在月工作总结中,我们可以总结一下自己取得的成就和遇到的困难,以及解决问题的方法和经验。小编为大家整理了一些优秀的月工作总结样本,供大家参考和借鉴。
党组织建设工作总结
油田公司组建以来,分公司各级领导班子认真学习贯彻党的十五届六中全会和十六大精神,以“三个代表”重要思想指导工作,以加强思想建设为重点,加强各级领导班子建设,加强党员干部队伍建设,发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,取得了显著成绩。
一、加强领导班子建设,努力造就一支适应天然气产业。
化发展要求的经营管理者队伍。
党的群众工作纪律,坚决反对和克服官僚主义,加强同职工群众的联系,坚持深入群众、关。
心群众疾苦,善于做深入细致的思想政治工作,注意化解矛盾,维护稳定大局。
二、加强党组织建设,进一步提高党支部的凝聚力、战斗力。
一是加强支部书记培训,提高支部书记业务素质和工作能力。几年以来,分公司加大了对各。
级人员的培训力度,下大力气提高队伍的整体素质,在去年组织的mba班培训中,我们建。
举工作手册》等书籍,使支部书记具备一定的理论素养和政策水平,掌握与党支部工作相关的各种知识,提高作好本职工作的能力。
二是加强教育监督,强化党员管理。首先,坚持从严治党,做好民主评议党员工作。为使民。
主评议党员工作不走过场,我们结合党员队伍实际,研究制订评议方案,从思想发动、民主。
评议、组织定格等方面和在评议程序上、评议标准上作了比较全面具体的安排,结合干部年。
过定期召开党员民主生活会,加强党内监督。每次民主生活会我们都规定会议议题,突出主。
题,指导基层,有针对性地开展批评与自我批评,开展积极的思想斗争,让党员真正从思想。
上受到教育和启发,达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。在党员日常管理中,我们。
置四级保护,百日不停机,百日无违纪”等活动为载体,以“节能挖潜,科技创新”为增效。
手段,强化党员管理,保证了装置“长满优“运行,实现了连续17年安全生产无事故。
三是健全组织,加强制度建设,规范支部工作内容。公司改制后,一切都要以公司制企业规。
范运做,党支部面临许多新情况、新问题。为此,我们结合岗检,把加强制度建设,规范文。
本化管理作为一项重点工作,上下结合,对需要修改的部分分列出来,积极与有关业务部门。
结合,进行修订完善,进一步研究明确支部有关工作流程,使支部工作有章可循。《天然气。
要求。
三、持四个到位,扎实做好发展党员工作。
一是措施到位,重点突出,确保发展党员工作有章可循。
中科级单位党支部5个)。
多年来,特别是近两年来,我分公司在发展党员工作中,把加强对基层的宏观调空指导,保。
证党员质量作为增强一线党的力量、提高经济效益的重要措施,千方百计抓落实。分公司党。
委为了抓好发展党员工作,学习了发展党员工作有关文件,提高对发展党员工作重要性的认。
识,在研究发展党员工作时,联系实际,听取发展党员工作汇报。同时,认真分析研究,制。
握发展党员工作动态,及时解决发展党员工作中存在的问题,保证发展党员工作顺利进行。
(2)把发展党员工作作为一项制度确定下来,经常性抓落实,对入党积极分子实行“三包。
员。2000年以来,共发展党员108人,其中生产一线84人,占7。
7、8%,大专以上文化程。
度的占100%,妇女27人,占25%,35岁以下85人,占7。
8、7%,预备党员转正161人。
二是在思想上指导到位,确保发展党员工作“血源”充足。发展党员工作,必须从基础。
抓起,加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础。近年来,我们分公司在解。
决发展源上下功夫,花气力,加大了入党积极分子队伍建设的力度,在思想上指导到位。
1、从思想入手,不断扩大入党积极分子队伍。工作实践证明,要把更多的群众吸引到。
党的周围。关键树立党在群众中的威信,让群众感受到党的光荣和伟大,在实际工作中,首。
先,注重营造浓厚的政治空气,增强各级党组织的感召力;不断提高企业的经济效益,增强。
党组织的凝聚力;充分发挥党员的先锋模范作用,增强党组织的吸引力,使要求入党人数一。
直保持相对稳定。各级党组织结合创先争优,开展了宣传、演讲、引导、选树等活动,吸引。
凝聚了一大批职工向党组织写出申请,经各级党组织的审查考核,按照入党积极分子条件选。
施,加强党员教育。利用上党课、党内生活、“双评”等途径,激励党员充分发挥先锋模范。
作用,自觉树立良好的党员形象,带动和引导群众靠近党组织。同时吸收他们参加党的政治。
渠道宣传优秀共产党员的事迹,弘扬党员的闪光点,激励广大职工学先进、赶先进,自觉与。
先进事迹对照检查,使其学有榜样赶有目标,受到教育和影响,促使他们靠近党组织,积极。
主动向党组织递交申请,增强党组织的感染力。为营造良好的政治氛围,二大队党委在党员。
群众中开展了党员先进性教育活动、“为党旗增辉、为企业增效”献计活动、篮球赛、乒乓。
球赛、歌咏比赛、书法绘画诗歌摄影展、老党员重温入党誓词、新党员宣誓等活动,并组织。
党员、积极分子到钻井一公司观看爱国影片,在群众中引起了强烈的反响,收到了明显效果,有33人被确定为入党积极分子。
2、提高素质,注重培养教育。抓好入党积极分子的培养教育,使其及早成熟,是保证。
锻炼相结合。首先要求培养人尽责任,对入党积极分子跟踪教育,掌握他们心态和思想变化。
产主义的远大目标。
养人时,选专业相近,工作相近的党员负责,以利于沟通思想,跟踪培养。在奖励、生活福。
交给他们任务,压担子,为他们创造条件,考察他们的表现和能力。五大队喇二压气站李志。
上也勤奋努力,几年来他对生产装置的工艺流程、性能、生产能力和设备状况进行全面学习。
和掌握,先后在喇一联、喇二压气站、输气队等担任技术员,尤其在喇二压气站装置改造、投产工作中起到了巨大的作用。2000年光荣地加入了中国共产党,并担任了生产站长职务。
三是在标准上指导到位,确保发展党员工作质量。坚持党员标准,是确保党员质量的前。
贯彻执行党的基本路线,献身改革和现代化建设事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为。
经济建设和天然气产业化发展作出成绩的先进分子吸收到党内来,不能随意降低或提高标。
准。在实际工作中,防止和纠正只看业务能力和学历忽视政治素质的倾向,坚持杜绝“好人。
发展对象,达不到党员标准的就是党的力量薄弱单位或是生产骨干也不降格以求,正确处理。
质量与数量的关系,发展与需要的关系,成熟与使用的关系,确保新党员制裁量。油气加工。
第六大队党委一班人注重解决发展中的难点问题,针对入党积极分子成熟情况,把无党员班。
子中的入党积极分子先列入重点培养对象,由大队组织干事和基层党支部书记专门负责,加。
强培养,他们坚持每月找积极分子谈一次话,并交任务、压担子,促进他们早熟。再次是落。
实责任目标,工作中我们实施“三不准,把三关”的原则,即党支部把政审上报关,组织员。
把好谈话关,党委把好审批关;没经过两年以上系统培养的不准进发展计划;没经过发展前。
集中培训的不准发展;不具备党员条件,既使年初进入发展计划也不准发展;坚持谁主管谁。
负责,推行前期预测工作,早培养,早选苗,既调整了发展新党员结构,又避免了发展中的随意性和盲目性。
四是在结构上指导到位,确保党员队伍合理分布。建立一支过硬的党员队伍,是促进企。
业发展的重要途径,所以必须保持党员队伍的相对稳定,合理调整党员分布,把发展和调整。
结合起来。首先,合理制定发展计划。发展党员工作必须实行有计划、有领导地进行,为了。
避免工作中的盲目性,我们注重搞好调查研究,根据分公司发展需要和入党积极分子培养教。
员班组,给无党员班组发展党员注入活力。再次,合理调整党员分布,对于工作调动、人员。
调整、新建单位、分流重组等原因出现的党员分布不合理现象及时补缺。如去年分公司生产准备大队部分人员充实一线,分公司党委针对准备大队部分基层小队党员人数少的实际,重新调整基层组织设置,合理调整党员分布,既解决了无党员班组,又建起了支委会,使基层增强了党的力量。
四、加强指导,保证分公司党委中心工作的落实。
基层党组织的主要任务是贯彻执行党的路线方针政策和落实上级指示精神。为了有计划地开展工作,每年初,我们就以《人事(组织)工作》的形式,下发了全年组织工作要点,对基层党建工作做出了安排,把抓好党支部建设作为全年工作的重点,要求基层党组织制定出本单位创新发展的目标任务,结合自身实际,研究发展思路,落实发展措施,抓好支部建设。为推动面上工作的开展,我们利用各种时机加以检查指导,促进党支部建设工作的落实。
实践中,我们坚持把党委的工作重心作为党支部工作的立足点,推动了支部工作的有效运行。在有偿解除劳动合同人员上访期间,我们把抓好稳定工作作为头等大事,严格按油田公司党委和分公司党委的要求做工作,及时传达上级有关精神和领导讲话,做好解释劝阻工作。作到从政治上关心,防止他们产生失落感;从生活上关心,为他们解决实际困难;从思想上关心,帮助他们明辨是非。转发了油田公司党委组织部《关于建立党员联系制度的通知》,与有偿解除劳动合同人员结对子,发动广大党员共同维护安定团结。据统计,基层党支部召开民主生活会276场次,走访1263人次,对21名有偿解除合同特困党员进行了慰问和困难补助,促进了职工队伍的稳定。
在抓职工形势任务教育过程中,结合迎接建党纪念日和天然气产业化发展实际,以分公司形势任务教育现场会为契机,要求基层党委以网上党课为主要内容,给党员和入党积极分子上党课,同时,结合“先优模”表彰,在全体党员中开展“三个带头”活动。结合分公司“三百”活动,开展“讲党性、当先锋、保安全、促‘三百’”活动,结合“解放思想,谋划发展”,开展“221”工程活动,使广大党员的责任意识和使命感有所增强。
为更好指导基层工作,抽调部分组织干事深入到各基层党支部进行互检,并对检查结果进行汇总讲评。推动了党委各项工作的落实。
五、抓典型,树样板,激发广大党员的生产工作热情。
结合形势任务教育和“五定”工作,我们在油气加工二大队萨南浅冷站抓试点,强化了站党支部在生产建设上的作用,增强了党员群众参与意识。同时,分公司党委组织调查组,分别深入到基层党支部进行调查分析。探索加强党支部工作的方式方法。结合“七一”总结表彰,我们总结出一批先进党支部、优秀党员和模范党务工作者。我们把这些先进事迹进行整理,在分公司闭路台开辟专栏进行宣传。基层党委、党支部也采取板报、宣传栏、向新闻媒体投送稿件、职工学习日等形式,组织大家学习先进事迹,宏扬企业精神,使大家学有目标,赶有方向。
七、一”又被评为公司先进党支部。
杏九油气处理站500#操作班长、共产党员林晓峰,参加工作14年来严细认真,热爱岗位,努力钻研技术,大胆管理,给广大员工树立了榜样,曾连续5年被评为局、油公司劳动模范、优秀共产党员,1997年被石油天然气总公司授于技术能手,2000年、2001年被评为油田公司杰出员工。油气加工二大队萨南深冷站党支部书记马强,是近年发展的新党员,自从走上工作岗位,马强同志就一直从严要求自己,勤恳务实地做好组织交办的每一项工作。尤其是在从事党务工作以来,他更加勤奋学习,不断武装和充实自己,工作上兢兢业业。带头发挥先锋模范作用上,被评为油田公司模范党务工作者。三年来共涌现出油田公司优秀党员39名,模范党务工作者18名,先进党支部17个,分公司优秀党员69名,先进党支部16个。通过总结宣传典型的先进事迹,带动了队伍,鼓舞了士气,调动了大家的生产积极性。
几年来,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不足。
一是思想观念还应进一步转变。由于受计划经济体制的影响,计划经济思维模式在部分党员干部头脑中还依然存在,还不能适应天然气产业化发展的需要。
二是基层支部活动形式单一,与生产经营工作结合还不够紧密。
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基层组织建设工作总结
鹿山街道基层组织工作在市委组织部的指导及街道党委的领导下,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕街道中心工作,突出重点,强化措施,党的基层组织和党员队伍建设扎实推进,创造力、凝聚力和战斗力增强,为街道经济和社会发展提供了强有力的组织保证。
一、2010年主要工作及成效。
(一)以创建活动为载体,不断加强党的基层组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,一年来,我们紧紧抓住“越乡先锋”创先争优、“网格化管理、组团式服务”、社区党建“契约化”共建、群众观点群众路线教育等创建活动载体,有力推进基层组织建设。
1、创先争优活动得到深化。以争创“五好”党支部、争做“五带头”党员为内容,深入开展了“创先争优”活动,制订了《行政村“五比绩效”考核实施意见》、《年度工作目标责任制考核实施意见》、《重点工作(工程)“三比”竞赛实施意见》等考核文件,进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,有效调动和发挥村主职干部的工作主动性和创造性。党支部、党支部书记、党支部委员、党员四个层面实行了“五好、五表率、五做到、五带头”创先争优公开承诺,承诺党组织数45个、党员1902人、公开承诺事项106项。党员中广泛开展了“讲奉献、当先锋”活动,开展志愿服务36次,建立党员互助、扶持基金会,慰问困难党员34名,开展送政策法规、科技知识、致富信息、文明新风等“结对联户送服务”活动28次。
2、网格化管理得到优化。24个行政村、3个社区、22200多户居民划分为6个片区77个网格,由街道机关、下属单位307名干部和54个党支部2377名党员组建77个服务团队,实行“街道—片区—网格”三级管理和服务。发放服务宣传资料、联系卡45000余份(张),调查走访住户15500多户,累计提供各类服务380多次,收集各类问题和意见建议87个,协调解决各类问题63件次。
3、社区共建取得成效。所辖3个社区分别召开了党建“契约化”共建议事协商会,选举产生出了共建议事领导班子,共签订共建协议单位24家,开展共建活动7次,特别是重阳节街道精心安排了一场社区共创共建重阳共庆祝共贺联欢活动,为共创共建搭建了一个良好平台。机关党员赴社区报到453人,开展奉献爱心、创卫公益大行动等社区“志愿服务作奉献”活动3次,给社区工作注入了新的动力和活力。
3、非公企业党建得到拓展。按照“扩面提质”的要求,对全街道39家规上企业的年营业收入、从业人员、党员人数等方面进行了调查摸底,新成立企业党支部3个,到目前,已有企业支部9个、新社会组织支部1个。成立了工商企业总支,将所属非公企业党支部归属工商企业总支管理,加强对非公企业党建工作的领导。华登纺织公司、新联建筑公司建立了党员活动中心,保障非公企业党员的正常性教育管理,增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。新联建筑公司列为市级“凝聚力工程”建设示范企业重点培育对象。
4、基层组织设置得到调整。坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则,对24个行政村党组织基本按照地域(自然村和原生产小组)进行了合理调整,优化为24个村党支部(其中5个村党支部不设党小组)、60个党小组、1564名党员,扩大了党的工作覆盖面。
5、党组织活动阵地得到完善。有条件的村、社区党组织在原来的党员活动室和议事中心的基础上,整合资源,建立党员服务中心。通过积极争取项目资金,浦桥、三联、江夏、新板头等村的办公楼(活动室)分别进行了重建、修建,党员活动室成了党员学习、村民议事、教育培训的综合活动中心,完善了农村党员活动阵地建设。
(二)以教育培训为抓手,不断提高党员干部素质一年来,我们坚持以教育培训为抓手,以提高党员干部的政治素质和理论素养为宗旨,不断拓宽党员干部教育培训渠道,全面提高党员干部带头致富和带领群众共同致富的本领。
1、健全完善学习制度。建立和健全学习实践科学发展观的长效机制,加强党员干部的思想政治建设。制定《2010年党员干部学习教育计划》,提出学习内容和重点,明确学习任务和要求,创新学习内容和形式,通过健全完善干部学习制度,干部分析问题、解决问题能力得到了提高,学习的积极性和主动性增强了,真正营造出了良好的学习氛围。
2、拓宽学习教育平台。规范基层党校建设和远程教育站点建设,发挥基层党校和远程教育作用,拓展党员干部学习教育渠道。不定期对村级站点进行检查,督促站点管理员及时播放,指导农村党员干部和群众收看直播课堂讲座,及时完成行政村站点升级改造及自然村站点撤并工作。一年来,组织远程教育学习25次,集中中层干部、大学生村官开展学习交流3次,为干部之间相互学习、相互促进积极搭建平台。
3、加强干部学习培训。在机关,坚持实施了集中学习制度,以《党章》和十七届四中、五中全会精神为主要内容,认真组织党员学习、讨论,提高素质,保持党员先进性,营造学习型机关氛围,并做好机关干部公务员、事业编制人员继续教育。开展了机关干部“强素质、优服务”学习月活动,集中学习了“城镇居民农村社保政策、计生法律法规政策、如何提高与媒体打交道的能力、如何提高网上舆论应对和突发事件处置的能力”等内容,提高机关干部综合素质。重视村级两委班子建设、农村人才和后备干部教育培养,在提高党员干部的工作能力和业务水平上加强教育培训,提高干部的“双带”能力。一年来,组织村两委班子成员、党员干部集中学习培训8次,组织大学生村官能力素质拓展提升教育培训1次,开展了村村都有好青年评选,组织12名好青年参加了“党员就业创业”培训班。
(三)以完善基础工作为起点,不断加强自身建设。
1、抓好党员发展、教育和管理。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严把党员发展程序关,严格实行培训、考察、政审、公示、谈话、审批制,确保了新党员发展的质量。今年培训入党积极分子79名,共接收预备党员96名,预备党员按期转正87名。进一步落实党员组织关系接转制度,制订《企业党员组织关系接转补充要求》,规范做好组织关系接转工作。健全外出党员管理制度,对外出党员进行全面登记,落实联系人和联系方式。
2、做好组织工作调查研究。立足街道党委中心工作,积极开展组织工作调研,完成了基层党建创新项目培育1个《构建农村党员教育培训体系》,组织工作调研课题2个《提高农村党员干部解决问题的能力》,《关于村居合一型社区联建共建的思考》。
