在制定建设方案时,我们需要充分考虑风险和不确定性因素,制定应对策略和预案。接下来,小编将分享一些成功的建设方案,希望能够给大家带来一些灵感和启发。
安全生产三化建设方案
安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步,安全是人民生存和发展最基本的条件。按照全区卫生系统工作会议的部署要求,为了推动本年度中心安全生产各项工作的有效落实,我中心制定了20__年综合治理、安全生产工作计划:
一、提高认识,加强领导,层层落实。
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导,为此,我中心设立由中心主任为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山,我中心长久以来,领导高度重视安全工作,始终把它列为“一把手”工程,摆在重要议事日程,有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动,做到分工明确,责任落实。
二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题。
三、本年度工作目标。
(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生,不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故,杜绝集体上访事件。
(二)在今年的消防安全管理方面,切实落实风险防范措施,设专(兼)人负责,定期对消防设施进行检查,发现安全隐患及时处理。
(三)加强中心内的安全学习、培训管理,每季度对全中心职工开展一次法律安全教育组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,不断增强职工的法律安全意识。
(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核,并要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对具体问题制定出相应的措施,及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。
(五)为了加强中心内的'安全防范工作严格落实值班制度节假日有领导带班,无脱岗、漏岗现象,认真做好值班记录。(六)根据谁主管谁负责的原则抓好各类安全生产的检查工作,各科室要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。
(七)及时向上级主管部门报告本单位发生的重、特大安全问题,不瞒报、漏报。
爱生命的良好氛围,一定要收到明显的效果,这为中心在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证,也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础,我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在区卫生局的领导下,我们定能完成本年度的工作目标。
安全生产诚信体系建设方案
深入贯彻落实,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求,突出“安全发展”这条主线,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识,着力强化教师、幼儿的安全责任意识,保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全,为创造良好的保育保教环境,构建和谐幼儿园作出积极贡献。
二、活动主题。
强化红线意识,促进安全发展。
三、活动时间。
20__年6月1日至6月30日。
四、组织领导。
为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导和协调工作,幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组,负责幼儿园“安全生产月”活动的开展。
五、活动主要内容。
(一)加强宣传力度,营造安全氛围。
1.在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语,在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。
2.通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规,号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。
为增加活动的实效性,结合我园教育实际,我园要认真组织开展以下活动:
(1)以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动,增强师生安全防范意识。各班要认真开展“八个一”活动,即:组织一次安全知识讲座、出一期安全教育板报、组织幼儿观看一次安全教育专题片、上一节安全教育公开课、评选一次安全文明班级、以班级为单位召开安全专题讨论会活动,以幼儿园为单位组织一次全园性的安全知识检测活动、组织一次校园安全应急预案演练活动,全面提高广大中小学生的安全意识。
(2)组织开展校园安全大检查,及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求,对学校周边安全现状进行分析、讨论,并组织进行一次安全隐患大排查,对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查,及时发现隐患,建立隐患排查台帐,落实安全隐患整改消号制度,对自己无力整改的问题要及时逐级上报,确保广大师生的生命安全和健康成长。
幼儿园要结合实际,组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练,通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
(4)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动,根据市教育局已出台的一系列安全规程,联系本园实际,进一步完善各项安全管理制度,明确和充实工作岗位安全责任内容,将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,形成严密的幼儿园内部安全管理责任体系。
(5)进一步追加幼儿园安全管理措施,认真抓好幼儿园安全回头看工作。幼儿园要结合自身实际,针对当前工作特点,强化安全管理措施,重点是要加强防走失、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理,确保幼儿安全。
(三)总结与反思。
根据市教育局的要求,为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况,活动结束阶段认真做好总结与反思,在6月25日之前及时向中心学校上报“安全生产月”活动开展情况。
培训体系建设方案
什么是档案利用体系?就是利用档案资源为社会公众提供服务的能力。包括服务对象、服务范围、服务方式、服务内容、服务手段和服务体制机制等各个方面。从各级国家综合档案馆现有的利用体系来看,主要存在以下问题:服务面比较窄且利用形式单一,绝大多数档案馆还是坐等利用者上门,处.于被动服务状态,服务方式不够灵活多样;开发利用力度不够,“重保管、轻利用”的思想束缚严重,一些巫待开发利用的档案资料仍束之高阁,还没有对外公布开放;利用效率不高,进出档案馆大门的麻烦、手工检索的繁琐、管理手段的落后、服务设施的不完善等一系列的问题,还不适应利用工作的需要;编研成果欠缺,一些编研产品质量不高、实用性不强、利用效率低下,缺乏有深度、广度的编研产品,还不能满足利用者的需求。这些问题已经严重制约了方便人民群众的档案利用体系建设。
应当怎么建立档案利用体系?我们知道,服务是档案部门永恒的主题,是档案工作的意义所在,也是档案利用体系建设的核心所在。我们不能空喊要树立为人民服务的宗旨、要坚持以人为本的理念,必须把这些大道理同档案工作的实际结合起来;必须在牢固树立全心全意为人民服务宗旨的同时,树立尽职尽责为档案服务的宗旨意识;必须在始终坚持以人为本理念的同时,树立以档案为本的服务理念;必须在建立健全为现实服务的体制机制的同时,建立健全为历史服务的体制机制。要把为人民服务的根本宗旨体现在为档案服务的具体工作中,换句话说,要用为档案服务的具体行动实践为人民服务的宗旨。要把以人为本的理念落实到以档案为本的行动中,用以档案为本的实际成效践行好以人为本的理念。档案服务包括为现实服务和为历史服务两个方面。为现实服务,就是在档案信息资源的开发利用方面下功夫、挖潜力,打破一些“条条框框”的束缚,拓展档案服务领域,丰富档案服务内容,创新档案服务机制,完善档案服务手段,改善档案服务条件,提高档案服务质量,变被动服务为主动服务,变被动利用为主动利用,满足社会各方面和人民群众的档案利用需求。为历史服务,就是在收集档案时保证齐全完整,在保管和提供现实服务中,最大限度地保证档案的安全,不影响其历史寿命,这就是最好的为历史服务。把这两个服务搞好了,档案利用体系建设自然就完善了。
务,决不能忽视为历史服务,因为这两者有时会是矛盾的。如:现实中一些不光彩的档案资料怎么办?是不是从现时政治需要出发对应人库的档案作出取舍?绝对不能。这类档案可以暂不公开,但必须如实完整地保存。所以,在某些时候,为历史服务甚至要高于为现实服务,这才是真正的“史官”应该做到的。
安全生产三化建设方案
按照省、市、区党委和政府统一部署,进一步深化我区教育系统学校安全生产大排查大整治行动,坚持问题导向,通过学校自查、区教育局督查等方式,集中开展学校安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,摸清全区教育系统安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除安全隐患,确保全区教育系统学校安全形势持续稳定。
二、工作目标。
通过集中开展学校安全生产大检查,切实消除学校安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治各类安全稳定隐患,夯实学校安全稳定基础,使重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实;深入开展学校安全隐患自查自纠和安全风险排查工作,为有效管控学校各类安全风险打下坚实基。
三、组织领导和职责分工。
(一)组织领导。
为确保全区教育系统学校安全生产大检查工作的顺利开展,区教育局成立学校安全生产大检查领导小组,组织开展各项安全稳定隐患排查活动。小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:区教育局机关各科室负责人,区进修学校、招生办负责人。
领导小组下设办公室,由张旭扬副调研员兼任办公室主任,成员由区教育局未保办、综合科人员组成。
(二)职责分工。
区教育局和全区各级各类学校根据《集美区学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》(集委教工委〔20__〕4号)、《集美区学校安全工作党政同责一岗双责工作机制》(集教〔20__〕181号)、《20__年集美区学校综治安全目标责任书》(集委教工委〔20__〕10号)等文件要求,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确职责分工。
1.各级各类学校严格落实学校安全主体责任,组织开展学校安全生产自查和整改工作。
2.区教育局负责组织对区属学校开展安全生产大检查工作情况进行督查。
四、检查重点。
此次学校安全生产大检查覆盖全区各级各类学校。检查重点为学校安全目标责任制落实情况;安全隐患排查整治制度建设情况;学校防范、消防、食品、交通、危化品、燃气、建筑施工等安全管理工作的落实情况;学校师生防诈骗、防溺水、毒品预防、预防交通事故等宣传教育情况;联防联控、群防群治工作情况等。
五、工作方式。
(一)学校全面自查。各校要对本校安全生产情况进行全面排查、摸底。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展学校安全风险辨识、评估分级,认真检查学校的重点部位、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和隐患要100%制表列出清单、100%建立台账、100%制定管控措施和整改方案、100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对学校安全生产状况进行全面评估。
(二)区教育局督查。区教育局将对区属学校安全生产大检查情况进行督查,督查覆盖率达100%,对检查中发现存在安全隐患问题的学校,要明确要求学校限期整改,督查人员要严格按照《集美区教育局关于印发平安护航金砖机关干部及专兼职督学挂钩学校工作安排等内容的通知》(集教〔20__〕13号)精神,认真落实每月至少一次对所挂钩学校进行督导检查的任务。
(三)市教育局抽查。对区属学校,市教育局安全保卫处将不定期组织人员采用“四不二直”的方式进行明察暗访和突击检查,并对督导检查情况进行通报。
六、工作步骤。
第一阶段(6月至9月中旬)。以推进学校安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标。各校要根据区教育局统一部署,结合本校实际研究制定具体实施方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员学校师生参与学校安全生产大检查工作,重点检查学校安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握安全风险,制定管控措施,对学校重要部位、要害部位实现检查全覆盖,及时发现和消除安全隐患和问题。各校放假前要深入开展形式多样的暑期安全教育,部署假期学校安全保卫工作,确保学校财产和师生人身安全。
第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的会议召开为主要目标。各校要进一步明确检查方向,抓住关键问题,强化学校安全工作要求,及时开展秋季开学初学校安全隐患排查整治,通过采取“找茬”和“挑刺”等形式,有步骤、有节奏地梯次加强安全生产检查力度,消除安全盲区和死角,确保党的.
会议期间教育系统安全稳定。
第三阶段(12月1日至20__年春节前)。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各校要把握冬季和岁末年初学校安全工作特点和规律,通过“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患,加强安全风险管控,全面加强学校重点部位的安全监管,强化事故防控和应急管理。做好期末和寒假期间学校安全工作,加强安全宣传教育,确保广大师生过一个安全、健康、有意义的寒假。
七、工作要求。
(一)制定细化实施方案。各校要根据区教育局统一部署,深入分析制约学校安全工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确学校大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。
(二)严格落实检查责任。各校要切实履行学校安全主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
(三)广泛学习宣传发动。各校要充分利用校园网、广播和微信等渠道,结合开展安全生产月活动,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分利用学校师生、家长和社会舆论监督的作用,鼓励广大师生、家长积极参与“安全隐患大搜索”活动,对举报的学校事故隐患,学校应迅速核查、及时整治、及时回复。
(四)严格责任追究。区教育局将加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,采取通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因学校安全大检查工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的,将按照学校安全生产“失职追责”等有关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
培训体系建设方案
本月以《培训材料(七)》以及8个管理程序为材料,主要针对职业健康与安全以及各项规范化管理程序进行进一步的学习。在职业健康与安全方面,我公司的方针是:坚持以人为本,遵守法律法规,做到预防为主,持续改进,确保安全健康。
在积极的方针与严格的规定下,确保企业的发展,是我们的责任与义务。在日常生产工作中,有可能遇到粉尘吸入、高温、设备意外伤害、触电、爆炸、火灾、噪声、车辆伤害、高空作业、核辐射、危险化学品腐蚀灼烧等危险源的威胁。相对的应对方式以积极应对,消除危险源为最优先级;对于危险生产材料,以同类安全材料进行代替为最优先处理方式。若无法消除、代替者,使用工程控制、警示警告的提示来提高安全系数,并配备专业性个体防护设备后,进行安全生产。在高空作业中,我公司也进行了严格的要求。凡是坠落高空离基准面2米以上均定义为高空作业,公司要求必须配备安全帽,并有专人监护以确保高空作业的安全。
在工作习惯方面,公司提出6s概念,即整理、整顿、清扫、清洁、教育、安全。6s包含了生活中的点滴细节,同时也强调了职业安全的重要性。细读6s规则,每一条都看起来平凡无奇,可若是严格执行却需要很大的努力,需要把6s变为工作习惯,让自己成为细致的人,成为公司运转中一个合格的组成。6s是所有员工都应该保持的良好工作习惯,只有不断细化工作习惯,不断努力完善细节,才能对工作有更加积极的影响。在平凡的细节中,与东旭共同创造成绩。
相比于职业健康与安全而言,8个管理程序更为深奥、重要。采购管理程序、方针目标管理程序、监测和测量设备管理程序、人力资源管理程序、设备设施管理及安全运行管理程序、相关方管理程序、信息交流程序、员工培训管理程序,这8个管理程序中每一项管理步骤都透漏了公司的严谨态度,同时彰显着专业的管理艺术。通过这些程序,我们了解到安全意识的重要性,同时也发现这些程序和我们日常的工作息息相关,和每个部门也都有着密切联系。随着公司的发展,我们需要注意的方面越来越多。
在这些程序中,最为重要的是对于设备的管理程序。每套设备从购进到投入使用都有着精密的管理程序,对每个部门也都有一套专门的管理程序;并且对于设备的日常校准、检定及使用都必须是经过专业训练的人员,否则一旦出现了不安全行为,就会造成不可预计的影响。
这八个管理程序是公司管理者的长期管理经验的科学总结,认真学习对于管理以及协同管理都有着深刻而重新的认知。功夫不负有心人,只要在工作中遵循管理程序,并不断学习总结,在不远的将来,也将拥有管理者的思维与眼界,这是职业晋升的一条通道,也是一种提高工作效率的有效手段,我想,这也是学习管理程序的初衷。
在总结的最后,要感谢公司给予我们学习和进步的机会,在学习中,我们再一次深刻体会到了东旭的严谨工作态度,以及精益求精的工作理念。有了安全、健康的工作环境;有了先进的管理方式,我们更有了与公司共同进步的决心,相信我们会与公司一同取得更大的成绩。
培训体系建设方案
为了充分了解公司人员现状,深刻挖掘公司培训需求,建立系统化、结构化的公司内部培训体系。自200*年4月5日起,本人在公司范围内进行了一次培训需求调研,至4月13日止,共发出问卷36份,回收问卷26份,其中有效问卷24份,中层管理人员问卷4份,主管级及职员级20份,现简要对问卷结果加以统计与分析。
1.公司发展战略较为明晰。
据调查资料显示,约有65%左右的员工认为,自己对××公司的发展战略表示了解或相当了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的35%左右员工表示了困惑,这势必会造成实际工作会缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。
2.近7成员工熟知企业的精神和价值取向。
“×××××××××”,几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化在较大程度上凝聚了员工的敬业度和忠诚度。
3.企业文化建设、公司制度建设仍需努力。
调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到55%,而45%左右员工则认为一般,但可喜的是,没有员工对此表示反对。
相比而言,仅有15%的员工认为公司的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达30%.
