生产的目标是为了满足人们的需求和提供更好的生活,因此质量和安全始终是生产过程中最重要的考量。接下来,我们将介绍一些成功企业的生产经验和管理经验,让我们一起来学习吧。
电力安全生产工作会上的讲话
尊敬的史玉波副主席,同志们:
济南电监办和省安监局联合召开全省电力安全生产工作总结表彰会,表彰20xx年度先进单位和个人,部署开展电力行业“安全生产责任落实年”活动,对于保持全省安全生产形势持续稳定具有重要意义。国家电监会对山东电力监管工作非常关心,史玉波副主席专程赶来出席会议并作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。在此,我首先代表山东省委、省政府向电监会和史主席多年来对山东工作的关心支持表示衷心感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
在过去的一年里,面对复杂多变的国内外形势,在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省人民,深入实践科学发展观,全面落实中央各项决策部署,积极应对各种严峻挑战,大力推进经济文化强省建设,取得了新的显著成就。全省实现生产总值31072.1亿元,增长12.1%,按平均汇率计算,人均4749美元;其中规模以上工业增加值完成16718.8亿元,增长13.8%;地方财政收入完成1956.9亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资完成15435.4亿元,增长23.1%;社会消费品零售总额完成10381.2亿元,增长23%;进出口总额完成1581.4亿美元,增长29%。安全生产也保持了持续稳定的良好态势,发生事故起数和死亡人数分别下降24.3%和10.9%,实现了连续7年双下降。
这些成绩的取得,是与电力行业广大干部职工的共同努力分不开的。一年来,济南电监办认真履行监管职能,组织指导各电力企业认真落实国家电监会和省委、省政府的部署要求,一手抓电力安全生产,一手抓电力平稳运行,克服前所未有的困难,圆满完成了奥运保电、迎峰度夏等一系列重大政治经济活动的保电任务,保证了全社会各类用电需求。特别是在安全生产方面,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“隐患治理年”五个战役的总体部署,排查治理各类事故隐患6万多起,实现了事故起数和伤亡人数双下降,为全省安全生产形势持续稳定作出了积极贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省电力行业广大干部职工和离退休老同志,表示衷心感谢和亲切慰问!
今年是新中国成立60周年,也是战胜百年一遇的国际金融危机,推进“”规划顺利实施的关键一年。抓好电力安全生产工作,做好电力供应保障,对于促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定,具有十分重要的意义。希望同志们按照国家电监会和省委、省政府的部署要求,发扬成绩,再接再厉,确保电力安全生产和正常供应,做好全运会等重大活动的保电工作,在服务经济社会发展中发挥更大作用。关于具体工作,郑玉平专员还要作部署。借此机会,我就做好电力安全生产工作提几点要求:
一、坚持安全发展的指导原则,用科学发展观统领电力安全生产工作。
电力安全生产直接关系千家万户,关系经济发展和社会稳定。各部门、各电力企业要把学习实践科学发展观活动的成果转化到推动安全生产工作的实践上来,解放思想找差距,牢固树立安全发展理念,切实加强对安全生产工作的组织领导,做到一手抓好保增长、促发展,一手抓好安全生产,确保电力工业安全发展。要认真贯彻落实省委17号文件,贯彻落实姜大明省长在2月4日全省安全生产工作电视会议上的讲话精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,慎言成绩,居安思危,始终保持清醒头脑,把安全发展的理念落实到各项工作中,贯穿于电力工业发展的全过程。
二、扎实开展“安全生产责任落实年”活动,努力提升安全生产管理水平。
国务院确定今年为“安全生产年”,我省进一步深化为“安全生产责任落实年”,并细分为打好春夏秋冬四大战役。济南电监办和各电力企业要认真落实政府监管主体和企业安全生产主体责任,切实抓好组织实施。要制定活动方案,明确目标任务和工作重点,把安全生产责任和措施落实到每个企业、每个单位、每个人。要突出抓好隐患排查治理,重点搞好“打非、治违、抓责任”。“打非”就是打击非法生产经营,“治违”就是查处治理违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象,“抓责任”就是层层落实“两个主体”责任,抓考核、抓奖励。要巩固去年隐患排查治理成果,按照预防为主和“六个不放过”的要求,把隐患排查治理纳入企业日常管理工作中,严格实施隐患整改闭环管理,加大对电力生产的重点部位、重要设施和重大危险源的管理维护力度,加大对“三违”纠正处罚力度,提高安全管理水平和设备维护水平。要突出抓好电力安全标准化建设,按照“一年打基础,两年初步规范、三年基本完善”的总体要求,积极开展创建活动,努力打造“从业人员守规章,安全操作无失误,设备设施无隐患,企业管理无漏洞”的本质安全型企业。特别是加大安全保障资金和技术装备投入,加快安全生产关键技术装备研发和推广,开展全员安全生产培训,使从业人员熟悉掌握安全知识和岗位技能,真正把企业安全生产建立在依靠科技进步和提高职工素质上来。
三、进一步完善电力安全监管体系和工作机制,加大安全生产执法力度。
做好电力安全生产监管工作,涉及电监、安监、电力管理等多个部门,希望各部门要加强协调配合,强化安全生产行政执法,共同把电力安全监管措施落到实处。要进一步完善电力安全监管体系和工作机制。要加强电监、安监、电力管理部门之间的联系和沟通,协同做好对电力企业的日常监管和协调。尤其是对地方发电企业,要明确安全生产监管部门和责任,形成全覆盖、无缝隙的监管责任体系。要大力推进电力应急管理组织体系建设,落实各部门、各企业的电力应急工作职责,加强对电力应急工作的领导和协调。要进一步加大安全监督检查和监管执法力度。要定期组织开展电力安全大检查和专项监督检查,做好迎峰度夏、度冬等重要时段的安全检查工作,督促企业依法落实安全主体责任。要进一步完善电力安全执法程序,严明处罚措施,对电力企业的安全生产事故和违法违规行为,要按照“四不放过”的原则严肃查处。安监、电监、公安等部门要巩固和加强联动监管机制,密切配合,形成工作合力,提高联合执法效能。还要配合做好“打非”工作。打击非法生产经营需要电力监管部门和电力企业的配合支持。下一步,凡是政府取缔、关闭的非法生产企业及建设项目,供电企业要配合停止供电。省安监局、济南电监办要会同有关部门,研究制定具体办法,确保这一措施落到实处。
同志们,做好今年电力安全生产工作,任务艰巨,责任重大。当前要特别重视做好全国“两会”期间的安全工作,集中精力抓好各项措施落实,努力保持全省电力安全生产形势持续稳定,为促进全省经济社会平稳较快发展,加快建设经济文化强省作出新的更大贡献!
谢谢大家。
在全市第二季度安委会工作会上的讲话
今天召开这个汇报会,实际上是一次集中调度会,目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署,引导全县上下树立强烈的紧迫意识,把责任和压力传递下去,动员各方面力量,加快全县“十四五”规划编制工作,确保高质量完成规划编制任务,使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。
应当看到,围绕“十四五”规划编制工作,中央、省、市的重视程度前所未有,工作节奏也非常快;×月×日,省委就召开全委会,审议通过了省委“十四五”规划建议;×月×日,市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县,并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到,“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段,必须加快节奏、积极稳妥,高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。
规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们,规划就是生产力,是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划,对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成,具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度,“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领,也是一项抓当前、管长远的系统工程,更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识,善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权,调动一切积极因素,扬长避短,克难攻坚,更好地推动科学决策和依法理政。
总的来讲,加快推进我县“十四五”规划编制工作,必须紧紧抓住以下几个方面:
一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期,全县经济社会发展取得重大成就,这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力,×经济社会实现快速健康发展,整体经济水平位居全市前列,×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”,对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况,总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然,对ד十四五”时期面临的形势与趋势,机遇与挑战也要有一个清醒的认识。
二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一,关于十四五×发展的定位,最大的定位就是:区域特色县城。充分发挥地处全市西部,离市区城近,×国道、×高速横穿我县的优势,有序推进公共服务设施配套建设,不断完善西部强县功能,强化县城承载能力,打造“×片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础,大力推进农业产业化,在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地,把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊,形成有特色的“一路一带”。第二,要按照“跳起来摘桃子”的要求,聚焦高质量发展的目标任务,深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇,把困难和风险估计得更充分一些,科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标,兼顾需要与可能,关注质量和效益,体现前瞻性和可操作性。第三,要通过编制“十四五”规划,对我县经济结构进行深度分析,提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用,通过对“三产”结构的科学设立,把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来,把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来,形成×独特的比较优势,在错位发展中实现×经济社会的大跨越。
三要从严传递责任压力。“十四五”规划编制工作是全县的事,全县没有与规划编制工作无关的单位,也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战,紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用,加强调研思考,对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位,指导好规划的编制。之前定下的十大课题,要抓紧落实,将调研成果运用到规划编制中去,形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门,同时也是“十四五”规划纲要的起草部门,要充分发挥主导作用,精心组织,周密安排,协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体,要积极做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求,紧密结合各自功能定位,认真分析研究现状和基础,提出今后五年的发展方向和目标,按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。
四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接,即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报,做好规划的上下衔接,力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接,即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据,加强与总体规划的衔接,体现总体规划的要求,相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接,避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题,力求实现整体效益最大化。三是前后衔接,即加强对十三五规划完成情况的分析研判,做好与“十四五”规划的衔接,确保平稳顺利过渡。
五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作,对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规划编制工作的领导,对编制工作要加强调度、衔接,确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考,对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研,努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势,借助智库的力量,创新工作方法,突出规划的前瞻性、指导性、可操作性,加强对全局性、战略性重大问题的研究,认真把握中央和省市有关工作要求,做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段,提高规划的科学性、权威性。要学习借鉴国际先进的规划理念和技术,以全球的视野抓规划编制,不断提高规划的前瞻性、科学性。
总之,做好““十四五””规划编制工作,时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神,认真做好““十四五””规划编制工作,在新的起点上谋划×新的发展,描绘更加宏伟的蓝图,为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。
在全市第二季度安委会工作会上的讲话
同志们:
此次全市政协秘书长工作交流座谈会是市政协党组、主席会研究决定召开的一次重要会议,我代表市政协党组、主席会议,就进一步做好市县政协机关工作与大家作个交流。
第一,对标政治过硬,锤炼对党忠诚的政治品格。政协机关是政协党组和主席会议领导下的政治机关,是各级政协的运转中枢,政治性是第一属性、政治过硬是第一标准。各级政协机关要把旗帜鲜明讲政治贯穿到政协机关工作的各方面、全过程,全面加强机关党的建设,锤炼队伍政治品格。在谋事干事上要有政治高度,善于从政治上观察和分析问题,养成从政治和全局高度谋划工作、推进事业的自觉,谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响,切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。要通过认真学习贯彻全国政协系统、省、市政协系统党的建设工作座谈会精神,持续提高政协机关党的建设质量。按照新时代党的建设总要求,完善机关党建制度体系,扎实推进党支部标准化规范化建设,加强党员教育监督管理,落实“三会一课”制度,提高组织生活质量,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。秘书长是政协机关党组书记,是机关党建第一责任人,要坚持和加强党对人民政协工作的全面领导,发挥好机关党组在机关工作中的领导核心作用。要把坚持党的领导作为根本政治原则贯穿工作始终,严格落实重大事项请示报告制度,自觉在政协党组领导下履行职能、开展工作,把党委(组)的决策部署落实到政协机关履行职能的各层面、各环节,贯彻到自身建设的各方面、各领域。
第二,对标工作一流,突出实践实干实效。新时代赋予人民政协新方位新使命。面对新时代、立足新方位、承担新使命,必须保持奋发有为的状态,守初心、担使命,明责、履责、尽责,敢担当能担当善担当,敢作为能作为善作为。一是要提高从全局谋划工作的能力。要站在围绕中心、服务大局履行政协职能的高度,站在政协工作全局思考和研究工作,眼观大事、胸有全局,提高战略思维和辩证思维,多想大事、善谋长远,自觉围绕服务政协履职谋划和部署工作,准确入位、工作到位,高质量推进机关建设,提高服务保障政协工作的能力水平。二是要提高团结协作的能力。要牢固树立“一盘棋”思想,紧密团结秘书长班子成员,把该担的责任担起来,把该做的工作做到位,互相之间多沟通、多提醒、多补台,自觉为政协履职当好参谋、做好协调、搞好服务、抓好落实。要积极协助专委会认真组织好各类政协履职活动,把围绕中心、服务大局的要求落到实处。秘书长、办公室主任要主动与党委、政府及有关部门加强联系,主动向党政部门通报政协工作情况,争取党政部门对政协工作的支持与配合,推动相关工作的落实。要善于并加强与党派团体的协调,主动征求他们对政协工作的意见、建议,积极支持他们履行职能职责,形成政协工作的整体合力。要加强政协系统纵向的工作沟通协调,争取相互支持、相互配合,上下联动,充分发挥政协组织的整体优势。三是要提高开拓创新的能力。在工作中要坚持问题导向,主动思考政协机关有哪些工作薄弱、哪些工作短板,在加强什么、改进什么,怎么加强、怎么改进上不断探索创新,使各项工作紧紧跟上新时代的步伐。要积极运用现代信息技术和智能终端,改进政协会议、调研、视察等工作,不断提高工作质量。积极探索和完善网络议政、远程协商等履职新形式,整合各类媒体资源,加强与委员和社会各界的双向互动,为委员履职开辟更多便捷高效的渠道。努力提高工作的专业化、专门化、精细化水平,确保政协党组和主席会议、常委会议安排部署的各项工作落地落实、干出实效。
第三,对标作风优良,强化干部责任担当。政协机关是政协组织的形象和“窗口”,工作涉及面广、标准要求高,培养优良作风是做好机关工作的必然要求。作为秘书长和办公室主任,管的人多、事多,仅靠秘书长和办公室主任的力量,是干不完、也干不好的,如何把现有的工作力量科学统筹好、人员的积极性充分调动好、干部的优势特长充分发挥好,是大家要深入研究思考的问题。一句话,就是既要会抓班子,也要会带队伍。要通过我们的人格魅力和影响力,把周围的同志团结好、带领好,培养政协机关的团队精神。目前,全市政协系统的办公室普遍存在人员少、素质参差不齐等情况,秘书长和办公室主任要在关心关爱好机关干部职工的同时,认真思考研究,动员起所有的机关力量,动员好每一个人,发挥好每一个人、每一个年龄段干部的作用,最大限度地把现有的人员力量凝聚起来、工作积极性调动起来。牢固树立“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作理念,积极倡导“马上办、统筹干、用心做”的工作态度,确保各项工作高质高效完成。
秘书长、办公室主任是政协机关的“大管家”,要会管理、敢管理、善管理。要着力加强政协机关制度化、规范化、程序化建设,建立健全有利于工作落实的制度和机制,用制度来管人管事,用制度来推进落实才是最可靠和有效的。市政协去年确定为“制度建设年”,全年就修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《委员监督管理办法》等35项制度,有效推进了政协制度体系化建设。
同志们,抓好政协机关建设,发挥参谋助手和服务保障作用,是政协机关和秘书长、办公室主任的神圣职责,需要大家始终保持奋发有为的精神状态,才能带头践行“三个表率”要求,努力建设模范机关,才能推动新时代全市政协事业不断创新发展!
