乡镇安全生产基本制度（通用15篇）

1、乡镇安监站负责本乡镇内应急预案的综合协调管理工作，乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域的应急预案的管理工作。

2、乡镇安监站应当根据法律、法规、规章和同级人民政府及县安监局的应急预案，结合实际，组织制定相应的部门应急预案。

3、生产经营单位应当根据法律、法规、规章，结合本单位的危险源状况，危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

4、综合应急预案应当包括本单位的`应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

应急预案，应当包括应急组织机构和人员的联系方式，应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

5、乡镇安监站应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品，放射性物品等危险品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

6、乡镇安监站的部门应急预案，应当报乡镇政府和县安监局备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送乡镇安监站。

乡镇安监站应当指导、督促、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

7、乡镇安监站、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全责任和应急处置技能。

乡镇安监站应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织本乡镇重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显标志。

8、乡镇安监站应当定期组织应急预案演练，生产经营单位综合应急预案或专项应急预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练。

9、生产经营单位应当对应急预案演练情况进行评估，分析存在的问题，对应急预案提出修改意见。

乡镇安监站应当每年对应急预案管理情况进行总结，并报县安监局。

10、乡镇安监站制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。按照有关应急预案报备程序重新备案。

11、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化的，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

12、生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

13、生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量组织救援，并按规定将事故信息及应急预案启动情况报告乡镇安监站和有关部门。

14、乡镇政府应当成立应急救援指挥体系。具体工作由乡镇党委政府统一领导，明确责任任务，明确程序和方法，落实人员、物资、经费，组织实施救援。乡镇有关部门必须主动、积极、迅速配合，服从指挥，紧急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利条件。

15、对于在应急预案编制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出显著成绩的单位和人员，乡镇党委政府应当给予表彰和奖励。

应急预案编制和管理未按有关规定办理，甚至导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

（一）监督检查对象

1、乡镇有关部门（或单位）；

2、各村（居）委会；

3、辖区内生产经营单位。

（二）监督检查内容

1、对乡镇有关部门和村（居）委会的监督检查内容。

（1）贯彻执行党和国家有关安全方针政策、法律法规等情况；

（2）履行有关安全法定职责和县乡政府赋予职责情况；

（3）安全事故隐患排查治理和重大危险源监控情况；

（4）安全事故管理情况；

（5）应急预案管理情况。

2、对辖区内生产经营单位的监督检查内容

（1）有关安全生产方面的行政许可情况，安全设施“三同时”情况；

（2）安全生产管理制度建设和执行情况；

（3）生产工艺、工作场所等安全技术是否符合安全生产法律法规和标准；

（4）安全生产管理机构建设情况；

（5）安全教育培训开展情况，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

（6）安全事故隐患排查治理情况、重大危险源监控情况；

（7）事故管理情况；

（8）职业危害防治情况；

（9）对女职工和未成年工的保护情况；

（10）应急预案管理情况；

（11）特种设备、危险物品等的管理情况。

（三）监督检查方式及时间

2、事故隐患排查治理和重大危险源监控工作的检查每季度不少于二次；

3、重点部位、重点区域或专项内容的联合检查由联席会确定的牵头单位组织开展，联席会的有关成员单位参加。根据工作需要定期和不定期开展。

4、有关部门和安监员日常性检查根据工作需要经常开展。有关部门检查原则上每月不少于一次，专职安监员检查每周不少于二次。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，必须坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局。为切实抓好全镇安全生产工作，及时消除事故隐患和防止安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十三条、《国务院关于进一步落实安全生产责任制的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，特制定大门镇安全生产举报奖励制度。

一、凡在大门镇辖区内从事生产、经营活动的单位，必须依照《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规从事生产经营活动，接受社会监督。凡在大门镇辖区内从事生产、经营活动的公民均有义务对生产经营单位的安全生产进行监督，发现生产经营单位有违法违规行为，有义务向有关部门进行举报。

三、各有关部门要做好人员举报、电话举报、信件举报、来访等的记录，及时形成书面材料送镇政府（镇安监中队）并及时进行调查核实，依法处理。

四、受到举报的生产经营单位，经调查确认有安全生产违法行为的要认真接受安全生产监督管理部门的处理，对存在的安全隐患能立即整改的，必须立即采取措施进行整改，及时消除事故隐患；对一时难以整改的，写出整改意见报有关行业管理部门，并抓好整改意见的落实。

五、充分发挥各新闻媒体的舆-论监督作用。镇广电站要对受到举报的生产经营单位及其行为进行曝光，对存在的安全隐患未整改或掩盖、隐瞒事实真-相的行为进行披露，对案件查处情况向社会公布。

