深化乡村振兴巩固脱贫成果心得体会范文（19篇）

写心得体会可以让我们更加明确自己的目标和方向，为未来的发展提供指导。下面是一些优秀心得体会的范文，读后可以给我们的写作提供一些建议和启示。

深化乡村振兴巩固脱贫成果心得体会

为做好xxx巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，对xxx前沿攻坚队和村民走访调研，进一步了解xxx现状，剖析困难，汇集群众意愿，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，与前沿攻坚队、群众共商，一起谋划产业，一起制定措施，一起探索推进乡村振兴工作。

一、xxx现状。

xxx隶属普安县茶源街道，距县城23公里，辖20个村民小组，国土面积28.18平方公里。全村共有1149户5025人，其中非贫困户715户3005人、建档立卡贫困户433户2020人。全村劳动力总户数为1040户、劳动力为2605人，已就业2605人（贫困户415户、贫困劳动力1063人），其中外出务工1006人（返岗710人、外出务工296人）。“十三五”期间完成搬迁191户957人，其中建档立卡贫困户124户632人。农户收入主要以茶叶、外出务工、养殖猪、牛、家禽等为主，现有茶叶面积1.23万亩、人均2.4亩茶。现有村集体经济累计54.7万元。xxx党支部现有党员46名，其中女性党员6名、60岁以上党员26名、外出流动党员6名、支委成员4名。

二、xxx巩固拓展脱贫攻坚成果面临的问题和困难。

（一）干部综合素质不高。驻村干部多数为行政干部，没有专业的技术人员，对产业发展、效能提升等方面知识一片空白，村支两委大多年级偏大，不熟悉电脑操作，在乡村振兴中专业人才匮乏。

（二）群众认识有待提高。大多数群众特别是上年纪的群众思想观念陈旧，生活习惯有待改善、卫生意识有待提高，村庄环境整治需进一步加强。

（三）内生动力有待激发。脱贫攻坚期间，贫困户长期接受输血式扶贫，部分群众缺乏自强独立、艰苦创业精神，等、靠、要思想依然存在，缺乏致富能力和自我发展能力。

（四）产业基础较为薄弱。xxx除茶产业外，其它产业规模小，经营方式粗放，龙头企业和专业合作社实力普遍较弱,开拓市场和防范风险能力不强,农村致富能人较少、带动能力弱。

（五）劳动力就业比较分散。xxx青壮年劳动力大多都靠外出务工增加收入，留守在农村的多为老人、妇女和儿童，农村空巢化和老龄化问题严重，难以满足地方农业产业发展用工需求。

（六）基础设施有待完善。由于受自然条件限制，脱贫攻坚期间建成的部分基础设施难以满足将来的快速发展需求，缺乏长效管护措施。且各村民小组没有完善的污水处理体统，垃圾收运成本大，部分村组信号差，农村用电线路错综复杂。

三、xxx推进乡村振兴的想法和探索。

（一）围绕推进产业振兴，推动茶产业高质量发展。街道坚持“茶产业”主导地位不动摇，大力唱响生态茶、绿色茶、品牌茶，推动茶产业从一产向二产三产融合发展，种好管好五万亩茶园，做好做强“黔茶第一春”和“普安红”品牌，加快发展茶旅融合新业态，抓实产业就业，让农民人人能就业、户户有钱进，真正让农民增产增收，夯实乡村振兴产业基础。

（二）围绕推进人才振兴，培育新型职业农民队伍。我们坚持两条腿走路，全方位创造条件，吸引更多人才参与乡村振兴。一方面就地培养，全面创造职业农民，培养造就一批扎根农村的“茶专家”“田秀才”。另一方面筑巢引凤，引导外出农民工、退伍军人、毕业大学生返乡创业创新，让各类人才、资本等要素在乡村振兴中发挥作用、大展身手。

（三）围绕推进文化振兴，全面推进乡风文明。乡村振兴关键是铸魂，我们积极倡导孝老爱亲、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化，构筑乡村振兴的灵魂。大力传承弘扬优秀传统文化、民族文化，将社会主义核心价值观融入民族文化，转化为农民的情感认同和行为习惯，自觉摒弃陈规陋习，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明真善美的幸福家园。

（四）围绕推进生态振兴，建设干净美丽乡村。不断完善基础设施和便利的公共服务，以农村电网改造、串户路、通讯、房屋量化、庭院硬化、污水治理、垃圾收运、公共照明设施建设为重点，促进村容村貌提升。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”成功经验，深入推进“三改”等工作，大力改善农村人居环境，建设特色风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。

（五）围绕推进组织振兴，推进乡村治理与组织振兴有机结合。抓实村支“两委”换届，建好建强“两委”班子，将能人志士选入“两委”班子，把能人志士培养成党员，把党员培养成能人志士，夯实基层党组织，充分发挥好农村基层党组织在社会治理与经济发展的中心作用。对探索出的“红黑榜”“文明超市”等进行提炼固化，在各村（社区）进行推广使用，形成长效的治理机制，不断探索农村社会管理方法和办法，将乡村治理融入组织振兴中，推动农村社会治理和组织振兴共同发展。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

在村组干部的协助下，我通过对串组入户走访，结合**村实际情况进行调研，就**村形成报告如下。

一、村级发展现状。

（一）基本情况。

**村位于武冈市县城东北方向30公里、**乡政府西南方向9公里处。东邻赧水，南界荆竹镇荆江村，西连洞口县双峰村，北隔双江村。全村总面积4095亩，以山地、丘陵为主，其中耕地面积1854.5亩。全村总人口702户2528人，其中党员68名（女性党员9名）。本村由原**村、大水村两个自然村2016年合并而成，经济发展以农业为主。

（二）脱贫攻坚成果。

全村原有建档立卡贫困户76户283人，2020年实现全面脱贫，无贫困户、边缘户返贫现象。

1.完善基础设施。通过政府以及帮扶单位的相关扶持资金2017-2020年共投资200余万元帮助**村发展基础建设项目，具体有：三房头、大院子、牛叶塘、大水芒塘等院落的道路硬化；三房头的大塘、牛叶塘和北家山塘等水塘水库的清淤硬化加固；百家山到黄泥塘沿线的水渠修建以及水田改造；全村的安全饮水工程等等。促使**村致富通道更加畅通，耕地综合生产能力明显增强，老百姓的生活用水得到保障。

2.补足公共服务短板。新建了村卫生室、村便民服务中心、文化广场和篮球场，大力实施“美丽乡村”工程，深入推进农村环境综合治理，同步推进水、电、路、房和环境改善工程。推进"一门式"村级公共服务中心建设，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，定期开展评选“好婆婆、好媳妇、五好家庭”等光荣称号，形成“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓＂的良好氛围。

3.实施精准扶贫。贫困家庭住有所居。全面落实农村危房改造和异地搬迁政策，共实施农村危房改造66户，异地搬迁7户。贫困家庭学有所教。把教育作为保障和改善民生的重要抓手，通过教育帮扶适龄学生，建档立卡贫困家庭学生资助面达100%，确保了全村无一学生因家庭经济困难而失学。贫困家庭病有所医。大力实施健康扶贫，**村因病致贫贫困户63户，家庭医生慢性病签约76户贫困人员，通过健康扶贫追补医疗报销费用达90%。

二、当前面临的困难和问题。

虽然**村在开展脱贫攻坚以来，特别是2020年的全面脱贫，在基础设施建设、产业发展上、群众素质提升上迈出了重要的一步，但还存在一些问题和困难。

（一）村民主动参与发展的积极性不高。

长期以来，在发展产业上，群众传统种植的思想根深蒂固，在新的历史条件下发展壮大集体经济，群众认识还不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏难情绪。一些农户心存顾虑，缺乏参与市场、股份合作的积极性，对通过村集体发展产业增收致富的信心不足。

（二）是集体经济基础薄弱。

从实际情况来看，**村“家底”不厚，除村级活动场所外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。

（三）发展集体经济人才紧缺。

目前整村面临的问题就是，年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，留守村里的村民普遍年龄偏大、思想保守、不够大胆，驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上老经验用不上，新知识学不懂，有资源条件不会用，有集体经济不会管。对村级发展的现有产业，壮大村级集体经济无长远规划，抓发展的积极性、主动性也不高，村级集体经济后劲不足。

三、剖析其主要原因。

一是群众思想落后。由于村地处边远，群众与外界接触不多，加上全村群众整体文化程度不高，老龄化严重，剩余劳动能力不足。发展传统产业的思想根深蒂固，对产业积极性不高。

二是产业发展滞后。以山地为主，土地少连片不多，水利设施有待完善，发展产业受限，规模化发展不具备优势。群众思想落后，土地流转特别困难，没有任何规模化产业项目。

三是合作社发展不规范。村级集体专业合作社起步晚，集体经济累积不足，资金来源困难，利益衔接贫困户不广泛，专业合作社组织不健全，管理不规范，导致运转不正常。

四是基层组织保障不力。新村级班子的平均年龄偏小，农村工作经验不足，基层堡垒战斗力不强。

四、对策和建议。

发展壮大村级集体经济，是巩固提升脱贫攻坚成效，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路，需要有足够的历史耐心，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。

（一）加强基层组织建设，夯实战斗堡垒。一是村级班子队伍。由于**村现行村级班子较为年轻，村党支部书记在村民心中的威望还有待养成，其他村干部的农村工作水平也有待提高，下一步，加大力度培养政治素质过硬、服务意识较优、带头作用较好，懂产业、善发展的年轻党员。二是合作社队伍的管理。壮大合作社成员队伍，积极吸纳村里在外务年轻人入股合作社，积极寻求机会组织合作社成员到外参加学习、培训，提升合作社成员的产业发展、产业管护能力。

（二）拓宽融资筹资渠道，做好政策衔接。紧紧抓住脱贫攻坚和乡村振兴的契机，积极争取政策支持，积极协调项目支撑，积极拓宽融资渠道。建立以项目投入为主体，财政、信贷、社会和群众自筹资金等多渠道、全方位、宽领域的投融资体系，围绕乡村振兴推进建设引导多元化资金支持**村产业发展。优化整合各项财政资金支持产业发展相关政策，积极创新财政资金投入方式，完善资金管理办法，将监督、管理和控制贯穿于财政资金支持**村产业发展的全过程，并建立与财政资金支持方式相适应的绩效评价体系，对扶持效果、产生效益进行科学评价，确保资金分配公开、透明，切实发挥资金的使用绩效。

（四）加强群众素质提升，激发内生动力。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的思想转变和辛勤劳动来实现。一是加强思想扶贫力度，加快转变观念。治穷先治愚，扶贫先扶志。要重点宣传党和国家的政策法规，帮助他们分析致贫原因，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。二是大力加强技能培训，增强个体发展能力。根据贫困人口的实际需求，本着“实地、实用、实效”的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，有针对性地加强科普知识和工农实用技术的培训，通过产业发展和技能培训，吸纳群众到合作社务工，增加群众收入，确保实现稳定脱贫。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在已打赢脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文谣，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重村民意愿，把广大村民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，并结合市情乡情村情，扎实做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，在着力保障和改善民生的基础上，真正实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村振兴成为中国梦的一个重要组成部分。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

没有脱贫攻坚，就没有乡村振兴；乡村不振兴，脱贫攻坚就不可能巩固。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”乡村振兴比脱贫攻坚的时间更久、任务更重、要求更全面，空间维度上，脱贫攻坚与乡村振兴前后关联，全方位对接，更有利于实现乡村整体全面振兴。

贫困人口实现脱贫后，不仅要对脱贫成果进行巩固，更要将成果巩固内置于乡村振兴谋篇布局中，避免“返贫恶性循环”。以乡村振兴巩固脱贫成果，要以“五位一体”建设为统筹，注重整体性发展，将乡村振兴战略向纵深推进，做到由点到面地上下结合、渐次过渡，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村筑牢基础。

