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中国古代自然审美环境美学的启示
内容提要：美是人类在历史性劳动和社会生活中形成的。美蕴藏在人类社会生活的每一个角落.人类从自身的现实生活中感受着美的存在。通过对中国古代美学的分析和了解，我们知道音乐与诗歌是人类在生活中抒发喜怒哀乐，并且使心灵得到体验与震撼的根源。因此我们更应该在现实生活中用心去了解社会，用一颗善良的心去感受自然的美。体悟人与自然的和谐，最终使我们的社会达到和谐完美。
关键词：美诗乐审美。
作者简介：殷红仙，中科院寒区旱区环境与工程研究所。
美是人类在历史性劳动和社会生活中形成的。美蕴藏在人类社会生活的每一个角落。人类从自身的现实生活中感受着美的存在。柏拉图提出：“美的本质就是美的理式，他认为现实中的一切事物的美都根源于‘美的理式’即‘美本身’。‘它是一切事物成其为美的那个品质。’‘这美本身，加到任何一件事物上面，就是那件事物成其为美，不管它是一块石头、一块木头、一个人、一个神、一个动作，还是一门学问’”[1]。虽然美学思想在人类社会活动中产生和形成的比较早。但是，作为一门独立的学科却是在十八世纪初开始的。美学之父鲍姆嘉通在他1735年发表的《关于诗的哲学沉思录》中，首次使用了“美学”这个概念。“鲍姆嘉通认为：美学对象就是研究美，就是研究感性认识的完善。他说：‘美学的对象就是感性认识的完善（单就它本身来看），这就是美。与此相反的就是感性认识得不完善，这就是丑’。‘美之教导怎样以美的方式去思维，是作为研究低级认识方式的科学，即作为低级认识的美学任务。’这就是说，作为低级认识的美学，它的任务就是研究感性认识的完善，也就是美学。”[2]鲍姆嘉通在认为美学是研究美的同时把艺术作为研究美的主要内容，他说：“美学是以美的方式去思维艺术，是美的艺术的理论。”[3]从鲍姆嘉通对艺术的论述来看，美学是离不开艺术的，而艺术则是为研究美学所服务的。
一、诗歌的起源与审美感悟。
艺术是美的本源。美学家们认为中国美学最初产生和形成于春秋战国时期，先秦美学思想主要表现在天人合一的自然境界。提倡美与善的和谐统一，调和天、地、人之间的关系。人们认为先秦美学最初主要是依靠对音乐的创造和欣赏的观察而建立起来的。但是，早于音乐之前诗歌就已成为中国文学史最早的文学形式。诗歌的存在形式多种多样。同时它也是一门文学艺术。自从有了人类社会，因社会的发展审美意识也在人类潜意识里慢慢地形成和发展。从茹毛饮血的原始社会过渡到近代人这一漫长的时间里，人类在劳动过程中逐步形成了自己的语言。“鲁迅在《门外中谈》中说：‘我们的祖先原始人，原是连话也不会说的，为了共同的劳作，必须发表意见，才渐渐的练出复杂的声音来，假如那时大家抬木头，都觉得吃力，却想不到发表，其中有一个叫道‘杭有’，那么，这就是创作;大家也要佩服，应用的，这就等于出版；倘若用什么记号留存下来，这就是文学；他当然就是作家，也是文学家，是‘杭有杭有派’。”[5]从鲁迅的描写中我们不难看出，古歌谣是先民们最早的艺术创作。艺术又与美学有着千丝万缕的联系。在劳动之余、狩猎获胜之后，先民们开始用简单的舞姿和欢呼进行庆祝，同时在劳动实践中产生了口头歌谣。先民们在集体劳动中喊出来的号子，是直接为劳动生产服务的。“而为了协调动作而产生的劳动节奏，就成了诗歌节奏和韵律的基础。后来进一步发展，在这种单纯呼叫的基础上，加进能表达人们心志或感情的语言成分，这就成了真正的诗歌。”[6]然而原始的诗歌在形式上它并不是独立存在的，而是同音乐、舞蹈结合在一起的。“《吕氏春秋·古乐篇》里说：‘昔葛天氏，三人操牛尾，投足一歌八阙。一曰载民，二曰玄鸟，三曰遂草木，四曰奋五谷，五曰敬天常，六曰达帝功，七曰依地德，八曰总禽兽之极。’葛天氏是传说中古代帝王的称号，‘操牛尾’是指舞蹈时手里拿着作为牛尾的道具，‘投足’指舞姿所表现的奋发振起之状，‘八阙’指八支曲子。”[7]通过这些描述在这里我们了解到当时的诗、舞、乐三者是相结合的。初民们用自己的歌舞形式抒发着内心的欢乐与痛苦。经过了长期的发展时期之后，诗、乐、舞才逐渐分开各自成为独立的艺术。
马克思认为劳动创造了一切，劳动也创造了能够欣赏美的人。因此艺术美来源于人类自身的生活与创造。黑格尔说：“艺术家创造所依靠的是生活的富裕而不是抽象的普冷观念的富裕。在艺术里不像在哲学里。创造的材料不是思想而是现实的外在形象。”[9]艺术家为了使读者对自己的作品能够达到共识并得到情感上的交流，艺术家们便在生活的实践中培养对生活的感情。使欣赏者对作品产生共鸣，同时感受到艺术家的激情，使欣赏者在情感上最终得到审美感悟与体验。
美学史家刘纲纪先生认为“情感的表现是中国古代艺术哲学的核心。[10]”中国古代诗歌凝炼了语言的精华，用很短的语句抒发出作者情感。打动人的心灵，唤起人的美感。使人的心灵更为圣洁、更为真诚、更富有审美意境。最终达到天人合一的境界。“中国是一个诗的国度，在数千年的文化传统中，中国古典诗学以其独有的审美趣味，形成了一个博大精深的美学体系，对世界诗歌的发展产生了积极而又深远的影响。”[111]使诗歌流存形势更加丰富多彩，人们通过诗歌的形式抒发着自己的喜、怒、哀、乐。同时产生了艺术的审美体悟，情感体验得到了升华。审美既是一种内容丰富的情感体验，同时也是一种高级的思维过程。孔子认为把握审美体悟可以直达仁义，把人的个体心理经验与社会伦理统一起来，是其最终产生审美体悟的作用。孔子说：“志于道，据于德，依于仁，游于艺。”经常的健康的审美活动，可以提高人的精神境界，净化人的灵魂。诗歌和音乐对人的精神世界的影响依靠的是艺术的感染力。美是通过艺术的感悟而产生的一种心灵体验，它是无法用语言能表述清楚的一种人体感官的愉悦和快感。
在这里诗歌与心灵的感悟有了一个共同点，那就是诗歌中喜、怒、哀、乐是心灵也就是情感振荡的结果。更是对艺术审美的体悟。从美学角度来看，美学是以美感为中心的研究美和艺术的科学。人类的审美感和艺术美都是来自于审美体验与感受。美学最初就是研究人类的感性认识的一门科学。人的生命本体，受到外界事物的诱发，以及由此引起的情感摩荡而导致艺术精神和审美体悟的生发，本来就是人更为圣洁、更为真诚、更富有审美意境的存有方式，是生命本体至圣至神的必需。作者从诗歌的创作和灵感中找到心灵的振荡与碰撞，同时呼唤人们审美意识的复苏。引导人类的实践创造活动、追求美好的未来、推动人类社会的进步和发展。
在诗歌的起源中我们了解到诗、乐、舞三者最早是相结合的。虽然经过了漫长的发展阶段后，它们各自形成了自己独立的艺术。但是，诗与乐始终保持着相互依存的关系。在我国古代美学中，关于“乐”与“诗”的理论，就有很多记载并占有极为重要的地位。
“乐”在古代是与器乐歌舞合为一体的。在孔子之前的典籍中有关“乐”的记载通常是与“德”有关系的。这在《左传》文公七年记载晋郤缺向赵宣子提到《夏书》中的话，就阐述了“九功之德，皆可歌也”的看法：“《夏书》曰：“戒之用休，董之用威，劝之以九歌，勿使坏。九功之德皆可歌也，为之九歌。六府三事，谓之九功。水、火、金、木、土、谷，谓之六府，正德、利用、厚生，谓之三事。又而行之，谓之德礼。无礼不乐，所由叛也。若无子之德，莫可歌也，其谁来之？盍使睦者歌吾子乎？”[12]晋郤缺教赵宣子如何做盟主，通过歌“九功之德”，在加以“礼”，就可以使诸侯都归附，没有叛离的人。虽然这不是专门论“乐”的问题，但他明确地认为“乐”是用来歌“德”的。可见，在中国古代“乐”与“德”是不能分开的。“一方面‘乐’于感官享受有了更明确的联系；另方面它又保存了原来的神圣严肃的社会意义，只是这种意义在‘乐’作为一种艺术活动的情况下，已经开始同远古的图腾巫术活动分开，在先秦理性精神的洗礼中变而为对道德伦理和政治意义的强调。”[13]在先秦美学对“乐”的论述中，我们可以看到“乐”是美与善的统一。它协调着人与人之间的关系以及君王与人民之间的关系。同时“乐”已超越了自身作为简单的歌舞形式存在于远古祭祀活动中的一种形态。而是通过欣赏者自身的感性认识将“乐”提升到一个高度，成为艺术。最终成为审美价值趋向。
另外从较早的文献记载中“诗言志”的说法就见于《左传》襄公二十七年。还见于《尚书·尧典》。记载了舜：“诗言志，歌永言，声依水，律和声；八音克谐，无相夺伦，神人以和。”[14]的说法。这是最早对诗有记载的典籍。从中我们可以看出，在当时的诗最主要的作用与“乐”是相同的，是在宗教性、政治性的祭祀和庆典的仪式上祷告上苍，颂扬祖先、记叙重大历史事件功绩的唱词。这些由祀礼而生的“诗”在《诗经》的《颂》和《大雅》中可以看到。如：《周颂·清庙之什》中的《清庙》、《维天之命》等等。直到《国风》之后产生的诗，才开始具有抒发个人感情的真正意义上的诗。通过史书的记载我们不难看出，先秦之前的“乐”与“诗”他们都是为远古的图腾巫术、祭祀、祷告上苍、颂扬先祖的活动所服务的。
