任务,确保顺利通过国家爱卫会专家组验收。会前,我们到xx等地现场查看了国家卫生城市省级评估后反馈问题的整改情况,总体上看整改力度不大、存在问题不少。刚才,xx同志宣读了《xx国家卫生城市巩固提升工作方案》,3家单位做了表态发言,希望大家按照工作方案和职责分工,进一步明确任务、细化措施,认真抓好工作落实。下面,就做好国家卫生城市巩固提升工作,我再讲三点意见。
国家卫生城市创建省级暗访工作以来,我们集中解决了一批重点、难点问题,城市面貌有所改善,但通过这次国家卫生城市省级技术评估,我们看到创建工作距国家爱卫会的要求和国家卫生城市标准以及全市人民的期待,还有相当大的距离。特别是一些重点部位的整治还不到位,出现了反弹现象,有的甚至已经到了令人触目惊心,坐立不安的地步。节前,国家卫生城市省级技术评估组给我们反馈的问题,总结起来就是两个字:,城中村脏、背街小巷脏、“卫生墙”背后脏、部分居民生活区脏。,车辆乱停乱放,电线乱拉乱扯,摊点乱设乱摆。主要表现在以下几个方面:市容环境卫生出现明显滑坡,建筑生活垃圾随意堆放,公共厕所管理不到位,背街小巷墙面污浊、杂物堆放,建筑围挡、“卫生墙”后垃圾成堆,黄土裸露现象严重。城中村、城乡结合部问题十分突出,环境卫生管理缺位、日常保洁较差,生活垃圾随处可见,垃圾容器缺乏,流动摊贩食品卫生不达标。重点场所管理不到位,“六小”行业卫生设施不完善,从业人员卫生知识不掌握,消毒操作不规范,用品标识不准确。一些废品回收站卫生脏乱差,农贸市场管理混乱、污水横流。环境保护有待进一步加强,优良天数 当前隐藏内容免费查看仍达不到国家标准,在建工地的环境卫生亟待加强监管,医疗废物废水处置仍需进一步规范。食品卫生和生活饮用水管理不规范,物品摆放混乱、生熟不分,从业人员佩戴首饰、指甲较长,“三防”设施不规范、培训不到位,生活饮用水水质监测不及时、消毒不规范,生产区内水冲式厕所距离净水池较近。公共场所健康教育氛围不浓,老旧小区宣传氛围差,健康知识内容不准确、不科学,室外吸烟区设置不合理,健康公园主题不突出,病媒生物防治缺乏科学性。
上述问题都是专家组考核的重点内容,需要我们下大力气进行整改。同志们,为什么我们的责任明确了,任务分解了,工作却没有干好,甚至有些工作出现了滑坡、反弹。可以毫不客气地说,重要原因就是有些部门、有些同志对创建工作的重要性认识不足、重视不够,责任心不强,措施不力,效率不高,工作进展缓慢。具体分析,有以下三个方面的原因:有的部门和同志认识不到创建工作对我们优化环境、提升形象、增强“软实力”,加快xx发展的重要性,工作中缺乏压力和动力,存在被动应付、敷衍了事现象,影响了创建工作进度和成效。创建工作虽然任务分解了,台账制定了,但由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志,没有真正认领任务,导致工作悬空、无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强,没有沉下心来去抓创建。面对严峻的形势和任务,有的单位和个人不是积极主动想办法、定措施,抢时间、赶进度,而是掂轻怕重、推诿扯皮,千方百计逃避责任。有的在困难和问题面前,表现的无所适从,想不出解决办法,拿不出有效措施,给创建工作造成了很大被动。
持续巩固“创卫”成果、经得起复审,关键在于思想统一、认识到位,行动坚决、步调一致,市委、市政府高度重视这次复审工作,态度非常明确,就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜,复审志在完胜,确保一举成功。各单位各部门特别是主要负责同志一定要高度重视,认清形势,进一步增强做好创建工作的责任感、使命感、紧迫感,站在讲政治、讲大局的高度,拿出破釜沉舟的决心和勇气,针对问题,采取措施,对症下药,立即整改,一举扭转被动局面,确保顺利通过国家卫生城市复审。
国家卫生城市成果巩固,不仅仅是为了保住一块牌子,更重要的解决问题、提升形象、促进工作、推动发展。各单位各部门要立即进入实战状态,严格对照国家卫生城市标准体系,认真查漏补缺,逐条抓好达标,做到全面提升与重点突破并举,硬件建设与软件建设并举,专项整治与建立机制并举,确保高水平、高标准完成国家卫生城市复审工作。
基础设施是城市的“骨架”,是巩固提升国家卫生城市的必备条件和硬性指标。各有关部门要对照国家卫生城市标准要求,进一步完善城市基础设施,着力解决好“硬件”方面存在的问题。要做好城中村、城乡结合部环境卫生治理,下大力气改变这些地方的落后面貌,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次道路的养护,及时更换破损设施,确保路况完好畅通。要加快市区旱厕改造和公厕完善,增加垃圾清运车辆,尽快完善各项环卫设施。要全面提升城市绿化、美化水平,做好背街小巷整治,及时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷,确保硬件设施全面达标。
要紧紧围绕复审标准,坚持问题导向,用真功夫、下大力气、拿硬措施,彻底解决相关区域和行业脏乱差问题。严格落实门前“五包”制度,加大日常保洁力度,做到全覆盖、全时段保洁,着力清除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面周围、施工工地现场、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾,消除卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理,做到“地面、墙面、水面、上面,路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根”四面清、六根净,不断美化市容市貌,提升城市品位。各镇(街道)要对所有居委会、城乡结合部各村(居)的空闲地、“卫生墙”进行全面排查整治,拆除一切“卫生墙”,确保墙内墙外环境卫生,坚决杜绝“卫生墙”内不卫生问题。要及时清理空闲宅基地,一环路内要打造“一荒变两园(果园、花园)”,一环路外要打造“一荒变四园(游园、果园、花园、菜园)”。加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度,完善市场配套设施,引导、规范业主的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,坚决取缔占道经营、马路市场,做到商品划行规市。要切实规范农产品残留农药公示、公厕升级改造、完善“三防”设施建设,进一步规范市场经营秩序,严禁活禽宰杀;垃圾箱和垃圾车做到密闭化,全面提高农贸市场保洁水平,做到设施完善、环境整洁、秩序良好。重点加强餐饮等“六小行业”管理,全面落实卫生管理制度,健全管理机制,打造一批基础条件好、群众认可度高、管理能力强的亮点门店,带动“六小行业”整体提升。对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,坚决予以取缔。切实加强交通秩序整治,要集中时间、集中力量,对车辆占用慢车道、人行道,不靠线就位停车,不礼让行人,闯红灯、横穿马路等现象予以从重处罚。要加强病媒生物防制工作,集中力量组织开展“四害”孳生地整治,彻底清除杂物、积存垃圾和卫生死角,清理鼠粪、堵塞鼠洞、清除残蟑、消杀越冬蚊蝇,有效降低四害密度,保障人民群众身体健康。
要聚焦问题,浓厚宣传氛围,丰富宣传方式,科学开展健康知识宣传活动,重点要加强老旧小区的健康宣传栏设置等。食品卫生安全管理方面,要痛下决心、硬起心肠,着力解决小餐饮小作坊无证经营、后厨操作间脏乱差、老鼠蟑螂密度高、“三防”设施不达标以及饮用水管理不规范等突出问题。要进一步强化大气污染治理,加强城市扬尘治理、建筑工地和社会生活等噪音治理,提高集中式饮水水源地和城市污水处理管理,规范处置医疗废弃物和医源性污水。要针对突出问题,全面加强卫生监督管理,规范经营行为,做到证照齐全,亮证经营,室内外环境整洁,公共用品清洗消毒措施落实到位,卫生设施和业务操作符合国家标准。
进入秋冬季后,新冠肺炎疫情防控形势越来越严峻,疫情防控时刻不能松懈。当前我们必须以新冠肺炎疫情防控为切入点和核心,结合国家卫生城市巩固提升,持续深入开展爱国卫生运动,全面贯彻预防为主的工作方针,充分发挥爱国卫生运动的特色和优势,用好防控重大传染病这一“传家宝”,突出健康促进、环境卫生综合整治、社区卫生健康治理三大领域,统筹推动健康科普知识普及宣传和工作场所及校园环境卫生清洁、市场环境卫生清洁、乡村环境卫生清洁、社区环境卫生清洁、重点场所环境卫生和病媒生物防制六大专项行动,全力做好疫情防控新常态形势下的爱国卫生运动,为建立严密稳固的“xx防线”奠定坚实基础。
国庆即将来临,各镇(街道)要号召居民,全民齐动手、共参与,大力开展环境卫生专项整治整洁行动,紧盯重点场所,瞄准薄弱环节,全面开展环境卫生整治,认真做好垃圾分类,文明使用公厕,及时清理卫生死角,清除病媒生物,营造健康安全工作、生活环境,确保干干净净、安安全全过国庆。
同志们,国家卫生城市重在创建,贵在巩固,关键在建立长效机制。要积极推进城市网格化、数字化管理,全力打造“市、街道、镇、村四级联动、条块结合,以块为主”的城市管理体制,构建起纵向到底、横向到边的管理网络,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,重点做到“四个坚持”:既要在短时间内把存量环境卫生问题整治到位,全力遏制脏、乱、差问题,又要通过建立长效机制,提升城市精细化管理水平,从根本上解决环境卫生问题。既要把影响全市环境卫生问题的入口堵住,又要通过合理城市基础设施建设,为广大群众提供方便、快捷、舒适的生活环境。既要通过管理来加强群众的行为方式和环境卫生秩序,又要通过加强宣传引导,提升群众文明素质,以实际行动积极支持卫生城市创建工作。既要通过集中式、运动式的专项整治行动解决突出问题,又要着眼长远,通过建立长效机制,使城市环境卫生走上科学化、制度化的管理轨道。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。国家卫生城市复审的过程就是再次创建的过程,也是对城市基础设施、城市秩序、市民素质等方方面面的再整治、再检阅、再提升。各部门一定要提高政治站位、强化责任担当,把做好巩固提升工作作为严肃的政治任务,以决战决胜、敢打必胜的信心和姿态,全力以赴做好迎审各项工作,确保复审一举成功。
各有关部门、单位,特别是牵头部门一定要认清形势,高度重视,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实加强组织领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,投入足够的人力、物力、财力,进一步夯实责任,明确任务要求和完成时限。要下决心攻坚克难,打一场攻坚战、歼灭战,按时保质地抓好有关任务落实。各级要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从指挥,明晰职责任务,熟悉标准体系,分头抓好落实;各牵头部门“一把手”要主动担责,亲自部署、亲自调度、亲自督促;各镇(街道)要切实担负起属地管理责任,做到守土有责、守土尽责。
各部门要积极履行职责,加强沟通协调和密切协作,形成推动工作的整体合力。要拧成一股绳、下好一盘棋,形成分工不分家、竞相抓落实的良好局面。卫健部门要结合健康城市创建,推进国家卫生城市创建;市场监督管理部门要启动国家食品安全示范城市创建,提升食品安全管理标准;林业部门要利用冬春季大好时机,加快推进绿化工作。国家卫生城市的巩固提升是一项长期、持续的工作,不可能毕其功于一役,城市管理部门要以复审为契机,从理顺管理体制、明确责任体系等方面入手,研究长效管理的措施,形成一整套的制度办法,努力提高卫生城市精细化、规范化管理水平,这也是卫生城市创建重要的任务目标。
要由督查局牵头,创建办、爱卫办全力配合,组建国家卫生城市巩固提升专项督导组,坚持问题导向,对照省级评估反馈问题、日常发现问题,全面强化督导检查、跟踪落实。要形成问题清单,建立销号制度,实行倒逼机制,解决一项、销号一项,扎扎实实推进工作落实。要启动问责机制,重点解决工作推诿扯皮、进展缓慢、等待观望、消极怠工等问题。
宣传部门要在媒体上开设创建专栏,对督导督查中出现的问题及时给予曝光。对同一问题曝光超过两次的,对问题部门、单位主要负责同志进行约谈。对同一问题长期不能整改到位的,务必给予组织处理。以最严的责任追究推进国家卫生城市巩固提升工作的深入开展。
同志们,国家卫生城市巩固提升工作时间紧、任务重。各单位各部门思想上要再重视,措施上要再强化,力度上要再加大,勇于担当,主动作为,全力以赴抓好问题整改落实,精心做好复审迎检各项准备工作,确保我市顺利通过国家卫生城市复审考核,为建设又富又美xx奠定坚实基础!
