工作汇报是在一段时间内对工作内容和成果进行总结和展示的一种形式,它能够帮助我们了解自己的工作进展和问题所在,促进团队合作和管理决策的优化,我想我们应该及时做好工作汇报。希望大家在阅读下面的范文时,能够积极思考和借鉴,写出一份具有亮点和特色的工作汇报。
全省国土资源工作汇报
尊敬的钟局长:
在全局上下奋力保超全年年度工作目标的关键时刻,以钟局长为首的市局各位领导莅临xx检查指导工作,对xx国土局是极大的鼓舞和鞭策。在此,我代表xx县国土资源局全体干部职工对各位领导的光临表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!
xx县国土资源局现有在编干部职工xxx人,其中在职干部xxx人,退休干部xx人,辖x个职能股室,x个二级事业单位,xx个乡镇国土所,x个驻县行政服务中心窗口办。有党员xxx名,大专以上文化程度占总人数的60%。
一、近年来所做的主要工作。
(一)全力保障经济发展用地之需。紧紧围绕“为发展服务,为企业排忧,为群众解难”的目标,以兑现服务承诺,改进服务方式,强化服务保障制度建设为切入点,倾心打造“零障碍、低成本、高效率”服务环境,服务项目建设准确定位,超前谋划,协调联动,跟踪服务,去年以来,共向省厅申报新征建设用地31个批次,面积4859亩,依法取得用地批示16个批次,面积2581亩,确保了觅儿新型产业园区、一河两岸改造工程、国际大酒店建设工程等全县重点建设项目按期顺利落地。
(二)尽责保护耕地资源。贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持把保护耕地资源作为国土资源管理的第一要务,落实耕地保护的共同责任,逐级签订耕地保护责任书,实施耕地保护“关口前移”,做到了“面积不减少,质量不降低,用途不改变”,确保了全县耕地总量稳中有增。
(三)有序推进国土整治。按照“保护生态,服务民生,提升效益”的总要求,全力推进土地开发整理工作。我局申报的城关镇低丘岗地改造和高桥河新农村建设土地整理项目27000亩已经省厅批准,已通过投资评审,完成工程招投标,进入实施阶段;七里盐店河和上新集、二程、高桥连片低丘岗地改造项目已申报省级验收;永佳河镇基本农田整理项目一期8000亩工程已完工,二期7500亩施工任务过半,共向上争资近5000万元。完成大别山革命老区经济社会发展试验区土地整理10万亩勘测选片工作。
(四)狠抓矿产资源整合。按照省厅、市局关于整合矿山企业的会议精神,结合县委、县政府关于保护生态、净化环境、核减矿山企业的通知,我局通过调查摸底,先后关闭了高桥墙体材料有限公司、尚古山石料厂2个碎石采矿区,采矿权总数由原来的26个减少到24个。
(五)做好地灾防治工作。制订了《xx县矿山安全生产事故应急救援预案》,组织开展矿山安全生产隐患排查,共排查各类矿山企业20余家,确保矿山安全生产,秩序井然;同时进一步巩固了全县整顿和规范矿产资源开采秩序活动取得的成果,会同相关部门先后进行了2次专项整治活动,共查处了5起非法开采矿产资源案件。
二、存在的主要问题。
一是保护资源和保障发展的双重压力更加突出。近年来,xx立足新起点,实现弯道超越,发展势头强劲,土地需求点大面广。工业化、城镇化和农业现代化快速推进,基础设施建设、新型产业园区、民生项目建设、旅游业和服务业用地将明显增强,全县三级干部大会提出的“十件实事”基本都涉及到用地问题,但土地规划修编后预留的用地空间很小,年度新增用地计划指标十分有限,分配给xx的用地计划指标与实际需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我们面临的压力前所未有。
二是违法违规用地问题突出,保护与利用矛盾尖锐。我县违法违规用地主要集中在县城规划区、乡镇政府所在地、公路沿线和村民建房这几个方面。2009年土地卫片执法检查,我县实现了零约谈、零问责的目标,原因是多方面的,既有我们整改到位、措施有力的因素,也有全国首次全覆盖,政策有松动,标准在放宽的原因。但2010年土地卫片执法工作我县疑似图斑多,农村居民用地点多面广,受农用地转用计划指标限制,工作压力将更大。
三是由于机制、体制和管理上的原因,历史上形成的问题尚未得到根本解决,新的政策、新规定给我们现时工作提出了新的要求,新老问题交织纵横,使得我们步履沉重。
三、下步工作安排。
(一)落实严格的耕地资源保护制度,提高国土资源保护监管水平。
一是落实耕地保护的共同责任。坚持“以建设促保护”的强化耕地保护管控机制,全面落实乡镇政府对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责的规定,层层落实目标责任,严格实行“先补后占”政策,进一步加大补充耕地开发力度,强化耕地占补平衡动态监管。
二是加大卫片执法检查力度。要以土地、矿产卫片执法检查为重点,发挥卫片执法在预防、警示和惩处违法违规用地中的积极作用,摸清图斑底数,提前防范,提前整改,把约谈和问责的风险化解到最低限度。以落实巡查责任制和村级协管员制度为重点,推进国土资源执法关口前移,重心下移;以落实土地违法行为报告制度为重点,切实加强土地违法行为的制止、纠正和整改工作,在执法中要敢于碰硬,不怕得罪人,加大案件的查处力度。同时,积极主动与公安、法院、纪检监察部门协调联动,联合执法,形成“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的国土资源执法监管新局面。
三是认真开展土地市场整治和农村建房管理,在认真调查清理的基础上,进行集中处理,绝不能走过场应付了事,要通过这次集中整治,把历史遗留的问题从根本上得到有效解决。
(二)加快转变管理模式,提高服务经济社会发展用地保障水平。
一是吃透精神,钻研政策。2011年,我县经济社会发展进入全速赶超期,全县各业用地需求对比上年将有大幅度增长,上级出台一系列新的用地政策和规定,特别是省委关于大别山革命老区经济社会发展试验区一系列政策措施,我们要仔细钻研,吃透消化,为县委、县政府科学决策土地问题提供前瞻性、针对性、可操作性的建设和意见,为全县经济社会又好又快发展提供用地保障。
二是全力推进增减挂钩,积极争取建设用地指标。今年以来,我县发展提速,势头迅猛,一大批中央投资项目,招商项目,民生项目纷纷落户xx,建设觅儿新型产业园区,打造南部新城的发展战略已全面启动,“一河两岸”改造工程、“沃尔玛”步行街建设工程、旅游公路、“三线一环”等工程项目建设如火如荼,已落地的招商项目12个,今年预分配的用地计划指标已全部用完,县政府已签约急需落地的招商项目17个,用地计划缺口在5000亩以上,土地供需矛盾在今年急剧显现,县委县政府对此高度重视,高度关注。面对今年严峻的用地形势,城乡建设用地增减挂钩是目前争取用地空间的唯一途径。我局一直把此项工作放在突出位置,在充分调研的基础上,并广泛征求意见,争取广大群众对增减挂钩项目的理解和支持,及时编制了实施方案,将此项工作与新农村建设、土地整治结合起来。此项工作涉及10个乡镇、1个茶场,根据县委、县政府的部署,我县按照因地制宜的原则,从砖瓦窑及废弃工厂入手,坚持保护和改善生态环境,促进可持续发展。建设用地整理潜力为425.14公顷,可以增加有效耕地421.39公顷;规划折旧片块28个,预计可储备城乡建设用地增减挂钩指标77.66公顷。目前此项方案已报省厅备案。
三是注重信息搜集,强化各方沟通。加强与省厅、市局、县委县政府相关职能部门以及服务对象等方方面面的沟通协调,在用地实际投资额、投资强度、供地率、节约集约用地水平、违法用地规模等五项考核指标上把好关口,争取奖励和追加用地计划指标,提前介入服务,用活用足政策,加快用地预审。同时提高报件质量,提高业务办理水平,确保全县项目用地顺利落地。
(三)大力推进项目建设,打造优质民心工程。
国土整治项目建设是直接惠及三农,是县委、县政府寄予厚望的争资立项工作的“重头戏”,是推动新农村建设的重要平台,是提升部门形象的“名片”。要实行项目建设目标化管理,明确责任领导、责任单位和责任人,按时间要求狠抓落实。一是要高标准实施好永河基本农田整理二期和高桥、城关、华河四个土地整理项目施工任务,力争当年完工,当年验收;二是科学规划,精心组织,完成10万亩国土整治项目的选片、测量任务,为大别山革命老区经济社会发展试验区项目对接作准备;三是确保完成5000亩耕地占补这一硬性指标任务。对项目建设的总要求是:有序推进、规范运行,打造优质工程、民心工程、靓点工程、廉洁工程。
(四)抓好“六考”绩效考核,创新国土管理模式。
县局决定从今年开始,把全系统工作目标管理以“六考”综合实绩来量化、分解和考核,把“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面的业绩与各单位的工作经费、个人待遇挂钩,实行横向到边,纵向到底,全方位立体交叉的管理模式,这既是县委“六考”综合实绩考核的要求,也是我们现时工作的客观需要。我们通过“六考”这一模式,激发全体国土干部职工进一步树立昂扬向上的斗志,迸发创业发展的热情,鼓足奋发图强的干劲,努力营造国土资源系统上下致力求发展的浓厚氛围。
国土资源所是国土资源管理的前沿阵地,是面向基层、服务群众的窗口,经过近两年的建设,全县12个基层国土所已全部达标,工作和生活环境大为改观,县局今年计划再投入一部分资金,逐步解决基层国土所电脑、电话和工作所需设备,完善系列相关配套保障工作。同时,按照“六考”综合实绩考核的要求,把工作目标任务细化量化到人,提高基层国土干部的管理水平和服务质量,打造坚强的前沿哨所。
(五)规范矿业秩序,预防地灾事故。
巩固强化整顿规范成果,认真组织开展整顿规范工作“回头看”,扎实开展石材行业整治,在公路主干线目视范围内的采石采矿活动只做减法,逐步关停;对依法取得开采许可的期满后一律不再续期,属非法开采的,坚决依法取缔,用两年左右的时间,基本实现禁采区矿山全部关闭;通过招标拍卖依法收取矿山环境恢复治理备用金等形式,提高采矿准入门槛,保障矿产资源国家所有权益。同时,开展地质灾害防治和地质环境治理,以“十有县”建设为抓手,加强群测群防体系建设,抓好与气象、新闻、通信、应急等部门的协调配合,完善地质灾害防治联动机制,确保全县人民生命财产安全。
面对国土资源管理的新形势和新要求,我们时刻保持清醒头脑,既看到压力和挑战,又看到优势和机遇。我们相信,有县委、县政府和上级主管部门的坚强领导,全系统广大干部职工团结拼搏、锐意进取,我们一定能克难奋进,再创佳绩,一定能圆满完成2011年各项工作目标,把全县国土资源管理事业推上一个新的水平。
国土资源局重点工作汇报
一是土地收入目标如期完成。1至9月完成土地出让收入xx亿元,完成目标任务的90%,实现净收益xx亿元。
二是上半年完成集体土地征收xx亩,完成存量土地收储xx亩。完成xx个批次建设用地报批,总面积xx亩。供应土地36宗,供应面积xx亩。
三是牢牢守住耕地红线。2018年,上级下达我市耕地保有面积xx万亩,基本农田保有面积xx万亩,实有耕地面积xx万亩,划定永久基本农田面积xx万亩,实现了耕地总量不减少、质量不降低的目标。四是实现了省、州、市地质灾害监测点零死亡目标。1-9月共发生地质灾害22起,因灾死亡2人,受威胁户38户xx人,搬迁避让3户xx人,造成直接经济损失xx万元.。二、主要作法及工作成效(一)竭尽全力保资源。
一是保耕地红线,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,建立健全基本农田保护共同责任机制,延伸耕地保护责任到乡镇、到村组。
二是保资源供给,做好土地征收、报批、供应及批后监管工作,加大土地整治、土地复垦和闲置土地清理力度。2018年在建4个土地整治项目,建设规模4万亩。2015年度土地整治项目已完工,2016年度项目已完成工程建设任务的70%。2018年度新建2017年度3个土地整治项目。
三是加强矿产资源管理,落实矿山、非煤矿山矿区实测,按月监督检查,严防越界、越层开采、非法转让等行为。完成16宗建设用地压覆矿产资源调查评价报告审查,完成5个采矿权挂牌出让工作。开展矿业权审批清理整改,依法追缴超规模生产采矿权出让收益xx万元。
四是打击违法用地,依法行政不失职。今年已立案查处各类违法案件xx件,收缴罚没款xx万元,拆除地上建筑物xx平方米。卫片执法办结率达100%。同时,在全市推进矿山治理、生态环境优化工作,1-9月组织实施矿山企业地质环境恢复治理和矿山复绿工作。五是办理环保督查交办案件20宗,配合其他单位办理案件5宗,牵头办理案件15宗。
(二)千方百计保民生。
一是加强地质灾害排查、监测、预警及应急处置工作,推进“屋场式”避灾防灾演练模式,全市196个地质灾害隐患点实施“四位一体”管理,确保人民群众安全。积极向上争取支持力度,将杨家山滑坡申报为国家特大型滑坡治理工程项目。二是全面加强不动产权益保护,继续推进集体土地房地一体“两权”确权登记发证工作,全市15个乡镇、214个村已完成15.3万宗的外业调查;内业扫描工作完成4.2万宗,确保农民财产权利得到充分保障。三是优化窗口服务,高效便捷为民服务。1至9月审批窗口受理办件1145宗,办理不动产业务33689件,有效工作日日均办结333件,xx市不动产登记窗口争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”已公示。四是畅通信访渠道,解决历史遗留问题。共受理信访案件21件,办结17件。网信录入21件,办结21件;化解信访积案1件;主持国土资源听证3起,解决历史遗留问题17件。五是确保失地农民基本保障。全年征用集体土地4062.58亩,被征地农民养老保险已全部缴纳到位,全力保障了被征地农民不因征地而让生活水平降低。(三)履职尽责保干部安全。
一是资源需求刚性增长和耕地红线保护的矛盾不断加剧。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,资源需求仍将保持强劲势头,保护耕地特别是保护基本农田的任务更加繁重。
二是生态环境压力加大。全市土壤土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿废弃地土壤环境问题突出;地质灾害点多面广频发,滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害高发频发。
三是土地执法难度不断增大。随着社会经济的发展,违法占用土地的案件存量多,受法律法规限制,国土部门虽履行了执法职责,但违法用地拆除或没收建筑物难以处理到位,加上破坏耕地程度鉴定无统一标准,对土地犯罪行为打击难以到位。
1、全力做好土地征收、报批工作,全年力争完成新增建设用地报批xx亩。全力做好土地供应工作,确保我供地率达到省厅规定的60%。完成10宗存量土地收储工作。
2、加大土地整治项目建设力度。完成2015-2016年度4个土地整治项目及2个城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收工作;协助市高标办(市农业局)做好2017年度3个项目建设工作。协助市易迁办做好易地扶贫搬迁拆旧复垦增减挂钩项目的建设及竣工验收工作。3、加大执法监察力度。全力做好卫片执法检查工作,力争不被上级问责;严查土地违法案件,开展矿山执法检查,严查非法采矿、越界开采、无证开采等各类非法采矿案件。
4、切实加强地质灾害群测群防工作,强化“屋场式”避灾防灾演练和地质灾害防治“四位一体”网格建设管理,加大各级监测点巡查力度,防患于未然,从源头控制和减少地质灾害的发生。
5、进一步完善不动产登记发证工作,加快信息平台整合和建设,实现土地、房产、林业等部门的数据融合和共享。进一步抓好“三权”(农村集体土地、农村宅基地和农村房屋)的确权登记发证工作,完成确权登记发证工作任务。
6、强化耕地保护主体责任,严格落实耕地保护目标责任制,完成市对乡年度考核工作。加强耕地保护及基本农田保护宣传工作,督促矿山企业落实复垦义务。
7、做好全国第三次土地调查工作及年度土地变更调查工作。
国土资源局党建工作汇报
作为党组书记,我始终严格要求自己,切实履行党建工作“第一责任人”职责,立足全局,以“三严三实“专题教育为主线,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建水平,现将一年来抓党建工作汇报如下:
一、履职工作特色和亮点。
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。
按照从严治党新要求,我始终牢记和履行党组书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。一是年初,局党组多次召开专门会议,对全年的党建工作进行专题研究部署,及时解决党建工作中存在的问题,切实做到将党的建设工作与重点业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是局党组结合地区党建工作方案和党建工作要点,结合国土资源工作实际,研究拟定了局党建工作计划,制定了《党建目标责任书》,建立了系统各级党组织书记定期向上级党组述职制度,印发了国土资源系统党建工作要点,明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点,真正把党建工作纳入重要议事日程,摆在十分突出的位置,稳步有序推进。三是为了增强局党组抓党建工作的实效性和紧迫性,确保党建各项工作不流形式、不走过场。局党组与县(市)党组、局机关党支部均签订党建目标考核责任书,明确细化了工作任务和考核指标。四是年初,局党组根据今年党建工作任务重、涉及范围广泛的实际的情况,及时调整充实了党建工作领导机构,并确定专人负责具体党建工作,做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。局党组班子成员根据自己的分管工作,分别建立了党组书记抓党建联系点和党组成员联系点制度。五是按照地区纪委的要求,全面推行了政务、党务、局务“三公开”,做到了凡涉及到党务、政务、局务等重大事项全部进行公开,主动接受群众监督,切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度,有效推进了“廉洁国土”建设。六是局主要领导以身作则,充分发挥表率作用,带头参加党支部组织的政治理论学习,积极参加机关党支部的各项活动,带头开展党建工作调研活动,局党组班子成员根据责任分工,认真落实“一岗双责”,将党建工作目标任务层层分解,细化量化,责任到人,建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。
一是抓党建保红线保发展,齐抓共管共进。突出主业,保红线保发展,工作中积极落实《党建目标责任制》,思想上牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,在党爱党、在党为党、在党忧党方面率先垂范,切实加强党员干部政治理论学习,坚持三会一课制度,努力提高党员干部素质。积极开展党内各项活动,年内成功举办“国土资源系统庆祝自治区成立60周年暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺汇演”,凝聚了力量、提升了形象。强化党员队伍管理。全面推进党务公开工作,通过各种形式的党务活动,保障党员和干部群众的知情权、参与权和监督权。二是作为党组主要负责人,建立了“党组书记抓学习”的领导责任制,局党组针对本单位工作特点,建立和完善了局党组中心组学习制度,制定了干部培训方案和学习计划,确定了学习内容,确保局中心组学习全年不少于12次。局党组注重坚持落实好党员学习教育制度,坚持每周一次集中学习,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。三是在方式方法上,采取了规定时间自学、规定任务网上学、重点知识集中学,采用主要领导讲党课,选派人员外出学,邀请专家辅导学,定期要求党员浏览局网站、微信微博学习的平台等形式,使党员学习教育方式更加灵活多样,推动了学习教育向有广度、深度和力度的方向转变,激发了党员能够自觉坚持学习的热情和激情,进一步提高了党员干部的政治理论水平和政治素养。四是及时确定和调整学习重点,根据每年具体形势需要,今年,党组将学习的重点放在党员的党性教育、依法行政、民族团结教育和党风廉政教育上。全年,局党组认真结合厅党组开展“爱读书、读好书、善读书”活动,鼓励干部撰写学习体会和调研文章,取得了比较好的效果。五是坚持基层调研制度,树立理论联系实际的良好学风。局班子求真务实的工作作风得到了保持和发扬,班子成员能够注重深入基层,针对分管领域党建和重点业务工作,采取“一线”工作法,经常深入工作一线调查研究,全面掌握工作情况,及时解决工作中出现的实际问题。六是扎实开展“三严三实”专题教育。专题教育工作自5月正式启动开展以来,制定活动方案。学习期间,集中安排全体党员干部认真学习并撰写心得体会,局主要负责人带头讲党课7次,组织交流研讨4次。活动期间,一批存在的“三严三实”方面突出问题得到切实解决。经统计,涉及到领导干部存在的问题72条,现已整改落实了40条还有32条正在整改落实中。
(三)、坚持突出抓好基层组织建设,确保模范带头作用和战斗堡垒作用得到全面发挥。