当诗、乐从祭坛和祷告中走出来，变为大众所认可的文学和艺术之后。诗、乐也就具有了审美的功用作用。美学理论是离不开艺术的。在中国古代美学中涉及最早的就是诗、乐、舞三者的结合。诗、乐、舞经过了漫长的发展阶段后，各自形成了自己独立的艺术。然而，从孔子之后诸子百家们在他们的论述文章中对诗、乐的探讨更为广泛。在这里守先对诗、乐情有独钟的当数儒家的鼻祖孔子了。在孔子时代诗乐是结合的，孔子虽然论诗乐分别有侧重。但是，孔子认为诗乐是相通的。孔子在他的《论语·为政》中论述《诗经》这样谈到：“子曰：诗三百篇，一言以蔽之：思无邪。”[15]孔子说：《诗经》用一句话来概括就是“思无邪”。孔子用“思无邪”概括了《诗经》的内容上的特征。他认为《诗经》的内容是正的，没有邪的。“思无邪”做为诗歌的创作者，他在创作过程中所表达的思想内容应该是正的，而不是邪的。另一方面，孔子主张善和美的统一。在《论语·八倄》篇中说：“子谓《韶》，尽美矣，又尽善也；为《武》，尽美矣，未尽善也。”[16]他认为《韶》尽善尽美，而《武》则没有尽善。《韶》是舜乐，赞美舜具有圣德而得以禅让，《武》是周武王乐，内容是武王通过武力得到天下，在孔子看来这是没有尽善的行为。孔子更赞赏舜的德行。
孔子认为的美与善在今天看来就是我们所谈论的道德与审美《论语·阳货》篇中：“子曰：小子何莫学夫诗？诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。迩之事父，远之事君，多识于鸟兽草木之名”。[17]孔子的这几句话概括了诗的作用。他认为《诗经》中不但有事君、事父，之道，还可以学到很多道理，并且还可以抒发自己的情感。孔子对《诗经》情有独钟。他对《诗经》有着高度的评价。对《诗经》的发掘和编撰也有着自己独到的见解，并且在音乐方面也有着很高的造诣，孔子认为“兴于诗，立于礼，成于乐”的思想对后世具有很大的影响。“孔子为什么有无穷之乐？因为他的精神已超越现实利害关系的束缚，也不为某种目的所驱使，人生的一切在他那里已经审美化、艺术化，道德已和富贵名利切断关系而进入形而上学的自由境界，或者说，孔子的道德经过提升而具有审美属性（超功利性与愉悦性），因而与美合为一。”
孔子是中华民族审美文化的奠基者和开拓者，他所追求的人生理想境界不是道德的、宗教的，而是审美的。从孔子开始诸子百家们对诗、乐都有自己的论述及见解。孟子传承了孔子的审美思想，他从心理和社会两个方面发挥了孔子的仁学思想。孟子认为心是一切德性、善行、事功的总根源。以礼乐教化为主思想为主的荀子，他根本的出发点就是“性恶说”，他认为“因为人性之恶，圣人才制礼作乐以节制以养之，变性恶为性善，社会才能和谐有秩序，因而礼乐教化必不可少。荀子曰：‘夫乐者，乐（le）也，人情之所不免也，故人不能无乐’。说明是人的情感生活的必须和目标。”[19]在这里我们无论谈到孔子、孟子还是荀子的思想。他都有一个共同点就是诗乐的功用就在于审美，通过诗乐使人们的思想得到净化最终达到天人合一的最高境界。诗、乐作为艺术同时也作为审美功用的一个组成部分，它对后世具有着深远的影响。
三、体现审美功用的诗与乐。
千百年来。从先秦开始中国古代美学就从诗歌开始，将人类的情感体验通过诗歌的形式表达出来。因此在最早的诗歌典籍《诗经》中就有了表达和抒发人民内心感受的诗句。从我们对《诗经》的了解中认识到。《诗经》共分为风、雅、颂三个部分，而且风、雅、颂是指音乐的分类。《诗经》时代的作品还保留着歌、舞、乐三者结合的特点。它主要的功用就是与乐、舞结合抒发人们的内心感受，在咏唱的过程中表达自己的喜怒哀乐。这种咏唱形势对后世的诗歌创作起到很大的影响。《诗经》的语言赋予音乐美，这种音乐美来源于它的用韵。《诗经》的用韵自然和美。对后世的诗歌韵律的形成和产生具有深远的影响，如《诗经》中的双句用韵最终成为了我国古典诗歌用韵基本形式。在先秦时期，诗都是配合乐曲吟唱的歌辞（词），所以诗即是歌。从其意义来命名，称为诗；从其声音来命名，称为歌。不配合音乐而清唱的，称为“徒歌”，或曰“但歌”。汉武帝建置乐府以后，合乐吟唱的诗称为“乐府歌辞”，或曰“曲辞”。后世简称“乐府”。从此以后，“诗”成为一种不配合音乐的文学形式的名词，与“歌”或“乐府”分了家。
然而，在这里我们不是要讨论《诗经》的具体内容以及它的存在形势。我们今天最主要的是通过了解《诗经》，来探讨诗与乐在古代美学中它所体现的审美功用。有人认为美学研究的对象是美，美学就是关于美的科学。但是，在研究美学的同时又离不开艺术。持这一观点的人又提出将艺术学与美学区分开来。这样就将美学界定在一个狭隘“美”的现实美学当中。但是，以马奇、朱光潜为代表的学者认为美学就是艺术哲学。他们认为：美学就是艺术观，是关于艺术的一般理论。它不只是研究艺术中的部分问题，而是全面地研究艺术各方面的理论；它不只是研究部门艺术的理论，而是概括各个部门艺术的一般理论。它的基础问题是艺术与现实的关系问题，它的目的就是解决艺术与现实这一特殊矛盾。艺术是研究美学的根源，美学必须以艺术为中心，美是通过人类自身心灵感悟和体验中得到的一种快感和愉悦。艺术本身就保留着这种功用能力。
“中国的诗自古以来就离不开声律和节奏，诗虽有语言构成，却有很强的音乐性能，并且‘诗’虽然是语言艺术，但儒家一直把它当做道德教科书。”[20]孔子在他的一生中致力于教书育人，他以诗书礼乐授徒。他将“兴于诗，立于礼，成于乐”三者有机的结合，将三者简化为道德与艺术的关系。也就是道德与审美的关系。虽然诗乐二者有很大的区别，但是这二者从属都是艺术，都具有审美功用趋向。从现实生活来看，道德与审美都是为了提高人类本身的素质，创造社会的文明与发展，最终达到人类与自然和谐的境界。
孔子提倡学诗，认为诗可以激发人的感情和兴趣，提高人的道德修养，增加知识，提高认识。他说：“诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。”孔子的这段话是对诗歌的分析，同时也是对所有艺术地分析。孔子对诗的分析和认识体现了诗的重要性。兴：朱熹注“感发志意”，既感动激发人的心情意志，这是一种感性的方式，是诗歌特有的方式。观：“考见得失”通过诗歌可以看见社会政治的盛衰。群：汉代孔安国注“群居相切磋”人们读诗互相切磋，共同提高修养，可以和谐相处。怨：怨刺，提出批评。《诗经》中有不少怨刺诗。在这里孔子首先提到的诗的情感教育，接着就强调诗的道德作用。孔子还认为鉴赏诗首先要懂得诗的审美特点，其次要有一定的审美能力。因此，我们可以从孔子的美学思想中体悟到，中国古代美学思想的传承与发展离不开诗与乐审美功用。
小结。
综上所述，探讨中国古代美学，目的是为了了解中国的美学史，更是为了将中国的传统文化和古代文明传承发扬下去。从中国的美学发展史中不难看出早在几千年前，美与善就在我们祖先的生活中体现出来。当人类意识到诗歌与音乐能够激发情感、抒发苦闷的那一刻起，艺术也就随之产生。艺术是美的根源，它可以引导和提高人类的感官意识。从而达到审美的境界。当人的审美意识与艺术达到相结合的那一刻，人类的审美体验、感官以及潜意识中的美感都形成了自由与快乐的心灵体验。在中国古代美学中最为值得探讨的是，诗乐与仁义的结合、美与善的结合、人与自然的结合。当这一切成为一个和谐与完美的境界时。社会文明就会得到发展，达到天人合一的自然境界。诗情画意的自然环境，是人类所向往的美好生活。这就是美的功用所在。
在了解中国古代美学的过程中，深深体会到中国古代渊源流长的文明，是与我们祖先留下来的艺术瑰宝分不开的。孔子对《诗经》的编纂收集和他对诗经得情有独钟，体现诗歌对人的情感激发以及对人的道德修养的培养起到了很大的作用。中国古代美学最重要的特色，就是善与美是相通的。善即是美，美就是天人合一的自然境界，美与善是调和天、地、人、之间的关系，达到人与自然的和谐与完美。中国古代美学离不开美与善、礼与乐以及仁的范畴。
大千世界虽然千姿百态，但审美现象是一本万殊的。孔子从“仁”的思想出发，认为一个人的成长，需要以“仁”和“义”来武装。他以“松柏”来做比喻：“岁寒而后知松柏之后凋也”（《论语·子罕》），赞扬了在社会大变迁的过程中，应当保持自己的独立的人格，顽强挺立，不屈不挠，从而为中华民族留下了一个永恒的经典性的精神意象。孔子认为，礼乐生活的目的在于个人的修养，在于提升人的精神境界。它能激发人投身到国家的建设和国家的治理中去。我们在欣赏艺术的同时就会领悟到艺术的美，艺术给人以激情于享受的心灵体验。使人的思想得以升华。对于个人的修养也起到了一定的作用。
总之，通过对中国古代美学的分析和了解，我们知道音乐与诗歌是人类在生活中抒发喜怒哀乐，并且使心灵得到体验与震撼的美的根源。因此我们更应该在现实生活中用心去了解社会，用一颗善与美的心去感受自然的美。体悟人与自然的和谐，最终使我们的社会达到和谐完美。
参考文献：
[1]1、2、3、4甘霖《美学原理》17、23、6、4页。
[2]5、6、7周慎先《中国文学十五讲》1、2、页。
[3]8、9董学文《美学概论》20、27页。
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[6]12、13、刘纲纪《中国美学史》104页。
[7]14、15、16、17、张少康《中国古代文论史》8页。
[8]18、19、20聂振斌《中国古代美育思想纲史》50、65、95页。
中国古代自然审美环境美学的启示
自然之所以成为中国古代审美文化的一个重要范畴,是因为它包含了自由这一内涵.在中国古代文献的绝大多数语境中,自然都不具有现代汉语中的“自然”的“自然界”这一义项.现代汉语中的`“自然”的“自然界”这一义项在中国古代由天、地、万物等概念来分别承担.中国古代文献中的自然大多取老子和庄子中的自然的内涵.此一自然的内涵学术界大多数学者都解释为“自己如此”.这是古代中国人对自然的最基本的规定.就自然是按其本性自己如此而言,自然实际上就是自己决定自己,就是自由.