合乡村振兴要建成的阶段性目标，设计科学适用、搭配合理的实践课程，着力于村主职干部胜任能力提升，不断夯实党的基层执政基础。要确立导向性，优化对干部的考核、监督和激励，将懂农业、爱农村、爱农民，具有亲情思维、乡土气息、扎根基层的“三农”新一代充实到乡村振兴一线队伍中，探索具有吸引力、竞争性的待遇体系，不断完善党的基层执政体制。

以规划布局坚守地域文化多样性。贫困地区的另一特征是文化具有多样性。在乡村振兴规划的设计与方案实施中，要为文化传承留出适当的物理空间。要注重文化样式保护，区分物质文化与非遗文化，借助先进技术、科学制度、创新理念，将保护融入到乡村振兴“产业、生态、治理、生活”维度中，促成中观和微观保护全方位落地。要建立依法保护条例，构筑起有利于文化保护的公益诉讼制度，为贫困地区留住特色景观与文化样式提供保障。

训成为致富的助手，支持村民“能”起来。三是观摩学习添动力，分批次地组织村民到乡村振兴示范点参观，让乡村振兴的理念内化于心、外化于行，引导村民“动”起来。

以资源搭配彰显产业层次多元。乡村振兴的产业不仅要兴更要旺，更要以兴促旺、以旺带兴。而大多贫困地区的产业水平参差不齐，检验振兴成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空间扩容。在产业定位与发展上，要对接城市有效需求促进市场补位，立足乡村资源本底、地理环境区位及在对其他产业村历史经验的借鉴中精准把脉、特色施策。贫困地区较大的优势是绿色资源相对富集，乡村振兴中要引导各地突出“绿色”产业龙头作用。在产业布局与优化上，要甄别区域供需关系实行错位发展，借助大数据平台、新营销模式等，在区域内实行统一谋划，以土地制度改革激活土地资源，促零为整。在产业融合与转型上，要结合产业发展现实，协调一、二、三产业间的主融合方向，做到“精于业、特为王、专立市”，以区域性品牌带动整个市场转型升级，避免“多村一品”。

失，并通过举办传统节庆活动来增强人们对传统文化价值的认知，使乡村文化机理在城乡融合中得以留存与承续。要将已纳入乡村振兴示范项目的村庄建好，以《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》建成目标为准绳，探索普适性的规律，总结具有操作性的经验，做到振兴一批、示范一批、引领一批。

以运行协调达到体制机制适宜。打赢脱贫攻坚战，国家先期的政策扶持、机制对接、资源调配、财力保障、人力动员等会延续到贫困地区乡村振兴，政策耦合性与适宜度尤为重要。一是明确衔接主体，县级政府做好精准脱贫与乡村振兴衔接，建立在乡村振兴中主动作为的奖惩机制，整体上与国家乡村振兴战略保持同节奏、共频度，稳步推进、久久为功。二是拓展乡贤空间，建立乡贤参与乡村振兴渠道、机制与平台，促使形成全程参与、有所作为的制度；对精准扶贫中积累丰富经验的人才给予重用，同时建好规划、融资、管理、信息化等人才服务平台，将行业协会、学校智库、地方政府、产业基金结合起来，建立项目动态监测体系，提高项目实施质量与产业发展绩效的考核权重。三是形成上下互动，结合贫困地区地势、血缘、文脉，总结精准脱贫中多种方式齐头并进的好做法，完善促进乡村振兴的制度供给。

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。

以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，全国农村贫困人口减少1386万人;同时，脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县，近3万个贫困村，农村贫困人口数量仍然不少，所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”，是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时，习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”

脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的，当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题：深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准……可以说，要全面打赢脱贫攻坚战，仍需付出艰辛努力。

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤;越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象，想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们，脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”，才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫，才能确保脱贫成效获得群众认可，才能确保脱贫成果经得起历史检验。

今年是新中国成立70周年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

根据党委、政府关于印发《2021年峡门镇干部下乡开展“巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴落地见效”活动实施方案》，村驻村工作队紧紧依靠峡门镇党委、政府的领导和县委政法委的全力支持，采取集中讲解、入户调研、行走在田间地头等多种形式进行宣讲，主要围绕为什么把乡村振兴、农业农村现代化作为中央一号文件主题、如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化的主要政策措施、加快乡村发展建设应该关注的重点问题等方面，对中央一号文件进行了全面深刻解读，详细阐释了落实中央一号文件需要把握的政策要点和抓好新时期“三农”工作重点，克服工作中的困难，对工作认真负责的态度和饱满的工作热情，按照扶贫工作的各项要求及任务，全面开展工作，现将开展情况总结如下，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况。

村距离民和县城35公里，距离峡门镇政府约5公里，其周边为村、**村等，**村民为藏汉两个民族构成，藏族人口占总人口的五分之二，党员20人，有3个自然社，全村户数为171户，总人口约784人，劳动力为476人，劳动力主要以建筑、采挖春草为主，2015年以来，全村共有建档立卡贫困户16户57人，无新增、剔除或自然退出户数。通过精准扶贫，以实现脱贫退出10户37人（2016年5户19人，2017年5户18人），2019年脱贫6户20人，如期实现全村脱贫。

二、巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴落地见效干工作开展情况。

（一）加强领导，精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作，确保宣讲工作取得实效，我村精心组织，及时召开宣讲安排部署会议，并成立了以驻村第一书记为组长、村两委为成员的宣讲小组，要求各社社长配合宣讲小组开展工作。向宣讲成员发放了《2021年中央1号文件和省委1号文件》和巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴有关宣传材料。

（二）宣讲方法灵活，形式多样。这次宣讲工作，除召开各种会议进行宣传以外，还采取了深入村社与群众身贴近、心相连，确保中央和省委1号文件精神内容入脑入心，走进田间地头，帮助群众开展备耕春播生产，与群众坐在一起、干在一起、乐在一起，进一步调动农民发展农业的积极性，宣传全国暨省市县“两会”精神、党史学习教育动员会精神，详细阐释了落实中央一号文件需要把握的政策要点和抓好新时期“三农”工作重点，让老百姓享受到实实在在的好处和实惠。

（三）明确任务，力求实效。利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机，充分发挥农村指导员的作用，深入田间地头和农户家中，采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识，积极寻找促进当地农民增收的有效途径。补齐全面小康“三农”短板，持续抓好农业稳产和农民增收，确保脱贫攻坚圆满收官，疫情防控全面胜利，切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。

（四）进村入户，摸清底数。工作队在全面熟悉帮扶贫困户基础上，与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈，并深入16户建卡贫困户，不间断开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，为下一步展开工作奠定基础。

（五）狠抓党建，助推扶贫。每月定期开展固定党日活动，组织农村党员学习党的十九大和十九届历届全会精神、习近平总书记系列讲话精神、新党章等党的各项理论政策和纪律规定，切实引导农村党员在村级各项工作中发挥先锋作用。同时，对目前在村的11名党员逐个进行了走访，了解他们的生产生活状况。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，切实做好党员的发展工作，始终抓住培养质量这一关，对新入党的党员林海寿的认真进行了谈心谈话和走访了解。

（七）积极协调，加大帮扶。切实加强与派出单位的联系沟通，主动将在驻村工作中遇到的问题和困难向派出单位及时汇报沟通，共同研究解决。因2021年新村委会搬迁欠缺资金，给帮扶单位汇报后，单位领导第一时间给予解决，帮扶资金20000元购买办公桌椅等设施，同时县委常委、政法委书记3月25日到深巴村帮扶资金3000元了解扶贫工作开展情况，并对困难党员和群众进行慰问。

三、存在的主要问题。

四、下一步工作打算。

下一步我们将坚持问题导向，结合本村实际，切实为老百姓办实事、办好事，确保我村各项脱贫攻坚任务如期完成。

（一）争取资金改善基础设施。加大生产耕作便道的硬化工程建设，在降低生产运输成本的同时会节省更多时间用于搞好生产。加强引水灌溉工程建设，改善生产耕作条件，同时增强抵御自然灾害的能力。同时计划将广场墙面以扫黑除恶、精准扶贫、民族团结、乡村振兴等板块进行美化制作宣传展板，提高群众对相关政策的知晓率。

（二）强化基层组织建设。充分发挥党支部的核心作用，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子工作，帮助村民解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

（三）强化政策宣传力度。驻村工作队要加强对各帮扶责任人的督促，使他们对各自的帮扶贫困户定时定量的予以政策宣讲、规划发展，提供力所能及的物质帮助或经济支援。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路。

贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

五中全会乡村振兴心得体会中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于x年x月x日至x日在北京举行。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

全会提出了“十四五”时期经济社会的发展目标，农业农村方面是优先发展，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全面建成小康社会，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，这一项光荣使命即将迎来胜利的检验。脱贫攻坚工作这一场持久战，这一项系统性工程，凝聚了党的带领，党员干部的奋斗和人民群众的拼搏使得贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好扎实基础。

作为农业大国，实施乡村振兴战略，不断促进农业农村现代化将为更多的中国人民谋幸福。让优秀传统文化、新乡贤文化共同助力新农村建设的品质追求，促进农村移风易俗。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路，让新农村拥有新气象。开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

当前，我省脱贫攻坚已取得决定性进展。但同时我们也要清醒认识到，我省脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重，特别是深度贫困地区脱贫难度很大，是最难啃的硬骨头。纳入国家三区三州范围的甘南州、临夏州和天祝县等两州一县以及省定18个深度贫困县，集中了全省75.3%的贫困人口、62%的贫困村。在剩余的111万贫困人口中，因病因残致贫的占27%，贫困群众大多文化程度低、自我发展能力弱。坚决攻克最后的贫困堡垒，必须把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，毫不松懈推进脱贫攻坚各项工作，咬定目标、一鼓作气，不获全胜、决不收兵，坚决打好脱贫攻坚最后一仗，确保同全国一道全面建成小康社会。

高质量打赢打好脱贫攻坚战，关键要抓住重点难点，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策。各级党委和政府要坚持把工作重点放在扶贫开发上，持续夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风五个基础。要把牢两不愁三保障脱贫标准，扎实开展冲刺清零行动，尽快实现贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全达标。要集中兵力打好深度贫困歼灭战，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，加大倾斜支持力度，强化工作责任落实，深化扶贫协作和定点帮扶，努力攻克深度贫困堡垒。要逐村逐户、逐人逐项解决难题，加快构建富民产业体系，拓宽群众增收渠道，抓好各类问题整改，提升脱贫攻坚质量，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

在打好打赢脱贫攻坚战的同时，还须建立巩固脱贫和防止返贫的长效机制。要建立健全相关机制，重点关注脱贫不稳定户、边缘户，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。脱贫攻坚完成以后，贫困地区发展仍比较滞后，要加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，接续推进减贫工作，巩固和放大脱贫攻坚成效。

发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，一鼓作气、顽强作战，就一定能够如期全面打赢脱贫攻坚战。

深化乡村振兴巩固脱贫成果心得体会集合

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路。

贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基。

在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

稳步推进乡村建设共享生态宜居之美。

习近平总书记强调，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。稳步推进乡村建设，既能进一步提升农村环境质量，让脱贫人口更好地安居乐业，又能为推动乡村振兴的纵深发展积蓄新力量，为农村生态文明建设实现质的提升创造新条件。

乡村文化是中国社会文化体系中的重要组成部分，是乡土风情、人文地理的集中体现。只有不断形成乡村文化的高度自信，铸好文化魂，守住文化根，提升农民精神风貌，塑造文化村镇，培育文明乡风，推动乡村文化的繁荣发展，才能真正完成乡村振兴的伟大使命。加强乡风文明建设，既要传承优秀传统文化，更要发挥好先进文化的引领作用，同时，充分尊重农民主体地位，围绕农民需要提供文化服务，组织农民开展文化活动，提升农民素质和乡风文明程度。

