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国企总经理在工程项目责任预算暨清收清欠工作推进会上讲话
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同志们：
二是安排部署2022年公司的项目责任预算和清收清欠工作。刚才毛总下达了2022年度各项目责任预算指标，邬总布置了2022年收尾项目请收清欠工作，孙总宣布的2022年领导班子清收清欠包保方案，对于提出了工作目标、措施及要求我都完全赞同。下面我对今年公司清收清欠工作和项目责任预算目标再谈五点意见：
一、提高站位，要有全局观念，胸怀大局意识。
*月*日，国家召开全国稳住经济大盘电视电话会议,强调要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置。这是国家的战略决策。但是作为企业，发展是解决一切问题的基础和关键，那么我们如何在国家稳得总体基调上跑赢大盘，是我们接下来急需思考和解决的事情。清收清欠工作的复杂性与长期性是显而易见的，实施效果关乎企业经济的全局发展，也在一定程度上影响着企业实际工作的运行质量。企业要经营要发展，就需要大量充足的资金作为支撑，而清收清欠工作在缓解资金压力、谋划企业发展、造福全体员工等方面发挥着巨大的作用。
二、认清形势，要增强责任感、使命感和紧迫感。
2021年公司整体清收清欠完成情况较好，但是收尾项目清收清欠工作效果较差，保函置换推进缓慢，打折支付情况效果不明显。2021年在建项目20个（其中新建项目8个），2022年在建项目10个（其中新建项目4个），2022年被列入收尾项目的有45个，与2021年相同。我们要认清形势，公司正在面临巨大的挑战，在建项目减少，说明公司的发展到了瓶颈期，收尾项目说明了公司“两金”的压力在不断加大。随着时间的推移，公司收尾项目将会逐步增加，公司的资金使用存在很大的压力，需要大家的共同努力才能缓解。根据公司财务部的统计，45个收尾项目应收账款预计有1亿多元，这对我们来说不是一个小数目。当前建筑市场竞争十分激烈，我们要发展，要获得发展所需要的资金，首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来，我们辛辛苦苦挣来的钱不能放在别人的口袋里，要收回来变成自己用作公司发展的资金。收回了资金，我们才有能力改善提高职工的收入，调动广大职工的积极性，增强企业的凝聚力。因此，公司要实现快速可持续发展，必须做好清收清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张，生产成本不断增加的情况下，做好清收清欠工作对于维护公司稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。
三、责任督导，要少走弯路，理清理顺工作目标。
二是要强化清收清欠管理，推进合同资产压降，提高净现金流，降低资金压力；
三是总部相关部门要抓好过程控制，将“两金”压控和清收清欠工作作为每月预警分析会的一项重要内容，并采取视频对话、约谈项目以及现场帮扶等层层递进的方式，确保完成今天明确的年度目标。
2021年公司在建项目20个，不需要签订责任状的有8个，剩余12个项目全部签状，效果不错。2021年收尾并账项目45个，纳入签状项目34个，其中有26个项目未签状，非常不理想，刚才邬总也提出了通报批评。为了推进工作有序开展，公司制定了《2022年领导班子清收清欠包保方案》，为10个在建项目和45个收尾项目分配了督导领导和项目负责人，为的就是能够将工作目标落实下去。今年我们的领导既要挂帅也要出征，亲自过问、亲自推进、责任到岗、任务到人，精准发力、一抓到底，让项目少走弯路，帮助项目理清理顺工作目标。2022年对于未签状的项目要有说法，对于指标完成不理想的项目要有想法，对于各项指标、各项工作完成较好的项目要有奖法。
四、讲究门路，要多用侧向思维和多向思维思考问题。
二是注意掌握政策界限和市场规则。我们在工作中，应该有必要的研究业主单位的状况，认真研究合同或协议条款，按照过去的约定办事，不能违背游戏规则。三是既敢于负责，又要有理有节。对于已完工未结算款项，要分清属于合同内和变更索赔，合同内的抓紧验工计价，变更索赔要抓紧完成相关审批手续，另外，我们要保证提交资料的及时性、准确性和完整性，往往有时候因为资料缺失等原因一遍一遍走流程，拖延了进展。同志们，清收清欠工作需要我们看惯“冷眼”，坐暖“冷板凳”，拿出不达目的誓不罢休的精神。
五、锁定目标，坚定信心，攻坚克难，确保全年各项指标任务高质量完成。
集团公司差异化考核方案是经过集团公司广泛调研、集思广益、精心谋划的成果，充分体现了考核的差异化和人性化。这种考核方案对我们来说是有利的，有利于减轻包袱，确保我们轻装上阵。前段时间，公司与各项目都进行了对话，可以说也实现了差异化管理，2022年责任预算指标和收尾项目清收清欠工作部署方案，都是在与各项目讨论、分析后，充分采纳了各个项目的意见的前提下形成的，各位是认可的、赞同的。同志们！“目标已被锁定，炮弹已经上膛”，二季度只剩下一个月，公司选择在这个时间开这个会我认为正当其时，目前全国疫情得以控制，继续持下降趋势，各单位正逐步复工复产，这时正是我们跑业务、拿业绩的最佳时机，各项目应该毫无理由的落实公司布置的重点工作、重点任务，理顺压力传导方向，为确保全年各项指标任务高质量完成不懈奋斗。
栉风沐雨方得春华秋实，同志们！我们要认清形势，凝心聚力，真抓实干，紧密围绕年度责任预算指标和双清工作目标，推动公司度危求进，为实现企业经济运行状况的不断良性持续向好发展而努力奋斗！
年度在“X工程”观摩推进会上讲话精选文档
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尊敬的各位领导，同志们：
省慈善协会在**市召开全省**工程观摩推进会，我谨代表省民政厅对会议的圆满举办表示热烈的祝贺。
刚才*会长对创建村社幸福家园的意义作了深刻的分析，对推广阶段的工作作了细致部署。中华慈善总会刘伟副会长也亲临会议进行指导并将作重要讲话。这都是省慈善协会贯彻落实省委书记***、省长***同志对协会成立**周年批示精神的具体举措，也是动员社会力量巩固脱贫成果，助力乡村振兴，促进共同富裕的动员会。还是推动我省慈善工作高质量发展的重要会议。
根据会议安排。我讲三点意见供各位领导和同志们参考：
一、认真学习贯彻习近平总书记关于新时代慈善事业高质量发展的重要论述。
党的十九届五中全会提出：“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。”同时提出：“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的路径。”习近平总书记最近在中央财经委员会第十次会议提出：“在高质量发展中促进共同富裕。”显然，党和国家已将慈善事业纳入国家社会救助和社会治理体系，这是新时代赋予慈善组织光荣而伟大的使命，也是我们慈善工作的基本遵循。
今年，省委省政府两办印发了《关于政府完善社会救助制度若干措施》，《若干措施》第十六条提出“发展慈善事业，支持各地慈善组织参与帮扶救助工作，促进慈善资源合规配置”。
所以，在建设中国特色社会主义的新时代，慈善是我国多层次社会保障体系的重要组成部分，是社会救助制度和兜底保障制度的重要补充，是实施社会第三次分配的重要途径，是参与社会治理的重要力量。
因此，我们要加强理论武装、提高政治站位、强化责任担当。贯彻新的发展理念、担当新的责任使命、开创新的发展格局，推进我省慈善工作升级转型，促进我省慈善事业高质量发展。
二、重视发挥慈善第三次分配作用，深刻认识创建村社幸福家园工作的现实意义。
“**”工程是中华慈善总会发起，全省慈善协会共同实施的一个具有平台性质的网络慈善项目。工程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建新时代村社（区）幸福家园为宗旨，以互联网为驱动，以“乡愁”为纽带，突出众筹、互助特征，传播慈善文化，实施慈善项目。实现了社区、社会组织、社工、社区志愿者和社区慈善资源的“五社联动”。在巩固脱贫成果，助力乡村振兴，深化基层社会治理，促进第三次分配，实现共同富裕等方面有着重要的现实意义。
二是募集方式的转变，由过去单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变；
三是行善主体的变化，由过去少数企业人士捐赠，“大众围观”的“精英慈善”向大众慈善发展。中华慈善总会发起的**工程，正是兼具社会救助与社会治理双重功能，线上、线下双向募集的慈善项目。并以“乡情为纽带”开发大众慈善动能，为热爱家乡的成功人士、先富起来的人搭建回报家乡的平台，是我们以慈善的路径和方式践行社会核心价值观的伟大实践。大家要从这个高度认识“工程”实施的重要意义，把这一工程作为我省慈善工作升级转型、高质量发展的重要工作来抓，持之以恒、抓出实效。
三、聚焦特殊群体，聚焦群众关切，进一步推动“幸福家园工程”全面实施。
中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程发起后。我省作为首批参与实施的**个省份之一，省民政厅积极推动实施，印发了《关于推动实施慈善“幸福家园”村社互助工程的通知》，要求各地民政部门提高思想认识，聚焦重点工作，做好示范引领，加强组织领导。一年来，在各级民政部门的指导下，在各级慈善组织的努力下，目前全省已创建村社幸福家园****多个，线上线下募集村社互助金*.**亿元，创建以关爱老人、儿童为重点的慈善关爱中心****多所，创建村社志愿服务队****多支，志愿者近**万名，为**慈善事业做出了积极的贡献。为巩固创建成果，下一步希望各地抓好三个方面的工作：
一是注重创建实效。要紧紧围绕乡村振兴总体要求，把我省已开展的“农村慈善互助会”，“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的“村社幸福家园互助工程”相结合，将创建内容扩展到五个方面：在村社建立一个慈善工作站，募设一支村社互助基金，创办一个“关爱中心”，建立一个慈善公约，组建一支志愿服务队。“五个一”创建内容，深化了村社幸福家园互助工程的内涵，丰富了创建内容，成为新时代慈善助力乡村振兴、参与社会治理的一个综合性慈善项目。这方面的实践与功效，在昨天观摩的几个示范村社都得到了生动的体现。村社幸福家园创建要以这“五个一”为抓手，创出品牌，创出实效。
二是突出重点工作。“幸福家园”工程要紧紧围绕巩固脱贫成果，助力乡村振兴，促进共同富裕，针对扩大就业、医疗救助、助学帮教、妇女儿童关爱，以及促进基层医疗卫生和养老服务体系建设、支持优秀人才返乡创业就业等方面设计项目。实施中要紧贴党委、政府中心工作，贯彻新发展理念，做到因地制宜、有的放矢，切实在巩固脱贫成果和助力乡村振兴中发挥作用。
三是加强组织领导。省慈善协会要抓紧研究制定全省“幸福家园”工程推广普及的实施细则，严格工作流程，确保“工程”资金专款专用、合法合规。要加强分类指导，加大宣传力度，强化督导考评。各级民政部门要将“幸福家园”工程的实施纳入社区日间照料中心项目和慈善示范社区（村）创建范围，积极引导社会力量广泛参与，推动“幸福家园”工程在各地扎实有效实施。
年县委书记在全县八大重点工程推进会上讲话
同志们：
今天，我们组织八大重点工程小组成员单位，在这里召开工作推进会，其主要任务是全面总结上半年各项重点工作，分析存在问题，进一步突出重点，靠实责任，鼓足干劲，再接再厉，以更大的力度、更高的标准、更强的措施扎实推进各项重点工作。首先，我们听一下各工程小组工作推进情况。………刚才，各工程小组副组长、组长汇报了各项工作具体开展情况，指出了存在问题，明确了下步举措，都讲得很实在、很具体，我都同意，下来以后希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、紧盯目标，坚持问题导向破难攻坚。