二、组织架构与岗位设置。
1.近9成员工认同公司现行组织架构,并表示现有其与部门业绩息息相关公司现有员工中,9成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式有利于部门业绩的获得和目标的.实现,并在实际工作中发挥了机制性的作用,见下图。
2.现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。
依据调查结果,65%员工认为现行岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
三、管理素质与技能。
1.在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持度。
部门负责人作为××公司的中坚力量,势必肩负着企业发展的重任,从统计数据发现,在工作任务分配方面,70%左右的员工承认,中高层管理人员的确作到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。
2.部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。
多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;而关于部门间沟通,更多的员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占29%.
对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己解决、问问同事、求助领导。
3.中层管理人员急需提升的方面。
根据调查数据显示,样本员工认为,在以后的工作中,中层管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、计划组织、员工激励、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思维意识、成就动机。
而据中层管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、计划组织、员工激励、领导艺术、公平性、思维意识、业务能力,团队文化、成就动机。
从上述表格对比结果可以看出,员工和中层管理者几乎对上述十个要素回答表现出惊人的一致,因而,××公司的内部培训体系建立必须紧密围绕这个发现展开。
四、团队文化和潜规则。
1.除少数员工外,团队士气良好。
在实际调研中,10%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满友爱、互帮互助的集体,但25%的员工承认团队现处在低迷的时期。
针对团队的特定成员进行调查时发现,约有75%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。
2.个人利益与个人绩效没有紧密结合。
团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,××公司仍需要在此方面继续努力,见下图。
3.团队素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。
据统计资料显示,60%员工认为××公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。
在员工与团队合作的信心方面,30%。
员工认为团队正向有利发现发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。
在团队素质的提升方面,15%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,40%表示沉默,10%表示不认同。
五、员工个人技能与专业知识。
1.员工专业技能的自我评价。
员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达60%,仅有5%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,20%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。
但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,65%员工认为自身的技能基本发挥,30%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。
2.期望以后改进方面。
在对公司长期发展建议方面,员工认为关键点在于加强相互沟通、调整人员配置等方面,而提升个人素质的支持度最低(约11.76%),具体见下图:
附件统计数据。
安全生产三化建设方案
根据《省教育厅办公室关于开展冬季校园安全专项治理行动的通知》(苏教办安函〔20__〕13号)要求,针对当前校园安全生产工作所面临的形势,突出冬防特点,为切实做好岁末年初及寒假期间我校安全工作,进一步压实安全工作责任,现决定在全校开展一次冬季校园安全专项行动。现将有关事项通知如下:
一、工作安排。
1.第一阶段:20__年12月16日前,由各二级学院、体育教学部,各部门,对照附件一(安全隐患排查整改指南),进行全面自查自改。
2.第二阶段:20__年12月24日前,由相关职能部门完成联合检查。具体分组及检查内容见附件二(各职能部门检查分组及检查内容)。
二、检查内容。
1.强化教育,提高防范消防安全风险能力。本次重点检查学生宿舍、食堂、图书馆、商铺、在建工地、高/低压配电间/弱电间、机房、产教融合入驻企业等重点场所的检查,检查是否存在使用违章电器、消防疏散通道是否畅通、电气设施设备是否存在消防安全隐患,确保各类设施设备完好、安全有效。
2.抓细抓实,全力维护学校实验室安全。要充分认识到实验室安全的重要性,严格管理规范和流程,重点检查实验室及危化品仓库、压力容器、特种装备、自制设备等重要危险源管理,严格落实实验室准入制度,防范实验室安全风险,坚决杜绝实验室安全事故尤其是重特大事故发生。
3.压实责任,全面排查各类化解各类安全隐患。要重点检查本单位值班值守落实情况,设施设备安全防范是否落实,技防设施是否到位;排查师生安全教育情况、师生身体状况以及其他不稳定因素,把隐患消灭在萌芽状态。
三、工作要求。
1.各级领导干部要充分认识到本次冬季校园安全专项行动的重要性,要亲力亲为、靠前协调,主要负责人要亲自参加,针对冬季校园安全规律和特点,深入排查各类安全隐患,守好安全底线。
2.各二级单位要按照“三管三必须”要求,严格落实安全生产责任制,按照我校安全网格化管理体系要求,将安全责任落实到岗、到人、到事,不留任何死角和盲点。
3.本次冬季校园专项行动要聚焦师生生命财产安全,突出反诈防骗、消防安全、实验室与危化品安全、交通安全和传染病防护等方面重点开展安全隐患排查整改与安全教育。
4.对检查发现的安全隐患能立行立改的,应当场整改到位。对短期无法整改的.问题要制定切实可行的整改方案,明确整改责任人和整改时限。难以完成整改的由相关职能部门报学校研究后整改。所有隐患排查与整改要做到闭环管理。
四、材料报送。
1.各单位自查报送材料的纸质版均需单位第一责任人审核签字并加盖公章,于20__年12月16日16:30前交保卫处。
2.各职能部门检查组检查汇总情况于12月24日16:30前交保卫处。
安全生产三化建设方案
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求,不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制,持续深入开展安全生产专项整治三年行动,不断加大安全生产监督检查和监管执法力度,着力防范化解重大安全风险隐患,切实提升安全生产水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
二、工作目标。
严格控制事故总量,减少一般生产安全事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下:
3.不发生较大以上生产安全事故。
三、工作重点及具体任务。
(一)煤矿安全。
1.具体目标。
(1)煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
当前,煤炭价格处于历年来高位,同时,冬季也是煤炭产销的黄金季节,市场需求保持旺盛,但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训,紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理,依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为,督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施,明确管控责任,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿,要对主要提升运输设备上电子封条,落实包矿盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开。
3.责任划分。
各产煤县(市、区)政府负责,市煤矿安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
(二)道路交通安全。
1.具体目标。
(1)道路交通事故起数控制在55起以内(其中,道路运输事故控制在25起以内);
(3)遏制较大道路交通事故,坚决杜绝重特大事故;
(4)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段,各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫,以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发路段时段,全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位,要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警,落实措施力量,强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护,及时处置道路冰面和积雪,强化路面管控,确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆,逐企、逐车、逐路进行清查,坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为,坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,制定和完善应急预案,加强监督检查。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市道路交通安全生产专业委员会牵头,市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
(三)危险化学品安全。
1.具体目标。
(1)不发生危险化学品生产安全事故;
(2)防范遏制危险货物公路运输事故;
(3)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署,进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管,督促企业认真排查和整治各类安全隐患,做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实,严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作,做到“一园一策”“一企一策”,严防落后产能异地转移;要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市危险化学品安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承担,市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
(四)消防安全。
1.具体目标。
(1)一般火灾隐患整改率达到100%;
(2)重大火灾隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生人员死亡事故。
2.工作措施。
深入推进消防安全专项整治三年行动,按照国务院安委会的安排部署,结合冬季火灾规律特点,组织全面排查,及时整改隐患问题,督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任,主动研判新业态风险,强化管控措施,切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量,采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户,消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患,重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数,建立问题隐患清单,分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机,广泛宣传消防安全知识,实施消防安全进校园、进课堂等活动,开展消防应急救援演练,推进行业消防安全标准化建设,提升消防工作社会化水平。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市消防安全生产专业委员会牵头,市消防支队承办,市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
(五)建设施工安全。
1.具体目标。
(1)建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动,认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因,以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查,要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市建设工程安全生产专业委员会牵头,市住建局承办,市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
(六)非煤矿山安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生非煤矿山生产安全事故。
2.工作措施。
针对冬季户外作业的特点,进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度,督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设,严格落实事故防范措施,严格安全监管执法,严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为,促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治,规范油气开采生产行为,强化油气增储扩能安全生产保障,防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险,确保油气勘探开发安全稳定。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市非煤矿山安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办,市自然资源局、气象局等部门配合。
(七)城镇燃气安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生燃气方面的安全事故。
2.工作措施。
