全市广播电视工作会议讲话稿（热门21篇）

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全市教育工作会议讲话稿

教育，是政府最大的民生工程。教育收费工作，是一项政策性和纪律性很强的工作，也是全社会关注的焦点，事关教育发展和稳定大局。在20xx年春季开学之际，部署好教育收费工作，规范教育收费行为，把教育收费工作抓实抓好，意义十分重大。下面，我就春季教育收费工作，谈三点意见。

1.上级有要求。国务院、教育部与省教育厅，就义务教育阶段学校各项收费工作，下发了一系列文件，对教育收费工作做出了明确规定，为我市教育收费工作提供了根本遵循，我们必须严格执行，这是纪律，也是规矩。开学伊始，各县市区、各学校要严格按照上级部门的要求，结合我市实际，制定相应方案，切实规范教育收费行为。

2.群众有期盼。“上学难，上学贵”，一直是老百姓的心病。让老百姓的子女上得起学，安心上学，是我们各级党委、政府的责任。要解决这个民生问题，首先要从规范中小学收费行为抓起，要让合理收费、公开公平收费的阳光洒在每一个老百姓的身上。

3.现实有需要。近年来，市委、市政府对规范教育收费工作高度重视，始终把治理教育乱收费作为教育系统反腐倡廉和纠正行业不正之风的一项重点工作来抓，从源头上遏制教育乱收费行为，取得了良好的成效。但个别县市区、学校和老师，还不同程度存在教育乱收费的行为，这些极个别的行为，不仅损害了家长的利益，还破坏了教育系统的整体形象。所以，今年春季教育收费工作，我们必须进一步严肃纪律，令行禁止，赏罚分明，还教育一片清明。

1.规范教育收费的项目。要认真贯彻各项收费工作政策，不折不扣落实各项收费工作的规定，严格按程序、标准执行各项收费标准。对一些“禁止性”收费行为绝不容忍，这是不可触碰的红线和底线，对一些代收费要严格履行代收职能，对自愿交费要真正实现自愿，对市场行为收费要真正回归市场。各县市区要借助各类媒体，广泛宣传教育收费政策和收费项目、标准，并对收费内容进行公示。各级各类学校在开学时，务必在校务公开栏内公布收费政策依据、收费项目、收费标准、收费投诉电话等内容，主动接受广大群众的监督，切实提高学校收费的透明度。

2.规范教辅资料的征订。全市中小学校教辅资料的征订，必须严格按照省颁目录执行，要严格遵循“一科一辅”和自愿征订的原则。“一科一辅”由各学校无偿代购并进行公示，其他教辅材料由学生或学生家长自愿向新华书店订购。要坚持新华书店的主渠道发行，不得违反学生意愿强制或变相强制学生购买教辅材料，也不得通过非正常渠道订购教辅资料。

3.规范学生食堂和校园商店的管理。确保学生饮食安全，是各级教育行政部门与学校的头等大事。各县市区、各学校要进一步规范学生食堂的管理，进一步提升服务质量与食品安全保障水平，坚决杜绝学校集体食物中毒事故的发生。各县市区、各学校要建立健全中小学学生食堂管理制度，明确责任人，切实承担起管理责任。要加大投入，改善条件，建立考核制度，加强日常管理，督促落实食堂管理制度。同时，各学校要加强校园商店的管理，严禁没有取得工商注册和卫生许可的商店进入校园，严禁校园商店出售“三无”产品，严禁用饭卡购买商品，有关职能部门要加大明察暗访的力度，杜绝一切危害学生身心健康的食品、商品进入校园。

1.加强领导。教育收费是一项政策性很强的工作，点多面广，涉及到千家万户，是“一把手工程”。要切实加强对教育收费工作的领导，市、县两级教育行政部门及各级各类学校，都要层层签订教育收费责任书，落实“一把手”的主体责任，纪检监查的监督责任，分管领导和科室的直接责任，层层落实，责任到人，确保春季教育收费工作取得良好效果。

2.强化监管。今年春季开学后，市教育局、各县市区教育局要对区域内的中小学校进行收费大检查，检查文件的执行情况，检查工作的落实情况，检查往年工作中存在的问题的整改情况，尤其是发了通报和督办函的违纪违规行为的整改情况。对检查中发现的问题，一定要责成有关学校及时整改，必须有效遏制乱收费的发生和蔓延，切实保障教育收费行为的规范有序。

3.严肃追责。在教育收费工作中，要严格按照“谁主管、谁负责”的工作要求，建立市、县联动的查处机制,对于群众反映的教育乱收费行为，一律给予严厉打击，严肃追责，实现“一案双查”“一案三查”，对出现问题整改不到位，重复发生乱收费行为的县市和学校，将严肃追究相关部门和人员的主体责任和监管责任。做到发现一起，查处一起，打击一起，让不想违、不敢违、不去违成为新常态！

同志们，规范教育收费行为，促进教育公平，是人民群众的期盼，也是各级党委、政府以及教育行政部门和各级各类学校的责任。我们务必要以高度的责任感与使命感，做好此次春季教育收费工作，给全市人民交上一份满意的答卷。

广播电视工作会议讲话稿

老师们，同学们，上午好！

在此我代表化学教研组简单谈一下我对高中化学的一些认识。

首先，高中化学的学习有哪些特点呢？作为一门学科，化学是我们系统学习的时间最短、接触最晚的。初中我们只简单了解了一些化学基础知识，而高一也是在对化学进行一科基础知识的学习。作为我们刚接触的一门学科，那么最重要的学习方法是什么呢？不说语文和英语，大家可以回忆一下小学我们刚开始学习数学时，是怎样学习的呢？是背诵，是记忆。一套加减乘除我们背了几年呢？那么，化学你又背记了多长时间？所以说，高一化学的重点是记忆，作为理科，我们不提倡死记，但课本上所有的知识我们必须记死、记准。很难想像，一个加减乘除经常出错，数学物理公式经常背错、用错的同学，你能说他会多种数学解题方法，成绩优秀吗？高一打基础，基础靠的就是记忆。例如：硫酸根的检验，是高中化学课本中惟一通过实验详细讲解的离子检验方法，高考中也属于常考内容，而能记准并能准确叙述的同学有多少呢？课本上的方程式，就是最常用、最重要、最能揭示化学原理及应用的方程式，尽管不全面，但它们是最基本、用处最大的。现在高三许多学生化学成绩不理想，最大的问题就是在高一时的方程式部分，基础不扎实，灵活运用更谈不上了。

文理分科以后，化学作为理科的特点就逐渐体现了出来，高一下半期及高二化学靠的是理解。这时也许我们两三周的时间都是在学习一个原理的理解及应用，这就要求同学们对各种化学原理要理解透彻，能想清这些原理的内容是什么？在什么情况下能够应用？怎么应用？这时背诵的作用是不大的，关键在理解。高三化学则强调的是在高一二基础上的综合应用及灵活运用。

其次，作为一门学科，化学与其他学科在高中阶段也是有很大不同的。这些不同我们在平时的学习中也能体会到。

一、数学物理学科发展到今天，已经成为很完善、很严密、知识系统性、逻辑性都很强的学科，这是学科的完善美。而化学则容易给人一种支离破碎、漏洞百出的感觉，但我要说明，这不是化学老师的问题，也不是高中化学的问题，而是化学学科发展到今天，也很不完善，很多化学理论也并不是太成熟，化学上还有许多现代化学家也无法解释的现象。在此，我也号召有志于进行科学研究的优秀学生，报考到化学、生物的科研工作中来吧，如果说是盖楼的话，化学是一座远未峻工的大楼，化学学科需要的是大量设计、建设人材，在化学的一些分枝学科中如医药化学，研究工作大有可为，屠呦呦获得诺贝尔奖就是一个明显的例子。

二、高中化学涉及的内容太广，无机化学、有机化学、物理化学、分析化学、仪器分析、生物化学、医药化学、热化学、电化学、环境化学、化工原理、精细化工等等在高中都有涉及，也都是合在一起学习，而不象数学、物理模块清晰，知识体系泾渭分明。但也就是因为如此，化学考试难度不会太大，对这些内容都只会考查简单、肤浅的内容，化学课上应该并不存在听不懂的情况，我们更应该树立我们能学好化学的信心。每年高考中，即便是刚过二本线的学生，化学单科成绩优秀的例子年年都有。而高考中化学考查的内容基本也是固定的，高三的同学可以回忆一下，七个选择题考的都是哪些内容，有机一般1或2道、实验1道、微观粒子1道、元素化合物性质1道、化学理论1或2道、化学与生活最多1道、计算最多1道，必做题的三个大题，实验、理论各一道，还有一个题无论是什么形式，一定是综合几种元素或陌生元素及其化合物的性质，高考中化学的命题是很有规律的，并不杂乱。

三、化学与数学物理的思维是有一定差别的。数学物理强调的是严密、严谨的科学思维，而化学有时是需要这一思维的如化学计算部分，但化学中更强调的是跳跃性思维，因为数学物理都是连续函数，而化学中许多地方，如原子序数、核外电子排布、有机物中的碳氢原子个数、相对原子质量等都是一些特殊的数值，有些只能是整数、有些只能是不连续的部分整数，所以在处理这些问题时，计算能力只是一方面的要求，分析判断能力更为重要。以上思路在元素推断题中也有重要的应用。

四、化学更强调的是思维的灵活性，高考中更注重能力与过程、方法的考查，而不仅仅是知识的考查。课本上的知识只是高中化学中很基本、很少的一部分内容，高考中要考查能力，所选的题目最好是大家都没见过、做过或听过的，理科高考中只会碰到同类型题，不会碰到原题，这方面估计大家对化学的感触最深，那么什么是知识、什么是能力呢？我给大家出一道简单的数学题，小学1、2年级的，不是脑筋急转弯，也是1＋1等于几的问题上，希望我问题一结束大家马上就能给出答案。题目是这样的：已知1＋1＝10，求10－1＝几？回答是1的同学，恭喜你答对了。但很明显，这样的结论应用到其他题目中就大错特错了。同学们也不要以为这是错题，二进位制中的1＋1就是等于10的。

在此，我主要说一下我对错题本的认识，现在我们用的化学课本中的内容是很少的，所以化学的学习更强调的是复习，反复记忆，反复练习，强化记忆，每周整理错题，不需要太多，内容可以多样，如自己记不牢的知识点、不熟悉的题型、自己的易错题等，每天利用课前、课间、饭后等零碎时间，多看几遍，再多再难的问题自己也能记准。

最后我要对大家说的是，化学知识的获得主要来源于课堂，但它脱离不了生活，在高考中化学是你增分的关键、生活中化学是人类进步的关键，希望同学们重视化学、对学好化学充满信心。高一二的期中考试与高三的一模就要到了，希望我的发言对大家有所帮助，也祝大家在此次的考试中取得自己满意的成绩。

谢谢！

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全市政法工作会议讲话稿

同志们：

这次政法工作会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，总结党的十六大以来全县政法工作，贯彻落实胡锦涛在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、全国全省全市政法工作会议和县委十一届五次全会精神，部署20_年和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议高度重视，会前，县委会专门听取了汇报，并对做好今年政法工作提出了明确要求。稍后，县委书记林义铭同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题：

党的十六大以来的五年，是我县经济社会持续、健康、协调发展的五年，也是政法工作取得不断进步、政法队伍建设不断加强、人民群众对政法工作满意度不断提升的五年。五年来，在县委的正确领导下，全县政法各部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、促进平潭经济社会又好又快发展的工作大局，充分履行政法职能，全力维护社会稳定，着力推进社会和谐，政法各项工作都取得了显著成效。

一是维护政治稳定工作持续加强。深入开展反分裂、反渗透、反破坏、反窃密、反策反斗争，反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作不断加强，及时破获了一批危害国家安全案件。持续开展反邪教和非法宗教活动清理工作，五年来，共捣毁“”传单制作、传播窝点1个，查获“”书籍32本，传单500多份;共发现制止乱、滥建堂点20起，制止非法聚会活动13起，缴获各类宗教非法出版物122箱101228件，切实防止了邪教和非法宗教活动在我县的反弹。坚持县、乡(镇)主要领导和政法部门主要领导信访接待日制度，深化涉法涉诉信访问题处理工作，组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动11次，及时化解了一大批矛盾纠纷问题，先后稳妥处置了北厝镇澳仔底群众阻拦垃圾转运事件、幸福洋二期围垦引发事件等五起群体性事件，妥善处理了“2.17”沉船事故善后事宜。同时，强化网上斗争，加强安全保卫工作，确保了党的十七大和全国、省、市两会以及重要节日、重大活动期间我县社会的安定稳定。

二是平安建设工作持续加强。自20_年6月启动“平安平潭”建设以来，县委、县政府始终站在维护全县稳定大局的高度，按照省市关于综治和平安建设的决策部署和“围绕中心保稳定，发挥优势创特色，突出重点求实效”的工作思路，以构建和谐社会为目标，以创建“平安平潭”为主线，以落实综治领导责任制为龙头，全面实施综治及平安建设各项措施，创建工作取得了明显成效。全县无发生影响政治稳定重大问题、重大群体性事件和重大责任事故，刑事案件稳中有降，群众安全感明显增强。据福州市公众安全感调查，20_年我县社会治安群众满意率达95.20%，居全市第二位;党委政府工作重视率达94.44%，居全市第二位;群众对平安建设知晓率达74.25%，实现历史新高。全县已有56个单位、109个校园、25个企业、17个医院、85647个家庭达到平安创建标准，平安创建工作成效不断扩大。

三是刑事犯罪打击工作持续加强。先后组织开展了“百日街面整治”、建设“平安平潭”严打整治、社会治安“冬季攻势”等专项行动，五年来，全县共破获各类刑事案件3202起，抓获各类犯罪嫌疑人人，摧毁打击犯罪团伙82个297人，缴获赃款赃物价值人民币300多万元;县检察机关共审查起诉919人，县审判机关一审共审结各类刑事案件629件1042人。其中，相继摧毁恶势力团伙7伙109人，抓获涉恶犯罪嫌疑人100人;破获“两抢一盗”案件1269起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人527人;查获吸贩毒案件137起，抓获违法犯罪人员624人，取缔娱乐场所4家、停业整顿8家次;抓获在逃人员512人，有效消除了社会治安隐患。

四是沿海管防工作持续加强。按照“三个管住、五个纳入”的工作要求，不断健全完善反偷渡“三道防线”建设，强化船管站和船管员队伍规范化建设，加强对沿海船只、港澳口、渔船民、海岸线的巡查和管理，有效落实重点人员的摸排和管控措施，依法对偷渡组织者、运送者进行快侦、快捕、快诉、快判，始终保持对偷渡活动严打严防严治的高压态势。五年来，先后组织开展非法移民重点整治以及“海剑”、“岚斧”等反偷渡专项行动，共查获现行偷渡案件66起525人，抓获各类组织者、运送者174人，其中全县共查获现行偷渡案件12起77人，同比下降36.8%;的起数和人数同比20又下降了84.6%和87.9%;实现现行偷渡案件零发案的工作目标，全县沿海偷渡活动得到有效遏制。

五是治安防控体系建设持续加强。政法各部门从人力、物力、财力上最大限度向基层倾斜，县公安机关大力加强“三基”工程建设，县检察、审判、司法行政机关推出了加强基层基础建设新举措。积极整合基层综治维稳力量，选聘了村级综治管理员192名、平安中心户长1217名，基层综治队伍和群防群治队伍不断壮大，基层基础更加扎实。社会治安防控体系不断完善，全面完成了70个“全球眼”视频监控探头项目、君山350兆基地台以及指挥中心“三台合一”建设。在城区16家网吧安装59个视频监控探头，对全县5家涉爆单位实行计算机管理，全县50张床位以上的旅馆信息管理系统安装率达100%，“金汤”工程建设实现98%的技防面。建立海防监控系统，在流水王爷山、东澳梦山、南海草屿洋雷顶设置3个视频监控站，有效提升沿海管防科技含量。不断强化基层群防群治队伍建设，组建城关地区25人保安巡逻队并投入使用，实行城关地区“三警合一，一警多能;综合警务，网格巡逻”为主要内容的综合警务模式，社会面治安防控能力得到有效提高。

六是政法服务保障工作持续加强。政法各部门致力于保障改革，维护稳定，促进发展，充分发挥职能作用，依法推出一系列服务发展、便民利民措施，为全县经济社会可持续发展创造了良好的社会环境和法治环境。五年来，县审判机关共审结民商案件3607件，诉讼标的额3082.44万元，执结1279件，执行标的额2401.96万元;县检察机关共立案侦查职务犯罪案件32件40人，为国家挽回直接经济损失1500多万元;法律服务机构和法律工作者共承办各类案件975件，办理各类法律援助案件298件。与此同时，交巡警工作机制、社区警务战略以及警务公开、检务公开、审判公开工作不断延伸拓展，执法监督进一步加强，优抚安置力度进一步加大，执行难的问题得到有效缓解。

七是政法队伍建设持续加强。先后开展了保持共产党员先进性教育、“双争创”、“抓三基、创五好”、“公正执法树形象、热情服务聚民心”、“规范执法行为、促进执法公正”以及社会主义法治理念教育等活动，政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设进一步加强。着力规范党委政法委协管政法领导干部工作，广泛开展多形式、多层次的教育培训，不断完善规范执法和执法监督工作机制，促进了政法干警整体素质和执法水平的提升。政法队伍违法违纪现象明显减少，干警的政治立场、法治意识、群众观念、执法作风有了新的提高，涌现出了一大批先进典型。

五年来的工作实践，使我们深刻认识到：必须始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚持党的理论和路线方针政策，贯彻中央的战略决策和工作部署，坚持社会主义法治理念，端正政法工作的指导思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必须始终坚持贯彻落实科学发展观，服务改革、发展、稳定大局，围绕县委的重大决策和部署，适时调整工作重点，在服务大局中推进政法工作;必须始终坚持以改革为动力，不断推进机制创新和工作创新，为政法工作增添新的生机和活力，实现政法工作的与时俱进;必须始终坚持队伍建设这个根本，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍;必须始终坚持把基层基础建设作为关系政法工作全局的战略任务常抓不懈，不断提高基层建设水平，为政法工作的持续发展奠定坚实基础。

五年来政法工作积累的宝贵经验，需要我们在今后工作中继续坚持并不断丰富发展。五年来政法工作的发展进步，离不开县委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协和社会各界的关心帮助，也离不开政法战线全体同志的共同奋斗。全县广大政法干警和武警官兵忠诚履职、团结拼搏，艰苦努力、无私奉献，为维护我县社会和谐稳定、保障和促进平潭的发展建设做出了重要贡献。在这里，我代表县委、县政府向政法战线的全体同志表示诚挚的慰问和崇高的敬意!

二、正确认识政法工作面临的形势。

当前，我县政法工作面临的形势总体是好的，大局保持基本平稳。随着海峡西岸经济区建设的扎实推进和海峡大桥的动工兴建，我县在全市乃至全省发展大局中的地位更加凸显，政法工作面临的机遇十分难得。与此同时，党的十七大对做好新时期政法工作提出了新的要求，赋予了新的使命，政法工作任务越来越艰巨，责任越来越重大;而且我县社会稳定处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的状况在一定时期内难以根本改变，政法工作仍然面临着各种压力和挑战。

(一)党的十七大对政法工作提出新要求。主要体现在：一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就要求我们认清旗帜问题对新时期政法工作的特殊重要性，始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向，始终发挥社会主义司法制度的优越性，始终牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党对政法工作的绝对领导。二要深入贯彻落实科学发展观。这就要求我们以科学发展观统领政法工作，更加自觉地服务大局，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点，全面提升社会管理和服务水平，依法保障全体人民共享改革发展的成果。三要全面建设小康社会。这就要求我们必须适应国内外形势的新变化，顺应人民过上更好生活的新期待，积极承担起政法机关的神圣职责，更加有力地服务和保障经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。四要着力保障和改善民生。这就要求我们坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，坚持执法为民、司法公正，妥善处理人民内部矛盾，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境和法治环境。

(二)经济社会发展阶段性特征给政法工作带来新挑战。突出表现在：一是隐蔽战线斗争呈现新动向。“”、民运组织等境内外敌对势力渗透破坏出现新动向，重点转移到利用国内社会热点问题挑起事端，插手所谓“维权”活动煽动挑拨，利用境外非政府组织进行思想渗透，利用宗教活动与我争夺民心，其手段隐蔽更深、危害更大。我县处于对台工作前沿，台湾情治机构对我县渗透、策反、窃密的活动从未停止，台湾“”组织利用“海上通道”，向我区内输送反宣品和卫星插播器的隐患仍然存在，反奸防谍反邪任务更为艰巨。二是化解矛盾面临新问题。人民内部矛盾问题趋于复杂，旧的利益矛盾尚未彻底解决，新的利益矛盾不断出现。特别是近年来我县经济社会持续发展，各类建设项目增多，因征地拆迁、工资福利待遇、环保、教育、医疗等公共利益引发的矛盾问题仍然比较突出。诉求方式组织性、对抗性增强，特别是在敏感时期、重大活动举办之时采取串联和择机上访请愿活动突出，群体性“维权”活动增多。三是社会治安面对新压力。基层政法综治力量仍然比较薄弱，治安防控体系建设还不完善。近年来，全县刑事发案率虽然逐年下降，但总量仍在高位运行，流动人口和青少年违法犯罪问题突出，侵财案件高发，“两抢一盗”犯罪成为群众直接关注的治安热点;经济犯罪领域不断扩大，吸贩毒活动呈逐年上升势头。

全市政法工作会议讲话稿

同志们：

这次区委政法工作会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中全会、中央政法工作会议，特别是在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照省委、市委政法工作会议的安排部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化责任落实，扎实有效地做好新形势下的政法工作。

20**年，全区政法各部门不断创新工作方法和机制，全面加强平安建设、法治建设和队伍建设，确保了全区社会政治和治安大局持续稳定，为我区“两个转型”发展作出了积极贡献。特别值得肯定的是我区社会治安群众综合满意率达96.84%，列全省第13位，全市第1位。我区社会治安群众安全感达97.41%，列全省第13位，全市第2位，较相比，全省排名上升34位，全市排名上升6位。扭转了连续两年持续下滑的被动局面，打了一个翻身仗。这些成绩的取得来之不易，凝聚了全区政法各部门广大干警的智慧和心血。区委对政法工作是满意的，对政法队伍是充分肯定的。在此我代表区委向全区政法各部门的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

指出“全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是当前和今后一个时期我们政法工作面临的新课题、新挑战。政法机关必须增强前瞻性、敏锐性和紧迫性，切实做到未雨绸缪，主动研究新情况、谋求新办法、解决新问题，始终把工作重点放在解决突出问题上、驾驶复杂局势上、破解发展瓶颈上，确保政法各项工作在新的历史起点上取得新的更大成绩。

一、深刻领会重要讲话精神，正确把握政法工作方向。

省委书记赵克志在省委政法工作会议上强调要在深刻理解重要讲话精神丰富内涵、精神实质、实践意义上下功夫。当前和今后一个时期，全区政法各部门要把深入学习贯彻重要讲话精神作为头等大事和首要任务。

(一)深化主动接受党的领导的认识。指出：“中国特色的社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导”，“中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导”，“政法机关是人民民主专政的国家政权机关，党和人民掌握的刀把子”。这“两个最”、“一个刀把子”告诫我们，在任何时侯任何情况下，加强党对政法工作绝对领导决不能有丝毫动摇。政法机关必须置于党的绝对领导之下，坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要始终坚持党的领导这条根本政治原则，主动接受、自觉服从党委的领导，严格遵守党的政治纪律、组织纪律。政法工作的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要及时主动向党委请示汇报，确保党管政法的原则落到实处，确保任何时侯都毫不动摇的听党话、跟党走。

(二)深化政法工作神圣使命的认识。强调：“维护社会大局稳定是政法机关的基本任务。要处理好维稳与维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待，利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作”。他还指出：“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”他还强调：“保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全”。政法机关要始终把维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业这三大任务作为政法工作的神圣使命。

(三)深化严格执法公正司法的认识。指出：“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。”他还指出：“要把法治精神当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，一是一、二是二，不偏不倚、不枉不纵，铁面无私，秉公执法。”克志书记强调，“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”，“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪”。这些重要论述使我们更加清醒地认识到，政法机关离开严格执法、公正司法，社会的公平正义就无从谈起，社会的和谐稳定就无从谈起。对政法工作而言，执法为民是宗旨，公正执法是灵魂。要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，让执法司法权在制度的笼子里运行，坚决防止利用手中的权力办人情案、关系案、金钱案。我们要把关于“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求落到实处。

(四)深化加强政法队伍建设的认识。指出：政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之。面对急难险重任务、必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。政法干警面对重大考验，必须挺身而出，绝不能当“骑墙派”。要旗帜鲜明反对腐败，抓好党纪国法和铁规禁令在政法机关的严格执行，真正让铁规发力、禁令生威，努力用铁的纪律带出一支铁的队伍。

(五)深化推进司法体制改革的认识。按照更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义的改革方向和总要求，积极稳妥地推进司法体制改革，着力在健全执法司法权力运行机制、公开机制、监督机制、队伍建设等方面取得新成效。赵克志书记在省委政法工作会议上传达了中央关于司法体制改革的安排：“今年制定方案，明年进行试点，后年才全面推开”，“在改革正式实施前，要维持现有的人财物管理体制，确保思想不乱、秩序不乱、工作不断”。全区政法各部门要严格按照中央和省委的统一部署，积极稳妥推进各项改革措施。坚持中国特色社会主义不动摇，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，并通过实施改革和机制创新，着力解决影响司法公正、制约司法能力提升的深层次问题。

(六)深化必须坚持群众路线的认识。结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，充分发挥政法队伍的光荣传统和政治优势，从信念、责任、纪律、能力、作风等关键环节入手，就是要做到把群众的小事当作大事办、难事当作急事办，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，做到对群众深恶痛绝的事零容忍，对群众急需急盼的事零懈怠。坚决聚焦“四风”，下大力气解决发生在群众身边的执法不严、司法不公等问题，突出服务群众，提升服务水平。结合平安万山巩固创建和争创全省平安建设先进区的工作目标，着眼于我区广大群众的需求和期盼来抓好平安建设工作，进一步激发我区人民群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性，筑牢我区政法工作的群众基础。

