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企业退休人员档案管理的论文
摘要：随着科技的进步，档案管理已从传统的纸质化向信息化发展，物资企业必须重新认识档案管理的作用，准确定位，变被动应付型为主动服务型，提升档案的硬件水平和软件素质，利用和开发档案资源为企业经营管理提供有效服务。
关键词：档案管理;物资企业;应用;改进。
1档案的价值。
档案是企业在生产经营中直接形成的历史记录。档案在内容上是原始记录，是信息和知识的源头，一旦形成一般不能随意修改。档案不仅内容纷繁，而且种类多样，如文书档案、财务档案、人事档案、业务档案等。档案的价值是档案在利用过程中产生的实际效益。
1.1历史文化价值。
档案的价值是“对历史负责，为现实服务，替未来着想”。档案作为一种特殊的文献，是人类活动的产物，具有特殊的价值，其凭证价值是任何资料都无法替代的。档案的珍贵在于原始性、真实性和多样性。
1.2经济价值。
对于人事档案和业务档案来说，人事档案记录着一个人的学习经历、工作经历、职务职称以及个人的基本信息。这些材料已经成为很多商家关注的目标，往往拥有的信息越多，商家谋利的概率也就越高。业务档案被视为企业重要的无形资产，是企业知识产权档案的组成部分，具有极高的市场价值。
1.3情报价值。
传统的档案信息主要发挥参考价值和凭证价值。如今，越来越多的人已经意识到档案材料作为一种知识资源所具有的情报价值。企业档案是企业知识的重要组成部分，其完整的记录了企业的宏观和微观发展情况，具有无可比拟的资源优势，也是情报信息的重要来源。
2档案管理在物资企业经营中的作用。
物资企业的档案是在各项生产、经济活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案管理是物资企业管理的一部分，是保存企业历史真实面貌的一项重要工作。
2.1参考作用。
档案是物资企业发展的重要凭据，是企业发展的`原始记录。对重大项目的实施方案、计划、策略、业务的评审材料等进行保管，可为后续物资管理型企业的发展提供参考。
2.2凭证作用。
由于财务的原始记录即原始凭证，是记载各单位经济活动的最初的书面材料。通过一定的单、表、卡片、台账等形式反映企业生产经营活动，是企业会计核算中最原始、最基本、使用最多、数量最庞大的凭证材料，是进行经济核算的重要依据。财务档案有很强的凭证依据性，不仅是经济决策的重要依据，还对保护国家财产、执行国家财经纪律起到监督作用。
2.3可追溯作用。
当物资企业与其他企业发生纠纷、诉讼时，档案可发挥证据作用，提供了与争议企业进行谈判及可追溯的依据。
3.1重视不够。
长期以来，部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、一收一放的事务性工作，不是主要工作，不能创造经济效益。对档案工作缺乏了解，忽视档案工作，无法适应企业追求精细管理的需要。
3.2标准化程度较低。
对档案工作标准化重要性认识不足，档案部门所执行的标准与国家标准有所偏差。一些基层档案管理人员认为档案工作标准化只是推荐实行而不是强制执行，其价值和意义不大，所以没有严格执行。在档案的处理、保存和管理等细节上，仅是执行标准化管理的一部分规定，管理过程粗放。
3.3队伍建设方面。
随着企业管理信息化水平不断提高，为档案管理提供了先进的科技手段，也对档案管理人员提出了新的要求。由于企业将发展重点放在经营上，对档案工作重视支持不够，导致愿意投身档案管理事业的人员逐年减少，即便在岗人员，也因长期缺乏专业培训而致使业务能力无法适应档案管理工作的发展需求。
3.4电子归档实施效果不佳。
信息技术在各领域的广泛应用实现了社会的快速化、智能化建设。目前许多企业的归档已将纸质档案改为电子档案，更有利于保存、分类和整理。但是，由于信息技术在档案应用上不够普及，档案人员思想认知不清，操作技术不熟，导致由纸质档案到电子档案的转变承接不够全面，制约了档案硬件的更新换代。
4.1做好档案宣传，强化服务意识，提高服务水平。
利用多种形式宣传档案的历史文化价值、经济价值、情报价值，提高对档案工作重要性的认识，取得各方面的高度重视和支持。档案人员要树立服务观念，增强服务意识，明确服务方向，端正服务态度，提高服务质量。服务质量高低是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是档案工作者义不容辞的责任。
4.2加强档案标准化建设。
要保证档案工作标准化质量，加强对档案标准化实施的培训和监督。培训和监督可以由档案行政管理部门组织，更新档案标准化的相关知识，及时纠正标准化实施过程中偏离标准的做法，促进标准化活动正常有序的开展。
4.3建立健全档案工作规章制度。
完善的制度是进行高效管理的手段，任何一项工作的顺利开展，都需要相关的制度做保障。档案部门应建立健全档案的归档制度、保管制度、保密制度、查阅制度及利用制度，并纳入岗位责任中监督考核。
4.4加强档案队伍建设。
提高档案管理专业性，增强档案人员的的责任感与使命感，不断提升专业能力，培养高度的职业敏感性，及时做好档案归档工作。企业应重视对档案管理人员的选拔，定期对其进行专业培训，保证持证上岗，建设一支具有较高专业水平和职业素养的档案管理队伍。
4.5加快档案的信息化建设。
企业应广泛借鉴其他企业先进的管理经验，加大对档案信息化管理的资金投入，结合企业实际情况与经济实力，适度引入相关先进设备，对现有纸质档案全面以电子文档形式收编归档，并同步设置电子检索功能。加强对本企业电子文件积累、鉴定、归档等一系列工作，确保有保存价值的电子文件的真实和完整。
企业管理学论文
摘要：事业单位财务管理目标分为基本目标、发展目标、最终目标，面临越来越激烈的市场经济竞争，本文初步提出了事业单位财务管理目标实现的途径。
一、事业单位的概念事业单位也称为非营利组织，是指为了社会公益目的，担负国家某一方面事业任务，由国家机关利用国有资产举办，以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活服务，不以营利为目的的非物质生产单位，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位有着自身的特殊性：组建的目的主要是从政策性而不是从经济目标的角度考虑的，是为了完成某一具体社会公益服务目的而存在，是使全社会财富增长，而不是为了自身的生存而存在。事业单位没有独立的经济利益，它们承担着保持社会稳定、经济安全、推行国家政策，以及向社会提供教育、医疗、文化等产品或服务，对于整体国民素质的提高、综合国力的增强、人类文明的发展具有不可替代的作用。
国家对事业单位的考核，主要看赋予的事业计划是否完成，拨入的各种款项是否按预算及规定的项目使用等。国家拨付资金的目的是通过事业单位创造社会效益，不要求创造多少经济效益，不需要投资回报。所以各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成，忽略日常的财务管理，在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效管理，造成大量的资金浪费，资产管理混乱。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。
二、事业单位的财务管理目标事业单位财务管理目标是指事业单位从事财务管理活动所期望达到的目的，它决定着事业单位财务管理的基本方向，同时也受制于事业单位目标。根据事业单位性质、资金来源的特殊性等，将事业财务管理目标分为基础目标、发展目标、最终目标。在评价事业单位经营成果时，不仅仅依据经济指标，而是事业单位绩效最大化，即提高组织运行效率，使有限的资金发挥最大的社会效用。
1、基础目标——保证国家资源物尽其用，保证事业单位基本运行事业单位的资产和资金，主要是来源于财政，事业单位财务管理的一个最基本目标，就是管好、用好财政资金，通过执行国家财经纪律法规和会计规章制度，遵守会计职业道德和基础操作规范，自觉接受国家和社会的财务审计和检查，对事业单位的经济活动进行财务控制和监督，确保国家资源在发挥其最大使用效益，同时，事业单位财务管理还应围绕事业单位本身的职能和目标，制定切实可行的管理措施和制度，实现单位社会管理和服务职能服务。
2、发展目标——积极筹资和投资，发展自身为满足社会公众需求，一要提高事业单位的整体服务水平和能力，一要有充足的资金作为保障，这是关键及具有决定性的方面。事业单位应充分考虑自身立足和社会形势的需要，努力追求在保证向公众提供优质的服务基础上，获得资金流入，要适应市场经济需求，从过去单一的依靠财政拨款转向社会和市场拓展资金来源，逐步实现从政府办事业向社会办事业转化面对这种新的形势。更重要的是主动地向社会筹集资金，开拓筹资新架道，争取以较低的筹资风险和较少的筹资成本获取较多的资金。
3、最终目标——实现绩效最大化事业单位是不以盈利为目的的，随着市场逐渐介入事业单位的运行，事业单位虽然做的是社会公益事业，事业单位要想正常行使自己的社会事业职能，必须首先保证自身的生存和合理发展。事业单位在保证社会公益事业职能的同时，不应该回避经济效益。事业单位的外部环境和内部经济业务活动已经发生了巨大变化，其财务管理不应再局限于预算资金收支的管理，而应采取以绩效为导向的财务管理模式，围绕绩效最大化的目标开展成本管理将事业单位所的继续投入事业发展，形成良性循环，实现事业单位和事业发展的双赢，进而实现事业单位的绩效最大化。
三、实现事业单位财务管理目标的措施面临越来越激烈的市场经济竞争，事业单位需要扭转传统的粗放型管理观念，增强自身的财务管理水平。要严格按步骤进行预算管理，有效提高事业单位预算编制的质量，提高预算执行的可行性，改善预算执行脱离预算制定的现象。
通过对资产的实物管理措施的落实及核算方面的改进，可保证财政资金的有效运用，遏制国有资产的流失现象。
1、确保资金支出在预先确定的领域，保证社会公益服务目的的实现。事业单位要严格制定国家投人事业经费的专人专账重点管理和使用的制度、办法，把事业单位的正常业务活动与经营活动严格区分开来，在人员的安置上不容许相互兼职。事业单位正确确认和计量事业活动的产出和成本，分析成本的构成内容及存在的问题，以便及时采取有效的措施降低事业成本，提高事业单位财务资源的使用效率，以较低的事业成本，取得最大的事业绩效。对于预算内资金，要严格按照国家规定编报预算，严肃财政拨款管理秩序，按财政规定的项目使用，不允许超支、透支和有任何形式浪费。事业单位预算外资金，全部纳入财政预算统一管理。