按照地委和厅党组建立服务型党组织的要求,局党组充分利用现有各种优势,全面加强党组织自身建设,夯实抓党建工作的基础。一是局党组十分重视领导班子自身建设。局党组以突出抓好民主集中制建设为核心,坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局的能力作为领导班子建设的总体要求,建立健全了议事规则,认真落实“五大一重”制度,对大额资金的使用、干部人事的安排调整、土地和矿产资源招拍挂等重大事项,都由班子成员集体研究决定,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝了重大决策的失误。二是创新活动载体,开展丰富多彩活动,增强组织的凝聚力。局机关支部15名党员,主动到社区报到,积极与惠康园南社区的15个贫困户结成对子,主动开展帮扶活动,受到社区干部的普遍赞誉。三是局机关14名工作组成员深入陶家宫镇泉水地村,以维护社会稳定为中心工作,落实六大工作任务,开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,协助当地发现和处置影响社会和谐稳定隐患,帮助村里群众解决所急需的实际问题,受到了当地群众普遍赞誉,目前各项工作正在有序进行。四是积极开展“党员亮身份”“党员示范岗”创建和党员公开承诺活动。党员带头参加做早操,带头遵守机关考勤制度,带头遵法守法,带动机关作风建设,效果十分明显。五是认真开展形式多样的党员活动,局党组结合国土资源管理实际,开展了一次“弘扬传统美德、践行当代价值”为主题的道德讲堂。激发班子整体工作活力。局机关支部在认真落实好“三会一课”制度的同时,组织开展内容丰富党员活动。全年,组织党员开展徒步走、重温入党誓词,举办系统“文艺汇演”、知识竞赛、演讲比赛、书法比赛、唱红歌比赛等系列活动,激发了广大党员干部立足本职岗位,扎实工作,积极投身主题教育的积极性。六是高度重视老干部工作。积极落实老干部生活待遇,定期看望慰问老干部,组织老干部进行健康体检,召开座谈会征求老干部的意见和建议。
(四)、围绕发展抓党建,确保社会稳定和长治久安。
1、局党组在认真落实地委确定“三个坚决”目标任务,在民族团结方面出实招,围绕开展民族团结进步模范单位创建活动,制定了创建方案,成立创建领导小组和机构。在五月份民族团结教育月活动开展期间与丽园社区和惠康园南社区的居民共同联欢,结对子、四互学、“六查”和大讨论等民族团结进步创建和宣传教育工作正在按照计划扎实推进。
2、抓好综合治理和维稳工作。突出政治坚强、提升政治定力,认真落实维稳工作硬招实招和“三个坚决”目标,建立健全了局机关安全防范制度,认真落实了节假日领导带班和日常值班制度,确保维稳工作落到实处。局党组在维护稳定工作出硬招,坚决落实“三个坚决”目标,加强民族团结,反对民族分裂,去宗教极端化。建立健全了局机关安全防范制度,认真落实了节假日领导带班和日常值班制度,积极主动参加丽园社区组织社会防控面值班巡逻,举办了消防安全知识讲座和演练,局机关安装了电动防盗门和报警装置,确保了机关办公室的安全稳定。
(五)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。
坚决落实党组党风廉政建设的主体责任和监督责任,细化“党风廉政建设目标责任书”,确保反腐倡廉工作落到实处。坚持把抓党风廉政建设工作和业务工作同部署、同检查、同考核,确保“一岗双责”党政同责落实到位。一是抓任务分解。制定了党风廉政建设工作任务分解,从加强反腐倡廉教育、完善惩防体系、严格执行廉洁自律各项规定等方面,强化工作措施,明确责任单位和责任领导,使系统党风廉政建设工作形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、存在的主要问题及原因。
(一)存在的主要问题。
通过深入查摆,我作为党组书记,在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责,推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题:
一是思想觉悟有待加强,距地委和上级部门的要求还有差距。其主要原因是:工作安排上不够全面合理,班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况,关心干部职工不够,与干部沟通少,交流不够,想到的事但有时没有做到,给困难职工帮助不够,工作中易出现急躁现象,对班子成员和干部批评言语过重,下来沟通不够。
二是学习政治理论的深度还不够,思想观念仍需进一步更新,党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是:对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好,未能及时安排,及时研究,及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全,学习安排不系统;自身抓学习的意识不强,只注重扶贫移民系统业务知识的学习,未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉,只注重工作安排,基本交给分管领导去抓,去管,亲自过问的少,指导交流的少,对一些业务方面的问题掌握的不熟练,给班子其他成员压的担子较重。
(二)整改措施。
1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习,把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作,不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,健全监督约束机制,争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众,把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子,建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。
3、认真落实中央“八项规定”、自治区“十条规定”,进一步转变作风,完善制度,提升效能,强化服务。
三、下一步工作思路和主要措施。
20xx年,我将认真学习贯彻中央和省、地委、行署部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)、切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)、严格党员教育管理,加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)、加强学习型和服务型党组织建设,推动部门良性发展。依靠局班子的集体智慧,依靠全局干部职工的创造力、执行力,党建各项工作取得了一定成绩,我们将认真按照上级党组织的统一部署和要求,落实从严治党的总要求,狠抓落实,务求实效,全力推动党的建设工作再上新的台阶,在资源保障方面提供更好、更优的服务,为地区经济社会跨越式发展,社会稳定和长治久安工作中作出更大的贡献。
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国土资源所党支部党建工作总结
所党支部在街党工委的领导下,认真学习“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观,全面贯彻落实党的十六届六中全会精神,围绕街的党务工作目标,进一步加强队伍建设,积极做好支部的政治思想、组织和作风建设,为经济建设提供强有力的组织保障。
一、深入学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,求真务实,推进工作取得新成绩。
2、以继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果为重点,进一步加强党的先进性建设,认真贯彻执行中央的四个文件和开发区工委《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》。在学习过程中,要体现学习形式的多样性;结合各项专题教育,积极开展内容丰富、形式多样、生动活泼的学习活动;充分利用党建例会、组织生活,有重点地开展学习教育。
为实现这一目标,支部将认真按照制订的学习计划,以创建“学习型”为抓手,将理论学习和提高自身素养相结合,找差距,抓落实,全面提升全体党员的理论水平和政治觉悟。在学好理论的基础上,贯彻好、落实好“三个代表”的思想精髓,要紧紧围绕街的“十一·五”规划的发展目标和任务,求真务实,深入实际,把支部的工作更上一层楼。
二、以创建“文明单位”为目标,推进支部的精神文明建设。
支部要积极响应街党工委的号召,积极参与文明单位的创建工作,并以开展“做人民公仆,创文明单位”活动为载体,抓创建工作,搞好班子建设、思想建设、环境建设、文化建设、经济建设,积极开展政务公开、队伍公开、窗口服务等活动。通过活动的开展,来规范服务标准和办事程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识,发扬爱岗敬业的精神,发挥党员的模范带头作用,努力营创良好的环境。在4~5月份,我们将围绕“你对你所在的岗位如何讲奉献”进行讨论,要求每个职工将所思、所想用文字写出来,从而真正调动职工的“讲奉献”的精神,以饱满的热情和高昂的斗志接受挑战,共同为所的发展创造美好的明天。
三、
加强支部的组织建设,增强党组织的凝聚力。
紧紧围绕改革发展稳定大局,来加强支。
部的战斗堡垒作用,不断增强支部的创造力、战斗力,为土地事业的创新提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告等活动,加强党员的党性观念和责任感、使命感,并结合工作,广泛开展批评和自我批评,建立监督和相互机制,不断增强队伍的凝聚力。今年,我支部将继续开展党员的教育,使党员长期受教育,永葆先进性;继续对“吴天祥小组”三个帮扶对象的结对帮困活动,同时响应街的号召,对家庭困难的职工进行捐款。
四、发挥群团组织作用,夯实党的群众基础。
1、安全工作要列入所的议事日程,常抓不懈,实行安全责任追究制度。经常排查不安定因素,克服麻痹心理,增强防范意识,防患未然;加大安全教育力度,最大限度地杜绝一切事故发生,确保职工人身安全,加强办公室、宿舍楼的安全管理,做到昼夜值班,出入登记。
2、严格按照上级的要求,认真做好信。
访稳定工作,坚持重大问题及时上报制,对不安定因素的要加强分析排查,发现问题及时解决,确保大局稳定。
3、切实抓好计划生育工作,坚持一把手亲自抓,专人负责,落实责任制,健全完善管理制度和档案资料,按要求做好工作。
4、认真抓好工会、共青团工作。以学习教育为载体,培养职工的创新精神和实践能力;做好“党建带群团”工作,结合新的形势与任务,组织开展丰富多彩的活动;继续发挥工会的作用,搞好“职工之家”,营造和谐的氛围,充分调动广大职工投身改革和发展的积极性,增强职工参与民主管理监督意识,积极开展好职工的文体活动,关心群众生活,发挥工会联系群众的桥梁作用;在“三·八”妇女节前后开展展示巾帼风采、技能竞赛、红色之旅活动。
五、加强党风廉政建设和反腐败纠风工作,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
1、抓好党员干部的廉洁自律工作。深入贯彻落实胡锦涛在中纪委七次会议上讲话精神,认真组织学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、“社会主义荣辱观”、国土资源系统管理工作人员的“五禁令”、武汉市“六条禁令”和“禁赌令”的内容,切实加强党风廉政建设。
2、开展党性党风教育,用正反两方面的典型,加强廉洁自律教育,努力提高广大党员干部的自我约束意识,切实加强党风建设。家大对在职党员八小时之外的监督力度,开展“在单位做一位好职工,在家里做一位好成员,在社区做一位好公民”活动,不断加强对在职党员的双重管理;健全所内党风廉政建设的各项制度,加强党员干部的自律教育,做到警钟常鸣,常抓不懈。
岗位责任制,落实层层负责、责任追究制度。
4、采用丰富多彩的形式宣传法律知识,进行法制教育,提高职工的法律意识和法律素质,大力推进依法行政。
六、健全组织建设,积极慎重地发展党员。
按照“十六字方针”,认真做好党员发展工作。充分发挥青年干部的积极性和创造性,鼓励他们勇挑重担,在工作中发挥潜能;对要求上进的青年,积极做好教育培养工作,组织他们参加街组织举办的积极份子培训学习,争取“七一”前吸收条件成熟的职工加入党组织;对所内的预备党员抓紧培养和考察,做好按期转正工作,继续做好党员党费的收缴工作。
国土资源局党建工作汇报
各位领导:
大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!
根据国土资发〔〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:
一、健全组织,扎扎实实做好普法基础性工作。
“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。
(一)健全普法工作组织机构。
我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。
(二)制定普法规划和年度学习计划。
为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定年度普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入年度考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。
二、精心组织,多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育。
为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。
(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。
(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。
(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4・22地球日”、“6・25全国土地日”、“12・4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如20在县里举办的6・25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。
(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。
在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
三、内外结合,循序渐进地组织学习和培训。
(一)有计划地开展各种法律知识学习活动。
“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。
我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。
测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。
(二)加强国土资源执法人员的业务培训。
随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;20,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施矿产资源法办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。
几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。
四、学用结合,推进依法行政。
普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。
(一)清理修订规范性文件,健全制度规范管理。
为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的`外部形象。
(二)大力推进行政执法责任制。
我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。
进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。
(三)推行政务公开,实行阳光作业。
按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。
五、普法治理取得成效。
在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95%以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91%,行政诉讼案件胜诉率达95%;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。
在几年的普法工作中,我们采取普法与依法行政相结合,有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位;在的土地市场清理整顿、土地管理工作中,被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位;20,被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位,被市局评为耕地保护工作先进单位;年,被评为依法治县先进单位等。
五年来,虽然我局在普及国土资源法律、法规、贯彻基本国策、保持耕地动态平衡等方面做了一定工作,取得了一些成绩,但离上级要求还存在一定的差距。今年是“四五”普法的最后一年,也是检查验收年,我们会继续加大普法力度,改进不足,吸取经验,健全工作机制,加强队伍建设,进一步加强普法业务知识培训,提高业务素质,增强工作能力;进一步加大对农村的普法宣传力度,使更多的农民朋友受到普法教育,为全面推进依法行政,维护社会稳定,促进经济发展做出积极的贡献。
国土资源所党建工作汇报精选_
今年以来,我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心,按照市局党委和市委组织部下达的xx年党建工作目标任务要求,结合本局实际认真抓好党建工作,较好地发挥党组织的作用,有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高,推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展,为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报:
今年以来,我们局以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。
(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中,具体明确了局党委书记负责党务工作,党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局xx年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用,积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”
(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员服务卡和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。
(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。
(四)党建工作取得成绩显著。xx年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀共产党员,****两名同志被市委评为优秀共产党员,******两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
xx年,我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高,工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题,局机关党委按照局党组的要求,已经将其纳入明年工作重点,进一步将工作细化、量化,消除工作中的死角,加强党的思想、组织和作风建设,为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设,完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
国土资源局党建工作汇报
20xx年以来,我局坚持用科学发展观统领全局工作,围绕和服务“强工兴城”战略目标,抓班子、带队伍、促发展,大力促进土地资源节约集约利用和发展方式的转变,土地管理各项工作稳步推进,取得了可喜成绩。现将有关工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)用地保障能力进一步加大。
1、多种途径破解用地难题。
一是积极争取规划调整。争取上级支持,以重点建设项目和灾后重建的名义调整了xx县土地利用总体规划,调整用地面积达723公顷。
