在社会救助工作会议上的发言范文（15篇）

发言稿的准备过程是演讲者思考的过程，通过对观点的整理和归纳，能够更好地展现演讲者的思维和观察力。以下是小编为大家整理的一些优秀的发言稿范文，希望能给大家提供一些启发和帮助，让我们一起来看看吧。

在农村工作会议上的发言

尊敬的各位领导、各位专家、各位学员：

很高兴出席这个蔬菜种植技术培训班。这次培训的主要目的是加强我乡农业产业化发展，引进优良的蔬菜栽培技术，学习蔬菜种植的先进经验和做法，提高我乡蔬菜产业发展水平。这是一次难得的沟通与交流的机会，对我乡蔬菜产业的发展必将起到很好的促进作用。这次培训班为期15天，由乡人劳所主办，得到了市就业局、市财政局的大力支持，在此，我代表乡党委、政府对本次培训班的成功举办表示热烈的祝贺!对前来参会的专家、学员表示诚挚的欢迎!

蔬菜是关系国计民生的重要商品，发展蔬菜产业是丰富群众“菜篮子”的迫切需要，是促进农民增收的重要举措，是充分利用我乡农业资源优势的现实选择，优化蔬菜种植有利于促进农业农村产业结构调整，有利于环境保护和村容村貌治理，是促进农民创业、就业和增收，推进新农村建设和构建和谐社会的有效途径。我们必须站在促进农民增收和改善民生的高度，采取有效措施，加快蔬菜产业发展。

近年来，党中央、国务院和地方各级党委、政府十分重视农业发展，20xx年中发1号文件指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能”，要“适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展农业产品，特别要重视特种养殖业。”

十里岗是传统农业山乡，发展蔬菜种植具有很大的潜力和空间。我个人认为，发展蔬菜产业要突出重点，抓好关键环节：一是抓好规划布局调整。对我乡耕地进行区域规划，连片开发、重点扶持，打造蔬菜产业带。二是抓好规模化基地建设。要提高复种指数，加大土地流转力度，努力培育种植大户，做到规模发展、连片开发、标准化生产，到“”期末，发展蔬菜20xx亩。三是抓好龙头企业和合作经济组织带动。抓好农民专业合作社建设，切实通过合作社来组织生产、对接市场、降低风险。按照“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等方式，建立利益共享、风险共担的经营机制，形成更加紧密的利益共同体。四是抓好产品质量提高。要瞄准市场需求和蔬菜发展动态，抓好良种选育，下大力气培育一批具有本地特色的名优蔬菜品种。五是抓好市场营销。依托德兴市蔬菜批发市场，筹建蔬菜直销市场和配送中心，为蔬菜销售提供各种便利条件。

同志们，这次培训是一次难得的沟通和交流的机会，这次培训的成功举办将为我们发展蔬菜产业奠定坚实的基础。我相信通过这次学习，一定会对我们今后的工作有很好促进作用。下面我对这次培训班提几点要求：

第一，希望大家认真听课，积极思考。在听的同时思考一下如何解决自己蔬菜种植的问题，进一步理清发展思路。第二，抓住机会，多多请教。市里的专家来一次不容易，我们专门安排了讨论交流的时间，希望大家充分利用好时间加强交流和探讨，学习好的经验、好的做法。第三，增进友谊，促进合作。这次培训不仅仅是业务上的培训，也是一次感情上的重要交流机会，希望大家通过这次培训不仅成为业务、工作上的合作伙伴，更要成为生活中的朋友，为我乡蔬菜种植更好的发展做出积极的努力。

最后，祝本次培训班取得圆满成功!祝大家学习顺利、身体健康!

谢谢大家!

工作会议上的交流发言

在农村工作会议上的发言

尊敬的县政法委书、各位领导：

岁末年尾，非常高兴各位领导能够在这百忙中抽空莅临会议，我谨代表县烟草专卖局向在座的各位领导表示最热烈的欢迎!一直以来，烟草专卖执法工作一直得益于公检法部门的大力协助，没有你们的支持和辛劳付出，就不会有烟草顺畅的执法环境，打假破网工作就不可能深入开展。在此，我要对各位表示最诚挚的感谢!

下面，我借今天联席会的机会，将烟草20xx年的工作向在座的领导作个简要的汇报：

20xx年，烟草在上级局以及县委县政府的正确领导下，全县政法机关和烟草部门充分发挥政法烟草联席会议制度的巨大优势，密切配合，协同作战，紧紧围绕“三率”(客户毛利率、客户满意率、卷烟乱码率)、两标(国标、省标案件)、一外流(外流卷烟)”开展烟草专卖各项工作，以市场监管和打假破网为重点，依法打击涉烟违法犯罪行为，卷烟打假工作成效显著，专卖各项任务指标位列全市第一。

一、经济指标总体势头强劲。

一是专卖各项指标超额完成：全年累计查获各类卷烟违法案件239起，完成全年任务数的124%，查获卷烟62.86件,完成全年任务数的524%,其中一般案件69起,完成全年任务数的115%、“两小案件”8起，完成全年任务数的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任务数的150%、符合国家局标准网络案件1起、破获假烟调包案1起(目前已交法院审理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

二是卷烟销售情况形势较好：全年累计销售卷烟8821箱，同比增长8.78%，增幅列全市第二;其中双十五重点骨干品牌、金圣烟也圆满完成年初目标，增幅均列全市第二。单条均价达95.15元/条，同比增长13.3%。实现销售额20982万元，毛利4640.6万元，上缴国、地税900余万元。

二、专卖工作所取得的成绩和主要做法。

一是打假破网实现突破。自20xx年开始立案侦查的“7.21”销售假冒卷烟网络案历经近三年的调查取证，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案总金额115万元。此案的告破，有力打击了制假售假分子的嚣张气焰，维护了卷烟市场秩序，就专卖执法人员而言更是提振了信心，鼓舞了士气。

二是市场监管实现突破。今年6月份以来，我局在市局专卖科的指导下，联合公安部门开展了“错时交叉检查”活动，针对中午、晚上及双休日经营户违法违规现象较多的特点打破执法人员工作常规，对市场的违法违规行为进行重点检查，“白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆”等问题得到有效解决，“两小”案件、大要案均超额完成任务，查获的卷烟数量更是以518%的超高数值提前超额完成了任务。尤其在今年5月份起开展的“金网六号”打假专项行动中，集中力量打击非法卷烟经营活动，严厉查处了假冒卷烟和非法渠道购进卷烟等涉烟违法犯罪行为，始终保持了卷烟市场监管的高压态势，该项行动促使全县范围内销售假冒卷烟、非法渠道卷烟行为得到遏制，使售假行为提到控制，违法犯罪分子依法受到惩处，全县卷烟市场监管水平进一步提升。

三、对公、检、法部门的一些建议。

虽然今年我们破获了一起符合国家局标准的网络案件，大要案、“两小”案件也都超额完成了任务目标，但就网络案而言，目前还没有较明朗的线索。究其原因，一方面是由于执法人员的案件经营意识不强、经营手段单一、线人培养缺乏方法与技巧;另一方面随着卷烟打假破网形势的不断变化，制售假烟分子组织更加严密，手段日益高明，分工越来越明确，逐步向渠道化、专业化、集团化发展，具备了很强的辐射能力和抗打击能力，加之烟草专卖单方面的执法力度不够,调查取证比较困难，导致卷烟打假破网形势日趋严竣。在此，我对深化公检法部门与烟草协作机制提几点建议：

一是完善打假制度，建立烟草打假打私协作长效工作机制，建立联合办案、政策研究、重大案件督办等制度，加强部门之间的紧密协作，搭建起公检法和烟草部门沟通协调、开展联合打假的工作平台。

二是建议对烟草案件协办的公检法相对固定，让其能充分了解烟草案件办理的程序和要求，以便于加大案件经营力度，加强线索整理，在做好案件前期基础工作的前提下，实现大要案和网络案的新突破。

希望今后大家一如既往地关照、支持我们的工作，共同构建烟草联合打假打私长效机制，为维护国家利益和消费者利益而共同努力!

在工作会议上的表态发言

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了*局长催人奋进的。

更使我们明确了前进方向、完善了发展思路进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

（一）。

已经过去的2004年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在“一个超上年、两个超百万、三个超历史”上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量万吨，超上年同期万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值亿元，销售收入亿元，利润*万元，三项指标均超历史最好水平。

（二）。

回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是“十五”计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：。

总体工作思路是：抓好“四个坚持”，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

在社会救助工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我就社会救助工作作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，深刻理解把握“社会救助工作关系民生、连着民心”的重要内涵，有效衔接乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，用心用情有力保障各类困难群众基本生活，织密织牢最低生活保障最后一道防线。

一是常态化开展摸底排查。通过信息比对、走访摸排等方式，持续加强对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅递减导致基本生活出现严重困难等群体的动态监测，全面收集、摸排农村低收入家庭的基本情况，建立预警监测台账，实施动态管理。二是进一步落实兜底保障政策。对摸排发现符合社会救助政策的对象及时纳入保障范围，对已纳入低保，但返贫风险较高的，根据家庭情况适度提高保障标准；对“重点人群”扣减必要的就业产业成本后，家庭人均收入超过当地低保标准的，给予12个月渐退期；对因遭遇突发事件、重大自然灾害、重大家庭变故等原因导致基本生活出现困难、其他救助政策不能解决的家庭及时给予临时救助。三是建立低收入人口动态监测机制。建立县乡村三级低收入人口动态监测机制，定期开展监测对象享受民政社会救助政策比对，将比对情况及时反馈乡镇，通过走访排查，细化救助措施，综合运用各部门现有救助政策，解决实际困难。今年以来，累计发放救助补助资金×万元，惠及群众×万余人，坚决守牢“防止规模性返贫风险”底线。

坚持“放、管、服”相结合，全面下放所有乡镇城乡低保、特困供养、临时救助备用金审核确认权限。一是简化办理流程。通过“天府救助通”智慧救助平台全流程网上办理低保和特困供养的申请受理、审核确认；对申请对象纳入救助无异议的不再开展民主评议，取消审核阶段公示；对于急难型临时救助，先行救助再完善手续。二是实行先行救助。对低保边缘家庭重病患者、重残人员、可能造成因病因残返贫的脱贫人口按政策纳入低保保障范围，增强抗击贫困的能力；对急难型救助家庭，乡镇（街道）利用临时救助备用金先行救助、再完善手续，救助更加高效。三是开展异地救助。非居住地户籍的居民，在实际居住地居住满一年以上（含一年），有固定住所且符合社会救助条件的，可在实际居住地申请救助。临时救助不受户籍限制实行全国通办，最低生活保障、特困人员救助供养实行省内通办。

一是强化联动机制。认真履行牵头职责，充分发挥“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的社会救助格局作用，通过日常走访、随机调查、信息比对等方式加强对困难群众的调查、核实，确保“应保尽保、应救尽救”。二是强化主动发现。通过走访排查、信息比对等多种方式，“筛查”需要救助的困难群众，实现社会救助工作从“被动申请”转向“主动发现”，由“人找政策”变为“政策找人”。三是关爱特殊群体。对入住养老机构的低保对象参照特困人员集中供养标准发放保障金；实施低保调节金补助政策，对重病、困境儿童、精神障碍患者按照100元/人/月，大学生80元/人/月的标准增发调节金补助。