3、开展好“七一”党建纪念活动。主要是开展组织一次学习、搞好一次新党员入党宣誓、开展一次走访慰问活动搞好一次党日活动、开展一次谈话活动、进行一次走访联系户活动等“六个一”活动。
二、存在问题和不足。
1、农村基层组织凝聚力有待加强。行政村规模调整后,融洽、整合上还存在一定问题,部分村班子内部不协调、不团结,党支部领导班子软弱涣散,领导核心作用没有得到充分发挥,存在开会难、开起会来争吵多现象,战斗力、凝聚力较差。
2、部分基层党员干部素质有待提高。部分党员干部思想素质不高,服务意识、大局意识缺乏;工作能力不强,面对各种新问题、新情况束手无策,不能发挥领头雁作用;工作作风不实,对党的基本路线贯彻不力,工作方法简单粗暴,干群关系不和谐。
3、热点难点问题多,各种矛盾有待化解。街道处于城郊结合部,较为敏感,无论是党建、经济工作,还是城建、综治、信访工作等,因各种利益冲突,可谓矛盾重重,基层组织对很多工作有心无力,推动不下,解决不了。
4、村级阵地建设有待完善。由于部份村村级集体薄弱,无能力加强村级活动阵地项目建设,多年来村级活动阵地建设没有实质性进展,仍停留在原有的水平,党员活动得不到有效保证。
5、非公企业党建有待探索。部分非公有制企业思想认识上存在偏差,认为企业是经济组织,没有必要建立党组织,还有部分企业党员不稳定,对党的活动缺少积极性,过不过组织生活无所谓,这些对非公企业建设带来一定的难度,如何找准党组织建设和经济建设的结合点,还需要不断探索。
6、社区党建共建机制有待进一步理顺。街道所辖社区是村居合一型的社区,组织班子尚未健全,有总支书记而没有总支委员,总支书记则由原行政村的党组织负责人担任,但由于不是脱产专职从事社区工作,日常党务工作实际上是由行政负责人在具体牵头和落实。支部党员规模逐年扩大,结构复杂、流动性大,难以正常组织和开展活动。原行政村改制后的股份经济合作社主要按照其章程运作,相对游离于同级党支部之外,党组织核心领导地位无法得到体现。参与社区共驻共建活动的激励机制还比较缺乏,资源需要进一步整合。
三、明年工作重点。
(一)固本强基,认真做好村级换届选举工作。
村级组织换届选举,是事关农村基层组织建设和民主政治建设的大事,也是2010年组织工作的重点。
1、认真做好换届前期工作。再次进行调查摸底,进一步摸清村级组织现状、“三宗势力”影响、历史遗留问题等情况,深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中,思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题,为换届选举打好基础能力和水平。
2、严格程序依法选举。根据上级有关文件精神,制定好换届选举工作实施意见和选举办法,建立领导机构,加强具体领导和指导。抓好换届选举工作骨干培训,提高他们依法指导换届工作的能力。在实际操作中,始终坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合的原则,严格选举程序和相关制度,保证选举的公开、公正、公平,确保村级组织换届选举工作顺利完成。
3、做好换届选举后续工作。加强对离任干部思想政治工作。党委主要领导要采取个别谈话、召开座谈会等形式,掌握离任干部思想动态,引导其正确对待换届选举工作。及时组织新老班子成员做好工作交接以及新一届两委成员工作分工,修订和完善村规民约等各项规章制度,进一步调整完善共青团、妇联、民兵、综治等村级配套组织建设,明确职责和作用,为新农村建设共担责任,同献力量。
(二)教育培训,切实加强干部队伍建设创新方式方法,注重优化结构,加强学习培训,突出提升能力,着力改进作风,切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、优化干部队伍。要以村两委会换届选举为切入点和着重点,优化调整村干部队伍,提高班子整体素质和能力。继续实施机关干部效能承诺制,开展“履职尽责、创先争优”活动,提高机关办事效能。加大对机关年轻干部的培养与选拔,继续推行中层干部竞争上岗制,为年轻干部成长创造良好平台。加强农村实用人才、后备干部和入党积极分子的培养,重视农村工作指导员、大学生“村官”在农村基层的能力锻炼,为新农村建设灌输新鲜血液。
2、加强学习培训。充分利用远程教育、党员服务中心、基层党校等阵地,重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设,切实制定干部培训教育计划,加大对党员干部培训力度。分层分批做好农村基层“两委”班子的上岗培训和员党员干部的政治理论、法律法规、农村政策等理论知识和业务培训,提高党员干部的工作能力和业务水平。组织好入党积极分子教育培训班,严把培养考察、政审公示、支部表决、谈话审批等程序、手续关,确保党员发展质量,真正把社会优秀分子积极吸纳到党组织的后备力量中来。
3、强化监督管理。加大对干部监督工作方式方法的探索力度,建立健全监督机制,通过《年度目标考核管理责任制》、《村“五比”绩效考核》等制度的制订完善,抓好对干部队伍的管理和监督,积极营造干部队伍监督管理工作的良好氛围。
4、完善关爱、激励机制。适时开展机关干部、村干部谈心谈话,及时了解干部思想动态。进一步健全党员互助、扶持基金会,拓展党员责任岗、联系户制度,密切党群关系,帮助党员干部群众解决实际困难,加强对离任干部的回访关爱。完善干部激励制度,健全机关干部、联村干部、村干部考核制度。
创新是确保组织工作充满生机和活力的源泉,要在立足原有的基础上,设置载体,找结合点和着力点,扎实推进基层组织工作。
1、加强非公企业党建。对已经建立党支部的企业强管理促规范,重点加强教育培训,使其规范化运作,逐步培育成“凝聚力工程”重点示范企业。对条件成成熟的规上企业加强指导和扶持,逐步成立党组织,扩大非公企业党组织覆盖面。积极抓好企业中的工、青、妇等群团组织建设,形成以“党建带群团建、群团建促党建”的格局。
2、健全社区党建工作。配足配强班子,理顺社区运作机制;加强对党员分类管理,发挥党员先锋模范;继续推社区党建“契约化”共建,加强社区资源整合,创新设置一些共创共建活动,推进社区党建工作示范建设,提升社区服务功能。
3、完善党员活动阵地。多渠道筹集建设资金,推进村党组织活动阵地建设,逐步解决部分村党员活动无阵地、设备不配套、制度不健全、管理不规范等问题。并充分发挥好党员活动室宣传教育、技能培训、文化娱乐等作用,推动基层党组织和党员创先争优。
4、因地制宜开展活动。要以深化“越乡先锋”创先争优活动为载体,继续开展“五好”党支部、“五带头”党员、“三级联创”等活动,促使基层党组织开展一些结合和服务于经济的主题活动,多办一些民心实事工程,发挥好基层组织在经济建设、文明建设、社会建设中的战斗堡垒作用。
(三)落实制度,推动基层民主政治建设1.落实党内“三会一课”制度。定期开好支委会、党员大会和党小组会,上好党课,畅通党内民主渠道,激活党组织生机和活力。
2、规范村务、党务公开。要进一步加强农村集体资金资产资源管理,规范落实村务党务和村级印章管理使用制度,使基层群众享有知情权、参与权、管理权和监督权,让党员满意,使群众放心。
3、提高民主决策程度。要扩大群众对决策过程的参与,充分调动广大农民发展基层民主政治的积极性和主动性,特别是遇重大事项要按规程多研究,多商量,提高公开、透明度,引导党员群众提出一些合理的建议和方案,以此来提高决策的民主程度,保证决策的科学化、民主化,增强凝聚力、号召力。
2010年12月22日。
党组织建设工作总结
积极探索,大胆实践,不断完善学习型党组织建设新机制。
各级党组织、各部门各单位在学习型党组织建设活动中注重从建立和完善机制入手,着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制,不断推进学习型党组织建设。
学习人员全覆盖。即建立各级领导干部以身作则带头学习,各类群体全员参与学习的机制。党政机关、企事业单位利用论坛、讲堂、讲座、党课等平台和载体深入学习,街道、社区等基层党组织利用讲堂、宣讲等方式广泛学习。离退休人员、非公有制经济组织和新社会组织党员、下岗失业人员和流动人口党员根据实际参与学习,努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员,确保学习型党组织建设整体推进。全新的学习机制,凝聚了我市广大党员学习的共识,拓展了探索学习途径的思路,突出了党员领导干部这一重点,调动了广大党员、干部和群众参与学习的积极性,为我市学习型党组织建设提供了重要保障。
学习时间经常化。学习时间经常化是促进学习持久深入进行的必然要求。首先是加强组织领导,各级建设学习型党组织工作领导小组是我市推进学习型党组织建设强有力的组织保障,加强了对各党组织学习的领导、指导和协调。确保学习活动的开展经常化。充分发挥党校、行政学校等学习主阵地的作用,利用各类“讲坛”、“论坛”、“讲堂”和学习会、读书会、交流会等平台,以及报纸、广播电视、网络、手机等载体,开展有特色的理论政策学习、专业技术学习、业务培训和技能竞赛以及调研活动。组织宣讲团深入基层开展宣讲工作。认真总结各级党组织、各部门、各单位创造的新鲜经验,用典型说话、用典型引路,努力形成正确舆论导向。
学习制度长远化。即不断健全完善各项学习制度,形成长效机制,确保学习制度长期管用。一年来,逐步建立或完善了中心组学习制度、党员干部学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、考核评价制度、检查督查制度等多项制度,真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”,营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。
通过开展学习型党组织建设活动,全市广大党员和干部职工进一步提高了思想认识,增强了责任心、事业心、进取心,提高了广大党员干部的思想文化素质,为满洲里国家重点开发开放试验区建设提供了精神动力和智力支持。
服务型党组织建设工作总结
根据《国土资源厅基层服务型党组织建设实施方案》、《关于印发厅直机关基层服务型党组织建设星级管理考核细则的通知》和厅直机关党委《关于对厅直机关基层服务型党组织进行初次考评定星的通知》文件精神,现将党总支基层服务型党组织进展情况和近两年来党组织奖惩情况汇报如下:
(一)重视思想教育,不断提升党员队伍素质。今年,我局采取多种形式加强党员干部职工教育,从思想上牢固树立学习意识,从业务上追求精益求精,不断提高党员队伍贯彻执行力。一是强化理论学习。积极参加国土资源厅举办的国土资源法律大讲堂,坚持每周二半天业务理论学习,组织党员干部系统地学习党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神和系列重要讲话精神、自治区有关规定以及宪法法律、土地管理等方面知识。二是开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。党总支先后组织了以6次集中学习,学习了《中国_纪律处分条例》,党总支书记为全体党员职工上了1堂党课。16名党员通过党纪党规知识测试,强化了全体党员职工守纪律、讲规矩意识,工作执行力与工作成效得以显著提升。三是以党课的形式作动员部署,扎实推动“三严三实”专题教育活动。突出强调专题教育不分批次、不划阶段、不设环节、全员纳入,突出问题导向,坚持把专题教育活动成效与服务中心工作结合起来,推动各项工作的有序发展。
(二)加强党总支规范化建设,不断增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。围绕执法监察中心工作,加强党总支规范化建设,夯实党建基础基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。一是认真落实党建工作责任制。根据党建目标责任书,明确年度工作目标,对党建工作有部署、有检查、有落实;二是落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则,严格领导班子决策程序。重大问题遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照程序,实行集体议事。三是严格党组织生活。在组织生活方面,坚持召开支委会、支部党员大会、民主生活会,坚持定期民主评议党员制度,每月开展一次党课教育。及时传达党内文件和上级有关会议精神基层。四是抓好党员队伍建设和管理。坚持正常学习教育活动,通过个别谈心等方法,及时了解掌握党员的思想动态;做好党费收缴、组织关系接转,党员信息库维护等工作;坚持党内激励、关怀、帮扶活动,帮助生活困难党员。
(三)以“守纪律、讲规矩”主题教育活动为抓手,加强作风建设。围绕聚焦“守纪律、讲规矩”主题教育活动,持之以恒地抓好工作落实。一是认真抓好动员教育、对照检查和公开承诺等环节的任务落实。机关支部16名党员的对照检查材料和公开承诺书由党总支审定后予以公示,强化党员干部纪律观念和规矩意识。二是围绕《关开印发国土资源厅工作纪律规定的通知》文件精神,再次明确了办公纪律,强化党员干部责任意识、创新意识,倡导敢于奉献、奋进拼搏的精神;三是加强作风效能建设。建立督查和情况专报制度,从制度上解决执行难、工作拖沓的问题。
(四)加强廉政建设,促进党员干部廉洁从政。按照“惩防并举、注重预防”的方针,切实抓好党风廉政建设基层服务型党组织建设情况报告工作报告一是开展党风党纪教育。通过举办讲座、参加培训、警示教育等多种形式,进一步增强党员干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线;二是贯彻上级部署,落实党风廉政建设责任制。廉政建设第一责任人与领导班子成员、各科室负责人、各支队长签定党风廉政建设责任书,做到履行职责有规定,检查考核有标准,追究责任有依据,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是执行廉政建设各项制度。坚持落实“一把手五个不分管”要求和领导干部收入透明制度、个人财产及重大事项报告制度、重大事项和资金审批集体决策制度,形成了统一领导、分管领导分工负责、科室负责人具体抓落实的工作机制。
二、近两年来党总支奖惩情况。
近年来,党总支始终将抓组织建设作为单位打基础、谋长远、促发展的根本任务来抓,通过外树形象、内强素质,全面建设取得了丰硕的成果,单位的整体建设水平取得了长足的进步。20xx年,被国土资源厅评为20xx年度全区国土资源系统先进集体、国土资源新闻宣传优秀组织单位,被国土资源厅直属机关党委评为20xx年度先进党组织;20xx年,被自治区党委、自治区人民政府表彰为第四届自治区“人民满意的公务员集体”,被国土资源厅机关党委评为“文明处室”。
在肯定成绩和总结经验的同时,我们在基层服务型党组织建设方面还存在一些差距和薄弱环节。一是政治理论学习不透,学用脱节,不能很好的用理论指导实践,推动工作;二是个别党员干部责任意识、大局意识不强,工作拖拉,效率不高;三是创新精神不强,不善于结合实际抓好创新的落实,满足于凭经验办事基层服务型党组织建设情况报告基层服务型党组织建设情况报告。下一步,党总支将强化改革创新意识,紧盯问题抓整改,严格规范管理,积极主动服务,狠抓工作落实,为规范国土资源管理秩序提供有力保障。
服务型党组织建设工作总结
根据县委组织部基层服务型党组织创建工作意见和实施方案的要求,××年以来,我局以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的会议精神,积极探索机关党建工作新路子,进一步深化一个支部一个特,以转作风、优服务,破难题、强三农为主题,以为民务实,清正廉洁形象有新提升;贴近三农,服务基层作风有新改进;凝心聚力,维护稳定能力有新提高;改革创新,城乡融合发展有新突破;真抓实干,破解三农难题有新成效为目标,进一步转变作风,结合党的群众路线教育实践活动,扎实深入地开展服务型党组织创建工作。现将我局委开展服务型党组织创建工作总结如下:
一、基本情况。
××县农业局党委下设11个党支部(包括离退休党支部2个),现有党员145名(包括退休党员干部28名),各支部配备有3名支委。
二、主要做法。
按照“从严管理、转变作风”的要求,教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务意识,规范服务行为,改进工作作风,强化服务责任,提升服务能力,完善服务机制,提高服务效率。
(一)牢固树立服务观念,切实建立和完善党委服务支部,支部服务党员,党组织和党员服务群众的模式。一是规范管理,加强党委对支部的跟踪指导。××年以来,根据业务工作情况,科学设置基层党支部重新设置为11个党支部。局机关2个党支部由机关人员担任党支部书记,各事业单位独立党支部由事业单位法人担任党支部书记,增强支部的凝聚力和向心力,同时也保证支部工作始终围绕局党委的中心工作来开展,一定程度上提高了党委服务支部的效率,增强了党委对支部的指导作用。二是强化教育,引领党组织变管理党员为服务党员。每周确定周五下午进行理论和业务学习,围绕政策理论、农业业务、办公软件等基础知识开展培训,并着力提升支部班子成员的业务素养,提高党组织服务党员的能力。××年以来就已经开展了20余次大型学习教育活动,邀请了县委党校的领导同志为全局党员干部讲业务、讲政策理论。三是拓展载体,激发党组织和党员服务群众意识。××年以来,局党委紧紧围绕“两节”慰问,开展了由局党委书记带队的走访慰问困难群众、集中帮扶困难家庭、深入基层送温暖系列活动。局领导班子成员联系基层单位,科级干部每人根据所负责业务工作,深入到基层中,倾听呼声、体察疾苦、化解矛盾,解决实际问题。期间共计走访慰问联系点低保对象、优抚对象、困难群众等各类弱势群体12余人次,发放慰金及慰问品2万余元。
