主任在公共卫生推进会议讲话范文（21篇）

演讲稿可以通过举例、引用名言、呼应观众等方式，增加表达的生动性和说服力。这些演讲稿范文既有感人肺腑的情感表达，也有深入浅出的知识普及，可以满足不同观众的需求。

在机关党建工作推进会议上讲话

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同志们：

党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记x作了党建工作半年总结，安排部署了下半年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、抓好组织建设，保障党建引领有效。

党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。

要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。

（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下，务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系，提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力，推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。

在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。

二、抓好责任落实，促进党建引领实效。

“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。

要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。

（二）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，x个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”现象。

（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

三、抓好纪律作风，提升党建引领增效。

纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能，我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实，驰而不息地改善机关工作作风。

一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式，把日常监督做实做细，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。

要坚持经常性、常态化剖析问题，引导党员干部汲取教训、严守规矩；

要加强对党员干部教育管理，用好监督执纪第一种形态，对存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变成大问题。

要严格遵守执行中央“八项规定”，坚决纠正和防止“四风”反弹；

要要遵照执行我局5部分42章工作制度，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。

同志们，2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年，是“十四五”开局之年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，结合党建工作，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力做好应急管理各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献！

在全市重点工作推进会议上讲话

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同志们：

各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。

在工作推进会议上的讲话

（5月30日）。

同志们：

根据市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议，目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况，总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题，部署今年的主要工作任务，进一步明确工作方向，将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯，这两个新农村建设试点起步比较早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。下面，就推进新农村建设，我讲几点意见。

一、全市新农村建设推进工作情况。

全市社会主义新农村建设总体来说形势较好，起到了开好局、起好步的效果，全市新农村建设的态势发展健康，成果比较明显，为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点：

一是建立健全组织机构，加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组，组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室，并解决了相关的办公业务经费。同时，建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度，加强对新农村建设试点工作的指导。各县（区）也先后成立了新农村建设领导小组，落实了工作人员和办公地点。

二是广泛调研，确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研，将**县确定为全市的试点县，明确要求全市133个乡（镇）都要各建设一个试点，分为市、县（区）、乡（镇）三级试点同抓共管：即市级选择**县作为全市的试点县，另外还抓好12个县（区）的12个试点；县（区）级抓好2-3个试点；乡（镇）抓好本乡（镇）的试点，为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。

三是做好宣传发动，形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神，去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议，市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作，各县（区）、试点乡（镇）也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传，大造舆论声势，做到家喻户晓，对试点村要求不仅两委班子成员人人明白，还要入户征求百姓意见，形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作，广泛征求群众意见，落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》，印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作，印制好后拿到各县（区）或各试点展出。

四是建立新农村建设试点联系制度，加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点，全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定，各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。

五是制订方案，完善规划，落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》，指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》，要求试点规划坚持改建为主、新建为辅，适度集聚、节约用地，有利生产、方便生活，因地制宜、突出特色，严格程序、科学编制的原则，市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费，目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施，建立支农资金稳定增长机制，确保财力向“三农”倾斜，市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金，确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策，在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持，此外，加大招商引资力度，积极吸引社会资金投入新农村建设。

经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。

二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。

回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

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回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的`基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

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在全县科技工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才科技局x局长传达了……大会精神，并总结了近年来我县开展科技工作；

x副主任就……作了说明。x就关于申报……作了说明。都讲的很好，下面，我就我县开展科技工作提三点意见。

一、总结经验，认清形势，切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

当前，国家、省、市对科技工作越来越重视，对科技的投入越来越大，对科技项目的支持力度也越来越大，去年，省政府对科技的投入就达x多个亿。近年来我县科技工作以促进县域经济发展为目标，在县委、县政府的正确领导和广大科技工作者的辛勤努力下，突出重点，扎实工作，锐意进取，全县科技工作取得了显著的成绩。总的来说形势是鼓舞人心的，具体表现在：企业科技创新能力明显提升，产学研合作实现重大突破，农村科技围绕本地特色，知识产权工作不断加强，科技项目实施良好，科技在经济增长中的贡献率稳步提升，促进了科技创新和应用，推动了科学技术的普及和推广，为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。去年，我县顺利通过了国家和市的科技进步考核，这些成绩的取得实属不易，我们一定要倍加珍惜。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县还存在全民科技意识薄弱、农产品深加工产品少，企业自主创新能力不强以及科技工作三项经费投入不足等困难和问题，需要我们在今后的工作中采取得力措施，逐步加以解决。因此我们必须切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

二、明确思路，突出重点，全力推进各项科技工作的开展。

今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是深入贯彻国家、省、市、县各级科技大会精神，推进科技进步，提高自主创新能力的关键年。根据县委、县政府的工作部署，围绕今年的工作目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

一是要加快科技成果推广应用，创新科技成果转化机制。以科技成果推广应用和产业化建设为主线，积极探索和建立科技成果转化的新机制。积极推进产学研结合，推进农业技术示范推广和产业化，发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代化农业。重点围绕黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、水稻等优势特色产业，积极抓好农业先进成熟适用新品种、新技术、新产品和工业企业共性技术的技术推广应用，科技主管部门要加强科技成果引进、试验、示范管理，加强科技成果转化的评审。二是要积极扶持和发展科技型中小企业。县科技、经贸、财政等部门要各司其职，切实做好对中小企业的科技服务工作，为中小企业提供支持，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。引导中小企业加强与高等院校、科研机构的合作，引进、吸收先进技术，开发新产品，应用新工艺，更换新装备，增强市场竞争力，提高企业经济效益。鼓励各类科技人员领办、创办科技型民营企业，促进我县经济结构、产业结构调整。三是要抓好科技培训。各乡镇和县科技、人社、教育、农业等部门要加强协作，采取多种形式，加强技能培训，围绕发展劳务经济，重点开展农民工技能培训，促进我县产业、劳动力“双转移”工作，推动我县经济发展。同时，加强科学技术普及，强化科普基础设施建设和科普教育基地建设。提高广大人民群众的科技意识和科学文化素质。四是要加大项目申报力度。科技管理部门要做好科技计划项目筛选、论证、包装和申报等工作。各乡镇和县直有关部门以及各企业要重点在企业技术创新、农业产业化示范、特色优势产业和科技成果转化项目等方面充分挖掘科技计划项目，积极申报。五是要强化知识产权工作。要积极宣传知识产权基础知识、《专利法》以及申报专利的方法、如何保护知识产权等，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。六是要重视防震减灾工作。向广大人民群众广泛普及防震减灾常识，提高人民群众的防震减灾意识。做好群测群防工作，加强地震基础设施建设，提高居民的地震防范意识，最大限度保障生命安全。

三、强化措施，形成合力，确保科技工作各项任务的完成。

加快科技创新，推进科技进步，是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，需要发动和协调全社会的力量共同参与、共同努力。

一要切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，要关心科技、支持科技、谋划科技，乡镇要明确年富力强的实职领导来管科技，切实做到责任到位，工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去，扎扎实实推进科技工作。

从今年起每年从县财政争取20万元投入支持本县重点科技项目的发展，县直涉科部门也要安排一定的科技经费。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充，力争上级科技计划专项资金支持的多元投入格局，打破科技发展中的资金瓶颈制约。

三要加强协调配合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各部门、各单位密切配合，相互支持。科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局，充分发挥好第一生产力的先导作用，认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。农业、林业、经贸、卫生、教育、财政、人事等部门要根据分工，主动向科技倾斜，为科技进步创造更加有利的条件，宣传、广播电视等部门要大力宣传“科教兴县”的战略方针，不断加大科普工作宣传力度，积极提高全民的科学文化水平，共同促进我县科技工作的开展。

同志们，大力推进科技进步和自主创新，实施“科技兴县”战略，是时代赋予我们的光荣使命，责任重大，任务艰巨。我们要坚持在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，同心协力，开拓进取，不断开创我县科技工作新局面，为我县经济社会的发展做出更大的贡献。

企业复工推进会议讲话

同志们：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神，全面落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署和国务院通知要求，切实加强疫情科学防控、有序有力有效推进生产企业和重点项目复工复产，为稳定经济社会大局提供有力支撑，县委决定召开这次会议。刚才，县委副书记、县长xxx同志传达了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业和重点项目复工复产工作的实施意见》，各级要不折不扣地切实抓好贯彻落实。下面，结合实际，着力强调以下几点。

一、要充分认识复工复产企业和重点项目疫情防控工作的重要性。

一是准确把握形势。当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已进入关键阶段。随着职工陆续返岗，企业陆续开工，生产经营和物流运输活动增多，人员流动增加，疫情防控工作面临一些新形势、新情况和严峻考验。各级各部门一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的一系列指示精神，牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的思想，务必高度重视复工复产企业和重点项目的疫情防控工作，科学判断形势，准确把握规律，采取更加有力的措施、更加有效的手段，齐心协力、联防联控，全力以赴抓好疫情防控各项措施落实，遏制疫情扩散和蔓延，坚决打赢疫情防控阻击战。

二是抓好工作统筹。坚持以疫情防控稳定企业生产、以企业生产保障疫情防控，统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作。狠抓保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生的企业复工，开足马力、扩大生产。狠抓重点项目建设，紧紧盯住重大项目、重大工程，能复工的尽快复工，具备开工条件的抓紧组织开工。狠抓经济运行，加强调度分析，确保全县经济保持平稳健康发展，确保疫情防控与经济发展两不误、两促进。

一手抓恢复生产，做到“两手都要硬”。通过落实严格的管控措施减少人员流动，让城市和乡村“静下来”，对涉及经济社会正常运行的行业和企业见机“动起来”。

二、要严格落实复工复产企业和重点项目的防疫准备措施。

医护人员，做好突发情况应对准备。五要全面开展厂区和项目区消毒。企业和项目复工复产前，要对厂区和项目区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。六要合理安排生产计划。企业和项目指挥部要根据市场需求、生产条件等实际情况，在有订单、有市场、有原料保障的基础上，科学安排疫情期间的生产计划、项目施工进度计划，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动，降低疫情输入风险。

三、要全面加强企业生产期间和项目施工过程中的疫情防控工作。

岗。五是强化物流车辆和工程车辆管理。外来货运车辆进入厂区和项目区前，要进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区和项目区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区和项目区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。六是妥善做好突发疫情应急处置。要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。确诊为新型冠状病毒感染肺炎或疑似病例的，及时联系当地疾控部门对相关人员和场所处理进行指导，并协助开展相关调查处置工作。

四、要全面加强复工复产企业和重点项目的组织领导。

各乡镇(街道)、经济开发区、各级企业和项目指挥部要切实加强组织领导。一要强化主体责任。要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，抓好企业内部和项目区的疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行24小时值班和领导带班制度，加强疫情防控措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通，重要情况妥善处置并及时报告。二要落实职工个人防护责任。每一个企业、每一个项目指挥部都要与职工逐一签订岗位防疫。

承诺书。

遵守相关防疫规定如实报告个人情况主动接受健康检测自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸以及各类网络平台加强疫情防控知识宣传教育提高职工自我防护意识和能力。三要压实属地工作责任。各乡镇(街道)。

实行复工复产企业和项目施工情况日报告制度，将复工复产企业和项目数量、返岗人员数量、确诊和疑似病例等情况，于每日下午5点时前报县委疫情指挥部办公室，重大情况及时上报。

度，帮助渡过难关。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。”全县各级要全力贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，落实中央和省、市、县委部署要求，众志成城，万众一心，一手抓疫情防控一手抓复工复产，坚决打赢疫情防控阻击战，全面完成经济社会发展各项目标任务。

在全县科技工作推进会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才科技局x局长传达了……大会精神，并总结了近年来我县开展科技工作；x副主任就……作了说明。x就关于申报……作了说明。都讲的很好，下面，我就我县开展科技工作提三点意见。

一、总结经验，认清形势，切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

当前，国家、省、市对科技工作越来越重视，对科技的投入越来越大，对科技项目的支持力度也越来越大，去年，省政府对科技的投入就达x多个亿。近年来我县科技工作以促进县域经济发展为目标，在县委、县政府的正确领导和广。

当前隐藏内容免费查看大科技工作者的辛勤努力下，突出重点，扎实工作，锐意进取，全县科技工作取得了显著的成绩。总的来说形势是鼓舞人心的，具体表现在：企业科技创新能力明显提升，产学研合作实现重大突破，农村科技围绕本地特色，知识产权工作不断加强，科技项目实施良好，科技在经济增长中的贡献率稳步提升，促进了科技创新和应用，推动了科学技术的普及和推广，为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。去年，我县顺利通过了国家和市的科技进步考核，这些成绩的取得实属不易，我们一定要倍加珍惜。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县还存在全民科技意识薄弱、农产品深加工产品少，企业自主创新能力不强以及科技工作三项经费投入不足等困难和问题，需要我们在今后的工作中采取得力措施，逐步加以解决。因此我们必须切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

二、明确思路，突出重点，全力推进各项科技工作的开展。

今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是深入贯彻国家、省、市、县各级科技大会精神，推进科技进步，提高自主创新能力的关键年。根据县委、县政府的工作部署，围绕今年的工作目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

