好的建设方案能够确保工程的高效进行,因此在编写过程中需要认真思考和论证。这些建设方案范文涵盖了不同领域和不同类型的项目,你可以选择适合你的那一份进行参考。
安全生产隐患排查治理体系建设方案
广西柳化氯碱有限公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设实施方案根据《柳州市安委办关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制暨隐患排查治理体系建设意见的通知》(柳安委办〔2018〕66号)、《鹿寨县安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案》鹿安委〔2019〕4号精神要求。全面推进公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设,结合公司实际,制定本实施方案。
为公司生产经营创造良好的安全生产环境。
实现隐患排查治理制度化、常态化、规范化,公司隐患排查治理实现长效管理机制。
三、
组织机构1、成立“双体系建设”领导小组:
为加强对安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的领导,促进工作深入有效开展,成立公司“双体系建设”领导小组:
组长:苏东升副组长:王欣荣、桂来柳成员:梁全才、补祥麟、邓建宏、周俊华、舒成欢、钟震宇、蒙郭江、陆标、梁疑宜2、“双体系建设”推进小组负责安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
对公司危险源组织分析评价和隐患治理评估,决定风险管控层级和隐患治理层级,建设符合本公司实际的风险分级管控体系和隐患排查治理体系并持续改进。
(2)主要负责人主要负责人是公司风险分级管控和隐患排查治理第一责任人,负责建立风险管控和排查治理机制,组织开展分公司范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作,组织制定可行、有效的风险控制措施并保障控制措施的落实和隐患排查治理安全投入。
(3)分管安全负责人组织推进、协调、监督各部门风险分级管控和隐患排查治理工作,协助主要负责人落实安全生产职责。
(4)其他分管领导按照“谁主管谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则,各分管负责人是分管领域的风险分级管控和隐患排查治理第一责任人,负责分管范围内安全生产责任落实和各项安全规章制度执行情况。
(5)安全部安全部具体负责编制公司风险分级管控和隐患排查治理相关文件,组织风险分析和评价,组织隐患排查治理,对风险分级管控和隐患排查治理的组织、监督、考核。
(7)岗位员工落实“一岗双责”,职工是本岗位风险分级管控和隐患排查治理直接责任人,执行公司风险分级管控和隐患排查治理规定和要求,对本岗位风险辨识、落实风险控制措施和隐患排查治理、风险预警负责。
四、实施步骤(一)制定文件、学习宣贯1、制定方案按照上级文件精神要求,结合公司实际,组织制定下发公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设实施方案,明确安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设领导小组职责、推进小组职责。
2、完善制度根据公司风险管理制度,重新疏理修订完善《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》、《风险点划分和级别确定管理制度》、《危险源辨识及风险评价管理制度》、《风险管控措施的制定和分级管控管理规定》、《隐患排查治理管理制度》等。
利用《氯碱家园》微信公众号、中控平台、班前班后会、班组安全活动日等形式向广大员工进行大力宣传,发动全员参与风险分级管控及隐患排查治理建设工作的积极性。同进通过组织学习,让全员掌握安全风险辨识程序和方法等。
(二)实施步骤1、宣传发动,排查风险点(7月20—8月30),为切实做好“两个体系建设”活动,要求各单位认真做好活动的宣传发动工作,利用氯碱家园、岗位学习园地、班前班后会,组织员工学习《安全风险分级管控与隐患排查治理两个体系方案》,《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》等。组织全体员工,自下而上,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险全方位进行排查。建立《风险点登记台账》,为下一步进行风险分析做好准备。
2、确定风险等级(9月1日—9月20日),对排查出来的风险点进行分类分级管理,按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。参照《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级(a、b、c、d四个等级,a级最高,依次降低),分别用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级,依次降低)对风险进行标识。
3、明确风险管控措施(9月21日一10月10日),根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、分厂、工段、班组和岗位的管控责任,要高度关注风险变化状况,进行动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。现有控制措施不足以控制此项风险,应提出建议或改进的控制措施。
4、实施安全风险公告警示(10月11日一10月30日)。建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
5、建立健全安全风险档案(7月20—10月30)。对安全风险评估确认的风险要填写清单、汇总造册,依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
6、建立完善隐患排查治理体系。企业要针对风险分布情况,建立完善隐患排查治理制度,对照《柳州市企业隐患排查治理指南》制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。通过与“柳州智慧安监”信息平台互联互通,构建全县隐患排查治理信息数据库,全过程记录报告隐患排查治理情况,使安全风险管控和隐患排查治理有效结合,全面构建安全生产双重预防机制。
7、深化体系建设2019-2020年,公司全面推进、深化两个体系建设工作,形成较为完善的管理体系,风险分级管控与隐患排查治理有机结合,两体系的工作机制、措施更加精准、有效,公司安全管理水平显著提高,事故防范能力明显提升。
五、工作要求(一)强化组织领导。要将构建双重预防机制和体系建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导,周密安排部署,明确工作内容、方法和步骤,落实责任,加强力量,加强经费保障,确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点环节和重点岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,推动各项标准、制度和措施落实到位。
(二)强化示范带动。要加强对管理人员的教育培训,使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施,以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进试点工作,积极探索。
总结。
有效做法,形成一套可复制、可推广的成功经验,强化示范带动。
(三)强化舆论引导。要充分利用氯碱家园微信公众号,安全会议、班组安全活动、班前班后会,大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求,推广在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型,曝光重大隐患突出,为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。
(四)强化督促检查。要加强监督检查,指导各二级单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核内容,加强检查指导、考核奖惩,对消极应付、工作落后的,要通报批评、督促整改。
广西柳化氯碱有限公司二〇一九年七月十五日。
安全生产三化建设方案
冬季来临,气温下降,恶劣天气增多,雨雪冰冻、大雾等自然灾害多发;同时,冬季也是火灾、煤气中毒、拥挤踩踏等事故的多发期,给校园安全工作带来诸多挑战。为进一步加强安全管理,切实保障师生人身安全,根据上级各级党委政府关于在年底前开展安全生产百日攻坚行动的部署要求,特制订如下工作方案:
一、工作目标。
以防控安全风险、及时消除安全隐患、制止事故为目标,认真落实党中央国务院、省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,凝聚安全生产共识,促进我镇教育安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。
通过开展教育培训、主题演讲、安全公开课、经验推广、案例警示、安全演练、知识普及等宣传教育活动,增强全镇师生安全意识,提升安全素质。
二、工作措施及要求。
(一)强化冬季和雪雾污染天气交通安全教育。
冬季常有积雪和霜冻,路面较滑,有时还有大雾,交通安全条件较差。同时,冬季昼短夜长,很多学生放学回家时天色渐黑,容易发生交通事故,因此,各学校要制定《冬季雪雾天气应急预案》和《重污染天气应急预案》,并适时搞好演练。要加强对学生进行冬季、雪雾天气的交通安全教育,提醒学生注意冬季交通安全;要加强与学生家长联系,共同落实各项安全防范措施;要通过致学生家长一封信等形式,教育引导家长和学生密切注意天气变化,防止因天冷穿戴衣物较多、动作反应迟钝等引发交通安全事故。
(二)积极配合做好接送学生车辆管理。
建立健全安全管理制度,进一步加强和规范接送学生车辆交通安全管理。各学校要积极配合公安交警、交通部门查处超载、超速、酒后驾车和闯红灯等违法行为,及时查处各类非法搭载学生的不合格车和农用车。要教育学生在上学、放学路上,自觉遵守交通规则,避让危险车辆,不乘坐非法营运车辆;要提醒接送学生车辆驾驶员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车,不超速、超载运行。中心小学和砖舍小学要切实落实监管责任,强化接送学生车辆监管,切实履行交通安全主体责任,定时查验驾证、行使证、保险是否符合上级要求,要按照要求配备跟车值班教师,负责保障学生上下车和行车过程中的安全,杜绝超载及其他交通违法现象,坚决杜绝因工作不到位而造成的安全事故。
(三)加强课堂教学安全制度建设。
为了加强学科课堂教学安全管理,确保学校教学秩序的正常进行,各单位要结合学校实际,制定学科课堂教学安全管理制度。要求任课教师要按时上下课,做到不迟到、不早退,不中途离开,不拖堂,如不按时到岗、提前下课以及上课时教师无故离开教室(或活动场所)而造成学生伤害事故的教师负全部责任;严格执行教学计划,坚持按课表上课,未经教导处同意,不准私自调课;循循善诱,不讽刺挖苦学生,不体罚和变相体罚学生,尊重学生人格;在课堂教学中,任课教师要落实点名制度,对缺席的同学要查明去向,并及时向班主任老师通报,安全工作实行任课教师包课堂的责任制和责任追究制;上实验课的教师要组织好学生实验,保证实验课的安全;到专用教室上课或室外课,要求学生排队前往,班主任教师必须亲自将学生送到上课地点,下课后由任课教师将学生送回到教室交给班主任教师。任课教师必须在上课前对器材及设施进行安全检查,发现安全隐患禁止使用;教学中的安全隐患及时报告,严格执行“首遇责任制”,即谁发现、谁教育、谁处理、谁汇报。
(四)强化冬季火灾预防教育和消防安全管理。
冬季气候干燥,火灾隐患大,是火灾事故多发期,各学校要高度重视防火安全和对学生的火灾预防教育工作,要落实消防安全管理制度,并结合实际制订和完善消防应急预案;要严格执行消防安全标准,从严管理,加强对校内各类建筑消防设施和灭火器材的日常定期维护,保证其能够有效使用;加强疏散通道巡查清理,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;加强对电线电路等的安全检查,避免因老化引发事故。组织开展一次火灾逃生知识教育和疏散演练,严禁中小学生野外用火、玩火和参加火灾扑救。要加强校内锅炉、燃煤取暖和电器取暖的排查登记,集中开展一次防御煤气中毒教育,增强学生的.防范意识和自救能力。
(五)做好食品安全与卫生防疫工作。
有食堂的单位要加强对食品安全的管理,严把采购关、加工关、,消毒关、储藏关,从业者证照齐全,建立从业人员健康管理档案,索证、索票、台账、留样完备,坚决杜绝食物中毒事故的发生。做好饮用水设施清洁消毒工作,切断肠道传染病传播途径。各校要加强卫生教育和管理,保持教室、宿舍和住宿场所空气流通和清洁卫生。
(六)防范拥挤踩踏事故发生。
各单位要健全完善《校园拥挤踩踏事故应急预案》,预案要有针对性和可操作性,并根据学校的实际不断完善。明确责任,健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度,层层分解,落实到人。加强值班,建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时,要有值班老师组织疏导。有住宿学生需上晚自习的学校要强化对晚自习的管理。学生晚间自习,必须有教师值班、干部带班;当停电或照明设施损坏时,要及时开启应急照明设备,同时带班领导和值班教师要立即到现场疏导。严格落实防范拥挤踩踏事故的措施,切实防止学生拥挤踩踏事故的发生。
(七)加强特种设备的使用管理。
学校使用取暖、做饭的锅炉、煤气罐等压力容器,要严格按照国家对特种设备安全管理的相关规定,切实做到落实管理机构、责任人员、管理制度,设备要有使用证,作业人员有上岗证,设备必须依法定期检验,防止压力容器爆炸事故的发生。
(八)预防滑冰溺水事故发生。