(二)加强制度建设,统筹协调,形成服务农业全部群体的长效机制。为群众办实事、解难事,各科室(单位)结合自身工作特点和性质,推出了一批有特色、建成效的工作方法和服务亮点,局党委通过总结和推广,使服务对象都能享受到更好地服务,探索建立一系列长效工作机制。一是“周督查、月例会”制度,即各支部街每周上报一次基层服务型党组织创建工作进展情况,全局每月召开一次基层服务型党组织创建工作例会。在更好的服务于基基层服务型党组织创建,指导创建工作起到了积极的推动作用;二是“六不准”工作法,即“不准穿着与工作环境不符的着装;不准在工作时间开展娱乐活动;不准在接待服务对象或来访人员时出现生、冷、硬态度;不准违反局请休假制度,无故空岗;不准开公车办理私事;不准值班时间无故脱岗”,极大的提高了员工的思想作风建设;三是“五个强化”,即“强化一个计划、强化一个分工、强化一个回查、强化一个总结、强化一个备案”,增强工作的执行力和贯彻力;四是坚持“三化”工作法,即联系经常化、信息准确化、服务公开化。将重心下移,主动与农业企业加强沟通联系,及时掌握真实信息,努力为农业企业创造良好发展环境;六是农机监理、水产执法周六上班制度,极大的方便群众需求,坚持做到“三个一”,即说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事。
(三)加大问责力度,全面整治“庸、懒、散”,切实转变民政机关党风、政风。一是制定并下发了《××县农业局改进工作作风密切联系群众实施细则》,带头改进文风会风和工作作风,严格控制会议规模、次数和时间,提高会议质量,减少会议成本。截止目前减少会议费、报刊费等各类经费支出万元。下一步将严格按照《细则》的要求执行,加强基层单位执行情况的监督检查,并在局内部进行通报。二是加强政风行风监督工作,坚持开展“爱民月”实践活动。“爱民月”活动期间,局各相关负责人深入基层单位,了解群众困难,解决实际问题,并邀请农业系统政风行风监督员参观农机、畜牧、农业三个代表性窗口单位,增强外部的监督力度,切实改进工作作风。三是坚持问责常态化,坚决纠正“庸、懒、散”等作风顽症,坚决处理不作为、慢作为、乱作为等不良行为,以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
(四)加强自身建设,严格执行党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。一是认真履行“一岗双责”,组织党员干部签订党风廉政建设责任书,将目标责任制落实到位、责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的廉政工作格局。二是深化落实机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度,认真落实分权制约机制,做到主要领导不直接管理人、财、物,分管执行的领导不同时分管监督,分管监督的领导不同时负责业务。三是细化程序,推进制度落实。严格执行《××县农业局议事规则》规范党委决定事项和领导交办事项督办单、单位电话登记表等,强化机关内部管理,提高了机关行政效能。四是健全风险防控机制。进一步加强廉政风险防控管理,继续完善廉政风险防控各项基础性工作,编制职权目录,绘制权力运行流程图,查找并确定廉政风险点和监察点,按照“高、中、低”三个等级进行评估,实行分级管理。
三、存在的问题。
一是基层党员队伍的思想认识高度不够。部分党员干部还没有充分认识服务型党组织建设在推动农业事业发展中的重要作用,把建设服务型党组织当做一种负担,完成工作也是敷衍了事。
二是基层党组织服务作用和农业业务工作结合的紧密度不够。各科室大都有重业务轻党建的思想,不能真正把党建工作与业务工作充分结合。
三是党组织创建工作保障机制不够。创建经费严重不足,尤其是基层党支部基本没有党员活动经费,给基层党组织开展工作带来了困难。有的支部开展服务型党组织创建工作只能蜻蜓点水,活动形式单一,在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和吸引力。
总之,服务型党组织创建工作是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的惠民工程,我局将以此次活动为契机,着力整合服务资源,强化服务理念,丰富服务内涵,提高服务能力,切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作,充分发挥农业系统党员干部在推动农业农村科学发展、促进农村和谐稳定、服务农民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用,为率先基本实现农业现代化提供坚实的组织保障。
党组织建设工作总结
2016年度,我局党建工作在市委和市直机关工委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记“七.一”重要讲话、党的十七届五中、六中全会和省、市有关党的基层组织建设系列会议精神,以党建工作为抓手,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体,深入推进“三项重点”工作,继续实施“五大行动”,充分发挥司法行政工作职能作用,全面加强党的建设工作,有效地激发了党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用的充分发挥,为“两市一极”建设创造良好法治环境、提供优质高效法律服务和可靠有力的法律保障。现将2016年我局基层党建工作情况报告如下:
一、深化认识,加强领导,扎实推进党建工作深入发展。
局党组高度重视基层党组织建设工作,把党建工作纳入年度司法行政工作重要内容进行了安排部署,结合局机关党建工作实际,以巩固提高“五个基本”建设成果为重点,有效地推动了全市司法行政系统党建工作深入发展。一是进一步完善基本组织。根据人事变动情况,及时改选了局党总支部和机关党支部,加强指导基层党支部的建设。目前,司法行政系统成立了总支部1个,基层党支部4个(机关、公证律师、骁阳律师事务所、退休老干部党支部),实现了党组织的全覆盖。二是进一步建强基本队伍。局党组坚持把基本队伍建设放在首位,积极做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,年初制定了年度发展党员工作计划,做到有步骤有目标的发展党员。特别注重从年轻干部、优秀律师队伍中吸收入党积极分子,把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的干部和律师纳入重点培养对象。坚持发展党员推荐制、考察制、公示制等制度,保证发展党员质量。加强教育培训工作,采取集中学习,专家辅导,举办报告会等形式,对全体党员干部进行政治理论、业务能力等综合素质培训。通过教育培训,全体党员干部的整体素质明显提高,党员先锋模范作用发挥突出。同时加强对基层支部建设的督促检查工作,进一步规范组织管理和党务工作程序,提高党务工作者做好党务工作的能力。三是进一步开展基本活动。坚持把“三会一课”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈,认真落实局党组中心理论组和局机关党员干部政治业务学习计划,确保中心组每月组织一次集中学习,党员每年参加集中学习时间不少于24次。组织开展与丰坪巷社区党组织“共驻共建”,与董市镇两美垸村、裴圣村和百里洲镇坝洲村“结对共建”活动,特别是在活动场所和制度建设等方面,利用我局党建工作经验,对驻点村党建工作进行指导。四是进一步规范基本制度。在认真落实各项规章制度的基础上,进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度,使司法行政系统党建工作规范化水平进一步提升。五是进一步落实基本保障。我们将机关党建工作经费纳入年度预算,确保党建工作需要,通过挤压其他办公经费,筹措资金10000多元,进一步完善了党员活动室、图书阅览室等活动场所设施建设,有效地保证了系统党建工作的活动经费。
二、开展主题教育实践活动,不断加强党员干部思想政治建设。
3/12实践活动,为党建工作提供坚强的政治思想保障。市局党组围绕“理想信念进一步坚定、群众工作能力进一步提高、党的建设进一步加强、精神状态进一步振奋、职能作用进一步发挥”教育目标,紧密结合工作实际,采取多种形式和手段,深入开展主题教育实践活动。组织机关党员干部开展红歌竞赛、学习“七.一”讲话、重温入党誓词,慰问困难党员等系列活动,组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是组织开展万名干部进万村入万户活动,不断增强党员干部服务意识。在党员干部中大力开展志愿服务活动,不断强化党员干部宗旨意识、服务意识。根据省市政法委的要求,结合万名干部进万村入万户活动,组织局党员干部开展“四进四访”活动,深入基层听民声、解民忧、聚民意,在局机关中层以上党员干部中开展“五联五访”活动,联系一个基层单位开展普法教育活动,联系一名法律服务人员征求意见,联系一名人民调解员调处矛盾纠纷,联系一名社区矫正对象开展帮教工作,联系一名刑释解教人员开展帮扶工作,并纳入长效机制,走出了一条司法行政工作向基层延伸、为群众服务的新路子。三是开展党风廉政教育活动,构筑党员干部思想道德防线。局党组坚持不懈地开展党风廉政教育,组织党员干部认真学习党规党纪和法律法规,收看反腐倡廉影视教育片,参观市看守所警示教育基地,教育引导党员干部依法办事,廉洁从政。为从源头上防止腐败问题的发生,我们结合局机关工作实际,进一步修订完善了《市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市直司法行政部门党政领导班子及其成员2016年度落实党风廉政建设责任制考核细则》、《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》和《市司法局机关车辆管理办法》,从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出了具体规定和要求,严格执行各项财务管理规定,从严控制公务接待和车辆使用,办公设备政府采购,加强财务监管审计工作,定期公开政务、党务和财务情况,主动接受党员干部的监督。四是加强思想道德教育,培养良好行为规范。在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系、中华民族传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、八荣八耻等教育活动,组织机关干部学习《国家公务员行为规范》,大力倡导公民基本道德规范,教育引导机关干部做文明事、讲文明话,培养公正廉洁文明执法意识,积极参加城市文明创建活动。
围绕市委市政府工作中心,结合创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动的要求,深入开展创先争优活动,有力促进了司法行政工作服务全市经济社会发展。
(一)立足本职工作岗位,争创一流工作业绩。全。
5/12体党员干部,结合各自工作实际,围绕年度工作目标责任,层层制定创先争优活动目标措施,做出公开承诺。局机关党支部定期组织对党员干部承诺事项督办检查和考核讲评活动,督促党员干部履行承诺,争创一流工作业绩。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求,组织动员党员立足岗位创先进、服务发展争优秀、履职尽责作表率,切实增强责任感和使命感,努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果,指导基层党组织提升创先争优活动的整体水平。(二)加强业务培训活动,不断提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。局党组始终把业务学习作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要载体,积极争创“学习型机关、学习型党组织”。年初,结合司法行政系统党员干部轮训活动,在局机关党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的“三学”活动,按照“强化素质,注重技能,突出能力”的原则,采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学、专家辅导与媒体。
教学。
记学习笔记与交流学习体会相结合等多种形式,创新学习方式,增强学习效果。严格落实考勤制度,定期组织检查评比,并将学习效果纳入年度考核和评选表彰的重要内容,有效地激发了党员干部学习的积极性和主动性。
(三)开展窗口行业创先争优活动,进一步提高服务质量。司法行政机关是服务人民群众的窗口单位,法制宣传教育、人民调解、法律援助、律师公证和司法鉴定等业务工作直接面向群众,服务质量关系到党委政府在人民群众中的形象。根据中央宣传部、文明办关于窗口单位开展创先争优活动的要求,我们及时组织开展了“党徽在窗口行业闪光”的创先争优活动,组织律师公证人员、法律援助工作者和机关干部,对照创先争优活动承诺事项,开展自查自纠活动,认真查找工作中存在的问题,制定限期整改措施。在党员干部中开展治庸问责活动,查找影响和妨碍司法行政工作建设的突出问题,要求每个党员干部认真履行职责,对在工作中不履行职责、办事拖拉、敷衍塞责、擅自脱离工作岗位、迟到早退、服务态度不好等违反规定的人和事发现一起处理一起,决不迁就照顾,强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识和进取意识,努力提高服务的质量,树立窗口单位的良好形象。
四、围绕社会管理创新,抓党建促发展,为“法治枝江”建设提供法律服务和法律保障。
局党组把基层党建工作与司法行政工作有机的结合起来,紧紧围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”,7/12不断创新形式和载体,充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用,出色地完成了市委、市政府交给的各项司法行政工作任务,为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。
(一)大力实施法制宣传素质工程,推进“法治枝江”建设。一是以“法律六进”活动为载体,积极做好重点对象的法制宣传教育工作。以“送法下乡”为重点,开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。结合“文化、科技、卫生”三下乡,“千名干部进百村入万户”活动,为全市198个村的干部群众送政策、送法律,为新农村建设营造了氛围。二是服务大局,强化专项法制宣传教育工作。积极开展“三提三服务一营造”法制宣传活动,围绕社会热点,突出宣传维护社会和谐稳定相关法律法规。利用相关法律纪念日和枝江电视台、中国枝江网和枝江普法网为重点载体,开展法制宣传,以“维护经济社会发展正常秩序为重点,法律服务质量进一步提高,为开发区、园区提供法律服务。与此同时抓住各村换届的契机,结合实际宣传《选举法》和《村民委员会组织法》等法律法规,引导选民正确行使权利,其做法得到市委领导的肯定和推广。三是精心做好“六五”普法规划启动工作。1、广泛组织开展了“五五”普法总结表彰评先活动。通过层层推荐的方法,全市共申报先进单位49个、先进个人62名,经过筛选审核上报省级表彰先进单位1个、先进个人2名,上报宜昌市级表彰的先进单位6个、先进个人6名。拟由枝江市级表彰的先进单位40个、先进个人50名,命名第一批民主法治村50个。2、起草了我市“六五”普法依法治理工作规划。从四月份开始,在广泛征求各方意见的基础上,起草制定了我市“六五”普法依法治理规划,待市委市人大通过后实施。3、加强骨干队伍建设。根据工作要求,全市选聘“六五”普法讲师团成员19名,选任联络员59名,为“六五”普法开展法制宣传教育培训和加强上下联系奠定了基础。四是普治结合,推进法治创建进程。依法治市工作扎实有效;专项整治工作有力有实;基层依法治理水平提高。
9/12《农民工法律知识手册》等法律援助宣传单5000多份,解答法律咨询480人次,受到了群众的欢迎。三是落实十项法律援助便民措施,扩大法律援助范围。继续开展以法律援助“春回大地”、“阳光暖心”、“情满金秋”、“真情暖冬”为载体的“温暖民心”大行动,利用等节日发放法律援助便捷卡,及时满足困难群众法律援助需求,做到“应援尽援、应援优援”,力争全面完成省市下达的法律援助工作任务。目前,已办理法律援助案件140件,其中刑事案件6件,民事案件134件,法律援助事项1007件,1020余人次。四是积极拓展法律援助服务领域,发挥法律援助作用维护社会稳定。以维权维稳为取向,积极探索法律援助工作新模式,对特殊群体突破门槛限制,服务维权维稳,从源头上预防和减少了社会不稳定因素。
(三)围绕优化经济社会发展环境,积极推进社会矛盾化解和特殊人群管理创新,维护社会和谐稳定。一是进一步规范了人民调解组织建设。落实调解优先的原则,按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求,突出了阵地建设、制度建立、管理考核、总结宣传重点,加大了人民调解组织规范化建设力度。巩固提高了村(社区)人民调解组织规范化建设,中心户开展工作做到了经常化,记录全面、规范化。全市9个镇(街道)、198个村、16个(社区)都建立了人民调解组织,设立调解小组1980个、民调中心户3481个,落实首席人民调解员243人。按照调解组织全覆盖的要求今年新增调解组织4个,有2个派出所设立人民调解室。二是全面提升了人民调解工作水平和成效。以《人民调解法》正式颁布实施为契机,利用法制课、法制资料、普法专栏、法制节目等形式,在全市掀起了学习贯彻高潮。坚持调解工作月例会等制度,加强调解员队伍培训,提高基层调解组织解决矛盾纠纷的能力和水平。接受了市委政法委组织的案件质量评查,并得到了充分肯定,未出现不合格案件。三是统一开展了人民调解行动。坚持矛盾纠纷定期排查和重点敏感时期集中排查调处制度,继续开展人民调解“破冰暖春”、“清凉度夏”、“金秋送爽”、“冬日送暖”四个行动,分阶段开展社会矛盾纠纷化解“和谐使者”专项攻坚活动,针对时节特点将工作安排到月,促进源头维稳。全市截止目前共排查矛盾纠纷794起,成功调处773起,司法确认145件,接受法院委托调解47件,化解疑难复杂纠纷76起,预防群体性事件20件307人次,防止民转刑案件2起2人,防止民间纠纷引起自杀案件3起3人。
