电力企业安全管理制度（优质16篇）

规章制度的制定需要考虑组织内外环境的变化和需求的变化。最后，我想强调一点，规章制度的铁面执行是保证组织和员工利益的根本保障。

企业安全管理制度

1、企业总经理是本企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家和上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章规定的其它安全生产职责。

3、建立、健全本单位安全生产责任制。亲自带头自觉执行，并经常或定期检查安全责任制的执行情况，奖优罚劣。

4、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

5、保证本单位安全生产投入的有效实施。

6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。一旦发生重大事故要亲自指挥、调度。

8、及时、如实报告生产安全事故。并按照“四不放过”原则组织各类重大事故的调查处理和整改工作。

9、亲自主持并批准全厂安全生产规划、计划，确定全厂的安全生产目标。

10、亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，确保安全生产资金的投入，不断改善劳动条件。

11、每月至少召开一次安全工作会议，研究布置、解决有关安全的重大问题，并组织实施有关安全方面的重大决议。

12、关心职工，爱护职工，积极治理粉尘和有毒有害物质，不断改善职工的劳动环境。

13、企业内实行各类承包以及与外单位的各项承包合同中，必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真审核。

14 、总经理不在时，由代理者负责。

1、在总经理的领导下，在各自管辖的工作范围内协助总经理贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规。

2、按照“管生产必须管安全”的原则，主管生产的副总经理负责安全生产的具体管理工作。

3、每月至少组织一次全厂性的安全大检查，并对查出的问题及时解决，对重大安全问题提请厂务会解决。

4、组织制定、修改全厂性的安全管理制度，各项安全责任制度，劳保标准及安技措施、计划、规划，并提请厂务会审批后，组织实施。

5、抓好安全教育和安技考核工作，协助总经理组织各类重大事故的调查和处理工作。

6、对新建、扩建、改建和技术改造工程要将尘毒治理和安全设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产。

7、负责对特殊动火和特殊危险作业的安全措施的审批。

1、工会组织应依法对企业的安全生产进行监督，维护职工合法权益，保护职工的安全与健康。

2、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程“三同时”情况进行监督，提出意见。

3、工会有权依法参加安全检查，事故调查、处理和善后工作。

4、工会应把职业安全卫生工作列入工作议题，积极关心职工劳动条件的改善。

5、工会应协助安全管理部门搞好安全劳动竞赛，合理化建议活动和安全教育培训，支持总经理关于安全生产的奖惩，开展安全生产的宣传工作。

1、严格贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度及厂安全生产规章制度。

2、负责制定、修改、补充全厂性的安全管理制度、各项安全责任制度、劳保标准及安技措施、计划、规划，并提请副总经理审查总经理审批。

3、负责新入厂职工的厂级安全教育和考核工作，负责组织车间进行年度职工安全教育与考核。

4、经常深入现场检查，发现车间、部门违章指挥、强令冒险作业，有权当场制止并按有关规定考核，对发现的安全隐患，有权提出并责令有关部门限期整改，对整改不合格或未按期完成整改的，按有关规定给予经济处罚，并依据隐患危害程度和责任大小进行考核。

5、负责及时传达、学习国家和上级有关安全生产方面的新法规，并依据有关新法规制定新的安全规章制度，组织有关部门对职工进行教育和宣传。

6、负责调查、处理各类安全生产事故，依据事故性质及危害及时向经理和上级有关部门汇报，并制定有效的事故防范措施。

7、负责按照“四不放过”原则，依据本厂安全规章制度对事故有关责任人员进行考核，并组织相关部门对事故涉及人员进行现场安全教育。

8、负责劳保标准的制定，劳保的发放、检查，并对购买不合格的劳保用品，有权要求重新购买，并按有关规定考核。

9、负责一类动火的安全检测、登高作业、下罐等危险作业和安全措施审批工作。

10、负责对进厂施工人员进行安全培训，讲解本厂的特点及安全管理制度，检查施工单位的安全措施落实情况，有权对违反安全规定的行为或事项按合同要求进行考核。

11、负责制定本厂年度安全培训计划，并按计划要求认真组织有关人员进行培训。

12、负责全厂安全设施，消防器材和设施的统一管理。

13、负责事故应急预案的编制、修定、审查、培训;协助领导组织演练。

1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，认真贯彻执行本厂有关安全生产的规章制度。

2、各职能部门要根据业务管理范围，搞好所管辖部门及具体业务中的安全工作。

3、结合本部门的职能特点，依据国家有关安全生产法则及厂安全生产管理制度，制定本部门安全生产管理制度。

4、每月至少定期召开一次本部门的安全会议，并做好会议记录。

1、在总经理领导下，工段长对本工段安全生产工作负全面责任。保证国家和企业有关安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本工段的贯彻执行。

2、定期召开本工段的安全会议(每月最少一次)，要把职业安全卫生工作列入议事日程，会议要有记录。

3、组织制定并实施本工段的安全管理规定，安全操作规程和安全应急救援预案，并认真贯彻执行。

4、认真组织好本工段安全教育、安全培训和考核工作，抓好对新入厂人员的安全教育和职工换岗、复工教育工作。

5、组织好工段班组安全活动，组织好本工段的安全知识竞赛活动，有权对安全生产有贡献或事故责任者提出奖惩意见。

6、坚持安全检查，要深入现场检查，发现隐患及时整改，负责对本工段内消防器材和设施的管理。

7、负责审批动火安全措施，对危险较大的作业，必须亲临现场检查安全措施的落实情况，确保动火安全。

8、对本单位的事故进行调查分析，及时上报，并采取有力措施防止再次发生，同时组织事故有关人员进行现场安全教育，提高职工的安全防范能力。

9、不违章指挥，制止他人违章指挥和作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并对其进行处罚。

10、在进行新产品设计、技术改造或提出技术措施的同时，提出安全技术措施。

1、在工段长的领导下负责工段的安全技术工作，在业务上接受厂安全管理部门的指导，有权向上级安全管理部门汇报工作。

2、负责或参与制定，修改本工段有关安全生产管理制度、安全技术操作规程和安全应急救援预案，并检查在工段执行情况。

3、深入现场检查，发现隐患及时整改，发现违章作业要及时纠正或制止，对不听劝阻者，可停止其工作并立即报请领导处理。

4、制定本工段动火项目安全措施，并检查安全措施落实情况，确保动火安全。

5、参加工段各类事故的调查处理，负责统计分析，及时上报。

6、负责对新入工段工人的安全教育，并督促班组抓好新来人员的班组教育。

7、协助工段编制安全技术措施、计划，并检查执行情况。

8、抓好本工段消防器材、消防设施的管理，对存在的不安全因素督促有关人员及时处理。

9、参加工段扩建、改建工程的设计，审查竣工试车中的安全措施的制订，使之符合安全技术要求。

10、认真检查劳保穿戴或使用情况，检查安全作业证持证情况。

1、组织本班人员学习、贯彻、落实上级及厂、车间的有关安全的规章制度和决议。

2、负责对新工人进行岗位安全教育。

3、做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全，组织好本班“安全日”活动。

4、组织本岗位职工进行岗前学习，使每个职工对本岗位存在的“危险源”及控制措施和应急预案达到熟知。

5、每月组织一次安全活动，建立本班安全台帐，记录班组所有安全工作情况和安全活动情况。

6、要认真做好班前、班中检查，检查影响安全的各种因素，并对查出的问题立即整改，不能整改的采取防范措施，并及时上报。

7、班组内的设备、工具、车辆及工作现场都必须做到无隐患，安全防护设备、安全设施、消防器材可靠。严禁本岗位职工带病作业。

8、严格执行岗位安全技术操作规程及交接班制度，发现违反安全规定现象，要严加制止。

9、发生事故后，应立即组织有关人员抢救，保护好现场并及时向车间领导汇报，参加事故调查分析。

10、督促、检查本班人员劳保穿戴和使用情况，检查持证上岗情况。

11、对在本岗位进行的动火作业，应积极配合动火人员做好各项安全措施的落实工作。监火时应认真负责，不得在动火期间离开动火现场。

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全负直接责任。

2、操作人员应精心操作，严格执行工艺规程和操作规程，做好记录，交接班必须交接安全情况，并为接班者创造良好的安全生产条件。

3、认真进行巡回检查，发现异常情况，正确判断，及时处理，把事故消灭在萌芽状态，发生事故时要妥善处理、及时上报，保护好现场，做好记录。

4、正确使用厂所发劳动保护用品，上岗前必须按规定着装及佩戴劳动保护用品，正确使用防护用具及灭火器材。

5、爱护本岗位的生产设备，安全设施，不准使用或启动不熟悉的设备、工具等。

6、不是特种作业人员，不得进行特种作业。

7、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止

8、积极提出有关安全生产的合理化建议。

电力企业安全管理制度

部分电力企业管理人员的安全理念薄弱，缺乏对员工的安全生产知识宣导和教育，导致工作人员的安全生产能力不强。安全管理意识和理念的形成是企业安全工作开展的前提，也是落实安全管理方案的有效指导。然而实践工作中，部分管理人员的安全管理理念尚未形成，未能对现场工作人员的安全生产做出合理指导，使得电力企业的安全管理水平提升缓慢。