谢谢大家!
年在全区村集体经济“破零“工程现场观摩推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
实施村集体经济“破零”工程,是省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的重要体现,是对乡村振兴的重要补充,是全面实施乡村振兴战略、推进“一优两高”战略落地生根的重要举措。刚才,*就率先“破零”作了经验交流发言,*作了表态发言,希望大家学习经验,紧盯目标,完善措施,狠抓落实,全面推进我区村集体经济“破零”工程。稍后,付强书记还要做重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议要求,我就推进全区村集体经济“破零”工程,提几点意见。
一、全面推进产权制度改革,筑牢村集体经济基石。
非经营性资产账面数*亿元,核实数*亿元);
清查核实集体土地总面积*万亩(其中:耕地面积*万亩,未承包到户*亩;
园地面积*万亩;
林地面积*万亩,未承包到户面积*万亩;
草地面积*万亩;
建设用地面积*万亩;
未利用地面积*万亩)。下一步,要尽快盘活并利用这些资源,抓紧时间完成成员身份界定和折股量化工作,成立村集体经济合作组织,完善“农户+集体经济合作组织”模式,建立利益联结机制,将村集体和农户有效地“统起来”,实现利益共享,共同增收。要抢抓农村改革政策机遇,按照“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”产业扶贫模式,以村集体经济合作组织为媒介,将集体所有的可利用资产、资源入股到经营主体,协商好股比和分红模式,在保证企业效益的同时,以让利分红的形式,不断增加村集体经济收入。
二、持续加大政策扶持力度,提升村集体经济活力。
我区大部分行政村资金短缺、产业基础薄弱,短板依然突出,在发展村集体经济时往往心有余而力不足。各相关单位要积极向上争取国家各项惠农政策和资金,在农畜产品加工、种养殖等财政支持专项资金安排使用上优先考虑村级集体企业。要加强部门之间沟通协调,进一步加大资金整合力度,在不同渠道、不同部门的资金分配时,尽可能与村集体经济发展项目挂钩,充分发挥财政资金的集聚效应和杠杆作用,带动更多社会资本进入农村,集中资金办大事,推动村集体经济茁壮成长。要全力确保各级财政对村级的专项投入及时足额拨付到位,支持村集体经济发展。区财政、农业农村、水务、自然资源、扶贫等部门安排下达的涉农资金项目完成后形成的资产,要量化为村集体或村集体经济组织的资产,选择合适的经营主体经营管理,以保障经营的稳定性和连续性。对于适宜就地发展精深加工、旅游等产业的村,各相关部门要安排留用一定比例的土地用于发展村集体经济,同时利用各村闲置的教育教学点资源,用于发展农副产品小加工、小作坊等产业,增加村集体经济收入,切实解决建设用地审批难等实际困难。要鼓励驻区各涉农金融机构针对村集体有效开展土地承包经营权、林权、村集体资产、农业生产设施等抵押贷款,积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。结合农村信用体系创建工作,引导和鼓励涉农金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目和信用户增加授信额度,给予利率优惠。
三、突出村庄特色产业优势,丰富村集体经济内涵。
产业兴则集体经济兴,产业活则集体经济活。只有产业发展起来,村级集体经济才有生命力、才能可持久。各村要立足村情,坚持因村制宜、一村一策、一村一业,防止村集体经济同质化、单一化。要以市场为导向,以效益为中心,结合乡村振兴巩固提升工作,充分发挥平安的区位优势、富硒资源优势和丰富的文化旅游资源优势,做大做强特色鲜明的主导产业。目前,我区村集体经济中入股平安驿(袁家村·河湟印象)等企业、购置铺面的比例较高,各村在村集体经济发展中,偏向于保守型投资,村集体经济趋于同质化,下一步各乡镇、各相关部门、各村要在村集体经济相关产业上要多想思路,多出计策,推动村集体经济多样化发展。产业优势较为明显的,如富硒果蔬采摘、中藏药材种植、露天蔬菜、金丝皇菊、肉驴等特色种养殖产业,要通过入股合作或村集体自主发展等方式,把农民有序、合理地组织起来,积极打造高原富硒特色优质农畜产品品牌,形成规模优势进入市场,增加农畜产品竞争力,实现“高原硒都”影响力扩大和村集体收入增加双赢。旅游资源较为丰富的,要积极发展休闲农业、民俗民宿、特色餐饮、休闲农家乐等乡村旅游新业态。依托洪水泉清真寺等较为知名的旅游景点,立足平安驿、石壁、庄科、牙扎等乡村旅游项目及“平安柴火鸡”“平安牛头”“平安月饼”等特色美食的引领,积极打造集乡村休闲、餐饮娱乐、采摘体验于一体的乡村旅游度假地,开发具有地理文化、民俗特色的乡村旅游产品,吸引更多游客旅游消费,增加村集体经济收入。区位、交通优势明显的,例如平安、小峡的部分村庄要依托区位优势、交通优势,积极兴办综合市场、农贸市场、劳务公司、家政服务公司等,开展社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、环境保洁等服务,增加集体收入。自然条件恶劣、农业基础薄弱、资源缺乏、交通不便的,要敢于“走出去”,采取资金入股、异地投资等形式,尝试入股优质企业,在集镇、城区繁华地段购置商铺或其他经营性资产等,通过租赁、经营获取稳定村集体收入。洪水泉等务工人口比较多的乡镇,可整合一村或多村资金力量,联合成立劳务输出公司,对村里的闲散劳动力进行登记造册,积极对接区就业局等职能部门有针对性的进行技能培训和维权知识培训,增强农民就业本领,提高农民维权意识,打造特色劳务品牌,实现村集体收入与农户收入增长。
四、培育引进新型经营主体,增强村集体经济动力。
要增加村集体经济收入,必须要依靠产业,产业发展必须依靠龙头带动。乡镇、村两级要加大招商引资力度,通过大力引进、培育壮大、积极新建等办法,将有实力、有意愿、有前景的企业或合作社引进来、建起来,重点引进一批辐射性强的龙头企业,充分发挥其在市场经济中的发展优势,带动村集体经济发展。要合理利用我区在海东工业园区租赁的标准化厂房,将其打造成为我区农牧业企业成长的孵化园和创业基地,制定出台优惠政策,培育、扶持一部分本土企业尽快成长为龙头企业,以带动更多村集体、农户增加收入。要加快推进全区农牧业产业化进程,引导村集体发挥自身优势,积极探索符合自身实际、符合现代农牧业发展的新路子,形成股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营等多种形式的集体经济经营模式,切实增加农畜产品附加值。要强化农民专业合作社管理,结合当前开展的农民专业合作社“空壳社”专项清理行动,进一步规范专业合作社的培育和管理,鼓励扶持带动农户多、产业发展好的专业合作社发展壮大,为培养村集体经济带头人。要切实加强村集体与专业合作社、龙头企业、家庭牧场等新型经营主体的合作力度,探索各类生产要素入股、土地流转、利益分成和风险共担的集体经济股份合作运行机制,大力发展多种形式的适度规模经营,为农牧业集约化、产业化发展奠定基础。
五、强化村级财务管理,防控村集体经济财务风险。
在发展壮大村集体经济的同时,要高度重视村集体经济的管理和使用,确保发展成果惠及于民。要管好用好村集体收入,集体经济收入实行村“两委”班子共用共管,互相监督,要建立严格的财务审批管理制度,管理运行要规范透明,确保村集体资产不流失。各村监委会要充分发挥职责,要完善村级财务公开制度,定期公开相关信息,确保村级财务收支状况阳光透明,充分保障村民的知情权、参与权。要突出群众福祉,把集体经济收入花在刀刃上,大力发展村级公共社会事业。同时,村“两委”要树立科学理财的观念,要实现村集体收入从“无”到“有”、从“有”到“多”的转变,不断增强村集体组织的服务能力,确保“村两委”说话办事有底气、有力量,切实增强凝聚民心、促进发展的动力和能力。
谢谢大家!