电力企业安全生产工作会上讲话
3.树立企业安全形象,促进安全文明生产。
4.落实安全规章制度强化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
7.工作为了生活好,安全为了活到老。
8.生产再忙,安全不忘,人命关天,安全在先。
9.安全文化是企业文化建设的基础,安全文化是企业文化的组成部分。
10.防微杜渐警钟长鸣。
在全市第二季度安委会工作会上的讲话
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,xx上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风
习近平总书记强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”xx市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,xx大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,xx上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对xx发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后xx迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动xx工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动xx工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使xx党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将xx的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年xx上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照xx《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对xx高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局xx局长明确表示“‘铁拳’行动在今年乃至今后都是重点”。刚才xx“铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,xx和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,xx“铁拳”行动的目标是:xx。
二是靶心要准。要瞄准重点。xx局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去xx增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要xx全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年xx市政府部署开展数字xx建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命周期监管系统,搭建数字平台,做好数字分析。指挥中心要承担起数据中心和分析中心任务,每月既要汇总数据,还要分析数据,要分析准、分析透,追根求源,挖掘数字背后和案件背后的信息和经验做法,指导执法各大队下一步工作。建立考核机制。对未完成“铁拳”行动的部门在年底评优上“一票否决”,对在“铁拳”行动中表现优异的部门给予加分。每半年组织一次案卷评查,年底组织办案能手评选,规范办案程序,提升办案质量,形成竞争态势。建立曝光机制。查办的案件,除特殊情况外,做到应曝尽曝、快曝多曝、集中曝、持续曝、顺势曝,在全社会打响“铁拳”名声,营造浓厚的舆论氛围。
——要进一步聚焦综合执法提效率
去年,我们疫情期间部署开展了“打破部门墙”工作,取得了明显效果,各执法大队在多个领域“大展身手”,查办了一系列大案要案。事实证明,这是一种行之有效的办法。“打破部门墙”这种高效的扁平化管理方式,能极大提升工作效率。所以,我们把它确立为一项长效机制。xx局长、xx副局长以及全国同行们都对我们这项工作给予高度肯定。但是,到目前为止,仍有些部门对综合执法存在顾虑,认为这是干了份外的事,抢了别人的活,多一事不如少一事。在这里,我要特别强调一下,“打破部门墙”是一个部门综合能力的体现,是一个部门敢于担当的体现,是一个部门执法效能的体现,是每名执法人员强烈责任心的体现,要坚决破除“一亩三分田”的领地意识,牢固树立“xx一盘棋”的大局意识。出了xx门,任何一个执法大队都代表整个xx,“打破部门墙”的做法必须持续推广,并且要创新性开展,走在全国前列。下一步,结合xx实际,可以探索三种形式的综合执法模式。
第一种是派单式综合执法。各个执法大队的工作量、任务量明显存在不平衡的问题,有些大队加班加点赶进度,有些大队工作慢条斯理走流程。原有的单领域执法模式,既造成了工作上的不平衡,还造成了一部分专业人才的业务荒废。很多专业人才因为大队领域限制,“老本行”无从发挥,专业优势体现不出来。针对这一系列问题,指挥中心在案源分配上,要打破常规,适当选取一些一般性的案件,以“指定交办”的形式跨部门交由个别大队办理。
第二种是顺风车式综合执法。上半年一些部门采取了“进一扇门查多件事”的方式开展综合执法检查,如执法六大队在检查美容院化妆品的过程中查办了无证经营食品的案件,执法八大队在检查特种设备的过程中查办了某停车场价格类案件,执法十大队在查办不正当竞争案件的过程中查办了食品类案件等等,这种“1拖n”的检查方式高效而便捷,是综合执法的创新实践,是发现问题后敢于“亮剑”的执法担当,各部门要参照这几个大队的模式“进一扇门查多件事”。
第三种是抢单式综合执法。针对新领域案件和“铁拳”行动中较难突破的案件,要突破常规,创新打法。将研究性执法工作和综合执法工作结合起来,探讨采用“揭榜挂帅制”“赛马制”等形式,由指挥中心列入清单,向各大队“发单”,跨部门认领课题,或多部门同时开展同一课题研究,对率先完成课题任务、实现案件突破的部门,在部门考核工作予以加分奖励,激发比学赶帮超热情。
——要进一步聚焦大案要案强研究
习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”。今年我们部署开展了研究性执法工作,目的就是通过案源研究,做好执法“前半篇文章”,运用科学方法去探索新领域,寻求新规律,实现新突破,把主动研究作为破大案、查要案、办铁案的“金钥匙”“敲门砖”。
一是要提高认识。调查研究的理论基础是马克思主义认识论,通过实践—认识—再实践—再认识,不断进到更高一级。在党史学习教育中,我们看到,调查研究是我们党的优良传统,是关系事业成败的重要基础。什么时候重视调查研究,党的工作决策和指导方针就符合客观实际,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究或者调查研究不够,就会脱离实际、脱离群众,使党的事业蒙受损失。现在,我们面临的市场是一个承载人口众多、变化日新月异、消费不断升级、内外深度融合、业态日趋复杂的超大规模市场,如果我们不调查研究,我们肯定跟不上形势变化,满足不了群众需求,实现不了执法突破。
二是要突出“调”,着力“查”。目前我们有xx项权力,与之对应的可能就会有xx种案件,每一种案件都值得我们深查细究。在研究对象上,要认清“时”,突出时代感,选取新领域;要认清“势”,多选热点领域、民生领域;要认清“事”,选操心事、烦心事、揪心事,体现政治性、时代性、时效性、规律性、针对性、应用性。在确定选题上,要贯彻落实市局“三接”要求,上接天线、下接地气、外接经验,尤其是要运用好xx《他山之石》,汲取外地经验智慧。在调研路径上,要重视“双共建”工作,把“双共建”与“1+x”工作融合起来,与监管处室、区市局建立感情基础和业务联系,注重倾听基层监管部门的意见建议,适时召开区市局大队长座谈会。区市局执法大队、监管所身处基层,比我们更了解实情、更清楚底数,能帮助我们拿到“第一手”资料,我们要虚心向基层监管人员请教,这样才能知己知彼、百战不殆,快速找到破题的切入口。在调查内容上,要深入群众查,体会群众冷暖,查群众“急难愁盼”。要深入行业查,查行业潜规则,查行业内幕,帮助解决行业痛点、难点、堵点。要联合外单位查,联合公安、医保、交通、农业、海关等部门,畅通信息渠道。要对照自身查,努力补齐执法能力短板、执法技术短板、执法方法短板。
三是要深入“研”,全面“究”。“研”就是研机析理、研寻经验、研析规律;“究”就是究其根源、究其实质、究其对策。任何违法行为的产生都有其存在的背景、时间、地点,都有其内在的逻辑关系、因果关系。研究性执法就是在整合调查、实践的基础上,找寻本质、找寻方法的过程。要创新载体,通过执法能手评选、优秀案卷评选、优秀论文评选、执法办案大家谈等多种形式推动研究性执法。研究性执法工作和执法标准化工作也有异曲同工之处,一个服务“一专”,一个服务“多能”,并且都是前期打基础、后期抓应用的闭环工程,所以一定要在“学懂”“弄通”的基础上,把“做实”作为研究性执法和执法标准化的落脚点。切忌以论文作为研究性执法的终点,真正打通从认识到实践的“最后一公里”,拿出管用的措施,带动执法工作向更高层级跃升。
——要进一步聚焦创新提升促转化
今年是xx的“创新提升年”,我们抓创新是为了促提升,促提升是为了出成果,出成果是为了出成绩。成果和成绩之间,必须要靠转化。没有转化,大案要案办不成名案,经验做法打不出名声,案件查办提不起效率。只有把转化做好了,才能做好执法“后半篇文章”。市局主要领导强调,“工作成效要体现在‘完成度’和‘认可度’上。完成度就是可检视、可评判、可感知;认可度就是领导有批示、经验有转发、会议有观摩、媒体有宣传。”下半年,我们按照市局领导“完成度”“认可度”要求,既抓“成”,也抓“效”,搭建起由“成”到“效”的桥梁,具体来说就是要树立“两种思维”,提升“三项能力”。
一是要树立项目思维,抓完成度。今年是xx市“项目落地年”,全市聚焦15个攻势和13个产业链开展工作,这就是运用项目思维开展工作。今年上半年,我们制定了《创新提升工作清单》《专项执法行动方案》《“铁拳”行动工作方案》《观摩会筹备工作方案》等,通过清单化、节点化、责任制的项目化方式推进工作。项目的重点在于交付,没有交付,任何项目都是“空中楼阁”,项目的衡量指标在于时间轴和日程表,要按照预定时间完成一定产量(或质量)的产品(或任务)。下半年,xx将继续抓项目落地,各分管领导、各部门今后要参照这种形式,对照市局、xx2021年工作要点、各项专项执法行动方案和党总支重要部署,有计划有组织有措施抓落实,守牢“四大安全”底线,规范市场秩序,服务经济发展,保障民生福祉,尤其是市局对xx的考核内容,综合处要提前列成项目,加快督导推进。
二是树立产品思维,抓认可度。项目思维注重交付,产品思维注重结果。我们每一个案子,都付出了执法人员大量的心血,从案源分析、现场检查、询问调查、案件合议、法制审核、下达处罚决定,有的可能还要组织听证、应对行政复议和行政诉讼,每一步都走的不容易。可以说,每一个案子、每一次创新都是xx干部职工辛勤劳动的成果,就像是一副作品、一件产品。成果来之不易,在完成工作的同时,我们一定要增加工作成果的“附加值”,转化成群众可感知、上级有认可、社会关注度高的高层次成果。在这方面,各部门要各司其职,综合部门搞好保障,执法大队要精雕细琢,xx上下要人人都是“宣传员”“推销员”,把我们的成果展现出去、推销出去。各部门要培养“三种能力”:一是提升提炼总结的能力。习近平总书记强调“要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”,提炼总结就是这“四力”的综合体现。勤于总结是一种好习惯,善于提炼是一种大智慧。总结的过程就是思考自省的过程,提炼的过程就是不断升华的过程。各部门提炼总结过程要抓住三个点,要总结规律点、挖掘闪光点,还要学会蹭热点,把自身的经验做法和上级的精神贯通起来。二是提升举一反三的能力。工作中要学会“复利”思维,好的做法要举一反三,形成规范化、标准化的工作流程,从数量和维度上不断拓展,点上开花,面上结果。执法大队之间要加强经验交流,从单领域的做法拓展到全领域的示范。三是提升宣传造势的能力。宣传是成果转化的关键一环。在宣传方向上,要注重终端感受,把被宣传对象当客户,围绕客户需求做文章,让宣传做到贴近上级,贴近群众,贴近需求,找到“公约数”,画好“同心圆”,让人看得见、摸得着、感受深。在宣传能力上,各部门要提高写作水平,加强宣传业务培训。综合部门不能只做“委托生产”,也要学会“来料加工”,还要畅通渠道,帮助各部门把信息传播出去。在宣传载体上,要综合运用社会媒体、行业媒体、内部简报、工作专报、经验交流会等多种形式加强宣传。要抢占流量风口,在恰当的时间、恰当的载体发恰当的稿子,多在移动客户端媒体上持续发力。在宣传内容上,要语言再生动、标题再吸睛、内容再丰富。在宣传发动上,xx全体干部职工要积极转发转载,营造氛围,形成合力。
百年仍是少年,奋斗正青春!党的百年奋进路薪火相传,生生不息。承前才能启后,继往才能开来。历史的“接力棒”已经传到了我们手上,时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。站在“两个一百年”历史交汇期,在“十四五”开局之年,要担起时代的使命,迈出奋进的步伐,坚定信念、乘势而上、真抓实干、接续奋斗,初心映党旗,建功新时代。在市场监管综合行政执法工作中实现新突破、取得新成效、展现新作为,为推动xx经济社会高质量发展贡献力量,以优异成绩向建党100周年献礼!