八大重点工程是县委在客观分析县情实际基础上，在去年x月县x次党代会上提出的，是我县深入贯彻落实党的路线、方针、政策的具体体现，是大力推动省委、州委安排部署落地见效的生动实践，是县委审时度势、高点发力确立的行动计划，应该说，八大重点工程是一项系统工程，既与年度经济指标挂钩，又与脱贫摘帽紧密相连，是发展、民生、稳定三件大事在x落地落实的具体体现。在此基础上，我们将今年定位“党建工作强化年”、“精准脱贫决胜年”、“重大项目攻坚年”、“全域旅游提质年”四个年，目的是持续巩固提质、全力克难攻坚，推动各项工作迈上新的台阶。实践证明，八大重点工程是符合x实际，顺应了群众殷切期盼和全县发展大势，是未来五年我县推动经济社会发展的主抓手和总引擎。
从总体上来看，上半年各工作组紧扣县委部署要求，牢牢抓住重点工程推进不放松，科学组织、主动作为，强化举措、全力推进，各项工作取得了阶段性成效、成绩较为突出。但在看到成绩的同时，也要看到我们的工作还存在对县委决策部署认识不足、一般工作混淆重点工作、严实作风体现不够、消极应付等问题。这里主要提醒大家，要认清存在问题、拿出解决措施，扎扎实实推进“八大重点工程”这项系统工作，努力为实现“三地一区”和幸福美丽x做出的新贡献。
二、突出实干，高效推进各项工程建设。
一分部署，九分落实。关键还是在于重实干、抓执行，把各项工作落到实处。各项重点工作小组要坚持问题导向，突出工作重点，一个问题一个问题研究，一项工作一项工作推动落实，确保县委决策部署落到实处。
要持续加强新任村（居）党支部书记、村主任培训工作，明确村组干部要遵守的纪律、要履行的规矩，不断提升他们在推动发展、党的建设等方面的履职能力，不断夯实基层基础。要继续抓好换届后干部队伍建设，突出实干用人导向，强化干部队伍“抓执行、抓落实”的能力，建立健全干部能上能下管理机制和容错纠错机制，大力重用敢担当、能力强、品行好的干部，让干事者有位，让不作为的让位，切实形成“让实干者得实惠”的工作机制。最后，是党风廉政建设的问题，请x同志牵头，要用好巡察督察这把利剑，在前期已成立x个巡察组的基础上，按照要求及时配齐配强巡察机构和力量，加大巡查力度，重点查处中梗阻、不作为、不担当的人和事。要层层压紧压实各级党委（党委）主体责任，督促各级领导干部履行落实好“两个责任”、“一岗双责”，强化廉洁和警示教育，不断巩固良好的政治生态。
切实整顿旅游服务市场，从餐饮卫生、住宿环境、交通规范等各个方面进行整顿，让广大游客吃得放心、住得舒心、游得开心。要加大对旅游经营者的服务意识、服务技能的培训，为广大游客提供优质服务。旅游局要加快“智慧旅游”平台建设，推动主题宣传与节庆营销相结合，持续扩大红叶温泉节品牌影响力，增强文化旅游对外吸引力。
在绿色农业增效工作上，目前来看，今年我们的甜樱桃、大白菜的价格都是很不错的，但我们还不能松懈，要继续抓好各项工作，只有农产品产得好、销得好，我们的大部分群众才能持续增收。要继续抓好农技服务工作，给老百姓讲清楚绿色产品的要求，讲清楚品牌的长远影响力，以群众的观念转变保障农产品的品质，以品质的提升促进品牌创建和群众持续增收，以此推进国家农产品质量安全监管示范县创建工作，推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设，着力构建全域绿色、有机、安全农产品供给区。要继续加强农业供给侧结构性改革，坚持以专合组织和种养大户为主体，大力培育农业新型经营主体，建强农业合作组织，真正让合作组织发挥“连接市场、带动农户、示范引领”的作用。要充分利用电商平台，通过阳光绿源电商平台和成都、遂宁等地宣传推介的线上线下互动，以及采摘体验游等形式推进农旅互动，拓宽销售渠道。要继续强化“三品一标”认证，大力实施品牌战略，持续扩大x放心农产品品牌影响力，不断提升农产品市场竞争力，真正让广大群众在高端销售中得到实惠。
在生态环境保护工作上，要扎实整改上级督察反馈的问题。x月份，省州督察组分别对我县进行了环保督察，在污水处理厂、屠宰场、垃圾填埋场、卫生医疗废弃物处理等方面反馈了很多问题，下来请x同志牵头，对省州反馈问题整改情况进行跟踪，明确整改目标、整改时限和整改要求，分管领导和相关部门要积极行动，划定时序，有序整改，直至销号，绝不能遗留任何问题，并进一步完善相关档案资料，积极做好迎接国家环境保护督察的准备工作。要加快实施“绿化全县”行动，加快建设国道x线绿色长廊，大力开展植树造林，切实提升国道沿线环境。要加强生态综合治理，切实加大林业生态、地质灾害、防洪减灾等设施建设，尤其当前正处汛期阶段，要以人民生命财产为中心，对影响行洪安全的，该清理的要及时清理，该防护的要加强防护，避免汛期造成不必要的损失。要加强环境监测能力建设，加大集镇垃圾、污水处理项目的争取力度，推动农村环境综合整治（尤其污水、垃圾以及面源污染），加大环境监察执法力度，严厉打击随意排污、弃渣的行为，切实保护生态环境。
在综合交通建设工作上，当前x高速推进有力，各项征拆工作也推进有序；
x路一标段全面开工，正加快实施；
同时，相关部门要加大执法力度，对不履行文明施工、随意弃渣、破坏生态等行为严格执法、坚决惩处。要加强群众教育引导，对合理诉求想法予以解决，对无理取闹的坚决予以打击。
要充分发挥妇联、工会、团委等的作用，组织专门力量为四好村创建进行宣讲宣传。只有把广大群众的思想观念转变了，我们的四好村创建才算成功。
在法治x建设工作上，我们要始终坚持法治、德治、自治“三治”融合，坚持抓两头、带中间，一方面要坚持依法治理，前期公安局依法处理三名扰乱治安人员以及x事件，做到了有理有据、依法处理，值得肯定，我们相关部门要向公安局学习，该执法就要执法，该亮剑就要亮剑，不能把违法事件凌驾于法律之上，只要是按照法律严格执行的，就要充分给予肯定。另一方面，要与乡风文明创建一道，抓好群众的德治教育和自我管理，以德治和自治来加强基层社会治理，元明同志要牵头，持续有效推进基层治理体系建设，把x建设成平安、和谐、稳定的幸福美丽家园。
三、健全机制，强化督导推动工作落实。
对工作没有起色、未完成目标任务的，该通报的通报。同时，要根据此次会议形成督查督办清单，建立八大重点工程常态化汇报机制，每月x日前将上月工作推进情况由组长审核签字交县委办公室，进一步倒逼工作有效推进。县委宣传部、县电视台要建立专栏，把握正确舆论导向，大张旗鼓地宣传正面典型，努力营造全民关心、大家支持、共同参与“八大重点工程”的良好氛围。
同志们，八大重点工程是全县一切工作的重心和抓手，容不得丝毫懈怠。全县上下要以更加旺盛的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，勇于担当、积极作为，通力协作，坚决完成全年目标任务，为建设“三地一区”、幸福美丽x作出新的更大贡献！
在乡镇街道基层党建“三项工程”推进会上的讲话完整文档
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同志们：
今天我们在这里召开全街道基层党建“三项工程”推进会，主要是深入学习贯彻新时代党的建设总要求，落实***和省市区委有关会议精神，对我街道“三项工程”建设进行推进部署。
在刚刚结束的全国组织工作会议上，xjp******指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强支部规范化、标准化建设，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。党委书记作为第一责任人，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。******的重要指示具有很强的针对性和指导性，充分体现了党***全面从严治党的鲜明态度和加强党的基层党组织建设的坚定决心。
“三项工程”建设，是xx贯彻落实xjp******讲话精神、深入推进全面从严治党的重要举措，是推动上级决策部署落地见效、促进全社会各项事业发展进步的坚强保证，对于推动全面从严治党向基层延伸，提升党组织政治功能和服务功能有重要意义，也为我们做好基层党建工作确立了标准、指明了方向。
“三项工程”建设开展以来，街道各单位各部门按照市委、区委要求，加强组织领导，统筹协调推进，取得了阶段性成效。一是以“五强”标准选树带头人。在街道各社区党组织书记中积极开展带头人队伍建设，加强履职情况排查，坚持严把关、高标准，对书记和党员干部队伍进行了调整优化。二是对标自查即知即改。街道xxx个支部对照“三项工程”建设具体要求进行了自查自评，同时以“解放思想大讨论”活动为契机广泛听取意见建议。对发现的问题、征集到的意见建议，进行分类梳理，能改的马上改、能办的马上办。三是以指导站为抓手“织密”党建工作网。x月份，街道在全区先行成立了党建工作指导站，并从体制机制、人员配备、硬件建设等方面提供保障，通过走访调研、项目协商、编发简报对街道各级党组织实行有效管理、服务、统筹。
在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我街道“三项工程”建设中还存在一些问题，主要是：工作开展还存在不平衡性，一是对党建工作不够重视，“党建主业”意识还没有真正内化于心、外化于行，部分社区党务干部配备不足，直接影响党建工作的开展；二是对标自查不够全面客观，盲目乐观，在实事求是、较真碰硬、精准精细方面做得还不够，目前全街道xxx个支部自评xx个合格，xx个不合格，真实情况如何，相关职能部门会进行专门复查审核，挤干水分；三是抓问题整改主动性不够强，一些整改项目还没能完全落到实处，即知即改的成效还不够明显，比如全街道有xx个党支部存在党员数超过xx人的突出问题，还没有完成整改。虽然这其中有历史原因，但这是党章的规定要求，所以必须要改，这就是新时代的新形势、新要求，大家要适应这种新常态。对于以上问题，我们要引起高度重视，采。
当前隐藏内容免费查看取有力措施，切实加以解决，确保“三项工程”建设不走偏、不跑虚、不落空，取得实实在在的成效。对于今后党建工作的具体推进，我主要讲三个方面的意见。
一、要领会精神、提高认识，切实增强抓好“三项工程”的紧迫感和使命感。
党的十九大以来，我们党在推进全面从严治党上取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。特别是要看到，在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，为党的工作提供最坚实的力量支撑，也时刻面临和必须解决最突出的矛盾问题，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
街道各级党组织、广大党员干部要深入学习领会、认真贯彻落实******重要指示精神，切实把思想和行动统一到******指示精神和***要求上来。每位党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，增强“四个意识”，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。各单位党组织负责人要深刻认清“三项工程”建设的重要性和紧迫性，切实增强推进“三项工程”建设的思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感抓好“三项工程”建设各项工作。
二、要聚焦重点、聚力难点，全面明确抓好“三项工程”的各项目标任务。
“三项工程”建设是一个系统工程，社区党组织带头人队伍建设是关键，党支部标准化规范化建设是基础，基层党建工作指导站建设是创新。
一是社区党组织带头人队伍建设。组织要进步，关键在支部；支部硬不硬，全看领头人。社区党组织带头人的素质高低、能力强弱、作风好坏，直接影响着党组织班子的凝聚力和向心力，决定着社区的稳定和发展。加强社区党组织带头人队伍建设，是基层干部队伍建设的重中之重。社区党组织带头人要自觉对照“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”的“五强”标准，不断提高履职能力。