各单位要积极主动加强重点水域安全管理,开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患排查巡查,及时在危险路段及水域设置安全警示标牌,做到及时发现险情,及时消除隐患。要教育学生在上下学途中或节假日不要到冰面上行走或滑冰,防止发生滑冰溺水事故。
(九)加强学生宿舍管理。
要进一步加强住宿学生冬季安全管理,强化对学生的火灾预防教育工作,要制定《宿舍火灾疏散应急预案》张贴楼道疏散图,并根据实际进行演练。带班校级领导对学生宿舍要实行夜间巡查,严格落实24小时值班制度。配备专人负责学生宿舍管理和安保工作,并配齐检修应有的消防器材,尤其是要加强对女生宿舍的安全管理,严防不法分子侵入。规范学生宿舍用电,严禁私拉乱扯用电线路,防止引发火灾。禁止宿舍内使用蜡烛、油灯、液化气灶、电炉、热得快等物品,坚决消除各种安全隐患。汶阳中学学生宿舍楼下出租房及门头房进行摸底调查,并登记造册,逐户发放消防安全警示通知,签订安全责任书,严禁存在治安、建筑、卫生、用电和用气等安全隐患。
(十)加强灾害信息的预警工作。
各单位要积极采取措施保持与气象部门的联系,密切关注天气预报信息,充分利用广播、手机短信、电话等媒体,及时发布预警通知。要进一步修订完善应急预案,遇到大雪、大雾、冰冻等极端恶劣天气时要及时启动应急预案,按照相关规定学校自行调整上下学时间。要全面排查并消除学校校舍安全隐患,冬季大雪过后,按照各单位制定的《扫雪预案》,及时清理校舍上和地面上的积雪,防止积雪压塌校舍和积雪结冰湿滑造成师生伤亡事件。
(十一)加强安全隐患全面排查。
进一步完善学校安全隐患排查制度,扎实开展学校安全隐患排查工作。各单位要进一步加强冬季安全隐患的排查,排查要覆盖校舍及教学设备安全、消防安全、治安安全、交通安全、取暖安全、饮食卫生安全、危险化学品安全、用电用水安全、雪雾天气应急安全等各个方面。对查出的安全隐患要认真进行梳理,列出隐患整改时间表,明确整改责任人,限时整改;同时,要实行安全隐患排查与安全教育相结合。要采取多种形式,结合实际,组织开展冬季安全专题教育,全面强化安全教育、法制教育和心理健康教育工作,做到教育在前、预防在前,使广大师生进一步增强安全意识,强化安全管理,切实把每一条安全防范措施落到实处。
(十二)坚持值班、强化责任追究。
各单位要切实抓好冬季安全工作,要把干部带班教师值班制度落实到位,要积极开展冬季防火夜间消防巡查。切实改变学校值班人员值班时间管理意识松懈,学校大门关闭不及时甚至敞开和出入盘查登记不严格不规范的状况,做到从严把门。
各单位一把手是安全工作的第一责任人,要把安全工作放在重要位置,分管校长是直接责任人,要集中精力,切实负起责任。要把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化,明确要求,层层分解,落实到人,落实到每项工作和每个环节。对因责任不落实、工作不到位导致安全责任事故的有关人员,将依纪依规严肃处理。对在学校安全事故中存在失职、渎职行为或对事故负有领导责任的人员,严肃追究责任;造成重大伤亡和损失的,依法追究刑事责任。
培训体系建设方案
为贯彻落实省统计局和市政府社会信用体系建设工作要求,进一步提高全市统计调查单位统计能力、统计数据质量,提升政府统计公信力,特制订本方案。
一、组织机构。
成立由一把手任组长,其他局领导任副组长,各部门负责人为成员的市统计信用体系建设工作领导小组,负责统计信用体系建设的组织领导和综合协调,领导小组办公室设在政法处。
二、工作措施。
(一)明确工作责任,加强工作协调。政法处负责建立相关配套制度方案、行政处罚信息的收集报送等工作;综合处负责相关宏观数据的提供等工作;数管中心负责信用体系建设的技术保障等工作。
(二)强化基层基础建设,夯实统计基础。深入开展统计规范化建设,进一步巩固和提高已达标和示范单位的规范化建设水平,有效发挥示范带头作用。依法加强对部门统计工作的.管理、指导、服务,深入开展部门统计规范化建设活动,促进部门统计工作不断完善提升(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。
(三)大力宣传统计法律法规,营造依法统计氛围。深入推进“六五”统计普法工作。要把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料发布、咨询服务等各项统计业务活动之中。以贯彻落实《省统计条例》为重点,进一步加大统计普法和统计诚信宣传教育力度,为努力实现“三个提高”营造良好的法治环境。(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。
(四)加大执法力度,提高统计数据质量。抓好数据质量检查,严肃查处统计违法行为,加大对拒报、迟报和提供数据不真实等失信行为的惩戒力度,对典型统计违法案例坚持曝光,决不姑息。(责任部门:各业务处室,配合部门:政法处)。
(五)细化数据质量控制体系方案,确保统计信息产品质量。认真落实细化《省统计数据质量控制规范》及专业数据质量控制办法,加强对统计数据质量监控和评估工作流程各环节的管理和控制,建立数据质量责任追究制度,将质量控制管理贯穿于数据生产的全过程(责任部门:综合处,配合部门:各业务处室)。
三、有关要求。
请各地各部门加强组织领导,明确工作责任,主动高效完成各项任务。请各有关单位12月20日前向市统计局报送本单位全年统计信用体系建设工作开展情况。
培训体系建设方案
本月以《培训材料(七)》以及8个管理程序为材料,主要针对职业健康与安全以及各项规范化管理程序进行进一步的学习。在职业健康与安全方面,我公司的方针是:坚持以人为本,遵守法律法规,做到预防为主,持续改进,确保安全健康。
在积极的方针与严格的规定下,确保企业的发展,是我们的责任与义务。在日常生产工作中,有可能遇到粉尘吸入、高温、设备意外伤害、触电、爆炸、火灾、噪声、车辆伤害、高空作业、核辐射、危险化学品腐蚀灼烧等危险源的威胁。相对的应对方式以积极应对,消除危险源为最优先级;对于危险生产材料,以同类安全材料进行代替为最优先处理方式。若无法消除、代替者,使用工程控制、警示警告的提示来提高安全系数,并配备专业性个体防护设备后,进行安全生产。在高空作业中,我公司也进行了严格的要求。凡是坠落高空离基准面2米以上均定义为高空作业,公司要求必须配备安全帽,并有专人监护以确保高空作业的安全。
在工作习惯方面,公司提出6s概念,即整理、整顿、清扫、清洁、教育、安全。6s包含了生活中的点滴细节,同时也强调了职业安全的重要性。细读6s规则,每一条都看起来平凡无奇,可若是严格执行却需要很大的努力,需要把6s变为工作习惯,让自己成为细致的人,成为公司运转中一个合格的组成。6s是所有员工都应该保持的良好工作习惯,只有不断细化工作习惯,不断努力完善细节,才能对工作有更加积极的影响。在平凡的细节中,与东旭共同创造成绩。
相比于职业健康与安全而言,8个管理程序更为深奥、重要。采购管理程序、方针目标管理程序、监测和测量设备管理程序、人力资源管理程序、设备设施管理及安全运行管理程序、相关方管理程序、信息交流程序、员工培训管理程序,这8个管理程序中每一项管理步骤都透漏了公司的严谨态度,同时彰显着专业的管理艺术。通过这些程序,我们了解到安全意识的重要性,同时也发现这些程序和我们日常的工作息息相关,和每个部门也都有着密切联系。随着公司的发展,我们需要注意的方面越来越多。
在这些程序中,最为重要的是对于设备的管理程序。每套设备从购进到投入使用都有着精密的管理程序,对每个部门也都有一套专门的管理程序;并且对于设备的日常校准、检定及使用都必须是经过专业训练的人员,否则一旦出现了不安全行为,就会造成不可预计的影响。
这八个管理程序是公司管理者的长期管理经验的科学总结,认真学习对于管理以及协同管理都有着深刻而重新的认知。功夫不负有心人,只要在工作中遵循管理程序,并不断学习总结,在不远的将来,也将拥有管理者的思维与眼界,这是职业晋升的一条通道,也是一种提高工作效率的有效手段,我想,这也是学习管理程序的初衷。
在总结的最后,要感谢公司给予我们学习和进步的机会,在学习中,我们再一次深刻体会到了东旭的严谨工作态度,以及精益求精的工作理念。有了安全、健康的工作环境;有了先进的管理方式,我们更有了与公司共同进步的决心,相信我们会与公司一同取得更大的成绩。
安全生产三化建设方案
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求,不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制,持续深入开展安全生产专项整治三年行动,不断加大安全生产监督检查和监管执法力度,着力防范化解重大安全风险隐患,切实提升安全生产水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
二、工作目标。
严格控制事故总量,减少一般生产安全事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下:
3.不发生较大以上生产安全事故。
三、工作重点及具体任务。
(一)煤矿安全。
1.具体目标。
(1)煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
当前,煤炭价格处于历年来高位,同时,冬季也是煤炭产销的黄金季节,市场需求保持旺盛,但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训,紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理,依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为,督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施,明确管控责任,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿,要对主要提升运输设备上电子封条,落实包矿盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开。
3.责任划分。
各产煤县(市、区)政府负责,市煤矿安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
(二)道路交通安全。
1.具体目标。
(1)道路交通事故起数控制在55起以内(其中,道路运输事故控制在25起以内);
(3)遏制较大道路交通事故,坚决杜绝重特大事故;
(4)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段,各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫,以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发路段时段,全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位,要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警,落实措施力量,强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护,及时处置道路冰面和积雪,强化路面管控,确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆,逐企、逐车、逐路进行清查,坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为,坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,制定和完善应急预案,加强监督检查。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市道路交通安全生产专业委员会牵头,市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
(三)危险化学品安全。
1.具体目标。
(1)不发生危险化学品生产安全事故;
(2)防范遏制危险货物公路运输事故;
(3)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署,进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管,督促企业认真排查和整治各类安全隐患,做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实,严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作,做到“一园一策”“一企一策”,严防落后产能异地转移;要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市危险化学品安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承担,市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
(四)消防安全。
1.具体目标。
(1)一般火灾隐患整改率达到100%;
(2)重大火灾隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生人员死亡事故。
2.工作措施。
深入推进消防安全专项整治三年行动,按照国务院安委会的安排部署,结合冬季火灾规律特点,组织全面排查,及时整改隐患问题,督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任,主动研判新业态风险,强化管控措施,切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量,采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户,消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患,重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数,建立问题隐患清单,分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机,广泛宣传消防安全知识,实施消防安全进校园、进课堂等活动,开展消防应急救援演练,推进行业消防安全标准化建设,提升消防工作社会化水平。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市消防安全生产专业委员会牵头,市消防支队承办,市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
