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企业退休人员档案管理的论文
近日来有消息称，浙江省社会保险新政策陆续出台。
昨天，浙江省人社厅发布消息，从201月1日起，对企业退休人员增发基本养老金，这是我省自以来连续第12年调整提高。
此次增发基本养老金的对象为12月31日前办理退休手续的企业退休人员，全省439万人可享受此政策。退休人员每人每月增加125-133元。调整与本人缴费年限相挂钩，缴费年限每满1年，月基本养老金增加5元。同时，对高龄退休人员再适当提高调整水平。
基础养老金最低标准上涨20元。
省人社厅此前还宣布，从2015年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月100元调整为120元。截至20底，全省当年新增参保人数49万人，参保人员总数达到1342万人，参保率保持在95%以上，其中60周岁及以上领取养老金人数580万人。
这是我省自实施城乡居民养老保险制度以来，第四次提高基础养老金最低标准。调整后，我省城乡居民养老金水平仍将位居全国各省前列。
率先全国开展全民参保登记工作。
今年，浙江省还将在全国率先开展全民参保登记工作。
截至年底，全省户籍人员的参保登记率已达58%。接下来是对省内户籍的未参保人员进行入户调查，登记个人信息，了解参保现状及未参保原因。目前，全省各地正积极准备春节期间的入户调查工作，将利用春节回家团聚、人员相对集中的有利时机，开展入户调查。根据计划，全省将于2015年底前完成调查登记工作，底前建立集中统一的全民参保登记动态管理机制，以实现符合参保条件的本省户籍人员应保尽保。
企业退休办管理论文
我国加入世贸组织后,建立独立于企业之外的'社会保障体系已迫在眉捷,按照国务院的总体战略目标,按照国家劳动和社会保障部要求,到底,争取在全国范围内基本实现企业退休人员的社会化管理服务.这是一个涉及人员多,范围广的系统工程,将面临一系列棘手问题,诸如:如何采集退休人员基本情况信息;如何处理和使用信息资料;组织机构如何设置;如何进行人员配置等.
作者：李孟坤郭向红作者单位：中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司人力资源部刊名：创新科技英文刊名：sciencenewground年，卷(期)：“”(6)分类号：f2关键词：
企业退休人员档案管理的论文
摘要：本文通过对基建档案管理工作现状分析，结合基建档案工作实际，提出基建档案管理的具体措施和办法，主要是加强领导，建立档案组织。建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则。加强对有关人员的培训。把依法治档工作落到实处。
关键词：档案管理；企业；基建。
基建档案是指在基建管理和基建工程项目活动中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，是建设过程的真实反映和记录。一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等好多部门。基建档案具有成套性、现实性、专业性等要求。因此，在现实工作中基建档案管理有很多困难，就此对基建档案管理谈几点粗浅的认识。
一、加强领导，建立档案组织。
抓好基建档案工作，首先要提高认识，从思想上重视基建档案管理工作。分管领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障，要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作实现规范化、标准化。建立一套有机联系的相互统一的档案管理网络系统。企业内部要协调各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；企业外部要抓住每一个环节的'档案收集，积极与设计、施工、监理等参建单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立档案管理组织，不仅仅是是管理职能，而且是一项必须做好的基础性工作。因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将基建档案工作列入工程条款，以法律形式约定下来。作为档案人员应列出需归档资料名目，要求档案管理人员自立项开始，就积极介入，深入现场。
二、建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则。
建章立制，用制度来管理基建档案工作。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据基建档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，如它所包括基建工程的规划、设计档案、基建施工档案和以竣工图为核心的工程竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的基建档案管理实施细则，细则应主要明确基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理、保存与借阅的要求。基建档案有了制度、规章、标准，就更好操作了。
资料要齐全，内容要完整。应该特别重视资料的收集工作，按照档案管理规范要求，坚持工程项目建档工作与工程建设、竣工验收同步，坚持档案部门与基建部门相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收及文件、基建财务文件、监理文件等的分类工作，齐抓共管，能进一步做好基建竣工归档工作。
管理要及时，立卷要规范。为确保基建工程档案齐全、完整、系统，就要保证基建档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收等各个环节同步进行，做到工程进度到哪，档案管理工作就跟踪到哪。立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰，组卷做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。
三、加强对有关人员的培训。
一个单位基建档案管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员与基建负责人员工作不协调、缺乏基建方面专职人才、施工企业一般比较重视工程质量和进度等现状，一是要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训，将基建档案工作列入工程条款，将基建档案工作以法律形式进行约定。自项目建设开始，应该组织其学习、贯彻国家关于建设项目档案管理的有关法律法规及办法，要求做到统一的要求、标准与格式，严把档案质量关，要求做到技监与基建档案同步进行、工程建设与档案材料的积累、整编、审定同步进行，系统掌握项目开工前、项目进行过程中、项目竣工后档案工作的不同点与侧重点。二是要组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识。
四、把依法治档工作落到实处。
缺乏有力的档案执法机制是一个比较突出的问题。在基建档案未形成时，存有档案资料散落在各科技人员及合同管理人员或是一些领导手中的现象，应根据实际情况，把档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒体进行宣传，不断强化监督指导功能，特别是主管部门和业务指导部门，既要做好执法检查和业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。形成有法必依、执法必严的局面，推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。
企业退休人员档案管理的论文
（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。
（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。
（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。
（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。
（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。
（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。
（三）建立健全规章制度，强化制约机制。要进一步建立干部人事档案的材料审核、材料接转及干部人事档案质量通报登记等各项档案管理基本制度，不断充实内容，健全制度，及时纠正干部人事档案中发现的问题，确保档案内容真实可靠，维护干部人事档案工作的严肃性。建立岗位责任制，结合岗位责任对干部人事档案管理人员的工作任务、工作目标、职责权限和应遵守的纪律作出明确规定，促使工作人员积极主动、遵章守纪地做好干部人事档案管理工作。
（四）创新工作的方法，提高人事档案服务质量。在维护干部人事档案真实性和保密性的同时，利用现代化管理手段研究档案管理软件，开发人事档案信息管理系统，探索建立电子档案的新途径，适时更新干部信息，使干部信息及时得到保护，随时为组织人事部门提供最新最实的信息，提高服务质量和服务水平。机关干部人事档案涉及个人的切身利益，我们必须提高加强干部人事档案管理工作认识，要不断强化管理，把机关干部在工作学习中形成的德、能、勤、绩、廉及奖惩、业绩、评议、评定等相关材料及时存档，切实抓紧抓好，促进机关干部的勤政廉政建设，为组织、人事部门选好人用能人提供可靠的依据。
企业退休人员档案管理的论文
社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出，到要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，“十二五”时期是实现这一目标的关键时期。记者从广州市人力资源和社会保障局获悉，“十二五”以来，广州社会保险待遇持续调整，社会保障公共服务质量显著提高，已经进入“全民社保”时代。
全市参保人数大幅增加。
记者了解到，“十二五”以来，广州推进社保扩面工作成效显著，参保率大幅提升。广州市社会保险五险参保人数为2260.13万人次，而到了底，参保人数已达到3339.47万人次。其中，基本养老保险1070.54万人，基本医疗保险1054.67万人，失业保险441.73万人，工伤保险415.33万人，生育保险357.20万人。截至20末，广州市参加城镇职工基本养老保险的离退休人员为82.94万人，比上年末增加4.38万人，全市城镇职工基本养老保险抚养比为4.78：1，相比较而言，低于广东全省6.82：1的比例，但远高于全国2.97：1的比例，广州的养老保险压力低于全国。
平均养老金上涨三成。
在社保待遇方面，近年来广州各项社保待遇水平都实现了持续的大幅度提升。截至月底，全市企业离退休人员月人均养老金为2413元，而经过多年的上调，到年底，已达到3019元。到了8月，广州市再度宣布上调企业退休人员养老金，全市84万企业退休人员的人均养老金水平已达每月3200元，相比2011年底已上涨三成。
医疗保险方面，继职工医保后，从今年起，大病医保已全面覆盖广州全市460万城乡居民医保参保人。其中，参保人只需按152元/年(调整为167元/年)标准参保缴费，同步各级财政补助按每人366元/年，就能在享受最高18.28万元的城乡居民医保统筹待遇的同时，还可最高享受到12万元的大病医保待遇。多年来，广州市的失业保险金也从2011年的每月1040元上涨至2014年底的1240元/月，全市享受生育保险待遇13.56万人次，平均生育医疗费用6291.44元/人次、平均生育津贴17700元/人次。
企业退休人员档案管理的论文
县委组织部：
xx，男，19xx年6月生，19xx年7月参加工作，现系县委办驾驶员。根据《国家公务员暂行条例》有关规定，本人连续工龄已接近30年，基本符合提前退休条件。
鉴于本人患有心脏病，驾驶过程常出现胸闷等现象，现身体日渐不适驾驶工作，恳请县领导及组织人事部门能否考虑本人一贯敬业表现和高度负责态度，参照《中共xx县委xx县人民政府关于党政机关工作人员分流安排实施办法》(周委〔20xx〕32号)文件精神，请给予照顾办理提前退休，并按有关规定予以晋升3档职务工资，不胜感激!
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
企业员工退休管理办法
民企要发展，就必须科学管理，对一个民企的科学管理有三大类，首先是思想行为、理念上的科学化，知道怎么做；其次是管理手段的科学化，就是管理信息化，学会运用it技术提高管理效率；再次是解决企业领导的素质，使其思想、思维、思路科学化。
科学化是一个体系，要建立一个管理平台，要有一套普遍的章法。
首先，科学化管理的十大问题：
3.1资产问题
要使资产结构合理化，老板第一任务是利润的最大化。如果老板对资产问题搞不清，就无法追求利润，这是第一课，否则你糊弄他，他糊弄你。
国营企业资产结构不合理，是因为国营企业领导必须首先是政治家、社会活动家，然后才是企业家，他们常常从经营企业变成热衷于经营领导，讨好领导成了首要目标。经营领导，使上级满意，这是官本位，封建制的建立遗产，五千年如此，现在仍起作用。
资产不合理的另一个原因是所有权虚拟。如我们的全民所有制，其实全民不了，是“无民所有制”。因此，出现“剪子论”，厂长说我不是所有者，我是所有者代表，明天我被换掉，就一无所有，因此，搞短期行为。第二把剪刀是我是分配者，不辙掉就有权分配。我是既可以拿，又可以分，这两把剪刀把企业剪成了秃子。
资产问题资本主义也是很长时间才解决，分三阶段：第一阶段是作坊变企业。经营者、所有者、生产者、操作者合一，就是作坊。
第二阶段是所有权者和经营者分离，这就变成了企业。
第三阶段是股份社会化，老板是股民，上市以后就透明化、社会化，企业社会化经营者要向社会汇报，要向股民汇报负责。
这种“老板结构”优点：
1、国家实力变为企业实力综合。美国就有很多老板有矿山，工厂的股权；2、解决了无产阶级的绝对贫困化，美国没有贫困的无产阶级，他们有股票，股份解决了劳资矛盾，这一不可调和的矛盾：这样老板利益能得到保障，企业经营也有规律了。
我国民营企业怎么办？也要分三步走：
第一步：拉大激励层次；
第二步：搞年薪制。否则管理者会有意无意的在其它地方捞钱，形成“多捞多得；第三步：与产权相联系。一般高科技软件企业可以人人持股，传统企业适合高层持股，因为20％的人创造80％的财富，只要20％的人与产权有联系，不要都持股，一大群老板就没有激励作用。
要明确管理创新的核心，是制度创新，制度创新的核心是产权制度创新，这个核心又是“人才资本化”，我们讲人才五十多年是空的，现在强调人力资源资本化，才是真正意义重视人才，人才资本化有三个方面：一是金色的握手。员工持股、管理人员持股，劳资矛盾变为劳资握手。
二是金色手铐。中国人有“宁作鸡头，不做凤尾”的毛病，企业一做大就分-裂，如何留住经营骨干、销售骨干、技术骨干呢？就是戴上金手铐，给把钥匙，五年后才打开，这个金手铐就是经理人股权计划。
三是金色降落桑中国有59岁现象，确保退休后安度晚年，生活有保障，解决这种问题的方法就是给他们股票期权，当初是一万元，到老了就是几十、几百万，是一种资产，就可以安度晚年了。
3.2战略与战术
中国企业最大弱势是没有整体战略，民企更是如此，现在民企最大缺点是什么？第一是缺乏核心竞争力，这关系到技术路线，用什么证明你的产品具有不可代替性，例如奔驰是德国的豪华轿车，典雅、富贵，宝马定位在“运动上”，他是卖给坐奔驰车的儿子们，他们有钱，花钱不在乎，只好动动就坐宝马。
再就是价格路线，中国是低价位路线，有时价格不是越低越好。
然后是质量路线，质量是要最好的，但不是越好越好，要与你的效用匹配就是最好，最好不一定成功，宣传到位就成功了。把握这三个路线就找到了核心竞争力。
再一个难题是战略问题，没有战略是打不了仗的，企业竞争的胜利总是战略竞争的胜利，要创造设计一流的战略思想，战略思想要有一个体系，这个体系是：一个中心：以用户的价值最大化和顾客满意度为中心。
二个基本点：战略位置优胜一点，运作管理突出一点。
三思而后行：“三思”意识是思想、思维、思路的优化，强调思。不思则不得，古人云：“上智者悔前，中智者悔后，下智者无悔，悔者思也。思而后就要有”三事“意识是抓大事，做实事，不出事，上下同谋做好三事，企业兴旺。”
四大标准：体制标准、战略标准、管理标准和文化标准。
战略标准：注意产业集中化、市场可控化、形象价值化、行为导向化，制度规范化。
最后，战略一定要与计划联系，否则是空的，要与营销战略、文化战略、经营战略、人力资源战略联系，要是一个可操作的战略。这就要“三定”，即定位、定边、定脑，最后使之变成职责、制度、机制，用才能落实。