电力企业安全生产工作会上讲话
尊敬的各位领导,职工朋友们:
我叫王龙,是咱位桥热电脱硫车间的一名普通职工,今天有机会站在这里为大家演讲,心里感到无比的兴奋和激动。兴奋的是可以在这里代表广大职工谈谈“我爱位桥热电,如何搞好安全生产”方面的切身感受,激动的是希望自己不负大家的重托,能通过这次演讲,来提高我们广大职工群众对电力安全生产工作的认识,促进我们企业的电力安全生产,提高我们企业的经济效益。今天我为大家演讲的题目是:“安全月里话安全”。
从最近几起事故的案例事实可以看到:人在过于悲伤或者过于兴奋,都是麻痹的根源。人过于悲伤,就会自暴自弃,放任自我,甚至有时预见了事故,也会大意放纵事故的发生。人过于兴奋,走到工作岗位中,还不能及时从生活中的喜气里解脱出来,被生活中的喜事冲昏了头脑,长时间沉迷在“幸福”中,结果心所不专,事故来“钻”。从安全生产搞的好的人和单位来看,警惕来自平静的心态,遇到大“悲”,能够控制自己的情绪,不让悲伤的情绪感染自己与别人。遇到大“喜”,不事张扬,心态平静如水,专心致志地投入到工作中。结果是心有所专,事故靠“边”。我们要开展丰富多采的安全文化活动,用安全文化来占领职工的思想阵地。用丰富的安全文化来武装职工,用丰富的安全文化来指导职工。平时我们经常开展以安全为主题的安全活动、安全教育事故案例图片、安全技术月报、安全文艺演出活动,用安全文化来占领广大职工的思想文化阵地。通过这些活动,使广大职工想安全事,干安全活,尽安全责、当安全人,全面落实好“责任有我,我必负责,安全有我,我必安全”的安全文化理念。围绕安全搞生产,抓好安全促生产。积极倡导一切为了安全,一切服从于安全。为了安全一切,就是为了更好地促进企业的健康发展,使广大职工群众用安全的思想指导自己安全生产的工作行动;一切服从于安全,就是只要有利于安全生产的形式与内容,我们都要积极地去倡导去实施.
总之安全零事故,幸福在安全,我爱位桥热电,抓好岗位安全生产,只有人人这样,我们的设备才能正常运行,我们的各项目标才能实现。
在第二季度安全生产工作会议上讲话
同志们:
接下来,我们召开全县第二季度安全生产工作会议,主要任务是,进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省、x市关于安全生产工作相关会议精神,研究分析全县安全生产形势,安排部署第二季度安全生产工作,进一步提高认识、强化责任、突出重点,全面落实安全生产各项工作任务。刚才,x同志通报了一季度全县安全生产工作情况,对下一阶段工作进行了安排,会后,大家要及时部署,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、保持警钟长鸣,以更高的认识更大的决心对待当前安全生产工作。
今年一季度,我县安全生产态势总体平稳。当前正处于疫情防控和复工复产集中时期,也是安全生产事故易发多发时期,安全生产工作面临许多新情况、新挑战和不利因素,复工复产高度聚集安全风险、企业长时间停工停业后复产的安全生产隐患,企业安全基础不够牢固、赶时赶工风险防范意识够不到位等突出问题,我们要引起高度重视,同时,疫情期间安全监管执法受到影响制约、安全生产责任落实存在空档的问题,也不能轻视、忽视。面对复杂形势,安全生产这根弦只能紧、不能松,各乡(镇)、各有关部门必须要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解安全风险的重要讲话精神,深刻汲取x事故、x事故、x等事故教训,加强事故警醒,深入查找工作中的不足和差距,全面落实安全监管职责,督促企业严格落实安全生产主体责任,盯紧盯牢易发生事故的重点企业、重点部位、重点环节,进一步提高政治站位,将肩负的政治责任落实到安全生产各项工作中,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各行业、各领域安全事故发生。
二、保持常抓不懈,以更严的措施更硬的手段提升安全生产工作层次。
各乡(镇)、各部门要投入十二分的精力、拿出十二分的措施,统筹做好安全防范工作。要认真分析研判潜在的各类风险隐患,立即组织开展安全生产隐患排查整治,要坚决反对一般化要求、一般化检查,把排查工作落到细处、落到深处、落到实处。对发现的问题,要做好跟踪整改,确保不留隐患、不留死角。
(一)继续开展重点行业(领域)安全生产隐患排查整治。
要深刻吸取x有限公司发生x事故教训,对全县危化企业情况进行排查,持续开展固体危险废物安全专项治理。县公安局、应急管理局、市场监管局等部门要组织联合执法,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。要加强对停产期间露采、地采矿山的安全监管,建立完善尾矿库安全责任制,强化汛期安全风险管控和危险源辨识评估。要紧盯长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆,整治“三超一疲劳”以及车辆擅自改装、无资质营运问题,加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶等违法、违规行为的查处力度。要集中整治建筑施工外包工程,杜绝以包代管、包而不管等安全责任落空现象,加强对建筑工程项目全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。校园安全、电力、食品药品、特种设备、水利、消防等行业(领域)也要结合实际,认真开展隐患排查治理,坚决遏制安全生产事故发生。
(二)继续做好防汛备汛度汛准备工作。
今年1-3月,全县降水量累计x毫米,与常年同期相比偏多x成,x月x日,我县已经提前进入汛期,各乡(镇)、各部门要立足于“防大灾、抢大险、救大灾”的要求,主动应对,组织深入细致的大检查、大排查,随时掌握污水、雨水渠道管网是否畅通、水库堤防是否存在隐患,物资储备是否充足、地质灾害隐患点是否明显标识、预案是否熟悉、撤离路线是否明确等情况。对检查发现的问题,要梳理清单、细化措施、落实责任、限时整改。在防汛期间,要加强值班值守,相关单位要做好值班安排,实行领导带班及24小时值班值守制度,确保联络通畅、信息畅通,一旦发生事故能够及时有效处理。
(三)继续抓好消防安全和森林防灭火工作。
各乡(镇)、各部门要持续加大对大型商业综合体、高层建筑、“三合一”等重点场所消防安全治理,集中整治易燃可燃材料装修、电动自行车违规充电、安全通道堵塞等突出问题。加强林区、坟场、油气管线、输配电等重要部位隐患排查,消除隐患。加强宣传教育,进一步强化舆论引导,努力提高全民防火安全意识。加强战备值班,强化练兵备战,加强火险预测预报,及时发布预警信号,切实做好火灾监测,按规定及时上报火情信息。
三、保持高压态势,以更优的机制更好的办法确保安全生产万无一失。
一是全面落实安全生产监管责任。我是全县安全生产第一责任人,各乡(镇)党政主要领导是本辖区安全生产第一责任人,各部门主要领导是本行业(领域)安全生产第一责任人。各乡(镇)、各部门主要领导要亲自抓、负总责,严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任,经常分析安全生产形势,深入把握安全生产的规律和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。
二是牢固树立安全生产“一盘棋”思想。安全生产工作,单靠哪一级或哪一个部门重视不行,各乡(镇)、各行业(领域)主管部门要把安全责任压牢压实,必须全体动员、全员参与,形成密切配合、分兵把守、责任到人、措施到位的工作局面。要进一步加大宣传教育和培训力度,运用多种有效宣传方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
三是切实把安全生产工作抓细抓实抓落地。各乡(镇)、各部门要真正深入基层,深入实际,深入事故多发、隐患突出的行业(领域)和企业,开展全面摸排,开展督促检查,研究解决实际问题。要以务实作风,从身边事、具体事抓起,抓深一点、细一点、实一点,工作做得到位一点。不要总是停留在开会的层面上、文件的层面上,要把工作措施落实到责任主体,落实到具体人员,落实到各个岗位,宁可十防九空,不可失防万一。各乡(镇)、各部门要敢担当、善作为,发现安全隐患、收到预警预报,该组织群众转移、撤离的时候一定不能犹豫,宁可事前听骂声,不要事后听哭声。
同志们,安全责任重于泰山,在当前疫情防控和集中复工复产的关键时期,大家务必要带头顾全大局,带头挺身而出,带头站在一线,带头坚守岗位,带头落实措施,把安全作为发展的前提和基础,强化底线思维和红线意识,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,为全县经济社会发展创造稳定的安全生产环境。
谢谢大家!
在全市第二季度安委会工作会上的讲话
同志们:
按照中央、省委和市委的统一部署,我区乡镇党委、人大、政府将至上而下进行换届。这次会议的主要任务是传达中央、省、市关于换届监督工作的精神,安排部署从严从实抓好换届风气监督工作。下面我讲几点意见:
一、提高认识,以最坚决的态度贯彻严肃换届纪律要求
这次集中换届,是全区人民政治生活中的一件大事,事关跨越发展、富民强区的大局,关乎“十四五”规划目标实现。全区各级党组织一定要深刻认识这次换届的重要性,切实增强政治责任感,合理安排、精心组织,有序健康平稳推进。区一级是最基层的政权组织,是党的路线、方针、政策的执行者和落实者,是带领农民群众实现乡村振兴的前沿阵地,担负着推动科学发展、落实惠民政策、维护社会稳定的重要责任。乡级领导班子直接和农民群众打交道,面对繁重的发展任务和复杂的社会环境,乡级班子选得好不好、配的强不强,执政能力和整体效能高不高,直接影响我区经济发展和社会和谐稳定。要通过做好换届工作,把有思路、有激情、有贡献的干部选拔到乡级领导班子,把求创新、勇突破、敢担当的干部放到更加重要的位置,进一步优化班子结构,增强整体效能,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以换届换出干事创业、创先争优的活力,使领导班子的执政能力和领导水平有新的提高,为x发展提供更加强有力的组织保证。
二、狠抓关键,以最有力的举措落实严肃换届纪律要求
换届纪律是铁的纪律,是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各党组织一定要高度重视,狠抓关键,强力落实,确保把各项规定真正落到实处。
一要严肃教育。要坚持教育在先,充分利用各种宣传媒体和会议,反复、深入、持久宣传进行媒体宣传,通过电子显示屏、宣传栏等方式宣传中央……的换届纪律要求,使广大党员干部群众知晓率达到100%,做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩,不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先,充分运用典型案例,教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏,自觉遵守纪律。要做好思想政治工作,引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉服从组织安排。
二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督,把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点,通过强化组织监督、制度监督、民主监督,切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下,确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时,要对严肃换届纪律进行问卷调查,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为;干部考察时,要了解考察对象遵守换届纪律情况;换届选举时,要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度,前移监督关口。要畅通举报渠道,健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系,及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。
三要严厉查处。保证换届风清气正,查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度,对换届中的违规违纪行为,坚决查处,追究到人,决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则:凡是出现造谣中伤、诬告陷害的,不论采取何种形式、何种手段,一律严肃查处;凡是因县区换届,对职务调整安排不满,泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的,一律严肃查处;凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部,现不知悔过、不知感恩,诬告和伤害他人的,一律严肃查处。对查处的案件,要及时通报,以儆效尤,做到发现一起、查处一起,教育一片、威慑一批。
四要严格考核。换届工作结束后,区党委将对严肃换届纪律工作进行考核,并通报结果,严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正,圆满完成换届工作任务的,将予以表扬;对措施落实不力,出现拉票贿选、违规用人等严重问题,或被新闻媒体曝光,造成恶劣影响的,将按有关规定,严肃追究党委和相关领导干部的责任。
三、突出重点,以最扎实的工作提高选人用人满意度
在集中换届之际,广大干部群众对整治用人不正之风寄予了更高的期待和要求。我们一定要加压奋进,推动选人用人风气进一步好转,使全区选人用人满意度不断提高。
第一,坚持树立正确的用人导向。用人导向对选人用人满意度起着决定性作用。这次换届,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持科学发展和注重基层的用人导向,注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部,注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部,特别要落实重点岗位重点管理的要求,从严把关,真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子,不让老实人吃亏、不让老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公认不用找”的良好氛围。
第二,严格选人标准和程序。这次换届,要顺应干部群众的愿望和要求,坚持“民主、公开、竞争、择优”方针,深入推进干部人事制度改革,进一步规范换届人选提名办法,完善民主推荐、民主测评、民主评议制度,充分运用“三位一体”目标考核和综合研判结果,突出对干部“德”的考察,大力推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部选任管理新模式,逐步扩大差额推荐、差额考察、差额票决范围,积极推行干部选任工作全程记实制度,建立选拔程序更加规范、选人过程更加透明、干群参与更加广泛、社会监督更加有力的工作机制。
第三,切实加强宣传和舆论引导。一方面,要积极主动宣传,加强舆论导向,及时广泛宣传换届工作尤其是干部选任的要求、措施、动态和成效,让社会了解、让群众理解,赢得各方支持。尤其要针对满意度较低的群体,采取积极措施,做好宣传引导工作。另一方面,要做好舆情应对,高度关注舆情,特别是对网上有关信息,要在第一时间了解核实,公布事实真相,正确引导社会舆论,回应社会关切,严防恶意炒作,牢牢把握舆论的主动权。
同志们,干部监督工作很辛苦,希望大家以饱满的工作热情,扎实的工作作风,认真履行好职责,为推进x区领导班子和干部队伍建设,为经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。
谢谢大家!