做好“统筹”“衔接”，推进乡村建设。“统筹”强调的是对乡村建设的全面把握，以科学、环保的理念去推进城镇化布局和产业布局，实现均衡发展。“衔接”更注重推动“生态扶贫”与“生态振兴”衔接，巩固和发展好生态这一乡村最大的发展优势，统筹山水林田湖草系统治理，加快推动乡村绿色发展方式，深入实施农村人居环境整治“四大工程”及农村改厕，打好农村污染防治攻坚战，做好退耕还林还草工作，建设美丽宜居宜业宜游的社会主义新农村。

完善乡村治理体系构建乡村振兴秩序。

党的十九大报告中，将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一。习近平总书记多次强调乡村治理的紧迫性、重要性和必要性。实施乡村振兴战略的重大部署将农业农村工作上升为国家战略，也标志着我国乡村治理进入一个崭新阶段。随着乡村治理涵盖对象更广、治理目标更高、应对挑战更大，要求我们总结现有的经验，锚定乡村振兴的战略和脱贫攻坚目标任务，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。

加强农村基层基础工作，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。从“自治”来看，村民自治充分调动并发挥了群众在脱贫攻坚中的主体作用，在巩固的基础上加快完善“自治”体制机制。从“法治”来看，要不断优化农业农村现代化发展的法律法规制度供给，完善乡村治理法律法规制度体系，加大乡村社会治理法律法规贯彻力度;推进行政执法规范化建设，保障法律法规规章在乡村得到有效执行;完善涉农司法审判工作和乡村司法便民机制，强化法律在乡村治理中的权威地位。从“德治”角度讲，进一步弘扬社会主义核心价值观，保护和传承农村优秀传统文化，与“乡风文明”的要求相呼应。在统筹衔接“德治”的过程中，一方面，注重“德治”的推进和深化，另一方面，注重发挥“德治”与“自治”“法治”在乡村治理中相辅相成的作用。

治理有效是乡村振兴的重要保障。推进“党建扶贫”与“组织振兴”衔接，要坚持党建统领，突出政治建设，以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验农村基层党建工作成效。完善“三治融合”乡村治理体系，全面推进“三零”村创建工作，进一步增强村民自治组织能力、推进法治乡村建设、发挥乡村德治作用。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。

以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

党的十八大以来，我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，全国农村贫困人口减少1386万人;同时，脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县，近3万个贫困村，农村贫困人口数量仍然不少，所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”，是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时，习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”

脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的，当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题：深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准……可以说，要全面打赢脱贫攻坚战，仍需付出艰辛努力。

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤;越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象，想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们，脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”，才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫，才能确保脱贫成效获得群众认可，才能确保脱贫成果经得起历史检验。

今年是新中国成立70周年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。

正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。

坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。

提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。

扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。

没有脱贫攻坚，就没有乡村振兴；乡村不振兴，脱贫攻坚就不可能巩固。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”乡村振兴比脱贫攻坚的时间更久、任务更重、要求更全面，空间维度上，脱贫攻坚与乡村振兴前后关联，全方位对接，更有利于实现乡村整体全面振兴。

贫困人口实现脱贫后，不仅要对脱贫成果进行巩固，更要将成果巩固内置于乡村振兴谋篇布局中，避免“返贫恶性循环”。以乡村振兴巩固脱贫成果，要以“五位一体”建设为统筹，注重整体性发展，将乡村振兴战略向纵深推进，做到由点到面地上下结合、渐次过渡，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村筑牢基础。

合乡村振兴要建成的阶段性目标，设计科学适用、搭配合理的实践课程，着力于村主职干部胜任能力提升，不断夯实党的基层执政基础。要确立导向性，优化对干部的考核、监督和激励，将懂农业、爱农村、爱农民，具有亲情思维、乡土气息、扎根基层的“三农”新一代充实到乡村振兴一线队伍中，探索具有吸引力、竞争性的待遇体系，不断完善党的基层执政体制。

以规划布局坚守地域文化多样性。贫困地区的另一特征是文化具有多样性。在乡村振兴规划的设计与方案实施中，要为文化传承留出适当的物理空间。要注重文化样式保护，区分物质文化与非遗文化，借助先进技术、科学制度、创新理念，将保护融入到乡村振兴“产业、生态、治理、生活”维度中，促成中观和微观保护全方位落地。要建立依法保护条例，构筑起有利于文化保护的公益诉讼制度，为贫困地区留住特色景观与文化样式提供保障。

训成为致富的助手，支持村民“能”起来。三是观摩学习添动力，分批次地组织村民到乡村振兴示范点参观，让乡村振兴的理念内化于心、外化于行，引导村民“动”起来。

以资源搭配彰显产业层次多元。乡村振兴的产业不仅要兴更要旺，更要以兴促旺、以旺带兴。而大多贫困地区的产业水平参差不齐，检验振兴成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空间扩容。在产业定位与发展上，要对接城市有效需求促进市场补位，立足乡村资源本底、地理环境区位及在对其他产业村历史经验的借鉴中精准把脉、特色施策。贫困地区较大的优势是绿色资源相对富集，乡村振兴中要引导各地突出“绿色”产业龙头作用。在产业布局与优化上，要甄别区域供需关系实行错位发展，借助大数据平台、新营销模式等，在区域内实行统一谋划，以土地制度改革激活土地资源，促零为整。在产业融合与转型上，要结合产业发展现实，协调一、二、三产业间的主融合方向，做到“精于业、特为王、专立市”，以区域性品牌带动整个市场转型升级，避免“多村一品”。

失，并通过举办传统节庆活动来增强人们对传统文化价值的认知，使乡村文化机理在城乡融合中得以留存与承续。要将已纳入乡村振兴示范项目的村庄建好，以《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》建成目标为准绳，探索普适性的规律，总结具有操作性的经验，做到振兴一批、示范一批、引领一批。

以运行协调达到体制机制适宜。打赢脱贫攻坚战，国家先期的政策扶持、机制对接、资源调配、财力保障、人力动员等会延续到贫困地区乡村振兴，政策耦合性与适宜度尤为重要。一是明确衔接主体，县级政府做好精准脱贫与乡村振兴衔接，建立在乡村振兴中主动作为的奖惩机制，整体上与国家乡村振兴战略保持同节奏、共频度，稳步推进、久久为功。二是拓展乡贤空间，建立乡贤参与乡村振兴渠道、机制与平台，促使形成全程参与、有所作为的制度；对精准扶贫中积累丰富经验的人才给予重用，同时建好规划、融资、管理、信息化等人才服务平台，将行业协会、学校智库、地方政府、产业基金结合起来，建立项目动态监测体系，提高项目实施质量与产业发展绩效的考核权重。三是形成上下互动，结合贫困地区地势、血缘、文脉，总结精准脱贫中多种方式齐头并进的好做法，完善促进乡村振兴的制度供给。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

今年以来，县商信局深入贯彻***总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。

一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。

二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。

三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。

我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。

一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。

二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。

三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。

四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。

扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体，以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题，充分利用各大电商平台，广泛动员电商企业，在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元，同比增长97.9%，其中网络零售额达9.7亿元，同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。

一是项目带动，全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室，免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导，被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点，配套电商设备并开展培训和多种增值服务，打造首个“电商助农示范村”，凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台，建成1200平方米的县级物流配送中心，配置分拣机等基础设备，整合圆通、韵达、申通等物流快递业务，实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。

二是“三专”建设，筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜，共展示了30多种扶贫产品，其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台，销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。

三是广泛发动，助农兴农。引导电商企业、农户联通合作，通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴，吸纳3100多名贫困户就业，可实现户均年增收2.6万余元；与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议，平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动，20-年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。

四是培训帮扶，直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心，免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地，举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动，带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人，长期活跃在田间地头，销售扶贫产品，传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队，一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。

虽然我局已设立了消费帮扶专柜，但扶贫产品入驻率低；国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大，存在一定的资金短缺；电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。

下一步，我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收，加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力，发动“爱心帮扶”践行“e”心助农，广泛动员社会各界对口帮扶，助力我县农产品“走出扶风，走向全国，走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐，巩固建成项目产业帮扶成果，通过项目赋能，最大限度的释放产能；电商助力乡村振兴将以20-年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机，加大县电商人才引进和培训力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

乡村振兴是农村治理的新时代，是脱贫攻坚的升级版。对于刚刚脱贫奔康的贫困地区而言，解决群众所关注的痛点难点，正是实施乡村振兴战略需要谋划和致力的焦点重点。

注重规划的衔接与结合。要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略规划的有机衔接，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性。要紧密结合实际，制定完善全县乡村振兴战略规划，加强总体规划与其他各类规划统筹联动，防止各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

注重政策的支撑与结合。政策和策略是党的生命线。在坚持脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管四个不摘的前提下，以中央《关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳，寻找到脱贫攻坚政策与乡村振兴政策对农民扶持的支撑点、对农业发展的交叉点、对农村治理的结合点，实现脱贫攻坚与乡村振兴梯次推进。同时，要抓实乡镇行政区划调整改革，构建起适应乡村振兴和高质量发展需要的乡村行政管理体制。

注重愿景的统一与结合。受自然、历史、经济的制约，落后地区的乡村振兴是一个相对长远的过程。民族地区实施乡村振兴战略，必须坚持因地制宜、循序渐进、分类推进。正如相对贫困会长期存在一样，乡村也不可能同步全覆盖振兴。要深入做好宣传和解释工作，让广大农牧民群众深刻认识到乡村振兴，是根据不同地区的自然禀赋、经济社会发展状况以及脱贫攻坚质量等综合因素，基于发展基础的渐进式振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

县乡村振兴局：

今年以来，县商信局深入贯彻***总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。

一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。

二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。

三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。

我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。

一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。

二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。

三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。

四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。

扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体，以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题，充分利用各大电商平台，广泛动员电商企业，在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元，同比增长97.9%，其中网络零售额达9.7亿元，同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。

一是项目带动，全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室，免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导，被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点，配套电商设备并开展培训和多种增值服务，打造首个“电商助农示范村”，凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台，建成1200平方米的县级物流配送中心，配置分拣机等基础设备，整合圆通、韵达、申通等物流快递业务，实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。

二是“三专”建设，筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜，共展示了30多种扶贫产品，其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台，销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。

三是广泛发动，助农兴农。引导电商企业、农户联通合作，通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴，吸纳3100多名贫困户就业，可实现户均年增收2.6万余元；与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议，平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动，2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。

四是培训帮扶，直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心，免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地，举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动，带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人，长期活跃在田间地头，销售扶贫产品，传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队，一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。

虽然我局已设立了消费帮扶专柜，但扶贫产品入驻率低；国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大，存在一定的资金短缺；电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。

下一步，我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收，加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力，发动“爱心帮扶”践行“e”心助农，广泛动员社会各界对口帮扶，助力我县农产品“走出扶风，走向全国，走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐，巩固建成项目产业帮扶成果，通过项目赋能，最大限度的释放产能；电商助力乡村振兴将以2021年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机，加大县电商人才引进和培训力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会集合

昨（21）日下午，市委书记马波前往马边彝族自治县调研。他强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、市委决策部署，强化党建引领，夯实产业支撑，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推动县域经济高质量发展，让人民群众生活越来越安逸，实现“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党100周年。

来到劳动镇福来村党群服务中心，马波看望了驻村帮扶工作队员，详细了解基层党建工作情况。他指出，马边成功脱贫摘帽，成绩非常令人鼓舞，发展今非昔比，这是党团结带领人民取得决战脱贫攻坚伟大胜利的一个缩影。当前，各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求，坚持重视基层、关爱基层、建强基层、服务群众，以党建为引领，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，深入开展“我为群众办实事”实践活动、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，让党旗在基层一线高高飘扬。

谷雨时节，茶园飘香。马波前往小荣丁茶园，了解当地特色产业发展情况。他充分肯定基层干部、企业主与广大村民有目标、有干劲、有精气神。他指出，马边党员干部带领各族群众发扬伟大的脱贫攻坚精神，感恩奋进、团结拼搏，依靠勤劳双手创造了幸福生活。乡村振兴的关键是产业振兴，要顺应产业发展规律，立足马边特色资源优势，完善区域科学规划，优化产业布局，打基础、建基地、立支柱、上水平，构建现代产业体系，促进村级集体经济发展和农民群众增加现金收入。