二是千方百计争取列入省重点调度项目。在县委县政府的高度重视下,争取省市支持,20xx年我县已列入省重点调度项目有11个,涉及面积2795亩,具体包括:三个农业产业化项目502亩(其中渣津茧丝绸217亩、南洋茶叶深加工185亩、宁红茶深加工100亩),修铜线620亩,天沅高新项目230亩,大椿钒矿280亩,九乙生物568亩,国鸿养殖220亩,四都钒矿115亩,灾后重建260亩。已有吴都微电机、缝纫机项目700亩,辽南线公路改造380亩,九江工业园装饰板材项目130亩,四个项目共计1210亩,已通过了省国土厅的预审,进入了省重大项目调度。
三是努力争取市本级用地指标。20xx年共争取市本级指标870亩。
四是充分利用未利用地报批。20xx年通过未利用地报批的工业项目和汤桥温泉共计面积962亩。
五是抓好公租房用地报批。充分利用国家对公租房用地的扶助政策,20xx年我县已获批准三个批次,共计用地面积181亩。六是通过全力抓好城乡建设用地增减挂工作,拓展用地空间。20xx年我县通过增减挂解决建新区用地1522亩,大大缓解了用地压力。今年增减挂项目的183个拆旧地块1523亩面积全部进入土地复垦实施阶段,已完成90%以上。
2、全力抓好用地报批工作。为全力保障我县建设用地需求,我局把用地报批工作作为提升服务水平的重中之重来抓,局长、党组书记亲自抓报批,班子成员和全体干部全力以赴,抢时间,争指标,通过努力,20xx年已获省厅批复共22个批次,共计5219亩。20在上级下达我县计划用地指标仅700亩的情况下,我局着力破解难题,已完成了四个批次14个项目的用地审批,面积达858亩。
(二)保护耕地措施明显加强。
1、保护责任全面落实。按照市政府下达我县的耕地保有量(727188亩)和基本农田面积指标,分解落实到各乡镇,与各乡镇签订土地管理和耕地保护责任状,并列为乡镇政府年度绩效考核项目,确保了保有量不减少。全县610879亩基本农田保护落到实处,基本农田保护率达89。7%。
2、“造地增粮富民工程”强力推进。20xx年第一批60亩以下土地开发项目全面完成,实现新增耕地1014亩。立项的土地开发项目已全面竣工,实现新增耕地1914亩。20xx年第二批土地开发60亩以下小项目已竣工验收,新增耕地面积在1400亩。今年已完成去年立项的33个60亩以下土地开发项目的实施和验收,实现新增耕地1558亩;60亩以上土地开发项目已全面进入实施阶段。
(三)土地市场建设有序推进。
1、土地交易硕果累累。20xx年共出让国有建设用地67宗,面积2187亩,土地价款8。3亿元。其中:县城国有商住用地17宗,面积593。8亩,价款6。8亿元;乡镇国有商住用地26宗,面积119。5亩,价款0。7亿元;工业用地24宗,面积1473。7亩,价款0。8亿元。年土地交易市场保持活力,土地出让在全市率先实行网上交易,上半年网上交易土地40宗(含乡镇),成交面积1036。18亩,成交总价款4。37亿元。其中,县城范围内已出让277亩,总价款达3。5亿元,已进帐2。2亿元。同时,征缴出让金欠款1亿元。
2、土地储备成效显著。一是土地征收取得历史性突破,20xx年完成了吴都、走马等工业园区征地和良塘新区征收土地共计7547亩。今年上半年完成了征收土地6278亩,其中,山谷国际温泉项目2159亩,太阳升工业园拓展区1159亩,太阳升公租房160亩,黄田里2800亩。二是储备土地数量大质量高,到目前止,县城规划区内累计储备国有土地2320亩(经省政府批准的存量用地)。其中马家洲和大洋洲公园绿化用地437亩,属无收益地;工业用地已全部投放完毕,没有存量;商业和商住综合等经营性储备用地共1883亩,按目前修水土地市场行情,预期收益约18亿元。三是土地融资突飞猛进,20xx年以来共以土地抵押向银行贷款3。8亿元,抵押土地面积860。9亩。
(四)土地法规宣传形式鲜活多样。
我局通过召开座谈会、发放宣传单、开展法律咨询等多种形式宣传土地管理法律法规,努力营造浓厚的宣传氛围。20xx年为迎接第21个全国“土地日”的到来,及时部署和组织“十个一”的系列宣传活动。2012年联合县文化广播影视新闻出版局,开展了以“珍惜土地,爱我家园”为主题的“政府买单,农民看戏”文化下乡活动,将国土资源有关的政策法律和典型事例与案例,编成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、三句半等形式,经过一个多月的精心策划,县文化馆组织演员从4月份开始在全县各乡镇、村(居)巡回演出达20场次,预计到11月份共演出170多场。本次巡演深得当地群众的喜爱,效果明显实在,群众高兴满意。并且编印了10000套《国土资源管理法律法规政策选编》(上、中、下三册),发至各乡镇和村组干部群众手中。
(五)土地执法监察措施得力成效明显。
1、依法依规做好土地例行督察及卫片执法检查。20xx年4月,南京督察局对我县的卫片资料和其他相关内业资料进行了认真细致的审查并到实地进行了核查,对我县的土地管理工作给予了充分的肯定。2012年卫片执法已完成了图斑核查工作。
2、强化措施,确保违法案件查处到位。20xx年以来我局进一步加大了土地巡查力度,共出动巡查车辆380次,发现并及时制止土地违法行为80余起。立案查处违法案件31宗,所有受理案件均已按程序进行查处,结案率达100%。共拆除上杭、何市、竹坪、良塘及吴都等地在建的违章建筑11起,拆除违章建筑面积达28210平方米。
3、全力以赴,抓好县城规划区执法清查。20xx年以来我县进一步加大了对县城规划区的土地执法巡查力度,全县分为十二个工作小组,土地执法清查队伍共计巡查300余次,拆除了违章建筑8起,占地面积820平方米(建筑面积2560平方米)。对县城小区开发用地情况开展了拉网式的排查和处理,为进一步规xx县城房地产用地提供了保障。
(五)干部队伍作风整治活动深入开展。
1、领导高度重视,迅速动员部署。局党组及时召开专题会议研究部署集中整治干部作风活动,统一思想,周密部署,迅速制定并印发了《全县国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。并将集中整治干部作风活动列入2012年全县国土系统重点工作,纳入全系统绩效考评中。
2、积极营造氛围,掀起活动高潮。我局通过新闻媒体、xx县国土资源局网、简报、专栏、宣传标语等进行广泛宣传发动,各基层中心所也以多种形式为活动的扎实展开营造声势,共编发了四期《活动简报》。
3、抓好学习提高,提升工作水平。我局将学习和宣传贯穿于活动的全过程,将集中整治干部作风活动列入党组中心组学习内容和干部职工星期一例会重要内容,重点结中整治干部作风活动开展政策理论和业务学习培训,如针对农民建房管理存在的不足,局长胡高峰同志亲自到党校为基层村干部授课三次,及时解答村干部提出的问题,切实提高学习效果。
4、明确整治重点,落实整改措施。我局重点从四个方面抓好集中整治干部作风活动,一建立了服务项目建设绿色通道;二抢争用地指标,确保项目按时落地;三从严规范土地管理收费行为;四在创建最优环境上下功夫,所有行政审批事项坚决做到“办事时间最短,办事效率最高”。
5、注重工作创新,促进效能提升。我局坚持做到作风整治活动与党建工作和业务工作相融合。如在行政审批方面,推行了审批事项“五制办理”,开展了为企业、为基层送证上门活动,在全市率先实行了国有建设用地使用权网上交易。
(六)和谐国土建设扎实推进稳步提高。
一是扎实开展了各种文明创建活动,认真开展了廉内助、尊老模范、优秀家长等创评活动。二是积极组织公民道德宣传月活动,弘扬良好的道德情操。三是通过积极组织干部职工参加本局xx县里的各种文体比赛活动。通过活动的开展,丰富了干部职工的业余生活,增强了身体素质,促进了团结,培养了大家的集体荣誉感。20xx年我局牵头组织的修水男子篮球队参加了全省百县男子篮球赛,一举夺得了xx市复赛冠军,贵溪决赛冠军,南昌总决赛总冠军。赛出风格、赛出了水平,创造修水历史的最好成绩,得到了省、市、县各级各界的`一致好评。四是扎实开展了文明单位创建活动。积极开展了人民满意股队所、优秀共产党员、创先争优、平安单位创建等活动,特别是社会治安综合治理工作,得到了上级的好评和充分肯定。
二、下步工作打算。
下一步,我局将继续按照县委县政府和上级主部门的要求,以扎实推进“双保”工程(保发展、保红线)为主线,以落实项目建设用地保障为重点,以严格执法、规范管理、提升效能为抓手,促进我局目标任务的全面完成。
一是加大用地指标争取力度,进一步提高用地保障能力。今年已批用地860亩,待批用地290亩,争取重点项目指标1210亩,共计用地指标2360亩,全年用地指标缺口达4140亩。用地指标缺口计划通过再争取省重大项目解决用地指标500亩;争取“增减挂”试点解决亩;争取低丘缓坡试点解决1000亩;争取灾后重建和地灾避险解决650亩。同时,开展闲置土地清理,积极盘活存量土地,以创建节约集约模xx县为契机,推进土地节约集约利用。
二是继续抓好土地开发整理工作,为报地创造基础条件。进一步加快土地开发项目建设,做好在建项目的各项工作,在确保顺利通过验收的基础上,争取多立项,早实施,完成市下达的新增耕地2000亩的任务,力争新增耕地突破3000亩,立项规模争取达到5000亩,为占补平衡需要奠定基础。同时,按照上级的要求,积极推进高标准农田建设。
三是规范经营土地市场,确保土地出让收益稳步增长。进一步加大土地储备力度,下半年完成储备土地2000亩;加大对出让地块的信息发布和招商力度,对经营性用地一律实行招拍挂出让,确保全面完xx县委县政府下达的国有土地出让计划,全年收取土地出让金4亿元。
四是全力推进土地节约集约利用。继续抓好城区土地执法清查,盘活存量土地,依法处置闲置土地;加强农村宅基地管理,引导农户建房向中心村集中;全力进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。全面完成留用地清理工作,一要抓好宣传,做好政策解释,努力营造良好氛围;二是用足用活政策,确保取得实效;三是采取“堵疏结合”的办法,杜绝违法违规留用地建设,并对原有留用地进行全面清理,分类处理,查处到位,补办手续到位。
五是着力做好信访维稳工作。切实担起“稳定一方”的政治责任,进一步规范信访秩序,将信访隐患和矛盾纠纷尽力消除在萌芽状态。不断改进征地工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会稳定。
六是不断提高干部综合素质。以创建“人民满意单位”和项目提升年等活动为契机,抓好干部学习培训和教育,进一步提高干部政治素质和业务素质;加强党风廉政建设,进一步增强全系统党员干部的拒腐防变能力。
县审计局在县委、县政府正确领导下,在县人大的监督支持下,在上级审计机关的指导帮助下,以科学发展观为统领,以“创先争优”为主题,以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机,紧紧围绕县委、县政府“两区互动,强工兴城”和招商引资上项目等工作中心,深入贯彻“依法审计,服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,以科学管理为抓手,不断提高依法审计能力和审计工作水平,大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,积极构建与我县政治经济社会发展相适应的审计监督模式,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,加大对违法违纪问题的查处力度,在维护财经秩序,促进廉政建设,保障经济发展等方面发挥了积极作用。20xx年被省人力资源和社会保障厅、省审计厅评为全省审计系统先进集体(全市审计系统唯一的一个受表彰的省级先进集体);被市审计局授予全市审计系统先进单位;20xx年、20xx年先后被县新村办授予新农村建设帮扶工作先进单位;20xx年7月、2012年7月,先后被县直机关工委授予先进基层党组织。
县国土资源局年党建工作汇报全文
今年以来,在上级党委的正确领导下,国土局党组严格按照党建工作的要求,以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,服务大局,扎实工作,从严治党,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,紧紧围绕国土和矿产资源行政管理开展工作,取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。
党组自成立以来,始终把强化班子建设和不断优化干部队伍结构放在首位,通过系列的学习,促进了领导班子在思想上的统一和认识上的提高。同时,我们还加强了对环节干部的教育培训,使广大干部增强改革和发展的危机感、紧迫感和责任感,在全局形成一种自觉学习理论知识,更新思维方式,创新工作方法的良好氛围,对各项工作的开展起到了良好的先导和推动作用。党组注重加强民主集中制建设,班子成员之间既分工协作又相互支持。在重大决策、重要干部任免、重要工作项目等问题上,都是经过集体讨论决定,遇事及时沟通,不搞一言堂,保证了决策正确,减少失误,提高了决策水平。
几年来,我局持之以恒地加强和改进党的组织建设、思想建设和作风建设,取得了良好的效果。
我局党总支以抓思想建设为突破口,切实加强机关党员干部的学习教育,促进机关党员干部思想素质的整体提高,造就了一支政治思想过硬、勤政为民、廉洁奉公的机关党员干部队伍一是严格按照“思想指导行动,思想决定行动”的理念为指南将思想建设工作作为攸关全局的大事来抓,坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员干部;以深入开展“三个代表”学教活动和党员干部作风整顿活动,不断掀起学习教育活动高潮,进一步解放了党员干部的思想,提高了党员干部的思想觉悟和执政为民的自觉性;二是深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神将学习党的理论和新《党章》有机结合起来,以创建“学习型机关”和“学习型党组织”为目标,狠抓理论知识、科技知识、市场经济知识、法律法规和业务知识教育,购买十余台计算机
大力开展计算机、电子政务等技能培训,全面提高党员干部的政治理论水平和业务技能。三是将思想教育和岗位职责结合起来,切实做到内强素质、外塑形象,大兴“学习、创新、务实、勤政、廉洁”之风,不断提高党员干部的执政、服务能力。
以先进性教育为契机,致力于建设规范、创新、高效、廉洁的服务型机关,以保障党风廉政建设顺利开展。
首先,为了更好地开展执法工作,我局不断加强业务素质建设。
组织开展了多次以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、党的“两个条例”以及国土资源管理系统“五条禁令”和“行政为民十条措施”等为主要内容的学习活动和行政执法考试。通过学习活动的开展,全局党员干部的行政执法能力及自身综合素质得到了全面提高。同时为监督办案人员,有效制止执法不严、处理不公现象,我局依照有关规定制定了商都县国土资源行政为民措施和服务承诺制度,制定了行政执法过错责任追究制度实施办法、行政执法责任制办法、廉政建设“十不准”和依法行政“八要求”等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性,又依法保护了公民的合法权利。另外,我们购置了十余台电脑及执法车辆,为及时查处国土和矿产资源违法案件以及显著提高办公效率创造了条件。
其次。
针对目前我县社会经济快速发展,土地和矿产纠纷及矛盾日益上升这一问题,我局及时调整领导分工,信访接待工作由原来的副职领导分管调整为主要领导主抓。对待来访群众我们推行首问责任制和一次性告知制度,并对工作人员提出“五个一”、“五不让”、“六个办”的三项要求。“五个一”即:“一脸微笑相迎、一张凳子请坐、一声问候暖心、一番热诚服务、一句祝福相送”;“五不让”即:“不让来访群众受到冷落、不让应干的工作因故延误、不让需办的事情搁浅积压、不让各种差错无端发生、不让国土人形象受到影响。“六个办”即:“紧急的事情迅速办、当天的事情及时办、份内的事情主动办、份外的事情协助办、基层的事情优先办、疑难的事情尽力办”。进一步提高行政效能,提倡文明办公,彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办现象的发生。此外,我们还建立群众举报电话,重点把贯彻“三个代表”重要思想作为日常工作的行为规范,认真听取社会各界的意见和建议,及时发现并解决问题,适时地开展矛盾纠纷纠查调处工作,组织协调各方面力量,努力把容易出现的问题抓早、抓小,把问题解决在萌芽状态,防止引发大的事端出现。
重点学习了新《党章》以及“先进性的基本含义、如何保持先进性”等内容。另外在集中学习时组织我局业务骨干围绕各自业务工作、结合先进性教育活动进行了专题讲座,很好的解决了业务工作与保持共产党员先进性教育良好结合的问题,切实带动了我局各项工作的顺利开展,确保两促进、两不误。
(
试行。
)
》和《中国共产党纪律处分条例》是重要的党内法规,学习宣传贯彻好两个《条例》,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,必将起到重要的作用。我局将继续通过多种形式宣传教育,确保了两个《条例》的贯彻落实。
结合当前的先进性教育活动,通过认真学习整改,同志们对党风廉政建设重要性的认识明显提高
全局党员干部认识到先进性教育活动是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出了战略决策。先进性问题,从来就是马克思主义政党存在和发展的根本前提,是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固,事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安,现实意义重大,历史意义深远。通过对牛玉儒、宋鱼水等模范党员先进事迹的学习,使大家进一步明确了向优秀党员学习、做党的好干部和人民的贴心人的具体目标,增强了党性观念,坚定了发展商都经济的信心。
通过学习整改,全体党员进一步加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握,并提高用之指导国土事业发展实践的主动性,理论结合实际的能力大大提高。全体党员认为,面对当前国内外形势的复杂性和多样性,需要我们用马克思主义的观点分析问题、解决问题,提高科学认识和分析形势的能力,要理论联系实际,坚持科学的发展观,在学习的过程中不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,将“三个代表”重要思想付诸实践。通过整改,大家充分认识到,强化服务意识、改进工作作风是牢记党的宗旨、保证党风廉政建设切实开展的具体体现。针对群众提出的问题,做到了能改则改,绝不推诿拖延,坚持以人为本,群众利益无小事,从方便群众的服务思路入手,制定了一系列规章制度。
1
切实简化了办事程序,加强了群众监督力度。
达到了公开、公正、透明的窗口办文效果,为广大群众提供了方便。
2
制定了商都县国土资源行政为民措施和服务承诺制度,制定了行政执法过错责任追究制度实施办法行政执法责任制办法廉政建设“十不准”和依法行政“八要求”等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性,又依法保护了公民的合法权利。
3
推行“五个一”“五不让”“六个办”等项行为规范,深入贯彻首问负责制,要求党员发挥模范带头作用,进一步熟悉各股室业务和职责分工,提高服务效率。
4
健全信访制度。建立群众举报电话,重点把贯彻“三个代表”重要思想作为日常工作的行为规范,认真听取社会各界的意见和建议,及时发现并解决问题,适时地开展矛盾纠纷纠查调处工作,组织协调各方面力量,努力把容易出现的问题抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止引发大的事端出现。
5
在行政执法过程中,提出了切实可行的“三结合,三为主”方针,“三结合”即监察队与土管所相结合,土地用前管理与用后管理相结合,自身管理与综合管理相结合。“三为主”即以土管所为主,以用前管理为主,以综合管理为主。使得我县的国土矿产资源管理工作取得了较大的成效。在土地审批上采取勘查收费发证“一站式”办公,进一步简化手续,提高办事效率,切实为群众提供方便,确保共产党员先进性。
总的来讲,通过一年来的工作,我们充分认识到,一定要以解放思想、实事求是、发扬与时俱进的精神,适应新时代、新阶段的变化,以观念上的更新促进工作上的创新。要按照各级党委的要求,从贯彻“三个代表”重要思想的高度,以昂扬奋斗的精神状态,积极探索机关党建工作的新思路、新方法、新举措,力求有新的突破,开创我局党建工作新局面。
全市国土资源工作汇报
文件。
教直[2006]8号。
中国地质大学的意见。
中国地质大学:
为贯彻党的十六大精神,努力实施科教兴国和人才强国战略,落实《国务院关于加强地质工作的决定》和新时期高等教育“巩固、深化、提高、发展”的方针,加快中国地质大学的改革与发展,使之更好地为我国国土资源事业和地球科学发展服务,经教育部和国土资源部协商,就共建中国地质大学的有关事宜达成如下意见:
水平,成为国家培养高层次地学人才和解决国家资源、环境以及地方经济、社会发展和科技进步重大问题的基地。为此,教育部除正常投入外,将会同国土资源部根据“211工程”等重点建设项目安排,给予学校相应的资金和政策支持;支持中国地质大学科技创新平台的建设,支持学校申请争取设立国家实验室,促使中国地质大学学科建设和各项事业得到更快更好的发展。鉴于地矿类专业的艰苦性,根据国家需要,积极创造条件设立地学奖学金,鼓励优秀毕业生从事地质勘查及相关工作。
