在社会救助工作会议上的发言（实用22篇）

在撰写发言稿时，我们可以借鉴一些经典的发言案例，学习其中的表达技巧和思维方式，提高自己的发言水平。即将展示给大家的一些发言稿，无论是内容的深度还是语言的精美，都非常值得借鉴和学习。

在农村工作会议上的发言

尊敬的县政法委书、各位领导：

岁末年尾，非常高兴各位领导能够在这百忙中抽空莅临会议，我谨代表县烟草专卖局向在座的各位领导表示最热烈的欢迎!一直以来，烟草专卖执法工作一直得益于公检法部门的大力协助，没有你们的支持和辛劳付出，就不会有烟草顺畅的执法环境，打假破网工作就不可能深入开展。在此，我要对各位表示最诚挚的感谢!

下面，我借今天联席会的机会，将烟草20xx年的工作向在座的领导作个简要的汇报：

20xx年，烟草在上级局以及县委县政府的正确领导下，全县政法机关和烟草部门充分发挥政法烟草联席会议制度的巨大优势，密切配合，协同作战，紧紧围绕“三率”(客户毛利率、客户满意率、卷烟乱码率)、两标(国标、省标案件)、一外流(外流卷烟)”开展烟草专卖各项工作，以市场监管和打假破网为重点，依法打击涉烟违法犯罪行为，卷烟打假工作成效显著，专卖各项任务指标位列全市第一。

一、经济指标总体势头强劲。

一是专卖各项指标超额完成：全年累计查获各类卷烟违法案件239起，完成全年任务数的124%，查获卷烟62.86件,完成全年任务数的524%,其中一般案件69起,完成全年任务数的115%、“两小案件”8起，完成全年任务数的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任务数的150%、符合国家局标准网络案件1起、破获假烟调包案1起(目前已交法院审理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

二是卷烟销售情况形势较好：全年累计销售卷烟8821箱，同比增长8.78%，增幅列全市第二;其中双十五重点骨干品牌、金圣烟也圆满完成年初目标，增幅均列全市第二。单条均价达95.15元/条，同比增长13.3%。实现销售额20982万元，毛利4640.6万元，上缴国、地税900余万元。

二、专卖工作所取得的成绩和主要做法。

一是打假破网实现突破。自20xx年开始立案侦查的“7.21”销售假冒卷烟网络案历经近三年的调查取证，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案总金额115万元。此案的告破，有力打击了制假售假分子的嚣张气焰，维护了卷烟市场秩序，就专卖执法人员而言更是提振了信心，鼓舞了士气。

二是市场监管实现突破。今年6月份以来，我局在市局专卖科的指导下，联合公安部门开展了“错时交叉检查”活动，针对中午、晚上及双休日经营户违法违规现象较多的特点打破执法人员工作常规，对市场的违法违规行为进行重点检查，“白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆”等问题得到有效解决，“两小”案件、大要案均超额完成任务，查获的卷烟数量更是以518%的超高数值提前超额完成了任务。尤其在今年5月份起开展的“金网六号”打假专项行动中，集中力量打击非法卷烟经营活动，严厉查处了假冒卷烟和非法渠道购进卷烟等涉烟违法犯罪行为，始终保持了卷烟市场监管的高压态势，该项行动促使全县范围内销售假冒卷烟、非法渠道卷烟行为得到遏制，使售假行为提到控制，违法犯罪分子依法受到惩处，全县卷烟市场监管水平进一步提升。

三、对公、检、法部门的一些建议。

虽然今年我们破获了一起符合国家局标准的网络案件，大要案、“两小”案件也都超额完成了任务目标，但就网络案而言，目前还没有较明朗的线索。究其原因，一方面是由于执法人员的案件经营意识不强、经营手段单一、线人培养缺乏方法与技巧;另一方面随着卷烟打假破网形势的不断变化，制售假烟分子组织更加严密，手段日益高明，分工越来越明确，逐步向渠道化、专业化、集团化发展，具备了很强的辐射能力和抗打击能力，加之烟草专卖单方面的执法力度不够,调查取证比较困难，导致卷烟打假破网形势日趋严竣。在此，我对深化公检法部门与烟草协作机制提几点建议：

一是完善打假制度，建立烟草打假打私协作长效工作机制，建立联合办案、政策研究、重大案件督办等制度，加强部门之间的紧密协作，搭建起公检法和烟草部门沟通协调、开展联合打假的工作平台。

二是建议对烟草案件协办的公检法相对固定，让其能充分了解烟草案件办理的程序和要求，以便于加大案件经营力度，加强线索整理，在做好案件前期基础工作的前提下，实现大要案和网络案的新突破。

希望今后大家一如既往地关照、支持我们的工作，共同构建烟草联合打假打私长效机制，为维护国家利益和消费者利益而共同努力!

在工作会议上的表态发言

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了*局长催人奋进的。

更使我们明确了前进方向、完善了发展思路进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

（一）。

已经过去的2004年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在“一个超上年、两个超百万、三个超历史”上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量万吨，超上年同期万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值亿元，销售收入亿元，利润*万元，三项指标均超历史最好水平。

（二）。

回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是“十五”计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：。

总体工作思路是：抓好“四个坚持”，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

在农村工作会议上的发言

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。

(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。

从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。

从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。

从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。

从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。

(二)“十三五”主要目标及工作重点。

1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。

2、工作重点：

按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。

突出“一条主线”：

就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。

坚持“六个围绕”：

一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。

二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。

三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。

四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。

五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。

六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。

工作会议上的交流发言

务虚工作会议上的发言

在人防工作会议上的发言

同志们：

这次全市人民防空工作会议是市委、市政府和军分区确定召开的，主要任务是传达贯彻全省人防工作会议精神，总结回顾20xx年全市人防工作，安排部署20xx年全市人防建设任务，推动我市人防事业又好又快发展。刚才，市人防办姜苏中主任传达了全省人防民防工作会议精神，作了工作报告，规划局卞局长进行了经验介绍，军分区肖培中副司令员作了重要讲话，就加强人防建设提出了具体要求。讲得很好，也很重要，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

去年以来，全市人防系统在市委、市政府和军分区的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以科学发展观为统领，认真贯彻国家有关人防建设的方针政策和市委、市政府的决策部署，各项工作得到了较快发展，取得了可喜成绩。全市人防系统以军事斗争人防应急准备为牵引，突出了人防建设与城市建设同步发展、防空防灾一体化建设两个重点，大力加强了组织指挥、通信警报、防护工程、行政执法、宣传教育、准军事化等体系建设，不断提高人民防空的整体抗毁、快速反应、应急救援和自我发展四大能力，取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益，对全市经济社会发展起到了积极的推动作用。市政府对全市人防工作是满意的。在此，我代表市政府向全市人防系统的广大干部职工表示感谢。

下面，根据市委、市政府的工作部署，围绕20xx年我市人防系统的几项重点工作，讲几点意见。

一、坚持科学发展观，促进人防事业全面协调可持续发展。

科学发展观是统领国家经济社会发展的根本指针，也是加强国防建设和军队建设的重要指导方针。人防建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，也是现代城市建设的重要内容。因此，我们一定要把科学发展观的深刻内涵和精神实质运用到人防建设的实际之中，促进人防事业全面、协调可持续发展。

要在经济社会发展全局中统筹安排人防建设。各级政府要正确处理当前与长远、平时与战时的关系，既要重视解决发展、民生问题，也要高度重视国防、民安问题，在坚持以经济建设为中心、加快经济发展的同时，把人防这一功在当代、利在千秋的全民战备事业谋划好、建设好。要牢固树立“一盘棋”思想，把人防建设纳入国民经济和社会发展计划，把符合人民防空要求的城市地下空间开发与人防建设规划纳入城市总体规划，把人防工作纳入政府工作目标责任体系，把人防经费纳入地方财政预算，进行统一部署安排。在推进城镇化战略、组织城市基础设施建设、开发利用地下空间时，都要把人防纳入其中，通盘考虑，切实贯彻落实人防建设要求，努力做到科学安排、统筹兼顾,真正实现人防建设与经济建设、城市建设相互促进、协调发展。

要走多元化投资人防建设的路子。人防法规定，人防经费由国家和社会共同负担。各级政府对人防建设的资金保障要形成长效机制，作为硬性指标，做到年年有投入，并随着财政收入的增长而增加。要牢牢抓住城市化和繁荣发展服务业等重大机遇，充分发挥市场对资源配置的基础作用，在政策法规允许的范围内，运用市场机制和手段，调动各类投资主体参与人防建设的积极性。要用好、用足、用活优惠政策，切实维护和保障社会投资者的合法权益，使其在投资人防建设中能够得到应有的利益回报。要研究政府财政资金对人防建设投入的有效方式、方法，深入探索合资、合作、股份等形式建设人防的路子，扩大政府投资的引导、放大效应。

二、坚持以人防应急准备为牵引，扎实做好反“”军事斗争人防应急准备工作。

当前，国防形势复杂多变，形势时常紧张，面对日趋严峻的国际国内形势，人防建设的战略地位和作用就更加突出，加强人防应急准备工作就更加重要。做好反“”军事斗争人防应急准备工作，是党中央着眼遏制危机、打赢战争做出的重大战略部署。今年是反“”军事斗争人防应急准备的关键时期，国家颁发了《人民防空应急准备实施计划》，对人民防空应急准备的各项工作提出了明确要求。我市地处山东北部，全国第二大油田的腹地，京津地区通往胶东半岛的交通咽喉。境内地势平坦，交通发达，是黄河下游的重镇之一，战争初期将是敌人实施战略空袭的重要目标和实施战役空降的重要地区，战略位置重要。做好反“”军事斗争人防应急准备工作责任重大。各级各部门要从国家战略安全的大局出发，以高度负责的态度，充分认识加快人防发展、做好人防应急准备工作的重大意义，把人民防空应急准备摆上重要位置，列入议事日程，结合本地实际，抓紧研究制定本地《人民防空应急准备工作计划》，细化工作内容，明确目标要求，认真组织实施。要进一步建立健全人民防空应急指挥机构，定岗定位，具体到人，明确各指挥要素，完善与相关部门指挥协调机制，配套各种保障计划和平战转换措施，提高人民防空组织指挥效能。要加快人防工程建设，特别是要抓好防空地下室建设，不断完善人防设施功能，扩大防护工程规模，有效提高市区人均工程占有量。要加强人防专业队伍建设，各有关部门和单位要依法落实各类专业队伍人员编配，严格按预案定人、定岗、定位，明确专业队伍责任单位，落实装备和保障经费，积极组织适应性训练，逐步提高遂行应急任务的能力。要加快推进人防指挥所等核心工程与信息化建设，确保按时限完成上级规定的人防应急准备工作任务。

三、坚持依法治国基本方略，积极推进人防管理制度化、法制化进程。

依法建设和管理人防工作，是贯彻落实依法治国方略、建设法制政府的重要内容，也是加快我市人防建设步伐的客观需要。各级人防部门要认真贯彻落实国家有关人防建设的法律法规，加大人防执法力度，研究制定人防工程建设管理、信息化建设发展、重要经济目标防护等行政法规，进一步完善配套人防工作的法律体系，切实使人防建设有法可依、有章可循。

一是切实依法履行领导人防工作的职能。实行军地双重领导体制，是人防工作必须坚持的基本组织原则和法律制度。各级政府要切实把人防建设摆上重要议事日程，列入政府工作报告和经济社会发展考核内容。各级军事机关要主动配合政府工作，建立健全军政联席会议和联合办公等制度，充分发挥军地双重领导的优势，切实把人防各项工作落到实处。

二是严格依法行政，建立健全人防工作机制和政策法规体系。要严肃查处任意损坏、侵占、拆除和危害人防工程的行为，依法保护人防国有资产安全完整，确保战时使用效能。各级执法部门要采取有力措施，积极维护人民防空法规的权威性和严肃性，严肃查处违反人民防空法规的违法行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级人民防空部门要以《人民防空法》为依据，认真加强思想、组织和作风建设，建立健全监督管理机制，强化自身职能，坚持依法行政、依法管理，努力建设一支高素质的人民防空执法、管理队伍。

三是及时有效地研究解决人防建设中出现的新情况、新问题，加快推进人防工作的制度化、规范化。市人防办要加强对全市人防行政执法的效能督察和绩效考核，进一步提高行政执法的水平和质量。当前，要切实落实防空地下室报建联审制度，下决心解决好违规审批不建、少建或缓建防空地下室和随意减免人防建设费等问题，确保防空地下室应建尽建，易地建设费应收尽收。人防建设是一项社会公益事业，不仅仅是人防部门的职能，还需要各级各部门和社会各界的大力支持和配合，《人民防空法》也赋予了各有关部门应履行的职责。发改、规划、建设、国土、消防等部门一定要按照中央、国家、省有关法律法规的要求，积极协助人防部门把好各个关口，禁止随意减免缓建人防设施，防止城市防护形成新的空白。城区新建民用建筑关于防空地下室建设和易地建设费的项目，未经人防主管部门审批，相关部门擅自发放相关许可手续的，依法追究相关部门主管负责人和直接责任人的执法过错责任。

四、坚持改革创新，促进人防事业又好又快发展。

当前人防工作既面临机遇，也面对一些深层次矛盾和现实困难。要深化改革，开拓创新，积极拓宽人防发展的路子和空间，增强人防事业为经济建设、为城市发展服务的能力。今年，国家将继续加强和改善宏观调控，严把土地使用闸门，地下空间开发已成为拓展城市发展空间的重要途径。人防建设要抓住这一重大战略机遇，把地下空间开发作为投融资体制改革的立足点、切入点，按照有效开发、合作双赢的原则，探索建立地下空间开发的市场化运作机制，吸引社会资金投入人防工程建设。要抓住繁荣发展服务业的机遇，深化人防产权制度改革，积极探索新形势下人防设施市场化的措施和途径，大力发展人防服务业，实现平战结合，提高人防建设效益，积极探索人防产业化发展的路子。

人防建设是一项重要而繁杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强。各级政府和有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强对人防工作的领导，加大人防建设投入，统筹安排好指挥工程、大型公用人员掩蔽工程和应急准备重点项目所需资金。规划、财政、国土、建设、消防等部门要在规划、资金、土地、建设等方面，继续加大对人防工作的支持力度，形成共同推进人防工作的合力。

尤其需要强调的是，各县要尽快开展人防工作，在成立机构、落实编制的基础上，4月底前各县人防办主任配备到位，6月底配齐配强工作人员，明确办公地点，实行财务独立，并结和实际制定出台配套性法规文件，下半年开展工作，开好头、起好步，确保人防法律法规及政策规定在县区全面贯彻落实，确保全市人防工作的整体推进，近期，市政府将组织工作组到各县进行检查。

同志们，新时期加强人防建设，是一项重要的战略任务，责任重大，使命光荣。各级各部门要按照提出的倡导“八个方面良好风气”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，从国家战略安全的大局出发，以高度负责的责任感和使命感，解放思想，开拓创新，真抓实干，为实现市委市政府提出的“奋力拼搏20xx，科学发展再创佳绩”的战略目标任务做出积极的贡献，努力推动我市人防事业又快又好发展。