二是党支部标准化规范化建设。年初，市委按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。根据机关、社区、非公企业、社会组织等不同领域党支部的特点，分别制定了具体标准和量化考核办法。并且提出了三年具体目标：20xx年，对标找差，夯实工作基础，年内xx％的党支部达到标准化规范化要求，其中机关党支部xxx％达标；20xx年，提质扩面，创新活动形式，年内xx％的党支部达标；2020年，巩固成效，提升整体质量，年内实现所有党支部全面达标。各级党组织和各个党支部要把握好达标比例、分层分类推进、实行对标找差、督促整改落实。
三是基层党建工作指导站建设。面对全街道xxx个党支部，指导站要充分发挥指导、推进、检查、落实的职能，主动深入基层，对不同领域基层党组织存在的共性和个性问题开展调查摸底，与党建重点工作统筹指导，把握时间节点督促指导，加强经验积累、选树先进典型，激励引导街道党建工作打开新局面。
三、要加强领导、严抓落实，全力确保“三项工程”各项任务落到实处。
xjp******强调，一分部署，九分落实。唯有严实才能促落实，唯有严实才能保质效。当前，各项工作任务重、时间紧，而党的建设统领全局、覆盖全员。因此，必须把严实的工作作风落实到“三项工程”建设各环节、全过程，用严的要求、严的措施、严的作风，推动工作取得实效。
一是组织实施要严。各级党组织和各个党支部必须坚决按照上级党委的统一部署，深刻把握“三项工程”建设内涵，牢牢把握工作推进的正确方向。各级党委要认真学习领会和贯彻落实习******重要指示精神，紧紧围绕全面从严治党和加强党的基层党组织建设这个主题，层层传导压力，明确职责分工，加强统抓统管，精心设计规划，切实明晰思路举措，找准结合点、切入点、发力点，做到制度、时间、人员、内容落实从严从实，推动“三项工程”建设扎实开展。
二是深化学习要严。基层组织建设外延无穷大，内涵无穷深，点多线长面广。只有持续不断地学懂弄通各种理论、任务、目标，才能明方向、知措施。要主动落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩；要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬；要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用。要把党支部如何进行组织设置、班子建设，组织生活如何开展，党费如何收缴和使用等党务操作知识做到入脑入心。只有学懂弄通了党的基层组织建设怎么看、如何抓、抓什么等理论和实践问题，才能把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。
三是即知即改要严。问题是时代的声音。不直面问题、狠抓整改，问题就得不到解决，群众就不会真正感到满意。各级党组织要正视工作中存在的各种问题，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。新时代面临新情况新问题，我们就要以逢山开路、遇河架桥的勇气，以敢啃硬骨头、敢打攻坚战的精神，明确整改措施、落实整改责任、确定整改时限，不等不拖、马上就改，做到党的基层组织建设中的问题发现一个解决一个。
四是督导检查要严。各级党组织要按照任务责任区分和时间节点要求，按计划一步连一步向前推进，像钉钉子一样钉牢一颗再钉一颗，直到看到效果、实现目标。各级党组织书记是党建第一责任人，必须切实扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，及时掌握工作进展情况，定期检查工作推进情况，切实把责任扛在肩上、把工作抓在手上。街道将对“三项工程”建设推进不到位的组织和个人及时进行通报，严肃追究责任。
五是率先垂范要严。“关键少数”的表率作用是有力的引领和鲜明的导向。各级党员干部要拿出一抓到底的落实魄力，涵养善谋能成的落实能力，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自加压力、奋力争先，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，做实做细做好各项工作。指导站要强化分类指导，积极选树典型，引导各支部自觉向先进典型、身边模范看齐，形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级党组织要严格按照***和省市区委的部署要求，紧紧围绕“三项工程”建设，履职尽责、勇于担当、创新作为，圆满完成各项任务，进一步凝聚起推进转型发展的强大合力，为实现xx“三位一体”高质量发展提供坚强的组织保证，为全面推进xx建成高品质美丽湖湾区做出新的更大的贡献！
在全市重点民生项目推进会上的讲话
今天下午召开会议，主要是进一步统一思想认识，动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才，*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署，各级各部门要凝心聚力抓落实，争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短，进一步增强做好民生工作的积极性与主动性，不断提高辖区内民生工作水平。
关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作，**同志进行了系统的安排部署，讲得具体扎实，这些是当前急需突破的重点工作，各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”，不是非此即彼、相互替代的关系，要学会“弹钢琴”，注重抓重点、抓突破点，确保有部署有落实见成效。这里，我对这五项工作提点要求。
一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。
当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。
书记。
批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理，对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的，都要每月进行一次现场督办，所有事项均需明确负责到单位到个人，必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决，至少要进入解决程序，真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求，在***督察组进驻前完成各项工作，确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任，希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势，要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作，为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治，着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好，既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善，又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈，我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后，必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数，制定具体的工作推进计划，本月中旬报市府办、考核办备案，作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度，加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程，逐村落实自来水消毒保障措施，确保今年水质合格率达到全省平均水平，2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的，民生工作体现的是官德政绩，在确定预算盘子的时候，要树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，优先保障民生事业支出，补齐民生短板，解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在，环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化，应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察，问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法，对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责，希望大家切实担起责任，确保不出问题。
二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。
旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业，国家提出了“全域旅游”新理念，启动了全域旅游示范区创建工作，公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区，这是非常有份量的城市荣誉，我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇，全国在浙江召开了声势浩大的现场会议，我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动，各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓，切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式，推动旅游产业快速发展，提高群众收入水平。
三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”
品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲，“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮，像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析，我们的很多领域，特别是工业领域自主品牌少，我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高，群众到国外去购物，实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”；李克强总理在《政府工作报告》中，强调“增品种、提品质、创品牌”，都对品牌建设提出了新的要求。3月份，省里又召开了大会进行了部署，我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进，抢抓机遇打造好**的品牌。一方面，推动品牌创建向品牌经济转变，统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求，不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力，更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面，推动个体品牌向集群品牌转变，打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群，不断提升城市知名度和影响力。