产、学、研结合,国土资源部直属事业单位可作为中国地质大学的实习基地。
三、
中国地质大学在制订中长期发展规划时,在学科建设、人才培养、重点实验室建设、毕业生就业、科学研究等方面,要充分考虑国土资源管理改革和发展的形势,努力成为国土资源部优秀人才培养、输送的主要基地,在职高层次人才继续教育的主要基地,应用基础研究的主要基地,高层次国内和国际学术交流的主要基地,为国土资源部提供强有力的人才和智力支持。
四、建立共建的协商议事机制,教育部、国土资源部有关部门和中国地质大学适时就有关问题进行研讨协商,督促检查有关事项的落实情况。
国土资源局上半年党建工作总结
2012年5月21日。
上半年,分局紧紧围绕局党组和镇党委、政府的中心工作,以“稳中快进、又好又快”为导向,以“集约用地”为宗旨,以“三级联创”为抓手,以“实现三零”为目标,精心谋划,主动服务,狠抓落实,各项工作任务达到预期目标。
一、今年以来主要工作。
亩。二是积极向上争取点供项目和新增量用地指标,缓解用地指标瓶颈。今年以来,上报2012亩增量用地x亩。众品物流x亩、益海嘉里x亩的项目点供已上报审批。三是坚持政策导向引导,确立节约集约用地理念,尽可能用少量的土地支撑起最大规模的经济增长。今年以来,我镇外资每亩投资额达x万美元、民资x万元。当年度土地出让金到帐x亿元,其中:工业x亿元;经营性用地x亿元。收回土地x宗,面积x亩。
2、突出工作重点,全力守好耕地红线。一是强化共同责任的落实。年初分别与各村签订了基本农田保护、国土资源管理目标和土地动态巡查责任书,把责任层层分解、内容项项细化,形成责任明确、环环相扣的耕地保护共同管护机制,提高了保护措施的针对性和有效性。二是强化涉农项目管理。分局对上积极争取、对下尽心服务,想方设法办理、规范涉农项目手续。同时,加强跟踪管理,杜绝涉农项目用地擅自扩大范围和改变用途。今年以来,办理涉农项目x宗,面积x亩。
以来,办理来信1起、来访2起,信访结案率100%。二是以“实现三零”为目标扎实开展三级联创。借助镇村二级监察网络人员的力量,最大限度发挥巡查前哨的作用,及时、有效地发现和制止违法行为。坚持定期组织季度信访监察交流活动,宣传法规政策,提供业务指导和帮助,开展经验交流,村、社区土地执法示范村创建活动进展顺利。三是加强与镇控违办、公安、城管等部门协作配合,在部门联动中提高监察效率。今年以来结合2011年度卫片执法检查,对x个监测点,通过联合执法拆除建筑面积x多平方米。
4、强化服务发展,提升队伍整体素质。一是着眼于“实”,始终把为群众提供贴心服务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提供快捷服务,作为各项工作的出发点和落脚点,一件一件抓落实,一项一项抓成效。二是着眼于“快”,只争朝夕,提高办事效率。始终坚持每项工作立足一个“早”字,落实一个“快”字,抓紧时机、加快节奏、提高效率,时刻把握工作进度,做到争分夺秒,赶前不赶后的良好习惯。三是着眼于“廉”,坚持抓住“六廉政”晨读活动,大力开展廉政教育,增强自律意识,使干部职工充分明确是非界限,知道能做什么,不能做什么,以教育倡廉,以制度促廉,以廉洁勤政优化服务环境。
二、工作中碰到的困难。
一是经过本轮总体规划修编后,可用空间受到很大的约。
束,建设用地指标紧缺。
二是xx往年基础设施、保障性住房的建设比较少,现在建设的量比较大。从今年重点项目的用地结构分析,保障性住房用地占比较高,给当前的工作带来了一定的压力。
1、围绕中心,想方设法保障发展。一是坚持差别化供地,在优化用地结构、促进节约集约利用上下功夫,推进我镇在城市功能,产业布局等建设重大用地上形成高度集聚,实现节约集约。二是加大对上争取力度,积极向上争取项目点供,为经济发展拓展空间。三是以城乡一体化建设为契机,立足内涵挖潜,通过盘活存量、村庄整治复垦、新吴街与亲和路两侧地块的“优二进三”,解决一部分建设用地指标,为经济发展提供空间。对市、镇确定的重点项目、民生项目,要一件一件分解落实,一件一件明确计划进度,一件一件督促检查。以认真负责的精气神,把每一只项目、每一件事情及时办结办好,使领导放心,服务对象称心。
2、强化责任,千方百计保护资源。全面落实耕地保护共同机制,积极推进和落实各项管护措施,不断提高耕地保护的有效性。加强涉农项目管理,对有利于提高农业生产效率,有利于农民增产增收,有利于高效农业发展的项目,对上积极争取、对下尽心服务,不断推进高效农业健康有序发展,形成现代工业与生态农业同步发展的良好格局。
3、积极主动,着力提升监管能力。要突出重点,加强巡查的密度和力度,对基本农田、重点区域、易发区域重点查,进一步增强执法监管的时效性和有效性。要强化部门联动,对乱搭乱建行为及时、快速给予处置,进一步增强执法监管的联动性,做到早发现、早制止、早汇报、早处置。经常性向党委政府汇报土地管理工作情况,争取镇领导的重视、关心和支持,营造良好的外部环境。主动与镇相关部门、市局科室的沟通,营造良好的工作环境。要从服务对象的需求和期盼出发,最大限度争取服务对象的理解和支持,营造良好的社会环境。
4、强化服务,着力提高队伍的整体水平。一要沉下心来,深入一线,多做问计于民的工作,及时了解群众的新期待,解决工作中的新问题。要围绕局党组和镇党委、政府的工作重点,深入开展调研,做到对发展重点了然于心、对发展思路成竹在心、对全年工作烂熟于心。二要大力开展廉政教育,增强自律意识,增强制度的约束力,进一步提高廉政文化建设的针对性,使廉政文化渗透到干部职工日常生活、业务工作的每个环节。三要想尽一切办法,寻找一切机遇,克服种种困难,有勇于面对的信心,敢于负责的决心,想为地方发展所想,急为地方发展所急,为了xx经济社会的发展,竭尽全力,努力拼搏。
国土资源局党建工作计划
今年以来我局根据《xx年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及xx年开展各项工作的指导思想,制定了全年的工作计划和实现目标,在市委和市工委的领导和支持下,紧紧围绕中心工作,进一步完善我局工会的自身建设,制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的`各项基本职能,积极开展各项活动,为深化改革,加快发展,推进两个文明建设,顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作,也取得了很好的成绩。现将xx年工作汇报如下:
一、加强政治学习、狠抓业务教育,提高干部职工综合素质。
充分发挥工会的自身优势,积极配合行政工作,开展具有特色的干部职工教育工作,进一步提高干部职工的思想素质。
(一)xx年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件,深入领会十六大精神,加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,立足规划和国土资源事业,为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
(二)注重干部职工业务知识的培训,提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训,有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动,在活动中发现人才,培养人才。xx年我们共举办各类培训班5期,培训总人数达350人次。
(三)大力表彰和宣传先进,充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作,共评出先进个人5名,工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神,在全局范围内营造了一个学先进,赶先进的良好氛围。
二、增强民主意识,维护干部职工权益。
充分调动广大干部职工的积极性和创造性,让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业,妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系,以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
(一)xx年7月2日,我们召开了职工代表大会,会议在完成各项议程的过程中,代表们进一步认识到完善职代会制度,进一步提高会议质量,是增强职工参政议政意识,提高职工参政议政能力的一个重要手段,对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
(二)积极营造维权的氛围,一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解,进一步增强干部职工的维权意识;另一方面认真、积极地拓宽维权渠道,使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
三、抓好基础工作,加强内部管理。
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理,使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求,更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作,定期召开“干部职工行为动态分析会”,为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查,对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次,查找问题,排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”,在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
四、加强妇女工作,争创巾帼建功。
我局女职工占全部员工的一半,是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作,充分发挥她们的作用,充分调动她们的积极性,鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动,组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会,组织全局女职工会餐,为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召,特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活,极大的调动了广大女职工的积极性,她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线,和男同志一样顶风冒雨,到现场调查研究,为群众建房防线验收,立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公,为群众办理各项审批手续,五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时,女同志们全部上阵,不怕苦、不怕累,一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
五、体现组织关怀,关心职工生活。
春节期间,我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会,会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品;并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动,资助结对扶贫户6户,每户扶贫3000元;帮助xxxxxx村扶贫捐款50000元。坚持探访制度,在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望,给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好,需要常年打针吃药,在医疗保险机构报销有难度的情况下,我局尽量给他们核消,解决职工的实际困难。当职工遇到困难时,用车、用人、用钱,我们也全力以赴,从不误事,这样一来调动了广大职工的积极性,使他们的心顺了,蹩足了劲做好各项工作,使我局每项工作都走在了同行业前列。
xx年,我局的工会工作虽然取得了一些成绩,也得到了有关部门的充分肯定,但与其他先进单位相比,还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去,为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益,切实把维护职工合法权益放到突出位置,使我局的工会真正成为“职工之家”。
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国土资源局上半年党建工作总结
一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制,落实政府主要领导耕地保护责任,县政府与各乡镇签订耕地保护责任状,将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容,进一步落实县、乡、村三级监管网络,今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个(其中:38个、小牌153个),目前已树立12个,小牌65个。
二是认真实施土地整理项目。完成省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户;招标确定了省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业,正在按工程设计和施工合同约定有序推进;编制并上报了2019年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划,项目规模990公顷,投资估算4500万元,有望获批。
三是积极实施新增耕地项目。2019年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认,921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。
四是进一步加强矿政管理。部门联动,继续开展矿产资源专项整治,关闭5家违法生产的砖瓦窑厂,开展了“两权”年检,年检率达100%;规范矿山企业用地手续,征收地质环境恢复治理保证金340万元。
(三)科学配置集约利用。
重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员,通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件,现场制止违法行为354件,调查国土资源违法行为14件,与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗,立案查处10件,申请法院强制执行4件,拆除违法建筑480平方米,恢复土地原状2300m2。
三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署,认真开展土地利用变化图斑核查工作,相关数据已上报省厅审核;开展违法用地整改查处工作,对3宗18.4亩未批先建用地逐宗进行立案查处,对照有关政策,分别采取措施,确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位,确保实现“零约谈、零问责”目标。
四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合。
国土资源局上半年党建工作总结
今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济和社会发展目标,积极主动服务,较好地完成了各项工作任务。
一、工作情况。
(一)倾心尽力保障发展。
一是积极争取用地计划。及时组织了2016年第1批次建设用地报批,主要解决天堂寨创建5a景区急用地块,上报了3个单独选址项目,面积亩。
二是加快建设用地置换复垦进度。2016年度第二、三批次823亩置换项目已通过省厅验收;2016年、2016年和2016年四个批次及2016年两个批次先行复垦总面积亩的置换复垦外业工作基本结束,内业验收资料已上报市局。
三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范县活动,落实最严格的节约集约用地制度,继续开展工程建设领域突出问题专项治理,深入开展土地“双清”,对全县特别是大城关和经济开发区“批而未供”、“供而未用”土地进行全面清理,对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用地预审关,受理并通过建设项目用地预审申请32份,面积1870亩,促进了项目建设和经济社会发展。
(二)多措并举保护资源。
一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制,落实政府主要领导耕地保护责任,县政府与各乡镇签订耕地保护责任状,将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容,进一步落实县、乡、村三级监管网络,今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个(其中:大牌38个、小牌153个),目前已树立大牌12个,小牌65个。
二是认真实施土地整理项目。完成2016年度省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户;招标确定了2016年度省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业,正在按工程设计和施工合同约定有序推进;编制并上报了2016年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划,项目规模990公顷,投资估算4500万元,有望获批。
三是积极实施新增耕地项目。2016年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认,921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。
四是进一步加强矿政管理。部门联动,继续开展矿产资源专项整治,关闭5家违法生产的砖瓦窑厂,开展了“两权”年检,年检率达100%;规范矿山企业用地手续,征收地质环境恢复治理保证金340万元。
(三)科学配置集约利用。
一是编制年度供地计划。编制并公布了2016年度国有建设用地供应计划,共107个项目、285公顷。
二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度,招牌挂出让土地23宗,面积374亩,收取出让金万元。
三是切实加强土地供后监管。开展土地出让合同专项清理,对未动工的2宗建设用地下达限期动工通知书,对1宗合同不完善的进行了补签,对已录入土地市场动态监管系统的63宗建设用地进行核实,对10宗超容积率建设用地对照政策,逐宗提出了整改意见,已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。
四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制镇土地定级和基准地价评估工作,城区基准地价更新调整工作于5月5日通过省厅专家组验收。
(四)惩防并举严格执法。
一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传阵地前移,制订了村级国土学校考核办法,印发了2016年度。
教学。
计划,全面巩固完善村级“国土学校”创办成果;继续开展“国土杯”演讲比赛活动。购置车载宣传设备12台(套),并全部配置到执法车辆,利用动态巡查、日常下乡等机会,开展政策法律宣传,取得了良好效果。认真开展了“4·22”世界地球日宣传周活动,发放《知识手册》宣传折页5000份、彩色挂图120套、设宣传台12个、宣传横幅60幅,宣传标语580条、宣传车50台次。
二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度,重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员,通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件,现场制止违法行为354件,调查国土资源违法行为14件,与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗,立案查处10件,申请法院强制执行4件,拆除违法建筑480平方米,恢复土地原状2300m2。
三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署,认真开展土地利用变化图斑核查工作,相关数据已上报省厅审核;开展违法用地整改查处工作,对3宗亩未批先建用地逐宗进行立案查处,对照有关政策,分别采取措施,确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位,确保实现“零约谈、零问责”目标。