年在全县农村安居工程工作推进会上讲话年
此外,xx等xx个乡镇的负责同志,就农村安居工程作了表态发言,都讲得很好,认识、措施都讲到了位,可圈可点,可学可用。希望听的同志认真学习借鉴,讲的同志践行践诺,抓好各项任务落实。
近年来,我们通过xx,已让xx万户农村群众告别了土坯房和危旧房,住进了安全舒适的新砖房,农村群众的居住条件有了很大改善。但是,据统计,目前全县还有xx万户旧房亟需改造。今年,省、市明确提出要把农村安居工程当作扶贫攻坚的“一号工程”来抓,明确要求到2020年底,必须全面完成旧房改造任务。如何把这件上级关心,群众关注的大事办实办好,是我们面临的重大考验。
一、要高度统一思想,认识上提升再提升。
农村安居工程涉及面广、工作量大、任务艰巨而繁重,全县各级各部门要深刻认识抓好农村安居工程的重要意义,以对党负责,为民尽责的态度,坚决有力、扎实有效推进。
老乡要小康,首先看住房。今年全省提出实施x万户农村危旧房改造,其中安排x万户,占全省的近十分之一。这对我县农村困难群众来说,是一件雪中送炭的大好事。体现了中央和省、市对x老区的关心关爱,我们要紧紧抓住这一千载难逢的机会,宁愿干部多辛苦,也要让老百姓更多享受党和政府的阳光雨露,加快解决农村困难群众住房问题。
总之,全县上下要把农村安居工程作为为群众办实事、让群众得实惠的具体行动,作为实施扶贫攻坚的“一号工程”,强化为民情怀,克服畏难情绪,全县一盘棋,上下一条心,全力以赴推进。
二、要周密谋划部署,操作上用心再用心。
农村安居工程时间紧、任务重、压力大,全县各级各部门必须精心操作,把握政策,强化保障,扎实有效快速推进。
一要精准确定对象。要“实而又实”搞准来。为确保调查情况的真实准确,市里又下发了重新做好危旧土坯房调查的通知,县里也立即进行了转发。之所以反反复复调查,目的就是要搞准摸实。那些一户多宅的、在城镇有住房的不能纳入改造对象。要“应改尽改”搞全来。只要符合条件的困难户,都要纳入实施范围,解决那些家庭最贫困、住房最危险的困难户和无房户的住房问题。不能怕任务多,工作量大,瞒报漏报、当改不改。要“细之又细”搞透来。调查务必过实过细,除了表册固定的调查事项外,我认为还要加上希望什么时候改?按什么户型改?想在原地改建,还是到x,进园区,入县城?自筹资金准备怎么落实?等等内容,都要全面摸清楚,为下一步的规划建设和划分改造批次打好基础。
重建房屋选址要尽量选缓山坡地,避开地质、洪涝灾害易发生地段。要推广x或x风格的户型,与农户签订建房协议,对面积、户型、进度进行约定。要重保护。我们在注重拆旧建新的同时,不能搞“一刀切”,对具有一定历史文化和艺术价值,特别是记载红色历史文化、体现x民居风情的土坯房,对发展旅游有帮助的土坯房,要予以重点修缮保护。要重示范。各个乡镇要认真研究、自我加压,分别选择一批交通便利、具有一定规模、群众改造意愿强烈的中心村进行集中改造,重点打造1-2个精品示范点,集中展示各自的山水田园、地域风貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切实把握原则。一是公开公正原则。对象的确定,要严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”,做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”,一把尺子量到底,阳光操作,接受监督。在对象确定过程中,一定要秉公办事,决不能以公谋私、徇私舞弊、或假造对象套取资金等违法乱纪行为。二是自愿自主原则。农村困难户是农村安居工程的主体,要充分尊重他们的意愿,听取他们的意见,调动他们的积极性。重建房屋原则上以农户自建为主,农户自建房屋确有困难并有统建意愿的,乡镇政府要统筹协调,协助理事会选择有资质的建筑企业统一施工。三是集约集优原则。要从实际出发,把经济、节约、环保要求贯穿到农村安居工程全过程,做到经济实用、量力而行,做到优化布局、节约用地,坚持“一户一宅、建新拆旧”,与美丽乡村建设、移民搬迁紧密结合,优先安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。四是分类分批原则。要做到“五为主”、“四优先”。“五为主”即:改造建设以拆旧建新为主、拆旧建新以原地兴建为主、集中安置以闲置土地为主、景区的土坯房改造以维修加固为主、交通特别不方便和地质灾害区以移民搬迁为主。“四优先”即:重度危房户优先,五保、低保、特困户优先,地质灾害户优先,积极性高的优先。
四要落实政策保障。一是保障资金投入。实行群众自筹、政府补助、单位帮扶、信贷支持、社会捐赠相结合。对上级补助资金,要不折不扣地补到农户,不得截留克扣。上级要求县财政配套解决的补助资金,财政要及时足额保障到位。对集中安置点还将安排x万元以上基础设施建设资金,并纳入美丽乡村建设点。各帮扶单位每年资助不少于x万元。同时整合民政、财政、扶贫移民、水利等涉农资金,在“渠道不乱、投向不变”的前提下统筹安排。二是保障建设需求。用地上,要尽量使用山坡地、空闲地或未利用地,尽量不占或少占耕地,尽量符合土地利用总体规划,确需突破土地利用总体规划的,及时纳入土地利用总体规划修编。用材上,农村安居工程将产生巨大的建材需求,要积极维护建材市场供应和价格稳定。对大宗建材实行统一招标、限价竞价采购,引导村民团购建材,鼓励厂家在乡村设置直销点,限价供应。用工上,我县现有农村建筑工匠远不能满足建设需要,要结合雨露计划、金蓝领工程免费培训一批,保障用工需求。三是保障合法权益。要落实有关优惠政策,帮助安居工程建房户解决在实际困难,凡涉及到的收费项目,依照规定可以减免的,一律予以减免。要尽量明晰产权。对农村住房,要根据土地性质,依法进行权属确认,维护农民合法权益。要坚持依法依规、规范管理,严禁借安居工程的名义搞房地产开发,严禁向城镇居民出售集体土地住房。
同时,要想方设法通过发展富民产业、安排企业务工等方式,解决农民的出路问题。
三、要全面加强领导,行动上落实再落实。
农村安居工程是一项极为复杂的系统工程,要确保任务完成,必须强化组织领导,强化协调配合,强化宣传发动,强化督查考核,立说立行,坚决防止将工作停留在会议上、文件上、口号上。
一要强化组织领导。县里成立了县农村安居工程建设指挥部,县委、县政府主要领导任指挥长,相关分管领导任副指挥长,具体负责农村安居工程的领导和调度。设立专门办公室,每年落实20万元以上工作经费,并从相关部门和乡镇抽调人员,与原单位脱钩,“一定三年”,请组织、人事和涉及到的单位积极配合。市里已明确,乡镇是农村安居工程责任主体,乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。县、乡镇、村三级要层层签订责任状,落实工作责任。我们还要建立县领导包乡镇、县直单位包村、党员干部包户、民营企业结对危房户的“四位一体”帮扶推进机制,定职责、定任务、定质量、定时间,确保按时完成目标任务。挂乡镇的县领导,要定期掌握推动工作进展,帮助解决困难和问题。
房管部门要抓好农村危房的技术鉴定以及办证工作;
发改部门要积极争取上级补助资金;
民政部门要牵头做好补助对象的调查摸底和认定,参与项目工程的统筹规划、指导协调;
审计部门要做好资金使用审计监督工作;
纪检监察部门要做好危房改造工作的纪律监督工作,对违法违纪行为进行查处;
宣传部门要加强对农村安居工程的宣传,营造良好的社会氛围;
其他部门也要按照职责分工,全力支持配合做好相关工作。
各乡镇、各有关部门也要积极探索,创造性地开展工作,并认真总结、宣传推广安居工程实施的好经验、好做法,树立典型和榜样。
9月份要全面开工建设;
12月必须基本完成年度任务,迎接省市的检查验收。要建立月调度、季督查、半年巡查、年度考评等工作机制。把农村安居工程作为衡量工作业绩的重要标尺,作为“月考年评”的重要内容,作为检验考核干部的重要依据,纳入年度考评,加大权重比例。对工作成效突出的单位给予表彰奖励,对工作表现优秀的干部优先提拔重用,对工作不力的单位和个人将“一票否决”。这次农村安居工程,对工作突出乡镇的奖励,甚至要比综合考评奖励的标准更高。
同志们,农村工作千头万绪,大家务必突出重点,紧抓不放,钻研政策,理清思路,统筹推进。农村安居工程工作任务艰巨、使命光荣。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有办法完成任务、不辱使命,确保安居工作旗开得胜!