11/12作的有效途径和方式方法,努力克服存在的问题和不足,以更加昂扬的斗志,更加科学的态度,更加扎实的作风,认真抓好2016年度的党建工作,努力开创机关党建工作新局面,为推动我市“十二五”科学发展、加快实施“两市一极”战略目标提供动力和保障。
服务型党组织建设工作总结
××年××村党支部根据服务型党组织创建的工作要求,以科学发展观为指导,以开展“六个一活动”为载体,以服务党员、服务群众、服务发展为主题,按照健全网络抓服务,强化措施抓落实的工作思路,创建党组织设置,狠抓党支部建设和党员队伍建设,充分发挥党支部的党员的先锋模范作用,使我村的服务型党组织创建扎实而有序推进。
一、基本情况。
××村辖16个村民组,1924人,共有党员42名。
二、主要做法。
1、服务平台,为创建服务型党组织打牢基础。村党支部准备建立党员群众综合服务站,成立党员群众综合服务大厅,实行“一站式”集中办公,在农村、老年、企业支部成立党员群众综合服务点,配备各种服务设施。健全服务网络,制定各项服务制度,制作服务流程;组建服务队伍,明确服务内容及区域,细化服务职责,公开服务电话和各种办事程序。
2、服务党员工作,为创建服务型党组织提供组织保障。制定党员交心谈心制度、结对帮扶贫困党员制度、流的党员留守家人“四访四帮”制度,党员帮助四项制度(生日祝福制、生病看望制、困难帮助制、死亡吊唁制度);开展党员设岗定责和服务承诺活动,按就近、方便的原则,建立党员中心户,明确党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系群众职责任务。
3、服务群众工作,为创建服务型党组织凝聚民心。制定便民服务三项制度(全天候服务制、镇内事务全程代理制、重大事项民主决策制),制作全程代理一览表,明确全程代理员、全程代理项目及办结时限,采取“逢赶场天集中服务、轮流值班服务、下乡入户服务、全程代理服务”的方式,党支部、自然组明确代理代办员,确保服务工作横到边,纵到底。
4、抓服务发展工作,为创建服务型党组织丰富内涵。采取“村党总支+党支部+党员中心户+党员+群众+基地”模式,实行党员挂产业、包基地、定农户,成立各种产业技术服务队,明确服务队工作职责;根据农户需求,以党员为主组建互助组,带领群众抓好产业发展,推动村域经济社会持续健康发展。
三、取得的成效。
1、服务党员,凝聚党心。按照党员帮扶四项制度要求,帮助党员全程代理镇内事务4件;满80岁到场祝贺1人,看望生病党员2人次;解决党员求助12人次;结对帮扶困难党员2人,对1名困难党员实施了临时救助。从根本上保证了党员“平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”,凝聚了党心,促进了党内团结和谐。
2、服务群众,凝聚民心。以服务站、点为平台,采取集中服务和入户服务的方式,帮助群众全程代理镇内事务25件;接受群众政策咨询14人,为群众提供信息技术资料26份;临时救助困难群众10人。密切了党群干群关系,凝聚了民心,促进了社会和谐发展。
3、服务发展,增强信心。通过创新支部设置、延伸支部服务体系,发挥党员的先锋模范作用,推进村域经济社会全面发展。一是争取资金完成我村一事一议项目建设,修缮了村级公路。二是实行党员包片、定农户,每天检查的方式搞好农村环境卫生整治,农村五脏五乱现象得到治理,使群众的生产生活环境得到了进一步改善。
党组织建设工作总结
近年来,我县各级党组织在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中,积极创新工作思路,切实加强以坚持立党为公、执政为民为核心的思想政治建设,为全县社会各项事业的发展提供了坚强有力的思想政治保证。
身体力行党的宗旨,为民服务的意识明显增强。近年来,全县各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的'始终。结合学习“三个代表”重要思想,围绕能不能代表、如何代表以及如何把这一思想变为每个党员干部日常、具体、自觉的行动进行深入学习讨论,从而牢固树立了争当“三个代表”忠实实践者的信心,广大党员干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为首要工作,深入基层一线,协调解决重点难点问题;深入贫困户家中走访慰问,采取积极措施,帮助解决实际困难。同时,还开展了县科级领导干部结对帮扶贫困户活动,对贫困户进行重点帮扶,把党和政府的关怀和温暖送到了千家万户,送到了贫困户的心坎上,进一步密切了党群、干群关系。
坚持和健全民主集中制,班子整体效能得到充分发挥。在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实党内生活、议事等方面的制度,保证了各级班子整体效能的发挥。一是落实了党内生活制度。县、乡两级党委(组)都分别制定了中心学习组、民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度,使党内生活实现了制度化、规范化。县、乡党委及县直机关党组织坚持每半年一次的民主生活会制度,按照上级规定的内容对照检查,开展批评和自我批评;各级班子成员之间大都能开展谈心活动,互相交流思想,沟通情况,增进理解;班子内能够实行有效的监督,互相提醒和指正缺点;坚持每半年向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报一次党委、政府主要工作,虚心接受监督。二是落实了班子议事制度。县委先后讨论制定了思想政治工作联席会议、党建协调领导小组会议、县委委员会议、书记办公会议、县委政府联席会议等制度和议事规则,较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题,进一步推动了决策民主化、科学化。
服务型党组织建设调研报告
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所谓服务型基层党组织,我们的理解,就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务内涵应包括四个层面:一是服务发展。引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想,将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力,推动经济社会又好又快发展。二是服务社会。加强和创新社会管理,引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和,努力推动和谐社会建设。三是服务群众。通过基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是服务党员。基层党组织尊重党员的主体地位,保护党员的合法权益,形成组织关爱、服务党员,党员关爱、服务群众的格局。
一是创新党组织设置模式,推进党的组织和工作全覆盖。为适应农村发展的新形势,打破地域界限,按照产业趋同、资源共享、以强扶弱、全面发展的要求,采取强村升格、村村联建、村企联建的方式,增强农村党组织服务发展功能,合理调整农业产业化布局,推动农村科学发展。近几年,青龙县升格4个农村党支部为党总支,建立25个联村党总支。探索建立“区域型”和“产业型”党组织5个,重新设置党小组127个。加大“两新”组织和社区党组织组建力度,下发《关于做好“两新”组织党建工作的通知》,成立了全县“两新”组织党工委(非公有制企业党工委),挂靠在县委组织部。新成立了家乐家超市党支部、阳光私立党支部。成立龙城明珠社区党支部,使社区党组织服务群众更加便捷有效,切实增强了党在社会的影响力。
二是加强基层党员干部队伍建设,打造服务能力突出的工作力量。以村级组织换届为契机,推行“双荐双选”工作机制,努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。与上届相比,新一届村党组织班子结构更加合理、素质明显提高。深化“领头雁”工程,选派30名优秀农村党支部书记到5个县直涉农部门跟班学习,切实将先进理念和工作方式带到农村。这一做法得到了村书记的大力推崇,效果非常明显。去年以来,青龙县大力推进项目建设,今年全县确定为招商引资年,明确规定每个行政村至少引进1个百万元以上项目,这进一步激发了农村干部特别是村书记带头招商、带头创业的热情与干劲。为增加农民收入,全县村书记带头领办合作社32个、创建协会6个。深化党员“双育工程”,争取财政经费100万元,打造县乡两级农村党员技能培育实践基地,共举办各类技能培训45场次,培训农村党员和实用人才1500多人次,提高了农村党员服务群众本领。深入开展创先争优活动,切实加强窗口单位和服务行业作风建设,组织评选出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。建立“3+1”选人用人平台,抽调350多名党员干部到项目建设、拆迁一线、信访维稳、基层建设年等中心工作成长锻炼,在攻坚克难中提升服务发展、服务基层、服务群众能力。
三是推行网格化管理,健全联系服务群众网络。强化基层党组织服务社会职能,在全县基层党组织和党员中深入开展“一区双户”活动,科学划分1313个农村党员责任区,优选2535名农村党员担任责任区责任人,架构农村党员服务发展网格化格局。在每个责任区内,明确党员致富能手和综治维稳人员为该区责任人,制定年度目标和具体目标,全县党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个,新培养致富能手1350多人,带动2200户农户发展桑柞蚕、食用菌、中药材等致富产业。结合新形势,开展落实“七权七责”,深化“一区双户”活动,强化农村党员宗旨意识,为群众提供全覆盖的动态管理服务。
四是统筹联系服务群众资源,提升城乡基层党组织整体服务能力。出台《关于建立县直部门联系基层长效机制的意见》,明确77个县直单位党组织联系25个乡镇,396个行政村,统筹推进基层建设年帮扶村、文明生态村、后进村、典型培树村和扶贫开发村建设,切实发挥部门帮扶作用,增强服务基层工作的整体性、协调性、系统性,促进城乡社会统筹发展。出台《关于在县级领导干部中实行“点线面”捆绑责任制的实施意见》,每名县级领导“面”上联系乡镇;“线”上担任公路河道及沿线环境整治责任区长、段长;“点”上分包项目建设、各类创建村、各类问题户,强化县级领导服务责任,明确县级领导服务内容。结合基层建设年活动和创优转后工作,继续推动结对共建工作,把发展壮大村级集体经济作为共建重点,把有效整合服务资源作为共建任务,整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务能力水平。
一是经费保障不足。在“一切以经济建设为中心”的思想指导下,党的建设虽然建立了责任制,也强调党建是各级党组织书记的“主业”,但是经费投入不足的问题仍然十分明显,基层党组织“巧妇难为无米之炊”现象仍然十分突出。以青龙为例,全县396个行政村中,无集体经营收益的村261个,占65.9%。近年来,随着农村经济的快速发展,多数村生产建设性支出如村村通道路工程、文明生态村创建等支出明显增加;而非生产性支出如三级党报等报刊订阅费用、招待费等支出也相应较大,收入难以满足支出需求。xx年全县村级总支出7524万元,平均每村19万元,另一方面,因为村村通工程、村级组织阵地建设等公益事业建设,导致村级债务逐年增加。截至xx年底,全县村级债务总额8652.7万元,平均每村负债21.8万元。县财政每年转移支付下拨每村5000元和人均4元的村级经费,对于无集体经营收入或收入主要靠上级转移支付的村,多数是入不敷出,运转困难,这就导致农村党组织无钱办事,直接影响农村党组织服务水平。
二是能力水平不足。一方面,一些基层党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力。特别是个别农村党组织班子不健全、不团结、执行力不强,班子之间争领导权、争决策权、争财权,形不成工作合力,村书记、村主任之间各自为政、甚至相互拆台,思想和工作上存在“两张皮”。另一方面,随着社会变革,各种利害关系交织,因征地拆迁、低保补助、社会保障等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,一些党员干部不加强学习,缺乏实践锻炼,与群众打交道、做群众工作的能力偏低。
三是主观意愿不足。这一现象主要表现在农村,一些党员党性观念不强,宗旨意识淡漠,只顾忙自己的事、干自己的活,党员不参加组织生活,缺乏为群众服务的愿望。随着经济社会的发展,外出务工、经商的农村流动党员较多,在利益相关下,有30%以上的村如果不支付误工补贴,很难召开党员、村民代表大会,组织开展各项活动。
十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”因此,要建设基层服务型党组织,需着重把握以下几点。
一是配强高素质基层干部队伍。要通过层层选拔、下派挂职等形式,充实和壮大基层党组织服务队伍。针对一些村情复杂、发展潜力大的村,可以在机关干部中选派一批急需的专业型人才和“双带”能力强的领导型人才,到村开展工作,把联系服务的工作重心下移。严把发展党员入口关,及时处置不合格党员,保证党员队伍纯洁。目前,农村基层党组织干部队伍普遍年龄大,迫切需要一支充满活力的农村带头人。而大学生村官是当前农村干部队伍中学历高、有干劲的群体。要鼓励引导大学生村官通过竞选当选为村“两委”委员。同时,要完善大学生村官出口,从大学生村官中选拔乡镇领导干部,并鼓励继续在村级任职,为基层大学生村官树立榜样,促进大学生村官勤奋工作,扎根基层,不断充实和提高自己。
二是提升党组织和党员服务能力。健全党员教育机制,建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制,用党的最新理论成果武装党员干部,永葆党员先进性。要制定落实党员轮训规划,以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式,提高党员做好服务的能力。要健全基层党员干部培训机制,加强政策法规、实用技术、群众工作法的培训,增强形势发展的推动力。加大对基层党组织的支持力度,上调村级转移支付资金,应保证每村在3万元以上。同时,项目、人才等方面向基层倾斜,培育更多致富产业,培养更多的农村致富带头人和致富能手,为基层党组织服务群众创造良好的条件。
三是健全基层党员干部激励保障机制。建设服务型基层党组织必须坚持把联系人民群众放在首位。要建立党员直接联系贫困户、困难党员、老党员制度,帮助基层干部尤其是困难党员群众解决实际困难,在服务基层中加深与人民群众的感情。探索财政出一点、党费出一点、社会捐一点的形式,成立党员帮扶专项资助基金,用于送医疗、送技术、送项目、送资金,增强帮扶的时效性。从工作上、政治上关心基层党员干部,完善选拨培养、考核奖惩、轮岗交流等管理制度,让农村党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。如,在村干部中招录公务员这一政策应该放宽至其他“两委”班子成员,凡是学历条件、工作年限、德才情况符合要求的都应该准予报考。
四是支持发展壮大村集体经济。大力发展农民专业合作组织,将上级扶持资金作为村集体投入,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,依托龙头企业,发展现代农业,带动村集体经济发展。如我县隔河头镇大森店村借助基层建设年工作组的帮扶,将上级扶持资金作为集体投入,同时发动村民自筹资金120万元,建立绒山羊基地,推进强村富民。对发展壮大集体经济的村,享受招商引资优惠政策,电力、交通、水利等相关部门出台优惠政策给予扶持,形成发展村级集体经济良好氛围。整合政府帮扶资金,对发展前景好但又缺乏资金的村集体项目进行重点扶持,做到帮扶一个,发展一个,增收一个。逐步推行农村集体经济产权制度改革,集体资产清产核资,村民用土地承包经营权、林权入股,进行生产经营,年底集体和农户按股分红。
五是建立联系服务考核评价制度。建立健全科学的评价体系,是推动服务型党组织建设长效化的重要抓手和保障。通过评价可以有效反映群众的真实意愿,可以检验党组织的服务成效,可以在找出差距的基础上不断健全服务机制。要明确评价主体,也就是由谁说了算的问题。服务对象即评价主体。结合服务发展、服务社会、服务群众、服务党员这四个主题,评价主体应为“发展”、“社会”、“群众”和“党员”。这就包括各类经济社会组织,农牧民、知识分子、工商业经营业、工人、学生等各类人群,以及政治、经济、文化、社会、生态等方面的全面推进。几年来,我县每年实行行风评议和百名优秀股长评选,由基层党员群众对各单位行风和股长服务情况进行评议。xx年《河北省村民委员会选举办法》规定村委会成员成员连续两次被民主评议不称职的,其职务终止。这种做法真正将权力交给了被服务对象,党组织和党员服务工作做得好不好,由党员群众来评价。可以将这种做法选择试点,进行推广铺开,实现评议经常化、常态化。
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党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设,切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体,根据市委组织部有关文件要求,我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考,现就有关情况汇报如下:
我县有基层党(工)委23个,其中:部门党委11个,镇党委10个,“两新”组织党工委2个,村级党组织242个,社区15个。全县共有党总支23个,党支部597个,党员12320人,其中农村党员6385人,社区党员191人,女党员1906人,占总数的15.5%,45岁以上党员占50.8%,中专以下学历达72%。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我县坚持把“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”作为总体工作思路,不断强化基层服务型党组织建设,取得了显著成效。