在农村工作会议上的发言

同志们：

刚才，副县长做了详细的情况通报并细致部署了下一阶段新农村建设和“三农”气象服务专项建设工作，讲的很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。两个乡党委书记和两个村支部书记就新农村建设工作分别作了表态发言。发言态度很诚恳，决心也很大，希望能够言行一致。从大家的发言情况来看，前一阶段的新农村建设工作主要呈现这么几个特点：一是前期工作富有成效。在天气雨多晴少、资金筹措缓慢等因素影响下，各乡镇能够克服困难、拿出举措、抢时间，抓进度，积极作为，大部分新农村建设点建设工作进展还是比较理想的;二是帮扶单位主动配合。到目前就有这么多单位出钱出力，说明部门非常重视，对新农村建设非常支持，对老百姓充满感情;三是工作进展还不平衡。在看到成绩的同时，我们还要看到自身的不足，乡镇之间、村点之间、帮扶单位之间都有较大差距，大家要引起重视。

下面，我分别就这两项工作，讲几点意见：

一、认识要到位。一要认识到这项工作的重要性，增强责任意识。对于新农村建设工作，我在很多会议上都强调过，不要把这项工作当作任务或者政绩工程去做，应该当成民生工程、民心工程来抓，要带着责任，带着感情做好这项工作。新农村建设是一项实实在在的惠民工程，是推动“三农”发展，促进农村进步、农业增效、农民增收的“排头兵”，是“三农”工作的总抓手。我们要改善农村面貌，发展现代农村，就必须抓好新农村建设。二要认识到当前形势的严峻性，增强时间意识。今年我县新农村建设虽然启动较早，但目前进度不够快，时间马上过半，后期压力增大，“保一”形势较为严峻。三要认识到进位赶超的必要性，增强荣誉意识。我县从20xx年开展新农村建设以来，年年都是先进。我们留住这块“金字招牌”，必须多出亮点，打造精品，否则不进则退，追兵赶上，荣誉难保。四要认识到领导重视的重要性，增强统筹意识。今年，要圆满完成县委、县政府的既定目标，顺利拿下“三农”工作这块牌子，保持新农村建设工作在市里第一的位置。各乡(镇、场)、各帮扶单位一把手是第一责任人，要切实弹好钢琴，做好统筹，把新农村建设工作放在招商引资、财税同等重要的位置，时刻放在心上，落实在行动上。

二、行动要迅速。一要理清思路。在规划的基础上，要结合好村组意见，尊重村庄自然风貌、历史底蕴，解决建设一个什么样的新农村、达到一个什么效果的问题。二要快速推进。在各项工程项目建设推进和村庄品味整体提升上，要解决一个建设什么样的标准、什么时候完成建设任务的问题。三要加强保障。要做好资金保障，县委、县政府会确保各建设点的新农村建设资金逐步足额落实到位，也会加大资金整合力度，使得更多的涉农项目资金向新农村建设倾斜，全力支持新农村建设。各乡镇更要带着感情，带着责任，实实在在为本地百姓谋福祉，相应配套一些资金。各帮扶单位也要发挥作用，经常性下乡入点帮扶指导，出资出力。(根据县新农村建设单位帮扶文件精神，帮扶单位落实帮扶资金不得少于2万元。)要做好人力保障，乡镇主要领导要亲自抓，经常到点督查;分管领导和蹲村干部要在6月份这一关键时间段驻点，村、组要协调好施工、老百姓出工等等一系列问题。

三、责任要明确。坚持“新农村建设一月一调度，一通报一排名”，及时掌握各建设点建设情况，坚持开展“全县巡回看变化”活动，突出新农村建设一把手责任，对工作推动不利的乡镇，主要领导作为新农村建设第一责任人，要负主要责任。由于工作不力，在省市督查中影响县里成绩排名的，乡镇主要领导到叶书记和我办公室说明情况。对下村到点指导不够，帮扶资金不落实到位的帮扶单位，建议公开单位接待等开支情况，看看到底是客观上确实没资金，还是主观上不落实资金支持新农村建设。

关于“三农”气象服务专项建设工作。

一要认识专项建设的意义。一是要求严格。“三农”气象服务专项建设工作是贯彻中央1号文件精神的需要，也是加快“三农”发展步伐的有力支撑，层面比较高，操作要求严格。二是机会难得。为什么说机会难得。全省一百个县，只安排了10个实施县，我们有幸被列入其中，所以说机会非常难得，我们一定要好好把握住。三是竞争激烈。今年，引入了竞争机制，省里安排了13个县作为实施县，年底要竞争淘汰三个，所以工作一定要做好，还要确保进入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不偿失。

二要把握专项建设的关键。“三农”气象服务专项建设工作，说到底就是两个体系的建设工作，即农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作。两项体系建设同等重要，要统筹推进，平衡开展，共同建设。一是基础要打好。也就是基础设施、设备、人员、资金都要确保到位。每个乡镇建设一个具备农村气象信息服务功能的自动气象站和“六有”规范化的乡镇气象信息服务站，成立一支有分管领导，有气象协理员的工作队伍，升级完善电子显示屏、高音喇叭等气象灾害预警信息发布平台，要确保日常工作经费按时到位。二是特色要鲜明。既然是淘汰赛，我们就要搞一些人无我有，人有我新的东西，这样才有机会留下来。要结合我县农村经济特点和优势特色农业，开展对支柱性产业、特色农业、生态农业生产的气象保障，为农业发展和农民增收提供气象服务。三是氛围要浓厚。通过电视、网络、横幅、标语等多种方式加大“三农”气象服务专项建设宣传的力度，引导社会舆论，加强面向党委政府的宣传，为专项建设营造良好的舆论氛围和工作环境，争取农民朋友的支持配合，以便更好的开展工作。

三要形成专项建设的合力。

加强气象为农服务的组织领导，打破部门、区域、学科界限，深入推进与涉农、涉灾部门的合作。一是加强领导，强化考核。各有关单位在会后要迅速传达贯彻本次会议精神，成立工作领导小组，制定工作方案。《县乡镇气象工作考核办法》已经下发，年底将严格考核。二是部门联动，相互配合。各乡镇、各涉农部门要发挥各自职能作用，加强沟通协调合作，共同支持和参与气象为农服务工作，形成整体合力，全力做好“三农”气象服务专项建设工作。三是分解责任，狠抓落实。加大工作力度，强化工作措施，把工作任务落实到时间节点，把工作责任分解到具体责任人，确保“三农”气象服务专项建设工作顺利完成。

同志们，新农村建设工作和“三农”气象服务专项建设工作事关农业发展大局，事关农村稳定繁荣，事关农民生活幸福，意义非常重大。新农村工作要扬优乘势，再添措施，努力保持全市第一不动摇。“三农”气象服务专项建设工作要稳扎稳打，步步推进，全力以赴力争进入20xx年试点实施县建设。

最后，再补充强调一件事情：半年的全省公众安全感调查工作已经开始，根据我县督查反馈情况，有的乡镇底数还不清，深入还不够。务请各乡镇场、各部门特别是单位“一把手”要高度重视、迅速部署、进村入户，摸清底数，做好工作，确保我县在全省公众安全感测评中取得较好位次。

在农村工作会议上的发言

20xx年林业工作的总体安排，以科学发展观为指导，以造林绿化“一大四小”工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业项目建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。

工作重点：

1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”，即：提升105国道、青东公路绿化水平，提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建，力争在20xx年创建成功，以森林城市创建标准为依据，在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。

2、维护森林资源安全。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火基础设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面，继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系，按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求，抓好森防站标准化建设，抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报，定期发布测报信息，加大有害生物除治力度，彻底清理不明死亡松树，坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度，坚决防止林业有害生物传入我区，确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上，无公害防治率在79%以上，产地检疫率在98%以上。

3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99%以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。

4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地，发展经济林1万亩，栽植各类经济林100万株以上(含四旁)，并制定相应政策给予扶持，让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度，壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果，加大林业龙头企业扶持力度，规范加工企业审批，提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设，促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量，力争20xx年全区林业总产值突破2亿元。

5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署，全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。置换人员身份，妥善安置职工，搞活经营机制，稳步推进机构、人员整合，改革劳动用工制度，降低生产管理成本，提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇，认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作，进一步改善林区生产生活设施，同时，鼓励林场职工进城，改善职工生活条件，促进职工寻找新的就业岗位。

6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目，积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络，争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度，吸引境外、省外、市外资金投入我区林业，增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度，严格项目检查验收和竣工验收，确保项目发挥投资效益。

7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署，在总结“创业服务年”活动经验基础上，深入开展创优争先活动，强化林业部门自身建设，提高工作效率和服务水平。创新工作方法，突出工作重点，善于在大局中谋划工作，在创新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推进依法行政，加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实，加强林业督查工作，确保工作落实。深入调查研究，加强信访工作，落实信访包案责任制，听民意、解民困、顺民心，切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度，提高林业信息化水平，不断塑造林业新形象。

做好春节期间的有关工作。

1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作，包括防火检查、慰问，困难职工慰问，新农村挂点村困难群众的慰问。

2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作，加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。

3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案，排查隐患。一旦发生突发事件，要迅速启动预案，深入一线，靠前指挥，及时沟通信息，加强协调配合，果断处理。

4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素，要密切关注，认真排查，及早主动做好工作，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。

5、做好安全防范工作，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有紧急事件和重大突发性事件，要及时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们：做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚定信念，振奋精神，同心协力，开拓进取，全力做好今年的各项工作。

新春佳节将至，我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年，并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

在农村工作会议上的发言

我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民，缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔，只要大家端正思想认识，把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇，作为人生阅历一笔宝贵的财富，就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为，实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求：

1、加强学习，提高政策水平。做好新农村建设工作，必须加强学习，努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系，把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合，在干中学，在学中干，力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识，提高从事农村工作的业务能力，从而促进工作的顺利开展。

2、认真钻研，提高操作水平。根据省市的文件精神，我县今年安排47个新农村建设点任务，还将争取全市新农村建设达标申报试点县，年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式，应该说，几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的，大家一定要化压力为动力、坚定信心，要按照自然村选点定点“九步法”，广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南，即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。

同时，我们还要清醒地看到，工作中存在的问题，尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班，就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高，特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去，不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题，探索加快社会主义新农村建设的有效途径，不断开创社会主义新农村建设的新局面。

3、勤于实践，注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担，工作中要脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题，积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际，抓住本地特色，充分考虑各村的自然条件，风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要，村庄建设坚持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齐划一，不搞大拆大建，力求方便人居，显现特色;产业规划力求依托龙头企业，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科学、合理、节约用地，以实现规范化管理。要结合生态环保特色，结合季节搞好村庄绿化，提升水平。要善于从大局着想，从小处着手，先调查研究，后提出建议，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署，超前工作，提前完成任务，确保6月底前完成“三清三改”任务，9月前完成整治扫尾工作和五普及任务，抓好产业发展，整体推进“五新一好”，10月全面完成新农村建设各项任务。

4、讲求质量，确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程，要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起，要坚持讲求实效，高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸，避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程，在建设过程中一定要讲求质量，相关人员要现场督导施工，把好验收关，同时对已完工的路段要加强维护管理，让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村，不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的，抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后，我们要适时地整体推进“五新一好”，及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来，让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。

新农村建设工作大有作为，同时，县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信，在县委和政府的正确领导下，有大家的共同努力，新农村建设工作一定会继续走在省市的前列，与工业化、城市建设并进，开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。

在农村工作会议上的发言

尊敬的各位领导、各位专家、各位学员：

很高兴出席这个蔬菜种植技术培训班。这次培训的主要目的是加强我乡农业产业化发展，引进优良的蔬菜栽培技术，学习蔬菜种植的先进经验和做法，提高我乡蔬菜产业发展水平。这是一次难得的沟通与交流的机会，对我乡蔬菜产业的发展必将起到很好的促进作用。这次培训班为期15天，由乡人劳所主办，得到了市就业局、市财政局的大力支持，在此，我代表乡党委、政府对本次培训班的成功举办表示热烈的祝贺!对前来参会的专家、学员表示诚挚的欢迎!

蔬菜是关系国计民生的重要商品，发展蔬菜产业是丰富群众“菜篮子”的迫切需要，是促进农民增收的重要举措，是充分利用我乡农业资源优势的现实选择，优化蔬菜种植有利于促进农业农村产业结构调整，有利于环境保护和村容村貌治理，是促进农民创业、就业和增收，推进新农村建设和构建和谐社会的有效途径。我们必须站在促进农民增收和改善民生的高度，采取有效措施，加快蔬菜产业发展。

近年来，党中央、国务院和地方各级党委、政府十分重视农业发展，20xx年中发1号文件指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能”，要“适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展农业产品，特别要重视特种养殖业。”

十里岗是传统农业山乡，发展蔬菜种植具有很大的潜力和空间。我个人认为，发展蔬菜产业要突出重点，抓好关键环节：一是抓好规划布局调整。对我乡耕地进行区域规划，连片开发、重点扶持，打造蔬菜产业带。二是抓好规模化基地建设。要提高复种指数，加大土地流转力度，努力培育种植大户，做到规模发展、连片开发、标准化生产，到“”期末，发展蔬菜20xx亩。三是抓好龙头企业和合作经济组织带动。抓好农民专业合作社建设，切实通过合作社来组织生产、对接市场、降低风险。按照“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等方式，建立利益共享、风险共担的经营机制，形成更加紧密的利益共同体。四是抓好产品质量提高。要瞄准市场需求和蔬菜发展动态，抓好良种选育，下大力气培育一批具有本地特色的名优蔬菜品种。五是抓好市场营销。依托德兴市蔬菜批发市场，筹建蔬菜直销市场和配送中心，为蔬菜销售提供各种便利条件。

同志们，这次培训是一次难得的沟通和交流的机会，这次培训的成功举办将为我们发展蔬菜产业奠定坚实的基础。我相信通过这次学习，一定会对我们今后的工作有很好促进作用。下面我对这次培训班提几点要求：

第一，希望大家认真听课，积极思考。在听的同时思考一下如何解决自己蔬菜种植的问题，进一步理清发展思路。第二，抓住机会，多多请教。市里的专家来一次不容易，我们专门安排了讨论交流的时间，希望大家充分利用好时间加强交流和探讨，学习好的经验、好的做法。第三，增进友谊，促进合作。这次培训不仅仅是业务上的培训，也是一次感情上的重要交流机会，希望大家通过这次培训不仅成为业务、工作上的合作伙伴，更要成为生活中的朋友，为我乡蔬菜种植更好的发展做出积极的努力。

最后，祝本次培训班取得圆满成功!祝大家学习顺利、身体健康!

谢谢大家!