二、深刻领会重要讲话精神，全力维护社会大局稳定。

当前，我区正处于“两个转型”的关键时期，虽然社会各项事业发展正处于历史最佳发展机遇期，但是在经济社会快速发展过程中，我区社会治理、平安建设等工作任务更加繁重，面临的挑战更加严峻，要充分发挥政法工作的职能作用，自觉将政法工作服从和服务于全区经济社会发展大局，切实解决好群众反映强烈的突出问题，及时化解好发展中的矛盾纠纷，努力创造和谐有序的社会治安环境，保障人民群众安居乐业，确保全区广大人民群众充分享受改革发展的成果，实现同步小康生活的美好期盼，我们才能在“两个转型”中赢得民心、赢得发展、赢得未来。

(一)更加注重开展对敌斗争。今年是全面深化改革的开局之年，是国庆65周年，“**”25年，取缔“”，境内外“民运”分子、“维权人士”“”分子等与境外敌对势力勾联聚合，网上串联、网下“暗战”也将更加明显，维护国家安全和社会稳定的斗争更加尖锐。去年的“10.28”北京天安门吉普车冲撞金水桥恐怖袭击事件，近期发生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的发生，再次提醒政法部门务必要增强政治意识、责任意识、忧患意识，切实强化对敌斗争，加快建立完善公安、国安、综治、维稳、信访、防处邪教的统筹协作和信息共享机制，全面掌握辖区内敌对势力、邪教组织等人员信息，进一步细化完善防范处置预案，严密防范和严厉打击非法聚集和捣乱滋事活动，有效转化和稳控重点人员，坚决防止形成现实危害。切实强化反恐怖工作，认真按照情报信息、重点人摸排、重点物品管控、要害目标和部位防范、流动人口管理服务、社会面防控、打击处置、网络巡查监管“八个到位”要求，及时落实好反恐机构、人员、经费、装备。加强重点目标、重点部位安全防范，坚决铲除滋生暴力恐怖活动的土壤，确保区内不发生政治性事件和暴力恐怖事件。

(二)更加注重虚拟社会管理。互联网已成为对敌斗争的新战场、打击违法犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。省、市对这项工作提出了“必须依法依规加强管理，形成多部门联动的网络管理体系”的工作要求。区政法各部门要与宣传、通信管理、文化、工商等部门加强沟通协作，推动网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施落到实处。建立健全联席、联动机制，推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。加大公安网络装备技术投入，着力提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。严厉打击网络造谣、贩枪贩毒、电信诈骗、网上诈骗、网络涉黄涉赌和侵害公民个人信息等违法犯罪活动。要加快虚拟人口数据库和互联网基础资源数据库建设，加强个人微博、网络评论员、网上信息员队伍建设，严格落实24小时网上巡查管控措施，第一时间发现预警、第一时间化解引导，真正掌握网上舆论主动权。

(三)更加注重严厉打击犯罪。要始终坚持“严打”方针不动摇，以“一降一升”(发案下降、破案上升)为目标，深化平安万山社会治安专项整治行动。按照全市统一部署，结合我区实际，继续深入开展严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒害“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、医院环境“整治行动”、网络整治“净网行动”、打击三强“拔钉行动”、反邪防邪“飓风行动”、市场秩序“整顿行动”、打击赌博“亮剑行动”、闲散青年“护航行动”、民爆管理“迅雷行动”、进硐盗矿“铁拳行动”、道路交通“长安行动”及打击“黑房开”违法违章建筑等16个专项行动。以打团伙、打系列、打流窜为重点，注重多破案、压发案，更快地破大案、更多地破小案，切实解决群众反映强烈的突出治安问题，确保人民群众安全感不断提升。

(四)更加注重风险源头防范。坚持和发展“铜仁经验”，着力在普遍推开和提高质量两个方面取得突破，把社会稳定风险评估作为党委、政府重大决策的必经程序，不经风险评估和风险处置，重大项目和决策一律不准实施。重大工程项目和重大决策要建立台帐、摸清底数，坚决做到应评尽评。

(五)更加注重矛盾纠纷化解。大力构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查化解稳控处置“四位一体”机制。坚持一手抓治标，把暴露出来的问题处理好;一手抓治本，把源头预防好;坚持一手抓旧矛盾的化解，一手抓新矛盾的预防，最大限度地化解矛盾纠纷，坚决防止小矛盾、小纠纷演变成大案件、大事端。要依法处理信访问题,重点抓好两件事：第一件事是要坚决防止进京非正常访和到省群体访。要严格按照省、市信访联席办的要求，坚决把防止赴省进京非正常访作为一项重要任务来完成，特别是要下功夫把一些上访的“老户”问题解决好，不得有丝毫厌战和懈怠。第二件事是要坚决依法规范信访秩序。按照省、市委有关要求，严厉打击以信访为名实施违法犯罪的行为，对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点区域、敏感部位聚集滋事、扰乱公共秩序的，要坚决依法处理。对敌对势力插手利用制造事端的，要坚决予以打击。对无理缠访闹访的，该处理的要坚决处理。同时要实行责任倒查，严肃追究化解矛盾或稳控不作为的行为。

(六)更加注重突发事件处置。坚持“预防为主、防处结合”，确保依法及时果断稳妥处置群体性事件和各类群体性事件苗头。要结合重大节庆日及特殊敏感时期做好值班备勤，切实做到防范在先、化解于小、处置在早。一旦发生群体性事件，要坚持第一时间果断妥善处置，主要领导必须要在第一时间靠前指挥，第一时间控制现场局势，第一时间疏散围观人员，第一时间做好群众工作，第一时间做好情报信息工作，第一时间处置第一现场，第一时间加强舆情控制和引导，确保及时、高效、妥善平息事态。

(七)更加注重社会治理成效。坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，建立完善基层社会治理服务体系。一是要学习借鉴省内外社会治理的成功经验和案例，结合我区实际，探索建立统一的综合服务管理平台，借助电话、网络等手段对群众求助、投诉实现联动受理、处理、反馈。二是要加快社区网格化管理，严格按照我区制定出台的相关工作方案，加快社区服务管理资源整合，推进社区网格化管理进程，确保年内取得实效。三是加快平安示范点建设，拓展平安企事业单位、医院、学校、小区等平安创建活动的覆盖面，以“群众满意、基础夯实、管防结合、人人参与”为标准，打造一批平安建设示范点。四是加强公共安全监督管理。各单位要按照“一岗双责”的原则，切实履行相关的安全监督、管理职能，特别是在道路交通、消防安全、民爆危化监管方面，要扎实开展安全隐患大排查，积极探索更加有效的安全生产监管机制，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防止重特大安全事故的发生。

(八)更加注重重点群体管控。社会管理的重点是对人的管理，人的管理重点是特殊人群。一是强化流动人口服务管理。区政法综治部门要加强与相关职能单位的沟通协作，加快建立流动人口在就业、医疗、子女就学等方面的均等化服务机制，积极探索建立预防流动人口违法犯罪的工作机制。二是强化刑释解教人员的服务管理。认真落实好省、市委政法委关于加强刑释解教人员出监(所)接茬、安置帮教和动态管控机制，认真落实好经费保障，最大限度地减少刑释解教人员重新违法犯罪率。三是强化吸毒人员服务管理。大力推进我区阳光工程建设，进一步提高社区戒毒康复人员就业安置率、戒毒戒断巩固率和管控率，促使其正常回归社会。四是强化重点青少年群体帮教服务管理。结合我区实际，加快建立有严重不良行为未成年人数据库建设，创新服务管理机制，加大教育技能培训和推荐就业力度，切实遏制青少年违法犯罪高发势头。五是强化重点高危人群服务管理。加快推进重点高危人群服务管理行动计划，切实把重点高危人群救治好、管控好、服务好，严防发生漏管失控、滋事肇事。

三、深刻领会重要讲话精神，全面加强政法队伍建设。

要按照提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法干部队伍，为我区政法事业长远发展提供坚强的组织保证。

(一)更加强化职能作用发挥。区委政法委要认真按照关于“党委政法委要善于议大事、抓大事、谋全局，把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境”的要求，不断强化自身建设，充分运用法治思维和法治方式领导政法工作，落实好对区政法各部门的教育管理监督职能，指导和推动政法各部门为我区经济社会科学发展和全面转型提供强有力的法治保障。

(二)更加强化思想政治建设。政法机关要教育引导广大干警打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，从思想深处解决我是谁、为了谁、依靠谁和为谁掌权、为谁执法、为谁服务等问题，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时，要深化政法干警的社会主义法治理念、职业道德规范、警风警纪等方面教育，增强政法干警的职业荣誉感和责任感，确保队伍思想稳定。

(三)更加强化纪律作风建设。要按照市委政法委对全市政法机关的要求，重点向六个方面的问题开刀：一是向不上心、不用心、不尽心开刀;二是向不用力、不尽力、不给力开刀;三是向不愿干、不会干、不善干开刀;四是向不愿为、不勇为、不作为开刀;五是向不公正、不公平、不公开开刀;六是向不清明、不清正、不清廉开刀，着力整治作风漂浮、责任心不强、纪律涣散、意识弱、素质低、能力差等问题。坚决执行中央八项规定和省委、市委十项规定以及各项警规禁令。

(四)更加强化工作能力建设。充分发扬“苦干、实干、主动干，善干、敢干、科学干”的干字精神，始终保持良好的工作状态，旗帜鲜明、全身心投入到政法工作中，经受住各种考验。深入开展大教育、大培训、大练兵活动，大力实施政法干警能力素质提升工程，采取多层次、多类型、多形式、多渠道培训方式开展好政法干警政治理论和业务培训，更新知识和观念，提高能力和水平。

(五)更加强化从优待警措施。要从政治上关心干警成长进步，尽可能地解决好政法干警职级待遇问题;从工作上爱护干警，切实改善工作条件，确保劳逸结合、张弛有度;从生活上体恤困难干警，在力所能及的范围内帮助干警解决实际困难和问题，通过事业留人、感情留人、适当的待遇留人，稳定政法队伍。

(六)更加强化执法条件改善。要结合区情实际，进一步加大对政法工作的投入，认真落实执行政法部门公用经费最低保障标准和综治、维稳、国安经费纳入财政预算的规定，切实解决政法机关在执法办案场所、执法办案装备、执法办案经费方面存在的实际困难，为政法部门各项工作的顺利开展提供坚强保障。

(七)更加强化舆论宣传引导。要通过多种形式对外大力宣传政法部门先进人物的先进事迹，大力宣传政法工作中的典型经验、做法及成效，提高政法工作的号召力、感染力、影响力，进一步彰显政法机关的良好形象和崭新风貌，切实增强广大人民群众对政法工作的理解和支持，凝聚起推动我区政法工作的强大正能量。

同志们，新时期党和人民对政法工作寄予厚望，做好新形势下政法各项工作，责任重大，使命光荣。我们要在以为的党中央领导下，奋发进取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，不断开创我区政法工作新局面，为我区“两个转型”发展作出新的更大贡献。

全市政法工作会议讲话稿

2月8日上午，广安市召开市委政法工作会议，贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，以及全省信访工作会议精神，组织学习《广安市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，全面总结20政法工作，安排部署今年政法工作，侯晓春出席会议并作重要讲话。

侯晓春强调，各地各部门要牢固树立忧患意识，围绕中心服务大局，严格公正执法，全面加强党对政法工作的绝对领导，切实维护全市平安稳定，促进社会公平正义，不断推动政法工作迈上新台阶，为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。

市政协主席肖雷出席会议，市委副书记严春风主持会议。

会议指出，过去一年，在宏观经济形势十分严峻和换届工作十分繁重的情况下，广安市各地坚持发扬广安精神，自觉用新理念、新思路、新举措深化改革、推动发展、维护稳定、改善民生，全市经济实现快速增长，社会和谐稳定，人民安居乐业，各项工作取得显著成效，主要经济指标增速继续保持快于全国全省的良好态势;脱贫攻坚实现首战告捷;各类矛盾纠纷和不稳定隐患得到及时化解处置。

侯晓春强调，当前，广安正处在向全面小康、经济强市跨越的关键期，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市政法信访系统要增强深度的忧患意识、风险意识和危机意识，未雨绸缪，提前防范，主动把各类矛盾问题化解好，切实维护全市社会稳定，在工作实践中创造经验，推动广安政法工作走在全省前列。

要围绕中心、服务大局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把握引领经济发展新常态，坚定不移落实“三大发展战略”，依法打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为，大力整顿和规范市场经济秩序，努力为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。

同时，全市政法队伍要严格公正执法司法，大力推进社会管理创新，切实解决影响社会政治稳定的突出问题，消除影响社会和谐的矛盾隐患，整治影响群众安全的社会治安问题，促进社会公平正义。

侯晓春强调，各地要全面加强党对政法工作的绝对领导，把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，铸就绝对忠诚的政治品格，始终党中央保持高度一致，做到令行禁止、有禁必止。

各级党委要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》，加强党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导，选好配强政法机关领导班子，研究解决政法工作中的困难和问题，完善党委统一领导、政法各单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局。

要加大对政法工作的保障投入力度，严格落实从优待警、从严治警各项措施。

要发挥党委政法委的职能作用，大力支持党委政法委在法定职责范围内监督管理政法干部、统筹建设政法队伍、谋划推动政法工作。

要发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势，依托党委政法委协助党委及组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设。

要健全保证党委政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制，推进党委政法委工作制度化、规范化。

要继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，不忘初心、坚定前行，不断开创政法工作新局面，以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党员代表大会胜利召开。

市领导_、_、_、_、_、_等出席会议。

全市政法工作会议讲话稿

(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在：一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节，影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高，政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成，齐抓共管的合力需要进一步增强，工作机制和制度需要进一步完善，责任体系、职责任务需要进一步落实。

对此，我们既要看到有利的条件和机遇，又要看到面临的挑战和困难，切实增强忧患意识，迎难而上，积极应对，加倍努力做好政法各项工作。

三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作。

20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作，保持社会和谐稳定，任务十分艰巨，意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神，今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，以深化平安建设为载体，以改革创新为动力，以加强党的领导和队伍建设为保证，全面加强政法工作，充分发挥政法机关职能，确保社会大局稳定，为推进海峡西岸经济区建设，构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

根据以上总体要求，要重点抓好以下工作：

(一)严密防范，确保社会政治稳定。

一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面，要加强综合研判，及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面，要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作，做好对重点对象和重点阵地的控制，强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育，强化党政机关核心要害部门的内部安全管理，严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋，深化反邪教警示教育，有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面，要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，加大网上巡查力度，及时封堵和删除网上有害信息，依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面，要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作，有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是，必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重，从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施，严密控制重点高危人员，严密管理爆炸危险物品，严密保卫重点要害部位，严防危害奥运会安全，为确保奥运会成功举办多做贡献。

二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面，各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置，积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局，健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系，整合各方面的力量，注重从源头上化解矛盾、调处纠纷，确保调解工作有效落实。在排查化解方面，根据中央综治委部署，从现在起至今年9月，用半年时间，在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来，把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来，每月汇总分析研究，及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况，尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题，要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办，切实加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面，根据省委政法委的部署，从今年3月开始，用5个月时间，以集中排查化解进京非正常上访案件为重点，在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求，自行开展排查清理工作，对清理出的重信重访案件，应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员，明确办案时限和结案要求，于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作，同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。

三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案，加强综合演练，提高处置水平。在处置群体性事件中，党政和有关部门领导要亲临现场，面对面做好群众工作，加强教育引导，消除对立情绪，尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中，既要坚持“三个慎用”，又要正确判断现场局势，果断决策，该出警时就出警。要严密防范、严厉打击敌对势力插手利用，依法处置违法行为。特别要强调的是，在处置群体性事件中，一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器，这要作为一条铁的纪律。同时，对社会敏感问题引发的群体性事件，要坚持内紧外松、内外有别，运用谋略、讲究方法，及时稳妥处置。

(二)关注民生，进一步加强社会管理和服务。

一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量，加强协管员队伍建设，加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时，要落实服务措施，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪。

二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度，依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所，净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作，加快推进社区矫正试点工作，及时总结经验，实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任，加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管，预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。

三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务，既要强调发挥政法部门的职能作用，更要注重整合各方面资源，形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，进一步健全社区功能，筑牢社会管理和服务的第一道防线，打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用，广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性，有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。

(三)严格要求，持续推进平安建设。

一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作，对已达标的单位、村居、企业、校园、医院，采取滚动管理、跟踪考核等措施，巩固和提高创建成果;对未达标的，要加强督促指导，大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的，要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建，把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用，建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式，逐步推广经济适用的技防措施，全面提升农村治安防控水平。

二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动，继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争，进一步加强禁毒人民战争，坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪，巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月，用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题，全面深入推进农村治安综合整治工作，限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设，继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设，加强路面动态巡逻，加强社区和农村警务工作，规范发展保安服务业，发展壮大群防群治队伍，构筑全方位的治安防控网络。

三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制，强化基层人、财、物保障，帮助基层解决难题，不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手，逐项研究落实，切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设，做到规范名称、规范运作、规范管理，确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训，不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。

四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际，自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为，更加自觉有力地维护市场经济秩序，保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪，依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪，提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件，保护农民合法权益，服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作，维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作，继续开展法律“六进”活动，扎实推进“五五”普法和依法治县进程，不断增强促进社会和谐的法治基础。

五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口，加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评，从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序，加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度，促进综治基层基础工作的落实。

(四)抓好队伍，不断提高执法工作水平。

一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式，从思想深处根除特权思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署，在全县政法系统组织开展“高举旗帜，忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动，提升政法队伍思想政治水平。

二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则，切实把既懂政治、又懂法治，坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子，安排在关键岗位。要大力加强班子建设，进一步转变作风，加强班子团结，发挥表率作用，不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理，坚持和完善领导干部交流轮岗制度，及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。

三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制，广泛开展形式多样的岗位练兵活动，确保执法人员每年一定时间的脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意，在执法中准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警，原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。

四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育，筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制，开展明察暗访，对违法违纪违规行为及时进行查究，维护政法队伍的良好形象。同时，要把从严治警与从优待警有机结合起来，不断提高政法干警的政治、经济待遇，尽力解决他们的实际困难，努力改善工作、生活条件，激发政法队伍的活力，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，做好新时期政法工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、开拓创新，扎实工作、不懈奋斗，全面加强全县政法工作，为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，进一步动员全县政法机关和广大政法干警尽职尽责、奋发作为、创新进取、再创佳绩，为我县实现跨越晋位目标提供保障服务。刚才，雪海副书记宣读了县委、县政府关于表彰20_年度全县政法综治反邪教工作先进集体和先进个人的决定，纯意书记全面总结了20_年我县政法工作，部署了今年各项工作任务，我完全赞同。会后希望全县各有关部门，特别是政法各部门要认真抓好落实。

过去一年，是我县“十一五”发展成果最为丰硕的一年，也是全县政法工作经历重大挑战、取得显著成绩的一年。五年间，全县地区生产总值增长200%;财政一般预算收入增长320%;城镇固定资产投资增长852%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长105%和118%;外贸进出口总额增长436%;旅游总收入增长102%，多项工作已步入省级先进行列。一年来，全县政法机关坚持紧贴中心、服务大局，认真履职尽责，有效推进了平安饶河、法治饶河建设，为全县经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。20_年，县公安局实现连续五年刑事案件发案大幅下降，有力维护了全县政治安定和社会秩序持续稳定。县检察院、县法院在全市系统考核中均取得了优异的成绩。全县政法机关获市级以上表彰先进集体10个、先进个人26名。实践证明，我县的政法队伍，是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，是一支战斗力强、值得县委和人民群众高度信赖的队伍。

我们在充分肯定成绩的同时，也应正确认识发展与稳定的关系，这样才能使我们的工作更有针对性，我们在工作中才能抓住重点，攻破难点，创造亮点。改革开放30年前后的对比，使我们清楚地看到：不发展必然造成经济落后，国家衰弱，百姓贫穷，社会不稳;发展虽可能引发不稳定因素，但经济繁荣，国家强盛，群众富裕，社会和谐。发展过程中的矛盾，有的是少数干部以权谋私、官僚主义造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少数群众要求不合理造成，但归根结底，都是发展不够充分的产物。我们决不能因为发展产生了矛盾，就因噎废食，以偏概全，把责任都推到发展上，把埋怨都归到发展上。在发展中出现的问题，还必须用发展的方法来解决，正所谓大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。20(“三严三实”专题教育党课发言稿)_年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党94周年，也是县、乡两级党委换届之年，更是饶河实现赶超晋位、跨越发展的关键之年。我们要继续坚持“打口岸牌，走生态路，发展特色产业，建设富庶饶河”的发展思路不动摇，咬住发展不放松，切实以稳定的社会环境来换取跨越赶超的时间和空间，努力为发展保驾护航。全县各部门，特别是政法战线的同志们，要进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的政治责任，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”，“发展是政绩，稳定也是政绩”的科学执政理念，坚持“两手抓，两手都要硬”，以中央提出的“十二五”期间维稳工作指导思想和四项目标为总要求，结合饶河实际，继续坚持以“平安饶河”创建为目标，紧紧围绕全县中心工作大局，全力推动政法工作再上新台阶，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

下面，我就进一步做好全县政法工作，再强调三点意见：

一、围绕中心，服务大局，提聚“发展之力”

跨越发展是今年全县的工作大局，政法工作的中心就是为大局做好服务。全县政法部门要围绕发展这个第一要务，切实增强大局意识、服务意识，进一步加强和改进政法工作。一要坚决保障好经济社会的跨越发展。今年是我县跨越发展之年，县委十五届七次全会已经确定了全年奋斗目标：20_年全县地区生产总值增长30%以上，规模以上工业增加值增长37%以上，城镇固定资产投资增长36%以上，财政一般预算收入增长25%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长11%以上。实现上述目标任务，全县政法机关和广大政法干警要坚持以科学发展观为指导，找准政法工作与经济建设的结合点，把为全县经济社会跨越发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于全县经济发展的全过程。今年，我县面临创建“国家级森林城市”和“国家级卫生先进县”的艰巨任务，因此生态资源保护工作尤为重要，全县政法机关要加大对破坏生态资源违法犯罪行为的打击力度，为实现以上目标提供保障。二要坚决维护好社会的和谐稳定。今年是我党建党94周年，国家安全、社会的和谐稳定更为重要。全县政法机关要着眼大局，明确任务，打防结合，综合治理，进一步加强社会治安防控体系建设，特别要预防大要案件和大的事件发生，确保全县的长治久安。今年我县将举办建党94周年和辛亥革命一百周年系列庆典活动，县、乡两级党委换届也将同步进行。全县政法机关要全力做好重大活动期间的安全保障工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立94周年。三要坚决维护好人民群众的根本利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。在今年市委九届十次全会上，市委已将每年的8月6日确定为全市改善民生日。我们要以此为契机，继续把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿，牢固树立民生为本、民安为要、民意为重的理念和意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，以民生改善助推跨越发展。今年，我县农村三项工程、十大惠民工程等一系列民生项目将相继开工建设，县委、县政府对教育、医疗、卫生等社会事业的投入也将不断加大。随着全县经济的快速发展，土地征用、城市拆迁、供水、供热等方面的矛盾也将日益突显。对此，全县各有关部门必须引起高度重视，认真负责地予以解决。特别是作为处在化解矛盾一线的政法部门，一定要坚持用科学发展观统领政法工作，始终把党和人民的利益放在第一位，对侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，要依照有关政策和法规坚决纠正;对失职、渎职给人民财产造成重大损失的，要依法追究刑事责任，切实维护党纪国法的严肃性，保障群众合法权益。

二、明确目标，强化措施，构建“平安之城”

深入推进平安创建，维护社会稳定，是推进饶河跨越赶超发展的重要保证。一要把住滋生隐患的源头关口。稳定工作是个系统工程，要更加注重源头治理，积极预防矛盾隐患的产生。这其中，关键是要做到依法办事。政策、法律是我们想问题、做决策、办事情的准绳，越是复杂的地方，越是复杂的问题，越是复杂的任务，越要严格依法行政，严格按政策法律办事。在今后的工作中，要建立经济效益与社会稳定双评估机制，尤其是在处理土地征用、城市拆迁等复杂工作中，我们要严格依法办事，努力减少因工作不规范引发的矛盾，使各项工作经得起群众、法律、媒体、网络的监督和评论。二要建立化解矛盾的长效机制。多年来，我们在处理和化解信访矛盾中，积累了很多宝贵的经验，同时也暴露出了一些问题。要善于从经验中提炼总结，从问题中反思改进，努力建立一套好用、管用的化解矛盾长效机制。要善于抓早、抓小、抓苗头，建立社会舆情汇集和分析机制，形成全方位多层次广覆盖的情报信息网络，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素;要树立调解也是执法的观念，进一步完善“三调联动”工作机制，推进基层平安创建，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;要严格落实“谁主管，谁负责”和“分级负责”的维稳工作责任制，对重点问题做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，有督查结果;要进一步建立健全领导干部下访制度，完善领导接访包案制度，加大疑难复杂信访案件化解力度，确保今年信访工作实现“三个明显减少、三个不得发生、四个正常”的目标(即重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少;不得发生大规模进京上访、不得发生上访人员在京极端事件、不得发生影响全县社会稳定的群体性信访事件;让机关工作正常、让社会秩序正常、让群众生活正常、让项目推进正常)。三要保持打击犯罪的高压态势。近年来，我县平安建设取得了显著成绩。特别是去年以来，公安机关实现了连续五年命案必破的目标，群众拍手称快，在社会上也引起了广泛关注。但平安建设只有起点，没有终点。政法机关要时刻保持清醒头脑，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，加大对经济犯罪的打击力度，依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪，严肃查办和预防职务犯罪，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。

三、秉公执法，廉洁奉公，打造“正义之师”

全县政法机关要围绕公正廉洁执法这条主线，进一步加强执法规范化和执法能力建设，努力造就一支纪律严格、执法公正、文明廉洁的政法队伍。一要政治坚定。学习和贯彻党的_大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。全县政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。要在执法活动中努力体现“权为民所用”的思想，始终牢记我们的权力是人民赋予的，是用来保护人民、为民造福的，绝不应该伤害人民、欺民扰民。要在执法活动中努力体现“情为民所系”的理念，视群众为衣食父母，善于站在群众立场进行换位思考，经常想一想人民群众受到犯罪分子侵害时的痛苦心情，经常想一想人民群众受到不公正执法时的无奈心情，经常想一想人民群众对违法违纪干警的怨恨心情，从而更加自觉地履行党和人民赋予的神圣职责。要在执法活动中努力体现“利为民所谋”的情感，唱响全心全意为人民服务的主旋律，绝不与民争利，克服利益驱动，不能吃了原告吃被告，更不能动辄罚款要钱。要加深对县情、社情、民情的了解和掌握，在跨越发展的进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到县委十五届七次全会确定的目标上来。二要素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警要与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。公安干警要不断破案，法官、检察官要不断学习，从办得好和办得不好的案件中不断总结经验教训。要深入开展岗位练兵活动，努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力，着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要练就做群众工作的本领。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关;政法干警即是执法司法工作者，也是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。政法干部要转变作风，经常深入到基层，深入到群众中去，根据群众的需要，不断完善工作方式方法，积极为群众做好事、办实事、解难事，树立政法干部威严可信的良好形象。三要作风坚实。全县政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，按照“干部抓作风”的要求，坚持用制度管理队伍，用纪律约束队伍，用道德培育队伍，推进政法队伍规范化、法制化管理。要全力抓好领导班子建设，推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制，进一步选准配强政法部门的领导干部，把全县政法部门领导班子建设成为“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的过硬班子。要认真落实优待政法干警的各项政策，特别是对基层一线干警多关爱、多体恤，基层干警由于长期处于超负荷工作状态，身体状况普遍不好。因此，要关心、关爱一线干警的身心健康，对艰苦岗位上的同志给予人性化的关怀，妥善解决超强度工作、经常加班加点等实际问题和困难。该发的补贴一定要发放到位，年终要论功行赏，包括公、检、法、司、安、610办。只要完成全年任务的，都应该给予表彰，有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。去年县委会集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以说明县委对政法系统的重视和对干警成长的关心。要坚持从严治警。以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持我县政法干警特有的朝气、锐气和正气。

同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，不辱使命，发扬成绩，再接再厉，在维护社会平安和谐、服务跨越发展中再创佳绩、再立新功，为加快实现全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献!