作者：赵志军作者单位：湛江师范学院,中文系,广东,湛江,524048刊名：湛江师范学院学报英文刊名：journalofzhanjiangnormalcollege年，卷(期)：24(4)分类号：b83-02关键词：自然道家儒家自由
欧美国家电子政务与信息化政策法律环境发展的启示
在电子商务全球化的发展趋势中，电子商务交易的信用危机也悄然袭来，虚假交易、假冒行为、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生，这些现象在很大程度上制约了我国电子商务乃至全球电子商务快速、健康的发展。
而与此同时，近几年来，建立信用体系作为完善社会主义市场经济体系的一项重要内容也逐渐得到了更多部门和企业的关注.上海于2000年率先出台了《上海市个人信用联合征信试点办法》，并于根据试点情况对办法进行了进一步的修改；20底深圳也出台《深圳个人信用征信及评级业务管理办法》；年“两会”之后，国家经贸委会同国家工商总局、公安部、国家质监总局、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会等十部委联合下发了《关于加强中小企业信用管理若干意见的通知》；207月17日，国家税务总局出台了《纳税信用等级评定管理试行办法》；年10月16日中国证券业协会发布《中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法》；2003年8月北京发布了《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》；2003年10月31日国家工商行政管理总局发布《关于对企业实行信用分类监管的意见》；3月3日国家质检总局发布《关于开展质量信用等级评价工作有关问题的通知》。这些法规的先后出台，提出了对于依法披露、合法征集、信用服务、失信惩戒、信用管理等推动以中小企业为主体的社会信用体系建设的一系列设想和指导意见，在政府立法规范信用征信领域作了一些探索，但这和征信行业发展的整体需求相比是远远不够的。在征信服务行业的准入管理、从业人员的职业资格管理、执业技术准则、行业标准等方面迄今为止并没有出台较全面的管理规范。
可以说，市场经济是信用化的商品经济，信用是市场经济的基础和生命线，特别是在经济进入全球化的过程中，信用是进入国际市场的通行证。电子商务作为一种商业活动，信用同样是其存在和发展的基础。电子商务和信用服务都是发展很快的新兴领域，市场前景广阔，从二者的关系看，一方面，电子商务需要信用体系，而信用体系也很可能最先在电子商务领域取得广泛的应用并体现其价值。因为电子商务对信用体系的需求最强，没有信用体系支持的电子商务风险极高，不堪设想；而在电子商务的基础上又很容易建立信用体系，电子商务的信息流、资金流、物流再加上电子签章四者相互呼应交叉形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的。于是，整合电子商务与信用体系，或者建立电子商务的信用体系，就成为一种需求，一种目标，一项任务。
而与此同时，我们还发现，信用体系与电子政务之间也存在着十分密切的关系，政府信息公开、政府信息资源的充分利用与共享是信用体系真正建立的前提和保障，而信用体系的建立完善又是电子政务发展的有力的推进器。至于电子政务与电子商务之间的唇齿相依的密切关系，就更不用详述了。
那么，电子商务、电子政务及信用体系之间究竟存在着什么样的关系？目前我国电子商务、电子政务的政策法律环境将对信用体系的建立完善造成怎样的影响？都是值得我们进一步探讨的问题。
一、电子商务、电子政务与信用体系在本质上存在共性。
首先，如果仅从字面考虑，电子商务、电子政务之前的“电子”即电子通信技术或电子化，是利用计算机技术和网络应用进行的电子化服务。而电子通信技术的核心功能就是传递信息，实现信息的快速、跨地域的流通。所以，与传统的商务、政务相比，电子商务、电子政务的最大不同就在于更广泛、更快捷的信息流通，通过强大的信息流的实现来优化传统的商务、政务的模式，消除因信息不对称所带来商务与政务中的资源浪费和效率低下等问题。而信用体系的本质也正是特定信息的公开、流通，以信息公开透明作为信用体系的支撑，以信息的流通来发挥其功能。所以，信息的公开与流通是电子商务、电子政务与信用体系内在的要求和运行的基础，其间存在着本质的共性的必然联系。或者说，电子商务、电子政务的核心都是信息，是信息社会的重要组成和突出表现。
二、电子商务的规范与发展需要信用体系。
第一，电子商务作为虚拟经济、非接触经济，如果没有完善的信用体系作保证，生存和发展将十分困难。个人和企业的交易风险都将提高，买家付款后不能及时得到商品，卖家卖出商品不能保证收到货款，商品质量问题，网上重复拍卖问题等等，都难以避免。
目前我国电子商务主要采取四种较为典型的信用模式，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。中介人模式是将电子商务网站作为交易中介人，达成交易协议后，购货的一方要将货款、销售的一方要将货物分别交给网站设在各地的办事机构，当网站的办事机构核对无误后再将货款及货物交给对方。这种信用模式试图通过网站的管理机构控制交易的全过程，虽然能在一定程度上减少商业欺诈等商业信用风险，但却需要网站有叫大的投资设立众多的办事机构，而且还有交易速度和交易成本问题；担保人模式是以网站或网站的经营企业为交易各方提供担保为特征，试图通过这种担保来解决信用风险问题。这种将网站或网站的主办单位做为一个担保机构的信用模式，也有一个核实谈判的过程，无形中增加了交易成本。因此，在实践中，这一信用模式一般只适合用具有特定组织性的行业；网站经营模式是通过建立网上商店的方式进行交易活动，在取得商品的交易权后，让购买方将购买的商品的款支付到网站指定的帐户上，网站收到购物款后才给购买者发送货物。这种信用模式是单边的，是以网站的信誉为基础的，这种信用模式一般主要适用从事零售业的网站；委托授权经营模式是网站通过建立交易规则，要求参与交易的当事人按预设条件在协议银行建立交易公共帐户，网络计算机按预设的程序对交易资金进行管理，以确保交易在安全的状况下进行。这种信用模式中电子商务网站并不直接进入交易的过程，交易双方的信用保证是以银行的公平监督为基础的。
我国电子商务目前所采用的这四种信用模式，是从事电子商务企业为解决商业信用问题所进行得积极探索。但各自存在的缺陷也是显而易见的。特别是，这些信用模式所以据的规则基本上都是企业性规范，缺乏必要的稳定性和权威性，要克服这些问题在加强政府部门对发展电子商务的宏观规划好的法律法规环境，包括银行、工商管理、公安、税务等部门的协同作战，才能使交易双方在政府信用作为背景的基础上建立起对电子商务的信心。
措施，都是以技术为核心的。但很快人们就认识到了过于依赖技术手段解决电子商务中的问题的弊端，开始更多地考虑行政管理和法律制裁。而信用保障与技术手段、行政管理、法律制裁相比，又具有十分鲜明的特点，那就是从一定意义上看，信用保障主要是创造一种可信赖的商业环境，尤其是与法律制裁相比较，它既是一种“软环境”，具有法律制裁所难以具备的防患于未然的功效，又不会面临技术手段所难以解决的交易的安全性与便捷性的矛盾。电子商务的生命就在于其快速和便捷性，如果过多地利用技术手段和行政干预手段对网上交易进行管理，虽然可以在一定程度上增加安全性，但却恰恰限制了网络交易方便快捷的特点，使其优势丧失殆尽。所以，总的来看，在规范电子商务活动的四种主要措施技术手段、行政管理、法律制裁与信用保障中，信用体系可以说是一种最为灵活且最有可能与电子商务本身实现良性互动的规范模式，它可以无处不在却同时能做到大象无形，而且，正如我们前面分析的，由于电子商务与信用体系在本质上的一致性，它们可以很容易地做到无缝的连接，这种无缝连接所带来的效率和便捷正是电子商务十分需要的。而在行政管理及法律制裁中，我们却发现，要实现它们与电子商务的无缝连接还是十分困难的。
第三，通过一些年来对于解决电子商务法律问题的实践，我们发现电子商务的法律问题虽然种类繁多，形式多样，但在解决办法上，基本可以分为三大类型，那就是：其一，已有成熟的解决方案，只要尽快进行立法或修订法律，就基本可以解决问题，典型的如电子签章的法律效力问题；其二，目前对于该问题还没有成型的.解决方案，需要更多地从理论层面进行解决方案的探寻，较为典型的有网络的管辖权问题、数字产品电子商务的税收问题；其三，也是最为普遍的一类，就是即便是出台或修订了相关法律规定，其中的法律问题也难以马上解决，需要相应的法律辅助机制的配合，或一个完善的法制环境的作用。这方面的例子有电子商务信息安全的问题、电子商务知识产权的保护问题、电子商务的安全可靠保障问题、电子商务的法律救济问题，等等。也就是说，在这一类法律问题中，我们看到，尽管相应的法律规定十分明确，但就是还有大量的违法行为存在，我国刑法对于信息安全的明确规定并没有杜绝危害信息安全的行为，而我们的著作权法因应网络而做的修订也难以使那些“拿来主义者”却步。造成这种“令行禁不止”的原因很复杂，既与互联网本身非中心性、虚拟性、跨地域性和高度自治性关联，也产生于网上违法行为的隐蔽性、低成本和便捷性。而解决这种难题的办法只有一个，那就是要在立法与修订法律之外建立起一整套的法律辅助机制，形成完善的法制环境，从各方面杜绝和制裁违法行为。而信用体系的建立就是该法律辅助机制中的非常重要的一环。
三、电子商务一定会成为信用体系在中国发展最快的领域。
一方面，电子商务本身是信用体系存在和发展的最好的土壤，在电子商务的基础上又很容易建立信用体系，电子商务的电子化的信息流、资金流甚至物流通过电子签章相互呼应形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的、互动的。
另一方面，电子商务的信用体系又可以最大限度地使消费者成为参与者。在已经形成的很多电子商务模式中，我们都看到，通过bbs等方式，对于同一类消费，很多的消费者可以很快的建立联盟，展开评价和交流，而这些评价，本身就是信用体系的重要组成部分。
再有，互联网与传统传播方式的主要不同就在于其互动性，信息是双向交互流动的，所以，在这种沟通方式之上建立的信用机制也必然具有很强的时效性和动态性。
最后，也是我们一直提及的，电子商务不断采用最新的电子通信技术，能够保证其一直具有强大的信息沟通和利用的功能，而这样的能力会给相应的信用体系奠定良好的基础并创造持续、稳定发展的氛围。
如同电子商务没有信用体系无法开展一样，其实信用体系更需要电子政务为其创造条件。因为信用体系建立的前提是信息的充分公开和流通，尤其是那些与特定政府部门密切相关的信息，更是信用体系建立的必需数据。而电子政务的主要内容正是政府机构信息资源的公开、电子化和共享。目前我国电子政务领域的立法也是主要集中在政府信息资源公开、共享以及相应的个人数据和隐私权保护等领域，一年来，海南、深圳、上海、商务部等先后出台了政府信息公开的管理办法，而国家层面的政府信息公开条例更是呼之欲出。所有这些法规规章都将成为我国信用体系建设和发展的坚实基础，甚至比关于信用本身的立法还要重要。从法律的角度看，电子政务所涉及的问题基本都是和信用体系密切相关的，如信息公开、信息共享、部门协作、隐私权和个人数据保护以及由电子政务带来的行政的透明度与效率的提高，等等。所以，我国电子政务政策法律环境的完善将是信用体系建立的发展的前提和保障，而信用体系的建立和发展又是促进我国电子商务快速发展的重要手段，反过来，电子商务和信用体系的发展又可以加快电子政务的早日实现。这本身也是我国信用体系建立和发展不同与其他国家的一个重要特色，或者说是后发优势的体现，那就是，我们的信用体系是建立在党和国家大力推进的电子政盏幕础上的。
五、信用体系是电子政务与电子商务的重要结合点之一。
电子商务与电子政务必然是密不可分的，它们都在蓬勃发展并在很多领域交叉互动，形成一个和谐的整体，而信用体系就是他们之间的一个非常重要的结合点，因为在这一点上，它们都需要信用体系也为信用体系的发展创造了条件。它们三者之间进一步的融合必将带来更科学的电子政务，更有效的电子商务和更发达的信用机制。带来社会的变革与进步，创造出公正、合理、高效的社会环境、经济环境、和政治环境，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的发展。
世界地质环境灾害保险发展趋势及对我国的启示
煤炭是我国的`主体能源,是能源安全的基石.煤炭地质勘查是煤炭工业健康发展的基础,贯穿于煤炭工业和国民经济社会发展的始终,它既担负着为煤炭工业发展提供资源保障的重任,又担负为煤炭开发、利用、安全和环境保护提供地质服务的责任.