同志们，通江民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在兜底任务重、救助水平还有待提高等问题。下一步，我们将从以下三个方面着力，扎实做好社会救助工作。一是进一步兜住兜牢民生底线。巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是进一步建立健全工作机制。健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。三是进一步加强政策宣传力度。通过召开会议、入户走访、印发宣传资料等方式进一步加大政策宣传力度，增强救助工作的透明度。

新时代民政“赶考之路”任重而道远，我们一定坚决贯彻落实好本次会议精神，尤其是××××的讲话精神，一定踔厉奋发、深谋快动，一定扎扎实实做好2023年民政工作，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章！

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在农村工作会议上的发言

20xx年林业工作的总体安排，以科学发展观为指导，以造林绿化“一大四小”工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业项目建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。

工作重点：

1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”，即：提升105国道、青东公路绿化水平，提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建，力争在20xx年创建成功，以森林城市创建标准为依据，在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。

2、维护森林资源安全。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火基础设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面，继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系，按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求，抓好森防站标准化建设，抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报，定期发布测报信息，加大有害生物除治力度，彻底清理不明死亡松树，坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度，坚决防止林业有害生物传入我区，确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上，无公害防治率在79%以上，产地检疫率在98%以上。

3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99%以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。

4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地，发展经济林1万亩，栽植各类经济林100万株以上(含四旁)，并制定相应政策给予扶持，让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度，壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果，加大林业龙头企业扶持力度，规范加工企业审批，提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设，促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量，力争20xx年全区林业总产值突破2亿元。

5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署，全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。置换人员身份，妥善安置职工，搞活经营机制，稳步推进机构、人员整合，改革劳动用工制度，降低生产管理成本，提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇，认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作，进一步改善林区生产生活设施，同时，鼓励林场职工进城，改善职工生活条件，促进职工寻找新的就业岗位。

6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目，积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络，争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度，吸引境外、省外、市外资金投入我区林业，增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度，严格项目检查验收和竣工验收，确保项目发挥投资效益。

7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署，在总结“创业服务年”活动经验基础上，深入开展创优争先活动，强化林业部门自身建设，提高工作效率和服务水平。创新工作方法，突出工作重点，善于在大局中谋划工作，在创新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推进依法行政，加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实，加强林业督查工作，确保工作落实。深入调查研究，加强信访工作，落实信访包案责任制，听民意、解民困、顺民心，切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度，提高林业信息化水平，不断塑造林业新形象。

做好春节期间的有关工作。

1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作，包括防火检查、慰问，困难职工慰问，新农村挂点村困难群众的慰问。

2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作，加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。

3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案，排查隐患。一旦发生突发事件，要迅速启动预案，深入一线，靠前指挥，及时沟通信息，加强协调配合，果断处理。

4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素，要密切关注，认真排查，及早主动做好工作，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。

5、做好安全防范工作，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有紧急事件和重大突发性事件，要及时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们：做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚定信念，振奋精神，同心协力，开拓进取，全力做好今年的各项工作。

新春佳节将至，我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年，并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

务虚工作会议上的发言

在农村工作会议上的发言

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。

(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。

从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。

从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。

从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。

从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。

(二)“十三五”主要目标及工作重点。

1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。

2、工作重点：

按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。

突出“一条主线”：

就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。

坚持“六个围绕”：

一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。

二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。

三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。

四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。

五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。

六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。

城镇工作会议上的发言

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尊敬的各位领导：

下午好!

上半年，我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下，围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作，加强城区管理工作，推动城区管理体系由粗放型向精细化转变，拉动镇域工作整体前进，促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求，我们还存在许多不足，下半年，我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作：

一、“城管会战”抓持续。

按照武城指[20xx]1号文件要求，我镇迅速行动开展“城管会战”，以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线，全面规范城区管理，优化城乡环境。下一步，我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”：

一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标，强化责任，部门联动，强力推进。以“城管会战指挥部”为中心，以城区网格为平台，根据各网格所辖街道，实行“街长”负责制，所有机关单位成立工作专班，落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法，分工负责、统一协调，充分调动各部门职能，确保“城管会战”强力推进。

二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点，开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治，固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治，加快现代化环卫机械配置，加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。

三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”，加大项目资金投入力度，加快“八个一”工程建设进度，具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。

二、“三违查处”抓深入。

我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合，突出重点，狠抓推进。

一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体，采取日常巡查与集中拆违多措并举，落实控违、巡查机制和责任，以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准，落实村级自查、专班巡查责任制，做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”，对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次，拆除面积5500平方米，7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。

二是专班推进抓查违。成立专班，制订和完善“三违”查处操作政策、流程，近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则，并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村，下设6个查处工作组，以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前，落实查处私建123户，处理公建45宗，共完成缴款2475万元。下一步，我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度，力争完成查处率达85%以上，完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作，完成一期办理规划用地许可证私建50户，公建10户。

三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度，我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持，由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察，已约谈开发商17人。同时，由镇纪委牵头，联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处，加大处人处事办案力度。上半年，已下达执法文书37份。

三、社区管理抓规范。

加大基层社区基础设施建设力度，规范社区管理，提高社区服务社会能力和质量，推行“网格化”管理模式，使社区为城市管理服务，城市管理促进社区服务和建设。

一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制，重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里，整治教厂街、张垸等5个垸场环境，新增加绿化面积3500平方米，各类绿化树木350余株，新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时，推进城乡一体化，完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。

二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式，按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件，城区设立6个社区网格，围绕“城管会战”工作重点，发挥社区“情况熟、底数清”的优势，参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作，并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动，积级打造社区信息化管理与服务平台，在“三违”查处工作中，社区网格长为第一责任人，完成控违及查违工作任务。

三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导，配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际，切实加强社区干部队伍建设，加强社区工作人员培训，制订规范管理机制，提高社区服务能力。加强社区民间组织建设，着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织，充分发挥民间组织的中介服务作用，积级化解各种社会矛盾，打造“和谐社区，和谐梅川”新气象。

总之，我们将以此次会议为契机，对照差距加力度，围绕目标强举措，为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

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在消防工作会议上的发言

为构筑和谐社会创造良好的消防安全环境。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就海西州消防工作情况向大会作汇报，不妥之处，请大家批评指正。

一、海西消防工作现状  。

截止目前，海西州共有消防安全重点单位331家，其中，一级重点单位5家，二级重点单位326家。海西州公安消防支队下辖6个大队、4个中队；共有执勤消防车16 辆，其中，水罐车11辆，泡沫车 5 辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队，共有队员60余人。全州共有专职消防队10支，人员301人，拥有执勤消防车36辆，其中，水罐车5辆，泡沫车22辆，干粉车4辆，曲臂登高平台车2辆，指挥车3辆。全州现有市政消火栓648个，其中格尔木市470个，德令哈市35个，都兰县53个，乌兰县25个，茫崖行委42个，大柴旦行委23个。

二、主要做法。

在领导和组织开展消防工作的实践中，我们抓了以下几个方面的工作：

工作会议上的发言稿范文

对待工作会议一定要有认真负责的心态，下面本站小编为大家带来了工作会议上的。

发言稿。

范文，希望对你有所帮助!

同志们：

刚才政工部的。

工作报告。

回顾了去年工作取得的成绩和做法经验明确了今年党建思想工作的总体要求部署了具体的工作任务我同意这个报告。省委宣传部副巡视员李旭明和省直工委邹发生处长的讲话充分肯定了我们工作取得的成绩对今年的工作给予很好的指导让我们用热烈的掌声再次表示感谢!

过去的一年是辉煌的一年，成绩令人鼓舞，荣誉催人奋进。去年的供电形势比预计严峻，最大负荷缺口万千瓦，全省全社会用电负荷次创历史新高，达到万千瓦，加上频繁的自然灾害和经营环境更加复杂等因素，可以说是遭遇了有史以来最大的困难。但我们却在最困难的一年取得了最好的成绩。电网连续安全运行突破天;供电服务在省社情民意测评中荣获总体评价第一;经营业绩实现历史性突破，完成供电量亿千瓦时，同比增长，实现利润亿元，同比增长;电网持续保持强劲发展势头;“管理年”活动取得显著成效，公司战略支撑体系全面形成，各级领导班子和队伍焕发出新的生机和活力，党建和精神文明建设成果丰硕。在南方电网五项目标责任制考核中获得四项第一和总评第一。公司领导班子被中组部、国资委表彰为“全国国有企业创建四好领导班子活动先进集体”，获得了广东电力系统有史以来的最高荣誉。

成绩的取得，得益于南方电网和省委省政府的正确领导和上级有关部门的支持;得益于公司各级领导班子始终以坚持南方电网大政方针统一思想、凝聚人心，协调步伐，推动工作;得益于公司广大干部员工上下同欲，积极践行;得益于各级党组织坚强有力的思想政治保证和党员的先锋模范作用。去年在南方电网党建目标责任制考核中公司获得第一名的好成绩，同志们功不可没。

今年是公司全面贯彻落实南网方略，落实“”规划的关键之年，在这里我谈谈我对党建思想政治工作的一些想法。

一是要重点抓好宣传工作，形成以南网文化为核心有广东特色的企业文化。融入到南方电网公司以来，我们的融合得非常好，受到南网党组的高度评价。接下来我们要在这个基础上结合南粤文化，形成有广东特色的企业文化，通过各种渠道、多种方式的宣传工作，让社会各界更广泛、深入地了解我们。二是抓教育。针对我们企业员工素质、教育水平日益提高的特点，我们的教育工作也要与时俱进，寻找更多、更新的方法、路子，才能真正做到育人育才，入心如脑。三是抓保障。这点大家很明确，我们要充分发挥党员党组织的先锋模范作用和政治堡垒作用，真正做到“融入中心做工作，进入管理起作用”，保障企业稳定的生产、经营、发展。四是抓护航。五是抓稳定。要充分做好离退休员工及在各项改革中员工的思想政治工作，全力维持企业的稳定发展。六是抓监督。党委领导纪委工作，我们要加强做到互相监督、互相制衡的力量。

接下来我们要认真贯彻落实南方电网公司年度工作会议和省公司年度工作会议精神，把全体干部员工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步增强责任意识、大局意识、使命意识、创先意识，始终坚持把南网方略作为统领公司工作全局的准则，把南网方略的内涵和精髓层层融入到公司工作的方方面面，转化为全体员工的思维习惯和行为准则，把公司的发展优势加快转化为新经验、新成果、新成绩。