广播电视工作会议讲话稿

同志们:。

同志根据国务院、中央军委《征兵命令》,我省年冬季征兵工作即将全面展开。做好征兵工作是各级政府的重要职责,依法服兵役是广大适龄青年应尽的法律义务。我代表省政府和省军区,号召各级政府、兵役机关和相关职能部门,以及全省各族人民积极行动起来,努力完成好我省今冬征兵任务。广大适龄青年要踊跃报名应征,积极投身部队做贡献。

同志各级政府要积极发挥主导作用,在组织领导、经费保障、制度建设等方面对征兵工作给予大力支持。公安、教育、卫生、纪律监察等部门要各司其职、各尽其责、严格标准,努力把好兵员质量关。财政部门要按国家有关规定及时足额划拨征兵工作经费。宣传部门要加强宣传,努力营造全社会关心支持征兵工作的良好氛围。铁路、交通等部门要认真制定新兵运输计划,确保新兵运输安全有序。民政部门要落实相关优抚安置政策,解决入伍青年的后顾之忧。

同志今征兵征集对象主体为各级各类院校年应届毕业生。各级要积极适应征集对象主体的调整变化,转变工作思路,突出工作重点,采取有力措施,最大限度的挖掘应届毕业生征集潜力。要落实各项优先政策,在体检、政审双合格的条件下,优先征集高学历青年入伍,优先征集应届毕业生入伍。为高学历人才参军报国开辟绿色通道,提供便利条件。

同志同志们,青年是国家的未来,民族的.希望。征集优秀青年入伍,既是向部队输送新鲜血液,推进军队现代化建设的需要,也是提高青年综合素质的重要途径。《中华人民共和国宪法》规定:“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”希望全省广大适龄青年踊跃报名应征,接受祖国的挑选,为国防和军队建设展示你们的才华,做出积极的贡献。

赵书记强调，加快工业化进程是推动我省经济社会又好又快、更好更快发展的必然选择。要认真贯彻落实全省领导干部大会和省委常委(扩大)会议精神，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，为全省经济社会发展提供有力支撑。

赵书记说，“老干妈”很不简单，是我省“创业、创新、创优”的典范。了解到“老干妈”将新上方便面生产线，赵书记说，这对于延长产业链、增强企业整体竞争力具有积极作用，希望公司进一步扩大经营规模，提升品牌价值，实现更大发展。

赵书记指出，中烟工业公司易地技改项目的建成投产对于卷烟工业上档次、成规模，增强产品市场竞争力具有重要作用，希望企业充分挖掘潜力，调整产品结构，提升产品档次，进一步把企业做大做强。他强调，我省山多地少，土地资源十分宝贵，产业园区一定要努力增大单位土地面积投入强度，提高土地产出率，同时要积极引导和促进工业企业向园区集中，实现集聚发展、集约发展。

赵书记指出，近年来轮胎股份有限公司在激烈的市场竞争中能够不断发展壮大，难能可贵;益佰制药股份公司作为一家民营企业，在打造品牌、促进就业等方面发挥了积极作用。

赵书记强调，推进工业化进程和建设生态文明是统一的，工业化可以致富农民，可以提升一产、带动三产，加快城市化进程。贵阳市交通条件好，人力资源素质高，具备扩大对外开放、吸引大企业、建设大项目、发展大产业的条件，可以走出一条集约发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的新型工业化之路。要进一步优化投资环境，加大有效投入，促进工业提速增效，创造更多就业岗位，让发展的成果更多地惠及人民群众。

省经信委、省委国防工委召开全体干部职工大会,贯彻落实省委十届十次全会和全省工业发展大会精神。副省长孙同志出席并讲话。

孙同志在讲话中勉励全省经济和信息化系统的干部职工,振奋精神、奋力攻坚,努力推进“工业强省”战略的实施,为全省新型工业化的发展做出应有贡献。各级、各部门要加强学习,提高认识,把思想认识统一到高举发展、团结、奋斗的旗帜和又好又快、更好更快发展的指导思想上来;统一到省委全会确定的发展主题、主基调、主要战略和发展目标上来;统一到“工业强省”战略上来;统一到以转变发展方式为主线,进一步调整优化产业结构上来;统一到增强发展的自信心、自觉性和坚定性上来。

孙同志强调,实施“工业强省”战略,要狠抓工业科技创新、知识产权战略、品牌战略和核心竞争力。要调整优化结构,改变我省工业发展速度慢、总量小、产业链短、关联度窄、污染重、能耗高的局面。要以抓项目为突破口,实施工业投资倍增计划。要安排部署好今年后两个月和“十二五”开局之年的工作。要制定好“工业强省”战略的“十二五”规划。工业战线要不断加强领导、明确责任、狠抓落实、形成合力、提高工作效率,以全新的工作态度和精神风貌迎接新任务、新目标。

全市政法工作会议讲话稿

同志们：

区委决定召开这次区委政法工作会议，意义非常重大，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，政法综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，加业同志对去年全区政法工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署，我完全同意，希望全区各级各部门认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

过去的一年，全区政法机关紧紧围绕党委、政府工作大局，认真履行维护社会稳定这个第一责任，积极服务发展这个第一要务，排查化解矛盾纠纷，创造了和谐稳定的社会环境，为全区经济社会又好又快发展作出了特殊的、不可替代的重要贡献。实践证明，我区政法队伍是一支区委、区政府和干部群众可以信赖的队伍，是一支坚强有力、能打硬仗的队伍。区委对政法工作是满意的，对政法队伍是十分信任的。借此机会，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在政法战线的全体干警、基层干部，尤其是辛勤工作战斗在第一线的政法干警，表示诚挚的慰问、崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，围绕做好今年的政法工作，我讲以下三点意见：

一、以更高要求，确保大局稳定。

当前，社会大局总体上和谐稳定，但是我们也要清醒地认识到政法工作面临的总体形势依然严峻，就我区而言，因土地征用、房屋拆迁、涉军群体、企业改制等社会矛盾引发的不稳定问题依然存在，在某些方面表现的还比较激烈，黑恶势力在我区虽不十分明显，但在某些领域中对人民群众的生产生活也造成了一定的影响。同时，我们的社会管理滞后于经济社会发展，许多工作还没有真正落实到位，流动人口逐年增多、社会管理等还存在不少问题，维护社会稳定的压力很大。这些都提醒我们，要时刻敲响警钟，不能有丝毫麻痹、不能有丝毫松懈。

新时期、新形势下，政法工作面临的新情况、新问题还很多，各方面利益诉求增多而我们统筹兼顾能力还不足，维护社会和谐稳定的压力比以往任何一个时期都要大;公平正义要求强烈而我们司法能力还相对滞后，提升执法水平的要求比以往任何一个时期都要高;社会变革趋势加剧而我们社会管理还相对滞后，政法机关加强和创新社会管理的任务比以往任何一个时期都要重。同时在各种思潮的影响下，群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化，个人对政府、对政法部门的期望值也越来越高。区委提出的战略目标和任务的落实，城建城管、项目建设、招商引资等重点工作的开展，都需要和谐稳定的社会环境。

各单位部门的领导同志也要清醒地认识到，做好政法工作，维护社会和谐稳定，不仅仅是政法部门的事情，全区上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责，积极支持政法工作，与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。

二、以更优理念，做好政法工作。

区委对今年政法工作总的要求是：围绕我区全面建成小康社会一类地区，实现产业发展领先、现代服务业领先、城市管理领先和生态环境领先，建设中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城这个总纲，实现“一个目标”，坚守“四条底线”，为发展护航、为稳定尽责、为蒸湘建设增光添彩。“一个目标”就是确保社会大局持续稳定。“四条底线”即不发生规模赴省进京非正常访，不发生重大群体性事件，不发生重大网络舆情事件，不生重大刑事、治安、安全案(事)件。

一要营造企业经营的法制环境。要充分履行公检法司职能作用，正确处理各种利益关系，为企业提供“零距离”法律服务，积极支持企业健康发展，依法维护企业合法权益，全力保障企业合法财产不受侵犯。主动为企业提供法律服务，帮助企业解决实际困难，坚决防止因执法司法不当对企业生产经营造成影响，严厉打击干扰和影响企业生产经营的行为，为企业发展营造良好的外部环境。

二要营造公平正义的市场环境。公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，特别是打击黑恶势力参与破坏市场秩序行为，维护良好的经济秩序;检察机关要加大查办破坏市场经济秩序的犯罪案件力度，重点查办公职人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件;法院要公正地审理各类案件，充分运用法治手段调节经济和社会关系，保障经济发展;司法机关要加强经济司法和法律保障，不断拓宽法律服务领域，维护社会公正。

三要营造优质高效的发展环境。要对控规拆违工作中的违法用地、违法建房、寻衅滋事等违法行为，项目建设和征地拆迁中的欺行霸市、强揽强供、强买强卖等违法行为，信访维稳、安全生产、社会管理、生态环保等底线工作中存在的各种违法行为，进行持续跟踪，动态掌握，全面震慑打击，为全区经济社会又好又快发展提供优质高效的环境保障。

三、以更强力度，抓好队伍建设。

指出：“在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”这为我们加强和改善新形势下党对政法工作的领导指明了方向。

一要加强组织领导。各级党委要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能，维护长治久安的高度，切实加强党对政法工作的组织领导，特别是党政一把手要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，把政法工作摆上重要议事日程，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真解决好本地本部门的稳定问题。对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生严重影响社会和谐稳定时间的单位和个人，要依照有关规定，严肃追责。

二要加强政法委自身建设。党委政法委是代表区委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式，新形势下，党委政法委只能加强，不能削弱。区委将以更大的力度，支持政法委工作，配齐配强政法委领导班子，完善机构设置，健全工作制度。要健全政法部门重大事项请示报告制度，政法部门在作出重要工作部署、出台重要改革举措、发现重大问题之前，要及时向党委政法委报告。同时，党委政法委要牵头组织全区政法系统深入开展党的群众路线教育实践活动，通过教育实践活动认真查摆存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，切实加强自身建设，提高领导政法工作的水平。

三要加强政法队伍建设。“不怕神一样的对手，只怕猪一样的队友”。政法队伍的素质、作风、形象，决定着政法部门的工作成效和执法能力。去年，我区民调在全省排名上升了24位，但政法队伍总体形象仍排名靠后，我们要深刻查找全区政法队伍整体形象在全省排名靠后的原因，着力解决政法队伍个别政法干警群众观念淡化、宗旨意识不强，违法违纪、执法不公、徇私枉法、出警不力，不作为、慢作为、乱作为等影响政法队伍整体形象的突出问题，全力建设“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法队伍。“忠诚”就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律;“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，做到执法为民，让群众有安全感和满意度;“公正”就是公正执法，不卖人情帐，不为利所惑，切实维护社会公平正义;“廉洁”就是清正廉明，无私奉献。这里我强调一下，相信大家也看到了中央的反腐决心，今年要坚决打好反腐攻坚战，以零容忍的态度严肃查处违纪违规违法问题，以最坚定的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，发现一起，查办一起，绝不姑息。通过深入开展教育实践活动，塑造蒸湘良好的政法队伍形象。

同志们，做好政法工作事关全区发展大局，责任重大，使命光荣。在新的一年里，衷心希望全区政法机关和广大政法干警继续发扬优良传统，一如既往地扎实工作，为我区实现四个领先，打造中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城建设作出新的更大的贡献!

广播电视工作会议讲话稿

同志们：

按照党中央、国务院领导同志的要求，广电总局联合国家发改委、财政部，召开全国新时期广播电视村村通工作电视电话会议。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届六中全会精神，贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发〔20xx〕79号)，总结经验，表彰先进，动员和部署新时期村村通工作。首先，我代表国家广电总局，向长期以来对村村通工作给予大力支持的国家发改委、财政部等有关部委和各级地方党委政府，表示衷心的感谢。同时，也向村村通工作的先进集体和先进个人表示崇高的敬意!

党中央、国务院高度重视这次会议，长春同志、云山同志就做好村村通工作、开好这次会议作了重要指示，至立同志亲自到会，并将发表重要讲话。下面，我结合总结前一阶段村村通工作，着重就贯彻落实十六届六中全会精神，按照国办《通知》要求和至立同志重要讲话精神，进一步做好新时期广播电视村村通工作，作一个发言。

一、前一阶段村村通工作取得的成绩和经验。

我国农业人口众多，农村地域辽阔。加强农村广播电视覆盖，历来是广电系统的工作重点。特别是从开始，在党中央、国务院的正确领导下，在国家发改委、财政部等有关部委和各级地方党委政府的大力支持下，广电系统开始实施村村通工程，并从全国农村广播电视事业的实际出发，有计划、分阶段、有重点地加以推进。从19到，我们着重抓了已通电行政村的村村通。从20xx年到20xx年，重点抓了已通电50户以上自然村的村村通。从今年开始，到“十一五”末，要强力推进20户以上已通电自然村村村通广播电视。

经过前一阶段的努力，目前村村通工作已经取得了明显成效。到20xx年6月底，全国共投入资金36.4亿元，完成11.7万个已通电行政村“盲村”和10万个50户以上已通电自然村“盲村”的村村通建设，修复“返盲”行政村1.5万个，解决了近亿农民群众收听收看广播电视问题。村村通的实施，得到了广大农牧民群众的衷心拥护和热情支持，确实是一项惠及千农万户的“民心工程”、“德政工程”。

村村通的顺利实施，首先归功于党中央、国务院的高度重视和坚强领导。胡锦涛、温家宝、李长春、刘云山和陈至立等中央领导同志多次作出重要批示，给我们以极大鼓励，为我们指明了方向。党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的战略决策后，党中央、国务院把村村通工作摆到更加突出、更加重要的位置，在《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等一系列重要的纲领性文件中，都强调要抓好村村通工作。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，更是从构建社会主义和谐社会的战略高度，明确提出要优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程。前不久，温家宝同志在重庆视察农村工作时，明确提出要搞好广播电视村村通，保证农民有电视看。今年1月17日，长春、云山、至立同志在广电总局召开广播电视村村通现场办公会，分别发表了重要讲话，推动全国村村通工作进入一个重要的新时期。会议强调，村村通是农村文化建设的一号工程，必须以超强力度、超常措施强力推进。

村村通的顺利实施，也归功于国务院有关部委、各级党委政府的大力支持，归功于各级广电部门的辛勤努力。国家发改委、财政部会同广电总局多次召开会议，及时沟通情况，研究部署工作，指导全国村村通工作。20xx年，国务院办公厅正式转发了三部委共同制定的《关于巩固和推进村村通广播电视的工作意见》，大大加快了村村通工作进程。各级地方党委、政府从大局出发，把村村通工作纳入重要日程，加强领导，明确责任，保证了村村通的顺利进行。各级广电部门精心组织，狠抓落实，按质按量完成了各项村村通工作任务。其中，广西等12个省、区、市超额完成了50户以上已通电自然村村村通建设任务。

成绩和经验要充分肯定，问题和差距也要清醒看到。从总体上讲，我国农村广播电视发展水平还比较低，还不能很好地适应建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的需要。目前，广大农村还有近5000万人听广播、看电视难，有的已实现村村通的地区，还存在收听收看广播电视节目套数少、质量差的问题。作为全国农村广播电视覆盖的主要方式，无线覆盖的成果有待巩固，质量亟待提高。由于种种原因，个别已实现村村通的地方出现了“返盲”现象。所有这些，都必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

针对新时期村村通工作面临的形势和任务，9月20日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发[20xx]79号)。这是做好新时期广播电视村村通工作的指导性文件，必须紧密结合实际，认真贯彻落实。

二、新时期村村通工作的目标任务。

为贯彻落实党的十六届六中全会提出的要突出抓好广播电视村村通工程的要求，推进新时期广播电视村村通工作，必须认真把握国办《通知》明确的“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的具体要求，确保完成新时期村村通工作的各项目标任务。概括地讲，新时期村村通工作的目标，就是到底，实现20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视，大力提高广大农村地区的广播电视无线覆盖能力，提高农村地区广播电视公共服务水平，其特点可以归纳为“范围更广、标准更高、难度更大”。

范围更广。就是一要巩固前一阶段工作成果，确保长期通;二要实现20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视;三要大力提高广大农村地区的无线覆盖水平，把加强农村广播电视无线覆盖作为政府的公共服务职责，纳入村村通工程建设规划。无线覆盖的加强，标志着村村通工作将在一个新的起点上向纵深推进，进而带动整个农村广播电视事业加快发展。

标准更高。就是要保证20户以上“盲村”的农民群众能够收听收看到包括中央和本省节目在内的8套以上电视节目和4套以上广播节目;保证无线覆盖地区农民群众能够收听收看到4套电视节目和4套广播节目，其中包括中央第一套广播、中央第一、七套电视和本省第一套广播电视节目。

难度更大。是指经过前一阶段村村通建设，目前需要建设的20户以上已通电广播电视“盲村”，大都自然条件较差、地理位置偏僻、交通很不方便、农户居住分散，村村通建设困难很大。据统计，目前全国20户以上的已通电广播电视“盲村”共有71.6万个，数量多、任务重、时间紧。同时，建立完善村村通长效机制，深化农村广播电视体制改革，构建农村广播电视公共服务体系，任务也都十分艰巨。

三、扎实推进新时期村村通各项工作。

村村通是一项系统工程，需要我们做大量的工作，作出长期的努力。当前，要着力抓好以下几项工作。

1、认真学习贯彻十六届六中全会文件精神，切实增强做好村村通工作的紧迫感和责任感。党的十六届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，专题研究了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、指导原则和目标任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。认真学习贯彻十六届六中全会精神，是摆在各级广电部门面前的一项重大的政治任务。当前，尤其要通过学习贯彻十六届六中全会精神，切实按照国办《通知》和至立同志重要讲话的要求，深刻领会做好新时期村村通工作的重大意义，进一步明确新时期村村通工作的总体目标、基本任务和工作重点，统一思想，提高认识，真正从政治的、全局的、战略的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，增强搞好村村通的紧迫感和责任感，真正把实施村村通作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体举措，作为全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要内容，作为加强农村文化建设的一号工程，抓紧、抓实，抓出成效。

2、加强调研，摸清情况，因地制宜推进村村通工程建设。我国农村地区幅员辽阔，经济社会发展相对滞后且很不平衡，各地的情况差别很大。这就要求我们必须大兴调查研究之风，在摸清本地广播电视覆盖情况的基础上，努力把《通知》要求同本地实际紧密结合起来，因地制宜地推进村村通工程建设。

在工作目标上，在确保到20底实现20户以上已通电自然村通广播电视的前提下，鼓励东部沿海等有条件的地区实现20户以下已通电自然村的村村通，鼓励条件和基础较好的地区推进光纤到乡到村，实现户户通。

在建设方式上，要按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，综合利用无线、有线、卫星等技术方式实现村村通。要充分发挥现有无线发射转播台站的作用，通过加快设备更新改造、加强运行维护、增加转播节目套数，大力提高农村广播电视无线覆盖水平;距离城镇较近、有条件的地区可采取有线光缆联网方式;边远、居住分散地区可通过共用卫星，即“村锅”方式覆盖。

在节目内容上，要结合各地农村经济社会发展实际，加强与农业、教育、科技、文化、卫生、林业等相关部门的合作，不断丰富节目内容，增强节目的针对性和实用性。

3、加强组织协调，为顺利推进村村通创造良好条件。村村通工作涉及面广、政策性强，需要各级广电部门做大量的扎实的组织协调工作。为了有力推动新一轮村村通工作，《通知》提出了一系列含金量很高的政策：明确了省、市两级政府负责解决“盲村”建设资金;明确了转播中央、省、市、县广播电视节目的无线发射台站的更新改造和运行维护，分别由中央、省、市、县政府提供经费保障;明确了中央政府保障村村通卫星平台运行维护经费;明确了对中部地区国家扶贫县、贫困人口集中分布地区、革命老区和少数民族地区以及西部地区的村村通工程建设，对原“西新工程”所包括地区的村村通工程维护经费，给予适当补助;明确了对农村有线电视发展给予一定时期的税收政策扶持;明确了对无线发射转播台站的设备用电给予价格优惠，等等。落实这些政策，需要广电部门加强协调，与相关部门紧密配合。广电总局将加强与国家发改委、财政部的沟通协作，进一步细化政策，落实资金，加强对全国村村通工作的指导、协调和督促。各地广电部门要当好地方党委政府的参谋助手，加强与同级发改委、财政等部门的沟通协调，积极争取支持和配合。

4、加强管理，高质、高效完成村村通各项建设。新时期村村通建设时间紧、任务重，必须加强管理。各级广电部门要切实履行职责，把强化管理贯穿于村村通的各项工作、每个环节，抓好建设项目全过程管理，建立健全工程建设责任制，确保按期保质地完成各项任务。要以省为单位制定无线覆盖方案，以县为单位制定20户以上“盲村”村村通方案，精心组织，抓紧实施，严格验收，做到建成一个、验收一个、群众满意一个。要加强工程建设专项资金管理，确保专款专用，严禁截留、挪用。要加强对招标采购的管理，确保工程和设备的质量，国家将继续对大宗的、统一的设备实行集中招标，其它设备由省(市、自治区)统一组织招标采购。要加强监督检查，既要建立健全内部审计督查制度，也要加强社会监督，通过公布举报电话、设立服务投诉热线、建立健全村村通公示制度等方式，确保把好事办好，真正使村村通给农民长期带来实惠。

建设工程，必须要有专门的机构和人员负责，必须按时保质保量完成任务，不能有丝毫的松懈延误，更不允许出现无人负责的现象。

同志们，做好广播电视村村通工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，认真落实党中央、国务院的各项部署和要求，全面完成新时期村村通工作的各项任务，为加快建设社会主义新农村，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，作出新的更大的贡献。

全市政法工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委召开政法工作会议，主要任务是深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会，系列重要讲话和中央、省、市政法工作会议精神，总结去年政法工作，安排部署20**年政法各项任务，全面推进依法治区，努力开创政法工作新局面，为全区经济社会实现跨越式发展创造更加和谐稳定的社会环境。下面，讲四点意见。

一、认清新形势，切实增强政法工作的责任感和紧迫感。

过去一年，全区政法机关认真贯彻落实区委的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解和“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动，社会矛盾得到有效化解，社会治安得到有效管控，信访秩序得到有效维护，司法改革得到有效推动，政法队伍得到有效加强，群众安全感、满意度和执法公信力不断提升，社会大局保持和谐稳定，为全区经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，我区政法机关和政法队伍是忠诚可靠、敢于担当、有强大战斗力的。区委对政法工作是肯定的，对政法队伍是满意的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我区政法工作中仍然存在一些不容忽视的问题和困难。一是从宏观环境看，我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂“三期叠加”的基本态势没有改变，境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交织”的特点更加突出。二是随着依法治区全面推进和司法体制改革深入推进，人民群众对严格执法、公正司法有了更高的要求和期待，政法队伍还是有“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题，一些干警执法理念、执法能力、执法方式和执法作风等方面还存在“搞定就是稳定”、“摆平就是水平”等片面理念。三是随着经济下行压力加大，地方政府性债务、影子银行、房地产、征地拆迁等领域蕴藏的风险可能显现，劳资、债务纠纷会大量增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪多发易发，协调利益关系、疏导社会情绪的空间不大，化解矛盾纠纷的难度进一步加大。四是随着信息技术的广泛应用、新媒体的迅猛发展，执法司法工作越来越处于公众的视野里、媒体的“聚光灯”下，特别是随着微博、微信的日益普及，网络的聚焦放大功能进一步凸显，一些看似很小的问题、案件经过网络的推波助澜，就会迅速扩散蔓延，产生意想不到的“雪崩效应”。五是随着我区经济社会发展进入“黄金期”，各种矛盾进入“凸显期”。社会节奏加快、竞争加剧，心理失衡会增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件，特别是历史遗留问题容易引发非访。面对这些问题和困难，全区政法部门要准确把握新形势下政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的根本要求和政法工作的目标任务，切实增强维护稳定工作的前瞻性、主动性和时效性，全力维护社会和谐稳定，为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、展现新作为，切实维护社会和谐稳定。

今年，全区政法工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的、十八届四中全会、系列重要讲话和省委九届十次、市委三届八次、区委四届十二次全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，牢牢把握正确的政治方向、鲜明的法治思维、强烈的改革意识三个关键，以社会治理创新为抓手，以“平安昭阳、法治昭阳”建设为目标，以不出事、更不能出影响昭阳区改革发展稳定的大事为主要任务，全面开创政法工作新局面。

按照这个总体要求，必须全力抓好以下几个方面的工作：

(一)化解矛盾，筑牢第一道防线。要继续遵循“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对房地产、金融、征地拆迁、劳资关系、社会保障、域市建设管理等领域和移民搬迁、参战老兵等群体存在的不稳定因素进行全面排查，做到心中有数，并按照去年确定的“三明确三包三不放过”原则，对排查出来的矛盾尤其是可能演化为群体性事件的，要以“发现得早、化解得了、稳控得住”为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，切实防止矛盾积聚、风险叠加和局面失控。要树立调解也是执法的观念，从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案中，做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。要健全社会稳定风险评估机制，坚决防止“政策刚出台，问题跟着来”，甚至决策还没出台就闹起来。要建立畅通有序的诉求表达渠道，深入推进依法逐级走访，深化网上信访、视频接访工作，落实好涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积案化解，切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交、就地全解决”。

