干部驻村帮扶工作方案（优秀16篇）

一个成功的工作方案需要不断总结和改进，以适应不同的工作环境和需求。以下是小编整理的一些关于工作方案的实用案例，供大家学习参考。

干部驻村帮扶工作总结

20xx年以来，我乡进一步深入贯彻落实省市县委关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的系列决策部署，以带领贫困村、贫困户脱贫致富为总目标，坚持引领发展，扎实开展异地扶贫搬迁工作，全面推进干部驻村帮扶。

xx乡位于四川盆地中东部，距蓬溪县城30公里，幅员面积16平方公里。全乡辖10个行政村、1个社区，48个农业合作社，共有耕地7615亩，人口7102人。全乡基础设施脆弱，水资源贫乏，多年来无大型工业企业，无骨干产业。全乡精准识别贫困户441户968人，在重点贫困村鼓锣山村，顺利落实省、市级财政专项扶贫等资金77万元进行贫困村基础设施项目建设和产业发展，完成减贫任务268户520人。扶贫工作于20xx年1月20日接受市县两级检查并得到赵世勇市长的高度肯定。同时下派第一书记分别到3个贫困村积极开展干部驻村帮扶。特别是今年以来，全乡干部及第一书记积极帮助贫困村实施易地扶贫搬迁工作，继续帮助贫困村发展特色产业、完善基础设施、夯实基层组织。

1、及时调整以书记、乡长为组长的干部驻村帮扶工作领导小组，深化落实“五个一”（一名县级领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农业技术干部）。

2、继续加强第一书记培训，乡党委书记多次与第一书记谈心谈话，做好他们的思想政治工作，强化业务培训，帮助第一书记沉下心来协助贫困村全面开展脱贫攻坚。

3、县联系领导和帮扶部门主动与帮扶的贫困户对接，春节前后积极开展“送温暖、大走访”慰问活动，向贫困发发放生活物资和慰问金，将帮扶工作真正落到实处。

4、及时调整干部驻村帮扶工作组和帮扶对象，完善干部驻村结对帮扶情况统计表，县政协、上游工业园、环保局等帮扶单位多次组织单位干部深入我乡与贫困对象开展“一对一”结对帮扶活动，帮助他们规划扶贫小项目300余个，指导种植养殖技术320人次，联系就业岗位10个，给予帮扶资金1.2万余元。

5、乡党委主动作为，解决贫困对象临时生活救助2万元，医疗救助4万元，社会救助1.5万余元。

6、继大力争取社会爱心帮扶。联系华丽酒店负责人陈次青等成功人士和社会爱心人士继续帮扶贫困群众，助残3户，助学5户。

7、全乡干部积极协助贫困村实施易地扶贫搬迁工作，落实集中聚居安置点3个，共安置农户38户135人，其中：建档立卡贫困户37户132人，随迁1户3人。扎实推进前期地勘、测绘、设计、招投标确定施工和监理单位等程序，房屋修建等工作。

一是我乡在前期实施易地扶贫工作时，由于思想认识不到位、走访摸排不深入等原因，导致易地扶贫搬迁工作进度较缓慢。

二是贫困村摘帽最大的村集体经济收入问题还没有解决。三是产业发展很难在短期内产生经济效益，长效帮扶机制必须进一步深化。

20xx年下半年，乡党委、政府将继续按照市委市政府、县委县政府的.要求，深入开展干部驻村帮扶，做好脱贫攻坚。一是对以脱贫的群众继续做好帮扶工作，坚持扶上马，送一程，坚决防止脱贫返贫现象；二是全面推进基层设施建设、易地扶贫搬迁、产业项目发展，真扶贫，扶真贫，打硬仗，全面完成脱贫任务；三是充分尊重贫困户脱贫的主体责任，鼓励引导群众增收致富，自力更生，艰苦奋斗，自主脱贫。

干部驻村帮扶工作年终总结

干部要通过总结，要拿着一份“成绩清单”向领导交差，有条不紊地跟领导进行年度沟通。今天本站小编精心为大家整理了干部驻村帮扶工作年终总结，供大家阅读参考。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效。

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记。

工作方案。

〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温。

入党誓词。

等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题。

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在县级帮扶单位的大力帮扶和驻村“第一书记”的共同努力下，我乡坚持以解决群众最关心、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委、州委、县委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，全乡“双联”和驻村帮扶工作取得了明显成效。

一、主要做法及成效。

(一)加强组织领导，凝聚强大攻坚力量。我乡高度重视“双联”和驻村帮扶工作，多次召开专题会议研究部署，制定了符合则拉实际的工作方案。健全完善驻村帮扶工作制度，积极与县级领导、相关部门联系对接，近80名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全乡4个贫困村实现1名联系领导、1个帮扶单位、1个工作组、1名“第一书记”、1名农技员、每户贫困户均有1名帮扶责任人的“六个一”包村包户全覆盖。20xx年8月以来，我乡准确把握干部驻村帮扶工作新任务、新要求，将此项工作作为推进“四个全面”、践行“三严三实”的重大实践，要求所有驻村干部全部脱产到岗履职，切实形成了领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的脱贫攻坚强大合力。

(二)坚持“六个注重”，多措并举持续发力。坚持每月至少两次走访贫困户，深入了解村、户实际情况，认真细致搞好调查摸底、信息收集，动态分析致贫原因、帮扶需求等，建立“一对一”帮扶台账，落实“六个注重”理念，逐步推动扶贫由“输血型”向“造血型”转变。注重思想帮扶，与贫困户深入开展谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导树立勤劳致富观念。注重生活帮扶，从现实需要入手，重点解决“饮水难、出门难”等实际问题，协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。注重产业帮扶，以“1+x”经果林产业扶贫为载体，将3万亩核桃种植任务和20xx亩核桃嫁接改良任务落实到村到户，提升群众自主发展能力。注重培训帮扶，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训，对缺乏劳动力的贫困户，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能。注重生产帮扶，推行“合作社+农户”发展模式，协调筹建电商平台，支持鼓励贫困户发展种植业、养殖业等特色产业。注重就业帮扶，协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业沟通联系，积极引导劳动力转移就业。