在安全生产工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口。
要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制,推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;
同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;
提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管,讲原则,按章办事;
严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
6月第二季度安全生产工作会议简报
6月1日,县政府副县长xx组织召开二季度安全生产工作联席会。各乡镇及安委会成员单位的分管领导80余人参加会议。会议分析了二季度全县安全生产形势,研判了“打非治违”专项行动和安全生产工作中存在的主要问题,安排部署了第三季度“打非治违”专项行动暨六月“安全生产月”活动、当前及汛期安全生产工作。
会上,县安监局局长xx通报了全县二季度安全生产工作和“打非治违”工作情况。各重点监管行业部门和部分乡镇汇报了二季度安全生产工作以及“打非治违”工作开展情况及其存在的困难和问题。副县长xx针对二季度安全生产工作情况和“打非治违”工作开展中存在的困难和问题作了重要讲话。
会议就“打非治违”专项行动、六月“安全生产月”活动、当前及汛期安全生产工作进行了祥细、周密的安排部署。一是广泛发动,全面开展好6月“安全生产月”活动。各活动牵头组织部门,要认真研究,精心策划,结合实际情况,制定切实可行的活动具体实施方案,并组织、指导、协调、督导各乡镇、各有关部门、有关行业和企业认真落实。
活动方案。
应急预案。
演练周、安全文化周活动,发挥好各相关单位的宣传优势,积极营造安全生产宣传氛围。二是要深化“打非治违”专项行动,着力整治重点行业领域的突出问题。要重点好道路交通安全、水运交通安全、煤矿安全、非煤矿山安全、建筑施工安全公众聚集场所和消防安全、食品药品安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、特种设备安全、中小学安全、旅游安全、民爆器材安全、地质灾害、天然气输气管道保护安全集中整治。进一步健全完善联合执法工作机制,充分发挥重点行业领域安全生产联席会议制度作用,联合执法,综合治理,严格问责,重点打击,努力做到“真打真治”,别“假打”。三是强化监管,切实加强汛期安全生产工作。各乡镇、各部门、单位要按照“一岗双责”的要求,层层落实责任,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,特别是针对灾害性极端天气情况,早部署、早安排、早发动、早准备,尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作,确保汛期安全生产。各类安全生产应急救援队伍要进入战备状态,做好抢险救援各项准备工作,一旦发生事故,能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援,把事故损失减小到最低限度。要加强汛期值班工作,重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度,坚持领导干部24小时值班制度,靠前指挥,随时掌握雨情汛情动态,发现重要险情要及时处理,并按规定及时、如实上报。四是要严格管理,狠抓落实,确保第四次中国共产党全国代表会议期间全县平稳态势。要求在落实制度上要严,对违法业主处罚要严,对干部管理要严。要严”字当头,以确保市第四次中国共产党全国代表会议胜利召开。
在区年安全生产大检查工作会上的讲话
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同志们:
今天召集大家在这里召开区安全生产大检查工作会,主要目的是对大检查工作进行再动员、再部署,推动全区安全生产大检查向基层延伸,真正的把问题和隐患暴露出来,把整改措施和监管手段落实到操作层面,确保大检查不走过场、不停留在文件上,要动真格,力求实效。刚才,应急管理局和消防大队对下一步安全生产大检查进行了安排部署,我都赞同。下面,我就深入扎实开展安全生产大检查工作,再强调三点意见。
为推动这项工作开展,区政府印发了大检查工作方案。x月x日,区委常委会议听取了全区安全生产消防工作汇报,会上,x书记对开展安全生产大检查提出明确要求,强调全区各街道各相关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,认真排查治理各类安全生产隐患,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。x区长要求高度重视安全生产消防工作,扎实深入开展安全生产大检查,消除存在的安全隐患。
大检查开始后,一些街道和部门对本次大检查还没有引起高度重视,思想认识不到位、贯彻落实不迅速、工作推进不力的问题还存在,还在凭经验办事,以老旧思维和传统做法对待本次安全生产大检查,认为安全生产大检查无非是发个文、开个会,接下来再抽查一下、督促整改一下,就了事。没有认认真真按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,进行动员部署,没有深入到基层指导生产经营单位开展安全生产自查自纠。近日区应急管理局在对部分企业检查是发现,部分企业根本不知道要开展安全生产大检查,即使有知道大检查的,可对各项要求却一问三不知。这暴露出我们工作执行力有问题,没有将安全生产大检查的各项要求部署落实到基层一线和操作层面。这种现象必须坚决扭转,如果由于工作不力,出了安全事故,谁也保不了你。在此,我希望大家进一步提高对安全生产大检查的认识,不折不扣地执行好大检查各项部署,切实加强组织领导,严格落实安全生产监管责任和“一岗双责”制度,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”“管行业必须管安全的要求,真正将安全生产大检查的各项要求部署落实到最基层一线、落实到每个生产经营单位,指导、督促企业认真履行安全生产大检查,隐患大排查、大整治的主体责任,确保大检查取得实效。
此次安全生产大检查的范围、内容、方式、步骤和要求,区政府已有明确的安排部署,我不再多说,希望大家在执行中突出抓好以下“三个结合”。
一是要把安全生产大检查与严格执法结合起来。各街道和负有安全监管职责的部门要深入重点行业领域、深入基层、深入现场开展执法检查,重点检查那些事故频发、隐患突出、安全条件差的企业和单位,勇于解决安全生产的突出问题和薄弱环节,切实把安全生产各项措施要求落到实处。要继续开展好安全生产领域“打非治违”专项行动,严格执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,对非法违法行为和各类隐患要坚决做到“零容忍”。
二是要把安全生产大检查与隐患排查治理结合起来。安全生产大检查的目的是全面排查和充分暴露各类事故隐患,检验大检查成效的标准是看各类事故隐患是否得到真正整改治理。各街道和各部门对检查中发现的隐患和问题,凡能立即整改的,要责令立即整治到位;对一时难以整改的重大隐患,要实行挂牌督办,逐一落实隐患治理责任、措施、时限、资金和预案,逐个整改到位,方可销案;对严重危及安全的,必须依法责令停产停业整改,经复查验收合格后,方能恢复生产经营;凡经整治仍达不到安全生产要求的,要坚决依法关闭取缔。
三是要把安全生产大检查与建立健全安全生产监管长效机制结合起来。各街道、各有关部门要通过此次安全生产大检查,不断建立健全安全生产责任落实、安全检查。
当前隐藏内容免费查看、专项整治、隐患治理、联合执法等长效工作机制。要利用开展大检查的契机,督促企业推进安全生产标准化建设,切实改善安全生产条件,整体提升安全生产保障能力,从源头上抓好事故防范。
一要强化督查问责。近期,市、区领导也将分别带队对区内安全生产大检查情况进行督查。区政府安委会已成立了由区级相关部门负责人带队的x个督查组,希望各督查组立即开展工作,采取明查与暗访、抽查与普查相结合的方式,重点督查各街道、各部门落实监管责任和部署开展安全生产大检查情况,以及企业开展安全生产大检查自查自纠情况。在督查中,若再次发现对大检查工作不重视、打折扣、走形式、推进不力、敷衍了事的,或在大检查期间发生较大以上责任事故的,要严厉追究,严格问责,决不姑息。
二要强化企业监督。前不久,市政府安委会出台了《x市企业厂长(经理)保护职工生命安全健康九条规定》,对生产经营单位负责人履行安全生产职责提出了明确要求。各街道、各有关部门要把《规定》印发到每个生产经营单位,宣传到每个企业职工,动员广大职工积极参与监督,全力保障自身安全和身体健康,监督生产经营单位负责人认真履行安全生产职责。区应急管理局、区总工会要加强联系与配合,充分发挥各级工会组织的力量,共同努力,将《规定》落实到实处,切实维护广大企业职工安全健康权益。
三要强化社会监督。各街道、区政府负有安全生产监管职责的部门要加强与媒体的沟通和协调,加大安全生产大检查宣传发动力度,及时宣传安全生产先进典型和经验,公开曝光一批无视法律、无视监管、无视生命安全的生产经营单位和企业法人。要充分发挥安全生产隐患举报电话作用,及时兑现举报奖励,广泛调动群众参与安全生产大检查的积极性。宣传部门要大力支持,主动跟进,及时报道大检查工作开展情况,配合做好宣传发动和舆论监督。
利用这个机会,我强调一下今年的安全生产目标工作。希望各街道、区级有关部门要按照区政府下达的安全社区创建、标准化建设、职业卫生、小作坊整治等相关目标工作任务,进一步整合资源,加大投入,强化培训,统筹推进,形成合力,确保圆满完成2021年目标任务。
同志们,安全生产大检查是当前我区安全生产工作的首要任务,也是全区安全生产战线当前的中心工作,各街道、区政府有关部门务必要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,不折不扣贯彻落实大检查各项部署,履职到位,狠抓落实,确保安全生产大检查取得实实在在的成效,努力为全区经济社会发展营造良好的环境。
谢谢大家。
年度在全县第二季度安全生产工作会议上讲话
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同志们:
**镇、**镇、住建局的表态发言态度诚恳、实事求是,其他部门和乡镇(街道)要举一反三,认真落实安全生产主体责任,坚决做到“三个必须”,确保各自辖区、各监管领域安全生产形势持续稳定。下面,我讲五点意见。
一、政治站位再提升,进一步完善安全生产责任体系。
安全生产责任制是抓好安全生产工作“关键点”,我们要严格落实《省委、省政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》,切实担起抓好防范化解重大安全风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展安全生产“一法两条例”执法检查,健全县安委会“双主任”决策议事机制,规范县安委办运行机制,推进各专安委及办公室实体化运行,完善县委、县政府领导班子成员安全责任清单,落实“四级”安全生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。县应急管理局要切实履行县安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照《**市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》规定,研究制定《自治县安全生产综合监管办法》,细化制定重点行业部门安全监管责任清单,厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇(街道)属地监管责任。要进一步细化乡镇(街道)党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制,完善相关站所安全监管责任清单,健全村(社区)安全生产协管职责,全面推进乡镇(街道)安委会及办公室规范化建设,规范乡镇(街道)灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位“一必须五到位”重点监管环节,切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空转的问题,有效预防和减少企业生产安全事故。
二、形势分析再精准,进一步认清我县当前的安全形势。
特别是市安委办3月25日交办我县***项问题中,道路运输领域问题达**项,全县安全形势依然不容乐观。一是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化,有的企业“重发展、轻安全”的思想有所反弹,有的单位“一把手”不亲自上手、不善于抓总,对辖区主要安全风险点只是心中有数,却化解无招,满足于安排过了、强调过了,麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于应付,把抓安全生产工作等同于填表册、报材料,安全监管力量沉不到底,“不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬”现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全县整体安全形势来看,近年来高危行业量大面广,特别是在道路交通、在建工程等重点行业领域,引发事故的风险大量存在。但一些部门开展安全生产检查不全面,对重大事故隐患风险点整治不及时,最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。有的企业以经济下行为借口,对安全保障的投入尽量少,甚至没有,长期“冒险生产”“带病经营”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全监管力量不到位。部分单位出现了“安全监管职能无股室承担、监管执法无人员主抓”现象,部分单位把年富力强的干部用去抓业务,将“退居二线”的老同志顶岗抓安全生产,致使安全监管职能“断链”、监管力量“断层”。
当前,各类生产经营建设活动已进入旺季,一些企业仓促上马,赶工期、抢进度,易引发生产安全事故,尤其农事用火、祭祀用火、民俗用火频繁,森林防火压力加大,同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响,诱发生产安全事故的因素增加。全县各级各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇歇脚的倾向,统筹发展和安全,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全力推进重点行业领域“打非治违”专项行动,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全基础,着力提升安全生产整体水平。
三、重点领域再抓牢,强势推进安全生产“打非治违”
抓实梵净山世界自然遗产地等重点区域森林防火,严防小火酿大灾。
此外,当前已进入了汛前安全检查“窗口期”,我们要统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全,严密做好灾害防范应对工作。县自然资源局、水务局、应急管理局等部门和各乡镇(街道)要常态化抓好在册地灾点、不稳定斜坡汛期安全巡查,统筹抓好山洪灾害威胁区度汛安全检查,抓好在建或新建公路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险演练,县防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山洪地灾地震综合演练,各乡镇(街道)突出灾害种类分别开展综合演练,全县各地灾点、易灾易涝村寨等必须开展逃生避险演练,有效提升群众自救互救能力。县应急管理局、水务局、自然资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备,该补充要及时补充,该维修的要及时维修,该保养的要及时保养,确保应急物资储备充足,装备设备齐全有效。
四、监管执法再严格,进一步提升依法治安水平。
县安委办要严格实行警示提醒书、安全监管行政建议书及安全隐患挂牌督办函“两书一函”制度,并会同县纪委监委研究制定《自治县安全领域执纪问责制度》,对领导责任不落实、专项整治推进不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等问题,严肃追责问责,绝不姑息。
同志们,安全生产容不得丝毫的松懈、侥幸和麻痹!我们必须始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,统筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上,不断强化政治责任,绷紧安全弦,织密责任网,筑牢防护墙,坚决防范遏止各类安全事故发生,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
6月第二季度安全生产工作会议简报
同志们:
经报请县委、县政府主要领导同意,今天县政府决定召开全县第二次安全生产工作会议,主要目的是深入贯彻落实近期国家、省、市安全生产工作会议精神,总结1至__月安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。刚才,县安委办主任、安监局局长胡长华同志通报了1—__月全县安全生产情况,部署了下一阶段重点工作和汛期安全监管工作;葛源镇、建设局、消防大队、铺前煤矿等单位和企业就下一阶段工作任务如何落实进行了很好的发言,上述同志的发言讲的都很到位,我完全赞同,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,时刻警惕,深刻认识安全生产工作面临的严峻形势。