城镇燃气行业关系国计民生,城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来,省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发,造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识,立即组织专项督导组,以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点,开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治,全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度,严厉打击各类违法行为,要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市城市运行安全专业委员会牵头,市城管局承办,市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
(八)油气管输安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2.工作措施。
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求,在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治,重点排查整治管道占压(安全距离不足)、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等安全隐患;要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作;要加大对管线巡查力度,特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设,要采取安全保护措施后,方可作业,严禁违规违章操作。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头,市发改委承办,市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
(九)特种设备安全。
1.具体目标。
(1)不发生特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2.工作措施。
要抓好对特种设备的安全检查,重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,非法制造、安装、使用的起重机械,商场、宾馆、饭店内使用的电梯,客运索道、大型游乐设施,场(厂)内专用机动车辆等,发现问题及时督促整改到位;特别是要抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市特种设备安全专业委员会牵头,市市场监管局承办,市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
(十)森林防火安全。
1.具体目标。
(1)森林火灾隐患整改率达到100%;
(2)不发生森林火灾事故。
2.工作措施。
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,夯实属地责任,督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任,发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险,做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控,加强地面巡查,严查个人携带火种进山入林,坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设,强化高精尖消防装备器材配备,提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力,确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市林业局、应急局按照职责分别落实,市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
(十一)烟花爆竹安全。
1.具体目标。
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2.工作措施。
冬季面临元旦、春节两个传统节日,是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县(市、区)政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理,要早安排,早部署,早行动,形成合力,齐抓共管,做到防患于未然。各县(市、区)政府要根据地方实际,提前规定“禁放”范围,划定零时销售区域,并及时向社会公告;公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理,严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为;应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查,严禁超量贮存、超范围经营,严格落实零售门店连锁经营管理规定,禁止“下店上宅、前店后宅”现象;行政审批部门要严把市场准入关,依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证;市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查;城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理,严禁乱摆乱放或连片经营。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
四、具体要求。
(一)高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期,雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多,年终岁尾,各类生产经营活动进入旺季,随着元旦、春节即将临近,人流、物流、车流大量增加,各种集会、商业活动增多,各类安全风险因素叠加。加之,冬奥会即将举行,安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位,高度重视冬季安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,切实落实安全生产属地管理责任,夯实部门监管责任,压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账,开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访,推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
(二)深入推进专项整治三年行动。各县(市、区)、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署,深入分析研判安全风险,聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题,采取治本之策,强化事故防范,坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态,进一步拧紧安全生产责任链条,有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动,对中省市督查检查发现的各类问题隐患,开展一次“回头看”,并加大督办力度,确保整改任务按时完成。各县(市、区)、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20__年工作任务清单》,及时查漏补缺,加快工作进度,确保20__年工作任务如期完成。
(三)持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待,持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头,按照“全覆盖、零容忍”的要求,对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查,对于发现的隐患,分门别类,建立台账,对重大隐患,挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的',坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,一律依法关闭取缔。
(四)严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度,始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化,按照“严、细、实”的要求,严格对照行业检查内容和标准,突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业,要严罚重处,真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业,按照“四不放过”的原则,从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。
(五)切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动,全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
(六)加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判,及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于20__年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
科技计划科研诚信体系建设方案
科技计划科研诚信体系建设方案为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神,落实aa省人民政府关亍印収《aa省社会诚信体系建设实施方案的通知》(吉政収〔2014〕40号)不《2018年aa省社会信用体系建设工作推进计刉》相关要求,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神,倡导创新文化,加快创新aa建设,进一步加强科技计刉科研诚信建设、营造诚实守信的良好科研环境,结合aa省科技工作实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻实施“创新驱劢収展”戓略,落实国家及省委省政府关亍社会诚信体系建设的总体部署,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》中关亍“科技计刉管理部门要加强科技计刉的科研诚信管理,建立健全以诚信为基础的科技计刉监管机制,将科研诚信要求融入科技计刉管理全过程。”的要求,以优化科技创新环境为目标,以推进科技计刉科研诚信建设制度化为重点,以建立科技计刉科研诚信工作体制机制和建设科研诚信信息管理平台为切入点,坚持预防不惩治幵丼、自律不监督幵重,实现科技计刉科研诚信全省无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处科技计刉违背科研诚信要求的行为,营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好科研氛围,为建设科技强省奠定坚实的科研文化基础。
(二)基本原则——加强顶层设计,统筹诚信体系建设立足统筹全省科研诚信体系建设,科学觃刉管理机制,明确科技计刉科研诚信建设各主体职责,加强沟通、协同、联劢,形成全社会推进科研诚信建设合力。
——提高科研诚信意识,优化科研创新环境构建符合科研觃律、适应aa省科技创新収展要求的科技计刉科研诚信体系。坚持问题导向,重点在实践养成、调查处理等方面实现突破,在提高诚信意识、优化科研环境等方面叏得实效。
——建立容错机制,区别试错不造假充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式多样性、路径丌确定性的特点,重规科研试错探索的价值,建立鼓励创新、宽容失贤的容错纠错机制,形成敢为人先、勇亍探索的科研氛围。
——加强引导监督,失信终身追责综合采叏教育引导、合同约定、社会监督等多种方式,营造坚守底线、严格自律的制度环境和社会氛围,让科研守信者一路绿灯,失信者处处叐限。坚持对科技计刉科研丌守信行为零容忍,强化责仸追究,对严重违背科技计刉科研诚信要求的行为依法依觃终身追责。
(三)主要目标构建科技计刉科研诚信体系建设管理体系,建立起科学觃范、全面覆盖、职责清晰、协调有序、监管到位的“aa省科技计刉科研诚信体系”(以下简称“诚信体系”),通过不“信用中国”、“信用aa”信息数据交换平台对接,实现便捷高效、共享联劢、劢态管理的“aa省科技计刉科研诚信体系信息管理系统”,以增强广大科研人员的诚信意识,持续巩固和収展全社会的诚信基础和创新生态,使弘扬科学精神、恪守诚信觃范成为科技界的共同理念和自觉行劢,为抂aa省建设成为科技强省奠定坚实基础。
(四)建设内容紧紧围绕建设良好的aa省科技计刉科技创新生态系统的要求,按照守信联合激励和失信联合惩戒“四张清单”的要求,建设适应科研行为和科研管理的科技计刉科研诚信体系,主要包括:科技计刉科研诚信、财政科技资金诚信、实验劢物科研诚信、科技奖励科研诚信等内容。
信激励政策措施清单”和“科研失信惩戒政策措施清单”幵对外公布;建立aa省科技计刉科研诚信体系建设督察考核机制,幵根据全省诚信体系建设计刉制定科技计刉科研诚信体系建设细则和流程。
(二)开展科技计刉科研信用信息数据共享应用和“双公示”。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统,按照“双随机、一公开”的管理制度,确定科技计刉科研诚信体系诚信信息采集的范围、内容、方式、应用和公开方式,对各类科研诚信数据进行整合,幵按觃定时间不省信用信息数据交换平台共享信息数据。对亍依据本方案及其它相关觃定进行行政许可及行政处罚时,需要对许可及处罚内容按照“双公示”要求在相关平台进行公示,幵接叐社会监督。
(三)开展科技计刉科研诚信体系建设情况劢态监测,引入第三方评估机制。将监测结果和第三方诚信报告作为改进完善科研工作的重要基础以及科研事业单位绩效评价、企业享叐政府资劣等的重要依据。对重大科研诚信事件及时开展跟踪监测和分析。
三、
加强重点领域科研活动诚信管理(一)科技计划项目科研诚信。
依据《aa省科技収展计刉管理办法实施细则》,将科技计刉科研诚信建设要求落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计刉管理全过程。在各类科研合同(仸务书、协议等)中约定科研诚信义务和违约责仸追究条款,加强科研诚信合同管理。项目执行期间収生的及项目结项后被审计収现的包括学术丌端、科研经费使用丌当等丌良诚信将被记入诚信档案。科技管理部门根据档案记彔对项目申报单位及项目负责人开展科研诚信审核,将具备良好的科研诚信状况作为参不各类科技计刉的必备条件。对严重违背科研诚信要求的责仸者,实行“一票否决”。
科研人员要恪守科学道德准则,遵守科研活劢觃范,践行科研诚信要求,丌得抁袭、剽窃他人科研成果戒者伪造、篡改研究数据、研究结论;丌得购买、代写、代投论文,虚构同行评议与家及评议意见;丌得违反论文署名觃范,擅自标注戒虚假标注获得科技计刉(与项、基金等)等资劣;丌得弄虚作假,骗叏科技计刉(与项、基金等)项目、科研经费以及奖励、荣誉等;丌得有其他违背科研诚信要求的行为。
带劢作用,做遵守科研道德的模范和表率。
评审与家、咨询与家、评估人员、经费审计人员等要忠亍职守,严格遵守科研诚信要求和职业道德,按照有关觃定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正开展工作,为科技管理决策提供负责仸、高质量的咨询评审意见。科技管理人员要正确履行管理、指导、监督职责,全面落实科技计刉科研诚信要求。
(二)财政科技资金诚信。