四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。
民以食为天，食以安为先。我市是农产品生产、出口大市，食品工业是我市五大支柱产业之一，全市食品生产经营企业近6万家，从业人员近70万人，而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众，一旦食品安全出现问题波及到整个行业，群众的生计也会受到影响。因此，各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线，实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力，创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题，像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府（管委）主要负责同志都要高度重视，亲自指挥调度创城工作，特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作，必须保障到位，确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制，各有关部门要负起监管责任，企业要负起主体责任，新闻媒体要负起舆论监督责任，形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。
五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。
自我市推进商事制度改革以来，各级各部门做了大量的工作，有力促进了大众创业万众创新。去年以来，我市平均每天新登记市场主体480多户，今年上半年市场主体总量居全省第3位，增幅居第1位，与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜，但在工作中也暴露不少问题，需要继续在“放管服”上下功夫，进一步巩固改革成果，释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如，立项审批权已经放到县级，但国土资源、环保等审批权仍在市级；下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高，基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动，对类别相同或相近的审批事项要一并下放；对下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式，促进监管公平，推进信息共享，进一步减少监管频次，提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度，帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证，减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用，换位思考，主动服务企业、群众和基层。
上级要求抓落实，对照先进地区找差距，对照群众期盼定措施，全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。
工作。
发展民生事业增进民生福祉，努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。
年在全区村集体经济“破零“工程现场观摩推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
实施村集体经济“破零”工程，是省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的重要体现，是对乡村振兴的重要补充，是全面实施乡村振兴战略、推进“一优两高”战略落地生根的重要举措。刚才，*就率先“破零”作了经验交流发言，*作了表态发言，希望大家学习经验，紧盯目标，完善措施，狠抓落实，全面推进我区村集体经济“破零”工程。稍后，付强书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议要求，我就推进全区村集体经济“破零”工程，提几点意见。
一、全面推进产权制度改革，筑牢村集体经济基石。
非经营性资产账面数*亿元，核实数*亿元）；
清查核实集体土地总面积*万亩（其中：耕地面积*万亩，未承包到户*亩；
园地面积*万亩；
林地面积*万亩，未承包到户面积*万亩；
草地面积*万亩；
建设用地面积*万亩；
未利用地面积*万亩）。下一步，要尽快盘活并利用这些资源，抓紧时间完成成员身份界定和折股量化工作，成立村集体经济合作组织，完善“农户+集体经济合作组织”模式，建立利益联结机制，将村集体和农户有效地“统起来”，实现利益共享，共同增收。要抢抓农村改革政策机遇，按照“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”产业扶贫模式，以村集体经济合作组织为媒介，将集体所有的可利用资产、资源入股到经营主体，协商好股比和分红模式，在保证企业效益的同时，以让利分红的形式，不断增加村集体经济收入。
二、持续加大政策扶持力度，提升村集体经济活力。
我区大部分行政村资金短缺、产业基础薄弱，短板依然突出，在发展村集体经济时往往心有余而力不足。各相关单位要积极向上争取国家各项惠农政策和资金，在农畜产品加工、种养殖等财政支持专项资金安排使用上优先考虑村级集体企业。要加强部门之间沟通协调，进一步加大资金整合力度，在不同渠道、不同部门的资金分配时，尽可能与村集体经济发展项目挂钩，充分发挥财政资金的集聚效应和杠杆作用，带动更多社会资本进入农村，集中资金办大事，推动村集体经济茁壮成长。要全力确保各级财政对村级的专项投入及时足额拨付到位，支持村集体经济发展。区财政、农业农村、水务、自然资源、扶贫等部门安排下达的涉农资金项目完成后形成的资产，要量化为村集体或村集体经济组织的资产，选择合适的经营主体经营管理，以保障经营的稳定性和连续性。对于适宜就地发展精深加工、旅游等产业的村，各相关部门要安排留用一定比例的土地用于发展村集体经济，同时利用各村闲置的教育教学点资源，用于发展农副产品小加工、小作坊等产业，增加村集体经济收入，切实解决建设用地审批难等实际困难。要鼓励驻区各涉农金融机构针对村集体有效开展土地承包经营权、林权、村集体资产、农业生产设施等抵押贷款，积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。结合农村信用体系创建工作，引导和鼓励涉农金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目和信用户增加授信额度，给予利率优惠。
三、突出村庄特色产业优势，丰富村集体经济内涵。
产业兴则集体经济兴，产业活则集体经济活。只有产业发展起来，村级集体经济才有生命力、才能可持久。各村要立足村情，坚持因村制宜、一村一策、一村一业，防止村集体经济同质化、单一化。要以市场为导向，以效益为中心，结合乡村振兴巩固提升工作，充分发挥平安的区位优势、富硒资源优势和丰富的文化旅游资源优势，做大做强特色鲜明的主导产业。目前，我区村集体经济中入股平安驿（袁家村·河湟印象）等企业、购置铺面的比例较高，各村在村集体经济发展中，偏向于保守型投资，村集体经济趋于同质化，下一步各乡镇、各相关部门、各村要在村集体经济相关产业上要多想思路，多出计策，推动村集体经济多样化发展。产业优势较为明显的，如富硒果蔬采摘、中藏药材种植、露天蔬菜、金丝皇菊、肉驴等特色种养殖产业，要通过入股合作或村集体自主发展等方式，把农民有序、合理地组织起来，积极打造高原富硒特色优质农畜产品品牌，形成规模优势进入市场，增加农畜产品竞争力，实现“高原硒都”影响力扩大和村集体收入增加双赢。旅游资源较为丰富的，要积极发展休闲农业、民俗民宿、特色餐饮、休闲农家乐等乡村旅游新业态。依托洪水泉清真寺等较为知名的旅游景点，立足平安驿、石壁、庄科、牙扎等乡村旅游项目及“平安柴火鸡”“平安牛头”“平安月饼”等特色美食的引领，积极打造集乡村休闲、餐饮娱乐、采摘体验于一体的乡村旅游度假地，开发具有地理文化、民俗特色的乡村旅游产品，吸引更多游客旅游消费，增加村集体经济收入。区位、交通优势明显的，例如平安、小峡的部分村庄要依托区位优势、交通优势，积极兴办综合市场、农贸市场、劳务公司、家政服务公司等，开展社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、环境保洁等服务，增加集体收入。自然条件恶劣、农业基础薄弱、资源缺乏、交通不便的，要敢于“走出去”，采取资金入股、异地投资等形式，尝试入股优质企业，在集镇、城区繁华地段购置商铺或其他经营性资产等，通过租赁、经营获取稳定村集体收入。洪水泉等务工人口比较多的乡镇，可整合一村或多村资金力量，联合成立劳务输出公司，对村里的闲散劳动力进行登记造册，积极对接区就业局等职能部门有针对性的进行技能培训和维权知识培训，增强农民就业本领，提高农民维权意识，打造特色劳务品牌，实现村集体收入与农户收入增长。
四、培育引进新型经营主体，增强村集体经济动力。
要增加村集体经济收入，必须要依靠产业，产业发展必须依靠龙头带动。乡镇、村两级要加大招商引资力度，通过大力引进、培育壮大、积极新建等办法，将有实力、有意愿、有前景的企业或合作社引进来、建起来，重点引进一批辐射性强的龙头企业，充分发挥其在市场经济中的发展优势，带动村集体经济发展。要合理利用我区在海东工业园区租赁的标准化厂房，将其打造成为我区农牧业企业成长的孵化园和创业基地，制定出台优惠政策，培育、扶持一部分本土企业尽快成长为龙头企业，以带动更多村集体、农户增加收入。要加快推进全区农牧业产业化进程，引导村集体发挥自身优势，积极探索符合自身实际、符合现代农牧业发展的新路子，形成股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营等多种形式的集体经济经营模式，切实增加农畜产品附加值。要强化农民专业合作社管理，结合当前开展的农民专业合作社“空壳社”专项清理行动，进一步规范专业合作社的培育和管理，鼓励扶持带动农户多、产业发展好的专业合作社发展壮大，为培养村集体经济带头人。要切实加强村集体与专业合作社、龙头企业、家庭牧场等新型经营主体的合作力度，探索各类生产要素入股、土地流转、利益分成和风险共担的集体经济股份合作运行机制，大力发展多种形式的适度规模经营，为农牧业集约化、产业化发展奠定基础。
五、强化村级财务管理，防控村集体经济财务风险。
在发展壮大村集体经济的同时，要高度重视村集体经济的管理和使用，确保发展成果惠及于民。要管好用好村集体收入，集体经济收入实行村“两委”班子共用共管，互相监督，要建立严格的财务审批管理制度，管理运行要规范透明，确保村集体资产不流失。各村监委会要充分发挥职责，要完善村级财务公开制度，定期公开相关信息，确保村级财务收支状况阳光透明，充分保障村民的知情权、参与权。要突出群众福祉，把集体经济收入花在刀刃上，大力发展村级公共社会事业。同时，村“两委”要树立科学理财的观念，要实现村集体收入从“无”到“有”、从“有”到“多”的转变，不断增强村集体组织的服务能力，确保“村两委”说话办事有底气、有力量，切实增强凝聚民心、促进发展的动力和能力。
谢谢大家！