今年的党建思想政治工作，政工部做了具体部署。我在这里着重讲讲加强党的先进性建设，发挥好党组织的政治核心作用问题。

关于党组织的政治核心作用，袁懋振董事长在南网年度工作会议的报告中概括为五个方面，我认为概括得很好，很全面，对我们做好党建工作有很重要的指导意义。

一是对中央的路线方针政策、南网方略贯彻执行的保证作用。党的路线方针政策能否落实到实处，关键在基层，“基础不牢，地动山摇”。企业党组织是党的基层组织，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，责任重大，意义重大。要组织广大党员干部员工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx届六中全会文件，领会精神实质，把党的路线方针政策融入到企业生产经营管理和改革工作中去。南网方略是党的路线方针政策在企业的具体化，是南方电网公司党组贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、推进思维创新、管理创新、技术创新的重大成果，具有先进性、人本性、系统性等鲜明特色。我们要组织广大员工认真学习领会，做到耳熟能详，入心入脑，融会贯通，转化为全体员工的思维习惯和行为准则，使之成为谋划发展，推动工作的强大动力。要在学习和践行南网方略上作表率，在学习领会中掌握南网方略的要义，在实践中丰富南网方略的内涵，以南网方略为指导，积极实施公司“四大战略”任务，实现“五个领先”的目标，当好南方电网的排头兵。

二是对企业重大问题决策的有效参与作用。所有制的不同决定了国有企业在生产经营目的、干部员工关系和分配关系上与其他企业不同。国有企业生产目的是为了满足国家和人民的需要，而不是单纯的为了盈利，干部员工都是企业的主人，不是雇佣关系，分配制度是按劳分配而不是按资分配。国有企业重大问题决策，除了要考虑企业自身的利益问题外，还要考虑国家和人民的利益问题。企业党组织要做到有效地参与重大问题决策，才能保证企业改革与发展的正确方向。我们要不断完善党委的议事和决策机制，坚持做到企业生产经营的重大决策、重要建设项目安排、重要人事任免、大额资金使用等都经过党政联席会议研究决定;重大改革措施、党建工作、反腐倡廉和思想政治工作等重大事项都经过党委讨论决定;涉及员工利益的重大问题一律提交职代会表决。

三是对经营管理者依法行使职权的支持作用。新时期党以经济建设为中心，企业党组织要保证企业生产经营任务完成，实现企业又好又快发展，就要支持经营管理者依法行使职权。按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，推动党建工作与生产经营管理有机结合，在生产经营中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要继续深化“两强两过硬”、“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”等主题活动，不断提高主题活动的实效性和影响力。

四是对党员干部和员工遵纪守法的监督作用。因为国有企业是公有的而不是私有的，所以就有防止贪污腐败、化公为私、损公肥私、假公济私的问题，就有要求党员干部和员工廉洁奉公的许多规定。每个公民都应遵纪守法，党员干部更应带头遵守。要加强对党员干部和员工的廉洁纪律教育，健全监督机制，防止各种违法违纪行为，保证党员干部和员工的政治安全和企业稳定。关于这方面的工作，明天召开的纪检监察会议会有具体的部署。

五是发挥对政治思想工作、精神文明建设和工会共青团等群众组织的领导作用。思想政治工作、精神文明建设是企业党组织的本职任务，要与时俱进，积极探索新规律、新载体、新路子，创新方式方法，在提高上下功夫、上水平。要加强对群团组织的领导、指导和支持工会共青团积极主动开展工作，发挥工会民主管理、民主监督的作用，发挥共青团的生力军和突击队作用。今年的员工思想政治工作，重点是做好代管县供电企业接收、主辅分离等重大改革中的员工思想工作。要始终把维护稳定作为大事来抓，确保不发生大规模恶性事件，努力营造宽松、和谐、快乐工作的良好氛围，确保改革稳定推进。精神文明建设要大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强社会主义道德建设，深入开展文明单位创建活动。要抓住南网组织开展“企业文化根植年”活动的契机，努力培育以南网企业文化为核心、具有广电特色的企业文化。充分发挥党务政工部门抓意识形态的优势，自觉把党的宗旨和指导思想融入到企业文化的核心理念中去，用社会主义的核心理念引导员工的思想观念，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中形成共识，不断增强广大员工对中国共产党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心。

党的xx大将在今年召开，我们要振奋精神，努力工作，做出优异成绩向党的xx大献礼。我们相信，在南网方略的指引下，在南方电网公司党组和省委省政府的正确领导下，公司在“”期间一定能再次实现新的跨越，在广东电网发展历史上书写更加辉煌的一页。

新春佳节即将来临，在这里向同志们拜个早年。祝同志们身体健康，家庭幸福，在新的一年取得新的进步!

同志们：

这次分公司党委中心组在政工会议上的讲话稿学习会议就要结束了。召集大家来集中学习，研讨问题，就是要求大家认清当前的形势和任务，进一步解放思想，肩负责任，艰苦奋斗，埋头苦干。

一、认真学习，深刻领会，不断增强开创科学发展新局面的紧迫感和责任感。

二、认清形势，加快发展，奋力推进300亿战略大气区和一流天然气工业基地建设。

三、持续创新，规范管理，有效推进发展方式的转变。

(一)深化理念创新，树立科学发展的理念。

(二)加强技术创新，提升企业核心竞争力。

(三)推进改革创新，加强重组整合规范管理。

(四)强化管理创新，提高发展质量和效益。

四、以人为本，安全为天，努力建设稳定和谐的平安示范矿区。

五、艰苦奋斗、埋头苦干，进一步加强队伍建设。

六、再接再厉，只争朝夕，确保全年生产经营任务的顺利完成。

一是抓好油气勘探开发生产，确保产量任务和生产建设的顺利完成。

二是认真开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动，务求实效。

三是加快投资项目进度，确保投资工作量完成。

四是加强生产经营运行的跟踪分析。

五是抓好奥运特殊时期的安全环保稳定工作，确保安全不出事故，稳定不出乱子。

同志们，这次分公司党委中心组(扩大)学习会议达到了预期目的，使我们进一步统一了思想，提高了认识，坚定了信心，很有收获，很有成效!为我们所在区域的社会经济发展、为集团公司建设综合性国际能源公司做出西南油气田应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是在最近召开的管理局年工作会提出的新形势下召开的。会议的主要任务是：贯彻落实管理局年工作会议精神，总结年工作，部署年工作，动员全体干部员工在新的一年再接再厉，激情创业，早日实现公司在中国石油机械行业中技术标准领先，产值利润靠前，员工待遇最好的愿景。

根据会议安排，我就公司年的工作情况和在政工会议上的讲话稿如下，请予审议。

一、关于年工作。

年是我公司激情奋进之年，采颉丰硕成果之年。在科学发展、构建和谐两大主题指引之下，生产经营获得新成效，技术创新取得新突破，安全环保工作继续保持良好态势，基层建设、领导班子建设、机关作风建设和企业文化建设得到新的提升，公司的核心竞争力正在不断增强。一年来，我们的成绩主要有：第一，在全体干部职工的共同努力下，克服重重困难，全面完成了管理局下达的生产经营指标;第二，大钻头和金属密封钻头等高附加值产品销售收入再创历史新高。第三，加大科技开发力度，产品不断推陈出新，质量和性能进一步得到完善和提升;第四，打破地域界限，彻底调整、充实和成立公司组织机构，加速了内部融合，为公司早日做成国际知名企业搭好框架;第五，顺利平稳完成了南充基地搬迁工作，至此公司基地收缩工作告一段落。第六，重视了安全环保健康工作，有效地为公司生产经营保驾护航;第七，党团工活动有声有色，公司内部团结和谐，充满活力的氛围正在形成。第八，以人为本，大力改善职工生产生活条件，职工凝聚力、自豪感得到增强。

(一)圆满完成各项生产经营指标。

年完成各型钻头只，泥浆泵完成台，完成固控装置台套，井控装置套，井电装置套，井口装置套，油田专用车台，生产钻采配件件、套，生产压裂泵阀箱台套，生产钻机台。累计实现销售收入万元;实现利润万元(含川克斯基本确认分离万元)，完成管理局全年预算考核指标万元的。

(二)大钻头和金属密封钻头等高附加值产品销售收入再创历史新高。

按照巩固老市场，开拓新市场的营销方针，积极调整市场营销策略。在国内巩固了塔里木市场、新疆市场、开辟了中石化川东北市场。在国外如中亚、缅甸、苏丹等市场上，扩大装备和产品的出口业务，并以中技开、中油长城公司和局国际工程公司为依托，将井控、固控等产品推向了国际市场。尤其值得一提的是,我们抓住油气大发展的机遇，实行抢占先机，有水快流的销售策略，在油田设备产品上加大局外市场销售力度，扩大市场占有率，增幅达。在高附加值产品上如金属密封钻头、大钻头等产品上抓订单，抢任务，抢市场，全年两种钻头共销售只，累计实现销售收入万元，。

(三)加大技术创新和人才培养力度，竞争实力有所提高。

技术创新屡获突破。年公司完成集团公司、管理局、厂三级科研项目项，科技攻关项，申请专利项，授权项，获得局级以上奖励项。其中与西南石油大学合作的。牙轮钻头工作机理研究与产品研制》获得四川省科技进步一等奖;与成都压缩机厂合作的c型车载式压缩机组开发研制》项目，填补了国内相关领域空白，对中后期气田的稳产、增产有举足重轻的作用，获得管理局技术创新一等奖。抗硫采油井口装置，彻底攻克了高压不锈钢板、阀座的焊接等难题，使用效果理想，深受用户欢迎。zz车装钻机设计和试制完工，目前已累计完成口井约钻井进尺。

创建川石学院，让公司人才的培养走上了高速路。公司认真落实管理局员工教育培训指导意见》，结合公司xx人才发展规划和年度员工培训计划，以川石学院为依托，大力推进人才队伍建设，全年共开办了期、危险源识别、消防讲座，无纸化办公系统以及涵盖个专业的培训班，培训职工人次。职工队伍正在向理念先进、忠诚企业、技术精湛、管理规范、讲求合作、作风过硬、执行有力的卓越团队目标有力迈进。

(四)对现有生产要素进行重新优化组合，建立了高效精干的生产经营体系。

按照国内各大油田，兄弟单位和知名企业的命名惯例，更换了厂名。将厂名变更为四川石油管理局装备制造公司，此举有效地扩大了公司知名度，增强公司竞争力，同时也促进了各基地干部职工对公司的认同感和归属感。

整合了领导班子力量，促进了工作成效最大化。通过对领导班子采取重新分工，集中办公的方式，使班子成员各尽所长，领导力量进一步得到了增强，决策更加周密，团结更加紧密，配合更加默契。

整合组织机构，提高了办事效率。按照精干高效，科学合理、职责明确，有利于生产和管理的原则，以决策、管理、调控、监督、服务为前提，整合了机关部室、科研、生产调度、销售、物资供应、计量检测等力量，有效缩短了管理流程，强化了内部管理，发挥了团队力量，提高了办事效率，为增强公司核心竞争力打下了基础。

整合质量管理体系，提高了质量管理整体水平。成立了公司质量体系整合领导小组，将各基地现有和管理体系进行整合，归并各类产品，统一管理取(扩)证和检测、计量实验室认可。并通过对公司内的质量问题进行统计分析，取长补短，相互学习。从而为质量改进提供了可靠的依据，有效提高了公司的质量综合管理水平，扩大了川石品牌的知名度。

整合资质，便于了销售工作的统一展开。将原各基地机厂的产品纳入公司范围，进行了局内市场准入证整合，目前除dc钻头、钻机、电子点火装置正在等待入网批复外，其余产品已全部入网整合。同时也向中石油、中石化、中海油等局外市场提出了统一入网证整合申请。通过整合产品网络证名称，彻底解决了公司内资质上各自为战的模式，使客户能广泛地了解公司产品种类和生产能力，极大地促进了公司销售工作的开展。