2、加强监督，要制定一套严谨的内部财务管理制度，拓展资金渠道，防止腐败和资产流失。要从纯依靠财政资金，转向多架道筹集资金有社会齐界的捐赠、教育投资、接受服务力的缴费、科研成果收入及向债权人筹集的资金，除积极主动地争一取政府对事业经费的支持外，更重要的是主动地向社会筹集资金，开拓筹资新架道。同时固定资产实物由固定资产管理部门负责管理，固定资产的使用、保管由各科室指定专人负责管理，加强固定资产的日常管理设计一套合理的事业单位固定资产日常管理的流程，确立固定资产管理的环节和内容，在明确职责，知晓流程后，建立健全相应的管理制度，做到有章可循、照章办事，建立固定资产折旧制度，完善固定资产核算制度，建立固定资产清查盘点核算制度，改进固定资产会计处理方法。
3、加强收支管理和控制，提高资金使用效益，要通过成本分析，预算监督等环节，提高项目资金的运作效率。严格按照国家规定编报预算，按进度拨款和使用，严肃财政拨款管理秩序；投资的管理与事业单位内部的业务资金活动严格区分，对事业单位内部各部门及内部成员之间的收人分配的进行调节管理，引进激励的分配机制，促进专业人员队伍的稳定和发展。对于一些事业单位经营收人，必须另设账户，独立管理，支出要进行专项审批。必须围绕绩效最大化的目标开展成本管理，降低事业成本，提高事业单位财务资源的使用效率。总之，为实现事业单位的目标，事业单位财务管理要求：合理编制单位预算，科学配置资金，依法组织收入，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资金管理，防止国有资产流失，建立健全财务管理制度，对单位经济活动进行预测、控制和监督，提高财政资金的使用效益，实现其事业发展目标。
企业退休人员档案管理的论文
社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出，到要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，“十二五”时期是实现这一目标的关键时期。记者从广州市人力资源和社会保障局获悉，“十二五”以来，广州社会保险待遇持续调整，社会保障公共服务质量显著提高，已经进入“全民社保”时代。
全市参保人数大幅增加。
记者了解到，“十二五”以来，广州推进社保扩面工作成效显著，参保率大幅提升。广州市社会保险五险参保人数为2260.13万人次，而到了底，参保人数已达到3339.47万人次。其中，基本养老保险1070.54万人，基本医疗保险1054.67万人，失业保险441.73万人，工伤保险415.33万人，生育保险357.20万人。截至20末，广州市参加城镇职工基本养老保险的离退休人员为82.94万人，比上年末增加4.38万人，全市城镇职工基本养老保险抚养比为4.78：1，相比较而言，低于广东全省6.82：1的比例，但远高于全国2.97：1的比例，广州的养老保险压力低于全国。
平均养老金上涨三成。
在社保待遇方面，近年来广州各项社保待遇水平都实现了持续的大幅度提升。截至月底，全市企业离退休人员月人均养老金为2413元，而经过多年的上调，到年底，已达到3019元。到了8月，广州市再度宣布上调企业退休人员养老金，全市84万企业退休人员的人均养老金水平已达每月3200元，相比2011年底已上涨三成。
医疗保险方面，继职工医保后，从今年起，大病医保已全面覆盖广州全市460万城乡居民医保参保人。其中，参保人只需按152元/年(调整为167元/年)标准参保缴费，同步各级财政补助按每人366元/年，就能在享受最高18.28万元的城乡居民医保统筹待遇的同时，还可最高享受到12万元的大病医保待遇。多年来，广州市的失业保险金也从2011年的每月1040元上涨至2014年底的1240元/月，全市享受生育保险待遇13.56万人次，平均生育医疗费用6291.44元/人次、平均生育津贴17700元/人次。
企业退休人员档案管理的论文
近日来有消息称，浙江省社会保险新政策陆续出台。
昨天，浙江省人社厅发布消息，从201月1日起，对企业退休人员增发基本养老金，这是我省自以来连续第12年调整提高。
此次增发基本养老金的对象为12月31日前办理退休手续的企业退休人员，全省439万人可享受此政策。退休人员每人每月增加125-133元。调整与本人缴费年限相挂钩，缴费年限每满1年，月基本养老金增加5元。同时，对高龄退休人员再适当提高调整水平。
基础养老金最低标准上涨20元。
省人社厅此前还宣布，从2015年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月100元调整为120元。截至20底，全省当年新增参保人数49万人，参保人员总数达到1342万人，参保率保持在95%以上，其中60周岁及以上领取养老金人数580万人。
这是我省自实施城乡居民养老保险制度以来，第四次提高基础养老金最低标准。调整后，我省城乡居民养老金水平仍将位居全国各省前列。
率先全国开展全民参保登记工作。
今年，浙江省还将在全国率先开展全民参保登记工作。
截至年底，全省户籍人员的参保登记率已达58%。接下来是对省内户籍的未参保人员进行入户调查，登记个人信息，了解参保现状及未参保原因。目前，全省各地正积极准备春节期间的入户调查工作，将利用春节回家团聚、人员相对集中的有利时机，开展入户调查。根据计划，全省将于2015年底前完成调查登记工作，底前建立集中统一的全民参保登记动态管理机制，以实现符合参保条件的本省户籍人员应保尽保。
企业退休人员档案管理的论文
从河北省人力资源和社会保障厅获悉，河北省自201月1日起，继续为2014年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平，比上年提高10%左右。
今年调整增加基本养老金，采取普遍调整与适当倾斜相结合的调整办法。
普遍调整采取定额调整和挂钩调整。定额调整：按照退休人员每人每月100元、退职人员每人每月55元增加。挂钩调整：退休退职人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。退休退职人员每人每月按照本人2014年12月的基本养老金标准的0.5%增加基本养老金。
在普遍调整的基础上，对下列人员再增加基本养老金：
2、符合冀劳社[]3号和冀劳社办[2009]19号文件规定范围的艰苦地区退休退职人员，按照所在地艰苦边远地区类别增加养老金。一类地区每月增加5元，二类地区每月增加10元，三类地区每月增加15元。驻省外艰苦边远地区的用人单位退休退职人员，当地艰苦边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加20元;与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。
3、企业退休退职军转干部本次调整后其基本养老金达不到当地(当年)企业退休人员平均养老金水平的，按照国家文件及我省有关规定补足到当地企业退休人员平均养老金水平。
4、9月30日冀劳65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位退休并纳入养老保险基金支付养老金的人员，本次调整月增加额达不到207元的，补足到207元。
对于调整提高的基本养老金，在发放的同时，要补发今年以来的调整提高部分。
企业退休人员档案管理的论文
（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。
（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。
（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。
（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。
（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。
（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。
（三）建立健全规章制度，强化制约机制。要进一步建立干部人事档案的材料审核、材料接转及干部人事档案质量通报登记等各项档案管理基本制度，不断充实内容，健全制度，及时纠正干部人事档案中发现的问题，确保档案内容真实可靠，维护干部人事档案工作的严肃性。建立岗位责任制，结合岗位责任对干部人事档案管理人员的工作任务、工作目标、职责权限和应遵守的纪律作出明确规定，促使工作人员积极主动、遵章守纪地做好干部人事档案管理工作。
（四）创新工作的方法，提高人事档案服务质量。在维护干部人事档案真实性和保密性的同时，利用现代化管理手段研究档案管理软件，开发人事档案信息管理系统，探索建立电子档案的新途径，适时更新干部信息，使干部信息及时得到保护，随时为组织人事部门提供最新最实的信息，提高服务质量和服务水平。机关干部人事档案涉及个人的切身利益，我们必须提高加强干部人事档案管理工作认识，要不断强化管理，把机关干部在工作学习中形成的德、能、勤、绩、廉及奖惩、业绩、评议、评定等相关材料及时存档，切实抓紧抓好，促进机关干部的勤政廉政建设，为组织、人事部门选好人用能人提供可靠的依据。
企业退休人员管理制度
第一条 为了规范和推进基本养老金社会化发放工作，建立独立于企业之外的社会保障体系，根据《关于加快实行养老金社会化发放的通知》（劳社部发[2000]9号）精神，制定本办法。
第二条 按规定已参加养老保险的企业职工或个体从业人员，在达到规定离退休条件并办理离退休审批手续后，均应对其实行基本养老金社会化发放。
第三条 离退休人员基本养老金社会化发放，是社会保险经办机构通过直接发放或委托社会服务机构向离退休人员支付基本养老金的形式，确保基本养老金按时足额发放的工作。基本养老金社会化发放工作的基本原则是：按时、足额、方便、安全。
第二章 发放形式
第四条 基本养老金社会化发放可分为基本形式和过渡形式。基本形式是指社会保险经办机构直接发放或委托国有商业银行、邮局或社区服务组织等社会服务机构发放养老金；过渡形式是指社会保险经办机构在银行或邮局设立基本养老金发放专户，并与企业签订委托发放协议，由企业退管组织从专户领取基本养老金，再将基本养老金分别发到离退休人员手中。
过渡形式是为远离城市、地处偏远地区的企业而设立的一种特殊形式，要创造条件尽快向基本形式转化。
第五条 对居住外埠的离退休人员也要通过银行联网或邮局邮寄实行社会化发放。对有特殊困难的离退休人员要增设送发养老金业务。
第六条 实行社会化发放，要同银行、邮局签订必要的`协议，以保证资金安全、核算准确、发放及时。协议中应明确双方的权力、义务及违反协议应承担的责任。社会保险经办机构有权对违反协议的社会服务机构撤销其委托发放的资格。银行、邮局等部门应为离退休人员开设个人活期储蓄帐户，并适当增加发放网点，方便离退休人员就近领取，做到热情服务。