在社会救助工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我就社会救助工作作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，深刻理解把握“社会救助工作关系民生、连着民心”的重要内涵，有效衔接乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，用心用情有力保障各类困难群众基本生活，织密织牢最低生活保障最后一道防线。

一是常态化开展摸底排查。通过信息比对、走访摸排等方式，持续加强对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅递减导致基本生活出现严重困难等群体的动态监测，全面收集、摸排农村低收入家庭的基本情况，建立预警监测台账，实施动态管理。二是进一步落实兜底保障政策。对摸排发现符合社会救助政策的对象及时纳入保障范围，对已纳入低保，但返贫风险较高的，根据家庭情况适度提高保障标准；对“重点人群”扣减必要的就业产业成本后，家庭人均收入超过当地低保标准的，给予12个月渐退期；对因遭遇突发事件、重大自然灾害、重大家庭变故等原因导致基本生活出现困难、其他救助政策不能解决的家庭及时给予临时救助。三是建立低收入人口动态监测机制。建立县乡村三级低收入人口动态监测机制，定期开展监测对象享受民政社会救助政策比对，将比对情况及时反馈乡镇，通过走访排查，细化救助措施，综合运用各部门现有救助政策，解决实际困难。今年以来，累计发放救助补助资金×万元，惠及群众×万余人，坚决守牢“防止规模性返贫风险”底线。

坚持“放、管、服”相结合，全面下放所有乡镇城乡低保、特困供养、临时救助备用金审核确认权限。一是简化办理流程。通过“天府救助通”智慧救助平台全流程网上办理低保和特困供养的申请受理、审核确认；对申请对象纳入救助无异议的不再开展民主评议，取消审核阶段公示；对于急难型临时救助，先行救助再完善手续。二是实行先行救助。对低保边缘家庭重病患者、重残人员、可能造成因病因残返贫的脱贫人口按政策纳入低保保障范围，增强抗击贫困的能力；对急难型救助家庭，乡镇（街道）利用临时救助备用金先行救助、再完善手续，救助更加高效。三是开展异地救助。非居住地户籍的居民，在实际居住地居住满一年以上（含一年），有固定住所且符合社会救助条件的，可在实际居住地申请救助。临时救助不受户籍限制实行全国通办，最低生活保障、特困人员救助供养实行省内通办。

一是强化联动机制。认真履行牵头职责，充分发挥“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的社会救助格局作用，通过日常走访、随机调查、信息比对等方式加强对困难群众的调查、核实，确保“应保尽保、应救尽救”。二是强化主动发现。通过走访排查、信息比对等多种方式，“筛查”需要救助的困难群众，实现社会救助工作从“被动申请”转向“主动发现”，由“人找政策”变为“政策找人”。三是关爱特殊群体。对入住养老机构的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金；实施低保调节金补助政策，对重病、困境儿童、精神障碍患者按照100元/人/月，大学生80元/人/月的标准增发调节金补助。

同志们，通江民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在兜底任务重、救助水平还有待提高等问题。下一步，我们将从以下三个方面着力，扎实做好社会救助工作。一是进一步兜住兜牢民生底线。巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是进一步建立健全工作机制。健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。三是进一步加强政策宣传力度。通过召开会议、入户走访、印发宣传资料等方式进一步加大政策宣传力度，增强救助工作的透明度。

新时代民政“赶考之路”任重而道远，我们一定坚决贯彻落实好本次会议精神，尤其是××××的讲话精神，一定踔厉奋发、深谋快动，一定扎扎实实做好2023年民政工作，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章！

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工作会议上的发言稿范文

对待工作会议一定要有认真负责的心态，下面本站小编为大家带来了工作会议上的。

发言稿。

范文，希望对你有所帮助!

同志们：

刚才政工部的。

工作报告。

回顾了去年工作取得的成绩和做法经验明确了今年党建思想工作的总体要求部署了具体的工作任务我同意这个报告。省委宣传部副巡视员李旭明和省直工委邹发生处长的讲话充分肯定了我们工作取得的成绩对今年的工作给予很好的指导让我们用热烈的掌声再次表示感谢!

过去的一年是辉煌的一年，成绩令人鼓舞，荣誉催人奋进。去年的供电形势比预计严峻，最大负荷缺口万千瓦，全省全社会用电负荷次创历史新高，达到万千瓦，加上频繁的自然灾害和经营环境更加复杂等因素，可以说是遭遇了有史以来最大的困难。但我们却在最困难的一年取得了最好的成绩。电网连续安全运行突破天;供电服务在省社情民意测评中荣获总体评价第一;经营业绩实现历史性突破，完成供电量亿千瓦时，同比增长，实现利润亿元，同比增长;电网持续保持强劲发展势头;“管理年”活动取得显著成效，公司战略支撑体系全面形成，各级领导班子和队伍焕发出新的生机和活力，党建和精神文明建设成果丰硕。在南方电网五项目标责任制考核中获得四项第一和总评第一。公司领导班子被中组部、国资委表彰为“全国国有企业创建四好领导班子活动先进集体”，获得了广东电力系统有史以来的最高荣誉。

成绩的取得，得益于南方电网和省委省政府的正确领导和上级有关部门的支持;得益于公司各级领导班子始终以坚持南方电网大政方针统一思想、凝聚人心，协调步伐，推动工作;得益于公司广大干部员工上下同欲，积极践行;得益于各级党组织坚强有力的思想政治保证和党员的先锋模范作用。去年在南方电网党建目标责任制考核中公司获得第一名的好成绩，同志们功不可没。

今年是公司全面贯彻落实南网方略，落实“”规划的关键之年，在这里我谈谈我对党建思想政治工作的一些想法。

一是要重点抓好宣传工作，形成以南网文化为核心有广东特色的企业文化。融入到南方电网公司以来，我们的融合得非常好，受到南网党组的高度评价。接下来我们要在这个基础上结合南粤文化，形成有广东特色的企业文化，通过各种渠道、多种方式的宣传工作，让社会各界更广泛、深入地了解我们。二是抓教育。针对我们企业员工素质、教育水平日益提高的特点，我们的教育工作也要与时俱进，寻找更多、更新的方法、路子，才能真正做到育人育才，入心如脑。三是抓保障。这点大家很明确，我们要充分发挥党员党组织的先锋模范作用和政治堡垒作用，真正做到“融入中心做工作，进入管理起作用”，保障企业稳定的生产、经营、发展。四是抓护航。五是抓稳定。要充分做好离退休员工及在各项改革中员工的思想政治工作，全力维持企业的稳定发展。六是抓监督。党委领导纪委工作，我们要加强做到互相监督、互相制衡的力量。

接下来我们要认真贯彻落实南方电网公司年度工作会议和省公司年度工作会议精神，把全体干部员工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步增强责任意识、大局意识、使命意识、创先意识，始终坚持把南网方略作为统领公司工作全局的准则，把南网方略的内涵和精髓层层融入到公司工作的方方面面，转化为全体员工的思维习惯和行为准则，把公司的发展优势加快转化为新经验、新成果、新成绩。

今年的党建思想政治工作，政工部做了具体部署。我在这里着重讲讲加强党的先进性建设，发挥好党组织的政治核心作用问题。

关于党组织的政治核心作用，袁懋振董事长在南网年度工作会议的报告中概括为五个方面，我认为概括得很好，很全面，对我们做好党建工作有很重要的指导意义。

一是对中央的路线方针政策、南网方略贯彻执行的保证作用。党的路线方针政策能否落实到实处，关键在基层，“基础不牢，地动山摇”。企业党组织是党的基层组织，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，责任重大，意义重大。要组织广大党员干部员工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx届六中全会文件，领会精神实质，把党的路线方针政策融入到企业生产经营管理和改革工作中去。南网方略是党的路线方针政策在企业的具体化，是南方电网公司党组贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、推进思维创新、管理创新、技术创新的重大成果，具有先进性、人本性、系统性等鲜明特色。我们要组织广大员工认真学习领会，做到耳熟能详，入心入脑，融会贯通，转化为全体员工的思维习惯和行为准则，使之成为谋划发展，推动工作的强大动力。要在学习和践行南网方略上作表率，在学习领会中掌握南网方略的要义，在实践中丰富南网方略的内涵，以南网方略为指导，积极实施公司“四大战略”任务，实现“五个领先”的目标，当好南方电网的排头兵。

二是对企业重大问题决策的有效参与作用。所有制的不同决定了国有企业在生产经营目的、干部员工关系和分配关系上与其他企业不同。国有企业生产目的是为了满足国家和人民的需要，而不是单纯的为了盈利，干部员工都是企业的主人，不是雇佣关系，分配制度是按劳分配而不是按资分配。国有企业重大问题决策，除了要考虑企业自身的利益问题外，还要考虑国家和人民的利益问题。企业党组织要做到有效地参与重大问题决策，才能保证企业改革与发展的正确方向。我们要不断完善党委的议事和决策机制，坚持做到企业生产经营的重大决策、重要建设项目安排、重要人事任免、大额资金使用等都经过党政联席会议研究决定;重大改革措施、党建工作、反腐倡廉和思想政治工作等重大事项都经过党委讨论决定;涉及员工利益的重大问题一律提交职代会表决。

三是对经营管理者依法行使职权的支持作用。新时期党以经济建设为中心，企业党组织要保证企业生产经营任务完成，实现企业又好又快发展，就要支持经营管理者依法行使职权。按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，推动党建工作与生产经营管理有机结合，在生产经营中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要继续深化“两强两过硬”、“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”等主题活动，不断提高主题活动的实效性和影响力。

四是对党员干部和员工遵纪守法的监督作用。因为国有企业是公有的而不是私有的，所以就有防止贪污腐败、化公为私、损公肥私、假公济私的问题，就有要求党员干部和员工廉洁奉公的许多规定。每个公民都应遵纪守法，党员干部更应带头遵守。要加强对党员干部和员工的廉洁纪律教育，健全监督机制，防止各种违法违纪行为，保证党员干部和员工的政治安全和企业稳定。关于这方面的工作，明天召开的纪检监察会议会有具体的部署。

五是发挥对政治思想工作、精神文明建设和工会共青团等群众组织的领导作用。思想政治工作、精神文明建设是企业党组织的本职任务，要与时俱进，积极探索新规律、新载体、新路子，创新方式方法，在提高上下功夫、上水平。要加强对群团组织的领导、指导和支持工会共青团积极主动开展工作，发挥工会民主管理、民主监督的作用，发挥共青团的生力军和突击队作用。今年的员工思想政治工作，重点是做好代管县供电企业接收、主辅分离等重大改革中的员工思想工作。要始终把维护稳定作为大事来抓，确保不发生大规模恶性事件，努力营造宽松、和谐、快乐工作的良好氛围，确保改革稳定推进。精神文明建设要大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强社会主义道德建设，深入开展文明单位创建活动。要抓住南网组织开展“企业文化根植年”活动的契机，努力培育以南网企业文化为核心、具有广电特色的企业文化。充分发挥党务政工部门抓意识形态的优势，自觉把党的宗旨和指导思想融入到企业文化的核心理念中去，用社会主义的核心理念引导员工的思想观念，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中形成共识，不断增强广大员工对中国共产党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心。

党的xx大将在今年召开，我们要振奋精神，努力工作，做出优异成绩向党的xx大献礼。我们相信，在南网方略的指引下，在南方电网公司党组和省委省政府的正确领导下，公司在“”期间一定能再次实现新的跨越，在广东电网发展历史上书写更加辉煌的一页。

新春佳节即将来临，在这里向同志们拜个早年。祝同志们身体健康，家庭幸福，在新的一年取得新的进步!

同志们：

这次分公司党委中心组在政工会议上的讲话稿学习会议就要结束了。召集大家来集中学习，研讨问题，就是要求大家认清当前的形势和任务，进一步解放思想，肩负责任，艰苦奋斗，埋头苦干。

一、认真学习，深刻领会，不断增强开创科学发展新局面的紧迫感和责任感。

二、认清形势，加快发展，奋力推进300亿战略大气区和一流天然气工业基地建设。

三、持续创新，规范管理，有效推进发展方式的转变。

(一)深化理念创新，树立科学发展的理念。

(二)加强技术创新，提升企业核心竞争力。

(三)推进改革创新，加强重组整合规范管理。

(四)强化管理创新，提高发展质量和效益。

四、以人为本，安全为天，努力建设稳定和谐的平安示范矿区。

五、艰苦奋斗、埋头苦干，进一步加强队伍建设。

六、再接再厉，只争朝夕，确保全年生产经营任务的顺利完成。

一是抓好油气勘探开发生产，确保产量任务和生产建设的顺利完成。

二是认真开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动，务求实效。

三是加快投资项目进度，确保投资工作量完成。

四是加强生产经营运行的跟踪分析。

五是抓好奥运特殊时期的安全环保稳定工作，确保安全不出事故，稳定不出乱子。

同志们，这次分公司党委中心组(扩大)学习会议达到了预期目的，使我们进一步统一了思想，提高了认识，坚定了信心，很有收获，很有成效!为我们所在区域的社会经济发展、为集团公司建设综合性国际能源公司做出西南油气田应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是在最近召开的管理局年工作会提出的新形势下召开的。会议的主要任务是：贯彻落实管理局年工作会议精神，总结年工作，部署年工作，动员全体干部员工在新的一年再接再厉，激情创业，早日实现公司在中国石油机械行业中技术标准领先，产值利润靠前，员工待遇最好的愿景。

根据会议安排，我就公司年的工作情况和在政工会议上的讲话稿如下，请予审议。

一、关于年工作。

年是我公司激情奋进之年，采颉丰硕成果之年。在科学发展、构建和谐两大主题指引之下，生产经营获得新成效，技术创新取得新突破，安全环保工作继续保持良好态势，基层建设、领导班子建设、机关作风建设和企业文化建设得到新的提升，公司的核心竞争力正在不断增强。一年来，我们的成绩主要有：第一，在全体干部职工的共同努力下，克服重重困难，全面完成了管理局下达的生产经营指标;第二，大钻头和金属密封钻头等高附加值产品销售收入再创历史新高。第三，加大科技开发力度，产品不断推陈出新，质量和性能进一步得到完善和提升;第四，打破地域界限，彻底调整、充实和成立公司组织机构，加速了内部融合，为公司早日做成国际知名企业搭好框架;第五，顺利平稳完成了南充基地搬迁工作，至此公司基地收缩工作告一段落。第六，重视了安全环保健康工作，有效地为公司生产经营保驾护航;第七，党团工活动有声有色，公司内部团结和谐，充满活力的氛围正在形成。第八，以人为本，大力改善职工生产生活条件，职工凝聚力、自豪感得到增强。

(一)圆满完成各项生产经营指标。

年完成各型钻头只，泥浆泵完成台，完成固控装置台套，井控装置套，井电装置套，井口装置套，油田专用车台，生产钻采配件件、套，生产压裂泵阀箱台套，生产钻机台。累计实现销售收入万元;实现利润万元(含川克斯基本确认分离万元)，完成管理局全年预算考核指标万元的。