在XX街道创建国家卫生城市推进会上讲话
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尊敬的市民朋友们,同志们:
今天,我们在这里举行创建国家卫生城市推进大会,其目的是为了贯彻市委、市政府关于开展创建国家卫生城市的相关部署和要求,打响我们此次攻坚战役的“发令枪”,动员全体党员干部和群众,凝聚人心、鼓足干劲、全力以赴,举全街之力、集全街之智,建设平安、宜居、生态的美丽之地,为创建国家卫生城市保献计出力。在此,我讲三点意见。
第一,统一思想,吹响创。
当前隐藏内容免费查看建国家卫生城市攻坚战役“冲锋号”。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市对于推动城市基础设施建设,加强城市管理,改变城市面貌,改善人居环境和投资环境,提升城市品位,促进经济发展,提高人民生活水平具有重要意义。这次创建国家卫生城市,进一步加快城市基础设施建设步伐,改善城市环境,完善城市服务功能,整合城市卫生资源,为人民群众创造更加优美的工作、学习、生活环境,提高市民健康水平,促进旅游和社会经济发展。根据《国家卫生城市标准》规定,国家卫生城市,重点涵盖爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等八个方面。是一件大事、要事、急事。说它是要事,这事关群众幸福指数和满意度的根本大事,作为全市的北大门,我们责无旁贷;说它是要事,创建国家卫生城市是一个城市走向现代和文明的必由之路,作为全市城市建设的分战场,我们责无旁贷;说它是急事,我们时间紧、任务重,在6月底下旬就要迎接上级的检查和暗访,作为生活在这片土地上的一员,我们责无旁贷!因此,在战役之始,我们就必须统一思想,与市委、市政府保持高度一致,担负起创建国家卫生城市攻坚的重任,尤其是党员干部要全力以赴、冲锋在前。
第二,各司其职,当好创建国家卫生城市攻坚战役的“助推器”。创建国家卫生城市的战役已经打响,任务已经下达,就要求我们明确目标责任,扎实推进创建国家卫生城市的工作,担负起自己应尽的责任和义务。创建国家卫生城市领导小组办公室和9个专项工作组要认真对照实施方案,做到目标清任务明,严格落实各项工作,把握好任务的“进度表”;城管、环卫、医疗、物管、教育等部门要认真配合专项组工作,充分发挥主观能动性,密织的“工作网”。城乡结合部地区要高标准严要求,组织实施辖区内的创国卫工作,管好自己的“责任田”。其他部门也要参照标准做好创建国家卫生城市相关工作。市民群众要配合做好整治工作,不随地吐痰,不乱扔纸屑、果皮,不在公共场所吸烟,不说不文明的话;不乱写乱画,不乱扔乱倒,不做不文明的事;不违反交通规则,不践踏花木草地,不乱停乱摆;不放养宠物,不让宠物在公共场所乱拉乱跑;文明经商,不占道经营,不乱搭乱建,不乱堆乱放等等;要积极参与创卫工作,充分发挥社会监督作用,对影响创卫工作的不良行为和卫生死角及时予以监督举报,并主动纠正不卫生、不文明的行为。
第三,团结奋进,共筑创建国家卫生城市攻坚战役的“凯旋路”。我们创建国家卫生城市攻坚战役,是大势所趋、人心所向。健康与幸福、蓝天和白云、舒适和宜居是深藏于我们每一个人心中的梦想。我想说的是,这不仅仅是哪一个领导的事、不仅仅是那一个单位的事,而是全体广大人民群众、我们全体干部职工的共同责任。创建国家卫生城市人人有责、创建国家卫生城市户户受益。让我们守住心中的美丽,凝聚起创建国家卫生城市攻坚战役的强大精神力量。让我们一起团结奋进,人人出一份心力、个个尽一份责任,从自己做起、从身边的小事做起,从现在做起,以实际行动来,为创建国家卫生城市尽心尽力、添光添彩,用真心呵护城市的美丽,用爱心描绘幸福的笑容,用诚心书写家乡的明天。打赢这场创国卫的攻坚战役,共同奏响胜利之曲,去迎接更加美好的明天!
我就讲这些,谢谢大家!
年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话
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同志们:
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从x省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。总而言之,全年目标任务不能减。同时,今年是“十三五”规划的收官年,也是攻坚年,做好今年各项经济工作,为明年决战“十三五”,奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才,市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的,红花岗区增速达x%,但序时进度仅完成x%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里,接近x公里,加上明年开工建设的……工程,高速公路建成通车里程要达到x公里,高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工,渝x快铁将于x年年底建成通车,明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到x年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善,对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大,x年差距为x多亿,x年达到x个亿,这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与贵阳市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”,以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。
从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
进出口规模也小,x年仅为x亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值,其中x%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十三五”期间,我市投资保持x%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,x-x月,我市固定资产投资完成x亿元,增速x%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到x亿元,增长x%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进度的x%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成x亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近x亿。
(二)投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间,我市投资的三次产业结构从x年的x:x:x调整到x年的x:x:x,二产投资比重下降x个百分点,三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x-x月,全市工业投资完成x亿元,占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。
(三)投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看,高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资x亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。
面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”,尽心竭力抓好项目投资工作。
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点。各县(市、区)x-x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:
从投资主体看,企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,x-x月,我市非公经济投资增速为x%,比去年同期回落了x个百分点,直接影响了全市投资增速。
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点;
住宿和餐饮业投资同比增长x%,增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,x-x月新开工项目x个,比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为x%,比固定资产投资增速低x个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,x-x月x个,占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”,千方百计完成全年投资任务。
正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一,要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二,要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。
第三,要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分,项目报批审批就越快,项目就容易实施,因此,在项目建设过程中,要把更多的精力用到前期工作上,切实把前期论证做深做细,项目审批前置工作要到位,项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工,x-x月,我市新开工项目x个,同比下降x,新开工计划总投资为x亿元,同比增长x%,但亿元以上项目仅占x%,表明我市新开工的大项目少,下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目,及时跟踪掌握项目进度情况,协调解决突出问题,确保项目顺利实施,尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,明确专职负责人员处理好后续事务,推动项目早日竣工,实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看,工业投资,交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等,都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域,约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑,做好重点领域项目的谋划和储备,确保各重点领域持续发力,为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面,要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策,争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面,要积极争取中央资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔x〕x号)的新要求,加强与银行机构的沟通对接,积极研究寻找新的融资途径,更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度,完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划,推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果,切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面,要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金,支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量,同时严把环保节能关,最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求,深入开展服务企业、服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。
年县委书记在全县八大重点工程推进会上讲话
同志们:
今天,我们组织八大重点工程小组成员单位,在这里召开工作推进会,其主要任务是全面总结上半年各项重点工作,分析存在问题,进一步突出重点,靠实责任,鼓足干劲,再接再厉,以更大的力度、更高的标准、更强的措施扎实推进各项重点工作。首先,我们听一下各工程小组工作推进情况。………刚才,各工程小组副组长、组长汇报了各项工作具体开展情况,指出了存在问题,明确了下步举措,都讲得很实在、很具体,我都同意,下来以后希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、紧盯目标,坚持问题导向破难攻坚。
八大重点工程是县委在客观分析县情实际基础上,在去年x月县x次党代会上提出的,是我县深入贯彻落实党的路线、方针、政策的具体体现,是大力推动省委、州委安排部署落地见效的生动实践,是县委审时度势、高点发力确立的行动计划,应该说,八大重点工程是一项系统工程,既与年度经济指标挂钩,又与脱贫摘帽紧密相连,是发展、民生、稳定三件大事在x落地落实的具体体现。在此基础上,我们将今年定位“党建工作强化年”、“精准脱贫决胜年”、“重大项目攻坚年”、“全域旅游提质年”四个年,目的是持续巩固提质、全力克难攻坚,推动各项工作迈上新的台阶。实践证明,八大重点工程是符合x实际,顺应了群众殷切期盼和全县发展大势,是未来五年我县推动经济社会发展的主抓手和总引擎。
从总体上来看,上半年各工作组紧扣县委部署要求,牢牢抓住重点工程推进不放松,科学组织、主动作为,强化举措、全力推进,各项工作取得了阶段性成效、成绩较为突出。但在看到成绩的同时,也要看到我们的工作还存在对县委决策部署认识不足、一般工作混淆重点工作、严实作风体现不够、消极应付等问题。这里主要提醒大家,要认清存在问题、拿出解决措施,扎扎实实推进“八大重点工程”这项系统工作,努力为实现“三地一区”和幸福美丽x做出的新贡献。
二、突出实干,高效推进各项工程建设。
一分部署,九分落实。关键还是在于重实干、抓执行,把各项工作落到实处。各项重点工作小组要坚持问题导向,突出工作重点,一个问题一个问题研究,一项工作一项工作推动落实,确保县委决策部署落到实处。
要持续加强新任村(居)党支部书记、村主任培训工作,明确村组干部要遵守的纪律、要履行的规矩,不断提升他们在推动发展、党的建设等方面的履职能力,不断夯实基层基础。要继续抓好换届后干部队伍建设,突出实干用人导向,强化干部队伍“抓执行、抓落实”的能力,建立健全干部能上能下管理机制和容错纠错机制,大力重用敢担当、能力强、品行好的干部,让干事者有位,让不作为的让位,切实形成“让实干者得实惠”的工作机制。最后,是党风廉政建设的问题,请x同志牵头,要用好巡察督察这把利剑,在前期已成立x个巡察组的基础上,按照要求及时配齐配强巡察机构和力量,加大巡查力度,重点查处中梗阻、不作为、不担当的人和事。要层层压紧压实各级党委(党委)主体责任,督促各级领导干部履行落实好“两个责任”、“一岗双责”,强化廉洁和警示教育,不断巩固良好的政治生态。
切实整顿旅游服务市场,从餐饮卫生、住宿环境、交通规范等各个方面进行整顿,让广大游客吃得放心、住得舒心、游得开心。要加大对旅游经营者的服务意识、服务技能的培训,为广大游客提供优质服务。旅游局要加快“智慧旅游”平台建设,推动主题宣传与节庆营销相结合,持续扩大红叶温泉节品牌影响力,增强文化旅游对外吸引力。
在绿色农业增效工作上,目前来看,今年我们的甜樱桃、大白菜的价格都是很不错的,但我们还不能松懈,要继续抓好各项工作,只有农产品产得好、销得好,我们的大部分群众才能持续增收。要继续抓好农技服务工作,给老百姓讲清楚绿色产品的要求,讲清楚品牌的长远影响力,以群众的观念转变保障农产品的品质,以品质的提升促进品牌创建和群众持续增收,以此推进国家农产品质量安全监管示范县创建工作,推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设,着力构建全域绿色、有机、安全农产品供给区。要继续加强农业供给侧结构性改革,坚持以专合组织和种养大户为主体,大力培育农业新型经营主体,建强农业合作组织,真正让合作组织发挥“连接市场、带动农户、示范引领”的作用。要充分利用电商平台,通过阳光绿源电商平台和成都、遂宁等地宣传推介的线上线下互动,以及采摘体验游等形式推进农旅互动,拓宽销售渠道。要继续强化“三品一标”认证,大力实施品牌战略,持续扩大x放心农产品品牌影响力,不断提升农产品市场竞争力,真正让广大群众在高端销售中得到实惠。
在生态环境保护工作上,要扎实整改上级督察反馈的问题。x月份,省州督察组分别对我县进行了环保督察,在污水处理厂、屠宰场、垃圾填埋场、卫生医疗废弃物处理等方面反馈了很多问题,下来请x同志牵头,对省州反馈问题整改情况进行跟踪,明确整改目标、整改时限和整改要求,分管领导和相关部门要积极行动,划定时序,有序整改,直至销号,绝不能遗留任何问题,并进一步完善相关档案资料,积极做好迎接国家环境保护督察的准备工作。要加快实施“绿化全县”行动,加快建设国道x线绿色长廊,大力开展植树造林,切实提升国道沿线环境。要加强生态综合治理,切实加大林业生态、地质灾害、防洪减灾等设施建设,尤其当前正处汛期阶段,要以人民生命财产为中心,对影响行洪安全的,该清理的要及时清理,该防护的要加强防护,避免汛期造成不必要的损失。要加强环境监测能力建设,加大集镇垃圾、污水处理项目的争取力度,推动农村环境综合整治(尤其污水、垃圾以及面源污染),加大环境监察执法力度,严厉打击随意排污、弃渣的行为,切实保护生态环境。
在综合交通建设工作上,当前x高速推进有力,各项征拆工作也推进有序;
x路一标段全面开工,正加快实施;
同时,相关部门要加大执法力度,对不履行文明施工、随意弃渣、破坏生态等行为严格执法、坚决惩处。要加强群众教育引导,对合理诉求想法予以解决,对无理取闹的坚决予以打击。