第三章 完善基础工作
第七条 建立和完善企业离退休人员数据库。各级社会保险经办机构要通过对离退休人员有关数据的采集，审核、整理、录入、汇总等几个环节保证数据的真实性和准确性。数据库应包括离退休人员自然状况、个人帐户储存额、离退休待遇标准、基本养老金发放和领取情况。
第八条 建立业务流程制度。各级社会保险经办机构要依据全省统一业务流程，结合本地区社会化发放的工作实际，制定严密的业务流程制度，实现社会化发放科学、规范、平稳的工作秩序。
第九条 建立和完善计算机网络系统。各级社会保险经办机构要抓好计算机网络硬件设施的配备、基本养老金社会化发放软件的开发和计算机操作人员的培训工作。要依据劳动和社会保障部与四行一局联合下发的关于委托其发放养老金的文件，加强同委托银行、邮局的联系，取得设备配置、软件开发及数据录入等资金的支持。计算机应用软件的开发应符合全省的统一要求，从事计算机管理和硬件维护工作的人员，应具备相应的学历和专业水准，不能适应工作需要的，应抓紧进行培训或予以调整。
第四章 完善工作制度
第十条 建立生存状况调查制度。生存状况调查可以采取社会保险经办机构直接调查、委托银行和邮局帮助调查及外地社会保险经办机构协助调查等三种办法。社会保险经办机构直接调查可采取走访慰问信、请离退休人员邮寄户籍证和身份证等有关证件、照片的办法。委托银行、邮局帮助调查可采取要求离退休人员每季或每半年亲自来银行领取养老金、邮局工作人员直接同意退休人员见面等办法。外地社会保险经办机构协助调查，可采取各级社会保险经办机构将家居外埠的离退休人员按市、县（区）排列名单，由省级社会保险经办机构调查的办法。对三个月内不按规定提供生存证明的，社会保险经办机构停发其其基本养老金。生存状况调查还应与公安、民政等部门密切配合，争取支持。
实行举报制度，对举报属实的给予鼓励，对冒领者给予处罚。
第十一条 建立查询服务制度。查询服务的内容包括离退休人员自然状况、基本养老保险待遇情况、个人帐户储存额情况、基本养老金发放和领取情况。查询服务可采取三种形式：一是组建社会化发放服务部门，专门负责接待退休人员查询，设立值班人员面对面解疑答难，为离退休人员可随时直接到社会保险经办机构自行查询；三是开发语音查询系统，可通过电话查询离退休人员的有关情况。
第十二条 建立投诉监督制度。为加强基本养老金社会化发放的监督工作，各级社会保险经办机构要同委托的银行、邮局和其它委托机构区同制定基本养老金社会化发放投诉监督制度。制度应明确投诉监督受理机构，受理及处理程序、处理规定、处理结果的公布制度和报告制度，并公布投诉电话。
第十三条 建立评估检查制度。各级社会保险经办机构都要对下一级社会保险经办机构社会化发放情况定期开展评估检查工作。重点检查实行养老金社会发放的各环节的运行及退休审批、基础管理等方面的情况。评估检查办法按辽劳合字[2000]30号文执行。
第五章 附则
第十四条 严格界定基本养老金社会化发放项目。社会保险经办机构在保证对统筹项目内的基本养老金按时足额发放，对统筹项目外的补贴由企业负责发放。同时在基本养老金社会发放过程中，社会保险经办机构不得为企业和任何部门从基本养老金中代扣任何费用。
第十五条 要制止滥收费。委托银行、邮局发放基本养老金一律不得向离退休人员本人收取任何费用。语音查询只允许按市话标准收取电话费。向外埠邮寄基本养老金按规定邮寄费减半收取。
第十六条 设立专门的社会化发放机构。要结合社会保险费征缴工作移交地税部门的实际情况和强化基本养老金社会化发放工作要求，各级社会保险经办机构要调整内部处（科）室设置，组建专门的社会化发放处（科）室。要充实力量，选派思想素质好，业务水平高，责任心强的人员从事这项工作。要明确职责和岗位责任制，教育每位工作人员强化服务意识。
一、社会化管理服务工作体系健全，有负责企业退休人员社会化管理服务的工作人员。
二、凡在本辖区居住的退休人员全部纳入社区管理服务。
三、管理制度落实
1、信息管理：建立健全退休人员基本信息库。做到所掌握的退休人员基本信息完整准确，查询便捷，实施计算机动态管理。
2、业务管理：退休人员接转、协助社会保险待遇资格认证、待遇申领，走访慰问、接待来访、组织活动等各项业务工作操作规程规范，执行效果良好。
3、人员管理：工作人员岗位职责明确，考核办法健全。
四、社会化管理服务内容丰富和完善
1、为辖区内退休人员发放社会化管理服务联系卡。
2、退休人员自管组织健全、作用显著，自管组织工作人员日常管理和考核制度规范。
3、协助为企业退休人员中的党员接转组织关系，并组织他们参加社区党组织活动。
4、退休人员活动场所建设成效显著。建立退休人员活动场所。
企业管理学论文
摘要：本文结合目前高等院校管理系（学院）具有代表性的专业设置——即电子商务、企业管理及财务（电算）会计专业的实际情况，就电子商务的发展对现实企业管理、财务（电算）会计专业内容所产生的影响，进行了较为深入的分析与探讨。
一、前言。
电子商务、企业（公司经营）管理及财务（电算）会计等专业的设置，在当前我国高等院校管理系（学院）的相关专业设置、组合模式中具有一定的代表性。而在当今网络经济的时代背景之下，各相关专业（仅以上述三个专业为例）之间必将建立起一种全新的内在联系，反映在现实工作和教学过程当中的这种全新联系关系的形成与建立，是以电子商务专业的发展为前提，进而在网络信息平台上予以重新定位的结果。三个专业之间所建立起来的这种联系关系，同它们之间原有的联系关系内容相比，已发生了质的变化，即电子商务首先造就了全新的企业管理环境及模式，进而使相应的会计核算理论与方法的变革成为必然。真所谓电子商务“一石”，激起了相关专业内容连锁变更与升级的千层涟漪。因此，重新揭示、认识和把握三个专业之间的内在联系，自然成为现在及未来众多企业管理者和广大财会工作人员，为适应时代的发展与技术的进步而不断提高自身业务素质的关键所在；而在各类大中专院校中从事经济管理学科一线教学的广大教师更应理所当然地走在时代的前列。
二、电子商务的实践与推广，直接带来了企业管理模式及其相应的会计理论与核算要求的变革，为网络财务的现实提供了前提条件。
首先，电子商务手段突破了企业间固有的界限，从而导致了虚拟企业的产生一一即实现了全球范围内的企业资源动态配置和优化组合。一方面，它改变了以产品为核心的传统生产方式和企业管理模式，以“零库存”为目标的适时生产系统justintimeproductionsystem（jit）、以作业管理activity-basedmanagement（abm）为代表的公司（企业）生产经营管理思想与方法，将开始广泛应用，因为基于网络基础上的电子商务，既提出了相关的要求，也提供了实施与实现的可能。作业管理与传统的以产品为核心、围绕产品生产周期展开的企业管理思想和方法有着本质的区别。传统的生产方式是根据市场预测定生产计划，根据计划（包括产量、流程和周期）定库存，因而所形成的原材料、半成品与产成品的积压等问题，必然成为资金周转过程中难以避免的“梗阻”症结，资金浪费与资金周转困难这一对难题，由于对未来市场变化预测精确性的不可万无一失性，实际上在决策阶段就已经埋下了“祸种”，成为企业管理实务运行过程中自身无法解决的“二难定理”。因为作业管理的关键或核心，就是在消除掉生产组织及结构层次化的前提下，剔除了所有的非增值作业环节而实施的管理模式，因而原材料、半成品及产成品的库存，从纯粹意义上讲，就属于非增值作业，甚至是负增值作业。未来社会生产过程中，建立在计算机网络技术基础上的、以“零库存”为目标的适时（即时）生产系统，为消除这种非增值作业创造了条件，使作业管理成为可能和必然。
其次，在公司（企业）生产与管理理念、管理模式产生变更的同时，必然对公司（企业）传统的会计环境造成前所未有的；中击。全新的会计理论与核算方法的产生随即亦将呼之欲出，或者说是水到渠成。例如，就财务核算中的生产成本计算而言，制造成本计算法将由作业成本计算法取而代之；而历史成本的计价原则亦将受到前所未有的挑战，特别是数字时代的产品，如计算机软件产品等，对传统的资产（产品）价值的计量基础一一历史成本计价原则所提出的挑战性更为明显，如果按历史成本计量计算机软件等数字资产，其会计信息的决策性、相关性乃至真实性，均：降大为降低。因为数字产品它是即时生产系统的产物，既有有形资产的特征，又具有无形资产的性质，其自身在知识经济时代所展示出来的人力资源会计特征特别突出与明显。将计算机软件企业与传统制造企业进行比较不难发现：软件产品生产企业的有形资产非常有限，且在会计上的账面资产也很小。根本看不到有形的而且是大规模的生产车间、原材料消耗及产品，往往只是每人拥有一个工作间、一把椅子、几台电脑。但他们创造的价值却难以用传统的增长模式去计算，因此，在网络经济条件下所产生的虚拟企业环境中，会计假设（包括主体、持续经营、分期、货币计量）、会计组织、成本计算方法等均面临新的选择。同时，网络信息经济的发展，；降使无形资产在企业价值中所占比重逐渐增加，并对企业实现其竞争优势发挥至关重要的作用。对无形资产进行合理有效的确认与计量：降成为未来社会经济的迫切需要资产的确认、计量为主体，以现实交易价格为核算基础来构建内容框架的。因此，对无形资产的反映和披露也因循有形资产的提示方式来进行。但由于无形资产价值往往缺乏现实的交易价格而无法有效、及时、合理地加以确认计量，只能采用获取该无形资产时所发生的成本来予以表示，这便导致无形资产的账面价格将严重偏离其实际价值，导致企业的价值无法得到恰当的反映。如果企业会计制度不能有效地解决以人力资源为代表的无形资产的计价问题，会计核算存在的必要性必将受到质疑。
由此可见，电子商务环境或虚拟企业环境在改变传统企业组织生产和管理环境的同时，也必然带来会计理论与实务的变革。与此同时，无纸化的商品交易活动，必然将会计全面带入无纸化的电子数据交换时代。电子数据的可靠性、完整性及不可抵赖性，将成为未来会计核算准确与安全的基石，而无纸化交易本身，就是电子凭单传递加电子货币结算。电子货币的出现、网上银行的诞生，最终：阵实现基于票据传递的会计结算到无纸化电子结算的彻底转变。
三、电子商务的发展，同时将对企业经营管理系统及其电算化会计信息系统本身的质变带来深刻的影响，并最终导致网络财务成为现实。