(二)大钻头和金属密封钻头等高附加值产品销售收入再创历史新高。

按照巩固老市场，开拓新市场的营销方针，积极调整市场营销策略。在国内巩固了塔里木市场、新疆市场、开辟了中石化川东北市场。在国外如中亚、缅甸、苏丹等市场上，扩大装备和产品的出口业务，并以中技开、中油长城公司和局国际工程公司为依托，将井控、固控等产品推向了国际市场。尤其值得一提的是,我们抓住油气大发展的机遇，实行抢占先机，有水快流的销售策略，在油田设备产品上加大局外市场销售力度，扩大市场占有率，增幅达。在高附加值产品上如金属密封钻头、大钻头等产品上抓订单，抢任务，抢市场，全年两种钻头共销售只，累计实现销售收入万元，。

(三)加大技术创新和人才培养力度，竞争实力有所提高。

技术创新屡获突破。年公司完成集团公司、管理局、厂三级科研项目项，科技攻关项，申请专利项，授权项，获得局级以上奖励项。其中与西南石油大学合作的。牙轮钻头工作机理研究与产品研制》获得四川省科技进步一等奖;与成都压缩机厂合作的c型车载式压缩机组开发研制》项目，填补了国内相关领域空白，对中后期气田的稳产、增产有举足重轻的作用，获得管理局技术创新一等奖。抗硫采油井口装置，彻底攻克了高压不锈钢板、阀座的焊接等难题，使用效果理想，深受用户欢迎。zz车装钻机设计和试制完工，目前已累计完成口井约钻井进尺。

创建川石学院，让公司人才的培养走上了高速路。公司认真落实管理局员工教育培训指导意见》，结合公司xx人才发展规划和年度员工培训计划，以川石学院为依托，大力推进人才队伍建设，全年共开办了期、危险源识别、消防讲座，无纸化办公系统以及涵盖个专业的培训班，培训职工人次。职工队伍正在向理念先进、忠诚企业、技术精湛、管理规范、讲求合作、作风过硬、执行有力的卓越团队目标有力迈进。

(四)对现有生产要素进行重新优化组合，建立了高效精干的生产经营体系。

按照国内各大油田，兄弟单位和知名企业的命名惯例，更换了厂名。将厂名变更为四川石油管理局装备制造公司，此举有效地扩大了公司知名度，增强公司竞争力，同时也促进了各基地干部职工对公司的认同感和归属感。

整合了领导班子力量，促进了工作成效最大化。通过对领导班子采取重新分工，集中办公的方式，使班子成员各尽所长，领导力量进一步得到了增强，决策更加周密，团结更加紧密，配合更加默契。

整合组织机构，提高了办事效率。按照精干高效，科学合理、职责明确，有利于生产和管理的原则，以决策、管理、调控、监督、服务为前提，整合了机关部室、科研、生产调度、销售、物资供应、计量检测等力量，有效缩短了管理流程，强化了内部管理，发挥了团队力量，提高了办事效率，为增强公司核心竞争力打下了基础。

整合质量管理体系，提高了质量管理整体水平。成立了公司质量体系整合领导小组，将各基地现有和管理体系进行整合，归并各类产品，统一管理取(扩)证和检测、计量实验室认可。并通过对公司内的质量问题进行统计分析，取长补短，相互学习。从而为质量改进提供了可靠的依据，有效提高了公司的质量综合管理水平，扩大了川石品牌的知名度。

整合资质，便于了销售工作的统一展开。将原各基地机厂的产品纳入公司范围，进行了局内市场准入证整合，目前除dc钻头、钻机、电子点火装置正在等待入网批复外，其余产品已全部入网整合。同时也向中石油、中石化、中海油等局外市场提出了统一入网证整合申请。通过整合产品网络证名称，彻底解决了公司内资质上各自为战的模式，使客户能广泛地了解公司产品种类和生产能力，极大地促进了公司销售工作的开展。

(五)顺利完成了南充基地的搬迁工作。

搬迁前，公司领导先后次奔赴南充，与南充公管中心积极协商，与不愿意搬迁的职工和再就业人员促膝长谈，顺利将名职工移交南充公管中心，确保了搬迁局面的稳定。搬迁中，公司各级组织周密计划，细致安排，一手抓搬迁，边搬迁边生产，确保了合同履行、市场不丢、收入不减。同时以搬迁为契机科学再造了固控设备生产流程。一手抓稳定，积极帮助职工克服陌生环境中生产生活不适应心理，认真对待职工提出的住房、交通、医保、子女入学等问题，到年月底平稳完成了基地收缩工作，实现了管理局提出年完成基地收缩的目标。

(六)安全环保健康工作扎实推进，为生产经营保驾护航。

按照集团公司、管理局继续开展安全环保基础年活动的要求，我们建立了公司体系，并于月份在公司全面推行了管理体系。

在公司严格实施了员工违章记分管理办法》。全年共查处违章人员人次，均按规定进行了记分，并实行了经济处罚，累计处罚金额元。

建立了安全环保生产隐患排查长效机制，全年共排查各种隐患项，下发隐患整改通知书份，落实整改隐患项，对不能及时整改的隐患，也制定了严格的防范措施。

开展了职业健康基础调查工作，摸清了全厂职业危害点及接触职业病因素工作人员的基本情况，建立、完善了工厂职业卫生档案数据册。在月份和月份分期分批的对公司所有职工进行了职防体检和年度普通健康体检。

年公司生产、交通、职业病等方面，实现了零污染、零死亡、零重伤、零患病率的控制目标，为公司较好完成生产经营任务提供了有力的保障。

(七)党政工团齐抓共管基层建设工作，企业凝聚力和战斗力明显提高。

加强基层建设一直都是我厂重点工作之一。我们以集团公司、管理局基层建设纲要》为指导，党政工团分家不分工，职虽异道相同，立足基层，完善了基础台帐及各项制度、强化管理、严格检查，并以公司爱企业、学技术、强管理、知荣辱、求和谐的主题教育活动为载体，加强了场景文化建设，开展了二十字形象队伍标准大讨论活动、基层建设知识竞赛、青年卡拉比赛、书画摄影展、岗位练兵、技术比武、五型班组创建等活动。通过这些有主题、有目标、有计划、有反馈、有考核的活动，初步形成了全面推进基层建设的工作机制和良好态势，川油队伍的新形象逐步树立。

(八)以人为本，为职工办实事、办好事，员工满意度有所提高。

针对长期以来职工午间就餐难的问题，公司本着少花钱多办事的原则，把原川石克瑞达公司房改造为舒适、卫生的职工餐厅。并还将新建洗澡堂和洗衣房，进一步提高职工生活福利条件。

根据重组后职工遍布成都市区和周遍区县的实际，调整了上下班作息时间，极大地方便了职工上下班出行。

还开展了冬送温暖夏送凉爽、扶贫帮困活动，做好了女职工四期劳动保护工作。全年共看望慰问帮扶困难、生病职工及家属人，发放慰问品慰问金万元。

通过这些真心实意为职工着想的举措，获得了职工的拥护与支持，增强了班子的凝聚力和职工的向心力。

同志们，年是激动人心的一年，是浓墨重彩的一年。一年来，经过广大干部职工的艰苦努力，公司各方面工作都取得可喜的成绩，生产经营呈现出良好的发展态势，企业步入一个持续快速健康发展的轨道。这种局面是来之不易的，这些成绩的取得是与上级领导的大力支持分不开的，是公司干部职工不畏艰苦、锐意进取、坚韧不拔、团结拼搏的结果。在此，我谨代表公司党委、公司行政向辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、关于公司发展规划的调整和补充。

是公司加快发展，全面落实科学发展观，提升整体实力的关键时期。按照党的xx大发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享的庄严宣誓。同时根据国际国内石油行业大发展的良好态势，以及公司成立后用发展的成果去惠及激励职工共建社会主义和谐企业的新思路，在后三年，我们有必要对公司发展规划作局部调整和补充：

(一)企业形象：诚信经营、科学严谨、以人为本、志存高远。

诚信经营企业无信不立，对所有客户，都要遵从诚实守信的原则，提供最优质的产品和全方位的售后服务。

科学严谨建立健全。

规章制度。

夯实基础管理对每项工作采用科学的方法严谨地策划用正确的方式做正确的事。

以人为本不断改善员工生产生活条件，为员工的发展提高搭建平台，满足员工物质和精神方面的需求，营建和谐稳定的良好氛围。

志存高远围绕企业宏伟目标，拼搏奋进、打造国际知名品牌、做强做大做久企业，激情创业，蓬勃发展，为国企争光。

诚信经营是公司的生存之本，科学严谨是公司发展的基础，以人为本是公司壮大的保证，志存高远是公司长盛不衰的关键。

(二)企业使命：为全球石油勘探开发做出杰出的贡献，成为钻井先锋、井控卫士、钻采主力。

企业使命规定了公司所担负的责任，它是我们不懈努力、做大做强做久企业的内在动力，也是我们作为一个企业对社会应有的一份贡献。

(三)企业愿景：在中国石油机械行业中技术标准领先，产值利润靠前，员工待遇最好。

企业愿景描述了公司的未来，是公司全体员工的努力方向和奋斗目标。为了实现这个美好的愿景，就需要我们脚踏实地、埋头苦干、团结拼搏、共铸辉煌。

(四)经营理念：与供方互利，和同行竞合，助用户成功，可持续发展。

和供方建立相互依存的关系，互利合作，增强双方创造价值的能力;在同行业间靠实力胜出，通过与同行的竞争促进企业各项工作的改进与提高;要以优质的产品和服务为用户的发展与成功提供依托和保证，要做大做强企业，谋求企业的可持续发展。

(五)服务理念：始于用户所需终于用户满意。

优质服务是企业在激烈竞争中立于不败之地的重要保证。我们要强化服务，研究客户的需求，特别要理解客户当前和未来的需求，有针对性地做好服务工作，尽全力满足客户要求并争取超越客户期望。

(六)发展方针：人品融入产品，文化融入服务。

要把公司员工的个性品质融合并体现于我们的产品，所生产的每一件产品都要镌刻上我们爱岗敬业的精神、精益求精的态度和奉献精品的承诺;要把我们的企业文化融入到服务之中，尊重客户意见，满足客户需求，提供完善、优质、高效、周到的服务。

(七)发展战略：立足川局，面向世界：做强牙轮钻头，做大金刚石钻头;做强井控装备，做大井口装置;做强钻井液循环系统，做大固控系统;做强压裂泵阀箱专用车，做大钻机配套。

发展战略是公司整体工作的纲领和遵循，它规定了公司的工作重心，各项工作将按照发展战略有序展开。

(八)发展规划：办好川石学院，为企业培育卓越团队;打造川石品牌，为顾客奉献绝对价值：在实现销售收入十五个亿。

人才是企业发展的根本，要以创办川石学院为依托，加大员工培训力度，打造理念先进、品质坚毅、技术精湛、管理优良、讲求合作、严谨高效的卓越团队;品牌是企业的形象和无形资产，要着力打造我们的川石品牌，以品牌优势促进企业发展，确保在实现销售收入十五个亿的奋斗目标。

(九)战略措施：经营当龙头，研发作动力，流程需再造，文化要交融。

研发是企业持续发展的强大动力，要提高研发能力，敏锐捕捉市场热点，寻找新的利润增长点，增强企业发展后劲;为了实现企业发展目标，必须要再造并优化工作流程，提高工作效率，同时还要将重组后各单位的特有的企业文化相互融合，形成统一的企业文化并将其融入企业发展全过程，进一步夯实企业发展的基础，确保企业高效良性运转。

三、关于当前的形势。

年从大看，是国家改革开放三十周年，是全国人民喜迎奥运之年，更是我们全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年。从小看，是管理局诞辰五十周年;是我们装备制造公司成立的开门之年，是实施规划承上启下的关键之年。站在新起点，面向新未来，在客观分析形势，理性判断我们面对的机遇和威胁、优势与劣势的前提下，我们一定要科学谋划和布局我们的整体工作，理清工作思路，为公司的开门之年博得头彩，为我们的美好愿景奠定一个坚实的基础。

(一)机遇。

国家高度重视装备制造业发展。国务院专门出台了关于加快振兴装备制造业的若干意见》，对加快振兴装备制造业作了明确指示，国家有关部门正在研究具体落实措施，这为石油装备制造业加快发展提供了良好的政策环境。

全球产业结构调整推动装备制造业向包括我国在内的发展中国家和地区转移，为我们有选择地引进吸收国外先进技术、加快自身发展创造了有利条件。

国内外石油装备市场空间广阔。从国际上看，全球油气需求将稳定增长，国际油价当前国际石油价格已经突破每桶美元，达到历史最高，油气勘探开发持续活跃，石油装备市场需求很大;从国内来看，原油产量将保持稳定上升，天然气产量快速增长，为石油装备制造业提供了巨大的市场空间。从局内来看，今年仅管理局的钻井进尺又增加了一倍多，其他油田也大致如此。如果我们利用好这个机会，特别是争取到管理局和东西钻的大力支持，我们自身再努力拓展出几个象普光气田或新疆地区的市场，那么产品销量就会上一个新台阶。

随着国内三大石油公司安全、健康、环保意识的逐步加强，各油田加大了设备更新换代力度。这对我们也是一个利好的消息。

(二)威胁。

对手集团化发展，同质竞争加剧。近几年来全国各地从无到有，从小到大，从弱到强诞生、成长了一大批石油装备制造企业。目前已形成几个比较集中的制造基地：以宝鸡、兰州、南阳等为主的钻井设备基地;以上海、江苏为主的石油工具基地;以江汉、四川为主的石油钻头基地;以西安为主的地球物理勘探设备基地;以济南为主的石油钻机专用柴油机制造基地，以及采油设备的制造比较为集中的东北地区。这些基地内厂家林立，相关产业发展旺盛。相对公司而言，他们存在产品结构简单、专业化程度高、研发力量集中、各种资源可以共享、产业链完整等优势，在当前激烈地市场同质竟争中给公司造成了严重威胁。

产品与对手有一定差距。公司产品如：钻头与江钻、宜春飞龙;防喷器与上海神开、华北荣盛;固控产品与西部石油、华北华源;专用车(包括修井机)与江汉四机厂、南阳二机厂、井口装置与重庆新泰、什邡慧丰等厂家产品比，在质量和品牌上还有较大差距，价格上也无竞争优势，在体制上也处于劣势。

(三)优势。

我们是中石油唯一的牙轮钻头生产厂家，历史悠久，技术成熟，能够生产。各种型的牙轮钻头，是国内规格型号最齐全的厂家，市国内场占有率达。

资质优势。防喷器我们是中石油仅有的两家获得国家生产许可证，并且是正在生产的唯一厂家。专用车拥有自主知识产权的产品。有种产品上了国家生产目录，有种产品上了免征购附费目录，而目前国家对专用车生产的门槛要求高，原则上采用只出不进的原则。因此这是一笔不小的无形资产，它对公司今后生产修井机和车载钻机有非常重要的作用。修井机我们是中石油拥有生产资质，并且具备一定生产规模为数不多的厂家。