四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合执法行动6次,销毁非法采砂机械530余台套,取缔非法采砂点386处,恢复耕地240余亩。
(五)夯实基础,科学管理。
一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记3786宗,其中:国有土地设定登记108宗、国有土地使用权变更登记120宗、土地使用权抵押登记76宗、集体建设用地设定登记1650宗、集体土地变更登记30宗、农宅审批1800宗、临时用地审批2宗;开展了县经济开发区土地集约更新工作,基准地价成果初步形成。
二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通过的县土地利用总体规划大纲,积极开展乡(镇)规划修编前期准备工作。
三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇地籍数据库。为充分发挥数据库的作用,邀请软件开发单位对我局业务人员进行培训,主动将成果融合到业务工作中去。
四是大力推进政务公开。开展政务信息公开“制度执行年”活动,完成了局网站的改版更新,严格按照政务公开目录的要求,做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传,进一步完善信息报送奖惩机制,提高报送质量,上半年上报市县信息80余条。
(六)以人为本,关注民生。
一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准,上半年征地10宗地,面积亩,拆迁房屋214户,均已妥善安置。
二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动,深入排查矛盾纠纷,实行重点案件领导包案制,与相关乡镇政府落实共同责任,真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、一揽子解决方案、一包到底”,上半年共接待来访群众9件20人次,来信21件,来电10件,做到信有答复,访有结果。
三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案和应急预案,县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议,与乡镇签订责任状,落实了防治责任;开展汛前排查,对全县106处地质灾害隐患点建立动态监测网络,加强汛期值班制度;对全县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训;为全县80名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手电、钢卷尺、记录本、监测日志等工具,发放地灾防治知识手册500份,“十有县”建设成果进一步巩固。
(七)强基固本,提升效能。
一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课,每周五下午学习日学习有关法规和业务知识,鼓励和支持干部职工参加各种学习和培训。
二是机关效能建设进一步加强。制定了《金寨县国土资源局机关效能建设实施方案》和《考核奖惩规定》,定期不定期开展效能建设明查暗访,进一步完善各项制度,加大制度的执行力度,改善了服务态度,提高了服务效率。全程代理服务日趋规范,县行政服务中心“国土”窗口共受理各类报件3786件,全部按承诺时限办结,“国土”窗口连续5次被县政务中心评为月“红旗窗口”,1名工作人员连续5次被评为月“红旗标兵”。
三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议,制定《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》,编制《廉政手册》发给系统每位干部职工,认真贯彻执行新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,层层落实党风廉政建设责任制,人人签订廉洁自律承诺书,明确“一岗双责”责任;邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告,观看了警示教育专题片,建立了党风廉政建设和反腐败工作机制,各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败问题专项治理和“两整治一改革”专项行动,排查廉政风险点5个,已全面进行了自查自纠。
(八)紧扣中心,服务发展。
一是积极开展招商引资工作。制定《金寨县国土资源局2016年招商引资工作意见》,成立了招商引资工作领导组和责任组,明确了目标任务,上半年落实招商引资额2000万元,完成全年引资任务的90%。
二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、统战、宣传、关工委、扶贫、双拥等工作。做到组织健全,制度规范,有人分管,有人抓落实,确保各项工作有序推进。
今年以来,我局国土资源工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是土地供求矛盾十分突出,今年我县争取的一些大项目急需落地,用地形势更加严峻,国土部门肩负的压力更大;二是土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观,农村违法违规用地现象时有发生,执法监察任务依然艰巨;四是效能建设还需进一步加强,存在忙闲不均现象,少数工作人员作风漂浮、纪律松弛等等,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
(一)积极主动作为,保障重点项目用地。
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障大城关、经济开发区、招商引资、民生工程等重点项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作,提前介入建设项目,提前准备用地报件,加强跟踪,提高用地报批效率;三是加快成熟地块的出让,力争年土地出让金收入3亿元以上。
(二)落实共同责任,切实保护好耕地。
一是落实耕地保护共同责任,建立责任单位联席会议制度;二是完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县280名村级执法监察信息员进行考核,淘汰不称职的,并对信息员进行业务知识培训;四是完成省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目,跟踪落实新申报的桃岭等三乡镇土地整理项目。
(三)加强基础业务,提高规范化管理水平。
一是扎实做好土地利用规划修编工作。二是全面完成“三。
权”登记发证工作。三是抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设。四是启动第二轮矿产资源规划编制工作,统一规划和整合现有资源结构与布局,提高矿产资源利用水平。五是进一步健全土地利用年度计划管理制度,促进土地节约、集约利用。六是开展国土资源节约集约模范县创建工作,切实提高节约集约利用水平。七是抓好信息化建设,推进电子政务。
(四)坚持以人为本,切实维护群众利益。
一是切实加强地质灾害防治工作。进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害预报预警工作,抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训,努力维护人民群众生命和财产安全。二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的配合,确保被征地农民得到应有补偿和妥善安置。三是高度重视信访维稳工作。重点增强中心所处理信访和矛盾纠纷的能力,严格依法行政,进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,增强工作主动性,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
(五)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序。
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,规范矿产资源管理行为,坚决取缔非法小土窑,抓好采矿权、探矿权年检,加强资源补偿费和地质环境保证金征缴,坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则,加大矿业布局的调整力度,整合现有资源,促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(六)加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为。
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上,进一步加强法规政策宣传,完善动态巡查和监督网络,明确监督责任,建立源头防范机制,切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管,改变“重审批轻监管”局面,切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(七)加强自身建设,提高国土资源管理工作的能力和水平。
进一步学习贯彻科学发展观,开展“创先争优”、建设学习型党组织活动,不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚持抓班子、带队伍,坚决执行各项规章制度,强化对重点岗位、重要部门的的管理,不断加强党组织对各项工作的领导,充分发挥局班子的核心作用;通过深入开展文明创建活动,不断营造浓厚的学习和争先创优氛围;通过强化对行政权力运行,机关效能建设的监督检查,加强业务培训,不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
国土资源局半年党建工作总结
快发展和社会和谐稳定,确保“十二五”发展良好开局,上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下:
一、上半年工作进展情况。
(一)增强国土资源保障能力,促进全市经济平稳健康运行。
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划,着力谋划“十二五”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用,组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划,按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求,谋划好“十二五”的开局。
2、努力解决供需矛盾,切实提高保障发展的能力。采取有效措施,把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求,科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。同时,眼睛向内做好内涵挖潜工作,用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则,年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》,落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策,对不符合产业政策和供地政策的项目,不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让,增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发,坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模,严格控制储备土地抵押贷款数量,防范金融风险。加强土地一级开发监管,做到不以土地换工程或以工程换土地,严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用,坚持经营性用地招拍挂出让,严禁“毛地”出让,严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡,准确把握土地投放的规模、时机、节奏,在调节土地供应、结构的同时,密切关注土地开发利用情况和市场效果,实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷,实现土地价款23.5114亿元,提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同,督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为,严禁闲置土地,防止低效用地,打击“囤地”行为。
(二)严守耕地红线,完善共同责任机制。
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制,进行了永久性基本农田划定工作,确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”,上半年各县(市、区)耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地,确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程”,实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治,促进城乡统筹发展和新农村建设。进一步完善“金土地”项目管理各项制度,严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积,确保工程建设的质量和资金安全。
3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补。
一、先补后占”的要求,坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86个项目和灾毁耕地复垦剩余项目的实施,目前“挂账”项目已完工71个,11个正在施工,有4个未开工,核销挂账面积1005亩,8月底前可全部核销;完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷,完成任务数的142%。
(三)推进资源节约集约利用,促进经济结构调整和发展方式转变。
中的土地利用潜力,不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作,对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核,严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。
合,不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理,支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
(四)加强依法行政,严格国土资源管理。
1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行,控制行政自由裁量权,保护行政相关人的合法权益。严格征地程序,确保按批准要求实施,预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息,加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求,掌握执法监察工作主动,加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作,推进巡查预防体系和卫片执法体系建设,构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制,加强执法监察装备和人员配置,提升执法监察能力。健全了责任追究机制,督促履职尽责。进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权。上半年,共进行动态巡查3979次,出动人(车)11935次,通过巡查共发现违法用地101宗、面积192.1亩,拆除构筑物面积300平方米。“12336”电话接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗,其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩(其中耕地面积174.77亩),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市问责耕地比例为0.23%。
(五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力。
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程”项目3个,涉及广汉市,中江县和罗江县,目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务,全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点,总结“8.13”清平特大山洪泥石流成功避险经验,健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制,落实临灾避险、预防避险措施,落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度,提高对突发性地质灾害的应急反应能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系,努力化解地质灾害风险。上半年投入资金207万元,初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施,坚定不移地加强和改善房地产市场调控,贯彻落实好新“国八条”,强化年度供地计划管理,科学编制土地供应计划,确定供地总量、结构、布局、时序和方式,将保障性住房建设用地供应落实到地块,及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套,已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序,做好征地前告知、确认和听证工作,确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度,严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施,切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。大力推行风险评估制度,征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理,依法及时解决群众反映的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为,对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责,确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件,接待群众来访61批212人(次)、其中集体访7批105人(次),均及时处理。
(六)加强基础性工作,为破解“双保”两难提供保障。
1、扎实开展农村土地确权登记发证工作。充分利用“二调”成果积极配合农村土地产权制度改革,上半年,开展了绵竹、什邡和中江三县(市)农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记、发证工作。积极协调解决各类土地权属纠纷,维护社会和谐稳定。
2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市,积极开展农村集体建设用地流转试点工作,今年在完成农村土地登记发证工作的前提下,确定在旌阳区的一个乡(镇)进行农村建设用地流转试点,积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求,推进征地制度改革,缩小征地范围,完善征地程序,逐步落实同地同价,保护被征地农民合法权益。