一是要加快科技成果推广应用，创新科技成果转化机制。以科技成果推广应用和产业化建设为主线，积极探索和建立科技成果转化的新机制。积极推进产学研结合，推进农业技术示范推广和产业化，发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代化农业。重点围绕黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、水稻等优势特色产业，积极抓好农业先进成熟适用新品种、新技术、新产品和工业企业共性技术的技术推广应用，科技主管部门要加强科技成果引进、试验、示范管理，加强科技成果转化的评审。二是要积极扶持和发展科技型中小企业。县科技、经贸、财政等部门要各司其职，切实做好对中小企业的科技服务工作，为中小企业提供支持，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。引导中小企业加强与高等院校、科研机构的合作，引进、吸收先进技术，开发新产品，应用新工艺，更换新装备，增强市场竞争力，提高企业经济效益。鼓励各类科技人员领办、创办科技型民营企业，促进我县经济结构、产业结构调整。三是要抓好科技培训。各乡镇和县科技、人社、教育、农业等部门要加强协作，采取多种形式，加强技能培训，围绕发展劳务经济，重点开展农民工技能培训，促进我县产业、劳动力“双转移”工作，推动我县经济发展。同时，加强科学技术普及，强化科普基础设施建设和科普教育基地建设。提高广大人民群众的科技意识和科学文化素质。四是要加大项目申报力度。科技管理部门要做好科技计划项目筛选、论证、包装和申报等工作。各乡镇和县直有关部门以及各企业要重点在企业技术创新、农业产业化示范、特色优势产业和科技成果转化项目等方面充分挖掘科技计划项目，积极申报。五是要强化知识产权工作。要积极宣传知识产权基础知识、《专利法》以及申报专利的方法、如何保护知识产权等，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。六是要重视防震减灾工作。向广大人民群众广泛普及防震减灾常识，提高人民群众的防震减灾意识。做好群测群防工作，加强地震基础设施建设，提高居民的地震防范意识，最大限度保障生命安全。

三、强化措施，形成合力，确保科技工作各项任务的完成。

加快科技创新，推进科技进步，是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，需要发动和协调全社会的力量共同参与、共同努力。

一要切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，要关心科技、支持科技、谋划科技，乡镇要明确年富力强的实职领导来管科技，切实做到责任到位，工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去，扎扎实实推进科技工作。

二要加大科技投入。各级各部门要充分认识科技投入的重要意义，县级科技三项经费要逐年增加并落实到位；从今年起每年从县财政争取20万元投入支持本县重点科技项目的发展，县直涉科部门也要安排一定的科技经费。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充，力争上级科技计划专项资金支持的多元投入格局，打破科技发展中的资金瓶颈制约。

三要加强协调配合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各部门、各单位密切配合，相互支持。科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局，充分发挥好第一生产力的先导作用，认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。农业、林业、经贸、卫生、教育、财政、人事等部门要根据分工，主动向科技倾斜，为科技进步创造更加有利的条件，宣传、广播电视等部门要大力宣传“科教兴县”的战略方针，不断加大科普工作宣传力度，积极提高全民的科学文化水平，共同促进我县科技工作的开展。

同志们，大力推进科技进步和自主创新，实施“科技兴县”战略，是时代赋予我们的光荣使命，责任重大，任务艰巨。我们要坚持在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，同心协力，开拓进取，不断开创我县科技工作新局面，为我县经济社会的发展做出更大的贡献。

在工作推进会议上的讲话

这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。

第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入ppp项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。

第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。

第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。

同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。

基层党建工作推进会议上的讲话

(2019年8月21日)。

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体。

工作方案。

指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

区人大常委会主任在区人大常委会党建工作推进会议上讲话

同志们：

今年以来，区人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕推进“两个机关”建设，不忘初心、牢记使命，牢固树立“三个服务”（服务发展、服务代表、服务群众）理念，创新工作机制，构筑活动平台，拓展履职渠道，探索出了一条符合实际的人大创新发展之路。为贯彻市委和区委党建工作推进会议精神，更好地实施区人大党建+工作落实，我们今天专门召开会议总结经验，持续推进提升，下面我讲三点意见。

一、坚持以党建为引领，推进“三心融合”，做到服务发展有作为。

习近平总书记强调：各级人大要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。区人大常委会在依法履职实践中，全面担负起工作机关法定职责，以党的政治建设为统领，紧跟核心、围绕中心、情系民心，在推动高质量发展的新征程中发挥人大优势、贡献人大智慧、体现人大作用。

党委中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。认真落实市委关于城市环境综合整治提升工作的系列要求，7月份，按照市人大常委会统一部署，在全市率先启动“迎民族盛会、庆七十华诞”城市环境综合整治提升代表主题实践活动，驻区各级人大代表累计走访接待选民1082人次，开展各类视察调研98次，为民办实事223件次，以实际行动传递文明理念、助力环境提升。

（二）围绕中心，助推经济社会高质量发展。实施正确监督、有效监督，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的内涵之一。区人大常委会始终以市委、区委中心工作为统揽，确定常委会年度工作要点和监督工作计划。一是精选监督议题，助力转型发展。深入贯彻市委十一届十次全会和市委书记调研讲话精神，立足于打造高品质现代化城区，听取和审议楼宇经济发展、科技成果创新与转化等工作情况的报告，提出了完善平台建设、优化营商环境等审议意见9条，督促区政府对标国际国内先进城区，加快开展楼宇经济发展规划研究，积极推动科技成果转化，深入推进“放管服”改革，为经济高质量发展提供有力支撑。二是开展调查研究，加强生态保护。深入贯彻落实习近平总书记视察我省系列重要讲话精神，坚持每年开展黄河防汛工作视察，连续六年听取和审议环境保护工作情况的报告，围绕沿黄区域、贾鲁河生态建设、索须河治理等先后提出42条审议意见，要求区政府以黄河生态建设、文化建设为抓手，推动科技与生态、文化融合，使黄河段成为造福人民的幸福河。三是实施有效监督，推进依法治区。把加强基层民主法治建设作为重要职责，强化法律监督、工作监督。围绕保障公平正义，听取和审议区人民法院刑事审判工作情况的报告，要求提升审判质效，依法惩治犯罪、保障人权，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。围绕保护公共利益，专题视察区人民检察院公益诉讼工作情况，围绕队伍建设、工作机制、群众知晓率等方面，提出审议意见，要求区人民检察院坚持司法为民，紧扣“公益”主题，加强法律监督，注重宣传引导，创新工作机制，不断提升公益诉讼案件的法律效果和社会效果。围绕促进社会和谐稳定，听取和审议公安机关“扫黑除恶”专项斗争工作情况的报告，要求公安机关进一步加强队伍建设，提升办案水平，建立长效机制，依法办事，严厉打击，维护群众切身利益。

（三）情系民心，促进民生事业不断进步。

坚持以人民为中心的理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入倾听群众呼声，督促办好民生实事。一是情牵辖区群众福祉。在深入调研的基础上，审查批准47项2019年度政府投资项目，累计投资56.4亿元，加强跟踪监督，一批涉及交通、医疗、教育、住房等领域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城区建设。组织驻区全国、省、市、区四级人大代表开展城市环境综合整治提升工作专题视察，围绕城市交通建设、垃圾分类与处置、老旧小区提升改造等工作开展调研，形成了11篇融理论性与实践性于一体的调研报告，为区委科学决策提供了有益参考。持续跟踪监督大棚户区改造安置房建设工作，开展保障性住房专题调研，督促相关部门科学统筹规划，完善基础设施建设，确保安置房、保障房建设质量。三是心系教育医疗事业发展。重点督办代表提出的加强中小学、幼儿园建设的建议，要求教育部门加大投入力度，统筹规划实施，充实教师队伍，进一步缓解“大班额”现象。听取和审议卫生健康工作情况的报告，督促有关部门深化医疗体制改革，推进分级诊疗，缓解看病就医难题，让人民群众享受便利实惠的医疗服务。

二、坚持以创新为主线，构建三个体系，做到服务代表有质量。

尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，是人大工作保持生机和活力的重要基础。区人大常委会认真落实中央关于加强人大代表工作的要求，构建了层级化的履职服务体系、规范化的阵地建设体系和制度化的履职监督体系。

在居民楼院，全区205个网格，每个网格配备1名民情联络员，将基层人大工作的触角延伸到全部楼组、代表履职服务的触角延伸至所有选民，做到了驻区人大代表不出千米找到站点，选民不出社区找到代表，实现了代表基层活动阵地全覆盖。

（二）构建规范化的阵地建设体系。代表基层活动阵地是人大代表密切联系人民群众、反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台。区人大常委会认真贯彻落实省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》，一是做到“建设”有标杆。深入开展“基层活动阵地建设提升年”活动，进一步规范建设标准，明确“一厅三室”的建设要求，即代表联络站要设立代表议事厅、代表接待室、代表活动室和图书阅览室，为代表履职学习、选民反馈问题提供优质服务。二是做到“管理”有规范。建立联络站学习、活动、议事、接待选民、档案管理等规章制度，对联络站运行进行规范，对代表履职程序进行明确。三是做到“履职”有亮点。坚持“一站一特色”的工作理念，鼓励各联络站依托代表特点，设置功能设施，创新活动形式，打造了健康大讲堂、青少年心理疏导室等履职微平台。

市、区两级人大代表通过书面述职与口头述职相结合的形式，分别向原选举单位和选区选民进行述职、接受评议。在11月28人日召开的区十三届人大常委会第二十三次会议上，16名市人大代表进行3分钟脱稿发言述职，并接受评议，增强了代表履职为民的责任担当。

三、坚持以人民为中心，建立三项制度，做到服务选民有担当。

习近平总书记在对地方人大及其常委会工作的重要指示中强调：密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。区人大常委会积极探索密切联系选民的载体和渠道，建立全天候、无缝隙联系服务选民的新机制，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索了新途径，增进了辖区群众的幸福感、获得感。

（一）坚持“代表统一接待选民”制度。每月10日，坚持开展以“察民情、解民忧、帮民困”为主题的“代表统一接待选民日”活动，组织驻区全国、省、市、区四级人大代表在社区代表联络站接待选民，面对面和选民交流，零距离倾听民声，心贴心服务群众。9年来，通过这一常态化的联系服务选民渠道，督促解决了一批群众关心关注的热点问题，实现了群众心声由被动反馈到日常主动传递、基层矛盾由事后补救处理到事前有效化解的双重转变，在党委政府和人民群众之间架起了一座“连心桥”。

（二）坚持“代表双活动日”制度。每季度第一个月的20日，委托各街道工委组织驻区各级人大代表，开展以“知情知政”和“代表交流”为主题的代表履职活动，让代表在了解区情、民情的基础上，探讨工作方法，交流履职心得，共同推动重点民生问题解决。今年以来，在“代表双活动日”活动期间，驻区各级人大代表围绕区、街重点工作，开展专题视察100余次，提出意见建议300余条，通过转办交办，积极推动民生改善，维护了辖区群众根本利益。

（三）坚持“行业代表主题履职日”制度。把开展特色化履职活动作为代表履职的重要载体，探索建立“行业代表主题履职日”制度，行业代表联络站每两个月组织驻站四级人大代表，围绕行业发展特点，确定履职主题，进行调查研究，走访接待选民，共同商讨对策，形成了四级人大代表联动履职的工作合力。在这一机制的激励下，代表们入社区、进企业、访选民，增强了服务为民的针对性和实效性。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20xx年成功创建国家卫生城市，20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破。

20xx年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。

(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。

1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到，达到中国宜居城市目标。

2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。

3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。

(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。

1.重点突破，全面推进。20xx年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。

2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。

3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。

(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署，20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作：

1.加大舆论宣传力度，动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排，做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案，办好城市节水宣传专题、专版，对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂，从娃娃抓起，培养广大中小学生的节水意识。总之，要通过各种行之有效的方式，形成强大的城市节水宣传阵势，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。

2.坚持开源节流并举，努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构，从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水，兼顾其他行业用水的原则，确定科学的用水次序，优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理，将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序，对不采用节水器具或节水措施不配套的项目，不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具，新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度，工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查，坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用，加快中水回用配套设施建设，实现污水资源化，使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量，按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源，严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划，20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作，20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度，加强水质监测，做好水情综合分析和应急准备，确保城乡居民饮用水安全。

3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前，各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢，必须采取强有力的措施，加快推进步伐。一方面，要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动，特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理，争取按时达到创建标准;另一方面，要积极组织开展创建节水型小区活动，对照《创建国家节水型城市考核标准》，以点带面，逐步推进，努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。

(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套;既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区，又涉及诸多市直部门和各县区。因此，必须突出重点，抓住关键，集中精力主攻薄弱环节。

1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》，立足我市的生态和人文特色，本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则，重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》，抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划，充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制，严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关，加大行政执法力度。

2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位，要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设，促进绿化总量、景观质量上水平。同时，对计划秋季实施的项目，要早谋划、早安排，确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作，完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作，加强林荫路建设进度，对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木，加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。

3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手，迅速实施，切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作，有关单位必须服从安排、克服困难，不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则，加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用，加强调度组织，落实奖补资金，严格考核验收。同时，要加大城区空闲土地整治力度，大力开展义务植树活动。

(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要紧密结合我市实际全面抓好落实。

1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理，加强集贸市场、便民市场的规划和管理，大力取缔占道经营，做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为工作目标，全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。

2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动，引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，有效防治各类疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化水质监管，确保饮用水质达标。

3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设，扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求，规范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。

(六)关于县城创建工作。总体目标是：卫生县城方面，20xx年，佳县通过省级卫生县城验收，实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建，20xx年通过验收。园林县城方面，20xx年，横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收，实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建，20xx年通过验收。环保模范县城方面：20xx年底，定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估，实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面：未启动创建的县要全面启动。

各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手，对照市委、市政府下达的年度目标任务，精心组织、积极推进，加快市政基础设施建设，完善城市综合服务功能，建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导，市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。

三、加强领导，精心组织，确保今年各项创建目标任务全面完成。

今年的“一巩固四创建”工作，盘子大、任务重、时间紧、要求高，事关群众切身利益，事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，确保各项工作取得实效。

一是要齐抓共管，形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程，有计划、有步骤落实任务，保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中，要相互做好沟通对接，保证各项工作有序衔接，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

二是要宣传发动，形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者，也是创建成果的受益者，更是推动创建工作的强大动力，一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式，把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位，同时还要宣传激励先进，曝光鞭策落后，通过多种途径，把方方面面的积极性调动起来，把上上下下的力量凝聚起来，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

三是要强化督查，确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用，建立健全监督检查机制，及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围，对创建工作成效突出的单位和个人，要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人，要严肃问责，严督严查，限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的，要严肃处理。

同志们，今年的创建目标任务已明确，各级各部门要勇于担当，积极作为，强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展，为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!