(五)顺利完成了南充基地的搬迁工作。

搬迁前，公司领导先后次奔赴南充，与南充公管中心积极协商，与不愿意搬迁的职工和再就业人员促膝长谈，顺利将名职工移交南充公管中心，确保了搬迁局面的稳定。搬迁中，公司各级组织周密计划，细致安排，一手抓搬迁，边搬迁边生产，确保了合同履行、市场不丢、收入不减。同时以搬迁为契机科学再造了固控设备生产流程。一手抓稳定，积极帮助职工克服陌生环境中生产生活不适应心理，认真对待职工提出的住房、交通、医保、子女入学等问题，到年月底平稳完成了基地收缩工作，实现了管理局提出年完成基地收缩的目标。

(六)安全环保健康工作扎实推进，为生产经营保驾护航。

按照集团公司、管理局继续开展安全环保基础年活动的要求，我们建立了公司体系，并于月份在公司全面推行了管理体系。

在公司严格实施了员工违章记分管理办法》。全年共查处违章人员人次，均按规定进行了记分，并实行了经济处罚，累计处罚金额元。

建立了安全环保生产隐患排查长效机制，全年共排查各种隐患项，下发隐患整改通知书份，落实整改隐患项，对不能及时整改的隐患，也制定了严格的防范措施。

开展了职业健康基础调查工作，摸清了全厂职业危害点及接触职业病因素工作人员的基本情况，建立、完善了工厂职业卫生档案数据册。在月份和月份分期分批的对公司所有职工进行了职防体检和年度普通健康体检。

年公司生产、交通、职业病等方面，实现了零污染、零死亡、零重伤、零患病率的控制目标，为公司较好完成生产经营任务提供了有力的保障。

(七)党政工团齐抓共管基层建设工作，企业凝聚力和战斗力明显提高。

加强基层建设一直都是我厂重点工作之一。我们以集团公司、管理局基层建设纲要》为指导，党政工团分家不分工，职虽异道相同，立足基层，完善了基础台帐及各项制度、强化管理、严格检查，并以公司爱企业、学技术、强管理、知荣辱、求和谐的主题教育活动为载体，加强了场景文化建设，开展了二十字形象队伍标准大讨论活动、基层建设知识竞赛、青年卡拉比赛、书画摄影展、岗位练兵、技术比武、五型班组创建等活动。通过这些有主题、有目标、有计划、有反馈、有考核的活动，初步形成了全面推进基层建设的工作机制和良好态势，川油队伍的新形象逐步树立。

(八)以人为本，为职工办实事、办好事，员工满意度有所提高。

针对长期以来职工午间就餐难的问题，公司本着少花钱多办事的原则，把原川石克瑞达公司房改造为舒适、卫生的职工餐厅。并还将新建洗澡堂和洗衣房，进一步提高职工生活福利条件。

根据重组后职工遍布成都市区和周遍区县的实际，调整了上下班作息时间，极大地方便了职工上下班出行。

还开展了冬送温暖夏送凉爽、扶贫帮困活动，做好了女职工四期劳动保护工作。全年共看望慰问帮扶困难、生病职工及家属人，发放慰问品慰问金万元。

通过这些真心实意为职工着想的举措，获得了职工的拥护与支持，增强了班子的凝聚力和职工的向心力。

同志们，年是激动人心的一年，是浓墨重彩的一年。一年来，经过广大干部职工的艰苦努力，公司各方面工作都取得可喜的成绩，生产经营呈现出良好的发展态势，企业步入一个持续快速健康发展的轨道。这种局面是来之不易的，这些成绩的取得是与上级领导的大力支持分不开的，是公司干部职工不畏艰苦、锐意进取、坚韧不拔、团结拼搏的结果。在此，我谨代表公司党委、公司行政向辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、关于公司发展规划的调整和补充。

是公司加快发展，全面落实科学发展观，提升整体实力的关键时期。按照党的xx大发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享的庄严宣誓。同时根据国际国内石油行业大发展的良好态势，以及公司成立后用发展的成果去惠及激励职工共建社会主义和谐企业的新思路，在后三年，我们有必要对公司发展规划作局部调整和补充：

(一)企业形象：诚信经营、科学严谨、以人为本、志存高远。

诚信经营企业无信不立，对所有客户，都要遵从诚实守信的原则，提供最优质的产品和全方位的售后服务。

科学严谨建立健全。

规章制度。

夯实基础管理对每项工作采用科学的方法严谨地策划用正确的方式做正确的事。

以人为本不断改善员工生产生活条件，为员工的发展提高搭建平台，满足员工物质和精神方面的需求，营建和谐稳定的良好氛围。

志存高远围绕企业宏伟目标，拼搏奋进、打造国际知名品牌、做强做大做久企业，激情创业，蓬勃发展，为国企争光。

诚信经营是公司的生存之本，科学严谨是公司发展的基础，以人为本是公司壮大的保证，志存高远是公司长盛不衰的关键。

(二)企业使命：为全球石油勘探开发做出杰出的贡献，成为钻井先锋、井控卫士、钻采主力。

企业使命规定了公司所担负的责任，它是我们不懈努力、做大做强做久企业的内在动力，也是我们作为一个企业对社会应有的一份贡献。

(三)企业愿景：在中国石油机械行业中技术标准领先，产值利润靠前，员工待遇最好。

企业愿景描述了公司的未来，是公司全体员工的努力方向和奋斗目标。为了实现这个美好的愿景，就需要我们脚踏实地、埋头苦干、团结拼搏、共铸辉煌。

(四)经营理念：与供方互利，和同行竞合，助用户成功，可持续发展。

和供方建立相互依存的关系，互利合作，增强双方创造价值的能力;在同行业间靠实力胜出，通过与同行的竞争促进企业各项工作的改进与提高;要以优质的产品和服务为用户的发展与成功提供依托和保证，要做大做强企业，谋求企业的可持续发展。

(五)服务理念：始于用户所需终于用户满意。

优质服务是企业在激烈竞争中立于不败之地的重要保证。我们要强化服务，研究客户的需求，特别要理解客户当前和未来的需求，有针对性地做好服务工作，尽全力满足客户要求并争取超越客户期望。

(六)发展方针：人品融入产品，文化融入服务。

要把公司员工的个性品质融合并体现于我们的产品，所生产的每一件产品都要镌刻上我们爱岗敬业的精神、精益求精的态度和奉献精品的承诺;要把我们的企业文化融入到服务之中，尊重客户意见，满足客户需求，提供完善、优质、高效、周到的服务。

(七)发展战略：立足川局，面向世界：做强牙轮钻头，做大金刚石钻头;做强井控装备，做大井口装置;做强钻井液循环系统，做大固控系统;做强压裂泵阀箱专用车，做大钻机配套。

发展战略是公司整体工作的纲领和遵循，它规定了公司的工作重心，各项工作将按照发展战略有序展开。

(八)发展规划：办好川石学院，为企业培育卓越团队;打造川石品牌，为顾客奉献绝对价值：在实现销售收入十五个亿。

人才是企业发展的根本，要以创办川石学院为依托，加大员工培训力度，打造理念先进、品质坚毅、技术精湛、管理优良、讲求合作、严谨高效的卓越团队;品牌是企业的形象和无形资产，要着力打造我们的川石品牌，以品牌优势促进企业发展，确保在实现销售收入十五个亿的奋斗目标。

(九)战略措施：经营当龙头，研发作动力，流程需再造，文化要交融。

研发是企业持续发展的强大动力，要提高研发能力，敏锐捕捉市场热点，寻找新的利润增长点，增强企业发展后劲;为了实现企业发展目标，必须要再造并优化工作流程，提高工作效率，同时还要将重组后各单位的特有的企业文化相互融合，形成统一的企业文化并将其融入企业发展全过程，进一步夯实企业发展的基础，确保企业高效良性运转。

三、关于当前的形势。

年从大看，是国家改革开放三十周年，是全国人民喜迎奥运之年，更是我们全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年。从小看，是管理局诞辰五十周年;是我们装备制造公司成立的开门之年，是实施规划承上启下的关键之年。站在新起点，面向新未来，在客观分析形势，理性判断我们面对的机遇和威胁、优势与劣势的前提下，我们一定要科学谋划和布局我们的整体工作，理清工作思路，为公司的开门之年博得头彩，为我们的美好愿景奠定一个坚实的基础。

(一)机遇。

国家高度重视装备制造业发展。国务院专门出台了关于加快振兴装备制造业的若干意见》，对加快振兴装备制造业作了明确指示，国家有关部门正在研究具体落实措施，这为石油装备制造业加快发展提供了良好的政策环境。

全球产业结构调整推动装备制造业向包括我国在内的发展中国家和地区转移，为我们有选择地引进吸收国外先进技术、加快自身发展创造了有利条件。

国内外石油装备市场空间广阔。从国际上看，全球油气需求将稳定增长，国际油价当前国际石油价格已经突破每桶美元，达到历史最高，油气勘探开发持续活跃，石油装备市场需求很大;从国内来看，原油产量将保持稳定上升，天然气产量快速增长，为石油装备制造业提供了巨大的市场空间。从局内来看，今年仅管理局的钻井进尺又增加了一倍多，其他油田也大致如此。如果我们利用好这个机会，特别是争取到管理局和东西钻的大力支持，我们自身再努力拓展出几个象普光气田或新疆地区的市场，那么产品销量就会上一个新台阶。

随着国内三大石油公司安全、健康、环保意识的逐步加强，各油田加大了设备更新换代力度。这对我们也是一个利好的消息。

(二)威胁。

对手集团化发展，同质竞争加剧。近几年来全国各地从无到有，从小到大，从弱到强诞生、成长了一大批石油装备制造企业。目前已形成几个比较集中的制造基地：以宝鸡、兰州、南阳等为主的钻井设备基地;以上海、江苏为主的石油工具基地;以江汉、四川为主的石油钻头基地;以西安为主的地球物理勘探设备基地;以济南为主的石油钻机专用柴油机制造基地，以及采油设备的制造比较为集中的东北地区。这些基地内厂家林立，相关产业发展旺盛。相对公司而言，他们存在产品结构简单、专业化程度高、研发力量集中、各种资源可以共享、产业链完整等优势，在当前激烈地市场同质竟争中给公司造成了严重威胁。

产品与对手有一定差距。公司产品如：钻头与江钻、宜春飞龙;防喷器与上海神开、华北荣盛;固控产品与西部石油、华北华源;专用车(包括修井机)与江汉四机厂、南阳二机厂、井口装置与重庆新泰、什邡慧丰等厂家产品比，在质量和品牌上还有较大差距，价格上也无竞争优势，在体制上也处于劣势。

(三)优势。

我们是中石油唯一的牙轮钻头生产厂家，历史悠久，技术成熟，能够生产。各种型的牙轮钻头，是国内规格型号最齐全的厂家，市国内场占有率达。

资质优势。防喷器我们是中石油仅有的两家获得国家生产许可证，并且是正在生产的唯一厂家。专用车拥有自主知识产权的产品。有种产品上了国家生产目录，有种产品上了免征购附费目录，而目前国家对专用车生产的门槛要求高，原则上采用只出不进的原则。因此这是一笔不小的无形资产，它对公司今后生产修井机和车载钻机有非常重要的作用。修井机我们是中石油拥有生产资质，并且具备一定生产规模为数不多的厂家。