系统科学管理指出：系统理论的支柱是等级秩序，任何系统是结构与功能的等级秩序。任何系统结构决定功能，结构是部分间的秩序，功能是过程的秩序，结构功能是统一的，结构是缓慢的过程，功能是迅速而简短的过程。结构设计好，才能体现好的功能，所以组织结构很重要。
结构主义者思想认为：事物的真正本质是在于事物本身，而在于我们各个事物之间的结构，然后又在他们之间感觉到的那种关系。因此，结构和职位关系、人员关系很重要。
对于民企组织问题要回答：第一，谁是老板？第二，何处去？第三，谁来执行？对集团公司而言，组织有两类：一类职能部门；二类是下属公司。一类职能部门起控制作用，至少是六大控制功能，他们只管控制不具体干活，有企划功能、企管功能、财务功能、审计功能、公共关系功能及人力资源功能。第二类是下属公司大概四方面工作：研究、供应、产、销，当然特殊公司有特殊职能。
现代企业组织构架将同国际接轨，首席执行官叫ceo，就是总经理、董事长，做三件事：一是决定企业方向；二是用人；三是运作资金。ceo是关键的位置，由董事会任命。构建组织有四个原则：第一：“闭者居上”，最高老板要潇洒，这种老板只占4—5％，如有哈尔滨东方集团的张宏伟，香港的容智健，深圳万科老板王石等。要管大事，不是忙得不可开交；第二：“能者居中”，就是ceo等要造好；第三：“工者居下”，各种总监，要有专业训练；第四：“智者居侧”，要有顾问制，借助他力。
形成一个有机体系，同时形成一种良性循环的机制，是现在民营企业的必然选择和趋势，也是民营企业三次创业成功的保障。
（一）规章概述
退休是指员工到一定年龄，从工作岗位上退职，与企业解除劳动关系的人事活动。员工退休管理是公司管理的一项内容，体现公司对员工的尊重和关爱。对于退休员工，企业要在生活上和精神上多照顾他们，使之老有所养，安度晚年。因此，制定员工退休管理办法应当充分体现这一精神。
（二）主要内容
该规章的主要内容包括员工退休的条件、待遇、退休金的发放等。
（三）制作要求
制定员工退休管理办法应当注意以下问题：
1.制定该制度的目的'是为了保障员工的合法权益。因此，规章中要充分考虑退休人员对企业的贡献以及国家相应的退休政策，为职工的晚年生活提供保障。
2.明确退休的条件和退休金的种类和给付方法。现在大多数退休金的发放都通过银行，要告诉职工领取退休金的具体途径。
3.企业应当设立相应的退休人员管理部门，使退休职工的生活有人负责，体现社会主义企业的优越性。
（四）范本
格式一＿＿＿＿公司员工退休管理办法
年月日发布（）人字第号
1．总则
本公司为鼓励职员长期服务于公司，为了维护退休职员权益，特制定本办法。
2．适用范围
本办法适用于在公司工作达到一定期限的一般职员，订有1年以内期间的雇用契约者除外。
3．种类
3．1正常退休——属于下列情形之一者：
3．1．1服务满２５年以上；
3．1．2早期退休——服务２０年以上，年龄满５０周岁；
3．1．3延期退休——符合正常退休条件后，经总经理认为必要时予以核定，可延长服务期间，至年龄满６０周岁为止。
3．2命令退休——属于下列情形之一者：
3．2．1年龄满60周岁；
3．2．2在延期退休中，因心神丧失或因身体残废不能胜任职务。
4．退休金的给付
4．1退休金的种类：
4．1．1一次退休金；
4．1．2一次退休金及年金。
服务１５年以上者，由退休职员就上列两种任择一种，但确定后中途不得变更。
服务５年以上未满１５年者仅可采用第一种。
4．2基数——以退休职员最后６个月的薪津（包括底薪及职务津贴）总数为一个基数。服务满５年者，给付１０个基数，每增1年加付２个基数；满１５年时，给付３０个基数；满１５年至满２５年止，每增１年加付1.5个基数；满２５年以后每增１年加付１个基数，最高以10个基数为限；对于延期退休期间，其年资满４０年以后，每增１年加付１个基数。
4．3年金——采用一次退休金及年金时，除给付一次退休金１５个基数外，另给付年金。服务满５年者，年金之月额按１个基数的16%计算，以后逐年增加。
4．4早期退休——在达到正常退休年龄以前，每提前一年减少基数4%。
5．退休金的加发
5．1退休职员在服务期间对本公司业务有特殊贡献而功绩昭著者，可经总经理拟定提请董事长及副董事长核定，加发退休金。
5．2本办法第3条第４项第2款规定的退休职员，其心神丧失或身体残废系因公伤病所致者，一次退休金依照第四条第２项加付20%，年金一律按1个月基数的50%给付，其服务未满５年者以５年计。
6．伤病的认定
6．1本办法第3条第４项第２款所称的心神丧失或身体残废，以劳工保险残废给付标准表所定者为准。
6．2本办法第5条第２项所称的因公伤病系指有下列情形之一者而言：
6．2．1因执行职务所导致的危险而致伤病者；
6．2．2因特殊职业病者；
6．2．3在工作处所遭受不可抗力的危险而致伤病者。
7．服务年资的计算
7．1服务年资系按进入公司的月份起至退休之日上计算。退休之日以职员退休的月份为准。未满1年的尾数，其为６个月以上者以１年计算，不满６个月者以半年计。
7．2属于下列各项期间，不予计入职务年资：
7．2．1属于一年以内期间的劳动合同期间；
7．2．2停职期间，但非因公伤病，请假在两个月以内者，不受此限。
8．年龄的认定
依据户口本所记载的资料为准。
9．给付期间
一次退休金于职员经核准退休办妥离职手续后即予给付。
10．年金的给付期间及调整
本公司调整职员薪津时，年金亦比照底薪部分调整。
11．早期退休的核准
职员早期退休者须经总经理室指定或经申请核准。未经核准而离职者，以辞职或解聘论，其退职金依照本公司“职员退职金给付规则”的规则给付。
12.年金的转让与转换
12．1退休职员支领年金的权利不得转让他人；
12．2退休职员支取年金者，于本公司因故未能继续经营或转移给其他公司经营时，依其服务年资，并按本规则第四条第２项的规定换算一次退休金基数，对已领的一次退休金及年金应全额扣除。
13．年金的停止
支领年金之退休职员死亡时，其支领年金的权利应即停止。
14．奖金的给付
退休职员服务最后一日历年的奖金仍予给付。如为上半年内退休者，其一季奖金按实际服务月数比例给付；如为下半年内退休者，其冬季奖金亦按实际服务月数比例给付。服务月数按十足计算，即未满一个月的部分不计。奖金给付时间与本公司在职职员者相同。
15．不适用的规则
本办法实施后本公司“职员退职金给付规则”仍属有效，但不适用于职员退休。
16．附则
本办法经本公司董事会通过后实施，修改时同。
格式二＿＿＿＿公司员工退休制度实施办法
年月日发布（）人字第号
1．本公司正式员工的退休，依本办法实行。
2．员工服务满２５年以上，年满５５周岁者，可申请退休。
3．员工有下列情形之一者，可命令其退休：
3．1年满60周岁者；
3．2心神丧失或身体残废，不胜职务者，或因伤病逾特准病假期间仍未痊愈者。
前项第一款规定的年龄，如其服务单位主管认为必需留用者，就要呈请总经理核准，酌予延长，延长期限最高以5年为限。
4．前条所称心神丧失，系指神经受损伤及精神失常不能治疗者。所称残废，系指具下列情形之一者：
4．1失残视觉者；
4．2失残听觉者；
4．3失残语言功能者；
4．4失残一肢以上的机能者。
前项心神丧失或残废，以公立或劳保局指定医院的医师证明为凭。
5．申请退休或命令退休者，除依照本公司员工储蓄及退休福利基金计划请领退休金外，由董事会就其服务情形及对公司贡献成绩核给特别退休金。
6．本办法所称服务年资及年龄的认定，均自服务本公司（或出生）的年、月、日起十足计算，停薪留职期间，其服务年资以中断计算。
7．申请退休员工，应填具退休申请书，检附户籍卷本，呈转总经理核定。
8．本办法经董事会通过，由公司总经理公布实施，修改时亦同。
企业退休管理制度
1.5个基数；满25年以后每增1年加付1个基数，最高以10个基数为限；对于延期退休期间，其年资满40年以后，每增1年加付1个基数。 4．3年金——采用一次退休金及年金时，除给付一次退休金15个基数外，另给付年金。服务满5年者，年金之月额按1个基数的16%计算，以后逐年增加。 4．4早期退休——在达到正常退休年龄以前，每提前一年减少基数4%。 5．退休金的加发 5．1退休职员在服务期间对本公司业务有特殊贡献而功绩昭著者，可经总经理拟定提请董事长及副董事长核定，加发退休金。
5．2本办法第3条第4项第2款规定的退休职员，其心神丧失或身体残废系因公伤病所致者，一次退休金依照第四条第2项加付20%，年金一律按1个月基数的50%给付，其服务未满5年者以5年计。 6．伤病的认定 6．1本办法第3条第4项第2款所称的心神丧失或身体残废，以劳工保险残废给付标准表所定者为准。 6．2本办法第5条第2项所称的因公伤病系指有下列情形之一者而言： 6．2．1因执行职务所导致的危险而致伤病者； 6．2．2因特殊职业病者； 6．2．3在工作处所遭受不可抗力的危险而致伤病者。 7．服务年资的计算 7．1服务年资系按进入公司的月份起至退休之日上计算。退休之日以职员退休的月份为准。未满1年的尾数，其为6个月以上者以1年计算，不满6个月者以半年计。 7．2属于下列各项期间，不予计入职务年资： 7．2．1属于一年以内期间的劳动合同期间； 7．2．2停职期间，但非因公伤病，请假在两个月以内者，不受此限。 8．年龄的认定 依据户口本所记载的资料为准。 9．给付期间 一次退休金于职员经核准退休办妥离职手续后即予给付。 10．年金的给付期间及调整 本公司调整职员薪津时，年金亦比照底薪部分调整。 11．早期退休的核准 职员早期退休者须经总经理室指定或经申请核准。未经核准而离职者，以辞职或解聘论，其退职金依照本公司“职员退职金给付规则”的规则给付。 12.年金的转让与转换 12．1退休职员支领年金的权利不得转让他人； 12．2退休职员支取年金者，于本公司因故未能继续经营或转移给其他公司经营时，依其服务年资，并按本规则第四条第2项的规定换算一次退休金基数，对已领的一次退休金及年金应全额扣除。 13．年金的停止 支领年金之退休职员死亡时，其支领年金的权利应即停止。 14．奖金的给付 退休职员服务最后一日历年的奖金仍予给付。如为上半年内退休者，其一季奖金按实际服务月数比例给付；如为下半年内退休者，其冬季奖金亦按实际服务月数比例给付。服务月数按十足计算，即未满一个月的部分不计。奖金给付时间与本公司在职职员者相同。 15．不适用的规则 本办法实施后本公司“职员退职金给付规则”仍属有效，但不适用于职员退休。 16．附则本办法经本公司董事会通过后实施，修改时同。 附： 退休是指员工到一定年龄，从工作岗位上退职，与企业解除劳动关系的人事活动。
员工退休管理是公司管理的一项内容，体现公司对员工的尊重和关爱。对于退休员工，企业要在生活上和精神上多照顾他们，使之老有所养，安度晚年。因此，制定员工退休管理办法应当充分体现这一精神。 该规章的主要内容包括员工退休的条件、待遇、退休金的`发放等。 制定员工退休管理办法应当注意以下问题： 1.制定该制度的目的是为了保障员工的合法权益。因此，规章中要充分考虑退休人员对企业的贡献以及国家相应的退休政策，为职工的晚年生活提供保障。 2.明确退休的条件和退休金的种类和给付方法。现在大多数退休金的发放都通过银行，要告诉职工领取退休金的具体途径。 3.企业应当设立相应的退休人员管理部门，使退休职工的生活有人负责，体现社会主义企业的优越性。
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民企要发展，就必须科学管理，对一个民企的科学管理有三大类，首先是思想行为、理念上的科学化，知道怎么做；其次是管理手段的科学化，就是管理信息化，学会运用it技术提高管理效率；再次是解决企业领导的素质，使其思想、思维、思路科学化。
科学化是一个体系，要建立一个管理平台，要有一套普遍的章法。
首先，科学化管理的十大问题：
3.1资产问题
要使资产结构合理化，老板第一任务是利润的最大化。如果老板对资产问题搞不清，就无法追求利润，这是第一课，否则你糊弄他，他糊弄你。
国营企业资产结构不合理，是因为国营企业领导必须首先是政治家、社会活动家，然后才是企业家，他们常常从经营企业变成热衷于经营领导，讨好领导成了首要目标。经营领导，使上级满意，这是官本位，封建制的建立遗产，五千年如此，现在仍起作用。
资产不合理的另一个原因是所有权虚拟。如我们的全民所有制，其实全民不了，是“无民所有制”。因此，出现“剪子论”，厂长说我不是所有者，我是所有者代表，明天我被换掉，就一无所有，因此，搞短期行为。第二把剪刀是我是分配者，不辙掉就有权分配。我是既可以拿，又可以分，这两把剪刀把企业剪成了秃子。
资产问题资本主义也是很长时间才解决，分三阶段：第一阶段是作坊变企业。经营者、所有者、生产者、操作者合一，就是作坊。
第二阶段是所有权者和经营者分离，这就变成了企业。
第三阶段是股份社会化，老板是股民，上市以后就透明化、社会化，企业社会化经营者要向社会汇报，要向股民汇报负责。
这种“老板结构”优点：
1、国家实力变为企业实力综合。美国就有很多老板有矿山，工厂的股权；2、解决了无产阶级的绝对贫困化，美国没有贫困的无产阶级，他们有股票，股份解决了劳资矛盾，这一不可调和的矛盾：这样老板利益能得到保障，企业经营也有规律了。
我国民营企业怎么办？也要分三步走：
第一步：拉大激励层次；
第二步：搞年薪制。否则管理者会有意无意的在其它地方捞钱，形成“多捞多得；第三步：与产权相联系。一般高科技软件企业可以人人持股，传统企业适合高层持股，因为20％的人创造80％的财富，只要20％的人与产权有联系，不要都持股，一大群老板就没有激励作用。
要明确管理创新的核心，是制度创新，制度创新的核心是产权制度创新，这个核心又是“人才资本化”，我们讲人才五十多年是空的，现在强调人力资源资本化，才是真正意义重视人才，人才资本化有三个方面：一是金色的握手。员工持股、管理人员持股，劳资矛盾变为劳资握手。
二是金色手铐。中国人有“宁作鸡头，不做凤尾”的毛病，企业一做大就分-裂，如何留住经营骨干、销售骨干、技术骨干呢？就是戴上金手铐，给把钥匙，五年后才打开，这个金手铐就是经理人股权计划。
三是金色降落桑中国有59岁现象，确保退休后安度晚年，生活有保障，解决这种问题的方法就是给他们股票期权，当初是一万元，到老了就是几十、几百万，是一种资产，就可以安度晚年了。
3.2战略与战术
中国企业最大弱势是没有整体战略，民企更是如此，现在民企最大缺点是什么？第一是缺乏核心竞争力，这关系到技术路线，用什么证明你的产品具有不可代替性，例如奔驰是德国的豪华轿车，典雅、富贵，宝马定位在“运动上”，他是卖给坐奔驰车的儿子们，他们有钱，花钱不在乎，只好动动就坐宝马。
再就是价格路线，中国是低价位路线，有时价格不是越低越好。
然后是质量路线，质量是要最好的，但不是越好越好，要与你的效用匹配就是最好，最好不一定成功，宣传到位就成功了。把握这三个路线就找到了核心竞争力。
再一个难题是战略问题，没有战略是打不了仗的，企业竞争的胜利总是战略竞争的胜利，要创造设计一流的战略思想，战略思想要有一个体系，这个体系是：一个中心：以用户的价值最大化和顾客满意度为中心。
二个基本点：战略位置优胜一点，运作管理突出一点。
三思而后行：“三思”意识是思想、思维、思路的优化，强调思。不思则不得，古人云：“上智者悔前，中智者悔后，下智者无悔，悔者思也。思而后就要有”三事“意识是抓大事，做实事，不出事，上下同谋做好三事，企业兴旺。”
四大标准：体制标准、战略标准、管理标准和文化标准。
战略标准：注意产业集中化、市场可控化、形象价值化、行为导向化，制度规范化。
最后，战略一定要与计划联系，否则是空的，要与营销战略、文化战略、经营战略、人力资源战略联系，要是一个可操作的战略。这就要“三定”，即定位、定边、定脑，最后使之变成职责、制度、机制，用才能落实。
系统科学管理指出：系统理论的支柱是等级秩序，任何系统是结构与功能的等级秩序。任何系统结构决定功能，结构是部分间的秩序，功能是过程的秩序，结构功能是统一的，结构是缓慢的过程，功能是迅速而简短的过程。结构设计好，才能体现好的功能，所以组织结构很重要。
结构主义者思想认为：事物的真正本质是在于事物本身，而在于我们各个事物之间的结构，然后又在他们之间感觉到的那种关系。因此，结构和职位关系、人员关系很重要。
对于民企组织问题要回答：第一，谁是老板？第二，何处去？第三，谁来执行？对集团公司而言，组织有两类：一类职能部门；二类是下属公司。一类职能部门起控制作用，至少是六大控制功能，他们只管控制不具体干活，有企划功能、企管功能、财务功能、审计功能、公共关系功能及人力资源功能。第二类是下属公司大概四方面工作：研究、供应、产、销，当然特殊公司有特殊职能。
现代企业组织构架将同国际接轨，首席执行官叫ceo，就是总经理、董事长，做三件事：一是决定企业方向；二是用人；三是运作资金。ceo是关键的位置，由董事会任命。构建组织有四个原则：第一：“闭者居上”，最高老板要潇洒，这种老板只占4—5％，如有哈尔滨东方集团的张宏伟，香港的容智健，深圳万科老板王石等。要管大事，不是忙得不可开交；第二：“能者居中”，就是ceo等要造好；第三：“工者居下”，各种总监，要有专业训练；第四：“智者居侧”，要有顾问制，借助他力。