作者：陈伟清作者单位：山东省第五地质矿产勘查院,山东,泰安,271000刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(28)分类号：p5关键词：
说说美国环境审计的的几点启示
近年来，世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督、评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。许多国家已制定了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员。我国从20世纪80年代中期开始环境审计的试点，到目前为止，仍然处于起步阶段，涉及的领域还基本处在对环保资金的审计评价上，与西方发达国家相比仍有相当大的差距。
最近，我有幸参加了审计署组织的赴美外资环境项目管理与审计培训班，进行了21天的考察学习，从美国环境审计中得到不少有益的启示。
一、应尽快制定环境审计指南、完善环境审计依据。
美国实施审计的依据是联邦政府审计总署的黄皮书即《国家标准》。《国家标准》为审计工作制定了详实的细则，譬如审计计划、审计报告等都有要求，美国无论那个层面进行审计都要严格遵照执行的。
尽管我国现已颁布了6部环境保护法律，13部与环境相关的资源保护法律以及395项环境标准，基本形成了审计及环境法律法规监督体系，但缺乏具体实施的指导，也缺乏环境审计的具体实施办法和评估标准。环境审计依据既是环境保护和环境管理的重要手段，又是审计组织开展环境审计的前提，由于缺乏相关的审计依据或评价标准，审计人员在对环境效益进行评价时有难度，审计风险较大。如对环保资金的界限欠缺具体规定，影响环保资产、负债、成本的核算；有些环保的效果和成本难于计量，目前按照推算产生的数据很难作为审计依据；有些环保事项为非货币计量，其成果或损失在会计信息中披露存在缺陷。
为此，一是要建立可操作的环境审计工作细则，避免环境审计的片面性和局限性，使环境审计的范围、内容、程序和方法等制度化、规范化。二是应尽快建立相应机构，研究和制定一套统一的环境会计准则和基本核算体系，为环境审计建立基础，促进环境审计工作的深入发展。三是要严格环境标准管理制度。一方面要积极借鉴国际环境标准，进一步制定和完善相关的环境标准，另一方面，要合理制定环境标准实施计划，充分运用环境监测手段，监督检查环境标准的执行。
在美国，绩效审计在政府审计业务中已经达到近80％，环境审计也不例外。绩效审计主要涉及到项目和管理活动，审计目标是项目及管理活动的经济性、效率性和效果性。
在我国目前还没有开展全面的环境效益审计，涉及的领域较少。近几年开展的环境审计项目一般都是以环境保护专项资金为审计主线，以财务审计为基础，主要集中在资金的筹集、使用及管理方面，而对环境保护专项资金使用效益的评价、对履行国际公约和政府环境政策审计监督等内容，基本上处于空白。环境审计限于事后审计的消极防范，与整合和重新配置有限的环境资源，调整经济结构，提高经济运行质量以提供决策依据的目标相差甚远。
为此，我国应借鉴美国环境审计在绩效方面积累的经验，围绕人大、政府关心的热点、难点和社会关注的问题，通过对被审计单位项目管理活动的绩效审计，为完善国家宏观经济管理发挥审计监督作用。
三、重视审计人才的引进和培养。
美国环境审计人员是向全社会招聘，涉及多个学科和专业，有的是来自多个行业的技术人员。不仅体现了较强的专业性而且还考虑到未来审计发展方向的要求来选配审计人才。每位审计人员每年必须接受一定时间的业务培训，不断提升审计人员的宏观意识和综合分析的能力，以具有开展对绩效审计的能力。
而我国还缺乏一支由复合型专业人员组成的环境审计队伍。环境审计需要涉及环境经济学、环境法学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的知识，环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业，也未全面涉及过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计，缺乏专业环境审计人员是当前环境审计亟需解决的问题。
针对我国环境审计的现实，必须加强现有审计人员培训力度，引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才，充实审计队伍，为搞好环境审计工作打下人才基础。同时要及时总结环境审计的经验，逐步建立起环境审计的理论框架、作业规则与报告标准，使环境审计工作逐步规范化、制度化，为环境审计打好理论基础。
四、提高全社会环保意识，实现国民经济可持续发展。
美国全社会环保意识较强，而目前我国有些地方只顾眼前利益，不惜破坏环境取得一时一地的繁荣和发展；有些部门为了小团体的利益，不惜侵占、挪用有限的环保资金；部分环保项目更是管理混乱，损失、浪费严重，还由于环保工程质量差等原因，环保项目未能取得预期的环境治理效果。通过环境审计能够有效地揭露环保资金、项目、资源的不合理开采和利用上存在的问题，督促有关部门增强环保意识，严格执行环保政策。同时通过对企业经营活动影响环境程度的审计，促使企业从自身长远发展和承担社会责任出发，树立良好的负责任的企业形象，重视环境保护工作，从而促进全社会环境保护意识的增强，确保国民经济的可持续发展。
网络传播环境下的媒介使用变化启示论文
早上，你起床后不想接受广告的骚扰，于是你没有打开电视机和广播，可是你一拿起孩子的书包，某某培训班的广告立马闯入你眼帘；你一打开门，某某家政广告单张从门缝掉了下来；你走进电梯，左边是分众的液晶电视广告，右边是框架的平面广告；你一出电梯，心想总算安静了，殊不知小区的广播里又播起了管理处的广告；然后你坐公车，有液晶广告等着你，你驾私家车，有交通广播的无休止广告和户外广告围攻你；你好不容易闭着眼睛不再看写字楼下的液晶屏广告，直接上了办公室，一打开网页只想收邮件，天哪，又是广告，强迫式的广告！
这就是当今的媒介环境，
每个人都活在广告里。广告活在每一个有人出没的地方。
作为普通民众，对这些广告现象能看则看，不看就闭上眼罢了。而作为品牌管理者，你的任务就不止是看与不看的问题了。
搞清了这一些，你的广告传播才能做得到有的放矢，才能提高传播的经济效益。
如今全球经济的一个明显特点是处于一个生产过剩和竞争激烈的时代，
媒体和广告资源的相对过剩，更是我们这个资讯时代的鲜明表征，由此造成了广告业的白热化竞争态势。
电视方面，回想三四年前或者四五年前，我们面对的频道数量有了很大的增加，现在基本上在每一个单一的市场，观众能够看得到的频道数在30－50个以上。以前3个频道覆盖全中国时，每个人收视每个频道的比例大概可以达到30％，现在则只有1/30或1/40，各个频道的收视率都在下降，很少有例外。下降的原因除了这个，最明显的是其他媒体尤其是网络分流了大量的年轻观众。
此外，电视媒体的专业化也让观众的收视习惯固定在3-5个偏好频道上，很少有人在打开电视机后，三四十个频道逛一圈才决定看什么频道。因此，这也形成了一个“二八理论”，就是消费者80％的时间会集中在三到五个偏好频道中，只有20%的时间分散到其他各个频道。在频道少的时候，投放的准确度不是特别关键；但在媒体市场已经细分成熟的今天，投放的准确度就十分重要了。而同时，电视广告成本上升成为每个广告主十分头疼的问题。
平面广告方面，报纸广告正在走下坡路，原因很简单，越来越多的的人不读报了转而上网了，如果报纸仅仅能提供信息参考的功能而不能加强与读者的互动，这个下坡路会越来越陡。杂志呢，目前呈现两极分化的趋势，一些建立了品牌优势、稿源原创优势以及高端读者优势的杂志日子越过越好，那些缺乏核心竞争力，还按老一套思路在办刊的正在苟延残喘。
除此之外，新型媒体如雨后春笋，以惊人速度增长。网络广告、手机广告、楼宇广告、厕所广告、网吧广告、卖场广告、私家车广告……尽管这种增长有很大的水分，但新媒体“战国状态”加剧了当前媒体环境的复杂性，增加了品牌传播的复杂性。
通往消费者心里的路仿佛多了一条，当品牌传播者把每条路都考察了一下准备启程时，消费者已经远去。
这就是当今的媒介环境下的品牌传播挑战。
浅析瑞典环境税对我国的启示论文
环境是人类赖以生存和发展的基础，广义上的环境一词，既包括人文环境，也包括自然环境。我国《环境保护法》第二条规定“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”而我们通常运用税收手段进行保护的，是狭义的环境，也就是自然环境。
保护环境可分为两个方面：第一个方面是对自然资源的保护，防止自然资源的过度消耗，促进生态平衡；另一个方面是控制污染排放，防止污染超过环境承载能力，维护可持续发展。
环境保护税的概念。
关于环境保护税的概念，大致分为三个层次：
第一，广义的环境保护税。广义的环境保护税不单指专门用于环境保护的税种，还包括其他与环境保护相关的税种和其他税种中有利于促进环境保护的部分，它是一系列的税种体系。
第二，中义的环境保护税。中义的环境保护税是指对一切利用自然资源和向环境排放污染物的单位和个人征收的一种税，它可以实现上述两个环境保护的目的。
第三，狭义的环境保护税。狭义的环境保护税是指对向环境排放污染物的单位和个人征收的一种税，它主要为了实现保护环境的第二个目的，即控制污染。我国现阶段的'环境保护税是一种狭义的环境保护税。
环境保护税的产生。
现行环境保护税的前身是排污费制度，在底《环境保护税法》出台之前，排污费制度长期发挥着保护环境、惩治污染的作用，而现行的《环境保护税法》和排污费制度极其相似，属于排污费的平移。我国环境保护方面调控手段的建立，由排污费的设立到完善，再到排污费改为环境保护税大致经历了以下四个阶段：
第一步，试点阶段（1978～1981）。1978年，中央转批的原国务院环境保护领导小组的《环境保护工作汇报要点》中首次提出了“排放污染物收费制度”。1979年全国人民代表大会常务委员会通过了试行的《环境保护法》，其中规定“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”，这也为我国排污制度的建设提供了法律依据。与此同时，22个省、市逐步开始了试点工作。
第二步，建立完善阶段（1982～）。1982年开始实施排污收费制度，并颁布了《征收排污费暂行办法》。1988年又颁布了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，这两个文件的颁布标志着我国排污费制度基本建立。1991年我国又公布了《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》，调整了污水超标收费，并制定了噪声收费的标准。1993年公布了《关于开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作的通知》和《关于征收污水排污费的通知》，开展了二氧化硫排污费的试点工作，并对一切向水体排放污水的企事业单位、个体经营者征收排污费。此后，1995年实施的《固体废物污染环境防治法》、实施《环境噪声污染防治法》、实行《大气污染防治法》都使得排污收费制度作出了相应调整，促进了排污收费制度的完善。
第三步，改革发展阶段（2000～）。，国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》，这是对排污收费制度的一次重要改革。确立了排污费的总量收费标准制度，并进一步完善了征收范围和征管方式。国家环保局又颁布了《排污费征收工作稽查办法》，对排污费的征收管理模式、程序、手段作出了明确规定。至此，我国的排污收费制度已经比较完善，拥有坚实的法律体系支撑和明确的法律条文依据。
第四步，费改税阶段（2015至今）。近年来，我国财税体制改革进入快车道，不仅要建立起更加完善的税制体系，而且要“清费立税”，协调好税收和行政性收费之间的关系。排污费制度在实施过程中显现出许多弊端，改为环境保护税逐渐成为一种必然趋势。
首先，排污费制度法律地位低，强制性不足。排污费征收、使用、管理、稽查等暂行办法属于行政法规，其征管由部门执行，在执行过程中缺乏强有力的征管手段，排污费难以应收尽收，同时独立于税款征收的另一套征收体系也使得征管效率降低。
其次，排污费征收范围狭窄。除了水污染物，其他污染物只有超标才收费；只对从事生产的企事业单位、个体工商户征税，个人的排污行为和生活类污染物排放不在监管之列；仅对水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声收费，忽略了很多同样对环境产生破坏性的污染物。
再次，排污费征收标准过低。排污费的征收标准低于政府用于环境治理的支出，也低于世界平均水平，产生了企业宁可交费也不愿投资防止污染的状况，起不到保护环境的真正作用。6月，务院发布了《环境保护税法（征求意见稿）》，形成了初步的“费改税”方案。月25日，第十二届全国人大常委会通过了《环境保护税法》，并规定于1月1日实施。
世界地质环境灾害保险发展趋势及对我国的启示
近年来,农业灾害保险问题在美国得到了越来越多的重视.自然灾害事件造成的巨额损失,使保险业面临着严重的资本压力.目前美国保险机构和再保险公司的.总资本和剩余资本大约在3000亿美元和1000亿美元左右,而据推测每一个灾害事件的最大预期损失很容易超过500亿美元.相比之下,传统的保险和再保险市场已经没有足够的能力来有效应对具有高度相关性的农业灾害风险.