在全县农村清洁工程工作推进会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们在这里召开全县农村清洁工程工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农村清洁工程工作推进会精神，安排部署我县农村清洁工程工作。去年以来，我县以“三化四有五洁净”为目标，在全省率先开展了农村清洁工程的试点探索，经过一年努力，全县农村环境卫生状况与过去相比发生了较大的变化，但是实事求是讲，我县农村的村容镇貌、环境卫生现状还不容乐观，农村脏、乱、差现象还比较严重。实施农村清洁工程，就是要从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象，巩固美丽乡村建设成果，实现城乡同管同治。关于农村清洁工程，这里我也强调三点：
一、认识上务必高一层。
县委、县政府之所以不遗余力地推进农村清洁工程，主要出于四个方面的考量：一是上级有部署，不能不落实。中央、省市高度重视农村环境治理，省委、省政府去年做出了启动农村清洁工程的决定，市委、市政府也积极予以落实，专门召开了高规格的全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会、全市农村安居工程暨农村清洁工程工作推进会。对上级反复部署、推动的这项工作，我们决不能无所作为。二是群众有呼声，不能不回应。现在的农村和过去相比，面貌已经发生了天翻地覆的变化，但是生活垃圾疏于管理等问题却日益突出。每年的人大、政协两会，都有一批要求改善农村环境卫生的提案和建议，每次上级领导来检查指导工作时，经常强调环境卫生问题。三是发展有需要，不能不推动。环境卫生是一个地方对外形象的“窗口”，体现了政府的社会管理水平。一个脏乱差的地方，经营者肯定会另寻出路，投资者肯定会疑虑重重，旅游者肯定会望而却步。因此，抓清洁工程就是抓经济发展，就是抓招商引资，为全县经济社会发展创造良好的外部环境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我们广大农民改善农村环境的愿望十分强烈，另一方面，部分群众素质不高，爱护环境、讲究卫生、遵守秩序的意识比较淡薄。要通过实施农村清洁工程，落实村规民约，规范群众行为和农村环境卫生管理，促进村民文明素质、文明卫生、公共秩序的好转。
二、措施上务必实一些。
又要着眼长远，从人员落实、制度建设、习惯养成上努力，打好“持久战”。具体来说，乡镇和各个村，重点要解决好五个方面的问题：
可以采取购买服务的方式，优先从低收入农户和低保户中择优聘请。还要从农村“五老”和离退休人员中聘请乡村环境卫生监督员，并给监督员划分片区，加强日常管理，做好全天候保洁。
二是垃圾怎么来处理。总的要求就是“减量化、资源化、无害化”。减量化，就是在生产、流通和消费等过程中，尽量减少生活垃圾的产生，或者采用适当措施使垃圾减少，引导农户对日常生活垃圾进行分类处理，尽量减少垃圾转运量。资源化，就是将垃圾分类后，作为原料进行利用，或者对垃圾进行再生利用。瓜果皮、动物排泄物用作有机肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、纸张等回收利用。无害化，就是要在垃圾的收集、运输、贮存、处理、处置的全过程中尽量减少对环境和人体健康的不利影响。
各个村也要从集体收入中拿出一部分资金，用于农村清洁工程。另外，很重要的一点，要探索实行保洁收费。对受益农户，每个月收取少量卫生费。钱不在多，一年百把块、五十块都行，甚至对那些环境卫生保持得好的群众年底可以退回一部分，目的在于培养群众的卫生意识。
四是机制怎么来完善。要建立适应我县农村特点和条件的环卫管理机制，建立完善责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、评比表彰、通报批评等长效管理制度，建立健全村级卫生文明公约，制定农村环境卫生监督制度，落实巡查督查机制，建立完善“以奖代补”和考核办法，健全保洁人员聘用、管理、激励制度，使农村环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
五是群众怎么来参与。农民群众是农村清洁工程的主体，只有把农民的积极性、主动性调动起来，实现农民的事农民管、农民的事农民做，工作才能落到实处。要按照“谁受益、谁负担”的原则，通过“一事一议”等方式发动农民出工出力、筹资筹劳。要建立农户好包庭院整洁、包责任田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制。要成立理事会，制定农村清洁工程乡规民约，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
三、力量上务必强一点。
实施农村清洁工程，要按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标和“一年全面辅开、三年提前验收”的要求，明确责任，细化分工，形成合力，迅速在全县上下掀起农村清洁工程的热潮。
一要抓组织领导。各乡镇、各行政村务必高度重视农村清洁工程，落实机构，建立机制，确保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下乡，重点看两项：第一，垃圾管好了没有，第二，老百姓的危旧房改造了没有。这两项工作没做好，你再怎么辛苦，也没有抓到点子上，其他工作抓得再好也没用。
二要抓宣传发动。要通过广播电视、专栏标语、宣传资料、手机短信等形式广泛宣传。按照“清洁、较清洁、不清洁”几个层次对农户卫生状况定期评比，并把评比结果张贴到每家每户，形成一种相互竞争的氛围。要把农村清洁工程作为创建“文明村”的重要内容，搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，引导农民群众养成良好的环境卫生习惯。
村两委和理事会负责制定并落实好村规民约，监督农户和保洁员履行职责，做好“门前三包”和垃圾分类减量。县直各有关单位要按照分工，各司其职、各负其责，加强沟通、协作配合，确保农村清洁工程有人抓、有人管、有人做，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
四要抓督查考核。要采取明察暗访、现场督查及交叉检查等办法，及时对各乡镇落实情况进行检查、督促、评比、通报。过段时间，将适时召开流动现场会，看各个乡镇的农村安居工程建设点、美丽乡村和清洁工程点、产业基地、“三改三清”点等，现场打分，作为综合绩效考评重要依据，挂乡镇的县领导、驻村帮扶的县直单位，必须协助乡镇，安居工程、清洁工程两项工程一起抓，请大家作好准备，及早落实，加快见效。
年度在全县农村安居工程工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
此外，xx等xx个乡镇的负责同志，就农村安居工程作了表态发言，都讲得很好，认识、措施都讲到了位，，可学可用。希望听的同志认真学习借鉴，讲的同志践行践诺，抓好各项任务落实。
近年来，我们通过xx，已让xx万户农村群众告别了土坯房和危旧房，住进了安全舒适的新砖房，农村群众的居住条件有了很大改善。但是，据统计，目前全县还有xx万户旧房亟需改造。今年，省、市明确提出要把农村安居工程当作扶贫攻坚的“一号工程”来抓，明确要求到2020年底，必须全面完成旧房改造任务。如何把这件上级关心，群众关注的大事办实办好，是我们面临的重大考验。
一、要高度统一思想，认识上提升再提升。
农村安居工程涉及面广、工作量大、任务艰巨而繁重，全县各级各部门要深刻认识抓好农村安居工程的重要意义，以对党负责，为民尽责的态度，坚决有力、扎实有效推进。
老乡要小康，首先看住房。今年全省提出实施x万户农村危旧房改造，其中安排x万户，占全省的近十分之一。这对我县农村困难群众来说，是一件雪中送炭的大好事。体现了中央和省、市对x老区的关心关爱，我们要紧紧抓住这一千载难逢的机会，宁愿干部多辛苦，也要让老百姓更多享受党和政府的阳光雨露，加快解决农村困难群众住房问题。
总之，全县上下要把农村安居工程作为为群众办实事、让群众得实惠的具体行动，作为实施扶贫攻坚的“一号工程”，强化为民情怀，克服畏难情绪，全县一盘棋，上下一条心，全力以赴推进。
二、要周密谋划部署，操作上用心再用心。
农村安居工程时间紧、任务重、压力大，全县各级各部门必须精心操作，把握政策，强化保障，扎实有效快速推进。
一要精准确定对象。要“实而又实”搞准来。为确保调查情况的真实准确，市里又下发了重新做好危旧土坯房调查的通知，县里也立即进行了转发。之所以反反复复调查，目的就是要搞准摸实。那些一户多宅的、在城镇有住房的不能纳入改造对象。要“应改尽改”搞全来。只要符合条件的困难户，都要纳入实施范围，解决那些家庭最贫困、住房最危险的困难户和无房户的住房问题。不能怕任务多，工作量大，瞒报漏报、当改不改。要“细之又细”搞透来。调查务必过实过细，除了表册固定的调查事项外，我认为还要加上希望什么时候改？按什么户型改？想在原地改建，还是到x，进园区，入县城？自筹资金准备怎么落实？等等内容，都要全面摸清楚，为下一步的规划建设和划分改造批次打好基础。
重建房屋选址要尽量选缓山坡地，避开地质、洪涝灾害易发生地段。要推广x或x风格的户型，与农户签订建房协议，对面积、户型、进度进行约定。要重保护。我们在注重拆旧建新的同时，不能搞“一刀切”，对具有一定历史文化和艺术价值，特别是记载红色历史文化、体现x民居风情的土坯房，对发展旅游有帮助的土坯房，要予以重点修缮保护。要重示范。各个乡镇要认真研究、自我加压，分别选择一批交通便利、具有一定规模、群众改造意愿强烈的中心村进行集中改造，重点打造1-2个精品示范点，集中展示各自的山水田园、地域风貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。
三要切实把握原则。对象的确定，要严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”，做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”，一把尺子量到底，阳光操作，接受监督。在对象确定过程中，一定要秉公办事，决不能以公谋私、徇私舞弊、或假造对象套取资金等违法乱纪行为。农村困难户是农村安居工程的主体，要充分尊重他们的意愿，听取他们的意见，调动他们的积极性。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，乡镇政府要统筹协调，协助理事会选择有资质的建筑企业统一施工。要从实际出发，把经济、节约、环保要求贯穿到农村安居工程全过程，做到经济实用、量力而行，做到优化布局、节约用地，坚持“一户一宅、建新拆旧”，与美丽乡村建设、移民搬迁紧密结合，优先安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。要做到“五为主”、“四优先”。“五为主”即：改造建设以拆旧建新为主、拆旧建新以原地兴建为主、集中安置以闲置土地为主、景区的土坯房改造以维修加固为主、交通特别不方便和地质灾害区以移民搬迁为主。“四优先”即：重度危房户优先，五保、低保、特困户优先，地质灾害户优先,积极性高的优先。
四要落实政策保障。实行群众自筹、政府补助、单位帮扶、信贷支持、社会捐赠相结合。对上级补助资金，要不折不扣地补到农户，不得截留克扣。上级要求县财政配套解决的补助资金，财政要及时足额保障到位。对集中安置点还将安排x万元以上基础设施建设资金，并纳入美丽乡村建设点。各帮扶单位每年资助不少于x万元。同时整合民政、财政、扶贫移民、水利等涉农资金，在“渠道不乱、投向不变”的前提下统筹安排。用地上，要尽量使用山坡地、空闲地或未利用地，尽量不占或少占耕地，尽量符合土地利用总体规划，确需突破土地利用总体规划的，及时纳入土地利用总体规划修编。用材上，农村安居工程将产生巨大的建材需求，要积极维护建材市场供应和价格稳定。对大宗建材实行统一招标、限价竞价采购，引导村民团购建材，鼓励厂家在乡村设置直销点，限价供应。用工上，我县现有农村建筑工匠远不能满足建设需要，要结合雨露计划、金蓝领工程免费培训一批，保障用工需求。要落实有关优惠政策，帮助安居工程建房户解决在实际困难，凡涉及到的收费项目，依照规定可以减免的，一律予以减免。要尽量明晰产权。对农村住房，要根据土地性质，依法进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持依法依规、规范管理，严禁借安居工程的名义搞房地产开发，严禁向城镇居民出售集体土地住房。