形成一个有机体系，同时形成一种良性循环的机制，是现在民营企业的必然选择和趋势，也是民营企业三次创业成功的保障。
企业退休人员社会化管理报告
第一条为进一步完善禅城区社会保障体系，促进禅城区企业退休人员社会化管理服务工作（以下简称“退管服务工作”）更好更快发展，根据办、市府办《转发〈市劳动和社会保障局关于我市企业退休人员社会化管理实施意见〉的通知》（佛办发【2015】56号），以及市府办《印发关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见通知》（佛府办【2012】17号）要求，结合我区的实际，特制定本实施办法。
第二条退管服务工作的目标是以党的精神为指导，围绕构建和-谐社会的总体目标，以不断提高退休人员晚年生活质量和维护社会稳定为重点，建立与我区经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系，使退休人员共享经济和社会发展成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第三条企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，在实现基本养老金社会化发放的基础上，将企业退休人员的日常管理服务工作按照就近、方便的原则，由区、镇（街道）设立的企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称“退管服务机构”)承接，把退休人员从单位管理服务转为按户籍所在地的社区管理服务。
第四条区社会化管理服务对象为：凡在本辖区按规定已参加了基本养老保险，达到法定退休年龄，领取退休金的市、区各类企业退休人员（含社会申办退休人员）适用本办法。
实行企业化管理的事业单位和中央、省驻禅城区企业退休人员可参照本办法执行。
第五条退管服务工作在禅城区委、区政府统一领导下，区人力资源和社会保障部门承担退管服务工作的统筹、组织和协调，对各镇（街道）、社区社会化管理服务工作进行监督、检查和指导，依托镇（街道）和社区组织，以人为本，完善服务，资源共享，共驻共建，实行社会化管理服务与促进社区建设相结合，对企业退休人员实行属地社会化管理服务。
第六条为加强退管服务工作的领导，区各相关部门应建立企业退休人员社会化管理联席会议制度。召集人为区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”），区委组织部（区编委办）、区委宣传部（区文体旅游局）、区委社会工作部（区委统-战部、区民政和外事侨务局）、区发展规划和统计局（发改和统计）、区财政局、区公有资产管理办公室、区卫生和人口计划生育局（卫生药品监督）和区社会保险基金管理局等部门为成员单位，区人社局具体负责日常管理工作，各相关职能部门应各司其职，各负其责，密切配合，做好工作。
第七条企业退休人员社会化管理联席会议定期召开，其主要职能是：指导和督促各镇（街道）开展退管服务工作，通报退管服务工作的进展情况，研究和协调解决工作中出现的问题。
第二章主要工作内容
第八条退管服务工作的主要内容：
（一）宣传党和政府有关社会保障工作的方针、政策，设立政策宣传栏。
（二）调查研究、掌握本区退管服务工作动态问题，并提出相应解决办法。
(三）研究制定全区企业退休人员管理政策，建立相应的管理制度。
（四）配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放工作，保障退休人员的基本生活。
（五）为退休人员提供社会保险政策咨询和业务查询服务，跟踪了解退休人员生活状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。
（六）做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的探访慰问、帮扶服务。帮助死亡退休人员的家属申领丧葬费、抚恤金，并建立退休人员基础台账，及时准确上报各种报表。
（七）集中管理退休人员的人事档案。
（八）组织退休党员开展组织活动，加强退休党员的思想政治工作。
（九）发放社会化管理服务联系卡，建立退休人员的健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，协助社区医疗服务机构为退休人员提供方便的医疗、护理和康复服务。
（十）组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
第三章退休人员基本权利和义务
第九条退休人员的基本权利：
（一）依法享有社会保障待遇，依时足额领取养老金。
（二）符合投保年限规定的退休人员享受医疗保险待遇，按规定报销医疗费用。
（三）享有参加社区老年教育、体育、文化、娱乐活动的权利。
（四）享有社会为老人提供的社会福利、社会优待服务的权利。
（五）因重病治疗或发生伤残等有特殊困难时，享有帮扶的权利。
（六）有参加社会精神文明、物质文明建设，充分发挥个人专长的权利。
（七）有向各级人社部门及社区居委会反映意见和建议，提出批评的权利。
（八）有为维护自身合法权益，向人社部门或社区居委会申诉的权利。
第十条退休人员应履行的义务：
（一）自觉遵守国家法律、法规和社会化管理服务的有关规定。如基本权益受到侵害，应及时向人社部门或社区居委会反映，不得聚众滋事。
（二）主动配合镇（街道）人社部门，开展退休人员社会化管理服务工作。
（三）按规定到各镇（街道）人社部门或社区居委会报到；退休后移居市外、境外的人员，需按规定向镇（街道）人社部门提供生存证明。
（四）退休人员辞世后由其家属或代理人及时向镇（街道）人社部门报告。
第四章组织机构
第十一条区、镇（街道）人社局分别设立退管服务机构。区人社局建立企业退休人员社会化服务中心（以下简称“退休服务中心”）、各镇（街道）建立退管服务机构、社区居委建立退管服务站，形成完善三级企业退休人员管理服务体系。
区退休服务中心按区编办规定的编制配备专职工作人员，负责组织实施、业务指导、监督检查全区退管服务工作。
镇（街道）退管服务机构按各镇（街道）社会化管理退休人员数量比例，配备相应专职工作人员，负责对辖区内退休人员的各项具体管理服务工作。
社区居委会退管服务站每站配备一名专职工作人员，负责实施各项退管服务工作。
第五章管理服务
第十二条各级退管服务机构的工作内容和范围。
（一）区退休服务中心：
1.宣传贯彻党和政府有关退管工作的方针和政策。
2.统筹安排全区退管服务工作，并结合本区实际，制定工作计划。
3.对镇（街道）退管服务机构进行业务指导，组织检查并监督落实。
4.对全区退管服务工作情况进行登记和统计。
5.将新接收的退休人员按户口所在地划分至各镇（街道）退管机构。
6.指导镇（街道）、社区（村居）建立退管服务数据库和相关台账。
7.做好退管服务工作信息资料的备份及安全检查工作。
8.按规定管理和使用好退管活动资金，并审核和监督退管活动资金的落实情况。
9.建立退休人员档案库，对已纳入社会化管理服务退休人员的人事档案进行接收和管理。
10.组织全区退休人员开展文化体育健身活动，并指导和帮助镇（街道）开展各种形式的社会公益活动等。
（二）镇（街道）退管服务机构：
1.协助区社会保险经办机构做好退休人员养老金发放和医疗的后续服务工作。
2.负责退休人员的档案管理。
3.建立退休人员党支部，组织开展支部生活，做到退休人员思想政治工作经常化、制度化。
4.了解和掌握退休职工的`思想和生活状况。
5.慰问孤寡，伤病和有特殊困难的退休人员，开展扶危帮困活动。
6.为重病治疗或发生伤残等特殊困难的退休人员向上级退管服务机构提出救助申请。
7、组织退休人员开展各种形式的文化体育活动，丰富退休人员的精神文化生活。
8.组织退休人员参与社区公益活动，发挥退休人员余热。
9.及时、准确地做好本镇（街道）退休人员的资料统计工作，并向区退休服务中心报告退休人员生存、死亡等变化情况。
10.建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
11.利用社会资源、积极创建条件，建立信息网络管理等设施，建设适合老年人活动的文化体育设施及活动场所。
12.根据上级部门的要求，做好其他各项工作。
?（三）社区居委退管服务站：
1.协助镇（街道）退管服务机构做好退休职工社区服务工作，及时反映退休人员的生存信息。
2.组织退休人员开展文化体育和探访慰问活动。
3.做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的帮扶服务。
4.按要求定期探访十类人员。
5.配合镇（街道）建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
第六章经费筹集
第十三条企业（单位）移交退休人员社会化管理时，应一次性向属地管理镇（街道）退管服务机构缴纳退管活动经费，缴纳标准为每名退休人员3000元。
第十四条企业移交退休人员社会化管理的退管活动经费由企业自行解决，转制时有提留转制风险金的，可从转制风险金中缴纳；困难企业退休人员的退管活动经费按《印发困难企业退休人员移交禅城区社会化管理方案的通知》（佛府办【2015】23号）文件执行；社会申办退休人员的退管活动经费由市、区、镇（街道）三级政府共同承担，其中：市政府负担部分在上级补助中解决，区、镇（街道）负担部分按财政税收分成比例纳入区、镇（街道）两级财政预算。
第七章经费使用、管理和监督
第十五条企业退休人员的退管活动经费按每年人均200元安排。主要用于管理企业退休人员的日常开支、节日慰问、文体活动、保健和宣传费用等活动开支。
第十六条企业缴纳的退管活动经费，上级补助经费及其他收入（包括利息收入、捐赠收入等）统一纳入镇（街道）财政专户管理，并实行收支两条线管理，专款专用。
第十七条各镇（街道）退管服务机构的退管活动经费本着量入为出、精打细算、计划管理的原则，认真编制经费年度支出预算，报所属镇（街道）财政部门核定，支出预算一经批准，必须严格执行。编制退管活动资金收支报表和会计报表，每年7月15日和1月15日前将年度报表报送区退管服务中心。
第十八条企业退休人员死亡后，企业为其缴纳的退管活动经费仍有结余的，纳入退管活动专项资金统筹使用，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得擅自扩大开支范围。
第十九条任何单位和个人不得挪用企业退休人员退管活动经费。违反本规定的，依法追究有关单位负责人和直接责任人的法律责任。
第二十条区人社部门和区财政部门，定期检查各镇（街道）退管活动经费使用情况，发现问题及时纠正，各级退管服务机构应接受和配合上级和同级财政、审计部门的监督检查。
第二十一条区和各镇（街道）人社部门设立投诉监督电话，受理退休人员和群众投诉，对退管活动经费的使用情况进行监督。
第八章移交程序
第二十二条企业移交退休人员社会化管理，先由企业或其主管单位向区退休服务中心提出申请，填写《企业退休人员移交社区管理服务申请表》(以下简称《申请表》),并做好移交前期的准备工作：
（一）企业应做好退休职工的思想教育工作，保持退休人员的稳定。
（二）企业须与退休人员协商明确移交社会化管理后是否保留或一次性给予的有关待遇，并与每个退休人员签订书面移交协议。
（三）关闭、破产、转制企业欠缴的社会养老保险金、医疗费及其补偿费用等，必须在移交前付清。
（四）无配偶无子女的孤寡、鉴定为1-4级伤残、患精神病、丧失生活自理能力等特殊退休人员，移交社会化管理服务标准内容与普通退休人员相同，企业与镇（街道）签订管理服务协议，明确双方责任，统一按企业退休人员社会化管理服务退管活动经费的标准进行管理服务。
（五）企业或主管单位将退休人员资料提交办理社会化管理服务，所提交资料应如实填报，并提供相关资料，隐瞒不报的，一经发现，退回企业或主管单位。
第二十三条企业移交退休人员以属地管理为原则办理社会化管理服务等相关手续。
（一）按照退休人员所在企业参加社会保险隶属关系，经社会保险基金管理经办机构加具核准意见后，须在每年的7月底和11月底前，带齐相关资料到区退休服务中心办理移交手续。
（二）按移交退休人员的户籍所在地的镇（街道）进行分类，核准退休人员人数、费用等，认真核实并填报移交退休人员相关资料，按镇（街道）填写《禅城区企业退休人员移交社会化管理服务协议书》，《移交社会化管理退休人员花名册》、《退休人员社会化管理服务基本信息表》，并附企业与退休人员签订的相关移交协议、本人户口簿的首页和本人页复印件及身份证复印件、近照照片两张。
（三）经由区退休服务中心初审后，分发所属镇（街道）退管服务机构，须在两个月内完成对退休人员情况核查。
（四）核实工作完成后，由各镇（街道）退管服务机构通知移交企业或主管单位缴纳退休人员退管活动经费，签订相关协议，明确双方的责任和义务，并反馈有关资料。被核实的退休人员正式进入社区实行社会化管理服务。
第二十四条企业办理移交退休人员时，其人事档案应按规定整理好，随同转到退管服务机构管理。区级以上各级党委管理的企业退休领导干部人事档案可以暂不移交。
第二十五条十类人员的管理服务：
十类人员是指无配偶无子女的孤寡、鉴定为1-4级伤残、患精神病、住院及重病（丧失生活自理能力）、特困、劳模、建国前工作老工人、高龄、独居、军转干等退休人员。该类人员为重点服务对象，各相关职能部门应齐抓共管，社区、企业共同管理为原则。接收程序按普通退休人员办理，服务内容和标准，按每名退休人员每年人均200元退管活动经费的服务内容管理服务（如有新规定或增加退管活动经费标准的，按新规定或新标准执行）。符合帮扶条件的，按照相关帮扶制度规定处理，使退休人员都能享受到社会化管理服务，体现政府人文关怀。
第二十六条社会申办退休人员的接收。
（一）社会申办退休人员是指参加了基本养老保险，达到了法定退休年龄，符合退休条件，向社会保障行政部门申办，并经批准退休的社会人员。包括原国有集体企业在转制后办理退休的人员（不含原固定工转制人员）、参加市区养老保险的合同制退休人员、其他企业失业人员、灵活就业、个体工商户等退休人员。
（二）社会申办退休人员纳入社会化管理的经费、服务标准和纳入规模等按佛山市《关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见的通知》（佛府办[2012]17号）和禅城区社会申办退休人员纳入社会化管理服务的相关实施规定执行。
第九章档案管理
第二十七条实行社会化管理企业退休人员的人事档案管理（以下简称“退休人员档案”）严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《广东省企业退休人员人事档案管理办理》等有关规定执行。
第二十八条退休人员档案实行统一集中管理，建立档案基本信息库，并实行区、镇（街道）、社区三级信息化联网。镇（街道）具备条件后，由所属镇（街道）接管。
第二十九条退休人员档案由专人负责管理，接收档案应办理好验收和交接等手续。做好档案保管的安全、保密、保护等日常工作，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添或未经批准复制、拍摄档案材料，严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊，对档案材料要定期进行检查，发现问题要及时处理、汇报。
第三十条因工作需要查阅档案退休人员档案的，须凭有效证明，经批准登记后，由工作人员进行查阅，查阅后需复印的资料必须加盖印鉴和公章，证实与原件相符。
第三十一条档案一般情况不准外借，如有特殊情况必须外借，须提供书面及有效证明，经退管服务机构调查核实，并履行相关登记手续，明确盖印封缄后方可借出，并限期归还。外借档案必须严格遵守保密制度和有关规定，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容。触犯法律的，追究其法律责任。
第三十二条档案库需设立专门库房，配备满足管理的计算机信息化、备份及档案存储等设备，按照档案管理标准采取积极的：防火、防水、防蛀、防潮、防高温、防盗、防光、防尘、防有害生物等安全措施，保持清洁卫生、适宜的温度和湿度。
第三十三条档案库的建设费用应纳入本级财政预算解决。
第十章信息管理
第三十四条退休人员基本信息是根据企业移交数据信息，经社会保险经办机构确认是否合法办理退休后，由区退休服务中心初审后，移交各镇（街道）退管服务机构接管。
第三十五条退休人员的基本信息，由各镇（街道）、社区退管服务机构根据企业移交数据的信息，做好核查、修改、录入管理等工作。
第三十六条各镇（街道）、社区退管服务机构通过社会化管理信息系统对所辖范围内企业退休人员基本信息实施动态管理，退休人员发生搬迁、死亡、基本信息变更等情况的，由社区负责办理转移、申报、变更等相关手续。
第三十七条区社保经办机构、区退休服务中心以及各镇（街道）、社区退管服务机构在采集、录入和管理过程中，应确保数据的安全性和使用的规范化。
第三十八条严格做好数据信息的保密工作，未经区退休服务中心批准，不得擅自将企业退休人员基本信息提供给其他单位或个人，严禁任何人利用信息库数据营私舞弊。