(三)建强基层组织，助力精准扶贫工程。抓好班子带好队伍，是打赢扶贫攻坚战的根本保障。我乡利用第一书记驻村帮扶为契机，加强村级带头人队伍建设,确保精准扶贫“主心骨”作用充分发挥。严格对照村支部班子人选标准10条“硬杠子”，选优配强了“双好三强”型领导班子，将6名返村大学生、创业致富带头人吸收为入党积极分子和后备干部。明确了班子及成员职责分工，健全完善了目标管理、绩效考评、“三会一课”、“双述四评”等。

规章制度。

10余个，规范了支部各项工作流程。通过用心用力抓班子带队伍，极大地提升了党员干部的能力素质，班子凝聚力、执行力和战斗力明显增强。

(四)夯实基层基础，倾情帮扶初显成效。按照县委的总体部署，实施挂图作战，坚持“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。大力实施异地移民搬迁、避险搬迁，涉及贫困农户128户;新建新基姑村民俗活动坝子1700平方米，投入资金达90万元;硬化磨房沟通村公路2公里，搭建防护栏600米，完成特吉村一、二组通组公路，磨房沟至作可洛村水泥路立项工作，改善了农村交通条件。实施教育扶贫，救助贫困学生8名，建成一村一幼4所，有效解决农村幼儿上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金200余万元。维修村卫生室4个、完善村文化活动室4个、投入资金34万元新建磨房村级活动场所。截止目前，各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金200余万元，通过改善贫困村基础设施，完善群众生产生活环境，全乡民生社会事业稳步向前推进。

(五)完善考核机制，强管严督确保实效。认真落实《甘洛县干部驻村帮扶考核办法》《甘洛县贫困村“第一书记”考核管理办法》要求，将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核，切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理。按照考核细则要求，对第一书记“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”、驻村工作组“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定，并建立了考勤、请销假、“周记月考年评”、重大事项报告、定期汇报、民情收集管理、督查召回、严守纪律等8项制度，为驻村帮扶提供了保障。目前，全乡所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住，与群众认亲戚、结对子，有效帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题。

20xx年，我乡“双联”和驻村帮扶工作虽然取得了一些成绩，但与省、州、县委的要求和群众的期盼相比，还存在一些不足，主要表现在：一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别干部对村情、户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业发展上，缺乏长效性、连贯性、持续性的办法。三是协调配合不够紧密。个别联系单位作用发挥不明显，统筹协调不够，沟通衔接不及时，缺乏整体推进工作的强大合力。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将狠抓脱贫帮扶工作管理薄弱环节，创新方式方法，理顺各方关系，切实推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，增强工作合力。进一步明确派出部门是第一书记、驻村工作组管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在生活上主动关心爱护，通过与联系部门积极协调、努力争取，在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。

二是强化教育培训，提升工作能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、座谈交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。

三是健全工作制度，推进长效管理。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派干部管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

四是注重统筹推进，助力脱贫攻坚。以改革创新为动力，以精准扶贫、精准脱贫为手段，坚持扶贫、教育、禁毒、防艾、倡导现代文明生活方式“五管齐下”，治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”，教育引领贫困群众转变观念，摒弃“等靠要”思想，变“要我脱贫”到“我要脱贫”，确保20xx年全乡贫困村、贫困户与全县同步脱贫“摘帽”。

驻村帮扶工作方案

我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观为指导，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下:

深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展.

2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.

组长：朱建堂、林江山

副组长：薛菁

成员：彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇

1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.

2、落实扶贫责任.本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务.

3、加大"就业扶贫"力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能。

4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路.

我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.

1、加强领导，精心组织。把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.

2、明确责任，狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处.

3、广泛宣传，营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.

驻村工作组帮扶方案

干部驻村帮扶实施工作会议方案

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳精准扶贫和科学扶贫，以生态文明建设为主线，以提高发展质量和效益为中心，突出全面深化改革、全面推进依法治县“两轮驱动”，统筹城乡发展，注重改善民生，确保贫困人口脱贫致富，社会和谐稳定。

二、加强领导，落实责任。

各片区工委、各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，确定相应的工作人员，加强对干部驻村帮扶工作的协调和管理，要把干部驻村帮扶工作同结对认亲工作相结合。要进一步落实工作中的职责任务，把干部驻村帮扶工作真正作为“一把手”工程来抓。及时解决落实必要的工作经费，为有效推进各项工作提供保障。

三、总体安排。

从到，驻村帮扶工作将持续发展，全县各对口联系点单位务必确保扶贫攻坚下沉到村，帮扶到户，贫困人直接收益，确保贫困村、贫困户如期脱贫。

四、基本原则。

(一)驻村帮扶全覆盖。按照“网格化管理，组团式服务”的思路，结合群众工作全覆盖和支部共建共创工作，每个支部要选派驻村干部1—2名，两年一轮换，已在贫困村工作的“三支一扶”人员、扶贫志愿者等纳入驻村工作组，参与驻村帮扶工作，确保驻村帮扶工作全覆盖。

(二)统筹整合。按照“统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统”的总体要求，统筹规范干部驻村帮扶体系建设。整合全县派出的驻村干部和“三支一扶”计划人员、包村干部、大学生村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作，各部门派出的驻村干部要按照乡镇党委、政府的统筹安排，积极开展帮扶工作。

(三)统一安排。干部驻村帮扶的责任主体和实施主体为派驻县党委、政府。驻村工作组由派驻县党委、政府根据贫困村的情况负责组建，人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。

(四)注重实效。通过干部驻村帮扶，确保贫困村的基层设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平明显提高，确保农民收入明显增加，群众增收致富的能力明显增强;村级班子带领群众脱贫致富的能力得到加强;驻村干部得到锻炼，群众观念、服务意识明显增强。

五、主要职责任务。

(一)驻村干部的职责任务。

1、宣传党的方针政策，组织发动群众。驻村干部要采取登门访谈的`方式，面对面入户走访，大力宣传党和国家的各项强农惠农政策，尤其是大力宣传民族宗教政策，积极了解群众的思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识。要在与当地干部群众共同生活、共同劳动、共同学习当中，真心对待群众，切实帮助群众解决实际困难和问题，真正与群众打成一片、融为一体。

2、建立帮扶台账，确保精准扶贫。通过调查研究及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众的意见。做好扶贫工作信息传达，建立帮扶工作台账。台账内容包括：单位及干部的帮扶开展情况、包括走访情况、慰问金、帮扶实事等方面。