要充分发挥妇联、工会、团委等的作用,组织专门力量为四好村创建进行宣讲宣传。只有把广大群众的思想观念转变了,我们的四好村创建才算成功。
在法治x建设工作上,我们要始终坚持法治、德治、自治“三治”融合,坚持抓两头、带中间,一方面要坚持依法治理,前期公安局依法处理三名扰乱治安人员以及x事件,做到了有理有据、依法处理,值得肯定,我们相关部门要向公安局学习,该执法就要执法,该亮剑就要亮剑,不能把违法事件凌驾于法律之上,只要是按照法律严格执行的,就要充分给予肯定。另一方面,要与乡风文明创建一道,抓好群众的德治教育和自我管理,以德治和自治来加强基层社会治理,元明同志要牵头,持续有效推进基层治理体系建设,把x建设成平安、和谐、稳定的幸福美丽家园。
三、健全机制,强化督导推动工作落实。
对工作没有起色、未完成目标任务的,该通报的通报。同时,要根据此次会议形成督查督办清单,建立八大重点工程常态化汇报机制,每月x日前将上月工作推进情况由组长审核签字交县委办公室,进一步倒逼工作有效推进。县委宣传部、县电视台要建立专栏,把握正确舆论导向,大张旗鼓地宣传正面典型,努力营造全民关心、大家支持、共同参与“八大重点工程”的良好氛围。
同志们,八大重点工程是全县一切工作的重心和抓手,容不得丝毫懈怠。全县上下要以更加旺盛的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措,勇于担当、积极作为,通力协作,坚决完成全年目标任务,为建设“三地一区”、幸福美丽x作出新的更大贡献!
市委常委常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。
刚才,市发改委徐江主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,……做了交流发言。x市和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的,x区增速达x%,但序时进度仅完成x%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里,接近x公里,加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程,高速公路建成通车里程要达到x公里,高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年x月份开工,渝黔快铁将于x年年底建成通车,明年有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到x年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善,对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大,x年差距为x多亿,x年达到x个亿,这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与贵阳市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”,以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。
从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
进出口规模也小,x年仅为x亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值,其中x%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十三五”期间,我市投资保持x%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,x-x月,我市固定资产投资完成x亿元,增速x%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到x亿元,增长x%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进度的x%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成x亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近x亿。
(二)投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间,我市投资的三次产业结构从x年的x:x:x调整到x年的x:x:x,二产投资比重下降x个百分点,三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x-x月,全市工业投资完成x亿元,占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。
(三)投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看,高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资x亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。
面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”,尽心竭力抓好项目投资工作。
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点。各县(市、区)x-x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:
从投资主体看,企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,x-x月,我市非公经济投资增速为x%,比去年同期回落了x个百分点,直接影响了全市投资增速。
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点;
住宿和餐饮业投资同比增长x%,增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,x-x月新开工项目x个,比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为x%,比固定资产投资增速低x个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,x-x月x个,占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”,千方百计完成全年投资任务。
正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一,要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二,要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发x号文件把遵义纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。
第三,要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分,项目报批审批就越快,项目就容易实施,因此,在项目建设过程中,要把更多的精力用到前期工作上,切实把前期论证做深做细,项目审批前置工作要到位,项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工,x-x月,我市新开工项目x个,同比下降x,新开工计划总投资为x亿元,同比增长x%,但亿元以上项目仅占x%,表明我市新开工的大项目少,下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目,及时跟踪掌握项目进度情况,协调解决突出问题,确保项目顺利实施,尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,明确专职负责人员处理好后续事务,推动项目早日竣工,实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看,工业投资,交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等,都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域,约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑,做好重点领域项目的谋划和储备,确保各重点领域持续发力,为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面,要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策,争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面,要积极争取中央资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔x〕x号)的新要求,加强与银行机构的沟通对接,积极研究寻找新的融资途径,更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度,完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划,推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果,切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面,要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金,支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量,同时严把环保节能关,最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求,深入开展服务企业、服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。
同志们,投资项目工作是经济工作的重中之重,项目推不动,投资就上不来,经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋,聚心聚力,强化措施,全力推进项目建设,确保完成全年投资任务,为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。
年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话
同志们:
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从x省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。总而言之,全年目标任务不能减。同时,今年是“十三五”规划的收官年,也是攻坚年,做好今年各项经济工作,为明年决战“十三五”,奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才,市发改委x。
主任。
通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的,红花岗区增速达x%,但序时进度仅完成x%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里,接近x公里,加上明年开工建设的……工程,高速公路建成通车里程要达到x公里,高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工,渝x快铁将于x年年底建成通车,明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到x年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善,对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大,x年差距为x多亿,x年达到x个亿,这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与贵阳市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”,以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。
从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
进出口规模也小,x年仅为x亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值,其中x%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十三五”期间,我市投资保持x%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,x-x月,我市固定资产投资完成x亿元,增速x%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到x亿元,增长x%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进度的x%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成x亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近x亿。
(二)投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间,我市投资的三次产业结构从x年的x:x:x调整到x年的x:x:x,二产投资比重下降x个百分点,三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x-x月,全市工业投资完成x亿元,占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。
客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资x亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。
面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”,尽心竭力抓好项目投资工作。
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点。各县(市、区)x-x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:
从投资主体看,企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,x-x月,我市非公经济投资增速为x%,比去年同期回落了x个百分点,直接影响了全市投资增速。
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点;
住宿和餐饮业投资同比增长x%,增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,x-x月新开工项目x个,比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为x%,比固定资产投资增速低x个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,x-x月x个,占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”,千方百计完成全年投资任务。
正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一,要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二,要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。
明确专职负责人员处理好后续事务推动项目早日竣工实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看工业投资交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑做好重点领域项目的谋划和储备确保各重点领域持续发力为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面要积极争取中央资金特别是要瞄准国家投资政策方向瞄准有增量的投资领域在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔x〕x号)的新要求加强与银行机构的沟通对接积极研究寻找新的融资途径更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动。
计划。
推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量同时严把环保节能关最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求深入开展服务。
企业。
服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性。
工作。
机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。
年在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已经擂响,我们要万众一心,众志成城,以不达目的誓不罢休的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,撸起袖子加油干,高标准、高质量完成创建工作,为奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章做出应有贡献!