第十一章附则
第三十九条本实施办法由禅城区人力资源和社会保障局负责解释。
第四十条本实施办法自颁布之日起施行。
一、指导思想
以邓-小-平理论和"三个代表"重要思想为指导，围绕建立现代企业制度，深化国有企业改革，保障退休人员生活，更好地维护社会稳定，大胆实践，开拓创新，统筹规划，分类指导，积极探索推进社会化管理服务的有效途径和方法，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，为实现"两个率先"，构建"和-谐南京"作出贡献。
二、管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作茧自缚与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道（镇）和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。纳入我市企业退休人员社会化管理服务范围的，为参加我市城镇企业职工基本养老保险的企业和养老保险由省直管的驻宁企业退休人员。
社会化管理服务工作主要包括：
（一）做好基本养老金按时足额发放工作；
（二）开展社会保险政策咨询和查询活动；
（三）建立退休人员基本信息库，做好档案管理工作；
（四）做好企业退休人员和供养直系亲属生存状况的资格认证工作；
（五）建立退休人员健康档案，提供便捷的医疗、卫生、保健服务；
（六）组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；
（七）帮助死亡退休人员家属申领丧葬补助费和遗属津贴；
（八）组织退休人员开展各类文化体育活动，建立自助、互助组织，开展自我管理和互助服务。
三、管理服务的形式
企业退休人员社会化管理服务工作实行属地管理，结合我市实际，采取以下管理服务形式：
（一）企业退休人员直接纳入街道、社区进行管理。依托街道、社区管理是我市社会化管理服务的基本形式。市企业职工养老保险结算管理中心负责全市企业退休人员社会化管理服务的指导、管理和组织协调工作。区社会保险经办机构负责所在区企业退休人员社会化管理服务的日常组织、管理和协调工作。街道（镇）、社区劳动保障所、站直接负责组织、协调和实施所在街道和社区企业退休人员社会化管理工作。
（二）企业或独立工矿区（不含参加省直统筹在宁企业）对退休人员实行社会化管理服务。
对以下有条件设立退休人员社会化管理服务机构的企业，经企业提出申请，市劳动保障部门同意，可委托企业设立管理服务机构，按社会化管理服务工作要求开展管理服务工作，并逐步纳入社区管理：
1、企业职工居住地相对集中、并实行社区化管理，其中退休人员达到一定数量或比例；
3、退休人员居住地拥有一定的活动场所，能够组织退休人员开展文体及相关活动；
4、企业领导重视，能够提供一定的活动经费，支持并保证管理服务工作顺利开展。
对符合以上条件设立企业退休人员管理服务机构的企业，统一管理机构名称、规章制度和工作职责、工作要求。企业退休人员管理服务机构名称为："xxxx（企业名称）退休人员社会化管理服务中心"。社会保险经办机构负责对各企业退休人员管理服务中心工作进行考核和政策业务指导。
（三）在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县（区），可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务，定期或不定期的组织退休人员开展相关活动。
四、企业在一定时期内的延续责任
企业在一定时期内应继续认真做好退休人员的思想工作，继续关心退休人员的生活，做好相关服务工作，基本养老金之外的非统筹费用、原企业住房的管理维修以及尚未参加医疗保险的企业退休人员医疗费的报销等，应按有关规定由企业继续负责，不得以社会化管理为由，随意减少退休人员的福利待遇，促进企业退休人员社会化管理服务的平稳过渡。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施及非生产经营性场所，可划拨给企业退管组织或社区用于退休人员开展活动，也可采用有偿转让、租借等方式由所在社区使用。对设立企业退休人员管理服务机构的企业，要不断提高退休人员的管理服务水平，并积极创造条件向社区管理服务过渡。
五、加强社会化管理服务工作的领导
企业退休人员社会化管理服务涉及面广，政策性强，各级劳动保障部门要加强领导，明确职责，周密部署，稳步实施，要与相关部门协调配合，共同做好这项工作。要不断提高管理服务水平，充分利用现有资源、场所，加强社区基础设施建设和老年卫生、文体、福利设施及活动场所建设，建立健全服务网络，强化社区功能。要积极引导社会力量为退休人员提供生活资料、医疗保健、文体教育和法律服务。
江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可结合本地实际，制定具体实施方案。
工商企业管理论文企业管理论文选题
摘要：
本文主要就工商管理的内容必要性，对工商管理进行了系统的概述，在此基础上提出了如何充分发挥工商管理的职能的几点建议，希望能够为工商管理职能的充分发挥有所帮助。
关键词：
工商管理，主要是根据管理学及经济学的相关理论，探究如何用现代化的管理方法对企业进行有效的经营管理和经营决策，它是管理学重要的分支之一，有比较强的应用性。现如今，为了适应现代社会经济的发展趋势，工商管理职能部门一定要掌握市场营销学、管理运筹学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、会计和财务管理学、质量和运营管理、战略管理、管理信息系统、经济学等专业性的知识，并且懂得综合运用这些知识来解决企业经营中的实际问题。
随着不断深化的经济体制改革及日益复杂的企业组织结构，工商管理发挥极为重要的职能，这不仅表现在政府对市场的监督以及行政执法中，也表现在社会管理体系的组织及监管中。尤其是在我国加入世界贸易组织后，世界经济与国内经济交往日益频繁，充分发挥工商管理的职能对促进市场的持续、稳定及多元发展是极为重要的。随着我国市场经济体制的确立及改革开放的深入发展，工商管理部门的任务必然加重，就目前来看，现在的工商管理体制难以适应新时期工商管理发展的要求，所以，我们要在新时期实现与时俱进，不断适应新形势的要求，提高工商管理部门管理的水平都是及其必要的`。
(一)职能调整的整体对策。
让工商行政管理本来的单一由外部对市场运转监管掌控的职能要点与分工系统，改为一面坚持必有的监督压力一面联系中国市场经济进步对市场监督所涉及的走向需求从全能改为专职、从监督改为服务、从治标改为治本、从单一监管改为引领正规的有机化的职能形式。
(二)整合职能的思想。
在顾虑中国社会快速改变中各区域进步不均衡情况下各区域进步过程中，所面对的通常状况和特别问题，联系整合职能的想法与各阶级管理主要自身的软硬件需求，再次分配各级监管机构的职能责任，把自身总的职能确定和实际的职能任务分配合理地整合在一起。
(三)整合职能的构思。
经过相应的过渡方式把随形势改变而实现历史任命的原本职能职责减弱。选择对应方法把要加强但还是分散形态的同类职能职责实行整合交给不同的部门统一管理。构建新部门实行带有进步前景，同时把已具有资源条件但却没有全面展现效果的职能职责。
(一)工商管理的体制还不够健全。
随着市场经济的快速发展，工商管理的范围逐渐加大，工商管理的责任也越来越大，不仅仅需要管理好市场经济的活动，同时还要对社会主义市场经济进行调控以及监督，就目前我国的工商管理的体制基本还是沿用计划经济时代的管理体制，也即是以行政区域划分进行管理，这造成各个管理部门的各自为政，给工商管理带来较大的困扰。
全球化时代的来临使得市场经济的融合加速，这也造成了社会主义市场经济的复杂，工商管理面对日益复杂的经济形式，以及错综复杂的社会关系，在执法方面有些力不从心，难以做到真正强有力的执法，从而给社会主义市场经济的健康发展带来了隐患。
工商管理部门是我国行政机关中较为重要的部门，也是市场经济管理体系和社会管理体系的直接管理部门，由于涉及的事物众多，使得内部控制出现了问题，主要表现在内部资源的利用效率低，部门内部的监督体系不够健全，出现知法犯法的情况，给市场经济的健康发展带来不良影响。
五、如何充分发挥工商管理的职能。
(一)积极转变观念。
思想观念对于具体行为有指导作用，具体工作中工商管理工作相关工作人员的思想观念是完成好相关工作的重要基础。工商管理工作必须树立科学正确的观念，很多旧有工作思想和观念都要不断的革新，一切工作的基础和出发点都要结合现代的实际情况，充分考虑经济全球化背景下工商管理工作的新变化，彻底摆脱传统观念中不利于工作的思想，摸索适宜的工作方法，促进工商管理工作的开展。
(二)发挥监督与管理职能。
强化市场准入资格的审核。市场主体是否具有合格的资质，是否符合准入条件，关乎市场环境的稳定和安全，关系到多方利益。对于规范市场，稳定经济发展，促进健康市场环境的形成具有极其重要的积极意义。加强协作，加大管理力度，规范市场秩序，鼓励市场主体合法经营，打击违法行为是工商管理工作的重点。
(三)调整内部职能机构，明确职能关系。
工商管理职能部门管理分散，职能交叉，分头执法的现象时有发生，削弱了监管的执法力度。所以，工商管理部门要依据履行市场监管职能的要求，对所有工商管理职能进行明确的划分：划分行政监督和处罚、划分行政许可和审批、划分行政督察，只有这样才能有效地整合工商管理内部的职能，防止出现重叠执法的不良局面，以加强工商管理的执法力度。
(四)建立信誉管理机制。
在现阶段的社会主义市场经济中，有着其自主的经济发展规律，如果没有完善的法律管理制度，很难建立一个良好的信誉环境。只有建立良好的信誉管理机制才能使社会整体的经济环境有着一个良好的状态。所以在市场经济中应该合理的对社会经济进行划分，从而维护市场经济的秩序。
(五)正确的管理意识。
在对于企业的改革上，要有着紧跟社会步伐的新思想和意识。在对于市场和自身管理上有着一个科学，高效的管理办法。在目前的企业改革中，虽然取得了很大的成效，但是在实际上效果并不突出，对于一些企业之中存在的问题也没有有效的进行解决。所以需要我们改变传统的管理意识，紧跟经济发展步伐，改善社会的整体经济水平。
综上所述，我国的工商管理部门作为我国的社会主义市场经济中，维护市场经济秩序引导市场经济健康的发展的职能部门，在全球化时代来临的新时期，工商管理部门应该立足实际，从实际出发，的充分地发挥工商管理自身的职能，在自身建设的同时，应该努力的去提高工商管理的执法效率，以及研究探索工商管理中的各个职能，为我国社会经济的稳定发展提高保障。
参考文献：
[1]刘骏.工商行政管理职能的目标定位[g]宁波高等专科学校学报，2015(02)。
[2]刘国庆.工商行政管理学[g]东北财经大学，2015(09)。
[3]张欢.浅谈新时期工商管理的职能[g]公共科学，2014(05)。
企业管理论文
随着我国经济体制的不断变革，各企业对工商管理也有了越来越高的重视，而且对其要求也越来越多，不仅包括企业的日常工作管理、人员管理、财务情况管理等，而且还包括企业的文化宣传管理、精神文明建设管理等，其管理范围比较广，内容比较多，而且对企业的经营发展有着直接影响，所以，必须要引起高度重视。
2.1对我国经济的发展有促进作用。
对于企业的工商管理来说，其是企业进入市场的依据和标准，对企业的经济行为有一定的规范和监督作用。企业要想进入到市场中，就必须要到工商管理部门进行申请注册，并且由相关部门进行审查，只有得到合格资格证以后，才能得到市场准入许可，所以企业工商管理可以有效地对我国的市场经济秩序进行维护，促进其稳定的发展。而且还可以对当前市场经济中存在的不正当竞争以及反垄断等情况进行有效监督，严厉打击虚假广告，构建公平、诚信的市场环境，并对其起到保护作用，有效推动我国经济的发展。
2.2对企业的转型有促进作用。
随着当前市场经济竞争的日益激烈，企业的生存和发展面临着巨大的挑战，转型对于企业来说是其发展的必然结果，而企业工商管理的存在，可以对市场竞争的环境进行优化，对一些违法乱纪的市场竞争行为进行惩处，为企业的顺利转型提供了有利保障。在企业转型过程中，不可避免地会遇到一些问题，而企业工商管理部门，可以通过对各个企业成功转型的案例进行分析，总结他们的转型经验，并且提出可靠的参考意见，为企业提供全面系统的服务，促进我国企业的成功转型。
当前，大部分的`企业都存在管理制度不健全的问题，虽然部分企业设立了专门的工商管理部门，但是没有相应的管理制度作为保障，导致一些管理人员在专业技能、职业素养等方面或多或少都存在一些问题，不能达到标准的要求。另外企业没有建立明确的责任制度和奖惩制度，这就使得各部门之间分工不明确，责任不明确，存在着互相推脱工作、推脱责任的情况，为企业相关工作的顺利开展造成了一定的阻碍，如市场调查部门没有及时对市场情况进行相关调查，或者调查的信息不准确以及调查的结果没有及时反馈给生产部门和销售部门，导致生产部门的盲目生产，造成了产品的大量堆积，销售部门不能及时针对消费者的需求制定相应的销售策略，导致销售效果不理想，造成了企业的大量浪费，为企业的健康发展造成了严重阻碍。
当前，我国在经济发展方面大力提倡“走出国门，走向世界”的发展战略，全球化进程在不断加剧，在这样的大背景下，很多企业的国际化管理意识得到了不断提升，而且也纷纷意识到了打开国际市场的重要性，但是，企业要想实现国际化的发展，就必须要建立起与国际环境相适应的经营管理模式。但是，就目前情况来看，我国的大部分企业在经营管理模式上还存在一定的问题，其模式比较落后，无法满足国际市场经济发展的需求，传统的工商管理模式在资金运作、市场定位以及技术创新等方面都比较落后，跟不上时代发展的新形势。
在我国市场经济不断发展的过程中，市场竞争也越来越激烈，在各企业的竞争中，工商管理的水平已经成为企业重要的竞争力，但是，当前，我国大部分企业在工商管理方面还存在一些问题，在其管理过程中，日常管理存在混乱的情况，各部门之间缺乏有效的沟通，对于企业的生产运作和稳定发展造成了一定的影响，除了管理人员的能力达不到标准要求以外，最重要的就是企业对于管理目标的不明确造成的，在企业工商管理过程中，对于企业的经济利益过分关注，而忽视了企业自身的管理目标，对于企业员工自身的职业规划也没有引起高度重视，企业员工的向心力和凝聚力还有一定的欠缺。
4.1以培养高素质的人才为发展方向。
在企业发展过程中，人才是企业综合竞争力的体现，尤其是在企业工商管理发展过程中，更是要以培养管理人才为重点以及未来的发展方向，这样才能充分显示出企业的实力，为企业在激烈的市场竞争中提供保障[1]。另外，在培养工商管理人才方面，各领导人要结合企业的实际发展情况，并且针对未来的发展方向、发展战略等，制定相应的培养计划和方案，其方案和计划的制定，要严格按照企业管理部门的职能发展需求来进行，而且最好是能够结合非常稳固的课程学习形式来直接培养，这样培养出来的人才能够在生产、经营的一线位置发挥出真正的作用。在对人员进行培养的过程中，要对其均衡发展引起高度重视，要对其能力进行全面培养，使其能对企业内部的生产、经营、管理、财务等多方面有深入了解，这样才能真正促使其获得良好的市场发展需求，从而真正为企业提供更多高素质的人才，帮助企业在市场发展中不断提升自身竞争力[1]。
在企业工商管理过程中，要有完善的制度作为保障，企业的工商管理制度，除了能对企业的员工起到规范和约束的作用，最重要的还能激发企业员工的积极性，是保障企业员工合法权益的标准和手段。所以，对于其制度的制定，要充分体现出以人为本的原则，随着企业的不断发展，对其制度要进行不断完善，最重要的是要明确各部门之间的权利和职责，管理制度是权、责、利三者结合的综合发展体，所以要对其引起高度的重视。另外，要加强部门与部门之间的有效沟通，建立起科学的组织发展机构，保障企业工作的顺利开展[2]。
4.3坚持国际化发展方向。
随着市场经济全球化的发展，企业工商管理必须要坚持国际化的发展方向，其管理模式也要做出相应调整，要能顺应国际化的发展需求，所以，针对其管理模式要进行不断的创新。在国际化的大背景下，企业要对自己的市场空间进行不断扩张，不断提升自身的综合竞争力，实现企业经济效益的最大化[2]。经济效益的最大化不是指企业一味地降低价格，而是要对自身的生产技术、经营成本等进行不断优化，改善原有的工商管理模式，创建适合市场经济发展的新模式，顺应时代的发展。作为工商管理者，要能认识到这对于企业发展的重要性，要借助构建优秀的企业文化，打造企业品牌，完善相关服务，提升产品的质量，以此来达到提高企业综合实力的目的，这样，企业才能进一步拓展国际市场，不断实现发展壮大。
5结语。
对于企业的发展来说，企业工商管理有着重要地位和作用，任何一家企业的发展都离不开工商管理，虽然在管理过程中，仍然存在着一些问题，但是只要从制度、人员、管理模式等各方面进行不断完善，提高工商管理的水平，就能实现企业的有效转型，促进企业的健康长效发展。
【参考文献】。
【2】刘列.企业工商管理现状分析及发展方向探讨[j].佳木斯职业学院学报,2017(01):467.