3、直到编制实施扶贫规划。按照“规划到村、帮扶到户”的原则，帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和工作计划。驻村干部要掌握贫困村贫困户的基本情况，结合贫困村、贫困户的实际情况找出致贫原因制定切实可行的帮扶措施。

4、帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制定、项目实施和工程监管积极增加农户收入，如期实现脱贫目标。

5、加大技能培训，提高致富能力。积极帮助有条件的劳动力进行技能培训、组织转移劳动力技能培训，不断提高贫困人口综合素质，拓宽就业渠道，开展劳务输出。提供就业和维权服务，积极做好扶贫村的劳动力培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。因地制宜助推荐特色产业发展，提高贫困农户经济收入，帮助培育致富带头人。

(二)派出驻村干部单位职责任务。

派出驻村干部单位要结合群众工作全覆盖工作，加强对驻村帮扶工作的领导，落实干部驻村工作领导责任，对驻村帮扶工作负总责，主要领导是第一责任人，并明确一名副职干部分管驻村帮扶工作。要加强与派驻乡(镇)党委、政府的沟通协调，及时了解驻村干部工作情况，落实驻村干部工作经费和补助，积极发动本单位党员干部职工开展驻村帮扶工作。

干部驻村帮扶工作总结

xx县坚持以抓党建促脱贫为中心，聚焦脱贫攻坚，狠抓“三支队伍”管理，落实“两包三到”机制，促进帮扶作用发挥，着力提升干部驻村精准帮扶工作满意度，推动全县脱贫攻坚各项决策部署落到实处，确保圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。

(一)加强领导，周密部署。为加强干部驻村帮扶工作的集中统一领导，成立了xx县干部驻村帮扶工作领导小组，统筹负责“三支队伍”的宏观管理，由组织部长任组长，分管农业副县长任副组长，并组织专人成立了3个干部驻村帮扶工作督查组，每周一次明察暗访、每月一次集中督查，每日发布督查动态，每月印发督查上报县干部驻村帮扶工作领导小组。

(二)强化管理，严格奖惩。按照驻村干部按县在编干部管理原则，由县干部驻村工作领导小组、乡镇党委、派出单位共同管理，乡镇党委负直接管理责任，指定专人负责驻村干部的考勤管理。按照“一图、一表、一书、一平台、两办法”要求，下发了驻村干部管理办法、考核办法、督查，制定“一图一表”，出台了年度考核、定期制度、督查通报制度、联席会议制度、考勤管理制度、日常纪实制度、信息反馈制度、定期培训制度、承诺践诺制度、调整召回制度、奖惩激励制度等管理措施。

(三)强化培训，提升能力。通过集中培训、专题辅导、在线学习、外出交流、现场教学、以会代训等形式，加大对“三支队伍”的培训力度，同时邀请上级扶贫部门进行业务指导，通过20xx年农村“领头雁”暨驻村干部集中培训班这个平台，对全县驻村干部分三期，每期三天时间进行了集中培训。使驻村干部明确了脱贫攻坚的总体部署、目标任务、重点内容和实现路径，进一步熟悉掌握了核查整改、建档立卡、精准识别等方面的业务知识。

(四)选树典型，营造氛围。加大对全县脱贫攻坚先进事迹的宣传力度，县委组织部联合县电视台开通了“社会帮扶在行动”专题新闻宣传片，每周一期在县电视台黄金时段宣传各派出单位、驻村工作队、第一书记、帮扶企业或个人中的先进个人和先进集体，并在省、市新闻媒体上进行了宣传报道，扩大了驻村干部宣传效果。同时，驻村干部通过公开栏、标语、大喇叭等方式，当好扶贫政策“宣传员”，提高贫困户对帮扶政策的知晓度和对驻村干部的认可度，使精准扶贫精准脱贫深入人心，营造了全民动员、全城参与的浓厚氛围。

(五)明责加压，“两包三到”。扎实推进“两包三到”机制落实，各包村单位协调扶贫、农业、水务等部门提供政策、项目、资金等保障，做到人力、物力、财力向基层贫困村倾斜。主要负责同志到村，查看驻村干部工作和生活环境，出主意、想办法，协调乡镇解决干部驻村困难，加强驻村工作队和第一书记的日常跟踪管理，定期组织单位其他人员到帮扶村帮助第一书记、工作队做好相关工作，发挥派出单位后盾作用，确保驻村干部下得去、稳住心、出实力。机关党员干部与帮扶贫困户签署《党员干部结对帮扶贫困户脱贫责任书》，实现了x个贫困村帮扶工作队和第一书记全覆盖以及乡镇包村党员干部对x个非贫困村结对帮扶全覆盖。目前，省、市、县三级工作队、第一书记制定村扶贫规划x个，制定扶贫计划x多个，落实扶贫项目x个，通过开展政策宣讲，收集意见建议，化解矛盾纠纷。x个贫困村全部实现了集体经济的“破零”，切实提高了扶贫工作成效和群众的满意度，为实现我县脱贫攻坚首站首胜、再战再胜提供了有效保障。

(一)少数扶贫政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如健康扶贫任务较重，因病致贫比例较高，仅靠新农合无法达到脱贫效果，完善健康扶贫政策势在必行。

(二)脱贫攻坚急需先扶志。由于国家扶贫政策力度不断加大，贫困户得到的实惠越来越多，在帮助大多数贫困户脱贫致富的同时也使部分贫困户滋生加重了“等、靠、要”的思想，不论什么事情都等着驻村帮扶干部来解决，缺乏脱贫致富的志气和信心，缺乏勤劳实干的精神。所以，在脱贫攻坚中应先行扶志，大力宣传靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，帮助他们树立信心，鼓足志气。

(一)继续落实好农村第一书记届满轮换工作。严格督促届满轮换的农村第一书记做好交接工作，不能因轮换出现空挡，同时通过督查使新选派的农村第一书记尽快进入角色。

(二)通过各种宣传平台，特别是“社会帮扶在行动”专题新闻宣传片，不断宣传扶贫战线涌现出的先进事迹，加大对依靠自身努力奋斗实现脱贫的典型。

(三)继续加强督查力度，完善各项制度。把从严从实贯穿脱贫攻坚的全过程和各个环节，较真碰硬，落实脱贫攻坚的责任制，确保脱贫成效经得起实践的检验。

驻村帮扶工作方案

为认真贯彻落实中共省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。

全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）。

（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。

（三）帮扶形式：建立1+1+n(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。

（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

驻村帮扶工作方案

深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性；组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设，营造爱护生态环境的良好风气。