深入民主镇小谷溪村，马波亲切看望驻村帮扶干部和基层干部，对定点帮扶工作予以点赞。他指出，要严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，务实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。看到满目青山、溪河水净，马波说，要进一步加强生态环境建设，促进人与自然和谐共生，争当践行“绿水青山就是金山银山”理念的样板。

在小谷溪村，马波还检查了森林防灭火工作。他强调，要坚持“镇村为战、林区为战，划片包干、网格管理，群防群控、科学防范”，把“防”放到第一位来抓，切实将责任落实到林区、落实到山头、落实到户、落实到人，做到钉钉子回头、终端见效，守护好绿水青山，守护好美丽家园，守护好一方平安。

健全乡村治理体系使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气在已有很大变化的基础上再向前迈出新的一大步不断增强群众获得感幸福感安全感。

市领导喻在岗、郭正强、陈长明参加调研。

全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，我县深入贯彻落实xxx关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、工作开展情况。

（一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。

一是坚决扛起责任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达xx次以上，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合x实际，制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《x县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。

二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集xx名事业编制，成立县乡村振兴服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。

三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题xx个，国家层面反馈的x大类xx个问题，举一反三对照排查发现问题x个，省级层面反馈问题x个，市级层面点对点反馈问题xx个，县级层面自查发现问题xx个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。xxxx年，“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线xx起，办结xx起，办结率和群众满意率xxx%。开展督查暗访、检查、审计xx次，保证整改出实效。同时，强化结果运用，考核问效选拔x人、评先选优x人、追责问责x人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。

（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。

一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创新“1234”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施，共排查新增“三类户”xx户xx人，其中边缘易致贫户xx户xx人，突发严重困难户x户xx人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶措施x户、医疗帮扶xx户，教育帮扶x户。同时，以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投入资金xx万元为xx人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保率达到xx%，累计受理脱贫户理赔件xx起，赔付金额xx万元。

农村特困供养人员xxxx人，累计发放农村特困人员生活补贴xxxx万元；

实施临时救助xxxx人，累计发放救助资金xxx万元。

持续落实学生资助政策，发放学生资助资金xxx万元，惠及学生xxxx人次；

发放营养改善资金xxxx万元，发放生源地贷款xxxx笔xxx万元，认定各阶段困难学生xxxx名。稳步推进全民医保计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的落实，累计资助脱贫人口xxxx人、xxx万元，资助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx万元，医疗救助xxxxx人次，救助金额xxxx万元，xxx个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者xxx人，全县符合慢性病标准的xxxx名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农房xxx栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完成整治xxx栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全，全县农村集中供水率达xx%、水质达标率xx%。

（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，同时注入xxx万元设立风险补偿金，对于有逾期风险的，落实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。今年以来，新增xx笔xxx万元，历年累计贴息xxxx万元，到期还款xxx笔，还款金额xxxx万元，逾期金额为x元，展期x笔，展期金额x万元。

二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监测信息系统和x省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业xxxx人，稳定就业的发放求职创业补贴xxx万元，惠及xxx人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业xxxx人。

三是优化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动xxxx农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达x万元以上。

（四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实效。xxxx年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农田保护红线，重点围绕“五大特色”优势产业，完成粮食播种面积xxx万亩、产量xx万吨，谋划秋冬种油菜种植xx万亩，马铃薯x万亩，杂粮xx万亩，生猪出栏xx万头，“五大特色”产业，实现产值xxx亿元，占农业总产值的xx%。同时，目前全县林下经济实施主体xxx余个，拟建林下养殖示范基地x个、林下种植示范基地x个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x个，林下经济产值达到x亿元。坚持以市场为导向，在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺xxx家，企业店铺xxx家，孵化电商企业xx家，拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略，积极申请x个富硒农特产品商标，以品牌促发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大xxx户家庭农场、xxx个农民专业合作示范社、xx户农业龙头企业，带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。

对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时，立足当前，着眼长远，按照全县整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目xxx个，其中产业类项目xxx个、投资xxxxx万元，占比xx%。

三是做好易地搬迁后续帮扶。制定《x县易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》，及时落实扶助政策，全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点xxxx户房屋产权办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众技能培训，推荐搬迁群众就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。通过实施退耕还林、产业发展、代为耕种等方式对全县易地扶贫搬迁户xx亩迁出地土地进行资源开发利用，促进搬迁群众稳定增收。利用好xxxx万元后续衔接资金，采取投资产业、完善基础设施等方式，充分发挥资金使用效益。与xx个共筑行动临时党支部联建共建“x+n”平台，深入实施共筑行动。以居委会划分xx个网格管理，每栋楼选聘x名楼栋长，真正实现活动有阵地、事情有人管、后续有保障。科学规划后续扶持项目，精心谋划“十四五”期间项目x个，总投资xxxx万元，不断提升安置点公共服务整体水平，扎实抓好社区治安综合治理工作，切实增强搬迁群众的幸福感、获得感和安全感。

（五）坚持稳步推进提成色，奋力书写乡村振兴样板。按照“二十字方针”总要求，深入实施“三大工程”，打造示范、串点成线、点面结合、有序推进，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。

一是实施乡村建设提升工程。结合x年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务。统筹完成县域村庄规划居住信息摸底调查，结合x文化和民族特色，启动x县农房建设图集编制，统筹整合农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施和人居环境整治、乡村组织和文化建设等领域的涉农资金。坚持把农村“路、水、电、气、讯、厕”等基础设施建设放在首位，持续推动“四好农村路”建设，扎实推动基本公共服务均等化，不断厚植民生福祉。持续开展农村集体产权制度改革“回头看”，全面完成xxx个行政村股份经济合作社资源资产清核，不断健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化农村土地改革，进一步创新土地流转模式，拓宽群众增收渠道。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由村支部书记率先垂范、党员干部带头，成立乡村风貌提升改造理事会，带动群众通过投工投劳的形式积极参与“七改一增两处理两保护”工作，不断激发群众内生动力。

二是实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，按照“政府主导、群众主体、社会参与”的工作思路，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，xxxx年，重点打造x个农村人居环境提升型村寨和x个特色田园乡村集成示范试点，以区域性打造带动整体性发展。加大“三清一改”力度，着力推动“七改一增两保护两处理”工程，健全农村环境卫生长效保洁机制，实现农村xx户以上自然村寨垃圾收集转运全覆盖，摸排问题厕所xxxx户，立行立改xxxx户，剩余问题厕所已纳入“十四五”长效整改，农村生活污水整治得到有效改善。强化畜禽养殖污染治理，有效改善农村面源污染，推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化，着力增强农村生态环境的“保护力”。

三是实施乡村治理提效工程。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设，做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”实现应挑尽挑，“两委”班子平均年龄降低x岁、高中以上学历提高xx%，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，激发党员干部干事热情。制定《x县村级集体股份经济合作社“三资”管理办法（试行）》《x县xxxx年扶持壮大村级集体经济实施方案》，组织xx个村申报xxxx年扶持壮大村级集体经济组织项目，完成全县xxx个村级换届经济责任审计，摸清集体资产底数，健全内控制度，进一步规范村集体资产管理。将乡村文化振兴与农村精神文明建设工作同安排、同部署、同推进，把抓典型、树典型作为精神文明建设工作的一项重要任务抓牢抓实，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全县共获得国家级文明村寨x个，省级文明村寨xx个，县级文明村寨xx个，省、市文明乡镇占比xx％。

二、取得的成效。

（一）农业产值稳步提升。县域农渔业总产值从xx亿元预计增加至xxx亿元，增长x%，年均增速x，全年完成农业固定资产投入xx亿元，同比增加xx%，农业经济运行稳中有进、持续向好。

其中，预计脱贫人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。

（三）农业产业长足发展。全县坚持以“茶叶、果蔬、食用菌、中药材、生猪”五大特色主导产业为重点，新建成高标准农田xx万亩，新增特色产业基地xx万余亩，培育国家、省级、市级龙头企业xx家。建成县、乡、村三级物流体系服务站点xxx个，覆盖率xxx%，乡村农文体旅、产业基地、林下经济、主体培育等加快发展、融合共兴，经济活力和发展后劲明显增强，生态环境明显改善，脱贫户就业增收渠道明显增多。

（四）粮食任务超额完成。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧盯粮食生产目标任务，稳定粮食种植面积xxx万亩、产量xxx万吨，完成上级下达目标任务的xx％。

（五）农村面貌变化巨大。完成xxx公里“美丽农村路”建设任务，xx个生命安全防护工程主体已完工。农村电网水平进一步提升，自然村通电率达xxx%，5g信号和光纤网络有效覆盖率xxx%，5g网络实现乡乡通，“厕所革命”、垃圾和污水治理、风气整治、美丽乡村建设扎实推进，基本公共服务日益完善，群众获得感、幸福感明显增强。

（六）基层基础持续夯实。完善“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用机制，推动干部在农村积累阅历、在农村深化认识、在农村锻炼能力、在农村增长才智，选优配强乡、村书记xxx人，选派驻村第一书记和工作队员xxx人，到村任职选调生xx人，党群干群关系空前密切，党的执政基础进一步夯实。

始终以xxx的重要指示为引领，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，全县上下铆足干劲、全力攻坚，最大限度地激发和调动农村群众的“自信力”和“内动力”，探索出一条具有本地特色且具有一定借鉴的好经验。

（一）党建引领易地搬迁后扶工作，聚力提升群众“三感”指数。深入实施“筑固工程”，全面加强安置点社区党组织建设，搭建党建“x+n”平台，以易地扶贫搬迁安置点社区党支部为核心纽带，与xxx个共筑行动临时党支部及工青妇组织、毗邻村、企业和社会组织党支部联建共建，有效整合土地、资金、人才、文化资源，构建立体化、多层面、全覆盖的党群服务空间。健全党员干部联系服务群众机制，大力开展“双报到”“我为群众办实事”活动，实施“新市民·追梦桥”工程，组建“新市民·追梦桥”青年志愿服务队，发挥党员、团员先锋模范作用，大力开展志愿服务、产业发展、创业就业等帮联工作，全面排查化解搬迁群众“急、难、愁、盼”问题，架起党群“连心桥”，有效凝聚群众，汇聚推动社区建设的强大合力。

（二）探索“借地反领”模式，发展富民乡村产业，拓宽群众增收渠道。以x乡x村省级三变改革示范村作为试点，以村集体经济股份合作社为经营主体，整合扶贫资金申报项目，借用群众土地建设果园，由群众“领回去”进行后期管护，没有群众“认领”的由两委干部示范园、党员认领园、退役军人园、创业先锋园、青少年园等分别进行管护。同时，采用“xxx”分红模式（自管农户占果园总产值的xx%，村集体占xx%，村集体收益拿出xx%进行按股分红），在减轻土地流转费、工人工资等压力的同时，充分调动了群众积极性，促进群众增收致富。

最低收入达x万元，较xxxx年增长xx%以上；

最高年收入可达xx万元，较xxxx年增长xxx%，乡村医生收入明显提升。

（四）探索实施“五乡工程”，全力激活农村发展动力。依托全省乡村振兴“十百千”工程示范县，聚焦产业、组织、文化等方面，在全县范围内开展“干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、企业兴乡”的“五乡工程”，引导人才、资本、技术等要素向农业农村流动，有效盘活农村各种生产要素，架起城乡资源互通互联互融的桥梁，绘就了一幅干部队伍“强”、农村产业“旺”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、农民增收“富”的乡村振兴新画卷，让干部驻乡更有干头、市民下乡更有盼头、农民挣钱更有甜头、能人回乡更有劲头、企业兴乡更有奔头，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接得更加紧密。