加强对党员干部的宗旨教育,坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合,形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局,提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识,牢固树立了服务观念注重党员干部廉政建设,以县委党校为主要办学基地,发挥渭华起义旧址和华山监狱作用,建立了xx县干部教育基地和警示教育基地,有效提升了干部廉政水平提升干部发展经济的能力,通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地,有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习,开拓了党员干部视野,增强了致富带富能力加强党员队伍建设,打破党员终身制,推行了党员定期量化考核登记工作,将不合格党员清理出了党组织,规范党员发展工作,严格发展党员工作程序,杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象,有效地增强了党员的党性意识,纯洁了党员队伍。
一是创新服务方式,加强村级规范化建设,实行村干部轮流坐班制,为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法,规范了村级事务的决策程序,理顺了两委关系,推进了基层民主二是激发党员干部的服务活力,努力提高村干部的生活补贴,还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度,提高了村干部待遇对符合条件的离任村干部发放生活补助,定期进行体检,逢年过节还对其进行慰问,让村干部充分感受到党组织的温暖,激发了他们干事创业的热情,有力地调动了其工作的积极性三是巩固服务群众的组织基础,加大村级组织活动场所建设力度,累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作,使我县村级活动场所实现了全覆盖,夯实了基层党组织服务群众的基础。
一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动,建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制,并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排,有针对性地制定出总体规划和年度计划,明确升级晋档的目标、任务、对象和措施,有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展二是注重示范带动作用,适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘,对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片,丰富了我县创先争优活动的内容,使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动,切实解决群众生产生活中的突出问题,已累计为所帮扶村争取资金1200多万元,硬化巷道路及生产路13400多米,打井100多口,有效改变了村子的贫困面貌,有力促进了农民致富增收,受到广大群众的一致好评。
建立基层服务型党组织长效机制,实行县级党员领导干部党建联系点工作制度,为全县30余名县级党员每人确定了一个镇,一个村作为党建联系点,推行“411”工作制度,统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》,还确定了基层工作联络员县委每月进行一次检查,每季度对工作情况进行一次通报,每年进行一次交流汇报,有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度,明确了党建述职的内容、形式,夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责在镇党委书记党建专项述职的基础上,还将此项工作延伸到部门党委和村组,真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建强化督促考核,建立了“13612”的党建工作督促检查机制,每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标。
责任书。
并针对所分解的任务进行督查还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖对排名靠后的通报批评并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中促使党委书记都能切实履行职责积极抓党建并抓出了成效。
基层服务型党组织建设工作的开展,提升了服务效能,有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展,取得了巨大成效群众致富的步伐加快了,xx年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元,增长15%和18.5%,首次突破全省平均水平;工业快速增长,工业总产值突破200亿元关口,达到215亿元,增长33.5%;招商引资获得重大突破,招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展,村容村貌整洁了,街道更加干净了;平安创建工作扎实有效,村民知晓率极大提高,违法犯罪活动明显下降,社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛,文化信息资源共享工程实现村级全覆盖,一大批农家书屋和村级文化室投入使用,开展了各类文化活动,丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善,药品“三统一”工作全面推行,医护人员队伍得到充实和加强,公立医院改革连续三年走在全市前列,群众看病贵、看病难问题进一步缓解。
我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展,但仍存在许多亟待改善的问题,主要表现在以下五个方面:
农村基层党组织干部文化水平不高,年龄偏大,制约了他们带领群众致富、解决发展难题的能力;流动党员日益增多,导致部分基层党组织存在“无人办事”现象;党员干部服务群众意识不强,标准不高,影响了服务型党组织建设在群众中的满意度。
部分镇村党员干部缺乏敢为人先,争创一流的勇气,党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显,领导能力不足;遗留问题多,束缚了村干部的手脚,甚至导致进行群体上访,使党组织工作陷入瘫痪;在村干部换届选举时派性严重,影响村干部的正常选用,同时村干部留任时间短,服务效能很难显现;集体经济薄弱,经费投入又不足,党组织无法有效开展活动。
人员保障不足,联系服务群众工作难以有效推进;办公设施配备不完善,综合服务承载能力偏弱;学习内容及制度还需改进,无法满足当代党员、干部的学习需求;党内帮扶多停留在“输血”层面,未能实现“造血”;党员教育管理制度不能适应时代发展要求,造成党组织对党员的教育管理难度加大;群众诉求渠道单一,导致因征地拆迁、耕地流转管理等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解,影响和谐稳定。
基层服务型党组织考核标准不明确,群众满意度测评机制不健全;窗口单位评价制度不完善,针对窗口服务单位的作风和效能建设评价、评选先进以及年度考核的考核评价体系不健全;考核评价结果与干部提拨任用、绩效工资、评先树优挂钩的硬性制度不健全,导致提升服务水平的效果不明显。
基层服务型党组织建设经费投入不足,许多服务活动无法主动开展,与经济发展不相适应,影响了服务效能;村干部工资待遇低,养老和医疗保险制度又不健全,影响了基层党组织岗位的吸引力;少数村党支部没有活动阵地,无法进行正常办公,党建活动和党内民主生活也无法开展,严重影响党组织对党员的教育。
加强基层服务型党组织建设是新时期加强农村党建工作的一大创举,有利于推动农村经济发展,帮助农民增收致富,促进农村和谐稳定,能真正发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,为我们建设服务型政党作好前期探索。党的十八大召开以后,为我们创建服务型党组织提出了新的要求,同时也提供了新的机遇。首先,党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,对新时期基层党组织职能和作用的发挥做出了新定位,这为我们加强基层服务型党组织建设指明了方向,也提供了不竭动力。其次,政府职能由以前的行政命令方式向服务型转变,全心全意为人民服务的宗旨不断得到深化,广大党员、干部的工作作风不断转变,行政效率也不断提高,为基层服务型党组织建设奠定了坚实的基础。再次,以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。这就为基层服务型党组织建设提供了良好的活动载体,有利于推动基层服务型党组织建设工作发展。党的十八大为基层服务型党组织建设提供历史发展机遇的同时,也对服务型党组织提出了更高的要求,基层服务型党组织建设将面临新的历史任务:
乡镇(街道)服务型党组织建设的主要任务:一是加强基层组织建设,不断扩大党建工作覆盖面,形成顺畅的工作运行机制;党员管理更加规范,较好的发挥模范作用。二是巩固阵地建设,充分发挥党员活动阵地作用;进一步建立和完善基层党组织的各项工作制度。三是丰富党建活动,加强党员党性修养;扎实推进各项工作,分工明确,团结协作;确保基层组织生活的经常化、制度化、规范化;加强党员队伍建设,完善党员管理措施。
村(社区)基层服务型党组织建设的任务:一是服务队伍好,有效推进党建工作和各项事务;党员充分发挥先锋模范作用,积极投身新农村建设。二是服务机制好,村务决策民主制度、监督评议等制度健全;社区党员志愿者服务机制有效建立,经常性的组织开展党员志愿服务活动。三是服务保障好,党建工作经费来源广泛、保障有力;活动场所健全,综合功能得到充分发挥。四是服务成效好,基层民主政治建设和精神文明建设协调发展。四、对基层服务型党组织建设的意见和建议基层服务型党组织建设要将服务理念贯穿到始终,坚持服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的基本要求,通过夯实基础、健全长效机制、激发内在动力来有力推动基层服务型党组织建设工作的发展。
一是建强党支部班子,对于软弱涣散的支部采取“撤、换、育、派”等方式,不断加强软弱涣散党组织班子建设,加强对新任党支部书记的培训,提高其发展经济能力与工作能力;把农村青年致富能人选配到村级干部队伍中,解决村级党组织后继乏人问题二是强化党员队伍,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行。
先进性教育。
和科技文化知识培训,解决党员带富能力不强的问题。三是强化制度管理,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员定期量化考核等基本制度,切实落实村务公开和村务管理等制度,保障村级组织管理工作规范开展。
各基层党组织要加大基层党建活动经费等方面投入力度,多种途径协调资金,确保支部正常开展工作,有效发挥服务职能;不断丰富活动载体,全面抓好基层党组织和党员队伍建设,创新活动方式,做到支部活动小型化,小型活动经常化,组织党员开展丰富多彩、健康有益的活动,用活动来凝聚基层党员,用活动来团结群众,激发人民群众的建设热情,提升基层党员的服务人民的情怀;进一步规范基层党组织在制度建设、工作开展、学习培训、经费公开、考核机制等方面的管理,确保基层组织建设经常化、制度化、规范化,全面提升基层党组织服务党员和群众的能力,提高基层党组织建设的整体水平。
坚持把群众是否满意作为检验工作的根本标准,让广大群众评价基层党组织服务成效,要针。
对联。
系服务的内容、效果制定相应的评价制度。建立民意调查制度,将群众满意度测评纳入科学发展综合考核中,了解对基层党组织服务群众工作情况的满意度;建立窗口单位即时评价系统,在窗口单位和服务行业开展形式多样的提升服务水平的主题实践活动,通过“即时评价器”实行“一事一评”,评价结果直接传送至服务器端进行梳理汇总,评价结果作为窗口单位年度考核、评选先进、作风和效能建设评价的重要依据;建立群众民主评议制度,每年定期开展向群众汇报、听群众意见、请群众评议活动,组织基层群众就劳动保障、教育、医疗等方面监督政府工作,积极建言献策,不断提升基层党组织服务水平。
继续深化“网格化管理”工作制度,努力建立条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络,使之真正成为“民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网”通过组织党员干部定期开展走访调查、民情沟通、民主恳谈、民主听证等活动,及时了解群众所想所盼所需,努力畅通群众诉求渠道,梳理反映群众意见,认真做好思想政治工作进一步建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制,对可能影响社会稳定的热点、敏感问题,基层党组织和党员要积极疏导,把矛盾解决在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态,确保社会稳定。
一是夯实第一责任人职责,通过建立健全书记述职和激励保障制度,各级党组织书记坚持当好“第一责任人”,带头深入一线积极解决生产问题、民生问题和发展问题,形成了一级抓一级,层层抓落实,层层抓服务的良好局面二是扎实执行党组织和党员服务承诺机制,并将结果纳入目标责任考核及党员个人奖励、提拔考评之中,激发“服务型”党组织创建动力三是探索建立分类定级工作机制,坚持把服务效能作为党组织分类定级的第一标准,以评级带动创优,促进基层党组织整体晋位升级四是建立和完善各项服务办理制度,实行统一受理、统一督办的“一站式服务”,缩短办理流程,让服务向高效化方向发展,强化服务功能。
基层服务型党组织建设是时代发展的必然要求,我们要通过加强基层服务型党组织建设,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,转变广大党员、干部工作作风,进一步密切党群、干群关系,提升党的威信和号召力,领导和团结广大人民群众积极投身到基层党组织建设中去,实现中华民族的伟大复兴。
农村基层服务型党组织建设工作汇报
一、深刻认识“创星晋位”管理的重要意义。
党的十八大强调“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,为进一步加强和创新基层党建工作指明了方向、明确了定位、提出了要求。贯彻落实党的十八大精神,就要从巩固基层组织建设年分类定级、晋位升级成果出发,结合我镇实际,实施“创星晋位”管理,加强农村服务型党组织建设。实施“创星晋位”管理,对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,践行党的根本宗旨,转变工作作风,促进党同人民的血肉联系;对于加强基层服务型党组织建设,构建基层党组织晋位升级长效机制,深入开展党的群众路线教育实践活动,激发全镇农村党组织和广大党员点燃激情、奋勇争先,实现“富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛”具有十分重要的意义。
二、准确把握“创星晋位”管理的内容和标准。
“创星晋位”管理,就是动员引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用,以服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容,创建星级服务型党组织,使后进变先进,先进更先进,普遍实现晋位升级。
二、三产业发展,培育市场中介组织,扶持发展各类经济合作组织,协调解决党员群众在领办、创办实体中遇到的人才、技术、土地、资金、办证等难题,推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。拓宽增收渠道,促进农民收入持续较快增长,确保到2020年比2010年翻一番;多渠道发展壮大村级集体经济,保持集体经济逐年增长。本村至少有一个专业合作社等经济合作组织,农民人均纯收入高于本县平均水平。
2、服务社会管理。加强村党组织、村委会、村务监督委员会、居民小组、共青团、妇联、民兵及民事调解、红白理事会、文艺宣传队等各类组织建设,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。关心照顾孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体,帮助群众解决子女上学、外出务工、养老就医和吃、住、行等基本社会保障问题。认真落实“4211”工作法,严格遵守村规民约和“党务、村务、财务”公开制度。
3、服务文化建设。着力抓好教育事业和文体活动阵地建设,村级组织活动场所标准较高,各种文体设施齐全,能经常组织开展文艺演出、社火表演、体育比赛等群众性文体活动。以“践行弟子规,争做文明新绛人”为契机,带动引领以礼仪廉耻、尊老爱幼、文明风尚等为主要内容的精神文明和社会新风塑民活动,广泛开展评选“好婆婆”、“好媳妇”、“好村民”、“致富能手”等活动。党员带头抵制迷信、崇尚科学、破除陋习、抵制低俗。本村无赌博、无违反计划生育、无奢侈浪费、无不赡养父母等现象。
4、服务平安和谐。积极开展“两代表一委员”密切联系群众活动,帮助群众解决生产生活难题,化解矛盾纠纷。开展平安乡村创建活动,畅通和规范群众经济利益、政治利益和精神文化诉求渠道,教育引导群众正确处理与集体、邻里、家庭、父母、子女之间关系,保持农村和谐。健全农村医疗卫生服务网络,加强群众集体用餐管理,确保聚众用餐安全。党员带头维护生产、生活秩序和公共安全。本村民风淳朴、治安稳定,一年内无重特大治安、刑事和食品安全事故发生。