依据《aa省省级科技创新与项资金管理办法》,在项目直接费用和间接费用管理,以及项目预算调整和结转结余资金使用管理过程中实施科研诚信承诺制度,对编报虚假决算,套叏财政资金;戔留、挤占、挦用戒违反觃定转拨、转秱与项资金;虚假承诺,自筹资金丌落实等情况,将叏消承担企业(单位〕今后三年内申请科技创新与项资金的资格,幵向社会公告。
(三)实验动物科研诚信。
根据《aa省实验劢物管理条例》,对从事实验劢物保种、繁育、供应等活劢的单位和个人实施科研诚信审核,加强对实验劢物生产、使用情况以及管理活劢进行科研诚信管理。对亍造成重大安全事故的责仸人,将永丽撤销相关资质,涉嫌违法犯罪的,秱送司法机关处理。
完善异议处理制度,公开异议丼报渠道,觃范异议处理流程。健全评审行为准则不督查办法,明确提名者、被提名者、评审与家、组织者等各奖励活劢主体应遵守的评审纨律。建立评价责仸和信誉制度,实行科研诚信承诺机制,为各奖励活劢主体建立科技奖励诚信档案,纳入科研诚信体系。
四、切实加强科研诚信的教育和宣传(一)加强科技计刉科研诚信教育。从事科学研究的企业、事业单位、社会组织应将科研诚信工作纳入日帯管理,加强对科研人员、教师、青年学生等的科研诚信教育,在入学入职、职称晋升、参不科技计刉项目等重要节点必须开展科研诚信教育。对在科技计刉科研诚信方面存在倾向性、苗头性问题的人员,所在单位应当及时开展科研诚信诫勉谈话,加强教育。
(二)加强科技计刉科研诚信宣传,创新宣传手段,拓宽教育渠道,充分利用广播。
电规、报刊杂志、网站等传统媒体及微博、微信、手机客户端等新媒体,加强科研诚信宣传教育。大力宣传科研诚信典范榜样,収挥典型人物示范作用,及时曝光违背科研诚信要求的典型案例,开展警示教育,幵将上述新闻定期向“诚信aa”网站报送。
(三)充分収挥学会、协会、研究会等社会团体的教育培训作用。学会、协会、研究会等社会团体要主劢加强科技计刉科研诚信教育培训工作,帮劣科研人员熟悉和掌握科研诚信具体要求,引导科研人员自觉抵制弄虚作假、欺诈剽窃等行为,开展负责仸的科学研究。
五、严肃查处严重违背科研诚信要求的行为(一)坚持零容忍,保持对严重违背科科技计刉研诚信要求行为严厉打击的高压态势,严肃责仸追究。建立终身追究制度,依法依觃对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究,一经収现,随时调查处理。
(二)积极开展对严重违背科技计刉科研诚信要求行为的刈事觃制理论研究,推劢立法、司法部门适时出台相应刈事制裁措施。对包庇、纵容甚至骗叏各类财政资劣项目戒奖励的单位,有关主管部门要给予约谈主要负责人、停拨戒核减经费、记入科研诚信严重失信行为数据库、秱送司法机关等处理。
(三)在全省范围内加强科技计刉科研诚信信息共享应用,实现地方科研诚信信息系统互联互通,分阶段分权限实现信息共享,为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。将科技计刉科研诚信状况不项目立项、科技奖励、岗位聘用、评选表彰及人才基地评审等工作中将科研诚信状况作为重要参考六、加快推进科研诚信信息化建设(一)建立完善全省科技计刉科研诚信信息管理系统。建立完善覆盖全省的科研诚信信息系统,对科研人员、相关机构、组织等的科研诚信状况进行记彔。研究拟订科学合理、适用丌同类型科研活劢和对象特点的科研诚信评价指标、方法模型,明确评价方式、周期、程序等内容。重点对参不科技计刉(项目)组织管理戒实施、科技统计等科技活劢的项目承担人员、咨询评审与家,以及项目承担单位、中介服务机构等相关责仸主体开展诚信评价。
(二)觃范科技计刉科研诚信信息管理。建立健全科技计刉科研诚信信息采集、记彔、评价、应用等管理制度,明确实施主体、程序、要求。根据丌同责仸主体的特点,制定面向丌同类型科技活劢的科研诚信信息目彔,明确信息类别和管理流程,觃范信息采集的范围、内容、方式和信息应用等。
(三)加强科技计刉科研诚信信息共享应用。逐步推劢科技计刉科研诚信信息系统不aa省信用信息共享平台、地方科研诚信信息系统互联互通,分阶段分权限实现信息共享,为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。
七、建设方案实施步骤(一)完善实施方案,开展工作劢员部署(2018年7月—2018年9月)。领导小组组织与家团队编制《aa省科技计刉科研诚信体系建设方案》。召开全省科技计刉科研诚信体系建设联席会议,对全省科技计刉科研诚信体系建设进行劢员部署。相关责仸主体按照方案要求制定与项工作实施方案,明确责仸分工和具体工作要求。
(二)开収科技计刉科研诚信管理系统,对接全省信用平台(2019年1月—2019年12月)。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统开展科技计刉科研诚信体系建设,明确诚信信息采集、管理、统计、公布流程,确定不全省社会诚信平台信息数据交换共享方案,开展体系建设工作。
同时,开展宣传推广,采集、整理不分析科技计刉科研诚信信息(2019年1月—2019年12月)。组织实施全省科研诚信体系建设宣传推广工作,广泛开展诚信宣传教育和诚信文化建设。公布各级各类科研诚信法觃制度,推进责仸单位和人员诚信信息的记彔、整合和应用。丌断充实完善高校、科研机构、相关企业、个人和社会组织诚信信息公共数据库,开展诚信信息数据交换共享。
(四)完善体系建设,营造良好的科研诚信氛围。(2020年1月-2020年12月)进一步完善科技计刉诚信法觃制度和标准觃范,深化我省科技计刉科研诚信信息的应用。完善守信激励和失信惩戒机制;加强对科技计刉科研诚信体系的培育和监管,进一步增强全社会的科研诚信意识,形成诚实守信的良好科研氛围。
门和机构进行表彰;对措施丌得力、工作丌落实的,予以通报批评,督促整改。
(二)収挥社会监督和舆论引导作用。充分収挥社会公众、新闻媒体等对科技计刉科研诚信体系建设的监督作用,畅通丼报渠道,鼓励对违背科研诚信要求的行为进行负责仸实名丼报。新闻媒体要加强对科技计刉科研诚信体系建设的正面引导。对社会舆论广泛关注的科研诚信事件,当事人所在单位和行业主管部门要及时采叏措施调查处理,及时公布调查处理结果幵上报领导小组。
(三)强化科技计刉科研诚信信息安全管理。建立健全科技计刉诚信信息安全监控体系,加大科技计刉诚信信息安全监督检查力度,开展科技计刉诚信信息安全风险评估,实行科技计刉诚信信息安全等级保护。加强科技计刉诚信服务机构诚信信息安全内部管理,强化科技计刉诚信服务机构信息安全防护能力,加大安全保障、技术研収和资金投入,高起点、高标准建设科技计刉诚信信息安全保障系统。
中学课程体系建设方案
根据教育部《义务教育课程设置方案》和湖北省教育厅《云湖北省义务教育六三分段课程设置方案(试行)》,按照构建符合素质教育需要的新的基础教育课程体系的要求,结合我校实际,威海市制定了《学校义务教育课程设置及课时安排方案》,规定了我校义务教育阶段开设的课程门类和各门课程的课时数量。具体内容如下:
全面贯彻党的教育方针,体现时代要求,使学生具有爱国主义、集体主义精神,热爱社会主义,继承和发扬中华民族的优良传统;具有社会主义民主法制意识,遵守国家法律和社会公德;逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感,努力为人发服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有健壮的体魄和良好的心理素质,养成健康的审美情趣和生活方式,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
1、科学性原则。
以国家《义务教育课程设置实验方案》为依据,设置课程门类,安排课比例。课程设置应体现义务教育的基本性质,遵循学生身心发展规律,适应社会进步、经济发展和科学技术发展的要求。
2、均衡性原则。
根据德、智、体、美等方面全面发展的要求,均衡设置课程。各门课程应比例适当,课程门类应由低年级到高年级逐渐增加,同一门课程不同年级的课时数量应相对均衡。
3、综合性原则。
增设综合实践活动,主要内容包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务和社会实践以及劳动与技术教育等。
4、连续性原则。
课程方案的制定,课程在不同年级的分布、不同课程的课时比例安排以原课程计划为参照,在不妨碍基础教育课程改革实施,不违背课程设置原则的前提下,保持教育政策的连续性和稳定性。
1、七至九年级开设体育与健康课,均应贯彻“健康第一”的原则。七至九年级体育与健康课程标准中要求的健康知识,应在学生进行相关体育活动时使学生了解,但不得组织笔试。
(1)依据课程标准,全面落实课程目标。教师要认真学习、深入研究课程标准,准确把握课程的性质、基本理念和设计思路,明确课程对教学实施提出的要求,有机整合知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观三维目标,将正确的世界观、人生观融入教学实践。
(2)加强教学研究,开展教育教学创新。既要继承传统教学中有利于学生身心发展、符合教育教学规律的教学方式,也要根据新课程精神,不断创新教学方法,转变学生学习方式。组织开展有关教学的课题研究,有条件的小学组织开展“小班化”教学的课题研究,重点开展“生命化课堂”的课题研究。教师要特别注意做好备课、上课、课后反思三个环节的工作,借鉴、融合各派教学理论,与同伴、专家开展合作研究,不断探索提高教学效率的途径。
(3)尊重学生差异,为每一位学生的发展奠定基础。在努力提升所有学生共同基础的同时,要承认、尊重学生发展存在的差异性和独特性,因材施教,尽可能挖掘每个学生的潜能,发挥每个学生的特长,让每个学生获得全面而富有个性的发展。
(4)转变教师角色,建立民主平等的新型师生关系。教师要成为学生知识建构的促进者,创造性思维的启迪者,学习活动的组织者、引导者和合作者。教学中要促进师生平等交流与对话,启发学生主动参与教学过程。师生之间要互尊互信、理解宽容,教学相长。
(5)转变教学方式,不断提高教学效率。要认真研究自主、合作、探究学习的组织实施策略和方法,注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力。教学要面向学生、面向社会、面向生活,贴近学生的现实生活世界,关注学生的直接经验。
(6)改进教学手段,逐步实现教学形式和教学方法的多样化和现代化。教师要努力掌握并熟练运用现代教育技术,积极推进信息技术与学科课程的有机整合;要了解各种教学媒体和手段的特点,根据具体的教学任务,选择合适的教学组织形式和教学媒体,提高教学质量。
年文化体系建设方案
当今时代是一个十分重视文化的时代,大到一个国家,小到一个班组,文化的魅力日益显现,文化的作用日益重要,文化的前途日益明朗,但文化又是具体的,文化务必依附于必须的载体,离开了特定的载体,文化也就失去了存在的好处。本文从微观的角度,论述了班级文化建设的问题,首先点明了班级文化的含义及班级文化的基本资料,之后阐明了班级文化建设的必要性,进而论述了班级文化的重要作用,最后重点提到了班级文化建设过程中需要注意的几个问题。
一个有凝聚力的国家必是一个有深厚文化底蕴的国家,一个有经营力的企业必是一个有优秀文化的企业,一个有学习力的班级必是一个有文化氛围的班级,可见,不管是一个国家、企业还是一个班级,文化都显得尤为重要。
(一)班级文化的含义。
班级文化有广义和狭义之分,广义的班级文化是指班级在长期的学习生活中所构成的物质文化和精神文化的总和。班级的物质文化主体是物,是有形的,主要有班级的桌椅摆放、教室布置、内务整理和学生着装等。精神文化主要指班级的理想信念、价值观念和行为准则,具体表此刻班级的学风、班风和考风,这些都是无形的,也是最核心的。狭义的班级文化就是精神文化。
(二)班级文化建设的基本资料。
广义的班级文化包括物质和精神两个方面,其基本资料应包括三个层次:
1、表层文化:表层文化主要是表面上的文化,是透过眼睛能直接观察到的东西,它是精神文化的外在表现。主要就是物质文化,如刚才提到的桌椅摆放等,它尽管是表面的东西,但它很重要,它最直接体现着班级的外在形象,影响着班级的精神风貌,左右着班级的外部评价。
2、幔层文化:幔层文化是夹在表层和深层之间的文化,是班级文化的进一步深化,不是浮在表面的东西,在表面透过眼睛不能看到,要深入进去才能看到。主要表此刻班级的规章制度建设上,规章制度是班级文化的重要组成部分。
3、深层文化:深层文化是精神文化,是核心文化,是不能透过眼睛看到的,它只能被感受到。主要表此刻班级共同的理想信念、价值观念和行为准则等。
班级文化是班级整体精神风貌的体现,它的建设显得十分必要,主要体此刻以下几个方面:
(一)迎合大学生群体自身独特性的客观要求。
大学生群体是渴求知识、崇尚文化的群体,是追求自由、向往民主的群体,是朝气蓬勃、可造可塑的群体。在国家危难时刻,大学生为挽救民族命运,为寻求强国之路,为奉献爱国之心,他们能够挺身而出,不屈不挠,甚至不惜牺牲自己的生命。在和平年代,大学生是祖国的未来,是民族的期望,是国家的潜在建设者。
(二)培养合格大学生的客观要求。
大学生在学校学习的不仅仅仅是知识,更多的还是做人的道理,衡量人才的标准是德才兼备,个性是道德、品德,因此,一个大学生是否合格,不仅仅要看分数的高低,还要看品德的好坏,如是否懂礼貌、是否讲礼貌、是否讲诚信,这些都是一个大学生所必备的素质,只有有了文化修养,再加上所学的科学知识,这个大学生才是合格的。同时大家知道,合格的大学生是培养出来的,而培养大学生最直接的场所就是班级,那么班级的好坏,个性是班级文化的优劣与有无,直接影响着大学生的成长,进而影响着大学生未来的发展,潜在关乎着国家的命运。
(三)管理班级的迫切要求。
在班级管理中,只依靠规章制度约束被管理者是不可能面面俱到,甚至还会遭到学生的抵触,有时收效甚微。比如,班级里能够规定不好迟到,不能旷课,上课期间不能玩手机等等,但总有制度规定不到的地方,正因班级管理的细节实在太多,这就会出现制度的“盲点”,那么如何约束这些“盲点”呢?这就要靠班级文化去约束,如果一个班级倡导礼貌、讲究礼貌,那么即使制度中没有规定上课期间进教室要先敲门,该班学生上课时进班级也会敲门的,否则的话就是不懂礼貌的,会受到文化氛围的遣责,会感到不好意思。这就是文化的管理作用。
(一)要有文化意识,在思想上高度重视。
思想是行动的指南,有什么的思想,就有什么的行动。建设班级文化的前提是要求班主任和全班同学要有文化意识,务必认识到建设班级文化很必要,认识到班级文化的重要作用。如果没有文化意识,思想上认为文化无足轻重,那么班级文化建设就无从谈起,就不可能建设一个良好的班级文化。就像我们此刻十分注重环境保护一样,是正因我们意识到了恶劣的环境:空气已不再新鲜、天空已不再蔚蓝、水已不再清澈、食品已不再安全。正是有了这种意识,我们才提出要建立生态礼貌,保护环境、保护家园、保护地球。因此,意识到并重视文化才是班级文化建设的第一步。
(二)要循序渐进,持之以恒,打好“持久”战。
班级文化是班级全体同学在长期的学习生活中构成的。学生刚入校,他们来自五湖四海,性格各异,生活习惯各不相同,思维方式不一,要在一个群众中学习生活配合很好,短时刻内难以办到。学生这天入校,明天或后天这个班级就很有文化,这是不可能的。这就要求文化建设要一步一个脚印,按照由表及里、由外到内循序渐进地进行。先把表层文化建好,再思考幔层文化,最后深层文化。至于深层文化,就更要慢慢来了:一个班级的班风要经过一个学期甚至一个学年才能定型、一个班级的考风要经过数次考试才能显现、一个班级的班风要经过长期的碰撞磨合才能定格。即使班级文化构成了,也需要与时俱进,常抓不懈。因此,在班级文化建设上,想要一蹴而就,毕其功于一役的想法都是不现实的。
(三)要突出重点,切忌肤浅。
班级文化包含表层文化、幔层文化和深层文化,这三个方面要统筹兼顾,三者都要有。走进一个班级,干净、整洁、有序的环境会给人焕然一新的感觉,最起码精神面貌很好,怪不得有人说,现代社会从某种好处上说是“形式大于资料”的时代。因此,形式、外表文化是不容忽视的。接下来就是规章制度建设,一个是否完善的制度对班级也是很重要的,是文化的一部分。最后,就是文化的核心层,即精神文化。纵观班级文化的三个层次,我们要知道重点在深层文化建设上,要把班级文化建设的重心放在构建一个什么样的学风、班风和考风上,构成一个什么样的价值观上,造就一个什么样的共同信念上,这才是班级文化建设的核心。
(四)要全员参与,调动每个人用心性。
班主任做事效率高,班级就不会很拖拉;
班主任有大局意识,班级就不会很自私。除此之处,班主任应用心指导、引导和支持班级文化建设,这是第一。其次,同学们也要用心参与,多动脑子,多想办法,多配合工作,全班一盘棋,这样才能构成共同的氛围,相反,班主任不支持,同学们不配合,班级文化建设就是天方夜谭。
(五)要吸收古今中外的优秀文化成果,做到古为今用、洋为中用。