(二)突出重点，深入开展专项整治。要按照社会化、网络化、信息化要求，加快完善全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。要深入实施“警灯闪烁”工程，加大城区一线警力投放，强化易发案部位和时段的治安防控，切实提高街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网“六张网络”防控能力。要建立常态化打击整治机制，坚持“打早打小、露头就打”的原则，持续深入推进“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动，对群众反映强烈的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等治安顽症，对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪等，依法严厉打击，并加大案件侦破力度，做到及时发现、就地消除。要加强对重点人员的管控，加强对特殊人群的服务管理，把相关政策和责任落实到位，努力化解不稳定因素，避免个人极端暴力犯罪案件发生。要认真贯彻中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》，坚持预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举，全力打好禁毒人民战争。

(三)加强监管，维护社会公共安全。要坚持“排查、监管、问责”三管其下，强化安全隐患排查治理，完善安全监管体系和防范体系，严格落实主体责任。要不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，确保对本地区影响公共安全的各类风险做到了如指掌，并制定更加务实、高效的应对预案，真正形成常态化的安全监管机制。对交通运输、消防、物流等重点行业，食品、药品、生产重点领域，社会治安重点地区、重点场所，要加强安全监管，及时消除隐患，特别是对公开举办的各类大型集会等，要严格落实安全防范措施，严防发生重大安全事故。要强化各类突发事件的应急演练，全面提高管控危机和风险的能力。要加强对枪支弹药、易燃易爆物品、管制刀具等危险物品的管控，严防发生重大恶性案件。我区是地质灾害高发易发区，也是盗采、滥采多发区域，要加强监测预报和综合整治工作。

(四)健全体系，确保网络政治安全。要把维护网络政治安全摆在重要位置，建立网上斗争隐蔽阵地，健全网络情报侦察、打击管控机制，严防各种势力在网上勾结串联、煽动缉事。对涉政型非法网络组织，要依法取缔;危害突出的，要果断打击处理。要健全网上网下结合的打防管控体系，深入开展“清网行动”，净化网络空间。要完善网上执法规范和标准，落实信息网络网址等实名登记制度，落实好网络运营、服务主体法律责任，提升依法管理网络社会的能力。要发挥妤网络行业自律、网站自律作用，引导网站、网民强化网络安全意识、社会责任意识，坚守依法诚信文明安全办网、上网底线。要加强网络评论员、信息员队伍建设，大力培养“网络水军”，加强对网络意见领袖、网络大v的引导管理，发挥他们在维护网络社会安全中的建设性作用。

(五)把握形势，提升“平安昭阳”建设水平。全区政法部门要增强专政意识和对敌斗争观念，树牢国家安全观，深化“平安昭阳、法治昭阳”建设的认识，对策划实施“颜色革命”、制造社会**的，坚持重拳出击、露头就打。要强化情报信息主导警务的观念，加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，全面搜集可能危及社会安定稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息，牢牢掌握对敌斗争主动权。要把“枪口”对准“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖组织，严防敌对势力渗透和破坏，高度关注和严密管控网络政治谣言、敏感事件炒作。要研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，及时掌握敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力，牢牢掌握维护稳定的主动权，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

三、破解新难题，全面深化司法体制改革。

法治是治国理政的基本方略，也是政法工作的基本价值取向。全区政法部门要深入贯彻落实党的十八届四中全会和区委四届十二次全会精神，特别是要贯彻落实好《关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见》、《区直有关部门贯彻落实〈关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见〉重要举措分工方案》，将法治理念、法治精神贯穿于政法工作的各领域、各方面、各环节，保证人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)筑牢“最后一道防线”。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。必须把严格执法、公正司法摆在更加突出的位置来抓，确保法律得以全面正确实施。要严格按照法定权限行使执法司法权，决不能凌驾于法律之上，决不能公器私用、以权谋私。要通过严格执法、依法办案、公正司法，赢得群众的信任和支持，把每一起案件的办理、每一件矛盾纠纷的处理都当做维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、效果上全面保障公平正义的实现。加强对新形势下司法工作特点和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和策略。坚持宪法原则和法治思维、法治方式，把涉诉涉法信访全盘纳入法治轨道，依照程序法和实体法解决和终结矛盾纠纷，充分发挥公正司法作为最后一道防线的功能。

(二)努力践行司法服务为民。要牢固树立并自觉践行以人为本、服务为民的理念，强化执法司法监督这个关键，完善监督制约机制，切实维护好人民权益。法制工作要着眼于增强人民群众安全感，法制宣传要着眼于提高公民法律素质和增强群众依法维权意识，法律服务要着眼于满足人民群众多层次、全方位的法律需求，法律援助要着眼于让公民平等地享受法律保护。要把促进民生问题解决作为维护人民权益的重点领域，引导法律服务机构和法律服务工作者增强服务意识，为就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。要充分发挥司法行政工作在维护群众权益机制中的作用，引导群众依法有序表达自己的意愿和诉求，促进矛盾纠纷依法解决。要加大对农民工、残疾人、农村留守儿童等特殊群体的关注力度，把维护群众权益的工作延伸到社会各个角落。

(三)大力推进司法体制改革。全区各级政法机关和广大政法干警要坚持从政法事业长远出发，树立改革的大局观，当好法治昭阳建设的主力军和生力军，自觉支持、拥护、参与改革，最大限度凝聚推进改革的正能量，推动司法体制改革取得突破性进展。要有自我革新的胸襟和气度，敢于动自己的“奶酪”，不能把改革简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇。要分清轻重缓急，从人民群众最期盼的领域改起，从影响司法公正、制约司法能力最突出的问题改起，从各方面已经形成共识的环节改起，研究推出一批改革举措。今年3月30日，中办、国办正式下发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，下一步，还将从改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、监狱制度改革等方面推出一批新的改革举措，全区政法机关要把这些改革事项纳入今年工作要点，项目化、条理化谋划推进，立行立改，力争取得阶段性成果。

(四)努力锻造一支过硬政法队伍。全面推进依法治区，建设平安、法治昭阳，关键在政法队伍。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展，引导广大政法干警特别是领导干部讲规矩、守纪律，一切行动听党指挥，永远做党和人民的忠诚卫士。要积极适应新形势、新任务、新要求，推动政法工作实现“五个转变”，在工作理念上，要向善于运用法治思维和法治方式转变;在工作取向上，由习惯依赖主观经验向注重把握运用客观规律转变;在工作着力点上，由侧重解决显性问题向着力解决深层次问题转变;在工作手段上，要向善于运用信息化手段转变;在工作方式上，由相对封闭向更加开放透明转变。通过这“五个转变”，使广大政法干警不断提高综合素质和业务能力，面对急难险重任务、面对重大政治考验、面对歪风邪气，旗帜鲜明、勇于亮剑，召之即来、来之能战、战之能胜。

四、体现新担当，坚持党对政法工作的领导。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党管政法，既是我国司法体制改革的重要特征和政治优势，也是政法工作不可动摇的根本政治原则。党对政法工作的领导只能加强，不能削弱。

(一)切实坚定政治立场。政法干部要始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委、区委保持高度一致，坚决抵制各种错误思想的侵蚀和干扰，任何时候都要做到立场问题不含糊、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇。树立正确的权力观，充分认识权力是“公权”，是党和人民赋予的,始终做到秉公用权，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。坚持党委统一领导，围绕中心、服务大局，认真执行区委的部署要求，真正发挥党管政法的作用，充分调动各方面积极因素，正确履行职责，确保区委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实。

(二)切实树立司法权威。各级领导干部要带头依法办事，在维护司法权威方面发挥模范作用，绝不插手、干预司法机关正常的司法活动，绝不对个案批条子、打招呼、发传真，对能够通过司法途径解决的、有法可依的个案，一定要依法办理。支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法机关依法履行职责创造良好环境。要建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，建立完善司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度，对党政、行政机关领导及人员插手、干预司法机关正常司法活动的腐败行为和违法违纪行为加大惩处力度。

(三)切实强化舆论引导。要加强政法工作宣传，大力推进“法律七进”(进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位)，积极打造一批针对性强、社会效果好、人民群众满意度高的典型，使人民群众看到政法部门规范执法行为、促进执法公正的坚定决心和实际成效，有效提升人民群众对政法工作的知晓率、参与率和满意度，增强全民法治意识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治氛围。高度重视网络舆情的管理与引导，对可能影响社会稳定的网上重大舆情和热点问题要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处理，对在网上造谣传谣的不法分子，要坚决打击，绝不手软。

(四)切实完善保障机制。完善政法工作保障是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。区委认真落实“从优待警”的各项政策措施，不断改善政法干警的工作条件和生活条件，不断加大基础设施和装备投入，改善政法部门的交通、通信和其他技术装备，把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政预算。总之，区委对政法工作是大力支持的，是要人给人、要钱给钱的。

同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是美丽昭阳建设三年行动计划上台阶、上水平的一年，全区政法部门和广大政法干警要提振精神，开拓进取、真抓实干，努力开创昭阳政法工作新局面，为加快推进昭阳经济社会发展作出新的更大贡献!

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广播电视工作会议讲话稿

同志们：

今天召开广播电视工作会议，会议的主要内容是：传达贯彻全省广播电视工作会议和全市宣传思想工作会议精神，总结20_年广播电视工作，表彰先进，安排部署20_年广播电视工作，动员全市广电系统干部职工坚定改革发展的信念，凝聚务实奋进的共识，同心同德促进广播电视事业发展新的跨越。

下面我代表台党委就20_年工作总结和20_年工作计划讲几点意见。待会儿，郭市长还要作重要讲话，希望同志们按照市领导的讲话要求，认真贯彻落实。

一、20_年工作总结。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部和上级主管部门的具体指导下，全市广电系统干部职工上下同心、群策群力，围绕市委、市政府建设“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”的中心工作，各司其职、各负其责、积极作为、主动作为，充分体现了我们广电台是一个树形象、负责任的集体。我们按照提升“六个能力”：坚持宣传立台，提升舆论引导能力;筑牢事业基础，提升公共服务能力;规范制度建设，提升经营管理能力;加强素质建设，提升团体作战能力;倡导开源节流，提升持续发展能力;强化“五种意识”，凝聚跨越发展合力。一年来，在上级电台、电视台播发新闻专题1900多篇;广播电视新闻宣传继续名列黄冈第一，进入全省“十强”;有线网络建设稳中求进，新发展数字电视用户8000户，市城区基本实现整体转换，各镇处整转率达到80%以上，全市城乡数字电视用户已达到14万户，其中农村数字电视用户达到10万余户;完成全市309个行政村农村智能广播“村村响”全覆盖，省政府督察组对武穴经验予以充分肯定;广播电视产业发展荣获黄冈市广电系统目标考核第一名;被市委、市政府评为“宣传思想工作先进单位”、“创建省级文明城市先进单位”。

回顾总结一年来的各项工作，概括起来主要体现在三个方面：舆论宣传彰显强势，事业建设扎实推进，队伍管理卓见成效。

(一)舆论宣传彰显强势。

1.加强策划，服务中心。我们宣传工作始终围绕市委、市政府中心工作来开展，加强策划。一是组织了一系列新闻战役和专题报道，社会反响非常好。二是党风廉政建设报道、群众路线教育报道，以及城管会战、滨江公园建设、八大工程、五个创建的一系列报道，有声有色，得到了市委、市政府的充分肯定。三是推介了一批典型，如“十佳干部”、“十佳村支书”、“十佳机关干部”，还有社会上的普通百姓，如《今生你是我的夫——饶在梅女士》、《校园的守望者——孙细容》等，她们都是非常平凡的小人物，但通过这些典型，传递了正能量，充分发挥了我们正确引导舆论的作用。宣传定位准确，报道及时到位，圆满完成了各项宣传任务。

2.创新方式，丰富载体。一是开办了专题栏目《与你同行》，栏目的宗旨就是：与时代同行，与百姓同行，排忧解难，惠及民生。二是与市纪委联合录制了专题片《底线2》，在全市播出后社会反响非常好，社会各界对我们的评价非常高，黄冈市纪委领导予以充分肯定。还有与市检察院联合录制了微电影《贿赂》，我们自编、自导、自演，社会反响非常好，市检察院刘松青检察长也给予了高度评价。三是举办了3期《电视问政》。分别是：首期《电视问政》——“一切为了孩子，办好人民满意教育”4月9日在市实验二小现场直播;第二期《电视问政》——“践行群众路线，让作风更实，让环境更优”9月20日在市实验二小现场直播;第三期《电视问政》——“大医精诚，替患者着想，为百姓服务”12月22日在广播电视中心演播厅现场直播。

3.组织活动，展示形象。一是20_年春节电视文艺晚会——《美丽武穴春满园》，展示了武穴文化，体现了武穴地方特色，晚会节目全部由我们自己组织，没有外请演员，为老百姓提供了演出舞台。这届晚会，是我市多年来花钱最少的晚会，但是社会反响非常好。这台晚会同时也被评为全省地方春节文艺晚会展播二等奖。二是与湖北电视台垄上频道联合开展《春天垄上行——走进美丽武穴》大型群众体验活动。这次活动是由省新闻出版广电局组织，在全省实行的电视体验活动，黄冈广电局推荐我们武穴作为试验点。我们以宣传推介武穴“油菜之乡”为重点，组织干部群众开展了系列活动，社会效果非常好，郝胜勇市长对这次活动给予了高度评价。通过这次活动，推进了武穴旅游事业的发展，为武穴发展旅游业开辟了新的征程，让广大市民看到了武穴旅游业发展的希望。三是举办了《美丽武穴我代言》主持人大赛及决赛颁奖晚会。经过海选评出10名优秀选手。举办这个活动，既促进了武穴旅游业的发展，又为武穴电视台储备了优秀人才。四是举办了《三八节特别节目--同心建港城、巾帼立新功》、《“六一”少儿文艺演出》、《美丽武穴菜花香》、《武穴广场舞大赛颁奖晚会》等多场综艺演出活动。五是在去年的记者节期间，全台新闻记者们走在田间地头，亲身感受普通百姓的真情实感，亲自体验五彩斑斓的火热生活，亲眼目睹基层群众的创造智慧，与群众一起过节日，得到群众拍手称赞。

4.对外宣传，推介武穴。一年来，电视台新闻上中央台20条，在省台用稿180条，在黄冈台用稿478条，名列黄冈第一;广播电台《长江之声》新闻上中央台7条，在省台用稿358条，上黄冈台853条，名列全省“十强”，在黄冈名列第一。

为了宣传推介武穴，发掘武穴地方文化，展示武穴文化特色，我们与湖北电视台联合拍摄了四集专题片《岳家拳》、《文曲戏》、《匡山西游文化》、《武穴酥糖》。在湖北电视台播出后，社会各界高度关注。

5.开拓创新，打造名牌。一是先后制作播出了《温暖武穴》、《与您同行》、《平安武穴》、《企业之窗》、《阳光计生》等专题节目。制作了反映武穴历史底蕴，展示武穴经济发展的大型电视专题片《现代港城创业热土》、《幸福家庭和谐武穴》、报道武穴科技防腐工作专题片《感受科技防腐的力量》。特别是创历史之先河，与市人民检察院联合，率先在黄冈各县市区拍摄预防职务犯罪公益微电影《“汇”赂》。二是广播电视新闻节目在省、黄冈市获得了一些奖项：广播节目荣获湖北新闻奖三等奖，电视节目荣获黄冈一个一等奖，二个二等奖。《拍的是照片，载的是岁月》——胡洁播音专题获省二等奖。新闻专题《今生你是我的夫》获省二等奖，获黄冈市委宣传部首届新闻奖三等奖。《温暖武穴》获全省优秀节目奖，是黄冈市唯一获奖栏目。广告节目《亚一黄金》获黄冈二等奖。还有其他获奖作品，刚才表彰通报已宣读过，我就不再重复了。

(二)事业建设扎实推进。

1.加大投入巩固事业基础。一是投资500多万元，对全市城乡光纤网络进行数字化双向升级改造和改迁地埋敷设。二是投资1000余万元，对广播电视摄录设备、节目制作网系统、媒资管理系统、数字播出系统、广播电台编播系统、演播室(现场)导播系统及三维虚拟系统进行改造更新。三是投入资金200多万元，对江北一级公路、麻阳高速公路、梅川红色旅游公路、石大公路和城区主干道路光缆网络进行改迁地埋铺设，配合市政道路及排污管网建设障碍杆线实施迁改，共计改建40多公里，既消除了网络传输安全隐患，又提高了网络传输质量。

2.开拓创新大力发展用户。

(1)强化优质服务，用心留住用户。一是健全制度体系，提升服务质效。二是规范服务标准，提升服务水平。三是强化服务监督，提升服务层次。四是更新用户信息，精准定向服务。五是加强业务宣传，做好贴心服务。

(2)参与市场竞争，抢占未来用户。一是抓住发展旅游业的契机，让网络向景区延伸。二是抓住城镇建设的契机，在全市20多个新建房地产小区，投入资金200多万元，提前地埋敷设光纤网络，在小区项目即将完工之际，再完善有线网络设备。三是推进技术升级，拓展增值业务。通过多种形式的服务，满足用户日益增长的多元化、个性化服务需要。

3.推进农村广播“村村响”建设。在去年年初，农村广播“村村响”工程被列入市政府“十件实事”之一。我们根据相关文件精神和技术要求，组织专班到镇、村调查走访，广泛征集相关意见，因地制宜完成了《武穴市“村村响”项目实施方案》，并按照方案扎实推进，全市309个行政村已完成“村村响”覆盖，省政府督查室和省新闻出版广电局组织专门采访团，来武穴采访，推介武穴的经验和做法。

4.创新经营方式，积累发展资金。一是台党委决定对广告实行目标责任制考核，公开招标，承包经营。去年广告收入510万元，同比增长63%。二是对网络公司实行目标与利润“双考制”。一方面要考核工作目标任务，另一方面还考核经营利润。20_年，网络经营收入完成3500万元，比去年增长10%。与此同时，我们严格遵照执行中央八项规定，厉行勤俭节约，大力压缩“三公”经费和非生产性开支，提升了利润空间。

5.基本完成网络整合重组工作。

7.完成广播电视中心建设。总投资6000万元的广播电视中心大楼建设已完成相关设备采购和演播厅专业装修，预计在今年5月1日前投入使用。

(三)队伍管理卓见成效。

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。一是学习提认识。二是开门纳贤言。三是整改抓落实。四是活动见成效。进一步规范“三公”经费开支的管理，提高“三公”经费的使用效率，“三公”经费同比下降30%。另外台党委研究成立了专项清理小组，由副台长刘国胜负责清收欠款，党委副书记李均平负责清理票据，共计清收欠款120多万元。财经制度进一步健全，财务管理进一步规范，提高了工作质效。

2.认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设目标进行细化分解，层层签订《党风廉政建设责任书》，坚持“力度统一论”，严格履行“一岗双责”，认真落实“两个责任”，从思想上筑牢干部职工拒腐防变大堤，切实增强反腐倡廉理念和廉洁从政意识，有力地推进了党风廉政建设和反腐败各项任务目标的落实。

3.健全规章制度建设。一是研究制订了“三创”活动实施方案，完善了机关服务品牌计划和党员立岗服务活动方案，并将我台作为市直机关“三创”活动联系点，树立党员典型，展现党员先锋风采，让群众称赞、社会满意。二是进一步健全机关管理制度和各中心年度目标管理责任制，修改完善了《机关管理制度》，研究制订了《武穴电视中心宣传考核办法》，定员、定岗、定责任，通过全新的薪酬制度和绩效挂钩办法，充分调动了干部职工的工作积极性，促进了工作作风的转变和工作质效的提高，在全台上下形成比学赶超的良好氛围。

4.强化干部职工培训教育。在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三抓一促”、“三万”活动、“三创”活动的同时，进一步强化理论学习、技术业务培训、职业道德和优质服务教育，进一步树立广电队伍风正、劲足、心齐、气顺的良好形象。

5.保证干部职工收入稳中有升。过去的一年，广播电视投入力度空前，共计投入资金3000多万元。3月份，设备安装到位，成功进行了《电视问政》节目的现场直播。在建设资金十分紧张的情况下，我们通过压缩非生产性开支和“三公经费”，向省网络公司筹借资金1000多万元，保证了全台干部职工补发工资的全额兑现。全台干部职工年工资收入人平增加近万元。

以上成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的正确领导，离不开市委宣传部和上级主管部门的具体指导，离不开社会各届人士和广大群众的理解支持，更离不开全台干部职工的团结奋进。刚才大会表彰的只是一些代表，他们扎根基层甘于清贫、默默无闻乐于奉献、开拓进取勇于创新、务实奋进敢于担当的精神是我们学习的榜样，是广电事业加快发展的强大动力。我想这些人，就是我们广电事业未来的希望，是我们完成全年目标任务的希望所在。

在此，请允许我代表台党委向关心支持我们广播电视事业发展的各级领导表示衷心的感谢，向为广播电视事业跨越发展付出心血和汗水的全台干部职工和老一辈广电工作者表示崇高的敬意!

二、20_年工作计划。

20_年是全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神、推进“四个全面”的关键年。全市广电系统干部职工要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实全市三级干部大会和宣传思想工作会议精神，以“科学管理、开拓创新、真抓实干”为举措，着力抓好“新闻宣传、覆盖工程、网络发展、安全监管、队伍建设”五个工作重点，力求在广播电视节目的收视率和对外宣传的效果上实现新突破，在光纤网络建设规模和广播电视覆盖率上有新提高，在制度管理和队伍建设上取得新成效，扎实推进全市广播电视事业跨越发展，为我市坚定不移地推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设，奋力当好新常态下的排头兵营造良好的舆论氛围，提供强大的精神动力。

(一)加强理论学习，提升战斗力。

建立健全学习制度，全面加强广电系统干部职工队伍建设，不断提高干部职工的综合素质和业务水平。

一是强化学习培训，提高整体素质。制定切实可行的培训计划，确保培训内容具有较强的针对性，加大对新闻宣传和工程技术人员的培训力度，积极培养名记者、名播音、名制作人员和工程技术骨干，努力培养一支德才兼备的广电新队伍。

二是开展业务技术竞赛，促进交流提高。组织新闻记者和工程技术人员分别开展新闻采访、编辑和工程安装调试、故障处理等方面的业务竞赛，为职工提供一个相互交流学习的平台,促进业务技能和工作水平的提高。

坚持用制度管人管事的原则，着眼于提高管理的规范性和科学性，力争在制度建设和管理水平上实现新突破，提升全系统的工作效能。

一是继续深化和推进内部管理体制和运行机制的改革创新。通过优化用人制度、分配制度，完善岗位管理，强化绩效考核，建立健全人才培养、使用、评价、引进机制，不断增强生机与活力。

二是进一步加强党风廉政建设。要严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委、市政府关于加强党风廉政建设的相关文件精神，严格落实党风廉政建设“两个”责任，严格管理非生产性开支，确保“三公”经费下降20%。

三是进一步加强内部人、财、物的管理，做好开源节流。建立健全考核、监督制度，切实转变工作作风。新办公楼使用后，将实行更严格的工作纪律管理制度，职工上下班要打卡签到，坚决杜绝“庸懒散”和“人浮于事”的现象，实现机关管理优质高效。财务管理要准确规范，人员责任分工明确，账据报表真实及时，严格履行报告审批制度，确保全台资金运转正常。

四是进一步加强对广播电视播出和传输的安全监管。加强对广播电视节目的监听、监看、监测、监管，严把审查关、播出关，不断强化安全生产意识，加强安全生产管理，抓好安全教育，树立“安全至上”观念，强调“安全也是效益”。深入开展安全生产大检查，确保有线网络传输和广播电视安全播出零事故。

(三)加强舆论宣传，提升影响力。

1.进一步提升舆论引导水平。要切实加强新闻宣传的“三力”(公信力、影响力、传播力)建设，围绕市委、市政府工作大局，加强新闻策划。

一是要抓好重大宣传报道。精心组织实施十大新闻宣传战役：“提升精神区位，实干走在排头”、“推进城乡一体化，彰显试点新成效”、“突出‘双强双兴’重点，提升‘三大行动’质效”、“‘八大工程’、‘五个创建’”、“美丽武穴”、“打造宜居城乡，建设生态武穴”、“弘扬企业家精神，激发市场主体活力”、“践行社会主义核心价值观·武穴好人”、“加快依法治市进程，推进法治武穴建设”、“保障改善民生、为民办好实事”。做到一季一策划，一月一安排，周周有进展，通过立体式宣传，强化新闻舆论的引导作用，凝聚发展正能量，营造发展大气场，生动反映全市各地各部门推进经济社会跨越发展的建设成就。精心组织好“两会”的宣传报道，为当好新常态下的排头兵提供有力舆论支持。

二是要深入开展“美丽武穴”主题宣传实践活动和先进典型报道，精心培育和办好道德建设栏目，传递社会正能量，唱响时代主旋律。

2.进一步提高自办节目的收视率。一是要大力推进节目创新创优，继续实施广播电视品牌创新战略，有力推出和打响一批富有特色的优秀新闻节目、文艺节目和评论节目。二是要从优化整体结构布局入手，研究制定科学的广播电视节目综合评价标准和实施细则，真正形成正确的节目导向。三是要建立健全奖优激励机制和政策措施，组织开展广播电视节目栏目创新创优评定和表彰工作。四是要进一步深化“转作风、正学风、改文风”，坚持“三贴近”，加强基层报道和民生宣传，确保基层报道和民生新闻不少于播出节目的40%。

3.进一步打造精品名牌。《武穴新闻》要保持短、实、快、活的文风，围绕中心，服务大局，加强突发事件的舆论引导，全力维护社会稳定。《温暖武穴》要保持清新、朴实、感人的风格，通过树立典型，传递社会正能量。《与你同行》要践行“与时代同行、与百姓同行”的宗旨，在为百姓排忧解难的同时，要实行连续跟踪报道，真正实现惠及民生。继续办好《电视问政》节目，以问题为导向，加大明查暗访力度，回应人民群众关注的热点、难点和焦点问题。

4.进一步优化对外宣传效果。一是加强外宣工作，确保对外宣传地位稳中有升。在上级台用稿1500条以上，确保外宣工作继续在全省、黄冈市领先。二是抓住武穴发展旅游业的契机，邀请省内外记者拍摄制作我市文化遗产和名胜古迹专题片，大力宣扬美丽武穴，努力提高武穴的知名度和美誉度。

5.进一步开展大型文艺活动。结合武穴实际，适时组织大型文艺活动，丰富荧屏，活跃广大人民群众的精神文化生活。

6.进一步推进新媒体建设。要树立战略发展意识，依托自身优势资源，加快发展网络视听新媒体，实现台网联动、融合发展，成为网络宣传的生力军。充分发挥主流媒体阵地优势，广播、电视、报纸、新闻网站、官方微博、微信等相互依存，共同发展。

(四)加强事业建设，提升传播力。

随着时代的进步，传播技术日新月异。我们必须加强事业建设，提升传播能力，确保人民群众看好电视、听好广播。

一是进一步提升公共服务能力。推进网络设备更新换代和有线网络双向化升级改造，扎实推进光纤网络工程建设，实现广播电视制播系统数字化、网络化发展，推进高清电视、3d电视、网络电视、移动多媒体广播电视等新媒体发展。

二是进一步提高广播电视覆盖率。争取市委、市政府和上级管理部门的大力支持，完成广播电视“户户通”(直播卫星)5000户。

三是进一步加强“村村响”工作。做好农村广播“村村响”系统运行维护，精心制作播出服务“三农”的广播节目，建立长效机制，有效扩大广播节目覆盖面，让广大农民听好广播，学以致用。充分发挥好农村广播在公共应急、阵地宣传、服务“三农”方面的综合功能作用。

四是进一步加快项目建设进度。第一是加快基础设施建设，力争20_年5月1日前广播电视中心全面竣工投入使用。第二是进一步争取省新闻出版广电局的大力支持，完成九龙城发射中心无线发射转播设备的数字化升级改造，建设全省一流的广播电视发射台。

(五)加强经营管理，提升竞争力。

一是加强对网络公司的政策、业务管理和指导，降低运营成本，提高经营效益。完善全员目标责任管理，进一步规范内部管理机制，健全激励机制，全面实行量化积分考核奖惩制度。二是强化优质服务，巩固发展数字电视用户，以优质服务留住用户。三是大力拓展增值业务，抢占未来用户。把发展数据宽带业务作为20_年的工作重点，实现发展城乡宽带用户1000户。深入拓展数字电视付费频道业务、高清节目业务，制定多种营销方案，增设营业网点，打破坐在公司销售的局面，让一体机和高清电视节目真正走向市场。四是加强广告经营和管理，实行广告经营公开招标，严格按照目标任务承包责任制考核结算。同时要加强对广告节目内容和广告市场价格的监管，确保经济效益和社会效应“双丰收”。继续巩固发展房地产广告业务，深入开拓汽车市场广告业务，实现广告经营多元化发展。

(六)加强集体活动，提升凝聚力。

做好新形势下广播电视工作，抓好队伍是关键，队伍的上下一心、团结协作是重要支撑。要充分发挥基层工会工作职能，利用节假日时间，组织干部职工开展丰富多彩的文娱体育活动，促进单位精神文明建设。通过活动的开展，让全体干部职工释放身心、陶冶情操、开阔视野、锻炼体能、促进交流、增强团结，进一步提升干部职工的组织荣誉感和集体凝聚力，能以饱满的热情、健康的体魄、进取的精神投身到广播电视事业跨越发展的火热实践中。

同志们，今年的工作目标已经明确，能否实现这些目标，关键在于真抓实干，开拓创新。希望广电系统干部职工要认真贯彻落实好这次会议精神，按照台党委工作部署和市领导讲话要求，结合实际，制定好各单位工作规划，把任务分解到各个环节，把责任落实到每个人，进一步弘扬广电人艰苦奋斗、团结协作、不甘落后、勇往直前的优良传统，以饱满的工作热情、充足的工作干劲、严谨的工作态度、务实的工作作风、创新的工作精神、坚定的工作信念，全面落实今年的各项工作任务，共同开创广电事业的美好未来!