谢谢大家。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

这次厅直系统党建工作推进会，是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神，在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议，对于全面加强和改进厅直系统党的建设，推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来，为加强厅直系统党的建设，厅党组已连续下发多个文件，就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署，印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话，把任务分解到了各个单位，现在关键是抓好各项工作的推进和落实，所以，今天会议的名称就是党建工作推进会，是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才，7个单位作了很好的经验交流，希望大家认真学习借鉴。

下面，我结合厅直系统实际，重点强调三个问题：

一、认清形势，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。

过去的一年，是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年，既是“十一五”的收官之年，也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署，以“局改厅”为新的契机，紧紧围绕“生态立省”战略，坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”，着力转变发展方式，着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面，林权制度改革稳步推进，配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展，生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著，林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成，我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出：湖北林业工作在全国的地位提高了，影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强，精神进一步振奋;林业工作进步大，成绩大，影响大，省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话，也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们，认为20**年，全省林业工作成绩突出，在湖北林业史上写下了辉煌的一页，各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖，这些成绩，是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果，究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。

近年来，厅直机关党委立足“四个”创新，在实践中积极探索机关党建工作规律，取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”，机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象，按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求，整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比，减轻了基层负担，达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动，激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手，基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手，基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手，工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手，反腐倡廉工作不断深入，形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联，结对共建”活动扎实推进。去年，我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位，生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖，一名同志获省直工委党内统计工作先进个人，一名同志获洪山区计划生育工作先进个人，总之，厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著，科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作，付出了心血和汗水。在此，我代表厅党组，向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

20**年是“十二五”的开局年，是“局改厅”的起步年，我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局，起步是关键。做好今年的工作，意义深远，责任重大。我们要正确把握形势，明确目标任务，保持清醒头脑，更加积极主动地做好各项工作。

一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。

当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇，是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题，都必须加快林业发展，这是历史潮流，也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上，呈现出良好的发展态势，具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上，跨越发展。对湖北而言，“十二五”时期，是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期，科学发展、跨越式发展是主题，加快转变经济发展方式是主线，“绿色发展，生态立省”成为重要的发展理念，发展现代林业、实现产业强省，这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划，从根本上进一步加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障，党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应，努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。

省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标，要求实现湖北科学发展、跨越式发展，建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列，要重点实施“两圈一带”发展战略，最近，又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇，担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求，我省林业发展要以创新机制体制为保障，以科技为支撑，以资源增量、林业增效、农民增收为目标，以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手，稳步推进现代林业建设，转变林业发展方式，全面提升林业发展质量，增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力，为加快建设促进中部崛起重要战略支点，全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际，将重点建设9大功能区，重点实施11项林业生态屏障工程，着力打造12项重点产业，努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面，力争在“十二五”末，实现全省森林覆盖率达41%，林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署，也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署，各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义，准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务，紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署，找准工作切入点和着力点，努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。

二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。

党的十七届四中全会指出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀犹党之心，恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下，党要管党的重大原则和方针决不能动摇，抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化，加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。

去年，省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号)，今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年，责任重大，任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会，对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实，作了重要的部署和推进，之前，省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评，这些都为新阶段的党建工作，提出了明确的任务和具体的要求。

各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务，责任重大而又光荣，要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率，在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率，做到统一思想，形成共识，坚定信心，凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率，形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制，并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上，落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设，特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率，做到建好队伍、建强堡垒，实现自身科学发展。

各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一起来，以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。

三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上，这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线，找准位置，发挥作用，彰显作为，努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势，把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源，把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。

要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场，始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求，是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾错综复杂，统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务，各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向，放在突出位置来抓，坚持用党的最新理论成果武装党员干部，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，始终保持共产党员的先进性，确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设，充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用，从而提高广大干部和职工的学习热情，不断提高政治素养，为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。

要加大思想解放力度。鸿忠书记指出，“如果思想‘不开窍’，思维‘不跟趟’，就会输在起跑线上”，“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展，更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇，取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号，而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念，在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上，实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前，在解放思想上，要切实增强“四种意识”，即增强抢抓机遇意识，增强科学发展、跨越式发展意识，增强科学执政、依法行政意识，增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想，服务跨越式发展”大讨论，动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想，进一步把党员干部的积极性创造性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，使解放思想成为一种内源性动力，提神、鼓劲、给力，凝聚促进跨越式发展的强大动力。

要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作，要求全党坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立群众观点，站稳群众立场，创新群众工作方式方法，完善群众工作制度，形成群众工作合力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调，群众工作是当前党建工作中的一个核心环节，要在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群众工作作为领导干部的基本功，培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率，进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识，强化群众观念，坚持群众路线，转变工作作风，提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同，服务群众的内容、方法、角度也各不相同，要立足实际，发挥优势，切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分考虑群众利益，统筹各方面利益关系，更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平，当好党联系群众的桥梁纽带，推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心干部职工的成长进步，多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导，千方百计排忧解难，把组织的温暖与关爱送到千家万户。

二、突出重点，努力在几项重要工作上取得新成效。

一是以开展创先争优活动为有效载体，努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动，是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要工作，也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志，多次作出重要批示，对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近，省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会，鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动，就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，紧扣发展主题，增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众，增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础，增强基层党组织的战斗力，不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。

创先争优要围绕先进性这个根本，树立“先”的意识，强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力，发挥党员的主体作用，坚持“干什么创什么、做什么争什么”，引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺，认真践诺，广泛开展群众评诺，敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”，让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法，广泛开展“五亮五比五创”活动，即：亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩，要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准，改进和加强窗口服务，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优，把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，切实加强行风建设，树立良好的形象。

开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层，要围绕基层，面向基层开展创先争优活动，在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来，丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用，从工作一线的优秀党员干部中选树典型，从平凡的工作中发现感人事迹，从朴实的思想里挖掘可贵精神，推动创先争优活动深入开展，增强影响力和感召力。

要深入开展“延安精神”进机关活动，做传承延安精神的表率，要按照“五个纳入”的要求，大力推进实践活动，以多种教学方式，进行革命传统和延安精神的系列化教育。

知党才能爱党，爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式，加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解，教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，自觉地在本职岗位上建功立业，不断增强党员创先争优意识，激发党员爱党、兴党的责任感和使命感，以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。

三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手，努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设，关乎党风、政风，影响机关行政效能和机关形象，要以创建“六型机关”为有力推手，着力抓好机关作风建设，努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来，“六型机关”的创建活动，抓得很实，取得了显著成效，今年，省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》，将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实，促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动，要突出作风建设重点，抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题，努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动，要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求，围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设，强化学习培训，提高机关干部的能力素质。

四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务，努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联，结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动，是省委落实科学发展观的一项重要举措，也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署，认真组织开展活动，使机关融入基层、干部融入群众，达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。

今年是“城乡互联，结对共建”的检查验收年，要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求，重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制，落实每个村由一名厅领导牵头，一个处室主抓，其它处室配合抓，两个厅直单位协助抓，并落实相关的经费，明确目标责任和时间要求，力争早日达到标准。今年7月，省直工委将对唐家村进行检查验收，要提早做好申报准备工作。

正在开展的“万名干部进万村入万户”活动，是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作，促进党风政风根本好转的一个具体行动，具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖，我们派出了四批工作队，共86人，走访了五个村1332农户，做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情，关爱空巢老人行动，得到了省委领导的高度评价，中央电视台也作出了报导。下一步，要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上，做好衔接，现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。

五是以落实五大共性责任目标为主攻方向，努力在服务中心工作上有新的作为。年初，各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书，这是对本单位任务责任的进一步明确，更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标，与业务责任目标同样重要，相辅相成，互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实，不能当成软任务，而应当作硬指标，党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题，是一票否决的。强调一下，要注意“短板效应”，防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午，党组召开会议，专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作，是维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障，是我们每位公民的责任和义务，保密工作是保底线，是高压线。当前保密工作形势非常复杂，特别是现在互联网非常普及，给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战，稍有不慎，就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志，保密意识、防范意识、责任意识不强，出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题，受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训，举一反三，深刻剖析原因，有针对性地进行整改，要绷紧保密工作这根弦，把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓，严格执行保密制度，做到上网不泄密、涉密不上网，落实好谁主管谁负责，谁使用谁负责，谁泄密谁承担责任，做到保密工作万无一失。

要落实好共性责任目标，需要我们在工作中处理把握好三个关系，就是处理好全局工作与局部工作的关系，处理好“中心”工作与“核心”工作的关系，处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系，说到底，就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前，要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作，是要评先评优的，是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标，是一个整体，哪个单位五项共性责任目标落实不好，在年终考评时是要扣分的，是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起，省委对厅领导班子的考核，有关党建部分，将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时，要认真落实专项年度工作要点，要有计划、有安排、有步骤去做，不能靠待年终突击。要上下齐抓，机关基层联动，形成全力。要加强对工作落实的检查督促，要严格组织考评验收。

六是以推进党的基层组织建设为有力抓手，努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设，是党的建设的基础和根本，加强党的基层组织建设，根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际，全面打基础，全面抓落实，全面上台阶，做到基层党组织基础扎实，功能突出，作用明显。

要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实，要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容，自觉以《条例》为依据，加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用，坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建，提升建设层次和质量，努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍，建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动，着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见。

要加强党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群团组织的作用，要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动，活跃单位文化生活，积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势，广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动，在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时，加强和改进机关和作风建设，把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。

三、加强领导，确保党建各项工作落到实处。

做好党建工作，加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度，进一步明确责任，强化基层，抓好队伍，确保党建工作扎实推进。

一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责，真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动，做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”，要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调，各级党委书记，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。基层的实践也证明，基层党建千难万难，书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，做到爱岗敬业，恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导，建立健全书记抓总、分工负责的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署，要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难，要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩，形成党建工作互为促进、共同落实的局面。

厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导，在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。

二要切实抓好基层建设。抓好党建，重点在于抓基层，打基础。抓基层就是打基础，打基础才能强基业。党的建设着力点在支部，着眼点也在支部，党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。

要突出重点，持之以恒，抓党建的好的传统和做法，要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点，把握共性，突出个性，有声有色地全面推进。

要着眼于发挥服务保障作用，积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发，从本单位承担的中心任务出发，积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。

要注重实效，创建品牌。通过开展活动，努力促进党建科学化水平不断提高，推进我厅工作部署的落实，促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作，要总结经验，不断完善，使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型，要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作，善于调动各方面的积极性，不断形成齐抓共建的新局面。

三是要加强队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍，党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，加强对党务干部的集中培训、实践锻炼，帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部，帮助他们树立党务工作大有可为的观念，鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率，以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里，我还要强调一点，各单位的党办主任，地位重要，工作繁重，一定要选准配强，让他们有职有权有位，要让他们参与本单位的重要会议，参与议事和决策的过程;各位党办主任，要站到位置，发挥才干，有所作为。

四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制，抓好“十个全覆盖”工作的落实，加强机关廉政文化建设，要自觉接受组织和群众的监督。

同志们，党建工作责任重大，使命光荣，我们要在厅党组的统一领导下，坚定信心、开拓进取，推动我厅党建工作再上新台阶，为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献，以优异成绩迎接建党__周年!