电子商务在改变公司（企业）组织管理结构、业务流程及会计信息产生和存在形式的同时，也将对当前的企业经营管理系统及其电算化会计信息系统本身的质变带来深刻的影响。就公司（企业）管理系统而言，dos+mis系统的应用（pos、mis指分别用于动化管理的前台与后台系统），促进了我国商业企业自动化的实现。而pos、mis仅是商业内部管理的优化方法，要创造更大的经济效益，还要从整个商业流通供应链来考虑，与生产、运输企业联合制定的电子订货系统eos应运而生。而企业资源计划erp系统，侧成为了完整描述下一代制造商业系统和制造资源计划的软件，它在企业中的应用彻底改变了企业管理的传统模式，使管理效率的提高能与信息技术同步进行。企业资源计划erp是建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行的管理平台。erp系统集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。
erp对产品研发与设计、作业控制、生产计划、产品采购、市场营销、销售、库存、财务和人事等方面进行集成优化的管理，并包括相应的模块组成部分。erp是一整套企业管理的体系标准。它把企业的各个部门组成一个平滑的功能整体，其主要目标，是利用现代信息技术与管理方法，改革企业的管理模式与管理手段，以提高企业在市场的竞争能力。实施erp系统，企业可以迅速建立起以企业为核心的b2b企业电子商务应用（asp）模式，提高企业的运作效率，降低运作成本，扩大市场机会，直接将企业的运作模式转化为电子商务模式；erp涵盖btob和btoc的应用，因为它与企业电子商务门户和btob市场紧密连接，从而使供应链更加完善。erp在电子商务发展过程中可以使得企业实现迅速改变经营管理的传统模式的愿望，并带来了新的企业管理思想。
与此同时，网络对会计信息系统的影响而言，决不是像过去windows代替dos；c／s结构代替novell结构的纯技术进步，相同的道理，它所带来的已不仅仅是技术平台的升级，而是在工商企业管理、运行模式变更的基础上，实现了会计信息系统结构自身质的进步与飞跃，其发展趋势与方向在erp下已初具轮廓，即公司（企业）管理操作系统与会计核算操作系统，在网络环境中走向了逐步融合，原来会计信息系统中的各项业务核算模块如工资核算、固定资产核算、原材料核算模块等都将被完全融入到企业内联网中的各个业务信息系统中去。在电子商务环境下，它们除与企业其他生产、经营环节同步处理自身业务以外，同时还向会计财务报表系统提供电子业务数据。狭义的会计信息系统在电子商务环境下，就只剩下了会计财务报表系统这一基本模块，广义的会计信息系统则反过来包含了整个企业的内联网系统，因为它们都是会计信息系统基本模型（会计财务报表系统）数据采集的范围和对象。因此，在erp系统模式下，常规的会计与生产、营销、技术等管理系统的界限已经不存在了，它们的数据采集、业务处理相互支持、相互融合，形成了一个信息共享、有机结合的全方位管理模式和工具。最终将使网络财务成为必然一一所有联网的个人和公司（企业）都可以访问贵公司的财务软件系统，查阅相应获知权的信息，使公司（企业）财务会计真正变为了一种服务行为，在更高的质点上又回到了这一行业产生的“出发点”，即作为生产的附属品而存在，并为生产提供即时服务，而不再以一个独立的会计行业的面貌运行而独立存在。单独存在也许只是会计中介服务机构一一会计师事务所了。
总之，电子商务造就了现实工作中全新的企业经营管理环境及模式，进而使企业相应的会计核算理论与方法的变革成为必然，并最终导致网络财务这一理想现实的最终实现。相应地，为跟上和满足时代进步的步伐与要求，其所涉及到的有关专业教学内容、方法的改革亦势在必行。
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企业管理论文
论文论文摘要：到目前为止，现代企业管理的重点有企业效率、企业利润、企业职能和企业行为等等。在今天，现代企业管理应该以“可持续成长”为重点，因为企业的可持续成长已经成为现代企业所追求的核心目标。应该说，可持续成长目标的出现，与现代企业的进化发展阶段有着密切联系，因而它是特定企业而不是所有企业追求的核心目标。本文在此基本认识之上，阐述可持续成长的概念，并对持续成长的可能性、企业用人和企业文化对企业可持续成长的重要性以及企业成长的管理等主要方面进行了探讨。
关键字词：发展、可持续成长、企业寿命、企业文化、多层团队系统。
一、引言。
企业管理的发展历史，基本是伴随企业的成长历史而展开的。在企业的不同成长阶段，都有与其相适应的核心目标和管理重点。那么，现代企业的核心目标及其相应的管理重点是什么呢?从现代企业经营方向来看，以企业利润最大化为核心目标的传统企业正在逐渐退出历史舞台，未来能在市场上站住脚的必然是以可持续成长为最高目标和最高追求的现代企业。因此，现代企业管理的重点必然是“可持续成长”。随着世界经济结构的逐步调整，企业将站在新的平台上发展，这就要求企业具有新的眼光，顺应时代潮流，虽然世界经济结构调整给我们带来了严峻的挑战，但是也提供了巨大的机遇。因此，在未来的企业竞争中，谁率先调整了企业结构，适应了企业“可持续成长”的管理体系，谁就能在竞争中立于不败之地。
从经济学角度讲，经营者的利益主要存在于企业的持续成长之中，经营者一旦失去了企业，就失去了他们的一切，所以，从利益驱使机制看，可能再没有比经营者更关心企业生存发展的利益群体存在了。由此可见，这个经营者阶层的首要追求或者说他们的梦，就是企业的可持续成长了。
(一)发展的含义。
理解企业的可持续成长必须首先理解“发展”这一基本概念。我们把企业看作是一个由有着共同目标的利益群体组成的有机体，因而可以用相当于人的生存与发展的“发展”一词来表现企业的存续状态。一般认为，企业发展包括两层含义：一是“量”的扩大，即经营资源单纯量的增加，表现为资产的增殖、销售额的增加、盈利的提高、人员的增加等;二是“质”的变革与创新，指经营资源的性质变化、结构的重构、支配主体的革新等等，如企业创新能力的增强、对环境适应能力的增强等。即企业发展不仅表现为企业变得“更大”，而且更重要的是变得“更强”、“更新”。对于企业可持续发展来讲，“质”的变革或创新可以说是最为核心的内容。量的扩张只是成长的结果，可持续强调的是成长的过程。只有保证了一个良好的成长过程，才能有不断的成长结果。
(二)可持续成长的含义。
张很快，几年内就成了知名企业，但很快又由于战略失误或运气不佳销声匿迹了，我们有时候把他们比做“高台跳水运动员”型企业，三步两步爬上去，一个下子就掉了下来，属于超速成长但短命的企业。我们说这样的企业是有成长而没有持续。很显然，我们要在此定义的企业可持续成长不是上述这两种企业。
给企业可持续成长下一个确切的定义是件很困难的事，产品不同、行业不同，可持续成长的含义会有相当大的区别。排除某些特例，我们可以对可企业的持续成长作如下定义：可持续成长是指企业在一个较长的时期内由小变大、由弱变强的不断变革的过程。
从这个定义我们可以总结出企业“可持续成长”的三个特性：(1)持续性。较长的时期是企业的持续性指标，可以用超过业界企业平均寿命为基本尺度。(2)成长性。由小变大、由弱变强是企业的成长性指标，可以用企业的各种经济业绩与组织革新状况作为尺度。(3)变革性。这是企业可持续成长的状态性指标，由于不断变革过程的存在，我们就不否认企业可能在一段时期出现的成长道路的曲折，比如暂时的经营业绩下降和组织机能弱化，这种现象在可持续成长企业看来是正常的，甚至是为了实现可持续发展这一根本目标所必须的`。
(三)可持续成长企业的含义。
可持续成长企业是指具有支撑企业不断发展内在机制的企业。这种内在机制至少包括两个基本点：一是以持续成长为企业行为最高目标或核心价值观，二是以认同这一目标和价值观的职业经理人(即具有独立性的经营者)及其接班人为经营主体。具有了这种机制，并且一段时期内又具有了可持续发展的持续性、成长性和变革性的结果，我们就说它们属于可持续成长企业。
(四)注重可持续成长的原因。
三、可持续成长的可能性。
人造系统的特性使企业具有持续成长的可能。
企业具有人造系统的特性，是法人而不是自然人，这是企业能够实现可持续成长的客观条件。企业是一个人造系统，它有着其自身的特性。(1)企业内部系统是可以改造的。它可以根据目的，根据企业内外环境的变化，进行适应性的改造。比如适应我国经济体制由传统计划经济向社会主义市场经济体制的转型，企业可以通过调整组织结构、强化市场营销能力和研发能力增强适应性，还可以通过制度创新为自己谋求生存与发展的新平台。(2)企业的生命力取决于整个系统对外部环境的适应性，只要企业系统能依据环境条件的变化及时而有效地变革和改造，企业就可以避免衰退和死亡。换句话说，一个企业可以死亡，但不是必然死亡。
(二)从实践上讲。
世界上持续优秀和卓越的公司还是很多。那些长盛不衰、持续成长的优秀企业，都是通过适应环境的变化，及时有效地变革企业系统的结构，达到适者生存的结果的。这样的企业一般是具有优秀的自我学习特性的组织，这种组织能在生存过程中不断地从环境中吸取新的知识资源，不断地再造系统来保持整体优化的状态。例如：《企业不败》一书中举了一批这样的公司“ge、3m、波音、ibm、运通、福特、hp、强生、p&g、迪斯尼、soni、沃尔马特、摩托罗拉”等世界级著名公司。人们对这些公司持续优秀的评价不只是来自其业绩，更多的是来自其形象：(1)有40年以上的历史;(2)在行业中首屈一指;(3)得到有见地的企业界人士的普遍赞誉;(4)给世界留下了永不磨灭的印记;(5)经历了一代又一代的领导人等。
四、企业可持续成长的途径。
(一)延长企业寿命。
企业家们关心。
的是，在或长或短的寿命周期之内自己应该做些什么?企业应该做些什么?寿命周期理论是经济与管理学理论中最普遍的假设之一，其描述了某种产品、或某种技术、或某种事业，都有一个从产生到消亡的周期，如同人的寿命一样，在其诞生之后，一般要经过培育期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。产品有产品的寿命周期，技术有技术的寿命周期，事业有事业的寿命周期，很自然，如果某个企业只从事某种产品的生产，或仅仅依靠某种技术，或执意坚守某个特定事业领域的话，这个企业必然会与这种产品、技术或事业的兴衰走出同样的寿命周期曲线。也就是说在一定的条件下，企业也有企业的寿命周期。这当然是每一个具有积极的企业家精神的企业所不愿看到的结局，追求可持续成长的企业一般都极力要超越特定产品、技术和事业领域的制约，希望获得更长更好的效益。
延长企业寿命可通过如下手段得以实现：(1)企业可以通过不断的产品革新超越某一产品的寿命持续成长。(2)企业可以通过技术的不断革新，突破某一技术的寿命周期而持续成长。(3)企业还可以通过事业的追求或转换，跨越特定事业的寿命周期获得持续成长。
(4)企业还可以通过制度的创新，不断为企业的可持续成长构建新的制度平台，为企业注入活力，使企业保持精神上的年轻。