3、扎实做好并严格规范增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩项目30个,所有项目充分考虑农民的当前利益和长远生计,在农民自愿的基础上有序进行,无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩项目的政策要求,增减挂钩项目所获土地增值收益必须及时全部返还项目所在地,用于支持农村农业发展和改善农民生产生活条件。
4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位”,继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制,做到“机关围着窗口转,窗口围着群众转”,优化审批流程,积极配合市电子政务大厅建设,29项行政审批和政务服务事项达到了网上申报、网上审批。
5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则,加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机,按照省厅印发的《信息化建设工作方案》的要求,加强信息化建设,上半年各县(市)局已启动门户网站和视屏会议系统建设,年底完成任务。
(八)深入开展“争先创优”活动,全面加强干部队伍和党风廉政建设。
以深入开展“争先创优”活动为契机,不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向,大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度,保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设,加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训,切实提高干部队伍的综合素质。
2、全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署,扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育,加强廉政文化建设。加强内部管理,强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。推进惩防体系建设,建成了基本框架6大体系、5大机制、14类82项具体制度规定和办法。
3、扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和省国土资源厅的统一部署,认真开展廉政风险防范工作,查找权力风险点71个,规范了62项工作流程,评定a级风险点26个、b级25个、c级20个,针对查找风险情况,制定可操作性强的防范措施,建立健全廉政风险防控机制。
二、目前工作中存在的主要困难和问题。
1、用地保障压力巨大,“两保”的矛盾更加尖锐。由于灾后恢复重建、扩大内需、新农村示范片建设的刚性需求,加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机,圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设;有的地方以招商引资为名,违反土地利用规划和年度计划擅自扩大“工业发展集中区”范围,圈占土地;有的以调整农业结构之名改变农用地性质,违法违规占用耕地,闲置浪费土地的情况又有所回升,耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧,用地指标、年度计划回到常态,因此供需矛盾将更加突出,加上行政问责力度不断加大,破解供需矛盾难度加大,必须做好经受更大考验的准备。
2、征地拆迁难,稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施,历史沉淀的一些安置补偿问题,解决难度加大,新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作,但少数被征地人员仍然不予接受,影响了重大项目进场开工建设,同时也产生了不稳定因素。
下半年,我市国土资源管理工作将继续按照省厅的安排部署,结合我市年度目标任务,按时保持完成年度各项工作任务。
(一)加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度,及时解决不稳定因素;二是制定科学可靠的地质灾害防治预案,与气象部门密切配合,建立全市气象预警系统,提高灾害预警水平;三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制,健全完善群测群防监测网络,确保人民生命财产的安全。
(二)深入开展争先创优”活动,扎实推进“两整治一改革”专项行动,不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三)以年度耕地保护暨国土资源管理任务为抓手,紧紧围绕德阳市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略,构建保障促进科学发展新机制,进一步提高工作效率和服务水平,确保年度各项目标任务按时完成,确保“十二五”发展良好开局。
国土资源局党建工作计划
20xx局要紧紧围绕向党的“十八大”献礼这一工作重点,把基层党建工作作为工作的重心,全力开展思想教育活动,抓好干部后备人才的培养工作,力争思想作风上有新突破、新成效。
其次,抓好干部培养、选拔任用和考核工作。我们的班子队伍已经开始老化,因此有必要建立后备干部培养机制,制定具体培养措施,实行后备干部年度考核制度,不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人,党员大会直选),在任用中优先考虑后备干部,严格执行任用程序,做到公开、公平、公正,把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的'干部充实到领导和管理岗位上来,促进领导班子队伍建设。
4、精神文明建设有新进展,要争创文明和谐单位。继续加大创建力度,根据上级下发的文明单位创建测评标准,进一步细化、落实、分解目标任务,积极争创文明单位及各类文明标兵。结合全市争创全国卫生城市目标,抓好美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查,组织开展文明卫生健康知识讲解等一系列教育宣传活动,提高本单位工作人员的文明卫生意识,营造仪容整洁、作风文明的良好氛围。
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国土资源局抓基层党建工作总结
2009年在街道党工委的正确领导下,本人认真履行社区党总支抓党建第一责任人的职责,始终坚持为民、务实,创新的工作原则,自觉地学习党的方针、政策,强化自身对大是大非问题的政治敏锐力、洞察力;全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实上级党委关于基层党建工作的决议、决定,落实党建工作目标责任制,以争创模范社区活动为载体,主动参加班子会议和业务学习,提高自己工作的主动性、创新性、预见性;及时处理和协调各种关系,做到分工不分家,使社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强,推动了社区各项事业的健康有序发展。
作为党建工作第一责任人,始终把带好班子作为一项重要任务,把抓学习作为带班子的重要抓手,以自身的学习带动班子成员的学习。本人一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,积极参加每周的班子会和业务学习会,本人虚心向身边的老同志们学习,向有经验的同事们学习,向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾,如何与辖区的居民融洽相处。认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训,参加到湖北社区干部培训班、科学发展观集中学习,受益匪浅,进一步增强了稳定是基础、发展是根本的关系,进一步增强了为民服务的意识,并始终以一个共产党员的标准严格要求自己,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观,为社区建设的进一步发展尽职尽责。
2008年5月********社区由社区党支部改建为社区党总支,在班子中牢固树立社区工作部署从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念,真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实,促进班子成员工作能力的提高。
二、带队伍,为党建工作提供有效保障。
通过市委选派、街道下派、面向社会招聘等多种方式,社区工作人员已由2006年的5人增加到目前的22人,大专以上学历18人。本人按照培养“学习型、服务型、廉洁型、效能型”社区工作者的目标,把理论和业务知识学习放在首位,对新进社区工作人员均进行了培训,明确了工作目标和具体要求,同时制定社区岗位责任制和服务承诺制,建立干部考核考评机制,每月对干部进行工作考核。为了使居民群众在社区娱乐活动的时间不受干部上下班时间的限制,2007年,社区实行了“错时工作制”,做到社区工作时间与居民作息时间有效衔接,社区党总支成员带头每日轮流值班至次日凌晨,社区办公楼所有活动场所免费为居民开放。在2005年开展的“四百”活动(进百家门,知百家事,分百家忧,解百家难)的基础上,2008年10月全面建立“四知四清四掌握”工作机制,社区采取分片包干的做法,将辖区按居住地划分为10个片区,每2名社区干部负责1个片区,人均130户,每名社区干部要对划分的“片区楼栋”做到底数清、情况明,全面掌握居民动态。通过“四知四清四掌握”工作机制的建立,共帮扶困难居民376人次,调解各类社会矛盾86起。“有困难找社区干部”已成为********社区居民耳熟能详的话语。
三、强服务,发挥党员先锋模范作用。
为无职党员“设岗定责”,发挥党员先锋作用。为使社区无职党员“无职有位、上岗有为”,更好地体现无职党员的先进性,按照“定原则、不定范围,定目标、不定过程,定岗位、不定人数”的“三定三不定”要求,根据社区党员人数、经济状况、自身特长等特点,设置了居务监督岗、社会治安维护岗等10个岗位,在全市社区率先开展了无职党员“设岗定责”活动,共有21位无职党员上岗履责,为群众办好事实事300余件。无职党员私营企业主马桂臣,通过自己努力走上富裕道路后,主动找到********社区党总支加入扶贫帮困岗,他在招聘员工时,主动向贫困家庭和下岗失业人员倾斜,目前他的17名员工中,有下岗失业人员和农民工14人,同时他还资助闵金玉等7名贫困生完成学业。无职党员吕林春是百信长城串串香的经理,在汶川地震灾害中,由他发起百信长城与社区、州红十字、市文体局等7家单位共同举办了“爱没有距离,家就在身边”的抗震救灾义演活动,当天捐助资金达18792元,并在百信长城餐饮管理有限公司三个分店中开展了“十日献爱心”募捐活动,筹集善款达10311元。
开展“三找”活动,为流动党员“安家”。为做到党员教育管理的全覆盖,近年来,********社区针对外地流入党员和部分转制、破产企业党员存在长期与党组织失去联系的问题,大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动,使长期游离于党组织之外的部分党员回到了党组织的怀抱,接受党组织的教育管理和服务。在“三找”工作中,********社区党总支专门设立了入户调查小组和党员接待室,张贴醒目的标志,安排专人负责流入党员的接收工作,并制定了工作方案、明确责任,把报到的党员编入社区党支部开展活动,通过“三找”活动,找出流动党员9人。
扩大党建工作覆盖面,促进商业诚信建设。********社区2006年被评为自治区级商业示范社区。为巩固商业示范社区这一成果,社区党总支在“两新”组织中组建了5个临时党支部,下派“两新”组织党建工作指导员10名。通过设立党员示范岗,发挥党员的模范带头作用,促进商业诚信建设,辖区内现有“重合同守信用”企业11个。商业步行街恒业临时党支部成立后,在党组织的引导下9名党员中8名为私营业主,他们在各自的岗位上,诚信经营,热情服务,以自己的实际行动带动了整个商业步行街的商业诚信建设。通过努力为社区居民创造了一个快捷、便利、优质、安全的集购物、娱乐、餐饮、住宿为一体的生活服务圈。
共驻共建,形成大党建工作格局。同时按照“资源共享,共驻共建”原则,积极动员和组织协调辖区单位共同参与到社区建设之中,通过召开共建座谈会、党建联席会等形式,进一步加强与辖区单位的交流与沟通,扩大社区影响力,提升社区功能,形成共促共建、优势互补的社区工作合力。近两年来,本人通过积极协调和动员,驻区单位共为********社区投入基础设施建设资金达9.6万元,开展了“书香进社区”、“电影进社区”等活动,还帮助社区购置了室外健身器材,并积极参与社区组织的各类志愿活动。
五、抓措施,切实维护辖区稳定。
始终把维护社会稳定工作作为抓好基层组织建设的基础工作来抓。牢固树立稳定压倒一切的指导思想,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务。深入开展“平安博乐”、“平安街道”、“平安家庭”创建活动。
一岗双责,并且结合社区开展的“四知四清四掌握”和错时工作制,及时组织社区干部、流管站工作人员及片警对辖区的流动人口、重点人员、重点部位、出租房屋进行摸排入户,积极发挥辖区楼栋长、巷道长、义务巡逻队等信息员队伍作用,向辖区居民宣传7.5事件的真相,正确引导居民群众要加强民族团结,维护社会稳定,确保博乐市有一个安定、祥和、稳定、团结的环境。
截止目前,社区共入户排查2309户6237人,其中:流动人口386人(长期居住352人,短期流动34人),家庭宾馆13个,出租房屋178家,重点人口数1045人(刑释解教、法轮功、吸毒等重点人员16人,社区自行确定的其它重点人员数1029人)。社区开展“7〃5”事件“三讲”活动,返乡大学生积极参与宣讲。宣传教育活动共派出22个小组39人,宣传教育群众8226人次,覆盖面达99.6%以上,发放宣传材料1523份,上报信息33条(其中公安部门已从2条有价值的信息中,成功破获2期案件。)。
新形势新任务,仍然存在着一些不足,今后我将以十七届四中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,狠抓街道社区党建工作,努力提升街道社区党建工作整体水平。努力构建服务居民群众的第一平台,筑牢维护社会稳定的第一防线,推动社区党建工作再上新台阶。
述
职
报
告
博乐市青得里街道副主任、********社区党总支书记、主任。
吴开华。
2009年11月20日。
国土资源局重点工作汇报
2014年是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年,也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是:坚持以党的十八大精神为统领,按照国土资源部和省厅工作部署,围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求,以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措,以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台,以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段,以深化制度创新作为促进工作的重要动力,以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障,努力实现保障发展更加有力,保护资源更加严格,利用资源更加科学,服务民生更加优质,不断开创国土资源工作新局面,为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。
一、强化土地利用管控,增强保障发展能力。
加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策,科学合理安排好建设用地计划,新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度,各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用,集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地,支持更多项目由国家和省立项,尽可能多的争取上级预留计划指标。
积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度,加大闲置低效用地的清理整顿再利用,抓好低效土地的“二次开发”,年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用,抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报,争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策,探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发,力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。
强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》,制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法,建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度,严格控制用地定额标准,提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式,按照项目建设时序分期供地,力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建,推广先进经验和模式,促进和带动全市节约集约用地水平的提高。
二、加大保护开发力度,努力守住耕地红线。
严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线,从严控制建设占用耕地,明确耕地保护目标任务,健全完善耕地保护网络体系,细化明确各项保护措施,探索建立耕地保护激励补偿机制,强化耕地保护责任的检查与考核,确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制,合理确定土地整治规模、布局和时序,明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理,会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制,整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治,加强项目监管措施和资金监督检查,保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施,完成66万亩高标准基本农田建设任务,争取年内完成新增耕地2万亩的目标,保证耕地占补平衡。
加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》,健全完善采煤塌陷地治理体制机制,组建成立土地复垦整治公司,加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项,启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地,力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求,完成分区详细规划的编制,大范围拉开采煤塌陷地治理框架,加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施,确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。
三、搞好土地资产运营,为城市建设提供资金支持。
加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查,建立可供储备地块资料库,科学编制土地收储计划,实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子,搞好与政府融资平台的有机结合,大幅提升土地储备融资能力。
提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划,健全完善土地储备和资产运营的管理体制,全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法,努力提升土地经营管理水平。