作者：冯冠胜黄祖辉作者单位：浙江大学管理学院刊名：技术经济英文刊名：technicaleconomy年，卷(期)：“”(11)分类号：关键词：
欧美国家电子政务与信息化政策法律环境发展的启示
从起，国际上掀起了“电子政府”建设的热潮。203月，作为日本千年工程中的重要内容，日本政府正式提出实施电子政府工程，同时向日本国会递交了“电子签名与认证法案”。美国前副总统戈尔于年6月6日提出建设电子政府并把这项建设的意义提到了“第二次美国独立革命”的高度，很快，参众两院迅速以高票数通过了“国际与国内电子签名法”。在2000年7月的欧盟首脑会议上，与会的十五国元首通过了针对21世纪政府管理的“电子欧盟计划”。此外，新加坡，韩国等国家也在积极推动本国的“电子政府”建设。“电子政府”的建设已经成为国际上新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的重要标志之一，也成为推动全球it产业发展的强大动力。
从近几年国际国内电子政务发端与发展的轨迹不难看出，政策、纲要、发展规划和法律法规往往在电子政务的发展中起着极其重要的引导和创造先决条件的作用。重视电子政务必需先从创造良好的电子政务政策法律环境入手，电子政务的启动，发展、普及和其对电子政务等相关一系列活动的带动等过程都需要科学、合理、有力、有益的政策环境激励和法律法规规范。基于这样的认识，接下来，我们将从政策法律环境与电子政务发展的关系角度分别对国际电子政务发展中政策法律环境所起的作用，电子政务发展中的若干法律问题及解决建议等一系列问题进行一些初步的介绍和分析。
1、美国。
前不久美国布什总统签署了《电子政府法案》。按照该法案，美国将建立一个电子政府基金，头一年――这一基金将被投入4500万美元，到增长到1.5亿美元。此外，还将建立一个新机构“电子政府办公室”，以便对电子政府基金进行管理。在当前全球经济普遍不景气的时候，美国电子政务工程的金额之巨、规模之大令人咋舌。然而从目前情况来看，美国政府的电子政务工程正在一步步落实布什前任克林顿政府“利用信息技术提升美国竞争力”的理想。
美国的电子政务起源于20世纪90年代初。20世纪80年代，由于美国政府预算赤字很大，国会和选民都要求政府削减预算，提高效率。1994年12月，美国政府信息技术服务小组提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。并于制定了一个名为“走近美国”的计划，要求从19到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。，美国通过了一项《文牍精简法》，要求美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。
为确保这些应用目标的实现，近十年来美国出台了一系列的法律和文件，其中包括以信息为主要内容的《电子信息自由法案》、《个人隐私保护法》、《公共信息准则》、《削减文书法》、《消费者与投资者获取信息法》、《儿童网络隐私保护法》、《电子隐私条例法案》等等；以基础设施为主要内容的《电信法》；以计算机安全为主要内容的《计算机保护法》、《网上电子安全法案》、《反电子盗窃法》、《计算机欺诈及滥用法案》、《网上禁赌法案》，等等；以电子商务为主要内容《统一电子交易法》、《国际国内电子签名法》、《统一计算机信息交易法》、《网上贸易免税协议》等等；以知识产权为主要内容的《千禧年数字高新技术领域的所有立法都有一个共同的特点，那就是如何使千变万化、一日千里的信息技术适用单一的、稳定的法律规范。达到这样的要求的法律会与技术实现良好的包容共生关系：一方面，不同体系和模式的技术方案会在抽象的法律规范上找到自己合适的位置；而另一方面，法律的良好的包容性又会为技术的发展留有充分的空间，不会把新的技术解决方案视为异物而排斥于外。在目前电子商务、电子政务、信息化的发展状况下，这一类的问题具体表现为二个方面：
第一，在法律范畴的概念中，一个词汇往往有其比较明确固定的含义，较少二义性，违法就是违法，犯罪就是犯罪，容不得半点含糊和犹豫。但针对科学技术问题的法律概念，尤其是在信息技术等高新技术领域，情况就变得复杂了，一些法律词汇指代的明确性和固定性受到了挑战。比如近年来，在著作权法领域，由于信息网络传播作品的广泛应用，著作权法中“复制”的概念开始变得模糊和难以认定了。因为以前复制的概念比较明确，大部分是指复印、拓印等行为，但在互联网上，复制的形态有了变化，在原作品和复制作品之间有了以“0,1”的二进制数码的形式存在的数字化的作品形态；复制的方式有了变化，在无限联接的互联网上，从服务器到终端有无数个节点可以产生复制行为；复制的结果也发生了变化，复制作品如果存在缓存中，并不能实现稳定的复制品，从而直接挑战复制的“重现并固定”的内涵。类似这样的问题还有很多。也就是说，至少如我们目前所看到的，在信息网络技术领域，由于网络的虚拟性、复杂性、多样性和灵活性，直接对一些法律术语的明确性、固定性和稳定性造成了冲击，产生了如何使一些法律术语适应一种动态性、复杂性更强的范畴的问题，我们把它称为技术中立原则第一层面的含义。当然，这样的问题肯定不仅仅只是在信息技术领域存在。
第二，技术中立原则中第二个层面的含义是在一些法律系统中要包容技术规范，法律系统在对这些技术规范的选择上要做到不偏不倚，要为技术的发展预留空间。高新技术领域的法律规范，尤其是信息技术领域的法律规范，在很多情况下都是一些技术规范或技术方案在发展到一定阶段后逐步上升到标准再上升为法律的，或者说，这样的法律只是用法律化的语言表达了某种技术方案，运用法律原则和形式承认了某些技术方案的结果。最为典型的就是数字签章法，它是完完全全建立在一个技术解决方案的基础上的'，在这个技术解决方案成熟与使用到亟需相应的法律予以认可和保护的时候，相应的数字签章法或电子签章法也就应运用了。而在这个法律中，除明确这个技术解决方案中各方面的权利义务关系，规定法律责任外，它们很多条款和原则不得不建立在某种技术方案的基础上。这是一对矛盾，一方面，法律的威信依赖于技术的成熟，需要稳定的技术的保障，使法律关系中的权利义务处于一种更清晰更易于控制的状态；而另一方面，法律本身的抽象性和稳定性又要求其必须摆脱特定技术的束缚，运用于更广泛的空间。在解决这一矛盾的过程中，技术中立原则就应运而生了。我们注意到，这样的矛盾在信息技术领域的法律规范中普遍存在，而且可能会随着时间与技术的前进更加显著。这里我们还可以举一个例子，就是计算机千年虫问题，应该说，这是一个技术的、具体的、偶然的问题，但基于其严重性和危害的广泛性，许多国家都为此专门出台了法律或规定加以应对，这样的法律就是信息技术领域法律法规中就事论事或完全以技术为基础的典型。
角度使用立法规划的手段对国家的信息化建设予以和支持，充分利用自由化发展和市场竞争的规则，动员企业及其他机构成为信息化建设的主导力量，大力推广普及信息技术，保护和促进企业间的竞争，建立全民参与信息化发展的机制。
2、欧盟。
欧盟自成立以来，已制定推出了关于构建新型科技信息社会的一整套政策，如《有关实施对电信管制一揽子计划的第五份报告》、《电子通信服务的新框架》、《电子欧洲――一个面向全体欧洲人的信息社会》等政策性文件；还有《关于聚焦电信、媒体、信息技术内容及相关规范的绿皮书》、《欧洲共同体委员会信息社会的版权和有关权利的绿皮书》等对信息化产生重大影响的规范性文件。此外，欧盟还同时出台了《促进21世纪的信息产业的长期社会发展规划》及相应的行动计划。这些政策性文件涉及到因特网、电信、推行开放的通信网络、关于isdn的数字网集成服务、卫星通讯、广播频率、通信和信息服务市场、许可证制度、信息保护、税赋及电子商务等各个方面的内容。得益于强有力的政策支持，欧盟成为一个在技术、市场、资本、政策法律等方面具有集合优势的新的联盟体，与美国站在同一条起跑线上，成为全球信息服务的一支领军团队。
除了这些政策性文件，欧盟还陆续发布了一系列用以规范和指导各国信息化发展的“指令”，初步建立了欧盟的信息法律体系，其中包括：《欧洲电子商务提案》、《关于数据库法律保护的指令》、《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著作邻接权指令》、《著作权/出租权指令》、《远程消费保护指令》、《电信部门的隐私保护指令》、《卫星广播指令》、《软件保护指令》，等等。同时，欧盟的各成员国作为主权国家，在欧盟统一法律规范的指导下，根据各自的实际情况，制定了旨在促进本国信息化发展的法律规范体系，如英国2000年的《电子通讯法》、爱尔兰的《电子商务法》、德国97年的《信息与通讯服务法》和《数字签名法》，意大利的《数字签名法》和2000年发布的《电子信息与文书法》等等，欧盟法律指导多成员国的法律，各成员国的法律服从和补充欧盟的法律，从而构成了由欧盟统一的法律规范和各成员国各自的法律规范两个层面的法律规范所组成的特有的法律规范体系。
纵观欧盟及欧洲各国在信息化领域的政策法律环境，我们认为，除前文已经概括的与美国的信息政策环境相同的一些特点，如完善电子政务与信息化发展的基础环境；排除法律障碍；坚持技术中立原则；注重全球一体化原则外，欧盟及欧洲各国还具备以下四个方面的较为突出的特点：
（一）采取注重欧盟整体信息化推进、法制统一与充分发挥各国特长和优势相结合的原则，从不同角度推进信息化的发展。由于历史原因，美国与西欧建立了唇亡齿寒的关系，在网络大潮面前，欧洲各重要国家都十分积极，表现出空前的热情，特别是近二年来，欧洲各国之间大型it企业购并合作此起彼伏，日益融合交流，使得其网络与通讯业迅猛发展，估计到21世纪初，全欧洲上网人数将达到1亿左右，根据欧盟委员会的提议，欧盟要在今后内建成欧洲信息社会。
而在这一发展过程中，欧洲各国各有所长，如北欧各国长于无线通信技术支持下的网上服务，德国、英国长于多媒体、数据库的开发应用服务，法国长于基于民族文化特质的内容服务，等等。借助于这种优势互补的模式，加之欧盟在宏观上对政策法律环境的建立和完善，突出既注重整体推进又充分发挥各国特长的原则，从不同的角度推进信息化，欧洲的信息化与美国形成了势均力敌之势。