与可以枯竭的物质资源不同，生生不息的企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。世界上著名的长寿公司有一个共同特征，就是他们都有一套坚持不懈的核心价值观，有一种崇拜式的企业文化，有一种有意识地灌输核心价值观的行为。(1)文化影响市场选择。对一个国家文化的理解，将影响跨国经营战略中对市场领域的选择。例如，研究表明，日本、韩国、中国台湾三个高背景文化市场的“模仿倾向系数”都大于美国。他们新产品引进比较晚，但普及速度都比美国快。(2)文化影响提供的产品和服务。在决定向国外市场提供什么样的产品和服务时，必须考虑文化差异。例如，中国冰清玉洁、高贵典雅的荷花图案，在日本却表示祭典之意。(3)、根据文化差异选择进入新市场的方法。在进入一个新市场时，必须充分考虑国际间的文化差异，从而决定进入市场的方法，这是决定方案取舍的关键因素。(4)企业文化成为激荡公司发展的内在动力。跨国公司的子公司遍布世界各地，在一个员工众多、民族不同、价值观不同的复杂和权力分散的环境中，管理的首要决窍是，明确自己的企业文化。如：ibm意味着服务，有了企业文化作为内在动力，在公司面临困境时，公司仍能继续存在，并保持旺盛的生命力。
美文化的优点为导向，结合公司的发展特点，创造其独特的企业文化，员工以这种文化为准则，自觉地规范自己的行为并以此作为公司发展的动力。在这种文化模式下，企业文化的创新和贯彻就显得尤为重要。
文化不是万能的，没有文化的企业也可以成长，但没有文化的企业难以实现可持续成长。因为，没有文化的企业就没有了灵魂，就没有了指引企业长期发展路灯，因而无法获得牵引企业不断向前的动力。生生不息的企业文化实质上是企业的一种精神文明，可持续成长的企业重视将精神文明转化为物质文明，以物质文明巩固精神文明的机制。不管企业发展到多么辉煌的地步，员工的财富得到多么丰富的积累，企业依然不会失去“思想上的艰苦奋斗”的精神。
(三)合理运用人才。
企业可能拥有出色的创意和丰富资源，但没有适合的人员实施管理，最终难免失败。要想使企业持续地发展，企业就得在用人方面下一番苦工。就现代企业发展趋势看，企业应当打破常规，创造性招聘人才，发掘人才，不断得给企业注入新鲜活力。
(1)全新角色、更多的互动——多层团队系统。
多层团队系统是一种新的用人理念，它能将企业上下凝聚在一起。它精干地将整个企业建立在高层团队、流程团队及行动团队的三级架构基础上。每级团队都承担不同的角色和职责，相应的，针对每个团队建有不同的评估标准。多层团队系统的设置遵循一条指导原则：企业架构的设计应确保企业的各个部门对全局都能心知肚明，并为企业的整体目标各尽其力。三个不同层面的团队在管理上各司其职，分别偏重于高层管理，策略及流程控制，以及具体行动的贯彻执行。这种划分旨在将高层的静态目标，细化成企业竞争中至为关键的业绩差距，并最终付诸行动，以在短期内弥补业绩差距。这种团队快捷高效，如今在全球顶级企业中极为盛行。
推荐也是使企业获得人才的一个重要途径，利用“员工发展计划”吸引人才。给予他们经济鼓励，促使他们不断来为企业工作，使企业成为他们最理想的工作单位，而企业也因此招募到理想的人员。
作为企业要深知员工重视什么，就能吸引和留住员工。就整体而言，薪金、福利计划及奖励综合起来反映了企业对员工的重视程度，而且企业制定这些政策时必须确保妥善，杜绝后患。要保持一个健康、生机勃勃的企业文化，倾听员工的心声不可或缺。因此，企业的另一项革新是全方位网络化工作总结与反馈机制。这一系统利用一系列的方式对员工进行全方位的持续评估。如此做法创造了一种持续不断的对话，而周密的组织结构又确保了对各种信息进行搜集、整理和分析。接着，在这种合作模式中，企业管理层可以对这些信息做出更加行之有效的反应。
(4)努力留住人才。
予员工优厚的薪金待遇，有时还要发挥些创造性。企业的人员配备是人力资源管理中最困难、最复杂的环节。关注员工生活的各个方面是一个企业的核心问题，决定了企业的成败兴衰。
五、结语。
无论从理论上还是实践，社会效益还是经济效益上看，进入二十一世纪的企业将在激烈的竞争中发现可持续成长才是企业的生存之道，过去的种种传统做法将会随着这个全新理念的到来而烟消云散，迎接企业的将是企业管理的新纪元。
企业退休人员社会化管理报告
第一条为进一步完善禅城区社会保障体系，促进禅城区企业退休人员社会化管理服务工作（以下简称“退管服务工作”）更好更快发展，根据办、市府办《转发〈市劳动和社会保障局关于我市企业退休人员社会化管理实施意见〉的通知》（佛办发【2015】56号），以及市府办《印发关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见通知》（佛府办【2012】17号）要求，结合我区的实际，特制定本实施办法。
第二条退管服务工作的目标是以党的精神为指导，围绕构建和-谐社会的总体目标，以不断提高退休人员晚年生活质量和维护社会稳定为重点，建立与我区经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系，使退休人员共享经济和社会发展成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第三条企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，在实现基本养老金社会化发放的基础上，将企业退休人员的日常管理服务工作按照就近、方便的原则，由区、镇（街道）设立的企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称“退管服务机构”)承接，把退休人员从单位管理服务转为按户籍所在地的社区管理服务。
第四条区社会化管理服务对象为：凡在本辖区按规定已参加了基本养老保险，达到法定退休年龄，领取退休金的市、区各类企业退休人员（含社会申办退休人员）适用本办法。
实行企业化管理的事业单位和中央、省驻禅城区企业退休人员可参照本办法执行。
第五条退管服务工作在禅城区委、区政府统一领导下，区人力资源和社会保障部门承担退管服务工作的统筹、组织和协调，对各镇（街道）、社区社会化管理服务工作进行监督、检查和指导，依托镇（街道）和社区组织，以人为本，完善服务，资源共享，共驻共建，实行社会化管理服务与促进社区建设相结合，对企业退休人员实行属地社会化管理服务。
第六条为加强退管服务工作的领导，区各相关部门应建立企业退休人员社会化管理联席会议制度。召集人为区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”），区委组织部（区编委办）、区委宣传部（区文体旅游局）、区委社会工作部（区委统-战部、区民政和外事侨务局）、区发展规划和统计局（发改和统计）、区财政局、区公有资产管理办公室、区卫生和人口计划生育局（卫生药品监督）和区社会保险基金管理局等部门为成员单位，区人社局具体负责日常管理工作，各相关职能部门应各司其职，各负其责，密切配合，做好工作。
第七条企业退休人员社会化管理联席会议定期召开，其主要职能是：指导和督促各镇（街道）开展退管服务工作，通报退管服务工作的进展情况，研究和协调解决工作中出现的问题。
第二章主要工作内容
第八条退管服务工作的主要内容：
（一）宣传党和政府有关社会保障工作的方针、政策，设立政策宣传栏。
（二）调查研究、掌握本区退管服务工作动态问题，并提出相应解决办法。
(三）研究制定全区企业退休人员管理政策，建立相应的管理制度。
（四）配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放工作，保障退休人员的基本生活。
（五）为退休人员提供社会保险政策咨询和业务查询服务，跟踪了解退休人员生活状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。
（六）做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的探访慰问、帮扶服务。帮助死亡退休人员的家属申领丧葬费、抚恤金，并建立退休人员基础台账，及时准确上报各种报表。
（七）集中管理退休人员的人事档案。
（八）组织退休党员开展组织活动，加强退休党员的思想政治工作。
（九）发放社会化管理服务联系卡，建立退休人员的健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，协助社区医疗服务机构为退休人员提供方便的医疗、护理和康复服务。
（十）组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
第三章退休人员基本权利和义务
第九条退休人员的基本权利：
（一）依法享有社会保障待遇，依时足额领取养老金。
（二）符合投保年限规定的退休人员享受医疗保险待遇，按规定报销医疗费用。
（三）享有参加社区老年教育、体育、文化、娱乐活动的权利。
（四）享有社会为老人提供的社会福利、社会优待服务的权利。
（五）因重病治疗或发生伤残等有特殊困难时，享有帮扶的权利。
（六）有参加社会精神文明、物质文明建设，充分发挥个人专长的权利。
（七）有向各级人社部门及社区居委会反映意见和建议，提出批评的权利。
（八）有为维护自身合法权益，向人社部门或社区居委会申诉的权利。
第十条退休人员应履行的义务：
（一）自觉遵守国家法律、法规和社会化管理服务的有关规定。如基本权益受到侵害，应及时向人社部门或社区居委会反映，不得聚众滋事。
（二）主动配合镇（街道）人社部门，开展退休人员社会化管理服务工作。
（三）按规定到各镇（街道）人社部门或社区居委会报到；退休后移居市外、境外的人员，需按规定向镇（街道）人社部门提供生存证明。
（四）退休人员辞世后由其家属或代理人及时向镇（街道）人社部门报告。
第四章组织机构
第十一条区、镇（街道）人社局分别设立退管服务机构。区人社局建立企业退休人员社会化服务中心（以下简称“退休服务中心”）、各镇（街道）建立退管服务机构、社区居委建立退管服务站，形成完善三级企业退休人员管理服务体系。
区退休服务中心按区编办规定的编制配备专职工作人员，负责组织实施、业务指导、监督检查全区退管服务工作。
镇（街道）退管服务机构按各镇（街道）社会化管理退休人员数量比例，配备相应专职工作人员，负责对辖区内退休人员的各项具体管理服务工作。
社区居委会退管服务站每站配备一名专职工作人员，负责实施各项退管服务工作。
第五章管理服务
第十二条各级退管服务机构的工作内容和范围。
（一）区退休服务中心：
1.宣传贯彻党和政府有关退管工作的方针和政策。
2.统筹安排全区退管服务工作，并结合本区实际，制定工作计划。
3.对镇（街道）退管服务机构进行业务指导，组织检查并监督落实。
4.对全区退管服务工作情况进行登记和统计。
5.将新接收的退休人员按户口所在地划分至各镇（街道）退管机构。