当今世界是个开放的世界,全球正在变为一个村庄,世界各国的联系越来越多,个性是网络的兴起和深入发展,更为我们了解外面的世界带给了便利。一些优秀的西方文化正在影响着我们每个人,我们每一天都能看到可口可乐的广告,都能喝到可口可乐,都能感受到这种美国文化。即美国的一种开放、自由、健康、快乐的文化氛围,有人说,喝可口可乐就是喝的一种美国文化,这话一点不假。我们都是这样被动或主动地理解着这种东西,对我们影响很深。除此之外,优秀的中华五千年文化对我们影响也是深远的,每一个中国人从小就受到以儒家文化为主流的中华文化的熏陶,以至影响着一个人的一生,中国人比较含蓄、谦让等,无不都是中华文化在中国人身上留下的烙印。开放的中国,要求我们务必融入世界,务必理解优秀的西方文化,同时,也务必利用好优秀的中国文化,只有把两者相结合,才能既体现中国特色又不失保守,从而构成一个良好的班级文化氛围,为同学们学习生活以及将来的发展创造良好的条件。
薪酬体系建设方案
随着隆庆祥企业集团不断地发展,企业的经营规模也在不断扩大,为了配合董事长提出的“加强基础管理、扩大业务领域”的经营发展目标,20xx年,我们采取了调整管理机构、调整商品结构、调整业务范围、调整人员结构等多项管理再造的措施,管理的复杂性要求我们必须细化工资结构,使员工工资能够更合理、更准确的体现出岗位的重要性与技能要求和员工实际工作能力与劳动贡献之间的互动关系。
在现行整体工资水平稳定不变的情况下,细分等级,依据按劳分配,多劳多得的原则严格进行绩效考评。
1,以行政职务划分工资等级。
目前,我公司实施的各级人员的工资等级,都是以每个员工实际工作内容套用一个行政职级作为工资标准。在工作中,岗位的实际工作职能容易与行政工资级别出现混淆。例如,行政文员类岗位均享受经理级待遇,通常被理解为在该岗位工作的员工职务是经理,实际上文员是辅助管理岗位,并不具有完整的行政管理职能。
2,单一工资等级标准。
同一行政职务的工资等级标准相同,除非是行政职务得到升降,否则工资没有上升或下浮的空间。不利于体现工作岗位性质与职能的区别,也不能体现出任职者的能力大小,是否符合岗位需要。
3,多种职能不同的岗位套用同一工资等级。
隆庆祥企业集团由四个经营性质不同的公司构成,每个公司的每个岗位都存在不同程度上的职能差别,管理类、营销类、技术类、生产类、辅助类岗位都在套用行政职务工资,对于工种的特点、职能的特性、技术等级的高低、劳动强度的大小都没有明确的体现。
4,薪资结构没有细分,不便于执行绩效考评。
现有工资体系中,各岗位的薪资没有划分板块,工资内没有最低生活保障基数,同样也没有考核基数,一旦实施绩效考评,不便于体现出考评的公证性与客观性,影响激励的效果。
综上所述,现行薪酬体系的缺点集中表现总体缺乏弹性,对内缺乏激励力度,对外缺乏吸引力。
依照隆庆祥企业集团的组织机构与岗位设置,我们将薪酬体系划分为:管理类、营销类、生产计件类、技术类、辅助类五个岗位性质不同的类别,薪资标准与行政职务分开,重新依照岗位工作性质、技术含量、对任职者的综合能力的要求界定薪资标准。
b,细分薪酬等级。
在每一个薪酬类别里,按照职务、职级的不同,将同一类别岗位的薪资划分为多个等级,依照任职者的称职程度给予相应等级的薪资,并给任职者一定的薪资晋级的空间,从薪资收入方面激励员工不断学习,积极提高综合能力,每个人都可以从工资等级的提高和行政职务的升迁两方面同时获得报偿。
c,细分薪酬结构。
每一个岗位、每一个职级的薪酬总额都划分为基础工资、岗位工资、考核工资三个板块,三个板块依照功能不同各自发挥作用,既要使劳动者的业绩与收入挂钩,同时也给予劳动者相应的'生活保障。
a,按照岗位性质确定薪酬类别,按照岗位贡献确定薪酬等级,坚持按劳取酬的原则;
b,既要确保员工获得最低生活费保障,同时在薪资中定量进行绩效考评;
d,现有员工的薪酬等级应严格依照上述原则调整或套用,由人力资源部负责核定。
e,预设薪资结构。
预设薪资结构。
岗位类别。
薪资结构。
考核比例。
年奖。
行政管理类。
技术管理类。
基本工资+岗位工资+绩效工资。
30%。
有
年终视企业赢利情况。
30%。
营销类。
基本工资+岗位工资+绩效工资。
30~35%。
销售提成。
生产类。
基本工资+计件工资。
计件类100%。
有
辅助类。
基本工资+岗位工资+绩效工资。
12.5~20%。
无
其他说明:
1,取消学历补贴、驻外补贴、技术补贴;
3,岗位工资按照出勤天数发放。
1,身兼多职的员工,其工资标准按照最高的职务执行,不再重复发放。
2,具备特殊技能,并被本企业特聘在专门岗位工作的员工,其薪酬按合同约定额度发放,不受薪酬体系限制。
3,其他岗位不属于本企业的正式编制,其工资标准不列入薪酬体系范畴。
4,未指定见习工资的岗位,其员工见习期工资按照工资总额的80%发放。
5,不符合岗位需求的员工,其工资级别应降级核定。
从统计情况上看,管理岗位的薪酬标准稍有提高,并预留了上升的空间,涨幅根据岗位工作性质略有不同。其中有必要说明的是:
2,部分岗位为新设立岗位,与原有薪酬体系中的薪资标准不具有可比性;
4,辅助类岗位的薪酬依据其岗位特点作部分调整,纳入薪酬体系;
5,生产系统技术岗位按照实际工作性质分别归入新的薪酬体系中,原薪酬计算方式不再执行。
营销体系建设方案
为了统筹营销资源,拓展业务渠道,提高公司市场竞争力,构建系统化营销体系,为公司长远发展奠定坚实的战略基础,实现公司健康可持续发展。根据市场营销基本规律,结合公司实际情况,制定本方案。
一、相关背景。
近年来,公司规模逐步发展壮大,业务类型不断拓展。但与此同时,市场环境发生了微妙的变化,竞争日益加剧,发展逐步逼近瓶颈期(需要具体数据和测算来支持)。加之今年的新冠肺炎疫情影响,公司生产工作受到较大冲击。短期内市场经济环境难以恢复,生产运营面临较大压力。
二、基本情况。
(一)经营模式。
(二)现有(客户)资源。
(三)近三年详细经营数据。
三、
存在问题。
(一)市场层面。
1.体系业务占比过高(长期存在的问题)。
2.市场定位不够明确(需要公司层面指导)。
(二)管理层面。
1.人员管理难度大(客观原因)。
我们很早就成立了市场部,但我们的市场部和营销的关联不大,主要精力都放在回款上了。真正属于市场部的战略规划、策略制定、市场开发等核心职能没有充分发挥出来,导致市场部工作头轻脚重,业务难以拓展。目前完成了大市场部的基本框架,感觉有形无神,比如岗位职能定位,如何发挥实际作用?这些问题都没有明确,主要原因还是营销体系不完善。
3.管理制度不健全。
制度建设方面停滞不前,还在沿用原来的那一套,新出来的管理制度较少。员工平时专注于自己的分内事,对项目管理、企业管理不是很上心,管理意识不强,比如成本意识、效率意识淡薄等。制度建设是企业层面,管理意识是个人层面,要两者产生良好的化学反应,企业文化建设很有必要。
指导思想:坚持市场导向,强化经营管理,严格控制成本,提高盈利水平。企业不以营利为目标就没有意义。
五、实施步骤。
1.组织领导。
2.职责划分(市场部职能)。
大市场部框架基本上有了,但还没有具体的指导思想和体系支撑,显得比较空洞。在大市场部构想的方案中,我们提出了全员营销的战略。
“全员营销”,狭义的理解可以是所有员工都承接项目,有一定的道理,但有些片面。营销是两个词,其实是涵盖了经营和销售两层意思,也就是管理和市场两个方面。因此我理解的“全员营销”是生产、管理部门可以参与市场活动,销售部门也要学习提升管理水平,形成管理和市场的合力,共同为公司创造价值,提高公司盈利水平。
体系建设主要是梳理公司生产经营活动中的各类事物,发现其中的关联和规律,通过制定相应的策略,使他们往对公司发展有利的方向发展,和制度建设是相辅相成的关系。
财务体系:预算、核算、财税、成本等;
培训体系:培训的类型有哪些?各种类型的岗位(技能型、经验型)如何开展培训工作?
薪酬体系:薪酬结构怎样设计?薪酬如何与员工工作表现挂钩?员工福利有哪些?
(二)宣传推广(年内-中长期)。
1.品牌形象与定位:
2.视觉识别系统:
3.企业文化塑造;
4.传播方式:人际关系、互联网、展会、活动。
(三)制度建设(长期)。
1.市场层面:
(1)招投标。
(2)报价策略。
(3)客户管理。
(4)外协管理。
(5)营销技巧。
行为规范、话术、沟通技巧、商务礼仪等。
2.管理层面。
(1)决策管理。
权限设置、事项分级分类、重大事项决策流程、特定情形;
(2)项目管理。
项目流程、质量控制、进度控制、责任划分;
(3)培训管理。
岗前培训:业务类型,企业发展历程等。
营销知识培训:行为规范、话术、沟通技巧、商务礼仪等;
培训的计划、组织和实施;
(4)质量管理。
质量标准、质量控制、质量责任、服务质量;
(5)风险管理。
风险类型、应对风险措施、风险发生后的应急处理;
(6)预算管理。
预算的作用、预算流程、预算控制、预算调整;
(7)成本管理。
(8)设备和固定资产管理。
资产类型:计算机软硬件、服务器、办公家具、生产设备;
各种资产的购置、管理、折损、报废、置换流程和要求;
(9)核算管理。
核算的意义;厘清产值和回款的概念;部门产值切分与核算;低利润项目的产值补贴;公司整体核算;季度时间节点。
浅谈如何加强基层组织体系建设。
年文化体系建设方案
班级文化是学校的重要组成部分,它是以全班学生为主体,以班主任和任课教师为主导,以培养学生的创新精神和实践潜质为重点,以全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能、审美潜质和身体心理素质为目标,由全班师生在教育、教学、生活与各种活动的相互作用中,共同创造的以班级物质环境、规章制度以及价值观念、道德观念、班级精神、心理倾向为主要特征的班群众文化。
因制度和观念等引发出来,从学生身上表现出来的言谈举止和精神面貌,则是行为文化。
学习和掌握丰富的现代科学文化知识;
同时,学生的道德情操也得到了陶冶。班级文化透过加强文化之间的互动,潜移默化地使学生主动理解文化的熏陶,从而不断提升个人境界。在这样一种向上、温馨和睦的环境里也会让学生产生强烈的归属感,触动学生自发地加入建设班级文化的行列,使班级文化的建设与学生的发展构成用心的互动,取得教育的成功。从古时的“孟母三迁”到“近朱者赤近墨者黑”,再到这天的“环境出人才”,无不证明了环境文化的重要性。
班级“硬文化”环境建设的法则是:力求朴素、大方,适合学生,突出班级特点。
1、注重教室的卫生。干净的教室不是打扫出来的,而是持续出来的。平时的工作中,要经常教育学生看到地上有纸屑就主动捡起来,课桌椅摆放整齐,扫帚、水桶理整齐等,让每个学生都感受到主人翁的职责感――“教室就是我的家”。教室的卫生是班级文化环境的基础,有了这个“地基”我们就能够添砖加瓦了。
2、重视教室的布置。
教室的四角,能够把它安排成自然角、科技角、书画角等;
后面的黑板报应定期更换,由学生自己排版、策划;
教室的布置不能乱,应使各个部分都和谐统一齐来。最好的办法是先确立班级的主旨,如布置一个热爱自然的班级,我们就能够以四季的变化来布置,从而激发学生探索大自然奥秘的兴趣。如果要布置成为一个充满书香气息的班级,就缔造“书香班级”氛围。
3、建好图书角或阅览角。
引导和鼓励每一位学生把自己最喜爱看的书和报拿出来,与他人交流,培养学生的奉献精神,鼓励学生用心参加学校的读书活动以及各类征文比赛,争做读书角的“热心读者”。这些举措,能够调动学生的读书用心性,使图书角发挥其应有的文化源作用。
4、设计墙饰。
为学生创造一个良好的教育环境,还要充分发挥班级四周墙饰的作用,让墙壁说话。这就需要教育者独具匠心去,美化墙壁,为育人服务。
(1)名言警句。
(2)奖状锦旗。
(3)用墙壁展出学生的作品。
(4)名人画像等。
5、绿化和生态角。
在教室的一隅放置一盆吊兰或水仙等绿色植物,能够调节教室的气氛。绿色还能给人的视觉以抚慰,使人宁静,让人清除身心、视觉的疲劳,使教室生机盎然。为营造这种绿化美可由学生负责定期浇灌和更换。
6、班级布告栏。
在墙壁上设置一块布告栏,能够列有以下几个栏目:班主任、科任教师一览表、课程表、班干部分工,班级值日生、班规、六项竞赛扣分细则、班级常规管理成绩统计、班级的精神或奋斗目标等。它对班级学生的言行能起到用心的作用。
7、座右铭。
“座右铭”,本指古人写出来放在座位右边的格言,后泛指人们激励、警戒自己,作为行动指南的格言。历史上,中外许多名人都有自己的“座右铭”。
座右铭的制作形式我们能够全班统一齐来进行印刷,然后由学生填入。贴在课桌上。
建设好班级“硬文化”环境,只是给这个班级做了一件好看的外衣,班级真正的精神体现还要看班级“软文化”环境的建设。班级“软文化”环境是班级文化环境的核心,是最能体现班级个性的,班级整体形象的优劣最终将取决于班级“软文化”环境是否健康。
班主任就应引导学生根据班级的实际制订一系列的班级规章、制度、公约和纪律等,在经过全体成员群众表决的基础上,认真组织实施,坚持“依法治班”,在班级制度的各项条文中,突出精神风貌、价值观念、作风态度等具有文化气息的条款,给制度以灵魂,共同发挥规章制度的强制作用和激励作用,使班级构成“事事有人做,人人有事做,时时有事做,事事有时做”的良好局面。
班规的价值导向功能主要表此刻两个方面:一是渗透教育者的教育信念。二是约束和控制学生人格发展的方向。
2、班级精神文化环境建设。
(1)班级精神文化的概念。
班级精神文化是班级文化的灵魂,表现为一个班群众的班风、班训。
(2)班风。
班风是指某一个班级的精神面貌和整体氛围(或特色风格)。是班级对外的社会形象。良好的班风一旦构成,对班群众和群众所有成员都有一种鼓舞和制约作用,它是在班主任的引导下透过全班同学共同和长期发奋构成的一种精神力量。
优良的班风主要包括:一是有明确的群众奋斗目标和班级特色,二是体现必须时代要求的精神风貌,三是有鲜明的个人人格修养目标。
班风建设这是班级“软文化”环境建设的重头戏,对它的建设,我们能够从以下两个方面着手:
(1)教师方面。我们知道,要构成一种用心健康的“班风”,不能仅靠一个人的力量,它参与了多种力量,是众多因素的有机反应,但班主任在那里却是一个关键的因素。班主任对班级的领导方式,与“班风”有着密切的关联。一种好的班级领导方式,对于学生的身心发展有着极大的鼓励作用。作为班主任就应是一个设计师,班级发展方向的设计师,而不是保姆、消防队员。
(2)学生方面。学生是班级文化环境建设的主体,在班级“软文化”环境的建设中,学生与学生之间的相互作用,对于班级风气的构成,是一股巨大的力量。
首先,是合作与竞争的协调。在班级的活动中,尤其是在班级的学习当中,合作和竞争是影响班级风气的两个重要的变量。
合作,就是为完成同一目标而协同活动,从而产生对双方都有益的结果。在班级中,它能增进群众的凝聚力,构成用心的班风,促进学生的和谐健康发展。
竞争,就是为同一目标而与他人竞争,以实现自己的目标。它能够活跃课堂的气氛,使群众生活富有生气,避免学生对学习的单调感,增加他们的学习乐趣。还能够激发学生的学习动力,提高他们的标准和报负,增强学习的效率。
同时,过分地强调竞争,会使学生之间产生矛盾,最后的胜利成为他们主要的目标,而对学习的内在价值和创造活动视而不见,对学生的内部团结也造成了伤害。因此说,协调好这两者的关联,对班风的建设显得十分重要。
其次,是同辈文化的影响。主要集中在以下两点:一是对舆论的引导。二是对小群体的引导。
(3)班训:
班训是班级整体精神、目标的体现,主要是对学生的要求、训导、告诫或防范。
综观我国大中小学的校训和班训的目标,主要是抓青少年的文化人格和非智力因素的养育和训导。从理论上说,这些素质是人赖以立志、立业、立言的道德基石,或叫基础礼貌,像勤奋、朴实、诚实等。从社会实践的角度看,班训及其学校教育强调的这些品质(素质),也是贴合我们对现代人人格的期望的。
班训是班级个性、特色的高度概括和精神标志,是班风、教风、学风的共同参照目标。个性要指出的,班训的特色是校长及其班主任是否具有自主权和教育观以及创造性地贯彻执行教育方针的胆略、潜质的一种反映。
制度体系建设方案
各股(室)、协会、分局、所(队):
现将《枝江市工商局关于加强制度建设的工作方案》印发给你们,请结合各单位职责,认真抓好落实。
枝江市工商局办公室
20xx年12月23日
贯彻党的群众路线,以制度机制巩固作风建设成果,是改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。
根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神,为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设,制定如下工作方案。
一、重点任务
按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,紧密结合实际,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)认真梳理已有制度,健全制度体系