近段时期以来,全国多地和我省连续发生多起各类重特大安全生产事故和较大道路交通安全事故。如:有__月15日15时,陕西省咸阳市淳化县境内发生特别重大道路交通事故,造成35人死亡、11人受伤和我省通报的2起夏蓉高速(赣州市会昌县境内)分别死亡6人,受伤2人和死亡8人、重伤4人等多起较大以上交通安全事故;有校车安全事故,__月22日,广西桂平市大湾镇安担村育才幼儿园一接送车车辆核载11人,实载26人,在接送儿童途中不慎侧滑落入鱼塘,事故造成2名儿童死亡,21名儿童被送当地医院留院观察、治疗,其中3名儿童病情较重。(这起校车安全事故与20____年贵溪校车事故极其类似)。有地质灾害的:__月20日中午,贵州省贵阳市云岩区宏福景苑小区附近发生山体垮塌,塌下来的山石泥土把紧邻山体的一栋9层民房冲垮,据网上报道,已造成16人死亡。有火灾事故:__月25日20时左右平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾。截至__月26日凌晨4时30分,抢险人员共抢救出44人,其中:38人死亡、4人轻伤、2人重伤,伤者已送医院救治。还有矿山安全的:20____年4月25日,云南省昆明市东川金水矿业有限责任公司落雪铜矿发生中毒窒息事故,造成9人死亡。此外还有网上报道的山东建筑工地事故、4月6日福建腾龙芳烃(漳州)有限公司发生爆炸着火事故等等事故,说明安全生产面监着严峻的形势。同时一个月内,省煤监局长、市安监局的局长(__月8日江西煤矿安全监察局党组书记、局长赵苏启;4月7日上饶市安监局李建华局长)先后莅临我县就煤矿安全生产工作和园区企业职业卫生、有色冶金企业安全生产工作进行了调研和检查。县委程书记和县政府潘县长等领导在全县召开的各类会上就抓好安全生产工作做到逢会必讲,并提出严管、严查、严处的“三严”要求。
安全生产事关经济发展大局,事关群众生命安全,事关社会稳定和谐,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年以来,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我县安全生产形势总体是好的,事故发生起数、人员伤亡等各项控制指标同比下降。但是,我们要清醒的认识到安全生产只有起点,没有终点,面临的形势依然严峻。一是各类事故处于高发态势。随着我县气温回暖,全县许多工程项目开始陆续开工,各种经济行为越来越活跃,新增加的车辆多,施工过程中遗留下来的隐患多,防止各类事故尤其是较大以上事故发生的任务越来越艰巨。二是我县企业安全生产基础条件薄弱。企业安全经费投入不足,监管技术装备落后,与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未成熟。三是思想认识不到位。个别乡镇、部门和企业领导对安全生产工作的认识不到位,重视不够,深入研究少,作风不扎实,对所管的行业或辖区内的安全生产工作监管不到位。
安全生产责任重于泰山,一刻也不能松懈,各乡镇(街道、场、办事处)、各部门、各生产经营单位要深入学习贯彻的重要讲话精神,坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,切实解决对科学发展认识不足,重视发展,不重视科学发展;重视发展速度,不重视发展质量;重视发展成果,不重视人的安全等思想问题。着力突破对安全生产认识不足,重视生产、不重视安全,重视上规模、不重视打基础,重视效益、不重视过程等认识瓶颈;牢牢把握安全生产工作“以人为本”的总要求;牢固树立尊重人、服务人、惠及人的发展理念,时时刻刻敲响警钟,始终绷紧安全生产这根弦,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的手段抓好安全生产,真正对党和国家负责、对人民负责。
(一)强化“红线”意识,坚持以安全第一加快实施安全发展战略。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门和企业要继续牢固树立以人为本、生命至上的理念,坚守“红线”意识,把维护人民群众生命财产安全作为安全监管战线的最高职责,切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。一是牢固树立科学发展、安全发展的思想观念,将安全生产意识贯穿到经济社会发展的方方面面。二是要督促企业落实安全生产措施,加大安全生产资金投入,加强专业技术人员人员培训,淘汰和改造落后生产工艺、设施和设备,不断改善企业安全生产基础条件。三是强化安全监管体制改革,严格按照年省、市委办公厅下发的《安全生产党政同责、一岗双责暂行办法》要求,明确安监部门综合监管职责,规范有关部门安全监管直接责任,探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理,严厉打击各类非法违法行为,加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故,把别人的教训当成自己的教训,以案说法,加强警示教育。五是强化园区整治、道路交通、消防安全、煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全治本攻坚,深入开展安全生产大检查活动,加强对安全生产重点乡镇和重点行业领域专项整治。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。在这方面,我们抓的越早就越主动,越晚越被动。这次会议后,大家要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。特别要严把高危行业市场准入关。对有色、冶金、化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批。二要严把安全设施(职业卫生)建设项目“三同时”审批关。在各类项目建设过程中,我们必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。
(三)深入重点领域排查整改,坚持以铁的手腕推进安全监管工作取得实效。要在巩固安全生产大检查成效的基础上,推进各行业领域安全监管取得新突破。
一是重点排查整治园区安全。要严格按照县政府办下发的《横峰县园区“强管理、治隐患、防事故、保健康”安全生产专项行动实施方案》要求,做好工业企业安全。加强源头监管,严格落实建设项目安全“三同时”和高危行业的安全许可制度,深入推进安全和职业卫生“三同时”,尤其要加强对重大建设项目和重点企业的监管,督促企业完善相关手续,夯实安全生产基础。全面推进企业安全质量标准化工作,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。建立安全生产分类管理制度、安全监控工作体系,探索建立安全生产工作长效机制。
二是重点排查整治煤矿、非煤矿山安全。督促煤矿企业严格执行安全生产各项规章制度、隐患排查治理等制度,尤其要深入抓好煤矿安全生产“一禁令、五规定”和“四个100%”等的贯彻执行,落实好防范措施。严查煤矿企业“超能力、超强度或者超定员组织生产”的行为,督促煤矿企业配备应急救援物资、制订应急救援预案和组织应急演练。县安监局、公安局、环保局、国土局等部门及各属地乡镇政府要严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。对具有安全隐患的矿山企业一律挂牌督办,对整改工作落实不到位的一律给予责令停产,对不具有安全生产条件的一律给予关闭取缔。各矿山企业要全面推进标准化建设地下矿山和“六大系统”建设,加大安全基础投入,不断提高安全生产管理水平。
三要重点排查整治消防安全隐患。消防工作关系民生,事关经济发展和社会稳定大局。要大力夯实消防基础,提升抗御火灾能力;强化宣传,不断提高广大群众的消防安全意识;整治火灾隐患,努力构建社会消防“防火墙”。一些劳动密集型加工企业或少数经营单位盲目追求经济效益最大化,重效益、轻安全,内部消防安全措施不到位,工作不扎实,设备故障不检修,缺乏安全防范能力,存有诸多隐患;部分干部群众消防安全意识差,心存侥幸,麻痹大意,抵御火灾的自防自救能力不强。农村用电线路老化,负荷加大,私拉乱接,加之留守在家的老人、妇女和儿童缺乏用电常识,容易导致火灾发生。在森林防火安全方面,火源管理、火情监控都还存在盲点,灭火设施、应急演练都有待加强。县消防大队要结合夏季防火防控工作实际,加强消防知识宣传,及时组织各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃易爆危险品、加油站等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。各乡镇、各部门要制定火灾应急救援预案、落实救援物资和救援队伍,开展火灾和应急救援演练。各部门、各单位,务必要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识,高度重视公共聚集场所和劳动密集型加工型企业消防工作,居安思危、未雨绸缪、精心谋划、狠抓落实。做到思想再提高、认识再加强、标准再严格、措施再强化,认真排查各类火灾事故隐患,全面落实各项消防安全措施。
四要重点排查整治道路交通安全。县交通运输局、县公路分局、县交警大队等部门要全面做好道路交通安全综合治理工作,切实加强客运车辆维护、驾驶员的安全培训等方面的工作,严格执行“一岗双责”等安全管理规定。继续加大国、省干道测速,劝导驾驶员休息等有效措施,加大路检、路查,严肃查处和纠正各类道路交通违法行为。加强交通安全检查,全天候上路巡查,加强对重点路段、重点时段的道路交通安全整治,坚决依法从重处罚客货混装、“三超”、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为。加大对客运车辆特别是7座以上客运车辆及驾驶员的动态监管力度,坚决制止客车超载超速,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具,严厉打击农用车、摩托车违章载人等违法违规行为,形成严管重罚的高压态势,坚决把较大交通事故降下来,坚决遏制重特大事故发生。要对重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏,确保群众出行安全。
五是重点排查整治烟花爆竹及危化品安全。县安监局、县公安局、供销社、工商局、消防大队等单位要继续加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理,特别是对销售假冒伪劣产品或非法运输、贮藏的烟花爆竹产品进行严厉打击。突出抓好易燃易爆液体化学品、液化气体等储运和经营环节的检查,严肃查处非法生产、经销、运输危险化学品的行为。
六是排查治理重点建筑工程安全隐患。县建设、水利、交通、安监等部门一要认真开展建设领域安全生产突出问题专项治理行动,进一步强化工程建设领域安全监管工作,落实工程建设项目安全责任。二要继续排查治理重点建设项目安全隐患,建立和完善建设单位、施工单位、监理单位的安全责任和义务。杜绝工程层层转包、以包代管的现象。三要严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、模板支撑垮塌、人员坠落等事故发生。要继续做好特种设备、施工工地、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。
(四)深化经验总结,坚持以创新思维推进安全生产大检查工作取得新突破。20____以来,通过5个月的安全生产大检查活动,全县的安全生产事故得到了有效控制,各项工作取得了明显成效,但也还存在不少问题,暴露出我们在安全生产大检查中还存在着不深、不细、不实等问题。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门、各生产经营单位务必继续深入抓好安全生产大检查,不能有丝毫懈怠,要克服厌战情绪,真正扑下身子、沉到一线抓好大检查。要继续实行“党政同责、一岗双责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。要对前期排查出来的隐患整治情况进行跟踪问效,对整改不到位或拒不整改的,坚决依法予以处罚。要不断完善细化检查、随机抽查、挂牌督办等有效措施,将前一阶段安全生产大检查工作中好的做法和经验固化下来,形成长效机制。
三、明确职责,落实责任,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。
安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。
一是要落实监管单位监管责任。针对一些部门对安全生产工作不履行职责,认为安全生产工作是安监部门的事,这种认识是片面的、错误的,必须坚决纠正。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生安全生产事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的监管责任。(说明一下:在4月24日召开的全省安全生产工作会上,省监察厅党风政风监察室主任吕伟传达了中央纪委关于“生产安全责任事故调查处理”的有关精神并提出我省落实意见。相信贯彻落实意见马上就会下发下来,请大家切实履行好部门的监管职责,以免被追责)。
二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解,我们发现有些乡镇、部门,对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度,真正做到事有人做、责有人负。(这一项工作请县政府6个督查组和3个履职督查组就乡镇政府所有党政班子成员是否落实“党政同责、一岗双责”情况进行一次专项督查,督查情况请于6月10日前报县安委会)。
三是要严格事故责任追究。对安全生产事故必须坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真查处。要逐步完善和落实事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报告备案、事故定期分析等制度。对因不认真履行职责而发生的安全事故,要依法依规实行问责。今天参会的都是乡镇、街道、场、办和部门的分管领导,在这里我要再次强调,请你们每次参加安全生产工作会议后,务必将会议精神向单位党政主要领导做好汇报,并在自己的工作记录本上做好记录,还要将会议精神在本单位、本辖区、本领域尽快贯彻落实。
同志们,安全生产,事关稳定、事关全局,任何时候都不能掉以轻心。安全生产抓不好,损失的是生命,伤害的是民心,破坏的是形象。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门要以党的、十八届四中全会精神为指针,贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的一系列重要指示精神,克服麻痹思想,牢固树立警钟长鸣的意识;克服侥幸心理,牢固树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,时刻保持斗志昂扬的状态。深刻检查安全生产工作中不负责、不作为、不落实的问题,坚持以人为本、安全发展,守住红线,强化责任,注重预防,狠抓治本,夯实基础,攻坚克难,实现全年事故总量、相对指标继续下降,推进我县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会发展创造更加安全稳定的发展环境。
6月第二季度安全生产工作会议简报
6月1日,县政府副县长xx组织召开二季度安全生产工作联席会。各乡镇及安委会成员单位的分管领导80余人参加会议。会议分析了二季度全县安全生产形势,研判了“打非治违”专项行动和安全生产工作中存在的主要问题,安排部署了第三季度“打非治违”专项行动暨六月“安全生产月”活动、当前及汛期安全生产工作。
会上,县安监局局长xx通报了全县二季度安全生产工作和“打非治违”工作情况。各重点监管行业部门和部分乡镇汇报了二季度安全生产工作以及“打非治违”工作开展情况及其存在的困难和问题。副县长xx针对二季度安全生产工作情况和“打非治违”工作开展中存在的困难和问题作了重要讲话。
会议就“打非治违”专项行动、六月“安全生产月”活动、当前及汛期安全生产工作进行了祥细、周密的安排部署。
一是广泛发动,全面开展好6月“安全生产月”活动。各活动牵头组织部门,要认真研究,精心策划,结合实际情况,制定切实可行的活动具体实施方案,并组织、指导、协调、督导各乡镇、各有关部门、有关行业和企业认真落实活动方案,在“安全生产月”活动期间务求使其活动收到实实在在的良好效果。要组织好安全生产宣传咨询日、事故警示教育周、应急预案演练周、安全文化周活动,发挥好各相关单位的宣传优势,积极营造安全生产宣传氛围。
二是要深化“打非治违”专项行动,着力整治重点行业领域的`突出问题。要重点好道路交通安全、水运交通安全、煤矿安全、非煤矿山安全、建筑施工安全公众聚集场所和消防安全、食品药品安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、特种设备安全、中小学安全、旅游安全、民爆器材安全、地质灾害、天然气输气管道保护安全集中整治。进一步健全完善联合执法工作机制,充分发挥重点行业领域安全生产联席会议制度作用,联合执法,综合治理,严格问责,重点打击,努力做到“真打真治”,别“假打”。