(五)建设施工安全。
1.具体目标。
(1)建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施。
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动,认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因,以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查,要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市建设工程安全生产专业委员会牵头,市住建局承办,市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
(六)非煤矿山安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生非煤矿山生产安全事故。
2.工作措施。
针对冬季户外作业的特点,进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度,督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设,严格落实事故防范措施,严格安全监管执法,严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为,促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治,规范油气开采生产行为,强化油气增储扩能安全生产保障,防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险,确保油气勘探开发安全稳定。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市非煤矿山安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办,市自然资源局、气象局等部门配合。
(七)城镇燃气安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生燃气方面的安全事故。
2.工作措施。
城镇燃气行业关系国计民生,城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来,省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发,造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识,立即组织专项督导组,以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点,开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治,全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度,严厉打击各类违法行为,要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市城市运行安全专业委员会牵头,市城管局承办,市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
(八)油气管输安全。
1.具体目标。
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2.工作措施。
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求,在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治,重点排查整治管道占压(安全距离不足)、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等安全隐患;要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作;要加大对管线巡查力度,特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设,要采取安全保护措施后,方可作业,严禁违规违章操作。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头,市发改委承办,市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
(九)特种设备安全。
1.具体目标。
(1)不发生特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2.工作措施。
要抓好对特种设备的安全检查,重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,非法制造、安装、使用的起重机械,商场、宾馆、饭店内使用的电梯,客运索道、大型游乐设施,场(厂)内专用机动车辆等,发现问题及时督促整改到位;特别是要抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市特种设备安全专业委员会牵头,市市场监管局承办,市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
(十)森林防火安全。
1.具体目标。
(1)森林火灾隐患整改率达到100%;
(2)不发生森林火灾事故。
2.工作措施。
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,夯实属地责任,督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任,发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险,做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控,加强地面巡查,严查个人携带火种进山入林,坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设,强化高精尖消防装备器材配备,提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力,确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市林业局、应急局按照职责分别落实,市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
(十一)烟花爆竹安全。
1.具体目标。
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2.工作措施。
冬季面临元旦、春节两个传统节日,是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县(市、区)政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理,要早安排,早部署,早行动,形成合力,齐抓共管,做到防患于未然。各县(市、区)政府要根据地方实际,提前规定“禁放”范围,划定零时销售区域,并及时向社会公告;公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理,严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为;应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查,严禁超量贮存、超范围经营,严格落实零售门店连锁经营管理规定,禁止“下店上宅、前店后宅”现象;行政审批部门要严把市场准入关,依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证;市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查;城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理,严禁乱摆乱放或连片经营。
3.责任划分。
各县(市、区)政府、管委会负责,市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
四、具体要求。
(一)高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期,雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多,年终岁尾,各类生产经营活动进入旺季,随着元旦、春节即将临近,人流、物流、车流大量增加,各种集会、商业活动增多,各类安全风险因素叠加。加之,冬奥会即将举行,安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位,高度重视冬季安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,切实落实安全生产属地管理责任,夯实部门监管责任,压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账,开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访,推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
(二)深入推进专项整治三年行动。各县(市、区)、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署,深入分析研判安全风险,聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题,采取治本之策,强化事故防范,坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态,进一步拧紧安全生产责任链条,有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动,对中省市督查检查发现的各类问题隐患,开展一次“回头看”,并加大督办力度,确保整改任务按时完成。各县(市、区)、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20__年工作任务清单》,及时查漏补缺,加快工作进度,确保20__年工作任务如期完成。
(三)持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待,持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头,按照“全覆盖、零容忍”的要求,对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查,对于发现的隐患,分门别类,建立台账,对重大隐患,挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的',坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,一律依法关闭取缔。
(四)严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度,始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化,按照“严、细、实”的要求,严格对照行业检查内容和标准,突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业,要严罚重处,真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业,按照“四不放过”的原则,从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。
(五)切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动,全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
(六)加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判,及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于20__年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
安全生产三化建设方案
按照省、市、区党委和政府统一部署,进一步深化我区教育系统学校安全生产大排查大整治行动,坚持问题导向,通过学校自查、区教育局督查等方式,集中开展学校安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,摸清全区教育系统安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除安全隐患,确保全区教育系统学校安全形势持续稳定。