加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管,启动建设用地批后管理系统开发利用,建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案,加强建设用地供应准入管理,开展重点地块、重点用地单位跟踪检查,提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管,建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法,探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式,不断扩大地租征收范围,着力规范土地市场秩序。
整顿,严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为,持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度,全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度,切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革,规范各项涉矿收费程序和标准,研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设,全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段,推广地下采掘自动监控系统,全面加强各类采矿行为的监管。
深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度,加强与地勘单位的合作协作,发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发,切实把未知资源勘探好,把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采,探明金乡、汶上铁矿资源储量,提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平,抓好北湖地热资源的开发利用。
强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施,建立矿山环境恢复治理投入机制,大力开展“矿山复绿”工程,加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度,严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园,确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园,争取实现我市国家级地质公园零突破,将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。
抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设,利用1:5万山丘区地质灾害调查成果,搞好地质环境监测,加强重点地区地质灾害防治和综合治理,落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施,提升地质灾害防治能力,确保人民群众的生命财产安全。
五、加强执法监管,维护社会稳定大局。
认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导,充分发挥卫片办的作用,会同各成员单位实行分片包保,严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位,通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施,确保通过2012年度土地矿产卫片执法检查验收。
持续加大执法监管力度。充分利用手持gps执法监察三级联网全程监管平台,实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管,提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移,建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制,对违法用地发现率要达到95%以上,查处率达到100%,把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》,完善执法监察共同责任机制,加大联合执法力度,确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。
认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络,积极推进信访积案化解,加强网络舆情监控,充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用,立足抓苗头、查隐患、早调处,将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态,最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作,严格征地程序,妥善处理群众反映强烈的突出问题和新闻媒体关注的热点问题,依法保护农村集体和被征地农民的合法权益,维护社会稳定。
扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为,健全会审、联审联批、责任追究等制度,完善工作程序和审查标准,确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究,认真把握政策,争取尽快形成一批制度性成果,出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉,及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育,突出宣传重点,发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。
六、夯实业务基础工作,推进国土资源管理现代化。
强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用,进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划,完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设,通过规划的引导调控,实现资源集约合理利用。
加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构,完成大比例尺地形图更新建库验收,加强基础测绘、行业管理和地图市场监管,保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势,抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用,力争在通过省、部验收的基础上,进一步拓展成果应用的广度和深度,完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发,尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作,充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。
加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设,在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上,深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发,建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站,加快各项业务系统建设,年内完成网站及业务系统安全等级认证工作,确保各系统数据互通共享,形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。
规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库,保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法,探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设,建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统,切实提高地籍管理的信息化水平。
完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程,加快各类档案资源信息化、网络化处理进程,加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅,建成档案数字化管理系统,启用后备档案库房,促进档案管理的科学化、现代化。
七、提升干部队伍素质,树立部门良好形象。
加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育,构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设,加大电子监察和科技防腐力度,加强廉政风险点的防控、监督和制约,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合,切实提升全系统拒腐防变的能力。
全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手,认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定,完善工作机制,健全管理制度,优化办事流程,增强服务意识,开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动,转变工作作风,提高工作效率,促进服务提质、执行提效、形象提升。
加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局,讲团结、促和谐,谋创新、干实事,守纪律、树形象。坚持正确的用人导向,加大干部竞岗、轮岗、交流力度,完善干部考核评价体系,积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训,开展“全员素质提升工程”,健全完善“国土资源大讲堂”培训制度,充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用,采取多种形式,拓宽培训领域,扩大培训范围,在全社会营造国土资源良好氛围。
加强机关精神文明建设。创新机关党建工作,坚持抓党务促队伍,以队伍促业务,着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能,不断创新组织活动形式,开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动,打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设,树立国土服务品牌,切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力,努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。
国土资源局重点工作汇报
尊敬的人大各位主任、委员、同志们:。
根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求,我代表**国土资源局就xx年国土资源重点工作做如下汇报,请审示。
xx年,**国土资源工作的总体思路是:“以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神,实施最严格的耕地保护制度,节约和集约利用土地。挖掘潜力,大力开展土地整理项目,努力实现耕地占补平衡;用活政策,积极争取更多的用地指标,努力保障重大项目用地需求;严格执法,严厉打击各类国土资源违法行为,努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设,努力提高队伍整体素质,认真完成xx年国土资源各项工作,全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。
一、土地管理工作。
(一)以土地开发整理为重点,进一步加强耕地保护。
以建设促保护,实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,以建设项目拉动耕地保护的投资力度,通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施,强化基本农田的建设和保护。
1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展,服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内,涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩,预算投资2798万元。其中,**村项目区整理面积13140亩,独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。
目前,该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工,确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作,计划4月10日各中标企业进驻工地,于11月30日全线竣工。
2、根据旗里的安排,力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作,切实为我旗的经济发展做好服务。
3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状,明确耕地保护目标,细化分解,落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系,层层签订耕地保护责任书,严格责任追究。三是坚持“占一补一”,做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”,严禁各类非农建设项目占用基本农田。
(二)以节约集约利用为核心,进一步加强建设用地管理。
1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制,用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策,建立土地审批快速通道,简化审批程序,提高审批效率。简化建设项目用地报批材料,明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件,严格按照程序要求组织报件。
2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标,主要保障重点项目建设用地。xx年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷,现国土资源部已经立项,被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力,支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队,能分期实施的建设项目,分批报批分批供地,保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。
(三)以第二次土地调查为契机,进一步强化地籍管理。
1、第二次土地调查工作是国务院从xx年开始到xx年底必须完成的土地管理基础工作,是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合,认真查找工作中的薄弱环节,加强组织领导,查漏补缺,做好补查等各项准备工作,确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。
2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度,继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。
3、以第二次土地调查数据为依据,全面查清全旗范围内的土地利用状况,掌握第一手资料和真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作,并按照“金土工程”的有关要求,在今年9月底,完成我局局域网的建设,建立土地调查数据库,耕地保护监管系统,逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架,全面推进国土资源信息化建设。
一是充分发挥国土资源警察大队的职能,加强矿产管理,坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。
二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查,逐步提高采矿业采矿水平,禁止采富弃贫、采易弃难,避免资源浪费。
三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果,加强监管,明确责任,加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求,坚决关闭不具备安全生产条件,严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业,逐步改善矿山企业小、散、乱的状况,真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。
四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定,合理收取、使用矿山地质环境治理保证金,实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动,为恢复矿区的生态环境做出积极努力。
三、
综合业务管理工作。
根据市局工作会议精神,为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此,我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平,管理业务水平,依法行政能力和廉洁自律能力,整体提高队伍素质,为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。
一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习,不断增强法律意识,提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。
二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县,我们要以此为契机,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,提高基层人员素质,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献。
三是严格落实信访工作责任制,提高信访办结质量,以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点,切实做好国土资源维稳工作,坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。
四是加强廉洁自律和勤政廉政建设,提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势,正视现实,提高思想认识,认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神,把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作,作为重大政治任务抓紧抓好,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保证公正执法、廉洁从政,确保国土资源事业健康发展。
xx年国土资源工作任务艰巨,责任重大。我们将克服困难,迎难而上,在旗委、政府和市局的正确领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见,我们将尽最大的努力不断去改进、完善,以保证各项工作的顺利完成。
我的汇报完毕,谢谢大家!
国土资源局党建工作计划