结合市局履职实际,对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好立、改、废工作。
对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度,予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度,切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。
(办公室、法规股负责)
(二)建立健全相关制度,明确落实责任
1、第一方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责),健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责),完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定,制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。
2、第二方面,重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定,完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)
3、第三方面,重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定,规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度,严格任务审批,严肃外事纪律(人事股负责)。
4、第四方面,重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。
(三)加大制度执行力度,从严从快问责
加强制度公开和宣传,推动制度落实(办公室负责)。
加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实(督察队负责)。
进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道,让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。
把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。
严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理,绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。
二、工作步骤和时间安排
(一)制定工作方案
20xx年12月20日前,由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》,经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后,印发全系统执行。
(二)全面开展制度建设
全系统要按照上级和本局党组的要求,紧紧围绕治理“四风”问题,紧密结合各自实际,出台有针对性的制度措施。
具体制度建设工作包括:
1、清理相关法规和规范性文件。
各直属单位及相关股室(协会)按照要求,先行梳理各自制定的制度和规范性文件,由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件,及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理,由办公室综合上报。
办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定,着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。
清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。
2、加快市局机关制度建设。
省市局已经出台有关制度,本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的,待省市局有关制度出台后,本局再进行研究制定或修改完善。
本局制度建设由局办公室牵头,相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工,负责研究起草有关制度,经局党组会或局长办公会审议通过后印发。
本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。
20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。
(三)报送备案
12月30日前,各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。
三、有关要求
(一)加强组织领导。
各相关股室、直属单位要切实负起领导责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责,亲自主持制定制度建设计划,精心组织实施,抓好任务落实。
教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导,注意跟踪了解情况,及时提出明确要求。
(二)健全规章制度。
各单位要在前段工作基础上,深入分析产生“四风”问题的深层次原因,改进作风的各项规章制度,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。
要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。
(三)提高制度质量。
要用系统的思维、改革的.办法加强制度建设,制度建设重在管用、长效,不重复建立制度,不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。
出台有关制度要请基层干部和群众参与,特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。
对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度,要建立协调推进机制,明确牵头单位,搞好任务分工,加快工作进度。
要强化制度执行,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。
(四)强化督促落实。
分管领导要加强对制度建设情况的督促指导,有针对性地提出要求,加强指导、严格把关,对制度建设大而化之、应付了事的,该重建的重建,该完善的完善,确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。
根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和中共上海商学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的精神,紧密结合机关党总支教育实践活动和制度建设的实际,制定本制度建设计划方案。
一、思路和原则
(一)制度建设的思路
以国家总书记重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央八项规定,坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点,聚焦“四风”问题做好制度“废、改、立”工作。
对于实践证明行之有效、群众认可的制度,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度,形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系,着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。
(二)制度建设的原则
按照中央的有关部署,本次制度建设应遵循4条原则:一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则,紧扣为民务实清廉要求。
二是坚持于法周延、于事简便的原则,注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。
三是坚持明确具体、管用长效的原则,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
四是坚持统筹谋划、协调推进的原则,不重复制定相同的制度规范。
二、建设计划和任务分解
按照制度建设总体思路和原则,我们清理了近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定,梳理出需要“废、改、立”制度规定共228项,其中:予以废止的42项,修订完善的132项,需要新建的54项(已新建9项,计划新建45项)。
(一)需要废止的制度规定(42项)
主要是根据中央和上海市委出台的相关文件精神,结合机关总支实际,对文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失等情况,经责任单位和相关部门认真讨论和研究,确定按照党委全面清理学校规范性文件的要求予以废止。
(二)需要修订完善的制度规定(132项)
主要是与现行规定不完全一致,但个别条文修改后仍可执行。
(三)需要新制定的制度规定(54项)
一是在教育实践活动中已建立了9项。
二是根据中央教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节的工作安排,结合机关总支实际,计划再新建制度规定45项。
三、组织实施和有关要求
(一)加强领导,明确职责
抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程,是解决“四风”问题的治本之策,必须高度重视、加强领导、精心实施。
各牵头领导是主要责任人,要牵头抓总、亲自主持研究谋划,采取有力措施推动落实。
各责任部门要切实负起责任,主要领导要亲自负责,组织专门人员力量,集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。
(二)统筹协调,确保质量
各责任部门要密切协作配合,相互沟通商量。
要坚持开门建制度,采取召开座谈会、专家学者论证评审等方式,充分听取师生的意见建议。
要统筹进度和质量,既要坚持时间服务从质量,又要加快工作进度,尽快取得制度成果。
(三)强化督查,严格执行
要把贯彻落实党的群众路线制度执行情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,加大制度的执行力度,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,不折不扣地贯彻落实到位。
以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。
财务体系建设方案
目录:
运营模式及发票开具。
财务人员配置和岗位设置。
信息化建设。
1.1当前目标。
根据公司实际和行业特征搭建财务运行环境,保证开业后能正常开展财务工作,实现运行财务的功能。
1.2中长期目标。
以公司战略规划为导向,以信息化建设为载体,充分发挥财务核算与监督的职能,提升财务和业务的融合度,为管理决策提供精准的财务支持,最终实现股东财富最大化的财务管理目标。
财务管理涉及的内容很多,企业要想将所有工作细节都落到实处,就必须将管理工作精细化。财务管理体系由11大模块构成,每一个模块都需从六个维度进行设计,这六个维度包括岗位职责、管理制度、工作流程、执行工具、实用表单和实施方案,如下图所示。财务管理人员应从这六个维度入手,熟练掌握井运用每个维度中的各项设计要素,实现企业财务管理的规范化、流程化、制度化、工具化、标准化和实务化,从而提高财务管理工作的效率,推动企业经营目标的顺利实现。
2、运营模式及发票开具。
2.1公司经营采用统一收银、联营扣点模式;。
2.2收银方式:。
2.2.2现金收银:每一楼层配备收银台,由商场统一收取现金。
2.3收银制度的制定及落实:。
2.4公司经营范围所涉及的增值税税率:
2.5发票开具流程:公司根据商户实收营业额开具增值税专用(普通)发票,商户按公司实际返款额给公司开具增值税专用(普通)发票,对于应开具专票而未开具专票的,公司应扣除“代商户开具增值税专用(普通)发票”的相等金额。
示例:公司实收10000元,扣点率20%,则应返商户款8000元,税率为6%。则公司代商户开具的发票金额为8000元,税额为8000/(1+6%)*6%=452.83元,商户应开具同税率、同税额、同经营范围的增值税专用发票。
2.6毛利率与扣点率差异的测算模型和分析:
(请参见模型测算表)。
在相同条件下,商户应提供相同金额、相同税率、相同经营范围的増值税专用发票,若不能提供或提供的不一致,导致公司无法抵扣为商户代开的税金,则扣除不能抵扣的税款。
3.1初始期组织架构。
注:初始期组织架构,以满足公司运营为主,能提供企业财务状况、经营成果的分析。
3.2中长期(成长期、成熟期)。
组织架构。
注:中长期组织架构旨在建立集权与分权相结合的财务管理体制,此时的财务管理不仅要满足公司运营,更注重财务的内部控制和决策支持。提升企业的价值创造能力,最终实现股东财富最大化的财务管理目标。
4.1按照公司战略规划的要求和组织架构的设置,编制财务管理制度。
4.2结合财务管理制度要求,制定财务管理流程,明确权责,提高财务工作效率。
包含:资金审批流程、费用报销流程、对账管理流程、收银管理流程等。
制度是企业为完成其组织目标、维系其组织稳定,针对生产经营及管理活动制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利义务井存的行为准则。
管理制度一般指企业为完成某项任务或目标,要求相关人员共同遵守的办事规程或行动准则。财务管理制度设计作为财务管理各体系中的一个维度,主要作用是使财务管理人员能够按照制度的规定开展工作,确保工作的规范化、标准化。
注:制度必须以公文形式发布才能正式生效,而用来发布制度的公文、通知本身不算制度。
•1.管理制度的条款构成•良好的财务管理制度不仅可以保障企业财务部门的运作有序化、规范化,降低企业财务部门的运作成本,而且可以防止管理的任意性,保护员工的合法权益。管理制度的条款主要由三个方面的内容构成。
•2.管理制度的文书形式。
•财务管理制度一般是由企业财务部制定,以书面形式表达,井以一定方式公示的针对某项事务的处理规范。管理制度文书包括如图所示的五个部分。
管理制度框架设计制度的内容结构常釆用“一般规定—具体制度——附则”的模式,一个规范、完整的制度所需具备的内容要点包括制度名称、总则/通则、正文/分则、附则与落款、附件这五大部分。管理制度设计人员应注意每一要点,以使所制定的制度内容完备、合规、合法需要说明的是,对于针对性强、内容较单一、业务操作性较强的制度,正文中可不用分章,可直接分条列出,而总则与附则中有关条目不可省略根据制度的内容结构。
5、财务人员配置和岗位职责。
财务岗位的设置应遵循不相容岗位相互分离原则,并实现一岗多能,提高财务人员的综合素质。
例如:出纳不得进行记账凭证的录入,但可以负责会计档案的管理工作。
在总经理的领导下,履行财务管理职责,组织和协调公司的经济运行工作,负责完成财务管理、资金资产管理、税收筹划、预算管理、财务分析、内外部沟通协调、财务人员管理、自查自纠等工作,确保公司的各项工作顺利开展。
6.2资金会计。
严格执行资金管理制度,保证资金安全,负责与银行日常对接、资金的收付、资金台账的登记资金计划的编制等工作。
5.3总账会计。
严格执行公司的各项财务管理制度,负责日常会计核算、会计档案管理等工作,对会计核算工作进行审核,编制财务报告。
负责资产、税务、往来、费用报销、各种台账的登记、会计档案管理等核算基础工作,保证基础数据真实准确。
5.5收费(银)员。
负责水、电等费用的收取。
•岗位职责是指一个岗位要求人员去完成的工作内容以及在该岗位上的人员应当承担的责任。岗位职责作为财务管理每个体系中的第一个维度来设计,通过对财务管理岗位进行合理有效的分工,促使财务管理人员明确自己的岗位职责,认真履行岗位职责,出色完成岗位任务。
•工作分析的系统模型:设计岗位职责必须进行系统的工作分析,包括建立系统模型、规范流程、信息来源、设计方法、模板设计、具体编写要求和注意事项等。