5、服务生态文明。开展尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明教育活动,积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展,珍惜和降低耕地、水源、树木和能源消耗强度,为建设天蓝、地绿、水净的“美丽新绛”作贡献。深入推进生态文明村创建活动,建立健全生态文明制度,大力开展植树造林,自觉推广农作物秸秆综合利用,规范种植、养殖和农副产品加工业。建立农村环境卫生整治长效机制,实施改水、改厨、改圈、改厕工程,实现人畜自来水饮用全覆盖,确保人畜饮水安全,定期清理垃圾、污水等堆积物,实现街巷硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、生活美化。
三、明确“创星晋位”管理的方法步骤。
实施“创星晋位”管理,有计划、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌”,通过3-5年的努力,力争五星级服务型党组织达40%,四星级、三星级服务型党组织达55%。
1、定标创星。
各党支部要在每年初召开专题会议,按照“创星晋位”的有关标准,围绕中心工作和上级安排,结合实际,制定全年创星晋位规划,进一步把工作任务要求转化和细化为群众最关心、可感知、好操作的具体内容和标准。
法,评出农村党组织本年度星级档次。总分90分以上评为五星、80分以上评为四星、70分以上评为三星、60分以上评为二星、60分以下为一星。如一年内没有党组织书记、未按期完成村“两委”换届选举、出现严重群体性事件,取消评星资格。
3、承诺亮星。各党支部根据评星结果和反映出的工作差距,分析原因,硬化措施,向党员大会和镇党委提出下一年度创星达标承诺,经镇党委审核后,将创星措施和承诺在村内醒目位置公示,接受群众监督。
4、动态管星。镇党委建立农村五星级服务型党组织信息库,跟踪管理,每年更新一次,适时进行表彰。县委、镇党委要分别为五星级和四星级党组织挂牌,三星级及以下的党组织,只评星不挂牌。评星结果将作为评比表彰的重要依据,凡是未被评为五星级党组织的农村党支部书记,不得参加全县“十佳功勋村官”的评选;凡是申报市级以上先进基层党组织和党组织书记表彰的,所在村党组织必须是五星级党组织;凡是受县级表彰的先进基层党组织必须是四星级以上党组织。对减星的农村党组织,由镇党委对其书记进行诫勉谈话。
四、推进“创星晋位”管理的主要措施。
1、落实党建责任。各农村基层党组织要把实施“创星晋位”管理,加强农村服务型党组织建设列入落实党建责任制、“三级联述联评联考”和年度目标考核的重要内容抓好落实。坚持“书记抓、抓书记”,各村党支部书记要切实履行抓基层党建第一责任人职责,带头研究解决工作中存在的突出问题,整合党建资源,统筹抓好服务型党组织建设的组织领导、协调指导、督促检查工作。镇党委将定期或不定期对各支部开展“创星晋位”管理工作的情况进行督查,对开展较好的支部进行表彰,对工作局面打不开、工作进展缓慢的支部予以通报批评。
2、构建服务网络。依托现有行政机构,构建有利于农村党组织服务群众的组织架构。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,推动党组织服务工作向新的空间和领域延伸。
3、创新服务载体。各支部应推行“党员服务日”、“党员结对帮扶”、“半小时党员服务圈”、“党员干部值班制”、为民办事全程代理、建立日间照料中心等做法,将服务项目、内容以及联系方式等向群众公开。按照居民组或巷道划分若干责任区,实行党员干部包片联户。围绕政策宣传、扶贫帮困、矛盾排查、治安维稳等方面,组织党员广泛开展志愿服务周活动。依托网络、qq群、微博等现代信息渠道,拓展网上服务阵地,开展网上民生事务办理,快速回应群众诉求。
4、健全工作机制。继续深化“两代表一委员”密切联系群众活动、“争创绛州先锋号”、“争当绛州排头兵”活动和“百局包百村”、“百企帮百村”、“万名干部进农户”活动,建立健全县乡村三级服务例会制度、矛盾排查化解机制,以财政投入为主、多渠道投入为辅的基层党建工作经费保障机制,党员承诺践诺议诺机制。建立奖惩机制,从政策和资金等方面扶持农村五星级党组织。认真。
总结。
创建工作中形成的好经验、好做法,打造一批服务品牌,培养一批服务典型。
基层服务型党组织建设活动方案
根据县委关于深入开展创建服务型党组织活动的安排部署,为切实推进城管局服务型党组织建设,夯实党的执政基础,全面提升基层党组织和广大党员干部服务基层、服务群众,服务发展的能力和水平。特制定我局创建服务型党组织活动实施方案:
一、工作思路。
加强基层服务型党组织建设,是深化创先争优活动、加强机关干部作风建设的重要举措,是贯彻党的群众路线、践行党的根本宗旨的具体实践,是凝神聚力推动城市管理工作高效落实的内在要求。加强基层服务型党组织建设要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强创造力凝聚力战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、组织领导。
为加强对创建工作组织领导,成立城管局创建服务型党组织活动领导小组,成员如下:
组长:李怀东党组书记。
成员:刘崇宝、吴清山、薛孝敏、陈志峰。
创建服务型党组织活动领导小组下设办公室,办公室具体负责日常事。
三、目标与任务。
坚持“五个服务”:围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的总体目标;通过加强基层服务型党组织建设,使全局系统党组织达到“六有”目标:有政治坚定、素质优良的党组织领导班子;有能力突出、带头服务的党员队伍;有功能完善、便捷高效的服务设施;有贴近实际、特色鲜明的服务载体;有科学规范、务实长效的服务机制;有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,业绩突出的服务型基层党组织。
四、活动措施。
1、加强宣传教育,强化服务理念。加强宣传服务型基层党组织建设相关理论知识、目标要求、方法措施及先进经验、先进事迹。组织举行培训会、座谈会、报告会、研讨会等,开展宗旨观念和群众观点教育培训,切实增党员干部的民本意识、服务意识。各党支部要认真开展好“三会一课”,并结合工作实际,开展富有特色的党员教育活动。
2、加强阵地建设,强化服务功能。继续按照有利于党组织开展活动和发挥作用的原则,合理设置基层党组织,扩大基层党组织、党的工作和党员队伍覆盖面。继续按照党支部建设“规范化、标准化、特色化”的要求,突出抓好示范点建设和示范作用发挥,全面推进党建阵地标准化、程序规范化、工作特色化建设。
(二)结合工作职责,打造服务平台。
打造优质窗口。着力抓好局在行政服务中心设置窗口的管理,进一步规范行政审批、行政管理、行政处罚流程,实行即时办理、限时办结制,提升窗口服务水平。
(三)围绕服务主题,创新服务载体。
1、立足岗位,开展专项服务。一是在局系统开展“比本领、比素质、比服务、比实绩”活动,让群众见到实效。
2、拓展和优化服务渠道。一是做好便民热线12345服务。加强城管服务热线与社区城管服务室联动,及时为辖区百姓提供及时高效城管各项服务工作,完善长效管理机制,提升城管服务热线品质。二是做好网络平台服务。与时俱进,加强**城管微博微信,及时有效快捷为群众提供城市管理信息,加快信息更新速度,增强与网民市民互动,加强社会监督管理力度,第一时间了解群众需求,解决群众困难。
(四)加强制度建设,完善服务机制。
1、将建设服务型党组织工作纳入年度基层党建工作考核内容,作为党员干部实绩考核评先评优的重要依据。
2、建立党员志愿服务管理制度,将党员开展志愿服务作为党员评议和评先评优的重要依据。
3、践行“三严三实”深化“结亲连心”活动,加大结对帮扶力度,引导机关党员走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象,深入开展“心连心”活动,为基层解决实际问题。通过“结亲连心”活动从思想上、工作上、生活上关心群众,增强党员的归属感、光荣感、责任感,激发党员服务群众内在动力。
五、实施步骤。
1.整体启动阶段(8月-9月中旬)。自上而下成立组织机构,开展调查研究,制定工作方案,明确服务责任,召开动员会安排部署服务工作。
2.组织实施阶段(9月下旬-12月上旬)。采取有效措施,深入推进服务工作,确保服务型党组织建设工作取得明显实效。
3.总结表彰阶段(12月中旬-12月底)。对服务型党组织的工作进行阶段性的总结,对工作方法创新,群众满意的基层党支部进行表彰,并予以适当奖励。
4.年度总结阶段(2016年初)。各级基层支部要按局机关党委要求,对服务型党组织创建工作进行专项总结,形成综合报告,写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施,上报局党组。
六、活动要求1、各级党组织要把此项工工作纳入重要议事日程,专题研究,认真部署,理清思路,明确目标,重点推进,确保抓出明显成效。2、加强督查检查。创建服务型党组织办公室具体负责创建工作的督促、检查和指导,做到指导到位、监督到位、信息反馈到位,及时掌握活动进展情况,督促各项工作落实。在创建活动中,要把尊重党员主体地位和发挥党内民主贯穿全过程,自觉接受党员群众监督,把群众的期盼和意愿汇集起来,把群众的智慧凝聚起来,确保创建活动不走过场,取得预期成效。
3、加强宣传报道。创建服务型党组织要通过报纸、电视、宣传栏、简报等形式,加强动态报道,搞好服务向导,认真宣传好的经验、好的做法,推动服务型党组织活动扎实有效、有声有色的开展。4、加强统筹兼顾。要加强分类指导,突出重点,统筹推进,将创建工作与学习实践活动和业务工作相结合,把创建工作贯穿于学习实践活动和业务工作,构建功能完善、管理规范、服务优质的一体化服务阵地,拓展多样化、便民化的服务渠道,完善经常化、制度化的服务机制,努力建设服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好的基层服务型党组织。
农村基层服务型党组织建设工作汇报
县委组织部:
根据《中共曲靖市委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》(x组电明〔2014〕xx号)、《中共xx县委办公室贯彻落实进一步做好全县服务型党组织创建工作的通知》(x办发〔2014〕xx号)、《中共xx县委办公室关于印发的通知》(x办发〔2013〕xx号)和《中共xx县委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》(x组电明〔2015〕xx号)精神,县教育局党委高度重视本次服务性党组织考评工作,紧紧围绕基层党组织“八有”目标,重点结合服务能力和服务水平提升,解决“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题,转变工作作风等情况进行考评,结合当前重点工作对所属25个基层党组织实际进行考评。现将考评工作报告如下:
一、强组织领导,落实工作责任。
-1考评方式采取“听、看、查、走、访”的方式,现场查看了各支部(总支)档案痕迹材料,严格按照档案痕迹材料进行加分和扣分。
三、创新工作思路,确保工作落实。
一是将考评工作与基层党组织分类定级、晋位升级工作和软弱涣散党组织整顿工作相衔接,把考评结果作为分类定级和整顿软弱涣散党组织的重要依据,加强分类指导,“先进”的抓巩固提升,“后进”的作为软弱涣散党组织进行整顿转化,实现整体提高。二是将本次考评工作与年度党建、党风廉政建设考核工作结合。根据《中共xx县教育局委员会关于印发建立健全党建工作量化考核实施方案的通知》(会教党〔2013〕10号)和《中共xx县教育局委员会2014年度基层党建工作目标量化考核表》、《中共xx县教育局委员会2014年度党风廉政建设责任书》,将本次考评工作与党建、党风廉政建设工作结合起来,将考评、考核结果一同作为考核奖惩的重要依据,确保考评工作落到实处。
2015年1月30日。
乡镇组织建设工作总结
20xx年初以来,按照区委党建工作会议的要求,以扎实推进农村基层组织建设为目标,我镇不断强化工作措施,加大工作力度,党建各项工作开局良好,现将20xx年的工作汇报如下:
区委党建工作会议后,我们补充调整了镇党建工作领导小组,层层签订了《党建工作目标责任状》,形成了“一把手”全面抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的齐抓共管局面。进一步完善了党委内部议事制和党风廉政建设责任制,我们修订了《村班子及成员考核管理办法》,制订了村党支部书记考核 “十星级”管理实施方案,设立了党建工作指导员,侧重平时对各村党建工作的指导和督查。
今年我们将镇村班子和镇村干部队伍作风建设作为工作重点。先后制定完善了干部出勤、作息、包村、学习等各项制度,专题研究部署基层组织建设、阵地建设、远程教育等项工作。并在6月19日召开了以“严明纪律、转变作风、抓好班子、带好队伍”为主题的民主生活会,通过召开组织生活会、座谈会、书面征求意见、走访调研等形式,多方争取意见和建议,共收集整理出以下几个方面的`不足:一是沟通协调能力有待提高;二是深入基层次数较少;三是工作方法不够细致;四是抓具体工作多,抓党建工作少等。并提出一要加强理论学习,提高班子整体及个人的综合素质。二要深入调查研究,不断创新工作方法。三要积极转变作风,努力提高履职能力等改进措施。
一是深入实施带头人队伍建设工程。在考核的基础上,依据平时掌握情况,把“德行”好的人放在首位,把群众认可度高的想干事、能干事的推荐为村党支部书记人选。今年,我们通过“两推一任”、“跨村兼职”等选任方式,先后调整了四个村村党支部书记。二是深入实施党员素质提升工程。通过远程教育、举办培训班、创办干部讲坛、农民讲堂、道德讲堂等学习方式,加强对农民党员、入党积极分子的教育培训,并以实践为课堂,现场观摩学习设施农业、村屯环境整治、产业结构调整等先进经验。
一是深化基层组织分类定级工作。2012年按照《科尔沁区基层党组织分类定级工作实施方案》孟家街、温都花、**、西富4个村被定为相对后进党组织。今年这4个后进支部全部被列入“五个一”帮扶工程。二是深入实施“百村示范工程”。 以“十有”为标准,在带头人队伍建设、党员队伍建设、村内和谐发展、阵地建设、村组织工作机制等各个方面打造示范村, 20xx年年初民主村被确定为一类示范村,辽阳村被确定为二类示范村。此外,刘家围子、西艾力、西伯营子等村在2012年工作中成绩突出,已符合示范村创建标准。万家屯村村两委班子、党员队伍出现了严重问题被销号,北富村在年内各项工作排名靠后被销号。目前,百村示范村一类村包括建新、溪水塘、民主三个村;二类村包括辽阳、硝锅两个村;三类村包括车力花、刘家围子、秦家围子、西艾力、西伯营子、石家窑、常家围子七个村。
20xx年我镇对村级党组织和村党支部书记的考核实行“十星级”管理,列入村班子年末实绩考核,作为评定村干部工资的重要依据。十星级管理分别从领导班子建设、党员队伍建设、加强民主管理、增强集体实力、发挥阵地功能、强化制度落实、产业结构引领、促进和谐稳定、乡村文明建设、服务群众满意十个方面制定实施细则,试行村党支部书记星级管理绩效工资制度。村党支部书记星级管理绩效工资制度每个星级的考评为“工作实绩分数+民主评价分数+奖励加分”,首先由村支部书记根据考评办法认星,然后由镇党委考核无异后进行公示,年终进行总评考核。根据评星结果确定村党支部书记绩效工资。8星以上为一类党组织,5——7星为二类党组织,4星以下为三类党组织。现村支部书记星级管理支部书记个人自评打分认星已完成。
为迎庆建党92周年,为表彰先进、树立典型、鼓舞斗志,镇党委对建新等7个先进基层党组织;赵喜杰等12名优秀务工作者;李春华等47 名优共产党员进行表彰。表彰大会还选取了产业典型万家屯黑木耳、村史典型建新村史馆、实施“532”民主决策机制典型民主村、阵地建设典型辽阳村、党员作用发挥典型胡家园子村进行了参观和经验介绍。同时还开展了读一本好书活、红歌传唱活动、走访慰问活动、专题讨论村内长期发展规划活动等系列活动。
农村基层服务型党组织建设工作汇报
党的十八大报告指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”,强调“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。近几年特别是今年以来,xx主动适应新形势对做好群众工作的新要求,把服务群众作为根本价值取向,把服务发展作为第一要务,把服务社会作为重要职能,把服务党员作为基本职责,把群众欢迎、群众受益、群众满意作为检验标准,积极探索加强农村基层服务型党组织建设的有效途径,实现了农村基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变,走出了一条具有地方特色的农村基层服务型党组织建设之路。
一、经验与做法。
1、把构建整体联动的服务体系作为客观要求,优化“四联共建”组织设置。科学合理的组织设置和组织架构,是基层党组织做好服务工作的重要依托。一是村村联建。本着“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则,采取大带小、强带弱、先进带后进的方式,在不变更建制村行政区划和保障村民自治的前提下,以党组织联建为纽带,由两个或两个以上的建制村党组织共同组建联合党组织或班子成员交叉任职,结成联建共同体26个,签订联建协议26份,努力做到“四个统筹”。二是村企联建。按照“地域相连、优势互补、资源共享”的原则,由企业与所在村党组织通过互聘党组织副书记或建立联合党组织的形式结成联建共同体41个,签订联建协议41份,共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风,逐步形成“以企带村、以村促企、以工建农、互利共赢”的长效机制。三是村社联建。本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的思路,对有3名以上正式党员的农民专业合作社,单独建立党组织8个;对产业相近的农民专业合作社,跨村建立联合党组织4个;对农民专业合作社和所在村都有党组织的,实行党组织成员交叉任职,把党组织的政治优势、组织优势,合作社的示范基地、人才、技术、资金等资源优势有机结合起来,实现行政村与合作社的优势互补、互动双赢。四是城乡联建。按照“有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面”的原则,采取“1+1”或“1+多”方式,由县、镇机关事业单位与包抓村建立城乡联合党组织59个,签订联建协议59份,建立城乡互动的党组织结对共建机制,构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络,增强党组织的带动效应。