6.指导镇（街道）、社区（村居）建立退管服务数据库和相关台账。
7.做好退管服务工作信息资料的备份及安全检查工作。
8.按规定管理和使用好退管活动资金，并审核和监督退管活动资金的落实情况。
9.建立退休人员档案库，对已纳入社会化管理服务退休人员的人事档案进行接收和管理。
10.组织全区退休人员开展文化体育健身活动，并指导和帮助镇（街道）开展各种形式的社会公益活动等。
（二）镇（街道）退管服务机构：
1.协助区社会保险经办机构做好退休人员养老金发放和医疗的后续服务工作。
2.负责退休人员的档案管理。
3.建立退休人员党支部，组织开展支部生活，做到退休人员思想政治工作经常化、制度化。
4.了解和掌握退休职工的`思想和生活状况。
5.慰问孤寡，伤病和有特殊困难的退休人员，开展扶危帮困活动。
6.为重病治疗或发生伤残等特殊困难的退休人员向上级退管服务机构提出救助申请。
7、组织退休人员开展各种形式的文化体育活动，丰富退休人员的精神文化生活。
8.组织退休人员参与社区公益活动，发挥退休人员余热。
9.及时、准确地做好本镇（街道）退休人员的资料统计工作，并向区退休服务中心报告退休人员生存、死亡等变化情况。
10.建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
11.利用社会资源、积极创建条件，建立信息网络管理等设施，建设适合老年人活动的文化体育设施及活动场所。
12.根据上级部门的要求，做好其他各项工作。
?（三）社区居委退管服务站：
1.协助镇（街道）退管服务机构做好退休职工社区服务工作，及时反映退休人员的生存信息。
2.组织退休人员开展文化体育和探访慰问活动。
3.做好孤寡、残疾、伤病等退休人员的帮扶服务。
4.按要求定期探访十类人员。
5.配合镇（街道）建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。
第六章经费筹集
第十三条企业（单位）移交退休人员社会化管理时，应一次性向属地管理镇（街道）退管服务机构缴纳退管活动经费，缴纳标准为每名退休人员3000元。
第十四条企业移交退休人员社会化管理的退管活动经费由企业自行解决，转制时有提留转制风险金的，可从转制风险金中缴纳；困难企业退休人员的退管活动经费按《印发困难企业退休人员移交禅城区社会化管理方案的通知》（佛府办【2015】23号）文件执行；社会申办退休人员的退管活动经费由市、区、镇（街道）三级政府共同承担，其中：市政府负担部分在上级补助中解决，区、镇（街道）负担部分按财政税收分成比例纳入区、镇（街道）两级财政预算。
第七章经费使用、管理和监督
第十五条企业退休人员的退管活动经费按每年人均200元安排。主要用于管理企业退休人员的日常开支、节日慰问、文体活动、保健和宣传费用等活动开支。
第十六条企业缴纳的退管活动经费，上级补助经费及其他收入（包括利息收入、捐赠收入等）统一纳入镇（街道）财政专户管理，并实行收支两条线管理，专款专用。
第十七条各镇（街道）退管服务机构的退管活动经费本着量入为出、精打细算、计划管理的原则，认真编制经费年度支出预算，报所属镇（街道）财政部门核定，支出预算一经批准，必须严格执行。编制退管活动资金收支报表和会计报表，每年7月15日和1月15日前将年度报表报送区退管服务中心。
第十八条企业退休人员死亡后，企业为其缴纳的退管活动经费仍有结余的，纳入退管活动专项资金统筹使用，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得擅自扩大开支范围。
第十九条任何单位和个人不得挪用企业退休人员退管活动经费。违反本规定的，依法追究有关单位负责人和直接责任人的法律责任。
第二十条区人社部门和区财政部门，定期检查各镇（街道）退管活动经费使用情况，发现问题及时纠正，各级退管服务机构应接受和配合上级和同级财政、审计部门的监督检查。
第二十一条区和各镇（街道）人社部门设立投诉监督电话，受理退休人员和群众投诉，对退管活动经费的使用情况进行监督。
第八章移交程序
第二十二条企业移交退休人员社会化管理，先由企业或其主管单位向区退休服务中心提出申请，填写《企业退休人员移交社区管理服务申请表》(以下简称《申请表》),并做好移交前期的准备工作：
（一）企业应做好退休职工的思想教育工作，保持退休人员的稳定。
（二）企业须与退休人员协商明确移交社会化管理后是否保留或一次性给予的有关待遇，并与每个退休人员签订书面移交协议。
（三）关闭、破产、转制企业欠缴的社会养老保险金、医疗费及其补偿费用等，必须在移交前付清。
（四）无配偶无子女的孤寡、鉴定为1-4级伤残、患精神病、丧失生活自理能力等特殊退休人员，移交社会化管理服务标准内容与普通退休人员相同，企业与镇（街道）签订管理服务协议，明确双方责任，统一按企业退休人员社会化管理服务退管活动经费的标准进行管理服务。
（五）企业或主管单位将退休人员资料提交办理社会化管理服务，所提交资料应如实填报，并提供相关资料，隐瞒不报的，一经发现，退回企业或主管单位。
第二十三条企业移交退休人员以属地管理为原则办理社会化管理服务等相关手续。
（一）按照退休人员所在企业参加社会保险隶属关系，经社会保险基金管理经办机构加具核准意见后，须在每年的7月底和11月底前，带齐相关资料到区退休服务中心办理移交手续。
（二）按移交退休人员的户籍所在地的镇（街道）进行分类，核准退休人员人数、费用等，认真核实并填报移交退休人员相关资料，按镇（街道）填写《禅城区企业退休人员移交社会化管理服务协议书》，《移交社会化管理退休人员花名册》、《退休人员社会化管理服务基本信息表》，并附企业与退休人员签订的相关移交协议、本人户口簿的首页和本人页复印件及身份证复印件、近照照片两张。
（三）经由区退休服务中心初审后，分发所属镇（街道）退管服务机构，须在两个月内完成对退休人员情况核查。
（四）核实工作完成后，由各镇（街道）退管服务机构通知移交企业或主管单位缴纳退休人员退管活动经费，签订相关协议，明确双方的责任和义务，并反馈有关资料。被核实的退休人员正式进入社区实行社会化管理服务。
第二十四条企业办理移交退休人员时，其人事档案应按规定整理好，随同转到退管服务机构管理。区级以上各级党委管理的企业退休领导干部人事档案可以暂不移交。
第二十五条十类人员的管理服务：
十类人员是指无配偶无子女的孤寡、鉴定为1-4级伤残、患精神病、住院及重病（丧失生活自理能力）、特困、劳模、建国前工作老工人、高龄、独居、军转干等退休人员。该类人员为重点服务对象，各相关职能部门应齐抓共管，社区、企业共同管理为原则。接收程序按普通退休人员办理，服务内容和标准，按每名退休人员每年人均200元退管活动经费的服务内容管理服务（如有新规定或增加退管活动经费标准的，按新规定或新标准执行）。符合帮扶条件的，按照相关帮扶制度规定处理，使退休人员都能享受到社会化管理服务，体现政府人文关怀。
第二十六条社会申办退休人员的接收。
（一）社会申办退休人员是指参加了基本养老保险，达到了法定退休年龄，符合退休条件，向社会保障行政部门申办，并经批准退休的社会人员。包括原国有集体企业在转制后办理退休的人员（不含原固定工转制人员）、参加市区养老保险的合同制退休人员、其他企业失业人员、灵活就业、个体工商户等退休人员。
（二）社会申办退休人员纳入社会化管理的经费、服务标准和纳入规模等按佛山市《关于进一步加强我市退休人员社会化管理服务工作实施意见的通知》（佛府办[2012]17号）和禅城区社会申办退休人员纳入社会化管理服务的相关实施规定执行。
第九章档案管理
第二十七条实行社会化管理企业退休人员的人事档案管理（以下简称“退休人员档案”）严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《广东省企业退休人员人事档案管理办理》等有关规定执行。
第二十八条退休人员档案实行统一集中管理，建立档案基本信息库，并实行区、镇（街道）、社区三级信息化联网。镇（街道）具备条件后，由所属镇（街道）接管。
第二十九条退休人员档案由专人负责管理，接收档案应办理好验收和交接等手续。做好档案保管的安全、保密、保护等日常工作，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添或未经批准复制、拍摄档案材料，严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊，对档案材料要定期进行检查，发现问题要及时处理、汇报。
第三十条因工作需要查阅档案退休人员档案的，须凭有效证明，经批准登记后，由工作人员进行查阅，查阅后需复印的资料必须加盖印鉴和公章，证实与原件相符。
第三十一条档案一般情况不准外借，如有特殊情况必须外借，须提供书面及有效证明，经退管服务机构调查核实，并履行相关登记手续，明确盖印封缄后方可借出，并限期归还。外借档案必须严格遵守保密制度和有关规定，严格涂改、圈批、抽取、撤换、加添档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容。触犯法律的，追究其法律责任。
第三十二条档案库需设立专门库房，配备满足管理的计算机信息化、备份及档案存储等设备，按照档案管理标准采取积极的：防火、防水、防蛀、防潮、防高温、防盗、防光、防尘、防有害生物等安全措施，保持清洁卫生、适宜的温度和湿度。
第三十三条档案库的建设费用应纳入本级财政预算解决。
第十章信息管理
第三十四条退休人员基本信息是根据企业移交数据信息，经社会保险经办机构确认是否合法办理退休后，由区退休服务中心初审后，移交各镇（街道）退管服务机构接管。
第三十五条退休人员的基本信息，由各镇（街道）、社区退管服务机构根据企业移交数据的信息，做好核查、修改、录入管理等工作。
第三十六条各镇（街道）、社区退管服务机构通过社会化管理信息系统对所辖范围内企业退休人员基本信息实施动态管理，退休人员发生搬迁、死亡、基本信息变更等情况的，由社区负责办理转移、申报、变更等相关手续。
第三十七条区社保经办机构、区退休服务中心以及各镇（街道）、社区退管服务机构在采集、录入和管理过程中，应确保数据的安全性和使用的规范化。
第三十八条严格做好数据信息的保密工作，未经区退休服务中心批准，不得擅自将企业退休人员基本信息提供给其他单位或个人，严禁任何人利用信息库数据营私舞弊。
第十一章附则
第三十九条本实施办法由禅城区人力资源和社会保障局负责解释。
第四十条本实施办法自颁布之日起施行。
一、指导思想
以邓-小-平理论和"三个代表"重要思想为指导，围绕建立现代企业制度，深化国有企业改革，保障退休人员生活，更好地维护社会稳定，大胆实践，开拓创新，统筹规划，分类指导，积极探索推进社会化管理服务的有效途径和方法，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，为实现"两个率先"，构建"和-谐南京"作出贡献。