（二）利用欧洲一体化的优势，协调各国的法制环境，为信息化与贸易、交流等创造无障碍的法制环境。欧洲一体化的优势在其信息化的政策中也得到充分体现，其各种各样的“令”的模式、效力都是极具特色的。如《关于数据库法律保护的指令》、《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著作邻接权指令》，等等。不仅如此，这些“令”在内容上也都有其突出的特点，比如，在欧盟《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》中，明确表示：“本指令的目的是保障内部市场的良好运行，重点在于保障信息服务得以在成员国之间自由流通；为实现这个目的，本指令致力于在如下一些领域使各成员国关于信息服务的国内立法趋于统一。这些领域主要包括：内部市场制度、服务供应商的设立、商业信息传播、电子合同、服务中间商的责任、行业行为准则、争议的非诉讼解决、司法管辖和成员国间的合作；本指令旨在补充完善欧洲共同体关于信息服务的各项立法，但并不降低包括有关内部市场运行在内的其他一切欧盟立法业已确立的对公众健康和消费者的保护水平。”
这些特色在欧盟的《电子签名统一框架指令》中也得到体现。电子商务的本质决定了电子商务相关的服务必须逐步显现国际化的趋势，与电子签名相关的电子认证服务也毫不例外。从长远的角度看，电子认证在国际范围内的统一和标准化是必然的趋势，在这一过程中，会产生不断的协调、相互渗透、竞争和兼并，这是电子商务自身的要求，也是市场竞争的要求和结果。针对这一趋势，欧盟的该指令分别在第三条和第七条中对电子认证书服务的市场准入、电子认证服务管理的国际协调进行了规定。明确规定成员国不得为证书服务规定任何事先授权；认证服务管理应坚持客观透明、适当和非歧视的原则；成员国应保证在第三国设立的认证机构配发的资格证书能和在联盟内设立的认证机构颁发的证书一样在法律上被承认。
（三）重视信息化发展过程中信息服务内容的管制和净化。为净化因特网的内容，欧洲各国及欧盟多年来一直进行着努力的工作，为其他国家树立了很好的借鉴的榜样。
sp必须及时把侵权者的有关信息提供给权利人。
还有，在英国，96年9月，颁布了《三r互联网络安全规则》，用于规定消除网络中的非法资料，特别是色情淫秽内容。其基本措施为“分级认定、举报告发、责任承担”，即“3r”（以上三项的英文词头）。此后，英国政府于9月发布工作计划，提出将由政府带头发展方便且容易使用的过滤技术，以保护公民免受网络有害内容的侵害。
在法国，97年3月提出《互联网宪章》，将“明显非法的网络内容及行为”定义为：“明显有悖于公共秩序的内容或行为，诸如对儿童进行性引诱、煽动种族仇恨，教唆谋杀，作淫媒以及毒品交易，危害国家安全等；对敏感内容定义为：并不明显违法，但实质上对某些人造成伤害的内容。”
（四）重视网络隐私权的保护。欧盟对于网络个人隐私的保护主张订立严格的保护标准，并通过设立特别委员会，敦促各国以立法的形式来保护网络稳私权。而且在这个问题上，欧盟与美国的冲突可谓由来已久。欧盟对于网络隐私权保护的框架文件有四个：一个是为配合经合组织的《关于隐私和个人资料的跨国境流动的保护指引》制定的《关于在自动运行系统中个人资料保护公约》；二是95年通过，10月生效的《关于个资料的运行和自由流动的保护指令》；三是97年7月欧委会个人资料保护工作组制定的《关于个人资料向第三国传递的第一个指导――评估充分性的可能方案》；四是99年部长会议关于互联网隐私保护指引备忘录中规定的《关于在信息高速公路上收集和传送个人资料的保护》。欧盟网络隐私保护的特点在于该指令对于与欧盟有电子交易的他国的网络隐私保护情况提出要求，将欧盟所确立的网络隐私保护的标准提升为国际标准，这使得在国际范围内出现了大规模的网络隐私保护和立法活动。
美国环境公众参与理论及其对中国的启示
广大的公民是环境问题的直接承受者，出于对自身环境利益的追求，他们往往会有意识地发现环境问题，并加以影响，控制环境污染等不利影响。公众的广泛参与和社会团体的真正介入是实现可持续发展的重要条件之一。对于环境问题而言，仅仅有市场调节和政府干预是完全不够的。在如今社会，政府单纯地强制管理的作用是非常有限的。应该明白，加强公众参与不仅仅是实现环境民主的要求，实际上，公众的参与一定程度上弥补了市场失灵与政府失灵。
因此政府必须明白公众参与环境的重要性与意义，从而成为个人和企业积极参与环境管理的或者响应政府号召的倡导者。目前，我国已经初步建立起公众参与机制，《环境保护法》、《环境影响评价法》和国家环保总局出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》也对公众参与的某些方面做了一些规定。但是我国的公众参与机制远未健全。企业仍然是大气污染的重要源头，解决这个问题单靠政府凭借法律、行政和经济手段是不够的，还必须充分调动企业自身进行环境管理的`积极性和主动性。为了加强我国大气污染防治工作中的公众参与程度，贯彻公众参与原则，更好地促进我国环境事业的发展，建立健全公众参与机制，保障公民和企业的参与是必不可少的。除此之外，环保非政府组织的力量也是不容忽视的。在政策上，政府应该给予环保非政府组织良好的发展条件。第一要消除对非政府组织的压抑，取消过多的限制条件。明确非政府组织的产生条件，简化产生程序;第二要有针对性的完善相关法律政策，一方面是要为非政府组织的活动制定法律规范和行为标准，另一方面是要以法律形式确定其地位来保障非政府组织的健康发展;第三要采取多种措施来解决资金问题，加大政府资金投入，鼓励非政府组织完善自身建设、树立良好形象来吸引捐款投资等都是可以考虑的手段。
二、政府应成为环境治理区域合作的积极推进者。
由于地方政府往往拥有实际权力去治理当地环境事务，因此受各个地区自身利益或政治因素影响，对于环境问题，区域间只着眼于本地事务，很少主动进行合作交流。这一定程度上导致了环境资源的分割和环境信息的缺乏。地方政府应该意识到环境资源和信息共享的重要意义，打破地域分割状态，积极交流合作，分享环境保护或污染防治的经验。这个区域不仅包括国内范围，也包括国际区域。因此政府应该成为环境治理国内外合作的积极推进者。
改革开放以来中国环境政策的变革及启示
十一届三中全会以来，在建设有中国特色社会主义理论与三个代表重要思想的指导下，我们党和人民坚持改革，努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机。中华大地发生了历史性的伟大变化，社会生产力获得新的解放，安定团结的政治局面不断巩固。我国经济建设上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验，显示了强大的生命力。与此同时，中国农村产业也正蓬勃的发展着。从以下几点不难看出，改革开放几十年来，农村有着翻天覆地的变化。
一、公路建设的变化。
以前窄小的土路一到下雨就变成了“水泥路”，现在变成了真正宽阔的水泥马路，中间三四辆车可以并排通行，在街道上畅通无阻，路两边的人行道栽满了高大的树。下雨天也不怕出不去了。所以，加快推进农村公路建设，也支援了农业生产，把农民的致富路铺到家门口。为农村经济发展，为繁荣农村经济提供了服务；加快推进农村公路建设，也就是促进了农村科学、教育、文化、卫生事业的全方位的发展。
所以，加快农村公路建设的落脚点就是要更好的改善农村生产和生活的基础设施条件，全面推进农村小康社会建设的进程。随着改革开放后农村社会生产力的发展，农村产业结构发生变化，物流增加，商品经济逐渐活跃，农业和农村经济逐步向社会化方向发展，旧的以拖拉机和人力、畜力、自然力为主的运输方式已难以适应经济发展的需求，加快农村公路建设，尽快改变农村落后的交通现状已变得适分迫切，同时也对农村公路建设提出了新的要求。从交通发展的整体性、协调性、可持续性来说，农村公路建设直接关系到农业整体水平的提高；离开了农村公路的跨越式发展，也不可能完成新的跨越式发展。所以对农村来说，加强公路建设是必要的改变，也就是加快农业发展的保障。特别是近几年来，公路建设的速度更是惊人，一条条的公路就如一条条蜿蜒盘旋的巨龙一样，一直延伸到家门口。
二、农用工具及交通工具的变化。
以前农村人劳作耕田全都是用水牛，尤记小时候我常常跟着爷爷去犁地，用的都是黄牛拉的小车，即费时又费力。而现在，先进的耕田机器代替了简单的劳作，农忙的时候都是用农用专用的收割机、插秧机、犁地机等。以前我们用黄牛耕地，不但费时费力，而且效果不好。现在我们用先进的耕田工具，不但省力，而且耕种快捷，节俭了劳动力，可以出去打工挣钱，加快了农民致富速度。
以前我们都是用人力小板车或者再先进一些用牧畜拉车去办事，而如今家家都是用拖拉机了，更甚至都使用私家车了。现在随着公路建设的进步发展，公交车随处都有了，四通八达的，到哪儿都有。
三、农村住房的变化。
“改革春风吹满地，中国人民要争气，要看变化有多少，住房条件少不了”。与过去相比，当今的住房条件简直是今非昔比！改革开放前的农村家家户户住的房子全都是毛草房。
改革开放29年来，现在农村的房子大部分都是楼房了，就连平房也逐渐变少了。屋里摆着沙发，冰箱，电视，电话等。大房子代替了小房子，大门落取代了小门落。显而易见的改变却透彻地反映了农村经济的进步。在建筑面积方面，以数据为例，前些年的房子一般长为10―12米，宽为4米，而如今新盖的房子长度则达到12―15米，宽则为6.5米。犹记得小时候的庙会，会来很多的亲戚朋友，遇上突然下雨的时候，亲戚就会住一晚上，那时屋内连地上都会睡满了人，家里显得特别的狭小拥挤。据爷爷奶奶说：以前一个大队几乎没有瓦房，都是些破破烂烂的小土房，有的人家连土房也没得住。饥一顿，饱一顿。一个队有一台黑白电视机就不错了。
一过年，有电视的屋里挤满了人，而现在，黑白电视机早就被淘汰了，彩色电视机、dvd遍布各家各户。随着建筑面积的增大直间影响了室内布局，以前的正房一般都是老三间，中间的房子迎门而入是一套桌椅，是主人家会客用的，桌椅的右侧会砌一座土炕，其左侧则是洗脸的地方，到冬天还就会在那儿做饭，过了这儿再向里走，会有一间里屋，都留作放粮食和一般吃的东西用了，还有的第三间房是和里屋对称的，是堆放杂物的。而如今随着居住面积的扩大，正房一般都分成了6间小屋，有厨房、卧室等等，功能齐全。并且在室内装饰上也开始由讲实用向讲舒适转变。这还不说，家里还有几万元甚至几十万元的积蓄。各户人家房子盖的是一个比一个漂亮，院套一个比一个阔气。有的人家还靠养殖发家致富。日子过的是红红火火。现在，农村大部分以上的家庭都住上了漂亮的房子，过上了幸福美满的生活。常听村里七八旬的老人们说：
“我真幸运，在我有生之年能住上了这么漂亮的房子，想到以前住在一个快要倒塌的房子里，整天担惊受怕。现在好了，生活富裕了，我也可以享清福了。”目前，家家几乎都住进了楼房。
四、减免农业税。
现在国家又给农民减免了农业税，延续了26的“皇粮”――农业税，被彻底取消，农民得到了实惠心里美滋滋的。减免农业税，农民自然增收，立竿见影，一目了然，而且给农民积极性以动力的作用也不可小瞧，是经济结构调整的现实需要。不可否认，在经济总量比较薄弱的农业经济年代，农业税作为财政支撑，曾发挥过积极的作用，可随着经济结构的调整，特别是我国的.经济总量已经超过万亿元大关的前提下，第二、第三产业已成为国民经济主导经济，第一产业即农业税收退居次要位置，农业税的取消已是大势所趋。