六、镇政府设立奖励基金，对举报有功人员，经查证属实，根据举报事故隐患等级和其它安全生产违法行为的实际情况，由镇政府按规定给予人民币100元以上的奖励。同时有关部门要做好举报人的保密工作，防止举报人遭受打击报复。对打击报复举报人的单位和个人要从重、从严查处。

七、本举报制度由大门镇安全生产领导小组办公室（镇安监中队）执行，部门举报制度由大门镇安全生产领导小组办公室（镇安监中队）监督执行。

八、本制度自发布之日起施行。

第一条为充分发挥隐患举报对市县属和乡镇煤矿安全生产的促进作用，鼓励广大职工、群众举报煤矿安全生产隐患，监督隐患的整改，提高煤矿企业的安全生产管理水平，特制定本制度。

第二条全省所有市县属和乡镇煤矿、各级负责煤矿安全生产监督管理的部门都要建立健全安全生产隐患举报奖励制度，公布受理举报的电话和电子信箱，明确受理举报的责任部门和责任人员，规范受理举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告程序。

第三条举报煤矿企业存在的安全隐患包括煤矿在现场管理、安全设施等方面存在的影响安全生产的问题，以及煤矿井下生产活动中存在的事故预兆等方面。煤矿安全生产隐患的主要内容可参见赣煤行管发〔2015〕4号文件。

第四条举报人可以采取当面提出、书信、电子邮件、电话、传真等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第五条煤矿企业职工发现本煤矿存在安全生产隐患时，有权立即向现场管理负责人或煤矿企业负责人提出隐患内容。煤矿企业对职工提出的安全生产隐患，应当立即采取有效措施，进行整改。煤矿企业对隐患整改不力或拒不整改的，煤矿企业职工可向煤矿安全监管部门举报。

第六条煤矿企业职工以外的广大群众对其发现的煤矿安全生产隐患，可向隐患所在煤矿企业举报，也可向煤矿所在的市、县负责煤矿安全生产监督管理的部门或省煤炭行业管理办公室举报。

第七条对职工、群众举报的安全生产隐患，以及各级煤矿安全监管部门批转的隐患举报，煤矿企业必须认真受理，登记建挡，安排具体责任部门和责任人认真对照排查；对查实的隐患，要立即制定整改方案，落实整改的'责任、措施、资金、时限和预案，组织整改。

第八条各级煤矿安全监管部门对收到的煤矿安全生产隐患举报，可按隐患分级管理规定，组织煤矿安全监管部门人员赴煤矿进行调查核实，或转煤矿企业调查核实并进行督办。对组织煤矿安全监管部门人员查实的隐患，煤矿安全监管部门应下达明确具体的执法指令，责令煤矿立即整改或限期整改；属重大隐患的，应责令煤矿立即停产整改。

第九条煤矿企业应将隐患查实、整改情况及时公示，同时将相关情况向举报人和煤矿所在地的煤矿安全监管部门书面反馈、报告。煤矿安全监管部门应将受理举报的隐患调查、处理情况及时向举报人反馈。

第十条对查实的隐患，按下述原则确定对举报人的奖金额度。举报奖金由隐患所在的煤矿企业一次性直接奖励给举报人。

第十一条各级煤矿安全监管部门依法保护举报人的合法权益；举报人受到打击报复的，会同有关部门依法查处。

第十二条各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿执行安全生产隐患举报奖励制度的日常检查，指导、督促煤矿根据实际情况不断健全完善安全生产隐患举报奖励制度。

第十三条本制度自公布之日起施行。

1、乡镇安监站负责本乡镇内应急预案的综合协调管理工作，乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域的应急预案的管理工作。

2、乡镇安监站应当根据法律、法规、规章和同级人民政府及县安监局的应急预案，结合实际，组织制定相应的部门应急预案。

3、生产经营单位应当根据法律、法规、规章，结合本单位的危险源状况，危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

4、综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

应急预案，应当包括应急组织机构和人员的联系方式，应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

5、乡镇安监站应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品，放射性物品等危险品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

6、乡镇安监站的部门应急预案，应当报乡镇政府和县安监局备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送乡镇安监站。

乡镇安监站应当指导、督促、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

7、乡镇安监站、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全责任和应急处置技能。

乡镇安监站应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织本乡镇重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显标志。

8、乡镇安监站应当定期组织应急预案演练，生产经营单位综合应急预案或专项应急预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练。