同时，要想方设法通过发展富民产业、安排企业务工等方式，解决农民的出路问题。
三、要全面加强领导，行动上落实再落实。
农村安居工程是一项极为复杂的系统工程,要确保任务完成，必须强化组织领导，强化协调配合，强化宣传发动，强化督查考核，立说立行，坚决防止将工作停留在会议上、文件上、口号上。
一要强化组织领导。县里成立了县农村安居工程建设指挥部，县委、县政府主要领导任指挥长，相关分管领导任副指挥长，具体负责农村安居工程的领导和调度。设立专门办公室，每年落实20万元以上工作经费，并从相关部门和乡镇抽调人员，与原单位脱钩，“一定三年”，请组织、人事和涉及到的单位积极配合。市里已明确，乡镇是农村安居工程责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。县、乡镇、村三级要层层签订责任状，落实工作责任。我们还要建立县领导包乡镇、县直单位包村、党员干部包户、民营企业结对危房户的“四位一体”帮扶推进机制，定职责、定任务、定质量、定时间，确保按时完成目标任务。挂乡镇的县领导，要定期掌握推动工作进展，帮助解决困难和问题。
房管部门要抓好农村危房的技术鉴定以及办证工作；
发改部门要积极争取上级补助资金；
民政部门要牵头做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调；
审计部门要做好资金使用审计监督工作；
纪检监察部门要做好危房改造工作的纪律监督工作，对违法违纪行为进行查处；
宣传部门要加强对农村安居工程的宣传，营造良好的社会氛围；
其他部门也要按照职责分工，全力支持配合做好相关工作。
各乡镇、各有关部门也要积极探索，创造性地开展工作，并认真总结、宣传推广安居工程实施的好经验、好做法，树立典型和榜样。
9月份要全面开工建设；
12月必须基本完成年度任务，迎接省市的检查验收。要建立月调度、季督查、半年巡查、年度考评等工作机制。把农村安居工程作为衡量工作业绩的重要标尺，作为“月考年评”的重要内容，作为检验考核干部的重要依据，纳入年度考评，加大权重比例。对工作成效突出的单位给予表彰奖励，对工作表现优秀的干部优先提拔重用，对工作不力的单位和个人将“一票否决”。这次农村安居工程，对工作突出乡镇的奖励，甚至要比综合考评奖励的标准更高。
同志们，农村工作千头万绪，大家务必突出重点，紧抓不放，钻研政策，理清思路，统筹推进。农村安居工程工作任务艰巨、使命光荣。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有办法完成任务、不辱使命，确保安居工作旗开得胜！
在全市企业创新工程工作推进会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，让我们凝心聚力，再接再厉，以钉钉子精神,深入实施创新驱动发展战略，全力推进企业创新工程各项工作，让创新创业活力充分涌动，让各类人才大有作为，为实现“追赶超越、绿色崛起”，建设x生态经济强市做出新的更大的贡献！
领导在推进会上讲话
同志们：
现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。
中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。
大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。
一、过去五年为崛起奠定坚实基础。
在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“”圆满收官。
思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。
平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到20xx年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。20xx年9月，基地被列为省重点工业调度项目;20xx年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;20xx年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。
农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。20xx年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。20xx年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。
整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，20xx年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。20xx年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，20xx年全区城镇化率达54.67%。
平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于20xx年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，20xx年亿元gdp安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，20xx年获得“全省平安区”称号。
党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;20xx年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。
五年来，在丰收的喜悦中前行。20xx年完成生产总值108.1亿元，比20xx年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是20xx年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是20xx年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是20xx年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。
五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：
坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。
领导在推进会上讲话
刚才，乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在6月5日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。
最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。
领导在推进会上讲话
同志们：
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。
三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。
回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：
一是农村党建必须围绕中心，发挥。
优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
文档为doc格式。
领导在推进会上讲话
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神，对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高，对我市的工作进行再动员、再安排、再部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，理清思路、狠抓落实，加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义，深入分析了存在的突出问题，部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张，市委常委、秘书长杨，市人大常委会副主任张，副市长魏，等出席会议。
会议指出，全市百城建设提质工程动员会召开以来，各级党委、政府认真贯彻、精心组织，相关部门积极配合、共同推动，做了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题，在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待，在下一步工作中深入研究、制定对策，切实加以解决，努力迎头赶上。
会议强调，一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神，践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视，多次召开会议研究部署，出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇，以时不我待的精神和锲而不舍的劲头，扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念，加大土地收储力度，进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数，定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法，抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划，解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目，抓紧论证储备和申报争取一批项目，分类精准建立项目库。要理顺体制机制，建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系，充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责，以上率下，靠前指挥，解决难题。各级各部门要加强组织领导，完善推进机制，强化督导考核，确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法，定期进行考评，对排名靠前的进行表彰奖励，对考核情况较差的给予通报批评，在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调，要牢固树立五大发展理念，用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念，全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念，让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领，建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量，不断提升建设水平，着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重，实施精细化管理、智能化管理、法治化管理，增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾，正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法，开展大学习、大宣传、大研讨，营造浓厚氛围，凝聚各方合力，推动全市城市建设扩容提质。