项目推进会议讲话

同志们：

今天我们召开的这次会议，既是一次项目建设进展情况通报分析会，更是一次推进会，主要任务是全面掌握通报县城重点项目建设的进展情况，客观分析存在的问题，全面安排部署下一阶段工作。当前，各个项目建设已经进入争时、拼时的关键时期，距离年终考核仅有两个月多的时间，加之秋季到来，雨水较多等因素，实际留给我们的有效施工时间只有短短的三个多月，项目建设已进入倒排工期，全力冲刺阶段，但是我们的任务欠账很大，一些项目建设进展缓慢，拖了县城整体重点项目建设的后腿，能否抓住这仅有的三个多月时间，对我们今年的项目建设完成至关重要。此时，我们组织召开这次会议就是要动员广大干部职工、各建设单位和施工企业进一步统一思想，明确任务，突出重点，鼓劲加压，为全面加快项目建设注入强大动力。前面，张局长就目前项目建设进展情况作了详细通报和分析，很贴切、很实际。下面我再强调几点意见。

一、客观分析项目建设进展情况，切实增强工作的责任感和紧迫感。

今年我们确定实施的29个重点建设项目中，新昌路道路改造工程，无论是施工进度还是工程质量等各项指标均达到项目建设要求，目前已圆满竣工并交付使用;南城区翠庭花园保障性住房工程、北城区安居小区8#楼、水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、城建公司写字楼工程等续建项目进展较快;紫荆山宋堡城维修、南城区和平路、安定路、安邦路、兴胜路等新建项目建设进展也比较顺利;南城区其它道路建设、梯田文化广场、滨河佳苑城市棚户区安置楼改造、北滨河路西段道路改造、南城花苑、城区污水处理厂等项目建设进展缓慢;南城区集中供热站建设及锦盛花苑、万和小区等商品房建设项目至今未开工建设;规划执法方面的整体形势依然很严峻。虽然在项目实施过程中，我们的分管领导和项目责任人，围绕项目的实施，克服破解了征地、拆迁等诸多难题，想了不少办法，吃了不少苦，做了大量卓有成效的工作，但面对目前项目建设时间紧、任务重，进度不均衡、层次不齐、差距较大的问题，用一句话来形容我们下一阶段的工作所面临的形势，真可谓是前有“伏兵”，后有“追兵”，天气等各类主客观因素是随时随地影响正常施工的“伏兵”，同时我们要与时间赛跑，仅仅三个月时间，全年工作大检查日趋临近，有效施工时间缩短，俗话说落后就要挨打，分分秒秒不断迫近的“时间”成为敲打我们的“追兵”。面对如此复杂严峻的挑战，这就要求我们统一思想、下定决心、不等不靠、真正行动起来，切实提高做好重点项目推进工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、赶进度、抓质量、保安全，下定决心、真抓实干，确保按期优质高效完成各项重点项目建设任务。

第一，要狠抓项目进度。一是尽快召集施工人员，加强施工力量。当前夏收工作已基本结束，各施工单位不再应以夏收农忙为托词、借口、挡箭牌，应当毫无条件，迅速行动，召集人员，开足马力，掀起新一轮的重点项目建设的热潮。二是已开工项目要千方百计争速度，力争早日建成，要打破常规，合理调配人力，轮换作业，真正做到换班不停工，利用好一切有效施工时间，加班加点，抓紧施工。北滨河路西段道路改造工程8月底前必须竣工，紫荆山宋堡城维修工程在10月底前确保完工，梯田文化广场务必于9月底前全面完工，南城区道路建设项目要对照工期要求，排好时间表，实行倒计时，争分夺秒，确保如期完工。严格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限价商品房100套、棚户区改造安置房192套，开工率必须达到100%，主体竣工率达到70%以上;续建20xx年廉租住房468套、限价商品房120套、经济适用房100套，竣工率达到80%，入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率达到100%)，水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、滨河佳苑城市棚户区改造等续建项目今年必须建成主体工程及完成内外装饰。北城区廉租住房、南城区1—5号楼要尽快完成室外管线、绿化硬化等扫尾工程，毫无条件确保按期摇号入住。三是对未开工项目千方百计赶速度，力争早日开工建设。各责任单位要抓紧做好规划、图纸设计、招投标等前期工作，争取尽快启动开工。今年凡是未按照要求完成建设任务的施工单位、企业负责人一律要在县电视台予以曝光，向全县人民说明没有完成项目建设任务的原因，并接受相关处罚。四是督促施工单位抓质量、提速度。特别是项目负责人、施工企业负责人，更是要坐镇施工现场，亲自抓好项目落实，要坚决杜绝分管局长跑断了腿、磨破了嘴，而一些项目承包商负责人、施工企业负责人一年四季不闪面，不见人影，只听大名，未见其人，坐等赚钱，做甩手掌柜这一极不负责任的行为。在保证工程质量的情况下，要抢晴天、战雨天，实施白天黑夜两班倒，坚决杜绝施工现场人烟稀少，存在一人多职、相互顶替的现象，配足人力、物力，抢抓分分秒秒，加快项目进度。五是要积极破解难题。要加大宣传力度，在征地拆迁之前把群众工作做在前、做上门、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗，调集精兵强将强力攻坚、强势推动征地拆迁工作。对南城区部分道路及崇文路(南巷子)道路建设工程所涉及的剩余极少数户，要依法予以拆除，坚决不留隐患，不留后遗症。六是所有重点项目都要根据刚才张局长通报的时限要求，倒排施工计划，细化施工进度，严格落实到具体项目和具体工程。每一位项目分管领导、承包商负责人、施工企业负责人都应做到心中一本帐、合理调度施工，确保按期完工，而不是一问三不知，满头雾水;施工企业应积极配合项目办等相关部门做好项目进展统计工作，及时掌握第一手资料，汇总后上报局领导;项目办要严格按照已砸定的项目时限要求，对于进度缓慢的企业要予以通报，分析查找慢在哪里，慢的原因是什么，以便及时解决。七是建立施工企业诚信档案体系。对于施工缓慢，不配合局工作的要记录在册，作为今后项目招标建设甄选企业的参考依据，对于诚信度差、屡劝不改的外地企业要坚决清出庄浪建筑市场。八是各项目分管领导及责任人要做好协调推进和落实工作。积极帮助解决项目建设过程中遇到的各类困难和问题，具体的说是要做到“三盯一包”，其中“三盯”就是要盯住项目，即盯住与所联系负责项目相关的各项工作，哪里有问题就把工作做到哪里;盯住目标，对完成投资额、项目开工日期和竣工日期都要做到心中有数;盯住进度，每个月该项目要办哪些事、推进到什么程度，必须盯住序时进度，环环紧扣，快速推进。“一包”就是从项目前期工作到项目完成竣工，牵头领导要一包到底。要坚决杜绝目前部分领导和职工主动性差，对职责范围内的事情，还没有真正抓在手上，自己干的事心中无数，局里不安排不主动工作，不督促不主动落实，甚至对安排了的工作支差应付，迟迟落实不了;有的人浮于事，工作节奏慢，缺乏敏锐性，在工作落实推进上行动迟缓、口头承诺多、实际进度慢，在项目建设上见事迟、行事慢，坐失有利时机，错失解决问题的最佳时机，小事酿成大事，大事拖成难事，给工作造成被动，以为自己是为别人干事，其实想错了，归根结底你是在给自己干。

第二，要狠抓工程质量安全。一是要本着速度与质量并重的原则，统筹质量效率，而不是一味盲目的追求速度，各施工企业要汲取经验教训，杜绝类似“路刚修成，管道损坏阻塞，排水、排污不畅，混凝土刚打成，一检测质量不达标的现象发生;要科学合理安排施工工序，着眼长远，该预留接口的必须预留，该测量检测的必须测量检测，坚决避免造成二次施工、重复施工和出现质量安全隐患”。目前南城区道路建设将实行封闭施工，各责任人和施工企业之间应尽早做好衔接沟通，规划好行车路线，别到时候由于道路拥挤自家车堵住了自家车，无路可走，出不来、进不去，对正常施工造成影响。二是抓好工程质量安全保障关，确保工程质量安全达标。质监站、安监站要切实加强对建设工程质量安全管理工作的监管，理顺体制，明确各自职责，组织专人采取定期、不定期、明察暗访等多种形式经常性地深入施工一线，加强对各方责任主体质量安全行为的监督检查，全面落实实体质量抽查与行为检查并举的制度。加强对履行法定基本建设程序的监管，认真执行施工图设计文件审查制度、施工许可制度，合同管理制度、工程监理制度和工程验收备案制度，实施全方位立体化的监管，做到不放过每个工程、每个环节，切实落实质量安全工作责任，努力从源头上杜绝违规工程的实施，确保建筑工程质量验收合格率达100%，安全生产备案率达100%，减少一般质量安全事故发生，杜绝重大事故发生，在做好以上工作的同时要补充完善各类档案资料，力争“措施”到位，“软件”齐全，把好质量安全关，走好程序关，为每一项重点项目顺利施工提供可靠的质量安全保证。作为工程质量的一线监督管理主体，监理部门要切实加强对监理人员的到岗考勤，明确岗位职责，坚决杜绝脱岗溜哨，严格执行旁站、平行、巡视三项监理工作要求，按照监理规范和监理大纲，合理配员。在重要工程、重要地段、关键环节或危险性较大的施工中，要确保项目总监在岗到位，保证施工现场质量安全处于受控状态，充分发挥好监理监管作用;三是要抓好文明施工关，全心全意打造和谐稳定施工环境。施工企业负责人作为第一责任人，要努力营造和谐稳定的施工环境，做到文明施工、和谐施工，维护好施工企业内部工作人员之间相互关系，不要因打架斗殴等不良行为影响了施工进度、损害了企业形象、甚至于破坏住建行业的和谐稳定，给我们的工作造成被动，增添压力;文明施工必须坚持五个标准：做到封闭施工，特别是在城区内施工区域要全封闭隔离施工，不得把街道、交通干线、公共区域与施工区域混在一起;确保交通畅通，要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小;清洁运输，城区主要干道的渣土、构料、土方运输实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境;最小化影响环境，把施工对周围环境造成的影响降低到最低限度。各施工企业必须严格按照以上五个标准，加强对施工现场的管理，实行科学施工、清洁施工、安全施工，特别是一些施工场地每逢雨天，寸步难行，纯粹就是个泥场，不像个工地，还谈什么文明施工。部分工程扫尾工程不到位，存在人行道未铺砌，围墙未拆除等现象，比如东城区天诚花苑局里叫尽快完成人行道铺砌，至今没有落实。同时要深入贯彻落实市住建局《关于印发〈平凉市建设工程安全文明施工费管理实施细则(试行)〉的通知》(平建设〔20xx〕150号)文件精神，自5月1日起凡新开工项目，都要按照文件精神及时足额缴纳安全文明施工费，对于不按规定缴纳安全文明施工费的，将不予以办理工程质量监督、安全备案、施工许可、竣工验收、产权登记等手续。安监站要抽组人员严格按照《平凉市建设工程安全文明施工考评表》对建设工程进行考评打分，对于不合格的要按相关处罚标准扣除安全文明施工费，对于能够按照相关要求做好安全文明施工的，安全文明施工费将分四批次并且于项目完全竣工验收后全额返还施工企业。

三、强化保障措施，迅速掀起新一轮重点项目建设的热潮。

第一，不等不靠，莫要让“屁股决定了脑袋”，迅速行动起来，动真格，干实事，求实效。项目建设进度为啥慢，大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲塔塔，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依然没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。大家应该明确自己的责任，尽职尽责，项目开发商、施工企业，作为第一责任人，要镇守一线，统筹协调调度，抓工程、抓质量、抓进度，管好自己的人，干好自己的事。质安监有关人员，要有一颗责任心，胸怀一颗事业心，把工程质量抓在手上，将工程安全装在心里。监理就是“找茬”的，不但要找的准确，而且要找的合理。局分管领导作为主要责任人，要充分利用自身行政职权，对项目建设加强督导检查，不怕得罪人，不做“老好人”，对于存在的问题能现场解决的就现场解决，解决不了的要及时上报。从现在起局机关全体干部职工除正常吃饭休息外，都要坚守工地，镇守一线。总之全体干部职工要充分发挥自身主观能动性，尽职尽责，胸怀“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事热情，动真格、求实效，为全面推进重点项目建设发挥自己应有的作用。

第二，建章立制，形成推动项目建设的强大合力。“基础不牢，地动山摇”——项目建设没有坚实可靠的规章制度做保障，就很有可能是三天打鱼，两天晒网，施工断断续续，失去了希望，看不着终点，矛盾纠纷不断，有些施工企业更是找不到人，打不通电话，大把的时间白白浪费，工作无法正常开展。为此，施工企业首先要理顺自身关系，明确自身定位，内部人员统一协调调度，做好该做的事，干好该干的活，人员配备要充足，材料准备要到位，机械要勤维修、勤保养，不要因一些琐碎小事影响了正常的施工进度。每个重点项目都涉及多个方面，项目指挥部和相关部门承担的职责任务，都要进一步分解。各项目分管领导要把涉及每个同志的任务细化，明确具体工作任务和职责，哪项工作谁负责都要清楚，各项工作都要有责任主体、时间节点、质量要求，坚决不吃“大锅饭”，不能平推平拥，真正做到事事有人抓、有人管，件件有着落、有回音。要进一步完善督查措施，坚持定期督查、动态督查、专项督查相结合，督查问效与督查问责相结合。特别对一些重大项目，要加大督查力度，关键节点要每天调度，统一调度。督查结果要及时通报。全力保障重大项目建设，各项目分管领导和指挥部成员要经常深入实地、深入现场，召开现场办公会，通过现场办公会形式协调解决项目建设中的各种困难和问题，尤其是要解决好征地、拆迁、安置、管线下地、招投标、资金筹措等一系列具体问题，确保项目建设顺利推进。

第三，严格考评制度，将项目建设与干部选拔任用挂钩。既要对各职能部门依据工作职责进行考核，还要对项目责任领导、责任人采取自下而上的办法进行考核评比。对积极推进重点工程的部门及责任领导、负责人给予奖励，对工作不力、目标任务完成差的，坚决采取必要的工作措施和组织纪律措施。严格按照“一切工作具体化”的工作理念，认真研究，将项目工作落实到每一个环节上。目标任务要具体化，将项目建设的每个环节具体细化分解、层层落实下去，确定责任人，建立责任制，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。工作时间要具体化，每一个重点项目都要列出具体时间进度表，制定切实可行的分阶段操作办法，确保项目工程按计划开展。考核督查要具体化，把项目建设与干部评优评先、提拨使用挂钩，完善制度，加强督查，严明奖惩，营造一个抓项目、促项目的良好氛围。