年度在迎接国家卫生城市复审工作推进会上讲话完整文档
同志们:
创卫复审是一项重要的民生工作,也是捍卫我市卫生城市品牌、深化提升营商环境的重要抓手。刚才,周市长就近期复审工作作了安排,我完全同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再简要强调四点。
一、头脑要清醒。
3月15日,国家卫生城市复审工作启动会议以来,各网格包保领导、牵头单位、协包单位、乡镇街道、村居社区和有关职能部门,认真按照市委、市政府工作要求,在今年各项工作任务十分繁重的情况下,把复审工作作为重中之重,积极推进,复审工作扎实向好。但从平时我掌握的情况和刚才周市长安排的工作任务,尤其是指出的问题和不足来看,复审工作还有不少短板,这里面有一些是动态性的问题,也有一些是近期反弹的问题,还有一些问题是督导组通报、督办了若干次,至今没有整改的。8月下旬,市复审办邀请有关专家来我市搞了一次模拟暗访,评估我市暗访得分在760分左右,离800分一次性通过,还有近40分的差距。问题和差距就是大家努力的方向、工作的重点,希望大家认清现状,积极认领任务不讲条件、严格标准不打折扣,不推不拖,按时完成,尤其是对存在的问题要照单全收,举一反三,全面的、一个一个的抓好整改落实。总的要求是,保本的项目不丢分,难点项目少扣分,优势项目多加分,突出巩固环卫、健康教育、病媒生物防制、传染病防治(新冠疫情防控)等优势工作得高分,突出补齐农贸市场管理、八小行业管理、城中村城乡结合部和老旧居民区管理、垃圾桶设置等短板少丢分,突出打造市容市貌亮点多加分。
二、工作要到位。
首先,领导要下沉。包网格市级领导这几天要沉到网格,亲自组织调度网格内复审工作的开展,协调解决遇到的问题。网格牵头单位、协包单位、乡镇街道、村居社区、有关职能部门的主要负责人是复审的第一责任人,要把主要精力向迎接暗访工作倾斜,亲自研究、亲自抓、亲自解决问题。第二,力量要集中。各单位要拿出精干力量到一线开展工作,尤其是对问题多、难度大的区域和点位,要安排责任心强、有思路、有办法的干部,组成工作专班,靠到现场,定岗、定人、定责,落实任务。各职能部门主要负责同志要靠上,分工领导分工包片,工作人员盯路段、盯点位。城区工作力量不足的部门,比如市场监管局、卫生健康局、综合执法局等单位任务重、市直力量薄弱,要组织系统内其他乡镇的人员参与到这几天的集中行动中来。乡镇街道是复审工作的主战场,谁的地盘谁负责,要全面发动,尤其是要把社区和村居的力量组织起来,分管领导和工作人员也要分片包干,明确任务、压实责任。第三,投入力度要加大。这次集中攻坚,时间紧、任务重,既需要工作力量的聚集,也需要资金、经费和后勤保障的支持,该投入的要投入,该加班的要加班,该组织义务劳动的要组织义务劳动,总之,要全力以赴把时间往前赶、把工作往实处做,在国家暗访组到来之前,也就是所有工作任务必须在9月13日前全面完成。
三、责任要细实。
各网格和责任单位要对本网格、本单位的情况进行再排查和梳理,全面摸清任务底子,拉出任务清单,把工作任务进一步量化分解到科室和每一个工作人员,做到每一个问题都有人解决,每一个区域都有人管理,确保复审攻坚战实现力量全覆盖、整治无死角、问题全解决。尤其是农贸市场管理、八小行业管理、城中村、城乡结合部和老旧居民区管理、垃圾桶设置等重点行业和薄弱环节,是检查组必查的重点内容,对这些点位周边的所有场所,必须要进行重点整治、重点打造,确保不出现低级错误。暗访结束后,我们要分析反馈报告,对存在的问题对号入座,查找原因,谁的问题就问谁的责。
四、督导要严格。
督导组要全天候、全方位、全过程督导检查,在抓好面上工作督导的基础上,重点抓好难点问题、重点区域、关键环节的督导,尤其是把握好时间节点、工作标准的检查、指导和督促整改。复审办每天要形成督导专报,及时通报工作进展情况、尤其是存在的问题。对工作开展不力、进展较慢、降低标准的人和事,要及时报告刘书记、我和包网格领导。
同志们,现在已经到了决战决胜的关键时刻,希望大家立即行动起来,认真协作,靠上工作,坚决打好这场攻坚战,为市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷!
年国企总经理在工程项目责任预算暨清收清欠工作推进会上讲话完整
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同志们:
二是安排部署2022年公司的项目责任预算和清收清欠工作。刚才毛总下达了2022年度各项目责任预算指标,邬总布置了2022年收尾项目请收清欠工作,孙总宣布的2022年领导班子清收清欠包保方案,对于提出了工作目标、措施及要求我都完全赞同。下面我对今年公司清收清欠工作和项目责任预算目标再谈五点意见:
一、提高站位,要有全局观念,胸怀大局意识。
*月*日,国家召开全国稳住经济大盘电视电话会议,强调要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更加突出位置。这是国家的战略决策。但是作为企业,发展是解决一切问题的基础和关键,那么我们如何在国家稳得总体基调上跑赢大盘,是我们接下来急需思考和解决的事情。清收清欠工作的复杂性与长期性是显而易见的,实施效果关乎企业经济的全局发展,也在一定程度上影响着企业实际工作的运行质量。企业要经营要发展,就需要大量充足的资金作为支撑,而清收清欠工作在缓解资金压力、谋划企业发展、造福全体员工等方面发挥着巨大的作用。
二、认清形势,要增强责任感、使命感和紧迫感。
2021年公司整体清收清欠完成情况较好,但是收尾项目清收清欠工作效果较差,保函置换推进缓慢,打折支付情况效果不明显。2021年在建项目20个(其中新建项目8个),2022年在建项目10个(其中新建项目4个),2022年被列入收尾项目的有45个,与2021年相同。我们要认清形势,公司正在面临巨大的挑战,在建项目减少,说明公司的发展到了瓶颈期,收尾项目说明了公司“两金”的压力在不断加大。随着时间的推移,公司收尾项目将会逐步增加,公司的资金使用存在很大的压力,需要大家的共同努力才能缓解。根据公司财务部的统计,45个收尾项目应收账款预计有1亿多元,这对我们来说不是一个小数目。当前建筑市场竞争十分激烈,我们要发展,要获得发展所需要的资金,首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来,我们辛辛苦苦挣来的钱不能放在别人的口袋里,要收回来变成自己用作公司发展的资金。收回了资金,我们才有能力改善提高职工的收入,调动广大职工的积极性,增强企业的凝聚力。因此,公司要实现快速可持续发展,必须做好清收清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张,生产成本不断增加的情况下,做好清收清欠工作对于维护公司稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。
三、责任督导,要少走弯路,理清理顺工作目标。
二是要强化清收清欠管理,推进合同资产压降,提高净现金流,降低资金压力;
三是总部相关部门要抓好过程控制,将“两金”压控和清收清欠工作作为每月预警分析会的一项重要内容,并采取视频对话、约谈项目以及现场帮扶等层层递进的方式,确保完成今天明确的年度目标。
2021年公司在建项目20个,不需要签订责任状的有8个,剩余12个项目全部签状,效果不错。2021年收尾并账项目45个,纳入签状项目34个,其中有26个项目未签状,非常不理想,刚才邬总也提出了通报批评。为了推进工作有序开展,公司制定了《2022年领导班子清收清欠包保方案》,为10个在建项目和45个收尾项目分配了督导领导和项目负责人,为的就是能够将工作目标落实下去。今年我们的领导既要挂帅也要出征,亲自过问、亲自推进、责任到岗、任务到人,精准发力、一抓到底,让项目少走弯路,帮助项目理清理顺工作目标。2022年对于未签状的项目要有说法,对于指标完成不理想的项目要有想法,对于各项指标、各项工作完成较好的项目要有奖法。
四、讲究门路,要多用侧向思维和多向思维思考问题。
二是注意掌握政策界限和市场规则。我们在工作中,应该有必要的研究业主单位的状况,认真研究合同或协议条款,按照过去的约定办事,不能违背游戏规则。三是既敢于负责,又要有理有节。对于已完工未结算款项,要分清属于合同内和变更索赔,合同内的抓紧验工计价,变更索赔要抓紧完成相关审批手续,另外,我们要保证提交资料的及时性、准确性和完整性,往往有时候因为资料缺失等原因一遍一遍走流程,拖延了进展。同志们,清收清欠工作需要我们看惯“冷眼”,坐暖“冷板凳”,拿出不达目的誓不罢休的精神。
五、锁定目标,坚定信心,攻坚克难,确保全年各项指标任务高质量完成。
集团公司差异化考核方案是经过集团公司广泛调研、集思广益、精心谋划的成果,充分体现了考核的差异化和人性化。这种考核方案对我们来说是有利的,有利于减轻包袱,确保我们轻装上阵。前段时间,公司与各项目都进行了对话,可以说也实现了差异化管理,2022年责任预算指标和收尾项目清收清欠工作部署方案,都是在与各项目讨论、分析后,充分采纳了各个项目的意见的前提下形成的,各位是认可的、赞同的。同志们!“目标已被锁定,炮弹已经上膛”,二季度只剩下一个月,公司选择在这个时间开这个会我认为正当其时,目前全国疫情得以控制,继续持下降趋势,各单位正逐步复工复产,这时正是我们跑业务、拿业绩的最佳时机,各项目应该毫无理由的落实公司布置的重点工作、重点任务,理顺压力传导方向,为确保全年各项指标任务高质量完成不懈奋斗。
栉风沐雨方得春华秋实,同志们!我们要认清形势,凝心聚力,真抓实干,紧密围绕年度责任预算指标和双清工作目标,推动公司度危求进,为实现企业经济运行状况的不断良性持续向好发展而努力奋斗!