三是强化监管,切实加强汛期安全生产工作。各乡镇、各部门、单位要按照“一岗双责”的要求,层层落实责任,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,特别是针对灾害性极端天气情况,早部署、早安排、早发动、早准备,尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作,确保汛期安全生产。各类安全生产应急救援队伍要进入战备状态,做好抢险救援各项准备工作,一旦发生事故,能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援,把事故损失减小到最低限度。要加强汛期值班工作,重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度,坚持领导干部24小时值班制度,靠前指挥,随时掌握雨情汛情动态,发现重要险情要及时处理,并按规定及时、如实上报。四是要严格管理,狠抓落实,确保第四次党代会期间全县平稳态势。要求在落实制度上要严,对违法业主处罚要严,对干部管理要严。要严”字当头,以确保市第四次党代会胜利召开。
县委书记在全县安全生产工作会上的讲话
6月10日上午,根据党工委、管委会工作部署,高新区召开2020年第二次安全生产工作会议暨“安全生产月”动员大会。会上,传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神;通报当前安全生产形势,对下阶段安全生产工作进行安排;市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势,对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话,二级调研员蔡东海主持会议。
会议指出,今年是以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的第19个安全生产月。在常态化疫情防控下,要认清形势,坚定信念,以安全生产月活动为契机,各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,积极营造全园区关注安全的良好氛围,落实好各项工作部署,确保安全生产月活动取得实效,推动安全生产工作再上新台阶。
会议要求,一要深刻认识开展“安全生产月”活动的重要意义,统一思想认识,夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来,统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来,落实以人民为中心的发展思想,树牢人民至上、生命至上的价值取向,以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点,及时整治,切实抓好安全生产工作:按照三年整治行动要求,结合我区实际,针对进一步强化工贸企业安全风险管控;扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域,实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查;要条块结合,部门联动,加大安全生产执法力度,严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制,各尽其职,构建安全和谐园区。要政企一心,监管部门落实监管责任,企业落实安全生产主体责任,员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”;做到不安全不生产、生产必须安全。
参加此次会议的还有:机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人,园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计190余人。
会后,还开展安全生产培训;安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。
同志们:
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦。
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓。
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业(领域)的事故隐患。对排查发现的隐患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,必须严厉追究单位和责任人的责任,从根本上打消违法行为人的侥幸心理。
二是专项整治行动要落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全县集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动,《实施方案》8月底已下发给了大家,请大家继续按照方案要求抓好落实。
三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏,积极宣传安全生产法律法规,跟踪报道各行各业好的做法和经验,引导企业职工积极参与“打非治违”活动。同时,要充分发挥媒体的舆论监督作用,对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。
四是安全生产制度要落实。我们在安全生产方面的制度已。
经很多了,而且具有很强的操作性,现在关键的问题,仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部,更要落实到企业,落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。
安全生产是硬任务、硬指标,更是重大的政治责任。安全生产工作能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任是否明确,责任是否落实。
一要落实工作责任。各乡镇、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责,真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善安全生产责任制,党委书记、乡镇长对本辖区内的安全生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区安全生产第一责任人,要靠前指挥,亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工,切实履行好本行业、本部门、本单位的安全生产监管职责,加大监督检查力度,加强重点环节和重要部位专项整治,坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任,督促企业加大安全投入,规范安全生产流程,推进安全生产标准化创建,加强现场安全管理,强化安全教育培训,努力提高企业自身安全水平。
二要强化协调配合。安全生产涉及面广、工作复杂,各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,进一步完善安全生产联合执法机制,及时督促检查,掌握工作动态,为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的安全职责,落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。各领域、各行业安全生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底,配合部门要全力以赴,不得推诿,切实做到各司其职、齐抓共管,努力形成安全生产工作的强大合力。
三要严格督查考核。年初,县政府与各乡镇各部门签订了安全目标责任书,并把安全工作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头,继续加大对各乡镇、各部门、各企业的安全生产工作督促检查力度,实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位,可实行挂牌督办;对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人,要坚决一查到底,严肃处理。要严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”考核制度,确保政令畅通、令行禁止。
同志们,安全生产责任重于泰山,关键在责任、认真、落实。凡是安全生产责任事故,并不是我们没有想到、没有看到、没有说到,而是我们没有真正做到。所以,不认真、不落实是最大的安全隐患,认真抓落实是最大的安全保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神,认真汲取安全生产事故的深刻教训,认真落实安全生产措施,为确保安全生产平稳态势作出我们应有的贡献。
同志们:
大家新年好!新年开篇,首抓安全,既是责任使然,也是发展所需。今天的会议务实高效,内容丰富,既是一次总结过去得失,明确新任务的重要会议,也是一次策马扬鞭再启新程的誓师动员会。
过去的一年,面对疫情防控和企业改革变革的双重压力,我们构建了“171”安全工作体系,推行了干部安全日志、月度典型问责、工程质量终身负责制等有效措施,重新制定各专业安全红线,彻底消灭了重伤及以上人身事故,安全生产经营指标全面飘红,取得了有目共睹的好成绩,全矿上下呈现出人心齐、干劲足,昂扬高进的蓬勃态势。在此,我代表矿党政,向奋战在安全生产一线的广大干部职工道一声“大家辛苦了”。新的一年,我们要珍惜来之不易的成绩,再鼓干劲,力争上游,持之以恒,坚持不懈,进一步夯实安全生产责任,筑牢安全生产防线,以更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,全力开创我矿安全工作新局面。
刚才,聂矿长和李总分别对2020年的安全工作、“一通三防”工作进行了全面客观总结,对2021年的安全工作、“一通三防”工作进行了详细安排部署,具有较强的针对性、操作性;我们还对2020年度模范班组长进行了表彰,向基层单位颁发了2021年安全目标责任状,基层单位代表就如何做好2021年安全工作作了发言;特别是曹矿长,站在全矿高度,认真分析了当前安全工作中存在的安全意识不深入、管理不严细、作风不扎实等问题,从践行理念、围绕目标、理清思路、夯实作风、强化执行等方面对2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位结合实际抓好落实。
下面,围绕会议主题,我再强调三点意见:
思想是行动的先导。当前,山西焦煤正处于深化改革、全面变革的关键期,焦煤总部“六定”改革基本完成,西山煤电“六定”改革正在有序推进,越是在这个特殊时期,越要高度重视安全生产工作。全矿干部职工务必站在讲政治的高度,进一步提高认识,统一思想,绷紧安全弦、念好安全经、算好安全账,将“安全”二字牢牢的刻在心上。
心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命对每个人来说只有一次,推己及人,爱护好生命,是对自己、对家人也是对社会最大的负责。安全工作作为煤矿的天字号工程,任何一个细小的疏漏都可能发生连锁反应,危及职工生命安全。因此,我们要从细微处入手、从细节上把关、从流程上控制,常怀敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。当前,坐皮带、超挂车、跨工序作业、警戒不到位等“三违”现象仍然没有完全杜绝,究其原因是安全执行意识不强、安全行为不规范,心中没有畏惧感,我们总结的110条专业安全红线,制定的157个岗位作业流程标准,每一条都是带电的高压线,必须不折不扣贯彻落实到位,不能有一丝一毫的侥幸。
心中有“责”抓安全。给职工创造一个安全的工作环境,是每位党员干部的硬性指标,也是义不容辞的责任。各级干部必须时刻保持高度警惕,防微杜渐、如履薄冰,切实担当起安全责任,严把安全关口。要牢固树立“安全为天、生命至上”“不安全、不生产”等安全理念,进一步强化底线思维和红线意识;要坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,每名党员干部都是一面旗帜,要一级带着一级干,一级做给一级看,努力形成全员、全方位、全过程的安全管理体系,切实守牢安全生产底线。
心中有“情”抓安全。抓安全要讲感情,我们要像保护自己的安全一样保护职工的安全。各级干部特别是安全管理人员,要增强“严管理才是真爱、保平安方显挚情”意识,严格执行安全监察专员管理、干部带班下井、行为治理十项制度等,抓行为规范、抓制度落实、抓隐患排查,像钉子一样牢牢钉在职工最需要、安全最紧要的生产一线;要带着感情去管理,在各项安全检查督查中真正发挥作用,以铁面孔、铁手腕、铁制度,为企业安全发展筑“墙”扎“篱”紧“箍”。
一分部署,九分落实。我们要增强本领、真抓实干,向着“安全生产每一天,安全生产一万天”的长远目标迈进。
抓好安全工作,良好作风是前提。良好的干部作风是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持续强化作风建设,各级干部要发挥好“头雁效应”,始终保持“一天当成两天干”的斗志和干劲,学习借鉴杜邦安全管理体系,在抓“三违”、查隐患等工作中敢于“亮剑”、敢于“揭盖”、敢于碰硬,切实做到从防事故向防隐患转变,守土有责、守土负责、守土尽责,确保安全措施落实落地,事故隐患可防可控。
抓好安全工作,提升能力是重点。要持续引深“干部上讲台、培训实战化”工作,干部上讲台方面,科(区)长、书记、技术主管要在矿党委中心组学习时给矿领导讲课,分管领导点评,倒逼各级干部钻研业务知识,提高安全管理的硬核本领;培训实战化方面,广泛开展岗位练兵、技能比武、名师讲堂、安全vr实训实操等活动,让职工进一步提高风险辨识能力和遵规守章意识,规避潜在的事故风险。
抓好安全工作,严格考核是关键。道私者乱,道法者治。没有严格的考核问责,安全就是一句空话。要严格落实《屯兰矿安全生产管理制度》《屯兰矿“安全红线”管理制度》,加大安全约谈、安全绩效工资等制度的考核力度,坚持重奖重罚,有责必问、问责必严,对安全工作履职尽责不到位、作风漂浮、安全管理弄虚作假的,严格按照规定从严从重从快问责处理到位。
抓安全需要群策群力,多管齐下。我们要坚持党政工团,齐抓共管,为推动矿井安全发展构建良好的内部环境。
坚持党建统领。一是深化“六有”标准化党支部、“品牌党支部”建设,创新“党建+”模式,建载体、抓活动、搞服务、管党员,推动党建工作与安全工作的深度融合、同频共振,实现党建强、安全强,党旗红、安全稳。二是拓展“党员包保”活动、政工干部包队活动,以“党员示范岗”“党员责任区”为载体,引导党员带头遵章守纪、上标准岗干标准活,查隐患反三违,充分发挥党员的模范带头作用;包队干部加强安全宣传教育,定期到所包队组开展安全宣讲,把形势任务讲透,使所包队组干部职工安全警钟长鸣。
坚持文化引领。安全为天,文化先行,要通过企业文化的软实力提升安全工作的整体水平。近年来我们总结提炼出了“我的安全我做主,我的屯兰我守护”“瓦斯不治、矿无宁日”等安全理念,拍摄了行为治理系列专题片,打造了安全文化长廊、矿灯超市、安全车场、女工家属安全协管微信群等安全文化阵地,建成了国家级安全文化建设示范企业,具有屯兰矿特色的安全文化已经初具雏形。2021年要持续推进企业文化建设,一是紧紧围绕“聚能奋进、厚正求新”的屯兰精神,聚人心,鼓士气,汇合力,激活力,蓄势聚能,砥砺奋进,厚德尚善、正行致远、图变求新、与时俱进。牢固树立“以贡献者为本、长期艰苦奋斗”的核心价值观,进一步总结、提炼安全文化,摒弃旧观念,树牢新理念,坚持“安全为天、生命至上”“安全零容忍”等安全生产理念的宣贯渗透,根植于全体干部职工的内心深处,转化为抓好安全工作的思想自觉和行为自觉,实现以先进的安全文化引领人、教育人、激励人。二是充分利用牌板、标语、广播、电子屏、官方微信号等载体,以安全生产月、百日安全生产无事故等活动为契机,常态化、长效化开展安全知识进班组、安全生产大家谈、“一句贴心话”、安全来找茬等形式多样的活动,唱响安全主旋律,汇聚安全正能量,营造人人抓安全、保安全的浓厚氛围。三是充分发挥群团组织在安全生产中的桥梁纽带作用,主动创新群监网、青监岗、女工家属协管等工作,明确“抓好安全,最大的受益者是自己”的安全观,充分发挥群众性文体协会作用,广泛开展各级各类安全宣传教育活动,不断提高广大干部职工的自主安全意识。
同志们,今天是元旦,元旦过后,“两节”临近,“两会”召开,节点就是考点,工作头绪多、任务重,必须要引起高度重视。大家要认真贯彻落实公司、矿2021年安全工作会及1号文件精神,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,稳妥有序做好各项工作,切实把安全放在首要位置,保持安全定力;要严格执行中央八项规定实施细则,抓好党风廉政建设工作,确保政治安全;要全面加强疫情防控工作,严格落实防疫政策,精准实施防控措施,有效控制和降低疫情传播风险;要进一步畅通信访渠道,坚持信访前置,把矛盾消灭在萌芽状态,确保问题不出矿,特别是在极寒天气期间,做好家属区的供暖工作;要进一步加强治安保卫和“冬季三防工作”;要大力营造平安、稳定、喜庆、祥和的节日氛围,为夺取一季度工作开门红奠定坚实的基础。
同志们,安全工作只有进行曲,没有休止符,安全工作永远在路上!全矿上下要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心态,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的执行,上好新年“第一课”,系好安全“第一扣”,奋力夺取2021年安全工作的新胜利,为建设平安高效智慧幸福新屯兰做出新的更大的贡献!