1.2精细化管理水平不足

精细化管理是电力企业落实安全生产责任，提高安全管理能力的有利途径，也是电力企业实现快递发展的重要方式。然而，大部分电力企业的安全管理工作在细节上存在问题，未能落实精益管理理念，对企业安全管理责任的划分和电力安全工作的控制水平不足，进而导致安全事故频发，影响电力企业安全管理工作的科学有序进行，同时，精细化管理水平不足也导致电力企业在新时期发展水平的滞后，不利于安全管理制度的有效落实[1]。1.3基层安全管理不到位基层员工的安全生产问题是电力企业需要关注的重点内容，电力企业的发展与繁荣与基层工作人员的努力密不可分。基层电力维护与检修人员为企业做出了突出贡献，然而实践中，部分电力企业在基层安全管理上存在工作落实不到位、管理力度不足的问题，导致基层人员在日常工作中缺乏对安全生产的有效认知，不利于安全生产技术的具体实施。同时，部分电力企业基层员工的安全责任意识不强，对安全作业技术的掌握不扎实，进而出现严重的安全管理问题。

2.1提高安全管理意识

为有效改善电力企业遇到的安全管理困境，电力企业安全监督管理部门应提高管理人员的安全理念，注重应用现代化的技术开展管理人员的安全培训，对电力生产与维护中遇到的安全事故案例进行讲解与剖析，在此基础上总结经验提高企业的安全管理能力。同时，在安全管理工作中，应以安全宣导的方式提高生产人员的安全意识，对其安全操作能力进行检测，并采取有针对性的方案，组织员工的培训活动，进而全面提升电力企业的安全管理水平。具体工作中，为提高电力企业安全管理意识，应强化管理人员的综合素质能力，要求管理人员具有群抓群防的技术，对电力企业日常的管理工作进行安全技术指导，进而提高企业内部的安全管理能力。实践中，还应结合目标企业的发展现状，例如，电力企业安全工作的开展情况，对安全管理工作的细节进行合理设计，以此提高安全管理工作的开展水平，为电力企业的发展提供动力与保障。安全管理意识和理念作为指导实践的重要理论基础，对管理人员的能力做出要求，管理人员不仅具备安全生产的能力，还应拥有安全管理工作的开展技巧，实现电力企业安全管理工作的科学有序进行。同时，安全管理理念也是企业在新时期获得稳定发展的重要指导思想，对企业管理人员与基层工作人员的安全意识培养提供了理论基础，因此，实践中，技术人员应加强电力企业安全管理工作的有效认知，进而提高电力企业的安全管理责任与意识，为企业的发展提供有利条件[2]。安全管理意识的形成与企业的创新发展密不可分，安全管理理念也是企业发展过程中的主要指导思想，对电力企业的现代化发展起到关键作用。因此，具体工作中，电力企业应促使员工形成安全管理的责任意识，以此提升电力企业的现代化服务能力，为企业安全管理工作提供有力的借鉴与参考。电力安全生产是强化企业内部管理水平的主要措施，也是新时期，电力企业运行发展的重要保障。

2.2加强精细化管理水平

鉴于精细化管理在电力企业生产中的重要地位，相关人员应提高精细化运作与管理能力，对电力企业的员工管理、技术管理、档案管理等进行全面控制，有效改善现有安全管理工作的不足。同时，工作人员应明确电力企业管理工作的具体范畴，对电力企业的安全管理方案进行优化设计，以电力企业的发展目标为依据，设计科学有效的精细化管理方案，以此践行企业精细化运作理念。精细化管理工作中，为促进安全管理理念的有效落实，需要对电力企业的安全知识和管理要点进行明确，以此提高电力行业的服务水平。在此过程中，电力企业相关部门应强化安全生产管理意识，对企业的安全管理人员进行有效引导，并促进安全管理方案朝向精细化方向发展，进而加强对安全管理工作细节处的监督与控制，以此保证电力工作人员的安全性。同时，相关措施的应用，也提高了安全管理工作理念。安全技术人员在具体工作中应肩负安全管理责任，对现场的安全施工作业提供技术指导，保证电力作业的安全性与稳定性，为电力企业的安全管理工作贡献力量。实践工作中，影响电力企业安全管理理念落实的因素较多，相关因素如图1所示。由图1可知，影响电力企业安全管理因素的主要来自两个方面，即内部因素与外部因素。其中内部因素包括员工观念和员工行为；而外部因素则主要来源于管理模式和管理力度。实践中，为有效提高电力企业的安全管理水平，需要对电力企业员工的安全观念、安全作业行为作出合理规范。同时，相关部门还应加强电力企业的安全管理力度、改善管理模式，以此提升电力企业的安全管理水平，为企业的高质量发展贡献力量。日常工作中，安全生产管理人员还应抓住安全管理工作的重点，对电力企业中经常发生安全管理问题进行及时整治，有效提升电力企业的现代化服务能力。

2.3落实基层安全管理工作

电力企业基层工作人员的安全问题一直以来都是安全管理工作的重点与难点，基层人员为电力企业的发展做出了突出贡献，电力企业相关人员应认识到基层员工的重要性，落实基层安全管理工作，进而促进安全生产工作的有效落实。实践中，企业管理人员应注重提高基层员工的素质，定期开展员工的技能培训工作，以此为电力企业服务能力的提升提供保障。同时，电力企业的'运行与发展中，应做好相关的配套设施，尤其是人力资源的配套。在员工的服务能力和专业技术上做出合理调整，以此全面提升电力企业的现代化服务水平。此外，针对电力企业的管理人员的安全考核工作可增加员工的安全责任意识，进而促进安全管理制度体系的形成。电力企业在生产与维护中，安全管理技术占有重要地位，安全性与稳定性也是电力系统中的基本要求，为此，新时期电力企业应在安全管理工作上提高重视力度，利用科学合理的管理技术和经验，保证电力企业在新的历史阶段获得发展与进步，以此全面提升管理人员的工作能力[3]。为培养基层员工对安全生产工作的认知能力，企业管理人员应以身作则，在具体的工作中落实精益管理理念，研究控制风险因素，确保电力企业的各项工作在可控的范围下运行，进而全面提升电力企业的安全管理能力。针对企业基层人员电力设备维护技术水平的落后，相关人员应开展培训工作，选派专业技术能力较强的工作人员组织培训，以此提升基层人员的安全责任意识和安全生产能力。电力企业与一般性质的企业具有较大的不同，电力企业的安全管理问题是企业的基础工作，安全事故具有破坏范围大、持续时间长、波及范围广的特点，技术人员应根据企业发展的实际特点，选择合适的安全管理方案，以此全面提升电力企业安全管理工作的开展水平，为电力企业在新时期的发展与繁荣提供重要保证和有力支撑。总之，电力企业的安全管理工作，需要突破现阶段遇到的发展问题，并探究科学的方式提高安全管理工作能力。

综上所述，电力企业的安全管理工作中，应以安全生产责任制为着力点，全面提高安全生产意识，强化精细化管理水平，落实基层人员的安全管理工作，夯实安全生产基础，强化风险管控，深化隐患排查治理，建立安全长效工作机制，构建预防为主的安全管理体系，提升应急处置能力，以此提高电力企业安全管理水平，为其安全管理工作的有效落实提供必要保障，为电力行业的高水平发展贡献重要力量。

企业安全管理制度

第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防止和减少生产安全事故，消除、减轻职业危害，落实安全生产责任制，强化安全工作，认真贯彻、落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律法规及《首钢总公司安全生产检查制度》，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产检查（以下简称安全检查）是指为了防止和减少生产安全事故、消除、减轻职业危害而进行的各种检查活动。特种设备的检测是一种特殊的安全检查，其检测要求按国家有关要求办理，但特种设备的使用单位对特种设备的日常检查应按本制度进行。

第三条 安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全因素、从业人员的不安全行为、管理上的漏洞、相关人员的执业资格、生产经营单位的执业资质等。

第四条 安全检查应依据国家法律法规和规范、标准、企业的规章制度和有关规程、危险源（点）及事故隐患的监控措施、岗位特点以及生产要求进行。

第二章 安全检查的组织、监督检查。

第五条 各单位主要负责人、部门主要负责人在从事各项生产经营活动时，要组织开展日常安全检查、专项安全检查、定期安全检查。

负责人对本单位安全检查工作的绩效负责，部门负责人对本单位安全检查工作绩效负责,从业人员对所从事的安全检查负责。

第六条 在日常工作中，各级安全部门负责对本单位的日常安全检查工作的开展情况进行监督检查,安全环保处作为公司安全监督检查职能管理机构，对全公司所有单位和个人的安全检查开展情况进行抽查。

第七条 公司各单位、部门、人员要按照岗位安全生产责任制的要求，及时组织开展有针对性的安全检查工作。

第三章 安全检查与隐患处理。

第一节 各级从业人员日常安全检查。

第八条 所有从业人员必须随时对自己所处的环境进行检查确认，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

第九条 岗位操作人员应对所管区域、所管设备按班进行安全检查工作，班前、班中和班后都必须进行安全检查。对易发生事故或留下隐患的部位要随时检查，对重控设备要随时监机监盘，重点进行检查，确保安全运行。检查出的问题应及时向相关人员沟通处理并向班组长或安全员汇报，有关情况要记入班组安全日志。