广播电视工作会议讲话稿

这次会议是市政府同意召开的。刚才，xxx局长总结了20xx年全市广播影视工作，对20xx发展目标和任务进行了安排部署。应该说，过去的一年，全市广播影视系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，务实创新，各项工作取得了比较好的成绩。广播影视的舆论引导力、社会公信力和品牌影响力不断提升；广播影视“村村通”工程、有线电视数字化整转工程和农村电影放映工程进展迅速；广播影视体制改革取得突破性进展；电影产业快速发展，广播影视科技水平不断提升，为全市经济发展、社会进步和民生改善做出了积极贡献。借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市广播影视战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，就做好今年和今后一个时期全市广播影视工作，我再强调三点意见。

一、牢牢把握正确的舆论导向，不断提高xxx广播影视的影响力。

广播影视是意识形态工作的重要组成部分，是党委、政府的喉舌，在宣传党的路线方针政策、加强社会主义精神文明建设和构建平安和谐xxx等方面，有着不可替代的重要作用。要牢牢把握正确的舆论导向，从我市的实际出发，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入宣传各地、各部门贯彻落实市委五届八次全会精神取得的新进展，宣传全市统筹推进“三化进程”，坚持“四动”并举，扎实办好民生实事的新举措，为实施“一核三带”富民优先战略营造良好舆论氛围，确保开好局、起好步。同时，要体现安全播出问题，不能出现政治问题，要坚决防止干扰。

要按照三贴近的要求，积极探索广播影视宣传工作的新途径和新方法，创新广播电视节目形式，增设法制、经济类栏目，宣传发达地区经济理念、先进经验。精办栏目、节目，不断提高频道专业化、栏目特色化和节目品牌化的质量和水平。不受传统栏目限制，把节目办精、办活，办出特色。要注意贴紧靠实党和政府中心工作，突出“发展、民生”两大主题。要紧密结合群众关心的热点、难点问题，把宣传工作和经济建设统一起来，把体现党的'意志同反映人民群众的心声统一起来，把丰富的宣传内容和有效的宣传形式统一起来，不断增强工作的针对性和实效性，不断提高xxx广播影视的吸引力和影响力，使广播影视宣传工作更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的需要，更加符合广大人民群众的愿望。

二、大力推动改革创新，不断促进我市广播影视繁荣进步。

按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，着力深化体制机制改革，增强广播影视活力。在确保牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权、播出权的前提下，积极探索推进制播分离制度。深入推进电影发行放映单位转企改制，深化经营性产业改革。积极协调相关部门，加快影发大厦终审裁决的执行，盘活电影公司资产，用于电影公司转企改制和新公司发展运营，促进电影产业的快速发展。

要加强广播影视基础设施建设。进一步加大投入力度，落实配套资金，组织好基础工程建设，加强工程监督管理，力争成果得到巩固、范围得到扩大、标准得到提高、服务得到改善。今年要把市广电大厦建设作为重点，力争在“十一”前工程全部竣工，交付使用。要抓紧启动今年的“村村通”“村村响”工程、农村电影放映工程和应急广播体系建设等重点工程，进一步健全覆盖城乡、安全可靠的广播影视公共服务体系，保障广大人民群众的基本文化权益。要加快中小城市影院建设改造步伐，确保按照全省部署，20xx年底前完成市内和部分县（市）数字影院建设改造，20xx年基本完成全市县城数字影院建设改造任务，满足人民群众的需求，推动全市电影市场繁荣。

要加快广播影视科技进步，推进“三网融合”（有线网、宽带网、电信网）。当前，广播影视正处在技术变革调整、更新换代时期。要以推进“三网融合”为契机，加大广播影视科技创新力度，全面提升广播影视科技水平，推动广电网络实现战略转型。要大力发展新媒体、新业态，推动“数字城市”工程实施。

要全力推动广播影视产业发展。广播影视产业作为文化产业的重要组成部分，对调整经济结构布局、促进经济发展方式转变具有重要意义。要尽快培育我市有市场竞争力的广播影视产业，兼顾传统广告与新兴广告业共同发展；加快广电产业配套设施建设，积极搭建广播影视产业发展平台。

三、加强领导，为全市广播影视繁荣发展提供保障。

加快广播影视业发展，对加快经济发展、促进社会进步具有十分重要的意义。各级党委和政府要切实加强领导，把发展广电事业作为经济和社会发展的重要内容，认真研究解决广播影视发展中遇到的困难和问题，制定促进广播影视发展的各项政策，为广播影视的繁荣和发展创造良好条件。各级广播影视部门要主动协调，主动衔接，确保我市广播影视改革和发展的任务目标能够顺利实施和完成。

发展突破上，团结一心，全力推进我市广电事业快速发展。要加强人才培养，通过教育培训、人才引进、轮岗锻炼等多种形式和渠道，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍，为广电事业的发展奠定人才基础。

要加强和改进行业管理。以促进广播影视繁荣发展、满足人民群众精神文化需求为目标，正确处理好管理与发展、管理与改革的关系，努力实现依法管理、综合管理、科学管理。要改进管理方式，综合运用行政、经济、法律和技术手段，提升对传统媒体和新媒体的管理水平。要加大广播影视“三俗”问题的治理力度，加强对ip电视、手机电视的安全播出监管，进一步提高广播电视安全播出、传输技术维护和管理水平，有效防范、及时处置突发事件带来的影响，全力维护国家信息安全和文化安全。

要加强广播影视系统的党风廉政建设。目前，我们正处在改革与发展的关键时期，广电系统发展建设速度快，资金运作数量大，市场化程度高。越是在这种情况下，我们各级领导班子和领导干部，一定要保持清醒的头脑，在项目建设、设备采购、出租出让等方面，严格按照有关规定和程序办理。实行招投标，公开透明，主动邀请纪检监察部门参加，不能搞暗箱操作。在资金运作、重大项目建设和设备采购等方面，要集体决策，上会研究。同时，要加强行风建设，特别是窗口单位，更要牢固树立服务的理念，提高服务质量，向人民群众交上一份满意的答卷。

当前，我市正处在加快发展、加快隆起、加快赶超的关键时期，广播影视工作服务经济社会发展的任务十分繁重。大家要求真务实，开拓创新，不断推动全市广播影视工作快速发展，为“一核三带”富民优先发展战略的实施，做出新的更大的贡献！

全市旅游工作会议讲话稿

同志们：

金山银水涨春池，正是黄石好景时。四月的黄石，莺飞草长，生机盎然，我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象，营造良好节日气氛，推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议，主题是表彰先进、部署工作、战前动员，力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议，还将为我们作重要讲话。这里，我先作个发言，讲四点想法。

一、认清新特点，增强紧迫感。

第一，经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传，黄石城市的知名度不断提高。今天，我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人，是对同志们参加华博会取得优异成绩，作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间，安书记亲自挂帅，陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足，各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色，摘回来了我们应有的荣誉，应该说收获是很大的。特别是去年以来，我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖，这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石，城市知名度越来越高，使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进，来黄旅游的游客势必会逐步增长。

第二，黄石交通环境不断改善。去年，黄石新火车站作为国家一级站，顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票，这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台，现在火车站每天进出几千人，高峰期上万人，并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆，这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。

第三，老景区老景点不断升格，在创新在提升，新景区新景点新企业不断涌现。去年以来，我们黄石有三个景区提升到国家3a级旅游景区，增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业，服务质量在提高、档次在提升。在景点方面，大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后，那里的同志非常努力，新开了百花园等景点，前不久那里的博物馆也正式对游客开放，使我市旅游景区又增新亮点。

第四，党中央、国务院对安全问题，尤其是对旅游安全更加重视，年前，国务院专门发出文件，作出决定。对安全生产问题，明确了各级领导党政一把手负总责，分管领导负直接责任，这对我们各级领导切实负起安全生产责任，确保黄金周假日出行安全，旅游景区安全，给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较，我觉得有很多新的机遇、新的挑战，我们一定要抓住机遇，借势造势，推进我们的旅游安全工作，提升我们的服务质量，促进我们的旅游产业做大做强。

二、围绕“四统一”目标，精心做好黄金周的各项准备。

第一，要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线，我们要按照“谁主管谁负责，谁主办经营，谁负责安全”的要求，切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位，黄金周可能是一个比较好的时期，但还是有很大的可变性，加上我们的景区交通条件都不够好，黄石也是一个地质灾害多发的地区，我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益，成败在于抓好促销。这次黄金周，我们要求旅游企业既使黄石人走得出去，更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错，出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的，旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解，我们要有自信心、自强心，下大力气宣传黄石。同时，各行各业要抓住机遇，举办活动，我们的体育局做得不错，把很多赛事引到黄石，这是很好的事情，这就带来了大量选手和客人，并且通过电视直播，我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台，在更大区域范围宣传黄石。

第三，要以荣辱观教育为契机，整顿好旅游市场秩序，提高我们的服务质量。要把“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来，做到以为黄石争光为荣，以为黄石招揽商客、游人为荣，以宰客为耻，以服务游客为荣，以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主，整个城市要张灯结彩，路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化，整个市政的美化工作，都要提升品位，强化管理，使游人来到黄石，就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心，发展黄石旅游产业，努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时，要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作，我们导游的质量还不够高，要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设，提高服务水平。要加强市场价格监督，维护市场秩序。交通运输，尤其是新火车站，要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理，抓好保洁工作，以崭新形象迎接黄金周的到来。

三、以游促建，创新思路，努力把黄石特色的旅游产业做大做强。

黄金周不仅仅是讲安全，是把我们这一年所作的工作搬上黄金周，让市民、游人来检验你做得怎么样，放在黄金周这个天平上称一称，05、06年加重了多少砝码。随着的到来，黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视，市直几十个部门都有自己的规划，以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会，肖旭明市长到会作重要讲话，汪道胜副书记亲自主持会议。最近，中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议，吴仪副总理，周坚卫副省长都作了重要讲话，我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市旅游发展规划起步的工作契机。

第一，要高度重视旅游产业的发展，要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂，以厂立市”，产业结构单一，商机不足，景气指数不高。说到发展旅游，就好像思路已经断了。其实，旅游这个产业是相关产业的连接器，是容纳就业最高的产业，是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市，例如东方朔与东方山有什么渊源，西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理，旅游要贴上文化的标签，才能有它的历史文脉，才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展，把它作为调整结构，建设和谐社会，建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村，新农村是生态黄石的基础，黄石是新农村的龙头，旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热，要一鼓作气，一抓到底。

第二，要加强规划，要高起点规划。不仅要规划好，同时，在景区建设中，植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉，要植乡土树种，绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖，利用山林不等于开路。过去，我们在开发景区中对自然有所破坏，要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化，要按规划来执行。

第三，要落实政策，加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》，就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以为建工厂就是投入，对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快，但是还是不够，所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价，这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围，一定要进行环境评价，不能把污染企业建在景区周围，宁可不建，也要把蓝天碧水留给后人。同时，各级财政要千方百计解决投入问题，各部门的政策要向旅游开绿灯，我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方，都要对旅游下重手，跑步前进。要下决心，搞旅游没有投入，空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实，没有的我们要创新理念和办法去落实。

第四，要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小，品味越来越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发，还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设，投入力度很大，特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放，使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色，这座城市的历史和文化，这座城市的市民精神和情操。

第五，旅游产业要做大做强，首先是旅游企业要做大做强。去年，我们的两大国旅，新航线国旅和九州国旅，以及佳之旅等旅游企业做得很好，也很有实力，企业做大做强了，产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营，这些都是很好的思路，有所创新。只要不断创新思路，引导我们的景区升a、酒店升星，黄石旅游产业就能业做大做强。

四、加强领导，各司其职，确保黄金周取得黄金般的效益。

旅游是非常产业，黄金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此，黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓，分管领导要直接抓，负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位，公安局要负起治安责任，交通交警要负起交通责任，安全生产监督局要负起安全责任，消防支队要负起防火、火警责任，物价局要负起物价监管责任，各行各业要齐抓共管，各司其职。在节日期间安排专人，坚持24小时值班制，分管领导要上第一线。同时，要抓好假日期间旅游信息的统计，实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况，使我们的市民和外地游客黄金周过的充实，使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升，真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。

广播电视工作会议讲话

同志们：

这次广播电视工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的和省、市、县相关会议精神，回顾总结过去一年工作的主要成绩，部署安排20xx年乃至今后一段时期广播电视工作任务，表彰先进、激扬斗志，动员全体干部职工进一步解放思想、群策群力、开拓奋进，为推进我县广播电视事业实现更高跨越而努力奋斗。刚才，会议对20xx年度做出卓越成绩的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表党组向受到表彰的部门和同志们表示热烈的祝贺，希望受到表彰的集体和个人戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩，广大干部职工更要以先进为榜样，务实创新，锐意进取，努力实现我县广播电视事业大踏步、跨越式发展。下面，我根据中心党组会议研究精神，讲三个方面问题：

20xx年，是全县广播电视工作破难快进之年，这一年是不平凡的一年，我们满怀着美好的憧憬，迸发出拼搏的激情，付出了艰辛的汗水，收获了成功的喜悦，开创了崭新的局面。在此，我代表中心党组向大家表示衷心的感谢!

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的20xx年，在县委、县政府的正确领导下，广播电视工作紧紧围绕迎接党的、学习宣传贯彻党的精神这条主线，紧扣“转型发展、加速崛起、富民强县”这一主题，牢牢把握正确舆论导向，大力推进事业跨越发展，积极应对广播电视新形势、新任务、新要求，不断强化依法行政、依法管理，圆满完成广播电视各项工作任务。

(一)正面引导，突出重点，做好宣传工作。

1、圆满完成广播电视宣传和安全播出任务。

20xx年是党的召开之年，迎接宣传贯彻是我们广播电视新闻宣传工作的主线和最重要的政治任务。

一是加强新闻策划。在《怀宁新闻》节目中开辟“创造新业绩献礼”专栏，全面报道xx大以来全县政治、经济、文化、改革开放和重点项目建设等方面取得的辉煌成就，展现干群对即将召开的喜悦和期盼，为党的胜利召开营造浓厚的舆论氛围。

二是精心组织实施。精心策划迎接党的的宣传报道，制定了详细的宣传报道方案，抽调骨干记者、编辑负责迎接党的的宣传报道，组织记者全方位、多角度地采访报道广大干群收听收看盛况的消息，努力营造喜迎的良好氛围。召开以后，开辟“学习精神全面建成小康社会”专栏，集中报道全县各级干群认真组织学习、领会精神，以实际行动贯彻落实精神等方面的宣传报道。

三是严格宣传纪律。全体采、编、播人员牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持先审后播、重播重审、重大问题请示汇报制度，严格掌握宣传口径，准确把握宣传基调，认真细化工作流程，确保了迎接党的宣传导向正确、气氛热烈。

四是确保播出安全。认真落实谁主管谁负责和属地管理原则，制定了安全播出预案，并进行了演习，目标任务明确，责任落实到位，有计划、有步骤、有秩序地完成安全播出任务，确保了安全优质播出。

2、舆论引导正确有力。一年来，在广播电视宣传上我们始终坚持正确的舆论导向，围绕县委、县政府中心工作，服务于改革、发展、稳定大局，传递正能量、崇尚真善美，充分发挥主流媒体的舆论引导作用。一是谋定而动，重点宣传有力、有序、有效。在《怀宁新闻》中相继推出专栏，对民生工程实施、工业经济和现代农业发展、美好乡村建设、水利兴修、孔雀东南飞文化艺术节、以及人大政协两会等进行了重点宣传报道，为怀宁“转型发展、加速崛起、富民强县”营造了良好的舆论氛围。二是上下联动，新闻宣传量大、质优、效显。瞄准“内宣上质量、外宣进位次”的工作目标，进一步加大宣传工作力度，完善和优化工作流程，加强各工作环节的监管，尤其注重新闻选题的策划，引导新闻记者在实践中增强新闻敏感性，锤炼业务基本功。加强对外宣传工作力度，进一步提高与各类媒体的沟通协调能力，从提高节目质量、抓好节目定位、突出特色内容入手，建立有效的上传机制。20xx年，我台共制播《怀宁新闻》及《新闻要览》220余期，发稿1800余条;外宣发稿304条，其中央视1条，安徽卫视19条，安徽台公共频道22条，安庆台262条，大力弘扬了我县经济社会发展的良好局面，精神文明建设的良好风尚，营造了主流积极健康向上的良好氛围，为我县改革、稳定、发展大局提供了强大的舆论支持。

3、专题栏目影响广泛。

专题栏目《人物聚焦》,坚持以弘扬“对社会有贡献、有承担、品格正直”的为人之本和引导公民树立“知荣辱、讲道德、明事理”的品格情操和精神追求为宗旨，全面展现独秀儿女的时代精神风貌和“尚德务实、和谐奋进”的怀宁人文精神，内容涵盖人文、社会、经济、民生，意义广泛，影响深远，为全县改革开放和现代化建设营造了良好的舆论氛围，同时，一副副画面镜头也为我县加强优秀传统文化的收集、整理和价值发掘以及加快由文化大县向文化强县的跨越等工作提供了珍贵的史实资料，受到上级领导的充分肯定和社会各界广泛好评，为宣传怀宁做出重要贡献。

(二)夯实基础，加快进度，推动事业发展。

广播电视事业新局面的开创，关系到广电未来的发展和走向，需要全体干部职工进一步解放思想，以新的观念引导破难，以新的理念指导快进。为此，20xx年伊始，中心党组转变观念，拓宽思路，推陈出新，确立了“新闻立台、科技强台”的发展理念，推动实施了一系列改革发展新举措。

1、坚持科技强台，提升制播能力。加大投入，更新采购了一批摄、编、播设备。在中心经济比较困难的情况下，筹措20余万元资金采购了一批摄编播设备、ups电源设备和部分设备配件，极大地提高了《怀宁新闻》的摄、编、播水平和质量。

10月份，对电视台播出系统进行了更新、改造、升级，提高了我台节目播出质量和应急能力，有效保障了广播电视特别是期间的广播电视安全播出。2、实施有线电视数字化整体转换工作。加快数字化整体转换，是科技发展的必然趋势，是当代传媒的发展趋向。县委县政府高度重视广播电视数字化整体转换工作，多次召开会议，专题研究部署数字化整体转换工作，并形成《实施意见》下发全县各乡镇、各部门贯彻执行。4月27日，我中心与省安广公司正式签订合作协议，随即成立中心数字化整转协调领导小组，筹备转转工作具体事宜，6月20日，前期准备工作全部完成，整转工作正式开始.截止20xx年底，开通数字电视小区3个，完成整转6301户。

3、做好广播电视村村通工作。20xx年是我县深入实施“”广播电视村村通工程的开局之年，也是为全面完成“”总体任务奠定坚实基础、积累宝贵经验的重要一年。确保高标准、高质量地完成工程建设任务，必须科学部署，统筹推进。按照省、市局部署安排，我们上半年完成了工程建设的任务下达、技术方案制定、设备器材统计上报等工作，7月份会同发改委、财政局组织了村村通设备器材的招标采购工作，8月份组织了工程建设实施，至10月底，全面完成全年的工程建设任务，并通过县、市验收。在工程建设过程中，中心有关部门多次深入建设一线，指导工程建设施工，督查工程进度和质量，有关乡镇思想重视，措施得力，确保了年度任务的顺利完成。

4、大力推进有线电视网络建设工作。

20xx年，中心各网络分部积极开展工作，网络建设得到全面发展，服务水平得到全面提升。全年铺设管道近5km，设计用户1867余户，安装新增用户1314户，处理用户故障950例，处理卫星信号干扰、机械、网络故障多起。同时，出台《怀宁县有线电视hfc网络技术指导意见》和《有线广播电视基础设施设计导则》，有线电视网络建设正沿着标准化、规范化的方向迅猛前进。

(三)加强管理，规范行为，确保安全优质播出。

认真贯彻落实《行政处罚法》、《广播电视管理条例》等法律法规，广泛宣传法律法规知识，积极培训执法人员，不断规范执法行为;加强行业内部管理，建立健全管理制度，加强节目审查，严把播出关口，规范广告播放，确保广播电视有序发展。积极采取有效措施，建立安全播出保障快速有效沟通机制，针对重大节日、重要时刻、重要时段等安全播出保障期，组织开展安全播出大检查，建立健全安全播出应急处理预案制度。同时，积极加强职工安全播出教育，明确各部门、各岗位安全播出职责，出色地完成了安全播出任务。

(四)严格要求，清正廉洁，加强班子队伍建设。

针对不断发展变化的新形势新任务，我们紧紧围绕广电中心工作和实际需要，切实加强党的建设和人才队伍建设。

1、抓好党组中心组理论学习。结合干部在线教育培训工作，制定党组中心组理论学习每月学习计划，详细规定学习内容和方法，丰富和创新学习形式，认真组织学习讨论，确保中心组学习制度落实，努力推动学习型领导班子建设。

2、深入推进党风廉政建设。结合县纪委廉政风险防控工作，组织全体职工结合各自工作进行廉政风险点排查、风险等级确认和制定风险防控措施;继续落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变思想基础。

3、做好党务公开工作。成立了中心党务公开工作领导小组，制定了中心党务公开目录、实施方案和各项工作制度，并制作了中心党务公开栏，及时公开中心各项工作开展情况和群众反响。

4、推进人才队伍建设。为充实我台电视新闻记者力量，建立健全电视新闻记者激励考核机制，有效提高我台对内对外宣传水平，从而更好地宣传县委县政府的中心工作和决策部署，经县委县政府批准，我们在社会公开招聘了3名政治素养高、业务素质全面的电视新闻记者，有效充实了我台新闻记者力量。同时，脚踏实地抓“走转改”活动，创新形式，固化内容，常态实施，编辑记者的素质在走基层中得到了锤炼，在转作风中得到了升华，在改文风中得到了进步，媒体的公信力、感染力、亲和力得到明显提升。

5、不断完善制度建设。进一步以明确岗位职责、规范办事程序、提高工作效率为切入点，建立健全并严格执行各项规章制度，构建较为完善的效能建设考核评价制度体系，逐步实现和完善用制度来管人管事。

二、扎实做好20xx年工作。

(一)抓好宣传，办好节目。

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，我们要紧紧围绕县委、县政府工作大局，坚守主流媒体的政治责任、社会责任，坚定“新闻立台、科技强台”的发展理念，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，以宣传党的精神为主线，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，延伸宣传手段，拓展宣传阵地，增强宣传实效，为加快发展、加快转型、加快全面建成小康怀宁营造良好的发展氛围。