文档为doc格式。
企业员工退休管理规定
本公司为鼓励职员长期服务于公司，为了维护退休职员权益，特制定本办法。
2．适用范围
3．种类
3．1正常退休——属于下列情形之一者：
3．1．1服务满２0年以上；
3．1．2早期退休——服务1０年以上，年龄满５０周岁；
3．2命令退休——属于下列情形之一者：
3．2．1年龄满55周岁；
3．2．2在延期退休中，因心神丧失或因身体残废不能胜任职务。
4．退休金的给付
4．1退休金的种类：
4．1．1一次退休金；
4．1．2一次退休金及年金。
仅可采用第一种。
4．4早期退休——在达到正常退休年龄以前，每提前一年减少基数4%。
5．退休金的加发
6．2本办法第5条第２项所称的因公伤病系指有下列情形之一者而言：
6．2．1因执行职务所导致的危险而致伤病者；
6．2．2因特殊职业病者；
6．2．3在工作处所遭受不可抗力的危险而致伤病者。
7．服务年资的计算
7．2属于下列各项期间，不予计入职务年资：
7．2．1属于一年以内期间的劳动合同期间；
7．2．2停职期间，但非因公伤病，请假在两个月以内者，不受此限。
8．年龄的认定
依据户口本所记载的资料为准。
9．给付期间
一次退休金于职员经核准退休办妥离职手续后即予给付。
10．年金的给付期间及调整
本公司调整职员薪津时，年金亦比照底薪部分调整。
11．早期退休的核准
12.年金的转让与转换
12．1退休职员支领年金的权利不得转让他人；
支领年金之退休职员死亡时，其支领年金的权利应即停止。
14．奖金的给付
15．不适用的规则
本办法实施后本公司“职员退职金给付规则”仍属有效，但不适用于职员退休。
16．附则
本办法经本公司董事会通过后实施，修改时同。 附：
制定员工退休管理办法应当注意以下问题：
3.企业应当设立相应的退休人员管理部门，使退休职工的生活有人负责，体现社会主义企业的优越性。
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国社会保险法》、《实施中华人民共和国社会保险法若干规定》（人社部13号令）、《关于完善职工基本养老保险制度的若干意见》（津人社局发〔2011〕50号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于已经参加我市城镇企业职工基本养老保险的各类用人单位职工、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
第三条 退休管理工作应坚持依法依规、公开公正和便民高效的原则，接受社会监督，不断简化程序，优化流程，保障参保人员合法权益。
第四条 市人力资源和社会保障行政部门负责全市退休管理工作的组织实施和监督管理。区县人力资源和社会保障行政部门负责参保人员退休资格审核和养老金标准核定。社会保险经办机构负责提供参保人员的缴费信息并依据退休审核结果支付基本养老金。
第二章 退休条件
第五条 达到国家法定退休年龄，城镇企业职工养老保险累计缴费年限满15年，且按规定确定待遇领取地为我市的参保人员，可以办理退休并按月享受养老金。
第六条 符合本办法第五条规定的参保人员，因工作需要被用人单位继续留用的，可以办理后延退休。后延退休应按整年度缴纳养老保险费，退休年龄按周岁计算。
第七条 达到国家法定退休年龄，城镇企业职工养老保险累计缴费年限不满15年的参保人员，可按规定延长缴费至满15年办理退休。2011年6月30日以前办理参保缴费手续的人员，延长缴费5年后累计缴费年限仍不满15年的，可一次性趸缴费至满15年办理退休手续，趸缴的缴费基数按照趸缴时我市上年度在岗职工平均工资确定。
第八条 参保人员的待遇领取地按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2015〕66号）、《关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》(人社部发〔2015〕70号)等文件确定。
第三章 核准程序和要件
第九条 职工办理退休手续时，用人单位应向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休，并在申报前告知职工本人。灵活就业或失业人员办理退休手续时，由本人向其保管档案的区县人才服务机构、职介服务机构、街道劳动保障服务机构（以下简称存档机构）提出书面申请，由存档机构向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休。
第十条 无用人单位且无档案保管机构的参保人员，在我市办理退休时，按下列规定处理：
（一）具有本市户籍的，由本人向其户籍所在地的区县人才 服务机构、职介服务机构提出书面申请，区县人才服务机构、职介服务机构为其向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休。
（二）非本市户籍的，由本人向其最后一次在我市参保缴费所在地的区县人才服务机构、职介服务机构提出书面申请，区县人才服务机构、职介服务机构为其向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休。
（三）对于无档案的参保人员，在提出退休申请前，应先向退休申报地的区县人才服务机构、职介服务机构提出建立退休审批档案书面申请。退休档案应包括养老保险缴费记录及其他办理退休所需材料。区县人才服务机构、职介服务机构为其建立档案后，再为其申报退休。
第十一条 用人单位或存档机构为参保人员申报退休时，应填写《天津市城镇企业职工退休审批表》并提交以下材料：
（一）本人有效身份证件；
（二）参保人员历年缴费情况单；
（三）本人档案；
（四）提前退休人员还应提供当年度提前退休审核结论或审核表原件；
（五）人力资源和社会保障行政部门要求的其他材料。
第十二条 区县人力资源和社会保障行政部门收到申报材料后，应对提交的材料进行核查。对于符合退休条件的，由审核人员在《天津市城镇企业职工退休审批表》上签署意见，加盖养老保险业务专用章，核发《天津市企业职工退休证》。社会保险经办机构依据区县人力资源和社会保障行政部门核准的`《天津市城镇企业职工退休审批表》支付退休人员养老金。
第四章 待遇计发
（一）正常退休人员，其达到退休条件的时间为达法定退休年龄之月；
（二）提前退休人员，其达到退休条件的时间为人力社保部门核准退休之月；
（三）因工作需要后延缴费人员，其达到退休条件的时间为后延缴费满整年度之月；
（五）工伤医疗期内人员达到退休条件的时间，为其达到法定退休年龄之月。
第十四条 参保人员未按本办法第十三条及时办理退休手续的，延误办理退休手续期间以及后延缴费未满整年度期间的基本养老金不予补发，多缴纳的养老保险费予以退还，达到退休条件以后调整养老金增加部分累计计算。
第五章 岗位变更及专业技术职务管理
第十五条 女职工由管理岗位转为操作岗位的，用人单位应及时与其变更劳动合同，并到区县人力资源和社会保障行政部门办理劳动合同备案手续。退休前在操作岗位工作且办理劳动合同备案手续满1年的，方可按操作岗位办理退休。女职工转为操作岗未满一年达到法定退休年龄的，应按整年度办理后延缴费手续，待转为操作岗满一年以上且后延缴费至整年度（满周岁）后，再办理退休手续。
第十六条 退休前评定了高级专业技术资格、申报退休单位聘任了高级专业技术职务且办理了备案手续、聘任单位兑现了工资、在聘任期限内办理退休手续的职工，可享受高级专业技术职务退休相关待遇。
第十七条 高级专业技术人员被用人单位聘任相应职务后，应在30日内由用人单位填写《用人单位聘任高级职称人员备案表》，并到用人单位所在区县人力资源和社会保障行政部门进行备案。
（一）具有高级专业技术职称的，应提供高级专业技术职称评审表、资格证书、用人单位聘书及参保缴费凭证。其中在中央驻津单位评审的，应由用人单位提供本单位具备相应评审资格的证明文件。
（二）具有高级政工师专业职务的，应提供高级政工师评审表、资格证书、用人单位聘书及参保缴费凭证。其中在外省市或中央驻津单位评审的，应按有关规定更换我市颁发的资格证书。
（三）具有高级技师资格的，应提供技师、高级技师的相关评审材料，市技师协会统一颁发的高级技师聘书及参保缴费凭证。
第六章 附则
第十八条 参保人员的出生日期以本人有效身份证件为准。本国居民有效身份证件是指居民二代身份证；外籍人员的有效身份证件是指护照或者外国人永久居留证。
第二十一条 本办法自2015年1月1日起实施。
中班企业退休人员管理服务办法
第一条 为进一步完善禅城区社会保障体系，促进禅城区企业退休人员社会化管理服务工作（以下简称“退管服务工作”）更好更快发展，根据办、市府办《转发〈市劳动和社会保障局关于我市企业退休人员社会化管理实施意见〉的通知》（佛办发【 2015 】 56 号），以及市府办《印发关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见通知》（佛府办【 2012 】 17 号）要求，结合我区的实际，特制定本实施办法。
第二条 退管服务工作的目标是以党的精神为指导，围绕构建和-谐社会的总体目标，以不断提高退休人员晚年生活质量和维护社会稳定为重点，建立与我区经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系，使退休人员共享经济和社会发展成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第三条 企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，在实现基本养老金社会化发放的基础上，将企业退休人员的日常管理服务工作按照就近、方便的原则，由区、镇（街道）设立的企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称“退管服务机构” ) 承接，把退休人员从单位管理服务转为按户籍所在地的社区管理服务。
第四条 区社会化管理服务对象为：凡在本辖区按规定已参加了基本养老保险，达到法定退休年龄，领取退休金的市、区各类企业退休人员（含社会申办退休人员）适用本办法。
实行企业化管理的事业单位和中央、省驻禅城区企业退休人员可参照本办法执行。
第五条 退管服务工作在禅城区委、区政府统一领导下，区人力资源和社会保障部门承担退管服务工作的统筹、组织和协调，对各镇（街道）、社区社会化管理服务工作进行监督、检查和指导，依托镇（街道）和社区组织，以人为本，完善服务，资源共享，共驻共建，实行社会化管理服务与促进社区建设相结合，对企业退休人员实行属地社会化管理服务。
第六条 为加强退管服务工作的领导，区各相关部门应建立企业退休人员社会化管理联席会议制度。召集人为区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”），区委组织部（区编委办）、区委宣传部（区文体旅游局）、区委社会工作部（区委统-战部、区民政和外事侨务局）、区发展规划和统计局（发改和统计）、区财政局、区公有资产管理办公室、区卫生和人口计划生育局（卫生药品监督）和区社会保险基金管理局等部门为成员单位，区人社局具体负责日常管理工作，各相关职能部门应各司其职，各负其责，密切配合，做好工作。
第七条 企业退休人员社会化管理联席会议定期召开，其主要职能是：指导和督促各镇（街道）开展退管服务工作，通报退管服务工作的进展情况，研究和协调解决工作中出现的问题。
第二章 主要工作内容
第八条 退管服务工作的主要内容：
（一）宣传党和政府有关社会保障工作的方针、政策，设立政策宣传栏。
（二）调查研究、掌握本区退管服务工作动态问题，并提出相应解决办法。
( 三）研究制定全区企业退休人员管理政策，建立相应的管理制度。
（四）配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放工作，保障退休人员的基本生活。
（五）为退休人员提供社会保险政策咨询和业务查询服务，跟踪了解退休人员生活状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。
（六）做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的探访慰问、帮扶服务。帮助死亡退休人员的家属申领丧葬费、抚恤金，并建立退休人员基础台账，及时准确上报各种报表。
（七）集中管理退休人员的人事档案。
（八）组织退休党员开展组织活动，加强退休党员的思想政治工作。
（九）发放社会化管理服务联系卡，建立退休人员的健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，协助社区医疗服务机构为退休人员提供方便的医疗、护理和康复服务。
（十）组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
第三章 退休人员基本权利和义务
第九条 退休人员的基本权利：
（一）依法享有社会保障待遇，依时足额领取养老金。
（二）符合投保年限规定的退休人员享受医疗保险待遇，按规定报销医疗费用。
（三）享有参加社区老年教育、体育、文化、娱乐活动的权利。
（四）享有社会为老人提供的社会福利、社会优待服务的权利。
（五）因重病治疗或发生伤残等有特殊困难时，享有帮扶的权利。
（六）有参加社会精神文明、物质文明建设，充分发挥个人专长的权利。
（七）有向各级人社部门及社区居委会反映意见和建议，提出批评的权利。
（八）有为维护自身合法权益，向人社部门或社区居委会申诉的权利。
第十条 退休人员应履行的义务：
（一）自觉遵守国家法律、法规和社会化管理服务的有关规定。如基本权益受到侵害，应及时向人社部门或社区居委会反映，不得聚众滋事。
（二）主动配合镇（街道）人社部门，开展退休人员社会化管理服务工作。
（三）按规定到各镇（街道）人社部门或社区居委会报到；退休后移居市外、境外的人员，需按规定向镇（街道）人社部门提供生存证明。
（四）退休人员辞世后由其家属或代理人及时向镇（街道）人社部门报告。
第四章 组 织 机 构
第十一条 区、镇（街道）人社局分别设立退管服务机构。区人社局建立企业退休人员社会化服务中心（以下简称“退休服务中心”）、各镇（街道）建立退管服务机构、社区居委建立退管服务站，形成完善三级企业退休人员管理服务体系。
区退休服务中心按区编办规定的编制配备专职工作人员，负责组织实施、业务指导、监督检查全区退管服务工作。
镇（街道）退管服务机构按各镇（街道）社会化管理退休人员数量比例，配备相应专职工作人员，负责对辖区内退休人员的各项具体管理服务工作。
社区居委会退管服务站每站配备一名专职工作人员，负责实施各项退管服务工作。
第五章 管 理 服 务
第十二条 各级退管服务机构的工作内容和范围。
（一） 区退休服务中心：
1. 宣传贯彻党和政府有关退管工作的方针和政策。
2. 统筹安排全区退管服务工作，并结合本区实际，制定工作计划。
3. 对镇（街道）退管服务机构进行业务指导，组织检查并监督落实。
4. 对全区退管服务工作情况进行登记和统计。
5. 将新接收的退休人员按户口所在地划分至各镇（街道）退管机构。