四、下步思考及打算。

下一步，我县将继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作，凝心聚力，接续奋斗，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（一）突出“巩固”，狠抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳定，持续围绕“三保障”、饮水安全、产业发展、务工就业、政策落实等方面，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施管护，确保各类资产保值增值，各项设施长效稳定运行。

（二）突出“拓展”，全面做好衔接。对标对表，全面衔接工作机制、政策举措和机构队伍。以x个市级特色田园·乡村振兴集成示范试点建设为抓手，充分发挥示范引领作用，助力乡村全面振兴。

（三）突出“增收”，多措并举推进。扎实推进乡村产业五年行动，加快推进与正大集团、硒谷科技、大界农业的合作，全产业链推进生猪、果蔬等富硒农特产业突破发展。坚持就业创业、主体带动、消费帮扶、壮大村集体经济同步发力，促进更多劳动力实现就业增收。

（四）突出“治理”，营造宜居环境。以省级“四好农村路”示范县为抓手，巩固提升农村公路通行能力。升级改造农村水、电、讯、厕等基础设施。大力推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展乡风文明建设、加强乡村治理，引导群众用勤劳双手开创美好生活。

（五）突出“保障”，从严监督执纪。紧盯中央、省、市关于巩固脱贫与乡村振兴各项决策部署，对贯彻落实情况进行监督执纪，严查盲目乐观、松劲歇脚和不担当、不落实等问题，为巩固成果与乡村振兴有效衔接保障护航。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

xx脱贫攻坚任务艰巨而复杂，近期虽然绝对贫困问题得到历史性解决，但发展的基础还不牢固，还需下大力气接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从而逐步推动xx乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程，为此，我们必须找准有效衔接的关键点、着力点。

脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出，是党中央为了实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目前，xx实现贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。解决了绝对贫困问题，但相对贫困还将长期存在，从摆脱绝对贫困转向巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困，还面临着一些新情况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的发展指明了方向。长期以来，xx脱贫任务艰巨而复杂，其中xx四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚的主战场，同时又是xx反恐维稳任务最艰巨的区域。虽然绝对贫困问题得到历史性解决，但总体来看，xx这些地区发展基础还不牢固，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程，因此，在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。

一、精准跟踪，健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制。

精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的基础。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立，并根据收入和“两不愁三保障”指标采取“红橙黄绿”四色信号灯进行分级预警、动态监测。当前，重要基础工作是要加强摸底排查，提高统计数据的质量，要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或支出骤增户的收入状况及时跟踪监测，进一步分析掌握潜在的返贫致贫风险点。例如，对于生产经营性收入占比高的脱贫户，可设置监测指标关注其产品市场价格情况、销售情况、经营风险等情况；对于从事高危行业的脱贫户也应特别关注，防止其因为意外事故而再次返贫。另外，还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制，对于出现红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要及时入户调查具体原因，及时协调各方资源力量提供针对性帮扶措施，努力做到事前监测预警、事中妥善处置、事后跟踪问效。

二、突出抓好产业衔接，促进乡村产业振兴。

农村产业兴旺，农民才能持续增收。产业发展一要综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素，因地制宜选好产业，并与国家及自治区相关规划或方案紧密结合。例如，要认真研究和参考《全国乡村产业发展规划（20xx—2025年）》《xx自治区乡村振兴战略规划（20xx—2022年）》等，以获得更有力的政策支持和帮扶。二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和做市场、做品牌等方面的优势，完善新型经营主体与农户的利益联结机制，特别是要注重提高脱贫监测户及边缘户的参与度及受益水平，找准产业兴旺的方向和途径。对xx四地州已探索出的“能人领办+项目扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+村办工厂+合作社、托养合作社”等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。三要推动农村一二三产业融合发展。推动农村一二三产业融合发展，是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点发展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业，以及大力发展农村庭院经济、农村“十小工程”等各类富民乡村产业，拓宽群众就业增收渠道。

三、坚持志智双扶，培育新型农民，促进乡村人才振兴、文化振兴。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。坚持志智双扶，才能充分激发脱贫群众创造更美好生活的内生动力。一要持续打好“精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探索出的有效做法，如农民夜校、“周一升国县”常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等，同时要持续开展典型选树活动，用身边事教育影响身边人。二要改进帮扶方式方法，建立资源分配的激励机制。树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向，激励广大农民群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化，要提高针对性、有效性。在培训内容上，要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能知识、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。四要继续加大教育帮扶投入，持续阻断贫困代际转移。在xx地区要继续加大国家通用语言文字的推广力度，加大中小学软硬件的建设。对于农村“两后生”继续实行免费职业培训。对于考上大学的低收入家庭的孩子，每年给予一定的政府补助。

四、坚持绿色减贫、绿色发展，促进乡村生态振兴。

良好生态是乡村全面振兴的宝贵财富和重要保障。xx贫困地区总体而言自然条件恶劣，资源禀赋条件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面积占到xx%以上，绿洲面积狭小，人均资源占有量极为有限。当前，不少地区巩固拓展脱贫攻坚成果依然面临着严重的生态环境制约。越是如此，越要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这些地区才能激发高质量发展动能，创造可持续发展条件，释放生态红利，增进群众生态福祉。为此，一要推进乡村产业绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化，坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。二要倡导绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的基础上进一步改善乡村人居环境，积极倡导健康文明生活方式，推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。三要坚守生态红线，加强生态文明建设和生态环境保护，建设生态宜居的美丽乡村。

五、夯实基层基础，健全乡村治理体系，促进乡村组织振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既要巩固脱贫成果、防止返贫致贫，又要逐步推动乡村全面振兴，更需要加强党的领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊”，抓基层党建促脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要经验，要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的引领作用，同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。为此，一要选好乡村两级党组织书记，选优配强基层领导班子，要重用熟悉群众工作，想干事、能干事、干成事的优秀干部。二要大力发展农村党员，加强“一懂两爱”乡村干部培养，为实现乡村组织振兴做好人才储备。三要持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标，在基层党组织领导下推进乡村自治、法治、德治建设，构建共建共治共享乡村治理格局，让乡村治理更加有力有效。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神，根据民社救函〔2021〕1号文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推动民政事业高质量发展。5年过渡期内，按照中央“四个不摘”的工作要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定，全力保障好符合救助条件的困难人口基本生活。调整优化民政政策措施，补齐民生保障短板弱项，适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围，提高民政服务质量和水平，更好服务乡村振兴战略实施。

(一)着力构建分层分类的社会救助制度体系。

抓好省委省政府及市委市政府出台的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》的贯彻落实。出台《区关于改革完善社会救助制度的实施意见》，构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充，分层分类的综合救助体系。发挥社会救助联席会议制度和区级困难群众基本生活保障协调机制作用，统筹推进社会救助体系建设，形成社会救助工作合力。持续做好全区城乡低保审批、特困人员认定权限下放镇街及镇街建立临时救助备用金制度三项社会救助领域改革工作，加大三项审批权下放镇街后工作监管力度，加强动态监管，提高工作时效及管理水平。完善低收入家庭认定体系，结合省市出台的低收入家庭认定政策规定，修订出台我区低收入家庭认定办法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，确保困难群众基本生活得到有效保障。

（二）做好农村低收入人口动态监测预警。

在市民政局建立全市低收入人口基础信息库基础上，探索建立我区的区、镇（街）、村（居）三级监测管理网络，对易返困致困人口实施常态化监测，实现由“人找政策”逐步向“政策找人”转变。充分发挥村（居）基层组织作用，将“发现机制”和主动救助纳入村（居）组织职责范围并落实专人负责，切实做到早发现、早介入、早救助。依托12345政务服务热线，提供24小时救助服务。

（三）持续做好社会救助兜底保障工作。

及时与相关部门共享信息，按规定协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。落实就业成本扣减、低保渐退等政策。持续实施好临时救助制度，对低保户、低收入家庭、困难帮扶对象等基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，加大临时救助力度，简化救助程序，实施先行救助；创新发展急难救助制度，推进开展“救急难”工作，兜住兜牢基本民生保障底线。加快推进市社会救助综合服务信息化平台运用进程，推动实现低保网上无纸化审批及社会救助其它各项业务办理之间的数据共享与互联互通，提高救助工作实效。

（四）健全完善农村基本养老服务体系。

充分发挥公办养老机构兜底保障作用。健全完善农村基本养老服务体系，按照《市特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022年）》要求，实施改造提升三年行动计划。重点增强区福利院失能照护和集中供养能力，提升护理型床位占比，并配备专业化照护人员，强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务能力。针对农村特殊困难老年人，采取政府购买服务的方式提供居家养老服务。加大居家社区养老服务设施建设，丰富互助养老服务内容，提高服务便捷性，满足广大农村老年人就近就便养老需求。

（五）持续做好残疾人、精神障碍患者福利保障工作。

完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策措施，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制。探索拓展补贴发放范围，逐步把困难残疾人生活补贴覆盖至农村无固定收入、农村低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人困难群体，护理补贴覆盖至三级、四级智力和精神残疾人。依托城市社区精神障碍康复工作示范点指导农村地区做好精神障碍社区康复服务工作，为农村精神障碍患者提供社会交往、工作技能训练、心理疏导等多方面的社会服务。

（六）持续做好农村“三留守”人员关爱服务工作。

开展农村“三留守”人员定期探访，完善以农村空巢、留守老年人和留守儿童为重点的定期探访制度，加强信息动态管理。依靠村“两委”班子、驻村干部、儿童主任、社会工作者、亲朋邻里等，日常巡访掌握基本情况，及时防范、积极化解风险隐患。加强困境儿童保障工作，进一步完善事实无人抚养儿童保障政策，严格保障标准，细化保障措施，确保不漏一人，防止发生涉及事实无人抚养儿童权益保障的极端个案。加强农村留守妇女关爱服务制度建设，完善农村留守妇女关爱服务措施。

（七）加强农村基层政权建设和社区治理。

以经济发达镇行政管理体制改革的黎阳镇为重点，持续加强全区镇政府服务能力建设，强化镇基础作用。加快推进城乡社区服务体系建设，健全城乡社区综合服务设施网络，推广村规民约（居民公约）积分制和“腾讯为村”平台建设，提升城乡社区服务的精细化、专业化、科学化、信息化水平，畅通惠民政策落地“最后一公里”。深入推进城乡社区协商工作，创新社区工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全面开展社区协商，加强村级议事协商规范化建设。积极开展“三治融合”（自治、法治、德治）促乡村治理示范点创建工作。

（八）动员、引导社会力量参与乡村振兴。

指导社区社会组织培育发展，在创新基层社会治理和推进乡村振兴中发挥积极作用。引导、鼓励慈善力量通过投入资金、捐助物资、捐建设施、开展培训、实施项目等方式，助力乡村振兴。鼓励引导村（社区）工作者等积极参加社会工作者职业水平考试，培育乡土社工人才。探索实施镇社会工作服务站建设，引导专业社工力量扎根乡村参与乡村治理，助力乡村振兴。鼓励和支持依托民政服务机构、农村社区综合服务设施和镇社工站设立志愿服务站点，广泛开展志愿服务。

（九）持续做好区划地名工作助力乡村振兴。

进一步规范地名命名更名管理和初审、地名标志设置，加强地名文化保护和信息化建设。加强界线管理和平安边界建设，依法组织行政区域界线联合检查，积极消除界线纠纷隐患，扎实推进平安边界建设。

（一）开展动态监测、摸清低收入人口底数。

1.重点任务：全面摸底排查农村低保边缘家庭和支出型困难家庭，通过自主申报、入户走访、热线反映、数据比对等方式，完成摸排两种家庭底数工作，纳入监测范围，对符合条件的及时纳入救助帮扶范围。在市民政局初步建成低收入人口信息库基础上，区民政局会同各镇全面结合农村低保专项治理巩固提升行动，开展低保对象、特困人员等农村低收入群体的全面排查、动态管理，实现救助对象有进有出、精准认定。