9、生产经营单位应当对应急预案演练情况进行评估，分析存在的问题，对应急预案提出修改意见。

乡镇安监站应当每年对应急预案管理情况进行总结，并报县安监局。

10、乡镇安监站制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。按照有关应急预案报备程序重新备案。

11、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化的，形成新的重大危险源的'；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

12、生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

13、生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量组织救援，并按规定将事故信息及应急预案启动情况报告乡镇安监站和有关部门。

14、乡镇政府应当成立应急救援指挥体系。具体工作由乡镇党委政府统一领导，明确责任任务，明确程序和方法，落实人员、物资、经费，组织实施救援。乡镇有关部门必须主动、积极、迅速配合，服从指挥，紧急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利条件。

15、对于在应急预案编制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出显著成绩的单位和人员，乡镇党委政府应当给予表彰和奖励。

应急预案编制和管理未按有关规定办理，甚至导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

4．涉及安全生产的各单位负责人在离开办公室和住宅时，应打开手机，保证随时联系的通畅。

为了加强我乡应急值班工作管理，妥善应对突发事件，增强快速反应能力，确保准确处置应急信息、确保应急值班工作规范有序、高效运转，结合我乡实际工作情况，制定本制度。

第一条 本制度中的应急事项是指涉及煤矿生产安全的重特大事故，以及本乡辖区的突发的紧急重大情况。

第二条 实行24小时安全生产值班制，领导轮流带班，每天白班不少于3人、夜班不少于2人。

第三条 值班人员要有高度的责任心和政治敏感性，具备较强的综合协调和应急处置能力。带班领导是应急值班工作第一责任人，当班值班人员是直接责任人。

第四条 应急值班人员工作要求：

1、带班领导全面负责带班期间的应急值班工作,协调、督促、检查值班人员工作情况，及时处理带班期间发生的应急事项。

2、值班人员要按时做好交接-班工作，认真履行交接-班手续，当班未处理完毕的接办工作要交代到位，以防差错，确保工作的有序连续。值班人员要认真履行值班职责，不得擅自离岗，因特殊情况不能值班时，要提前请假，向相关领导说明原因，并由调度室和办公室安排人员顶替值班，值班人员未经同意不参加值班或值班期间无故离岗，必须严肃处理。

3、值班人员要及时、全面掌握当班安全生产动态，并做好相关记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班领导报告，必要时应立即向乡长报告，并根据领导指示精神快速处理，启动相关应急救援预案。值班人员要将领导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向领导续报反馈相关信息。

4、值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作，不得占用值班电话办理与值班工作无关的事情。

5、值班人员应积极协助有关部门处置各类相关重大事件和突发公共事件。负责收集事故发展、救灾等情况，并及时按要求汇总上报。

6、值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。

7、值班人员应认真承办领导交办的其它值班事项。

8、值班结束应填写值班记录，并亲自签名。

9、非值班人员未经许可严禁在值班室无故逗留。

第五条 应急值班工作职责：

1、负责及时接听、接收和掌握相关安全生产重要动态信息，保证联络畅通；

2、负责本乡紧急重大情况和各种突发事件的信息处理、督办和反馈工作；

3、负责报告重特大事件、突发公共事件和紧急重大情况；

4、负责上级电话指示、通知和请示汇报的记录、传递和处理工作；

第六条 切实做好信息报送工作。要严格履行报告程序，值班人员在接到重要情况后，要认真做好记录，5分钟内向带班领导、主要领导报告，并按领导的意见向上级部门报告。信息报告的内容主要包括已经发生、可能发生或由于某种突发事件可能引发的特别重大、重大和较大突发事件预测预警信息和突发事件信息，报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

第七条 应急值班室负责对应急值班情况进行不定期抽查，对因下列情形造成重大影响或严重后果的，要提请领导对责任单位和领导及直接责任人进行通报批评和相应处分：

1、应急值班工作不扎实、安排不细致、措施不得力；

2、当事部门上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符；

3、值班人员责任心不强，在应急值班工作中造成工作失误；

4、迟报、漏报、误报、瞒报重大突发事件信息；

为进一步做好安全生产基层基础工作，建立健全安全生产工作制度，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，制定如下安全生产工作制度。