岗位职责的信息来源:企业在设计财务管理人员的岗位职责时,首先应了解各项岗位职责信息。岗位职责信息的来源如下图所示。
.岗位职责的设计方法:企业在设计财务管理人员的岗位职责时,应掌握如下图所示的设计方法。
.岗位职责的编写。
.填写原则。
·一般用1~3句话表述。
·说明该岗位存在的目的和意义。
·简述该岗位的核心职责及重要的限制条件。
.填写要领。
·填写的模式如:为了……,在…..的指导下(影响下),(负责)……(工作);
·完成该岗位的关键职责详述后,再填写职责概述,会较容易。
示例。
.预算会计岗位。
岗位概述。
预算会计的岗位职责是负责制订本公司的预算计划,控制公司日常的预算执行情况,编制预算调整方案,为优化公司资源配詈提供决策依据。
.工作职责诊断与优化。
.主要是列举本岗位的主要职责,是一个从输入,到加工,到输出的过程描述。
.工作职责应按照工作内容的重要阳往行排序。
岗位说明书是财务管理的基础性工作,是人力资源管理的主要内容,岗位说明书的编写,要按照系统思考的原则进行设计。
编写优化不是人力资源部门单独可以完成的,要以其为主,吸收其他管理业资深人员参加,也可以请专业的咨询公司,而且有时会不可避免地影响到正常工作需协调。
针对“岗位”,而非针对”个人“;着重那些“应该”做的工作,而非“目前正在”做的;分析岗位的职责,而非岗位的明细。
岗位说明书的编制是一个持续、渐进的过程,需要不断地修改、补充和完善才能逐步优化与提升。
岗位说明书的编制过程复杂,工作量大,涉及人员多,要有足够的全方位准备。
6、信息化建设。
结合公司战略规划的目标,在满足业务和财务的需求下,软件应具备数据共享与安全、数据立体化、集成化管理的优点,硬件能满足软件的运行要求,最终达到优化企业资源、改善业务流程、提高运营效率的目标。
6.1对信息化的需求。
6.1.1数据的共享与安全(财务系统与业务系统的数据共享)。
6.1.2财务对业务的实时监控;。
61.3多公司、多行业、多组织的会计;。
6.2信息化模块的设置。
6.2.1运营模块。
包含销售管理、合同管理、客户和供应商管理、收银管理、往来管理、数据分析。
6.2.2财务模块。
包含资产、总账、报表、合并。
6.3信息化建设支出(需询价)。
一、中小企业财务管理中存在的问题。
(一)中小企业融资政策法规不够完善。
中小企业经营一直受“融资难”问题所困扰,其融资的政策环境和法律法规建设还不够完善,缺乏有效的信用担保机构和完善的融资服务体系,现有融资体系也不利于中小企业长期融资。由于中小企业的贷款管理成本平均是大型企业的5倍左右,银行对中小企业提供贷款的跟踪监控费用增加,使其从自身利益出发,不愿给中小企业提供贷款。
(二)融资困难,周转资金严重不足。
由于中小企业融资困难,部分企业资金紧张。近年来,我国宏观调控政策的主基调是“两防”继续收紧信贷和土地“两个闸门”截至2008年底,我国的存款准备金率已累计达14.5%。在这种背景下,商业银行对中小企业申贷条件更为严格,资本市场经过前几年的快速发展后,近两年来资金紧、融资难已成为制约中小企业发展的主要“瓶颈”之一。多数企业反映资金严重短缺,而融资又异常困难。宄其原因,中小企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大,其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说,商业银行普遍推行“信贷终身负责制”使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。
(三)财务控制薄弱,缺乏科学性。
当前,中小企业普遍存在财务控制薄弱的现象。主要表现为:一是对现金管理不严,导致资金闲置或不足。不少企业认为现金越多越好,大量现金未参加生产周转,造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,使财务陷入困境。二是应收账款周转缓慢,资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度,缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价,更缺乏有力的催收措施,大量应收账款不能兑现或形成呆账,流动资金紧张,生产举步维艰。三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查,盲目生产,存货积压,占用大量资金,轻者影响资金运营能力,重者完全中断资金链,形成资金呆滞,周转失灵,直至停产。四是缺乏对收入、成本、利润的分析,平时只关注现金流,一旦资金链出现问题,无法挽救。
(四)内部控制制度不完善,会计控制薄弱内部控制制度指为了保护资产的安全完整,提高会计信息质量,确保法律法规和经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低各种风险,提高经营管理效率,实现经营管理目标而制定和实施的一系列企业内部的管理制度,会计控制和内部审计控制是其中的主要内容。
中小企业内部会计控制制度的核心是实行权责明确、相互制衡的内部牵制制度。一些企业的财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等一些基本制度不健全;虽然建立了其中的几项制度,但实际工作中从未认真执行过。内部审计在中小企业中还没有得到足够的重视,多数企业没有设置独立的内部审计部门,有的是将审计部门与其他部门合并,或在财会部门内设审计人员,这样不能保证内部审计的独立性和权威性。中小企业内容控制制度的不完善,导致了会计控制的薄弱、监管不力。具体表现为:对现金管理不严,造成资金闲置或不足;违反现金管理制度,常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算和坐支销货款现象发生;固定资产管理失控,固定资产增减不记账,日常核算中不计提或多计提折旧,账面与实际严重不符;应收账款周转缓慢,造成资金回收困难;存货控制薄弱,造成资金呆滞;资产流失浪费严重;成本控制水平落后,成本费用核算不实等。
二、解决中小企业财务管理问题的措施。
(一)加强制度建设,完善企业财务管理体系。
中小企业在财务会计制度建设中,应当遵循针对性、操作性和强制性原则,制定一套符合企业实际的财务管理制度:一要设立专门的财务管理机构,统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产及预算编制、决算实施等工作;二要制定相应的财务管理制度,如现金、采购、报销、稽核等制度,实行财务管理的规范化和制度化;三要制定相应的考核制度,强化监督机制。根据各岗位的权利和责任,规范财务工作程序,提高会计工作质量,坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生;四要要求企业设置独立的内部审计机构,建立内部审计制度,加强审计监督,以提高财务信息的真实性。通过这些制度的实施,将财务管理工作与中小企业的经济业务紧密结合起来,促进财务管理职能的充分发挥,保证企业生产经营的正常运行。
(二)强化信用观念,提高信用等级,拓宽融资渠道。
资金作为现代经济运行的“血液”成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题,中小企业就缺乏发展的后劲和活力,很容易被市场淘汰出局。中小企业要想摆脱目前融资难的困境,一方面必须强化信用观念,主动提高自身信用等级,做到诚实守信,规范经营;另一方面要积极拓宽融资渠道,可以加强与大企业的联系,借助大企业的信用为其担保,获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系,利用城市每年举办的银企对接会等活动不断向银行通报企业经营情况,让银行能够把握住企业资金的流向,取得金融机构的信任,并按银行信用等级评定标准规范中小企业的各项制度,积极争取银行的信用等级评定。
(三)强化资金管理,加强财务控制。
1.把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实,共同为中小企业资金的管理把好财务控制关。
2.努力提高资金的使用效率。首先要使资金的来源和运用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难。其次,准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回,什么时候可进货等都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡,资金拮据。第三,合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。
3.加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产,督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
4.加强对存货和应收账款的管理。近年来,很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境,加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理,尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理,对赊销客户的信用进行调研评定,定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法,严格控制账龄。对死账、呆账,要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理。
(四)提高管理水平和投资决策科学化水平。
中小企业进行投资时要正确处理好短期利益和长期利益的关系,进行整体的战略规划。要根据财务部门提供的各项指标为依据分析企业自身的状况,树立正确的投资方向。应对投资项目进行可行性分析,看各项投资是否与企业的资金、技术操作、管理能力相适应,同时也要规范项目的投资秩序。
(五)加强财会队伍建设,提搞财务人员的素质。
长期以来,中小企业存在着“财务”与“会计”不分的情况,财务管理从属于会计工作,财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天,这种状况必须改变。为此,中小企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作,确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时,要提高财务管理水平,中小企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录,其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上,应能从较高的理论角度进行经济活动分析,从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动,为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
公司制度体系建设方案
20xx,我公司内控工作在有关领导的正确领导下,全面贯彻油田公司关于“建立健全内控体系、完善经营管理机制、切实做到设计有效,执行有力、确保一次通过管理层测试和外部审计”的要求,以“完善内控制度,确保有效运行”为重点,以“设计有效,执行有力”为目标,将抓好体系运行、迎接管理层测试和外部审计、加大整改和完善力度作为全年工作的重中之重,现已达到预期目标,圆满完成了20xx年内控体系建设工作任务,为我公司内控体系建设工作以后的开展奠定了坚实的基础。
第一部分:内控体系建设工作开展情况一是高度重视,加强培训,继续营造良好的内控工作氛围。20xx年,我们按照增强全员内控意识的要求,针对内控体系建设、coso框架、控制环境应知应会、岗位职责描述、业务流程等内容举办了两期内控培训班,公司机关及所属单位200多人次参加了集中培训,基层各单位也都按照公司统一要求对员工进行了培训。
通过不同形式的培训和学习,使广大员工对内控体系建设工作的重要性、相关知识及本单位主要业务流程内容有了更深刻的了解。
公司全体员工逐渐形成了重制度、重程序、重证据的内控工作氛3-4月份,我们历经近一个月的时间,按照油田公司统一要求,并在规定期限内,结合我公司油田生产经营实际情况,经过无数次的制作、修订与完善,共完成14大类(包括kp02油气田开发建设、kp04油气生产、kp06油气销售、mp01人力资源管理、mp02财务管理、mp03资本运营、mp04采购管理、mp05存货管理、mp06资产管理、mp07科技发展、mp09合同与纠纷管理、sp04经营计划、sp07法律事务、sp08健康安全环保)87个末级子流程的流程图、风险控制措施文档(rcd)、控制程序文件、控制实施证据的绘制、描述及上述末级子流程的信息化转换工作。在进行信息化转换工作期间,我们业务人员始终要求自己做到,对重要风险充分识别、无一遗漏,对关键控制全面落实、无一缺失;每个控制环节点,尤其是关键控制点的控制措施要与部门职责统一、流程节点描述统一、岗位描述统一;切实把“谁负责执行控制”、“如何执行控制”、“什么时间执行”、“执行的标准和依据”基本融入到业务流程中,使其在实际工作中具有较强的可行性和可操作性,这对我们业务人员在以后的具体工作中加强管理、规范运作具有非常重要的意义。信息化转换工作完成后,油田公司内控管理办公室对我公司在较短的时间内,高质量的完成任务给予了肯定和表扬。
三是认真做好股份公司管理层测试的迎检工作。20xx日股份公司管理层测试组对我公司进行了测试,在测试过程中,测试组的各位专家对我公司内控的设计和执行情况表示满意,对内控体系建设工作给予充分肯定。本次测试顺利通过并取得较好的效果,主要有以下三方面的原因:一是领导高度重视。二是内控办公室精心组织。三是各部门积极配合。测试期间,有关人员全程陪同,全力协调。流程涉及人员随叫随到,对流程上下接口积极沟通,实施证据提供完整、快捷、准确。相关部门和单位都能以积极、热情、诚恳的态度对待测试工作,凸显了各部门和单位团结一心、互相协助、共同迎接测试的团队氛围,特别是总经理办公室、生产运行部等部门在办公场所、通讯设施、食宿安排、车辆等方面提供了有力保障,进而确保本次测试工作顺利进行。
第二部分:内控体系建设工作取得的主要成效经过几年的体系建设和执行过程,员工思想观念有了大幅度的转变和提高,规范了管理行为和方式,有效规避了经营风险,同时促进了生产经营管理水平的提升。
一是进一步转变了员工的思想观念,营造了良好的内控工作氛围。内控工作开始时,大部分员工认为,内控体系建设仅仅是为满足公司上市地法律的要求而走个形式而已,根本就没有摆明内控的位置。为此,公司领导要求内控办从认清形势、提高认识入手,多次强调内控体系建设不是可干可不干的工作,而是必须干好的工作,并组织相关部门人员反复宣传贯彻内控体系建设的有关精神,而且随着近三年的编制、执行、落实、测试以及内控体系建设给企业管理带来的实效,广大干部员工尤其是关键岗位的管理人员和业务人员终于对内控体系建设工作的出发点有了更深刻的理解,并开始认识到内控是企业强化管理的需要,是企业实现自身长远发展的需要。通过对内控工作认识的转变,所有部门(单位)管理人员在每一阶段工作安排后,都能给予积极的配合、支持,这为我们推进内控体系建设工作打下了一定基础。
二是通过内控,不断完善了以文本为载体的制度建设。《萨r26;奥法案》要求在美国的上市公司必须建立内部控制体系,同时推荐coso框架作为建立内部控制体系的标准,但并没有对如何建立内部控制体系进行详细的说明,所以,对于股份公司和油田公司来说,内控体系建设也是一项崭新的工作,我们只能干中学、学中干。最终在内控体系建设实际工作中,我们按照油田公司设计的基本框架和总体要求,主要结合我公司油田生产经营实际情况,完成了一套符合我公司自身实际情况的文本化制度,使其更具可行性和可操作性。
三是进一步理顺了工作程序。开展内控以来,通过不断修改、完善各个业务流程,使各部门、各岗位之间,上下级之间的工作关系更加清晰、顺畅、协调,各项工作程序得到了进一步理顺。