四、强化规划执法，切实维护规划的权威性和严肃性。

第一，要出重拳，哪里违规违建，就集中整治哪里。近年来，各类违规违建行为大有抬头之势，特别是城乡结合部已经“沦陷”成为违规违建的“重灾区”，在此类区域违规违建行为猖獗，屡禁不止，且大有愈演愈烈之势。如何有效打击这股“歪气”，掐灭这股“歪火”已显得刻不容缓，俗话说“剑出鞘，必有所图”，是该适时亮下剑，动下真格了。在县委、县政府的统筹安排部署下，由县政府牵头抽组住建、公安、国土、规划、水洛镇等相关部门工作人员组建成立了全县综合整治违法乱建工作小组，目前我们正在积极申报成立正科级规划执法大队，待批复后将进一步加强规划执法力量。随着规划执法队伍的逐步壮大，下一步我们将擦亮“拳头”，瞄准“目标”，部门联动，发挥各自应有职责，住建部门要严查建筑行业质监、安监各类管理手续，规划部门要严查规划审批、国土部门将严查用地审批、公安部门将严厉打击各类以暴抗法行为，形成强大合力，打击各类规违建行为，哪里违建就要打到哪里，绝不留情，毫不手软，同时要加大处罚力度，树立威慑力、形成震慑力，真正有效遏制各类违规违建行为，切实维护规划的法制性、科学性。

第二，要在规范程序上做文章，狠抓规划行业内部管理。违规违建，这个熟悉的名词，想必大家心中都一本帐，甚至有人指缝中都或多或少“放行过”一两个违规建筑，这不是以偏概全，更不是张冠李戴，这是有根有据的，试想一下假设每一个人都能够守住自己手中的“红杠杠”，画正自己职责的“方框框”，那么各类违规违建行为何以如此猖狂?下一步我们要在以下几方面狠抓落实：一是明确县城规划区范围：东至苏坪村，东北至杨王村;西至上王村、陈杨柳村;南至南山根，北至北山根。二是在县城规划区内进行建设的单位和个人必须向县规划局提出书面申请，办理“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的规划审批手续，凡未经规划审批而开工修建的工程都属违法建筑，一律要予以严厉处罚。三是工程的建设必须按照《建设工程规划许可证》的许可条件进行，对擅自改变规划许可条件进行建设的工程，要视其情节轻重分别给予责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收违法建筑的处罚，并对建设单位或者个人按建设工程造价的5—10%处以罚款。四是今后凡是私人院内申请设计修建的，必须先到规划局申请办理规划许可证，否则设计室不能私自设计，出了问题，谁设计谁负责。建设项目按规划内容建成后，必须先向县规划局申请进行竣工规划验收。五是对未经规划许可或虽经规划许可但未按规划许可内容修建完工的违法建筑，坚决实行“六不准”措施，即对违法建筑不准通水、不准通电、不准供暖、不准配套排污设施、不准办理房产登记手续、不准出租和出售，特别是各建筑施工企业、房地产开发商如果明知是违规建筑还参与修建的，要严肃处理，视情节严重处以不等数量罚款，直至吊销企业资质证书。六是对拒绝、阻碍规划管理人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的相关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。七是要问清楚，弄明白群众乱修乱建的动因是什么，加大规划执法宣传力度，同时要协调动用政府宏观调控等政策手段，严厉打击各类投机倒把、哄抬房价行为，合理划定房价，稳定市场、民心。

同志们!全县重点工程项目建设的目标任务已经明确，会后，希望大家不是为了开会而开会，要真正动起来，凝心聚力、攻坚克难，狠抓工作落实，力争此次会议取实效、得到实果。

今天的会议就开到这里，谢谢大家!

市长在河长制工作推进会议上讲话

这次会议是经市委、市政府研究决定，召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央、省全面推行河长制的决策部署，安排落实我市全面深化河长制工作。河长制启动之前，我市已率先探索实践，取得了一些经验，打下了一些基础，这次会议也标志着我市河长制工作进入到一个全面深化的新阶段。下面，我讲三点意见：

我市水资源丰富、河流众多。同时，我市又是洪水灾害多发、频发的贫困山区，长期以来，全市各级围绕安全水利、民生水利、生态水利建设做了大量行之有效的工作。

“河长制”对我市而言，并不是一个新名词，我市从。

2013。

年开始率先探索推行河长制，将流域面积。

100。

2051。

名，网格长。

1993。

名；从抓宣传攻势、抓严打整治、抓长效机制、抓依法管理、抓重点突破等方面，建立河长制工作制度和责任体系，将河长制纳入年度目标考核内容，四年来的探索实践，各级河长职责得到有效落实，河流管护力度不断加大，综合整治得到加强，涉河管理总体达到可控状态，水质保护、河湖治理上取得阶段性成果，为实现管河、护河、治河奠定了坚实基础。

“九龙治水”、“部门分割”的体制机制原因，倒逼我们必须要通过更强有力的改革，把“河长制”进一步深化、健全、完善，才能对症下药、解决问题根源。

“绿水青山就是金山银山”的理念，去年。

10。

月

11。

日亲自主持召开中央全面深化改革领导小组会议，专题研究全面推行河长制工作，

12。

2

+

河道警长工作机制。国家此次全面推行河长制，要求明确，责任明确，任务明确，是对新形势下河湖管理的新要求，可以说，全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治责任。

我市河长制工作起步较早，有了一定的基础和成功经验，但与中省的新要求相比，还有差距，要把工作重点放在进一步深化和提升上，全力打造河长制的升级版。各级各部门要切实把思想和行动统一到中省市关于河长制的决策部署上来，深刻领会新精神、新要求，切实增强责任意识和大局意识，凝心聚力，合力攻坚，确保我市全面深化河长制落地生根、取得实效。

要按照新要求，紧紧围绕。

“保水质、保安全、促发展”，突出重点任务，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。

坚持

2020。

50。

平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，有人管、管得好。各级各部门要准确把握中、省、市关于推行河长制的总体要求，抓紧制定实施方案，夯实责任，明确任务，确保工作方案到位、组织体系和责任体系落实到位。

全市河长分为四级体系，主要职责是负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题

对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。

对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。市级层面，市委、市政府主要领导担任总河长，市委、市政府各分管领导担任副总河长，市委、市政府有关领导担任主要江河市级河长。按照“党政同责、一岗双责”的要求，总河长、副总河长负责领导全市河长制工作。各县区要参照市上迅速建立县区、镇办、村各级河长制工作体系和责任体系，分级分段深化落实河长制。按照中央“县级及以上设立河长制办公室”的要求，市、县两级都要设立河长制办公室，承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项，各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。各级各部门要迅速搭建工作平台，组建工作机构，构建横向到边、纵向到底的河长制网络体系，形成分段管理、分段考核、分段问责的工作格局，实现河长制工作制度化、常态化和规范化。

一直以来，水行政监管执法机制不健全，水利部门缺乏手段，联合执法缺乏长效机制为全力强化水行政执法力度，市委市政府研究决定，在全面推行河长制的基础上，创新实行

“河长。

+

+

警长”制度，强化执法监管，通过建立健全河道水域治安管理责任机制，全力为水环境治理保驾护航，营造依法管水、治水的良好法治环境。

坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合，集中精力管好水、护好水、治好水、用好水

“三条红线”，进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能限制纳入、水资源管理责任与考核“四项制度”。科学编制河湖管理保护规划，将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，统筹处理好上下流、左右岸关系，落实五大发展理念，促进河湖协调健康发展。要加强执法监管，严禁涉河违法活动，划定河湖管理保护范围，加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管，坚持长效机制与专项整治相结合，严厉打击整治非法排污、设障、采砂、捕捞、侵占水岸线及电、毒、炸鱼等破坏江河生态环境的行为。近期，市水利、公安等部门要迅速制定方案，在全市开展一次涉河违法行为专项整治活动，形成高压态势。

“零排放”；强化跨界断面和重点水域监测，加强江河生态环境保护修复，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿，让天更蓝、地更绿、水更净。

要以项目建设为依托，加强水利基础设施建设，重点抓好综合整治、病险库塘除险加固、小水重点县、农田水利、水土保持工程、防汛和水质监管信息化工程等水利重点项目建设，通过水利设施的全面治理，提升防洪保安和监管能力同时，为水利产业园区和特色产业建设提供保障支撑。

“千村千处”安全饮水工程，要按照计划，在确保质量的前提下能快则快，力争早实施、早见效。

河长制的责任主体是

“河长”，实质就是党政领导负责制。各县区要把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓，按照“党政同责、一岗双责”和四级河长制要求，及时将任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实。市河长制办公室要做好河长制实施的牵头抓总工作，研究完善工作制度和考核办法，监督各项任务落实。成员单位各部门都要根据各自职责，积极主动，履行职责，形成齐抓共管的工作格局。

全面加强督查检查力度，建立

“一级河长一季度一督查、二级河长一月一督查、三级河长一周一检查、四级河长一天一巡查的“四个一”机制，市政府督查室、市水利局、市环保局要定期对河长制实施情况开展专项督查，结果全市予以通报。各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内河长制工作的督促检查，确保各项任务落到实处。要进一步完善考核和责任追究机制，按照中央文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。市政府将河长制纳入了年度目标责任考核，并将加大追责问责力度，对河长制落实不力、渎职、失职、履职不到位的各级河长严格责任追究，对造成江河生态破坏严重后果的，依法追究法律责任。

建立河湖管理保护信息发布平台，通过媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置树立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，聘请群众监督员，接受社会和群众监督要充分利用广播电视、微信微博等媒体，广泛开展宣传动员，加大河湖科普宣传力度，提高社会公众对河长制工作的参与意识，让河湖管理保护深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围

同志们，全面深化河长制是一项惠民工程，也是一项政治任务。我们要立足新起点、瞄准新目标，齐心协力，扎实苦干，为保护水质，为全市追赶超越、绿色崛起作出更大的贡献。

在基层党建工作推进会议上讲话,2

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果。

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地。

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础。

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

招商引资推进会议讲话

同志们：

市委、市政府召开这次招商引资工作推进会，主要目的是总结今年前八个月招商引资工作，分析招商引资工作中存在的困难和问题，对今年后期招商引资工作进行再部署、再安排，确保年初确定的招商引资任务顺利完成。刚才，永康市长通报了今年1-8月份我市招商引资工作情况，白浪镇、财政局、国税局和市委农工部、交通局、党马乡分别做了大会交流和表态发言，会上还印发了4个招商小分队的工作情况汇报。下面，我讲三点意见，请同志们抓好落实。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好招商引资工作的使命感和责任感。

开辟了招商专栏，印制了精美的招商画册，加强了宣传推介，营造了良好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位高度重视招商引资工作，主要负责人对招商引资工作倾注了大量精力，亲自联系、亲自洽谈、亲自外出招商。特别是承担有招商引资任务的多数市级领导，怀着极大的招商热情和工作责任感，发挥自身各方面的优势，动用方方面面的资源，率先垂范、带头开展招商活动，带动和促进了全民招商工作的高效进展。三是措施得力。市委、市政府制定出台了《商南市招商引资优惠政策》等4个配套文件，成立了4支招商小分队，分别在北京等地驻点招商;市财政拿出1000万元，专门奖励招商引资有功人员。多数乡镇和市直部门也成立了招商引资工作领导小组，层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度，实行重奖重罚，极大地激发了全民招商热情。四是成效初显。1至8月份，全市先后在深圳等地举办大型招商引资活动3次，全市共签约项目32个，项目总投资51.25亿元，引资50.56亿元，其中合同项目24个，总投资35.93亿元，引资35.32亿元;协议8个，总投资15.32亿元，引资15.24亿元，完成到位资金10.39亿元。引进规模较大的项目有：延长中立集团投资8000万元的20万吨甲醇汽柴油项目，上海友兰公司投资2亿元的秀水建材市场，振宇九阳有限公司投资6000万元的生物疫苗原料生产线等。同时，由于我们政策放开放活，世纪大道、北环大道、塘坝广场等基础设施建设项目也实现顺利招商。

今年以来，我市招商引资工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。从通报情况看，相当一部分乡镇和单位对招商引资工作思想上不重视，存有畏难情绪，工作上不研究，行动上不深入，对招商引资束手无策，消极等待甚至牢骚满腹。二是引进项目质量不高。今年以来，虽然全市招商引资的成效不小，引进的项目和资金都取得了历史性突破，但引进的大项目少，科技含量高的项目少。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多，签约的少、生根落地的更少。三是工作进展极不平衡。一些单位认识到位、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢;个别单位甚至至今仍没采取任何措施，一点成效都没有。四是工作方法不够灵活。一些乡镇、部门、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对市情掌握的不透，一问三不知;有的对我市优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商;有的单位“一把手”只知自己招商，不善于调动班子成员和干部职工的积极性，工作迟迟打不开局面。五是投资环境亟待改善。个别职能部门大局意识不强，强调部门利益和条条框框限制，甚至没有好处不办事，该解决的问题不解决，阳奉阴违，暗里设卡，故意刁难，办事拖拉，效率不高，群众和投资者对此意见极大，严重损害了我市对外开放的新形象。以上问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，尽快加以解决，确保全年任务顺利完成。