第十条 班组长要组织班组人员进行班前、班中、班后安全检查。每班对本班组人员贯彻落实各项安全生产制度和执行规程情况、生产现场安全状况进行检查，对查出的问题记录在班组安全日志中。要保证每周对本单位区域做到普检，不留死角。

非车间级的工段长、大班长、工长参照班长检查要求执行，对抽考情况和发现的问题做好记录，并对相应问题进行处理。

第十一条 作业区（车间级）安全员（含兼职）应对所管区域进行不少于每天一次的巡检，每周至少对一个班组安全管理情况进行检查签认，每周至少抽考两名岗位操作人员安全规程或班组长安全生产职责，检查结果填入安全检查记录。安全员因故不能参加检查时，由作业区领导（车间主任级）安排他人代行职责。作业区（车间级）其它专业人员在检查本专业工作时应同时检查本专业所负责的安全工作，并做好相应记录。

第十二条 作业区（车间级）单位正副职在检查生产（施工等）工作的同时应检查安全工作。每周至少要组织一次安全专题检查并记录，每月要组织不少于一次的安全生产大检查。检查情况记录在车间安全检查记录中或自备的安全专题记录本，每月至少对一个班组（工段）安全管理情况进行检查签认。

第十三条 厂矿级领导（含厂级助理）每月要组织不少于一次的安全生产检查。每季至少组织一次安全生产大检查。应分别建立以车间级单位为基础的联系单位，每月至少检查两次联系单位的安全工作或分管专业的安全工作。

第十四条 公司级领导应分别建立以厂级单位为基础的联系单位，每月至少检查一次联系单位的安全工作或分管专业的安全工作。

第十五条 各级安全检查人员及生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，有在第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

第二节 专业（职能部门）安全检查。

第十六条 生产管理部门要定期组织文明生产检查，确保生产现场安全有序，各类物品按定置要求码放，保持现场安全通道和人员巡检路线的畅通，发生各类意外事故导致停产时，必须组织对现场进行安全检查，确保安全后，方可恢复生产，每年汛期来临前，要组织一次防汛大检查，在检查交接班制度时，认真检查安全工作交接情况。能源管理部门要对安全用电、燃气平衡进行经常检查，确保不发生事故。

第十七条 设备管理部门在对设备进行检查时，应同时检查设备的安全装置；在对设备使用与维护规程进行检查时，要同时检查安全使用要求完善情况、岗位人员熟知情况以及落实情况。每年五月前后应组织工业建筑物安全大检查工作，检查必须有记录。日常工作中要加强对电气设备、线路、煤气设施、特种设备的状况进行检查。

第十八条 人力资源部门要加强劳动纪律检查，杜绝离岗、睡岗、酒后上岗现象发生;对安全专业提出的考核、奖惩落实情况要进行抽查；对特种作业和特种设备操作人员培训、复审及配置情况要及时进行检查，不能出现特种作业人员短缺的情况；在进行劳动组织检查时，要检查人员配备情况是否符合安全工作要求。

第十九条 卫生部门应经常组织对职业危害情况的检查，并加强对饮食安全管理的检查。

第二十条 保卫部门要定期对要害部位进行检查，确保无关人员不得进入，日常工作中要对防火情况进行检查，对易燃易爆场所进行检修动火的，要检查防火措施落实情况。

第二十一条 技术质量部门在采用新工艺、新技术时，要组织对其安全性进行确认，在进行新产品合同评审时，要对工艺进行安全性确认；在对产品质量进行检查时，要确保产品不影响后续工序的安全生产。

第二十二条 各级安全部门要定期组织对所属单位进行安全检查。其中公司级、厂级按月、车间级按周、班组级按日进行检查。重点工程项目要按工程进度情况组织动态安全检查，确保整个工程安全顺行，重点工程结束后投产前要进行安全检查验收。

第二十三条 其它专业系统要按本专业安全生产责任制的要求开展有针对性的安全检查工作。

第三节 专项安全检查。

第二十四条 在高温雨季来临之前及期间，各主管专业系统要按职责分工分别组织对厂房建筑、防触电、防雨、防汛、防雷电、防塌方、防暑等专业工作的检查。重点检查以下内容：

（一）防风、防雨、防汛、防雷、防塌方、防触电各项措施的完善与贯彻落实和执行情况;。

（二）高处悬浮物清理情况，风载荷大而不牢固的设施加固情况;。

（四）高压变配电站、变配电所等重点部位的避雷装置完好情况;。

（六）高压操作配备的绝缘用具是否完好、有效;。

（七）移动式电气设备安装使用的漏电保护器是否完好有效，是否进行了定期检查;。

（八）检查相关人员触电抢救知识的掌握情况;。

（九）压力容器在露天使用时是否有防暴晒措施;。

（十）患有高温禁忌症者调离高温岗位情况;。

（十一）防暑饮料、药品落实到位情况，防暑措施落实情况;。

（十二）高压绝缘用具的检测及高压用电设备的预防性试验以及防雷设施的'安全检测应由具有专业资质的单位进行，使用单位进行日常安全检查。

第二十五条 在冬季来临之前及期间，各主管专业系统要按职责分工分别组织防冻、防风、防滑、防火、防煤气中毒等专业安全检查。重点检查以下内容：

（二）室外在用压力容器避免冻结措施落实情况;。

（六）瓦棱铁和其它轻质板顶、板墙及高层建筑顶部牢固可靠情况，是否存在悬浮物;。

企业安全管理制度

为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。

企业须建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：

（一）生产岗位安全检查。主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：

1。设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；

2。规定的安全措施是否落实；

3。所用的设备、工具是否符合安全规定；

4。作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；

5。个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；

6。操作要领、操作规程是否明确。

（二）日常安全生产检查。主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：

1。是否有职工反映安全生产存在的问题；

2。职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；

3。生产场所是否符合安全要求；

4。安全通道及安全疏散门是否畅通。

（三）专业性安全生产检查。主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

车间安全生产检查每月二次，班组安全生产检查每周一次。

为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康。

（1）对查出的不安全隐患，要确保隐患整改落实，并将整改落实情况报上级部门验收备案。

（2）对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

（4）对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

（5）凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

1、企业管理人员及其它操作人员发现隐患，要认真对待，及时整改。任何部门、任何人不能以任何借口推诿。

2、一般隐患必须在当日整改，重大隐患视情况在最短时间内整改到位。

3、隐患整改所需资金必须全额保证。所需原料设备采购部门必须全力配合采购。

4、整改后必须经企业负责人和生产部负责人验收合格，方能投入使用。

1、企业必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合要求的劳动条件和生产场所。

2、生产场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，通道应有足够的照明。

3、在生产场所内应设置安全警示标志，紧急通道和出入口应设指示牌。

4、生产、使用、储存、运输化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。

5、生产作业场所、仓库严禁住人。

6、企业的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：

（1）生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好；

（2）发生强烈噪音或震动的生产过程及设备，应采取隔噪、隔震、屏蔽等有效防护措施。

（3）各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范；电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施。

1、逢节、假日、夜间必须安排人员值班，并将主要领导的电话放于明显位置，遇紧急情况随时联系。

2、值班人员不得擅自离开厂区，发现视情节轻重予以惩罚，直到开除。

3、值班人员要做好防火防盗工作，定时要厂区各处巡查。

4、遇陌生人进厂，值班人员问明来意，才决定是否放行。

1、本制度中的动火作业是指能引起火源的危险作业；

2、按规定进行“动火作业申请

4、动火作业人员在作业前要了解该部位的消防设施及走火通道；

5、安全组有权制止有危险的动火作业；

对不申请危险作业许可证而进行动火作业的人员（或部门），除通报批评外，并自行承担由此造成的一切事故责任。

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、安全记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

4、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。

5、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

6、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟

7、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

8、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现常

9、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。

10、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。

1公司每次召开的会议对于生产安全方面的内容必须有会议记录，并由企管部和班组长负责记录归纳，传达落实。

2、对安全生产内容中作出重大决定等重要内容不准漏记或错记。

3、认真执行会议中的安全生产内容，各部门任何人不能打折扣。

4、年终召开安全生产总结会议，总结全年安全生产工作，总结经验找出教训，制定次年安全生产工作计划并汇总公司安全生产会议记录，装订成册入档。

1、劳动过程中发生的职工伤亡事故，事故单位必须严格按规定做好报告、登记、调查、分析、处理和统计等管理工作。

2、发生职工伤亡事故后，事故单位负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并报告有关部门。

1、发生事故，任何人不准隐瞒不报，或不如实上报。

2、事故调查所需数据、资料，公司各部门必须全力配合，协助调查。

（一）防火检查制度

1、检查组要对公司进行防火检查。

2、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

3、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据公司规定给予处罚。

（二）消防设施器材维护管理制度

1、公司消防设施器材，定期检查检测消防设施器材，定点存放、定人保养、定期检查。并将检查情况记录存档。

2、要求员工爱护消防设施器材，对刻意破坏损坏消防设施、器材的行为，将要求赔偿，并提出惩处。

3、公司按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明等消防那轧器材、设施、并保持消防设施处于正常状态。