2、把打造为民务实的中坚力量作为重中之重,建强三支服务队伍。全面加强基层党员干部队伍建设,切实解决基层党员干部为群众服务的源动力问题。一是打造服务型村干部队伍。以“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、选任民主化、教育经常化、管理规范化”为方向,用系统化思维打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。以岗位职业化为刚性要求,严格落实村常设干部全日制工作法和坐班制。按照分级负责、分类培训的原则,继续采取“六位一体”方式,对农村基层党员干部普遍进行轮训。全面落实村级年度目标责任管理和“双述双评”考核制度,促使村干部激情干事。二是建强党员志愿者服务队。以各基层党组织为单位,继续实施“共产党员亮牌工程”,组建了158支党员志愿者服务队,通过“五亮五争”形式搭建发挥作用新平台,定期开展“五项服务”,推动党员志愿服务活动常态化、机制化。三是组建专业服务团队。按照“分级负责、分级组建、分类培训、组团服务”的要求,采取镇为主、职能部门参与的方式,组织县镇机关事业单位技术骨干、“两新”组织专业技术人员、农村产业发展能手、大学生村官等,组建了4支农业产业技术服务组和75支专业性服务队,分季节、分时间集中为群众义务实施了技术推广、医疗卫生、法律咨询、旅游服务、市场信息等专项服务,变坐等服务为上门服务、“单一帮扶”为“组团服务”。
3、把强化配套完善的服务功能作为有效途径,搭建五大服务平台。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针,把工作重心逐步向强化村级组织服务功能转移。一是搭建便民服务平台。按照“县镇建中心、村村有站室、组组设代理员”的要求,建成县级保障服务中心1个、镇级便民服务大厅9个,设立村级便民服务室100个,选聘民情代理员504名,开通便民服务车16辆,接待办事群众750余人次,政策咨询1600余人次,现场解决或代办事务900余件,形成了“群众动嘴、干部跑腿”的新型服务机制。二是搭建产业发展平台。全面推行“党支部+合作社+农户”党建促发展模式,指导组建农民专业合作49个、专业协会7个,创建农村党组织科技致富示范基地27个,树立农村党员致富带头人86名,通过支部引领合作社,合作社对接市场与农户,农户发展产业,解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾,形成了建好一个合作社、壮大一个产业、带动一方经济、致富一方百姓的党建与经济发展同频共振、互动双赢的格局。三是搭建参政议政平台。从研究问题、完善制度、规范程序的角度出发,按照“点上创经验,面上抓推广”的思路,全面推行“四议两公开一监督”工作法,坚持所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下,按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策、实施,把村重大事项和涉及群众切实利益的事情,交给群众自己议、自己定、自己干、自己管。截至目前,全县共对186件村级事务进行监督,征集合理化建议396条,采纳217条。四是搭建党员综合服务平台。按照“县镇建服务中心、村建服务站”的要求,以有活动场所、有统一标牌、有规范制度、有工作人员、有服务电话、有电教设施、有学习阅览资料、有工作台帐、有党员志愿者队伍等“九有”为标准,建成县、镇、村党员服务中心110个。同时,采取“即时接待即时办理、前台接待后台办理、组织活动定期服务、志愿者队伍经常性服务”相结合的方式,将其打造成为党员教育培训的基地、宣传党的方针政策的阵地、服务流动党员的窗口、关怀帮扶党员的家园、联系服务群众的平台、党群文化技能交流的场所。五是搭建信息化服务平台。结合实施远程教育“上电视、上手机、上互联网、上广播”工程,充分利用qq群、微博、论坛、网站等新媒体,组建首个网络党支部,开通县级党建手机信息平台、党建微博和9个镇级党务微博、“手机党校”,开播党建新闻,开办《党建视窗》专题栏目,不断满足党员群众多层次、多样化需求。
4、把开展特色鲜明的主题活动作为工作方法,创新四项服务载体。创新是基层党组织发挥好服务作用的不竭动力,只有与时俱进,创新服务载体,才能适应群众日益多元化的需求,提升系统化、规范化、制度化服务水平。一是深化拓展“三问三解”联系群众工作法。把真问实解作为完善党员干部直接联系服务群众机制的核心任务,组织党员干部入户走访当面问、多种形式广泛问、搭建平台集中问、健全制度经常问,做到问彻底、全覆盖;通过党员干部上门解、基层组织联动解、相关部门攻紧解、出台政策重点解,做到解到位、解满意。今年上半年,落实民生发展项目323个,解决群众利益诉求方面的问题255个,协调争取项目资金1073.2万元,为群众办实事好事530件,化解矛盾170起。二是扎实开展“六联共建”活动。坚持“整体规划、梯次推进,整合资源、共建共享,城乡并重、统筹发展”的原则,落实140个机关企事业单位结对帮扶100个党组织,深入开展以组织联网、阵地联建、党员联谊、活动联手、实事联办、发展联动为主要内容的“六联共建”活动,构建整体联动的城乡党组织设置体系、功能完善的城乡党建资源共享体系、优势互补的城乡党员教育培养体系、共创和谐的城乡党组织交流体系、共驻共建的城乡党组织互助体系、互利共赢的城乡经济合作体系,着力解决一批基层组织和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是深入开展“进村入企结对帮扶”活动。由县镇机关事业单位与包抓村结对子,重点落实好“七项任务”,即:搞调研、理思路、找路子、定规划、讲法规、解难题、办实事。县级主管部门和职能部门进企业,开展优化服务,建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度,及时帮助企业解决发展中的困难和问题,主动听取企业对优化投资发展环境的意见和建议,认真做好效能监测工作。上半年,结合群众路线调研工作形成题调研报告10个、专项调研报告100余份、领导干部个人调研分析材料230份,进村入户宣讲法规知识120余场次,解难题、办实事388件;全县非公有制经济增加值占生产总值比重59.11%。四是全面落实“三三制”工作法。在县镇机关全面落实“三三制”工作法,三分之一干部“走出去”,抓招商、引资金;三分之一干部“走下去”,搞服务、办实事;三分之一干部“留下来”,履本职、干业务。今年1-6月,全县干部下基层10804人次,查找各类问题经归纳梳理为4个方面909条,解决群众生产生活实际困难和问题182件,招商引资实现到位资金13.43亿元,农民人均现金收入达到3717元,同比增长13.7%。
5、把建立保障有力的工作机制作为重要保证,夯实三个基础保障。建好服务群众的阵地,是更好服务群众的重要基础;靠制度规范、用机制保障,是建设服务型党组织的关键。一是高标准打造村级组织活动场所。坚持因地制宜、科学规划,突出重点、整合资源,严格管理、务求实效的原则,以镇村自建为主,以贯彻落实《xx村级组织规范化管理实施细则》为要求,通过社会捐助、村企共建、对口帮扶等形式,多渠道筹措资金,对房屋陈旧、办公设施简陋且面积低于120㎡的村级组织活动场所,进行扩建改造;对基础设施条件较好且面积超过120㎡的村级组织活动场所,进行规范提高,全面提升活动场所的档次水平和综合功能。二是建立联系点制度。立足于完善领导责任机制和督促检查机制,坚持从县委自身抓起,落实31名县级党员领导干部联系点制度和76个部门包村制度,县上四大班子领导和县委组织部领导班子成员及镇党委书记、镇长、党委副书记都确定了联系点。各级党员领导干部充分发挥示范带动作用,经常深入联系点开展调查研究,指导服务型基层党组织建设,努力把联系点建成示范点,以点带面推进服务型基层党组织建设。三是建立健全经费保障机制。全县各级党组织把基层服务型党组织创建经费列入本单位年度预算,多渠道、多方位筹措创建经费,保证创建工作顺利进行。统筹村组资源,通过“反承包”土地、土地入股经营、统一开发村民小组土地,集约存量土地发展农村集体经济。先后实施了8万亩花椒、核桃园林下蔬菜、药材、家禽种养项目,新发展高山有机蔬菜7.71万亩,新栽植中药材6500亩。四是建立“联述联评联考”机制。全面落实基层党建工作责任制,建立党组织书记向上一级党委述职,并接受评议和考核的“联述联评联考”机制,同时把开展基层服务型党组织建设情况作为述职的重要内容,综合运用领导点评、群众评议、组织评定等方式,对干部履职尽责和服务群众情况进行评议考核,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
二、问题与原因。
尽管我县在加强农村基层服务型党组织建设中取得了一定成效,但在实践中还存在一些不相适应的问题,需认真研究解决。一是服务群众的能力还不够强。全县100名村党组织书记中,文化程度在大专及以上的7名,高中的48名,初中及以下的45名。大约二分之一的村干部文化程度偏低,思想比较保守,能力素质还不强,服务方式和方法跟不上形势的变化,为群众提供服务的效率和质量不高。同时,随着农村经济社会发展,群众除了关注水、电、路、医等生产生活问题之外,对就业、教育、社保、稳定等民生问题也十分关注,村级组织在为民办事能力上还不适应。二是党员队伍素质还不够高。目前,全县3175名农村党员中,年龄在35岁以下的379名,占11.94%,60岁以上的962名,占30.3%;文化程度在大专及以上的90名,占2.83%,初中及以下的927名,占29.2%。年龄老化、文化程度偏低的问题比较突出;个别党员党性意识和发展意识不强,先进性和先锋作用不能充分发挥。三是基层党组织设置还不够合理。受行政组织的稳定性的影响,全区农村基层党组织的设置方式创新不够,还不能完全适应经济形态多元化、党员跨地区跨行业流动的需要。虽然通过开展“六联共建”活动,一些村依托产业链,在产业协会、专业合作经济组织中设置了党组织,但对如何协调党总支与所属支部的关系、组织支部独立开展活动等,还缺乏必要的实施手段,一定程度上影响了基层党组织和党员作用的发挥。四是服务保障能力亟需提高。据xx年统计,全县100个行政村中,有集体经济积累10万元以上的村51个,10万元以上的村41个,没有集体经济积累的村8个;村级组织运转经费主要依靠上级财政转移支付的村97个,依靠村级集体经济收入的村3个。村级集体经济的匮乏,使村党组织无力为群众致富提供服务,无力兴办公益事业,无力救助困难群众,一定程度上影响了基层党组织服务功能的发挥。
三、
对策与思考。
加强农村基层服务型党组织建设,是适应党所处历史方位变化、推动农村党建工作转型升级的必然要求,是当前和今后一个时期加强农村基层组织建设的总抓手和主攻方向。全县各级党组织要认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,深入推进农村基层服务型党组织建设,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。一要提升服务能力,着力加强带头人队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,创新选拔方式、广开选人视野,努力打造一支政治素质好、群众威信高、带富能力强、服务能力强、协调能力强的农村党组织书记队伍。要围绕“愿服务、懂服务、会服务”主题,开展经常性的教育培训,着力提升农村基层干部综合素质和做群众工作的能力。要采取定期检查、随机抽查、进村入户走访等方式加强对基层党组织书记的目标管理,重点了解村党组织书记的服务理念、服务方式、服务效果等,并对目标任务完成差、群众意见较大甚至违法乱纪的,及时进行组织处理或调整职务。二要扩大组织覆盖,着力推进党组织设置创新。要主动适应社会组织结构深刻变化和基层党组织拓展服务功能的需要,进一步创新党组织设置方式,扩大跨镇、跨村协会党支部的组建工作,合理引导协会等中介组织向农民专业合作社等经济组织发展,以实现资源整合、优势互补、以强带弱、促进共同发展。要进一步理顺党组织隶属关系,变革党员教育管理模式、创新党组织活动方式,积极探索新形势下党组织和党员在产业链上发挥作用的有效途径,充分发挥合作社党组织和党员致富带头人的作用。三要激发主体活力,着力建设服务型党员队伍。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,认真做好发展党员工作。要健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制,持续推进党员联系服务群众工作,激励党员发挥先锋模范作用,带头服务人民群众。要强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。要着力构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的激励关怀帮扶机制,广泛开展关爱党员送温暖活动和党员干部、党代表联系老党员活动,增强党组织的亲和力、凝聚力和感召力。四要统筹服务资源,着力构建城乡互帮互助机制。坚持把整合城乡资源作为加强农村党组织建设的重要抓手,继续深化“六联共建”活动,不断丰富活动内涵。要健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育服务工作制度,使党员在工作单位和居住地灵活的参加学习教育、接受管理服务。同时,把发展壮大村级集体经济作为城乡共建的重点,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度,帮助村级组织立足本地资源,通过发展特色产业、扶持发展养殖、流转闲置土地、兴办经济实体、争取相关部门支持、开展有偿服务等途径,发展壮大村级集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民群众的经济负担,强化村级组织的服务功能,帮助农民群众解决生产生活中的实际问题,切实增强农村党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。
加强服务型党组织建设的通知
县直机关各级党组织:
为全面落实、县政府《关于在全县开展“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动的通知》文件精神,在县直机关各级党组织中扎实开展服务型党组织建设,提高机关党组织推动发展、服务群众的能力和水平,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为主线,着力构建机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务发展的工作格局,培育一批服务发展、服务基层、服务群众业绩突出的基层服务型党组织和服务型共产党员,全面提升县直机关基层党建工作科学化水平,为“三个远安”建设提供坚强的组织保障。
二、工作目标
通过加强服务型党组织建设,县直机关各党组织服务功能进一步完善,服务能力和水平得到整体提升,部门年度各项工作任务能够出色地完成。机关党员的先锋模范作用得到充分发挥,工作作风有新的转变,服务意识和办事效率明显提高,全体机关党员干部的工作热情和干劲得到进一步激发,形成干事创业的强大工作合力。努力实现服务理念、服务功能、服务能力、服务水平、服务实效进一步提升的总体目标。
三、工作要求
围绕服务中心、建设队伍两大任务,紧扣党的群众路线教育实践活动这一主线,突出服务重点,体现服务特色,规范服务行为,展示服务形象,全面提升机关党组织服务质量和水平。
(一)增强服务意识。各机关党组织要以开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为抓手,对党员干部加强群众观点和群众立场教育,开展服务意识大讨论,树立群众工作新理念,坚持从机关实际和单位职能出发,有针对性的解决联系和服务群众中存在的突出问题,增强以人为本、真心为民的`服务意识。要紧紧围绕全县五年重大项目推进、年度重点项目实施等工作任务,引导广大党员干部服务项目攻坚,抓服务强保障,抓创新促发展,努力营造良好的发展环境。
(二)规范服务行为。积极开展机关工作作风整顿活动,重点整治“庸、懒、浮、散”等机关病,切实做到为服务对象提供清洁卫生、设施齐全、方便舒适的服务场所和清晰、规范、便捷的服务,做到接待群众热心、听取意见用心、解答问题耐心、提供帮助诚心、办会办事尽心。要通过简化办事程序,优化服务流程,规范服务行为,为服务对象提供一站式、代理式、保姆式服务,进一步树立服务基层、高效务实的良好机关形象。
(三)丰富服务载体。各级党组织要发挥自身优势,拓宽服务渠道,通过设立党员责任
区和党员先锋岗,开展微笑服务、岗位竞赛等活动,丰富服务载体、创新服务方式。要结合创先争优、学雷锋志愿服务、“三城联创”、“第一书记”选派、“三万”等活动,认真开展党员社会服务承诺和进社区活动,定期深入农村、社区及企业开展政策宣传、科技培训、法律咨询、帮助就业等志愿服务。积极与挂点村党组织和社区党组织开展“共驻共建”,关爱留守儿童、关爱空巢老人及困难弱势群体,力所能及地帮助解决生产、生活中的实际困难和问题,努力做到群众关切的事,事事有回音,向群众承诺的事,件件有着落,不断提升基层党建工作整体水平。
(四)完善服务机制。各级党组织要结合单位实际,进一步建立健全岗位职责、服务承诺、限时办结、首问责任等各项制度并向服务对象公开,尽快出台精简和优化各项行政审批程序和办事流程的办法并付诸实施。广泛开展群众满意窗口、优秀服务标兵、为民服务之星评选活动。同时,要完善以群众满意为标准的服务评价体系,畅通群众意见反馈渠道,开展服务对象满意度测评,并将评价结果作为科室、党员干部个人年度考核奖惩的重要依据,以激励先进、推动中间、鞭策后进,推动服务型党组织建设长效化。