6. 指导镇（街道）、社区（村居）建立退管服务数据库和相关台账。
7. 做好退管服务工作信息资料的备份及安全检查工作。
8. 按规定管理和使用好退管活动资金，并审核和监督退管活动资金的落实情况。
9. 建立退休人员档案库，对已纳入社会化管理服务退休人员的人事档案进行接收和管理。
10. 组织全区退休人员开展文化体育健身活动，并指导和帮助镇（街道）开展各种形式的社会公益活动等。
（二）镇（街道）退管服务机构：
1. 协助区社会保险经办机构做好退休人员养老金发放和医疗的后续服务工作。
2. 负责退休人员的档案管理。
3. 建立退休人员党支部，组织开展支部生活，做到退休人员思想政治工作经常化、制度化。
4. 了解和掌握退休职工的思想和生活状况。
5. 慰问孤寡，伤病和有特殊困难的退休人员，开展扶危帮困活动。
6. 为重病治疗或发生伤残等特殊困难的退休人员向上级退管服务机构提出救助申请。
7 、组织退休人员开展各种形式的文化体育活动，丰富退休人员的精神文化生活。
8. 组织退休人员参与社区公益活动，发挥退休人员余热。
9. 及时、准确地做好本镇（街道）退休人员的资料统计工作，并向区退休服务中心报告退休人员生存、死亡等变化情况。
10. 建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
11. 利用社会资源、积极创建条件，建立信息网络管理等设施，建设适合老年人活动的文化体育设施及活动场所。
12. 根据上级部门的要求，做好其他各项工作。
? （三）社区居委退管服务站：
1. 协助镇（街道）退管服务机构做好退休职工社区服务工作，及时反映退休人员的生存信息。
2. 组织退休人员开展文化体育和探访慰问活动。
3. 做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的帮扶服务。
4. 按要求定期探访十类人员。
5. 配合镇（街道）建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
第六章 经 费 筹 集
第十三条 企业（单位）移交退休人员社会化管理时，应一次性向属地管理镇（街道）退管服务机构缴纳退管活动经费，缴纳标准为每名退休人员 3000 元。
第十四条 企业移交退休人员社会化管理的退管活动经费由企业自行解决，转制时有提留转制风险金的，可从转制风险金中缴纳；困难企业退休人员的退管活动经费按《印发困难企业退休人员移交禅城区社会化管理方案的通知》（佛府办【 2015 】 23 号）文件执行；社会申办退休人员的退管活动经费由市、区、镇（街道）三级政府共同承担，其中：市政府负担部分在上级补助中解决，区、镇（街道）负担部分按财政税收分成比例纳入区、镇（街道）两级财政预算。
第七章 经费使用、管理和监督
第十五条 企业退休人员的退管活动经费按每年人均 200 元安排。主要用于管理企业退休人员的日常开支、节日慰问、文体活动、保健和宣传费用等活动开支。
第十六条 企业缴纳的退管活动经费，上级补助经费及其他收入（包括利息收入、捐赠收入等）统一纳入镇（街道）财政专户管理，并实行收支两条线管理，专款专用。
第十七条 各镇（街道）退管服务机构的退管活动经费本着量入为出、精打细算、计划管理的原则，认真编制经费年度支出预算，报所属镇（街道）财政部门核定，支出预算一经批准，必须严格执行。编制退管活动资金收支报表和会计报表，每年 7 月 15 日和 1 月 15 日前将年度报表报送区退管服务中心。
第十八条 企业退休人员死亡后，企业为其缴纳的退管活动经费仍有结余的，纳入退管活动专项资金统筹使用，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得擅自扩大开支范围。
第十九条 任何单位和个人不得挪用企业退休人员退管活动经费。违反本规定的`，依法追究有关单位负责人和直接责任人的法律责任。
第二十条 区人社部门和区财政部门，定期检查各镇（街道）退管活动经费使用情况，发现问题及时纠正，各级退管服务机构应接受和配合上级和同级财政、审计部门的监督检查。
第二十一条 区和各镇（街道）人社部门设立投诉监督电话，受理退休人员和群众投诉，对退管活动经费的使用情况进行监督。
第八章 移 交 程 序
第二十二条 企业移交退休人员社会化管理，先由企业或其主管单位向区退休服务中心提出申请，填写《企业退休人员移交社区管理服务申请表》 ( 以下简称《申请表》 ), 并做好移交前期的准备工作：
（一）企业应做好退休职工的思想教育工作，保持退休人员的稳定。
（二）企业须与退休人员协商明确移交社会化管理后是否保留或一次性给予的有关待遇，并与每个退休人员签订书面移交协议。
（三）关闭、破产、转制企业欠缴的社会养老保险金、医疗费及其补偿费用等，必须在移交前付清。
（四）无配偶无子女的孤寡、鉴定为 1-4 级伤残、患精神病、丧失生活自理能力等特殊退休人员，移交社会化管理服务标准内容与普通退休人员相同，企业与镇（街道）签订管理服务协议，明确双方责任，统一按企业退休人员社会化管理服务退管活动经费的标准进行管理服务。
（五）企业或主管单位将退休人员资料提交办理社会化管理服务，所提交资料应如实填报，并提供相关资料，隐瞒不报的，一经发现，退回企业或主管单位。
第二十三条 企业移交退休人员以属地管理为原则办理社会化管理服务等相关手续。
（一）按照退休人员所在企业参加社会保险隶属关系，经社会保险基金管理经办机构加具核准意见后，须在每年的 7 月底和 11 月底前，带齐相关资料到区退休服务中心办理移交手续。
（二）按移交退休人员的户籍所在地的镇（街道）进行分类，核准退休人员人数、费用等，认真核实并填报移交退休人员相关资料，按镇（街道）填写《禅城区企业退休人员移交社会化管理服务协议书》，《移交社会化管理退休人员花名册》、《退休人员社会化管理服务基本信息表》，并附企业与退休人员签订的相关移交协议、本人户口簿的首页和本人页复印件及身份证复印件、近照照片两张。
（三）经由区退休服务中心初审后，分发所属镇（街道）退管服务机构，须在两个月内完成对退休人员情况核查。
（四）核实工作完成后，由各镇（街道）退管服务机构通知移交企业或主管单位缴纳退休人员退管活动经费，签订相关协议，明确双方的责任和义务，并反馈有关资料。被核实的退休人员正式进入社区实行社会化管理服务。
第二十四条 企业办理移交退休人员时，其人事档案应按规定整理好，随同转到退管服务机构管理。区级以上各级党委管理的企业退休领导干部人事档案可以暂不移交。
第二十五条 十类人员的管理服务：
十类人员是指无配偶无子女的孤寡、鉴定为 1-4 级伤残、患精神病、住院及重病（丧失生活自理能力）、特困、劳模、建国前工作老工人、高龄、独居、军转干等退休人员。该类人员为重点服务对象，各相关职能部门应齐抓共管，社区、企业共同管理为原则。接收程序按普通退休人员办理，服务内容和标准，按每名退休人员每年人均 200 元退管活动经费的服务内容管理服务（如有新规定或增加退管活动经费标准的，按新规定或新标准执行）。符合帮扶条件的，按照相关帮扶制度规定处理，使退休人员都能享受到社会化管理服务，体现政府人文关怀。
第二十六条 社会申办退休人员的接收。
（一）社会申办退休人员是指参加了基本养老保险，达到了法定退休年龄，符合退休条件，向社会保障行政部门申办，并经批准退休的社会人员。包括原国有集体企业在转制后办理退休的人员（不含原固定工转制人员）、参加市区养老保险的合同制退休人员、其他企业失业人员、灵活就业、个体工商户等退休人员。
（二）社会申办退休人员纳入社会化管理的经费、服务标准和纳入规模等按佛山市《关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见的通知》（佛府办 [2012]17 号）和禅城区社会申办退休人员纳入社会化管理服务的相关实施规定执行。
第九章 档 案 管 理
第二十七条 实行社会化管理企业退休人员的人事档案管理（以下简称“退休人员档案”）严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《广东省企业退休人员人事档案管理办理》等有关规定执行。
第二十八条 退休人员档案实行统一集中管理，建立档案基本信息库，并实行区、镇（街道）、社区三级信息化联网。镇（街道）具备条件后，由所属镇（街道）接管。
第二十九条 退休人员档案由专人负责管理，接收档案应办理好验收和交接等手续。做好档案保管的安全、保密、保护等日常工作，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添或未经批准复制、拍摄档案材料，严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊，对档案材料要定期进行检查，发现问题要及时处理、汇报。
第三十条 因工作需要查阅档案退休人员档案的，须凭有效证明，经批准登记后，由工作人员进行查阅，查阅后需复印的资料必须加盖印鉴和公章，证实与原件相符。
第三十一条 档案一般情况不准外借，如有特殊情况必须外借，须提供书面及有效证明，经退管服务机构调查核实，并履行相关登记手续，明确盖印封缄后方可借出，并限期归还。外借档案必须严格遵守保密制度和有关规定，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容。触犯法律的，追究其法律责任。
第三十二条 档案库需设立专门库房，配备满足管理的计算机信息化、备份及档案存储等设备，按照档案管理标准采取积极的：防火、防水、防蛀、防潮、防高温、防盗、防光、防尘、防有害生物等安全措施，保持清洁卫生、适宜的温度和湿度。
第三十三条 档案库的建设费用应纳入本级财政预算解决。
第十章 信 息 管 理
第三十四条 退休人员基本信息是根据企业移交数据信息，经社会保险经办机构确认是否合法办理退休后，由区退休服务中心初审后，移交各镇（街道）退管服务机构接管。
第三十五条 退休人员的基本信息，由各镇（街道）、社区退管服务机构根据企业移交数据的信息，做好核查、修改、录入管理等工作。
第三十六条 各镇（街道）、社区退管服务机构通过社会化管理信息系统对所辖范围内企业退休人员基本信息实施动态管理，退休人员发生搬迁、死亡、基本信息变更等情况的，由社区负责办理转移、申报、变更等相关手续。
第三十七条区社保经办机构、区退休服务中心以及各镇（街道）、社区退管服务机构在采集、录入和管理过程中，应确保数据的安全性和使用的规范化。
第三十八条 严格做好数据信息的保密工作，未经区退休服务中心批准，不得擅自将企业退休人员基本信息提供给其他单位或个人，严禁任何人利用信息库数据营私舞弊。
第十一章 附 则
第三十九条 本实施办法由禅城区人力资源和社会保障局负责解释。
第四十条 本实施办法自颁布之日起施行。
企业退休人员管理服务中心主要围绕落实社会保险有关法律法规，主要有以下规章制度：
1、加强政治理论和业务常识的学习，不断提高管理服务的水平；
2、建立退休人员基础工作台帐必基本信息数据库，方便查询服务；
3、做好人员变动、增减的汇报工作，按时上报各种报表；
4、严格把握法律、法规、政策，做好退休人员的来信来访工作；
5、积极调处矛盾纠纷，化解矛盾，为退休人员提供老人权益保护；
6、经常征求意见，排除不稳定因素，防止因工作失误引起的上访事件；
7、及时将本中心工作的经验和遇到的困难.问题向上级反映，不断规范工作。
企业退休人员社会化管中心职责
3、有计划组织所管理人员开展健康的文体活动,在重大节日组织开展走访慰问活动。
7、负责上级经办机构交给的退休人员社会化管理服务的其它事项
民营企业员工退休管理制度
民企要发展，就必须科学管理，对一个民企的科学管理有三大类，首先是思想行为、理念上的科学化，知道怎么做；其次是管理手段的科学化，就是管理信息化，学会运用it技术提高管理效率；再次是解决企业领导的素质，使其思想、思维、思路科学化。
科学化是一个体系，要建立一个管理平台，要有一套普遍的章法。
首先，科学化管理的十大问题：
3.1资产问题
要使资产结构合理化，老板第一任务是利润的最大化。如果老板对资产问题搞不清，就无法追求利润，这是第一课，否则你糊弄他，他糊弄你。
国营企业资产结构不合理，是因为国营企业领导必须首先是政治家、社会活动家，然后才是企业家，他们常常从经营企业变成热衷于经营领导，讨好领导成了首要目标。经营领导，使上级满意，这是官本位，封建制的建立遗产，五千年如此，现在仍起作用。
资产不合理的另一个原因是所有权虚拟。如我们的全民所有制，其实全民不了，是“无民所有制”。因此，出现“剪子论”，厂长说我不是所有者，我是所有者代表，明天我被换掉，就一无所有，因此，搞短期行为。第二把剪刀是我是分配者，不辙掉就有权分配。我是既可以拿，又可以分，这两把剪刀把企业剪成了秃子。
资产问题资本主义也是很长时间才解决，分三阶段：第一阶段是作坊变企业。经营者、所有者、生产者、操作者合一，就是作坊。
第二阶段是所有权者和经营者分离，这就变成了企业。
第三阶段是股份社会化，老板是股民，上市以后就透明化、社会化，企业社会化经营者要向社会汇报，要向股民汇报负责。
这种“老板结构”优点：
1、国家实力变为企业实力综合。美国就有很多老板有矿山，工厂的股权；2、解决了无产阶级的绝对贫困化，美国没有贫困的无产阶级，他们有股票，股份解决了劳资矛盾，这一不可调和的矛盾：这样老板利益能得到保障，企业经营也有规律了。
我国民营企业怎么办？也要分三步走：
第一步：拉大激励层次；
第二步：搞年薪制。否则管理者会有意无意的在其它地方捞钱，形成“多捞多得；第三步：与产权相联系。一般高科技软件企业可以人人持股，传统企业适合高层持股，因为20％的人创造80％的财富，只要20％的人与产权有联系，不要都持股，一大群老板就没有激励作用。
要明确管理创新的核心，是制度创新，制度创新的核心是产权制度创新，这个核心又是“人才资本化”，我们讲人才五十多年是空的，现在强调人力资源资本化，才是真正意义重视人才，人才资本化有三个方面：一是金色的握手。员工持股、管理人员持股，劳资矛盾变为劳资握手。
二是金色手铐。中国人有“宁作鸡头，不做凤尾”的毛病，企业一做大就分-裂，如何留住经营骨干、销售骨干、技术骨干呢？就是戴上金手铐，给把钥匙，五年后才打开，这个金手铐就是经理人股权计划。
三是金色降落桑中国有59岁现象，确保退休后安度晚年，生活有保障，解决这种问题的方法就是给他们股票期权，当初是一万元，到老了就是几十、几百万，是一种资产，就可以安度晚年了。
3.2战略与战术
中国企业最大弱势是没有整体战略，民企更是如此，现在民企最大缺点是什么？第一是缺乏核心竞争力，这关系到技术路线，用什么证明你的产品具有不可代替性，例如奔驰是德国的豪华轿车，典雅、富贵，宝马定位在“运动上”，他是卖给坐奔驰车的儿子们，他们有钱，花钱不在乎，只好动动就坐宝马。
再就是价格路线，中国是低价位路线，有时价格不是越低越好。
然后是质量路线，质量是要最好的，但不是越好越好，要与你的效用匹配就是最好，最好不一定成功，宣传到位就成功了。把握这三个路线就找到了核心竞争力。
再一个难题是战略问题，没有战略是打不了仗的，企业竞争的胜利总是战略竞争的'胜利，要创造设计一流的战略思想，战略思想要有一个体系，这个体系是：一个中心：以用户的价值最大化和顾客满意度为中心。