2.工作举措：召开一次各镇摸底排查部署会；在各镇摸排基础上组织开展一次局摸底排查复核督导；对符合条件的家庭人员及时纳入救助，做好动态管理。

3.责任部门：区民政局相关股室、各镇人民政府。

4.完成时间节点：2021年5月至7月底。

（二）落实各项社会救助政策、做到应保尽保。

1.重点任务：全力推进低收入人口动态监测信息平台的应用，区民政局、区乡村振兴局要密切关注低收入人口情况变化，及时分析并筛查出有潜在风险的对象，强化主动发现机制，组织人员一户不漏、一人不落地进行实地调查，一旦发现需要救助的低收入困难群众，及时给予救助帮扶，做到应保尽保。

2.工作举措：召开一次低收入人口动态监测信息平台应用培训；组织部署各镇街对动态监测筛查出的对象进行实地调查；对调查发现需要救助的困难群众，及时给予救助。

3.责任部门：区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府。

4.完成时间节点：2021年8月至10月。

（三）查漏补缺、巩固深化。

1.重点任务：结合巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，区民政局、区乡村振兴局将通过机动式明察暗访、随机检查、各镇间互查、第三方机构评估等方式，进一步查漏补缺，及时解决发现的个案问题，确保兜底保障网更严密、更牢固、更有效，并总结梳理各镇街工作开展情况，总结提炼行动成效和工作经验。

2.工作举措：组织开展一次镇街间工作互查，进一步查漏补缺；撰写工作开展情况总结。

3.责任部门：区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府。

4.完成时间节点：2021年8月1日至11月中旬。

（一）强化领导责任。各镇政府要加强组织领导，落实属地责任，将巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为今年民政系统的重中之重工作来抓，纳入民政重点工作范围，制定实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好政策衔接相关工作，不断提升民政保障能力和服务水平。

（二）加强队伍建设。积极创造条件推进社会救助协理员队伍建设，积极探索通过政府购买服务等方式配备专职村级社会救助协理员，办理社会救助事务。加快乡镇社工站、未成年人工作保护站和农村社会服务人才队伍建设，结合基层实际，开展多层次、多渠道、多形式的养老服务员、儿童福利督导员、社会工作者、社区工作者业务培训，提升各类人才业务素质和综合素养，提升农村社会治理、社会管理、社会服务工作水平。

（三）强化督促调度。认真贯彻省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，加强督导检查，务求落细落实。健全完善社会救助监督管理长效机制，开展农村低保专项治理巩固提升行动，深化拓展农村低保专项治理成果。区民政局及区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）将行动开展情况分别报区民政局及区乡村振兴局，汇总整理后分别上报市民政局及市乡村振兴局。

西藏墨脱县，曾是高原孤岛，祖国最后一个不通公路的县。墨脱，崇山峻岭，极险极陡。地形极度割裂，从7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到仅762米海拔的雅鲁藏布江和门巴族村。这里居住着祖国两个较少民族，洛巴和门巴族，在与独特自然的长期相处中形成了特别的宗教、文化和生活，一步从奴隶制社会过渡到社会主义社会，是典型的“直过民族”。

墨脱是我国深度贫困县之一。直到2013年才初步具备常年通车的条件，基础设施十分落后，加上可耕土地少、自然条件恶劣、守旧观念普遍。脱贫攻坚战打响以来，重建了一个崭新的墨脱，县、乡、行政村全部通车。“十三五”期间，农牧民人均可支配收入从7989元增长至12900元，年均增长12.7%。所有村水源点人畜分离、隔离保护，自来水管网接到了每一户。乡（镇）通邮通乡率、通村率均达100%，移动信号覆盖率100%，行政村网络覆盖率100%，公共服务设施水平提升明显。2019年底，墨脱县687户2737名建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，所有贫困村出列，贫困发生率降至0%，历史性消除绝对贫困。大多数村民搬进了新居，一个又一个基础设施完备、布局别致的新村散落在崇山峻岭之中。当前，“十四五”规划正徐徐展开，墨脱需要谋新局、开新篇，坚实地走在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的道路上，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保实现同乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴有序推进。

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，一是要提升整体性思维。民族要振兴，乡村必振兴，与其他民族一样，洛巴和门巴不断不息的文化是在乡村，在勤劳智慧的人民长期与自然环境互动中形成和发展的。现代化的洛巴和门巴，其文化根基还是在乡村。守好“三农”基础是坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，沉着应对国内外各种风险挑战，保持社会经济持续健康发展的“压舱石”。乡村振兴关系到是否能从根本上解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等突出问题，关系到是否能实现城乡统筹、城乡一体化的可持续发展的问题。

二是必须准确把握“巩固”“拓展”“衔接”的六字内涵。在原有工作的基础上，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进墨脱县产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。要抓住构建新发展格局、促进高质量发展的机遇，着力解决拓展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的一系列突出短板和体制机制障碍，例如产业发展条件、人才、乡村人口文明素质、扶志扶智、生态文明、部门协调、基层党建等方面存在的问题。

三是要强调市场机制，让市场决定资源配置，推动产业振兴。传统社会经济活动是镶嵌在社会系统中的，在墨脱乡土经济长期处于自给自足的自然状态中，这儿的老百姓缺乏市场的意识，出售的物品不图价高，羞于议价。“十三五”期间，产业选择是瞄准开拓远程市场的，这固然需要强调市场机制。墨脱需要进一步探索能与自然生态系统和导向现代化的社会系统相契合的经济活动，持续推进特色乡村产业发展，完善特色产业链条。我们认为，墨脱需要在生物经济上着力，挖掘门巴、洛巴传统生产的特点，将有竞争力的经济活动提升到特色产业上来，墨脱传统稻米、中药材、林下经济、特色旅游具有广阔的前景。

四是筑牢生态安全屏障，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。墨脱处于雅鲁藏布江大峡谷国家级保护区，保护和发展矛盾十分尖锐。墨脱要坚决把社会经济发展放在生态文明建设的大背景下，实现保护与发展的平衡，大力推进生态文明建设与绿色发展理念。墨脱在严守生态文明底线的前提下，需要采取更加实事求是的态度，重新布局好保护和发展的空间安排。需要恳请上级重新开展自然保护区的科考，探索生态服务的价值实现机制，鼓励生态产品、地理标识产品认证，推动生态补偿机制，发挥碳交易市场的作用。在有条件率先探索碳达峰的路径和具体方法的基础上，墨脱应当率先有效加强固体垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同时探索生活污水处理的有效技术和管理体制。

五是提升基本公共服务制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障机制，加大教育投入，加强教师交流轮岗，提升教师业务能力，促进教育公平；调整完善健康帮扶方案，加强县、乡、村医疗机构的标准化、规范化建设；完善就业帮扶，建设多个就业帮扶网点，开展技能培训班，实现群众就业能力和就业意愿的双向提升；完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建成覆盖全民的多层次社会保障体系。

六是发展壮大农村集体经济组织，支持多元化农民合作组织发展。应加快完成农村集体产权改革，将发展集体经济作为代表农户利益、优化农户收入结构、共享乡村发展红利的重要方式。支持集体经济组织发展生产性服务业，承接政府公共服务项目，拓展集体经济组织收入来源，优化农户生计来源结构。充分发挥乡村互助传统，帮助农户建立起规范的合作组织，引导帮扶主体、社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结，以组织化程度和集体行动能力提高建设为重要支撑，全面促进乡村振兴。

2月25日上午，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。随着脱贫攻坚战的全面胜利，“十四五”期间如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，将成为下一阶段工作的重点。3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要“对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定”，“发展壮大脱贫地区产业”，“发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力”。笔者以为，在具体的落地实施过程中，可从以下几点着手。

产业扶贫助力产业振兴。李克强总理在政府工作报告中指出，加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。发展产业是实现脱贫的根本之策，也是乡村振兴的重点内容。党的十八大以来，贫困地区特色产业快速发展，832个贫困县建成各类产业基地累计超过30万个，旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新模式加快推进，每个贫困县都形成了2-3个特色鲜明的扶贫主导产业。贫困地区产业发展条件显著改善，贫困县建成高标准农田累计2.1亿亩、农产品初加工设施4.3万座、新增初加工能力828.8万吨，创建各类扶贫产业园2100多个，组建产业技术专家组4100多个，招募特聘农技员4000多名。贫困地区新型农业经营主体迅猛发展，培育市级以上龙头企业1.44万家，发展农民合作社71.9万家、家庭农场超过15万家。贫困地区产业利益链逐步完善，72%的贫困户依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式与新型农业经营主体建立紧密型的利益联结关系。这些都将为稳固农业基础、形成现代乡村产业体系、构建现代农业经营体系提供有力支撑。

教育扶贫助力人才振兴。教育扶贫是“五个一批”任务之一，为推进乡村人才振兴作出了巨大贡献。党的十八大以来，全国共新建、改扩建校舍2.24亿平方米，教育基础设施条件全面改善,为乡村人才培养提供条件保障。革命老区、民族地区、边疆地区人才支持计划、教师专项计划和银龄讲学计划共选派13万余名教师，“特岗计划”招聘覆盖中西部省份3万多所农村学校的95万名教师，“国培计划”培训近900万人次，加强了乡村教师队伍建设；中西部725个集中连片特困地区县实施乡村教师生活补助政策，受益教师127.21万人，乡村教师生活得到保障。通过定向培养方式，中西部近3万个乡镇卫生院招收培养免费医学生5.6万名，充实了乡村卫生健康人才队伍。此外，党的十八大以来，接受中高等职业教育的贫困家庭学生累计800多万人，其中东西协作行动计划的西部地区贫困家庭学生100多万，职业教育和继续教育快速发展；累计有514.05万名建档立卡贫困学生接受高等教育，数以百万计的贫困家庭有了第一代大学生，重点高校定向招收贫困地区学生70多万人，高校招生倾斜政策有效实施；累计开展350余万人次农村教师、青壮年农牧民国家通用语言文字培训，“学前学会普通话”行动扩大到中西部9个省份，推普行动效果明显。这些都将为培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村治理人才和农业农村科技人才发挥巨大作用，将进一步为乡村公共服务人才培养“添砖加瓦”。总之，在“十四五”时期，要按照李克强总理在政府工作报告中所指出的，要继续“建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年”，不断为乡村振兴夯实人才之基。

文化扶贫助力文化振兴。文化扶贫是推进乡村文化振兴的重要抓手。“十三五”时期，国家发展改革委员会安排中央预算内投入累计284亿元，支持新闻出版广电等公共文化服务设施项目210个，国家文化和自然遗产保护利用设施项目848个，旅游基础设施和公共服务设施项目1191个，非物质文化遗产扶贫就业工作坊近1000家，较好改善了广大贫困地区公共文化设施条件。通过“三区”人才支持计划选派文化工作者累计13.2万多名，培养文化工作者1万多名，通过“订单式”人才支援工作组织面向贫困地区的培训班700多期，文化工作者得到保障。这些措施对深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范产生了积极作用，营造出了积极健康、奋发向上的社会氛围，进一步促进了新时代农村精神文明建设。“十四五”时期，除了要继续延续相关措施之外，还要全面落实李克强总理在政府工作报告中提到的“推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读”，不断为全面推进乡村振兴战略和全面建设社会主义现代化国家提供强大精神动力。

生态扶贫助力生态振兴。习近平总书记此前在贵州视察时指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。党的十八大以来，我国大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局，全面完成生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。选聘建档立卡贫困人口为生态护林员110.2万名，新增林草资源管护面积近9亿亩；组建扶贫造林（种草）专业合作社（队）2.3万个，造林还草累计7450万亩；形成经济林、木竹材加工、生态旅游三个年产值超过万亿元的支柱产业，林下经济作物面积近6亿亩。这些将为统筹山水林田湖草系统治理、加快推行乡村绿色发展、加强农村人居环境整治奠定坚实基础。“十四五”时期要继续“实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天”，进一步将生态价值转换为经济价值，进一步助力乡村振兴。