四是资产管理工作进一步规范,资产管理方式和方法正在与油田公司趋同。通过内控体系建设的开展,在资产管理上,我们改变了过去由不同职能部门按其职能性质分别管理不同类别资产的做法,重新整合了资产管理部门,由财务资产部全面行使资产管理的各种职能,财务资产部吸收了其他单位好的做法,重新制定和完善了与资产管理相关联的五个管理办法。从资产装备计划开始,直至资产的后续支出管理,全部由财务资产部负责,使我们的资产管理工作在保持自己特点的同时,正在与油田公司趋同。五是合同管理更加规范,合同控制力正在加强。通过内控体系建设的开展,合同的作用彰显出来,凡应履行合同签订的事项全部订立了合同或协议,在合同签订和履行过程中,各职能部门和有关责任人切实严格把关,严格按照内控要求履行职责,并保证在事项发生前履行合同审批手续,最大限度地避免了事后合同的发生。另外,签约率、三项审查率均达100%,所签定的合同均按照约定全面履行,没有发生一起因合同签订、履行所引发的经济纠纷,切实保证了公司各项生产经营活动的顺利进行,有效地维护了公司的合法权益。
第三部分:内控体系建设存在的问题公司内控体系建设开展三年多来,总体上做到了运行平稳,执行有力,但在实际工作中,还有部分单位及人员对内控体系建设的重要性认识不够,主要有以下三个方面:
一是内控的全员参与意识不够。目前,公司大多数人员都能为内控体系的建设积极创造条件,真正发挥作用。但是,还存在个别单位和个别人员认识不足,风险控制薄弱,行为管理滞后,未真正达到实质性介入,及精细管理的要求。
二是业务流程的`执行力度有待加强。公司的内控体系经过多次测试与整改,业务流程已逐渐完善,但个别单位在业务流程操作过程中还存在着控制实施证据缺失或填写不完整,如审核审批手续不完善,或不符合内控规定等一系列基础工作不扎实的现象,这将是下一步内控工作的重点,我们要保证强化流程执行,规范实施证据,从源头上堵塞管理漏洞。
三是对控制环境知识应知应会,各级管理人员学习掌握不够扎实。控制环境知识在内控体系建设上是一个非常重要的环节,外审测试时,要对员工进行访谈,回答不准确或偏差,都要算作例外事项,将影响公司是否能够顺利通过测试,甚至会影响到油田公司的总体测试。
第四部分:今后工作任务几年来,经过公司上下的共同努力,克服重重困难,完成了内控体系建设各个阶段的工作任务,虽然内控体系建设初见成效,但是同时我们也看到,内控体系建设工作已进入关键阶段,目前面临的问题仍然不少,从企业长远发展和经营管理需要来看,内控仍然存在覆盖面不够,个别控制措施不够到位。这些问题如果得不到彻底解决,将直接关系内控体系建设工作的成败。所以我们清醒地认识到,内控建设工作并没有结束,真正的攻坚战才刚刚开始,更加艰巨的任务还在等着我们。
一是继续做好对业务流程的符合性检查工作,实行全过程跟踪,对发现的问题,及时和上级业务主管部门进行请示和沟通并得到及时解决,要按照优化简化工作流程,进一步理顺业务关系的原则,实现业务流程的统一和规范,使业务流程无论是可操作性还是有效性上都得到进一步完善。
二是加大内控体系的宣贯和培训力度,强化员工内控体系建设观念。与传统的管理模式、工作习惯相比较,内部控制不但是一种新理念、新知识,更是一种新的管理行为。因此在实际工作中,无论是引入还是执行都存在一定的难度。为使内控意识在广大员工的脑海中扎根,我们要采取灵活多样的方式,继续加强内控体系建设的宣传培训工作,要充分利用有线电视、网页、工作简报等媒体加大宣传力度。同时,我们要经常通过举办内控专业知识培训,特别对主要管理人员进行培训,使内控氛围更加浓厚。
三是建立内部控制的长效机制。内控体系建设虽然已经完成了设计,并已开始运行,但这也还只是起步,而不是结束。只要企业存在经营管理和经营活动,就需要建立内控制度,加强内部控制。内控体系建设阶段的工作完成后,还需要进行持续的更新与维护,还将向纵深发展,内控工作任何时候都不能放松,必须建立内控工作的长效机制,而且要把内控体系建设作为一项重要的日常工作来抓。
四是强化执行。狠抓内部控制的有效执行,是今后内控工作的重中之重。确保有效执行,一是必须采取有效的方法或形式,使我公司各级领导、所有管理人员不仅要了解在内控执行上做什么,怎么做,还要清楚做到什么程度,达到什么标准。二是要监督到位,措施有力。为使内控工作不流于形式,我们必须要建立严格的检查、监督、考核制度,这是保证内控执行的重要一环。对内部控制的每一项要求,都要明确:谁是责任人,什么时间检查,检查的内容是什么,发现问题怎么整改,出现重大缺陷和实质性漏洞谁负责,负什么责任,处罚措施是什么等。要严格执行《内控管理手册》的有关规定,把内控执行切实落到实处。
五是按照股份公司及油田公司的统一部署,统筹安排好以后各阶段的工作,全面完成内控体系建设任务。我们要在实际工作中,依托已有的管理优势,以提高企业自身管理水平的需求为动力,全力进行内控体系的建立和完善工作,并使之成为一个长期有效运行的体系。同时,以内控体系建设为契机,对我们多年积累的管理经验进行总结和提升,充分吸收借鉴兄弟单位先进的管理文化成果,构建适合我们自身长远发展需要的管理体系。
水利服务体系建设方案的
xx县水利服务体系建设依据xx县水利水保局、县机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局四部门联合下发的《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,于xx年3月12日开始实施至xx年4月25日完成所有工作任务,经县级自验,认为圆满完成了实施方案中的全部任务,现将自验情况报告如下:
xx县水利服务体系建设项目根据山西省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》(晋水农水[xx]416号)、xx省水利厅关于《加快推进基层水利服务体系建设的通知》(晋水农水[xx]489号)和运城市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局的实施方案文件精神,为切实加强以乡镇水管站为主的基层水利服务体系建设,全面提升基层水利服务能力,结合我县实际制定了xx县《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,经过有关部门协调工作,完成了所有工作内容,并以此方案为依据开展自查自纠工作。
该项目下达后,我们立即召开会议,安排部署工作,成立由分管县长任组长,水利、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成的基层水利服务体系建设领导组,对十个乡镇水管站,逐一进行达标升级。项目完成后,组织专人检查验收,对发现的问题坐下来认真研究和整改,直至达到验收标准。
按照实施方案内容,认真落实了机构设置,每个乡镇设一个水管站,理顺了现有人员编制,缺额人员补充到位。人员工资已纳入了县财政开支,经费有了保障;建立健全有关规章制度,达到制度上墙,责任到人;有七乡镇水管站办公场所临时设在乡镇政府院内,有三个乡镇办公场所结合乡镇集中供水工程建设,驻扎集中供水工程管理站,部分乡镇水管站陆续配备了仪器设备。
(一)明确机构性质与职能。我们把乡镇水管站作为公益类事业单位,将其职责明确为负责辖区内的防汛抗旱、水资源管理、农田水利和水利科技推广等工作,协助编制农村水利建设规划、组织发动群众开展农村水利建设,承担农村水利建设、管理与运行维护的技术指导等工作。指导农民用水合作组织建设与运行,调解水事纠纷,组织开展水法法宣传等。
(二)理顺机构管理体制。我们把各乡镇水管站确定为县水行政主管部门的派出机构,单位性质确定为财政拨款事业单位,经费纳入县级财政预算,县水行政主管部门统一管理水管站人员的人事、财务;水行政主管部门和乡镇政府双重领导水管站的业务和思想政治工作,以县水行政主管部门为主,基层水利工作任务繁重,为便于管理,我县是以乡镇为单元单独设立水管站挂牌运行。
(三)合理核定人员编制。我县以xx年乡镇机构改革时从乡镇调整的编制为准,综合考虑水管站管辖范围面积、水利设施数量、水利管理任务、农业人口数量等因素,合理确定了人员编制,实行总量控制乡镇水管中心站人员编制每站编制2—5人,编制结构以专业技术人员编制为主。
(四)建立经费保障机制。我县将乡镇水管站定为财政拨款事业单位,人员经费和公益性业务经费全额纳入县级财政预算。人员工资实行岗位绩效工资制度,按照相关规定缴纳人员养老、医疗、失业、住房公积金、工伤、生育保障。
优先聘用;对水管站在编不在岗非业务人员进行了培训,定编定岗了水管站所有人员,不允许占编不在岗或混岗使用;建立了持证上岗制度。
(六)完善绩效考核制度。我县建立由服务对象、县水行政主管部门和乡镇政府三方参与的绩效考核机制,考核结果作为职务晋升、职称评聘、解聘续聘、工资发放等依据,连续2年考评不合格的予以辞退,严格了乡镇水管站人员工作绩效考核。
(七)改善机构工作条件。七个乡镇水管站都建有独立的办公场所,配备必要的办公设施、仪器设备、通讯及交通工具等。三个乡镇水管站结合乡镇集中供水工程建设与集中供水工程管理站合并办公。
(八)加强水利员队伍培训。我县有计划、有步骤、分期分批对乡镇水利员进行培训。加强乡镇水管站队伍的实用技术培训工作,同时,创新了人才培养机制,建立了定期培训、专业技术职务晋升等制度,全面提高了基层水利服务人员业务素质和个人工作能力。
在加强乡镇水管站建设的同时,我县要按照水利部、国家发改委、民政部和我省、市有关要求,建立规范、高效、完善的农民用水户合作组织;要按照xx年国务院批复的《全国抗旱规划》中明确要求,积极开展乡镇级抗旱服务分队的建设。
通过完善乡镇水管站建设、农民用水协会和抗旱服务分队建设,逐步在全县建立起职能明确、布局合理、队伍精干、管理高效、服务到位的基层水利服务体系,全面提高了基层水利服务水平。
按照验收标准,认真核对,详细检查,认为我县基层水利服务体系建设任务圆满完成,进一步明确了职能、理顺了关系、充实了人员、保证了经费、完善了制度。达到了挂牌服务、队伍精干、科学管理、布局合理、服务到位的基层水利服务体系,全面提升了基层水利服务质量。
公司制度体系建设方案
按照xx公司的部署,xxxx公司深入推进惩防体系建设,在落实反腐倡廉责任制,开展效能监察,建立和完善内控制度,培育廉洁文化,加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:
一、大力加强廉洁从业教育。
加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育,增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识,营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。
一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式,加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育,牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。
二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训、外派学习、自学等形式,对领导人员和部门负责人进行培训。每年公司与各部门签订《党风廉政建设责任书》并与重点岗位人员签订廉洁承诺书,明确部门和重点岗位人员在工作、学习和生活中,在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责,明确了目标、落实了任务,形成“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。坚持廉洁从业谈话教育制度,在元旦、春节等重大节假日期间,公司纪委在节前对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》,对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际,通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求,强化党员干部廉洁从业意识。
按照《中国xx公司建立教育,制度、监督并重的惩治腐败体系实施细则》和xx公司《惩防体系任务分解表》的要求,建立与工程建设和电厂运营管理相适应的惩治和预防腐败体系。公司针对自身特点,大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作,尤其是对重点岗位人员的教育和监督。
一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作,深入开展党风廉政教育,大力宣贯《实施纲要》;定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育;加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度,并结合具体工作实际,运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。
二是建立健全内控制度,重点抓好“三会”监督职权体系的完善,规范“三重一大”决策程序,完善职工代表大会制度,深入推行厂务公开,按规定开展领导人员述职述廉工作;完善干部推荐、提名、考察、讨论,以及干部竞聘、考评,选任、公示等程序;加强财务制度建设和审计监督,健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。
三是严把监督关口,强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与,合同签订的会签审核,发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督,坚持外部审计和自我控制相结合,按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度,严格遵守财务制度和财经纪律;对材料采购,工程建设管理实施的过程是否合法,程序有无违规进行监督;建立举报箱,公布举报电话,对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督,发现问题,及时查处。
四是源头治理,不断完善现代企业制度,落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利,承担义务;按照对标管理的要求,努力完成年度三项责任目标,创新企业的考评体系,不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为,发现问题,及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制,坚持按期对责任制落实情况进行检查,发现问题,及时整改。
三、加大廉洁文化的培育力度。
按照《公司廉洁文化建设活动实施方案》,逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”,时刻敲警钟,不断增强思想免疫力;二是开展“读廉书,思廉洁”活动。编辑了《廉洁自律文件汇编》,印发给每一个重点岗位人员,要求不断加强学习;三建立健全廉洁制度,增强制度约束力。公司先后制定了《xxxx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度,拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》;四是载体传廉,营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语,在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏;同时在西昌办公基地开辟专栏,广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作;五是谈话促廉,强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型,促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。
四、认真开展效能监察工作。
每年至少立两个项目开展效能监察工作,从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规,程序是否合法,内容是否真实,施工管理制度是否完善,合同履行是否严格认真,最终效果(效能)如何等。二是公司甲供材料管理,重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。
xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效,但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上,争取从基础入手,在较短的时间内有显著的提高。