二、工作目标。
通过集中开展学校安全生产大检查,切实消除学校安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治各类安全稳定隐患,夯实学校安全稳定基础,使重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实;深入开展学校安全隐患自查自纠和安全风险排查工作,为有效管控学校各类安全风险打下坚实基。
三、组织领导和职责分工。
(一)组织领导。
为确保全区教育系统学校安全生产大检查工作的顺利开展,区教育局成立学校安全生产大检查领导小组,组织开展各项安全稳定隐患排查活动。小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:区教育局机关各科室负责人,区进修学校、招生办负责人。
领导小组下设办公室,由张旭扬副调研员兼任办公室主任,成员由区教育局未保办、综合科人员组成。
(二)职责分工。
区教育局和全区各级各类学校根据《集美区学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》(集委教工委〔20__〕4号)、《集美区学校安全工作党政同责一岗双责工作机制》(集教〔20__〕181号)、《20__年集美区学校综治安全目标责任书》(集委教工委〔20__〕10号)等文件要求,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确职责分工。
1.各级各类学校严格落实学校安全主体责任,组织开展学校安全生产自查和整改工作。
2.区教育局负责组织对区属学校开展安全生产大检查工作情况进行督查。
四、检查重点。
此次学校安全生产大检查覆盖全区各级各类学校。检查重点为学校安全目标责任制落实情况;安全隐患排查整治制度建设情况;学校防范、消防、食品、交通、危化品、燃气、建筑施工等安全管理工作的落实情况;学校师生防诈骗、防溺水、毒品预防、预防交通事故等宣传教育情况;联防联控、群防群治工作情况等。
五、工作方式。
(一)学校全面自查。各校要对本校安全生产情况进行全面排查、摸底。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展学校安全风险辨识、评估分级,认真检查学校的重点部位、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和隐患要100%制表列出清单、100%建立台账、100%制定管控措施和整改方案、100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对学校安全生产状况进行全面评估。
(二)区教育局督查。区教育局将对区属学校安全生产大检查情况进行督查,督查覆盖率达100%,对检查中发现存在安全隐患问题的学校,要明确要求学校限期整改,督查人员要严格按照《集美区教育局关于印发平安护航金砖机关干部及专兼职督学挂钩学校工作安排等内容的通知》(集教〔20__〕13号)精神,认真落实每月至少一次对所挂钩学校进行督导检查的任务。
(三)市教育局抽查。对区属学校,市教育局安全保卫处将不定期组织人员采用“四不二直”的方式进行明察暗访和突击检查,并对督导检查情况进行通报。
六、工作步骤。
第一阶段(6月至9月中旬)。以推进学校安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标。各校要根据区教育局统一部署,结合本校实际研究制定具体实施方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员学校师生参与学校安全生产大检查工作,重点检查学校安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握安全风险,制定管控措施,对学校重要部位、要害部位实现检查全覆盖,及时发现和消除安全隐患和问题。各校放假前要深入开展形式多样的暑期安全教育,部署假期学校安全保卫工作,确保学校财产和师生人身安全。
第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的会议召开为主要目标。各校要进一步明确检查方向,抓住关键问题,强化学校安全工作要求,及时开展秋季开学初学校安全隐患排查整治,通过采取“找茬”和“挑刺”等形式,有步骤、有节奏地梯次加强安全生产检查力度,消除安全盲区和死角,确保党的.
会议期间教育系统安全稳定。
第三阶段(12月1日至20__年春节前)。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各校要把握冬季和岁末年初学校安全工作特点和规律,通过“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患,加强安全风险管控,全面加强学校重点部位的安全监管,强化事故防控和应急管理。做好期末和寒假期间学校安全工作,加强安全宣传教育,确保广大师生过一个安全、健康、有意义的寒假。
七、工作要求。
(一)制定细化实施方案。各校要根据区教育局统一部署,深入分析制约学校安全工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确学校大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。
(二)严格落实检查责任。各校要切实履行学校安全主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
(三)广泛学习宣传发动。各校要充分利用校园网、广播和微信等渠道,结合开展安全生产月活动,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分利用学校师生、家长和社会舆论监督的作用,鼓励广大师生、家长积极参与“安全隐患大搜索”活动,对举报的学校事故隐患,学校应迅速核查、及时整治、及时回复。
(四)严格责任追究。区教育局将加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,采取通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因学校安全大检查工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的,将按照学校安全生产“失职追责”等有关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
安全生产诚信体系建设方案
深入贯彻落实,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求,突出“安全发展”这条主线,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识,着力强化教师、幼儿的安全责任意识,保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全,为创造良好的保育保教环境,构建和谐幼儿园作出积极贡献。
二、活动主题。
强化红线意识,促进安全发展。
三、活动时间。
20__年6月1日至6月30日。
四、组织领导。
为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导和协调工作,幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组,负责幼儿园“安全生产月”活动的开展。
五、活动主要内容。
(一)加强宣传力度,营造安全氛围。
1.在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语,在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。
2.通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规,号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。
为增加活动的实效性,结合我园教育实际,我园要认真组织开展以下活动:
(1)以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动,增强师生安全防范意识。各班要认真开展“八个一”活动,即:组织一次安全知识讲座、出一期安全教育板报、组织幼儿观看一次安全教育专题片、上一节安全教育公开课、评选一次安全文明班级、以班级为单位召开安全专题讨论会活动,以幼儿园为单位组织一次全园性的安全知识检测活动、组织一次校园安全应急预案演练活动,全面提高广大中小学生的安全意识。
(2)组织开展校园安全大检查,及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求,对学校周边安全现状进行分析、讨论,并组织进行一次安全隐患大排查,对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查,及时发现隐患,建立隐患排查台帐,落实安全隐患整改消号制度,对自己无力整改的问题要及时逐级上报,确保广大师生的生命安全和健康成长。
幼儿园要结合实际,组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练,通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
(4)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动,根据市教育局已出台的一系列安全规程,联系本园实际,进一步完善各项安全管理制度,明确和充实工作岗位安全责任内容,将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,形成严密的幼儿园内部安全管理责任体系。
(5)进一步追加幼儿园安全管理措施,认真抓好幼儿园安全回头看工作。幼儿园要结合自身实际,针对当前工作特点,强化安全管理措施,重点是要加强防走失、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理,确保幼儿安全。
(三)总结与反思。
根据市教育局的要求,为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况,活动结束阶段认真做好总结与反思,在6月25日之前及时向中心学校上报“安全生产月”活动开展情况。
培训体系建设方案
什么是档案利用体系?就是利用档案资源为社会公众提供服务的能力。包括服务对象、服务范围、服务方式、服务内容、服务手段和服务体制机制等各个方面。从各级国家综合档案馆现有的利用体系来看,主要存在以下问题:服务面比较窄且利用形式单一,绝大多数档案馆还是坐等利用者上门,处.于被动服务状态,服务方式不够灵活多样;开发利用力度不够,“重保管、轻利用”的思想束缚严重,一些巫待开发利用的档案资料仍束之高阁,还没有对外公布开放;利用效率不高,进出档案馆大门的麻烦、手工检索的繁琐、管理手段的落后、服务设施的不完善等一系列的问题,还不适应利用工作的需要;编研成果欠缺,一些编研产品质量不高、实用性不强、利用效率低下,缺乏有深度、广度的编研产品,还不能满足利用者的需求。这些问题已经严重制约了方便人民群众的档案利用体系建设。
应当怎么建立档案利用体系?我们知道,服务是档案部门永恒的主题,是档案工作的意义所在,也是档案利用体系建设的核心所在。我们不能空喊要树立为人民服务的宗旨、要坚持以人为本的理念,必须把这些大道理同档案工作的实际结合起来;必须在牢固树立全心全意为人民服务宗旨的同时,树立尽职尽责为档案服务的宗旨意识;必须在始终坚持以人为本理念的同时,树立以档案为本的服务理念;必须在建立健全为现实服务的体制机制的同时,建立健全为历史服务的体制机制。要把为人民服务的根本宗旨体现在为档案服务的具体工作中,换句话说,要用为档案服务的具体行动实践为人民服务的宗旨。要把以人为本的理念落实到以档案为本的行动中,用以档案为本的实际成效践行好以人为本的理念。档案服务包括为现实服务和为历史服务两个方面。为现实服务,就是在档案信息资源的开发利用方面下功夫、挖潜力,打破一些“条条框框”的束缚,拓展档案服务领域,丰富档案服务内容,创新档案服务机制,完善档案服务手段,改善档案服务条件,提高档案服务质量,变被动服务为主动服务,变被动利用为主动利用,满足社会各方面和人民群众的档案利用需求。为历史服务,就是在收集档案时保证齐全完整,在保管和提供现实服务中,最大限度地保证档案的安全,不影响其历史寿命,这就是最好的为历史服务。把这两个服务搞好了,档案利用体系建设自然就完善了。
务,决不能忽视为历史服务,因为这两者有时会是矛盾的。如:现实中一些不光彩的档案资料怎么办?是不是从现时政治需要出发对应人库的档案作出取舍?绝对不能。这类档案可以暂不公开,但必须如实完整地保存。所以,在某些时候,为历史服务甚至要高于为现实服务,这才是真正的“史官”应该做到的。
安全生产三化建设方案
根据《省教育厅办公室关于开展冬季校园安全专项治理行动的通知》(苏教办安函〔20__〕13号)要求,针对当前校园安全生产工作所面临的形势,突出冬防特点,为切实做好岁末年初及寒假期间我校安全工作,进一步压实安全工作责任,现决定在全校开展一次冬季校园安全专项行动。现将有关事项通知如下:
一、工作安排。
1.第一阶段:20__年12月16日前,由各二级学院、体育教学部,各部门,对照附件一(安全隐患排查整改指南),进行全面自查自改。
2.第二阶段:20__年12月24日前,由相关职能部门完成联合检查。具体分组及检查内容见附件二(各职能部门检查分组及检查内容)。
二、检查内容。
1.强化教育,提高防范消防安全风险能力。本次重点检查学生宿舍、食堂、图书馆、商铺、在建工地、高/低压配电间/弱电间、机房、产教融合入驻企业等重点场所的检查,检查是否存在使用违章电器、消防疏散通道是否畅通、电气设施设备是否存在消防安全隐患,确保各类设施设备完好、安全有效。
2.抓细抓实,全力维护学校实验室安全。要充分认识到实验室安全的重要性,严格管理规范和流程,重点检查实验室及危化品仓库、压力容器、特种装备、自制设备等重要危险源管理,严格落实实验室准入制度,防范实验室安全风险,坚决杜绝实验室安全事故尤其是重特大事故发生。
