月工作总结是对过去一个月工作的一次完整的总结和反思,促使我们不断进步。为了帮助大家更好地写月工作总结,小编为大家整理了一些案例,一起来看看吧。
市审计局年度工作总结报告
今年以来,在市委、市政府和上级审计机关的领导下,以党的四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委政府中心工作,全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》,通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制,提升审计工作质量和水平,推进审计系统依法行政工作有序开展。
一、依法审计,发挥效能,审计监督保障全市经济社会健康运行。
我局以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等相关文件和法律法规为主线,以深入学习“六五”普法精神为指导,认真组织有关法律法规学习,深入开展审计法律法规宣传,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,提升审计执法工作成果,完善审计执法责任制体系。将依法行政和廉洁从审相结合。将依法审计与提高审计成果转化相结合,把推行审计行政执法责任制与政务公开等制度相结合,切实保障审计工作严肃性、权威性、公信力。
今年以来,我局共审计(调查)39个项目单位,其中:财政预算执行审计项目3个,单位部门财政财务收支审计项目10个,专项资金审计(调查)项目7个,经济责任审计项目19个,另固定资产投资审计项目251个,查出各类违纪违规问题金额2513万元,管理不规范金额16.3亿元,收缴市财政1766万元;为各级领导提供各类审计报告、信息82篇,移送案件线索和事项9件,市检察院立案查处4人。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为,执法卷宗规范;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议、行政诉讼事项发生。
二、强化管理,着力整改,不断增强审计监督工作的社会影响力。
(一)严风肃纪,强化队伍建设。
三是着力培养高层次审计业务人才,注重审计人员业务知识的学习和巩固、法律知识的更新和运用、审计文书撰写的规范和严谨,积极鼓励在职审计人员报考审计师、会计师等中高级技术职称和在职研究生学习,提升审计队伍高层次人才比例,不断提高审计队伍整体素质。
(二)着力整改,提升整体素质。
我局坚持把“。
两学一做。
”专题学习教育同做好当前各项审计工作结合起来,边查边改,即知即改,有效提升了审计监督工作质量和水平。一是针对工作责任落实不到位、工作环节衔接不紧密问题,建立《月度工作督查制度》。每月召开领导班子成员和各科室负责人参加的月度工作督查推进会,各科室负责人围绕月度计划完成情况、工作推进难点和下一步工作打算,逐一进行汇报,各分管局长进行点评,并针对工作推进中的困难和问题,落实解决措施;二是针对项目实施计划不明晰、时效性不强问题,制定《审计项目限时办结制度》。
对不同审计项目的审计现场实施时限、审计复核时限、审计文书办结时限和限时办结具体责任等进行具体规定,推进审计工作进度;三是针对审计报告层次不高、审计建议操作性不强问题,建立《科室内部交叉复核制度》、《审计报告点评制度》,进一步提升审计报告质量;四是针对重点工程跟踪审计任务重、审力不足、机制不完善问题,及时培训业务人员,调查了解中介审计机构情况,建立跟踪审计中介机构库,确保重点项目推进,建立了有12家中介机构组成的审计中介机构库;五是针对社会反映的摇号公平公正问题,规范摇号流程,推行《外聘中介机构参与公开摇号制度》,中介机构参与政府投资项目摇号现场观摩,真正做到审计外聘工作公开、公平、公正,阳光、透明。
(三)创新载体,营造法制氛围。
根据我局审计实际工作情况,深入贯彻依法审计工作,切实落实审计文化建设,着力加强法制宣传教育。
1.创新法制宣传教育内容。围绕修订后的《审计法》和《审计法实施条例》,进一步明确审计职责权利和监督范围,深入开展法律法规学习和宣传活动;围绕《行政复议法》、《行政监察法》等相关法律,进一步明确行政复议时效和行政监察范围覆盖面,增强审计人员业务能力;围绕审计人员五项守则,进一步提高审计人员综合素养,牢固树立依法审计理念,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,做到文明审计。我们将法制机制建设与审计工作机制建设相结合,完善。
规章制度。
规范审计行为强化审计执法责任提高审计质量。
2.开展法制宣传主题活动。结合领导干部下基层“三解三促”、扶贫帮困及“7+1”党员进社区等活动,让审计法律法规渗入基层、走出机关,让社会了解审计、支持审计、参与审计,不断扩大审计监督工作知晓范围,不断增强审计监督工作权威影响。围绕机关作风建设和机关效能建设,局内党员围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求,开展问题查摆、自我批评等工作,并真正做到边查边改,即知即改。
三、正视不足,积极改进提高。
结合自查情况,我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法》、《审计法实施条例》,法制宣传教育,认真履行审计监督职责,加强审计质量控制,注重规范审计执法行为等方面取得了一定成绩,但与一些先进审计单位相比较,还存在一定距离,针对自身存在的问题和不足,我局下半年拟采取以下措施进一步改进提高。
三是进一步增加各个科室人员的培训课时和参培人员覆盖面,全面提升员工整体素质水平;。
四是进一步推进计算机审计、信息系统审计等先进审计方法的推广应用,贯彻执行修改后的审计情况统计报表制度,全面实现审计工作转型升级。
我局将继续认真落实依法行政要求,切实推进行政权力规范运行,通过扎实开展宣传学习法律活动,传播法治理念,弘扬法治精神,深入推进依法行政工作,进一步增强审计人员的法治意识和法律素质;进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用;进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识,营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
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审计局年度工作总结审计局年度工作目标
2010年1-11月,xx县审计局共完成审计项目44个,在审10个,查处各类违规金额1852万元,经审计处理应上缴财政645万元,向纪检监察部门移送案件4起,审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制2010年,xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个,包括对县财政局具体组织xx年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查,审计查出各类违规违纪金额662万元,应交财政216万元。
改进审计手段2010年,xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验,乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计,积极探索政府负债预警机制,提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施,并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计,查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据,列入干部考核廉政档案。
强化固定资产投资审计2010年,xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计,在对县汽车西客站投资绩效审计中发现,作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至xx年底实际已投入资金达3039.72万元,其中银行贷款资金占95%,但由于站前民房至今未能拆迁,致使该站的'主要功能至今还不能投入使用,经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后,县政府已责成有关部门认真进行调查研究,提出整改方案。
总结。
注重查处大要案2010年,xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求,审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索,大力查处大案要案,以来已向纪检监察部门移送案件3起,涉及领导干部多人,审计为维护经济秩序,严肃财经纪律,加强廉政建设,起到了积极的作用。
加强指导2010年7月份,xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训,8月份召开内部审计工作座谈会,推荐市级内部审计先进单位、先进个人,选送优秀项目参加市级评优,组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会,杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观,努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求,大会还安排了典型发言和论文交流。
审计项目的试点工作2010年,xx县审计局根据年初计划安排,每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点,经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效,并就试点的经验召开业务会进行交流探讨,逐步加以完善和规范。
建立健全审计复核制度2010年,xx县审计局为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作2010年,xx县审计局根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度2010年,xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
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年度审计局扶贫工作总结
一是落实光伏扶贫。xx村于2020年初建成光伏项目,年发电90000千瓦,约有8万多元收入。这是我村精准扶贫。精准脱贫的重要措施。2020年上半年受益户40户,109人,人均339.4元,共发放36994.6元。2020年下半年受益户41户,104人,人均409.6元,共发放41980元。2020年上半年受益41户,104人,人均402.5元。重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。
二是积极落实产业扶贫政策,有力支持帮助有产业发展可能的农户壮大产业。根据上级党委政府及扶贫部门的部署,年初和村两委摸排研究确定产业扶贫到户资金户,帮助有发展意愿、有发展技术但缺乏资金的贫困户,通过政策资助,发展壮大特色种植、养殖等产业。有时根据贫困人口数,确定发放产业扶贫数额,有时根据种植养殖数量,确定发放数额。一年共发放产业扶贫资金近五十多万元。有力促进xx种植养殖业的发展。目前xx村农户春季种植花生近两千亩,养殖有较大规模的有10户以上。同时,动员本村的板材加工、花卉苗木等加工种植大户向贫困户传授技术、帮助产销,让每个贫困户家庭掌握一技之长。
三是积极帮助就业脱贫。几年来,审计局与村两委一期,利用县人社部门发布的用工信息根据贫困户的就业意识和能力,不定期带领他们参加县、镇举办的各类职业技术培训,不断提升贫困人口服装缝纫、家政服务、电焊、建筑等劳动技能。密切与xx村在上海、江浙等地打工稍有成就的村民联系,让他们带去或提供当地用工信息,介绍各项工作。同时,积极向本地企业推荐不能离家的贫困人口在本地企业就业,增加家庭工资性收入。一年里,全村共有37户贫困户50余名劳动力在外地或本地企业就业。年增加净收入几十万元。