今年除了要做好清洁乡村工作之外，着力推进生态乡村建设，建立清洁长效工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。今年来，保和村通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效：一是两个村的保洁队伍人员充足，工作运转实现常态化，二是村容村貌得到很大改善，三是保洁费按时缴纳。

在驻村工作中，我注意摆正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“两委”成员，出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况，人口状况，家庭成员收支，耕地面积，人均收入等相关问题进行精准识别，并认真登记精准识别入户评估表，并建立走访户档案材料，为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。

1、结合群众路线教育实践活动，协助单位在保和村开展“三帮三扶活动”，切实帮助群众解决生产、生活难题，为群众办实事。

2、关爱村中的弱势群体，经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等，努力争取后盾单位和企业支持，共慰问5名留守儿童，给他们送去慰问金和书包、文具等，价值约0.45万元。

3、跟踪落实好村“一事一议”项目，积极争取上级各类扶持资金，完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。

注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时，以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动，不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解，解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作，并引导群众通过合法的渠道反映诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,没有发生。

驻村帮扶工作方案

为了贯彻落实中共县委办公室、县人民政府办公室《关于印发县干部驻村帮扶工作方案的通知》文件精神，深入推进我社干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，特制订如下工作方案，请认真贯彻落实：

进一步增强责任感紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全县全面建成小康社会奠定坚实基础。

按照县委、县政府的统一部署，我社定点联系帮扶镇村，并安排纪检组长吴红英同志作为驻村派驻干部，加强村两委会帮扶助推工作。

镇村距场镇3.5公里，属于旱片死角，自然条件差，基础设施薄弱，村社道路建设不完善，村道公路不畅，社道大多未硬化。该村共有11个村民小组，农户312户（其中五保户9户、低保户37户、建档立卡贫困户89户），农村人口1078人（其中建档立卡贫困人口156人、残疾人16人、中职、高职在校学生3人），平均每年劳务输出752人，在家人口326人，在家劳动力仅100人左右。全村耕地面积972亩（其中田348亩，土624亩），林地面积为130亩，山坪塘、渠道、蓄水池等设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。该村以传统农业为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难，20xx年人均年收入1680元。

（一）注重实际，狠抓规划落实。协助帮扶村修改制定发展规划书，按照“一村一策”、因地制宜思路，县社深入实际调研，帮助指导该村制定修改完善发展规划书，使规划书更加贴合实际、更加具有可操作性、更加能够帮助村脱贫致富。并整合资源、明确项目资金打捆使用，打牢帮扶村脱贫致富、加快发展的基础。

（二）改善民生，跟进服务。帮助帮扶村推进基础设施建设，完善农田水利、道路交通、便民服务等配套设施，跟进文化、卫生、就业等公共服务，帮助解决群众行路、饮水、就医、购物等方面的实际困难，切实改善农村生产生活条件。

（三）明确支撑产业，推进产业建设。引导帮扶村干部群众树立市场经济理念，选择确定特色优势产业，以县社智力、技术、资源等优势，帮助帮扶村解决在发展特色优势产业中遇到的困难和问题，切实加快产业发展步伐。

（四）增强“造血”功能，注重人才培养。帮助村“两委”干部培养、回引一批致富带头人，注重从优秀致富带头人中培养发展党员，为其长期发展提供人才支撑。

（一）加强领导。为加快帮扶村脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，我社特成立干部驻村帮扶工作领导小组，由县社党组书记、主任任组长，党组副书记，纪检组长、驻村帮扶派驻干部任副组长，为工作组成员，领导小组下设办公室于县社综合办公室，兼任办公室主任。

（二）结对帮扶。为更好地开展干部驻村帮扶工作，更全面地帮助贫困户脱贫解困，我社实行机关干部职工“结对帮扶”制度，全社机关干部职工每人定点帮扶一户贫困户，并开展进村入户结对帮扶活动，更好地了解社情民意，帮助制定脱贫计划，尽快解决生产生活中的困难，争取早日脱贫致富。

（三）精心开展。全体干部职工要按照安排，积极参与干部驻村帮扶工作，县社领导要带头组织、带头参加活动。县社主要领导每年到帮扶镇调研不少于2次，到帮扶村蹲点调研不少于4次。县社其他领导深入帮扶镇、帮扶村全年不少于9次，机关其他干部职工不少于7次，深入帮扶点，走进帮扶户，体察民情，了解民意，宣传政策，确保干部驻村帮扶工作推进有力，群众满意。

（四）加强监督。县社要按月公布驻村帮扶工作开展情况，季度一小结、半年一总结、年终一考核，对不参与活动或工作不负责任者，县社要给予严肃批评或扣减工作津贴。

干部驻村帮扶工作情况的汇报

根据省政府扶贫开发办公室统一安排，第三调研组于2月15日至19日深入咸丰县、利川市，对八个贫困村的驻村帮扶工作开展了抽样调查，我们通过入村走访、与镇村干部座谈、查阅资料等方式，掌握了基本情况，现将抽样调查情况报告如下：

咸丰县共有贫困村22个，贫困户44307户。从到期间，每两年一轮，分三轮完成以66个重点贫困村为主要帮扶对象的驻村包片帮扶工作。全县共组建了22个工作队，其中州直工作队4个，县直工作队18个。此次走访抽查了清坪镇高峰村、马家坪村和坪坝营镇中坝村、水车坪村，四个村共有农户1371户，总人口4593人，共有贫困户571户，贫困人口1849人，贫困发生率为40。25%。其中马家坪村和水车坪村是至第一轮实施的村，共有州直及县直部门9个单位驻村帮扶，州直单位3个，县直单位6个，驻村帮扶队员共26人。利川市共有贫困村141个，贫困户68650户。从20至20期间，对38个扶贫攻坚片区、141个贫困村、440个非贫困村、21。6万贫困人口开展精准扶贫工作。贫困村帮扶单位由47个市直单位组成，负责141个贫困村驻村帮扶工作，每两年启动一批，每轮47个，驻点单位每两年换一次联系点，每个片区安排1至2名市级领导牵头帮扶。此次走访抽查了东城街道办事处笔架山村和求男台村、南坪乡长乐村和谋道镇鹿池村。其中求男台村、鹿池村、长乐村为第一轮2015至20实施的村，笔架山村为第二轮至实施的村。四个村共有农户1430户，总人口为6175人，共有贫困户699户，贫困人口为2762人，贫困发生率为44。72%。共有7个市直部对这四个村进行驻村帮扶，其中3个村有1家帮扶单位，一个村有5家帮扶单位。