二、强化措施，把握重点，再掀招商引资工作新高潮目前，我市发展资金严重不足。只有坚持全民招商，不断扩大利用外资规模，新的经济增长点才能竞相涌现。因此，后几个月，各乡镇、各部门一定要再鼓干劲，再添措施，全面出击，全民招商，确保招商引资工作取得新的更大的成效。

一要进一步推进全民招商。首先，要加大宣传力度。市委宣传部、市招商局、文广局要持续搞好宣传推介，大力宣传招商引资的重大意义，宣传市委、市政府制订的优惠政策，增强全市上下招商引资的信心和决心;要宣传外商在我市的创业历程及成效，引导全社会尊重外商、亲商安商，保证外商在商南有更大的发展。要开展全民宣传推介活动，使每个商南人都积极主动地宣传推介商南，积极主动地开展招商引资，全方位、多层次把商南的项目、环境、优势和特色宣传推介出去，把投资者吸引进来。其次，要深入推进全民招商。我们要充分利用各种资源，联系在外地工作的亲朋好友、同学熟人，通过方方面面的关系，广泛捕捉招商信息，掌握外商投资动向。据劳动力资源开发局统计，目前全市有4.6万人在外打工，其中珠三角一带6000人，长三角有4000多人，陕北、山西10000多人，他们中有的已经成长为大老板，也有一些人掌握不少投资信息和线索，这些都是开展招商引资的宝贵资源。为此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过分任务、压担子，调动单位内部干部职工的积极性，通过他们的关系网，开展招商引资。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员有目的地招商，通过调动各方面积极因素，找客商、找项目、找资金，为我所用。

二要进一步突出招商重点。首先，要突出重点地域。从我市自身条件看，我市是承接东、中部产业转移的桥头堡，近年来投资硬环境得到了显著改善。东部企业面临生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。长三角、珠三角地区已明确提出将一般加工制造业迁向内陆，对本地产业升级改造，这对我们是重大历史机遇。据统计，仅浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。为此，我们要将珠三角、长三角、环渤海及陕北、山西等资金、技术密集地带作为招商重点区域，倾注更多的精力、人力，大招商、招大商。第二，要突出重点产业。工业经济是富民强市的支撑，也是我市实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我市资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进;围绕丰富的矿产资源，引进下游深加工企业，打造现代材料基地;围绕丰富的旅游资源，引进实力型企业，打造精品旅游区;围绕丰富的中药材资源，引进大中型制药企业;同时，继续扩大商贸流通、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资，加快发展。第三，要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各部门要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进高污染、高能耗项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害可持续发展。

三要进一步改进招商方式。首先，要全面实施“走出去”战略。1—8月份招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把欠账补上。各乡镇、各单位要切实增强责任感、危机感，立即紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系，跑来感情;一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要加强跟踪，想尽办法，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签订协议、早项目落地、早启动建设。其次，要广泛开展驻点招商。在外驻点招商的4个小分队要有新举措、新动作，力争在下半年取得突破性进展，各招商小分队负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇及市直有实力的单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善外交、有开拓和奉献精神的人员，到发达地区招商。对招商引资有功人员，市委、市政府将坚决按既定政策，奖励到位。第三，要积极开展网上招商。市直各部门要抓好网站建设，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介商南的同时，通过网络链接，积极捕捉网上信息，实现网上成功招商。

四要进一步优化发展环境。许多事实证明，引来一个外商，可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。为此要诚实守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。我市位臵优越，资源丰富，劳力富足，成本低廉，和周边市区相比，我市招商引资的政策最优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。如果我们不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各部门一定要端正态度，摆正心态，无条件地服从市委、市政府要求，坚持让小利求大利，让近利求远利，确保市上出台的优惠政策不折不扣地落到实处。

这里需要特别强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全市经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与市委、市政府要求不一致的事情。从我市来讲，破坏经济发展环境的现象和苗头时有发生，如果只是一般地说服、教育和号召，投资环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从市级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。市纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，坚决曝光、处理到位。

三、强化领导，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩。

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。因此，我们一定要进一步加强领导，解放思想，振奋精神，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩。

一要切实加强领导，形成招商合力。没有坚强有力的领导，就没有招商引资工作的大突破。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资工作的第一责任人，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，真正把招商引资工作摆上重要的议事日程上来。要不断创新领导方法，明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二要切实解放思想，增强招商动力。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利市利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框;要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力用于招商。市委、市政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以理解的。招商引资是一项长期艰苦的工作，必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，才能取得成效。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动商南发展、为人民谋利的神圣职责，没有任何理由和借口不去组织落实、不去推动发展。要打破旧的思维定势，改变传统工作方式，坚定信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三要切实严格考核，增强招商压力。加强督查力度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。市委、市政府将进一步加大督查力度和频次，不断为招商引资升温加压。从今天开始，市委、市政府“两办”、市考核办每个月要对全市各乡镇、各单位的招商引资进展情况进行一次通报排名，对连续两次排名后五位的乡镇和单位，主要负责人要当面向市委、市政府主要领导说明情况;对连续三次排名后五位的乡镇和单位，主要负责人要向市委、市政府作出书面检讨。

市文广局、报社从下周起要在“两台”和周报设立招商引资专栏，通报进展情况，宣传典型、曝光后进。同时，市委、市政府还将采取不定期召开汇报会、点评会等多种形式，全面推进此项工作有效开展。年底，市委、市政府将严格按照招商引资目标责任书和有关奖励办法对招商引资工作进行奖惩兑现，确保年初的承诺落实到位。

同志们，招商引资是加快商南经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各部门要充分认清形势，创新工作思路，竞相招商引资，努力完成全年招商引资任务，为促进全市经济社会突破发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在年基本公共卫生服务项目推进会上的讲话稿

同志们：

今天，我们在市政府*号会议室召开会议，研究我市2022年度基本公卫绩效评价情况及部署我市2023年基本公共卫生服务项目相关工作。会议通报了我市2023年基本公共卫生服务项目工作进展情况，**家基层医疗卫生单位围绕如何做好2023年基本公共卫生服务项目工作做了交流发言；*家公卫单位分别通报了项目工作进展情况，并对下阶段重点工作进行了安排。下面，我讲几点意见：

一、提高思想认识，逐级压实责任。

政治站位要再提高，国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化、全面提升全民健康水平的重要举措，项目实施单位要进一步提高思想认识，以更强的使命感、责任感和紧迫感，全力推进国家基本公共卫生服务项目工作，让老百姓实实在在普受惠、长受惠、得实惠。各县（市、区）要深刻领会基本公共卫生服务项目的重要意义，把基本公共卫生服务项目实施作为政府重点工作来抓，压实各级责任，建立县长、局长、院长逐级落实和定期研判机制，推动国家基本公共卫生服务项目取得实效；市直相关单位要各司其职、各尽其责，密切配合、形成合力，切实保障国家基本公共卫生服务质量和效果。市卫生健康局要严格对照有关文件要求加强统筹和指导；在县级行政部门和专业公共卫生机构成立“一级责任主体”，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立“二级责任主体”，在乡村卫生室、社区卫生服务站建立“三级责任主体”，形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的服务管理网格。

二、坚持问题导向，狠抓工作落实。

工作质量要再提升，要锚定工作目标抓进度，专注能力提升抓好业务培训，紧盯档案数据抓好质控，补短板强弱项，把基本公共卫生服务的工作抓实抓牢。各地、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚持目标导向、问题导向、效果导向，强化统筹协调，切实抓好各项工作任务的落实，推动全市国家基本公共卫生服务项目提质增效。一是落实“公益一类、二类”政策。各县（市、区）要进一步加大财政投入，完善基层医疗卫生机构绩效工资管理措施，确保2023年10月底前全部落实到位。二是加强资金管理。市、县两级财政部门要按要求足额配套本级基本公卫资金，其中因排名倒数扣减的资金由当地财政自行补足，并及时下拨中央、省、市基本公卫补助资金至基层医疗卫生机构，加快预算资金执行进度，确保专款专用。三是加快开通特殊门诊。市医疗保障局要牵头会同有关部门尽快对我市基层医疗机构评估并开通特殊门诊，做好城乡居民高血压、糖尿病等门诊用药保障工作。四是及时补足基层空编。各县（市、区）要加强研究，加快推进基层医疗卫生机构空编补齐，逐步降低基层空编率，充实基层服务力量。

三、加强业务培训，提高服务水平。

市、县两级卫生健康部门要牵头会同疾控中心、妇幼保健、卫生监督等有关部门按有关文件要求，加强基层从事公共卫生人员和乡村医生的业务指导和培训，切实提升基层医疗机构基本公共卫生服务能力，满足广大基层群众的卫生健康需求。也要在组织保障方面再加强，各项目实施单位必须高度重视国家基本公共卫生服务项目工作，主要负责人要亲自抓，亲自部署，凝聚奋进力量，赛龙夺锦，奋勇争先，进一步把基本公共卫生服务的工作力量聚起来、激出来，带领队伍实干笃行，以“干”字攻坚、以实干作答、凭实绩交卷，铆足干劲，奋力书写城区人民健康高分值答卷。

四、加强问题排查，强化督导问责。

各地、各有关单位要认真贯彻落实好国家、省2023年有关工作方案和通知要求，认真梳理我市基本公共服务项目工作中存在的问题，深入分析问题原因，并明确改进措施。市、县两级卫生健康部门要牵头会同有关技术指导单位组织开展督导工作，加强基层医疗卫生机构项目实施的督导评价和技术指导，实行定期通报整改机制，并对整改不及时、效果不明显的进行问责。

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在区委度巡察工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，“上下同欲者胜，风雨共舟者兴。”巡察工作责任重大，使命光荣，希望大家振奋精神，坚定信心，扛起责任，勇于担当，扎扎实实地把本届区委巡察工作推动好，推动全面从严治党向纵深发展。为我们区加快振兴发展、在全省全市率先全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

在重点项目推进会议上的讲话

今天，我们利用一下午时间，听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看，大家在重点项目谋划、推进上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议，各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了互相学习借鉴的目的。下一步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”，以合理有效投资行动计划为抓手，全力以赴推进项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。

项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标，尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。

(一)着眼稳增长，担稳项目建设之责。对xx来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资仍然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推进重点项目建设。

(二)着眼促转型，担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加，没有好项目、大项目的投产投用，就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面，都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和x个重大专项，一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效，否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年，xx在转型发展高质量发展上取得了一些成效，说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如，我们通过实施xx等五大项目，可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展，加快推动产业转型升级。

(三)着眼创优势，担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题，抓紧谋划和实施一批重点项目。比如，我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目，城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目，国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目，完善城市功能、提升城市品质，进一步厚植了发展优势。

(四)着眼惠民生，担稳项目建设之责。推进重点项目建设，对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目，与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了，将对保障和改善民生产生直接效果，增加群众的获得感幸福感。近期，我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设，必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心，是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设，是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导，作为县(市、区)和市直部门主要负责同志，是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责，把重点项目抓紧抓好、抓出成效。

科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态调整充实重点项目库，为今年乃至“十四五”发展打好基础。

(一)坚持理念引领，把准投资方向。推动转型发展高质量发展，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划，必须深入贯彻新发展理念，坚持转型发展高质量发展，突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向，使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目，坚决不能上。

(二)扭住重点领域，集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域，关系经济社会发展全局。在投资领域上，尤其要在三个方面聚力加力：一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系，特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等，谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程，把“五项治理”落到实处，需要项目支撑。比如，在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上，我们围绕细化“七策治堵”，提出新增停车位x万余个、打通“断头路”x条、建设过街天桥x座等，这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈，围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑，谋划一批好项目，更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上，要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资，做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资，就是项目建设特别是产业项目，不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行，要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来，更好激发投资活力、优化投资结构，吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中，民间投资占到了90%，要落到实处。用好外来投资，就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业，还有很大的挖掘空间。放大政府投资，就是在加大政府投资力度的同时，还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券，改变单一的政府投资局面。

(三)突出重大项目，强化龙头带动。引来一个大项目，往往能带来一条产业链，造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目，以好项目支撑大发展。比如，在产业上，我们谋划实施的xx石化炼油结构调整项目，就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上，我们谋划实施的古城快速路项目，被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目，确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、x亿元以上的项目，县(市、区)要谋划一批投资x亿元、x亿元以上的项目，确保全市项目库投资额动态保持在x万亿以上，以大项目来稳投资、扩投资。

(四)抓好招商引资，优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天，我们与x集团签约了总投资不低于x亿元的x项目和x项目，就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识，领导干部既要坐镇指挥，也要走出去对接合作，在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”，争取国家部委的政策支持。要“访园入会”，多到产业园区、商会协会走一走、看一看，弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会，用好特色文化节等招商平台，借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时，通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境，今年省里将开展营商环境评价工作，我们要高度重视，市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智，持续推进人才引进计划，鼓励和支持外出务工人员回乡创业。

推进重点项目建设，关键在于实干，必须扑下身子、真抓实做，不能让项目停留在纸面上、口头上。

(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来，与城市建设提质结合起来，与生态环境建设结合起来，与民生改善结合起来，通过规划论证，解决好“引什么、干什么”的问题，解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题，严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。

(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任，没有节点就没有压力，没有节点，就无法问责。要强化节点意识，突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点，挂图作战、强力攻坚，确保项目建设按节点顺利推进，决不允许为了免责而拖延节点，把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。