所以，减免农业税，是政府对农业问题的重视，更能为农业经济的发展注入政策活力和经济活力。能减轻农民负担，依附农业税的各种附加税也将失去存在理由，有助于社会稳定和民心稳定。取消了农业税，乱收费必将改革开放以来农村的变化失去存在的土壤。再说，取消农业税对于当地财政关系并不大，中央和省级财政要加大转移支付，弥补县、乡财政的资金缺口，而对于农民家庭却是欢天喜地的事情，可以让他们改善劳动、生活条件，提高务农的积极性。有利于提高农业竞争力。征收农业税，无疑会提高农业生产成本，使得中国农产品在国际市场上缺乏竞争力。国家没有经济实力对农业实施补贴，取消农业税，就是给予农民以帮助和支持，能提高农产品在国际市场上的竞争能力，推进农村经济的发展。
五、农村义务教育的变化。
农村教育由为重要，国家、政府要在教育方面更多的出力，让教育事业更好的发展。中国农村孩子的上学问题一直是我们国家普及九年义务教育的一个重要问题．与此同时，教育经费如同农业税一样是农民最大的支出。现在农民孩子上学的学杂费也免了，义务教育彻底落实了，农村义务教育是国家的责任，于是千呼万唤，农村孩子上学九年义务教育免费的政策终于出来了！想上学的孩子不用担心再交不起学费，不用再饱含泪水，声嘶力竭的喊着：＂我们想上学！＂实施免费九年制义务教育，举国上下为之欢腾，亿万农家子弟更是欢呼雀跃。国民素质的提高将会提速，我国的经济、社会的均衡发展就此获得了一条有力保证。
由此可见改革开放以来农村的这些翻天覆地的变化，深深的影响着几代农民，这些改变农民们看在眼里乐在心里，大家都深深明白，这和我国坚持改革开放有着不可分割的关系。现在想想，对比过去与现在的差异，明确了要把“三个代表”的实践落实到城市、乡镇。更要深入农村，使“三个代表”重要思想落实到实处，要农村老百姓知道“三个代表”重大意义。多亏了党的政策好，中央领导人民翻身致富，“三个代表”的贯策执行。现在我们更要与中央领导心贴心，用“三个代表”重要理论武器，走上小康之路。所以，坚持改革开放是全民之大事，是不容忽视的，我们要坚持改革开放。
英国生态环境保护政策与启示
本文在分析了东山县自然和社会经济条件，生态环境现状与存在问题的基础上，提出了生态环境保护的`对策措施，以实现东山县生态环境向良性方向循环，为本区社会经济的可持续发展提供科学依据。
作者：吴清泉作者单位：福建师范大学地理科学学院99级福州350007刊名：福建地理英文刊名：fujiangeography年，卷(期)：200217(2)分类号：关键词：生态环境可持续发展东山县
生态环境工作启示心得体会
作为一个现代人，我们需要关注和保护自然环境。生态环境工作是一个涵盖了许多方面的工作，涉及到环境保护、节能减排、生态修复等多个方面。作为一个从事环境保护行业的从业者，我深切感受到了生态环境工作的重要性和紧迫性，在日常工作中也有了一些心得体会，现在分享一下我的心得体会。
1、重要性及意义。
在现代工业化的进程中，大量的自然资源被开采和消耗，生态系统遭到破坏和各种污染。这些现象严重影响了人类的生存和健康，威胁到人类自身的生态安全。生态环境工作就是要从反面教育，引导公众加强环境保护和可持续发展意识，通过提供环境信息和服务，推进城市绿化，优化空气质量以及科学管理资源等方式，使环境健康，从而保护和改善人类的生活环境。
2、生态修复的可行性。
对于一个已经受到破坏的环境，如何进行生态修复是一个关键而复杂的过程。生态修复可以通过植被种植、土地治理、生物强化、利用人工湿地等方式实现。针对不同的生态环境问题，我们需要采用不同的治理措施，最终实现生态环境的恢复和生态系统的可持续发展。
3、农业现代化与生态环保。
农业是人类必需的产业，同时也担负着生态环境保护的重要任务。随着技术的进步和环保意识的普及，农业技术也得以更新和升级，农业生态环保得以实现。例如，农业废弃物的利用和生物化学技术的应用以及农业生态化的推行等等，都是现代农业生态环保的有效手段。
4、城市生态建设的重要性。
城市是人类活动的集中地，也是环境问题最严重的地方之一。城市化的进程也带来了大量的生态问题，如大气污染、水污染、垃圾处理等问题。而城市生态建设则可以有效的解决这些问题。城市生态建设需要从城市规划、道路绿化等方面入手，提高城市环境的质量，也可以通过城市建设引导公众加强环保意识和生态保护意识，推动城市生态文明进步。
5、加强环保意识才能实现美好未来。
生态环境工作是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力和合作，而环保意识的提高则是实现这一目标的重要前提。在生态环保工作中，公众的支持和参与尤为关键，只有加强环保意识，才能实现可持续的生态发展，才能创造一个更加美好的未来。
总之，生态环境工作作为对未来的投资，让我们深切认识到了环境保护的重要性，这不仅是为了我们的生活安全，也是为了地球的未来。我们要把爱护环境的理念贯彻于日常生活和工作中，努力推进生态文明的建设，为人类的可持续发展贡献自己的力量。
爱护环境漫画的启示作文
今天，我看到了一幅漫画，内容是这样的：一个小男孩和一个小女孩走在放学回家的路上，一个垃圾桶引起了他们的注意。垃圾桶旁边散落着果皮纸屑、零食袋和一些食物残渣，散发着阵阵恶臭。六七只绿头苍蝇绕着垃圾桶不停地盘旋。简直不堪入目。
小女孩不由得皱起眉头，转身对小男孩说：“这里太脏了，我把它收拾一下，你赶紧想想有什么可以制止这些不文明行为的办法吧！”说完就收拾起来。
小男孩摸摸头，一道灵光从脑海中闪过。“有了！”他立刻兴奋地打开书包，抽出了纸和笔。再趴在地上，用笔快速地写下：文明——只差一步！
小女孩收拾好了垃圾，小男孩把写有大字的白纸贴在垃圾桶上，小女孩冲他竖起了大拇指。
看完这幅漫画，我陷入了沉思：现在的社会上，有许多人因为怕麻烦，而把垃圾直接扔向垃圾桶，而命中率却不高，经常扔在垃圾桶外面，导致垃圾桶周围总是“聚集”着许多垃圾。
生活中，我也遇到过这样不文明的事情。暑假的一天，我去学奥数，在经过一排旧房子旁时，一块未吃完的西瓜皮从楼上扔下来，重重地砸在离我不到5厘米的地方，瓜瓤瓜汁飞溅一地。我不禁打了个哆嗦，幸好没砸在我头上，不然……后果不堪设想，真是不幸中之大幸。
由此，我想告诉大家：人人都要保护环境卫生，要做文明之人。看到不文明的现象要及时制止，好环境要靠大家齐心协力！
浅析瑞典环境税对我国的启示论文
随着经济的飞速发展,人与自然的和谐性,与生态环境的相融性显得犹为重要。人们愈来愈清醒地认识到,严重的环境污染,不仅危害到自身的健康,而且最重要的是,它必将成为制约经济进一步发展的最大瓶颈。“先污染,后治理”的道路已与“大力发展循环经济,走出有中国特色的节约型发展道路”背道而驰。如何利用公共政策,调节经济效益与环境效益的统一,以此达到双赢,成了我国当前解决环境问题的一大重要课题。
1.税负转移,财政中性。
这是欧盟环境税设计的重要特点,也是其能推行的主要前提,就税收的定义而言,它并不是财政中性的,出于对可能失去竞争力的考虑,工业部门强烈反对生态环境税,同样消费者也怀疑生态税会提高产品的价格,因此,为保证生态税的政治上的可接受性,必须明确提出要降低其他税种的税率。所以绿色财政改革通常是在税负不变的情况下进行的,新设的生态税将补偿现行税收收入的减少。
2.多重税收与差别税收。
和别的国家不一样,欧盟国家将能源的消费及使用,尤其是化石能及其产品的消费和使用视为环境保护的关键。为此,欧盟许多国家制定了对能源及其产品实行多重征税和差别征税的办法。特别是欧盟的一些北方国家,如丹麦、芬兰、瑞典等国一般都对能源及能源产品征收消费税、碳税、硫税等,对含铅汽油和无铅汽油实行差别收费。另外,欧盟各国为保护本国工业的国际竞争力对工业用能和家庭用能实行差别收费制度。例如,瑞典对工业用电不收税,而对家庭用电要征收能税和碳税。德国将差别收费政策应用到了污水排放领域。德国规定,污水排放不达标,则污水排放费按排放费费率100%征收,如果达标了,则污水排放费按排放费费率的25%征收。德国对达标排放与非达标排放采取差别征税的办法,促进了污水排放者不断改进生产工艺,在排放前强化污水处理,使污水的污浊程度不断降低。
3.返还与减免制度。
除了税负转移以外,返还与减免制度也是主要措施之一,欧盟国家环境税种类很多,税率较高,法制比较健全,理应是全世界环境税收收入最多的地区之一。但是为了保护欧盟工业产品和服务活动在国际市场上的竞争力,欧盟国家在实施世界上最苛严的环境政策的同时,也实施了世界上最宽松的环境税费返还与减免措施。
4.增加了财政收入和环保资金。
西方国家由征收环境税筹集到的财政收入增加明显。环境税在整个国家税收中所在的比例虽然还很小,大部份国家都在5%-10%之间,但增长迅速。随着生态税制改革的深入,环境税在整个税收结构中的比例仍会继续上升。
浅析瑞典环境税对我国的启示论文
我国尚未设立以保护环境为课征目的的法律,财政政策中主要是有环保部门征收排污费,而有利于环保的税收措施分散在不同的税种和税收措施中。我国当前税制中与环境有关的主要有:(1)增值税:暖冷气、热水煤气、石油液化气、天然气沼气、居民用煤炭、适用13%的低税率。利用回收旧资废品的企业可以按10%抵免增值税;(2)消费税:汽油税率为0.2元/升、柴油税率为0.1/升、汽车轮胎摩托车适用10%税率,对子午轮胎免税,轿车根据汽缸容量课征3%、5%、8%的税率;(3)资源税:开采的天然原油税额为830元/吨,专门开采的天气和与原油同时开采的天然气税额为215元/千立方米原煤税额为0.35元/吨;(4)车船使用税就使用的车船按机动和非机动各自所属类别征税机动车船每年须交年检费;(5)税收减免:三废利用企业的税收减免,如对部分资源综合利用产品免征增值税,对企业利用三废为主要原料进行生产的可在五年内减征或免征企业所得税,制品化肥、农药农膜免税;(6)对环保技术和环保投资的税收优惠,如对外商提供节约能源和防治污染方面的专有技术而收取的特许权;(7)使用费免征所得税促进自然资源有效利用的税收措施,如经批准整治的土地和改造的废弃土地从使用的月份起免征土地使用税5-10年;(8)对开垦地所实现的农业收入免征农业税3年;支持环保事业的税收措施如环卫部门的公共设施如垃圾站污水处理站厕所等免征房产税和土地使用税。环卫部门使用的各种洒水车垃圾车等免征车船税。
三、我国与欧盟国家对比。
从我国与欧盟国家的环境税设计中,我们可以看出以下差异。