2021年是“十四五”开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。市委、市政府牢牢把握党的“三农”工作重心向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的历史机遇，深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，制订出台了《丽江市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（后文简称《实施方案》），明确了我市2021年和“十四五”时期农业农村发展目标，对推动高质量跨越式发展、加快农业农村现代化具有重要意义。本报将对《实施方案》进行解读，以飨读者。

习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，已经消除绝对贫困，但相对贫困仍然存在，返贫致贫的因素仍然存在。继去年12月出台《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》后，今年中央一号文件又对“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作了专题部署，明确提出从脱贫之日起设立5年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳定，对摆脱贫困的县做到扶上马、送一程，完成好巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶这3项重点任务，逐步实现由集中支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。因此，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，是2021年和“十四五”时期“三农”工作最重要的任务。

严格落实“四个不摘”要求，着力建立“一平台三机制”，实现“四个全覆盖”。一是建立统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。探索建立统一的救助平台，建立响应机制，让农村低收入人口遇到困难时能够随时随地提出申请、第一时间获得救助，确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入有保障。二是建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。加强脱贫地区产业长期扶持培育，建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，推动农业生产经营“统一提供订单、统一种植规范、统一价格收购、统一加工检验、统一包装储存、统一销往市场”，进一步提升产业组织化、专业化、市场化水平。细化完善产业选育、科技服务、产销对接、财政奖补、金融支持、保险保障等方面配套政策，完善全产业链支持措施，将小农户带入大市场。三是建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖。鼓励支持村集体整合各类资源要素，通过组建集体公司或与龙头企业合作等方式，建立公开透明的股份合作机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，带动村域经济社会持续健康发展。四是建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。以提高农村低收入人口就业能力为导向，加强培训机构和师资队伍建设，丰富完善培训内容，创新培训方式，确保培训后真正让低收入群众有“一技之长”。加强与劳务输入地对接，用好东西部协作机制，培育区域劳务品牌，提高低收入人口外出转移就业组织化程度。发挥财政资金项目吸纳就业作用，大力推广以工代赈项目实施方式，确保低收入人口培训后有就业、能增收。

脱贫攻坚让贫困地区整体面貌发生历史性变化，为乡村振兴奠定了坚实基础。但从客观来看，我市脱贫地区整体发展水平仍然较低，自我发展能力仍然较弱。推进我市脱贫地区乡村全面振兴，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴，做好村庄规划，建设宜居宜业的美丽乡村。要积极争取将脱贫摘帽县列入国家、省级乡村振兴重点帮扶县，确保宁蒗县列入国家乡村振兴重点帮扶县，永胜县列入省级乡村振兴重点帮扶县，其他县（区）积极争取各类政策帮扶。要实施脱贫出列村提升行动，帮助脱贫地区发展壮大优势特色产业，持续提升脱贫地区基础设施条件和基本公共服务水平，增强脱贫地区发展活力和后劲。要坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，优化协作帮扶方式。

农村低收入人口主要包括农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等。要以现有社会保障体系为基础，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，主要包括开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。

按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（周办字【2021】3号）文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况报告如下：

（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

尊敬的各位领导：

猪场乡水箐村位于纳雍县西部，距离距县城63公里。全村国土面积9.6平方公里，其中耕地面积3581亩，退耕还林2273亩，辖8个村民组，总人口487户2387人。属贫困村，2019出列村，有建档立卡脱贫户209户988人，边缘易致贫户3户16人，脱贫易致贫户2户9人，该两类人员已全部解除致贫、返贫风险。

水箐村紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”政策方针，结合xx村实际情况，优化产业发展布局，以城镇化助推产业升级，全面推进农村“三治”建设，加快完善基础设施和公共服务设施，着力打造实现和谐美丽新村。

猪场乡水箐村根据猪场乡党委政府的指导和安排，始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施，全面加强动态走访排查监测帮扶，切实落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”动态巩固情况，定期核查，发现问题立即整改，实现问题动态清零。通过落实“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘责任”“不摘监管”实现了水箐村脱贫对象无返贫风险，重点关注对象消除致贫风险，以此为基础全面推进全村乡村振兴建设，主要体现在以下几方面。

1.“不摘责任方面”。

一是组织学习总书记、省、市、县巩固脱贫攻坚成果同步推进乡村振兴相关文件及会议精神，加强业务知识学习，并贯彻落实。

二是由驻村领导牵头，负责全盘工作，第一书记、支部书记具体负责，将全村划分为四个责任区，每个责任区由一名正式干部和一名村干负责，同时将各块工作分工到人，落实到人，压实责任的，出现问题直接追责到人。

三是村支两委以环境卫生整治为抓手，全力抓好巩固脱贫攻坚推进乡村振兴，每周五开展坏境卫生大整治，每个周重点突破一个自然村寨，全面推进环境卫生整治。其次是积极申报项目，发展集体经济。

四是我村省、市、县、督查中未发现问题。虽然未发现问题但是我村也不丝毫不敢放松，通过走访排查，发现问题建立台账，立查立改，有效防止返贫、致贫问题出现。

2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一达标、两不愁、三保障”、饮水、就业、人居环境等内容，组织帮扶干部29人，村两委和驻村工作组8人，对全村辖区内487户农户开展2次一户不漏全排查，根据排查情况，建立问题台账，按照“因户施策”“缺什么补什么”原则进行整改，村级不能整改的上报乡党委政府，排查现问题2个，分别为：阿尼箐组饮水工程不通水，现在已整改结束；上棚子组王伟杰户熊贵英生病，自费费用超过2000，现已帮助申请两次临时救助，现已整改结束。目前所有问题是已经全部整改到位。二是聚焦“农民增收稳定脱贫”。结合我村地理条件发展种养殖业，全村种植皂角3000亩，种植土地1300亩，玉米800亩，养牛254头，养猪320头，养羊260只。三是聚焦扶贫项目资金管理促发展。我村村有扶贫项目1个，恒大帮扶养牛场一个，400头规模，项目建设完工并已全部完工报账，项目实施不仅增加了就业岗位还有效的增加了群众收入，同时也让群众学到了先进的养殖经验，带动群众养殖的激情。

3.“不摘帮扶方面”。

一是分清责任强化帮扶。将水箐村209户脱贫户和3户边缘户分给市、县、乡29名正式干部进行包保，每个季度走访帮扶一次。

二是强化激活内生动力。帮扶干部走访前通过学习《纳雍县巩固拓展脱贫攻坚成果指导服务手册》后强化业务知识，开展走访工作。对农户通过“十联户”和“党建+积分”的乡村治理方式开展“智志”双扶提升农户内生动力。

三是强化基层组织建设。大力培养村级后备干部，将退役军人，大学毕业生和农村致富带头人纳入村后备干部进行培养，为村级换届打下坚实基础。大力发展村党支部领办合作社建立支部领办合作社一个，100%贫困人口参加合作社，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式，2020年底实现分红9万余元，有效增加群众收入。

4.“不摘监管方面”。

一是严格落实乡政府要求，加强对扶贫资产进行管理。二是加强摸底排查，每季度对全国扶贫开发信息系统进行更新。三是建立预警台账，落实整改要求，确保无返贫致贫对象。

（二）同乡村振兴有效衔接方面。

1.产业振兴工作开展情况。通过入股异地产业2020年实现分红9万余元，覆盖全2096户贫困户和3户边缘户，村集体目前积累4万余元。

2.人才振兴工作开展情况。通过召开群众会14次和开展组织集中培训2次，培训566人次，全面提高人员群众素质，积极动员引导外出务工633人次，增加群众收入。

3.组织振兴工作开展情况。通过引导动员发展，从大学毕业生和退役军和致富带头人中选取5名优秀年轻同志作为村级后备干部进行培养，选优配强村两委班子。村干部实现了全脱产上班，全身心投入到村工作中来。同时将工作分工到人，责任到人。

4.生态振兴工作开展情况。全村积极开展植树造林工作，通过退耕还林和国储林建设工作，发展皂角种植3000余亩，发放补助资金400余万元，招募护林员22人进行管理。实现“绿水青山就是金山银山”。

5.文化振兴工作开展情况。建成法治广场1个，村图书室1个和老年活动中心1个，通过群众会、讲习所等大力宣传相关政策法规，从精神上转变了群众的等、靠、要思想，丰富了群众的业余生活。

1.存在的问题：一是由于我村是少数民族聚居的民族村寨，受生活习惯的影响，环境卫生方面有待加强。二是村集体经济相对薄弱，村合作社发展有待加强。

2.下步工作打算：一是继续抓好“党建+积分”工作，激发群众内生动力，改善村庄环境。二是抓好村合作社建设，大力发展村集体经济。

特此汇报。

2021年7月。

巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴活动年终总结

一是推动乡村振兴改革试点.党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目.

二是高标准全域谋划乡村振兴.在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆盖比例)推进.根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案.

三是强化绩效考核压实责任.举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20xx年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕.

四是打造试点推动全面开花.随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效.目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局.

三、存在的困难及建议。

(一)推进乡村振兴人员保障问题.推进乡村振兴,人是关键一环.乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障.例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识.但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难.因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的.干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收.

(二)乡村振兴财政投入保障问题.推进乡村振兴,财政保障是重要因素.根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况;第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄.我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展.然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后.乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升.因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应.

(三)农村土地利用问题.当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施.此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地.对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见.

下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献.

巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴活动年终总结

自__年4月初开展“美丽广西，清洁乡村”活动以来，下敖村两委严格把握文件精神，依照我村实际情况，从我村的长远利益出发，以构建“清洁下敖”为目标，将农村环境卫生整治作为重要抓手，切实改善村容村貌，力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。

一、高度重视，统一思想认识。

村两委班子高度重视“美丽广西，清洁乡村”活动，将该项工作作为__年度重点工作，多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展，成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会，选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时，领导小组成员深入村民家中，进村入户宣传“美丽广西，清洁乡村”活动相关内容，使群众对“美丽广西，清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致，激发了广大村民对“美丽广西，清洁乡村”活动的工作热情。

二、强化宣传，营造良好氛围。

长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。

三、加大投入，改善村容村貌。

下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。

四、完善机制，形成长效管理。

下敖村着眼于建立长效的工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。

巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴活动年终总结

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我镇紧紧围绕xx发【20xx】1号“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我镇乡村振兴工作。

一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。

二、着眼产业兴旺，努力建设经济强镇工作。今年以来，全镇新成立农村经营主体11家；

产业扶贫持续发力，产业带动1105户帮助贫困户增加收入271万元；

农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。

三、强化人才振兴战略，培育新型农民。加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到x月底全镇参加各类技能培训达63人次。

900户；

与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品公庄中心村。

五、着眼乡风文明，振兴农村文化。近年来，随着堰东村、周岗村、公庄村等省级文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。

结合乡风文明建设，制定村规民约；

推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。

xx镇人民政府。

20xx年x月x日。

区巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作汇报

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今年以来，区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，细化分类帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下：

一、工作进展情况。

（一）防返贫监测帮扶集中排查工作。

未发现因疫情产生致贫返贫问题，经初步摸排具备监测对象条件*户，排查发现问题*个。

（二）精准帮扶工作。

一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村，推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶，根据实际情况科学谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任，落实“一户一方案、一人一措施”。四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上，今年我区深入推进“防贫保”工作，作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充，已承保脱贫户、监测户*户*人，参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条，户均*条。强化风险消除，全区监测对象*户*人，落实精准帮扶措施*条，其中*户*人已消除致贫风险，风险消除率达*%，剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。

（三）资金项目管理工作。

一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理，规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账，做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改，强化运维管理，确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持，保持区级专项衔接资金稳定增长，今年落实衔接资金*万元，其中区级资金*万元、比去年增长*%。三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个，均已开工建设，目前资金支付进度达到*%。

（四）产业就业帮扶工作。

一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年安排产业发展项目资金*万元，占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元，前期通过续贷已完成*万元。二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人，其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前，已实现脱贫人口就业*人，其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。三是推进产品帮销帮扶。疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。