四是全面落实教育扶贫政策。让贫困户孩子平等接受国家各类教育。几年里只要贫困户家庭出现就学子女,工作队、村两委、包保人员就积极向他们宣传教育扶贫政策,保证贫困家庭孩子都能享受各类助学补助,让贫困家庭子女都能平等接受到国家各类教育,从根本上阻断贫困代际传递。比如:2020年,落实教育扶贫政策,确保朱守品、潘伟、桑春燕等家庭子女都享受了1000、1250、2000元生活补助金,对陈奎、叶倩娜、陈长中等家庭子女高考录取后,积极帮助每生每年得到3000元国家助学金等。2020年新工作队组建后,积极组织村小学对适龄儿童登记造册,帮助解决上学补助等。受到贫困户一致好评。
五是全面落实健康扶贫政策。县审计局积极协助村两委加强村卫生室建设,建好200平方米的新卫生室,大大方便了广大民众看病就医。2020年全村所有贫困人口代缴新农合,积极向群众介绍省内一些知名医院和重点门诊,积极协助包保单位包保人广泛宣传“351”自付费用政策,使贫困人口大病医治得到有效保障。落实“190”补充医保,让广大慢性病贫困人口舒心就诊。同时,加强文化广场建设,丰富村民休闲生活,倡导科学生活习惯,防止生病致贫。
六是积极鼓励农户争取小额信贷,扩大养殖种植规模。几年里,县审计局积极协助村两委对经验定型、需要资金扶持的贫困户,争取精准扶贫小额信贷资金,为其提供5万元以内,3年以下免抵押、免担保的信用贷款,增强养殖种植规模及农产品深加工能力,鼓励入股参与产业园农业生产经营,增加家庭收入。一年里,有16户申请了小额信贷资金扩大种植养殖规模,有力促进了产业发展。经包保单位县审计局积极协调争取45万元扶贫资金建设的xx村扶贫产业园,政策兜底户人均入股1600元,其余类型贫困户人均入股2000元。保底分红不低于入股金额11%。全村所有贫困户229名贫困人口全部入股,有效增加了贫困户的收入。
七是积极争取社会捐赠,加强村基础设施建设扶贫和访贫问苦。一年里县审计局积极协助村两委争取包保单位的支持。争取县审计局从机关办公经费中挤出5万元投入到该村用于道路、村部建设,县公安局出资帮助村部装修。逢年过节,包保单位及时深入贫困户送钱送物,送去节日慰问。比如:2020年春节里县审计局、县公安局一起慰问了30多户每户两桶10斤装色拉油、两袋米。上半年县审计局为村捐助1.2万元用于灯饰亮化。下半年为村提供2.2万元用于村部前绿化。2020年春节,县审计局和县公安局为包保的97户贫困户送去每户价值400元的新大衣、新棉被、米、油。2020年上半年,包保单位的系列捐助,有力促进xx脱贫致富的步伐。一年来,xx村村容村貌焕然一新,道路畅通明亮,新修村庄道路400米,使校东组、潘庄自然庄与县镇道路顺利相连,对贫困家庭入户安装材料进行补贴或免除,让贫困家庭水、路、电、网畅通,让广大村民近距离感受外面世界。
八是自选动作有特色,着力打造扶贫产业园。县审计局是xx村第六批工作队主派单位。县审计局大力支持工作队工作。2020年上半年,局党组积极争取扶贫资金45万元,精心谋划并实施建设“xx村扶贫产业园”,以每亩800元转租农户耕地,吸纳贫困户劳动力参与管理获得工资,同时示范带动贫困户和农户调整种植产业,增加种植收入。目前已在xx村村部附近转租农户160亩耕地作为产业园一期种植用地。局主要领导亲自带领村两委和扶贫工作队不远千里到全国花生种植大县河南正阳县考察学习优质花生种植,引进优质花生品种、先进种植技术和机械,并专门邀请正阳县花生种植专家深入实地指导花生种植,目前花生长势喜人,丰收有望。黄湾镇委、镇政府专门组织全镇各村支部书记前来xx村观摩学习,推广这一产业脱贫经验。下一步审计局计划在xx村发展中药材杜仲种植,在目前产业园160亩的基础上,明年发展到500亩,到2020年发展3000亩的目标。通过产业园生产,将xx村打造成一方脱贫致富的示范基地,高质量完成脱贫攻坚工作。
九是积极开展精神扶贫,激发脱贫内生动力。一年来,县审计局和村两委、帮扶单位一起在积极开展物质扶贫同时,也同时开展精神扶贫工作,和包保人员一起入户宣传精神脱贫典型案例,培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。同时县审计局多次深入村里,帮助制定精神脱贫工作计划,鼓励包保人送一句问候,讲一篇故事,扫一个房间,聊一会家常,弘扬“勤劳、自强、互助、进步”的精神,教育贫困户通过自强不息拔“穷根”。
总之,一年来在县委、县政府、县委组织部、镇委、镇政府、县扶贫局的正确领导和有力支持下,县审计局全体同志、村两委、包保责任单位一起,凝心聚力,全力以赴抓好各项扶贫措施的落实,审计局扶贫工作取得明显成效。预脱贫户顺利通过验收,顺利脱贫。在最近几期县镇阶段性工作检查评比中,名次靠前,在县三百多村排名中,名次靠前。在11月份全省第三方评估中,全镇排名第一。在国家第三方评估和省组织的市际交叉考核中均获得令人满意的成绩。为我县2020年度脱贫攻坚工作作出突出贡献!
审计局上半年度工作总结
xx年,我局在区党委、政府以及上级审计机关的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康、和谐”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下:
**年度,我县政府投资审计工作取得了较好成效,突出表现在:政府投资审计法制建设进一步完善,投资项目审计意识进一步加强,局投资审计机构和人员队伍初步建成。国家审计在服务我县生态工业园区建设等中心工作上,在规范政府投资项目造价管理行为、防止国有资产流失、以及纠正基本建设投资管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了日益突出的作用。**年,全年共审计完成政府投资项目17个,在审4个,审计工程结算价款总额11680.25万元,审计核减工程款4422.41万元,平均核减率37.86%。其中:县天地房地产开发有限公司灵川半岛开发工程造价报审6323.86万元,审计核减工程款3786.46万元,核减率为59.9%;溪水库工程造价报审2580.8万元,审计核减工程款526.7万元,核减率为20.4%。
在所有审计项目中,审计局投资审计股完成项目6个,审计结算价款4026.35万元,核减工程款1743.91万元(其中工业园区项目4个,审计结算价款1450.15万元,核减工程款32.28万元);委托社会机构审计项目11个,审计结算价款7654.4万元,核减工程款2678.5万元。
一、主要做法。
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《**县政府投资项目审计监督办法》(绩政**32号),使政府投资审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势,我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实投资审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了投资审计业务股。至此,我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关权威。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政**32号)文件规定,坚持政府投资的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府投资审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
2、坚持全面审计前提,不断深化政府投资审计。目前我局投资审计还处于起步阶段,审计范围和内容还不够全面和深入,服务宏观经济决策、提高政府投资效益方面做得不够。xx年要从深化投资审计范围和内容入手,以财政性资金投资去向和使用效益为重点,逐步提高投资审计质量。
3、坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力。
4、继续加强审计人员素质培养,不断强化审计人员作风纪律和廉政建设,打造高素质审计队伍。
审计局年度党建工作总结
进一步落实管党主体责任,牢固树立第一责任人意识,通过制定党建工作计划,完善党建工作制度,在全局形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓的党建工作格局。一是注重文化引领。组织开展演讲比赛、“正风肃纪专题讲坛”等健康向上的文体活动,启迪道德觉悟,激励道德情感,提高荣辱观念,让每一名党员干部在内心中形成道德行为的内在动因。二是注重典型示范。党组成员率先垂范,带头讲党课,带头比学习,带头比奉献,带头比实绩;抓党建制度落实,创新学习载体,活化学习方式,引导和鼓励党员提升技能和素质。三是注重理论学习。通过周二、周五党员学习日、网络平台教育、微博微信交流讨论、中心组学习等形式,加强对党员干部的政治理论教育,重点学习《准则》、《条例》、习近平总书记系列讲话和十九大会议精神,不断增强党性修养,加强思想建设。四是注重特色创建活动。结合“两学一做”学习教育,机关支部在全体党员中开展了学党章、学十九大报告征文比赛;组织机关全体党员重温入党誓词。严格党员教育管理,规范“三会一课”和“民主评议党员”制度,严格党的组织生活,按时足额收缴党费,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的创先争优活动,不断加强党性教育,增强党性修养。积极开展党员志愿服务活动。组织在职党员干部党员活动日到三门闸街道姜庄社区、老君庙镇杜庄村,开展帮扶结对共建活动。五是注重以案说法。开展警示教育,经常组织党员对一些违反财经法律、法规和纪律的案例进行认真剖析,做到警钟长鸣。并结合党风廉政建设各项规定,进一步完善制度,严格按制度办事,规范从政行为。
审计局年度党建工作总结
一是持续做好组织建设。按照组织部和县直工委安排,巩固党建活动阵地,增加党建活动人员,做好了党员基本信息采集、登记,全面加强党员档案管理。按照坚持标准、保证质量、规范程序、慎重发展的方针,严格实行发展党员“公示制”和“票决制”,不断壮大党员队伍,全面加强对入党积极分子的培养,今年,机关支部培养入党积极分子2名。二是持续开展创建活动。围绕“建设一个好班子,培养一支好队伍,养成一种好作风,构建一套好机制,创造一份好业绩”的目标,大力开展“五好党支部”创建活动。三是持续深化创先争优。持续开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。通过党组织和党员公开承诺、自查自评、领导点评和检查考核等形式,确保创先争优活动取得实效。今年3月份,被市妇联会命名为市三八红旗集体,继续保持了省级文明单位标兵荣誉,7月份,局机关党支部被县委表彰为先进基层党组织。
审计局年度工作总结
xx年是省、州审计机关确定的“审计质量推进”年和创建“文明单位”年。一年来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习和贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,牢记xx总理去年年底视察审计署工作时和秦光荣省长在全省审计工作会议上、杨福生州长在全州审计工作会议上以及邓永和县长在全县审计工作会议上的讲话要求,按照年初制定的“突出抓解放思想、抓审计队伍建设,抓审计质量提高,抓创建县级‘文明单位’”的工作思路,进一步完善规章制度,积极开展了以解放思想促进审计事业发展、以奖优罚劣促进审计质量提高、以勤政廉洁为目标加强机关作风建设、以良好形象创建县级“文明单位”等活动,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计监督和服务,同时加大了对重点行业、重点资金、重点项目的审计监督力度,为构建“小康**,和谐**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
(一)加强党员、干部学习教育工作,提高审计干部队伍素质
今年以来,审计局始终把加强党员、干部学习教育工作列入全局工作的重要议事日程,认真研究,精心安排,狠抓党员、干部学习教育工作各项任务的落实,努力提高审计队伍的整体综合素质。
1.抓好党员、干部学习教育,为确保审计监督业务顺利开展和提高审计质量奠定基础。