1.欧盟国家环境税涉及面广、税负重,这些国家不仅对一般的燃油运输工具的使用课税,而且还对二氧化碳、氮氧化合物、硫化合物、磷化合物噪音,塑料制品、一次性制品、废水垃圾等普遍课税,几乎涉及到与环境污染有关的方方面面较重的税负。
2.欧盟国家差别税率设计详细充分运用了差别税率的导向功能,而我国差别税率级次过粗,例如,消费税不对无铅/含铅汽油无硫/含硫柴油实行差别对待不对污染更严重的大型客货车课税。
3.欧盟国家普遍实行了专款专用制度,收缴上来的环境税往往专门用于改善环境的投资,而我国开设与环境有关的税种似乎更多是出于收入的考虑,没有专款专用的制度规定。从以上比较分析中可以看出我国在环境税的完善上仍任重而道远。
4.和欧盟国家相比我国现行税费制度中的环保措施还很不成熟,还存在很多问题。表现在两方面:一方面,我国现行税收制度中的环保措施存在一定的问题,虽然我国税收政策在防止和改善我国环境污染加强环保方面确实起到了一定的作用。但是我们也应看到以环保为目的的税收措施中税收政策所发挥的作用还远远不够。一是我国现行税制中缺少以保护环境为目的的专门税种税收,对环境保护的作用主要靠分散在某些税种中的税收优惠措施来得以实现,这样既限制了税收对环境污染的调控力度,也很难形成专门用于环保的税收收入;二是现行税制中有利于环保的税收优惠措施的形式过于单一,仅限于减税和免税,缺乏针对性和灵活性影响了税收优惠的实施效果。另一方面,我国的环境收费制度存在一定的问题主要有以下几个方面:一是排污费。我国有关部门根据国家有关法律法规及政策规定,依法对我国境内造成污染的生产单位和个人收取费用主要采取超标收费和排污即收费两种办法,然而从征收的实际情况来看征收标准偏低且不平衡,从经济学理论上说收费标准应不低于环境成本曲线与环境收益曲线交点处的污染防治费用(环境成本)。二是资源补偿费主要表现在收取资源补偿费的范围太狭小,许多自然资源基本处于无偿使用状态所收的资源补偿费太低与资源本身的价值相差悬殊,而导致的结果是环境不断的恶化。
最后通过以上的分析与对比,总结以下制度建议。
1.应加快环境税制的改革,建立完善的法律体系,保持财政收入中性。即在征收环境税的同时削减其它税收,基本保持居民和企业的税收负担不变。以循序渐进为原则,逐步把现行的税费制度过度到以环境税为主的环境税制。
2.运用税收优惠、差别税率等政策,积极有效引导社会资金投向环保。我国目前没有专项的环保税种,但在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。但与欧盟成员国相比,我国税收政策在环保方面的内容还比较少,规定过粗,现有政策远远不足以对环保投资产生有效的影响。今后在增值税、消费税、所得税和资源税上,应充分考虑生态环保因素,使税收法规与环保更为密切配合,并充分运用税收优惠手段,合理有效地引导资金流向。
3.在采用税收手段时,应注意与排污收费、使用者收费、补贴、综合利用奖励等经济手段取得协调,扬长避短,发挥综合效能。同时随着市场体系的不断健全,还要注意与价格千预、责任保险、排污交易等市场方法相互配合,使它们相得益彰,形成合力。
4.加大环境的资金投入,综合运用各种资金渠道,治理污染和保护为污染的环境。为创建可持续发展战略奠定一个良好的基础。
环境的启示作文
动物给人类了许多启示。
古时候，人们看到鱼儿在水里游，自由自在，就根据鱼的胸、鳍发明了船和桨。人们看到鸟在天上飞，就发明了飞机，实现了人们“飞向蓝天”的愿望。
以前，坦克只有一层，如果敌人在右边，就要把整个坦克掉过来。人们又从大乌龟背小乌龟身上得到启示，小乌龟在大乌龟的背上可以朝任何方向，因此，人类又发明了转动型大炮。
我看见小朋友在玩遥控船，我的朋友也在玩自动式飞机，我就想:遥控船是用螺旋桨而推进的，自动式飞机是靠弹簧带动风力盘的，那自动式轮船就应该用弹簧把船带动，我回家试了试，成功了但开不快，，我想，海豚的尾部是三角状，游的很快。我就把尾部的小棒插成三角状，果然成功了。
大自然是美丽的大自然，我们应该保护大自然，不能乱丢垃圾、吐痰、砍树、我给大家讲一个故事。
从前有一个村庄，他们不保护大自然从前有一个村，他不爱保护大自然就砍树，拿树做成椅子和桌子，不久，哪个村里人觉的房子旧了该换新的。人们都去砍木做房，房子做好了，那里村字的人都高兴的叫了起来，有的骄傲到比谁的房子美就这样子人们天天都砍树。不久洪水来了，洪水把村庄全毁了，越漂亮的房子都给凶猛的洪水冲走了因为没有数的阻挡下着些房子都被冲走了，这里都变成废区，这个故事给大家不要乱砍乱伐，破坏生态批后平衡。
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环境的启示作文
有一条小河非常清澈，经常来往着一群群可爱又机灵的小鱼，它们在那条清澈的小河里，游来游去，幸福生活，快乐极了。不知从什么时候起，人们在小河边建了一家化工厂，把化学工业的废水直接排放到这条清澈见底的小河里，从此，这条清澈见底的小河就变得混浊并散发着难闻的气味。
有一天，一条金鱼妈妈与往常一样带着两个可爱的小金鱼出去玩耍，它们游啊游啊，一路上小金鱼看到很多死去的小伙伴，它们就问妈妈：“为什么小伙伴会死呢？”妈妈告诉它们，可能是上游的水被污染了，我们赶快离开这条小河！那多可怕呀！小金鱼们说：“我们要告诉大伙，赶快离开这里”。于是，河里所有还活着的鱼儿们一条跟着一条游走了，离开了这条被污染的小河。
从此，那条小河再也看不到那些可爱的小鱼了。
生态环境工作启示心得体会
近年来，随着人口的快速增长和工业化进程的快速推进，我国的环境管理和保护工作面临着越来越严峻的挑战。与此同时，环境问题也在不断地凸显，如雾霾、水污染、垃圾围城等一系列的环境问题，给人们的健康和未来的发展带来了如此严重的影响。因此，生态环境工作正日益成为一项非常重要的政策推动和管理工作。在这种情况下，我认为我们应该加强对生态环境工作的学习和思考，从而提高我们应对各种环境问题的能力和意识。
第二段：影响我关注环境问题的原因。
我国的环境问题现状与我息息相关。长期处于城市环境中的我，深感环境问题带来的恶劣后果。每天的雾霾天气和赤裸裸的垃圾围城，让我心情暗沉，同时也一定程度上影响了我的身体健康。因此，我需要加强对环境保护的认识和学习，关注环境问题的根本原因，并尝试利用个人的力量来改善环境状况。
第三段：总体认识。
我认为环境保护的工作需要从多个方面来进行，其中最核心的工作是提高环境意识。人类作为地球的管理者和延续者，我们应该以自然为师，以保护自然和建设美好家园为已任。而环境意识的提高也需要从自身做起，建立垃圾分类、降低二氧化碳排放、重视环境健康等习惯，来逐步改变个人和整个社会的环境态度。
第四段：工作中体现。
作为一名居民，我可以在日常生活中对环境保护做出贡献。首先，我可以利用各种媒介了解环境新闻和资源的信息，关注并参加环保活动，参与垃圾回收和分类。其次，我也可以利用自身的职业优势来推进环境保护，加强对企业的环境保护责任意识和监督，发挥自己专业技能的特长和价值，从而增强对环境保护的综合认识，推进社会的环保工作不断向前发展。
第五段：结语。
综上所述，生态环境工作是一个重要的社会责任。无论是从生态环境的角度还是从社会发展的角度来看，保护和管理生态环境都是有价值的工作。全社会应当加强环境保护的意识，共同行动起来，从我们每个个人做起，从各行各业的专业人士做起，共同推进生态环境工作的发展，让环保工作更好地服务于人类的社会发展和人们的生活需要。
日本环境会计发展的启示论文
长期以来，我们沉迷于借鉴美国和国际会计准则，而对日本会计重视不足，日本会计的新发展及其启示论文。日本和中国一衣带水，同属大陆法系，深受儒家传统文化的影响，企业负债率较高，银行在公司治理结构中处于显著地位，研究日本会计对我们很有借鉴意义。
近年来，日本会计加快了国际化的进程，主要有以下四个方面的新发展。
1.改组准则制订机构。
2001年7月，财务会计准则基金会(fasf)宣告成立，它是一个民间组织，由它资助日本会计准则委员会(asbj)制订会计准则。它的组织架构和其它国际性会计准则制订机构基本一致，它的成立主要有两个目的：一是使日本能在国际会计准则委员会(iasb)占有一席之地，二是提高会计准则的可信度和企业会计信息的透明度。asbj力求比它的前身——企业评议会(badc)具有更大的独立性和透明度，badc因易于受到利益团体的影响而备受批评。
2.公允价值会计。
2001年7月，badc发表《资产减值的暂行报告》，报告规定，企业所持有的非交易性证券如果使股东权益下降超过50%，就要采用公允价值重新计量，但老牌企业还是倾向于采用历史成本计量土地和固定资产，他们辩解说这些土地是二战后期购置的，而新兴企业的土地是80年代泡沫经济时期购买的，经济学论文《日本会计的新发展及其启示论文》。在存货方面，日本会计准则仍然允许企业采用成本法，而国际会计准则采取成本和市价孰低法，公允价值会计还遭到银行业的抵制，它们认为公允价值会造成银行资产和业绩的`较大波动。
3.合并报表会计。
从2000年财政年度开始，要求集团公司编制合并报表，这就抑制了大公司隐藏子公司业绩的行为，但日本会计准则制订者很难接受国际财务报告准则(ifrs)所要求的购买法，它们辩解说这是文化的原因。在日本，一家企业被另一家企业接管(takeover)被认为是没有面子的事，它们倾向于把企业合并视为经济资源的整合而不是接管，从而采用权益法。拒绝采用购买法的实质是出于对公允价值深深的恐惧，如果采用公允价值，为数不少的企业将会面临技术性破产。
4.养老金会计。
年，badc发布养老金会计准则，准则规定，企业必须将养老金计划列作一项对雇员的负债，养老金计划由于近期股市的低迷而受到重创。以日立公司为例，确认养老金负债将在2002财政年度注销37亿日元的储备金。所幸的是，准则规定摊销期可以超过，而国际会计准则规定为5年，这就避免了企业业绩的大幅下挫。
二、两点启示。
1.会计准则的国际化。
我国已经加入wto,企业要在激烈的国际市场竞争中立于不败之地，就要按照国际惯例——尤其是国际会计惯例运作，这就呼唤会计准则的国际化，反观我国，会计准则只有制订、发布机构，没有咨询机构、培训机构和检查机构，会计准则的制订缺乏透明度，对会计准则的执行效果缺乏实证研究。
制订会计准则时，可以参与、借鉴国外会计准则，但决不能生吞活剥、食洋不化。应紧密结合我国现实国情，不能脱离实际。比如，允允价值计量属性在国际上比较流行，但是我国市场经济不很发达，公允价值易沦为利润操纵的工具。再比如合并报表会计，2001年7月，fasb发布141号会计准则——《企业合并》，要求采用购买法，废止联营法，iasb也要求废止联营法。我国是否废止联营法要结合我国国情，不能盲目下结论。