加工优势。我们是国内最早生产制造井口装置的企业之一，有成熟的机加工和热处理工艺，有丰富生产制造经验，有完善的质保体系、生产设备和质量检测设备。

(四)劣势。

体制劣势。国有企业体制不活，人工成本较高，产品价格、质量无明显优势，与民营和个体企业竞争中难度较大。

设备劣势。设备陈旧，新度系数不高，仅为。加工设备多为普通设备，缺乏高技术含量的制造设备，影响了产品质量和产能的提高，不能满足高附加值产品的开发需要。

对手市场保护森严。受中石化内部保护政策(内内外政策：即先在中石化油田内部找生产厂，再在中石化集团内部找生产厂，前二者都无法生产再向中石化外部市场开放)排挤，参与中石化市场竞争机会少。

没把以顾客为关注焦点落实到所有行动中。

成本控制力度不够，绩效考核还比较粗放。

四、年重点工作安排。

同志们，年，机遇与挑战并存，优势和劣势同在。对于机遇，如果我们不能很好地做一个上智者，创造机遇，那么我们一定要做一个中智者，牢牢地把握机遇。对于优势，我们不但要保持，我们还应该用显微镜看它，把它最大限度的发扬光大。对于挑战和劣势，我们更应该辨证的看待它们，塞翁失马，焉知非福?只要我们认真对待，相信也能为我所用。

公司今年的主要生产经营目标是：实现销售收入亿元，利润万元。能不能开好头?!能不能起好步?!职工的腰包鼓不鼓?!信心足不足?!今年很重要!因此我们必须全力以赴做好以下几方面的工作：

(一)必须强化销售龙头。

拥有稳固的市场和需求，是企业进一步发展的立足点。既然我们整合了销售力量和入网资质，重新划分了销售区域，实行了统一销售、统一定价、统一管理的销售模式，就要发挥好整合优势，不但要使川石品牌巩固现有的市场，还要在大庆、辽河、胜利等敌占区建立根据地。这就要求我们的销售工作要学习大庆那种有条件要上，没有条件创造条件也要上的创业精神，开拓销售工作的新天地、新局面。

优化市场。要通过对上年度销售情况和当前石油行业发展趋势进行系统分析，从我们现在划分的销售区域中，剥离真正的高效市场。高效市场要和我们的长远战略统筹兼顾。高效市场包括两方面：一方面是区内的高效市场，价格比较高，流转费用比较低，销售价格减去流转费用，甚至在没有运输费用的情况下，给我们的出厂价是最高的，这是高效市场之一，如局内市场和普光气田、龙岗气田;另一方面是区外高效市场，虽然流转费用高，营运费用高，但是价格卖得更高，扣除这些流转费用之后，价格不低于区内价格，这也是高效市场，如新疆片区、中亚，特别是土库曼阿姆河右岸年的天然气勘探开发项目、缅甸、苏丹等。一旦高效市场确定后，就要集中优势兵力，扩大市场份额，产品要新、人员要精，政策要活，效率要高，服务要点对点。当然其他市场依然要一如既往的巩固并扩大。

加强营销队伍的建设。公司整合后对销售人员的素质提出了更高的要求，除熟悉整合前各自销售的产品外，还要逐渐熟悉公司其它产品的技术特性、价格，以及销售市场和竞争对手情况。因此销售人员要努力当好三大员：随着的市场竞争的激烈，产品技术含量的提高，以及产品出现的故障，要当好销售员、技术员和维修员。要具备三颗心：刘备三顾茅庐契而不舍的恒心;门难进要进、脸难看要看、事难办要办的信心;同样的产品在同一个地区卖不过人家，那就是本事问题，是不尽职的责任心。

丰富营销手段。面对瞬息万变、竞争激烈的市场，我们的营销手段必须丰富。有的地区可以适当下浮售价，在不亏损的情况下，努力拓宽销路，扩大影响;有的市场也可以采用低价格、高质量的手段打入，等市场稳定后再上调售价。有的产品也可以根据用户需要进行租赁。有的产品也可以根据用户使用情况进行奖励，如钻头，一旦用户达到了我们规定的进尺，就给予奖励，超过越多奖励越高，这样用户得了实惠，我们也增加了对外宣传的资本。另外还要加强对外宣传。重新编制公司的产品样本和光盘，充分利用报纸、网络、参展等形式，面向世界广而告之，让老用户了解我们的新产品，让新用户了解我们的老产品，让新老客户全面地了解我们的新老产品。

做好产品售后服务。售后服务是销售的延续和补充。作为国有企业，我们不能像街边的游摊小贩，只图一次不求下次。好的售后服务是下次销售的开始，以前我们有的产品就是因为售后服务没有做好，用户不熟悉产品的性能和操作要领，影响了使用效果，但是用户并不清楚是自己的原因，反而认为是产品质量问题，造成了买卖双方的误解，我们为此还丢掉部分市场，这样的覆辙决不能重蹈。因此销售部门要坚决贯彻公司始于用户所需，终于用户满意的服务理念，定期请技术部门给销售人员培训。世界上一流企业卖品牌，二流企业卖技术，三流企业卖产品，我们现在介于三流和二流之间，既在卖产品、卖销量，很多方面也是在卖技术。销售部门要定期带技术力量走访用户，把产品介绍出去，产品的内涵讲不清楚，用户就没法认可;把问题收集回来，产品才能及时改进，用户才能最终满意。

建立行之有效的激励机制。要将指标细化，层层分解落实到人头，要健全考核制度，制定和完善销售承包办法，严格销售业绩和收入分配挂钩，进一步调动销售人员的积极性。

(二)必须加强科研动力。

如果说销售的重要工作是关注竞争对手的话，那么科研的重要工作就应该是关注用户的需求。海尔有这样一句话：企业在市场上被淘汰出局，并不是竞争对手淘汰了你，一定是被你的用户所抛弃。年随着油气勘探开发难度日益加大，用户对石油装备的要求越来越高。用户的要求时不我待啊!科研工作一定要有一年太久，只争朝夕的紧迫感，始终以用户为关注焦点，加强和加快产品创新力度与步伐，使公司始终保持人无我有，人有我新，人新我精的态势，才能在竞争中立于不败之地。

要加强横向合作，优势互补。要建立与高等院校和各种科研机构的联系，广泛开展技术交流和技术外包，要强化与西南石油大学的合作，争取在公司成立西南石油大学博士后工作站，提升公司科研形象。特别是要加强与中石油内部单位的技术交流，充分利用内部研发资源，加强协同攻关，开展多种形式的信息与成果交流，实现科研和技术成果共享。

要参与国家、行业标准制的修、制定。要按照我们在中国石油机械行业中技术标准领先的企业愿景，用心做好我们的相关工作，因为用心才能专业;因为专业才能权威。要努力使我们的技术专利化、专利标准化、标准国际化，从而增加我们在行业中的话语权。

要走出去。要改变我们闭门造车的科研模式，从政策上、经济上支持和鼓励工程技术人员走出去到兄弟厂家、科研院校、用户现场开阔视野，考察市场，了解信息，刺激他们创新的欲望，促使他们思变、思新。

要超前研究。今年要围绕油气主业生产需要，积极进行项全面提升产品核心竞争力的科技攻关工作：一是定向钻井用钻头的研究;二是cl型高压泥浆泵的研究;三是系列泥浆泵的研究;四是平板阀、井口、套管头的研究;五是海洋井口防喷器的研究;六是钻杆起钻装置的研究;七是z以及z钻机的研究。通过这些超前研究，从而实现生产、研发和技术储备的良性接替，培育出新的经济增长点。

要为科技人才发挥作用，创造好的条件。有了人才是基础，发挥人才的作用是目的。要让人才发挥出作用，关键是要为他们营造一种好的氛围，创造出好的条件，让他们有一个施展才华的舞台。要继续实行项目长责任制、企业科技项目承包、关键技术难题的科技攻关和群众性的小改小革活动，要加大科研经费的投入，出台和强化从分配、待遇、荣誉、地位等方面的一系列激励政策，充分调动科技人员的积极性，发挥他们的聪明才智。通过这些激励机制，让科技人员感觉搞科研大有可为，愿意有所为。

(三)必须强化内部管理。

企业要做大作强，除了首先关注经营，研究市场和客户，并为目标客户提供有针对性的产品和服务外;然后是基础管理必须跟上。只有管理跟上了，经营才可能继续往前进，经营前进后，又会对管理水平提出更高的要求。所以，企业发展的规律就是：经营-管理-经营-管理交替前进，就象人的左脚与右脚。如果撇开管理光抓经营是行不通的，管理扯后腿，经营就前进不了。经过年底的彻底整合后，确立公司只有一个利润中心管理模式，因此年的又一项重要工作就是配合个模式，强化内部管理。

继续实行目标责任制。通过签订经营目标。

责任书。

》、健康安全环保责任书》、党风廉政建设责任书》落实工作目标，根据考核工作目标完成情况兑现奖金或按比例扣减风险抵押金。各单位领导要结合实际，围绕目标研究和制定工作措施，按职责和任务层层抓落实，千斤重担人人挑，人人肩上有指标，确保目标任务的完成。

强化生产管理。按照按照整个企业一盘棋的思路，一是要树立生产指挥的权威性。发布的生产命令必须政令畅通，执行有力，下发的生产计划，必须严格考核，奖罚分明。二要坚持生产会召开制度。各基地根据自身生产安排必须每周一次召开生产会，对生产全过程进行跟踪，发现问题及时解决;公司每月召开两次大生产会，对生产完成情况进行小结分析，部署下步工作重点。三要加强组织协调。生产技术、设备资源、人力资源必须共享。四要做好生产准备。生产单位在生产协调部的统一部署下，做好工夹量具、原材料、辅件的准备工作，减少待工待料因素，确保生产顺畅。五要顺应市场多品质、个性化的变化，改变大生产规模的模式，建立柔性化生产平台。

强化财务管理。财务部门除继续完善年已经启动、但是未能收尾的工作，包括广汉第三生产区土地、房屋办证、原南机厂在华油天然气汽车改装公司的股权出售等工作外，还应该：一加强成本精细化管理。年成本管理是公司财务工作的重中之重，由于公司产品品种复杂，各类产品成本核算方法不同，在人工成本、原材料不断上涨的情况下，挖潜降耗控制成本成为公司能否完成经营利润指标的关键问题。二加大应收帐款清理，对于回函金额与挂账金额不相符的要尽快查明原因，及时处理，减少至消灭历史遗留问题。将回收货款同销售部门全员工资收入挂钩，坚决把应收帐款降下来，加快资金周转速度。三继续加强发出商品的清理，要进一步查明异地库存商品的质量，采取有效技术措施，减少潜在质量报废损失风险。与生产、销售部门联系，提供准确数据资料，合理安排生产、减少产成品积压，降低在产品、产成品资金占用，提高企业经济效益。