二、管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作茧自缚与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道（镇）和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。纳入我市企业退休人员社会化管理服务范围的，为参加我市城镇企业职工基本养老保险的企业和养老保险由省直管的驻宁企业退休人员。
社会化管理服务工作主要包括：
（一）做好基本养老金按时足额发放工作；
（二）开展社会保险政策咨询和查询活动；
（三）建立退休人员基本信息库，做好档案管理工作；
（四）做好企业退休人员和供养直系亲属生存状况的资格认证工作；
（五）建立退休人员健康档案，提供便捷的医疗、卫生、保健服务；
（六）组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；
（七）帮助死亡退休人员家属申领丧葬补助费和遗属津贴；
（八）组织退休人员开展各类文化体育活动，建立自助、互助组织，开展自我管理和互助服务。
三、管理服务的形式
企业退休人员社会化管理服务工作实行属地管理，结合我市实际，采取以下管理服务形式：
（一）企业退休人员直接纳入街道、社区进行管理。依托街道、社区管理是我市社会化管理服务的基本形式。市企业职工养老保险结算管理中心负责全市企业退休人员社会化管理服务的指导、管理和组织协调工作。区社会保险经办机构负责所在区企业退休人员社会化管理服务的日常组织、管理和协调工作。街道（镇）、社区劳动保障所、站直接负责组织、协调和实施所在街道和社区企业退休人员社会化管理工作。
（二）企业或独立工矿区（不含参加省直统筹在宁企业）对退休人员实行社会化管理服务。
对以下有条件设立退休人员社会化管理服务机构的企业，经企业提出申请，市劳动保障部门同意，可委托企业设立管理服务机构，按社会化管理服务工作要求开展管理服务工作，并逐步纳入社区管理：
1、企业职工居住地相对集中、并实行社区化管理，其中退休人员达到一定数量或比例；
3、退休人员居住地拥有一定的活动场所，能够组织退休人员开展文体及相关活动；
4、企业领导重视，能够提供一定的活动经费，支持并保证管理服务工作顺利开展。
对符合以上条件设立企业退休人员管理服务机构的企业，统一管理机构名称、规章制度和工作职责、工作要求。企业退休人员管理服务机构名称为："xxxx（企业名称）退休人员社会化管理服务中心"。社会保险经办机构负责对各企业退休人员管理服务中心工作进行考核和政策业务指导。
（三）在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县（区），可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务，定期或不定期的组织退休人员开展相关活动。
四、企业在一定时期内的延续责任
企业在一定时期内应继续认真做好退休人员的思想工作，继续关心退休人员的生活，做好相关服务工作，基本养老金之外的非统筹费用、原企业住房的管理维修以及尚未参加医疗保险的企业退休人员医疗费的报销等，应按有关规定由企业继续负责，不得以社会化管理为由，随意减少退休人员的福利待遇，促进企业退休人员社会化管理服务的平稳过渡。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施及非生产经营性场所，可划拨给企业退管组织或社区用于退休人员开展活动，也可采用有偿转让、租借等方式由所在社区使用。对设立企业退休人员管理服务机构的企业，要不断提高退休人员的管理服务水平，并积极创造条件向社区管理服务过渡。
五、加强社会化管理服务工作的领导
企业退休人员社会化管理服务涉及面广，政策性强，各级劳动保障部门要加强领导，明确职责，周密部署，稳步实施，要与相关部门协调配合，共同做好这项工作。要不断提高管理服务水平，充分利用现有资源、场所，加强社区基础设施建设和老年卫生、文体、福利设施及活动场所建设，建立健全服务网络，强化社区功能。要积极引导社会力量为退休人员提供生活资料、医疗保健、文体教育和法律服务。
江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可结合本地实际，制定具体实施方案。
工商企业管理论文企业管理论文选题
摘要：
本文主要就工商管理的内容必要性，对工商管理进行了系统的概述，在此基础上提出了如何充分发挥工商管理的职能的几点建议，希望能够为工商管理职能的充分发挥有所帮助。
关键词：
工商管理，主要是根据管理学及经济学的相关理论，探究如何用现代化的管理方法对企业进行有效的经营管理和经营决策，它是管理学重要的分支之一，有比较强的应用性。现如今，为了适应现代社会经济的发展趋势，工商管理职能部门一定要掌握市场营销学、管理运筹学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、会计和财务管理学、质量和运营管理、战略管理、管理信息系统、经济学等专业性的知识，并且懂得综合运用这些知识来解决企业经营中的实际问题。
随着不断深化的经济体制改革及日益复杂的企业组织结构，工商管理发挥极为重要的职能，这不仅表现在政府对市场的监督以及行政执法中，也表现在社会管理体系的组织及监管中。尤其是在我国加入世界贸易组织后，世界经济与国内经济交往日益频繁，充分发挥工商管理的职能对促进市场的持续、稳定及多元发展是极为重要的。随着我国市场经济体制的确立及改革开放的深入发展，工商管理部门的任务必然加重，就目前来看，现在的工商管理体制难以适应新时期工商管理发展的要求，所以，我们要在新时期实现与时俱进，不断适应新形势的要求，提高工商管理部门管理的水平都是及其必要的`。
(一)职能调整的整体对策。
让工商行政管理本来的单一由外部对市场运转监管掌控的职能要点与分工系统，改为一面坚持必有的监督压力一面联系中国市场经济进步对市场监督所涉及的走向需求从全能改为专职、从监督改为服务、从治标改为治本、从单一监管改为引领正规的有机化的职能形式。
(二)整合职能的思想。
在顾虑中国社会快速改变中各区域进步不均衡情况下各区域进步过程中，所面对的通常状况和特别问题，联系整合职能的想法与各阶级管理主要自身的软硬件需求，再次分配各级监管机构的职能责任，把自身总的职能确定和实际的职能任务分配合理地整合在一起。
(三)整合职能的构思。
经过相应的过渡方式把随形势改变而实现历史任命的原本职能职责减弱。选择对应方法把要加强但还是分散形态的同类职能职责实行整合交给不同的部门统一管理。构建新部门实行带有进步前景，同时把已具有资源条件但却没有全面展现效果的职能职责。
(一)工商管理的体制还不够健全。
随着市场经济的快速发展，工商管理的范围逐渐加大，工商管理的责任也越来越大，不仅仅需要管理好市场经济的活动，同时还要对社会主义市场经济进行调控以及监督，就目前我国的工商管理的体制基本还是沿用计划经济时代的管理体制，也即是以行政区域划分进行管理，这造成各个管理部门的各自为政，给工商管理带来较大的困扰。
全球化时代的来临使得市场经济的融合加速，这也造成了社会主义市场经济的复杂，工商管理面对日益复杂的经济形式，以及错综复杂的社会关系，在执法方面有些力不从心，难以做到真正强有力的执法，从而给社会主义市场经济的健康发展带来了隐患。
工商管理部门是我国行政机关中较为重要的部门，也是市场经济管理体系和社会管理体系的直接管理部门，由于涉及的事物众多，使得内部控制出现了问题，主要表现在内部资源的利用效率低，部门内部的监督体系不够健全，出现知法犯法的情况，给市场经济的健康发展带来不良影响。
五、如何充分发挥工商管理的职能。
(一)积极转变观念。
思想观念对于具体行为有指导作用，具体工作中工商管理工作相关工作人员的思想观念是完成好相关工作的重要基础。工商管理工作必须树立科学正确的观念，很多旧有工作思想和观念都要不断的革新，一切工作的基础和出发点都要结合现代的实际情况，充分考虑经济全球化背景下工商管理工作的新变化，彻底摆脱传统观念中不利于工作的思想，摸索适宜的工作方法，促进工商管理工作的开展。
(二)发挥监督与管理职能。
强化市场准入资格的审核。市场主体是否具有合格的资质，是否符合准入条件，关乎市场环境的稳定和安全，关系到多方利益。对于规范市场，稳定经济发展，促进健康市场环境的形成具有极其重要的积极意义。加强协作，加大管理力度，规范市场秩序，鼓励市场主体合法经营，打击违法行为是工商管理工作的重点。
(三)调整内部职能机构，明确职能关系。
工商管理职能部门管理分散，职能交叉，分头执法的现象时有发生，削弱了监管的执法力度。所以，工商管理部门要依据履行市场监管职能的要求，对所有工商管理职能进行明确的划分：划分行政监督和处罚、划分行政许可和审批、划分行政督察，只有这样才能有效地整合工商管理内部的职能，防止出现重叠执法的不良局面，以加强工商管理的执法力度。
(四)建立信誉管理机制。
在现阶段的社会主义市场经济中，有着其自主的经济发展规律，如果没有完善的法律管理制度，很难建立一个良好的信誉环境。只有建立良好的信誉管理机制才能使社会整体的经济环境有着一个良好的状态。所以在市场经济中应该合理的对社会经济进行划分，从而维护市场经济的秩序。
(五)正确的管理意识。
在对于企业的改革上，要有着紧跟社会步伐的新思想和意识。在对于市场和自身管理上有着一个科学，高效的管理办法。在目前的企业改革中，虽然取得了很大的成效，但是在实际上效果并不突出，对于一些企业之中存在的问题也没有有效的进行解决。所以需要我们改变传统的管理意识，紧跟经济发展步伐，改善社会的整体经济水平。
综上所述，我国的工商管理部门作为我国的社会主义市场经济中，维护市场经济秩序引导市场经济健康的发展的职能部门，在全球化时代来临的新时期，工商管理部门应该立足实际，从实际出发，的充分地发挥工商管理自身的职能，在自身建设的同时，应该努力的去提高工商管理的执法效率，以及研究探索工商管理中的各个职能，为我国社会经济的稳定发展提高保障。
参考文献：
[1]刘骏.工商行政管理职能的目标定位[g]宁波高等专科学校学报，2015(02)。
[2]刘国庆.工商行政管理学[g]东北财经大学，2015(09)。
[3]张欢.浅谈新时期工商管理的职能[g]公共科学，2014(05)。
企业管理学论文