加工优势。我们是国内最早生产制造井口装置的企业之一，有成熟的机加工和热处理工艺，有丰富生产制造经验，有完善的质保体系、生产设备和质量检测设备。

(四)劣势。

体制劣势。国有企业体制不活，人工成本较高，产品价格、质量无明显优势，与民营和个体企业竞争中难度较大。

设备劣势。设备陈旧，新度系数不高，仅为。加工设备多为普通设备，缺乏高技术含量的制造设备，影响了产品质量和产能的提高，不能满足高附加值产品的开发需要。

对手市场保护森严。受中石化内部保护政策(内内外政策：即先在中石化油田内部找生产厂，再在中石化集团内部找生产厂，前二者都无法生产再向中石化外部市场开放)排挤，参与中石化市场竞争机会少。

没把以顾客为关注焦点落实到所有行动中。

成本控制力度不够，绩效考核还比较粗放。

四、年重点工作安排。

同志们，年，机遇与挑战并存，优势和劣势同在。对于机遇，如果我们不能很好地做一个上智者，创造机遇，那么我们一定要做一个中智者，牢牢地把握机遇。对于优势，我们不但要保持，我们还应该用显微镜看它，把它最大限度的发扬光大。对于挑战和劣势，我们更应该辨证的看待它们，塞翁失马，焉知非福?只要我们认真对待，相信也能为我所用。

公司今年的主要生产经营目标是：实现销售收入亿元，利润万元。能不能开好头?!能不能起好步?!职工的腰包鼓不鼓?!信心足不足?!今年很重要!因此我们必须全力以赴做好以下几方面的工作：

(一)必须强化销售龙头。

拥有稳固的市场和需求，是企业进一步发展的立足点。既然我们整合了销售力量和入网资质，重新划分了销售区域，实行了统一销售、统一定价、统一管理的销售模式，就要发挥好整合优势，不但要使川石品牌巩固现有的市场，还要在大庆、辽河、胜利等敌占区建立根据地。这就要求我们的销售工作要学习大庆那种有条件要上，没有条件创造条件也要上的创业精神，开拓销售工作的新天地、新局面。

优化市场。要通过对上年度销售情况和当前石油行业发展趋势进行系统分析，从我们现在划分的销售区域中，剥离真正的高效市场。高效市场要和我们的长远战略统筹兼顾。高效市场包括两方面：一方面是区内的高效市场，价格比较高，流转费用比较低，销售价格减去流转费用，甚至在没有运输费用的情况下，给我们的出厂价是最高的，这是高效市场之一，如局内市场和普光气田、龙岗气田;另一方面是区外高效市场，虽然流转费用高，营运费用高，但是价格卖得更高，扣除这些流转费用之后，价格不低于区内价格，这也是高效市场，如新疆片区、中亚，特别是土库曼阿姆河右岸年的天然气勘探开发项目、缅甸、苏丹等。一旦高效市场确定后，就要集中优势兵力，扩大市场份额，产品要新、人员要精，政策要活，效率要高，服务要点对点。当然其他市场依然要一如既往的巩固并扩大。

加强营销队伍的建设。公司整合后对销售人员的素质提出了更高的要求，除熟悉整合前各自销售的产品外，还要逐渐熟悉公司其它产品的技术特性、价格，以及销售市场和竞争对手情况。因此销售人员要努力当好三大员：随着的市场竞争的激烈，产品技术含量的提高，以及产品出现的故障，要当好销售员、技术员和维修员。要具备三颗心：刘备三顾茅庐契而不舍的恒心;门难进要进、脸难看要看、事难办要办的信心;同样的产品在同一个地区卖不过人家，那就是本事问题，是不尽职的责任心。

丰富营销手段。面对瞬息万变、竞争激烈的市场，我们的营销手段必须丰富。有的地区可以适当下浮售价，在不亏损的情况下，努力拓宽销路，扩大影响;有的市场也可以采用低价格、高质量的手段打入，等市场稳定后再上调售价。有的产品也可以根据用户需要进行租赁。有的产品也可以根据用户使用情况进行奖励，如钻头，一旦用户达到了我们规定的进尺，就给予奖励，超过越多奖励越高，这样用户得了实惠，我们也增加了对外宣传的资本。另外还要加强对外宣传。重新编制公司的产品样本和光盘，充分利用报纸、网络、参展等形式，面向世界广而告之，让老用户了解我们的新产品，让新用户了解我们的老产品，让新老客户全面地了解我们的新老产品。

做好产品售后服务。售后服务是销售的延续和补充。作为国有企业，我们不能像街边的游摊小贩，只图一次不求下次。好的售后服务是下次销售的开始，以前我们有的产品就是因为售后服务没有做好，用户不熟悉产品的性能和操作要领，影响了使用效果，但是用户并不清楚是自己的原因，反而认为是产品质量问题，造成了买卖双方的误解，我们为此还丢掉部分市场，这样的覆辙决不能重蹈。因此销售部门要坚决贯彻公司始于用户所需，终于用户满意的服务理念，定期请技术部门给销售人员培训。世界上一流企业卖品牌，二流企业卖技术，三流企业卖产品，我们现在介于三流和二流之间，既在卖产品、卖销量，很多方面也是在卖技术。销售部门要定期带技术力量走访用户，把产品介绍出去，产品的内涵讲不清楚，用户就没法认可;把问题收集回来，产品才能及时改进，用户才能最终满意。

建立行之有效的激励机制。要将指标细化，层层分解落实到人头，要健全考核制度，制定和完善销售承包办法，严格销售业绩和收入分配挂钩，进一步调动销售人员的积极性。

(二)必须加强科研动力。

如果说销售的重要工作是关注竞争对手的话，那么科研的重要工作就应该是关注用户的需求。海尔有这样一句话：企业在市场上被淘汰出局，并不是竞争对手淘汰了你，一定是被你的用户所抛弃。年随着油气勘探开发难度日益加大，用户对石油装备的要求越来越高。用户的要求时不我待啊!科研工作一定要有一年太久，只争朝夕的紧迫感，始终以用户为关注焦点，加强和加快产品创新力度与步伐，使公司始终保持人无我有，人有我新，人新我精的态势，才能在竞争中立于不败之地。

要加强横向合作，优势互补。要建立与高等院校和各种科研机构的联系，广泛开展技术交流和技术外包，要强化与西南石油大学的合作，争取在公司成立西南石油大学博士后工作站，提升公司科研形象。特别是要加强与中石油内部单位的技术交流，充分利用内部研发资源，加强协同攻关，开展多种形式的信息与成果交流，实现科研和技术成果共享。

要参与国家、行业标准制的修、制定。要按照我们在中国石油机械行业中技术标准领先的企业愿景，用心做好我们的相关工作，因为用心才能专业;因为专业才能权威。要努力使我们的技术专利化、专利标准化、标准国际化，从而增加我们在行业中的话语权。

要走出去。要改变我们闭门造车的科研模式，从政策上、经济上支持和鼓励工程技术人员走出去到兄弟厂家、科研院校、用户现场开阔视野，考察市场，了解信息，刺激他们创新的欲望，促使他们思变、思新。

要超前研究。今年要围绕油气主业生产需要，积极进行项全面提升产品核心竞争力的科技攻关工作：一是定向钻井用钻头的研究;二是cl型高压泥浆泵的研究;三是系列泥浆泵的研究;四是平板阀、井口、套管头的研究;五是海洋井口防喷器的研究;六是钻杆起钻装置的研究;七是z以及z钻机的研究。通过这些超前研究，从而实现生产、研发和技术储备的良性接替，培育出新的经济增长点。

要为科技人才发挥作用，创造好的条件。有了人才是基础，发挥人才的作用是目的。要让人才发挥出作用，关键是要为他们营造一种好的氛围，创造出好的条件，让他们有一个施展才华的舞台。要继续实行项目长责任制、企业科技项目承包、关键技术难题的科技攻关和群众性的小改小革活动，要加大科研经费的投入，出台和强化从分配、待遇、荣誉、地位等方面的一系列激励政策，充分调动科技人员的积极性，发挥他们的聪明才智。通过这些激励机制，让科技人员感觉搞科研大有可为，愿意有所为。

(三)必须强化内部管理。

企业要做大作强，除了首先关注经营，研究市场和客户，并为目标客户提供有针对性的产品和服务外;然后是基础管理必须跟上。只有管理跟上了，经营才可能继续往前进，经营前进后，又会对管理水平提出更高的要求。所以，企业发展的规律就是：经营-管理-经营-管理交替前进，就象人的左脚与右脚。如果撇开管理光抓经营是行不通的，管理扯后腿，经营就前进不了。经过年底的彻底整合后，确立公司只有一个利润中心管理模式，因此年的又一项重要工作就是配合个模式，强化内部管理。

继续实行目标责任制。通过签订经营目标。

责任书。

》、健康安全环保责任书》、党风廉政建设责任书》落实工作目标，根据考核工作目标完成情况兑现奖金或按比例扣减风险抵押金。各单位领导要结合实际，围绕目标研究和制定工作措施，按职责和任务层层抓落实，千斤重担人人挑，人人肩上有指标，确保目标任务的完成。

强化生产管理。按照按照整个企业一盘棋的思路，一是要树立生产指挥的权威性。发布的生产命令必须政令畅通，执行有力，下发的生产计划，必须严格考核，奖罚分明。二要坚持生产会召开制度。各基地根据自身生产安排必须每周一次召开生产会，对生产全过程进行跟踪，发现问题及时解决;公司每月召开两次大生产会，对生产完成情况进行小结分析，部署下步工作重点。三要加强组织协调。生产技术、设备资源、人力资源必须共享。四要做好生产准备。生产单位在生产协调部的统一部署下，做好工夹量具、原材料、辅件的准备工作，减少待工待料因素，确保生产顺畅。五要顺应市场多品质、个性化的变化，改变大生产规模的模式，建立柔性化生产平台。

强化财务管理。财务部门除继续完善年已经启动、但是未能收尾的工作，包括广汉第三生产区土地、房屋办证、原南机厂在华油天然气汽车改装公司的股权出售等工作外，还应该：一加强成本精细化管理。年成本管理是公司财务工作的重中之重，由于公司产品品种复杂，各类产品成本核算方法不同，在人工成本、原材料不断上涨的情况下，挖潜降耗控制成本成为公司能否完成经营利润指标的关键问题。二加大应收帐款清理，对于回函金额与挂账金额不相符的要尽快查明原因，及时处理，减少至消灭历史遗留问题。将回收货款同销售部门全员工资收入挂钩，坚决把应收帐款降下来，加快资金周转速度。三继续加强发出商品的清理，要进一步查明异地库存商品的质量，采取有效技术措施，减少潜在质量报废损失风险。与生产、销售部门联系，提供准确数据资料，合理安排生产、减少产成品积压，降低在产品、产成品资金占用，提高企业经济效益。

强化物资供应管理。一是要尽快建立物资电子管理系统，应用网络平台和信息技术使公司内部分散的物流，资金流、信息流结成一个有机整体。二是要加强供应商管理，按照与供方互利的经营理念，培育主力供应商和战略合作伙伴，通过与供方建立信任、互利、合作的唇齿相依关系，于己可以享受到高质、低价、甚至对方垫资供应的好处，于彼我们是之长期稳定不用担心丢失的市场，从而增强双方创造价值的能力。二是要坚持大宗物资集中采购，完善招投标和价格委员会介入机制，加强监督，降低采购成本。三是对于金额到达元以上的物资，要坚持多人协同采购制度，相互监督、互相制约，杜绝徇私舞弊行为发生。四是要将合同管理提到一个新的高度，原材料采购、外协加工必须与供货商签订合同，严格按合同管理的要求进行运作，避免乱花钱、乱开支、违规操作和暗箱操作等现象。

强化计划投资管理。按照决策参谋、综合平衡、协调服务、监督检查的职能。一是要规范程序，严格标准。制定可行性研究报告和初步设计及概算的标准块模，在设备选型和价格论证做到科学决策，。二是建立项目储备库制度。要加强对外部环境和内部资源的动态研究，在授权范围内超前开展研究，条件成熟后，及时纳入年度建设计划，逐步形成规划一批、研究一批、储备一批、实施一批的投资管理体系。三是要严肃投资管理纪律，杜绝计划外项目，杜绝纸上画画、墙上挂挂不负责的做法。四是要完成广汉新区结构件加工工房可研、初设、审批和投资。

强化质量管理。产品质量是企业的生命，没有质量就没有市场。今年我们要重新树立质量问题要小题大做，顾客需求应超前满足的质量方针，并在产品的设计、生产、服务过程中坚决贯彻。一要积极申报第八届四川名牌产品，实施名牌战略。要彻底整合成都和广汉地区和管理体系，实现和换证、泥浆泵配件和钻机的取证，以及获取阀门生产许可证的一次成功。二要做好各项基础工作，争取早日实现检测和计量的实验室认可。三要实施新版三牙轮钻头等产品重要外购、外协物资入厂验收标准，按集团公司和局要求完成标准的备案和制修订立项工作。四要建立和实施产品召回制度，今年初我们主动召回了钻井四通，并免费检修，确保了用户使用的方便和安全，从而彰显了我们是一个负责任、讲信用的企业，有效维护了的企业声誉。辨证的看这也是我们加强质量管理一个很好的开头。

做好安全环保健康管理。要认真落实管理局年安全环保工作电视直播会精神，一是大力宣贯公司管理手册》，规范体系运行，使生产建设全面处于受控状态。二是强化全员培训，开展以安全生产政策、法律法规等内容的领导干部培训;开展以系统性、专业性知识等内容的管理人员培训;开展以危害识别、风险控制等内容的岗位员工培训，特别要搞好班组长等骨干人员的培训。三是加强安全基础管理，整治习惯性违章行为。四是对易燃易爆等要害部位、关键环节的安全管理和监控，落实各种安全防范措施，杜绝安全事故的发生。五是重点加强成都生产区整体搬迁改造项目等新、改、扩项目的安全三同时管理，严把工程安全审查关。六是加强环保基础工作，搞好广汉基地废气治理和污水处理项目。七是推行环境保护目标责任制，将环保减排目标分解到各基层单位，并制定考核办法。八是加强建设项目环境管理，从源头上控制环境污染。九是强化环境监测工作，确保各种污染物严格达标排放。十是加大对职业危害作业场所和从业人员的监管力度。搞好成都生产区职工食堂的创办和管理工作，确保公共卫生安全。

(四)必须加快成都生产区整体搬迁改造项目。

今年新厂区的工房建设要全面铺开，要通过科学规划流程再造，力争将公司的主导产品钻头综合技术水平达到国内一流水平，缩小与国内外先进企业的差距，提高我公司的市场竞争力和抗风险能力，把我公司建设成真正有实力，能够进一步开拓市场的公司。