一是组织党员深入学习和贯彻xx大、xx届三中全会精神,学习《党章》、党纪法规和观看各类警示教育专题片,教育全局党员干部坚定政治理想信念,牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识,不断提高党员干部的拒腐防变能力。
二是组织党员干部按照省、州、县党委的要求深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,使大家对当前国际国内的复杂局面有全面的了解和清醒的认识,牢固树立责任意识、科学发展意识、创新意识,为开展审计工作提供思想保证。
三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训。今年以来,我局先后派出16人次参加省、州组织的审计基础知识培训、计算机培训、“金审工程”等业务培训,通过一系列的培训学习,提高了审计干部的业务能力。
2.抓好党支部建设,为圆满完成全年的审计工作任务提供组织保障。一是党支部严格按照要求,组织党员干部认真学习上级党委的指示、决定、文件和会议精神,发动和引导党员干部积极主动去实践“三个代表”重要思想,不断增强党性修养,在日常的学习和工作中以党员的模范行为来体现党的先进性。二是党支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评。三是坚持用党员标准规范党员干部的言行,加强党员团结和党员与群众团结,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
今年以来,我局紧紧抓住开展解放思想大讨论活动的契机,大力开展“六争”活动,即“项目质量争优秀,成果转化争前茅,信息化建设争一流,服务中心争上游,综合考评争先进,整体形象争文明”,确保在全县创建县级“文明单位”考评中合格和全州审计系统考评中升档进位。
xx年,上级审计机关安排审计项目6个,其中:县本财政预算算执行(包括地方税收征管)2个,社会保障审计3个;县安排12个,其中:行政事业单位审计5个,经济责任审计3个,支农专项资金(国债农村安全饮水项目)1个,固定资产投资审计3个,其他1项(桥头乡土地整理项目)全年共计18个。上年遗留1个(经济责任)。全年累计19个。
截止十一月十三日,我局完成审计及专项审计调查项目13项,在审项目6项。共出具审计报告18份(其中疾控中心全球基金项目审计出具审计报告3份),审计意见和建议39条,被采纳5条。审计查出违纪违规50,325.33元,管理不规范资金30,000.00元,作上缴财政处理50,325.33元,作归还原资金渠道处理30,000元,审计专项资金总额达28,606,342.65元。
审计查出问题主要表现在:一是部门预算(编制完成后)和上级安排的财力性转移支付补助资金的分配、使用未按规定报县人大审议批准后执行,不符合《中华人民共和国预算法》的规定。
二是部分专项资金因指标到位较晚等原因,直至年底才突击拨款,在一定程度上影响了项目和资金效益的正常发挥。
三是财政专项资金管理使用跟踪问效工作滞后,绩效评价机制不健全,挪用专项资金用于弥补机关基本支出的情况时有发生,未能充分发挥专项资金的使用效益。四是非税收入(主要是行政性收费和罚没收入)与单位利益挂钩的情况还得不到根本扭转,在一定程度上削弱了政府对财政资金的调控能力。
3.xx年度审计业务的主要工作
-----突出重点,财政同级审呈现新亮点
财政审计是审计工作永恒的主题。今年,我局根据上级审计机关的安排和要求,加大了对同级财政审计的力度,在质量上下功夫,在创新上做文章,紧紧围绕推进财税体制改革、建立透明规范的公共财政体系的总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,对县级财政预算执行和其他财政资金收支、地方税收征管情况进行了审计,并对缓解县乡财政困难奖补资金和一般性转移支付资金进行了专项审计,还对政府采购的执行和管理、县级部门预算编制和执行进行了审计调查。
一是在审计内容的安排上注重预算收支组织和管理的规范性,在审计的重点上关注非税收入和上级补助收入的安排、使用,在经过多次调查的基础上,确定了土地出让金和缓解县乡财政困难奖补资金、一般性财力转移支付补助资金这两个专题,审计中重点核查了各项预算收入的征缴、非税收入实行“收支两条线”管理以及各项财政资金的安排、使用、管理是否规范的情况,并提出加强和完善管理的措施和建议(意见)。
二是审计监督注重五个加强,即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督,加强对权力部门的监督,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,加强对政府投资重点建设项目的监督,加强对领导干部的廉政监督。
三是为解决人少事多的矛盾,审计的组织方式上注重整体联动,统一调配审计力量,把各股室的同志(包括分管副局长)统一组织起来,共同编入审计组,突击抓好全年的审计工作。四是审计结果呈现新亮点,即部门预算编制、报批、执行是否符合《预算法》的规定;政府采购是否做到预算、执行、监督并举;积极开展政府投资项目审计监督,并力求抓出实效。
近年来,根据党中央、国务院的要求,加大了对财政性资金的审计监督力度,各级审计机关的审计工作任务较为繁重,但全局干部职工团致、尽职尽责,审计各项工作取得新成效。一是根据省、州、县的安排,及时将审计项目分解落实到各个审计组,及早开展审计业务,按时完成审计工作任务。二是根据法律法规规定和上级要求,加强对重点资金、重点项目进行审计监督,重点资金、重点项目的审计结果经集体讨论决定,确保审计程序合法、审计结果真实,经得住检验。三是围绕党和政府关注的重大问题,广大人民群众关心的热点、焦点问题开展审计监督,努力保证党和政府的方针政策得到贯彻执行,党和政府的惠民政策惠及广大民众,政府财政性资金发挥最大效益。四是积极创造条件开展政府投资审计监督,进一步规范政府投资行为,节约投资成本,充分发挥政府投资的经济效益、社会效益和拉动经济增长的作用。五是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则积极开展领导干部任期经济责任审计,及时将审计结果和发现的共性、个性问题分别整理报送县委、政府、纪检监察、组织人事等有关单位,供领导用人或决策参考,同时建立审计结果落实整改报告制度,对于责成整改的被审计领导干部及其所在部门、单位,要求在规定时间内向我局报送书面整改情况报告。纪检监察、组织人事和国有资产监管等有关部门,对被审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计建议(意见)以及整改情况进行跟踪检查,充分发挥审计监督在加强党风廉政建设和反腐工作中的作用。
审计工作既要接受法律监督,又要接受社会监督。将审计结果公开,接受社会各界监督就是审计工作接受法律监督和社会监督最有效的形式之一。根据上级审计机关的要求,我局今年报经政府领导同意,将汶川地震捐赠款物审计结果在**电视台上公开播报(此信息还被《红河日报》于xx年8月4日采用),接受社会各界监督,获得了社会各界特别是爱心人士的好评。今后我局还进一步加大审计结果公开的力度,更大范围接受社会监督。
政府信息公开作为发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要举措和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容,在建设“阳光”政府、提高政府工作的透明度和公信力等方面具有举足轻重的作用。审计机关作为政府的组成部门之一,按照《中华人民共和国信息公开条例》等法规的规定和遵循“公正、公平、便民”的基本原则,健全和完善政府信息公开相关制度,确保我局的各种信息(涉及国家机密和商业秘密的除外)得以全面、及时、准确公开是义不容辞的责任。为此,我局成立了政府信息公开工作领导小组,先后制定《**县审计局政府信息主动公开制度》、《**县审计局政府信息依申请公开制度》等相关制度,确保我局政府信息公开工作有组织领导,有制度保障。
今年以来,我局主动公开信息共计16条,其中公开指南1条,机构职责2条,政策法规4条,便民服务6条,审计结果1条,最新公开信息2条。
全年上报各种信息14篇,其中被州审计局采用1篇,县直机关工委采用1篇。
通过政府信息公开工作,提高了审计工作的透明度和公信力,为社会各界认识和了解审计提供了渠道。
为认真贯彻落实xx总理提出的“依照法律,符合程序,提高质量,文明审计”的要求和省、州、县审计会议精神,我局从健全和完善制度入手,不断规范审计执法行为。一是组织全体审计干部深入学习《中华人民共和国审计法》、审计署6号令等法律法规的规定和要求,明确开展提高审计质量活动的重要意义。二是结合审计署6号令的规定和要求,制定了《**县审计局审计项目质量考核办法》,重点对审计工作底稿、审计工作日记、审计报告、审计决定、审计建议书、移送处理书等各个具体环节的复核内容进行了细化,同时先后对“审计岗位执法责任、审计质量考评、优秀项目评比、审计复核”等四个制度进行了修订和完善。三是组织开展审计质量检查和优秀项目评比,对评出的`优秀审计项目给予奖励,对查出问题的审计项目进行通报批评,以此来激励先进,鞭策后进。四是营造“帮、比、学、赶”的工作环境,鼓励干部职工互帮、互比(比成绩)、互学(学习优点)、互赶(赶先进),促进干部职工间审计工作能力的良性竞争,不断提高审计工作质量。
干部队伍素质的高低,决定着审计质量的好坏。今年以来,我局认真贯彻落实各级领导的要求,总结回顾过去的经验教训,在全局深入开展了解放思想、争先创优、塑造形象三大主题活动,不断提高审计队伍的整体形象。
1.端正作风,树立审计干部形象
我局提出在机关内部端正三种风气,即端正学习作风、端正思想作风和端正工作作风。端正学习作风就是要树立终身学习的良好作风。要求干部要有知识危机和本领危机意识,要坚持“活到老、学到老”,挤时间持之以恒地多读书、读好书,扩大知识面,用科学的理论和丰富的知识来武装自己,不断提高审计业务水平和综合协调能力。端正思想作风就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和具备乐于奉献、无私奉献精神。要求审计干部要加强职业道德修养,增强责任感和事业心,通过不断学习,掌握和提高为人民服务的实际本领。端正工作作风就是要切实转变工作作风,杜绝“不作为”甚至“乱作为”。在机关干部中开展了“三个想一想”和“三个对得起”的大讨论,即要求大家“经常想一想应该为老百姓多做些什么,经常想一想还有哪些可以做好而没有做到的事情,经常想一想处在自己的位置上是否有人会比自己做得更好”;自己所干的工作是否对得起党和政府、是否对得起广大群众、是否对得起自己的良心。通过讨论,大家对“不作为”甚至“乱作为”的危害有了理解深刻的认识,进一步增强了做好审计工作的信心和决心。
2、倡导和践行审计新理念,提升审计干部廉洁执法意识
我局在坚持依法审计的前提下,积极倡导和践行和谐审计、文明审计、廉洁审计等新理念,并通过开展一系列活动把这些新理念变为实际行动,逐步提升审计干部廉洁执法意识。一是着力倡导和谐审计的新理念。和谐审计是指审计与被审计单位的和谐以及审计机关的内部和谐。要求审计人员在审计工作中学会换位思考,用审计别人的标准来要求自己,学会理解和尊重别人,通过换位思考,营造和谐审计氛围。二是着力倡导文明审计的新理念。文明审计就是要求审计人员做到:审计要依法并严格按法定程序,工作要遵守审计纪律,遇事要讲耐心道理,言行举止要文明,不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话,审计情况要如实反映,处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”新理念。通过单位与干部签订《党风廉政建设责任书》、建立审计组廉洁审计档案、领导干部廉洁自律档案等措施,增强审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立廉洁审计意识。
根据省、州的要求,为确保xx年我局创建县级“文明单位”成功,我局按照县文明办的要求,扎扎实实地深入开展创建“文明单位”活动。
一是教育全体干部职工从我做起,从现在做起,做文明人,讲文明话,办文明事。
二是完善各项制度措施,坚持用制度管人。