3.压实责任,全面排查各类化解各类安全隐患。要重点检查本单位值班值守落实情况,设施设备安全防范是否落实,技防设施是否到位;排查师生安全教育情况、师生身体状况以及其他不稳定因素,把隐患消灭在萌芽状态。
三、工作要求。
1.各级领导干部要充分认识到本次冬季校园安全专项行动的重要性,要亲力亲为、靠前协调,主要负责人要亲自参加,针对冬季校园安全规律和特点,深入排查各类安全隐患,守好安全底线。
2.各二级单位要按照“三管三必须”要求,严格落实安全生产责任制,按照我校安全网格化管理体系要求,将安全责任落实到岗、到人、到事,不留任何死角和盲点。
3.本次冬季校园专项行动要聚焦师生生命财产安全,突出反诈防骗、消防安全、实验室与危化品安全、交通安全和传染病防护等方面重点开展安全隐患排查整改与安全教育。
4.对检查发现的安全隐患能立行立改的,应当场整改到位。对短期无法整改的.问题要制定切实可行的整改方案,明确整改责任人和整改时限。难以完成整改的由相关职能部门报学校研究后整改。所有隐患排查与整改要做到闭环管理。
四、材料报送。
1.各单位自查报送材料的纸质版均需单位第一责任人审核签字并加盖公章,于20__年12月16日16:30前交保卫处。
2.各职能部门检查组检查汇总情况于12月24日16:30前交保卫处。
安全生产三化建设方案
安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步,安全是人民生存和发展最基本的条件。按照全区卫生系统工作会议的部署要求,为了推动本年度中心安全生产各项工作的有效落实,我中心制定了20__年综合治理、安全生产工作计划:
一、提高认识,加强领导,层层落实。
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导,为此,我中心设立由中心主任为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山,我中心长久以来,领导高度重视安全工作,始终把它列为“一把手”工程,摆在重要议事日程,有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动,做到分工明确,责任落实。
二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题。
三、本年度工作目标。
(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生,不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故,杜绝集体上访事件。
(二)在今年的消防安全管理方面,切实落实风险防范措施,设专(兼)人负责,定期对消防设施进行检查,发现安全隐患及时处理。
(三)加强中心内的安全学习、培训管理,每季度对全中心职工开展一次法律安全教育组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,不断增强职工的法律安全意识。
(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核,并要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对具体问题制定出相应的措施,及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。
(五)为了加强中心内的'安全防范工作严格落实值班制度节假日有领导带班,无脱岗、漏岗现象,认真做好值班记录。(六)根据谁主管谁负责的原则抓好各类安全生产的检查工作,各科室要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。
(七)及时向上级主管部门报告本单位发生的重、特大安全问题,不瞒报、漏报。
爱生命的良好氛围,一定要收到明显的效果,这为中心在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证,也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础,我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在区卫生局的领导下,我们定能完成本年度的工作目标。
年文化体系建设方案
班级文化是学校的重要组成部分,它是以全班学生为主体,以班主任和任课教师为主导,以培养学生的创新精神和实践潜质为重点,以全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能、审美潜质和身体心理素质为目标,由全班师生在教育、教学、生活与各种活动的相互作用中,共同创造的以班级物质环境、规章制度以及价值观念、道德观念、班级精神、心理倾向为主要特征的班群众文化。
因制度和观念等引发出来,从学生身上表现出来的言谈举止和精神面貌,则是行为文化。
学习和掌握丰富的现代科学文化知识;
同时,学生的道德情操也得到了陶冶。班级文化透过加强文化之间的互动,潜移默化地使学生主动理解文化的熏陶,从而不断提升个人境界。在这样一种向上、温馨和睦的环境里也会让学生产生强烈的归属感,触动学生自发地加入建设班级文化的行列,使班级文化的建设与学生的发展构成用心的互动,取得教育的成功。从古时的“孟母三迁”到“近朱者赤近墨者黑”,再到这天的“环境出人才”,无不证明了环境文化的重要性。
班级“硬文化”环境建设的法则是:力求朴素、大方,适合学生,突出班级特点。
1、注重教室的卫生。干净的教室不是打扫出来的,而是持续出来的。平时的工作中,要经常教育学生看到地上有纸屑就主动捡起来,课桌椅摆放整齐,扫帚、水桶理整齐等,让每个学生都感受到主人翁的职责感――“教室就是我的家”。教室的卫生是班级文化环境的基础,有了这个“地基”我们就能够添砖加瓦了。
2、重视教室的布置。
教室的四角,能够把它安排成自然角、科技角、书画角等;
后面的黑板报应定期更换,由学生自己排版、策划;
教室的布置不能乱,应使各个部分都和谐统一齐来。最好的办法是先确立班级的主旨,如布置一个热爱自然的班级,我们就能够以四季的变化来布置,从而激发学生探索大自然奥秘的兴趣。如果要布置成为一个充满书香气息的班级,就缔造“书香班级”氛围。
3、建好图书角或阅览角。
引导和鼓励每一位学生把自己最喜爱看的书和报拿出来,与他人交流,培养学生的奉献精神,鼓励学生用心参加学校的读书活动以及各类征文比赛,争做读书角的“热心读者”。这些举措,能够调动学生的读书用心性,使图书角发挥其应有的文化源作用。
4、设计墙饰。
为学生创造一个良好的教育环境,还要充分发挥班级四周墙饰的作用,让墙壁说话。这就需要教育者独具匠心去,美化墙壁,为育人服务。
(1)名言警句。
(2)奖状锦旗。
(3)用墙壁展出学生的作品。
(4)名人画像等。
5、绿化和生态角。
在教室的一隅放置一盆吊兰或水仙等绿色植物,能够调节教室的气氛。绿色还能给人的视觉以抚慰,使人宁静,让人清除身心、视觉的疲劳,使教室生机盎然。为营造这种绿化美可由学生负责定期浇灌和更换。
6、班级布告栏。
在墙壁上设置一块布告栏,能够列有以下几个栏目:班主任、科任教师一览表、课程表、班干部分工,班级值日生、班规、六项竞赛扣分细则、班级常规管理成绩统计、班级的精神或奋斗目标等。它对班级学生的言行能起到用心的作用。
7、座右铭。
“座右铭”,本指古人写出来放在座位右边的格言,后泛指人们激励、警戒自己,作为行动指南的格言。历史上,中外许多名人都有自己的“座右铭”。
座右铭的制作形式我们能够全班统一齐来进行印刷,然后由学生填入。贴在课桌上。
建设好班级“硬文化”环境,只是给这个班级做了一件好看的外衣,班级真正的精神体现还要看班级“软文化”环境的建设。班级“软文化”环境是班级文化环境的核心,是最能体现班级个性的,班级整体形象的优劣最终将取决于班级“软文化”环境是否健康。
班主任就应引导学生根据班级的实际制订一系列的班级规章、制度、公约和纪律等,在经过全体成员群众表决的基础上,认真组织实施,坚持“依法治班”,在班级制度的各项条文中,突出精神风貌、价值观念、作风态度等具有文化气息的条款,给制度以灵魂,共同发挥规章制度的强制作用和激励作用,使班级构成“事事有人做,人人有事做,时时有事做,事事有时做”的良好局面。
班规的价值导向功能主要表此刻两个方面:一是渗透教育者的教育信念。二是约束和控制学生人格发展的方向。
2、班级精神文化环境建设。
(1)班级精神文化的概念。
班级精神文化是班级文化的灵魂,表现为一个班群众的班风、班训。
(2)班风。
班风是指某一个班级的精神面貌和整体氛围(或特色风格)。是班级对外的社会形象。良好的班风一旦构成,对班群众和群众所有成员都有一种鼓舞和制约作用,它是在班主任的引导下透过全班同学共同和长期发奋构成的一种精神力量。
优良的班风主要包括:一是有明确的群众奋斗目标和班级特色,二是体现必须时代要求的精神风貌,三是有鲜明的个人人格修养目标。
班风建设这是班级“软文化”环境建设的重头戏,对它的建设,我们能够从以下两个方面着手:
(1)教师方面。我们知道,要构成一种用心健康的“班风”,不能仅靠一个人的力量,它参与了多种力量,是众多因素的有机反应,但班主任在那里却是一个关键的因素。班主任对班级的领导方式,与“班风”有着密切的关联。一种好的班级领导方式,对于学生的身心发展有着极大的鼓励作用。作为班主任就应是一个设计师,班级发展方向的设计师,而不是保姆、消防队员。
(2)学生方面。学生是班级文化环境建设的主体,在班级“软文化”环境的建设中,学生与学生之间的相互作用,对于班级风气的构成,是一股巨大的力量。
首先,是合作与竞争的协调。在班级的活动中,尤其是在班级的学习当中,合作和竞争是影响班级风气的两个重要的变量。
合作,就是为完成同一目标而协同活动,从而产生对双方都有益的结果。在班级中,它能增进群众的凝聚力,构成用心的班风,促进学生的和谐健康发展。
竞争,就是为同一目标而与他人竞争,以实现自己的目标。它能够活跃课堂的气氛,使群众生活富有生气,避免学生对学习的单调感,增加他们的学习乐趣。还能够激发学生的学习动力,提高他们的标准和报负,增强学习的效率。
同时,过分地强调竞争,会使学生之间产生矛盾,最后的胜利成为他们主要的目标,而对学习的内在价值和创造活动视而不见,对学生的内部团结也造成了伤害。因此说,协调好这两者的关联,对班风的建设显得十分重要。
其次,是同辈文化的影响。主要集中在以下两点:一是对舆论的引导。二是对小群体的引导。
(3)班训:
班训是班级整体精神、目标的体现,主要是对学生的要求、训导、告诫或防范。
综观我国大中小学的校训和班训的目标,主要是抓青少年的文化人格和非智力因素的养育和训导。从理论上说,这些素质是人赖以立志、立业、立言的道德基石,或叫基础礼貌,像勤奋、朴实、诚实等。从社会实践的角度看,班训及其学校教育强调的这些品质(素质),也是贴合我们对现代人人格的期望的。
班训是班级个性、特色的高度概括和精神标志,是班风、教风、学风的共同参照目标。个性要指出的,班训的特色是校长及其班主任是否具有自主权和教育观以及创造性地贯彻执行教育方针的胆略、潜质的一种反映。
档案局惩防体系建设方案范文
为深入贯彻落实《中共县委关于深入推进201x年惩治和预防腐败体系建设工作实施意见》等相关文件精神,切实加强本局、办惩治和预防腐败体系建设工作的组织领导,确保工作落到实处,取得成效,结合局、办工作实际,特制定201x年度惩治和预防腐败体系,建设工作实施方案:
201x年是推进惩防体系建设“五年规划”的重要之年,我单位要认真落实惩防体系建设协办职责,切实按照《县201x年度惩治和预防腐败体系建设工作任务台帐》要求的内容,针对涉及本部门的年度具体任务,逐项逐条分别制定工作措施和任务分解详细台帐,进一步明确完成时限落实相关责任人及工作进展情况要求。落实督促检查、考核考评办法、资料归卷管理等推动工作的保障措施。
我局、办要积极配合并与惩防体系建设各牵头单位的密切联系,加强沟通与合作联系,自觉承担惩防体系建设工作职责和任务。切实把推进惩防体系建设工作纳入单位党风廉政建设责任制的重要内容,单位“一把手”自觉履行党风廉政建设“一岗双责”,把惩防体系建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。
我局、办要在已取得成绩的基础上,不断深化已经取得的工作成效,巩固工作成果,为全面完成“五年规划”任务,迎接上级检查验收奠定坚实的基础。要以反腐倡廉宣传教育、制度建设、机制体制改革为重点,对照《任务分工表》和历年惩防体系建设任务及相关工作形成的资料等,建立规范性卷宗;卷宗资料要齐备,规范完整,以备检查验收。与此同时,要全面建设反腐倡廉长效机制,积极探索反腐倡廉宣传教育,制度建设等逐步适应新形势,新任务需要的长效机制,努力为全县经济发展生态文明和谐幸福新做出应有的贡献。
科技计划科研诚信体系建设方案
科技计划科研诚信体系建设方案为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神,落实aa省人民政府关亍印収《aa省社会诚信体系建设实施方案的通知》(吉政収〔2014〕40号)不《2018年aa省社会信用体系建设工作推进计刉》相关要求,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神,倡导创新文化,加快创新aa建设,进一步加强科技计刉科研诚信建设、营造诚实守信的良好科研环境,结合aa省科技工作实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻实施“创新驱劢収展”戓略,落实国家及省委省政府关亍社会诚信体系建设的总体部署,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》中关亍“科技计刉管理部门要加强科技计刉的科研诚信管理,建立健全以诚信为基础的科技计刉监管机制,将科研诚信要求融入科技计刉管理全过程。”的要求,以优化科技创新环境为目标,以推进科技计刉科研诚信建设制度化为重点,以建立科技计刉科研诚信工作体制机制和建设科研诚信信息管理平台为切入点,坚持预防不惩治幵丼、自律不监督幵重,实现科技计刉科研诚信全省无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处科技计刉违背科研诚信要求的行为,营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好科研氛围,为建设科技强省奠定坚实的科研文化基础。