(五)必须放眼未来，要始终抓好人才队伍建设工作，打造一支素质优秀、作风过硬的学习型、发展型团队。

人才是我们各项事业发展的根本保障。按照讲团结、重协作，讲求实、重创新，讲服务、重质量，讲先进、重适用，讲发展、重基础的团队建设理念，要积极引进人才。引进中既要坚持以引进主体专业人才为重点充实生产、技术、科研力量，又要均衡考虑未来发展的需要，适时引进前沿学科的专业人才，在知识结构上互为补充，在思想观念上相互激荡，有利于打破思维定势，激发员工创新活力。要以川石学院为依托，加强与石油院校、职业院校的合作交流，按照一般人员普遍培训、骨干人员重点培训、短缺人员抓紧培训、优秀人员奖励培训的原则，采取开办夜校、业余函授等形式有计划、分层次举办机械主体专业培训班，大批量培养新型的高级复合型技术技能人才。要加强技术专家、学术带头人队伍建设，建立基层各专业技术人员每年次的技术交流制度，激励和促进专业技术人员成长。要完善技能专家、高级技师评聘管理办法，扩大高级技师考评工种范围，在保证质量的前提下，逐步打破学历、资历、年龄、身份限制，为高级技能人才成长创造条件。要完善收入分配制度，逐步形成与企业发展相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的激励保障机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。为公司的持续快速健康发展提供重要的人才保障。

(六)必须把员工的利益放在心上。

公司虽然连续三年利润超千，但职工工作生活条件与局内同行业比较我们还有一定的差距，还跟不上时代发展的要求和人民日益增长的物质文化需要。因此我们要按照科学发展观和构建和谐企业的要求，坚持以人为本，时刻把员工的利益放在心上，在企业不断发展的基础上，切实实现好、维护好、发展好员工的根本利益。要坚持利益分配向基层一线倾斜，向艰苦岗位、关键岗位、风险岗位倾斜，逐步提高他们的收入，健全完善基层员工福利保障体系。要关心一线员工的成长进步，关注员工合理需求，解决员工实际困难。特别是在当前，要在职称、职级晋升等方面给予基层一线员工更多的倾斜政策，加强面向一线员工的职称评聘和技能鉴定工作，积极为基层员工提供相关服务。要采取刚性措施，结合各单位生产特点，合理安排员工倒班和休假时间，充分保障一线员工的休息。总之，要通过多种途径使企业改革发展的成果惠及员工，使员工充分享受到企业发展的成果，增强员工对企业的归属感。

同志们!我们感恩于历史赋予我们的机遇，因此要不安于做一个平凡的单位;我们要成为石油装备制造的精英，我们有理想有激情，我们要快乐地打造川石品牌，我们感恩于在一起快乐工作的缘份，因此要立志做一个杰出的团队。我们要挥洒个性表现特长，理想远大激情奔放;我们要沟通交流相互欣赏，信念一致团结共进：为顾客奉献绝对价值，为国企争光，做一个幸福的川石人。

同志们!春天的脚步渐行渐近。让我们站在新的起点上与时俱进——总经理在分公司学习会议上的讲话，求实创新，不断前行!让我们站在新的起点上激情眺望——希望装备制造公司繁荣昌盛，走向辉煌!

在农村工作会议上的发言

20xx年是“十三五”开局之年，做好今年农机化工作，对于保持我市农机化事业又好又快发展势头，推动现代农业建设迈上新台阶具有十分重要的意义。今年全市农机化工作的总体要求是：认真落实市委十一届十次全会和上级农机化工作会议精神，创新发展理念，加快转变农机化发展方式，按照“补短板拓领域促发展，调结构提质效转方式”的基本思路，全面提升农机装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平，努力实现“十三五”良好开局。

1、主要目标：20xx年全市农业机械化水平达到82%以上，主要农作物生产机械化水平达到92%以上。高效设施农业机械化水平达60%。

2、主要工作：

(1)推广乘座式插秧机100台，实现机插秧面积80万亩以上。水稻种植机械化水平达86%，其中机栽插水平达80%以上。

(2)新增大中拖及秸秆还田机100台套以上，夏秋两季秸秆机械化还田面积110万亩以上;年秸秆收集利用量达到15万吨左右。

(3)新增、更新高性能联合收割机100台;新增谷物烘干机100台。

(4)推广高效植保、水产养殖等特色农机300台。

(5)新发展农机专业合作社等服务组织10个。

(6)启动建设市农机服务中心;建设区域性农机维修中心5个。

(7)拖拉机年度检验数1000台、联合收割机年度检验数800台。

(8)农机技术培训1200人次以上。

3、相关举措：

一是加快推进粮食生产全程机械化。粮食生产全程机械化是“十三五”期间我市农机部门重中之重的工作。各乡镇要根据实际情况，制定工作计划，落实时序进度，按照“政府主导、装备支撑、技术引领、服务保障”的发展思路，切实加大推进力度。要突出工作重点，紧紧抓住谷物烘干、高效植保等薄弱环节，优化农机技术与装备结构，加快技术转化升级，促进农机农艺融合，提升粮食生产全程机械化水平。要积极争取乡镇政府出台配套政策，加大财政资金支持。要制订实施方案，做到有规划、有目标、有制度、有考核，科学有序推进。

二是扎实推进秸秆机械化还田和综合利用。各乡镇要扎实推进秸秆机械化还田工作，不断提高秸秆机械化还田面积。要继续坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，巩固提高麦秸秆机械化还田集成机插秧技术的应用成果，稳步提升稻秸秆机械化还田集成三麦机播技术的应用水平。要加快秸秆成型基地、收集加工站和秸秆收集经济人队伍建设，拓宽秸秆收集利用空间，提升全市秸秆收集利用量，推进秸秆综合利用。要持续强化监督考核。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保政策不折不扣落实到位。

三是稳步提高农机社会化服务水平。各乡镇要加强新型农机服务主体的培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。要发挥农机服务主体机具、技术、人才优势，坚持因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型适度规模经营。要规范农机合作社发展。围绕“健全规章制度、依法登记注册、明确产权关系、完善议事制度、做好收益分配”等关键环节，加强对合作社的指导，提高运营质量和管理水平。要支持有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著综合效益的农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，参加省级、国家级农机合作社示范社评选活动，树立一批农机合作社示范典型。要加强机务管理，指导农机合作社、家庭农场等经营服务主体做好机具保养和检修工作，确保机具以良好的状态投入生产作业。要明确扶持重点，每乡镇培植1-2个服务面积达5000亩的农机合作社，在购机补贴、项目安排、机库建设等方面优先安排，推动农机社会化服务组织上规模、拓领域、增效益。

四是着力提升农机质量监管和安全生产水平。农机质量监管是农机化事业健康发展的重要保障措施。要继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，维护消费者合法权益。要着力抓农机作业质量。深入宣传贯彻农机作业标准，开展机插秧、秸秆机械化还田等作业质量检查，整体提升农机化技术的应用水平。要科学布局农机维修网点建设，整合农机维修项目资源，支持农机企业参与建设区域性农机维修中心。深入推进“企社共建”，抓好农机合作社维修和机务管理人员培训，不断增强自主维修能力。

五是切实加强农机安全监管。要全面落实农机安全生产主体责任和行业监管责任，始终把安全生产工作贯穿于农机化发展全过程。要认真开展农机安全生产各项工作，加强农机合作社、维修网点安全监管，督促安全生产主体责任和安全防范措施落实。要积极组织开展送检下乡，推行便民服务，提升为农服务水平和执法水平。要深化“平安农机”创建活动，注重提高“平安农机”创建的覆盖面和创建质量，努力构建农机安全生产网络。

六是积极开展农机人才培训工作。要创新培训方式、提高培训效果。要加大农机培训工作力度，以提高农机实用技能和合作社生产经营能力为重点，组织开展新型职业农民培育工程和获证奖补工作，不断提高我市农机操作手的技术水平，为农机安全生产和增加农机作业效益创造条件。

七是认真落实农机化各项扶持政策。要继续按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施办法》要求，优化补贴操作方式，提高服务效能，防范廉政风险，确保政策高效规范实施。要积极探索农机金融扶持政策，扎实推进农机政策性保险工作，建立农机保险投保理赔操作规范。要改进农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围。要对重点领域和项目建设给予大力扶持。要以技术为支撑，加大资金扶持，加快重点技术和机具的推广应用，推进项目和基础设施建设。

工作会议上的表态性发言

尊敬的各位领导：

加强环境保护工作，城管部门责无旁贷，义不容辞。县城市管理服务中心将积极响应县委、县政府号召，以这次会议为契机，以城市管理工作为抓手，认真履职尽责，狠抓任务落实，扎实做好环境保护各项工作。

县城管中心将紧密结合自身职能，围绕县委、县政府要求，将宣传教育放在首要位置，努力营造“环境保护靠大家”的良好氛围。我们将全局发动，全员参与，坚持从自身做起，从现在做起，从身边做起，加强全局干部职工思想教育，争做环境保护工作的先行者、践行者、落实者；集中进行宣传，通过设置公益广告栏，张贴文明标语，发放致广大市民的一封信等形式，大力开展环保知识宣传活动，营造环境保护的浓厚氛围，引导广大市民群众爱护环境，保护环境。

一是全力抓好城区环境卫生整治工作。加强道路扬尘污染防治，深入推进卫生清扫保洁全覆盖，改进清扫方式，在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量大小，划分不同的清扫保洁片区，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，坚持道路一天两扫，全天保洁，主要干道坚持一天两扫水，减少因道路清扫产生的二次污染；同时加大道路巡查力度，规范治理焚烧垃圾等污染环境行为，出动铲车、垃圾运输车对城乡结合部、城中村、背街小巷等的卫生死角进行集中清理，确保城区环境改善落到实处。

二是加强公厕管理。加大对城区22座公厕的管理力度，确保每个公厕都有专人管理，负责公厕室内外环境卫生，保障公厕按时对外开放，及时清除污物、积水、消除蚊蝇孳生地，全面提升公厕管理水平。

四是规范运营垃圾处理场。县垃圾处理场管理科学、作业规范，日常运行严格按照河南省生活垃圾卫生填埋作业技术标准进行规范操作，渗滤液处理站全天候运行，生活垃圾及渗滤液处置均达到无害化标准，有效防止了二次污染。

县城管中心将紧紧围绕县委、县政府工作部署，制定详细的城市环境保护工作计划，重点加强对清扫保洁工作的监督考评，深入落实“门前三包”责任制，积极探索管理新模式，变突击整治为长效管理，以制度规范管理，从环卫设施建设、生活处置、道路清扫保洁等方面，多措并举，做到整治、提升、规范、长效。

各位领导，此次环保工作会议,让我们思路更清晰，目标更明确。新的一年，我们将在县委县政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，全力以赴，真抓实干，全面完成我局承担的环境保护各项任务，为扶沟的蓝天、碧水、城市清洁做出应有的贡献！

谢谢大家！

工作会议上的发言稿

——学校是教师培训的重要基地。这是因为：

1、校本培训定义之规定。

在众多“校本培训”的定义中，我觉得这一说法较为科学全面：校本培训是指在教育专家的指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学和科研活动来培训全体教师的一种全员性继续教育形式。这一定义，明确了学校在校本培训中的地位和作用。

2、校本培训内涵之要求。

校本培训的内涵：

“为了学校；在学校中；基于学校”——余文森。

3、学校自身发展之需求。

课改之初，上级教育行政部门组织了大量的教师培训，这会给学校一种错觉：教师培训是上级教育行政部门的事。教师是学校发展的第一生产力，只有教师发展了，学校的发展才有可能。

1、良好的竞争氛围。

（1）、团结和谐的人际氛围。心理学研究表明：人只有在良好的人际氛围中，潜能才能得到充分发挥。因此，良好的人际氛围是教师发展的前提条件。我们以校训“诚、恒”统一思想，营造具有亲情、亲和力的校园氛围，教师之间关系融洽，相处和睦。

（2）、公平的竞争氛围。学校营造公开、公平、公正的氛围，无论晋升晋级还是评先评优，都凭实绩说话，以此来打破一潭死水，起到“风乍起，吹皱一池春水”的效果，变“要我发展”为“我要发展”。主要做法：评选镇级学科带头人、骨干教师；加强考核，推动发展；创造条件，促进发展。

2、由的学术氛围。无论评优课还是随堂课，改变以前那种你好我好大家好的不良风气，倡导讲真话，进行真实的探讨，真诚的交流，提倡学术至上。

1、自我反思——校本培训的基础和前提。

要求教师撰写教育教学随笔，同时进行评比：一评数量，多者为胜；二评质量，好者为优。目前，老师中撰写随笔的风气渐浓。偶尔看到一位老师的备课本上随笔写得相当精彩：

（1）、“虽然整个教学过程已在脑子里反反复复好几遍，但却无法用文字记录下来。”

（2）、“对教师而言，如果把教科书当作了不可更改的经典，就会坐拥一棵大树，却放弃了整个森林……”

这样的反思，已经到了一个相当高的水平。在学校的'倡导下，教师一旦养成这种习惯，那么，专业发展便成为了教师的自觉行为动。

2、同伴互助——校本培训的标志和灵魂。

良好的人际氛围是前提。目前我校这种氛围已经形成，同级组老师之间的问题探讨蔚然成风。这同样源于学校领导的自觉引导，一旦成为教师的自觉行动，校本培训就有了惯性力，从而便于达到理想的境界。

3、专家引领——校本培训持续发展的关键。

我早就已经说过，牛塘小学如何发展，我已力不从心，需要高层次的专家的引领。恰在此时，我们碰上了一位好导师。经过一段时间的合作，我们确实尝到了甜头：

（1）、增强自觉意识和紧迫感。每次，导师都会布置作业，下次检查。同时，每次与导师对话，老师们都能感觉到自己的浅薄，从而增强自觉意识和紧迫感。

（2）、面对面帮助，有利于教师提高。

（3）、引进一些高层次专家来校指导。合作以来，导师先后给我们引进了王铁军、彭钢、金连平、许元新、张俊平等专家来给我们讲学和研讨，对我们的专业发展起到了极大的推动作用。

这些活动，虽然需要一笔不小的经费作保障，但我们认为，当办学条件改善到一定程度以后，教育经费向教科研倾斜不但可能，而且必须。

最后有一个想法，与各位校长共勉：校长要以平等中的首席的身份参与其中，与教同甘共苦，同喜同忧，与教师一起成长，随学校一同发展！

教育工作会议上的发言稿

尊敬的救助儿童会全纳教育项目的各位官员、各们同仁：

很高兴能参加今天的全纳教育工作会，首先要感谢全纳教育项目的各位官员为我们搭建了交流的平台，提供了这次学习的机会!也要感谢各位官员、专家对安县全纳教育工作的关心、支持与悉心指导!借此机会我想将一年来的工作和今后的打算向各位作一简要汇报，是成绩与大家一起分享，是问题请大家共同指正。

一、工作。

全纳教育项目在安县起动以来，我们在项目官员及专家的关心指导下，主要开展了以下工作：

1、完善机构，落实责任。县人民政府高度重视，针对此项工作，成立了以分管副县长为组长、教育、妇联、残联、卫生等部门主要负责人为成员的领导小组。教育部门作为负责日常具体工作的业务部门确定了分管领导和专干，明确了管理职责。建立了全纳教育教研组，落实了教研指导教师，明确了工作职责，从而使全纳有了组织保障。