三是教育和引导干部职工积极开展丰富多彩的活动,保持健康向上的生活方式和昂扬进取的精神状态。xx年,我局派出代表队参加红河州审计机关成立25周年蓝球运动会和审计知识竞赛,分别获得第一名和组织奖的好成绩,极大地鼓舞了全局干部职工的士气和斗志。
四是继续开展与武警红河边防支队收容审查所(去年七月双方共同开展了警民共建文明单位活动)的警民共建文明单位活动,学习部队的全心全意为人民服务的优良传统、严肃扎实的工作作风和团结战斗的精神,借鉴部队先进的管理经验来加强审计干部队伍管理,从而提高审计干部队伍的文明素质。
五是资助一名在**高级中学就读的、学习成绩优秀的贫困学生——邓永男,帮助该生完成高中阶段的学习。
六是不断总结开展创建“文明单位”活动的成果和不足,查缺补漏,完善管理,抓出成效。
通过以上扎实有效的基础工作,我局的创建“文明单位”工作已通过县文明办的初步验收。
今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,已基本完成了上级审计机关和县政府安排的各项工作任务,取得了一定成绩,为开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:
(一)人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。随着经济社会不断发展,各项改革的不断推进和党风廉政建设力度的不断加强,审计工作任务越来越重,审计范围越来越广,工作质量要求越来越高。但由于审计力量和专业人才严重不足,审计覆盖范围不广、审计工作质量不高、审计机关难以发挥真正作用等问题尤其突出,已不适应经济社会发展要求。
(二)执行审计纪律经费和开展经济责任审计、政府投资审计等专项审计经费未能列入财政预算予以保障,审计机关经费仍然十分困难,缺乏激励机制,严重制约和影响了审计作用的正常发挥。
(三)审计工作人员的业务素质有待进一步提高。目前审计机关人少事多的矛盾比较突出,业务工作任务繁重,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识亟待提高。
三、xx年工作安排
xx年的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,继续贯彻“全面审计,突出重点”的审计工作方针,继续解放思想、深化改革、加强审计、强化监督,为促进**经济社会科学发展、和谐发展作出积极的贡献。
工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,努力提高审计工作质量,力争年终考核各项指标名次上档升位。
一、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预审计水平,规范预算执行,促进公共财政建设。
二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益发挥。
三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保(生态)、基本公共服务体系建设等专项资金的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处犯罪案件,提高财政资金使用效益。
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府科学选拔、考核、任用干部提供决策服务。
五是积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
八是充分发挥社会中介机构和专业人才的积极作用,有条件地聘请他们参加一些重大项目和重点资金审计,弥补审计力量不足,提高审计效益。
九是加强审计机关内部建设,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险。
十是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关和审计队伍提供政治保障。
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县审计局年度工作总结
今年以来,永嘉县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,认真履行审计职责,提升审计成效,优化审计作风,充分发挥审计监督保障职能,促进我县经济社会健康平稳发展。截止20xx年12月31日,我局已完成年度审计计划项目19个,审计查出违规金额3174万元,管理不规范金额44855万元,应上交财政2753万元;委托审计政府投资单项工程129个,审定金额62647。6万元,核减资金3343。6万元,核减率5。09%。被各级报刊杂志网站采用审计信息71篇,其中国家级13篇,省级23篇,县市级35篇。
一、围绕中心工作,认真履行审计职责。
(一)强化预算执行监督。按照财政审计大格局的框架,进一步强化全部政府性资金审计,通过20xx年度财政预算执行情况审计与全部政府性资金专项审计调查、县财政存量资金审计,揭示出公共财政预算编制不完整、预算追加率高、暂付款及预拨金额大、专项资金结余大,以及存量资金账面结余与实际存款差额大等问题,报告得到县政府及有关部门重视,除县人大会、县政府常务会外,县委会也首次专题听取了“同级审”汇报,并就整改落实工作提出要求。针对审计近年来反映的本级预算追加率大、预算约束力不强等问题,今年5月份,县政府研究出台了《永嘉县预算追加管理办法(试行)》,进一步完善了预算管理,强化了预算调整监管工作。积极推进部门预算公开,促进县公安局、财政局等12个部门首次向社会“摊开账本”,在县公务网公开20xx年度部门预算及“三公”经费预算,接受公众监督。今年的“同级审”报告60余处直接点名有关单位、部门,直面问题,敢于揭露,反响强烈,得到各方充分肯定和较高评价。
(二)强化权力运行监督。加强领导干部经济责任审计,全年完成经责审计项目10个,查出违规金额2575万元,管理不规范金额29707万元,应交财政2608。95万元,责令清退违规发放津补贴95。4万元。深化经济责任审计评价机制建设,在20xx年在镇(街)实施经责审计量化评价的基础上,今年继续围绕“一观三化一廉”核心内容,结合部门实际,拟定量化指标,在卫生局等单位进行部门试点量化评价工作,并取得了经验。根据省厅统一部署,开展了公务支出公款消费专项审计,组织全县81家一级预算单位开展自查,并对28家单位进行抽查。审计表明我县从严控制公款消费取得了成效,28家单位公务接待费、因公出国(境)费和会议费分别下降54。5%、30%和60。9%,但也发现部分部分单位存在公务支出经费使用不规范、制度执行不严肃和管理不完善等问题,并针对存在问题的单位,相应作出《审计决定》10个,责成清退违规发放津补贴及个人车补共计46。60万元。审计报告得到县委书记的批示,要求有关部门单位要根据审计发现问题迅速进行整改,做到规范运行。并推动县政府出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》,使公务支出公款消费的审计监督更加制度化规范化。
(三)强化投资项目监督。加大对政府投资项目的监督力度,为规范工程管理、提高政府投资效益严把审计关口,完成了保障性安居工程、三塘隧洞分洪应急工程、瓯北西段标准堤工程、瓯江治理工程等4个投资项目的审计工作。加强了对投资项目和协审单位的监管,出台了《永嘉县审计局关于政府投资项目审计操作办法》、《永嘉县政府投资项目工程造价结算审计委托社会中介机构管理办法》等制度,进一步规范了政府投资审计行为。实行公开招标方式,择优选取10家中介机构作为政府投资审计协审单位,并签订了3年期的协审服务合同。委托审计政府投资单项工程129个,核减资金3343。6万元,核减率5。09%,比往年有了明显提高,有效节约了工程成本。
(四)强化民生项目资金监督。着眼维护群众利益,加大民生审计力度,重点开展了涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和项目的审计。特别是全省部署的涉农资金审计项目,我局成立分管领导亲自担任审计组长的审计组,与县检察院建立协作配合机制,对全县20家重点农业企业进行审计调查,发现了部分涉农项目虚报投资额、多头补助重复补助、验收审核把关不严等问题,并将有关情况向县领导及时进行汇报,得到县长批示,责成相关职能部门按政策严格把关,有效挽回损失303万元,并由此推动出台了《永嘉县财政支农专项资金项目库管理办法》等制度,由财政、农业等部门统一建立项目库,科学、统筹安排涉农项目,规范补助资金发放。
(五)配合做好土地出让审计相关工作。按照审计署统一部署,从8月中旬到11月上旬,开展全国土地出让和耕地保护情况审计。一方面,我局抽调10名业务骨干外出嘉兴海盐进行审计,另一方面,认真做好派驻我县审计组的服务保障工作,为此我们专门成立后勤保障组,做好协调联络工作。审计期间,班子成员全力以赴,同吃同住,配合工作得到审计组的肯定。
二、强化质量建设,着力提升审计成效。
(一)开展质量提升年活动。按照省厅部署,组织开展“审计质量提升年”活动,制定了《关于审计工作“质量提升年”活动实施意见》,实行科室责任分工,落实责任到人。建立健全“三会一评”制度,即召开项目审前讨论会、项目实施分析会、项目成果提升会和审计项目点评会,强化审前调查、审中分析、审后复核和成果提升,不断优化审计质量,打造项目精品,今年共3个审计项目获市优称号。强化审理工作,明确法制科工作职能,专门负责组织项目审理、优秀项目点评等相关工作。加强“全员审计”理念教育,提倡每位干部参与项目审计,办公室、法制科等行政科室也承担审计项目,并建立常态化业务经验交流机制,举办“集中学习月”、“业务大练兵”等活动,增加年轻干部学习、交流和锻炼的机会,提高了业务能力。
(二)推进审计整改落实。坚持把整改落实作为审计工作的出发点和落脚点来抓,督促被审计单位落实审计建议和决定,推动审计整改落实。重视体制机制建设,如村级财务管理审计中,推动县政府及相关部门出台了《永嘉县村级财务管理规定》、《关于规范集体经济组织财务报销入账内容的调整》系列制度,并推动纪检、农业等部门建立常态化督查机制,联合组成检查组,每季度开展村级财务管理和村务公开检查,督促整改落实。重视问题的提炼,认真梳理去年领导干部经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题,形成专题报告得到了有关领导高度重视,县委书记、县长先后作出批示,并在县委会上就相关问题进行研究部署。针对审计发现的党政领导干部在企业兼职取酬问题,县政府先后出台了《关于暂停执行永嘉县已定编国资营运公司工作人员薪酬管理办法(试行)的通知》和《关于进一步明确机关事业单位党政领导干部在国有企业兼职取酬清理工作的通知》,并在全县展开清理行动。重视结果公开的监督力度,及时整理公开了25个审计结果报告,以审计公开促进整改落实。
(三)注重审计成果提升。今年审计中发现各类问题80多个,提出机制体制方面建议40多条,相关单位都认真采取意见,出台相关内控制度,提升了审计成果。注重审计方法的研究,立项并上报省市课题3个,其中2个获省厅立项。撰写7篇论文参与省市“青年论坛”评选活动,其中3篇获奖。主动当好参谋助手,向县委、县政府报送《我县城镇保障性安居工程建设工作的情况反映》等审计专报3期,得到县委书记、县长批示4次,有力推动了审计发现问题整改查处。加强内部审计工作,新增镇街内审机构5个,召开了内审交流会议,表彰了内审先进集体和个人,加强内审业务指导。今年共有2个内审项目获省优、1个获省表彰,并有1个内审机构被评为省先进集体,2个被评为市先进集体,内审工作成效显著。
三、开展路线教育,切实优化审计作风。
(一)开展路线教育。今年3月份以来,按照上级党委和上级审计机关的部署,我局全面深入开展党的群众路线教育实践活动,强化组织领导,精心筹划安排,明确目标任务,细化举措载体,切实做好学习教育、查摆问题、整改完善等各个环节的工作,确保教育实践真学真用,真抓实干,取得实效。活动期间,在做好规定动作的同时,狠抓亮点和特色,征求到“四风”方面、工作层面意见建议20条,查摆出突出问题15个,制定了4大类17项具体整改措施,建立健全制度8项。通过教育活动,党员干部的宗旨意识得到进一步强化,精神风貌得到进一步提升。
(二)注重业务学习。坚持理论学习与业务学习并重,开展第三次“集中学习月”活动,打造学习的平台,激发学习热情,着力提升审计干部政治理论水平和业务操作能力;积极安排业务骨干参加省市组织的各类教育培训,首次组织了协审人员工程造价审计业务培训班等,取得良好成效;加强审计信息化建设,2个计算机审计项目入选省厅成果案例。