二、存在的问题。

受本轮疫情影响，全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快，各乡镇进展不平衡；

基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响，加强工作调度，推进工作进展，确保按时保质完成任务目标。

三、下步工作安排。

一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署，按照实施方案要求，加快排查工作进度，确保“户户到、人人见”，确保*月*日前完成实地集中排查，做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶，确保不发生*户返贫致贫问题。

二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调，把因疫情耽误的时间抢回来，提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平，加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况，落实针对性措施，确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。

三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中，我区对照检查认领的*个方面*个问题，集中排查发现问题一体整改、一体推进，建立问题、措施、任务、时限四项清单，进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施，确保各类问题整改到位。

四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶，保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定，对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象，落实责任人和针对性帮扶措施，及时消除致贫风险。抓好定点帮扶，指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶，围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶，实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。

五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制，信息数据“每月一交换，每月一比对”，区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息，及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇，指导乡镇逐户排查核实，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。

做好加快衔接资金项目推进，加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作，切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。

：年巩固脱贫成果实施乡村振兴工作方案精选文档

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实施乡村振兴是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，为巩固拓展脱贫成果，加快推进乡村振兴战略，根据上级文件精神，经镇党委、政府研究，立足我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，以乡村全面振兴为目标，以“产业振兴、生态振兴、组织振兴”为重点，统筹推进宜居乡村、乡村基础设施、乡村产业就业、乡村投入保障等建设全面发展。

二、发展目标。

到2021年底，排埠镇乡村振兴取得较大进展，村级党组织更先进，生态更加宜居，基础设施和公共服务更加完善，产业布局更加优化，农民更加富裕，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、主要任务。

（一）稳定现有帮扶政策，做到“扶上马送一程”

2021年是新征程的开局之年，我镇将不断巩固和拓展已经取得的脱贫攻坚成果，加强对相对贫困群体的兜底保障，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持现有的各方面投入，保持驻村工作队工作力度不减。特别是做好我镇六个易地扶贫安置点的后续扶持工作和社区管理工作；加强防止返贫动态监测，对有劳动能力的坚持开发式帮扶方针，及时开展帮扶，对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。

（二）强化党建引领，做好组织保障。

乡村振兴的关键在于成立一支战斗力强、政治素质高的党支部，切实贯彻落实乡村振兴工作，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用。为此，我镇将以两委换届为契机，加强对各村两委干部候选人的考核，把思想好、作风正、能力强、愿意献身基层、投身农村建设的优秀年轻干部选进村两委，让基层党组织强起来。培养农村后备干部，积极发展先进分子入党。同时进一步加强农村党风廉政建设，健全村务监督机制，推进“四议两公开”议事制度，发挥村务监督理事会的作用，推进基层民主管理，确保村务工作公开透明、合法合规，维护村集体利益和广大村民利益。

（三）坚持绿色发展理念，建设秀美乡村。

一是加强环境整治力度。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推行生活垃圾分类和减量工作，开展垃圾分拣中心建设试点，促进废弃物有效利用。二是提升人居环境内涵品质。我镇将依托特色红色资源，着重打造“红色名村”。以华联村、永庆村为基本单元开展建设，力争用半年左右时间，把“红色名村”建设成为基层党建“三化”建设示范点、秀美乡村建设示范村、红色旅游先进村和党员干部教育培训优秀教学点。三是积极发展绿色产业。保护利用山地、林草、农场等绿色生态环境，做大做强竹笋加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生态观光等绿色产业，形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的局面。

（四）积极探索完善基层社会治理模式，夯实乡村振兴法治基础。建设法治乡村是实施乡村振兴战略的有力抓手，我镇将不断探索完善“和安庭”调处机制，充分发挥排埠镇“和安庭”一、二、三庭在调处群众矛盾纠纷中的积极作用，把“和安庭”矛盾纠纷排查调处机制与农村“法律明白人”培养工程相结合，积极鼓励相关村“法律明白人”骨干力量参与调处过程，运用所学法律知识化解矛盾纠纷、维护农村稳定，助推农村形成办事依。

当前隐藏内容免费查看法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，努力把“和安庭”打造成为我镇融德治、自治、法治于一体的基层矛盾“化解器”，切实营造“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好格局。

（五）抓产业增就业，助推乡村振兴。

一是巩固壮大特色农业。我镇茶叶、黄精、油茶、罗汉果产业已形成一定规模，为增加贫困群众收入、打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。今年，我镇将以现有特色农业为基础，打造一批具有区域特色的农产品，通过推动田间科学管理、加大宣传力度、拓宽销售渠道、发展农村电商等路径，解决好因疫情等原因造成的扶贫产品滞销难卖问题，让特色农产品站得更高、走得更远，持续助力群众增收致富奔小康。二是推动扶贫车间稳定发展。发展产业是实现脱贫的根本之策，今年我镇将把扶贫车间带动群众就近就业作为创建“扶贫车间”的硬性指标，坚持带贫益贫导向，落实优惠扶持政策，努力做大做强带富龙头，保证“扶贫车间”长效运行发展。乡镇服务好承租企业、企业带动好本地就业，镇村制定利益联结机制，完善保障各方利益，实现多方共赢。三是依托旅游资源打造“诗和远方”目的地。以七星岭滑雪场为示范区，延伸景区体验内容，打造冬天滑雪夏天滑草春天赏花秋天露营的四季云游综合景区。同时，利用沿途空置房屋打造特色主题民宿，鼓励村民开办特色农家乐，解决旅游承载力、丰富旅游体验、增加村民经营收入。以乐普农场为城郊休闲节点，打造产学研一体的旅游休闲去处。加大与省内、湖南、湖北院校的对接力度，讲好秋收起义故事，传播客家淳朴文化，展现排埠风貌。丰富我镇文旅产品，挖掘秋收起义文化、茶文化、竹文化内涵，创新打造景区特色纪念品、农副特产、小吃美食，兼顾市场需求，增加周边居民旅游收入。

四、保障措施。

一是加强组织领导，组织成立排埠镇乡村振兴战略领导小组，各村设立乡村振兴专项小组。明确每季度向领导小组办公室报送工作进展，每年要向领导小组办公室报送工作总结的工作制度，确保发挥组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。二是加强宣传引导，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身乡村振兴工作的良好氛围。三是加强检查督办及综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系，定期对工作落实情况进行督办检查，加强督查结果应用。

县乡村振兴局巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结汇报

巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴活动年终总结

x月x日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20xx]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容。

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况。

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

x月x日下午省厅测绘处xx处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算。

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

年乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报

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脱贫攻坚期间，xx县认定省定贫困村xx个，于20xx年底前全部摘帽；

累计识别建档立卡贫困人口xx万户、xx万人，于20xx年底前全部实现脱贫。整合xx亿元建成xx个高质量产业扶贫项目，其中光伏类项目xx个、债权类项目x个、设备租赁类项目x个、旅游类项目x个、种植类项目x个。扶贫资产全部确权到xxx个行政村，年收益xxx余万元带动全县帮扶对象人均增收千元以上。截至目前，全县共有帮扶对象xxx户xxx人，其中脱贫享受政策户xx户xxx人，原有边缘易致贫户（市标户）xx户xx人，今年以来新识别监测对象xxx户xx人。

（一）主体责任落实有力。明确任务目标。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合xx实际制定《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》等指导文件，明确各镇（街道）、各行业部门工作职责，保持帮扶政策总体稳定。坚持高位推进。定期向县委、县政府主要领导汇报，先后x次县委常委会议、x次政府常务会议专题研究部署相关工作。县委书记xxx同志对各镇（街道）开展乡村振兴专题调研，带头入户走访帮扶对象，深入一线摸实情、解难题。保障工作力量。县扶贫办更名为县乡村振兴局后，原工作人员继续承担巩固成果有关任务，乡镇乡村振兴专职工作人员总体稳定，保持了县局x人左右、乡镇x至x人的工作力量，有力保障了工作顺利开展、有序衔接。

对“档外”边缘易致贫人口重点监测、精准研判。x月部署开展防止返贫监测帮扶全面排查，实现了所有农户全覆盖摸底。严格执行即时发现、即时帮扶要求，对大病、残疾、低保等“六类”重点人群每月组织核查研判，切实兜牢防止返贫的底线。今年以来新纳入边缘易致贫户x户xx人、严重困难户x户xx人、脱贫不稳定户x户x人，与原有边缘易致贫户（原市标户）x户x人、脱贫享受政策户x户x人共同形成x户x人的帮扶范围。

（三）行业政策落得更实。开展“四个不摘”政策落实“回头看”等专项行动，组成3个督导组开展常态化指导督导，持续发力巩固拓展帮扶成果。教育资助方面，向x名各学龄段帮扶人口发放助学金x万元减免费用x万元。健康扶贫方面，落实门诊“两免两减半”、住院“先诊疗后付费”、住院医疗减免、“一站式结算”，住院减免x人次、门诊减免x余人次。医疗保障方面，全额资助x名帮扶对象参加居民医保，住院报销x人次，享受慢性病待遇x人、享受两病待遇x人，报销、减免、救助x万元。住房安全方面，纳入危房改造x户，目前竣工x户、在建x户、未开工x户，第一批x户已全部改造完成并发放资金x万元。安全饮水方面，x个已摘帽省扶贫重点村均实现规模化水厂集中供水，所有帮扶对象饮水安全程度达标。残疾人保障方面，为x名帮扶对象新办残疾证，残疾帮扶对象总计x人，其中重度残疾人x人。兜底保障方面，帮扶对象中新纳入低保x人、特困供养x人，总数分别达到x人、x人，新增经济困难老年人x人、临时救助x人，新落实残疾人“两项补贴”x人，切实筑牢了基本生活保障底线。结对帮扶方面，优选x余名帮扶责任人全覆盖结对帮扶对象，每月组织入户走访，确保了事事有人管，工作落实有抓手，帮扶对象生产生活条件进一步改善。

拨付时间上，县级资金已于1月份下达各镇（街道），上级资金于x月x日分配完成、下达到位。另外，专项安排县级资金x万元确保帮扶对象温暖过冬。另一方面，深入推进金融扶贫。继续稳步推进脱贫小额信贷和富民生产贷政策，支持脱贫群众发展生产。今年以来为两个经营主体发放富民生产贷x笔共计x万元，可带动x名帮扶对象人均增收x元，已发放带动资金x万元，剩余将于x月20日前发放到位。

（五）产业项目成效明显。抓项目建设。目前全县运行中产业帮扶项目x个，整体年收益x万元。今年计划从巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库x个项目中优选x个产业扶贫项目、1个农业配套基础设施项目建设实施，总投资x万元。抓资产管理。价值x亿元的存量扶贫资产全部确权至x个行政村，录入“三资”平台。光伏项目全部纳入国补范围，今年以来发电x万kw·h，每千瓦年日均发电量达到xkw·h。债权类、设备类扶贫资产由国有企业xx公司专业托管，提升运营水平。旅游等项目由所在镇自行管理，压实监管责任，保障资产安全。抓收益分配。今年以来产生项目收益x万元，利用收益设置公益岗位x个，按照“村提方案、镇级审核”的程序差异化分配项目收益x万元。

虽然今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作实现了良好开局，但距离上级要求和群众期盼还有一定差距。一是业务培训还需加强，个别村干部对防止返贫致贫动态监测和帮扶政策掌握不足，在识别认定监测对象工作中在结合刚性支出和家庭情况上有欠缺。二是政策落实存在短板，还存在政策告知、宣传不到位等问题。三是帮扶责任仍需强化，个别帮扶责任人、镇村干部对巩固来之不易的脱贫成果的重要性、紧迫性认识不到位，出现了思想松动、精力转移等情况。

下一步，我们将继续严格落实中央和省市县“四个不摘”部署，对照各级巩固拓展脱贫攻坚成果督查有关要求，保持政策总体稳定，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，继续加强产业项目管理监督，切实促进帮扶政策精准落实，全力写好巩固脱贫成效“后半篇”文章，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。