最后,祝大家新的一年工作顺利,身体健康,阖家幸福!
6月5日,福建铁塔召开2020年安全生产工作会议暨“安全生产月”活动动员会,会议回顾总结了2019年安全生产工作情况,并对2020年安全生产工作进行了部署。省公司党委书记、总经理、安委会主任舒兆平同志在会议上作了重要讲话,副总经理、安委会副主任林婷婷同志代表省公司领导班子作了安全生产工作报告。
舒兆平书记讲话。
01。
坚守政治担当,层层压紧压实安全生产主体责任。
坚持目标导向、问题导向和结果导向,提高政治站位,落实主体责任,牢固树立红线意识和底线思维,把安全生产工作贯穿始终,闭环管理落实到安全生产工作实处。
02。
务实高效,强化安全生产基础管理。
一是要做好制度建设和管理全流程建设,为各项工作提供的根本遵循和行动指南。
二是要注重安全宣传教育培训,努力营造人人重安全、人人懂安全、人人抓安全的浓厚安全文化氛围。
三是要抓好合作单位的延伸管理,并做好安全生产费用的落实。
03。
常抓不懈,开展隐患排查整治。
一方面,要做好日常巡检和季度检查,确保不漏一个站点、不留一处隐患、整改一处不少。
另一方面,要做好专项治理,突出问题所在,彻底排查薄弱环节,消除事故隐患。
04。
居安思危,提升应急管理能力。
努力提高突发事件的应对和处置能力,预防和减少突发事件造成的损害。
一是要完善应急预案,做好安全演练。
二是要规范事故上报,应急处置得当。
三是要加强值班值守,保持信息畅通。
05。
深入推进“安全生产月”活动有序开展。
各单位要高度重视“安全生产月”活动的开展,紧扣“消除事故隐患,筑牢安全防线”的主题,贯穿“1条”主线、切入“2个”要点、抓实“3项”活动,扎实开展好这次“安全生产月”活动。
6月3日下午,华中公司在武汉机关会议室召开2020年“安全生产月”活动动员大会暨6月份生产、安全工作视频会议。公司总经理助理、华中公司党委副书记、总经理郑晖出席并讲话,华中公司安全总监韦有斌宣读“安全生产月”活动方案,在家领导班子成员覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌参加会议,会议由韦有斌主持。
会议现场。
会议首先传达了公司2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动动员大会暨6月份安全生产工作视频会议精神及公司党委书记、董事长黄鼎龙重要讲话精神。就安全生产月活动及下半年安全生产管理工作,郑晖提出五点要求。一是要提高政治站位,进一步强化责任担当。二是要创新管理手段,进一步提高安全生产教育覆盖率。三是要严格安全监管,进一步扎紧安全制度笼子。四是要抓实安全保障措施,进一步完善管理体系。五是要狠抓创先争优,进一步强化科技成果应用水平。
郑晖指出,各部门、项目部要进一步提高认识,树立信心,提振士气,全力攻坚冲刺二季度各项工作。要聚焦市场经营开拓,积极扭转经营工作被动局面;要聚焦全面复工复产,抢抓工期提速工程进度;要聚焦安全文明施工管理,着力构建标准化、规范化工作体系;要聚焦创优夺杯,充分释放科技创新活力;要聚焦成本管理,促进预结算工作水平再上新台阶;要聚焦人力资源管理,切实抓好人才梯队建设;要聚焦考核评价机制,激发干部职工干事创业动力。
郑晖强调,6月份正值雨季汛期,是安全生产事故高发期,华中公司各部门、各项目要时刻绷紧安全生产这个弦,强化红线意识,坚守底线思维,消除事故隐患,在疫情防控的特殊情况下,切实抓好安全生产工作,坚决筑牢安全防线,以更有力的举措,全力冲刺二季度目标任务。
华中公司安全总监韦有斌宣读了华中公司2020年“安全生产月”活动方案,就安全月的各项活动及工作要求进行了部署及安排。
会上,覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌分别就分管工作提出意见建议。安全监管部、工程管理部、质量技术部进行工作汇报。
会议设各项目视频分会场。华中公司机关中层管理人员、相关部室人员、各项目负责人、安全总监、安全员参加会议。
安全生产是一项长期性、复杂性的工作,说不起大话、出不起事。我们要以实施新的《安全生产法》为契机,始终以“归零”的状态,努力提升安全生产治理能力,不断推进依法治安。
安全责任重于泰山,是一条不可逾越的“红线”,也是“带电的高压线”。人民生命安全始终是首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,决不能让安全生产稳定好转的态势掩盖了严峻的形势,绝不能让安全生产全省先进的帽子掩盖了存在的隐患。要从法治思维出发,将安全发展纳入干部教育培训轨道,大力开展安全生产宣传教育,普及安全生产知识,加强舆论引导,争当安全生产的实践者、参与者和推动者;要加固安全生产地位,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,牢牢坚守“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”“三个必须”,真正让铁规发力、让峻法生威。
必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子,主要责任在正职,直接责任在领导,主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在首要位置,来部署,来协调,来督促,来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,“三个必须”和属地管理原则,认真履行第一责任人职责,切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作,督促分管领导主动承担安全生产监管责任,督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系,增加考评权重,严格奖惩兑现,把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。
必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”,对违法违章行为的处罚不仁慈,不上下浮动,不搞变通;以“铁的面孔”,对重大隐患、高危行业,常敲打、常督促,不息事宁人,不讲情面;以“铁的标准”,对不达标的,该处罚的坚决处罚,该整顿的坚决整顿,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法,督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任,严防安全事故发生。
安全生产工作要从三方面着力,全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入,从根本上保障安全生产的公共需要;执法监管部门要督促企业依法加大安全投入,改善安全生产条件;各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案,增加设备设施投入,加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查,不留任何死角和盲区,重“早”、重“小”,对排查出来的各类安全隐患,建立台账,严格动态管理,落实销号制度,全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移,严把“准入门槛”,新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打,发现窝点就端,始终保持打非治违高压态势,净化安全发展环境,筑牢安全稳定防线。
4月26日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调,加强廉洁政府建设是做好经济社会发展工作的重要保障,各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,按照中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求,持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,国务院副总理孙春兰、胡春华,国务委员王勇、王毅、赵克志出席会议。国务委员肖捷主持会议。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,中共中央政治局委员、国家监委主任杨晓渡应邀出席会议。
李克强说,过去一年,政府系统深入贯彻全面从严治党要求,紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署,积极应对多重严重冲击,狠抓政策落实,创新工作方式,正风肃纪,担当作为,有力促进了疫情防控和经济社会发展。但一些领域腐败现象和不正之风比较突出,形式主义、官僚主义不同程度存在。要持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥全面从严治党引领保障作用,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,确保完成今年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局。
李克强指出,要把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中。一要以严实深细作风确保减税降费等各项政策落实到位,促进市场主体恢复元气增添活力。强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。开展涉企违规收费专项治理。精准有效落实金融惠企政策,强化金融监管,深挖严查金融风险背后的腐败问题。二要加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入的监管,进一步优化投入结构,坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。三要坚持政府过紧日子,把压减非急需非刚性支出等举措落到实处,不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦,反对浪费行为,做到节用为民。四要深化“放管服”改革,更大激发市场主体活力和社会创造力,从源头规范行政权力,进一步铲除滋生腐败土壤。实施公平公正监管,不能任性执法、徇私舞弊,对涉及生命健康和公共安全的领域实行全覆盖重点监管,对假冒伪劣等违法行为要严管重罚。
李克强说,各级政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展党史学习教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实党风廉政建设主体责任。坚决反对形式主义、官僚主义,坚持实事求是,坚持发展是解决中国一切问题的基础和关键,切实为群众办实事解难题,强化廉洁自律,推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效,促进经济社会持续健康发展。
同志们:
近日,习近平总书记就安全生产作出重要指示强调,当前,全国正在复工复产,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。x个月以来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神,在抢抓工作进度、兑现目标任务的过程中树立安全生产意识、落实安全生产责任,做好安全宣传教育、强化安全隐患整治,为集团公司安全形势的持续稳定、复工复产的加速推进提供了有力的思想保证和政治保障,充分发挥了党建工作为中心工作保驾护航的重要作用。
六月将至,在全国第十九个安全生产月即将到来之际,我们在此召开安全生产工作会议暨安全生产月动员大会,认真查摆反思、总结回顾上半年的安全生产工作,分析形势、动员部署安全生产月活动及下半年的安全生产各项工作,动员各级党组织及全体干部职工以安全生产月活动为起点,增强保卫安全、推动发展的意识,提高发现隐患、整改不足的技能,强化认真负责、履职尽责的担当,切实落实安全生产责任、提高安全工作技能,为集团公司下半年工作的高质量开展营造良好的安全环境。刚才,集团公司副总经理xx同志对今年上半年的安全工作进行了细致总结,对存在的问题进行了深入查摆,并对下半年的安全重点工作进行了全面部署,我完全赞同。下面,就坚持党建引领,全面强化安全生产工作,我再强调四点意见:
疫情发生以来,党中央对疫情防控工作高度重视。1月,习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。疫情发生以来,党中央、各地区均把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为最重要的政治任务来落实。这充分证明了,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。同志们,无论是疫情防控工作,还是安全生产工作,都是关乎职工群众生命健康安全的重要工作,全体党员干部都要在安全工作中践行初心使命、锤炼党性修养,全力维护职工群众的生命健康安全。所以,请大家牢记,我们开展安全生产工作的核心和主线,就是要保障职工群众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警示教育大会上,集团公司党政组织全体干部职工观看过很多的安全警示教育片,那些用鲜血和生命换来的深刻教训时刻提醒我们,安全工作事关生命健康、事关家庭完整、事关职工幸福,没有职工的安全,就没有企业的发展,更没有美好的未来。所以,在接下来安全工作开展的过程中,我们要认真学习贯彻党中央、省、市对做好安全工作的新要求、新部署,引导全体职工认清做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,进而高度重视安全、齐抓共管安全、全力做好安全。
(一)要落实党管安全责任。习近平总书记强调,落实安全生产责任制,要坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。各级党组织要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记对安全工作的重要指示精神,在安全工作中坚持“党政同责、一岗双责”原则,充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用,将安全管理工作融入党组织建设全过程,带动各级党组织和全体党员积极学习安全知识、不断提高操作技能,带头落实规章制度、杜绝各类违规行为,营造浓厚的安全生产氛围。
(二)要落实监督责任。为促进安全管理人员特别是各级领导干部主动履行安全职责、自觉落实安全责任,扎扎实实抓重点、认认真真抓现场、不折不扣抓落实,集团公司纪委要发挥职能作用,对各级干部的安全履职情况加大监督检查力度,对不重视安全管理、不履行安全职责,隐患排查不到位、问题整改不到位的党员干部依纪依规追责问责,引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、隐患排查等重要工作中克服麻痹松懈思想、消除盲目乐观情绪,严肃认真开展安全管理工作,为生产现场构筑安全网、为职工群众把好安全关、为企业发展奏响安全“乐”。
今年上半年,受疫情影响,集团公司各单位的工程建设、安全生产等工作均受到了一定的影响,各项目建设现场都在抢抓进度、追赶工期,在全集团内部掀起了施工热潮。施工任务繁重、工作节奏加快的重要时期,是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三个作用。
(一)要发挥党组织的战斗堡垒作用。各级党组织特别是基层党支部要组织党员干部职工认真开展安全专题学习、专项培训等活动,不断增强职工的安全防范意识、提高职工的自我保护能力,切实将基层党组织建设成为安全水平过硬、安全作风过硬的战斗堡垒。在六月安全月到来之际,各级党组织要提前预热,开展以“深入反思、转变作风、杜绝事故”为主题的学习研讨活动,党组织书记要为全体党员上安全专题党课,深入宣传当前形势下抓好安全工作的重要意义,全面分析项目建设中存在的安全不足,号召全体职工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识,确保对安全工作做到思想认识到位、责任落实到位、管理举措到位。
(二)要发挥党员的先锋模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的中坚力量,要以加快项目建设进度、实现安全生产“双赢”为目标,充分发挥好先锋模范作用,带头奋战在各项安全任务中,以高度的责任意识和过硬的担当精神解决好、处理好安全隐患和难点重点,确保党旗在安全生产第一线高高飘扬。与此同时,党员要以理论知识与现场实际相结的方式,主动做好传帮带工作,带动身边职工,特别是青年职工积极学习安全操作技能、增强安全防患意识、明确安全管理重点,真正做到按规操作、安全生产,为提高施工一线的安全管理水平贡献自身力量。集团公司党委将在七一前夕,对在安全工作中表现突出的先进个人和先进集体进行表彰。
(三)要发挥群团组织作用。集团公司工会、团委等部门要充分发挥职能作用,联合安全生产部等部门,在六月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞答等活动,注重发挥微信群、微信公众号、抖音等宣传平台优势,不断扩大安全教育的覆盖面、增强安全宣教的影响力。工会要重点组织做好职工代表安全视察工作、团委要深入开展“青年安全监督岗”等活动,切实帮助现场解决安全问题,引导现场职工牢固树立安全发展观念,杜绝违章操作行为。端午节是在安全生产月活动中到来,工会女工委等部门要当好“娘家人”,开展为一线职工送粽子、送安全等活动,切实以亲情帮教工作的开展筑牢广大职工做好安全工作的思想防线。