(三)深化作风建设。制定了《关于加强审计工作作风建设的规定》、《关于建立健全审计干部与功能区、镇(街)挂钩联系制度的通知》等工作制度,把审计监督寓服务之中。坚决贯彻落实中央“八项规定”,切实改进学风、文风、会风,厉行勤俭节约,规范接待工作,严格控制办公经费支出,树立审计机关廉洁办公、干净干事的良好作风。建立健全“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等五大廉审机制,加强审计现场廉政行为控制,做到审计到哪里,廉政监督就跟到哪里,有效防范审计风险,确保文明审计、廉洁审计。
(一)坚持从科学管理入手,精心安排项目。在审计项目选定上,采取“自上而下、自下而上”相结合的办法,首先根据上级审计机关的统一部署,落实好同步项目。同时围绕县委县政府中心工作和群众关注的热点问题,确定自定项目。在审计项目数量上,规定每个科室应完成年度任务数,分必审项目和机动项目两部分。在审计项目管理上,按照“项目随着主审走、经费随着项目走、分管随着科室走”的原则管理审计项目,全年计划安排20个左右的项目。
(二)坚持从突出重点入手,积极履行审计职能。主要做到“六个加强”:加强“五水共治”项目资金、公务支出公款消费的审计监督,促进上级各项政策措施和县委、县政府重大部署落实情况的贯彻落实;加强对财政金融运行和管理绩效情况的审计监督,以新预算法颁布为契机,突出重点资金、政府性债务、部门预算执行的审计监督,用好增量资金、盘活存量资金,控制债务风险,保障财政安全和效益;加强对民生项目和生态环境保护情况的审计监督,推动各项民生投入和惠民政策取得实效,安排社保等相关资金的审计项目;加强对权利运行情况的审计监督,拓宽审计覆盖面,提升监督层次,准确评价领导干部经济责任,推动树立正确的权力观和政绩观;加强政府投资项目的审计监督,充分发挥社会中介力量的作用,规范工程管理,加大核减力度,挤出“真金白银”,减少政府投资支出。加强对重大违法违规和腐败问题的审计监督,健全审计整改工作机制和问责机制,强化内部管理,杜绝问题重复发生。
(三)坚持从深化法治理念入手,提高审计质量。认真贯彻党的十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,从依法治国的要求,依法履行审计职责。进一步深化“审计质量建设年”活动,深化领导班子成员深入审计一线、担任审计组长制度,实行审计组长负责制、审计承诺制度,明确各环节质量管理的分工和责任,做到各尽其能、各负其责、追究有源。逐渐完善审理制度,坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合的原则,细化审理操作规范。进一步建立健全审计质量检查制度,定期召开审计例会,每季度检查一次审计质量,发现问题及时纠正,确保审计结果准确,经得起历史检验。加强计算机技术审计的应用,提高审计能力,争取把审计质量提高到一个新水平。
(四)坚持从作风纪律入手,强化队伍建设。着力巩固群众路线教育实践活动成果,继续做好整改方案的整改落实工作,着力建立健全长效机制。进一步完善审计人员“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等廉审机制,加强作风纪律建设,加强廉政行为控制,有效防范审计风险。组织开展局机关干部第四次“集中学习月”等学习教育活动,不断提升审计人员政治素养和业务水平,提升思想自觉与行为自觉,营造审计机关能干事、不出事、干成事的良好氛围。加强内审机构和内审队伍建设,争取明年镇街全部建立镇街内审室,出台内审工作制度,加强村级财务管理状况的“全面体检”,提高村级财务管理水平。
审计局工作总结
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4、38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
审计局工作总结
2017年上半年,我局认真贯彻党工委、管委会决策部署,依法履行审计职责,全面落实上半年工作任务,着力提升审计工作成效,服务经济发展。
(一)财政财务审计、经济责任审计方面
今年计划内项目8个,截止6月底,已完成新开投公司(不出报告)、经发局、公共资源交易中心、创新创业管理服务中心4个审计项目。目前正在实施建设局财务收支审计及原领导经济责任离任审计。
坚持以财政财务收支和经济责任审计相结合,对审计发现的问题有针对性地提出相关建议和意见,以帮助促进被审单位改进提高。同时促使领导干部进一步增强法纪意识,认真履行职责,较好的发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。
(二)扎实开展政府性投资项目审计
2017年上半年度,累计审结概算、预算及竣工决(结)算项目64个,审结项目总投资126404万元,净核减总投资4232万元,继续对4个涉及民生和新材料科技城建设的重大项目进行了全过程跟踪审计。
1、概算审核。完成新梅路垃圾中转站、扬帆路改建(冬青路—新梅路)等共4个项目概算审计,项目送审总投资36176万元,审定项目总投资33934万元,核增763万元,核减3005万元,净核减2242万元,平均偏率11%。
2、招标控制价审计。完成宁波新材料(国际)创新中心a区精装修工程等11个项目招标控制价审计,项目送审总造价15394万元,审定项目总造价15175万元,,核增462万元,核减681万元,净核减219万元,平均纠偏率7.4%。
3、竣工决(结)算审计。完成高新区ix—5—a地块、晶辉路(聚贤路—冬青路)等49个项目竣工决(结)算审计,项目送审总投资79066万元,审定项目总投资77295万元,其中核增188万元,核减1959万元,净核减1771万元。
4、跟踪审计。继续实施滨江安置房等4个重大项目的跟踪审计。上半年共出具审计建议单109份,提出审计建议73条。在一审的基础上收回多支付的工程进度款及其它合同价款284万元,核减招标控制价28万元。
5、第三方检测。完成滨江安置房二期一标段结算审核第三方检测。检测部分送审造价8412万元,经检测,测定工程造价为8293万元,净核减造价119万元。
(三)配合做好市局开展的审计项目和管委会交办的其他工作
上半年,我局协调区相关部门,配合完成市局对我区2016年城镇保障性安居工程跟踪审计项目并落实审计整改;配合完成市局对我区2016年财政预算执行情况审计;配合完成市委组织部、市审计局布置的领导干部经济事项离任交接工作。
按照党工委安排,派出两名人员积极参加区巡察组对我区经发局、城管局等单位巡查工作。配合区总工会经审委工作,组织专人实施区总工会对梅墟街道总工会、新明街道总工会等工会经审项目。
(四)认真抓好审计整改工作
根据管委会加强审计整改的要求,切实推进审计发现问题整改落实,提高被审计单位整改的自觉性和主动性。3月底前,组织开展对上年度审计报告中发现问题整改落实情况进行督查和核实,力促整改落实到位,进一步巩固审计成果、提升审计价值。
(五)贯彻落实《宁波市政府关于进一步加强审计工作意见》相关精神
局专门组织召开相关专题研讨会,讨论推进内部审计工作和促进审计整改等方面的举措和存在的不足,向管委会提出建设性的意见和建议,为管委会做好参谋和决策参考。其中有些请示,已经得到管委会的同意。
(六)抓好党风廉政建设和内部管理工作
一是加强审计干部业务培训。组织人员参加全市审计系统业务集中培训会、内审培训会等各类业务培训,同时利用局月会时间进行业务学习,提高审计人员的业务水平。二是认真学习高新区和市审计系统党风廉政建设会议精神。重视抓好部门党风廉政建设工作,层层落实廉政责任,逐级签署反腐倡廉责任书,强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。三是开展各项党建活动。围绕“二学一做”教育要求,组织开展民主生活会,通过批评和自我批评,引导党员进一步强化党的观念、提高党性修养、争做合格党员;通过集中学习和个人自学相结合等形式,学习市十三次会议、省第十四次会议精神,把贯彻落实会议精神体现到审计工作中,增强工作的主动性,有效维护地方财政健康安全运行。
(一)审计效率有待进一步提高。我局没有单独综合科室,内部管理职能放在审计监督科,随着业务量逐年增加,业务科室连带综合事务管理模式一定程度影响审计效率。审计队伍的知识结构和业务能力也有待加强。
(二)投资审计力量有待进一步充实。投资审计相对于其它专业的审计存在专业性强、面对的被审计对象复杂等特点,我局自增加相关审计职能后,审计任务重与专业审计人员不足的矛盾更加突出,审计力量有待进一步充实。
(三)审计整改工作有待加强。为贯彻落实《宁波市政府关于进一步加强审计工作意见》精神,充分认识审计整改的重要性,发挥审计监督职能,由专人负责督促,加强审计查出问题整改工作尤为必要。
下半年我局继续围绕年初确定的工作思路和目标,开拓创新、求真务实,圆满完成各项审计任务。
(一)全力推进年度审计项目实施。下半年我局将全面完成组织部已委托的领导干部离任经济责任审计及全年计划内审计项目,注重加强审计质量控制管理,提升审计工作价值。以规范预算管理、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,进一步深化预算执行审计和其他财政财务收支审计;以经责审计与财务收支审计相结合为手段,围绕强化权力运行制约和监督,进一步深化领导干部履行经济责任审计。同时,按程序上报下一年度领导干部经济责任审计项目。
(二)进一步加强投资审计管理。明确以“严格控制政府工程支出,提高财政资金使用效益”为目标,进一步提高政府投资项目竣工决算审计的质量,完善竣工决算审计内部控制机制,防范审计风险,对协审社会中介机构履行审计情况进行第三方检测。通过对政府投资项目概算、招标控制价、竣工决(结)算审计,全面监督检查投资分配管理情况、工程建设管理、运营效果,确保资金安全高效使用,项目发挥应有效益。
(三)继续加强学习教育和党风廉政建设。持之以恒、坚持不懈地开展政治学习教育和业务知识的培训,不断完善学习培训的长效机制,全面提升审计队伍的政治素质和业务水平。恪守职业操守,严格执行中央八项规定、审计署“八不准”等工作纪律,以抓好党建促审计为主线,认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,进一步增强审计人员的廉政意识,增强党员干部责任感和使命感。
县审计局年度工作总结
20xx年,我局认真按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的发展战略和“山水江城、生态闽侯”的定位要求,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,全面推进审计各项工作,为我县经济社会的科学发展作出了积极贡献。审计工作得到县委、县人大、县政府和上级审计机关的充分肯定。20xx年3月,我局被县委、县政府评为“20xx年度全县绩效管理优秀单位”,7月被县直机关党工委评为先进基层党组织,并在市审计局审计信息化工作考核取得第一名成绩。同时,1个项目获省厅优秀审计项目奖,1个审计项目获市优秀项目,1个项目获市表彰项目,1个审计项目获得市审计局计算机应用实例优秀奖,4个项目获得市审计局计算机应用实例应用奖。现将我局20xx年工作总结和20xx年工作思路报告如下:
20xx年,我局围绕实施积极财政政策,以预算执行为主线、全部政府性资金为主要内容、财政专项资金为重点,认真组织开展审计项目。
1、深化预算执行审计。
以摸清一级政府管理支配的全部政府性资金为基础,以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政资金安全、提高财政绩效水平为目标,认真开展财政预算执行审计。组织对县财政局预算执行情况、县地税局税收征管情况和县教育局、县经贸局、县人社局、县卫生局、县供销社、县残联、县进修校及上街市政管理中心等单位预算执行情况进行审计。审计如实反映了预算执行过程中存在的不足,并有针对性地从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议,促进深化改革、规范预算管理、提高财政资金使用效益,工作得到了县政府肯定和县人大的好评。
2、加强民生项目资金审计。
围绕民生问题,安排对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的对被征地老龄农民生活补助资金管理使用情况进行审计;并根据审计署统一部署,组织对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计。通过审计,进一步促进国家政策措施和涉农惠民政策与资金的贯彻落实,确保资金专款专用,发挥使用效益。