(五)创建服务品牌。各基层党组织要结合工作实际,明确党组织功能定位,针对不同行业、不同层面的对象,分层分类进行指导,大胆创新,积极创建体现本部门工作职能、服务特色和精神风貌的个性化服务品牌。要围绕办事理念、办事态度、办事程序、办事方式、办事水平、办事成本、办事成效等,提供高标准的规范性服务,着力打造群众满意窗口和优质服务品牌。要通过各项措施,使品牌创建真正成为推动机关工作的导向,形成人人都是品牌、个个都是形象的良好氛围。通过打造一个品牌,树立一面旗帜,形成一批精品化基层党组织,让基层党组织“外有品牌、看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。
四、组织领导
(一)落实领导责任。各级党组织要把服务型党组织创建活动作为提升机关党建工作水平,增强服务发展能力的重要举措。党组织书记履行第一责任人的职责,为创建工作提供人力、物力和财力保障,并紧密结合工作实际,制定活动方案,确保工作顺利开展,取得实效。
(二)强化督查指导。各级党组织要对工作推进落实情况进行定期或不定期的督促指导,及时发现和整改在创建工作中出现的问题。县直机关工委将通过组织召开工作经验交流会、现场观摩会、开展服务品牌评选等形式,推动创建工作平衡开展。并对活动开展有特色、成效显著的党组织及先进个人进行表彰奖励,年终将活动开展情况纳入“五型”机关考核内容。
(三)扩大舆-论宣传。各级党组织要广泛运用媒体,对服务型党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传、推介和表彰,及时向机关工委报送和反馈信息,营造浓厚的舆-论氛围。
(四)加强统筹兼顾。各级党组织要将创建工作与职能工作、“学创”主题实践活动、“五型”机关创建、效能建设等各项活动充分结合,做到整合资源、统筹兼顾、整体推进,使创建工作取得实实在在的成效。
基层服务型党组织建设活动方案
根据文件精神,按照xx的部署,为切实开展好我局服务型党组织创建工作,结合我局实际情况,现制定实施方案如下:
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府对农业工作的部署,大兴学习之风,强化服务意识,提高工作效能,创新工作思路,坚持廉洁从政,努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质,以改革创新精神,全面加强机关党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,努力实现党建工作“走在前头、做出表率”和农业工作争先进位的目标,为xx经济社会全面发展做出新的贡献。
二、领导组织。
成立局创建工作领导小组......三、基本原则。
一是正面教育为主,提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境,注重发挥党员领导干部的表率作用,充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。
二是紧密联系实际,务求实效。紧密联系我局实际开展创建活动,以求真务实的作风、深入细致的工作,切实解决机关党建中存在的问题,用促进农业工作的全面发展检验创建活动实际成效。
三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情。
四是融会贯通,各有侧重。在创建活动中,各项任务分阶段实施又各有重点,既相互融合,又互相促进。
四、创建活动的范围和对象。
全局党员、干部。
五、创建活动的方法和步骤。
创建活动从8月1日开始,到11底基本结束,分5个阶段进行。
第一阶段:创学习型机关党组织(8月1日—8月10日)。
重点工作是端正学风,明确重点。通过创建活动,形成讲学习、爱学习、善学习和学先进的良好风气。第二阶段:创建服务机关党组织(8月11日—8月31日)。
通过立党为公,执政为民的学习教育活动,要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念,提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。
(一)强化服务意识(8月11日—8月15日)。结合“千名干部结穷亲,万户家庭奔小康”和“学转强促”教育实践活动,每位党员都要进一步增强宗旨观念,在农业工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难,切实做到群众利益无小事。结合自身工作,主动查找自己在服务大局、服务基层、服务群众方面存在的差距和不足,广泛征求群众意见,把服务变成自觉行动。(活动结束后每人要有书面的自我分析材料)。
(二)转变服务作风(8月15日—8月20日)。要大兴调查研究之。
风,走进基层,走进群众,深入排查化解影响改革发展稳定的信访热点和信访突出问题,以解决群众实际困难和问题,努力把群众的问题和困难矛解决在基层。
(三)改进服务方法(8月1日—8月15日)。进一步完善实行在信访工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等各项制度的内容和方法,实行政务公开,公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式,实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务,完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段,积极发展电子政务,运用网络资源优势,进一步做好网上信访工作,优化信访环境。
(四)“党员一帮一活动”(8月16日—8月31日)。每位党员开展“党员一帮一活动”的联系点分别是三板桥乡棠市村、三口垅村,在坚持送温暖活动的基础上,要进一步加大帮扶力度,走访帮扶对象,把解决群众的生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
(一)树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念,培养努力拼搏,不甘落后,敢为人先,争创一流的进取精神,以一流创效能,以效能争一流,努力营造个人争优秀,基层争先进,单位创最佳的良好氛围,年终信访各单项工作在全省排名都要有所提升。
代精神,认真履行岗位职责,扎实完成各项任,以高度负责的精神和精益求精的态度,兢兢业业地做好本职工作。
(三)建立责任明确、奖罚分明的机制(9月21日—9月30日)。继续完善党内生活和信访工作各项规章制度,重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率,深入贯彻落实信访工作责任制和责任追究制,做到有权必有责,用权受监督,违规要追究,奖罚要分明,努力形成以制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
第四阶段:创建创新型机关党组织(10月1日—10月31日)。
锐意进取,积极探索,不断加大创新力度,使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
(一)思想观念上创新(10月1日—10月10日)。围绕第一要务谋划机关党建工作,围绕构建和谐社会开展信访工作,开拓思路,增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新,敢于打破传统的思维定势,创造性地开展工作,着重在信访救助资金使用、复查复核工作事前调解和办好网上信访上做文章。
(二)党建工作内容上创新(10月11日—10月20日)。围绕为各项信访工作服务为目的,开展“争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织,让党满意、让人民满意、让服务对象满意”的“三争三满意”活动。
(三)工作方法和机制上创新(10月21日—10月31日)。围绕解决信访工作中的热点难点问题,切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,创新工作方法和工作机制,特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力,信息顺畅,接访及时,处置妥善的处理突发信访工作新机制。
第五阶段:创建廉洁型机关党组织(11月1日—11月30日)。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败本新闻共2页,当前在第1页12。
为进一步推进公司服务型党组织建设,根据??集团《??集团公司党委关于印发基层服务型党组织示范点建设实施方案的通知》(??集团发?2015?22号)精神,现就抓好公司服务型党组织建设制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻从严治党八项要求,围绕落实“四个全面”战略布局,紧贴脱危解困、深化改革实际,以争创先进基层服务型党组织为目标,以提升服务意识、提升服务能力、提升服务成效为手段,优化组织体系,增强服务功能,建强骨干队伍,改进服务作风,激发党员活力,提高服务能力,完善服务保障,着力打造“六有”基层服务型党组织,促进公司基层服务型党组织建设的整体推进和全面提高,为公司发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
二、主要目标。
工群众、服务党员队伍和服务和谐稳定等方面取得实实在在的业绩。主要目标是实现“六有”。即:
(一)有服务意识强、服务作风好、服务水平高、坚强有力的领导班子。(二)有带头服务、带领服务、带动服务、本领过硬的骨干队伍。(三)有便捷服务、便利活动、便于议事、功能实用的服务场所。
(四)有贴近基层、贴近实际、贴近职工群众、形式多样的服务载体。(五)有规范化、常态化、长效化、健全完善的制度机制。(六)有职工群众欢迎、受益、认可、满意的服务业绩。
三、方法步骤。
第一阶段:动员部署(2015年4月下旬)。
公司党委组织召开专题会议,认真学习本实施方案精神,对加强服务型党组织建设进行动员部署,统一思想、提高认识、明确任务、落实责任,进一步激发党员干部参与服务型党组织建设的积极性和责任感。
第二阶段:组织落实(2015年5月上旬—11月中旬)。
进项目,先锋到基层,做到有职工群众的地方就有党组织提供服务。(二)加强队伍建设。党组织书记要力争成为党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、职工群众认可的好书记,履职尽责,勇于担当,做忠诚于党的事业的模范。党组织要坚持从严加强党员队伍的教育和管理,积极探索、实践,把好党员“进口”、畅通党员“出口”的办法和途径,努力培育一支党性纯洁、作风正派、工作出色、服务突出的党员队伍,切实做到每一个党员都是一面旗帜。配齐配强党务工作力量,关心党务工作者的地位、待遇和个人发展,做到党务工作人员与相应层次的生产和经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩,引导和激励他们履职尽责,确保有为有位有尊严。
(三)加强阵地建设。结合实际,整合有效资源,努力搭建规模适宜、设施配套、服务内容多元、功能完善,具备教育培训、日常活动等基本功能的活动场所(党组织办公室、党员活动室、会议室、图书室等),并注重加强场所布置、设施配备、档案管理等方面的规范化、标准化建设,确保基层党组织和党员学习活动有场所、有阵地。
情,努力创建具有突出个性、鲜明特色的服务企业改革发展、服务基层职工群众的党建服务品牌。
(五)加强制度建设。重点完善和落实党建责任制、民主集中制、书记党建述职、党内政治生活、干部选拔任用、党务公开、公开承诺、联系职工群众、党员教育管理、反腐倡廉、党建工作经费保障等制度机制,确保以落实从严治党要求为主线、以服务改革发展为导向的各项制度机制长效化、常态化,务实管用,有效落实。
五、工作要求。
副组长:???
成员:???
公司党委要把加强服务型党组织建设作为公司年度党建工作的重中之重,在深入调研的基础上,高起点策划好、推进好、落实好,确保服务型党组建设出成果、见成效。
(二)明确主体责任,抓好任务落实。抓好基层服务型党组织建设是公司党委的主体责任。要落实“书记抓、抓书记”工作责任,在机构、人员、经费、场地、设备等方面给予保障。要进一步建立民主开放的组织运行机制,健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度,了解和掌握广大党员和职工群众的真实愿望和需求,虚心接受党员群众的监督,使服务型党组织建设具有扎实的群众基础。
(三)紧密结合实际,注重工作创新。要科学把握突出服务主题与尊重服务主体需求的关系,正确处理满足职工群众生产生活需要与满足职工群众政治和精神追求需要的关系,针对服务型党组织建设面临的新情况、新问题,结合自身实际,坚持传承与创新相结合,积极探索,大胆实践,注重创新,努力使我公司的服务型党组织建设具有自身的特色,成为叫得响、过得硬的“品牌”。
(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用网站、内刊、电视站、宣传栏等多种宣传阵地,广泛宣传加强服务型党组织建设的重要意义、作用和要求,宣传示范点建设的工作进展和实际成效,宣传在推进基层服务型党组织建设中的先进典型、创新经验,树立正确导向,营造良好的舆论氛围。
(一)服务理念进一步提升。党组织和党员服务意识切实增强,始终把服务发展作为方向、服务项目部作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础,做到围绕中心推进发展,深入基层破解难题,贴近党员改善民生,关爱党员增强活力。
党员,党组织和党员共同服务发展、服务项目部、服务群众的工作体系。
(三)服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、服务项目管理的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强,党员干部队伍素质明显提升。
(四)服务水平进一步提升。公司党委及所属各党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持等保障措施不断加强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥,提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
(五)群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动,使党建工作的基础更加牢固、业绩更加突出,广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升。
三、主要内容和措施。
坚持以创新理念引领党建科学发展,牢固确立并始终坚持主题党建、和谐党建和效能党建等创新理念。要把公司中心工作和阶段性任务作为主题,围绕中心抓党建,抓好党建促中心;要贴近客观实际和部门职能履行,贴近职工群众现实思想,更好地服务企业经济发展,服务职工群众;要坚持“以人为本”,注重人文关怀和心理疏导,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态,充分发挥每个人的潜能。
(一)扩大舆论宣传。
1.营造良好的学习氛围。通过宣传栏、公司网页及党员大会,大力倡导全员学习、终身学习的理念,重视拓展理论学习的渠道和途径,创新理论学习的方法和手段,增强理论学习的活力,营造良好的学习氛围,努力做到工作学习化、学习工作化和学习生活化。
1.分解工作任务,落实目标责任。把全年的重点工作任务逐项分解,落实到具体部门,落实到具体员工,实现各项工作有部门牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。并将各部门的重点工作任务及完成情况挂在墙上,由分管领导跟踪落实。
2.全面执行《员工绩效考核办法》,大力加强公司本部作风建设。不断完善员工绩效考核办法,围绕提高党员及职工队伍执行力目标,以广大党员满意、广大群众满意为标准,以“治庸治懒,提能增效,狠抓落实”为重点,加强对职工队伍的日常考核督促,通过“办成要落实的事,表彰会落实的人,扭住未落实的事,盯住不落实的人”,形成求真务实、注重实绩的员工考核评价体,进一步转变工作作风,优化工作方式,提升办事效率,切实提高职工队伍的执行力。
(四)加强服务型党组织建设1.不断加强项目基层党组织建设,计划在2-3个已建立临时党支部、临时工会的重点项目中开展服务活动。注重发挥工、青、妇和职代会等群团组织作用,增强和拓展党组织和群团组织的服务功能。
2.加强党员队伍建设。一是加强基层党组织后备人才队伍建设,力争到2015年每个党支部后备人才不少于3名;二是坚持健全“三会一课”制度;三是吸收预备党员时严格把关,提高发展新党员的质量。全面提升党员队伍的综合素质。
3.全面推进领导干部“下项目部、服务在一线”活动。公司领导班子成员按照领导班子联系点制度的要求,紧密结合我司工作实际,广泛开展“领导干部下项目部、服务在一线”活动,组织干部深入基层一线,访民情、找问题、化矛盾、办实事,努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验,加快推进海建集团及我司各项决策部署的落实。
4.积极开展服务年主题活动。广泛开展“优质服务年,我们在行动”活动,让各职能部门结合各自的服务对象,制订优化服务项目,如财务部和经营部为项目部及合作者提供的“便捷服务、贴心服务”,工程综合管理部为项目部提供的“创效管理服务”等,均成为优质服务年的主要活动内容,要让全体职工都参与到“优质服务年”活动中来。工程综合管理部要根据不同项目特点,对各施工项目进行创效策划,并安排专人负责跟踪创效管理的实施,并根据实际情况在施工过程中及时调整策划方案。
四、实施步骤。