二个基本点：战略位置优胜一点，运作管理突出一点。
三思而后行：“三思”意识是思想、思维、思路的优化，强调思。不思则不得，古人云：“上智者悔前，中智者悔后，下智者无悔，悔者思也。思而后就要有”三事“意识是抓大事，做实事，不出事，上下同谋做好三事，企业兴旺。”
四大标准：体制标准、战略标准、管理标准和文化标准。
战略标准：注意产业集中化、市场可控化、形象价值化、行为导向化，制度规范化。
最后，战略一定要与计划联系，否则是空的，要与营销战略、文化战略、经营战略、人力资源战略联系，要是一个可操作的战略。这就要“三定”，即定位、定边、定脑，最后使之变成职责、制度、机制，用才能落实。
系统科学管理指出：系统理论的支柱是等级秩序，任何系统是结构与功能的等级秩序。任何系统结构决定功能，结构是部分间的秩序，功能是过程的秩序，结构功能是统一的，结构是缓慢的过程，功能是迅速而简短的过程。结构设计好，才能体现好的功能，所以组织结构很重要。
结构主义者思想认为：事物的真正本质是在于事物本身，而在于我们各个事物之间的结构，然后又在他们之间感觉到的那种关系。因此，结构和职位关系、人员关系很重要。
对于民企组织问题要回答：第一，谁是老板？第二，何处去？第三，谁来执行？对集团公司而言，组织有两类：一类职能部门；二类是下属公司。一类职能部门起控制作用，至少是六大控制功能，他们只管控制不具体干活，有企划功能、企管功能、财务功能、审计功能、公共关系功能及人力资源功能。第二类是下属公司大概四方面工作：研究、供应、产、销，当然特殊公司有特殊职能。
现代企业组织构架将同国际接轨，首席执行官叫ceo，就是总经理、董事长，做三件事：一是决定企业方向；二是用人；三是运作资金。ceo是关键的位置，由董事会任命。构建组织有四个原则：第一：“闭者居上”，最高老板要潇洒，这种老板只占4—5％，如有哈尔滨东方集团的张宏伟，香港的容智健，深圳万科老板王石等。要管大事，不是忙得不可开交；第二：“能者居中”，就是ceo等要造好；第三：“工者居下”，各种总监，要有专业训练；第四：“智者居侧”，要有顾问制，借助他力。
形成一个有机体系，同时形成一种良性循环的机制，是现在民营企业的必然选择和趋势，也是民营企业三次创业成功的保障。
第一章 总 则
第一条 为规范参加企业基本养老保险人员(以下简称参保人员)退休审批工作，加强退休审批管理，根据国家有关政策，结合我省实际情况,制定本规定。
第二条 参保人员退休审批要公开、公平、公正，注重效率，严格执行国家政策法规，保障参保人员合法权益，做到程序完备。
第三条 参保人员退休由各级劳动保障行政部门负责批准。退休审批要经过申报、受理、审查、复核、公示、批复等环节，严格按程序进行。
养老保险经办机构对申请退休人员历年缴纳基本养老保险费基数、个人账户储存额、历年本人缴费工资指数等进行确认，并计算申请人应发基本养老金数额。
第四条 本规定适用于已经参加基本养老保险的企业职工，机关事业单位非在编人员，民办非企业单位从业人员，城镇个体工商业者及其雇工和灵活就业人员(以下简称城镇个体劳动者)。
第二章 退休申报
第五条 参保人员到达国家法定退休年龄时，属于企业（或单位）职工的由单位为其向劳动保障部门申报退休，申报前单位应告知参保人；属于城镇个体劳动者的，本人向代理其社会保险事务以及保管其档案的县（区）人才市场、劳动力市场、就业服务机构、街道劳动保障事务所等机构（以下统称“服务机构”）书面申请，由服务机构为其申报退休。
第六条 参保人员因病或非因工负伤丧失劳动能力需提前退休的，应于申报退休前取得地级市以上劳动能力鉴定委员会鉴定结论，鉴定为完全丧失劳动能力的可以申报提前退休。
第三章 受理审查
第七条 参保人员到达法定年龄办理退休，至少应提前30日申报。用人单位和服务机构应向劳动保障部门书面提出申请，提供拟退休人员名册和参保人员人事档案，对符合申报条件的，劳动保障部门在5个工作日内应予受理。用人单位申报退休人员较多，劳动保障部门应当视情先组织预审，以工作需要并减少企业事务性负担为原则，可以实行行政部门、经办机构联合审查。实行预审办法的必须在确认申报人员符合退休条件后，再履行正式申报和批准程序。
在省社会保险事业管理局参加养老保险的行业统筹单位，参保人员退休实行省厅养老保险处、省社会保险事业管理局联合审查，并实行预审。
第八条 参保人员退休审查包括退休条件审查和待遇核算，条件审查内容为出生日期、参加工作日期、缴费年限（含实际缴费年限和视同缴费年限）、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或有害身体健康工种（以下简称特殊工种）工作年限、因病非因工伤残等级、退休前工作岗位等；待遇核算包括查对历年本人档案工资、缴费基数、实际缴费月数和金额。
（一）出生日期审查
参保人员出生日期认定实行居民身份证与参保人员档案相结合办法，本人身份证与档案记载出生日期不一致的，以本人档案最先记载的出生日期为准。
女工人年满50周岁，本人自愿申请并经单位同意，可以延期退休，延期退休时间以周岁计算，延期不超过55周岁。
（二）参加工作时间审查
参保人员本人档案中记载的首次正式被招收、录用（或入伍）时间为本人参加工作时间，国家另有政策规定的从其规定。期间工作有间断的，视具体情况依照国家政策确定。职工参加工作时间原则上以单位组织人事部门原认定的时间为准。
（三）从事特殊工种工作认定和年限审查
参保人员从事特殊工种的具体工作岗位名称、工作时间，以本人档案记载为准。特殊工种按国家公布的各行业特殊工种目录确认，企业不得跨行业执行其他行业的特殊工种目录。
（四）因病或非因工负伤丧失劳动能力鉴定审查
参保人员因病或非因工负伤完全丧失劳动能力需办理提前退休、退职的，由参保单位或参保人员个人向管辖区域内地级市以上劳动能力鉴定委员会申请鉴定，在省社会保险事业管理局参保人员向省劳动能力鉴定委员会申请鉴定。
（五）退休前工作岗位审查
女职工在管理岗位工作的，退休年龄为55周岁，在工人岗位工作的，退休年龄为50周岁，企业中管理岗位、工人岗位设置、划分及其变更由企业自主决定，岗位目录和变更情况报主管该企业养老保险事务的劳动保障行政部门备查。职工岗位确立或变动的，用人单位应在劳动合同中注明。
（六）缴费年限审查
参保人员缴费年限包括实际缴纳养老保险费年限和视同缴费年限，实际缴费年限计算按满12个月为一年，不满12个月的折算为年，结果截取1位小数。视同缴费年限按照国家有关连续工龄计算政策规定计算。
（七）待遇核算审查
养老保险经办机构受理退休申报后，依照人事档案记载和退休条件审查意见，对参保人员在经办机构登记或录入的各项基础信息、数据进行复核，发现错误应当及时更正，确保基本养老保险金计发准确。
第九条 工作人员审查参保人员退休条件和核算待遇，必须依据人事档案原始记载和缴费记录进行，并针对职工出生日期、参加工作时间、工作年限、工作岗位等依照档案原始记载做好书面审查记录并留存备查。
第十条 参保人员人事档案资料不全难以满足退休条件审核和养老金计算的，劳动保障部门中止审查并通知申报单位，待单位按照档案管理规定完备相关材料后恢复审查。
涂改或伪造参保人员档案的，一经发现停止其退休审批，并退回申报，待档案恢复原貌后再次申报。因档案涂改、损毁严重，劳动保障部门无法据此认定参保人员退休条件的，可以要求责任单位或责任人对档案涂改、损毁所涉及内容真伪进行相关法律鉴定，鉴定结论可以作为认定依据。
恢复或再次申报审批时，须附有用人单位或档案保管部门关于参保人员档案恢复原貌情况说明及再次申请退休的正式报告，基本养老金标准按恢复后档案记载的达到法定退休年龄时的政策核定，并自批准退休的次月起支付。因档案涂改、毁损需恢复或鉴定造成养老保险待遇延期支付的，养老保险经办机构对延期期间的基本养老金不予补发。
第四章 退休审批
第十一条 劳动保障行政部门受理申报后，应在承诺期限内完成审批，对符合条件的人员以书面形式批准退休。
第十二条 参保人员到达法定退休年龄正常退休由参保地县级以上劳动保障局批准；
因病非因工负伤经鉴定完全丧失劳动能力和从事特殊工种办理提前退休由地级市劳动保障局批准。
经国家批准实行政策性破产企业职工办理提前退休，由省劳动保障厅委托地级市劳动保障局批准，批准前报省厅备案。
参加省养老保险统筹的企业（单位）参保人员退休由省劳动保障厅批准。
第十三条 退休审查审批程序分为初审、复核、公示、集体研究、批复等环节。
初审由工作人员对照人事档案原始材料，对参保人员退休条件逐一核对，并做审查记录和档案摘录，由审查人员签署初审意见。
复核由工作人员对初审结果进行复查，初审中难以认定事项须经部门负责人审查，签署复核意见。
集体研究为县、市劳动保障局主管局长对经过初审、复核的退休报件在完成公示之后，连同养老保险经办机构核定确认的基本养老金数额，召集相关科室和经办机构进行研究，对符合条件的正常退休作出批准决定，对存在异议和涉及提前退休的退休申报经局长办公会议（省为养老保险处处务会议）研究决定。
批复为劳动保障厅、局主管领导签署批复文件，向申报单位下达参保人员退休通知。
县（区、市）从事特殊工种、因病非因工负伤以及政策性破产企业参保人员办理提前退休，由县（区、市）劳动保障局初审并经主管领导同意后报市劳动保障局履行复核和批准程序。
退休审批的初审人、复核人不得为同一人。
第十四条 劳动保障行政部门批准参保人员退休后，应同时将批复抄送养老保险经办机构，经办机构自文件批准退休时间次月起支付基本养老金。
第五章 公 示
第十五条 劳动保障部门完成初审、复核程序后，应将申报和审查结果公示，公示无误方可批准退休。实行预审办法的，公示在预审结束后进行，公示无误的正式申报。
第十六条 公示内容包括：参保人员姓名、工作单位、出生年月、参加工作时间、退休时工作岗位、从事特殊工种名称、缴费年限、因病非因工伤残程度鉴定结论、提前退休原因。公示须附有举报联系方式。
第十七条 公示应在劳动保障部门公告栏（或养老保险经办机构服务场所公告栏）、申报单位工作场所或职工集中居住地同时进行，在劳动保障部门公告栏（或养老保险经办机构服务场所公告栏）公示由劳动保障部门组织，在申报单位工作场所或职工集中居住地公示由申报单位组织，公示时间为5日，申报单位将公示缩样和单位劳资部门领导签字的公示证明送批准机关备案。
个体劳动者或灵活就业人员申报退休，批准机关于劳动保障部门公告栏（或养老保险经办机构服务场所公告栏）进行公示。
申报单位、劳动保障部门已建立工作网站的，在不违反互联网信息披露规定前提下，可在单位、劳动保障网站网上公示，网上公示应留存公示记录。
公示结果作为退休审批必备文件存档备查。
第六章 待遇更正
第十八条 用人单位或参保人员认为退休条件审查和待遇核定存在错误的，可以按照上述规定程序由单位或服务机构申报更正。因原档案资料缺损、丢失需要提供新的证据的，申报单位应当提供材料原件，新提供原件材料应当符合退休条件审查要求。涉及职工年龄、参加工作时间、工资升级变更等原应由单位劳动（人事）部门认定的事项，申报单位劳动（人事）部门必须同时出具更正意见。待遇更正审查审批应从严把关，除按前述规定申报、审查外，劳动保障部门应专门成立由行政处（科）室、经办机构、纪检监察等部门人员组成的审查小组，对更正事项共同审查认定，提交局长办公会议研究决定，并报上级主管部门备案。
第十九条 因劳动保障行政部门审查审批或养老保险经办机构审核计算原因，造成延误审批或养老待遇计算错误的，劳动保障行政部门应当纠正，养老保险经办机构根据纠正结论重新核定参保人员基本养老金标准，并补发或收回差额部分的基本养老金。
因企业、个人原因造成参保人员退休条件失实导致养老待遇计算错误或者延误审批的，从劳动保障部门纠正次月起按重新核定的标准发放基本养老金，社会保险经办机构对之前差额不补发，但多领的养老金应追回。
第七章 责任和纪律
第二十条 用人单位或服务机构要完善规章制度，加强参保人员档案管理，保证参保人员档案记载内容准确。本人档案中原始记载的出生日期和参加工作时间一律不得更改，因保管不慎造成档案材料丢失影响退休审批或待遇核定的，责成责任单位负责调查取证补充档案遗失资料，以保证参保人员人事档案的完整性。用人单位每年应该定期查阅参保人员档案，加强与参保人员的联系和沟通，确保参保人员在到达法定年龄时按时申报退休。依照《企业职工档案管理工作规定》，禁止任何人私自保存参保人员人事档案或利用档案材料营私舞弊，对个人留存并向劳动保障部门提交人事档案的，劳动保障部门拒绝接受审查。
第二十一条 因参保人员本人或用人单位及档案保管部门提供的相关材料不全、虚假，或不及时申报等原因造成的审批时间延误，由参保人员本人或用人单位及档案保管部门承担责任；用人单位弄虚作假、虚报冒领、蓄意更改参保人员档案谋取不正当利益的，有关部门应当给予当事人相应处分，追究主管领导责任，给予通报批评；劳动保障部门及经办机构工作人员因玩忽职守造成退休审批错误或待遇计算错误的，应查明责任并予以追究，对以职务便利利用退休审批为他人谋取不正当利益的，依照党纪政纪给予处分，其行为触犯法律的移交司法机关处理。由此造成社会影响和经济损失的，视情节并依据有关规定追究主要领导和分管领导的责任。违反政策办理的退休审批应予以纠正，造成养老基金损失的应如数追回。
第二十二条 参保人员认为其基本养老待遇核定不符合政策规定的，可以依照《社会保险行政争议处理办法》申请复议。
小企业管理论文
对于一个成功的企业来说，遵纪守法是企业内每一位员工应该都做到的，这也是企业员工所具备的最基本的素养。然而，做到这些对于企业的长期发展还是远远不够的。就目前我国企业的情况来看，大多数企业普遍在会计管理问题上存在法律意识不强的现象，并且缺少相关法律观念，因而，企业在进行会计管理工作时常常会因为法律概念不清晰而无法做到公平公正。从另一方面来看，会计法律制度的存在是为了规范会计工作人员的日常行为，时刻警醒会计工作人员要做好本职工作，不能违背道德底线做出违法乱纪的事情，但是由于企业在对职工培训时没有加以重点突出法制观念的重要性，使得某些会计人员缺乏法制思想，在外界的诱惑下可能做出修改会计信息、做假账的现象，长久以往可能会造成企业资金大量外流，最终不得不面临破产的困境，同时这种现象也会降低我国会计行业的整体道德水平，加剧社会不公平的现象，影响社会的团结稳定，同时在一定程度上也会影响我国在国际上的名誉。
术业有专攻，任何事情都有适合的专业人员。在小企业的会计管理工作中，由于企业规模小，高层管理人员首要考虑的是经济支出，因此在进行会计专业人员招聘时会在一定程度上减小数量，同时为了考虑职工工资问题会聘请一些专业性不强的会计人员，使得企业缺乏强有力的专业队伍，不能对会计工作作出专业的判断和果断的决定，甚至会因专业能力不足造成小企业资金损失。而导致这一结果的另一个原因就是企业的领导人只认识到目前短暂的利益，而没有想到企业的长期利益，过度地将企业发展与企业现有的资金相联系，对企业的会计管理工作重视程度低，致使企业缺乏有专业素养的会计管理人员，在一定程度上降低了小企业扩大规模的速度，影响了其快速发展。
1．3会计管理人员自身素质有待提高。
企业是一个整体，企业内部的员工是企业有利发展的前提，其对企业的重要性是不可估量的，而目前有一些小企业在进行会计人员招聘时由于资金原因总是聘请不到专业人员，还有一些是凭借利益关系和靠裙带关系找到工作进入到企业的，上述两种类型的会计职工对企业的发展非但不会起到大作用，还有可能会阻碍企业扩大规模，更严重的情况可能导致企业走向倒闭的道路。