财务标准化，是指将公司财务的整个过程进行规范，在符合企业会计准则和企业会计制度的前提下，对企业业务流程、部门设置、岗位分工及权限划分进行分析，本着服务业务、理顺流程、查错防弊、强化管理的目的，形成具有自身特点的标准财务管理系统。通过财务标准化，可以强化内部控制，优化财务环境，理顺财务流程，规范和细化财务手续，进而提高管理效率，控制税费支出。实行财务标准化，要求企业一切经营管理活动必须以财务为中心，强调各部门和人员的岗位职责与财务流程设计，通过财务标准化，使各部门乃至整个企业的经营管理活动与财务活动有机的结合，使各级领导能够清晰地了解本部门的经营业务活动与财务流程，准确把握本部门的关键控制点与控制环节，做到心中有数，手续透明，职责明确，权利适当。财务标准化的目标是解决企业管理瓶颈问题，既要提高管理效率，又要获得管理效益。
随着市场经济的不断发展，特别是我国加入wto以后，我国企业得到空前的发展，上市公司、跨国公司、大型企业集团大量涌现。众多中小企业更是如雨后春笋一般涌现，在我国的.市场经济建设中占有重要地位，发挥了重要作用。然而，随着经济快速发展，经济业务越来越复杂多样，企业内部管理手段、内部控制、财务标准化等方面，水平参差不齐。特别是一些快速发展的中小企业，其内部控制措施不完善，企业领导的管理水平不高，财务制度也不健全，重生产，重经营，轻管理，轻法规的现象还比较普遍。
2.企业重生产经营，轻管理。由于市场竞争的加剧，企业领导者把全部精力放在业务的开展上，夯实老业务，开拓新市场，无暇顾及企业内部管理制度建设，出现不同程度的管理混乱现象。管理混乱又反过来对业务的开展和企业的发展造成负面影响，尤其是在企业有大的发展，拓展业务，扩大经营规模的情况下，经常会出现管理瓶颈问题。这时，制度不全，流程不畅，人才缺乏，财务混乱等许多内部管理问题都会凸现出来，这些被认为可有可无，管理者常常忽略的问题往往会成为制约企业发展的主要障碍。
3.一些家族制企业，老板成为企业的中枢，企业的大小事务全部是老板说了算，老板每天处理很多事务，却难以把所有事情都处理好。因为太多的琐事缠绕着他，占据了他每天大部分时间和精力，一些重要的业务和关乎企业未来发展的大事，却常因力不从心而一拖再拖。日常工作中经常出现会上一言堂，签字一支笔，万事等一人的现象，虽然业务亲自抓，支出亲自批，财务亲自管，但最终仍然抱怨事情太多，下属太笨。由于要经常处理在经营管理方面的许多突发问题，使企业管理者和决策层经常扮演救火者的角色。
4.为了最大限度地偷漏税款，企业负责人想尽了办法和手段，授意、指使、强令会计人员做假账，提供虚假会计信息，隐匿或者故意销毁应该保存的会计凭证、账册资料，为多列支出而凑票，为少列收入而尽量少开票甚至不开票，为多开进项抵扣发票打时间差，账外设账，偷梁换柱，关联交易等。
以上问题在中小企业中带有普遍性，较为突出，是制约企业发展的主要因素，是顽症之所在。对于规模较小的企业，由于业务简单，收支不多，企业负责人有能力兼顾业务和管理。虽然没有建立明文的财务管理制度，但其日常收支审批手续、业务开展的流程很严格很明确，能够做到守法经营，依法纳税，企业可以维持正常的运营。对于普遍存在的偷税漏税的现象，国家财税部门通过一系列的税制改革与完善，一系列法律法规的出台，也一定会有针对性地打击不法分子，遏制偷税漏税行为的发生。企业采用偷税漏税的办法谋取不法之财，既是国家法律所不容，也不利于企业长远发展，可以说是取一时之利，毁一世之名，是与法治社会、诚信社会的道德规范背道而驰的，也与市场经济所提倡的公平竞争，诚实信用相悖。虽然能够赢得短期小利，但也冒着极大的税务风险和信誉风险，影响的是企业长远大利，属因小失大，得不偿失的行为。明智的企业家不会这样做。
小企业管理论文
对于一个成功的企业来说，遵纪守法是企业内每一位员工应该都做到的，这也是企业员工所具备的最基本的素养。然而，做到这些对于企业的长期发展还是远远不够的。就目前我国企业的情况来看，大多数企业普遍在会计管理问题上存在法律意识不强的现象，并且缺少相关法律观念，因而，企业在进行会计管理工作时常常会因为法律概念不清晰而无法做到公平公正。从另一方面来看，会计法律制度的存在是为了规范会计工作人员的日常行为，时刻警醒会计工作人员要做好本职工作，不能违背道德底线做出违法乱纪的事情，但是由于企业在对职工培训时没有加以重点突出法制观念的重要性，使得某些会计人员缺乏法制思想，在外界的诱惑下可能做出修改会计信息、做假账的现象，长久以往可能会造成企业资金大量外流，最终不得不面临破产的困境，同时这种现象也会降低我国会计行业的整体道德水平，加剧社会不公平的现象，影响社会的团结稳定，同时在一定程度上也会影响我国在国际上的名誉。
术业有专攻，任何事情都有适合的专业人员。在小企业的会计管理工作中，由于企业规模小，高层管理人员首要考虑的是经济支出，因此在进行会计专业人员招聘时会在一定程度上减小数量，同时为了考虑职工工资问题会聘请一些专业性不强的会计人员，使得企业缺乏强有力的专业队伍，不能对会计工作作出专业的判断和果断的决定，甚至会因专业能力不足造成小企业资金损失。而导致这一结果的另一个原因就是企业的领导人只认识到目前短暂的利益，而没有想到企业的长期利益，过度地将企业发展与企业现有的资金相联系，对企业的会计管理工作重视程度低，致使企业缺乏有专业素养的会计管理人员，在一定程度上降低了小企业扩大规模的速度，影响了其快速发展。
1．3会计管理人员自身素质有待提高。
企业是一个整体，企业内部的员工是企业有利发展的前提，其对企业的重要性是不可估量的，而目前有一些小企业在进行会计人员招聘时由于资金原因总是聘请不到专业人员，还有一些是凭借利益关系和靠裙带关系找到工作进入到企业的，上述两种类型的会计职工对企业的发展非但不会起到大作用，还有可能会阻碍企业扩大规模，更严重的情况可能导致企业走向倒闭的道路。
1．4缺乏有力的监管队伍及体制。
国有国法，家有家规，在社会上人们的任何活动都不是完全自由的，总是被各种各样的规矩监管约束着。企业是人们在社会生活中必会参与的一个组织，同时也为人们提供众多的工作岗位。在企业的运行中，企业需要设立自己专门的监管队伍来实时监管会计的工作，确保会计工作的有效进行以及时时警告那些在企业中有不轨之心的人，为了加强监控管理力度，企业还会同时设置相应体制来约束会计工作人员的行为。然而，对于目前我国的小企业来说却对会计一职的监督缺乏管理，即使在企业中设立了相关制度，但由于监督人员执行力度不够使得这些规章制度形同虚设，对企业管理起不到任何的帮助，阻碍了企业会计管理工作的发展，在一定程度上影响了企业资金的流动。
2．1明确会计职责，加强会计立法。
我们知道，意识对事情成功的影响有多么重要，在企业会计管理问题上也是如此。为什么小企业在会计管理能力方面相对于大企业来说比较弱，其原因就在于意识。小企业的管理人员对于会计职责意识比较淡，甚至有的小企业根本意识不到会计对于企业的重要性，因而会产生会计管理不足的现象。所以，要想从根本上缓解这种现象，需要企业会计部门加强意识，认识到自己所在职位会影响企业运营得好坏以及企业未来的发展，明确会计职责，发挥自己所长。另外，企业还需要通过加强会计立法来规范企业会计工作人员的行为，使得他们明确什么才是自己的本职工作，并且逐步加深其法律意识，形成法律观念，为以后的企业管理工作奠定坚实的基础。
企业会计管理体系的完善是提高企业会计管理的重要一步。企业作为国家重要经济活动的代表之一，国家应对企业给予足够的重视，面对国内企业的发展情况及时制定一些政策来促进企业的发展，同时也要将更大的重心放在国内小企业上，综合考虑国情将小企业会计管理体系完善，加强法律的权威性，使挑战法律权威的人望而却步，不敢再有任何不正当的想法。与此同时，根据各地的不同情况细化各地方的相关细则，使得小企业能够更加清晰明了地掌握与运用，并且将宏观条例细化以便小企业更好地实施。
2．3提高企业人员素养。
任何一个庞大的企业背后一定会存在能力强的管理团队和良好的员工素养，并且企业内部的每一位员工都会是精中选精，不会出现浑水摸鱼的现象。企业要想在发展的路上一路披荆斩棘，那么除了要拥有能力卓越的领导人之外，还要有高素质的员工队伍，尤其是会计管理人员。我们知道，会计工作涉及到企业大小事情的资金问题，是企业正常运营的前提和基础，所以提高会计人员素养对企业发展来说是百利而无一害的。因而，企业可以从员工的招聘开始就为提高企业员工素养做准备，企业在进行人员招聘时不一定要在众多应聘人员中选择最优的人员，但一定要选择最适合自己企业的人员，同时，企业还要注重招聘人员的品质与工作态度，既要选择品质高也要选择对工作认真负责的人员。另外，招聘结束后，企业要定期组织相关人员进行员工素养和专业能力的培训，不断加强企业员工的能力，如果有能力的话还可以与大企业进行员工工作经验交流，互相勉励、共同进步。
2．4健全会计监督制度，设立会计管理监督队伍。
目前我国小企业会计管理监督普遍存在会计管理监督体系不完整，管理机构多，管理链条长等情况。国内许多小企业的会计管理监督文化尚未形成，企业的管理人员对会计管理的认识有待提高，企业内部会计管理监督机制缺乏总体规划，造成制度滞后于业务发展或会计制度整合程度差。因此企业首先要健全企业内部的会计管理监督体系，多层级对单层部门进行必要的程序控制和违规处罚，保证监督的公正客观性及有效性。同时可运用电算化系统对会计人员的行为进行约束，规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法，明确系统管理人员，任何人不得利用工具软件自接对数据库进行操作等。设立会计管理监督队伍是解决会计管理问题的有效方法之一。会计管理监督队伍的职责在于为会计管理提供管理意见、管理方案，监控整个管理过程。作为会计管理监控队伍的人员必须是非从属于被监督的会计管理人员，监督工作重在预防问题的出现。企业内部牵制制度的设立也尤为重要，即企业资金的流动由进到出每一环节都必须经过上下级之间不同人员分工掌管。会计管理监督不仅针对会计相关部门同时也包括对企业领导的监督。企业领导是引领企业不断发展的重要人物，是决定企业未来发展方向的关键。作为会计工作者的领导者，企业领导的工作内容是十分重要的，既要保障各项财会制度顺利的实施，也要不断加强对会计基础工作的认识，其对会计工作做出的任何决策都将极大影响企业会计管理工作。因此企业领导自觉接受企业会计管理监督队伍的监督，当其自身行为违反法律法规时，要赋予企业财会人员有权拒绝执行的权利，切勿过多地干扰会计管理监督工作或是凭借自身具备较大的权利间接对会计部门作违规命令，影响正常的会计管理监督工作。
综上所述，小企业会计管理问题并不是因为一个原因引起的，而是众多因素综合导致的，因而，在对待小企业会计管理问题时我们要从多方位、多角度来审视，用科学的方法来解决此问题，使得小企业在市场竞争日益激烈的今天能够占有一席之地，发挥其作用，展现其独有的魅力，为我国社会经济发展贡献一份力量。