(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定，由市级领导分包x个省重点项目;其他重点项目，由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包，从项目立项、开工、建设到投产投用，全过程牵头协调推进，不能只挂名不履职、只挥手不动手，不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事，既抓谋划也抓推进，既抓部署也抓业务，既抓面上更抓难点，既要有压力、又要尊重规律，既要把项目干成、又要确保领导干部干净。

(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简，深化投资项目审批制度改革，推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年，我市全流程审批时限将由x天压缩至x天。要通过快速推进重点项目建设，检验“放管服”改革成效。会后，由xx同志牵头，对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调，市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的，要硬起手腕、严肃问责，除追究当事人责任外，还要追究部门主要领导责任。

(五)抓好要素保障。目前，制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面，必须下大力气解决。融资方面，一方面要认真研究政策，积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作，加强银政企对接，积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目，要尽可能组织金融单位提前介入，真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面，要用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多的用地指标，持续做好“三未”土地整治工作，年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制，对拟开工的项目要单独组卷、报批，对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算，今年的省市重点项目用地需求总量为x万亩，其中年度需求总量为x万亩，要力争x%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在x月中旬前配置到位。征迁方面，要依法依规做好前期工作，切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来，加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位，特别是x区征迁任务较重，要担责尽责，不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程，优先考虑征迁群众安置，真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面，x月份xx空气质量城市中排名倒数靠后，环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求，生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间，对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工，对没有落实到位的要从严管控。

(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从服务于全市项目建设的大局，形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任，对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的，要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的，要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建，确保项目建设到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智，注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才，做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境，宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验，对项目建设带来的问题，要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，优化项目建设环境，对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为，要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境，把民间资本、民间力量调动起来，激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度，透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位，要负起协调责任、推进责任、落实责任，做好职责范围内的各项工作。

项目建设要落到实处，必须以“严”的氛围、“严”的机制，保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度，市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况，半年组织一次全市重点项目观摩评比活动，强化考评结果运用，依据考评结果优劣，分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”，严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的，市纪检监察部门要约谈相关责任人，该处理的处理，该问责的问责。

项目建设抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大动静，不是看文件上标了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。x月x日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”，也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面，出实招、用实劲、求实效，善作善成、作则必成。

(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目，要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目，前期工作要依法依规、阳光操作，该把的关一定要把好，该履行的程序必须履行到位，不能打擦边球、踩红线，避免前期“省事”、后期“费事”。当前，尤其要把一季度应开工项目盯住不放。

(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向，就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次，客商见了一波又一波，但是一年到头，签约落地的项目没几个。究其原因，有的搞“假把式”，有的打着招商引资旗号跑关系、办私事，有的能力素质不够。要强化精准招商，既着眼客商的投资意愿，又立足自身的基础优势，有针对性地进行项目谋划和推介，深入细致地开展沟通对接，特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位，确保实现“双赢”。签约后，要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率，推动项目尽快落地见效。

(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日，就是向投产投用冲刺之时，必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产，都是有规律的，一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼，挂图作战、强力攻坚，有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度，使项目管理更加科学有效。

(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续，相关部门要提前介入，不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设，项目单位要统筹安排，确保同步到位，不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向，把重点项目牢牢抓在手上，确保项目建设开门早、开门红，长流水、不断线，为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。

在高质量发展推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；

对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

在基本公共卫生服务工作推进会上的讲话范文

同志们：

为推进我区9项基本公共卫生服务项目，确保年度目标的顺利完成，今天在这里召开全区9项基本公共卫生服务项目工作培训，进行专题部署落实，目的就是要统一思想，提高认识，进一步切实推进项目工作，确保服务质量。刚才区疾控中心、区妇幼保健院的同志通报了第一季度各医疗卫生单位项目工作开展情况，并提出了下一步工作要求；业务股室对下一步工作进行了安排；赵勇副局长进行了强调和具体布置，各单位要结合自身实际认真予以贯彻落实，对存在的问题加以整改。对此我再提几点要求：

基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障，是党和政府实施的惠民政策，项目本质就是政府购买公共卫生服务，交由基层医疗卫生机构实施，让居民享受国家基本卫生保健制度。这是医药卫生体制改革的一项十分重要的内容，是党和政府又一项惠民工程，是落实“预防为主，普及健康”卫生方针的大事，各单位一定要进一步做好宣传动员工作，强化全局意识，建立健全医疗业务和公共卫生有机结合、临床人员和公卫人员相互协作的长效机制，吃透精神，详细掌握项目内容，扎实推进每项工作。

公共卫生要建立起一把手负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体做、临床人员全力协作的格局。不能单纯的认为就是公共卫生科几个人的事。首先是院班子成员要搞清楚实施基本公共卫生服务的目的和意义，全体医务人员要熟练掌握项目工作的具体内容和操作。各单位要挑选精兵强将组成联合团队开展工作，要建立奖优罚劣的激励机制，注重日常监管和考核，确保基本公共卫生服务项目保质保量完成。

充分利用健康教育处方、宣传栏、影像播放器材、主题日宣传活动、健康教育讲座等方式方法，加大宣传力度，扩大宣传面，增进全民对健康知识的知晓率。一方面是突出老年人保健、两个慢病、妇女保健、儿童保健等重点人群的相关免费检查和检查频次等内容，另一方面是突出宣传教育，增强全民自我保健意识，达到“预防为主”的目的。

《国家基本公共卫生服务管理规范》（20xx版）和省卫生厅、省财政厅联合下发的《四川省基本公共卫生服务项目考核办法》是我们目前所做的9项基本公共卫生服务工作的蓝本和行动指南，里面对9项基本公共卫生服务项目的实施细化到具体指标和做法，政府出钱购买公共卫生服务是针对为民服务的数量和质量，有严格的考核程序和措施，各单位不要抱侥幸心理，一定要把任务细化到科室、人头。要选派有工作责任心、素质高的人员充实到公共卫生队伍中，加大公共卫生人员培训力度，要从专业知识、社交能力、演讲口才、综合协调、照相摄影等方面全面培训，使之成为复合型人才。要严格按“规定动作”完成，扎实稳步推进各项工作。

区疾控中心、区妇幼保健院要加强对基层医疗卫生机构特别是村卫生室的指导、培训、督导等工作，进一步规范服务，加强资料的管理工作，确实提高服务质量。

各单位认真组织人员对本单位和本辖区内的卫生院和村卫生室项目开展情况进行自查自纠，找差距，补不足，对于弄虚作假，套取项目资金的单位和个人将严格按照相关法律法规予以严肃查处。对督导考核中发现工作不力的单位，要与年终基本公共卫生服务项目工作经费挂钩，严格处罚，确保机制运转顺畅、可靠高效运作。

全国涉及4000万人员的事业单位改革方案和时间表已经确定，到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。改革的主要思路是按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。涉及我们卫生部门的公共卫生及基层医疗卫生机构被划分为公益一类，属纯公益类，是由政府出资保障，不再允许存在经营性活动；卫生监督执法属于承担行政职能，将划为行政机构管理。具体的改革办法待出台实施方案后组织实施。

今年是深化医药卫生体制改革近期三年目标的最后一年，也是最关键、进入攻坚阶段的一年，加快推进基本医疗保障制度建设、全面实施基本药物制度、基层卫生服务体系建设和基本公共卫生服务已整体推进并取得实效，今年公立医院改革也将拉开序幕，公立医院改革方案即将出台，对此，要充分认识公立医院改革的重要意义，公立医院改革是医药卫生体制近期五项重点改革中最为艰巨的一项，是医药卫生体制改革的重中之重，这项改革关系到医疗保障、医疗服务、药品供应等多个体系，关系到人民群众对医药卫生体制改革的感受和评价，涉及到管理、运行、投入、价格、监管等体制机制，以及人事、分配、考核评价制度，牵一发而动全身。近日，李克强副总理在深化医改领导小组第七次全体会议上指出，搞好公立医院改革，有利于更好地体现公共医疗卫生服务的公益性质、提高医疗服务质量和效率，有利于充分发挥医务人员医改主力军作用，也有利于推动各项医改措施的落实，促进医疗卫生事业全面发展。在推进公立医院改革中首先要从自身做起，强化管理，改进服务，要让老百姓切实感受和体验到医院在服务与质量上的变化，特别是要注重在医院的布局、规划、流程、服务、质量等方面进一步改善，切不可忽视任何一个环节。一要改革公立医院内部运行机制，规范医疗行为，保证医疗安全，提高医疗质量，加强成本核算与控制，提高运行效率；二要改革医疗保障支付方式，探索病种付费、人头付费、总额预付等支付方式，形成医院控制成本的长效机制；三要完善医院法人治理结构，深化人事制度改革，推进聘用制和岗位管理制度；四要建立以电子病历为核心的信息系统，推动临床路径管理试点工作，完善临床路径管理评价和信息上报制度；五要改进服务，增加便民利民措施，优化诊疗流程，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，延长就诊时间，加强临床护理工作，改善就医环境。

4月12日，卫生部召开了卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动电话电话会议，计划用3年，按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开，开展这项活动，就是要着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题，把问题解决得如何作为衡量一个地区、一个单位活动是否收到成效以及成效大小的重要标准，要做到活动开展到哪里，问题就解决到哪里；哪里开展活动，哪里就有新变化。在开展活动过程中，要特别关注弱势群体，想尽办法满足妇女、儿童、老年人的看病就医需求，想尽办法为农民工及他们的子女解决实际困难。陈竺强调指出：医院发展再也不能把创收和扩张作为目标，再也不能让年收入成为医院相互攀比的对象。今年，政策要求基本医疗保险的报销比例将达到70%以上，势必带来医疗服务量的大幅增加，在这种情况下，如果医疗费用得不到控制，那么医院收入的增长就不能转化成人民群众健康效益的增长，在这个活动中，我们广大医务工作者需要补上医学人文、医学伦理、医患沟通这几门重要课程。开展“三好一满意”活动，各单位主要负责人是第一责任人，务必做好对医务人员的服务工作，要经常深入一线，为医务人员解决实际问题，确保活动顺利推进。

前不久，中央电视台《焦点访谈》栏目报道了宜宾市翠屏区社区卫生服务站套（骗）医保资金问题，我市大英也出现类似现象，上周我们组织区合管中心对全区14所定点医疗机构新农合开展情况进行了专项督查，督查通报已下发给你们，请各单位对照问题进行自查整改，重点检查对出入院指针的把握情况；是否按规定查验身份证明和医保卡导致他人冒名顶替、挂床住院；有无采取虚记费用、串换药品或诊疗项目、伪造证明或凭据手段骗取医保基金的行为；有无将医保不予支付的医药项目变通记入医保支付的行为；有无为不符合条件的参保人员办理特殊疾病的行为；有无利用门诊特殊疾病的患者超量购药、搭车开药、从中牟利的行为；有无违反基本医疗保险规定，造成基本医疗保险基金流失的其他行为。要结合年度稽核、检查情况，近期就诊、住院和费用支出异常情况，群众举报线索等，明确检查重点，采取有效措施和方法，发现存在的问题，确保检查的质量。对检查中发现的问题，要依据有关政策规定作出处理，并及时追回基金；对套取、骗取医保基金的行为，要坚决依法作出处理。

今年检查机关要对民生领域的渎职犯罪进行重点查办，射洪的卫生监督、大英的新农合就是前车之鉴，我们的公共卫生、食品卫生、医疗医药、卫生应急、卫生监督、新农合等部门都要引起高度重视，要严肃查处监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的渎职犯罪案件，预防渎职犯罪重点要把好四关：一是把好组织领导关。“一把手”要亲自抓渎职犯罪预防工作，把渎职犯罪预防工作落实到个人，切实提高渎职犯罪的预防意识；二是把好宣传关，把加强渎职犯罪的预防宣传工作，加强法制教育和警示教育，提高干部职工的业务素质和法律意识，增强了自我保护能力；三是把好制度关，制定完善各项规章制度，建立共同预防渎职犯罪工作机制；四是把好监督关，要建立一套完整、高效的内部监督机制。

同志们，今天的会议内容丰富，工作扎实具体，各单位要深刻领会，及时传达，认真组织实施，确保圆满完成各项工作任务。

同志们：

在全系统同志们的共同努力下，疫情防控工作取得积极成效，但我们也要清醒地认识到，国内外疫情防控形势依然严峻复杂，对人员流动和聚集带来的疫情反弹风险、国外疫情快速蔓延导致的输入性风险，我们不能有丝毫松懈。在做好疫情防控的基础上，常规性的工作也要全面恢复。通过大家的共同努力，在2020年全市基本公共卫生服务项目绩效评价中，我县取得了全市第二名的好成绩，并获得x万元资金奖励。同时，我们也应该看到工作中还存在短板，孕产妇和儿童健康管理率尚未达标，严重精神障碍患者健康管理单项指标全市排名比较靠后。为做好本年度基本公共卫生服务项目工作，下面，我讲几点意见：

国家基本公共卫生服务项目是党中央、国务院为增进国民健康、促进基本公共卫生服务均等化作出的重大举措，是“健康中国2030年规划纲要”的重要内容，也是实施健康中国战略、全面建成小康社会的关键环节。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》于2020年6月1日起实施，基本公共卫生服务项目被纳入国家法律，项目资金也由人均x元增加到人均x元，做实、做细基本公共卫生服务项目，不仅是一项重要的政治任务，也是我们必须履行的法律义务。各单位要全力以赴抓好各项重点工作，努力为群众提供优质、高效、便捷的卫生健康服务。