3、加大政府投资项目审计。
以“规范政府投资项目管理、促进提高投资效益”为目标,加强政府投资审计工作和政府投资项目预、决算审核工作,完成青口镇文体中心(城运会场馆)建设情况跟踪审计。通过审计,进一步促进我县政府投资建设项目完善投资程序,规范项目管理,提高项目资金使用效益,同时也为县财政节省了大额的建设资金。
4、认真开展任期经济责任审计。
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,认真组织对县司法局、县国土局、甘蔗街道办、大湖乡等单位开展主要领导任中经济责任审计。审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,同时对任职期间的经济目标完成情况、财政经济决策情况、重大建设项目、重点资金管理情况和领导干部个人廉洁守纪情况进行审计和评价,促使领导干部进一步增强法纪意识,也为相关部门评价和选拔任用干部提供重要依据。
5、全力配合上级审计与联合检查。今年,我局积极抽调。
3名审计骨干参与市审计局闽侯县保障房资金项目审计,抽调6名审计骨干参加审计署统一部署的土地出让金和耕地保护审计任务。并全力做好市审计局在我县开展的社会抚养费、林业基金审计和审计署驻深圳特派办在我县开展土地出让金与耕地保护审计的沟通协调和后勤保障工作,确保了审计工作顺利开展、圆满完成。积极配合县纪委、县财政局开展了“三公经费”使用情况检查和贯彻执行八项规定与“小金库”专项治理情况检查等工作。
20xx年,我县审计工作总体思路是:围绕县委、县政府中心工作,进一步深化审计转型升级,认真对接好上级审计机关工作安排,科学立项、突出重点,务实创新、规范管理、提高质量,切实履行好审计监督职能,积极推动闽侯科学发展、跨越发展。
1、精心安排项目,进一步提升审计工作实效性。
一是扩大财政审计的范围,切实加强对部门及下属事业单位资金监管,努力扩大财政审计的内涵和外延,适时开展辖区内重大项目财务收支审计,了解和掌握县级重点项目推进情况,国有财力投入产出情况,为领导科学决策,部门科学规范提供依据。
二是加强民生资金审计,将民生资金分配的公平、公正和资金投入的平衡性纳入专项资金的监管重点。通过加强对各项强农惠农政策落实情况和涉农资金管理使用情况的审计监督,切实维护广大农民的合法权益。
三是强化监督,在经济责任审计中关注领导用权、管权水平。坚持领导干部离任和任中审计相结合,从领导的资金监管意识、资金审批责任和资金运作能力入手,深化对领导干部经济决策科学性、效益性的分析,科学评价领导干部经济责任,为科学管理领导干部提供参考。
四是规范政府投资行为,深入推进跟踪审计的规范化运行。加强政府投资项目审核工作,完善政府投资项目预(结)决算审核制度。进一步关注政府投资项目建设全过程,及时发现投资建设领域不规范、不合理问题,促进建设项目财政资金安全,提高财政资金使用效益。
2、狠抓建议质量,不断发挥审计建设性作用。
一是高度重视审计整改跟踪回访,确保问题整改落实到位。进一步完善对审计发现问题整改落实情况的跟踪回访,确保审计提出的问题得到及时纠正。加强对审计发现问题的收集和整理,积极开展对带有倾向性问题的多渠道调研,发掘宏观层面制度和管理的缺失,为县委、县政府决策提供重要依据。
二是切实提高审计建议水平,促进审计成果转化,促进经济社会健康发展。进一步提高审计人员分析审计问题的水平,及时结合项目审计中发现的苗头性、倾向性问题,提出高质量、可操作性的审计建议。同时,进一步发挥审计建议的功能,使审计建议不仅提高财务管理方面的水平,同时对部门、乡镇提升业务能力也能起到重要的促进作用。
3、加强技能培训,进一步提高审计人员业务素质。
加强审计人员业务技能培训力度,积极选送业务骨干参加上级审计机关举办的培训班,特别是加大计算机审计、投资审计的培训力度。针对审计专业性强的特点,认真制定培训措施,定期组织ao审计技术和法律法规、财税新知识的学习,定期组织审计业务交流,不断提高政治业务素质和行政执法水平,以适应现代审计发展趋势的要求。
审计局年度工作总结
市内审协会:
20xx年,内审计工作紧紧围绕部门工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学的审计理念,坚持以人为本,进一步解放思想、改革创新,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全面依法履行内审计监督职责,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和县委十二届六次全会精神,紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线,围绕县委、政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,坚持揭露问题与促进整改并重,扩展审计覆盖面,更加注重从体制、机制、制度和政策措施层面发现和分析问题,提出改进、完善政策的建设性意见,使审计工作在维护国家经济安全,规范财经秩序,加快深化改革,完善宏观调控,推动科学发展,促进社会和谐及党风廉政建设方面发挥更大作用。现将内审工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作目标完成情况。
20xx年内审工作计划安排项目10项,现已完成11个内审项目,即:教育局4项(1)对凤城完小20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计,(2)对大兴中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(3)大河中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(4)县职业教育中心20xx年1月至年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计;林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计;公安局2项(1)对公安监管场所进行专项审计调查,(2)开展20xx年换发第二代居民身份证收费进行专项审计;水利局1项对县小湾水厂年1月至年6月财务收支进行审计;县农业局3项(1)对县种子管理站债权债务清理审计,(2)对20xx年云南省村容村貌整治工程项目审计,(3)20xx年云南省农村集体经济发展专项项目资金审计。
20xx年12月10日止,审结项目11项,其中:专项审计调查2项,财务收支6项,专项审计3项,针对存在问题共提出整改或审计建议15条,通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项,健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中,二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范;二是存在少量的白条支付和坐支行为。
二、存在的主要困难和问题。
一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约,仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程,及时确定或安排专人(兼职工作人员)从事部门的内部审计工作;二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够,对开展工作存在凝滤或畏难情叙,效率不高,以至于不能很好地开展内部审计工作;三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导,促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。
三、下步内审工作安排。
(一)工作指导思想。
继续以贯彻xx大四中全会精神为指导,巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效,紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划,把审计工作更好地融入经济社会发展大局,认真履行内部审计监督职责,从保障国家、人民的安全和利益出发,以“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中,着力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,推进经济平稳较快发展,积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐倡廉建设,充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。
一是突出以人为本,在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生,维护人民群众的根本利益,维护公平公正,以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标,通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行,督促整改,促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计,提高审计项目效率效果为审计目的,加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标,使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益,促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向,内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用,从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域,以审计促管理,以审计控制投资成本费用,少花钱,多办事,节约建设投资资源和能源,合理开发利用资源,少投入,多产出,营造和谐友好的经济社会环境。
(三)如期完成下一年度审计项目计划。
继续扎实开展好学习实践科学发展观活动,在“一面旗、一团火、一盘棋”和“两个建设”实践活动中,切实加强对内审工作的组织、指导和人员队伍建设,推进计划的如期完成。
20xx年度,我局坚持以科学发展观为统领,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计职责,充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用。
一、依法审计,充分发挥审计监督职能作用。
一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导,在总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我区财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计,重点检查财税法规执行情况;人大批准的预算执行情况;细化部门预算情况;政府采购;收支两条线执行情况;预算中重点支出安排情况;部门预算执行情况。查出管理不规范金额160万元,提出审计建议5条,促进被审计单位建立健全规章制度3项。
三是经济责任审计稳步推进。20xx年对区计生委、淮海路小学等8个部门和单位的主要负责人任期经济责任实施审计,其中任中审计项目7个,我局还与区组织、编制部门联合对区城管局、区发改委两部门实施“三责联审”工作。通过经济责任审计,明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,为组织部门使用干部提供参考。
四是突击开展机构改革单位审计。根据区领导要求,对机构改革涉及的区人事局、区劳动和社会保障局等8个单位财务收支情况进行审计。由于时间紧任务重,审计人员放弃节假日,加班加点,仅仅用了6天时间就完成了领导交办的工作任务,有力地支持了我区机构改革工作的顺利进行,得到区领导的肯定。