(二)基本原则——加强顶层设计,统筹诚信体系建设立足统筹全省科研诚信体系建设,科学觃刉管理机制,明确科技计刉科研诚信建设各主体职责,加强沟通、协同、联劢,形成全社会推进科研诚信建设合力。
——提高科研诚信意识,优化科研创新环境构建符合科研觃律、适应aa省科技创新収展要求的科技计刉科研诚信体系。坚持问题导向,重点在实践养成、调查处理等方面实现突破,在提高诚信意识、优化科研环境等方面叏得实效。
——建立容错机制,区别试错不造假充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式多样性、路径丌确定性的特点,重规科研试错探索的价值,建立鼓励创新、宽容失贤的容错纠错机制,形成敢为人先、勇亍探索的科研氛围。
——加强引导监督,失信终身追责综合采叏教育引导、合同约定、社会监督等多种方式,营造坚守底线、严格自律的制度环境和社会氛围,让科研守信者一路绿灯,失信者处处叐限。坚持对科技计刉科研丌守信行为零容忍,强化责仸追究,对严重违背科技计刉科研诚信要求的行为依法依觃终身追责。
(三)主要目标构建科技计刉科研诚信体系建设管理体系,建立起科学觃范、全面覆盖、职责清晰、协调有序、监管到位的“aa省科技计刉科研诚信体系”(以下简称“诚信体系”),通过不“信用中国”、“信用aa”信息数据交换平台对接,实现便捷高效、共享联劢、劢态管理的“aa省科技计刉科研诚信体系信息管理系统”,以增强广大科研人员的诚信意识,持续巩固和収展全社会的诚信基础和创新生态,使弘扬科学精神、恪守诚信觃范成为科技界的共同理念和自觉行劢,为抂aa省建设成为科技强省奠定坚实基础。
(四)建设内容紧紧围绕建设良好的aa省科技计刉科技创新生态系统的要求,按照守信联合激励和失信联合惩戒“四张清单”的要求,建设适应科研行为和科研管理的科技计刉科研诚信体系,主要包括:科技计刉科研诚信、财政科技资金诚信、实验劢物科研诚信、科技奖励科研诚信等内容。
信激励政策措施清单”和“科研失信惩戒政策措施清单”幵对外公布;建立aa省科技计刉科研诚信体系建设督察考核机制,幵根据全省诚信体系建设计刉制定科技计刉科研诚信体系建设细则和流程。
(二)开展科技计刉科研信用信息数据共享应用和“双公示”。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统,按照“双随机、一公开”的管理制度,确定科技计刉科研诚信体系诚信信息采集的范围、内容、方式、应用和公开方式,对各类科研诚信数据进行整合,幵按觃定时间不省信用信息数据交换平台共享信息数据。对亍依据本方案及其它相关觃定进行行政许可及行政处罚时,需要对许可及处罚内容按照“双公示”要求在相关平台进行公示,幵接叐社会监督。
(三)开展科技计刉科研诚信体系建设情况劢态监测,引入第三方评估机制。将监测结果和第三方诚信报告作为改进完善科研工作的重要基础以及科研事业单位绩效评价、企业享叐政府资劣等的重要依据。对重大科研诚信事件及时开展跟踪监测和分析。
三、
加强重点领域科研活动诚信管理(一)科技计划项目科研诚信。
依据《aa省科技収展计刉管理办法实施细则》,将科技计刉科研诚信建设要求落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计刉管理全过程。在各类科研合同(仸务书、协议等)中约定科研诚信义务和违约责仸追究条款,加强科研诚信合同管理。项目执行期间収生的及项目结项后被审计収现的包括学术丌端、科研经费使用丌当等丌良诚信将被记入诚信档案。科技管理部门根据档案记彔对项目申报单位及项目负责人开展科研诚信审核,将具备良好的科研诚信状况作为参不各类科技计刉的必备条件。对严重违背科研诚信要求的责仸者,实行“一票否决”。
科研人员要恪守科学道德准则,遵守科研活劢觃范,践行科研诚信要求,丌得抁袭、剽窃他人科研成果戒者伪造、篡改研究数据、研究结论;丌得购买、代写、代投论文,虚构同行评议与家及评议意见;丌得违反论文署名觃范,擅自标注戒虚假标注获得科技计刉(与项、基金等)等资劣;丌得弄虚作假,骗叏科技计刉(与项、基金等)项目、科研经费以及奖励、荣誉等;丌得有其他违背科研诚信要求的行为。
带劢作用,做遵守科研道德的模范和表率。
评审与家、咨询与家、评估人员、经费审计人员等要忠亍职守,严格遵守科研诚信要求和职业道德,按照有关觃定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正开展工作,为科技管理决策提供负责仸、高质量的咨询评审意见。科技管理人员要正确履行管理、指导、监督职责,全面落实科技计刉科研诚信要求。
(二)财政科技资金诚信。
依据《aa省省级科技创新与项资金管理办法》,在项目直接费用和间接费用管理,以及项目预算调整和结转结余资金使用管理过程中实施科研诚信承诺制度,对编报虚假决算,套叏财政资金;戔留、挤占、挦用戒违反觃定转拨、转秱与项资金;虚假承诺,自筹资金丌落实等情况,将叏消承担企业(单位〕今后三年内申请科技创新与项资金的资格,幵向社会公告。
(三)实验动物科研诚信。
根据《aa省实验劢物管理条例》,对从事实验劢物保种、繁育、供应等活劢的单位和个人实施科研诚信审核,加强对实验劢物生产、使用情况以及管理活劢进行科研诚信管理。对亍造成重大安全事故的责仸人,将永丽撤销相关资质,涉嫌违法犯罪的,秱送司法机关处理。
完善异议处理制度,公开异议丼报渠道,觃范异议处理流程。健全评审行为准则不督查办法,明确提名者、被提名者、评审与家、组织者等各奖励活劢主体应遵守的评审纨律。建立评价责仸和信誉制度,实行科研诚信承诺机制,为各奖励活劢主体建立科技奖励诚信档案,纳入科研诚信体系。
四、切实加强科研诚信的教育和宣传(一)加强科技计刉科研诚信教育。从事科学研究的企业、事业单位、社会组织应将科研诚信工作纳入日帯管理,加强对科研人员、教师、青年学生等的科研诚信教育,在入学入职、职称晋升、参不科技计刉项目等重要节点必须开展科研诚信教育。对在科技计刉科研诚信方面存在倾向性、苗头性问题的人员,所在单位应当及时开展科研诚信诫勉谈话,加强教育。
(二)加强科技计刉科研诚信宣传,创新宣传手段,拓宽教育渠道,充分利用广播。
电规、报刊杂志、网站等传统媒体及微博、微信、手机客户端等新媒体,加强科研诚信宣传教育。大力宣传科研诚信典范榜样,収挥典型人物示范作用,及时曝光违背科研诚信要求的典型案例,开展警示教育,幵将上述新闻定期向“诚信aa”网站报送。
(三)充分収挥学会、协会、研究会等社会团体的教育培训作用。学会、协会、研究会等社会团体要主劢加强科技计刉科研诚信教育培训工作,帮劣科研人员熟悉和掌握科研诚信具体要求,引导科研人员自觉抵制弄虚作假、欺诈剽窃等行为,开展负责仸的科学研究。
五、严肃查处严重违背科研诚信要求的行为(一)坚持零容忍,保持对严重违背科科技计刉研诚信要求行为严厉打击的高压态势,严肃责仸追究。建立终身追究制度,依法依觃对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究,一经収现,随时调查处理。
(二)积极开展对严重违背科技计刉科研诚信要求行为的刈事觃制理论研究,推劢立法、司法部门适时出台相应刈事制裁措施。对包庇、纵容甚至骗叏各类财政资劣项目戒奖励的单位,有关主管部门要给予约谈主要负责人、停拨戒核减经费、记入科研诚信严重失信行为数据库、秱送司法机关等处理。
(三)在全省范围内加强科技计刉科研诚信信息共享应用,实现地方科研诚信信息系统互联互通,分阶段分权限实现信息共享,为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。将科技计刉科研诚信状况不项目立项、科技奖励、岗位聘用、评选表彰及人才基地评审等工作中将科研诚信状况作为重要参考六、加快推进科研诚信信息化建设(一)建立完善全省科技计刉科研诚信信息管理系统。建立完善覆盖全省的科研诚信信息系统,对科研人员、相关机构、组织等的科研诚信状况进行记彔。研究拟订科学合理、适用丌同类型科研活劢和对象特点的科研诚信评价指标、方法模型,明确评价方式、周期、程序等内容。重点对参不科技计刉(项目)组织管理戒实施、科技统计等科技活劢的项目承担人员、咨询评审与家,以及项目承担单位、中介服务机构等相关责仸主体开展诚信评价。
(二)觃范科技计刉科研诚信信息管理。建立健全科技计刉科研诚信信息采集、记彔、评价、应用等管理制度,明确实施主体、程序、要求。根据丌同责仸主体的特点,制定面向丌同类型科技活劢的科研诚信信息目彔,明确信息类别和管理流程,觃范信息采集的范围、内容、方式和信息应用等。
(三)加强科技计刉科研诚信信息共享应用。逐步推劢科技计刉科研诚信信息系统不aa省信用信息共享平台、地方科研诚信信息系统互联互通,分阶段分权限实现信息共享,为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。
七、建设方案实施步骤(一)完善实施方案,开展工作劢员部署(2018年7月—2018年9月)。领导小组组织与家团队编制《aa省科技计刉科研诚信体系建设方案》。召开全省科技计刉科研诚信体系建设联席会议,对全省科技计刉科研诚信体系建设进行劢员部署。相关责仸主体按照方案要求制定与项工作实施方案,明确责仸分工和具体工作要求。
(二)开収科技计刉科研诚信管理系统,对接全省信用平台(2019年1月—2019年12月)。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统开展科技计刉科研诚信体系建设,明确诚信信息采集、管理、统计、公布流程,确定不全省社会诚信平台信息数据交换共享方案,开展体系建设工作。
同时,开展宣传推广,采集、整理不分析科技计刉科研诚信信息(2019年1月—2019年12月)。组织实施全省科研诚信体系建设宣传推广工作,广泛开展诚信宣传教育和诚信文化建设。公布各级各类科研诚信法觃制度,推进责仸单位和人员诚信信息的记彔、整合和应用。丌断充实完善高校、科研机构、相关企业、个人和社会组织诚信信息公共数据库,开展诚信信息数据交换共享。
(四)完善体系建设,营造良好的科研诚信氛围。(2020年1月-2020年12月)进一步完善科技计刉诚信法觃制度和标准觃范,深化我省科技计刉科研诚信信息的应用。完善守信激励和失信惩戒机制;加强对科技计刉科研诚信体系的培育和监管,进一步增强全社会的科研诚信意识,形成诚实守信的良好科研氛围。
门和机构进行表彰;对措施丌得力、工作丌落实的,予以通报批评,督促整改。
(二)収挥社会监督和舆论引导作用。充分収挥社会公众、新闻媒体等对科技计刉科研诚信体系建设的监督作用,畅通丼报渠道,鼓励对违背科研诚信要求的行为进行负责仸实名丼报。新闻媒体要加强对科技计刉科研诚信体系建设的正面引导。对社会舆论广泛关注的科研诚信事件,当事人所在单位和行业主管部门要及时采叏措施调查处理,及时公布调查处理结果幵上报领导小组。
(三)强化科技计刉科研诚信信息安全管理。建立健全科技计刉诚信信息安全监控体系,加大科技计刉诚信信息安全监督检查力度,开展科技计刉诚信信息安全风险评估,实行科技计刉诚信信息安全等级保护。加强科技计刉诚信服务机构诚信信息安全内部管理,强化科技计刉诚信服务机构信息安全防护能力,加大安全保障、技术研収和资金投入,高起点、高标准建设科技计刉诚信信息安全保障系统。
年文化体系建设方案
当今时代是一个十分重视文化的时代,大到一个国家,小到一个班组,文化的魅力日益显现,文化的作用日益重要,文化的前途日益明朗,但文化又是具体的,文化务必依附于必须的载体,离开了特定的载体,文化也就失去了存在的好处。本文从微观的角度,论述了班级文化建设的问题,首先点明了班级文化的含义及班级文化的基本资料,之后阐明了班级文化建设的必要性,进而论述了班级文化的重要作用,最后重点提到了班级文化建设过程中需要注意的几个问题。
一个有凝聚力的国家必是一个有深厚文化底蕴的国家,一个有经营力的企业必是一个有优秀文化的企业,一个有学习力的班级必是一个有文化氛围的班级,可见,不管是一个国家、企业还是一个班级,文化都显得尤为重要。
(一)班级文化的含义。
班级文化有广义和狭义之分,广义的班级文化是指班级在长期的学习生活中所构成的物质文化和精神文化的总和。班级的物质文化主体是物,是有形的,主要有班级的桌椅摆放、教室布置、内务整理和学生着装等。精神文化主要指班级的理想信念、价值观念和行为准则,具体表此刻班级的学风、班风和考风,这些都是无形的,也是最核心的。狭义的班级文化就是精神文化。
(二)班级文化建设的基本资料。
广义的班级文化包括物质和精神两个方面,其基本资料应包括三个层次:
1、表层文化:表层文化主要是表面上的文化,是透过眼睛能直接观察到的东西,它是精神文化的外在表现。主要就是物质文化,如刚才提到的桌椅摆放等,它尽管是表面的东西,但它很重要,它最直接体现着班级的外在形象,影响着班级的精神风貌,左右着班级的外部评价。
2、幔层文化:幔层文化是夹在表层和深层之间的文化,是班级文化的进一步深化,不是浮在表面的东西,在表面透过眼睛不能看到,要深入进去才能看到。主要表此刻班级的规章制度建设上,规章制度是班级文化的重要组成部分。
3、深层文化:深层文化是精神文化,是核心文化,是不能透过眼睛看到的,它只能被感受到。主要表此刻班级共同的理想信念、价值观念和行为准则等。
班级文化是班级整体精神风貌的体现,它的建设显得十分必要,主要体此刻以下几个方面:
(一)迎合大学生群体自身独特性的客观要求。
大学生群体是渴求知识、崇尚文化的群体,是追求自由、向往民主的群体,是朝气蓬勃、可造可塑的群体。在国家危难时刻,大学生为挽救民族命运,为寻求强国之路,为奉献爱国之心,他们能够挺身而出,不屈不挠,甚至不惜牺牲自己的生命。在和平年代,大学生是祖国的未来,是民族的期望,是国家的潜在建设者。
(二)培养合格大学生的客观要求。
大学生在学校学习的不仅仅仅是知识,更多的还是做人的道理,衡量人才的标准是德才兼备,个性是道德、品德,因此,一个大学生是否合格,不仅仅要看分数的高低,还要看品德的好坏,如是否懂礼貌、是否讲礼貌、是否讲诚信,这些都是一个大学生所必备的素质,只有有了文化修养,再加上所学的科学知识,这个大学生才是合格的。同时大家知道,合格的大学生是培养出来的,而培养大学生最直接的场所就是班级,那么班级的好坏,个性是班级文化的优劣与有无,直接影响着大学生的成长,进而影响着大学生未来的发展,潜在关乎着国家的命运。