1、领导高度重视，驻村帮扶工作有保障。咸丰县、利川市分别于9月23日和月28日以两办名义印发了《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案的通知》和《关于在全市开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案的通知》，实施方案中明确了指导思想、目标任务、帮扶方式、帮扶职责、保障措施，并对驻村帮扶工作的目标任务、工作纪律提出了明确的要求，有事需向所在乡镇履行请假报备手续。制定下发了领导干部和部门包片驻村结对帮扶表。咸丰县在年11月17日再次召开了全县驻村帮扶动员暨培训会议，对州直及县直驻村帮扶工作队长进行了专门的培训。两个县（市）的领导经常到驻村看望和慰问各级驻村帮扶工作队员，听取工作情况汇报，帮助解决实际问题。各派出单位充分发挥后盾作用，积极支持队员的工作，为队员创造了良好的工作、生活环境。

2、驻村队员接地气，驻村帮扶工作有成效。咸丰县、利川市第一轮实施帮扶的贫困村中，驻村工作队员大多数都能按照方案要求进村了解情况，与镇村干部同吃同住，帮助贫困村制定村级发展规划，对产业发展和基础设施建设给予一定的资金扶持，并在春节前对部分困难群众进行慰问。咸丰县水车坪村牵头帮扶单位为州商务局，帮扶责任单位为州供销社、省第二地质大队、中石油恩施销售分公司，帮扶工作队与该村一起制定了总体规划和年度计划，共包括基础设施建设、村庄环境整治、实施民生工程、发展农业产业、强化村级阵地建设等内容，并印发了干部包户的方案，明确了各帮扶单位帮扶资金（州商务局12万元，州供销社、省第二地质大队各10万元，中石油恩施销售分公司9万元），规划目标明确，措施具体，符合实际。该村已建成猕猴桃基地1000亩，成为群众脱贫致富的主要产业，群众和村干部谋求发展的信心很足，积极性很高。

3、帮扶方式与内容灵活，驻村帮扶工作各有特色。咸丰县和利川市根据全省驻村帮扶的指导意见，结合实际，在帮扶形式与内容上勇于创新。两县市在实施步骤上都采取每两年为一轮，分三轮对所有贫困村进行驻村帮扶;在帮扶方式上按照“科学规划、全面覆盖、分批实施、分年考评、限期脱贫”，采取“五个统筹”（统筹组织驻片单位、统筹选派驻村干部、统筹安排专项资金、统筹落实帮扶政策、统筹开展考核评价）的办法组织推进驻村帮扶工作。利川市在贫困村帮扶中提出贫困村“六型村庄”建设（产业型村庄建设、科普型村庄建设、先进型村庄建设、服务型村庄建设、宜居型村庄建设、和谐型村庄建设），实施贫困户“四个到户”工程（产业扶持到户、技术培训到户、扶贫搬迁到户、金融扶贫到户）。咸丰县在帮扶任务上做到六到位（开展政策宣传、落实建档立卡、制定帮扶规划、发展扶贫产业、改善民生条件、扶持市场主体、建强基层组织）。这些帮扶方式与内容都比较符合当地实际。

三、存在的问题。

1、驻村帮扶工作推进不平衡。从两个县市出台的实施方案比较来看，咸丰县推进的更快一些。有的派出单位及工作队员积极行动，有计划、有步骤地开展工作，大多数工作队已基本上实现了时间过半、任务过半的年度工作目标。但也有个别队员把驻村帮扶看作是“镀金”，没有把主要精力放在驻村帮扶工作上，工作上缺乏积极性、主动性和创造性。部分包村扶贫单位行动迟缓，极个别单位没有开展实质性工作，影响了驻村帮扶工作的全面开展。

2、部分村干部依赖思想比较重。个别村两委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干劲和信心不是很足，对所驻工作队期望值过高，把希望完全寄托在驻村帮扶工作队员身上，片面要求多办实事，解决眼前的一些实际问题，而不在培养造血功能、注重长远发展上下功夫，在一定程度上影响了驻村帮扶工作的正常开展和实际效果。

3、帮扶的精准度有待提高。在贫困村的发展上和贫困户的脱贫上，驻村工作队缺少深入研究与调查，对村情、民情把握的不够，制定发展规划有的不符合实际，操作性不强;有的还停留在表面文章上，流于形式无实质内容;有的简单的认为只要给点帮扶资金就行了，以资金来代替驻村，以资金的多少来衡量帮扶效果的好坏。

1、要加强驻村帮扶工作的指导，进一步完善驻村帮扶的长效机制和帮扶考核制度。驻村帮扶工作刚刚启动，势头很好，初有成效，但要防止前紧后松，虎头蛇尾。要进一步加大对驻村帮扶工作的督查指导力度，制定科学、具体、管用的考核评价办法，让做得好的有面子，做得不好的有压力。

2、要在帮扶内容与帮扶措施上进一步提高精准度。驻村工作队要充分的征求村干部和群众意见，因村而宜，因地而宜，根据贫困村的土地、资源、劳力、资金、市场等方面制定有操作性、群众能得实惠、管长远的发展规划。特别是在产业发展上，要注重造血功能，努力提高群众收入水平;在基础设施建设上，要加大投入力度，努力改善农村生活居住环境;在社会管理创新上，要利用好网格化，努力建设农村和谐家园;在基层组织建设上，要增强村两委凝聚力，夯实基层堡垒。驻村工作队员要成为发展规划的指导员、政策法规的宣传员、群众致富的参谋员、矛盾纠纷的调解员、农产品的推销员。驻村派出单位要结合各自职能，不断创新驻村帮扶的形式与内容，将扶贫与扶智相结合，提高帮扶的实效性。