一要深入宣传党的精神。继续深入学习宣传贯彻党的精神是宣传思想文化战线的首要政治任务。要按照县委、县政府的总体要求和县委宣传部的具体部署，有计划、有步骤、持续深入地开展党的精神的宣传，推出特色节目栏目，及时报道贯彻落实精神的新思路、新举措，充分展示我县各行各业在精神的指引下取得的新进展、新成效，做到引领思潮、达成共识。二要开展好重点宣传。要围绕科学发展主题，立足转变经济发展主线，紧扣转型发展、赶超发展的工作实践，大力宣传怀宁的发展变化、面临的大好机遇和县委县政府的决策部署，充分展现怀宁发展大产业、培育大企业、推进大项目、建设大城镇的波澜壮阔的场景，在全县营造“凝聚力量、攻难克坚”的良好发展氛围;要精心组织好重大活动的宣传报道，做到紧扣中心、聚焦发力。三要着力提高广播电视引导水平。要深入开展“走转改”活动，推动督促新闻工作者更加深入基层，深入群众，努力使宣传报道生动鲜活、出新出彩、富有特色。要充分发挥广播电视主流媒体的优势，加强对热点问题的引导，敢于直面社会矛盾，善于回应群众关切，第一时间发布真实准确权威信息，切实增强媒体的公信力和影响力。四要全面提高节目质量。节目质量是广播电视的核心竞争力，要把群众满意不满意、喜欢不喜欢作为办好节目栏目的出发点和落脚点，要树立正确的节目导向，进一步完善奖惩机制，制订具体措施，推出优秀节目栏目。第一，推创新。要把改版创新作为一项常态化工作来抓，多办、办好凸显怀宁元素、富有地方特色的节目栏目，不断丰富节目的类型和形式，努力办出精品，打造品牌。第二，改文风。切实贯彻中央关于改进作风的部署要求，认真贯彻“三贴近”原则，深入开展“走转改”活动，大力改进新闻报道的文风。要从选题策划、镜头聚焦、表达方法、采访方式、报道语态、稿件编排等各个环节落实改文风的要求，多说老百姓能听懂的话，多讲老百姓关心的事，展现广播电视新气象。第三，重效益。牢牢树立现代营销理念，面向市场办节目。要继续深入思考、认真研究、建立健全市场营销工作考核激励机制，努力做到节目的社会效益和经济效益相统一。同时，要加强安全播出管理，严格执行安全播出责任制，加强对重点岗位、关键环节的督查，确保广播电视安全播出。

(二)抓好事业，提升实力。

一要做好广播电视村村通工作。要按照省、市局部署安排，抓紧谋划，科学安排，认真组织好方案制定、器材上报以及设备材料的招标采购工作，要进一步加强宣传、强化工程建设的指导、督查工作，抓好工作落实，并及时督促有关乡镇做好迎接上级验收检查的材料整理、归档工作，确保高标准、高质量完成20xx年416个工程建设任务。有关乡镇要进一步统一思想，提高认识，将其作为一项重要的政治任务来抓，切实承担起本辖区内的广播电视村村通工程领导责任，明确工作时限，明确资金用途，明确工作责任，定期上报工程建设情况，落实政策和资金扶持，确保工程建设顺利进行并通过上级验收。

二要做好有线电视数字化整体转换工作。要抓住广播电视数字化、网络化的发展机遇，认清形势，进一步增强做好数字化整转工作的紧迫感和使命感，全面落实整转工作各项目标任务，不断增加服务内容，提高服务质量，规范服务程序。要严格按照怀办【20xx】18号文件要求，积极做好高河城区有线电视模拟信号关模的准备工作，确保整转工作平稳推进，并积极准备筹划石牌地区有线电视数字化整转工作。同时，要按照《省局20xx年工作要点》要求，加快推进县广播电视台数字化网络化进程，积极发展网络广播电视。

三要加大有线电视网络建设力度。今年及今后五年里，我们要进一步加大有线电视网络建设力度，加大资金投入，重点完成县工业园及e区有线管网建设，加大石牌老城区有线管网改造力度。

四要做好独秀山转播台基础设施建设工作。独秀山转播台列入“”国家高山无线发射台站基础设施建设项目，是上级对我县广播电视工作的肯定，对我县广播电视事业发展的关心和支持，是我们抢抓机遇，主动争取的结果，项目来之不易。有关部门要继续积极主动与省市对接，力争项目建设尽快投入运行。要严格按照工程建设有关要求，对照工程建设方案，做好具体实施工作。

(三)抓好队伍，争创一流。

人才资源是广播电视改革发展的第一推动力，队伍建设是事业发展的核心要素，建设高素质人才队伍，是搞好宣传、推进事业发展、提升核心竞争力和整体实力的基础性、决定性工作。我们目前已经拥有一支规模不小的人才队伍，但是，整体素质还不是很高，结构还不是很科学，领军人才、复合型人才还比较紧缺。我们要紧紧围绕“打造县级一流媒体”的目标，坚持党管干部的原则，树立鲜明的用人导向，继续打造和培养德才兼备、执行力强、创新力强、勇于开拓、能够担当重任的一流人才队伍，为一流的节目、一流的管理、一流的硬件设施和技术装备提供人才保障。

一要创新体制机制，优化环境。要健全完善干部人事管理制度和考核评价办法，建立有利于调动干部积极性的用人机制，创造优者上、平者让、劣者下的用人环境，营造风清气正的干事氛围。要健全完善人才培养机制和成长机制，拓宽人才培养、使用渠道，激励干部职工奋发进取，最大限度地发挥他们的聪明才智。要健全完善人才保障机制和奖惩制度，结合事业单位绩效工资改革，探索建立切实可行的绩效工资改革分配方案。

二要重视教育培训，优化结构。要创新方式，加大对人才队伍建设的投入，加强学习培训和实践锻炼;要加强岗位培训、系统内传帮带、继续教育等业务培训，不断加强队伍理论水平、业务知识和实践能力的培养;特别是要继续深入开展“三项”教育和“走、转、改”活动，加强职业道德教育和职业精神的养成，引导广大从业者恪守敬业奉献、诚实公正、团结协作、遵纪守法的职业道德，不断提高队伍的整体素质和水平;要继续参加县纪委重点岗位动态评议和省局广电系统大比武、大练兵活动，进一步提高专业素质和业务水平;要充分发挥典型带动作用，建立完善考核评优奖励机制，进一步激发广电队伍的工作热情。

今年我县广播电视工作的目标已经确定，任务已经明确，这里，我就切实做好各项工作再提四点要求。

1、更加重视运筹谋划。凡事预则立，不预则废。谋者事半功倍，不谋者事倍功半，甚至难以达成目标。具体到我们的工作,无论轻重巨细，都要做好运筹谋划，增强开放意识和超前意识，合理调度，实行整体联动。

2、更加重视创新破难。开弓没有回头箭，广电大发展的时机已经成熟，但是，我们面临的形势复杂而艰难，要敢于面对困难和挑战，要善于运用创新的思维考量问题、解决难题。要善谋奇思、敢走新路、勇创佳绩。

3、更加重视勤政廉洁。每位班子成员和中层干部要更加勤勉工作，时不我待，只争朝夕。我们必须脚踏实地，抓重点工作要有狠劲，抓平时工作要有拼劲，要坚持走群众路线，清白为人，干净做事，循规蹈矩，遵纪守法，时刻绷紧廉洁之弦，时刻高悬反腐之剑。

4、更加重视敬业奉献。我们无论身在何位，所做何事，都要敬畏其岗，竭尽所能。“独木不成林，一花难成春”，我们每个人敬岗位、讲奉献，切实履行肩负的责任，才能真正推进工作落实，才能真正促进广电繁荣。

同志们，新形势、新任务、新目标、新要求，广播电视正面临着前所未有的机遇和挑战。风正济时，自当扬帆破浪;任重道远，还需策马扬鞭。在充满希望的20xx年，我们应当志存高远，励志扬鞭，以奋发有为的拼搏精神和充满活力的工作状态，激情奋进，破难快进，创新勇进，共同创造我们美好的未来!

广播电视工作会议讲话

同志们：

这次全市广播电视工作会议是在总结“十五”，规划“十一五”的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实市委一届四次全会、市人大一届三次会议和市政府一届三次全会精神，总结“十五”期间广播电视工作，研究“十一五”期间广播电视发展规划，安排部署20xx年广播电视工作。对我市“十五”期间广播电视发展情况和“十一五”、20xx年广播电视工作，李钊局长将进行全面总结和具体安排部署。借此机会，我就如何做好今年和今后一段时期的广播电视工作讲几点意见。

一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好广播电视工作的紧迫感和责任感“十五”期间，全市广播电视系统在各级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥了广播电视作为党和人民的宣传阵地、文化阵地、教育阵地、经济社会发展前沿阵地和广播电视固有的政治优势、媒体优势、科技优势及整体优势，在宣传报道、体制改革、事业建设、行业管理、队伍建设等方面取得了可喜的成绩，主要表现在：

(一)宣传工作成效显著。全市广播电视系统始终坚持正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，卓有成效地宣传了党的十六大和历届全会精神以及思茅改革开放和现代化建设成就，对我市在推进“三农”问题解决、扶贫攻坚、国企改革、农村税费改革、科教文卫体制改革，推进新型工业化，培植壮大产业群，发展非公经济、改善和优化投资环境等方面所采取的新举措和取得的新成就进行了全面的宣传，围绕市委市政府确定的发展思路，全面推介了绿色思茅、生态思茅、文化思茅，展示了思茅自然风光城市、人文城市、旅游城市形象;围绕市委、市政府的中心工作和重点工作的推进、重大活动的开展，成功组织了诸如“先进性教育”、“云岭先锋”、“三农问题”、“撤地设市”、“省第六届农运会”、“一节两会”等重大宣传活动;对非典、禽流感、旱灾、水灾、地震等突发事件进行了及时、准确的宣传报道，同时，对热点难点问题给予了应有的关注，在惩恶扬善、针砭时弊、弘扬正气方面发挥了舆论监督的积极作用，广播电视宣传的针对性、时效性和影响力、感染力进一步增强。外宣工作的基础进一步夯实，机制不断优化，水平日益提高，特别是市属两台，在硬件设施比较落后的情况下，继续保持了位于全省广播电视外宣工作中上水平的位置，为宣传思茅做出了重要贡献。创新创优工作取得突破性进展，20xx年至20xx年间，全市广播电视获省级、国家级政府奖、新闻奖、专家奖达116件，获奖数量和获奖档次都创造了历史新高。

(二)行业管理力度加大。各级广电部门进一步加强了对宣传的宏观调控和导向把握，强化了对节目和广告的管理，净化了荧屏，杜绝了不良文化的传播，扭转了广告播出混乱的局面。严密监控安全播出和节目传输覆盖，全市实现了广播电视在重大节目、重点时段、重要活动期间的安全优质播出。加大了对行业秩序和行业规范的依法管理、监督、检查及对非法行为的惩处力度，重点对境内外卫星电视节目接收秩序进行了整治，保证了广播电视行业健康有序发展。

(三)事业建设进展顺利。在全市范围内开展了大规模的广播电视覆盖情况调查摸底工作，在此基础上制定了“村村通广播电视”工程建设规划和20xx—20xx年“村村通”工程技术方案。20xx年年末，全市广播电视人口覆盖率分别达到91.66%和93.83%，比“九五”末期分别增长8.16和3.33个百分点，比“十五”规划目标提高了6.66和1.83个百分点。全市广播电视光缆干线建设成绩斐然，共建成市、县光缆线路812公里。建成有线电视网络228张，十县(区)均开通了有线电视，可收看30套以上的电视节目。全市所有乡镇都开通了有线电视，并相继实现了50多个乡(镇)有线电视的城乡联网。基础设施建设进一步加快，占地17.5亩、建筑面积3018平方米、总投资1120多万元，具有较高科技含量的市广播电视演播厅建成投入使用。江城、墨江等县的广播电视综合大楼相继建成投入使用。全市采编播设备普遍得到更新换代，摄像基本实现数字机，并普遍采用非线性编辑，节目制作质量明显提高。

(四)改革创新稳步推进。积极稳妥地开展了市、县(区)广播电视播出机构职能转变工作。按照省、市要求，积极参与全省广播电视信息传输网络整合，于20xx年7月挂牌成立了云南广播电视信息传输网络股份有限公司思茅分公司，不断加强管理体制和人事制度改革步伐，创新管理模式和工作机制，迈出了广播电视产业化的新步子。

(五)队伍建设成效明显。全市广电系统有计划、有步骤地开展了多批次、多门类的学习、培训、考察活动，在全系统开展了创建学习型行业活动，树立终身学习理念，营造“人人学习，时时处处学习”的氛围，广播电视整体队伍素质有了提高。

过去的五年，全市广播电视战线的广大干部职工，以对党对人民对事业高度负责的态度，真抓实干，开拓进取，圆满完成了各项工作任务。在此，我代表市政府向全市广播电视战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市广播电视事业无论是改革创新、资源配置，还是整体发展，都存在明显差距，工作中仍然存在不少困难和问题。一是散居在偏僻、贫困山区、边境地区的部分各族群众还听不到广播看不到电视，提高人口覆盖率的压力很大。二是广播电视“高投入，重装备”的要求与我市财力不足、投入不够的矛盾日益突出，加上广电媒体自我造血的功能不强，事业发展举步维艰。三是部分同志思想解放力度不够，研究新情况，解决新问题的能力不强，一定程度上存在畏难情绪，影响了全市广电工作整体优势的形成。四是人才匮乏，机制不活。我市现有的广播电视专业技术人员起点较低、专业素质不齐，知识结构不合理的问题比较普遍。这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

作为现代强势媒体的广播电视，是社会主义精神文明建设的重要阵地，在构建社会主义和谐社会，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展的进程中，地位越来越重要，作用越来越突出。各级政府和广播电视部门一定要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，把成绩、经验总结出来，继续巩固发扬;把问题和差距梳理清楚，不断改进提高，紧紧抓住知识经济和信息革命带来的发展机遇，解放思想，与时俱进，深化改革，大胆创新，把我市的广播电视事业推向一个新的发展阶段。

二、明确任务，狠抓落实，全力推进我市广播电视工作再上新台阶。

20xx年，是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的广播电视工作，任务艰巨，意义重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全市的中心工作任务，坚持以人为本，坚持“三贴近”原则，以搞好宣传为工作中心，以改革、发展、创新为动力，以事业建设、队伍建设为基础，以扩大农村广播电视覆盖，构建农村广播电视公共服务体系为重点，以推动科技进步、加强技术维护、提高管理能力为手段，全面推进广播电视宣传、改革、事业建设、产业发展、人才培养等各项工作再上新台阶，力求整体推进、重点突破。当前和今后一段时间要抓好以下六项工作：

(一)牢牢把握正确舆论导向，全面提高广播电视宣传水平。

广播电视是意识形态工作的重要组成部分，是党委、政府和人民群众的喉舌，在宣传党的路线方针政策、加强社会主义精神文明建设和构建平安和谐思茅等方面，广播电视都有着不可替代的重要作用。广播电视宣传肩负巩固和发展社会主义意识形态的重任，是一项政治性和政策性都很强的工作。所以，牢牢把握正确的舆论导向，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用一元化的思想引领多元化的社会意识，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。要全面、准确、深入地宣传党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届四次会议精神，加大党的执政能力和先进性建设的宣传力度，推进党的建设新的伟大工程。要大力宣传科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和实践要求，进一步统一广大干部群众的思想认识，为全市经济社会的快速发展提供强劲动力。要从思茅的实际出发，改革创新，服务大局，不断增强广播电视的吸引力、影响力和感召力，一是要以正面宣传为主，全面宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市委、市政府的重大决策，大力宣传全市经济社会发展的成就，坚持团结、稳定、鼓劲，弘扬主旋律，打好主动仗;二是要坚持“三贴近”原则，注重深入基层、深入群众，把镜头和话筒更多地对准群众，既反映群众作为改革受益者的新生活，又要关注民生和群众的切身利益，捕捉重要的新闻线索，挖掘深刻的新闻背景，确保宣传有深度、有力度;三是要切实加强和改进舆论监督工作，坚持正确的立场、观点和方法，着眼于改革发展稳定的大局，着眼于群众关心的热点难点问题的解决，有利于维护党和政府形象，有利于密切党群、干群关系，做到疏导而不误导，帮忙而不添乱;四是宣传形式要多样化，努力创出精品栏目、节目，如去年市属两台推出的《经济视点》、《风情茶乡》、《法在身边》等栏目在这方面进行了卓有成效的尝试，我们要按这样的思路去打造品牌，创出精品;五是继续实施内外宣并举、广播电视并重的方针，全面提高外宣工作的实效，进一步扩大我市的影响和广播电视对经济社会发展的贡献;六是发挥广播电视在民族文化大市建设中的重要作用，以广电媒体为平台积极吸纳各类文化要素，发展文化特色产业，为我市的绿色思茅、生态思茅、文化思茅建设做出贡献。

(二)大力推进事业建设和产业发展。

1.加大“村村通”工程实施力度。实施广播电视“村村通”工程是党中央、国务院的一项重大决策，是一项惠及广大农村千家万户的政府工程、德政工程和民心工程，具有十分重要的意义。20xx—20xx年，国家下达我市的建设任务是在1079个新通电行政村和50户以上通电自然村实施“村村通”工程。截至今年3月24日，全市已完成933座“村村通”工程的安装、调试，占任务数的86%，尚有146座正在安装调试过程中，全面完成这项目标任务还需要作出艰苦的努力。各县(区)政府、各有关部门，一要高度重视，加强领导。要从构建和谐社会、促进社会各项事业协调发展的高度，充分认识实施广播电视“村村通”工程的重要意义。要按照中央建设社会主义新农村的总体部署，切实增强做好“村村通”工作的责任感和紧迫感，真正把“村村通”工程作为解决“三农”问题，丰富农村精神文化生活，提高农民的思想道德和科学文化素质，为实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的重要工作来抓。要切实把“村村通”广播电视工作摆上重要议事日程，进一步提高认识，加强领导，确保在今年4月底前全部完成—20xx年的建设任务，实现既定的工作目标。二要摸清情况，制定规划。要加强调查研究，全面摸清我市实施“村村通”工程进展情况。在此基础上，根据上级广播电视部门的安排，认真做好我市20户以上自然村“村村通”摸底调查工作，抓紧研究制定发展规划，做好工程建设规划和技术方案编制等相关工作。三要齐心协力，扎实推进。各有关部门要加强协调配合，落实工作责任，明确时限要求，齐心协力，扎实推进，确保“村村通”工作不断取得新成效。配套资金的落实，直接影响全市工作任务的如期完成和国家下一轮的投入。因此，各级政府要采取有效措施，多渠道筹措资金，确保配套资金及时足额到位，保证工作的顺利推进。四要建立健全农村广播电视公共服务体系。把“村村通”工程建设与建立长效管理机制有机结合，积极探索建立有效的管理机制和服务体系，使“村村通”成为一项长期任务和常规工作。加强运行维护，把工作做细、做实、做好，真正做到长期通和户户通，防止返盲现象发生。

2.完善其它各项建设。要积极推动广电网络的延伸和广播电视台设备的数字化、网络化进程，发展数字有线电视，进一步推动有线电视增值业务的开发和拓展。进一步改善广播电视机构的环境条件，加快设备的更新换代，努力提高技术维护管理水平。

(三)坚定不移地推进全市广电网络整合。

广电网络整合是一项事关全市广电事业发展和社会和谐稳定的系统工程。加快实施“事转企”、整合全市广电网络，这既是全市文化体制改革和文化产业发展的必然趋势，也是实现资源优化配置、不断增强思茅广播电视综合实力的内在需要。自去年7月份思茅广电网络分公司正式挂牌成立以来，公司在理顺内部管理体制和业务拓展等方面，开展了大量艰苦细致的工作，取得了一定成效，为全市广电网络的全面整合提供了良好条件。各县(区)、各有关部门一定要按照省委、省政府决定精神，坚定不移地抓好广电网络整合工作。各县(区)党委、政府和广电局一定要树立大局意识和全局观念，统一思想、提高认识，采取有效措施，努力推进全市广电网络整合工作。各级人事、财政、社保等部门要充分发挥职能作用，积极支持广电网络整合工作，促进广电事业的改革与发展。要杜绝推诿扯皮、相互掣肘的现象，加强协调，形成合力，确保在4月底前全面完成网络整合工作。

(四)积极推进有线数字电视整体转换。

有线电视数字化整体转换是一项事关千家万户的重大系统工程，党中央、国务院十分重视。温家宝等中央领导多次强调，要加快广播电视数字化进程，用最短的时间、最低的成本、最安全的方式实现中国广播电视由模拟向数字转换。根据中央的要求和部署，国家广电总局已研究制定了有线数字电视发展规划及一系列技术政策和标准规范，提出了工作推进的过渡时间表。由于思茅地处边疆，经济发展总体水平较低，工作基础相对薄弱，要在较短的时间、用较低的成本，实现全市有线电视数字化的整体转换，还需要做大量工作，付出艰苦的努力。我们要从实践“三个代表”重要思想、促进和谐思茅建设的高度出发，按照“政府引导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，坚持“以人为本”，不断丰富服务内容，规范服务管理，确保党和政府的声音进入千家万户，确保广大人民群众能够享受到不同档次的服务，更好地满足人民群众日益增长的文化需要。各级政府要给予大力支持，把有线电视数字化作为全面建设小康社会的一项重要内容，纳入当地经济社会发展规划切实抓紧抓好，帮助协调解决困难，加强监督管理，力争在“十一五”期间完成县(区)城所在地有线电视数字化整体转换。

(五)加强行业管理，确保广播电视安全播出。

一方面，要进一步加大行业管理。加强对境内外卫星电视节目接收、个体卫星接收设备的管理，坚决遏制个体卫星接收设备泛滥的势头。认真执行《行政许可法》，规范行政行为，做到依法行政，有效提高行政效能。加强广播电视执法，加强对广播电视节目和广告的管理，净化荧屏，杜绝非法广告，严厉查处各类违法行为。另一方面，严防死守，确保广播电视安全播出。做好播出安全工作，思想上要重视，组织上要落实，制度上要完善，技术上要提高。目前对广播电视安全播出威胁最大的，仍然是“”组织。对此，我们必须提高警惕。广电部门要进一步加强与当地610办、公安、安全等部门的配合，有效防止各类破坏活动。要继续完善和落实已经建立的紧急应对机制、紧急情况启动预案制度和日常值班制度，保证不出现政治事故和重大停播事故。

发展广播电视事业，关键在人，在于建设一支具有坚定的政治立场、宽广的战略眼光、广博的文化知识、崇高的敬业精神和过硬的工作本领的人才队伍。概括地说，就是政治坚定，纪律严明，业务精通，作风过硬。一是要认真总结和发扬开展保持共产党员先进性教育活动取得的成果，继续加强学习教育，坚定立场，转变作风，增强素质，提高水平。二是继续抓好人才培养，要采取多种办法，努力培养一批名记者、名主持人、名编辑、名播音员、技术专家和经营管理人才。三是要搞活用人机制，把好进口，疏通出口，严格条件，规范管理，强化对广播电视新闻从业人员的管理。四是要切实加强行风建设和行业自律，坚决杜绝有偿新闻、虚假新闻。

三、加强领导，各方支持，求实创新，全面完成今年的工作任务。

广播电视是经济和社会发展的重要组成部分。加快广播电视事业发展，对我市全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。各级党委和政府要切实加强领导，要把发展广电事业作为当地经济和社会发展的重要内容，采取有力措施，及时解决工作中出现的困难和问题，确保各项工作目标的顺利实现。我市广播电视的建设发展已经进入关键时期，为了圆满完成广播电视各项工作任务，在这里我提几点要求：一是要统一思想，凝聚力量。要把思想统一到市委一届四次全会精神上来，统一到抓住机遇、加快改革与发展的思路上来。要充分发挥好各方面的积极性，调动各方面的力量，紧紧围绕工作重点，团结一致，形成合力，确保各项任务的完成。二是要更新观念，创新思路。广播电视工作的发展日新月异，对宣传观念、改革观念、发展观念、管理观念、人才观念都提出了新的要求。我们必须把观念的更新和思路的创新贯穿于工作的始终，体现在工作的方方面面。三是恪尽职守，求真务实。广播电视工作完成得如何，到时都要有说法，要交帐兑现，特别是一些硬指标、硬任务，比如“村村通”工程、“事转企”工作，没有商量的余地，不能打折扣，到时必须保质保量完成。我们一定要重实际、务实事、求实效，坚决克服形式主义，确保各项工作落到实处。

同志们，广播电视工作责任大，任务重，人民群众对我们寄予厚望。我们一定要按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实科学发展观，求真务实、开拓创新、凝聚力量、奋力拼搏，努力推进全市广播电视工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出更大的贡献!

谢谢大家!