五是工程建设项目审计成果喜人。以促进完善投资管理,提高投资效益为目标,创新开展工程项目审计。全年完成预决算审计项目192个,核减资金8038.3万元,核减率19.53%,其中:预算项目121个,报审额6756.12万元,审计核减额419.91万元;决算项目71个,报审额34401.66万元,核减额7618.39万元,核减率22.15%。
二、围绕中心,服务全区发展大局。
1.力促政府工程规范管理。通过对新区白鹭湖公园、教育卫生社区及人武部、安置房等一批重大决算项目审计发现问题的整理分析,梳理出建设项目中的共性问题,提出针对性建议,建议得到了区委区政府主要领导高度重视,并召开区政府投资项目建设管理现场会,对全区建设项目现场管理工作提出明确要求。我局参与起草的《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施(试行)》、“区政府投资项目建设基本流程图”、“规范区政府投资项目签证的几点要求”等在会上一并下发,为促进我区政府投资建设项目规范化进行提供了制度保障。
2.全力服务新区项目建设。加强对新区建设项目招投标工程预算审计和重点项目实施期间的全程跟踪审计,积极为新区建设服务。局主要领导全程服务帮办七星生态商务岛建设,派出2名工程审计专业人员进驻新区安置房指挥部工作,及时解决施工现场管理中遇到的问题,坚持监督与服务并举,对新区西片区安置房重大项目预算审计、招投标评审、材料询价、合同审核等全程跟踪审计。对新区西片区9户企业拆迁补偿预评估报告进行现场勘察与审核节约资金500万元,对安置房建设质量控制、资金使用、企业拆迁补偿等提出数十合理化建议,促进6户企业拆迁补偿协议。
3.积极参加各项考核工作。5月份参加参加区招商引资考核项目45个,参与区重点项目办督查考核项目49个。考核中,我局发挥工程审计专业技术知识优势,充分发表意见,对招商引资项目和区重点项目投资规模按序时进度准确打分。
4.严格审核新区拆迁结算。安排专人开展新区拆迁协议审核。共审核协议696份,其中:洪福523份,京沪路173份。共审核拆迁户应得费用20891.94万元,其中:洪福共审核拆迁户应得费用17377.98万元,京沪路3513.96万元;应收拆迁户安置房款13659.54万元,其中:洪福11254.16万元,京沪路2405.38万元;共结算8832.53万元,其中洪福7278.76万元,京沪路1553.77万元。
5.关注民生构建和谐社会。开展失地农民帮扶干部下访工作,帮助其寻找合适的岗位,春节前登门慰问。局领导定期到挂钩的新村社区下访,春节前夕对10户困难群众、2户4050家本文章共2页,庭进行了登门慰问,帮助解决实际困难。心系灾区奉献爱心,组织全体向玉树地震灾区、周曲泥石流灾区捐款,截至目前全局累计向灾区捐款3200元。做好双拥工作,春节前局领导登门慰问共建单位,送上食用油等慰问品和地方对驻地部队的鱼水情意,双拥工作资料经区双拥办检查验收合格并给予好评。
三、夯实基础,提高审计工作水平。
1.开展效能建设。以提升机关效能建设水平为主线,以转变作风狠抓落实为关键,开展“效能建设推进年”活动。突出审计质量提高,全面推行绩效审计,努力实现服务中心工作与转变审计方式的有机结合,促进审计部门依法履行职责、高质量地完成区委、区政府和上级审计机关布置的各项任务和年度工作目标,促进地方经济又好又快发展。结合全市开展的101%满意活动,积极开展调研,找准审计服务项目(企业)的切入点,对生态体育公园、七星生态商务岛、安置房6期项目实施101%满意服务。
2.推行政务公开。依托电子政务平台建设,运用现代科技手段提高工作效能、促进作风建设、优化发展环境。将行政权力、行政处罚自由裁量、审计执法流程等在电子政务平台公开,主动接受各界监督。不断提高本局网站建设,及时更新工作动态,提高网站在宣传审计工作、营造和谐审计环境等方面的作用。
3.加强队伍建设。以建设学习型机关为载体,进一步加强能力建设,培养干部政策研究、综合分析的能力;加强对审计人员的考核,发挥考核的引导作用。组织学习《廉政准则》,深入推进党风廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,强化对聘用人员和中介机构加强管理,维护审计机关良好形象,打造一支政治素质过硬,知识结构合理,业务能力精湛,审计纪律严明,工作作风扎实的审计干部队伍。
审计局年度地方志工作总结
2015年,在县委、县政府的正确领导下,在县地方志办公室的具体指导下,坚持以邓小平理论指导,深入学习实践科学发展观,牢牢把握地方志工作的方向,坚持修志为全县物质文明、精神文明和政治文明服务,认真履行地方志工作职责,不断解放思想,开拓创新,紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务,积极采取有力措施,狠抓任务措施的落实,扎实稳步地推进各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导,认真开展好归地方志工作。
按照全县地方志工作的安排部署,我局高度重视,于4月份在全系统范围内开展了地方志活动,制定了审计系统地方志活动方案。局机关也明确了具体的工作人员,落实了工作责任。
一是加强库房管理,认真做好库房的安全防范工作。制定完善档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、移交、销毁等制度,为档案工作规范化管理创造了有利条件,没有发生丢失、泄密等事件。库房内实行了专人管理,定期对档案室防火、防盗、防虫等设施进行检查维修,做好空气温度和湿度的监测和记录,严格执行设备操作规程,按时进行设备维修保养,出入库房能及时关门落锁,关闭电源,一年来档案室管理有序,档案资料得到了安全有效的管理。二是服务干部职工,充分发挥档案的“存史”作用。坚持档案工作为审计发展服务的宗旨,遵循档案资料查(借)阅制度,主动对外界提供服务,积极开发档案信息资源,为领导决策提供依据,为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。三是做好日常工作。在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,认真做好文件的收、发、传阅等工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。
自全县地方志修编工作启动以来,我局高度重视,精心安排,及时成立机构、制定方案、落实人员经费,按照实施方案的要求,认真、负责的开展修志工作,从各个不同层面记述了县审计局从成立至今,我县审计工作全面贯彻落实党和国家、省、市一系列审计政策、方针,并组织实施县委、县政府大力发展县域经济、建设现代审计、实现“国土增绿、农民增收”目标重大决策的整体情况,是一部较为完备的专业志书。
县审计局年度工作总结
全年计划审计项目及审计调查22个,目前已完成和正在实施审计项目11个,审计单位20个,占计划任务的60.6%。收缴财政资金2.*万元;追还侵占挪用资金6.4万元;查出经济案件线索3件;向县政府和上级审计机关提交审计报告和送阅件、信息11篇,被领导批示和上级机关刊物采用10篇。在4月份全市审计工作会议上,我们的工作受到了市政府的表彰。
1、加强作风建设。以保持共产党员先进性教育为契机,深入开展“内强素质,外树形象,严谨细致,提高质量”活动,狠抓干部职工思想、纪律、作风教育。制定了审计干部“十不准”工作制度,在县电视台公布,接受全县广大干部群众的`监督。同时,我们还为了提高广大干部的工作积极性,我们还建立了考核激励机制,制定了《20*年审计工作目标任务考核办法》。通过一系列措施,进一步增强了广大干部职工的责任感,有力促进了干部作风的转变。
2、完善工作制度。进一步规范了审计程序,建立了三级复核制度和审计会议制度,把审计质量的控制措施落到实处。建立了审计工作承诺制度,规定各审计组对所实施审计项目的审计质量承担一切责任,直至法律追究。今年来,共修订完善行政、业务工作等方面制度二十三项,装订成册,发到每个干部手中,做到了人人职责明确,事事有章可循。各项制度的建立,有效地促进了广大干部内在潜力和创造力的充分发挥。
3、突出审计重点。我们紧紧围绕县委、县政府的重大工作部署和经济工作中心,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。以财政预算执行审计为主线,对财政、地税、教育、土管、水保、交通、计划、城建、民政、农业、旅游、社保等重点部门的财务收支和专项资金进行了审计和审计调查。本级预算执行审计和乡镇财政决算审计在规范财务收支行为、提高资金使用效益、加强财政管理方面取得了新成效。
4、加大审计力度。按照人力统一安排、方案统一制定、时间统一要求、领导统一检查、问题统一处罚标准的“五统一”原则,坚持以真实性为基础,突出对重大问题的查处,特别是违纪违法问题,坚决查深查透。半年来,查出违规金额589.36万元,管理不规范金额1816.07万元;移送司法机关案件1件,建议有关部门处理2件。
5、拓展审计职能。坚持审计和审计调查相结合,开展了20*年度农业专项资金、城镇职工失业保险基金、全县项目前期费使用情况以及县两路办拆迁资金专项审计调查。通过调查,对发现的普遍性、倾向性问题加以分析研究,提出审计建议,以《送阅件》等形式报送县政府,为领导决策服务。
二、下半年的设想。
1、完成对县、乡(镇)两级政府负债情况的审计调查。重点了解县、乡(镇)两级政府及其财政部门负债的总体情况,债务种类、负债原因、借债审批、债务管理状况、还贷准备金建立情况,偿还能力和偿还状况等。在摸清情况的基础上,分析政府债务管理情况,提出加强债务管理的建议。
2、完成对瓦房口乡政府办公楼、九间房乡政府综合楼、县疾病控制中心办公楼的竣工决算审计,重点检查竣工决算中高估冒算、挤占挪用建设资金和损失浪费等问题,促进项目建设管理,提高建设资金使用效益。
3、完成对县广电局20*年至20*年、县卫生局20*年财务收支情况审计,重点检查行政事业性收费是否存在截留、坐支、挪用的问题,有无乱收费、乱罚款的问题以及执行“收支两条线”情况,促进财务管理,提高理财水平。
4、按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,按时完成县委组织部委托的经济责任审计事项。
5、按时完成县委、县政府交办的审计事项,及时提交审计结果报告。
审计局年度工作总结范文
20xx年我局以党的和十八届三、四中全会精神为指针;以贯彻中央、省、市经济工作会议精神为主线;以党的群众路线教育为契机;以改革发展为切入点;认真履行审计职能,中心工作和业务工作都取得较好的成绩。1-11月新引进亿元以上入园项目1个,目前已开工建设;去年引进的1。5亿元项目已全部竣工,完成厂房建设5。8万平方米,预计12月份可试产。年初在县委、县政府召开的全县目标管理考评先进单位和先进个人表彰会上,我局荣获招商引资五类部门第一名、引进“三新”(新签约、新入园、新进资)项目资金奖、支持新农村建设第一名、包村扶贫工作第三名、机关效能建设行政执法类先进单位和支持“两区”(城区、园区)特别贡献奖;获全市审计系统综合工作先进单位;全省优秀审计项目奖、全省审计系统宣传工作先进单位。今年8月被《中国审计报》社评为全国审计系统宣传工作先进单位。
一、转思维,促预算执行审计“五突出”。根据《江西省审计条例》把全部政府资金纳入审计视野,强化对取得财政资金的民办企业、私立医院、民办学校等民办非企业的依法审计,实现取得财政资金单位审计的全覆盖。一是突出部门预算编制及预算执行的合理性。重点审查部门预算是否细化,是否将预算收入和上年结余等编入年初部门预算,是否存在个人在单位上吃空饷问题;二是突出县本级及下属单位非税收入、预算外资金管理使用的规范性。重点揭示和反映违规收费,将税转成费,将行政事业收费转为经营性收费等问题;三是突出预算支出及结余的真实性。重点揭示和反映“三公”消费、挤占挪用专项资金,违规支付费用、违规转移支出、滞留专项资金等问题;四是突出政府债务、部门资金、资产的安全性。揭示和反映当前政府债务基本情况,以及虚列支出、零余额账户提现、违规开户、国有资产流失等问题;五是突出资金、资产管理和项目实施的效益性。重点揭示工作绩效情况,促进政府降低成本、提高资产和资源投入效益。1至11月共完成财务收支审计项目48个,查出违规资金2213万元,管理不规范资金1136万元,已上缴财政480万元,归还原资金渠道597万元。规范整改项目13个,整改资金1023万元。协助县纪委清理吃空饷人员489人,查处违规、沉淀资金2600万元已全部上缴国库。提交审计信息、综合审计报告126篇,被各级党委、政府、上级审计机关批示采用70篇,《中国审计》采用6篇,《中国审计报》采用12篇,审计决定落实率达100%。