在年全省“慈善幸福家园工程”观摩推进会上的讲话范文
“慈善幸福家园”工程是中华慈善总会发起,全省慈善协会共同实施的一个具有平台性质的网络慈善项目。工程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建新时代村社(区)幸福家园为宗旨,以互联网为驱动,以“乡愁”为纽带,突出众筹、互助特征,传播慈善文化,实施慈善项目。实现了社区、社会组织、社工、社区志愿者和社区慈善资源的“五社联动”。在巩固脱贫成果,助力乡村振兴,深化基层社会治理,促进第三次分配,实现共同富裕等方面有着重要的现实意义。
目前,我国的慈善事业正在发生深刻的变化:
一是慈善行为的变化,由过去单纯的物资救助向社会救助与社会治理相结合转变;
二是募集方式的转变,由过去单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变;
三是行善主体的变化,由过去少数企业人士捐赠,“大众围观”的“精英慈善”向大众慈善发展。
中华慈善总会发起的慈善幸福家园工程,正是兼具社会救助与社会治理双重功能,线上、线下双向募集的慈善项目。并以“乡情为纽带”开发大众慈善动能,为热爱家乡的成功人士、先富起来的人搭建回报家乡的平台,是我们以慈善的路径和方式践行社会核心价值观的伟大实践。大家要从这个高度认识“工程”实施的重要意义,把这一工程作为我省慈善工作升级转型、高质量发展的重要工作来抓,持之以恒、抓出实效。
在全市企业创新工程工作推进会上讲话全文
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同志们,让我们凝心聚力,再接再厉,以钉钉子精神,深入实施创新驱动发展战略,全力推进企业创新工程各项工作,让创新创业活力充分涌动,让各类人才大有作为,为实现“追赶超越、绿色崛起”,建设x生态经济强市做出新的更大的贡献!
市委书记在全市百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上讲话【范文】
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同志们:
今天我们召开这次会议,目的是全面落实省委省政府部署要求,乘势而上、再接再厉,推动城市建设提质和文明城市创建再上新台阶,带动全市经济社会高质量发展。刚才,xx同志、xx同志分别通报了情况、部署了工作,大家要认真抓好落实。3个县区作了典型发言,希望大家相互学习借鉴,取长补短、共同提高。下面,再讲几点意见:
一、回看走过的路,切实增强使命担当。
近年来来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于推进以人为核心的新型城镇化的重要指示,认真落实省委省政府关于百城建设提质和文明城市创建的部署要求,从偃师、孟津、新安3个省级试点县先行先试,宜阳、栾川等地主动跟进,到全域推开城市建设提质,一步一个脚印推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,xx的城市“颜值”和“气质”被广泛点赞。回顾两年多来取得的成效,主要体现在四个方面:
新建公厕210座,新建停车场49个、新增停车位1.6万余个,城市承载能力大幅提升。围绕群众所需所急所盼,加大政务、教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务供给,办事难、就学难、看病难、养老难等一大批民生难题逐步得到解决,市民文化娱乐有了新去处、体育健身有了新场所。
二是提升了城市品质。坚持以文“化”城,着力推动文旅融合,隋唐xx城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目建设顺利推进,洛邑古城等文化旅游新景点建成开放,110座城市书房涵养“书香xx”,城市文化气质更加彰显。坚持以绿“荫”城,中心城区和县城一大批公园游园、绿地湿地建成投用,全市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别为43.8%、36.4%和11.7平方米,较2021年底提高2.59个百分点、2.35个百分点和1.15平方米。坚持以水“润”城,“四河三渠”综合治理扎实推进,全市优良水体比例达85%以上。比如孟津,通过瀍河治理、引黄入城,让“一泓清水绕县城”的愿景变成了现实,增添了县城的灵气。坚持精细管理,文明城市创建“五项治理”持续推进,“脏乱差”问题得到有效整治,一大批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜,城市形象更加靓丽,市民文明素质有了很大提升。
三是促进了经济发展。两年多来,各县(市、区)围绕城市建设提质谋划实施了一大批项目,其中2021年中心城区和各县市共实施城建项目803项,总投资2927亿元,年度完成投资901亿元。既拉动了投资,为经济平稳增长提供了有力支撑,又加快了城市转型,促进了优质要素资源集聚,带动了产业转型和动能转换,加快推进了转型发展、高质量发展。
市委市政府提出的推动转型发展、高质量发展,也包含城市转型和城市高质量发展。
又能带动供需动态变化、平衡转换,培育高品质的生活,催生新业态新模式新产品,促进产业转型。当前,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市作为经济社会发展的主战场、主阵地,必须在转型发展高质量发展上挑大梁、走在前。第三,这是民生改善之需。享有更多城市发展“红利”,享有均等化的公共服务和美好生活,是民之所需、民之所盼。人们对美好生活的向往,不仅要求城市有更好的物质生活,还期盼有更好的教育、更强的保障、更优的环境、更便利的服务等。只有抓好城市建设提质和文明城市创建,不断提升城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质,才能更好地满足群众多方面、多层次、多样化的需求,实现“城市让生活更美好”。实践中,我们也深刻认识到,抓好城市建设提质和文明城市创建,关键是要做到“五个推进”:一是高位推进。我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,把精品意识贯穿城市建设提质和文明城市创建全过程,推动城市高质量发展取得了显著成效。特别是我们把规划作为城市建设的“第一粒扣子”,坚持先规划后建设、富规划慢建设、不规划不建设,把好规划方向关、编制关、质量关、实施关,大气磅礴、以人为本的城市特质日益彰显,古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰。实践证明,只有高起点、高标准、高品质,城市建设提质和文明城市创建才能出特色、有亮点、见实效。二是精准推进。我们坚持问题导向,从群众最关心的问题抓起,从群众反映最强烈的问题改起,既注重抓好交通出行、生态环保、水电气暖、教育医疗等城市建设难点,也注重解决好小游园、停车场、集贸市场、公厕等城市管理痛点,按照精准精细的原则,使“五治”更加细化。实践证明,只有坚持问题导向、精准发力,城市建设提质和文明城市创建才能做到群众心坎上、让群众满意。三是统筹推进。我们坚持以文明城市创建引导城市建设提质、以城市建设提质支撑文明城市创建,在规划上统筹做好各级各类规划、推动“多规合一”,在建设上统筹抓好旧城和新区、基础设施和公共服务设施、地上建筑和地下空间、硬件和软件,在管理上统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差,城市建设发展得到了全面提升。实践证明,城市建设提质和文明城市创建是一环紧扣一环的系统工程,哪一方面出现了短板,都会影响全局,必须统筹考虑、全面推进。四是有序推进。我们综合考虑市县财力状况、人口规模和经济发展水平,坚持分类指导、分步推进,既指导试点县(市)用好政策、先行先试、务实推进,又鼓励有条件的县(区)因地制宜、积极作为、取得突破,不搞齐步走、一刀切,确保了城市建设提质和文明城市创建由点及面、循序渐进、求实求效。实践证明,城市建设提质和文明城市创建涵盖城市建设发展的方方面面,不是一朝一夕之功,也不可能一蹴而就。只有坚持尽力而为、量力而行,才能做到积极稳妥推进。五是协同推进。城市建设提质和文明城市创建,涉及各地各部门、各行业各领域,不单单是哪个地方、哪个部门的事。两年多来,我们之所以能够顺利推进,就得益于全市的齐心协力、共同推进。实践证明,只要上下齐心、左右协同,形成条块结合的强大合力,就能推动城市建设提质和文明城市创建取得百姓称道、令人鼓舞的显著成绩。这些都是我们在实践中探索形成的有效经验做法,要在今后工作中继续坚持和完善。
一些老旧小区改造、背街小巷改造、小游园建设、河道治理、截污治污的标准不高;
宜阳、栾川等地,要总结经验、发挥优势、再接再厉,争取更大突破;
其他县(区)要加大力度、务实推进、迎头赶上;
中心城区要按照既有的思路举措久久为功、持续深化,推动城市高质量发展迈上新台阶。
二、远眺前行的路,牢牢把握主攻方向。
坚持城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质“四个品质”一起提升,推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。通过一环紧扣一环抓、一年接着一年干,在推动城市高质量发展上形成了行之有效的思路举措、迈出了坚实步伐。当前,城市建设提质和文明城市创建工作进入新阶段。各地各部门要牢牢把握主攻方向,持续精准发力,把既定思路举措落实落细。这里,重点强调五个方面:
洛南城区要以有序建设、完善功能、增强综合承载力为重点,着力提升宜居宜业水平;
伊滨城区要以强化规划引领、落实功能定位、统筹城乡发展为重点,高质量推进,着力打造xx的明日新城。组团县(市、区)作为北部城市发展区的重要节点,要强化功能完善、提升建管水平、增强发展活力,着力加强与中心城区的产业承接、交通连接、生态对接,着力加强与周边区域的对接联动、分工协作,加快构建中心辐射带动节点、节点辐射带动周边的梯次传导格局,为构建xx都市区发挥支撑作用。南部四县作为生态涵养区,要加快补短板、扬优势、出特色,错位联动发展,着力把生态优势转化为发展优势,更好发挥生态屏障作用。各县(市、区)要在整体定位下,立足实际、尊重规律,找准切入点,积极对接xx发展大局,与全市发展同向同行。
伊川要考虑在三洋铁路和焦枝铁路交汇的地方发展仓储物流业;
军民融合产业园要谋划更多项目,加快项目落地;
轨道交通产业园、智能制造产业基地以及吉利华阳组团的石化产业基地都要加快推进,为重大项目的落地提供支撑。今年,省委省政府将出台《河南省产业集聚区高质量发展考核评价办法》,对产业集聚区的管理考评模式进行改革。全市17个产业集聚区要不等不靠、主动作为,准确科学定位,加快项目入驻,实现产业集群集聚集约发展。比如,汝阳产业集聚区现在落户了一批装配式建筑企业,要下定决心、保持定力,把主导产业做强做大做优。