全市经济工作会议讲话稿

去年以来，市物价局在全市上下“内强外拓、发力赶超”的喜人态势和“凝心聚力谋发展、全力以赴争一流”的浓厚氛围下，围绕中心，服务大局，积极作为，奋力开拓，取得了一些可喜的成绩：“三引一促”成果丰硕，新签约项目3个，在谈有意向投资项目11个，引进b类创业人才4名，实际到位资金2.99亿元，完成认领任务的2.5倍以上；xx商城价格指数在国家级平台成功发布运行，成为全省首个在国家发改委发布的价格指数；兰陵20万亩蒜薹、平邑10万亩马铃薯列入全省农产品目标价格保险试点，争取省补贴资金1943万元，保险公司赔付农户1745万元，农产品目标价格保险试点收到良好成效；为20家可再生能源企业向上争取电价补贴资金2.8亿元，比上一年增加6700万元，取消、免征和放开收费项目53项，大工业用电每度降低0.0172元，一般工商业用电每度降低0.0349元，非居民用天然气每立方米下调0.7元，为全市工商企业减负9亿多元，清费减负“降成本”成效显著；城市公立医院医疗服务价格改革以及涉及民生的水、电、暖、气等价格改革走在全省前列，受到社会广泛好评；“12345”市民热线办理综合考核前三季度位居第一；局机关党委被市委授予“优秀基层党组织”称号；在全省物价系统20xx年度考核中位居第一。过去一年虽然取得了点滴成绩，但离市委、市政府要求，与兄弟县区和市直部门取得的巨大成就相比，差距还很大。20xx年将认真贯彻这次会议精神，立足新起点，谋求新突破，“撸起袖子加油干”，全力助推经济社会转型发展、健康发展。

坚持以上率下，明确任务，落实责任，强化考核，实现“三引一促”工作新突破。今年争取新签约项目4个，招引b类创业人才5名，实际到位资金确保4亿元，争取5亿元。重点抓好澳大利亚皇家澳洲颐养集团与市人民医院合作投资10亿元的医养综合体项目、xx众泰汽车零部件产业配套项目、中国林产工业集团投资10亿元的板材深加工项目、香港大森集团投资5亿元的生物质燃料等在谈项目早日签约落地、早日开工建设；推进我市相关企业与深圳航天科技创新研究院深度合作；同时，全力以赴做好xx众泰汽车、中节能（xx）环保能源、山东灏景电梯物联网等7家已引进落地项目的协调服务工作和农产品目标价格保险试点扩面、可再生能源企业电价补贴资金争取工作。

以xx商城价格指数在国家级平台发布运行为契机，夯实数据质量，聘请高层次经济专家，提升指数分析解读水平，扩大指数影响，打造国内一流价格指数品牌；争取xx商城价格指数在国家主流媒体宣传推介，使之成为xx商城全方位融入一带一路的指南针和推动力；加快推进xx商城物流指数建设，争取金锣指数尽快在国家级平台发布，形成以xx商城指数为主，以金锣生猪、兰陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指数为补充的xx价格指数体系。

全面实行涉企行政事业性收费、政府管理的经营服务性收费、进出口环节收费目录清单制度，做到清单之内的项目只减不增，清单之外的一律不得收取；切实抓好已取消、减免和停征的涉企收费政策落实，深入开展涉企收费专项检查，严禁将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用，严禁利用行政权力强制或变相强制企业缴纳培训费、会费等不合理收费；按照国家和省部署，扩大大用户直购电试点范围，进一步降低工商业用电成本；配合省局开展银行等领域的价格专项整治，进一步规范企业融资过程中的有关收费行为，取消直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目。

严格落实针对限制类、淘汰类企业差别电价政策，实施非居民用水超定额累进加价制度，对火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织业等耗水行业超定额部分，最高按到户综合水价的4倍执行；提高排污费收费标准，从今年1月1日起，将二氧化硫、氮氧化物排污费征收标准由每污染·当量3元提高到6元；对电动充换电设施用电实行扶持性电价政策，使电动公共汽车电费及充电成本不高于汽车燃油成本的70%，电动乘用汽车不高于50%；大力支持社会力量举办养老服务机构，养老服务价格实行市场调节价，用电按居民用电类中非居民价格执行，用水、用气、用暖价格按居民价格执行；取消公立医院一次性耗材加价，理顺市县两级公立医院医疗服务价格，加快推进按病种收费方式改革；认真落实《商品房销售明码标价规定》，严肃查处不按规定明码标价和价格欺诈等违法行为，规范商品房销售价格秩序。

靠担当展现作为，凭实干争创一流。新的一年，市物价局将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚定信心，迎难而上，开拓创新，埋头苦干，为“大美新”xx建设和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

全市民政工作会议讲话稿

同志们：

今天的全市民政工作会议，是我们在“十三五”开局之际召开的一次重要会议，主要任务是总结工作，交流经验，安排部署今年和今后一个时期民政工作。刚才，大安区政府、荣县民政局作了交流发言，从一个方面反映了我们区县民政工作的开展情况，开来同志全面总结安排了工作，重点突出，措施具体，我完全同意;张力副厅长代表省民政厅亲临会议，给我市民政工作提出了希望和要求，充分体现了省民政厅对自贡民政工作的重视与关怀，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好民政工作的责任感。

近几年来，全市民政工作开展情况总的来说不如人意，用概括的语言来讲，我们民政工作做了一些努力，但作用发挥不够，争取支持有所成效，但力度还不够，干部工作努力，但合力不够。今天，为什么一个年度的例行会议，这么大陈仗来出席，就是全市民政工作，在全省综合考核中已经排到了末位。我市是老工业城市，全市现有低保人口16.8万人，农村贫困人口7.6万人，这么大的群体需要我们实施社会救助，搞好社会福利。如果民政工作做好了，对老工业城市转型升级支持作用很大。这几年的民政工作，跟我们的要求有很大的差距。我们民政工作队伍本是一支具有优良传统，战斗力很强的一支队伍，这几年战斗力下降了，与民政干部队伍年龄老化无关，应该说随着年龄增长，做民政工作就经验更加丰富，但由于班子队伍的建设抓得不紧，工作成效就显得不突出。今天请政府主要领导参会，就跟大家打个招呼，在宏观经济形势严峻，经济下行压力很大的情况下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作为社会保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里两会期间，政府对经济会不会硬着陆的问题，会不会增加失业人员的问题，有明确的表态，这要求我们做好社会保障兜底工作，把短板补齐，为我市稳增长促发展提供重要的基础。

二、创新方法，务实抓好民政工作。

(一)要深刻把握民政工作面临的新形势。

一是要把握全面建成小康社会对民政工作提出的新要求。我市是老工业城市，在民生改善领域还存在明显的短板，特别是部分群众的生活还很困难，今年在五项重点任务中很重要的一项就是补短板，我们贫困人口总量大，城乡居民中还有部分群众可能因病、丧失劳动能力等原因陷入生活贫困，短板不补上，全面小康就难以真正实现。对民政工作来说，如何让符合条件的困难群众享受到应有的社会保障，如何给予生活特殊困难的群众以力所能及的救助，更好地托住民生基本底线，是必须面对和解决好的现实问题。

二是要把握全面推进依法治理对民政工作提出的新课题。从现实来看，有不少的社会矛盾和纠纷发端于基层。社区工作做得好，能够与居民实现良性互动，化解一大批矛盾和问题;基层组织建得好，一些社会问题和基层群众关心期盼的公益事业也会得到比较大的发展，总的来说，民政部门要就如何进一步完善基层治理机制，更好地推进基层治理创新，更有效地发挥好基层治理在促进社会治理中的重要作用，积极的进行探索。

三是要把握民政工作内涵和外延发生的新变化。随着经济社会的发展，民政工作的职能总体在不断强化，工作的覆盖面越来越宽。民政工作的服务对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变;民政工作的机制也由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。

民政工作必须适应新要求和新变化，主动置于全市经济社会发展的大局中来谋划定位、找准努力方向和着力重点，更加有效地做好工作。

(二)要以创新的理念推进工作提升实效。

一是要围绕“精准”要求，切实加强以社会救助为主体的民生保障工作。社会救助工作政策性强、社会关注度高，民政部门要体现和落实好“精准”要求，真正让符合条件的弱势困难群体享受到应有的救助，把民生底线托住、托好。在救助过程中，要严格审核、严格把关，主动接受群众和社会监督，坚决防止“人情保”、“关系保”等现象的发生。今年社会救助工作要做好低保政策与扶贫政策的衔接，要以开展居民家庭经济状况核对工作为抓手，以加强精细化管理为要求，加快推进精准扶贫线与社会救助线“两线合一”。

二是要善于发挥好政府和市场两个作用，大力推进养老服务体系建设。去年市里对全市养老服务作了规划，点位基本明确，要发挥政府和市场两个作用去推进规划实施。在这个过程中，关键是切实履行好政府职能，进一步发挥好政府在托底“五保”、提供社区基本养老服务等方面的作用。同时，要善于发挥市场机制的作用，通过政策扶持积极引导和鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，努力建设一批具有典型示范作用、面向社会的养老服务机构，更好满足群众多层次的养老服务需求。民政部门要在养老服务体系建设的规划实施、政策制订、市场管理等方面加强研究、积极探索、主动作为，推动全市社会养老服务事业健康发展。

三是要探索新模式，不断深化社会治理创新工作。去年，市上印发了《关于社区公共服务准入(试行)的通知》《关于印发创新社区(村)社会治理制度(试行)的通知》，民政部门要就贯彻落实的情况，做进一步调查研究，努力推进公共服务规范化、透明化，努力构建以村和社区自治管理为基础的社会治理新模式。要积极培育发展各级各类社会组织，加大政府向社会组织购买服务力度，进一步发挥社会组织在社会治理创新中的助推作用。

(三)要不断创新民政工作的方法。

一是要带着情感去做民政工作。“为民”是民政工作的灵魂和精髓，是做好民政工作的前提和基础。民政工作服务的对象中，有不少是社会的弱势困难群体，他们生活困难、情况特殊、心理上往往也比较脆弱，特别需要关怀。各级各部门，特别是民政战线的干部职工既要以强烈的责任、又要怀着对群众的深厚情感努力工作，把为民理念体现到每一项决策、每一项工作、每一个环节中，更加注重社会责任的担当，更加关心贫困群众的生活，更加关注弱势群体的诉求，不断满足人民群众对民政工作的新期待，在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥。

二是要聚焦问题去做民政工作。民政工作是为群众排忧解难的工作，事事都直指民生关切。工作做得实不实，是否能够满足大多数人的期盼，是否能够解决群众最关心、最期待的问题，这是检验工作成效的重要标准。各级各部门必须要深入一线，认真开展调查研究，聚焦群众关注的热点难点问题，分析原因，找准对策，真正将民政工作办成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要严守规矩去做民政工作。民政系统项目多、资金量大，在权力运行、资金管理使用、项目建设等领域，仍有滋生腐败的可能。我们必须牢固树立法治意识、规矩意识，建立完善内部监督与外部监督相结合、主动监督与被动监督相结合的监督机制;要借助审计、财政、纪检监察等专业力量，加强对民政专项资金管理使用情况、民政重大项目建设的监管，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许以权谋私，决不允许截留挪用。要始终坚持阳光操作的工作理念，大力推进政务公开，建立公正、公平、公开的管理机制，主动接受社会和群众的监督，最大限度地杜绝腐败问题发生。

三、加强领导，确保民政各项工作全面落实。

一是要加强组织领导。各级各部门要把民政工作列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题，特别是要结合新时期民政工作的特点和要求，有针对性地研究解决重大问题和实际困难，确保困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益，确保民政各项工作稳步推进，取得实效。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制，落实工作责任，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要全力抓、用心抓，确保各项工作落到实处。要加大财政对民政工作的投入，统筹解决好民政公共服务设施建设落后、专业服务力量短缺等问题，为民政工作开展创造必要的条件。

二是要加强协调配合。民政部门要充分发挥职能作用，主动作为、敢于作为，加强与各相关部门的沟通和协调，争取相关部门和社会各界更多的支持和配合。各有关部门要从全局出发，通力合作，发挥部门间联动效应，共同推进民政事业发展。尤其要对关系民生保障的重大政策、重点项目，从政策制度、资金项目、土地供给、费用减免等方面给予支持，确保把关系人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要广泛调动社会各方面的力量，形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。

三是要加强队伍建设。各级党委、政府要重视加强民政队伍建设，关心基层民政干部，充分激发和调动他们的工作能动性,努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。各级民政部门领导班子要加强学习，掌握科学的工作方法和领导艺术，筑牢政治纪律、政治规矩意识和法纪观念，不断提高领导能力和水平;要在贯彻执行民主集中制、增强工作协调配合等方面有新变化。广大民政干部特别是领导干部要不断更新知识、更新观念，切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力。

总之，希望通过这次会议，全市的民政工作能够上一个新的台阶!

全市旅游工作会议讲话稿

同志们：

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功。今天，我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会，这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期，我们还会相继召开一系列会议，集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作，春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排，春节假期后上班第一天，我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论，并确定了今天会议的召开时间。可以说，县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来，召开这次动员大会，目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲，全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好，持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日，距离活动月开幕还有53天时间，面对各项繁重的筹备任务，时间是非常紧迫的，今天动员会的召开，标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才，石前进常务副县长宣读了活动月总体方案，明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话，内容丰富，对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署，讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言，都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言，都反映了一种好的工作状态，这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上，我再谈两个方面的意见。

发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。响应习总书记的号召，全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上，明确提出要大力发展全域旅游，并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容，今年，我们把“五城联创”调整为“六城联创”，增加了一个省级平安建设示范县的创建，这项工作的开展，也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进，全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面，成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说，当前无论是从经济规律、发展趋势，还是从上级决策、曲沃实际来看，进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越，正逢其势、正当其时。

第一，看形势，把准发展全域旅游的脉搏。当前，旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业，各地都在竞相发展旅游产业，这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来，我们要深入了解旅游发展的形势，把握发展态势，更好地推动我县全域旅游发展。去年十月，在党的十九大上，总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合，可以说是落实五大发展理念的重要抓手，也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善，从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排，明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一，提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标，市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权，从中可以看出，从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措，这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循，我们必须要顺势而为、主动作为。

第二，看趋势，凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出，根据国际旅游规律，人均gdp达到5000美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。目前，我国人均gdp已达到了8000美元以上，可以说，旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到，现在每逢节假日，无论是长假还是短假，旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上，李金早还表示，中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%，中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间，我们的一些景区尽管还不成熟，正在建设当中，尚未对外开放，但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝，车满、人满，交通受阻。2017年，国内旅游人数达50亿人次，平均每人旅游次数是3次以上，比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%。从这些数据中可以看出，随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去，旅游是一种高端生活，普通人谈不上旅游，而现在不一样了，这就体现了社会主要矛盾的变化，我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就这几个字的变化，体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求，那就是说吃饱穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看，各地都在大力发展全域旅游，目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说，过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名，经过近两年发展全域旅游，相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点，比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等，都是最近几年才打造出来的。袁家村，一个只有200户人家、800多口人的村庄，这些年一直在发展旅游产业，春节期间，每天的旅游收入是600多万，一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方，破房子、破窑洞，村民吃不饱、穿不暖，根本没有人去。从十年前发展旅游到现在，光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看，2017年接待游客5亿人次，同比增长16%，旅游总收入4813.6亿元，同比增长26%，这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中，跟我们条件比较相近的韩城市，前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市，在很长时期里，生态环境比较差，过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情，但现在我们看看韩城，通过发展全域旅游，整个城市都发生了翻天覆地的变化，彻底转型成了一个知名的旅游城市，可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中，谁能较早把握规律、掌握趋势，谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的，但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的，必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步，以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。

第三，看潜力，鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚，在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力，有潜力就有前景。经常说，我们不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能骄傲自满，也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色，发挥好我们的优势，重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看，我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，我们三小时可以通达西安、太原、郑州，在这个区域内，可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下，曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看，我县是全国公路网密度最高的县份之一，境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达，再加上县域国土面积不大，景区景点布局相对紧凑，可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区，能够获得更多的旅游体验，游客旅游消费的性价比较高，来一趟，可以看的东西很多。如果一个县很大，去了看一个景点出来就天黑了，再跑第二个点可能性不大，但我们曲沃发展全域旅游，东西南北中，景区遍布全县，20分钟左右到达另一个景区，这就是我们的优势，游客来一次值得跑。当然，关键还要看景区做得精不精，这就是我们下一步要实现的目标。同时，现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段，特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高，广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲，我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中，有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中，诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条，直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴，“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地，晋国660余年历史，在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络，为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势，全县各级干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年，是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。

最令人振奋的是，通过发展全域旅游，曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业，需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年，我们紧紧围绕“6411”总体布局，以非常之力、恒久之功，连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战，隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区，使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变，广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中，全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场，抢工期、抓进度、保质量，不分昼夜、不论节假日，人民群众、社会各界主动参与、广建良策，在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说，全县上下每一个人都在用自己的努力和付出，展示着曲沃速度，诠释着曲沃精神，展现着曲沃作风，彰显着曲沃水平，体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时，也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周，市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议，在会上，岳书记、刘市长专门讲到，要论国家全域旅游示范区创建工作，曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价，归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子，可以这么说，今天的曲沃，人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。

最难能可贵的是，我们在全域旅游发展过程当中，通过不断地思考、实践、再思考、再实践，并广泛吸收和借鉴外地的发展经验，已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括：

1、指导思想：就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建国家全域旅游示范区为抓手，深挖历史文化资源，彰显曲沃旅游特色，持续优化产业结构，培育经济增长动能，突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点，全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌，努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业，使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地，谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。

2、发展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要让曲沃到处都是景观，把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区，实现我们全县域、大景区的目标。

“全域旅游”，就是要坚持以非常之力、恒久之功，持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。

“全员参与”，旅游业是一项系统性工程，需要动员全产业、全资本、全社会的力量，需要社会各界的多方参与，这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标，上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。

“全民共享”，这是基于旅游业特质来考虑的，有研究表明，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游，使全县城乡环境的品质得到日益提升，让广大群众依靠各种旅游业态发家致富，感受全域旅游带来的实惠和变化，共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象，堵车说明人多，人愿意来，这个时候，存车就是收入，只要我们场地平整的好、安全、服务周到，就会有车来。如果每天停上两三千辆车，一辆十元，光停车费就几万。昨天，我在史村调研时，就提到了大家都要有互惠互利意识，景区为周边提供服务，周边支持景区建设，形成一个良性互动，这就是共享。

“全面发展”，就是要以推进全域旅游为龙头，以实施“旅游+”工程为重要手段，以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的，要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施，这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象，实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌，这些都是同步提升的。

3、发展战略：就是“三步走”，即：“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后，确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步，这是比较初级的阶段，我们已经实现;“从有到优”是第二步，是一个量的积累过程，我们已经基本实现;“从优到精”是第三步，这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标，这是相对容易的，但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”，就是要做到精致、极致，永无止境，就好比作风建设，永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准，就是以市场认可、游客满意为前提，让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评，成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说，“从优到精”将会是一个长期的过程，需要全县上下始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，按下快进键、挂上高速档，持之以恒、久久为功，方能实现。

4、发展布局：就是“6411”总体框架，即：六区四园一城一场。这其中，“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件，“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资，就是要建设一城一场，就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场，如果我们有了那种大剧场，再加上其他的景区，整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。

5、发展目标：就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上，努力建成一个5a级景区，两个4a级景区，旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%，旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入机制基本形成，旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上，再经过三到五年的奋斗，使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定，旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。

当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时，决不可陶醉于以往，满足于现状。从目前我们发展的情况来看，要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比，我们还有很大差距，很多“短板”。虽然经过不懈努力，已经打造出了16个景区，但没有一个5a级景区，旅游资源“满天繁星”，还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”，特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，与先进地区相比，量和质的差距都很大。面对这种差距，我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围，在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，只要我们信心在、劲头在、干劲在，坚定“为之则难者也易，不为则易者也难”的奋进决心，保持“三步并作两步走，一年干成两年活”的奔跑姿态，用好非常之力，用足恒久之功，就能够在可预期的时间内，干出一番大事业，创出一片新天地，实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越，使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。

第一，要持续办好文化旅游系列活动月，不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。

纵观各地文化旅游搞得比较好的城市，每年都会通过举办自己的主题节会，来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节，去年我们组织党政考察团进行了参观，规模气势很大，在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间，每天到韩城的游客都达到30万人以上，无论是灯光节布展的四大版块、六大公园，还是各大景区，每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县，洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”，古县的牡丹节去年也办到了第十届，还有襄汾县的荷花节，吉县的黄河壶口文化旅游节，等等。这说明，各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的，就是要通过举办旅游节庆活动，助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动，但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动，我们去年举办时尚属首次，今年是第二届，今后还要有第三届、第四届……，要通过坚持不懈的努力，把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才，石县长宣读了本次活动月的总体方案，吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月，无论是策划的各项活动内容，还是筹备的规模方式，比去年都有了一个大幅的创新和提升，各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后，大家要立即行动起来，切实抓好贯彻落实。具体来讲，要通过活动月的筹备，达到以下三个目的：

一是要全面集聚人气。今年，市里将要承办全省旅发大会，我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高，那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以，我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演，积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动，编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册，提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会，及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道，面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品，通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮，不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片，把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广，将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口，不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。

二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间，按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求，争分夺秒地加快景区基础设施建设，刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升，在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套，高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动，精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点，着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式，通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动，不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办，积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动，着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台，实现“文化搭台、经贸唱戏”，助推全县经济社会高质量发展。

三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动，是一个综合性、系统性的大工程，是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员，让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时，要通过活动月的筹备和举办，在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识，增强向心力和归属感，更加坚定发展全域旅游的信心和决心，激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里，需要强调的是，活动月期间，恰逢“五一”，又是春暖花开的季节，人流车流量大，能否确保各项活动安全顺利、万无一失，关系到整个活动月的成败，关系到曲沃的形象。去年，我们有过这方面教训，本来费了很多的工夫、聚了很大的人气，准备大干一场，结果一开局就出现了安全事故。所以，大家一定要牢固树立“安全第一”的观念，落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制，对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施，特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动，更要安全第一。

第二，要继续抓好景区建设大会战，朝着从优到精的目标大步迈进。

景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年，我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战，全县连续建设了16个景区，遍布了全县的东西南北各个区域，构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识，也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说，持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战，已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中，必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际，多想一想，多研究游客为什么要到我这来，来到我这里想看什么、需要什么服务，怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅，这些问题都需要换位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有这样，以消费导向为指引，持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战，建精品、创精品、树精品，不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平，才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。

一是要继续加大建设力度，实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建，都有一套完整的体系和标准，实施景区创a工程，不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标，成功创建后，还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在，大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子，他直接关乎着景区的名气和发展，因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息，如果是5a，不用怀疑;如果是4a，也基本不用怀疑，因为也很难评上;如果是3a，就要稍微考虑一下;如果是2a、1a，那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a，外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义，它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务，确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中，我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重，加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动，全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心，打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心，就是要让游客来到曲沃后，能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况，有多少景区、每个景区有多少人。同时，各个景区也要有游客服务中心，和县里的游客服务中心形成对接，实现智慧旅游的初级版。

二是要突出文化创意引领，提升景区的建设品位和。从消费需求看，一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目，都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入，打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化，特色在乡村，目前已打造成型的16个景区，除了位于城区的四个园林和晋国博物馆，其他各景区基本上都位于乡村及周边，都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施，继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键，以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题，整合水库河流、田园风光等自然景观，倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时，要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求，对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造，建成旅游景观大道，持续改善全县农村的整体面貌，今年我们要建成第一条景观大道，就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路，要建成景观大道，下一步，我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程，要让游客来到曲沃，满目都是风景。同时，要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的，积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿，我们参观了浙江几个县，当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件，要建设很多有特点的乡村民宿，让游客既可以体验乡村文化，又可以享受优质的服务。同时，要积极引入“夜游”业态产品，大力发展晚间文化旅游娱乐节目，变“8小时经济”为“24小时经济”，未来的发展方向就是不仅白天要看，晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案，如果这个方案实施后，曲沃就会成为不夜城、不夜县。

三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障，在旅游发展的初期，由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在，必然要求政府扮演好“开拓者”的角色，进行必要的前期投入和平台铺设，引导旅游产业的孵化和培育。目前，我县的旅游产业已经有了一定的市场规模，具备了吸引外来资金的平台和基础，那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局，围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目，进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目，尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体，持续加大申报争取力度，力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树，就有凤凰来，以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体的多元化，确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来，使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。

第三，要创新管理体制和运行机制，不断增强全域旅游发展的质量和效益。

大众旅游时代，游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重，我们要通过创新管理办法、健全体制机制，不断促进旅游服务质量的稳步提升。

一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势，按照创建国家全域旅游示范区的标准要求，加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务，从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。

二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策，积极引进和培养旅游专业人才。目前，我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队，为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。

三是要结合“六城联创”各项工作开展，全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象，是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下，一个区域的居民既是受益者，又是服务者，这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进，切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境，引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子，树立起主人翁意识，营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围，真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来，吸引更多的游客来曲沃观光旅游，吸引更多的客商来曲沃投资兴业，吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。

同志们，发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源，其力已聚、其势已成、其时已至，各级各部门一定要进一步强化责任担当，按照总书记的要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，举全县之力、集全民之智，再鼓干劲、持续奋斗，全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!