2、加强队伍建设，提供师资保障。我们在6所项目学校中，精心挑选出业务精湛、爱岗敬业、耐心细致、热爱学生的青年骨干教师(包括有限的特教专业教师)作为资源教师，从事随班就读教育教学工作与研究。为了提高这些资源教师的教育教学水平，我们积极组织他们参加该项目组织的各种培训，每次培训人数整齐，参培准时，学习认真，贯彻到位。

3、完善制度建设，落实支持保障体系。我们印发了安县人民政府《关于开展残疾儿童少年随班就读支持保障体系工作的通知》和安县教育体育局《关于认真落实安县残疾儿童少年随班就读工作的通知》，将随班就读纳入了普通学校工作职责，进入了对学校工作和对教师工作的考核，建立了随班就读的管理体系、服务体系和资助体系，给随班就读的儿童少年提供学习上，生活上的保障。

4、加强资源室建设，为全纳教育提供物质保证。我们在英国救助会儿童、全纳教育项目的支持下，6所项目学校均按要求建起了资源教育室，并按要求配备了设备设施。资源室文化建设充分体现全纳特点，有利于问题学生的矫正与教育。

5、积极开展全纳教育探究性活动。各项目学校将全纳教育贯穿于学校的各项活动之中，贯穿于学校工作的始终，不仅在课堂教学上体现全纳理念，还在班队活动，升旗仪式等教育活动上体现全纳理念。塔水一小还成功申报了县级科研课题《全纳教育视野下特殊教育需要儿童的支持性策略路研究》，并正式开题。

二、感受。

全纳教育在我县启动一年，我个人感觉有如下变化：

1、全纳教育正在被领导重视，社会关注，学校认可，教师接受，正教师中产生共鸣。

2、校长、教师的教育理念得到升华。“全接纳、不排斥、有发展”的教育思想得到彰显。

3、“有教无类”的教育公平追求得到体现。

4、学生学会了自尊自爱、团结合作、友爱互助。

5、资源教师基本掌握了全纳教育的工作方法和技巧。

6、全体老师的敬业精神得到进一步提升，爱心进一步激发。

三、思考。

1、扎扎实实开展好全纳教育工作。

2、在非项目学校推广这种“个别化教育模式”。

3、建立全纳教育教学资源平台(课件)，达到相互交流、资源共享。

4、建立全纳教育教研基金。

5、编佣全纳教育教师工作札记》或《爱，让每个孩子健康成长》。

在社会救助工作会议上的讲话稿

根据市人大社会建设委员会安排，6月上旬市人大社会建设委员会社会管理专业第一代表小组，围绕“疫情常态化防控期间，如何有效开展社会救助”主题，深入襄州区11个镇（街）及区民政局，通过座谈、随机走访、查阅工作台账资料等方式，对全区今年以来的社会救助工作进行全面了解。现将调研情况报告如下：

（一）城市低保工作规范运行。一是及时上调救助标准。今年以来，襄州区根据襄阳市人民政府办公室《关于调整社会救助标准的通知》规定，及时上调了社会救助资金，并补发了4月、5月社会救助资金上调后差额部分。二是严格备案管理。区居民家庭经济状况核对中心及时将张湾、肖湾新成立的7个社区46名两委班子成员名单和区财政局提供的三类人员信息全部录入到居民家庭经济状况核对平台系统，进行备案管理，并每月复核相关信息，实现了城乡低保对象家庭经济状况核对全覆盖、无死角。截至20xx年6月，全区城市低保对象共611户1030人，累计发放城市低保资金306.94万元，其中1-6月新增城市低保对象38户63人、新增发放资金3.45万元。

（二）农村低保工作扎实有效。按照“应保尽保，应救尽救”原则，加强对各镇（街）农村低保工作的监督力度，各镇（街）严格按照相关要求，每月上报镇（街）村（社区）两级公开公示相关资料，确保城乡低保工作公开、公平、公正。截至20xx年6月，全区农村低保对象共6279户11626人，累计常规发放农村低保资金2740.22万元，其中1-6月新增农村低保对象246户500人、新增发放资金18.96万元。

（三）农村特困供养落实到位。围绕做好农村特困供养工作，保障农村特困供养对象的正常生活，襄州区民政局全面加强分散供养特困人员管理服务工作，进一步压实协议责任，落实协议内容，鼓励动员生活不能自理的分散特困供养人员到农村福利院集中供养。截至20xx年6月，全区共有农村特困供养对象2899人，累计常规发放农村特困供养资金1710.90万元，其中1-6月新增特困供养对象52人、新增发放资金4.54万元。

（四）临时救助惠民显著。一是加大临时救助力度。通过建立完善乡镇临时救助备用金制度，规范救助审批，加大救助力度。对返贫人口和新增贫困人口，视情先行给予临时救助，对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的新冠肺炎患者，根据需要直接给予临时救助。全区20xx年1-6月份累计临时救助96人次，发放救助资金69.36万元。二是提升临时救助时效性。积极落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。20xx年共计发放5次临时价格补贴，累计发放1480.57万元。

（五）专项救助保障有力。为更加有力有效做好疫情防控期间社会救助工作，确保困难群众基本生活得到保障，一是及时足额发放各项社会救助资金。共发放生活物资救助15427人，资金482.97万元。其中：城市低保对象600户，1008人，发放救助资金50.40万元；农村低保对象6272户，11511人，发放救助资金345.33万元；分散特困供养对象2317人，发放救助资金69.51万元；集中特困供养对象591人，发放救助资金17.73万元，并对城乡低保对象、特困供养人员中患新冠肺炎确诊病例1人，按规定发放护理补贴470元。二是及时开展生活物资配送。疫情期间共为城市低保对象开展了三次基本生活物资配送，每次配送32个社区，3030人次，发放米、油、面条、鸡蛋、肉等基本生活物资15万元，有效保障了疫情期间困难群众的基本生活。

（一）政策宣传不到位。有些地方基层民政工作人员因社会救助工作项目繁多，任务繁重，实际工作中在优抚安置、救灾救济、福利慈善等方面做了很多的兜底工作，但对民政具体政策的宣传却不到位，在社会救助政策宣传中有重城区、乡镇，轻偏远农村现象，加之有的民政助理员兼职过多，没有时间和精力对具体的社会救助政策进行有针对性的宣传，致使部分群众对社会救助政策及办理程序缺乏了解。

（二）基层民政工作队伍亟待加强。各镇（街）民政办承担着区民政局各股室及二级单位、区军人事务局、区水利局、区残联、区应急管理局、区医保局、区卫健局共7个单位的日常事务，面对低保工作应保尽保、动态管理、程序规范、信息准确的工作要求和进村入户开展政策宣传、调查核实、落实低保管理措施的工作标准，工作力量严重不足，大大制约了民政救助工作的正常开展，并且各村（居）基本没有配备社会救助专员，均由村（居）委会人员代为负责，造成救助人员队伍不稳定，业务能力不能适应工作要求。

（三）救助管理机制有待进一步完善。社会救助工作多头管理，涉及民政、医保、教育、工会等多个部门，各部门之间“各自为战”、各自为政，缺乏统一的统筹协调机制，造成政策之间既有重叠交叉也有覆盖不全，对救助资源不能有效整合，导致重复救助和救助缺失的现象时有发生。

（四）社会救助工作社会化参与水平较低。政府提供社会救助，承担了绝大多数的社会救助责任，而社会力量参与的广度、深度及其力度明显不足。目前，全区登记注册的社会公益性组织仅1个，且建立时间短、规模小。

（一）加强救助政策宣传。要进一步加强对已有政策的落地普及，持续拓宽政策的知晓度，重点围绕社会救助政策的系统性宣传和普及，以社区为阵地，以重大活动为载体，以“两微一端”为路径，采取“线上”“线下”相结合的方式，进一步推动对救助条件、办理程序、资金发放、就业激励政策等内容的宣传，确保救助政策领导干部熟知、工作人员精通、广大群众了解，全面提升社会救助制度政策的普及率，提高社会救助工作的知晓率，营造全社会关心支持社会救助工作的良好氛围。要树立低保对象主动退保的典型，加大对社会救助对象失信惩戒措施及案例的宣传，为实现精准兜底救助保障营造良好的舆论环境。

（二）加大社会力量参与力度。要着重加强乡镇民政所建设，配齐配强乡镇民政所工作人员，解决办公场所和必要工作经费，确保基层民政工作人员的业务素质和工作积极性，同时在城乡村（社区居）委会设置社会救助协管员。此外，对从事社会救助服务的社工进行专业化、系统化的业务知识、业务技能培训，并根据《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》关于通过政府购买社会救助服务的相关规定，采取政府决策、政策调整、社会救援等多种手段，积极发展社会救助民间组织，鼓励、引导、吸收社会各界人士参与社会救助，引入有资质的第三方核查机构进行核查，提高入户调查准确率，解决基层社会救助入户核查力量薄弱问题，不断充实社会救助队伍力量。

（三）强化社会救助的精准认定。要严格实行居民家庭经济状况核对中心每季度对所有在册和申请的社会救助对象进行集中信息比对，从根本上解决低保户确定不精准的问题。要健全完善信息共享机制，对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人，直接按人施保，对低收入对象、重病重残对象、一年内申请救助未获批准对象等，开展摸排核查，予以重点关注；对参与扶贫项目的农村低保对象，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并给予一定时间的渐退期，待其实现稳定脱贫后再动态清退，做到保人保户相结合，实现应保尽保。

（四）建立完善临时救助备用金制度。相关部门要严格按照《市人民政府办公室关于调整社会救助标准的通知》规定，按时足额发放社会救助金，并对返贫人口和新增贫困人口，可视情先行给予临时救助，一段时间后生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。对获得低保后生活仍困难的高龄老年人、未成年人（包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女）、重度残疾人、重病患者等其他生活困难人员，对其本人按不低于本地低保标准20%的比例增发补助金。

在农村工作会议上的发言

同志们：

今天，我们在这里召开全区林业系统20xx年度工作总结暨表彰大会。会议的主要内容是：总结20xx年全区林业工作，表彰奖励先进，安排部署今年的各项林业工作。下面，我先讲几点意见。

刚刚过去的20xx年，在区委、区政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下，我区林业工作以森林城市创建为重点，认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，努力推进林业生态建设，大力发展现代林业，稳妥推进国有林场改革，林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划，全区林业生态事业实现了又好又快发展。

(一)造林绿化再创佳绩。

一是“一大四小”工程建设扎实推进。今春全区完成造林22761.1亩，占省厅下达任务8100亩的280.9%，其中山上造林17805亩，山下造林4956.1亩，省级文山正气城市森林公园获省林业厅批复，建设面积480亩，完成楠木造林20xx亩，油茶造林1080亩，顺利通过省级秋季检查验收。同时积极做好今冬明春造林绿化的准备工作，分解落实了今冬明春“一大四小”造林任务，编制了山上造林规划和作业设计、创森林城市实施方案、105国道、青东公路绿化补植方案、纪念林实施方案，完善了义务植树登记卡等资料。至12月底，完成斩山4000亩，占任务的100%，完成整地面积4000亩，占任务的100%。已落实山上造林苗木60万株。

二是重点项目建设成效明显。认真实施好巩固退耕还林成果规划退耕地补植补造项目，充分利用春季降雨多的有利时机，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植6000亩，使全区保存率低于80%的小班得到了提高。编制好20xx年度退耕还林工程4000亩荒山造林和4000亩封山育林的实施方案及作业设计。

三是义务植树活动深入开展。全区上下积极响应“植树造林，绿化”的号召，掀起了义务植树活动高潮。春节后上班第一天，区四套班子、区直机关干部到工业园区开展了义务植树活动，人数达500余人，种植樟、杜英、栾树等阔叶树1000多株。据不完全统计，全区共有3万人次参加了义务植树活动，完成义务植树11万株。

四是良种苗木培育良好。全年培育造林苗木面积666.5亩，产苗量达1291.5万株，可满足10万亩造林苗木需要。

(二)资源管护全面加强。

一是大胆探索森林采伐管理新办法。认真落实森林限额采伐制度和林木采伐责任追究制度，规范了计划编报、指标分配、指标审批等程序。在指标分配上，实行木材指标直接发放到林权单位和林农手中，并实行两榜公示，接受群众监督。在采伐方式上，推行以面积控制为主，实行小片皆伐经营，网上审批办证。与此同时，坚持“五优先”，即：上年度采伐迹地更新完成得好的优先;上年度林政管理秩序好的优先;立木蓄积多，林农造林、护林积极性高的优先;人工林采伐优先;火烧山及自然灾害、森林病虫害的山场优先。确保采伐指标分配公平、公正，森林采伐合理、有序。开展了采伐监督检查，20xx年，我区实际核发采伐证采伐木材量全部控制在采伐限额内。

二是加强林地林权管理。林地管理方面，做到严格征占用林地的审核审批，遏制林地资源的非法流失，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为，确保征补工作落到实处。同时积极主动搞好服务，提高工作效率，帮助业主单位及时办理好征占用林地审核审批手续。全年办理长期征占用林地审批2宗，面积8.1741公顷，收取植被恢复费45.0466万元，临时占用林地审批2宗，面积2.733公顷，收取植被恢复费7.5325万元。山林权属纠纷调处方面，认真处理林农对林权政策、林权争议的来信来访，为林农提供高质量的法规政策服务。同时，区山纠办对全区山林权属争议、插花山等情况进行了全面排查，及时调查、取证、调解，把矛盾和隐患消除在萌芽状态，有效维护了林区稳定。

三是狠抓生态公益林管理。抓好17.7万亩中央、省、市、区级生态公益林的管护工作，落实了管护人员87名，建立管护措施和责任制度;加强了档案管理，建立了完善的档案，专人负责保管，完善了公益林地理信息系统;加强资金管理，通过“一卡通”发放资金138.8万元;开展了公益林检查，抽查面积占总面积的73.5%;抓好交通干线的林木资源保护。对交通干线划入生态建设管护的林木林地，严格参照《省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法》执行。

(三)林业“三防”措施有力。

一是森林防火成绩显著。结合实际创建“春季森林防火平安县”活动，大力开展森林防火宣传;加强扑火队伍建设，开展了乡镇半专业扑火队标准化建设;落实了森林防火措施，加强巡山，严控野外火源管理，配足配齐扑火物质，加强值班调度，保持通讯畅通，随时待命。今年以来全区未发生大的森林火灾。荣获全省20xx年春季森林防火平安县称号和20xx-20xx年度全市森林防火责任目标考核三等奖。

二是扎实开展森林病虫害防治。完善测报网络，以国家级中心测报点为主、常规测报为辅的思路，设置了监测点16个，配备测报员13人，加强森防技术培训，提高测报质量;加强有害生物的防治，采取白僵菌防治松毛虫面积2400亩，人工捕捉萧氏松象虫，人工伐除松褐天牛病虫木1126株，开展了有害植物“加拿大一枝黄花”普查并全部清理，开展了春秋季松材线虫普查，对死亡松树全部清理并取样检查。