（三）用火用电安全管理制度

1、公司应严格实行用火用电的消防安全管理规定。

2、用电安全管理：1严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。2、电气线路、设备安装应由保全机修部门的持证电工负责。3、各车间下班后，该关闭的电源应予以关闭。

3、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

（四）易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓库人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分隔存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的`间距不小于零点三米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员随意入内。六、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

（五）高低压配电室防火制度

1、高低压配电室应保持清洁干燥，要有良好的通风，禁止吸烟及明火作业。

2、高低压配电室电气设备的各种接地安全保护装置必须经常保持完整、准确、灵敏、有效。

3、变压器、电缆等带油设备不得满油，经常检查各部件的功能和运转情况，发现问题要立即采取有效措施，并及时修复。

4、每年在雨季之前要对避雷器进行检查、检测。对各种电气设备的接地零线，每年要检测一次。

5、要经常检查，发现火灾隐患应及时报告和整改。

6、要采取措施防止老鼠、蛇类、鸟类侵入，避免产生短路。

（六）仓库防火制度

1、仓库内严禁吸烟及使用明火，并设明显标志牌。

2、仓库内部，禁止乱拉乱设临时电源线。

3、应根据货物的不同性质分类存放。

4、严禁使用电热器。

5、各种灭火器材，消防设施不得擅自动用。

6、仓库保管员下班前要进行一次防火检查，在确认无问题后关闭电源，锁门离开。

7、知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器，能熟练地掌握其性能、作用和使用方法。

8、未经许可，无关人员不准进入仓库。

（七）车间消防安全生产“十不准”

1、不准在车间内吸烟，擅自进行明火作业。

2、不准占用疏散通道。

3、不准在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

4、不准在生产工作期间将安全出口大门上锁或关闭。

5、不准随便动用消防器材。非机修人员不准擅自拆装机器设备。

6、不准无证上岗操作危险机台。

7、故障设备未修好前，不准使用。

8、上班时间不准怠工、滋事、打架或擅离职守。

9、不准赤膀赤脚进车间，不准带小孩进车间。

一、为确保职工在生产工作中的安全与健康，结合我公司的生产实际情况，制定本公司用电管理制度。

第一条：用电工作必须贯彻“安全第一”和安全生产预防为主的方针，安全生产，人人有责。各级行政第一责任人是安全生产第一责任者，各级领导必须以身作则，各级安全管理部门及人员要认真负责，严格按规程进行监督检查。

第二条：电工作人员必须具备下列条件：

1、电气工作人员必须具备必要的电气知识，按其职务和工作性质，熟悉安全操作规程和运行维修操作规程，并经考试合格取得操作证后方可参加电工工作。

2、凡带电作业人员应经专门培训，并经考试合格，领导批准方可参加带电作业。

3、实习人员和临时参加电工工作的人员须经领导批准方可参加带电作业。

4、供电工作人员应加强自我保护意识，自觉遵守供电，安全、维修规程，发现违反安全用电并足以危及人身安全、设备安全及重大隐患时应立即制止。

5、电气工作人员应掌握触电解救法

二、低压带电作业

1、低压带电工作应设专人监护，使用绝缘柄的工具工作时应站在干燥的绝缘物上或穿低压绝缘鞋进行，并戴绝缘手套和安全帽，必须穿长袖衣工作服，严禁作用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具，低压接户应随身携带低压验电笔。

2、在变台或有闭式刀闸上拆搭接户线应指定熟练工人操作，保持对带电体的安全距离。

三、现场配电安装及检查

1、施工现场和生活设施以及加工厂地的供、用电工程，凡设立期限超过半年以上的，均应按正式工程安装。

2、柱上变台宜装设围栏，室外地上变台必须装设围栏，围栏要严密，并应在明显单位悬挂“高压危险”警告牌，围栏内应设有操作台。

3、变台围栏内应保持整洁，不得种植任何植物，变台外廊4米之内不得码放材料、堆积杂物等。

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家有关的安全生产法律法规，制定适合本单位的安全管理制度和各工种、各机电设备的安全操作规程，并定期检查制度的落实情况。

2、按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理领导机构，生产部门和班组应配备专（兼）职安全生产管理人员，负责督促、教育和检查职工执行安全操作规程。

3、定期进行安全生产教育和安全知识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，工艺规范和安全操作规程，不得违章作业。

4、各工种必须经过一定时间的专业技术培训学习和掌握安全生产知识，并经交通管理部门考核合格后方可独立操作。

5、企业实行总经理安全生产责任制，生产安全由安全小组负责，必须设立专职安全员，负责检查监督安全规章制度执行情况。

6、严禁将危险物品带入维修现场，要害设备、由穿戴防护用品的专人保养和管理，并经常进行检查和维修。

7、维修人员不得穿拖鞋进入车间，不得酒后操作、打闹和聊天。

8、维修车辆前，应将车辆停、架牢固后方可作业。举升设备应由专人操作，非工作人员不准进入车下，举车时不准检修举升设备。

9、路试车辆必须由具有驾驶证及技术熟练的试车员进行，并在规定的路段上进行。

11、根据季节变换切实做好防火、防涝、防冻、防腐及防盗工作，并制定相关措施，配备消防器材。配电设施线路确保完好，性能可靠，使用移动电具应有安全防护措施。

12、发生事故要及时向上级主管部门汇报，保护好现场，查明原因妥善处理。

13、坚持安全检查和自查。

电力企业安全管理制度

电网基建施工单位一贯重视安全生产，尤其注重现场安全管控和安全稽查。但传统的安全稽查往往采取“过程管控”，这种方式在当前安全管控形式下已经逐渐显现出诸多不足，如无法提前知晓现场人员管控情况、现场计划情况、现场作业风险情况、现场开工前的安全措施、开工前培训情况等，并且难以实现现场全程稽查，无法从根本上提高基层人员的安全意识。基于此，国网张家界供电公司（以下简称张家界公司）利用信息化手段，致力于提升电力施工企业的安全管理水平。

2.1安全稽查管理提前介入

（1）张家界公司安监部提前与工程管理部（输变电工程部、配电工程部）联动，在月度计划协调会后，初步制定下月月度稽查计划，并参加工程管理部周生产例会，会议上协助工程管理部合理平衡周安全生产计划，根据现场周计划，制定下周安全稽查计划，合理调配安全稽查管理人员承载力。（2）加强日管控，通过工程管理部“日工作例会”，明确第二天工作任务安排，提前一天安排重点现场、检查重点人员、督查重要风险现场。（3）科学合理制定稽查任务，合理安排作业稽查人员与车辆。通过当前风控系统、车辆管控系统等系统应用，确定稽查车辆、人员安排。（4）按计划时间提前到达作业现场开展监督。（5）关注安全稽查微信群，及时收集各现场信息，科学合理管控现场及远程督察。

2.2利用物联网进行安全管理过程控制

（1）利用ems能源管理系统，实时监测全网系统停电信息，并将信息推送至安监人员。（2）利用风控平台，建立作业信息发布平台，各基层单位每周将周作业现场计划、日工作内容提前一天发布至系统。（3）利用物联网信息系统开展微信远程监督，及时上传现场工作照片、现场定位照片。（4）利用国网湖南省电力有限公司开发的安监反违章稽查app，及时将生产作业系统内作业信息及现场稽查发现的'问题上传至app。各安全稽查专责每天“两看四安排”，实现作业现场全面调配指挥，做到精准化稽查。

2.3利用大数据开展安全管理分析

张家界公司建立“安监反违章一体化”平台，现场稽查事项100%利用大数据平台统计违章并记分，对违章分包队伍、违章责任人、违章类型、违章考核等数据进行记录统计，利用大数据平台开展分析，明确安全管理薄弱环节，为公司开展针对性安全管控提供数据支撑。与此同时，张家界公司通过开展安全稽查成果应用，深入分析，追究违章背后管理性问题，并不定期开展安全稽查巡查，由安监部对安全管理薄弱项目部、分包队伍开展安全预警，对违章工作负责人开展安全专项谈话。

张家界公司通过系统应用、大数据应用近2年以来，违章呈现逐年降低趋势。20xx年，共查处各类违章24起，较20xx年的30起违章，同比减少25%。20xx年1~3月，查处各级违章3起，同比数量大幅度降低。

（1）张家界公司严格按照国网湖南省电力有限公司违章考核标准，督促各违章单位责任落实到位。并对违章个人、违章责任分公司、外委施工队伍进行违章记分，为公司安监部安全考评提供数据支撑，为外委施工队准入资格提供数据依据。（2）开展安全稽查成果应用。通过深入分析，追究违章背后管理性问题。不定期开展安全稽查分析，配合安监部对安全管理薄弱单位开展安全预警，对违章工作负责人开展安全诫勉谈话。（3）通过全员稽查、全面稽查，提升现场人员反违章意识和安全管理水平，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