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全市防汛工作会议讲话稿

同志们：

  刚才，家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示，市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况，市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视，市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求，请各县区各有关部门切实抓好落实。下面，我再强调三点：

  一、思想上一定要高度重视，万万不可麻痹大意。

  从客观形势看，今年天气形势异常，强降雨来得早、来得猛，4月份还没有进入汛期，白河县就发生较大洪灾，致使交通、通讯中断。本次强降雨，省市气象预测的形势极为严峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分镇办有大暴雨，这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程，极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害，特别是又恰逢周末，思想上容易松懈。从历史教训看，20xx年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末，总共造成42人死亡，173人失踪，血的教训极其惨重，其原因就是因为部分干部没有及时到岗，以致造成严重后果，我们一定要汲取教训，不能让悲剧重演。从主观因素看，近几年，我市总体上风调雨顺，没有发生大的灾害，全市从上到下思想上容易麻痹放松，县区换届分管领导都是新人手，防汛工作经验不足，同时，脱贫攻坚工作任务繁重，干部非常疲惫。总之，各级各部门思想上切不可麻痹大意，要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁听骂声、不听哭声，扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。

  二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处。

  从现在开始，全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位，安排部署要迅速到位，重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位，通过电视广播、手机短信等多种办法，将预警信息传递到户，做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位，落实中心户长，建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位，全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位，民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院，并加强管理，严防死守;对于留守老人、留守儿童，要落实其子女、亲戚的监护责任，监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力，切实落到实处，“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”，“宁听骂声、不听哭声”，及时启动防、抢、撤应急预案，把提前转移作为防汛工作的重中之重。

  三、一定要密切配合，严明纪律。

  一要听从指挥，各负其责。市防汛办要牵头抓总，科学调度指挥，防汛指挥部各成员单位要按照预案，尽职尽责。二要坚守岗位，按照徐市长的批示要求，每个县区必须有一名主要领导在岗在位，分管防汛工作的领导要坐镇指挥，及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情，防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度，市防汛办、市监察局要加大暗访力度，发现问题，及时严肃处理，特别是对责任不落实、工作不到位的，要严肃追究责任。四要灵通信息，一旦发生灾情后，各县区领导必须第一时间赶赴现场，指导抗洪救灾，要统一口径，及时上报，归口核实，市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导，雨情、灾情要通稿发布，避免发生媒体曝光事件。

  同志们，本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战，会后各级要迅速行动起来，夯实责任，落实措施，科学应对，确保不发生媒体曝光事件，确保不造成人员伤亡。

广播电视工作会议上的讲话

同志们：

今天召开广播电视工作会议，会议的主要内容是：传达贯彻全省广播电视工作会议和全市宣传思想工作会议精神，总结20xx年广播电视工作，表彰先进，安排部署20xx年广播电视工作，动员全市广电系统干部职工坚定改革发展的信念，凝聚务实奋进的共识，同心同德促进广播电视事业发展新的跨越。

下面我代表台党委就20xx年。

工作总结。

和20xx年。

工作计划。

讲几点意见。待会儿，郭市长还要作重要讲话，希望同志们按照市领导的讲话要求，认真贯彻落实。

一、20xx年工作总结。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部和上级主管部门的具体指导下，全市广电系统干部职工上下同心、群策群力，围绕市委、市政府建设“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”的中心工作，各司其职、各负其责、积极作为、主动作为，充分体现了我们广电台是一个树形象、负责任的集体。我们按照提升“六个能力”：坚持宣传立台，提升舆论引导能力;筑牢事业基础，提升公共服务能力;规范制度建设，提升经营管理能力;加强素质建设，提升团体作战能力;倡导开源节流，提升持续发展能力;强化“五种意识”，凝聚跨越发展合力。一年来，在上级电台、电视台播发新闻专题1900多篇;广播电视新闻宣传继续名列黄冈第一，进入全省“十强”;有线网络建设稳中求进，新发展数字电视用户8000户，市城区基本实现整体转换，各镇处整转率达到80%以上，全市城乡数字电视用户已达到14万户，其中农村数字电视用户达到10万余户;完成全市309个行政村农村智能广播“村村响”全覆盖，省政府督察组对武穴经验予以充分肯定;广播电视产业发展荣获黄冈市广电系统目标考核第一名;被市委、市政府评为“宣传思想工作先进单位”、“创建省级文明城市先进单位”。

回顾总结一年来的各项工作，概括起来主要体现在三个方面：舆论宣传彰显强势，事业建设扎实推进，队伍管理卓见成效。

(一)舆论宣传彰显强势。

1.加强策划，服务中心。我们宣传工作始终围绕市委、市政府中心工作来开展，加强策划。一是组织了一系列新闻战役和专题报道，社会反响非常好。二是党风廉政建设报道、群众路线教育报道，以及城管会战、滨江公园建设、八大工程、五个创建的一系列报道，有声有色，得到了市委、市政府的充分肯定。三是推介了一批典型，如“十佳干部”、“十佳村支书”、“十佳机关干部”，还有社会上的普通百姓，如《今生你是我的夫——饶在梅女士》、《校园的守望者——孙细容》等，她们都是非常平凡的小人物，但通过这些典型，传递了正能量，充分发挥了我们正确引导舆论的作用。宣传定位准确，报道及时到位，圆满完成了各项宣传任务。

2.创新方式，丰富载体。一是开办了专题栏目《与你同行》，栏目的宗旨就是：与时代同行，与百姓同行，排忧解难，惠及民生。二是与市纪委联合录制了专题片《底线2》，在全市播出后社会反响非常好，社会各界对我们的评价非常高，黄冈市纪委领导予以充分肯定。还有与市检察院联合录制了微电影《贿赂》，我们自编、自导、自演，社会反响非常好，市检察院刘松青检察长也给予了高度评价。三是举办了3期《电视问政》。分别是：首期《电视问政》——“一切为了孩子，办好人民满意教育”4月9日在市实验二小现场直播;第二期《电视问政》——“践行群众路线，让作风更实，让环境更优”9月20日在市实验二小现场直播;第三期《电视问政》——“大医精诚，替患者着想，为百姓服务”12月22日在广播电视中心演播厅现场直播。

3.组织活动，展示形象。一是20xx年春节电视文艺晚会——《美丽武穴春满园》，展示了武穴文化，体现了武穴地方特色，晚会节目全部由我们自己组织，没有外请演员，为老百姓提供了演出舞台。这届晚会，是我市多年来花钱最少的晚会，但是社会反响非常好。这台晚会同时也被评为全省地方春节文艺晚会展播二等奖。二是与湖北电视台垄上频道联合开展《春天垄上行——走进美丽武穴》大型群众体验活动。这次活动是由省新闻出版广电局组织，在全省实行的电视体验活动，黄冈广电局推荐我们武穴作为试验点。我们以宣传推介武穴“油菜之乡”为重点，组织干部群众开展了系列活动，社会效果非常好，郝胜勇市长对这次活动给予了高度评价。通过这次活动，推进了武穴旅游事业的发展，为武穴发展旅游业开辟了新的征程，让广大市民看到了武穴旅游业发展的希望。三是举办了《美丽武穴我代言》主持人大赛及决赛颁奖晚会。经过海选评出10名优秀选手。举办这个活动，既促进了武穴旅游业的发展，又为武穴电视台储备了优秀人才。四是举办了《三八节特别节目--同心建港城、巾帼立新功》、《“六一”少儿文艺演出》、《美丽武穴菜花香》、《武穴广场舞大赛颁奖晚会》等多场综艺演出活动。五是在去年的记者节期间，全台新闻记者们走在田间地头，亲身感受普通百姓的真情实感，亲自体验五彩斑斓的火热生活，亲眼目睹基层群众的创造智慧，与群众一起过节日，得到群众拍手称赞。

4.对外宣传，推介武穴。一年来，电视台新闻上中央台20条，在省台用稿180条，在黄冈台用稿478条，名列黄冈第一;广播电台《长江之声》新闻上中央台7条，在省台用稿358条，上黄冈台853条，名列全省“十强”，在黄冈名列第一。

为了宣传推介武穴，发掘武穴地方文化，展示武穴文化特色，我们与湖北电视台联合拍摄了四集专题片《岳家拳》、《文曲戏》、《匡山西游文化》、《武穴酥糖》。在湖北电视台播出后，社会各界高度关注。

5.开拓创新，打造名牌。一是先后制作播出了《温暖武穴》、《与您同行》、《平安武穴》、《企业之窗》、《阳光计生》等专题节目。制作了反映武穴历史底蕴，展示武穴经济发展的大型电视专题片《现代港城创业热土》、《幸福家庭和谐武穴》、报道武穴科技防腐工作专题片《感受科技防腐的力量》。特别是创历史之先河，与市人民检察院联合，率先在黄冈各县市区拍摄预防职务犯罪公益微电影《“汇”赂》。二是广播电视新闻节目在省、黄冈市获得了一些奖项：广播节目荣获湖北新闻奖三等奖，电视节目荣获黄冈一个一等奖，二个二等奖。《拍的是照片，载的是岁月》——胡洁播音专题获省二等奖。新闻专题《今生你是我的夫》获省二等奖，获黄冈市委宣传部首届新闻奖三等奖。《温暖武穴》获全省优秀节目奖，是黄冈市唯一获奖栏目。广告节目《亚一黄金》获黄冈二等奖。还有其他获奖作品，刚才表彰通报已宣读过，我就不再重复了。

(二)事业建设扎实推进。

1.加大投入巩固事业基础。一是投资500多万元，对全市城乡光纤网络进行数字化双向升级改造和改迁地埋敷设。二是投资1000余万元，对广播电视摄录设备、节目制作网系统、媒资管理系统、数字播出系统、广播电台编播系统、演播室(现场)导播系统及三维虚拟系统进行改造更新。三是投入资金200多万元，对江北一级公路、麻阳高速公路、梅川红色旅游公路、石大公路和城区主干道路光缆网络进行改迁地埋铺设，配合市政道路及排污管网建设障碍杆线实施迁改，共计改建40多公里，既消除了网络传输安全隐患，又提高了网络传输质量。

2.开拓创新大力发展用户。

(1)强化优质服务，用心留住用户。一是健全制度体系，提升服务质效。二是规范服务标准，提升服务水平。三是强化服务监督，提升服务层次。四是更新用户信息，精准定向服务。五是加强业务宣传，做好贴心服务。

(2)参与市场竞争，抢占未来用户。一是抓住发展旅游业的契机，让网络向景区延伸。二是抓住城镇建设的契机，在全市20多个新建房地产小区，投入资金200多万元，提前地埋敷设光纤网络，在小区项目即将完工之际，再完善有线网络设备。三是推进技术升级，拓展增值业务。通过多种形式的服务，满足用户日益增长的多元化、个性化服务需要。

3.推进农村广播“村村响”建设。在去年年初，农村广播“村村响”工程被列入市政府“十件实事”之一。我们根据相关文件精神和技术要求，组织专班到镇、村调查走访，广泛征集相关意见，因地制宜完成了《武穴市“村村响”项目实施方案》，并按照方案扎实推进，全市309个行政村已完成“村村响”覆盖，省政府督查室和省新闻出版广电局组织专门采访团，来武穴采访，推介武穴的经验和做法。

4.创新经营方式，积累发展资金。一是台党委决定对广告实行目标责任制考核，公开招标，承包经营。去年广告收入510万元，同比增长63%。二是对网络公司实行目标与利润“双考制”。一方面要考核工作目标任务，另一方面还考核经营利润。20xx年，网络经营收入完成3500万元，比去年增长10%。与此同时，我们严格遵照执行中央八项规定，厉行勤俭节约，大力压缩“三公”经费和非生产性开支，提升了利润空间。

5.基本完成网络整合重组工作。

6.确保广播电视安全播出。

7.完成广播电视中心建设。总投资6000万元的广播电视中心大楼建设已完成相关设备采购和演播厅专业装修，预计在今年5月1日前投入使用。

(三)队伍管理卓见成效。

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。一是学习提认识。二是开门纳贤言。三是整改抓落实。四是活动见成效。进一步规范“三公”经费开支的管理，提高“三公”经费的使用效率，“三公”经费同比下降30%。另外台党委研究成立了专项清理小组，由副台长刘国胜负责清收欠款，党委副书记李均平负责清理票据，共计清收欠款120多万元。财经制度进一步健全，财务管理进一步规范，提高了工作质效。

2.认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设目标进行细化分解，层层签订《党风廉政建设。

责任书。

》，坚持“力度统一论”，严格履行“一岗双责”，认真落实“两个责任”，从思想上筑牢干部职工拒腐防变大堤，切实增强反腐倡廉理念和廉洁从政意识，有力地推进了党风廉政建设和反腐败各项任务目标的落实。

3.健全。

规章制度。

建设。一是研究制订了“三创”活动实施方案，完善了机关服务品牌计划和党员立岗服务。

活动方案。

并将我台作为市直机关“三创”活动联系点树立党员典型展现党员先锋风采让群众称赞、社会满意。二是进一步健全机关管理制度和各中心年度目标管理责任制修改完善了《机关管理制度》研究制订了《武穴电视中心宣传考核办法》定员、定岗、定责任通过全新的薪酬制度和绩效挂钩办法充分调动了干部职工的工作积极性促进了工作作风的转变和工作质效的提高在全台上下形成比学赶超的良好氛围。

4.强化干部职工培训教育。在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三抓一促”、“三万”活动、“三创”活动的同时，进一步强化理论学习、技术业务培训、职业道德和优质服务教育，进一步树立广电队伍风正、劲足、心齐、气顺的良好形象。

5.保证干部职工收入稳中有升。过去的一年，广播电视投入力度空前，共计投入资金3000多万元。3月份，设备安装到位，成功进行了《电视问政》节目的现场直播。在建设资金十分紧张的情况下，我们通过压缩非生产性开支和“三公经费”，向省网络公司筹借资金1000多万元，保证了全台干部职工补发工资的全额兑现。全台干部职工年工资收入人平增加近万元。

以上成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的正确领导，离不开市委宣传部和上级主管部门的具体指导，离不开社会各届人士和广大群众的理解支持，更离不开全台干部职工的团结奋进。刚才大会表彰的只是一些代表，他们扎根基层甘于清贫、默默无闻乐于奉献、开拓进取勇于创新、务实奋进敢于担当的精神是我们学习的榜样，是广电事业加快发展的强大动力。我想这些人，就是我们广电事业未来的希望，是我们完成全年目标任务的希望所在。

在此，请允许我代表台党委向关心支持我们广播电视事业发展的各级领导表示衷心的感谢，向为广播电视事业跨越发展付出心血和汗水的全台干部职工和老一辈广电工作者表示崇高的敬意!

二、20xx年工作计划。

20xx年是全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神、推进“四个全面”的关键年。全市广电系统干部职工要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实全市三级干部大会和宣传思想工作会议精神，以“科学管理、开拓创新、真抓实干”为举措，着力抓好“新闻宣传、覆盖工程、网络发展、安全监管、队伍建设”五个工作重点，力求在广播电视节目的收视率和对外宣传的效果上实现新突破，在光纤网络建设规模和广播电视覆盖率上有新提高，在制度管理和队伍建设上取得新成效，扎实推进全市广播电视事业跨越发展，为我市坚定不移地推进“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设，奋力当好新常态下的排头兵营造良好的舆论氛围，提供强大的精神动力。

(一)加强理论学习，提升战斗力。

建立健全学习制度，全面加强广电系统干部职工队伍建设，不断提高干部职工的综合素质和业务水平。

一是强化学习培训，提高整体素质。制定切实可行的培训计划，确保培训内容具有较强的针对性，加大对新闻宣传和工程技术人员的培训力度，积极培养名记者、名播音、名制作人员和工程技术骨干，努力培养一支德才兼备的广电新队伍。

二是开展业务技术竞赛，促进交流提高。组织新闻记者和工程技术人员分别开展新闻采访、编辑和工程安装调试、故障处理等方面的业务竞赛，为职工提供一个相互交流学习的平台,促进业务技能和工作水平的提高。

坚持用制度管人管事的原则，着眼于提高管理的规范性和科学性，力争在制度建设和管理水平上实现新突破，提升全系统的工作效能。

一是继续深化和推进内部管理体制和运行机制的改革创新。通过优化用人制度、分配制度，完善岗位管理，强化绩效考核，建立健全人才培养、使用、评价、引进机制，不断增强生机与活力。

二是进一步加强党风廉政建设。要严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委、市政府关于加强党风廉政建设的相关文件精神，严格落实党风廉政建设“两个”责任，严格管理非生产性开支，确保“三公”经费下降20%。

三是进一步加强内部人、财、物的管理，做好开源节流。建立健全考核、监督制度，切实转变工作作风。新办公楼使用后，将实行更严格的工作纪律管理制度，职工上下班要打卡签到，坚决杜绝“庸懒散”和“人浮于事”的现象，实现机关管理优质高效。财务管理要准确规范，人员责任分工明确，账据报表真实及时，严格履行报告审批制度，确保全台资金运转正常。

四是进一步加强对广播电视播出和传输的安全监管。加强对广播电视节目的监听、监看、监测、监管，严把审查关、播出关，不断强化安全生产意识，加强安全生产管理，抓好安全教育，树立“安全至上”观念，强调“安全也是效益”。深入开展安全生产大检查，确保有线网络传输和广播电视安全播出零事故。

(三)加强舆论宣传，提升影响力。

1.进一步提升舆论引导水平。要切实加强新闻宣传的“三力”(公信力、影响力、传播力)建设，围绕市委、市政府工作大局，加强新闻策划。

一是要抓好重大宣传报道。精心组织实施十大新闻宣传战役：“提升精神区位，实干走在排头”、“推进城乡一体化，彰显试点新成效”、“突出‘双强双兴’重点，提升‘三大行动’质效”、“‘八大工程’、‘五个创建’”、“美丽武穴”、“打造宜居城乡，建设生态武穴”、“弘扬企业家精神，激发市场主体活力”、“践行社会主义核心价值观·武穴好人”、“加快依法治市进程，推进法治武穴建设”、“保障改善民生、为民办好实事”。做到一季一策划，一月一安排，周周有进展，通过立体式宣传，强化新闻舆论的引导作用，凝聚发展正能量，营造发展大气场，生动反映全市各地各部门推进经济社会跨越发展的建设成就。精心组织好“两会”的宣传报道，为当好新常态下的排头兵提供有力舆论支持。

二是要深入开展“美丽武穴”主题宣传实践活动和先进典型报道，精心培育和办好道德建设栏目，传递社会正能量，唱响时代主旋律。

2.进一步提高自办节目的收视率。一是要大力推进节目创新创优，继续实施广播电视品牌创新战略，有力推出和打响一批富有特色的优秀新闻节目、文艺节目和评论节目。二是要从优化整体结构布局入手，研究制定科学的广播电视节目综合评价标准和实施细则，真正形成正确的节目导向。三是要建立健全奖优激励机制和政策措施，组织开展广播电视节目栏目创新创优评定和表彰工作。四是要进一步深化“转作风、正学风、改文风”，坚持“三贴近”，加强基层报道和民生宣传，确保基层报道和民生新闻不少于播出节目的40%。

3.进一步打造精品名牌。《武穴新闻》要保持短、实、快、活的文风，围绕中心，服务大局，加强突发事件的舆论引导，全力维护社会稳定。《温暖武穴》要保持清新、朴实、感人的风格，通过树立典型，传递社会正能量。《与你同行》要践行“与时代同行、与百姓同行”的宗旨，在为百姓排忧解难的同时，要实行连续跟踪报道，真正实现惠及民生。继续办好《电视问政》节目，以问题为导向，加大明查暗访力度，回应人民群众关注的热点、难点和焦点问题。

4.进一步优化对外宣传效果。一是加强外宣工作，确保对外宣传地位稳中有升。在上级台用稿1500条以上，确保外宣工作继续在全省、黄冈市领先。二是抓住武穴发展旅游业的契机，邀请省内外记者拍摄制作我市文化遗产和名胜古迹专题片，大力宣扬美丽武穴，努力提高武穴的知名度和美誉度。

5.进一步开展大型文艺活动。结合武穴实际，适时组织大型文艺活动，丰富荧屏，活跃广大人民群众的精神文化生活。

6.进一步推进新媒体建设。要树立战略发展意识，依托自身优势资源，加快发展网络视听新媒体，实现台网联动、融合发展，成为网络宣传的生力军。充分发挥主流媒体阵地优势，广播、电视、报纸、新闻网站、官方微博、微信等相互依存，共同发展。

(四)加强事业建设，提升传播力。

随着时代的进步，传播技术日新月异。我们必须加强事业建设，提升传播能力，确保人民群众看好电视、听好广播。

一是进一步提升公共服务能力。推进网络设备更新换代和有线网络双向化升级改造，扎实推进光纤网络工程建设，实现广播电视制播系统数字化、网络化发展，推进高清电视、3d电视、网络电视、移动多媒体广播电视等新媒体发展。

二是进一步提高广播电视覆盖率。争取市委、市政府和上级管理部门的大力支持，完成广播电视“户户通”(直播卫星)5000户。

三是进一步加强“村村响”工作。做好农村广播“村村响”系统运行维护，精心制作播出服务“三农”的广播节目，建立长效机制，有效扩大广播节目覆盖面，让广大农民听好广播，学以致用。充分发挥好农村广播在公共应急、阵地宣传、服务“三农”方面的综合功能作用。

四是进一步加快项目建设进度。第一是加快基础设施建设，力争20xx年5月1日前广播电视中心全面竣工投入使用。第二是进一步争取省新闻出版广电局的大力支持，完成九龙城发射中心无线发射转播设备的数字化升级改造，建设全省一流的广播电视发射台。

(五)加强经营管理，提升竞争力。

一是加强对网络公司的政策、业务管理和指导，降低运营成本，提高经营效益。完善全员目标责任管理，进一步规范内部管理机制，健全激励机制，全面实行量化积分考核奖惩制度。二是强化优质服务，巩固发展数字电视用户，以优质服务留住用户。三是大力拓展增值业务，抢占未来用户。把发展数据宽带业务作为20xx年的工作重点，实现发展城乡宽带用户1000户。深入拓展数字电视付费频道业务、高清节目业务，制定多种营销方案，增设营业网点，打破坐在公司销售的局面，让一体机和高清电视节目真正走向市场。四是加强广告经营和管理，实行广告经营公开招标，严格按照目标任务承包责任制考核结算。同时要加强对广告节目内容和广告市场价格的监管，确保经济效益和社会效应“双丰收”。继续巩固发展房地产广告业务，深入开拓汽车市场广告业务，实现广告经营多元化发展。

(六)加强集体活动，提升凝聚力。

做好新形势下广播电视工作，抓好队伍是关键，队伍的上下一心、团结协作是重要支撑。要充分发挥基层工会工作职能，利用节假日时间，组织干部职工开展丰富多彩的文娱体育活动，促进单位精神文明建设。通过活动的开展，让全体干部职工释放身心、陶冶情操、开阔视野、锻炼体能、促进交流、增强团结，进一步提升干部职工的组织荣誉感和集体凝聚力，能以饱满的热情、健康的体魄、进取的精神投身到广播电视事业跨越发展的火热实践中。

同志们，今年的工作目标已经明确，能否实现这些目标，关键在于真抓实干，开拓创新。希望广电系统干部职工要认真贯彻落实好这次会议精神，按照台党委工作部署和市领导讲话要求，结合实际，制定好各单位工作规划，把任务分解到各个环节，把责任落实到每个人，进一步弘扬广电人艰苦奋斗、团结协作、不甘落后、勇往直前的优良传统，以饱满的工作热情、充足的工作干劲、严谨的工作态度、务实的工作作风、创新的工作精神、坚定的工作信念，全面落实今年的各项工作任务，共同开创广电事业的美好未来!

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广播电视工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开广播电视工作会议，既是总结过去，表彰先进，部署工作，谋划未来的大会，更是团结鼓劲的大会。刚才，红霞局长对去年我市广播电视工作进行了全面总结，对今年的工作进行了具体部署，我完全同意，会上，还对20xx年广播电视工作的先进个人进行了表彰。过去的一年，广电系统认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，克服重重困难，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新、埋头苦干、扎实工作，在新闻舆论宣传、构建广播电视公共服务体系、发展广播电视产业、推进广播电视数字化进程、加强队伍建设等方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效，对此，群众是满意的，市委、市政府也是充分肯定的，借此机会，我代表市政府，对广电系统一年来取得的优异成绩，向今天受到表彰的先进工作者表示热烈的祝贺，向奋战在全市广播电视战线的同志们致以崇高的敬意和亲切的慰问。下面就做好今年的广播电视工作，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强加快发展广播电视事业的责任感和使命感。

广播电视工作与经济社会发展紧密相连，做好广播电视工作，必须站在全局的高度，认清肩负的责任与使命。广电部门承担着创造舆论环境，提供精神动力和思想政治保证的重任，对此广电工作者一定要有清醒的认识，以高度的政治责任感和历史使命感，牢牢把握市委、市政府的工作大局，做好舆论宣传引导工作，把广大干部群众的思想统一到振兴卫辉的战略决策上来，齐心协力、全力以赴，为卫辉经济社会发展和社会和谐稳定营造良好的舆论环境。

二、狠抓重点工程，加大创新力度，加快推进广播电视事业的改革与发展。

(一)要围绕我市提出“科学发展、跨越发展、晋位升级”这个中心目标，做好舆论宣传工作。立足于自己的工作实际，全面推进我市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。服从服务全市改革、发展和稳定大局。坚持正面宣传为主，把握基调，唱响主旋律。进一步加大宣传力度，积极宣传我市发展中取得的新经验、新举措。要加大对招商引资、产业结构调整和新农村建设等工作的宣传力度，营造政通人和、人心思进、共谋发展的浓厚氛围。要牢牢把握正确的舆论导向，加强新闻引导和舆论监督工作，解疑释惑，化解矛盾。要进一步加大对外宣传力度，树立卫辉开放、和谐、文明的新形象。

(二)要造就一支素质高、能力强的人才队伍。拥有人才是干好任何工作的基础和前提，尤其是舆论宣传阵地更应该重视人才队伍建设。我们要通过各种卓有成效的措施，不断加强人才建设，培养一支政治立场坚定、思想素质高、工作能力强、适应新形势的人才队伍。刚才红霞局长讲去年我们采用竞争激励上岗、双向聘用办法，实行“能者上、庸者让、劣者下”的用人机制，形成奋发向上、争创一流的良好局面。这个做法很好，很及时，很有必要。下一步还要克服困难、想方设法，有目的、有计划地对业务骨干力量进行多层次的培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。努力造就一批包括新闻宣传、专业技术和经营管理的高素质人才。

(三)要大胆创新，扎实工作，把我们的每一项工作都抓好抓实抓出成效。今年，要着重抓好三项工作。其一，要全面提高办台水平，要在巩固现有栏目的基础上，打造具有卫辉特色品牌的栏目，使我们的节目越办越好，形式和内容都更加丰富多彩。同时，节目采编要力求切合实际、新颖、时效性强，要出优品、精品，全面提高新闻稿件在上级媒体的采用率，提高我市知名度。其二是要打造一种干事创业的广电精神，这种精神就是“和衷共济的团队精神、恪尽职守的敬业精神、锐意开拓的创新精神、勇创一流的进取精神”，只有具备了这种精神，我们才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，这就要求我们全体干部职工，要脚踏实地，扎扎实实做好每一项工作，认真抓好每一项工作的落实，要从不落实的地方抓落实，从不满意的地方抓落实，要不找借口找办法抓落实，落实不到位，一切无从谈起。其三是大力推进广播电视事业建设，我市广播电视事业建设任务繁重，大力推进重点工程建设，提高覆盖水平，改善基础设施，是摆在我们面前的首要任务。特别是要采取有效措施，加快推进数字化进程，尽快实施广大农村有线电视工程，这些工作已刻不容缓，刚才红霞局长已讲了，我市有线电视的发展已经落后，假如我们没有超常规的发展，将会一步跟不上步步跟不上，况且，广电事业的发展又面临着许多严峻的挑战，行业竞争异常激烈，要想在竞争中站稳脚跟，我们就必须以做大做强广电产业为目标，进一步解放思想，大胆创新，坚持以市场需求为先导，以广电新业务开发为着力点，创新机制，创新模式，积极探索广电资源整合的有效途径，拓展经营范围，拓宽产业发展领域，加快产业发展步伐，从而带动广电事业的全面发展。

三、加强行业管理，确保播出传输安全。

安全播出是广播电视宣传工作的基础，没有安全播出，就难以保证国家政令畅通，难以保证让千家万户看到，听到党和政府的形象和声音。为此，我们还必须进一步强化广播电视安全优质播出的管理，采取有效措施，进一步完善反映快捷、指挥有力、调度灵活、另行禁止的安全播出调度指挥机制，要认真落实安全播出应急预案，加强部门之间的协调与配合，提高处置突发事件的能力。同时要进一步规范市场管理秩序，要站在讲政治的高度，严格执法，严厉查处，违规操作广播电视播出，传输的人和事，这不仅是我们的义务更是我们的责任，只有我们守土有责，才能确保我市广播电视宣传不会出现偏差，才能有效预防不法分子利用广播电视进行非法活动。

四、提高素质，强化管理，进一步提高广播电视节目档次和播出质量。

节目是广播电视部门的产品，其业绩就是看为群众生产制作、安全传输了多少高品位和高质量的广播电视节目。因此，我们广电部门要紧紧围绕提高广播电视节目制作水平和播出任务，切实加强队伍建设，从政治、业务、纪律、作风等方面全面提高队伍素质，进一步增强全体人员的政治意识、大局意识、责任意识，增强正确分析意识形态领域的复杂形势，把握正确舆论导向的能力，造就一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人以及优秀的工程技术人员和经营管理者，努力建设一支业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，打造出被社会公认的具有卫辉特色的名牌栏目和优秀节目。

同志们，做好广播电视工作，意义重大，责任重大，希望全体广电系统干部职工在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、务实奋进、努力开创我市广播电视工作新局面，为实现卫辉“科学发展、跨越发展、晋位升级”做出新的更大的贡献。

谢谢大家!