三是加大打击力度。全区森林公安、木材运输流通巡查大队、木材检查站、林业工作站等林业行政执法单位，充分发挥各自的职能，组织开展了林业专项整治行动，与周边县市合作，对出境公路沿线各种木材堆放点进行了清查，从中寻找案件线索，有力打击了违法犯罪活动。尤其是今年新成立了区木材运输流动巡查大队，充分发挥流动巡查职能，与林业工作站、森林派出所联合行动，主动出击，加强对木材加工企业、货场、码头的清理整顿，规范木材经营秩序，打击非法运输木材行为。全年共查处非法运输木材案26起，收缴非法木材30余立方米，非法收购、盗伐滥伐木材案15起，行政处罚18人次，上缴没收变价木材款20余万元，维护了林区治安秩序稳定。

(四)林业改革稳步推进。

一是林权配套改革成效明显。出台了《关于进一步规范全区森林资源资产拍卖工作程序的通知》、《关于规范死亡樟树拍卖行为的通知》等一系列文件，林木产权交易进一步规范，今年共组织拍卖35宗，面积9264亩，交易额达1709万元，比起拍价增加742万元;加快推进森林火灾保险，截止目前，开展森林火灾保险面积20.36万亩，其中商品林保险面积14928亩，全部纳入中央森林保费补贴范围，保险金额1223万元，林农抵御风险能力进一步增强;做好林权抵押贷款工作，今年新增林权抵押贷款1100万元，拓宽了林业建设融资渠道;做好林权变更登记，全年共纠错4宗153亩，补证20本22宗2624亩，私有林权转让变更登记23宗3900亩,为有资金和技术的社会能人提供了平台,推动了林业的发展。此外，以会员形式加入南方林业产权交易所，为林权交易搭建了更广阔的平台。

二是国有林场改革全面启动。今年8月份以来，我区按照省市的统一部署，加大工作力度，有序推进国有林场改革工作。加强了组织领导。组建了由区政府分管领导为组长的国有林场改革指导小组，负责国有林场改革的组织、协调、处理工作;区林业局派出了三个工作组进入三个林场，开展政策宣传和指导工作;完成了清产核资。区指导小组组织相关部门人员，深入三个国有林场，全面摸清了资源、资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况;明确了改革思路。就是按照一场一策的原则，搞好分类经营，置换职工身份，搞活内部机制;制定了实施方案。在充分调研和征求职工意见的基础上制定了三个林场职工安置方案，目前全区国有林场改革实施方案和各国有林场的职工安置方案已经区非工口国有企业改革领导小组讨论通过，已进入实施阶段。预计在12月底基本完成改革任务。

(五)争资引资取得实效。

今年，我局加大林业项目的包装和申报工作力度，积极向上争取项目资金，至目前，已争取了白云山林木良种基地、森林抚育补助项目、退耕还林、森林防火综合治理、森林病虫害防治等项目，项目资金约1148万元，超额完成争资任务。招商引资任务全面完成，和工信委联合引进万福堂医药有限公司落户新工业园，总投资1亿元，已建厂房2栋。

(六)自身建设得到加强。

一是积极开展创业服务年和争先创优活动。创业服务年活动中，重点抓了行政审批改革、政务公开、规范林权交易、提升服务质量、依法规范行政执法、公路“三乱”治理等工作;争先创优活动中，重点开展了“访民情、解民忧、保民安”和“千名干部下基层访贫问苦”活动，走访贫困家庭40户，单位扶持资金3万元，干部职工捐款2万元。通过一系列活动，提升了职工素质，规范了工作程序，提高了工作效能。二是加大基层站所基础建设投入。富田森林公安派出所办公楼建成并投入使用，东固木材检查站新站房正在建设当中，5个工作站、2个检查站、2个森林派出所都配备了交通、通信工具、电脑以及打印机、传真机、复印机等现代化办公设备。新圩检查站安装了电子监控设备。基层基础设施得到明显改善，执法保障能力明显加强，三是强化执法人员的教育培训。健全和完善了林业系统干部职工学法用法制度和具体措施。抓好执法人员的教育培训。木材检查站开展了“执法管理年”活动。森林公安机关组织开展了“解决突出问题，树立良好警风”等专题教育活动。四是加强执法监督。建立健全了评议考核制、行政执法过错责任追究制度、案件备案制度、行政执法公示制度等各项制度。加大执法监督力度，发现违法违规现象，依规严肃处理。

回顾过去一年的工作，我们取得了可喜成绩，这是区委、区政府正确领导和上级业务部门精心指导的结果，是全区林业系统广大干部职工齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我代表局班子向支持我区林业建设的各级领导和为我区林业建设付出辛勤劳动的广大林业干部职工表示崇高的敬意和衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和困难。一是森林资源保护形势严峻。破坏森林资源现象和木材流通领域违法犯罪等案件还时有发生。二是林业基础设施薄弱。一些基层单位办公、执法条件较差的状况还未得到根本改变。三是林业队伍素质参差不齐，执法水平低，执法不严、以罚代放等问题还不同程度地存在。四是和其它兄弟县相比，“一大四小”工程造林存在总量小、标准低等问题，尤其是通道绿化成活率不高的问题还需要下大力气进行整改。

城镇工作会议上的发言

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尊敬的各位领导：

下午好!

上半年，我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下，围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作，加强城区管理工作，推动城区管理体系由粗放型向精细化转变，拉动镇域工作整体前进，促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求，我们还存在许多不足，下半年，我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作：

一、“城管会战”抓持续。

按照武城指[20xx]1号文件要求，我镇迅速行动开展“城管会战”，以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线，全面规范城区管理，优化城乡环境。下一步，我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”：

一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标，强化责任，部门联动，强力推进。以“城管会战指挥部”为中心，以城区网格为平台，根据各网格所辖街道，实行“街长”负责制，所有机关单位成立工作专班，落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法，分工负责、统一协调，充分调动各部门职能，确保“城管会战”强力推进。

二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点，开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治，固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治，加快现代化环卫机械配置，加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。

三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”，加大项目资金投入力度，加快“八个一”工程建设进度，具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。

二、“三违查处”抓深入。

我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合，突出重点，狠抓推进。

一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体，采取日常巡查与集中拆违多措并举，落实控违、巡查机制和责任，以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准，落实村级自查、专班巡查责任制，做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”，对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次，拆除面积5500平方米，7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。

二是专班推进抓查违。成立专班，制订和完善“三违”查处操作政策、流程，近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则，并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村，下设6个查处工作组，以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前，落实查处私建123户，处理公建45宗，共完成缴款2475万元。下一步，我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度，力争完成查处率达85%以上，完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作，完成一期办理规划用地许可证私建50户，公建10户。

三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度，我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持，由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察，已约谈开发商17人。同时，由镇纪委牵头，联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处，加大处人处事办案力度。上半年，已下达执法文书37份。

三、社区管理抓规范。

加大基层社区基础设施建设力度，规范社区管理，提高社区服务社会能力和质量，推行“网格化”管理模式，使社区为城市管理服务，城市管理促进社区服务和建设。

一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制，重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里，整治教厂街、张垸等5个垸场环境，新增加绿化面积3500平方米，各类绿化树木350余株，新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时，推进城乡一体化，完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。

二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式，按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件，城区设立6个社区网格，围绕“城管会战”工作重点，发挥社区“情况熟、底数清”的优势，参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作，并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动，积级打造社区信息化管理与服务平台，在“三违”查处工作中，社区网格长为第一责任人，完成控违及查违工作任务。

三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导，配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际，切实加强社区干部队伍建设，加强社区工作人员培训，制订规范管理机制，提高社区服务能力。加强社区民间组织建设，着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织，充分发挥民间组织的中介服务作用，积级化解各种社会矛盾，打造“和谐社区，和谐梅川”新气象。

总之，我们将以此次会议为契机，对照差距加力度，围绕目标强举措，为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

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征兵工作会议上的发言

城镇工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新xx的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，xx被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进xx经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新xx的必然选择。实现xx经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新xx建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把xx确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进xx，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把xx建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。

要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。

(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。

要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。

要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。

“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。

(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把xx打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。

要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。xx是xx开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、xx府文庙、xx武庙的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。

(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。

城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系，严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准，保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。

(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。

要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。

建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。

(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。

要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施，降低房地产业成本，合理分配开发利润，调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时。

合同。

备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。

继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后，20xx中国•xx黄果树瀑布节开幕式、首届xx旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把xx建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快xx旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“xx速度”，确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立xx良好对外开放形象。

四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在xx更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入xx建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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工作会议上的总结发言稿

同志们：

今天州政府在这里召开全州家电下乡推广工作会议，安排部署我州的家电下乡推广工作。下面，根据省政府推广家电下乡工作会议精神，我着重从商务部门角度就如何加强部门协调配合、共同抓好落实讲几点意见。

一、充分认识开展家电下乡工作的重要性。

开展家电下乡推广工作，是国务院和省政府及州政府重视继“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”之后，为促进“三农”工作，特别是农村商品流通、建设社会主义新农村做的又一件大好事和实事，是一项民生工程。是目前扩大内需、拉动农村消费的重要举措。有利于加快改善农民生活条件，丰富农民精神文化生活，刺激农村经济发展。这项工作若落实到位，预计我州仅彩电、冰箱、洗衣机、手机四类产品，平均每年可拉动农村家电消费超过1.2亿元，带动农村社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。

一是家电下乡推广工作是健全农村流通网络的重要机遇。有利于改善农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，对加快完善农村家电流通网络，改善农村消费环境，实现农民方便、安全、价格合理地购买家电产品，具有积极的推动作用。

二是家电下乡推广工作实现了农民和企业双赢的局面，政府首次对农民消费直接给予财政补贴，农民得到了实惠；企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，辐射广阔的农村市场，促进了家电行业的长足发展，有利于企业扩大销售、增加效益。

三是家电下乡推广工作和“万村千乡市场工程”、乡镇农贸（集贸）市场建设改造工作，是20__年省政府督办商务部门促进农村消费的三件实事。家电下乡作为其中的一项重要工作任务，全州商务部门要从讲政治的高度，以为农民兄弟办好事办实事，提高对家电下乡重大意义的认识，全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，满腔热情的、扎扎实实的把家电下乡推广工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、充分认识推广家电下乡工作的艰巨性。

我州地处边疆，少数民族众多，山区占97%，贫困面大，八个县都属国家级贫困县，农村人口占90%以上，农民收入较低，农民对家电的购买力有限，农村家电拥有量和消费水平与城市相比差距都较大。目前全州电视普及率约在72%左右，电冰箱、洗衣机，手机更低，普及率不足10%左右。由于我州农民居住分散，民族众多，交通通讯、销售服务网点等设施落后，要把家电下乡的政策、操作办法宣传到每户农民家庭，难度也较大。如何扩大贫困地区家电下乡产品销售网点覆盖面，提高农民对补贴家电产品的购买率，以及做好家电下乡宣传和售后服务工作，是我州推广家电下乡工作的一大重点。另尤其是开展家电下乡，涉及面广、政策性强，工作量大，因此商务部门要充分考虑工作任务的艰巨性，这就要求我们要花大的精力和功夫来认真研究、精心组织推进此项工作。

三、做好家电下乡推广工作的几点意见。

(一)抓紧做好销售企业的选定和网点备案工作。各县商务部门要结合本区域实际，创造性地开展好家电下乡推广工作，要汇同乡(镇)政府深入贫困地区、民族村寨、山区调查研究，全面了解家电销售网点和农民需求。要以“万村千乡市场工程”建设网点为主，其它网点为补充，制定推广家电下乡网点规划和售后服务规划，汇同财政部门确定推广家电下乡的销售服务网点，按要求备案后，报州商务局审核公告。

(二)各县商务部门要为推广家电下乡企业和网点提供优质服务，积极配合乡（镇）政府，以行政村为单位，做好农民预购预定统计工作，积极引导企业组织当地农民需要、价格适中、质量好的家电产品下乡。帮助企业减少家电流通环节、流通时间和流通成本，不断提高服务质量和水平，构建销售网络和维修服务体系，向贫困少数民族地区延伸销售服务网点。努力把我州的家电下乡规模做大、做广、做好，真正做到为农村农民服务，扩大消费、拉动内需的.作用。

(三)要建立健全合作机制。一是建立工作责任制，在政府推广家电下乡领导小组的统一领导下进一步明确任务，责任要落实到人；二是建立工作报告机制，各县商务部门要与财政部门，销售企业要与销售网点建立工作沟通合作机制，及时在网上上报购销情况定期沟通工作，研究解决工作中遇到的问题和困难；三是建立协调合作机制，加强与财政、经济、宣传、工商、质检、公安、税务、供销等部门的联系沟通；四是建立举报投诉机制，各县经济商务部门要设立投诉电话和信箱，受理农民及企业的举报和投诉；五是建立推广家电下乡销售网点和销后服务的动态管理机制。

(四)推广家电下乡的销售企业要及时筹措资金，搞好中标产品的采购和货源储备。一是全力做好家电下乡产品售前、售中、售后服务。要制订对销售网点统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。二是大力开展促销活动和便民为民服务活动。对中标产品货源不全的销售网点，要采取预约、合同定购等方式，满足农民需求。三是加强与乡(镇)政府、村民委的联系，争取乡(镇)政府和村民委的支持。借助农村基层组织，准确了解农民对家电的需求信息，并做好统计工作。对村寨集中购买或相距不远的邻村集中购买的，要及时督促经销企业为农民提供送货到乡、到村、到农家，搞好安装调试和使用辅导。严格检查经销企业执行国家三包规定情况，强化维修服务网点，开展巡回维护等服务；各销售网点要耐心向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。

(五)各县商务主管部门和推广企业要健全网点备案、监管、考核评价机制。推广企业及销售网点要向所在地县级商务部门备案，并制定销售网点布局和售后服务站(点)规划与县级商务部门对销售企业提供的规划进行明确以后，提出备案意见。签订售后服务承诺保证书，县级商务部门不得以备案为条件向企业收取费用。家电下乡推广工作坚决不能搞形式主义，真正做到为农民着想，惠及广大农民群众。各级商务部门都要建立实时监控体系，通过监管和考核评价，全面掌握本地家电下乡动态，包括产品与销售、网点建设与维修服务、网上报告、企业履行承诺、举报投诉等情况。建立科学合理、适合本地实际的家电下乡综合评价体系，定期考核本县政策执行情况，杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生。

(六)积极努力做好政策宣传解释工作。各县商务部门要积极配合宣传、财政部门，采取有力措施，加大对家电下乡政策的宣传，努力做到家喻户晓、人人皆知，真正让老百姓知道在哪里购买补贴家电产品、如何申请补贴，让农民了解政策、理解政策、懂得政策，切实把党对广大农民的关怀落到实处。积极支持鼓励推广企业开展丰富多彩的家电下乡促销宣传活动，为推广企业销售创造更多的条件；同时要对开展家电下乡工作中做得好的乡（镇）、企业进行总结宣传报道，编发简报，交流学习，为开展家电下乡营造良好的外部环境。

同志们，家电下乡是一项系统工程，任重而道远。大家要团结一致，共同努力，确保家电下乡政策在我州取得实效，为促进我州城乡和谐发展做出更大贡献。

谢谢！