(三)管理班级的迫切要求。
在班级管理中,只依靠规章制度约束被管理者是不可能面面俱到,甚至还会遭到学生的抵触,有时收效甚微。比如,班级里能够规定不好迟到,不能旷课,上课期间不能玩手机等等,但总有制度规定不到的地方,正因班级管理的细节实在太多,这就会出现制度的“盲点”,那么如何约束这些“盲点”呢?这就要靠班级文化去约束,如果一个班级倡导礼貌、讲究礼貌,那么即使制度中没有规定上课期间进教室要先敲门,该班学生上课时进班级也会敲门的,否则的话就是不懂礼貌的,会受到文化氛围的遣责,会感到不好意思。这就是文化的管理作用。
(一)要有文化意识,在思想上高度重视。
思想是行动的指南,有什么的思想,就有什么的行动。建设班级文化的前提是要求班主任和全班同学要有文化意识,务必认识到建设班级文化很必要,认识到班级文化的重要作用。如果没有文化意识,思想上认为文化无足轻重,那么班级文化建设就无从谈起,就不可能建设一个良好的班级文化。就像我们此刻十分注重环境保护一样,是正因我们意识到了恶劣的环境:空气已不再新鲜、天空已不再蔚蓝、水已不再清澈、食品已不再安全。正是有了这种意识,我们才提出要建立生态礼貌,保护环境、保护家园、保护地球。因此,意识到并重视文化才是班级文化建设的第一步。
(二)要循序渐进,持之以恒,打好“持久”战。
班级文化是班级全体同学在长期的学习生活中构成的。学生刚入校,他们来自五湖四海,性格各异,生活习惯各不相同,思维方式不一,要在一个群众中学习生活配合很好,短时刻内难以办到。学生这天入校,明天或后天这个班级就很有文化,这是不可能的。这就要求文化建设要一步一个脚印,按照由表及里、由外到内循序渐进地进行。先把表层文化建好,再思考幔层文化,最后深层文化。至于深层文化,就更要慢慢来了:一个班级的班风要经过一个学期甚至一个学年才能定型、一个班级的考风要经过数次考试才能显现、一个班级的班风要经过长期的碰撞磨合才能定格。即使班级文化构成了,也需要与时俱进,常抓不懈。因此,在班级文化建设上,想要一蹴而就,毕其功于一役的想法都是不现实的。
(三)要突出重点,切忌肤浅。
班级文化包含表层文化、幔层文化和深层文化,这三个方面要统筹兼顾,三者都要有。走进一个班级,干净、整洁、有序的环境会给人焕然一新的感觉,最起码精神面貌很好,怪不得有人说,现代社会从某种好处上说是“形式大于资料”的时代。因此,形式、外表文化是不容忽视的。接下来就是规章制度建设,一个是否完善的制度对班级也是很重要的,是文化的一部分。最后,就是文化的核心层,即精神文化。纵观班级文化的三个层次,我们要知道重点在深层文化建设上,要把班级文化建设的重心放在构建一个什么样的学风、班风和考风上,构成一个什么样的价值观上,造就一个什么样的共同信念上,这才是班级文化建设的核心。
(四)要全员参与,调动每个人用心性。
班主任做事效率高,班级就不会很拖拉;
班主任有大局意识,班级就不会很自私。除此之处,班主任应用心指导、引导和支持班级文化建设,这是第一。其次,同学们也要用心参与,多动脑子,多想办法,多配合工作,全班一盘棋,这样才能构成共同的氛围,相反,班主任不支持,同学们不配合,班级文化建设就是天方夜谭。
(五)要吸收古今中外的优秀文化成果,做到古为今用、洋为中用。
当今世界是个开放的世界,全球正在变为一个村庄,世界各国的联系越来越多,个性是网络的兴起和深入发展,更为我们了解外面的世界带给了便利。一些优秀的西方文化正在影响着我们每个人,我们每一天都能看到可口可乐的广告,都能喝到可口可乐,都能感受到这种美国文化。即美国的一种开放、自由、健康、快乐的文化氛围,有人说,喝可口可乐就是喝的一种美国文化,这话一点不假。我们都是这样被动或主动地理解着这种东西,对我们影响很深。除此之外,优秀的中华五千年文化对我们影响也是深远的,每一个中国人从小就受到以儒家文化为主流的中华文化的熏陶,以至影响着一个人的一生,中国人比较含蓄、谦让等,无不都是中华文化在中国人身上留下的烙印。开放的中国,要求我们务必融入世界,务必理解优秀的西方文化,同时,也务必利用好优秀的中国文化,只有把两者相结合,才能既体现中国特色又不失保守,从而构成一个良好的班级文化氛围,为同学们学习生活以及将来的发展创造良好的条件。
公司制度体系建设方案
按照xx公司的部署,xxxx公司深入推进惩防体系建设,在落实反腐倡廉责任制,开展效能监察,建立和完善内控制度,培育廉洁文化,加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:
一、大力加强廉洁从业教育。
加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育,增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识,营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。
一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式,加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育,牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。
二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训、外派学习、自学等形式,对领导人员和部门负责人进行培训。每年公司与各部门签订《党风廉政建设责任书》并与重点岗位人员签订廉洁承诺书,明确部门和重点岗位人员在工作、学习和生活中,在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责,明确了目标、落实了任务,形成“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。坚持廉洁从业谈话教育制度,在元旦、春节等重大节假日期间,公司纪委在节前对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》,对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际,通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求,强化党员干部廉洁从业意识。
按照《中国xx公司建立教育,制度、监督并重的惩治腐败体系实施细则》和xx公司《惩防体系任务分解表》的要求,建立与工程建设和电厂运营管理相适应的惩治和预防腐败体系。公司针对自身特点,大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作,尤其是对重点岗位人员的教育和监督。
一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作,深入开展党风廉政教育,大力宣贯《实施纲要》;定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育;加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度,并结合具体工作实际,运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。
二是建立健全内控制度,重点抓好“三会”监督职权体系的完善,规范“三重一大”决策程序,完善职工代表大会制度,深入推行厂务公开,按规定开展领导人员述职述廉工作;完善干部推荐、提名、考察、讨论,以及干部竞聘、考评,选任、公示等程序;加强财务制度建设和审计监督,健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。
三是严把监督关口,强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与,合同签订的会签审核,发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督,坚持外部审计和自我控制相结合,按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度,严格遵守财务制度和财经纪律;对材料采购,工程建设管理实施的过程是否合法,程序有无违规进行监督;建立举报箱,公布举报电话,对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督,发现问题,及时查处。
四是源头治理,不断完善现代企业制度,落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利,承担义务;按照对标管理的要求,努力完成年度三项责任目标,创新企业的考评体系,不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为,发现问题,及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制,坚持按期对责任制落实情况进行检查,发现问题,及时整改。
三、加大廉洁文化的培育力度。
按照《公司廉洁文化建设活动实施方案》,逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”,时刻敲警钟,不断增强思想免疫力;二是开展“读廉书,思廉洁”活动。编辑了《廉洁自律文件汇编》,印发给每一个重点岗位人员,要求不断加强学习;三建立健全廉洁制度,增强制度约束力。公司先后制定了《xxxx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度,拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》;四是载体传廉,营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语,在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏;同时在西昌办公基地开辟专栏,广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作;五是谈话促廉,强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型,促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。
四、认真开展效能监察工作。
每年至少立两个项目开展效能监察工作,从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规,程序是否合法,内容是否真实,施工管理制度是否完善,合同履行是否严格认真,最终效果(效能)如何等。二是公司甲供材料管理,重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。
xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效,但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上,争取从基础入手,在较短的时间内有显著的提高。
中学课程体系建设方案
根据教育部《义务教育课程设置方案》和湖北省教育厅《云湖北省义务教育六三分段课程设置方案(试行)》,按照构建符合素质教育需要的新的基础教育课程体系的要求,结合我校实际,威海市制定了《学校义务教育课程设置及课时安排方案》,规定了我校义务教育阶段开设的课程门类和各门课程的课时数量。具体内容如下:
全面贯彻党的教育方针,体现时代要求,使学生具有爱国主义、集体主义精神,热爱社会主义,继承和发扬中华民族的优良传统;具有社会主义民主法制意识,遵守国家法律和社会公德;逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感,努力为人发服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有健壮的体魄和良好的心理素质,养成健康的审美情趣和生活方式,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
1、科学性原则。
以国家《义务教育课程设置实验方案》为依据,设置课程门类,安排课比例。课程设置应体现义务教育的基本性质,遵循学生身心发展规律,适应社会进步、经济发展和科学技术发展的要求。
2、均衡性原则。
根据德、智、体、美等方面全面发展的要求,均衡设置课程。各门课程应比例适当,课程门类应由低年级到高年级逐渐增加,同一门课程不同年级的课时数量应相对均衡。
3、综合性原则。
增设综合实践活动,主要内容包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务和社会实践以及劳动与技术教育等。
4、连续性原则。
课程方案的制定,课程在不同年级的分布、不同课程的课时比例安排以原课程计划为参照,在不妨碍基础教育课程改革实施,不违背课程设置原则的前提下,保持教育政策的连续性和稳定性。
1、七至九年级开设体育与健康课,均应贯彻“健康第一”的原则。七至九年级体育与健康课程标准中要求的健康知识,应在学生进行相关体育活动时使学生了解,但不得组织笔试。
(1)依据课程标准,全面落实课程目标。教师要认真学习、深入研究课程标准,准确把握课程的性质、基本理念和设计思路,明确课程对教学实施提出的要求,有机整合知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观三维目标,将正确的世界观、人生观融入教学实践。
(2)加强教学研究,开展教育教学创新。既要继承传统教学中有利于学生身心发展、符合教育教学规律的教学方式,也要根据新课程精神,不断创新教学方法,转变学生学习方式。组织开展有关教学的课题研究,有条件的小学组织开展“小班化”教学的课题研究,重点开展“生命化课堂”的课题研究。教师要特别注意做好备课、上课、课后反思三个环节的工作,借鉴、融合各派教学理论,与同伴、专家开展合作研究,不断探索提高教学效率的途径。