1．4缺乏有力的监管队伍及体制。
国有国法，家有家规，在社会上人们的任何活动都不是完全自由的，总是被各种各样的规矩监管约束着。企业是人们在社会生活中必会参与的一个组织，同时也为人们提供众多的工作岗位。在企业的运行中，企业需要设立自己专门的监管队伍来实时监管会计的工作，确保会计工作的有效进行以及时时警告那些在企业中有不轨之心的人，为了加强监控管理力度，企业还会同时设置相应体制来约束会计工作人员的行为。然而，对于目前我国的小企业来说却对会计一职的监督缺乏管理，即使在企业中设立了相关制度，但由于监督人员执行力度不够使得这些规章制度形同虚设，对企业管理起不到任何的帮助，阻碍了企业会计管理工作的发展，在一定程度上影响了企业资金的流动。
2．1明确会计职责，加强会计立法。
我们知道，意识对事情成功的影响有多么重要，在企业会计管理问题上也是如此。为什么小企业在会计管理能力方面相对于大企业来说比较弱，其原因就在于意识。小企业的管理人员对于会计职责意识比较淡，甚至有的小企业根本意识不到会计对于企业的重要性，因而会产生会计管理不足的现象。所以，要想从根本上缓解这种现象，需要企业会计部门加强意识，认识到自己所在职位会影响企业运营得好坏以及企业未来的发展，明确会计职责，发挥自己所长。另外，企业还需要通过加强会计立法来规范企业会计工作人员的行为，使得他们明确什么才是自己的本职工作，并且逐步加深其法律意识，形成法律观念，为以后的企业管理工作奠定坚实的基础。
企业会计管理体系的完善是提高企业会计管理的重要一步。企业作为国家重要经济活动的代表之一，国家应对企业给予足够的重视，面对国内企业的发展情况及时制定一些政策来促进企业的发展，同时也要将更大的重心放在国内小企业上，综合考虑国情将小企业会计管理体系完善，加强法律的权威性，使挑战法律权威的人望而却步，不敢再有任何不正当的想法。与此同时，根据各地的不同情况细化各地方的相关细则，使得小企业能够更加清晰明了地掌握与运用，并且将宏观条例细化以便小企业更好地实施。
2．3提高企业人员素养。
任何一个庞大的企业背后一定会存在能力强的管理团队和良好的员工素养，并且企业内部的每一位员工都会是精中选精，不会出现浑水摸鱼的现象。企业要想在发展的路上一路披荆斩棘，那么除了要拥有能力卓越的领导人之外，还要有高素质的员工队伍，尤其是会计管理人员。我们知道，会计工作涉及到企业大小事情的资金问题，是企业正常运营的前提和基础，所以提高会计人员素养对企业发展来说是百利而无一害的。因而，企业可以从员工的招聘开始就为提高企业员工素养做准备，企业在进行人员招聘时不一定要在众多应聘人员中选择最优的人员，但一定要选择最适合自己企业的人员，同时，企业还要注重招聘人员的品质与工作态度，既要选择品质高也要选择对工作认真负责的人员。另外，招聘结束后，企业要定期组织相关人员进行员工素养和专业能力的培训，不断加强企业员工的能力，如果有能力的话还可以与大企业进行员工工作经验交流，互相勉励、共同进步。
2．4健全会计监督制度，设立会计管理监督队伍。
目前我国小企业会计管理监督普遍存在会计管理监督体系不完整，管理机构多，管理链条长等情况。国内许多小企业的会计管理监督文化尚未形成，企业的管理人员对会计管理的认识有待提高，企业内部会计管理监督机制缺乏总体规划，造成制度滞后于业务发展或会计制度整合程度差。因此企业首先要健全企业内部的会计管理监督体系，多层级对单层部门进行必要的程序控制和违规处罚，保证监督的公正客观性及有效性。同时可运用电算化系统对会计人员的行为进行约束，规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法，明确系统管理人员，任何人不得利用工具软件自接对数据库进行操作等。设立会计管理监督队伍是解决会计管理问题的有效方法之一。会计管理监督队伍的职责在于为会计管理提供管理意见、管理方案，监控整个管理过程。作为会计管理监控队伍的人员必须是非从属于被监督的会计管理人员，监督工作重在预防问题的出现。企业内部牵制制度的设立也尤为重要，即企业资金的流动由进到出每一环节都必须经过上下级之间不同人员分工掌管。会计管理监督不仅针对会计相关部门同时也包括对企业领导的监督。企业领导是引领企业不断发展的重要人物，是决定企业未来发展方向的关键。作为会计工作者的领导者，企业领导的工作内容是十分重要的，既要保障各项财会制度顺利的实施，也要不断加强对会计基础工作的认识，其对会计工作做出的任何决策都将极大影响企业会计管理工作。因此企业领导自觉接受企业会计管理监督队伍的监督，当其自身行为违反法律法规时，要赋予企业财会人员有权拒绝执行的权利，切勿过多地干扰会计管理监督工作或是凭借自身具备较大的权利间接对会计部门作违规命令，影响正常的会计管理监督工作。
综上所述，小企业会计管理问题并不是因为一个原因引起的，而是众多因素综合导致的，因而，在对待小企业会计管理问题时我们要从多方位、多角度来审视，用科学的方法来解决此问题，使得小企业在市场竞争日益激烈的今天能够占有一席之地，发挥其作用，展现其独有的魅力，为我国社会经济发展贡献一份力量。
企业退休人员管理制度
第一条 为了规范和推进基本养老金社会化发放工作，建立独立于企业之外的社会保障体系，根据《关于加快实行养老金社会化发放的通知》（劳社部发[2000]9号）精神，制定本办法。
第二条 按规定已参加养老保险的企业职工或个体从业人员，在达到规定离退休条件并办理离退休审批手续后，均应对其实行基本养老金社会化发放。
第三条 离退休人员基本养老金社会化发放，是社会保险经办机构通过直接发放或委托社会服务机构向离退休人员支付基本养老金的形式，确保基本养老金按时足额发放的工作。基本养老金社会化发放工作的基本原则是：按时、足额、方便、安全。
第二章 发放形式
第四条 基本养老金社会化发放可分为基本形式和过渡形式。基本形式是指社会保险经办机构直接发放或委托国有商业银行、邮局或社区服务组织等社会服务机构发放养老金；过渡形式是指社会保险经办机构在银行或邮局设立基本养老金发放专户，并与企业签订委托发放协议，由企业退管组织从专户领取基本养老金，再将基本养老金分别发到离退休人员手中。
过渡形式是为远离城市、地处偏远地区的企业而设立的一种特殊形式，要创造条件尽快向基本形式转化。
第五条 对居住外埠的离退休人员也要通过银行联网或邮局邮寄实行社会化发放。对有特殊困难的离退休人员要增设送发养老金业务。
第六条 实行社会化发放，要同银行、邮局签订必要的`协议，以保证资金安全、核算准确、发放及时。协议中应明确双方的权力、义务及违反协议应承担的责任。社会保险经办机构有权对违反协议的社会服务机构撤销其委托发放的资格。银行、邮局等部门应为离退休人员开设个人活期储蓄帐户，并适当增加发放网点，方便离退休人员就近领取，做到热情服务。
第三章 完善基础工作
第七条 建立和完善企业离退休人员数据库。各级社会保险经办机构要通过对离退休人员有关数据的采集，审核、整理、录入、汇总等几个环节保证数据的真实性和准确性。数据库应包括离退休人员自然状况、个人帐户储存额、离退休待遇标准、基本养老金发放和领取情况。
第八条 建立业务流程制度。各级社会保险经办机构要依据全省统一业务流程，结合本地区社会化发放的工作实际，制定严密的业务流程制度，实现社会化发放科学、规范、平稳的工作秩序。
第九条 建立和完善计算机网络系统。各级社会保险经办机构要抓好计算机网络硬件设施的配备、基本养老金社会化发放软件的开发和计算机操作人员的培训工作。要依据劳动和社会保障部与四行一局联合下发的关于委托其发放养老金的文件，加强同委托银行、邮局的联系，取得设备配置、软件开发及数据录入等资金的支持。计算机应用软件的开发应符合全省的统一要求，从事计算机管理和硬件维护工作的人员，应具备相应的学历和专业水准，不能适应工作需要的，应抓紧进行培训或予以调整。
第四章 完善工作制度
第十条 建立生存状况调查制度。生存状况调查可以采取社会保险经办机构直接调查、委托银行和邮局帮助调查及外地社会保险经办机构协助调查等三种办法。社会保险经办机构直接调查可采取走访慰问信、请离退休人员邮寄户籍证和身份证等有关证件、照片的办法。委托银行、邮局帮助调查可采取要求离退休人员每季或每半年亲自来银行领取养老金、邮局工作人员直接同意退休人员见面等办法。外地社会保险经办机构协助调查，可采取各级社会保险经办机构将家居外埠的离退休人员按市、县（区）排列名单，由省级社会保险经办机构调查的办法。对三个月内不按规定提供生存证明的，社会保险经办机构停发其其基本养老金。生存状况调查还应与公安、民政等部门密切配合，争取支持。
实行举报制度，对举报属实的给予鼓励，对冒领者给予处罚。
第十一条 建立查询服务制度。查询服务的内容包括离退休人员自然状况、基本养老保险待遇情况、个人帐户储存额情况、基本养老金发放和领取情况。查询服务可采取三种形式：一是组建社会化发放服务部门，专门负责接待退休人员查询，设立值班人员面对面解疑答难，为离退休人员可随时直接到社会保险经办机构自行查询；三是开发语音查询系统，可通过电话查询离退休人员的有关情况。
第十二条 建立投诉监督制度。为加强基本养老金社会化发放的监督工作，各级社会保险经办机构要同委托的银行、邮局和其它委托机构区同制定基本养老金社会化发放投诉监督制度。制度应明确投诉监督受理机构，受理及处理程序、处理规定、处理结果的公布制度和报告制度，并公布投诉电话。
第十三条 建立评估检查制度。各级社会保险经办机构都要对下一级社会保险经办机构社会化发放情况定期开展评估检查工作。重点检查实行养老金社会发放的各环节的运行及退休审批、基础管理等方面的情况。评估检查办法按辽劳合字[2000]30号文执行。
第五章 附则
第十四条 严格界定基本养老金社会化发放项目。社会保险经办机构在保证对统筹项目内的基本养老金按时足额发放，对统筹项目外的补贴由企业负责发放。同时在基本养老金社会发放过程中，社会保险经办机构不得为企业和任何部门从基本养老金中代扣任何费用。
第十五条 要制止滥收费。委托银行、邮局发放基本养老金一律不得向离退休人员本人收取任何费用。语音查询只允许按市话标准收取电话费。向外埠邮寄基本养老金按规定邮寄费减半收取。
第十六条 设立专门的社会化发放机构。要结合社会保险费征缴工作移交地税部门的实际情况和强化基本养老金社会化发放工作要求，各级社会保险经办机构要调整内部处（科）室设置，组建专门的社会化发放处（科）室。要充实力量，选派思想素质好，业务水平高，责任心强的人员从事这项工作。要明确职责和岗位责任制，教育每位工作人员强化服务意识。
一、社会化管理服务工作体系健全，有负责企业退休人员社会化管理服务的工作人员。
二、凡在本辖区居住的退休人员全部纳入社区管理服务。
三、管理制度落实
1、信息管理：建立健全退休人员基本信息库。做到所掌握的退休人员基本信息完整准确，查询便捷，实施计算机动态管理。
2、业务管理：退休人员接转、协助社会保险待遇资格认证、待遇申领，走访慰问、接待来访、组织活动等各项业务工作操作规程规范，执行效果良好。
3、人员管理：工作人员岗位职责明确，考核办法健全。
四、社会化管理服务内容丰富和完善
1、为辖区内退休人员发放社会化管理服务联系卡。
2、退休人员自管组织健全、作用显著，自管组织工作人员日常管理和考核制度规范。
3、协助为企业退休人员中的党员接转组织关系，并组织他们参加社区党组织活动。
4、退休人员活动场所建设成效显著。建立退休人员活动场所。
企业管理学论文
财务标准化，是指将公司财务的整个过程进行规范，在符合企业会计准则和企业会计制度的前提下，对企业业务流程、部门设置、岗位分工及权限划分进行分析，本着服务业务、理顺流程、查错防弊、强化管理的目的，形成具有自身特点的标准财务管理系统。通过财务标准化，可以强化内部控制，优化财务环境，理顺财务流程，规范和细化财务手续，进而提高管理效率，控制税费支出。实行财务标准化，要求企业一切经营管理活动必须以财务为中心，强调各部门和人员的岗位职责与财务流程设计，通过财务标准化，使各部门乃至整个企业的经营管理活动与财务活动有机的结合，使各级领导能够清晰地了解本部门的经营业务活动与财务流程，准确把握本部门的关键控制点与控制环节，做到心中有数，手续透明，职责明确，权利适当。财务标准化的目标是解决企业管理瓶颈问题，既要提高管理效率，又要获得管理效益。
随着市场经济的不断发展，特别是我国加入wto以后，我国企业得到空前的发展，上市公司、跨国公司、大型企业集团大量涌现。众多中小企业更是如雨后春笋一般涌现，在我国的.市场经济建设中占有重要地位，发挥了重要作用。然而，随着经济快速发展，经济业务越来越复杂多样，企业内部管理手段、内部控制、财务标准化等方面，水平参差不齐。特别是一些快速发展的中小企业，其内部控制措施不完善，企业领导的管理水平不高，财务制度也不健全，重生产，重经营，轻管理，轻法规的现象还比较普遍。
2.企业重生产经营，轻管理。由于市场竞争的加剧，企业领导者把全部精力放在业务的开展上，夯实老业务，开拓新市场，无暇顾及企业内部管理制度建设，出现不同程度的管理混乱现象。管理混乱又反过来对业务的开展和企业的发展造成负面影响，尤其是在企业有大的发展，拓展业务，扩大经营规模的情况下，经常会出现管理瓶颈问题。这时，制度不全，流程不畅，人才缺乏，财务混乱等许多内部管理问题都会凸现出来，这些被认为可有可无，管理者常常忽略的问题往往会成为制约企业发展的主要障碍。
3.一些家族制企业，老板成为企业的中枢，企业的大小事务全部是老板说了算，老板每天处理很多事务，却难以把所有事情都处理好。因为太多的琐事缠绕着他，占据了他每天大部分时间和精力，一些重要的业务和关乎企业未来发展的大事，却常因力不从心而一拖再拖。日常工作中经常出现会上一言堂，签字一支笔，万事等一人的现象，虽然业务亲自抓，支出亲自批，财务亲自管，但最终仍然抱怨事情太多，下属太笨。由于要经常处理在经营管理方面的许多突发问题，使企业管理者和决策层经常扮演救火者的角色。
4.为了最大限度地偷漏税款，企业负责人想尽了办法和手段，授意、指使、强令会计人员做假账，提供虚假会计信息，隐匿或者故意销毁应该保存的会计凭证、账册资料，为多列支出而凑票，为少列收入而尽量少开票甚至不开票，为多开进项抵扣发票打时间差，账外设账，偷梁换柱，关联交易等。
以上问题在中小企业中带有普遍性，较为突出，是制约企业发展的主要因素，是顽症之所在。对于规模较小的企业，由于业务简单，收支不多，企业负责人有能力兼顾业务和管理。虽然没有建立明文的财务管理制度，但其日常收支审批手续、业务开展的流程很严格很明确，能够做到守法经营，依法纳税，企业可以维持正常的运营。对于普遍存在的偷税漏税的现象，国家财税部门通过一系列的税制改革与完善，一系列法律法规的出台，也一定会有针对性地打击不法分子，遏制偷税漏税行为的发生。企业采用偷税漏税的办法谋取不法之财，既是国家法律所不容，也不利于企业长远发展，可以说是取一时之利，毁一世之名，是与法治社会、诚信社会的道德规范背道而驰的，也与市场经济所提倡的公平竞争，诚实信用相悖。虽然能够赢得短期小利，但也冒着极大的税务风险和信誉风险，影响的是企业长远大利，属因小失大，得不偿失的行为。明智的企业家不会这样做。