3、要加强干部驻村帮扶工作的经验交流和舆论宣传。适时召开驻村帮扶工作经验交流会，组织队员代表实地参观和现场观摩，发扬成绩，查找不足，促进工作。搞好舆论宣传，大力营造驻村帮扶工作的社会氛围，充分利用各级新闻媒体，大力宣传驻村帮扶工作的最新动态，工作队的好经验、好做法和优秀工作队员的典型事迹，扩大声势和影响，为驻村帮扶工作的开展营造浓厚氛围。充分调动群众参与驻村帮扶的积极性和主动性，群众不能当看客。

驻村帮扶干部工作体会

一，首先如何当好一名村干部就要认清形势，就是要充分认识当好村官的重要性和艰巨性。

1、之所以说当村官重要。我们知道，自从世界上有了国家后，就有了政权。国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策，统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。说：“基础不牢，地动山摇。”可见，村级组织的工作是非常重要的。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村官有直接的关系，这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织作用、表率作用和协调作用。

2、之所以说当村官艰巨。是因为，一方面，农村工作正处于探索求进的新阶段，我们面临着诸多的发展难题。近年来，我们党为解决“三农”问题，采取了一系列“真金白银”般的政策措施，农民增收成为中国经济生活的最大亮点，农村工作出现盼望已久的重大转机。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决。当前，农村各种基础设施还没有得到有效改善，农业综合生产能力并没有得到明显提高，农民增收长效机制并没有真正建立，“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看，我县同全省、全国一样，农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中，我们还面临着许多现实难题，困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾，停滞中有矛盾，前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾，如权属纠纷、收支缺口、公益事业难办等。对待这些成长中的烦恼、发展中的困扰，要教育引导广大村干部群众辩证地看待形势，辩证地看待困难，克服“怨”的情绪，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艰苦奋斗中加快前进步伐，在化解矛盾中提高发展水平。另一方面，农村基层正处于调整适应的新阶段，我们面临着转型的现实课题。近几年来，我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变，党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担，到增加农业投入;从支持农村经济发展，到加快农村社会事业发展，不断推出了农村改革发展的各项政策措施，有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是，由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上，村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾，面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映，现在上边出台的政策，均倾斜于农民，特别缺少如何保护国家和集体权益的内容，如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题。面对这一形势，广大村干部只有主动适应国家政策的调整，找到和把握当好村官的方法和途径，才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。

二，就是要充分了解农村工作的特点。

1、农村工作内容众多、面广、量多、事杂、事无巨细。比如计划生育，农村低保，五保，各项惠农政策的落实，矛盾纠纷调处等等。

2，农村的关系纷繁复杂。既要对上，要认真领会政策并贯彻落实;又要对下，要端正态度服务好老百姓。不像县直各职能部门那样工作比较单纯，它的工作是综合性的。俗话说“上面千条线，下面一根针”，“上面是总统，下面是系统”讲的就是这个。

3、农村的利益更是错宗复杂，有时是纠缠不清。特别是涉及农村的田，土，地等利益时更是敏感。

三、面对这样的新形势，新特点，新挑战，以我个人之见，要做好一名村干部，要从当好“四员”上下功夫，从一点一滴的小事上入，从大事上拓展。

1、当好党的路线方针政策“宣传员”。要对结合当前农村的中心工作，全面细致地了解掌握群众的需求，通过召开座谈会，编发宣传单，出黑板报，组织党员干部群众收看远程教育片等宣传方式，大力宣传有关党的“三农”政策，如粮食补贴政策，最低收购保护价政策，农村建房政策，新型合作医疗政策，农村低保，五保政策等等，使这些党的惠民富民政策深入民心，使农民群众真正拥护党的路线方针政策。

2、当好农业生产的“技术员”。农村要致富必须靠科技。因些，要根据农民群众从事产业的情况，切实加强对农民的培训，每年邀请技术人员为农民群众举办技术培训班，不断提高群众的科技水平;经常性地深入到田间地头现场指导，为群众解决技村难题，促进产业发展，农民增收。

3、当好民事纠纷的“调解员”。积极向群众宣传法制教育，不断增强广大群众的法制意识，主动介入到化解突发事件，调解邻里纠纷和矛盾中，确保矛盾纠纷及时得到化解。同时，积极协助村委会制订村规民约，实现村民自我管理。

驻村帮扶干部工作体会

有幸参加了为期5天的省委组织部举办的全省村党支部第一书记培训班(陇西班)。在培训班接受了政策解读、观摩学习、先进事迹教育、农村基层党建、党建促脱贫等多个模块的培训。我非常珍惜这次培训机会、受益匪浅。通过几天的学习培训，我不仅学到了党的最新理论知识，学习到了老村支部书记的实战经验，也让我对自己今后的工作有了一个更为深刻的思考和直观清晰的理解，为我成为一名群众满意的第一书记提供了充分的理论指导。现结合自身工作实际，就如何做好一名扶贫一线的第一书记谈以下几点认识：

转变角色融入农村情为民所系。

作为村党支部第一书记，我深感责任重大，特别是在新时代、新时期、新形势下，首先必须找准新定位，切实抓好党支部党员干部队伍建设，加强党员政治理论学习，提高党员干部思想素质，以了解民心、反映民情、解决民生为主线，把党的路线、方针和政策传达贯彻到群众中去，充分调动广大党员、干部的积极性，将全体党员拧成一股绳，为贫困村的农业发展、农民增收、农村稳定献策献力，为打赢脱贫攻坚战而不懈努力。

我以为“第一书记”首先要充满干事创业的激情和奋发有为的热情，把进村入户，参与村级事务，开展帮扶工作作为学习农村经验的机会，作为磨练意志、锤炼党性、增长才干的途径，主动获取时政精神和涉农信息，加强党的理论学习，不断丰富知识储备，以实际行动激发干部、群众干事创业的热情。

作为村党支部第一书记，要始终坚持先做“村民”，再做“官”，脚踏实地，扎根农村，杜绝心高气傲、唯我独尊，牢记要端正态度，放低姿态，甘愿做“小学生”，虚心向老干部、老党员、致富能手学习，学习他们好的经验做法。通过走访农户，了解民情，倾听民生，逐步培养与村民的感情，帮助自己尽快进入角色，融入农村。