要减少机动车污染,抓好新能源车推广和柴油货车治理;
要减少扬尘污染,正确处理项目建设和环境保护的关系,按照“七个百分之百”的要求,进一步加强工地扬尘管控力度,全面降低pm10浓度。要持续推进碧水行动。这项工作,市里将结合“四河三渠”综合治理进行专题部署。今天会议印发文件中指出的城建项目,有一批涉及水治理,要切实抓好落实。要推进国土绿化行动。市委市政府将召开农业农村工作会议,对全市乡村振兴、脱贫攻坚、国土绿化和农村环境综合整治等工作进行系统安排。当前,天气逐渐回暖,要不等不靠,巩固提升去冬移栽树木成活率,掀起春季植树新热潮。
西安对有600余年历史的13.75公里长的明城墙持续进行保护和修复;
7.2公里的隋唐xx城南城墙要全面完成,将来还要把东城墙建起来。我们在对旧城区进行改造时,要更加注重地方特色,不能急于求成、急功近利,不搞大拆大建,多在微改造、微拆迁上下功夫,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。要谋求创新发展。城市要形成品格、展现特色,必须找准特色、谋求创新、推进融合,体现城市精神的时代性。“找准特色”就是要增强“特在历史、特在自然、特在民俗、特在文化”的意识,按照“人无我有”“我有且优”的标准进行打造。洛邑古城改造后聚焦定位,目前已入驻近200项国家级、省级、市级非物质文化遗产保护项目,就体现出了文化、历史、民俗的特色。各县(市、区)要结合本地实际,将河洛大鼓、河图洛书、三彩艺术、xx宫灯等最具河洛文化特色的文化遗产提炼出来、彰显出来。“谋求创新”就是要以开放姿态对传统文化进行价值再造,让其焕发“二次生命”,成为推动城市发展的强大引擎。比如,伊滨区倒盏村依托河洛文化,开发民俗体验、民俗展示、民俗美食等民俗内容,让昔日的“荒山沟”变成了“聚宝盆”,就值得借鉴。“推进融合”就是要通过新手段新理念新技术,推进“文化”与“旅游”深度融合,让文物活起来,让文化立起来,让旅游有内涵,把历史文化元素融入城市建设、融入群众生活。比如,孟津卫坡古村落既体现了建筑文化,也展现了民俗文化,下一步还要挖掘村里的家风家训等文化,更好地推进文旅融合。要合理开发利用。对历史文化进行合理开发利用,就是最好的保护。要在城市建设中推动文化产业与相关产业融合发展,在开发利用中盘活资源。要围绕国际文化旅游名城建设,高标准建设一批精品旅游产品、景区和线路,完善提升旅游基础设施,合理布局“吃住行游购娱”等要素,打造全域旅游。各县(市、区)要在城市建设中将具有较高历史文化价值的古街区、古村落、古建筑挖掘好、整理好,通过修复和开发将丰厚的文化底蕴展示出来,创造更大的价值。在这方面,卫坡古村落就是一个很好的例子,值得借鉴。同时,要加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度,进一步提升xx历史文化和特色民俗的知名度。春节期间,xx广播电视台在洛邑古城举办《我和我的祖国》快闪活动,通过抖音视频在朋友圈里广泛传播,就是很好的宣传方式。
五要着力推动精细管理。习近平总书记指出,城市管理应该像绣花一样精细。越是推动城市高质量发展,管理越是要精细。要坚持“五治”协同,持续推进城市精细化管理,着力构建优美环境、优良秩序、优质服务,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是交通秩序“治堵”。去年以来,通过“七策治堵”,交通拥堵问题得到缓解、实现破题,但春节过后又有所反弹,下一步不能有丝毫放松,要持续发力、继续深化,形成常态长效。一方面,要通过城市建设提质,细化“治堵”措施,在中心城区实施新建、提升改造、“断头路”打通等市政道路工程85个,建设桥梁隧道37座、过街天桥24座,建设各类停车场55个,拟增加车位1.5万余个,投放新能源纯电动车600辆、使中心城区公交分担率提高到40%以上,进一步完善交通基础设施。另一方面,要结合文明城市创建,继续开展交通秩序专项整治,通过分时段免费乘坐公交、智能化疏“堵”提速、倡导文明出行等方式,做好纾解引导工作,解决好群众心中之“堵”。二是市容卫生“治脏”。市容环境关乎市民生活品质、代表城市形象,既是“面子”、更是“里子”。要突出“四化治脏”,重点抓好市场迁建和物业管理两项工作。在市场迁建上,要利用两年时间,持续推进一批中心城区市场疏解外迁和农贸市场提升改造。关于这项工作,市委已经多次作出安排部署,但目前行动依然迟缓。相关市领导、市直部门和县(市、区)要高度重视,主动作为,形成合力,加快推进,通过实施市场外迁提升城市形象、改善城市环境、改进社会治安。小区是城市最基础的细胞,我市小区物业管理整体水平还有待提高。今年要下决心推进这项工作,尤其是对老旧小区物业管理,要通过政府主导、市场运作、规范标准、逐步推进来解决好。三是生态环境“治污”。要在“三力治污”上持续发力、久久为功,坚决把环境污染势头打下去。四是城乡建设“治违”。违章建筑就像城市里的“毒瘤”,如不及早清除,轻则影响城市形象,重则危害公共安全,还会滋生黑恶势力。去年,我市“治违”工作取得了阶段性成绩,但仍有中心城区31处、各县(市)568处违章建筑没有拆除。下一步,要按照“四抓治违”的要求,该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。尤其要按照“一违建一方案”的原则,逐个排查、分类实施,确保整治一处、完成一处、“清零”一处。五是公共服务“治差”。公共服务是评判城市工作好坏的重要标准。目前,xx公共服务供给不足、分布不均、质量不优、管理不严等问题还不同程度存在。要按照“三字治差”的要求,持续推进“放管服”改革,加快公共服务平台智能化标准化步伐,全面提升公共服务水平。各县(市、区)也要结合实际,加快便民服务平台建设,打通便民服务“最后一公里”。
三、走好当下的路,不断取得新的更大成效。
推动城市建设提质和文明城市创建取得新成效,必须立足当前,把各项工作抓实抓细抓到位。各地各部门要进一步增强责任感紧迫感,按照省、市部署要求,凝心聚力、真抓实做,以扎扎实实的行动确保取得实实在在的成效。
重点推进五期总规修编,上半年完成初步成果评估审查;
加快完善市政基础设施、公共服务设施、生态修复等专项规划,加快编制城市总体设计和主要节点、重点区域的城市设计,塑造特色风貌,打造精品建筑。规划编制过程中,要始终坚持“多规合一”,注重规划之间的衔接、对接、互动,防止形成“两张皮”甚至“多张皮”。对去年市委规划领域专项巡察发现的问题,要一如既往地抓好整改落实,确保整改到位。
要持续推进“三未”土地整治,进一步盘活土地资源;
要抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇,做好对接、谋划,积极争取国家资金支持,同时,创新融资方式,拓宽融资渠道。在融资过程中,要注意防范政府债务风险。
志愿服务如何重实效而不是重形式;
群众性文化活动如何更加丰富多彩、真正让群众喜闻乐见;
如何与xx文化结合得更紧,让“书香洛阳·河洛诗词大会”办得更好,让城市书房网络化、更好发挥作用,等等,都大有“文章”可做,关键是要抓好细节。要重精致。城市不是建筑材料的简单堆砌和社会资源的机械组合,而是一个有机的“生命系统”。xx在历史上曾6次进入国际大都市之列,离不开“工匠精神”的浇筑。在推动城市高质量发展中,要对表先进城市,多学习、多研究、多用心,严格把关,精心雕琢、追求卓越,争创一批“鲁班奖”优质工程,多留精品、不留遗憾。要重技术运用。当前,以人工智能、清洁能源、机器人、量子通信、虚拟现实、生物技术等为代表的新技术革命日新月异,影响着人们的生活方式和城镇化发展。要抢抓新技术革命机遇,超前谋划部署,建设紧凑城市、智慧城市、绿色城市、人文城市。比如,我们可以在小区智能化、物业管理智能化等方面积极探索,提高社区治理和物业管理水平。
如何用好“学习大国”“学习强国”等学习平台载体,推动干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想与日常学习紧密结合、互促互进,都要开动脑筋、挖掘空间。要把提升城建水平与推进经济转型结合起来。经济结构不调整、发展方式不转变,就难以实现城市高质量发展。要加快产城融合,既把培育产业放在城市建设突出位置,做好以业“兴”城这篇大文章,又通过城市建设合理布局产业,推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,倒逼产业转型,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的高质量发展道路。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。当前xx发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。要加快构建新型工农关系、城乡关系,坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,努力开创城乡融合、协调发展新局面。要把推动城市发展与增进群众福祉结合起来。城市建设提质和文明城市创建的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人民为中心,把利民便民惠民的要求融入城市规划建设管理各方面、全过程,真正让群众在城市高质量发展中得到更多实惠。以修路为例,就要坚持“修路先保通”的理念,把好事办好、实事办实,办到群众的心坎上。
五要强化攻坚克难。城市建设提质和文明城市创建既是持久战,更是攻坚战,必须敢斗争、善攻坚。要增强攻坚克难的勇气。攻坚克难关键要有一股精气神。去年年底,在城市建设“双月攻坚”中,凭着敢于斗争、敢于攻坚的精气神,我们一举拿下了许多城建“碉堡”。党员干部要积极投身斗争实践,主动到城市建设一线磨砺锻炼,到城市管理矛盾最集中的领域经受考验,在斗争中经风雨、长才干。要提升攻坚克难的能力。攻坚克难离不开过硬本领。要认真研究新形势下城市工作的新特点新任务新要求,把握规律,提升专业素养和专业能力。特别是以前长期在农村工作的领导干部,更要保持“赶考”心态,加快知识更新,提升工作能力。要善于深入一线搞调研,从基层实践中汲取智慧力量,找到破解问题的好办法、管用招数。要保持攻坚克难的韧劲。对定下来的每一项任务、每一个项目、每一个工程,都要紧盯不放、常抓在手,克服松懈思想、畏难心理和厌战情绪。对重点难点问题,要一锤接着一锤敲,不达目标绝不罢休,以攻克一个又一个难题赢得一个又一个胜利。
同志们,百城建设提质工程全面铺开的战鼓已经擂响,百舸争流、不进则退。各地各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,立即行动起来,加快推动城市高质量发展,为加快建设高质量的副中心、增长极,在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新的更大贡献!