(3)尊重学生差异,为每一位学生的发展奠定基础。在努力提升所有学生共同基础的同时,要承认、尊重学生发展存在的差异性和独特性,因材施教,尽可能挖掘每个学生的潜能,发挥每个学生的特长,让每个学生获得全面而富有个性的发展。
(4)转变教师角色,建立民主平等的新型师生关系。教师要成为学生知识建构的促进者,创造性思维的启迪者,学习活动的组织者、引导者和合作者。教学中要促进师生平等交流与对话,启发学生主动参与教学过程。师生之间要互尊互信、理解宽容,教学相长。
(5)转变教学方式,不断提高教学效率。要认真研究自主、合作、探究学习的组织实施策略和方法,注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力。教学要面向学生、面向社会、面向生活,贴近学生的现实生活世界,关注学生的直接经验。
(6)改进教学手段,逐步实现教学形式和教学方法的多样化和现代化。教师要努力掌握并熟练运用现代教育技术,积极推进信息技术与学科课程的有机整合;要了解各种教学媒体和手段的特点,根据具体的教学任务,选择合适的教学组织形式和教学媒体,提高教学质量。
水利服务体系建设方案的
xx县水利服务体系建设依据xx县水利水保局、县机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局四部门联合下发的《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,于xx年3月12日开始实施至xx年4月25日完成所有工作任务,经县级自验,认为圆满完成了实施方案中的全部任务,现将自验情况报告如下:
xx县水利服务体系建设项目根据山西省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》(晋水农水[xx]416号)、xx省水利厅关于《加快推进基层水利服务体系建设的通知》(晋水农水[xx]489号)和运城市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局的实施方案文件精神,为切实加强以乡镇水管站为主的基层水利服务体系建设,全面提升基层水利服务能力,结合我县实际制定了xx县《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,经过有关部门协调工作,完成了所有工作内容,并以此方案为依据开展自查自纠工作。
该项目下达后,我们立即召开会议,安排部署工作,成立由分管县长任组长,水利、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成的基层水利服务体系建设领导组,对十个乡镇水管站,逐一进行达标升级。项目完成后,组织专人检查验收,对发现的问题坐下来认真研究和整改,直至达到验收标准。
按照实施方案内容,认真落实了机构设置,每个乡镇设一个水管站,理顺了现有人员编制,缺额人员补充到位。人员工资已纳入了县财政开支,经费有了保障;建立健全有关规章制度,达到制度上墙,责任到人;有七乡镇水管站办公场所临时设在乡镇政府院内,有三个乡镇办公场所结合乡镇集中供水工程建设,驻扎集中供水工程管理站,部分乡镇水管站陆续配备了仪器设备。
(一)明确机构性质与职能。我们把乡镇水管站作为公益类事业单位,将其职责明确为负责辖区内的防汛抗旱、水资源管理、农田水利和水利科技推广等工作,协助编制农村水利建设规划、组织发动群众开展农村水利建设,承担农村水利建设、管理与运行维护的技术指导等工作。指导农民用水合作组织建设与运行,调解水事纠纷,组织开展水法法宣传等。
(二)理顺机构管理体制。我们把各乡镇水管站确定为县水行政主管部门的派出机构,单位性质确定为财政拨款事业单位,经费纳入县级财政预算,县水行政主管部门统一管理水管站人员的人事、财务;水行政主管部门和乡镇政府双重领导水管站的业务和思想政治工作,以县水行政主管部门为主,基层水利工作任务繁重,为便于管理,我县是以乡镇为单元单独设立水管站挂牌运行。
(三)合理核定人员编制。我县以xx年乡镇机构改革时从乡镇调整的编制为准,综合考虑水管站管辖范围面积、水利设施数量、水利管理任务、农业人口数量等因素,合理确定了人员编制,实行总量控制乡镇水管中心站人员编制每站编制2—5人,编制结构以专业技术人员编制为主。
(四)建立经费保障机制。我县将乡镇水管站定为财政拨款事业单位,人员经费和公益性业务经费全额纳入县级财政预算。人员工资实行岗位绩效工资制度,按照相关规定缴纳人员养老、医疗、失业、住房公积金、工伤、生育保障。
优先聘用;对水管站在编不在岗非业务人员进行了培训,定编定岗了水管站所有人员,不允许占编不在岗或混岗使用;建立了持证上岗制度。
(六)完善绩效考核制度。我县建立由服务对象、县水行政主管部门和乡镇政府三方参与的绩效考核机制,考核结果作为职务晋升、职称评聘、解聘续聘、工资发放等依据,连续2年考评不合格的予以辞退,严格了乡镇水管站人员工作绩效考核。
(七)改善机构工作条件。七个乡镇水管站都建有独立的办公场所,配备必要的办公设施、仪器设备、通讯及交通工具等。三个乡镇水管站结合乡镇集中供水工程建设与集中供水工程管理站合并办公。
(八)加强水利员队伍培训。我县有计划、有步骤、分期分批对乡镇水利员进行培训。加强乡镇水管站队伍的实用技术培训工作,同时,创新了人才培养机制,建立了定期培训、专业技术职务晋升等制度,全面提高了基层水利服务人员业务素质和个人工作能力。
在加强乡镇水管站建设的同时,我县要按照水利部、国家发改委、民政部和我省、市有关要求,建立规范、高效、完善的农民用水户合作组织;要按照xx年国务院批复的《全国抗旱规划》中明确要求,积极开展乡镇级抗旱服务分队的建设。
通过完善乡镇水管站建设、农民用水协会和抗旱服务分队建设,逐步在全县建立起职能明确、布局合理、队伍精干、管理高效、服务到位的基层水利服务体系,全面提高了基层水利服务水平。
按照验收标准,认真核对,详细检查,认为我县基层水利服务体系建设任务圆满完成,进一步明确了职能、理顺了关系、充实了人员、保证了经费、完善了制度。达到了挂牌服务、队伍精干、科学管理、布局合理、服务到位的基层水利服务体系,全面提升了基层水利服务质量。
市统计信用体系建设方案
为贯彻落实省统计局和市政府社会信用体系建设工作要求,进一步提高全市统计调查单位统计能力、统计数据质量,提升政府统计公信力,特制订本方案。
成立由一把手任组长,其他局领导任副组长,各部门负责人为成员的市统计信用体系建设工作领导小组,负责统计信用体系建设的组织领导和综合协调,领导小组办公室设在政法处。
政法处负责建立相关配套制度方案、行政处罚信息的收集报送等工作;综合处负责相关宏观数据的提供等工作;数管中心负责信用体系建设的技术保障等工作。深入开展统计规范化建设,进一步巩固和提高已达标和示范单位的规范化建设水平,有效发挥示范带头作用。依法加强对部门统计工作的管理、指导、服务,深入开展部门统计规范化建设活动,促进部门统计工作不断完善提升(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。深入推进“六五”统计普法工作。要把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料发布、咨询服务等各项统计业务活动之中。以贯彻落实《省统计条例》为重点,进一步加大统计普法和统计诚信宣传教育力度,为努力实现“三个提高”营造良好的法治环境。(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)抓好数据质量检查,严肃查处统计违法行为,加大对拒报、迟报和提供数据不真实等失信行为的惩戒力度,对典型统计违法案例坚持曝光,决不姑息。(责任部门:各业务处室,配合部门:政法处)认真落实细化《省统计数据质量控制规范》及专业数据质量控制办法,加强对统计数据质量监控和评估工作流程各环节的管理和控制,建立数据质量责任追究制度,将质量控制管理贯穿于数据生产的全过程(责任部门:综合处,配合部门:各业务处室)。
请各地各部门加强组织领导,明确工作责任,主动高效完成各项任务。请各有关单位。
12。
月
20。
水利服务体系建设方案的
为深入贯彻落实国家水利部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》,省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》和张家口市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局《关于进一步健全完善基层水利服务体系的实施意见》文件精神,进一步加强我县基层水利服务体系建设,保障全县水利事业长期健康发展,结合我县实际,制定本方案。
健全完善基层水利服务体系是党中央、国务院对农村水利工作的重要部署,也是保障农村水利可持续发展的客观要求。没有完善的基层水利服务体系难以支撑全县水利事业的发展。我县现有的`基层水利服务体系建设相对滞后、管理不规范、经费保障不足等问题比较突出,健全完善基层水利服务体系建设已势在必行。按照中央、省、市要求,我县以全面提高基层水利管理服务能力为目标,以明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制为重点,到2014年6月,建立职能明确、服务到位的基层水利服务体系,全面提升基层水利管理服务水平。
(一)科学设置基层水利服务机构。基层水利服务机构推行以乡镇为单元设置基层水利站的模式,对全县现有基层水利服务机构人员编制进行重新整合,设立18个基层水利服务站,覆盖全县18个乡镇。
(二)明确基层水利服务机构的性质与职能。进一步强化基层水利服务机构的公益属性,基层水利服务机构主要职能:负责辖区的防汛抗旱、农业节水灌溉、农村饮水安全、水土保持、水利科技推广等工作,承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导等工作,指导农民用水合作组织建设与运行,调解水事纠纷,组织开展水法规宣传等。
(三)理顺基层水利服务机构的管理体制。乡镇水利站为全额拨款事业单位,人员由乡镇政府内部调剂不增加编制。乡镇水利站作为各乡镇政府的业务主管部门,级别为股级,受乡镇政府和县水务局双重管理。乡镇水利站的人员调配和物资调拨、日常管理、考核、晋升由乡镇政府负责,县水务局负责水利技术业务指导。
(四)确定基层水利服务机构人员编制。根据我县实际,核定人员编制,每个基层水利服务站设人员编制2-3名,共45名,专业技术人员比例不低于80%。
(五)落实基层水利服务机构经费来源。基层水利服务机构的人员办公经费纳入县级财政预算。
(六)改善基层水利服务机构工作条件。采取有效措施,落实好基层水利服务机构的工作条件和建设资金,解决好办公场所、技术装备等,不断提升服务手段和服务能力。
1.制定和出台实施方案(5月上旬完成)。由县水务局牵头,制定我县基层水利服务体系建设实施方案,并将实施方案报市水务、机构编制和财政部门备案。县财政局出具批复,明确基层水利服务机构经费全部纳入县财政预算。
2.完成基层水利服务机构工作条件建设任务(6月底前)。各乡镇要整合现有资源,依托现有水利技术服务站,落实基层水利服务站的办公场所、办公设备等,为基层水利服务机构正常运行提供保证。按照省水利厅要求,在省、市投入的基础上,县财政也安排专项资金,为乡镇水利站配备必要的库房、管理用房、技术装备、办公设施和交通工具等。每个乡镇水利站的防汛抗旱物资设备用房和管理用房,由各乡镇政府负责解决。
健全完善基层水利服务体系工作,时间紧、任务重,县水务局、县编委办、县财政局要充分发挥工作的积极性和主动性,组织人员严格按照时限要求,加快推进基层水利服务体系建设,确保各项工作如期完成。
城市商业体系建设方案范文
根据航空路区域商铺投资调查分析,当前航空路商业物业的总体经营业种分布区域化,商业达到成熟期,但业态不完善。新建楼盘的商业门面会成为投资者和生意人的热眩原因归结为两方面,一是恩施州的投资客对目前恩施市场大环境十分看好,相对而言,对投资商铺比投资住宅有信心;二是航空路现有投资型产权商铺较少,且航空路的商业区域化经营明显。与航空路其他商业部分比较,本项目位置较好,弱势在于人流量不旺盛。
因此,要在整体市场较好的大环境、人气不旺的小环境中脱颖而出,取得较好的经营与销售业绩,我司建议:
a、提前招商,引进品牌经营者入场(以金泰广场招商策略类似);。
b、内铺实行返租,提供完善的“代租代管代收”服务,免除投资者后顾之忧;。
c、将较大店铺分割,压缩铺位投资总额;。
d、优惠付款方式,降低投资门槛。
二、商业经营定位阐述。
1、商业主题定位:综合性购物休闲中心。
体现在商场的面积和业态的齐全。
与航空路整条街道的氛围相融,周边毗邻住宅区,更体现购物乐趣。
商业经营档次:以时尚精品为主,辅以少量中偏高档次品牌。
本项目的形象应该切底地利用本项目周边住宅区丰富、邻近恩施广场的有利条件,营造档次比已有的同类型配套、物业更高一筹的形象,并有利于与住宅相呼应。
经营主题:根据前期市场调查分析,项目经营商品主题的市场空间有六种:
(1)高档次精品时尚购物店;。
(2)综合性超市;。
(3)专业主题市场;。
(4)休闲中心;。
(5)中高档餐饮机构;。
(6)稍高档次的娱乐城。
经营最终业态需根据商家进驻情况和招商情况确定。
三、商业推广主题阐述:
提供稳定回报、巨大升值潜力的投资型商城。
突出投资价值,以商铺的投资性作为推广重心。
从以下几方面支撑本项目的投资价值:
1、地段优越:项目处于航空路中心区,属于成熟的商业区域。该区规划起点高,有利于投资客户产生认同感。
2、未来重心商圈:项目周边有汽车站、怡和酒店等配套,将带动区域整体人流发展,加上本案住宅的实施,将进一步带动项目价值的提升,将形成航空路的重心商业圈。
3、投资前景:将目前销售、租金水平,与建设成熟后的中心区价值预期比较,给客户充分展现良好的升值前景。
4、经营品牌:由招商活动最后落实。
根据航空路当地商业调查所得,目前航空路商业经营状况较差,较主要的原因就是缺乏统一的、良好的商业经营管理,以及较高的市场诚信度,如不少商城由于分散经营、各自为政,或是统一经营的商场由于产品缺乏特色、对消费者的承诺难以兑现,导致在日渐剧烈的商业竞争环境下,逐渐遭消费者遗弃。
我司建议由商业运作成熟的机构进行全面的商业布局规划和物业管理,由此可在较大程度上确保本项目的商业经营能在较为疲软的市场状况下逆市生存,为商场确立良好的经营引导,并建立较高的商界知名度和消费者心目中的品牌知名度。