今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领,紧盯建设“工业强县”战略目标,坚持解放思想,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,克服各种困难,统筹保障发展和保护资源,各项工作取得了较好成绩,为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、上半年主要工作情况。
上半年,我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”,保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。
(一)坚持以土地例行督察促进日常管理,着力规范土地利用行为。
今年以来,全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机,采取有效措施,集中时间、集中力量,加大整改力度,认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题,取得了良好成效。
一是认真做好土地例行督察整改工作。今年,我县首次被纳入土地例行督察范围,工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视,将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来,全县上下立即行动,变压力为动力,破茧化蝶,主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅,多次亲临一线指挥,听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查,扎实整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时,向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题,我局采取积极措施,制定整改方案,建立整改台帐,严格“报批、拆除、复耕”标准,认真组织整改,并通过土地例行督察和整改查处,进一步加强土地利用和管理工作,保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实,遏制了违法用地行为。通过全行督察工作,全县依法管地用地意识不断增强,依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大,耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强,建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转,利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善,长效机制初步建立,土地利用和管理形势总体向好。
二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来,全县上下以共同责任体系建设为主线,以案件查处、事要解决、提高效能为切入点,认真核查,扎实整改,确保做到“五到位”,即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩,我局严格按照上级有关要求,深入现场实地踏勘,对照图斑仔细核查,研究分析现状变化,分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩),目前违法比例为8。83%。
(二)坚持主动服务,着力保障经济社会发展需求。
我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务,扎实做好国土资源服务保障工作。
一是拓展产业集聚区区域,夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取,3月下旬,省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展,新增建设用地规模6。3平方公里,我县产业集聚区用地总规模由原来的6。5平方公里增加到12。8平方公里,合1。92万亩,足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。
二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等,为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面,上半年组织上报两个报件,其中城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准,城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。
三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地2000亩,其中:县城新区及产业集聚区用地1000亩,增减挂钩项目700亩,其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩,其中:征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件,面积658亩,其中:上报市局1个批次,面积542亩;进入省厅审核1个批次,面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20城乡建设用地增减挂钩项目,面积141亩。
四是规范国有土地市场管理。上半年,划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392。1亩、价款10068。4万元,其中:拍卖出让住宅用地4宗、面积108。2亩、价款7039。4万元,挂牌出让工业用地7宗、面积270。6亩、价款2894万元,协议出让教育用地1宗、面积13。3亩、价款135万元。
(三)坚持“双保行动”,着力促进发展方式转变。
一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书,将其列为乡镇负责人主要工作任务,强化乡镇领导的第一责任,有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局,着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。
二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入,规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌1231块,形成了“一乡一图,一村一档,一户一书,一地一牌”的管理模式,把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人,确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。
三是大力开展土地整治工作。南乐县度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目,目前已全部竣工。累计完成土方量75。6万方,栽植优质杨树1。4万棵;新建提灌站20座,新打机井11眼,桥涵3座,配套水泵31台(套),铺设地埋灌溉管道23。859千米;架设10千伏线路8。525千米,布设低压地埋线12。159千米,建设变压器台区17台;新修田间道路21。271千米,整修生产路7。96千米;新增耕地面积369。58公顷,新增耕地率67。64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点,群众增收致富的新来源。
四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏:君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设,陈村社区完成2栋,凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金1950万元,该工程项目已于今年6月19日顺利开标,共分13个标段,所有标段6月底前全部开工,工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷,预留建设用地22。34公顷,节余建设指标26。53公顷。项目总规模433。25公顷,总投资3。25亿元,工期3年。
(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标,着力夯实国土资源管理基础。
一是严格落实土地调控政策,推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划,坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中,促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口,投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目,不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地,切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度,严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施,推进多层标准厂房建设,完成标准厂房建设5万平方米。有保有压,区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录,“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”,合理调配用地计划,优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求,严格控制限制类项目用地,坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗,使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5。6162公顷(合84。2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织,制定措施,落实制度,以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。
二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成,试点成果上报省厅,其余乡(镇)外业调查基本结束,内业汇总、数据库建设加快进行,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20变更调查工作。截止20末,我县土地总面积622。85平方公里,其中:农用地729995亩,年内增加5763亩;建设用地157477亩,年内增加2304亩;未利用地46810亩,年内减少8067亩,减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况,充分发挥土地的宏观调控作用,根据省厅、市局有关要求,我局迅速行动,认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上,对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查,并到现场勘量,拍照比对,查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,同时进行详细文字记录,做到一宗一档。在内业方面,明确专人负责,通过内业调查、内业核对,查找发生变化的图斑,逐宗绘制宗地草图,填写土地变更调查记录表,切实做到变化一块、变更一块、统计一块,以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料,保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9。83平方公里,合14740亩。其中商服用地1382亩,工矿仓储1682亩,住宅用地9047亩,其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇,今后应在注重经济建设的同时,大力开展节约集约用地,走规范有序健康科学发展之路。
一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系,严格落实执法监察动态巡查各项制度,特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察,建立工作台帐,强化日常监管,严厉打击违法用地和违规建设,做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次),发现违法用地(用土)65起,及时制止临时搭建、拉土等63起,立案2件,全部结案,未发现有重大土地违法违规案件。
二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,深入开展领导接访、干部下访活动,化解信访积案,减少信访存量,治理源头问题,预防新的矛盾。同时,探索建立信访问题分析排查和协调处理机制,按信访登记进行分类排查,分析事件原因,了解事情真象,明确上访目的,切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次),受理信访案件7件(含县委书记大接访2件),均给予妥善解决。
三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作,强化组织领导,采取多种形式,充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育,普及国土知识,使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义,使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日,我局以“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的.土地日宣传周活动。局党组统一组织,从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆,行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民的政府所在地悬挂横幅标语15条,设立咨询台14处,接受群众咨询350余人(次),现场解决土地纠纷3件,发放宣传资料23000份。
(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设,着力加强干部队伍建设。
一是加强领导班子建设,提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标,通过“一创双优”找差距、找失误,进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识,提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。
二是强化教育培训,提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划,积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间,领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课,并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干,拓宽了视野,提升了能力,增长了才干,也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。
三是坚持从严管理干部,规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动,全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设,落实责任制,通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式,提高了党员干部的廉洁从政意识,全局干部职工未出现一例违纪违规现象。
四是加强党建工作,推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终,做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展,领导班子进一步增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,为年国土资源各项工作提供了重要保障。
二、存在的问题。
一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;
二是违法占地的拆除力度还需进一步加大,土地复耕标准还需进一步提高;
三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善,以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。
三、下半年工作打算及推进措施。
下半年,我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容,加快服务和保障步伐,保证各项工作进度和质量,以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现,为我县经济发展提供强有力的支持。
一是加强协调沟通,在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩,为去年同期的146%。目前,我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年,我局将向省厅、市局派驻专人,在保证已上报部分足额获批的基础上,多向上级争取预留指标,并紧盯政策变化,抢抓临时追加指标,积极组织报件,争取获批更多的建设用地,全年完成用地报批3000亩以上。
二是加强土地供给,在保障企业用地上有新突破。按照2012年供地计划和县域经济发展实际,下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定,规范出让程序,优化资源配置,实现土地收益的最大化,为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。
三是加强工程监管,在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设,用好1950万元增补综合整治资金,把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程,使农民安居乐业,充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上,再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省的政府财政支持。
四是加强资金争取,在土地整治项目实施上有新突破。目前,我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇,项目总规模11。24万亩,总投资1。43亿元,工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡,总规模9。5万亩,总投资1。41亿元,工期3年。我局将加强沟通,争取两项目早日资金到位、早日开工,早日发挥经济、社会和生态效能。
五是加强土地执法,在土地利用管理上有新突破。一方面要切实落实耕地保护共同责任。将耕地保护目标的完成情况做为各乡镇年度考核的一项重要指标,充分调动地方政府保护耕地特别是基本农田、合理利用土地的积极性。纪检、公安、国土、城建、工商等部门协调配合,综合治理和有效打击违法违规占地行为。采取各种行之有效的措施,确保我县耕地总量动态平衡和基本农田面积持续稳定。另一方面要加大对违法占地的整改力度。在例行督察和土地卫片检查以及日常执法中发现的违法占地,凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位;对严重的违法违规行为,坚决给予当事人党纪国法制裁,以净化土地利用环境,在全县形成“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的良好氛围。