作者：肖晖 岳渝淞 单位：湖南・国网张家界供电公司

企业安全管理制度

安全文化是指导和约束企业整体行为以及员工行为的价值理念，同时也指导着安全管理制度的制定和执行。安全文化和安全管理制度虽然形式上不同，但目的是相同的，都是为了激发员工安全生产、人人参与的积极性，从而推动安全管理向深层发展。在过去的安全管理实践中，人们往往注重制度的建立，一系列的管理制度、法规以及细则纷纷出台，员工受到制度的严格约束，整个安全管理缺乏创新，直接影响到其稳定健康的发展。于是企业倡导走“安全管理，以人为本”的道路，即坚持安全管理制度与安全文化相结合。近年来，人们越来越清楚地认识到制度和文化是紧密融合的，从而产生了“制度文化”。企业的发展不仅需要有一系列的安全管理制度约束员工的行为，而且还要有安全文化在潜移默化中影响员工的行为。安全文化和安全管理制度是激励员工的两种有力工具，是紧密融合的，缺一不可。

安全管理制度促进安全文化的不断强化。如何让员工认同企业安全文化，并转化为自己的工作行为，是安全文化建设中的关键。体现企业安全核心理念的安全管理制度可以强化安全文化，经过长期反复的实践与完善，最终使安全文化扎根于企业，扎根于班组，成为员工共同认可的思想。相反，不适宜的安全管理制度则会使安全管理偏离其核心，与安全文化建设方向背道而驰。安全文化促进安全管理制度的有效实施和不断创新。安全文化形成之前，制度的执行只能靠外在的监督进行约束，一旦监督不力员工就极有可能不按要求执行；安全文化一旦形成，员工的行动就会变成一种自愿的行为。可见，安全文化可以激发员工的“自律意识”，从而提高安全工作执行率和制度有效率。

随着企业的重组转型以及管理制度体系的建设和完善，安全管理制度在企业控制体系中的作用越来越突出，份额比重越来越大。同时，符合安全文化内涵的安全管理制度也在不断促进安全文化的创建和创新。随着企业的竞争追求和对管理的优化，对企业综合水平的要求越来越高，安全文化理应发挥其重要作用，成为主导力量。当然，这并不意味着安全管理制度的作用比以前弱了，而是说虽然安全管理制度的力量在不断上升，但相对于安全文化作用的提高，而处于并驾齐驱地位。在今后企业管理的进程中，安全文化的作用和功效将领先于安全管理制度，最终实现安全文化与安全管理制度的协同发展，推动企业整体实力的不断提高。

电力企业安全管理制度

自“十四五”规划提出营造良好数字生态以来，数字化技术在企业管理中扮演越来越重要的角色。20xx年9月，国务院发布《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，为国有企业的数字化转型提供指导。在这一背景下，电力企业逐步开展数字化转型工作，以实现电力系统的数字化管理。在电力企业日常管理工作中，安全管理作为其中的重要组成部分，直接影响电力企业的综合发展情况。因此，如何深化数字化技术应用，提升安全管理水平，成为电力企业管理者日益关注的问题。为保障人身、电网、设备、网络、消防等安全，降低电力企业运营过程中安全事故发生的可能性，需要应用先进的数字化技术，充分结合安全生产实践，扩大技术应用范围，提升技术应用水平，进而实现对电力系统安全的有效管控。本研究在介绍不同数字化技术在电力企业安全管理中的具体应用场景基础上，分析数字化技术在电力企业安全管理应用推广中存在的阻碍因素，并针对性地提出解决措施，为数字化技术在电力企业安全管理中的应用推广提供指导。

（一）数字化技术内涵

数字化技术是指嵌入在信息通信技术内或由信息通信技术所支撑的产品或服务[1]，主要包含信息技术、大数据技术和互联网技术[2]。在电力企业安全管理过程中所使用的数字化技术，主要包括数据挖掘技术、可视化技术、云计算技术、物联网技术，主要应用方式为围绕电力企业核心业务活动与资源进行预警与监测。

（二）电力企业安全管理内涵

安全管理是指企业通过一定的管理制度和操作程序，对生产作业过程的危险源点进行辨识、评价和控制，对生产安全事故进行预测、预警、监测、预防、应急、调查、处理，从而实现安全生产保障的各项管理行为[3]。按业务划分，电力企业安全管理可以分成输电、变电、配电、调度方面的安全管理。

（三）数字化技术在电力企业安全管理中的应用优势

数字经济时代背景下，电力企业安全管理水平的提升离不开数字化技术的支撑。数字化技术在电力企业安全管理应用中常见的逻辑是，利用传感器捕获设备运行状况的数据，然后将运行数据通过网络进行收集与整合，最后通过对数据的挖掘与分析，实现对电力企业的安全管理。数字化技术能够帮助电力企业提升安全管理信息化水平，并在一定程度上消除信息孤岛，使电力企业进行安全管理过程中产生的信息在运检、调度等部门之间快速流转，各方能够更快地对安全管理中出现的各种情况进行反应。以国网江苏省电力有限公司打造的安全风险管控平台为例，该平台可以配合移动可视化技术和移动视频装备，实现重要对象全覆盖监控、关键环节全过程管控。在输电环节，部署输变电设备监控平台，可以实现画面远程、实时监控；在配电环节，使用人机互动的抢修指挥平台，可以实现故障区智能研判。

（一）数据挖掘技术

数据挖掘技术是从庞大的数据中提取未知、隐含及具备潜在价值的信息的一种数字化技术[4]，主要用于分类、聚类、模式挖掘和规则提取等[5]。在电力企业安全管理中，有关故障监控及输变电设备状态监测所需存储的数据量十分巨大，利用数据挖掘技术可充分挖掘海量数据中蕴含的信息，发挥数据价值。数据挖掘技术可用于电力系统负荷预测、电力系统运行状态监控、电力设备状态监测、评估与故障诊断等。1.输、变、配电环节利用数据挖掘技术中的层次聚类算法分析输、变、配电设备监测的.历史数据，可以获得设备运行状态的运行库。利用回归方法处理实时在线监测数据，可以实时预测设备运行状态，基于特定的报警规则，实现输、变、配电设备的监测与预警[6]。2.调度环节电网调度环节对收集与整理的数据质量要求高，而数据挖掘技术可以满足其应用目标[7]。例如，神经网络适合处理电力调度自动化系统的数据，灰色分析方法可以很好地分析电网运行数据中出现的不完整数据。

（二）物联网技术

物联网指各种物体的各方面信息通过传感设备，如射频识别装置、温度与红外传感单元、全球定位系统、二维码与激光读码器、无线传输单元等设备，与互联网结合起来而形成的网络。其目的是实现所有物体通过网络能够连接共享数据信息，方便物体识别和管理[8]。物联网技术在电力企业不同业务环节安全管理中有如下应用。1.输电环节物联网技术可以使输电环节中的主要电网一次设备全面提升感知能力，再结合自动化、调度、继电实现数据采集、大数据处理和智能分析应用等功能，能极大地提高输电环节的智能化程度。如可实现输电线路智能在线监测、输电线路巡视路线管理等。2.变电环节物联网技术可以监控变电站的电力设备、运行状况、环境监测等，开发智能变电站与输电环节、用电环节的物联网数据接口，从而把智能变电站打造成为智能电网下的电力物联网重要组成部分。如可以实现变电站安全作业监控、变电站智能化状态监测等。3.配电环节物联网技术可以应用于配电环节的电子工作票应用、环境监测、远程视频监控等方面。如配电网智能运检管控、智能配电房设备台账监控等。4.调度环节在调度方面，物联网技术可以实现电力调度模型分析及优化、电力调度数据全网分析、电力调度方式及决策模型分析等。

（三）可视化技术

数据分析存在两个维度，一是强调机器的计算能力与人工智能，二是强调人机交互[9]，后者以可视化技术为代表。可视化技术通过交互式可视化界面，辅助用户对大规模复杂数据集进行分析推理[10]。目前，可视化技术在电力企业安全管理中，主要应用于视频监控及结合其他技术进行的图像呈现，如输变配电设施的实时监控、线路的巡查，以及设备耗电情况、人员工作质量情况等的可视化呈现。

（四）云计算技术

云计算是一种利用互联网实现随时、随地、按需、便捷地访问共享资源池的计算模式[11]，其最大的特点是对互联网技术的渗透[12]。云计算能更加快速地处理海量数据，更高效地提供服务。在电力企业安全管理中，云计算可以通过对实时数据及历史数据进行深层性挖掘和分析，实现对电网状态的有效掌握和控制，从而有效提升电网安全性。对于电网企业来说，可以将天气数据和环境数据及监控数据作为主要的基础，来实现输电线路利用率的提高，提升输变电设备的运维管理水平。

数字化技术的出现，为电力企业安全管理模式变革提供了可能。然而，在当前安全管理体系中，数字化技术的应用优势尚未得到充分展现，这是因为电力企业安全管理在应用数字化技术的过程中仍存在一些问题。应用问题与技术本身成熟度有关，也与文化、组织、制度、应对能力有关。

（一）安全管理人员技术素养有提升空间

数字化技术在电力企业安全管理应用过程中的一个常见问题，是安全管理人员技术素养不足。主要体现在安全管理人员对数字化技术的认知水平不足以帮助其应对技术应用过程中存在的风险。安全管理人员的技术素养，关系到数字化技术应用后管理模式和管理方法的改变。目前，电力企业安全管理人才在技术素养上还存在提升空间，部分安全管理人员对新事物的接受能力有欠缺，其技术应用能力还有待提升。以江苏省某县供电公司为例，人才断层现象日益显现，部分专业结构性缺员严重，输电运检、变电运维专业人员的人均年龄分别为52.5岁和48岁，老龄化问题相对突出；正式工技能等级取证率为57.64％；部分管理人员对新鲜事物的接受度不高，自我优化意识和创新意识不足，不利于电力企业安全管理中数字化技术的应用。