强化物资供应管理。一是要尽快建立物资电子管理系统，应用网络平台和信息技术使公司内部分散的物流，资金流、信息流结成一个有机整体。二是要加强供应商管理，按照与供方互利的经营理念，培育主力供应商和战略合作伙伴，通过与供方建立信任、互利、合作的唇齿相依关系，于己可以享受到高质、低价、甚至对方垫资供应的好处，于彼我们是之长期稳定不用担心丢失的市场，从而增强双方创造价值的能力。二是要坚持大宗物资集中采购，完善招投标和价格委员会介入机制，加强监督，降低采购成本。三是对于金额到达元以上的物资，要坚持多人协同采购制度，相互监督、互相制约，杜绝徇私舞弊行为发生。四是要将合同管理提到一个新的高度，原材料采购、外协加工必须与供货商签订合同，严格按合同管理的要求进行运作，避免乱花钱、乱开支、违规操作和暗箱操作等现象。

强化计划投资管理。按照决策参谋、综合平衡、协调服务、监督检查的职能。一是要规范程序，严格标准。制定可行性研究报告和初步设计及概算的标准块模，在设备选型和价格论证做到科学决策，。二是建立项目储备库制度。要加强对外部环境和内部资源的动态研究，在授权范围内超前开展研究，条件成熟后，及时纳入年度建设计划，逐步形成规划一批、研究一批、储备一批、实施一批的投资管理体系。三是要严肃投资管理纪律，杜绝计划外项目，杜绝纸上画画、墙上挂挂不负责的做法。四是要完成广汉新区结构件加工工房可研、初设、审批和投资。

强化质量管理。产品质量是企业的生命，没有质量就没有市场。今年我们要重新树立质量问题要小题大做，顾客需求应超前满足的质量方针，并在产品的设计、生产、服务过程中坚决贯彻。一要积极申报第八届四川名牌产品，实施名牌战略。要彻底整合成都和广汉地区和管理体系，实现和换证、泥浆泵配件和钻机的取证，以及获取阀门生产许可证的一次成功。二要做好各项基础工作，争取早日实现检测和计量的实验室认可。三要实施新版三牙轮钻头等产品重要外购、外协物资入厂验收标准，按集团公司和局要求完成标准的备案和制修订立项工作。四要建立和实施产品召回制度，今年初我们主动召回了钻井四通，并免费检修，确保了用户使用的方便和安全，从而彰显了我们是一个负责任、讲信用的企业，有效维护了的企业声誉。辨证的看这也是我们加强质量管理一个很好的开头。

做好安全环保健康管理。要认真落实管理局年安全环保工作电视直播会精神，一是大力宣贯公司管理手册》，规范体系运行，使生产建设全面处于受控状态。二是强化全员培训，开展以安全生产政策、法律法规等内容的领导干部培训;开展以系统性、专业性知识等内容的管理人员培训;开展以危害识别、风险控制等内容的岗位员工培训，特别要搞好班组长等骨干人员的培训。三是加强安全基础管理，整治习惯性违章行为。四是对易燃易爆等要害部位、关键环节的安全管理和监控，落实各种安全防范措施，杜绝安全事故的发生。五是重点加强成都生产区整体搬迁改造项目等新、改、扩项目的安全三同时管理，严把工程安全审查关。六是加强环保基础工作，搞好广汉基地废气治理和污水处理项目。七是推行环境保护目标责任制，将环保减排目标分解到各基层单位，并制定考核办法。八是加强建设项目环境管理，从源头上控制环境污染。九是强化环境监测工作，确保各种污染物严格达标排放。十是加大对职业危害作业场所和从业人员的监管力度。搞好成都生产区职工食堂的创办和管理工作，确保公共卫生安全。

(四)必须加快成都生产区整体搬迁改造项目。

今年新厂区的工房建设要全面铺开，要通过科学规划流程再造，力争将公司的主导产品钻头综合技术水平达到国内一流水平，缩小与国内外先进企业的差距，提高我公司的市场竞争力和抗风险能力，把我公司建设成真正有实力，能够进一步开拓市场的公司。

(五)必须放眼未来，要始终抓好人才队伍建设工作，打造一支素质优秀、作风过硬的学习型、发展型团队。

人才是我们各项事业发展的根本保障。按照讲团结、重协作，讲求实、重创新，讲服务、重质量，讲先进、重适用，讲发展、重基础的团队建设理念，要积极引进人才。引进中既要坚持以引进主体专业人才为重点充实生产、技术、科研力量，又要均衡考虑未来发展的需要，适时引进前沿学科的专业人才，在知识结构上互为补充，在思想观念上相互激荡，有利于打破思维定势，激发员工创新活力。要以川石学院为依托，加强与石油院校、职业院校的合作交流，按照一般人员普遍培训、骨干人员重点培训、短缺人员抓紧培训、优秀人员奖励培训的原则，采取开办夜校、业余函授等形式有计划、分层次举办机械主体专业培训班，大批量培养新型的高级复合型技术技能人才。要加强技术专家、学术带头人队伍建设，建立基层各专业技术人员每年次的技术交流制度，激励和促进专业技术人员成长。要完善技能专家、高级技师评聘管理办法，扩大高级技师考评工种范围，在保证质量的前提下，逐步打破学历、资历、年龄、身份限制，为高级技能人才成长创造条件。要完善收入分配制度，逐步形成与企业发展相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的激励保障机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。为公司的持续快速健康发展提供重要的人才保障。

(六)必须把员工的利益放在心上。

公司虽然连续三年利润超千，但职工工作生活条件与局内同行业比较我们还有一定的差距，还跟不上时代发展的要求和人民日益增长的物质文化需要。因此我们要按照科学发展观和构建和谐企业的要求，坚持以人为本，时刻把员工的利益放在心上，在企业不断发展的基础上，切实实现好、维护好、发展好员工的根本利益。要坚持利益分配向基层一线倾斜，向艰苦岗位、关键岗位、风险岗位倾斜，逐步提高他们的收入，健全完善基层员工福利保障体系。要关心一线员工的成长进步，关注员工合理需求，解决员工实际困难。特别是在当前，要在职称、职级晋升等方面给予基层一线员工更多的倾斜政策，加强面向一线员工的职称评聘和技能鉴定工作，积极为基层员工提供相关服务。要采取刚性措施，结合各单位生产特点，合理安排员工倒班和休假时间，充分保障一线员工的休息。总之，要通过多种途径使企业改革发展的成果惠及员工，使员工充分享受到企业发展的成果，增强员工对企业的归属感。

同志们!我们感恩于历史赋予我们的机遇，因此要不安于做一个平凡的单位;我们要成为石油装备制造的精英，我们有理想有激情，我们要快乐地打造川石品牌，我们感恩于在一起快乐工作的缘份，因此要立志做一个杰出的团队。我们要挥洒个性表现特长，理想远大激情奔放;我们要沟通交流相互欣赏，信念一致团结共进：为顾客奉献绝对价值，为国企争光，做一个幸福的川石人。

同志们!春天的脚步渐行渐近。让我们站在新的起点上与时俱进——总经理在分公司学习会议上的讲话，求实创新，不断前行!让我们站在新的起点上激情眺望——希望装备制造公司繁荣昌盛，走向辉煌!

工作会议上的发言稿

全面贯彻教育方针，坚持用科学的发展观指导学校的教学工作。本着为学生的生命和发展奠基的思想，自觉遵守教育规律，增强教学改革意识。严格遵守课程纲要，全面开发学校课程，在开全开足显性课程，保证为每一个学生的成长奠定厚实基础的同时，注重开发隐性课程，培养学生的潜质，通过“溢香书廊”倡导读书，熏染情操，陶冶性情，培养品德，通过“英语角”和外籍教师执教培养学生的世界眼光和开放心态，通过“三校四节”等系列活动，给师生人文关怀，培养学生的艺术素养，团队精神。实验中学的学生以比较广阔的知识面，比较强的学习和生活能力在高一级学校里体现出良好的素质，表现出独特的气质和素养。可以说实验中学的学生受到了较好的教育，除去较高的考试成绩之外，还有许多隐性的东西，会让他们终生受益。

遵循教学常规，在时间和空间上守住了已经被众多学校所突破的底线，坚持双休日不上课，节假日基本不补课，较好地保证了师生的活动和休息时间。在教学上科学地安排学习时间，注意合理安排作业的难易，注意调整学生的心态，端正学生的态度，充分调动学生的学习兴趣，进行科学调测，将期中、期末命题的难度控制在7：2：1的比例，让每一位学生感受到学习成功的快乐，平时注意调控作业时间和作业量，尽可能让学生能够有自我学习的支配时间，在遵循规律中求发展。加大行政导向的力度，发挥行政调控的职能。通过“四大节日”等系列活动调节学习氛围和节奏，既做到张弛有度，又促进全面发展。建立了较好的教学常规督导制度，通过行政听课、督导组听课、推门听课等形式，并注重听课后务实点评，促进教师的成长。在控制作业量等方面，逐步强化行政调控力度，比如实行作业每日申报审核制度等，严格控制作业量。注重过程控制，实行分级管理，通过备课组、教研组、年级组、学校行政会等四级分析，将教学工作真正落到实处。

借助“金帆杯”、“黄海潮”等大型教研活动以及“过关课”“评优课”“研讨课”“展示课”“示范课”等教学活动来调控教学的导向，将先进的教育思想、教学思想逐步渗透到学科教学当中去。注重对来自主管部门督导、家长活动等多方面的信息进行科学的分析，促进自身的'反思，使教学更贴近于家长和社会的需求。研究实验中学的教学实际，基本形成了自身的教学特点，就是保持课堂的适当容量和密度、注重提高四十五分钟的效率。课堂教学和课外辅导的有效性得到全体教师的重视；学生在校学习和在家学习的有效性也得到控制。

一些学科和不少教师的学科作业适中，精选精做精批精评，保障了教学的效率，轻负担高质量的学科和教师数量在增加。注意到在“变”中求发展，形势变理念变，学生变方法变，教材变学法变，考试变考法变，教法变管理变。在“变”中瞄准高目标，在“变”中确立高起点，在“变”中求得新进步。注重全面质量的提高，通过教学过程分段剖析和学习过程的全面掌控，确保过关达标，分层要求，关注全体学生，为每一位学生服务。结合学科竞赛而举行的培优措施有效落实，保证了优秀群体的充分发展。对特殊学生的一帮一活动的开展，保证了相对滞后的学生也得到应有的提高。初步建立了具有实验中学特色的教学评价机制。加强了对考试的研究和组织管理，淡化评价作用，强化促进功能。考试是教学和管理中重要的一环，科学、合理的考试制度和方法以及严密的组织，将能够有效地促进教学质量的提高。“考不是法宝”，“考得科学才是法宝”。考试措施落实，年级组交换命题、阅卷；命题责任到人，审核到人，保密到人。考试组织严密，考前复习指导，考前讲话鼓励，考中关注特殊学生，考后分析提高。采集研究考试信息，研究考试趋势，研究考试题型，研究考试内容，研究考试方法。在考试心态上让学生在强化适应中得到锻炼，逐步适应。科学训练，高效达成，较早地关注了体育和英语口语的训练，为促进全面发展作出了贡献。