立足实际培育产业为民谋福祉。

我深刻认识到加快农村经济发展，是党的基本路线的要求，是村民的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。作为第一书记要善于用发展的眼光看问题，充分利用自身优势，发展特色产业、拓宽致富门路。

在培训班观看的电影《十八洞村》中驻村帮扶工作队鼓励和带领退伍老兵杨英俊无私奉献、艰苦创业的感人事迹使我深受感动和启发。退伍老兵杨英俊带领杨家兄弟立志、立身、立行，决心打一场脱贫攻坚战，在追求物质脱贫的过程中，他们完成了一次精神上的脱贫，山民们思想观念和生活方式也随之发生巨大变化。自担任第一书记以来，我常常思考一个问题：到底如何去帮助村民脱贫致富。这部电影也教会了我“干给农民看、带着农民干、帮着农民富”作为自己干事创业的动力，希望通过自己的创业实践，影响一批人，带动一班人，致富一村人。我也深刻认识到扶贫定要扶智扶志，只有工作队大力调动贫困户的干劲，激发出他们内生动力，才能使贫困户长久稳定脱贫。

要倾听群众呼声访贫问苦解民忧。

作为中央单位选派的第一书记，我时刻提醒自己职责是什么，应该做什么。

当好“第一书记”就要把心贴近群众，始终把群众的利益放在首位，培养与群众的深厚感情，真诚与群众沟通，不摆“官架”，不说“官话”，与群众拉近距离，同时虚心向群众学习，真正把村里的事、群众的事当成自己的事，甘愿为了父老乡亲任劳任怨、不计得失的工作。

作为一名从机关下派到基层工作的挂职干部，我必须沉下身子，开展好调查研究，通过走访老党员、老干部、贫困户、了解村级班子状况和村里的基本情况，通过走访，了解精准扶贫户的基本情况，帮助他们制定致富规划，与他们交心淡心，当他们是朋友，结“亲戚”，求得他们的支持和理解，设身处地为他们帮助解决生活上的疾苦，资金上的困难，视他们为亲人。

总之，我认为要当好第一书记，就要坚持“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，为村民诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。贫困户就像是坐车的乘客，而我们则像是司机，既要懂技术，还要认路，辨别方向。只有通过不断的学习，不断的完善自己，使自己具备发展经济之“识”、创新创业之“胆”、体贴群众之“心”、廉洁奉公之“德”，才能带好一车人，带领贫困群众脱贫奔小康。

干部驻村帮扶工作情况的汇报

为做好xx年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定xx年度工作计划。

市委市府号召开展的双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进走基层活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以规划到户、责任到人为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用。

我局xxx年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为xx乡，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的双联和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导，并由主要领导坚持深入xx乡麻xx村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村两委规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。

妇联驻村帮扶的工作方案

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况。

__村位于__县__镇东北方，东与__镇接壤，西与__镇__村接壤，南与__镇__村接壤，北与__镇__村、__市__县__乡接壤。

__村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以_带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

__村是浞水镇十个村镇之一，共有人口__人，耕地面积__亩，现有干部_人，其中农村干部_人，共有_个党支部，_个自然村，__个行政组。其中桥地坪组是__村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，__村农业产业经济发展势头好，这将加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况。

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内_个自然村，__个行政组，其中__个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。期末农村人口__人。调查扶贫对象为__户__人，约占全村总人口的__%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析。

对__村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难。

一是加大__村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善__村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户__户，贫困人口__人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持__村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划。

通过对__村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头_个组实施烤烟种植__亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植__亩;计划在水碗坪组实施金银花种植__亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等_个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化__村至双__村公所_公里通村道路，需投入资金__万元，同时修建__村至__村四合头组烟基路_公里，需投入资金__万元，可解决涉及__个组__户__人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组_公里通组公路，需投入__万元，同时可解决涉及_个组__户__人的安全出行问题。

六、工作要求。

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

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调研选派驻村干部帮扶工作总结

按照工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶情况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本掌握了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了积极作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，需要各级引起高度重视，认真研究对策。现将两地情况报告如下：

根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排，第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况：一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发xx年度三万活动方案。二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力。三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。

抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为100%;抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284人，贫困发生率为%。8个贫困村现有市(州)、县(市)两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为%。从走访座谈了解的情况看，自开展干部驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力发展资金万元，赈灾救济送温暖资金万元;整合其它项目13个，整合行业资金万元;组织劳务输出16人次。

江陵县以两办文件出台了《江陵县xx年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知，江陵县扶贫办设在民政局下，具体工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人;潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外，领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区，重视程度不够，具体到落实工作中，一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要，二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作，没有研究和出台制定驻村工作的考核办法，也缺少检查督办环节。

一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务，时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。二是中央和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率%，江陵县到户覆盖率%。

一是驻村的工作经费保障没有明文规定，各个帮扶单位或部门没有专门的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶;二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。对于混日子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。

干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都需要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。

老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要根据中央和省委、省政府的有关要求，形成全县(市)干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有具体细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。

一是要坚持党委政府强有力的领导;二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导，三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于掌握情况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。

中央和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类和资金的情况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。三是按照时间进度有序推进，工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发〔xx〕14号文件，所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付，驻村时间35年不变的，要做到不脱贫不脱钩。

驻村帮扶干部工作体会

按照省州干部驻村帮扶工作要求，结合脱贫攻坚总体部署，我局综合运用调研督导、专项督查、政策宣讲和项目建设、结队帮扶、捐款捐物等方式，推动理塘县镇村脱贫攻坚取得新进展、干部驻村帮扶取得新成效。现结合所掌握的资料及我单位驻村帮扶工作的实际，就“干部驻村帮扶及开展“回头看”、“回头帮”的工作方法和经验启示”这一课题展开陈述。

一、工作方法。

按照《中共委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。中共委第十届七次全会精神，《中共委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，我局第一书记于2017年5月2日入驻镇村。通过老书记传、帮、带，自己进村入户开展调研，对村基本情况有了一定了解。现将2015年8月31日至今，我局第一书记驻村开展工作情况作简要介绍。