（二）安全生产管理的系统应用水平仍可提升

随着计算机技术的发展、数字化转型理念的提出和推广，新一代数字化技术已渗透至电力企业安全管理中。以国网江苏省电力有限公司目前应用的安全生产风险管控平台为例，平台可以标准化、精准化管控各类检修作业安全风险，对作业单位安全准入（含资质、资格证件）、作业计划管理、现场安全措施管理、安全督察管理、管理人员到岗到位等进行有效管理。然而，总体而言，数字化技术在安全管理中的应用，尤其是在安全生产管理系统中的应用，整体尚处于发展的初级阶段。具体表现为，数字化技术以单点应用为主，应用点较为零散，集成度不高。目前，数字化技术在安全管理的应用多聚焦安全管理的某一方面，如人身安全、设备安全、信息安全等，缺乏集成度较高的安全生产管理系统。后续电力企业的安全生产管理系统仍需继续改进提升，以满足多场景、多角色、多维度的安全管理需求。

（三）数字化技术应用带来的其他问题

在数字化技术应用电力企业安全管理的过程中，技术本身也会带来一些新问题，阻碍其进一步推广。例如，应用数字化技术的过程中，不可避免会存在数据收集环节，进而会产生个人数据的法律保护、技术信息流失等问题。应用数字化技术时，如何厘清数字化资产，实现动态而精准的数字化资产管理，提高数字化资产的弹性和健壮性，需要电力企业进行认真思考。对数据在收集、保管与使用中涉及的隐私问题进行解答或说明，目前也缺乏相关的管理办法与指导意见。同时，数字化技术带来的安全管理变革，也会带来一些技术之外的新问题。例如，在推广布控球、无人机进行安全巡查时，原本巡查员的工作需要进行重组，甚至被取消，由此可能会引发一系列社会分工结构性改变、技术性失业等问题。

（一）加强人员技术培训，引进专业人才

数字化技术在电力企业安全管理工作中的有效应用，需要具有技术素养的专业人才与管理人才作为支撑。一方面，应积极鼓励各专业安全技术人员参加培训取证工作，定期组织开展企业内部专业培训，不断增强员工队伍能力和素质；另一方面，应优化队伍结构，加大人才培育力度，建设优秀的管理人才队伍，这是电力企业落实数字化安全管理的必然要求。同时，数字化变革速度越来越快，为了应用数字化技术并抵御其带来的风险，非专业技术的其他职能团队，都应对数字化技术有一定程度的理解。

（二）推动系统软硬件建设，深化技术应用

在国内外软硬件良莠不齐、我国数字化环境尚未完全搭建的状况下，安全生产管理系统的软硬件建设，是电力企业需要面临的一大挑战。一方面，电力企业应结合自身特点，选择适宜的软硬件，借助外力实现安全管理数字化；另一方面，电力企业应加强自主创新能力，打造满足自身需求的安全生产管理平台，深化数字化技术在安全管理中的应用。目前，我国物联网技术在其他行业的生产、物资、基建等领域的应用日臻完善，但由于电力企业体量大、分布广，现有的安全管理技术仍未高效使用。未来5g技术的推广，可以提高数字化技术在安全管理中的作用，电力企业应以此为契机，推进数字化技术的应用深度。

（三）妥善处理数据的隐私保护和安全问题

一方面，要区分数据的可用程度与安全等级。电力企业需要明确哪些数据不能公开使用，哪些数据需在有限范围使用，哪些数据应严加保护，并按可用程度和安全等级对数据进行分级管理，从规范角度进行处理；另一方面，要对安全防护技术不断进行创新，如采用加密保护技术或匿名化技术等，从技术方面改进数据的隐私保护方式。

（四）从安全管理需求出发，寻找数字化技术在其中的耦合点

电力企业在安全管理活动应用数字化技术的过程中，应聚焦安全管理需求，而非技术本身。安全管理需求是主动驱动因素，技术辅助实现安全管理变革。例如，由于无法做到人员24小时全程对设备的巡检，于是引入了视频监控技术；无法对故障点进行准确的定位，于是加大单相接地故障、电缆故障测试仪等设备使用。引入数字化技术只是提高安全管理水平的手段，最终仍应落地于安全管理需求本身。

本研究梳理了数据挖掘、物联网、可视化等数字化技术在电力企业输电、变电、配电、调度等环节安全管理中的应用场景，重点分析目前数字化技术在电力企业安全管理应用中存在的几类问题，主要包括人员技术素养不足、软硬件系统智能化程度不高及数据隐私保护不够等方面。针对上述问题提出了改进建议，包括加强人员技术培训，推动系统软硬件建设，妥善处理数据的隐私保护和安全问题，以及寻找数字化技术在安全管理中的耦合点等，以期为数字化技术在电力企业安全管理的深化应用提供一定的管理启示。

作者：张恒 周杰 梁文彪

电力建筑施工企业安全管理制度

加强公司电力、动能管理和节约能源，规范电力、动能管理工作，保证动力、动能设施安全运行特制定本制度。

本制度适用于公司所有电力、动能设施。

3.1公司的电力设备包括变压器、高低压配电设备、动力照明线路等。其运行维护、安装和架设工作，由安全环境动力科负责，并严格按电力、劳动部门的规定进行管理。

3.2电力的正常供给是保障生产的重要条件，为确保生产任务完成，安全环境动力科应根据电容量，按先生产后生活的原则分配用电，调整各部门的用电负荷。

3.3安全环境动力科要对公司的电力负荷和使用时间进行平衡、调度和监督。如发现使用不合理或有危险等情况，有权采取紧急措施，切断电源，然后向主管经理汇报。

3.4因生产（工作）需要增设照明灯具和用电器具的须经安全动力科审批，非生产用电的增设必须经安全动力科审核后报主管总经理批准，未经批准而私自设置的，每发现一例扣减该部门当月奖励xxx元，扣减肇事者当月奖励xxx元。

3.5地下电缆标志是反映地下电缆布线的记录，任何人不能随意移动，违反规定者扣减当月奖励xxxx元；因移动电缆标志而造成生产事故或人身事故的肇事者还要依法追究责任。

3.6需要开挖路面或打桩的基建、技改、维修工程，需经安全环境动力科会审后才能施工，对于危及地下管道和线路安全运行的工程项目，安全环境动力科有权制止其施工。

3.7一切外来单位的用电，必须向安全环境动力科申请办理用电手续，安全环境动力科根据供电负荷的情况进行审批。外来单位应按审批要求架设电缆，并且安装电表，按时交费。

3.8凡需临时用电、架设临时电缆的部门或外来单位，事先必须按gr/p40/w11-001《临时用电安全管理制度》办理手续，经安全环境动力科批准后方可架设。

3.9广大员工应节约用电，做到“人离关机、人走熄灯”。

4.1高低压变配电、发电机组及空压站等动能设备能否正常运行是保证动能正常供给的关键。配电室及压缩机房必须指定专人负责对设备的运行进行监视，并对设备实行定期检查、保养。

4.2电房、机房、空压站的负责人员必须坚守岗位，经常巡查设备的运行情况。当设备或管线出现异常情况时，必须及时排除。如出现故障并对设备安全造成威胁时，负责人员有权先采取紧急措施，甚至切断电（气）源，然后报安全环境动力科作进一步的处理和进行抢修。

4.3公司安全员每天要对管线的安全运行情况进行巡视，如发现故障或安全隐患，应立即通知使用部门和安全环境动力科及时排除，并监督维修和整改的情况，确保管线系统的正常运行。

4.4厂区的供电网络要实行分级计量，电房工作人员负责将公司的用电情况（包括自发电）做好记录，做好用电统计工作。

4.5安全环境动力科负责公司厂区的动力设备、管线的安装、维护、变更等计划管理和实施工作。

4.6各部门如需变更、加装或拆除电力、动能设施等须报安全环境动力科审批，并由安全环境动力科执行。

4.7严禁私自对管线进行维修、拆装、转让、启封、私自增容及私接旁路等，每发现一例扣减该部门当月奖励xxx元、肇事者当月奖励xxx元；由此造成的设备事故的，除按上述处理外，还应根据事故严重性进行相应处理。

电力企业安全生产管理制度

企业安全管理制度

1、为营造安全施工氛围、各部门应在办公、施工、工作及生活区域明显处悬挂安全标语或彩旗,悬挂提示、禁止、警告等指令的安全标识。

2、各施工单位和生产场所必须严格实行责任区划分。

3、工作场所、施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑、高压带电区及危险场所等均应设防护设施及安全标识;并有明显的安全通道,坑、沟、孔、洞等均应铺设与地面平齐的'盖板或设可靠的围栏、挡板及安全标志。危险处、所、夜间应设红灯示警。