我们认为，实验中学的教学质量保持良好的态势是师生综合素质得到优化和整合的结果。一流的生源和一流的师资素质形成了一流的发展态势，保证了教学效益的提高。实验中学的教师群体是一个优秀的群体，敬业精神一流。学校注重师德建设，教师有比较浓烈的自我约束意识，尤其以勤奋刻苦，奋勇争先的精神倍受社会关注和称赞。教师自我解剖，自我加压，自觉行动成为提高教学质量的基本条件。

实验中学处处都要争创第一，“永不言败”已经成为全体教师的共识。正是这种执著促使大家群策群力，措施一致，互补共进，形成了具有凝聚力的战斗群体。学校积极搭建各种教学平台，让教师尽快适应学校的教学要求，尽快在原有的层次上得到提高。各种形式的教学比武、汇报展示，使一批教师能够在业务、水平和能力上有了较大的提高。学校有明确的目标，有竞争的环境，有浓郁的文化氛围，有丰厚的人文底蕴，所以，教师都能意识到必须不断学习，勇于创新，超越自我，追求卓越。校本培训落实到位，新分配、新调进教师的教学常规培训，班主任工作培训，教育技术培训等抓得扎实，进校不满三年教师的说课竞赛、不满三十五周岁教师命题评比等坚持不懈，教学基本展示等活动给了教师不断进步的机会。

强化进修学习意识，每学期均有各科教师参加各级培训，将先进的理念带回教研组，渗透于教学之中。优秀的学生群体促进了教学质量的提高。大家都认识到优秀的学生是我们的价值得到实现的重要保证。学生的基础和习惯为我们省去了不少的时间和精力。学生基础较好，良好的习惯，较为全面的素质，给我们学校的发展带来无可比拟的发展先机。我们不能否认这一点。注重家庭教育，争取家庭配合，形成教育合力也是成功的因素之一。

反思：问题与不足。教育理论与实践相脱节，思想与行动相矛盾，时间与效果不成比，关键在思想不够解放，学习不够到位，实践不够大胆，表现为课堂教学改革的力度不大，学生内在的积极性调动不充分，阶段性的作业负担没有根本缓解，进而教学效益不够理想，特色不够鲜明。从学校管理看，为教师创设改革发展的空间，为教师创造实践的机会，为教师提供学习的条件是一个大问题。我们不否认有些问题就出在领导层上。学校的规模大了，社会要求高了，压力随之增加，为此包括各个层级分管的同志有意无意地对一些不够科学的做法采取了默认的态度，最终在较好成绩面前忽略了对不足的总结和分析。

学校没有在为教师减轻负担方面制定有实效的措施。一些管理措施不知不觉地造成了班与班之间，老师与老师之间，学科与学科之间竞争压力。这种压力在成为动力的同时，心理负担也随之而生。从教师教学看，思想不够解放，教学效率较低，改革力度不大。有的同志在研究学生，研究教材，研究考试，研究教法，研究学法，研究作业，研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一讲到底”“以讲为主”的传统模式难以突破，师生互动的氛围没能真正产生，学生的主体地位没有得到充分体现，有的同志强行灌输、缺乏沟通、吝啬激励。虽然关注学生，但不研究学生；有的同志虽然向往课改，但不研究课改；虽然积极备课，但不钻研教法学法；追求效益但不研究讲评的方法和技巧，选择重点、把握详略、落实目标的意识性不够强，在通过讲评突破、拓展、提高方面还不够到位。不注意科学地运用检测和检测结果来调动学生的积极性，有时有意无意地出现心罚体罚的现象。作业布置有时“多、滥、杂”，结合实际自编、精选作业的习惯没能养成。个别备课组布置作业没有计划性，临时凑题，缺少研究，不关注学生的个体差异等等。

工作会议上表态发言

工作会议上的发言稿

同志们：

这次全市扶贫工作会议，认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验，对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求，扎扎实实地工作，努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面，我着重就做好新阶段的扶贫开发工作，再强调几点意见。

改革开放以来，特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作，积极进取，大胆探索，真抓实干，全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战，全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题，贫困地区的生产生活条件有了明显改善，科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展，圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础，积累了经验，坚定了信心。

新阶段的扶贫开发，与“八七”扶贫攻坚相比，具有很多新的特点。总体上看，新阶段的扶贫开发工作难度更大，要求更高，任务更重。

一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发，是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的，是在我国加入wto、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的，也是农业和农村经济进入新阶段后，结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下，扶贫开发工作既要适应市场经济的要求，按照市场经济的规律实施和推进；又要应对入世的挑战，扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时，由于市场竞争更加激烈，贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下，不得不与其他市场主体一样参与市场竞争，这就加大了增加贫困人口收入，稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点，我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法，大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律，创造和积累新的扶贫开发工作经验，不断提高扶贫开发的效益，使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。

二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是：年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口，首要的是尚未解决温饱的贫困人口，或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前，全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多，但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区，或者是痴呆傻残等弱势群体，是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”，脱贫难度很大，常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到，通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口，由于生产生活条件尚未得到根本改善，适应市场竞争的能力比较弱，脱贫的标准比较低，他们也很容易重新陷入贫困。因此，扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就。

三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进，加快贫困地区脱贫致富进程，这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓更高层次、更高水平，就是说，我们不能仅仅满足于解决贫困群众的温饱问题，而是要通过创造性地实施搬迁扶贫、产业化扶贫、开放式扶贫和科教扶贫等多种扶贫方式，进行综合治理，在提高贫困人口的综合素质和增强贫困地区造血功能上下功夫，加速产业结构调整，大力发展区域特色经济，高标准建设产业基地，高起点建设龙头企业，高效率开拓农产品市场，从而加快贫困地区脱贫致富的进程，在此基础上向小康目标迈进。同时，还要通过扶贫开发，逐步实现农民、财政“双脱贫”。这既是一项十分艰巨的任务，也对我们的扶贫开发工作提出了新的更高要求。因此，新阶段的扶贫开发，不仅要扶钱扶物，更重要的是扶人扶智，帮助贫困地区构建优势特色产业，增强造血功能，从而增强自我发展的能力；不仅要富民，而且要努力做到富民与富财政相结合。总之，就是要通过扶贫开发的实施，促进贫困地区经济快速发展，用发展的办法来消除贫困，实现共同富裕。

各级党委、政府一定要充分认识新阶段扶贫开发工作面临的新形势、新情况、新特点，充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期作战的思想。要从贯彻落实xx同志共同富裕伟大构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，从实施我市“三大目标、四大战略”的高度，从维护全市改革、发展、稳定大局的高度，增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感，切实把扶贫开发摆在经济和社会发展的重要位置，锲而不舍地抓紧抓好。

新世纪初的5年，是我市经济和社会发展的重要时期，也是纵深推进扶贫开发、全面建设小康社会的关键时期，做好新阶段的扶贫开发工作要有新思路，要不断探索扶贫开发的新途径。从宜昌的实际来看，当前要努力在以下三个方面下功夫：

一是要突破性地推进搬迁扶贫。实施搬迁扶贫，促进贫困人口合理迁徒，从根本上改善其生存和发展环境，是提高扶贫开发整体效益的有效途径。各级各部门务必把搬迁扶贫作为新阶段扶贫开发的重中之重，集中领导、集中力量、集中资金，采取综合措施，突破性地向前推进。要坚持农户自主自愿，政府积极引导、适当扶持的原则，加大搬迁扶贫的工作力度。对居住在生存条件十分恶劣地方的特困人口，要逐一登记造册，在合理确定迁出地的前提下，分期分批逐步实施搬迁安置，帮助他们尽快摆脱贫困。近几年来，各地涌现了不少“山里下坪，坪里进城”的梯次搬迁模式，促进了农村生产要素的合理流动，推动了扶贫开发、小城镇建设和山区生态环境保护，一举多得，综合效益显著。要认真总结这类成熟的经验，大力推广成功的作法，推进搬迁扶贫的实施。要科学规划，稳步推进，把搬迁扶贫与小城镇建设、实施天然林保护和退耕还林工程结合起来，周密安排，通盘考虑，确保贫困人口搬得出、稳得住，逐步能致富。三是深度推进开放式扶贫。市场经济是开放型经济。长期封闭，开放不够，是贫困地区长期贫困的一个重要原因。因此，越是贫困地区，越要扩大开放，走开放式扶贫之路，这是加快脱贫致富的重要途径。一方面，要大力提倡走出去。当前，特别要大力引导、组织贫困山区农村劳力外出打工，使他们在增加收入的同时，接受观念，掌握新技能，提高综合素质。贫困地区的人具有吃苦耐劳的共同秉性，只要他们能够走出去，很多人可以站住脚，逐步摆脱贫困。如果能有一部分人致富后回乡创业，还能带动更多的人共同富裕。扶贫开发就要注意培养这样的典型。另一方面，要破除闭关自守的封闭意识，敞开山门，积极创造条件，改善投资环境，以丰富的资源、优惠的政策、相对廉价的劳动力等，吸引外地客商前来投资兴业，加速贫困地区面貌的改变。市委、市政府决定，大力支持贫困县和不对外开放县到宜昌开发区及其他地区异地办厂，各地要抓住这一机遇，扩大招商引资，加快发展步伐。

动员和组织全社会力量帮助贫困地区脱贫致富，是我们党和国家的政治优势，是具有中国特色的有效扶贫形式，也是一项长期性的工作。要积极探索新形势下机关定点扶贫、区域协作扶贫、民间参与扶贫的新形式、新途径、新办法，不断注入新的活力，使全社会扶贫深入持久地开展下去。

党政机关定点扶贫，不仅要继续坚持下去，而且要进一步加大力度，搞得更有成效。市直各部门都要把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任，根据工作职责，将扶贫开发纳入本部门工作年度计划和总体规划，共同帮助贫困地区完成新阶段扶贫开发的各项任务。全市定点帮扶工作一定四年不变，对扶贫重点对象，要一户不漏地安排干部帮扶，不脱贫，不脱钩。

要继续动员和组织市内乡镇之间开展对口帮扶活动。按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，开展多层次、多方位、多形式的经济技术协作，着重扶持贫困地区建设一批特色农业基地和产业化龙头骨干企业，使贫困乡村、贫困人口直接受益，并为缓解当地财政困难多作贡献。

要进一步发扬中华民族扶贫济困的优良传统，充分调动社会各界和各方面的力量，积极投入扶贫开发的主战场，使扶贫开发成为全社会的自觉行动，形成扶贫开发的大合唱。各民主党派、工商联、群众团体、厂矿企业、大专院校、科研院所、人民解放军和武警部队等都要发挥各自优势，为支持贫困地区开发与建设贡献智慧和力量。要继续动员和组织社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动，积极向贫困地区捐资捐物，广辟扶贫开发的资金渠道，为贫困地区济困解难。

自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的一个重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须坚持贯彻这一方针。人是要有一点精神的，贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的雄心壮志，有没有不等不靠、自力更生、艰苦奋斗的创业精神，决定着脱贫致富的进程和成效。这些年来，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中原因是多方面的，但干部群众的精神状态是一个很重要的因素。如果不愿意进行艰苦的工作，总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上，就很难改变贫困的面貌。只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来，才能加快脱贫致富步伐。只要贫困地区的各级党组织和干部群众励精图治，同心协力，开动脑筋，苦干实干，脱贫的办法就会越来越多，致富的路子就会越走越宽。