县民生工程设推进会总结
各位领导，同志们：
在今年县人大第十七次常委会上，县人大常委以票决的方式确定县住建局为今年的工作评议对象。4月29日，县人大常委会召开了工作评议动员会，这充分体现了县人大常委会对住建工作的高度重视和关心支持，也体现了各级领导、全县人民对住建工作的殷切期盼，我们倍感荣幸，也深知责任重大。今天，我们在这里召开迎接县人大常委会20xx年度工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，强化工作措施，确保以优异的成绩通过县人大常委会的评议。刚才，春宏副局长宣读了《县住建局迎接县人大常委会20xx年度工作评议实施方案》和领导组文件，全局干部职工要按照方案要求不折不扣地贯彻执行到位。等一会，县人大常委会党组副书记、副主任，第一工作组组长金将要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，端正态度，深刻认识人大工作评议的重要意义。
人大常委会开展工作评议，是《宪法》《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是县人大常委会依法实施监督，行使监督权的具体体现，是推进县委决策部署贯彻落实、回应人民群众呼声的重要举措，是强化住建部门牢固树立法律意识、大局意识、服务意识，促进依法行政、阳光执法的有效途径，是压力，更是动力;是鞭策，更是激励;是检验，更是提升，住建系统干部职工一定要提高政治站位，端正迎评态度，真诚地接受人大视察调研，自觉接受监督，虚心听取意见，坚持边评边改，立行立改，切实提高住建队伍素质，树立良好形象。
一要充分认识到接受人大评议是促进全县住建事业全面发展的重要举措。近年来，在县委县政府的坚强领导下和县人大的监督指导下，我们坚持“彰显特色、适度超前、量力而行”思路，科学实施城乡规划，加快重点工程建设，完善基础设施配套，强化行业管理，大力推进“两治三改”、农村危房改造和农村环境“三大革命”，城市功能不断完善，城镇体系日益健全。这些成绩的取得，与县人大的重视、关心和大力支持是分不开的。近年来，县人大多次组织开展住建工作专题调研活动，指出了住建工作中存在的问题及改进意见，对全县住建工作的科学发展起到了有力的推动作用。这次县人大常委会确定集中四个月时间评议住建工作，进一步表明了县人大对住建部门的鼓励、鞭策和支持，将进一步促进我局服务意识、机遇意识、发展意识的提升，为全力打造“安徽最美山城”提供强有力的支持。因此，我们要紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，补齐工作短板，创新工作理念，转变工作作风，向全县人民交付更优的答卷。
二要充分认识到接受人大评议是推进重点项目建设、提升监管水平和加强住建队伍建设的重要机遇。这次人大工作评议是对我局工作的全方位“体检”，我们将以此次迎评为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，切实做到接受评议和中心工作同步推进，促进住建事业提速升档、增质增效，突出“四个重点”、实现“三个提升”。一是突出项目建设这个重点。围绕年初计划，加快推进工程建设，促进经济社会发展。二是突出行业监管这个重点。强化质量安全督查、房地产市场监管、市政设施维护和大气污染防治，促进行业和谐发展。三是突出以人为本这个重点。完善老城区基础设施配套，推进棚户区改造、农村危房改造和老旧小区改造等。四是突出乡村振兴这个重点。加快村镇建设，打造镇村亮点面貌，努力提升城市建设品位、提升行业监管能力、提升群众幸福指数。同时，要在接受评议的过程中，采取切实有效的措施，解决自身存在问题，加强自身能力建设，不断提升干部队伍的政治素养和业务素质。
三要充分认识到接受人大评议是优化工作作风、提升工作效能的有效途径。近年来，我局先后开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”专题学习教育、“讲重作”专题警示教育、“讲严立”专题警示教育、县委巡察整改等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但作风建设永远在路上，我们一定要借这次人大评议的东风，全面深入查摆问题，敢于自揭伤疤，坚决整改，切实增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高服务大局、服务群众、服务经济建设的能力。
二、把握关键，突出重点，确保人大工作评议取得实效。
根据县人大常委会的安排，整个评议工作从4月份起至8月份止，时间长、任务重、要求高。我们必须认真对待，以积极负责的态度，全面做好迎评各项工作。
1、准确把握评议工作的关键环节。县人大常委会工作评议实施方案明确了工作评议共分四个阶段，13个环节，每一个阶段、每一个环节目标非常明确，要求非常具体，我们要认真分析、准确把握，抓住关键节点，全面推进。一要抓好宣传发动环节，营造良好氛围。局属各单位要结合工作实际，认真组织，深入学习，让每一名干部职工充分认识人大工作评议的重要性和必要性，自觉、主动、积极地参与到迎接人大工作评议中去。要加强与新闻媒体的联系，宣传本系统迎评工作成绩和涌现出的先进集体、先进个人，增进社会各界和人民群众对住建系统迎评工作的支持和认同。二要全面深入开展自查环节，不留死角死面。我们要清醒地认识到住建工作中还存在一些问题，主要表现在：老城区基础设施建设历史欠账依然较多;房地产市场管理力度还要进一步加大;市政基础设施维护还没有完全到位;行业服务水平还要进一步提升;干部职工作风建设还要进一步加强;等等。为此，局属各单位、全局干部职工要结合工作岗位，从理想信念、工作作风、业务水平、服务意识、廉洁意识、勤政意识方面查找问题，从思想到行动，从工作到生活，从个人到集体等方面深入开展自查自纠，要以刮骨疗毒的勇气，刀刃向内的决心，脱胎换骨的追求，全面开展自查自纠活动;要以坦荡的胸襟、诚恳的态度，不遮不盖、不掩不藏，不推不躲地开展自查自纠活动，要以有则改之、无则加勉，实事求是、去粗求精的心态开展自查自纠活动。要积极走出去，访机关、下乡镇、到农村、进企业、入工地，采取召开座谈会、发放征求意见、走访等多种方式征求意见和建议，力争自查自纠要纵向到底，横向到边。三要真抓实干抓整改，不走过场。结合自查和人大评议整改意见函，认真梳理，深入分析、找准问题，分类汇总，对凡是能解决的问题，立即解决;一时不能解决的问题，专题研究，提出对策，并做好解释工作。对共性问题，找准症结，举一反三，制定整改方案，做到“四定”：定整改期限、定责任单位、定责任领导、定工作目标;对个性问题，逐一落实到单位和个人，限期整改，实行盘点销号制，逐一销号，整改不到位，人民不满意，绝不放过。四要精心准备整改报告，确保顺利通过。评议会议是整个评议工作的收官之战，是对前三个阶段迎评工作的检验和总结，能不能过关，取得好的成绩关键在评议的整改情况。我们要针对整改情况，如实提交整改报告，做好评议答问或者陈述，确保获得“工作评议满意单位”。
2、狠抓评议工作的重点。未评先改，边评边改，立行立改，务求实效，是评议活动的总要求，也是评议工作总目标，住建系统干部职工要以壮士断腕的决心，敢于亮剑的勇气，抓铁有痕的作风，切实做好以下几个方面工作：一要在干部职工作风建设方面有作为。集中整治形式主义、官僚主义等顽疾，严防“四风”反弹;盯紧盯牢重点领域、重要岗位和关键环节，强化廉政风险防范，做到警钟长鸣、常抓不懈;创优“四最”营商环境，全面开展工程建设项目审批制度改革，优化办事流程，提高办事效率，为企业提供高效优质的行业服务。二要在强化房地产管控方面有作为。认真落实国家、省、市出台的促进房地产健康发展各项政策，加强市场的监测和分析，继续大力整顿和规范房地产市场秩序，加大对违法违规企业的查处曝光力度，建立健全监督公开透明、处罚措施有力的房地产市场监管体系，切实维护群众利益。三要在强化工程质量安全监管方面有作为。工程质量是项目建设的生命，关系到群众的切身利益，备受社会关注，要强化日常巡查，切实加大监督检查力度，严厉打击工程建设违法违规行为，加大惩治力度。进一步加大对重大危险源的安全监管，推进安全生产教育培训，确保安全生产预防教育落到实处。四要在生态绿色环保方面有作为。对政府投资的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，加大勘察设计、施工图审查、施工及验收等环节监管力度，引导房地产项目按照绿色建筑标准建造。全力做好中央、省环保督查整改工作，加快推进佛子岭取水泵房、生态湿地公园二期建设进度;严格落实建筑施工、混凝土搅拌站、拆除工地扬尘防治措施，不断加大监管力度，坚决打好蓝天保卫战。五要在市政公共设施维护方面有作为。要坚持以人为本，满足人民群众对高质量生活的根本需求，强化城区道路、路灯、绿化、给排水、燃气、公园广场等各项公共设施的管理与维护，严格依法管理，加大监督力度，坚持集中整治和日常巡查相结合，确保城市基础设施及配套的正常使用，切实解决关系人民群众生活的热点、难点问题，让人民群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。
三、精心组织，科学安排，确保人大评议工作扎实推进。
1、加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。县住建局已成立迎接人大评议工作领导小组和办公室，具体负责评议工作的组织实施。要精心谋划，严密组织，强化督查，确保迎评工作扎实有效地推进。局属各单位要落实专人负责，结合工作实际，制定工作计划，做到业务工作与迎评工作两不误、两促进。
2、强化宣传，营造氛围。在评议工作中，宣传工作要与评议工作同安排，同部署，推动形成全系统干部职工、全社会充分了解、广泛关注、积极参与人大评议工作的整体效应。要抓好政策法规宣传，广泛宣传民生工程的方针政策和住建法律法规，普及住建知识，形成人民群众了解住建、关心住建的社会氛围。要通过标语横幅、广播电视、微信公众号等途径，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传我局依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为住建事业发展营造良好的氛围。
3、加强沟通，积极汇报。领导小组、办公室要加强与人大常委会的各位领导、评议领导小组、工作组和人大代表的联系，多请示、多汇报，认真贯彻落实他们的指示、要求，确保评议工作稳步推进。
4、严明纪律，注重实效。全体住建系统干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要起到率先示范作用，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，要坚决予以问责;对在评议期间顶风违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。
同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次评议的契机，以开诚布公的态度迎接评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力，为推动全县住建事业健康发展作出新的更大的贡献!