4、各种安全设施未经许可严禁拆、挪或移作它用。

5、安全设施实施标准化。

6、安全设施由安全管理部统一购置、制作,项目部领用,部分设施可由项目部自行制作。

企业安全管理制度

本工程施工期间将严格按照以下安全管理制度进行现场安全管理：

1、安全生产组织机构健全，分工明确；

2、建立健全《安全生产责任制》，权责明晰；

4、贯彻班前检查制及定期检查与隐患整改制；

6、按作业要求正确穿戴好个人防护用品；

1、认真贯彻执行安全生产责任制的各项规章制度；

2、开工前组织安全工作大检查，验收合格后，方可开工；

4、开工前对施工人员进行安全技术交底，提高施工人员的安全防护意识和能力；

6、对机械设备进行经常性的`维修保养，发现问题及时排除，保证正常施工的需要；

7、施工现场的材料、用具进场时要逐渐验收，对发现的不合格品及时按要求办理退场手续。工人在使用材料用具时，亦要进行严格检查，发现不合格或损坏产品严禁使用。

1、岗位分工明确，施工机械必须由专人操作，必须持上岗证书；

2、施工现场临时配电由专业电工负责安装和管理，要做到“三级配电”、“两级保护”，“一机一闸”加漏电保护器，贯彻“三相五线制”，并搭设防雨棚，做好电器设备的防御工作。

企业安全管理制度

建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

（1）有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。

（2）建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

（3）设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。

（4）建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

（5）开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

（6）实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

（7）组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

建立施工企业安全管理体系的途径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的`控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。

建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体系。

企业安全管理制度

为了进一步贯彻电力生产“安全第一、预防为主”的方针,加强电网安全运行,强化人员行为规范化,保持设备良好运行状态,制定安全目标并按期按时按量完成,特制定本方案。

本方案适用于吕梁主网电网各级生产单位运行、设备管理、调度等工作的安全考核。

3.1、不发生电力人身伤亡事故

3.1.1、每年年初配合安全监察部,完成对全部生产管理、运行、检修人员进行安规培训,并考试。对考试不合格的不予上岗。

3.1.2、对新规程、文件、制度及时进行学习培训,并编制分公司实施细则。

3.1.3、规范生产现场行为,对大型技改、大修工程,要求编制作业指导书来指导工作。

3.2、不发生重大设备损坏事故

3.2.1、各生产班组要对所运行维护的设备进行定期巡视检查,特殊天气及运行状况要安排特巡,对发现的缺陷及时进行消除。

3.2.2、加强对带病设备的监察,制定应急措施。

3.2.3、严格执行新设备投产验收工作,保证设备无缺陷移交。

3.2.4、加强设备的动态管理,按照要求对设备进行周期性检修。

3.2.5、按时完成所辖输变电设备的评级工作并上报。

3.3、不发生重大电网事故

3.3.1、严格执行各项电网运行控制要求,禁止超稳定极限值运行。电网一次设备故障后,应按照故障后方式电网运行控制的要求,尽快将相关设备的潮流(或发电机出力、电压等)控制在规定值以内。须按照电网运行控制要求进行控制的设备,应通过调度机构ems系统实现实时在线监测,并应有越限告警功能。

3.3.2、严肃调度纪律,加强调度管理,调度人员要熟悉电网的运行、潮流分配以及重大检修工作,防止误调事故发生。

3.3.3、制定电网应急预案,对电网黑启动方案要进行学习,有条件的要进行模拟演习。

3.4、不发生人员恶性误操作事故

3.4.1、加强运行人员安规两票的培训考核力度,对考试不合格的.不得上岗。

3.4.2、加强无防装置的管理,对于存在缺陷的要及时进行完善。

3.4.3、加强变电站接锁钥匙的管理和使用,严格按照上级要求进行审批手续。

3.4.4、运行人员操作要进行全过程录音,对于无录音的视为违规操作。

3.4.5、对于大型操作,按照上级要求,相关管理人员要到现场进行把关协调。

3.4.6、各级管理人员按时对两票进行抽查,并按照要求对执行情况进行评价,并制定整改措施。

电力建设安全管理制度

企业安全管理制度

为保护员工在工作过程中的安全和健康，促进公司健康发展，提倡安全第一，预防为主原则，根据有关安全法规和规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

2.0适用范围。

适用公司所有在册员工，包括试用期员工。

3.0职责。

3.2安全监督员负责安全监督、检查；

3.3公司综合部负责此制度的执行；

3.4安全领导小组监督此制度落实、安全管理的培训、事故的调查和处理。

4.0内容。

生产安全（包括特别设备安全）、用电安全、交通安全、消防安全、厂区安全及食品安全。

4.1.1生产安全。

2）筛松、混料、投料工作前必须佩戴防尘面罩、手套等防护用品；

4）使用货物周转车的跟车人员，必须与车体保持0.5米的车距；

6）起料、溢流班组在攀登工作用梯时，严禁漫不经心东张西望，应手扶稳、脚踩正；平台操作员严禁工作期间倚靠、攀爬铁栏杆。

7）锅炉员工须持证上岗，严格执行岗位操作规程；

8）使用空压机、水处理加力罐人员严格执行岗位操作规程；

9）具体岗位安全管理参照本部门的《安全生产管理规定》和《操作规程》执行。

4.1.2用电安全：

1）严禁在车间内用生产用电充电动车电池；

2）保持电气设备整洁完好，防止受潮，禁止用脚踢开关或用湿手扳开关；

3）电工持证上岗，变、配电室非工作人员不得入内；

4）电器设备维修时，必须严格执行停电、送电和验电操作规程，未经配电室认可，一律不准带电作业；（特殊情况有可靠的安全保护措施外）。

5）若发现电路故障（漏电、保险丝熔断、电线绝缘损坏、控制失灵、电机损坏等），应立即切断电源通知电工检修，非电工人员一律不得拆修。

4.1.3交通安全。

2）上、下班骑摩托车、电动车的员工必须防护齐全、戴头盔；

4.1.4消防安全。

1）严禁在生产区域内吸烟、动用明火及堆放易燃易爆物品；

2）严禁个人使用或破坏各种消防设备（消防栓、消防箱、灭火器等）。

3）熟练掌握各种消防器材和熟知存置位置；根据火种能明确使用相应的器材：油类及化学物品可干粉、清水泡沫、二氧化碳灭火器；电器类使用二氧化碳、卤化烷灭火器。

4.1.5厂区治安安全。

2）严禁生产场所道路内私车行驶、停放；

3）进入公司内的所有电动、机动车辆限速，不得超过5km/h;。

4）严禁员工动用消防设备及办公设施；

4.1.6食品安全。

1）购食品时，必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全；

2）严禁使用超过保质期、保存期失效的`商品；

3）严禁使用不符合卫生要求的腐烂变质食品。

4.2安全培训。

员工必须先进行岗前的安全培训，培训合格需签订安全责任书。

4.2.1培训内容。

4.2.2公司级培训。

1）国家安全工作方针、政策、法规、条例；

2）、守则；

3）安全生产法规和安全知识；

4.2.3部门级培训。

1）岗位安全生产技术操作规定；

3)安全生产纪律、转岗培训和文明生产要求；

4)生产现场环境、工作特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

4.2.4班组培训。

1）员工从事生产工作的性质，必要的安全知识，机器设备及安全防护设施的性能和作用；

2)本工种安全操作规程；

3)班组安全生产、文明生产基本要求和劳动纪律；

4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。

4.2.5培训方式。

1）岗位培训、会议、报栏、员工手册；

2）班前、班后会，例会、管理会议。

4.2.6建立培训档案1）对培训员工进行安全知识考评；

2）建立员工安全考评档案，作为检查总结安全工作的依据。

4.3.1各岗位员工必须熟知岗位操作规程和安全防范常识方可上岗；

4.3.2员工坚守岗位，禁止擅自把自己的工作交给他人；

4.3.3严禁工作场所打闹、睡岗、脱岗及做与工作无关的事情；

4.3.4严禁酗酒员工进入工作岗位；

人员禁止摘牌合闸（警示牌必须谁挂谁摘）。

4.2.8员工因工作失误、失职、违反操作规程行为造成的安全事故，责任由员工自行承担。

4.3安全生产的奖励措施。

4.3.1公司在安全生产实行“重奖重罚”，对有突出贡献的班组和个人给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。