去年，规划财务科对项目资金管理比较到位，市级绩效评价中单项成绩排名靠前。今年四月份，由妇幼健康科牵头，从县妇计中心、x医院抽调专业技术人员组成专家组对全县孕产妇、儿童健康管理进行了督导检查，撰写了质控报告，为全年的质控工作开了好头。

下一步，局机关有关科室，要结合各自职责，将与本科室业务相关的基本公共卫生服务项目融入日常工作。县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县卫生健康综合执法大队、县康复医院、县结防所等单位作为专业公共卫生机构，按照要求应切实发挥职能作用，加强对基本公共卫生服务的技术指导，提升基层医疗卫生机构相关工作的规范化水平。各专业公共卫生机构应明确专人负责与本机构职能相关项目的质量控制、技术指导和业务培训，根据项目实施方案和市级绩效评价方案制定工作计划并组织实施，将基本公共卫生服务作为一项常规性工作来抓，进一步提升基本公共卫生服务的质量和效果，提高人民群众的感受度和满意度。县人民医院、县中医院、县卫校协助做好技术指导、业务培训及信息上报等工作。按照上级文件精神，县卫健局会同县财政局将专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务项目的指导、培训、绩效评价和信息管理等情况进行综合评价，绩效评价结果作为向专业公共卫生机构拨付经费的依据。

在各乡镇卫生院人员紧张的情况下，每月选派四人到县人民医院产科门诊、妇计中心轮流建档随访，取得了良好效果，孕产妇和儿童健康管理率较往年有较大提升，但尚未达到绩效评价指标要求，还存在部分选派人员责任心不高、建档质量参差不齐、转档不及时等问题。县妇计中心要加强质量控制，及时反馈问题并跟踪整改。

严重精神障碍患者健康管理既是基本公共卫生服务项目之一，又是健康助农工作重点，单项指标全市排名靠后，对整体工作影响较大，县康复医院要加强对各基层医疗卫生机构的业务指导，切实做好质量控制和人员培训。各基层医疗卫生机构要明确专人负责，主要领导靠上抓，分管领导亲自抓，务必于今年年底前扭转工作态势。

各单位要对照规范，对标先进，深入分析查找工作中存在的短板和弱项，常抓不懈，持之以恒，着力在短板和弱项上下功夫，全面提升全县基本公共卫生服务工作水平。

（一）全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。

坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。

（二）狠抓生产安全，消除风险隐患。

结合上级要求，一是迅速开展消防安全风险隐患“大起底”“大整治”攻坚行动。开展违规使用易燃可燃材料装修装饰综合整治，防火分隔综合整治，消防车通道和疏散通道管理综合整治，违规存放易燃易爆危险品综合整治，建筑自动消防设施综合整治，落实重点岗位人员责任，规范日常管理机制，深化宣传教育培训。建立整治台账，巡查记录及整改照片。二是加强对危化品安全生产集中整治的组织领导，全面落实安全生产责任制。各单位要吸取经验教训，举一反三，严格按照危化品安全生产集中整治内容，开展安全隐患排查整治，对照整治内容自查自纠，建立巡查台账，巡查照片。对照集中整治检查清单和依据，对检查发现的问题隐患要立即整改，严格资金、责任、时限、措施、预案“五落实”限期整改，自查结束后编制自查报告，确保危化品安全。

（三）全力抓好健康助农工作。

今年是巩固脱贫成果之年，各定点医疗机构主要负责同志、分管同志一定要认清形势，把开展好健康助农工作作为当前首要重要政治任务，确保高质量完成助农工作任务目标。

一是健康助农定点医疗机构惠民政策落实。各定点医疗机构要严格落实“先看病后付费”、门诊“两免两减半”、住院治疗费用中目录外不予统筹部分减免10%和“一站式”结算等四项政策，做到符合政策贫困患者全部落实、不漏一人。

二是贫困群众家庭医生签约服务工作落实。按照“应签尽签”的原则，组织家庭医生团队与所有建档立卡贫困群众签订协议书，同时定期开展健康管理服务，每月至少服务一次，同时做好记录，做到随访工作留痕。三是确保严重精神障碍贫困患者得到免费救治。要严格落实贫困严重精神障碍患者精细化管理，规范开展治疗和随访。对于持《精神病人药物救助证》的重精患者提供免费药物发放，对需要入院治疗的要及时收治，免费治疗。确保免费救治政策真正惠及贫困患者，确保应管尽管，应收尽收，应治必治，应免尽免。

各单位要将基本公共卫生服务项目工作与基本医疗、家庭医生签约、健康助农、疫情防控等工作相结合，统筹推进。以家庭医生签约服务为抓手，将基本医疗与基本公卫深度融合，以家庭医生团队为核心，切实做好分类履约服务，按照基本公共卫生服务项目规范做好重点人群随访、体检、健康指导。今年项目经费中人均新增5元全部落实到乡村和社区，主要用于疫情防控，各单位要在疾控中心的业务指导下，做好传染病和突发公共卫生事件的风险管理、发现登记、信息报告及应急处理。

同志们，2020年我们调整了基层医疗卫生机构领导班子，形成了良好的人才干部梯队，为做好各项工作奠定了坚实的基础；积极与县委县政府请示协调，基本公共卫生服务项目资金与国家基本药物制度补助分别拨付，解决了基层医疗卫生机构资金不足的问题；2021年是“十四五”开局之年，各项工作时间紧、任务重，大家一定要增强做好各项工作的责任感和使命感，自我加压，负重奋起，形成合力，确保各项工作提高到新水平，全力守护百姓全生命周期健康。

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

大家好!

我是第三人民医院公共卫生科的一名普通职工。公共卫生服务涉及千家万户，关系到每一个人的健康，要做好预防、保健、医疗等健康服务工作就要走千家、进万户。刚开始开展工作时，居民们根本不知道什么是公共卫生服务，曾被当做流窜于街巷的医药骗子避而远之，也曾被不明真相的群众拒之门外，那段日子，迷茫与彷徨成了我的伙伴，报怨和哀叹与我如影随形。但我相信：爱可以融化一切。我跑遍了所管辖的48村庄，收集居民健康信息，建立健康档案33460余份;给孕产妇、儿童、老年人、高血压、糖尿病、精神病患者做健康指导，制定疾病防治方案;还经常开展各种宣传和义诊活动来消除村民的疑惑;渐渐的，他们消除了疑虑，开始主动配合我的工作，有时甚至愿意和我分享他们生活中的快乐与忧愁，我终于用真诚和爱敲开了百姓的家门，叩开了百姓的心扉。寒来暑往，穿梭在大街小巷，敲开或熟悉或陌生的每一个家门，在拒绝或欢迎声中度过了一天又一天。

朝村口这户农家走着，从天而降的一只拖鞋朝我飞来，来不及躲闪，实实在在地砸在了我头上……那一刹那所有委屈的眼泪一涌而出。刚走进大门口，听见院子里传来歇斯底里的叫喊声，还夹杂着乒乒乓乓打砸东西的声音，我的心一下子提到了嗓子眼儿。推开门看见一位老大娘蹲在院子里抹眼泪，小东屋里一个蓬头垢面的中年男子正撕扯着窗框子。原来大娘的儿子患有重症精神病，经常打人和砸东西，为了他人的安全，大娘只好把他锁在家里。在大娘哭诉的泪光里，我看到了一位母亲对儿子深深地爱和无奈。当我问及治疗情况时，大娘告诉我儿子发病时就给他服药，病情稳定时就停药。我纠正了她的错误观点，指导他规律服药，告诉他服药的注意事项。我冒着被打的危险给他做心理疏导。老天不负苦心人，经过两个多月的治疗，患者病情逐渐好转、稳定。不但不再打骂，而且还能随大娘下地干活。后来随访时，他认出了我，还冲我微笑。

这件事让我懂得了担当、学会了坚韧，知道了我所做的平凡工作会给我的服务对象带来健康，可能也许会使他们的生活更幸福。于是在这条路上我坚持走下去。

面对庞大的服务对象，繁琐的公共卫生工作，如何能高效的开展工作呢?经过一段时间的摸爬滚打，我和同事们摸索出来一条“自我管理”这种模式的路子——把患有相同疾病的村民组织在一起，成立了“高血压、糖尿病”等若干个以疾病命名的健康自我管理小组。

我的糖尿病管理小组中有位65岁的老人叫李大爷，知道自己患糖尿病好几年了，但缺乏对糖尿病治疗的正确认识，既不控制饮食，也不注意运动，还拒绝使用药物治疗，出现了眼底及周围神经的并发症。我上门做了好几次思想工作，劝他加入到糖尿病自我管理小组中，李大爷就是我为所动。后来我向村民打听李大爷的情况，村民们说他是村里出了名的“老倔头儿”，谁的话也不听，唯独听他正在读初中的小孙子的话。找到这个突破口，最终顺利的把李大爷拉到了我们小组中。经过一个月的正规治疗，他的血糖得到有效控制，并发症也随之减轻了。他自高奋勇做了健康服务队的组长。每每听到他说，医生到家门口来服务，方便啊，我觉得现在的生活越来越幸福了。

听见村民们这样的话语，我明白了以我微弱的力量可以给别人带来幸福感，我在更高的层面上实现了自身存在价值和意义。这样的生命虽然平凡但却彰显着耀眼的人格魅力。是百姓的需求让我行走在乡间的脚步更加坚定，是百姓的信赖让我的脊梁更加挺拔。我想，如果我是一粒种子，农村就是我滋生的土壤，老百姓则是我成长的养份，我的生命注定不能与之分开。

谢谢!

项目推进会议讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议，主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神，总结分析今年以来我县的项目工作，把握形势，明确任务，增添措施，确保全年目标任务的圆满完成。会上，李波书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定全县项目工作取得的成绩。

今年以来，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，坚持把投资拉动作为工作着力重点，做好项目准备，抓好要素保障，谋划、申报、落实并开工建设了一批项目，全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。

一是项目建设的规模不断扩大。今年，全县市属重点项目21个，同比增加14个，增长200%，当年计划投资39亿元，同比增加27.6亿元，增长242%;县属重点项目61个，同比增加13个，增长27%，当年计划投资58.96亿元，同比增加23.36亿元，增长65.62%，完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。

二是项目建设领域更加广泛。今年来，我们围绕产业上项目，围绕基础设施上项目，围绕民生工作上项目，全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个，以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个，以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个，有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。

三是重点项目建设进展顺利。1-6月，市属重点项目完成投资20.7亿元，占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。其中，天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务，农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。

四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策，认真筛选项目，积极组织申报，编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》，加强衔接协调，跑项目争资金取得了显著成效。1-6月，全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10kv以下建设项目、农村d级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深入分析我县项目工作存在的突出问题。

尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩，但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面：

(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个，但目前还有13个项目未开工，开工率为59.4%。分析原因，有些项目是土地未落实，如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目，有的项目是业主投资放缓，如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目，有的是投资计划未下达，如20xx年农村饮水安全项目。

(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年，我县安排加快项目库建设，要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料，但没有引起大家的足够重视，目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个，投资额仅有12.3亿元，支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外，由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来，也导致项目库滚动储备不够。

(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足，项目报批的要件不完备、资料不健全，导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作，但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接，最终也无法通过审批。

(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好，但仍存在项目之间进度不平衡的情况，部分项目建设滞后。从1-6月情况看，52个单项考核的县属重点项目中，有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中：城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中，还没有1个开工建设。

(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素，尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面，由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设，全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求，向上争取更多土地指标的难度加大，导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计，仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面，目前，企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款，以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响，企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外，在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。

(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现，个别单位实施的国家投资项目，未办理施工许可证即开工建设，有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，在一定程度上也影响了项目的顺利推进。

对以上这些困难和问题，全县各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力以赴抓好下半年项目工作。

按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神，突出“准”和“快”，加快推进“四个一批”项目，即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破：

(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策，紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇，积极编报重点投资项目，将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向，研究分析市场信息，及时了解掌握投资意向，在项目规划上做到心中有数有的放矢，减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增，因势利导，打破常规，创新思路，敢想，敢试，敢干，用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化，项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓，常年筛选、滚动储备，使项目库内容得到经常更新，切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目，全部纳入项目库，同时，应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性，县上将根据项目的质量以及实施情况，解决前期工作经费，并分别给予一定的奖励。

(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作，努力为项目开工创造条件，确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目，以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时，对已开工建设项目，要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难，尽可能缩短项目建设周期，加快工程进度，力争提前竣工投产，早日发挥效益。

(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标，多渠道向上争取，努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目，项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况，积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展，拓展融资渠道，创新投融资形式，争取更大信贷支持，努力缓解政府投资重点项目资金压力。

(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇，重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署，牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识，投入主要精力和时间，准确把握上级的投资导向，积极做好与上级部门的对接沟通，争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效，对已经挤入上级投资计划的项目资金，要加强跟踪，紧盯不放;对还没有列入计划盘子的，要搞好汇报衔接，积极争取落实，争取在项目资金争取上实现新突破。

(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务，主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置，进一步健全责任制，切实加大督导、检查和协调力度，为项目顺利实施创造良好条件。

同志们，做好项目工作，责任重大，任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感，用解放的思想跑项目，用创新的理念招项目，用实干的作风抓项目，奋力开创全县项目工作的新局面，为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!

谢谢大家!