县民生工程设推进会总结
4月14日，明光市文广新局组织各乡镇、街道文化站负责人召开2017年民生工程推进会。
会议对全市各乡镇、街道信息报道先进单位，以及先进个人进行表彰，传达了2017年滁州农家书屋推进工作现场会工作要求。
会上要求要认真贯彻落实上级会议精神，各单位要提前做好免费开放资金的预算和使用，让小资金发挥大作用。要抓住春暖花开有利时机，超前谋划精心组织，大力推进公共文化场馆免费开放、送戏进万村、农村公益电影放映、图书馆等级评估、数字农家书屋安装、信息共享工程设备配送、综合文化服务中心建设及市(农)民文化乐园建设等工作，确保各项工作稳步推进。统筹谋划好暑期读书活动安排，充分发挥农家书屋效用。
会上分管领导代表局党组与各文化站负责人签订了2017年民生工程目标责任书。参会人员还就如何开展好2017年文化民生工作，更好地实现文化惠民工程进行了深入探讨交流。
在整村推进会上的讲话范文
同志们：
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。
三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。
回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：
一是农村党建必须围绕中心，发挥。
优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
在党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。
上午，大家现场观摩了x社区和x社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，x区、x区、x县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。
通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂x个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)x个，党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个，覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地x个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个，x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元，资金数达到x年全年的x%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的x个，占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。
基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长xx强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记xx批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。
当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到x%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和年度考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，xx区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，xx同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了x年度第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才，市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。
从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。
（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。
（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。
面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。
x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；
x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；
x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：
从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；
住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。
正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。
第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。
推进会上的讲话
同志们：
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下，区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议，主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题，研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作，动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚决打赢扶贫攻坚战，奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设，在市委政府大力支持和市政协正确指导下，扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年，市委**书记深入我区调研后，把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年，为我区扶贫工作提供了强有力支持，我们以此为契机深入推进扶贫攻坚，全年实现2972户7400人稳定脱贫，地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲，我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程，今后我们要坚持因地制宜、因户施策，以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫，以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展，全力推动精准扶贫。从目前看，我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变，全区仍有4192户10428人处在贫困线以下，扶贫攻坚任务依然艰巨，扶贫工作还存在以下几个问题：一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象，把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上，“饭来张口，衣来伸手”，不能够主动争取项目和资金，结合本地本部门实际创造性地开展工作，在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主，社会各界参与的积极性未能得到有效调动，社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准，扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题，我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上，市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性，扎实有效推进扶贫开发示范区建设，确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务，那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子，时间紧迫、任务艰巨，如果干部群众不齐心，扶贫措施不得力，就很难实现预期目标，势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位，与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上，更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看，丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区，未享受到全市大发展、大投入政策，集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强，农田水利建设滞后，防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少，基本农田水利建设滞后，扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高，土地产出率低，这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展，必须高度重视，认真加以解决。从群众收入水平看，20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元，虽然增速都在10%左右，但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准，我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人，自治区级贫困户926户、2225人，市级贫困人口2231户、5783人，贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感，奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前，全面建成小康社会已经进入倒计时，市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康，对我们这一个区贫区来讲，必须以“人十之，我百之”的干劲全力加速扶贫进程，确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看，我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区，集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务，我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫，必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此，各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识，不等不靠、主动作为，变被动接受上级帮扶为主动向上级争取，让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜，让更多的精准扶贫措施落地，确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择，我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求，以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底，切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变，过去一次性到账4亿元的时代一去不复返，我们要抓紧适应这一新变化，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作，任务艰巨、责任重大，区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》，方案目标明确、任务具体，待下发后各地各部门要认真学习，以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进，因地制宜、精准实施，点面结合、重点突破，激发内力、借助外力”四项原则，加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度，确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数，打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底，目前我们这项工作已经有了一定的基础，但还要继续往深做、往细做，为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求，对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”，真正把底数摸清。要细化识别标准，严格按照国家、自治区、市三级标准，确定扶贫对象。要找准致贫原因，结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际，坚持问题导向，对贫困**村、贫困户进行认真分析，合理区分因病、因学、因灾，缺技术、缺资金、缺劳力等情况，因户施策、对症下药，做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序，精准识别工作一定要做到公开、公平、公正，确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施，将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容，加大考核力度。要加强建档立卡，重点围绕“一村一规一档案，一户三表一台账”，运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库，实现基础数据信息联网，对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点，落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际，以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标，总结经验、寻找不足，制定时间表、路线图，全力推进精准扶贫工作。从时间上讲，我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口2463户、6135人，占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口1729户、4293人，占总贫困人口的41.3%，基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”，确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲，锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多，扶贫任务艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓，区直各部门要全力倾斜，重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进，工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加压、奋起直追，高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进，提升精准扶贫实效。推进精准扶贫，涉及领域广、内容多，我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作，推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中，市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶，做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接，充分利用帮扶市直部门的职能优势，特别是要在我区计划实施的工程上，积极争取项目、资金，推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义，要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金，抢抓施工黄金期，集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程，推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展，全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度，着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求，将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系，保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案，立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业，按照产业覆盖、龙头带动的思路，全力推动扶贫特色产业发展，着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区，不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫，以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制，充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势，探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制，发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式，增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展，通过股份合作，建设专业育肥养殖企业，拉动**村集体经济发展壮大，带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果，探索建立产权交易中心，开展集体土地抵押信贷试点工作，有效破解农牧业发展资金难题，加速现代农牧业发展步伐，促进贫困人口持续增收。
四是资金保障，增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想，尽快完善资金保障体系，确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制，沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目，要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区，由政府先期拨付部分启动资金，引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度，以财政扶贫资金扶持为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以扶贫体制机制创新为保障，解决贫困农牧民担保难、贷款难问题，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程，必保风险抵押金到位，加快贷款投放速度，确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息，以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金，撬动银行部门投放富民贷款，解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目，为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务，提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫，为每个**村投入专项扶贫资金，建立村级互助资金协会，解决贫困户建设资金短缺问题，实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作，我特别强调，各驻**镇县级领导要迅速牵头组织，由各**镇和帮扶单位具体负责，在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作，及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查，抽查比例为25%，抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作，任务艰巨、责任重大，必须加强领导、强化责任、统筹协调，全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内，区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓，在区委副书记岗位空缺的时期内，扶贫工作暂时由我主抓，业务工作由白区长负责，精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责，统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责，落实好主体责任，切实把扶贫开发列入重要议事日程，认真研究、及时解决存在的困难和问题，平时要带着感情和责任下沉一线，了解群众疾苦，对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导，研究制定政策措施，协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度，坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度，把准精准扶贫舆论导向，全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度，实行扶贫开发工作月督查制度，对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作，离不开方方面面的大力支持。一方面，**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人，在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用，目前**村“两委”换届选举工作已经结束，各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度，使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色，全身心地投入到基层扶贫工作当中，引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维，通过自己的辛勤劳动创造美好生活，真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面，要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚，有钱出钱、有力出力、有智出智，为困难群众想点子、找路子，加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚，需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”，当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进，我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来，着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题，以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲，我们要充分运用“三严三实”专题教育成果，对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责，在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干，推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”，面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命，我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面，牢固树立担当意识，加快脱贫步伐，确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子，为自治区成立70周年献礼，并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”，各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作，实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造，更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调，在资金使用上，要按照“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功，统筹安排、集中使用”的原则，切实提高资金使用效率，财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度，对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”，纪检机关要加大违法违规行为查处力度，将扶贫资金管好用好，发挥最大效益。
同志们，推进精准扶贫、加快扶贫开发，是我们义不容辞的历史责任，也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇，凝心聚力，以昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风，全面完成扶贫攻坚任务，为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。