坚持党建引领、推动安全发展,要把握好四个关键,实现安全生产的工作目标。
(一)要以安全意识实现增强为目标,开展专题教育。一是要开展岗位行为规范教育。基层党组织要重点深化职工岗位行为规范教育,组织职工细致地学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应会知识等内容,并以不定期抽考等方式,促进职工熟练掌握所学内容,不断提高职工队伍的安全技能水平。二是要开展安全警示教育活动。各级党组织要将安全教育工作融入“三会一课”、主题党日工作中,并以班组为单位,开展好安全警示教育活动。要以六月安全月为契机,集中对干部职工进行安全警示教育,剖析各地、相关单位发生的安全事故案例,对事故成因和防范措施进行安排专人进行讲解,引导职工吸取教训、认真防范、杜绝事故。与此同时,要在集团公司微信公众号、网站等平台开辟安全警示教育专栏,组织职工围绕如何在安全生产中发挥自身作用、如何有效防范安全事故等问题展开讨论,切实将安全意识内化于心、外化于行。
(二)要以安全基础不断夯实为目标,加强制度建设。同志们,安全制度是否制定到位、落实到位、执行到位,是安全工作基础是否夯实的重要指标。一是要制定完善安全制度。要围绕贯彻落实党中央、省委、市委对安全生产工作的要求和部署,结合安全生产实际及制度“废改立”工作,制定完善《关于进一步加强安全知识学习的实施方案》《安全生产责任追究办法》及《安全生产预控体系》等制度,以安全制度的完善和修订为安全生产工作夯实制度基础,使安全工作有章可循、有规可依。二是要有力执行安全制度。各级党组织要教育引导、督促指导干部职工坚决贯彻落实安全生产工作制度,在现场操作中主动把安全管理制度落实到实际操作中,做到有令必行、有禁必止。集团公司党政将对基层党组织及干部职工安全制度的执行情况开展专项检查,全力维护安全制度的权威性,营造制度至上、精准执行的浓厚氛围。
(四)要以安全风险有力防范为目标,深化隐患整治。若要防范安全风险,必须深化隐患整治。一是要排查好安全问题。在六月安全月活动中,各级党组织、各部门、各单位要对照上级对安全生产工作的最新要求以及集团公司党政对安全生产工作的最新部署,坚持刀刃向内、对标找差,在各项目部、施工地点开展多层次、全方位地安全生产检查活动,重点检查职工的安全意识是否牢固、安全规程是否熟知、安全技能是否满足生产要求等。对重点项目、重要工序的安全检查要提高标准、严格要求,要发挥群众组织优势,对安全隐患和问题深入排查、找全找准,为安全隐患整改奠定基础。二是要处理好安全隐患。各级党组织、各单位要对排查出的安全问题落实责任、安排专人、明确时间进行整改,在整改过程中力戒形式主义、做到务实整治,切实以隐患排查整改工作的高质量完成为各项工作任务的顺利推进提供更好的安全环境。
同志们,生命至高无上,安全重于泰山。希望大家在今后的工作中,齐心协力、严抓细管,认真务实、一丝不苟,在安全生产月活动中掀起保卫安全、推动发展的工作热潮,奋力开创安全生产新局面,为集团公司下半年的发展前行保驾护航!谢谢大家!
同志们:
今天开这个会,主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神,深刻汲取三元区“3·26”福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训,对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实,确保全县安全形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、强化红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
2017年3月26日19时许,三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司pp车间发生一起爆炸燃烧事故,事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后,于伟国省长和周联清副省长高度重视,第一时间做出重要批示,特别是“安全生产是发展之基、民生之要,是实打实、硬碰硬的工作,没有什么‘巧办法’,只有严格按照相关规定,逐项认真检查,才能把工作落到实处,切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上,树牢安全发展理念,坚守安全生产红线,抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业,全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制,进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施,推动安全生产各项工作落细落小落实,坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向,夯实基层基础,以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理,加大安全监管执法力度,坚决遏制重特大安全生产事故发生,切实维护全市改革发展稳定大局。”同时,要求各级各部门要严格落实安全生产责任制,进一步强化安全生产工作,特别要坚持问题导向,举一反三,深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作,全力维护社会安定稳定。
大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神,从严从实从细落实安全生产责任,进一步强化红线意识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,深入细致抓好安全生产各项工作落实,确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡(镇)各部门要按照“党政同责、一岗双责”要求,从严落实安全生产责任、层层传导压力;各类企业要严格落实主体责任,抓实抓细、夯实基础,有效防范重特大事故的发生,确保人民群众生命和财产安全。
二、坚持问题导向,全面整治安全隐患。
目前,我县安全生产工作还存在不少薄弱环节,主要有以下三个方面的问题:县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全,开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时,重部署轻落实,还停留在开会和下文件上,没有深入企业排查隐患,检查往往只浮于表面,跟踪检查和督促整改不到位。部分企业存在安全生产工作不重视,对上级决策部署贯彻落实不到位;风险管控意识不牢,安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全;节后复工复产要求不严,员工安全教育培训不到位,无证上岗现象时有发生等问题。
为此,我们必须坚持问题导向,突出抓好问题整改,扎实做好安全生产防范工作。各乡(镇)和有关部门要围绕以下四个方面找准问题,建立问题清单。围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题,全力摸清事故安全隐患存量,做到心中有数;突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点,全面排查摸清各类隐患,特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题,为确保汛期安全打好基础;从各地事故中找问题,吸取教训,举一反三,及时排查同行业存在的相关问题和隐患;完善机制找问题,县安办要建立健全隐患排查长效机制,采取明查暗访、专家问诊等方式,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。发现问题不整改,比没发现问题更严重。我们要以“零容忍”的态度整治隐患和问题。3月7日-8日,市安办到我县开展了全国“两会”期间安全生产专项督查,督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项,县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患,大家要认真对照问题清单,抓紧制定整改方案,明确整改目标、时限、措施及具体责任人,一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查,并建立工作台帐和整改销账制度,整改一处销号一处,确保整改不流形式、不走过场、不留后患。
三、突出重点领域,全面开展安全隐患大排查大整治。
3月24日,国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议并讲话,明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,严格落实《危险化学品安全综合治理方案》,坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神,今年我们将开展安全隐患大排查大整治,重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控,要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(闽政办〔2017〕21号)精神,结合我县实际,尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》;要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案,做到底数清,任务明;要推动化工企业加大安全投入,加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,全面提升企业本质安全水平;要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查,督促企业建立全过程安全生产管理制度,落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大,但企业安全投入不足,现场管理有所滑坡的安全风险,开展煤矿全面安全“体检”,对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故发生。要加强对重点非煤矿山企业的安全监管,紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害,全面开展非煤矿山分类分级监管和“双随机”抽查,继续深化专家会诊监管,对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查,坚决关闭取缔无证非法矿山。要以道路交通安全综合整治“三年提升工程”为契机,加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导,重点做好危险路段整改和重点车辆的监管,严厉打击各类交通违法违规行为。要深入开展工程建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作,进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。要全力开展火灾隐患治理,深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训,对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查,重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题,有效遏制火灾事故发生。
县乡两级要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,强化安全生产组织领导,认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故,要坚决按照“四不放过”原则,认定事故性质,总结事故教训,严肃追究事故责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”,各乡(镇)各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人,这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制,明确了负责和分管领域的安全生产责任,各乡(镇)和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制,做到心中有数。要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管,依法对生产经营单位实施监督检查,不怕得罪人、不当老好人,依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位,导致发生重大安全生产事故的,不管涉及到哪一个单位、哪一个干部,都要认真倒查,严肃追究相关监管人的责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会,刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题,你们要认真对照,加大安全投入,完善安全制度,开展安全教育,不断提高企业安全生产水平。
同志们,安全生产责任重大,任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,强化红线意识和底线思维,吸取事故的惨痛教训,认真排查治理安全生产事故隐患,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。
同志们:我们:。
近日,习近平总书记就安全生产作出重要指示,目前全国正在再生产,加强安全生产监督,区分分类加强安全监督执法,加强企业主体责任执行,坚定保护安全生产基础,切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神,在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识,执行安全生产责任,进行安全宣传教育,加强安全危险整备,为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障,充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。
疫情发生以来,党中央非常重视疫情对策。1月,习近平总书记强调,对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示,要把人民群众的生命安全和健康放在第一位,坚决抑制流行的势头。疫情发生以来,党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首,以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福,为中华民族谋求复兴。同志们,无论是防疫工作还是安全生产工作,都是员工群众生命健康安全的重要工作,全体党员干部在安全工作中实践初心使命,锻炼党性修养,全力维持员工群众生命健康安全。因此,请记住,我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上,集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影,用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们,安全工作关系到生命健康,关系到家庭完整,关系到员工幸福,没有员工安全,企业发展因此,在接下来的安全工作开展过程中,我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置,引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,重视安全,共同管理安全,全力安全。
(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调,要实行安全生产责任制,管理行业要管理安全,管理业务要管理安全,管理生产要管理安全,党政要负责,一岗要负责,一起管理。各级党组织要提高政治立场,认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神,在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则,充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用,将安全管理工作融入党组织建设的全过程,各级党组织和全体党员积极学习安全知识,提高操作技能,首先执行规章制度,消除各种违规行为,营造浓厚的安全生产氛围。
(二)执行监督责任。为了促进安全管理人员,特别是各级领导干部自愿履行安全责任,自觉执行安全责任,牢牢抓住重点,认真抓住现场,不履行安全责任,集团公司纪律委员会发挥职能作用,对各级干部安全履行情况加大监督检查力度,不重视安全管理,不履行安全责任,不履行危险调查,不能整顿问题的党员干部按纪律追究责任,引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、危险调查等重要工作中克服麻痹思想,消除盲目乐观情绪,认真开展安全管理工作,建立安全管理现场,为安全管理工作。