扶贫开发的方针有了，规划有了，政策有了，关键在抓好组织领导。扶贫开发是一项系统工程，政府如何推动、社会力量如何动员、贫困地区的工作如何开展、各项措施如何落实，都要一一研究，逐项组织落实。贫困地区的各级党委、政府要继续把扶贫开发摆在中心位置，作为首要任务列入重要议事日程。特别是贫困县的党政一把手，要以高度的政治责任感和使命感，亲自抓扶贫开发工作。要亲自部署，亲自检查，亲自落实。要继续实行县市区党政一把手负总责的扶贫工作责任制，继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度，经常深入实际，调查研究，掌握一手情况，体察民情实情。每一个领导干部都要带着感情深入贫困群众，了解、理解他们的冷暖疾苦，真心帮助他们排忧解难；都要带着激情发奋图强，真抓实干，致力于贫困面貌的改变。任职一届，致富一方，这是足以留传后世的辉煌业绩。希望贫困地区的广大干部通过苦干实干和巧干，在新阶段的扶贫开发中充分体现人生的价值，干出实实在在的政绩。

农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。扶贫开发的各项政策措施，都要靠基层党组织带领广大农民群众去落实。贫困乡村条件差、工作难度大，加强基层组织建设尤为重要。要把“三个代表”重要思想学习教育活动与基层组织建设紧密结合起来，切实帮助贫困地区抓好以党支部为核心的基层组织建设，真正使基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的过程中发挥战斗堡垒作用。要选配好村党支部书记。村党支部战斗力强不强，书记是关键。要拓宽视野，转变观念，注重选拔那些作风好、带领群众发展经济和脱贫致富能力强的优秀党员担任村支部书记。对缺乏党支部书记合适人选的边远偏僻村，要选派优秀机关干部到村担任党支部书记。对于到村任职的机关干部，只要工作业绩突出，受到贫困地区人民群众的爱戴和拥护，就要大胆提拔，委以重任。要采取多种形式抓紧抓好贫困村后备干部的培养，要注重从大中专生中物色和培养村干部，把那些素质较好，并愿意为贫困地区人民群众服务的优秀青年吸收到村干部后备队伍中来。

同志们，“八七”扶贫攻坚已作为辉煌的一页载入史册，新世纪的扶贫开发已经拉开序幕。让我们积极行动起来，万众一心，振奋精神，再接再厉，为开创我市扶贫开发工作新局面而努力奋斗！

在社会救助工作会议上的讲话稿

财政投入力度逐步加大，城市“三无”、五保、城乡低保、低保边缘人群和因灾、因病、因残、因祸等造成的各类困难群体得到了党和政府的关怀和帮助。加强社会救助工作，是在新常态下改善民生工作的重要举措。社会救助工作量大面广，特别是对于处在经济发展较为落后的地区，存在城乡困难人口基数较大和地方财政投入压力较大的矛盾。新常态下如何改善民生，加强社会救助工作，是一个亟待研究的课题，有许多工作尚处于探讨和摸索阶段，还有待进一步完善。

《办法》实施以后，多地按照办法和上级的有关要求，成立了联席会议、领导小组等协调机构，加强了构建社会救助体系的组织领导，但从实际情况看，多头管理、条块分割的体制机制性障碍仍然存在。社会救助工作项目繁多、任务艰巨，救助工作包含多种方式，相应地涉及多个部门，而且由于部门地位和利益关系不同，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有人社、工会、共青团、妇联、扶贫等部门提供的救助，各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、互不通气，漏救和重复救助的现象还时有发生，有时甚至发生互相推诿的情况。

随着社会救助工作的深入开展，各级政府逐步增加了救助资金投入，但财政投入与社会救助事业发展需求之间仍然存在较大差距，社会救助资金的供给和困难群众的救助需求不相适应的矛盾进一步凸显，在临时救助方面表现尤为突出。困难群众一旦遭遇突发性灾害（火灾）、不可预测的事故（车祸）、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时救助依赖性较大。虽然目前部分地方已经建立了临时救助制度，但救助的标准还比较低，加之困难群众本身的自救能力比较差，解决不了实质性问题。基层尤其是乡镇（街道）级财政配套资金难以足额到位。救助资金大多依靠上级补助，各种救助资金虽有文件要求按一定比例列支，但由于这些要求缺乏刚性约束，在执行过程中往往列而不支或多列少支。

提供合适的工作岗位，安排劳动就业等办法，让这部分对象凭自己的劳动实现脱贫退保，取得良好的社会效益，从深层面杜绝“养懒汉”、“铁饭碗”等不良现象，实现深层次救助，提高社会救助效益和质量。

以我县为例，以纳入阳光救助信息平台的城乡困难群众约11.29万人，城乡低保对象67180人，乡镇（街道）从事民政工作的人员129人，仅城乡低保平均每一人要负责520名低保对象，还有其他的如优抚、五保、孤儿等民政服务对象。个别乡镇（街道）还把招聘的民政协理员安排从事其他工作，到了社区和村委会人员更少，一人身兼数职，根本没有时间和精力去跟踪调查低保对象是否就业，很难完成救助对象的调查和核定，季度审核、半年审核、年度审核有时成了一种形式。随着社会救助工作的发展，救助工作量越来越大，规范管理要求越来越高，工作成本随之增加，根据上级有关要求，乡镇（街道）民政工作经费每年原则上按不低于每1名低保对象5元列入本级财政预算，但相应的业务工作经费基本没有落实和纳入本级财政预算，影响了社会救助工作的正常开展。

(一)加强综合救助能力建设。要按照《办法》的要求，进一步整合社会救助资源，健全和完善社会救助工作协调机制，解决救助分散、重复、遗漏、迟缓等问题，提高综合救助能力，形成社会救助“无缝隙”覆盖。一是健全机制，发挥作用。要充分发挥我县已经建立的社会救助联席会议统领全局、协调各个职能部门的作用，提高成员单位对社会救助工作的重视程度，以此为依托形成高端管理平台，实现救助部门全参与、救助内容全覆盖、救助信息全共享，确保各项救助措施落到实处。二是搭建平台，集约高效。要完善“一门受理、协调办理”机制，建立社会救助综合服务中心，统一受理救助事务。同时，各乡镇（街道）建立社会救助站，村和社区要明确社会救助协理员。最终实现所有社会救助事务通过一个服务体系审批，所有社会救助资源实行“一个口子进出”，实现“一门受理，一表办理”，建立起规范有序、集约高效、顺畅便捷的社会救助运行新机制。三是分类救助，形成合力。进一步明确职责，分类救助，提高救助的准确性和清晰救助的界限。属于医疗的能全部归入卫生系统，属于基本生活保障的全部归入民政系统，就业救助的全部纳入入社部门等，形成“统一救助，分类实施”的运行机制。在各自的职责范围内明确分工，各司其职，相互配合，形成合力，形成“托底救助、鼓励就业、社会帮扶”三位一体的救助工作新机制，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复、遗漏或者相互推诿现象，以降低救助成本，提高救助效果。

(二)拓宽救助资金筹集渠道。要根据经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接、动态增长、制度规范的社会救助资金投入和运行机制。除了加大对上级下达资金使用效益的监督和考核评估外，应要求乡镇（街道）要建立社会救助专项资金，切实加大对社会救助资金的投入。新常态下，国家对民生改善的投入只会越来越大，因此要抓住机会。拓宽救助资金的筹措渠道。困难群众的需求是多方面的，而财政资金支持有限，要继续完善经常性社会捐赠体系，建立公众捐赠的激励机制，积极引导社会力量参与，充分利用社会资源，共同推进新时期的社会救助工作，多渠道、多层次壮大救助资金，增强社会救助能力。

(三)统筹城乡社会救助发展。统筹城乡社会救助工作，实现城乡社会救助的协调发展，逐步消除城乡“二元结构”带来的社会救助的“二元结构”，提高社会救助的公平性。一是强化制度设计。切实加强最低生活保障、灾民救助、“五保”供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助等制度之间的衔接配套。完善临时生活救助制度，着力解决城乡低保边缘群体和低收入群体的特殊生活困难。二是加强衔接配套。加强社会救助与其他民生政策之间的衔接配套，最低工资标准、失业保险、再就业政策、扶贫开发之间的衔接配套，适当保持距离，形成梯次保障结构。三是加大统筹力度。要在坚持分类指导的基础上，加大城乡社会救助体系建设的统筹力度，着力推动城乡社会救助事业的协调发展。特别是要密切关注失地农民、进城务工人员对社会救助工作提出的要求，积极探索有效的救助措施和办法。促进各相关政策措施在保障对象、保障政策、保障标准、保障资金、服务管理网络等方面的互联、互动、互补，增强社会救助的整体功能。鼓励企事业单位、社会公益组织及个人积极投入社会救助工作，利用社会组织发展的专项资金，积极开展公益组织参与社会救助的项目招投标活动。

(四)加强基层救助机构和队伍建设。一支有战斗力的民政工作人员队伍是抓好社会救助工作的保证。一是要加强基层救助机构建设。各乡镇均要建立和健全社会救助机构，在总编制不增加的前提下，扩充乡镇社会救助机构人员编制，从乡镇现有人员中调剂解决或采取“以钱养事”的方式招聘工作人员，确保有人办事。二是合理确定工作经费。社会救助工作面广量大，应根据工作量合理确定县、乡社会救助工作经费标准，安排的工作经费视为同级社会救助配套资金。或者在社会救助经费总额中提取一定比例作为工作经费，确保有钱办事。三是加强救助工作装备建设。通过向县、乡两级配发交通工具、数码相机、摄影机、电脑等，不断改善救助工作装备水平。构建城乡社会救助信息网络系统，通过信息系统的技术支撑，努力达到“五个一”，即：一个网络、一个资源库、一个平台、一个网站、一个安全体系，由配备的相关人员及时、准确地汇集城乡各类困难群众的动态信息，真正实现资源共享、流程统一、救助规范、数据一致，以有效增强社会救助的准确性和及时性。

(五)强化对社会救助的监督检查。要加大对社会救助工作监督检查的力度，充分认识建立健全社会救助工作监督检查机制的意义。要强化对社会救助工作各个节点的督查，重点要在救助对象认定够不够准确、审批流程够不够规范、工作责任够不够落实、基层能力建设到不到位等问题上加以督促和检查。建立社会机制绩效考核制度，提高社会救助的效益和质量。从建立社会救助监督检查长效机制入手，通过联合监察、审计、财政、民政等部门，定期开展社会救助专项清理和整顿活动，进一步加大对城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等各项社会救助制度实施的监管力度，有效规范从业人员职务行为，减少错保、漏保、骗保现象的发生，防止挤占、挪用和截留社会救助资金，及时发现、纠正、惩处“关系保”，“人情保”，确保社会救助制度公平实施，确保困难群众基本生活。通过督促检查，推进社会救助各项重点工作任务的推进和落实，不断提高社会救助工作规范化管理水平。