(一)村基本情况。

村，距离理塘县城32公里，距离镇2公里，是镇最大的村子，耕地面积1172亩，草场510亩，退耕还林458.07亩，通村公路1.5公里，平均海拔3646米，全村110户，589人，其中常住村共有70户，搬迁户共有40户;贫困户42户，其中常住户29户，搬迁户13户，共186人。该村盛产青稞、豌豆、马铃薯、萝卜、莲花白、大白菜等农作物。全村贫困户在校学生44人，分别就读于小学17人，理塘县几所城区小学17人，就读理塘等县初高中7人就读县外大中专院校3人(民院1人，城市职校1人，川南幼师1人)。全村共有僧尼41人，其中贫困户僧尼10人;全村共有残疾人12人，其中贫困户残疾人4人;贫困户劳动力81人。目前公益类岗位安置贫困户6人(5人每人每月工资500元，1人每人每月工资200元)，公益性岗位安置贫困户1人(月工资1600元)。

(二)工作开展情况。

1.强抓基层组织建设：

现有党支部1个，委员5人，党员22人，其中贫困户党员3人，入党积极分子2人。2015年至今，发展党员4名，发展预备党员2名;按照“两学一做”专题教育相关规定，每周与全村党员开展一次集中学习活动，做到与农村党员共生活、同劳动、齐进步;根据镇党委要求，每季度组织开展一次组织生活会、民主生活会。

2.加强基础设施建设：

(1)村村级活动中心虽已建设，但配套设施配备不齐，根据实际情况，向镇党委政府反映具体情况，请求镇党委、政府协助，与相关部门衔接，于2015年12月底完成村卫生室建设，但活动室老年陈旧，且是以石木结构修建的藏房，已不适应现在党群服务中心的标准。经与县委组织部多次衔接，争取项目资金，拟定于2018年按全县统一标准，建成综合为一体的党群服务中心。

(2)通过与县交通局衔接，于2016年9月完成通村硬化路1.5公里。

(3)村宽带网络光纤工程正在建设当中。

(4)村面积广，人口多，居住分散。在2012年新村建设时路灯设置有限，现基本无路灯，暂定于2018年安装路灯100盏。

(5)按照我村“十三五规划”预安排开发温泉资源，已纳入理塘县委政府打造温泉酒店，目前已达成意向性协议。

3.狠抓作风建设：

驻村工作以来，按照州委书记提出的思想大解放，能力大提升，工作大见效，本人不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平，始终坚持服务为民的理论，时刻明白自己职责所在，工作中严格要求自己，坚持奉公守法，摆正位置，当好助手，做好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事，力争为群众多干实事、多办几件好事。自驻村以来，我要坚持与基层干部、群众同吃同住，不搞特殊化，勤政务实，力求做到严谨、认真、勤勉，自觉抵御不良倾向和风气，不断增强廉洁意识。

4.凝聚心力，助力脱贫攻坚：

一是自驻村以来同村两委实地走访，了解实情，精准不能错别的原则，做到公平、公正，召开村民大会民主决议通过科学合理识别贫困户。

二是根据实际，与驻村干部拟定村“十三五”期间的发展方向，撰写符合实际的“十三五”规划、有针对性的制定贫困户帮扶计划。

三是加强全村党员、贫困户、群众的业务培训力度，由我单位牵头，邀请州畜牧局高级农艺师开展专家下基层活动，为群众讲解、指导作物生产技术及相关科普知识，并发放补助资金15000余元。

四是自驻村以来共开发镇公益性岗位安置贫困户人员5人，每人每月补贴1600元。

五是与镇政府共同争取我村变压器维修费1万元。

六是通过宣传就业政策，动员部分适龄贫困户村民免费参加2017年就业扶贫泸定专场招聘会。

七是贫困户家女儿因病造成家庭负担加重，通过努力筹集善款1800元。2017年预安排该户以每亩600元实施土地流转。

八是按规划经与村两委及村民大会通过，2017年安排100余亩土地作为流转及收益为集体所有，以拥有权按股分红。

九是今年4月通过村两委研究决定，并经村民大会表决修建垃圾池3个。

二、经验启示：

(一)党组高度重视，齐心解决问题。各部门党组应高度重视驻村帮扶工作，定期召开局党组会议、参与单位联系会议专题研究，审定年度计划，纪实听取干部驻村工作情况汇报，切实解决有关问题。把对村帮扶和两学一做、脱贫攻坚督导、“走基层”送温暖等活动结合起来。

(二)结合职能派人，发挥驻村干部优势。在局内推荐考察精选干部参加驻村帮扶，选派名干部到帮扶村开展工作，并以老第一书记带第一书记，新老书记齐抓工作，帮助贫困村脱贫摘帽。

(三)高度重视走村入户工作，做到有的放矢。开展帮扶村扶贫调研及指导工作十分重要，进村串组入户，访问贫困户，积极宣传国家扶贫政策，查看生产生活设施和住房环境，仔细询问家庭经济来源和遇到的困难问题，由点到面，深入调查研究，全面掌握村情，发现帮扶村的贫困原因。

(四)发挥资源优势、助推经济发展。贫困村要脱贫，必须要因地制宜、发挥产业优势，地处高寒地区，各县乡基础设施落后、通讯不畅、土地贫瘠、自然条件恶劣，自身脱贫能力有限，因此帮助帮扶村脱贫，进行合力的产业规划便十分重要。各驻村帮扶单位，应以当地特色优势资源为重点，以产业投资为抓手，加快推动帮扶村优势资源转化为产业优势，带动当地产业发展和群众脱贫致富。

(五)驻村干部凝聚合力，助力脱贫攻坚。驻村干部有序推进日常工作，对帮扶村各类档案进行整理，制作贫困户明白卡、帮扶手册，做好贫困村、贫困户信息的系统录入。定期进行督查摸底，全面掌握与脱贫相关的各种信息、数据，并做好动态管理。

(六)抓好技能培训，开展智力扶贫。由于历史原因，我州各贫困县乡经济条件相对落后，农牧民群众受教育水平有限，缺乏得以谋生的技能，又因各贫困地区地理位置偏远，农牧民群众思想相对封闭，不愿外出打工。因此大力开展智力扶贫，让群众习得一技之长，同时鼓励、引导他们外出打工，定能拓宽就业渠道，助力脱贫增收。

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