二、转重点,促政府投资项目审计“六转变”。认真执行县委城发(20xx)9号关于印发《南城县重点工程建设管理暂行办法(修订)》的通知,严把审计政策关、审计程序关、外聘中介关、合同执行关、图纸变更关、工程增减关。一是政府投资送审项目审计由业主单位直接送审向业主单位交重点办审核复核后送审计局审计转变;二是政府投资签证项目审计由事后审计向审计局派人到县重点办全程跟踪审核,经重点办、业主单位、施工单位、监理单位、审计特派员、纪检特派员签证后送审计局审计转变;三是政府投资资金审计由以工程核减审计为主向工程建设程序、制度管理、财务决算审计并重转变;四是政府投资对象审计由以建设施工单位审计为主,向既审计建设单位、施工单位、又注意延伸到设计、采购、管理等其他相关单位转变;五是政府投资绩效审计由真实合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计转变;六是政府投资问题审计由查违纪违法问题为主向查违规问题、最大限度地规范建设项目各参建单位的建设行为转变。1-11月已完成审计项目56个,送审金额6。26亿元,审定金额5。26亿元,在县重点办已审减的情况下,再次核减率为16%,为政府节约资金1。0016亿元。
三、转模式,促经济责任审计“五升级”。进一步完善乡镇、县直单位主要领导任中审计制度、村级农村集体组织审计制度、工作绩效审计制度、科学评价审计制度、档案管理审计制度,创新经济责任审计模式,促进经济责任审计转型升级。一是从微观监督向宏观监督与服务并举转变,促进审计理念转型升级。强化客观监督与服务内容,关注领导干部贯彻落实科学发展观,遵守法律法规、执行党和国家有关方针政策和决策部署情况,促进建立健全财政、财务规范运行和领导干部依法履职的长效机制。二是从关注经济责任向关注责任与部门绩效并重转变,促进审计内容转型升级。从乡镇、部门工作职能入手,深化审计内容,将职责划分、财政财务收支、重大经济事项决策与执行效果、工程情况实施、内部经济监督、本单位债权债务与管理绩效等纳入审计范围,促进加强领导干部的监督与管理。三是从乡镇、县直单位主要领导经济责任审计向村级书记、主任延伸转变,促进审计覆盖转型升级。结合村居“两委”换届选举工作,对政府财政转移支付资金和项目建设资金及集体资产、资源资金的使用情况进行全覆盖审计,严防“小官”“大贪”。四是从手工操作为主向利用计算机、网络信息技术转变,促进审计技术转型升级。围绕部门职能的履行情况和业务工作开展情况,运用联网审计技术,建立经济责任审计数据分析库。五是从查处违规违纪向促进部门防范提高能力转变,促进审计成效转型审计。立足“审、帮、促”,加强对审计成果的分析与转化,提高审计意见、建议的针对性与指导性,增强审计监督效能,更好地预防审计风险。1-11月先后对县财政局、交通局等11个县直单位和龙湖、新丰、上唐等7个乡镇党委书记、乡镇长进行经济责任审计,并受县委组织部委托对全县150个村委会和21个居委会进行换届审计,为县委和乡镇更好地使用干部提供决策依据。
四、转方式,促业务中心工作“四俱进”。按照抓好学习、配合工作、提高效率的工作思路,严格履行一岗双责、一岗多责,促进业务中心工作与时俱进。一是促党的群众路线教育与业务工作与时俱进。组织全局机关干部认真开展党的群众路线教育活动,做到规定动作不走样,自选动作有特点,以“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”为契机,树立“开门办审计”改革审计观念、“微笑办审计”改革审计容貌、“廉洁办审计”落实“八项规定”的新形象。二是促县民生资金检查与机关业务工作与时俱进。春节过后,县委抽调我局6人对全县民生资金使用情况进行维持3个月的自查自纠,我局按规定派出人员积极参加,并协调市纪委派出了4人分别到黎川和广昌进行民生资金大检查。三是促全国土地审计与机关业务工作与时俱进。8月15日国家审计署抽调我局10人到九江都昌县开展土地出让收支和耕地保护审计,我局按规定积极响应,圆满完成审计署交给的各项任务,留家工作的少数同志一人承担数人任务,不折不扣完成县委县政府中心工作,受到了县委、县政府主要领导的肯定。四是促招商引资、跑项争资、新农村建设等多项中心工作与机关业务工作与时俱进。新引进1亿元入园项目一个,老项目实际进资列五类部门第一名,跑项争资名列前茅,并按县委、县政府及上级审计部门要求,挤出机关办公经费52万元支持新农村建设,受到有关单位的好评。
五、转作风,促机关建设“六提高”。按照“尚法求实、公正独立、无私无畏、忠诚为民”的要求,抓好“六比六建”活动,转变机关作风,促进六提高。一是比作风,建忠诚型机关,促进了工作效能提高。强化作风整改,建立完善日常管理制度,以制度管人,以事促人,局机关修改完善了目标管理考评办法,涵盖改进作风、财务管理、绩效评比等方面内容,坚持思想上、政治上与上级党委和审计部门保持高度一致。二是比成果、建责任型机关,促进了工作质量提高。完善了审计质量控制体系,健全审计质量考评机制,加强审计信息化建设,开展项目评比,对被评为市以上优秀审计项目给予重奖。三是比能力,建法治型机关,促进了干部素质提高。认真学习党的、十八届三中、四中全会精神,《江西省审计条例》和国务院《关于加强审计工作的意见》,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法依规抓好审计业务工作。四是比作风,建求实型机关,促进了审计地位提高。切实抓好中心工作,积极投身招商引资、跑项争资、新农村建设和创建省级文明单位等活动,不折不扣地完成县委、县政府交给的各项任务,在比奉献中求地位,在比作为中求地位,在有为中求有位。五是比勤政、建廉洁型机关,促进了机关效能提高。按照干部提神、绩效提速的要求,实现审计计划“零推诿”、审计方式“零距离”、审计项目“零积压”、审计评价“零差错”,着力解决机关“庸、懒、惰”问题,同时认真抓好机关廉政建设和岗位风险防控机制,形成以“思廉”促廉、以“倡廉”促廉、以“述廉”促廉、以“督廉”促廉、以“讲廉”促廉的良好风气,筑审机关干部拒腐防变的思想防线。六是比团结,建担当型机关,促进了文明节俭风气提高。认真办好机关食堂,节约机关开支,1至11月“三公”经费支出与去年同期相比下降30%;县委县政府限时完成的项目,各组互相支持、共同合作,形成文明、团结、上进的新气象。
20xx年审计工作的总体思路是:以党的、十八届三中、四中全会精神为指针,以国务院关于加强审计工作的意见为统领,以服务中心工作抓好业务工作为核心,积极投身“三大战役”,认真履行审计职能,在“全覆盖、促整改、助落实”上下工夫,当好公共资金守护者,国有利益捍卫者。
一、加大对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计力度,推进政策措施贯彻落实。一是发挥“体检诊断”的作用。深刻领会党的十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》,重点围绕中央稳中求进的工作总基调;围绕守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的调控政策;围绕保持宏观经济政策连续性稳定性、增强调控性前瞻性针对性的要求;围绕省委、省政府《关于支持抚州深化区域合作加快发展若干意见》;围绕市委、市政府关于打好“三大战役”的总体部署和县委县政府《关于在全县开展发展升级攻坚战活动的意见》,加强对相关重大政策措施贯彻落实情况的审计监督,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。二是发挥“催化剂”作用。揭示和查处政策措施不衔接、不配套、不适应的问题;揭示和查处工作落实中“不作为、慢作为、乱作为”的问题;揭示和查处“为官不易、为官不为”“不谋事、不干事”的问题;确保各项政策措施落到实处,发挥效应。三是发挥“利剑”作用。坚持把查问题、提建议、抓整改结合起来,紧紧盯住财政资金管理、公共工程建设、银行贷款发放、土地和矿产资源出让转让、国有资产处置和国有企业投资经营等重点环节,发挥促整改、助落实的作用。
二、加大预算执行和其他财政收支审计的力度,推进财政资金审计全覆盖。一是注重财政资金审计的覆盖性。把全部政府性资金纳入审计监督视野,强化对取得财政资金的民办企业、私立医院、民办学校等民办非企业依法进行审计监督,摸清全部政府性资金的总量和结构,分析各种财政资金关联度,揭示公共财政体系中存在的问题,促进提高公共资源配置使用效率。二是注重财政资金审计的绩效性。进一步优化财政预算执行审计,全面推进公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖,着力解决收入不在“预算笼子”、资产不在“账本笼子”、支出不在“科目笼子”等问题,从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况,增加绩效评价分量。三是注重财政资金审计的科学性。发挥审计在切实用好积极财政政策、盘活存量、优化增量、促进财政资金合理配置和高效实用上;发挥在不断完善预算制度,深入推进财政公开、提高预算管理法制化的规范上;发挥在督促政府简政放权、转变职能、厘清政府和市场关系、创新行政管理方式上;发挥在监督完善决策机制,坚持依法行政,提高决策的科学化和民主化水平上。
三、加大对重点民生资金和项目审计力度,推进改善民生和生态文明建设。一是全县保障性住房跟踪审计。对全县公租房、廉租房、棚户区改造等保障性住房进行跟踪审计,通过审计,促进各项保障性资金规范化管理,党和政府的各项政策措施得到有效落实。二是全县水利专项资金审计。认真开展国家水利重点项目资金,病险水库修复资金,小农水等资金的审计监督,促进水利资金更好地发挥效益。三是全县扶贫、移民专项资金审计。加强对苏区建设项目,灾后恢复重建项目和国家政策性扶贫项目的跟踪审计,促进国家资金的有效使用。四是全县公路桥梁专项资金审计。重点审计截留、挤占、挪用、套取专项资金行为和变更设计增加工程量问题,规范资金管理。五是全县就业培训专项资金审计。加强对借贷、就业、培训资金的审计监督,促进各项惠民政策落到实处。六是全县义务教育经费审计。重点审查义务教育经费投入、分配、管理、使用情况和学校收费问题,规范教育收费行为。
四、加大对权利运行监督和制约力度,推进履职尽责和问责机制的健全和完善。一是完善乡镇、县直单位主要领导任中审计制度。认真执行《党政主要领导人员经济责任审计规定》及《实施细则》,进一步加强组织、纪检等部门的联系,制定并完善经济责任审计计划,把有计划的任中经济责任审计与财务收支审计结合起来。二是完善农村集体经济组织审计制度。通过换届审计,进一步健全和完善管理制度,促进村务、财务、政务公开。三是完善绩效审计制度。注重被审计干部任期内经济工作业绩的真实性、决策的合法性、依法行政的合规性、各项工作的效益性和理财用财、聚财的廉洁性。四是完善科学评价制度。按照审什么评什么,实事求是、客观公正、注重证据、依法认定,准确、全面、独立、谨慎的原则,分清直接与间接、集体与个人、故意与过失、前任与现任的界限,做到评价用语准确、措辞恰当、是非分明、责任明确。五是完善审计结果运用制度。进一步发挥经济责任审计工作领导小组职能优势,提升经济责任审计报告质量,促进经济责任审计公告落实,为领导正确运用干部提供决策依据。
五、加大对政府投资项目审计力度,推进项目投资效益化。一是促进项目前期监管。注重审计项目决策立项的依法性,防止违反决策程序擅自立项的行为发生;注重审计项目前期认证的充分性,杜绝“三边”工程的发生;注重审计项目构成的整体性,防止漏项现象发生;注重预算审核和勘查的真实性,努力为政府投资项目节约成本。二是促进项目严把关口。重点审查合同,严把工程进度、资金预算、工程量签证关;重点审查图纸、严把工程定额、项目变更、取费标准关;重点审查施工管理,严把费用发生、材料质量、高估冒算关;重点审查竣工结算,严把资金流向、隐蔽工程、资金效益关;重点审查预算发票,严把工程税收征缴和材料单价成本关。三是促进项目风险防控。加强投资审计规范化建设,实行投资项目轮审制度和审计人员相应轮岗交流制度;完善中介机构及人员的选聘方式,加强对外聘中介机构和人员的管控;加大政府投资项目审计公开力度,积极推进第三方监督,及时纠正工作偏差,实现投资审计廉政风险和质量风险全过程双向监控。