4.3.2公司全体员工发现重大设备缺陷和隐患，敢于制止违章指挥、作业，避免设备和人身事故者，给予奖励：

1）避免人身死亡和重伤的奖励1000—3000元；

2）避免重大设备事故的奖励：1000元；

3）避免重大火灾事故的奖励：1000—xx元。

4.3.3公司设立安全奖，每个季度对各生产班组实行安全考核。

4.3.4重大安全事故后，公司将根据事故责任大小对相关责任人做出处罚：

1）公司内部通报批评并处以个人200—500元的罚款；

2）取消本年度评选先进个人（班组）资格；

3）处以班组全体罚款100元。

4.4工伤事故处理规定。

4.4.1工伤认定。

1）从事本职工作岗位或执行上级领导临时指派工作，造成负伤的；

2）在公司区域内工作时，遭到非本人能抗拒的意外伤害，而造成负伤的；

4）员工受公司指派出差、学习、开会、因公外出所出现意外造成的伤害；

4.4.2不认定的工伤。

1）工作时间内因打架斗殴而造成的负伤；

2）工作前（或工作时间内）因喝酒造成的负伤；

3）不服从指挥和明知违反操作规程，还操作而造成的负伤；

4）出现事故后，不在24小时之内汇报，又没有人能证明受伤经过的；

5）上下班途中违反《交通管理条例》或交通部门鉴定负主要责任的。

4.5工伤处理办法。

4.5.1重伤：达到劳动保险部门认定，并评为伤残级别的，按《工伤保险条例》执行；

4.5.5因打架斗殴、喝酒，违反社会治安而造成的伤害，不发工资，医药费不予报销；

4.5.6治疗工伤期间，治疗工伤以外的疾病所发生的医疗费不予报销；

4.5.7工伤员工到岗后，可根据本人身体状况申请或公司安排调整工作岗位。

4.5.8因违反操作规程或人为造成伤害的医疗费用在：

500元以下的罚款100—200元；

1000元以下的罚款300—500元；

xx元以下的罚款500—800元；

3000元以下的罚款800——1000元；

4.5.9因违反操作规程，给公司造成直接经济损失的，造价赔偿。

4.6安全领导工作小组：

4.6.1安全领导工作小组职责。

1）拟定修改、审批各项安全管理制度、标准及安全措施；

2）定期召开安全生产工作会议，及时解决安全生产中存在的问题；

3）对各部门安全生产进行总结、评比，部署安全生产工作。

4）对重大安全生产事故组织抢救、调查事故原因，分析事故性质；

5）对事故责任者的处理及防止类似事故再发生所采取措施建议；

6）对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人实施奖励，对各类违纪现象实施处理或处罚。

4.7安全监督检查员。

________________________________________。

4.7.1安全监督检查员职责。

1）负责本公司的日常安全管理工作并对新进员工进行岗前安全培训；

2）指导和督促本公司员工执行各项安全生产规章制度，

3）检查和维护本公司的安全设施，指导员工正确使用个人防护用品。

4）负责建立健全安全台帐，并负责登记工作。

5）组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理。

6）参加发生事故分析和处理的工作，协助领导落实安全防范事故工作的各项规章制度和措施。

4.8处罚措施。

4.8.1违反以上规定的，处以50—3000元罚款，情节严重者交司法机关处理；

4.8.2对涂改检查记录、维修记录、交接班记录、医疗诊断凭证和隐瞒事故真实情况的，给予警告、行政记过、罚款及辞退处理。

5.0附则。

5.1本制度由公司综合部制订并负责解释；

5.2本制度至_______年___月___日起执行。

核准人：

企业安全管理制度

截至20xx年底，全国共有非煤矿山94753座，其中:金属矿山8395座，非金属矿山83431座，其他矿山2927座。20xx年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座，另有8919座在建矿山。

2、事故基本情况

据统计，20xx年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人，同比分别减少11起、89人，下降0.6%和3.9%。其中发生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人，同比分别增加4起、25人，上升5.3%和9.1%;发生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人、上升70.4%;未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。

3、广西非煤矿山安全生产形势

20xx年，全区非煤矿山共发生生产安全事故118起，死亡138人(全年控制指标137人)，其中:持证矿山事故107起、死亡122人，非法采矿事故11起、死亡16人;地下矿山事故53起、死亡63人，露天矿山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第七位。

20xx年，广西非煤矿山共发生生产安全事故163起，死亡167人(全年控制指标133人)，同比分别上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第二位。其中，柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等8个市死亡人数已突破全年控制指标。采石场事故居高不下。根据最近三年事故统计，广西小型采石场(含建筑型材开采)20xx年死亡人数达97人、20xx年死亡90人、20xx年死亡64人，采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的50-60%，采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。20xx年至20xx年，全区露天矿山坍塌事故分别死亡77人、67人和44人，分别占全部事故死亡人数的45%、44.4%和29.7%，约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。

1、从事故发生时段分析

从全国范围看:1月、2月重大事故最少，3月份以后开始逐月增加，8月份达到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起数、死亡人数同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起数、死亡人数同比下降;2月份事故起数、死亡人数同比均持平;3月、7月事故起数同比持平，死亡人数同比上升。

2、从事故发生地区分析

20xx年79起重大事故，发生在云南、贵州、四川等21个省(区)，其中:云南、贵州、四川、湖南4省共发生重大事故33起，死亡132人，分别占重大事故起数、死亡人数的41.8%和43.9%。11个地区(北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团)没有发生重大事故。云南、贵州、四川、湖南等10省(区)重大事故起数、死亡人数同比上升。陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆6省(区)重大事故起数、死亡人数同比有所下降。

3、从经济类型分析

79起重大事故中，有52起发生在私营企业，共造成207人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的65.8%和68.8%;有14起发生在国有或国有控股企业，共造成48人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的17.7%和15.9%;有6起发生在集体企业，共造成20人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的7.6%和6.6%。此外，非法开采造成的事故仍占一定比例，共有7起重大事故是由于非法开采导致的，共造成26人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的8.9%和8.6%。

4、从行业分析

重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿，共发生34起，死亡134人，分别占重大事故起数、死亡人数的43%和44.5%;其次是有色金属矿，共发生31起，死亡117人，分别占重大事故起数、死亡人数的39.2%和38.9%。

5、从事故类别分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等3类事故，共发生53起，死亡201人，分别占重大事故总起数和死亡总人数的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起，死亡107人，分别占重大事故起数、死亡人数的35.4%和30.5%。坍塌、物体打击、高处坠落、车辆伤害、淹溺事故起数、死亡人数同比上升;中毒窒息、放炮事故起数、死亡人数同比下降。另外，20xx年还发生重大事故2起，死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人。其中:内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”重大透水事故死亡29人;辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故死亡17人。

1、中西部地区非煤矿山企业安全生产基础薄弱

从事故总量、事故地区分布情况看，非煤矿山生产安全事故主要集中在中西部经济欠发达地区。这些地区多数还依靠矿产资源发展经济。同时，又存在着矿山企业规模小、数量多、安全投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后、对从业者培训不到位、专业人员匮乏、监管缺位等问题，这是造成事故总量偏大的重要原因。

2、矿业秩序还没有得到根本改善

近年来各类矿产品价格上涨，矿业开采利润空间很大，在高额利润的驱动下，一些不法分子和非法企业铤而走险，在没有安全保障的情况下，盗采矿产资源或无证非法开采时有发生，造成多起重大事故。

3、企业违法、违规生产现象严重

业主法律意识淡薄，安全生产主体责任不落实，短期行为严重，违反设计组织施工生产，导致了重大事故的多发。采石场重大事故多发就说明了这个问题，尤其是边坡坍塌、山体滑坡事故，多是由于企业没有按照规定分台阶开采或者开采台阶过高造成的。

4、企业应急处置不当，导致次生事故多发

尤其是一些地下矿山企业，对炮烟中毒的危害性认识不足，没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有对职工进行应急培训，也没有组织演练，职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，致使发生炮烟中毒事故后由于盲目施救造成事故扩大的情况多发。

5、企业超能力生产，未严格执行“三同时”制度

从冶金、有色企业发生的.重特大事故分析看，一些地方对项目立项审查把关不严，企业不严格执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定，未能按照规定履行建设项目安全设施“三同时”，以致这些企业的安全生产先天不足，给日后生产留下了重大安全隐患，造成新建和在建项目发生重、特大事故。

6、安全监管工作缺位

有些地市、县级安全监管力量相对薄弱，人员数量少，具备相关专业知识的人员更少，特别是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺，加上经费和装备不足，现场监管缺位问题十分突出。由于安全监管力量与监管任务严重不匹配，工作中难免顾此失彼而出现问题，这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。

针对上述分析，我们必须从非煤矿山企业的实际出发，以《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》为依据，把全面开展安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来，建立健全安全生产的长效机制。因此，必须认真做好以下几项工作:

1、认真学习，提高认识，增强工作的自觉性

由于一些非煤矿山企业基础工作薄弱，安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发。开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。要提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性。

2、明确指导思想和工作目标

开展安全质量标准化的指导思想主要是认真落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主”，全面加强企业安全质量工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，促进安全生产状况的稳定好转。按照这一指导思想，企业要依据规定，制定当前和今后一段时间的工作目标，使企业达到国家规定的标准，安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

3、构建安全质量标准化工作体系

安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作，必须构建和完善安全质量标准化工作体系。要明确安全质量标准化工作目标;要分解落实安全质量标准化责任，把工作目标层层分解，落实到企业的各个岗位，形成层层把关负责全员参与的责任体系;要建立安全质量标准化工作网络和监控机制，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态;要完善安全质量标准化考核制度，要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。

4、坚持“三个结合”促使各方面工作同步发展

开展安全质量标准化活动，要与深入贯彻《安全生产法》相结合;要与深化安全专项整治相结合;要与实施“科技兴安”战略相结合，要采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推行安全质量标准化，提高企业本质安全水平。

实践经验表明，开展安全质量标准化，是加强安全生产“双基”工作、建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效方法，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。强化非煤矿山企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量工作，提高企业本质安全水平，最大限度降低安全生产事故的发生。安全质量标准化就是保证企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。