一、镇安委会工作制度

3、负责安全生产监管工作经费的筹集和落实；

4、负责协调有关安全生产管理上的困难和问题。

二、安监员工作制度

1、带头学习、贯彻、执行有关安全生产法律、法规及管理制度和办法；

2、熟练掌握行政执法程序和业务知识，做到公正执法，依法行政；

3、严格执行法律法规，严禁“三乱”行为和吃拿卡要。

三、安全生产例会制度

1、镇党委、政府每季度召开一次全镇安全生产工作会；

2、镇安委会、镇直有关安全生产责任单位、村（居）委会每月召开一次以上例会。

四、安全生产监督检查制度

2、镇直有关安全生产责任单位每月对有关生产经营单位的安全生产检查不得低于2次；

3、派出所对镇村道路路面巡查及执法检查每月不少于15个工作日；

4、镇政府每季度对重点安全生产领域开展一次安全检查。

五、隐患排查整改销号及重大危险源登记制度

对证照手续不齐或无证生产经营的行为要从严查处。

六、安全生产宣传工作制度

4、镇广播电视服务中心每年在县电视台要完成5次以上电视报道。

七、安全生产教育培训制度

1、公安派出所牵头、安监办协助，每年对爆破作业人员进行一次安全教育培训；

2、国土资源所负责，每年对非煤矿山业主及从业人员进行一次安全教育培训；

3、派出所负责，每年组织司机开展一次交通法规教育培训；

4、安监办负责，每年对烟花爆竹业主进行一次安全教育培训；

5、工商分局负责，每年对食品生产、经营业及相关单

位业主进行一次安全教育培训；

6、林业站负责，每年对护林员、林场负责人进行一次安全教育培训；

7、供电所负责，每年对农村电工开展一次安全用电教育培训；

8、相关部门牵头，每年对有关领域（行业）的业主、特种作业人员进行一次安全教育培训。

八、安全生产事故报告制度

3、镇直相关部门在事故发生1小时之内，将事故情况向镇政府上报；

4、镇政府在接到事故报告后，按照相关程序向办信息科、县政府办信息科、县安委会办公室报告。

九、安全生产档案管理制度

4、安全生产档案保管年限比照其他档案管理有关规定执行。

十、安全值班制度

1、严格实行24小时安全值班制度，各单位要明确值班人员、值班场所，配备值班电话；

3、认真做好值班记录，值班人员不能处理的重大情况，应及时向有关领导汇报；

5、镇政府机关、派出所等重要单位值班人员必须在值班室值班，不得将值班电话呼叫转移。

十一、安全生产述职报告制度

1、镇安委会主要成员单位负责人，村（居）委会主要负责人是安全生产工作述职对象；

2、镇安委会每年进行两次以上的安全生产工作述职；

3、每年开展一次安全生产民-主测评活动，由各村（居）委会、镇直各单位对各安全生产监管部门的工作进行一次民-主测评。对在民-主测评中特别差的单位，由镇党委政府对其进行谈话。

十二、安全生产履职尽责检查制度

1、各村（居）委会要按照安全生产属地管理的原则，对辖区内的安全生产承担检查、整改、上报、协助管理的责任。

2、各安全生产监管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所负责的行业（领域）加强日常监管。

3、镇纪委、监察部门每年要对安全生产履职尽责情况进行一次检查。对在安全生产监管中不作为或乱作为行为要坚决予以纠正、造成一定影响和后果的要追究有关责任。

1、值班人员必须具有高度的事业心和工作责任感，牢固树立为全校师生员工服务的思想，应认真负责，按时值勤，以维护正常教学秩序，确保校产及师生人生安全。

2、 校区实行轮值巡逻制，校门和教学大楼应全天候值班。

3、学校安全值班实行滚动式轮值制，每班实行二十四小时值班制，每天晚上六点为交接-班时间，如遇节假日值班，负责处理学校日常工作事务，保证上传下达，接待、处理来信、来访事宜。

4、 来访客人要在校门传达室登记，经许可方能进入校区，客人离校时应办离校注销手续。

5、 非放假期间，学生要求出校门者，须有班主任和政教处批条方可放行。

6、学校安全值班要经常深入工作第一线，及时检查、了解当天全校的治安动态，掌握和收集各种信息。

7、领导值班时要保持联络，夜间必须巡岗一至二次。

8、处理好突发性事件，做好各种异常情况的登记，并及时报告处领导。

汝阳县三屯镇中

为了保证学校教育教学的正常进行和学校的安全防范，门卫人员和教职员工应认真做好平时校门管理和节假日期间的值班工作，履行安全工作职责，现制定以下值班制度：

一、每天准时上岗，衣冠整齐，礼貌待人，以理服人，在岗时不得随意离岗或干其他事。工作时间认真负责，若发现异常及时向学校有关部门报告。并做好值班记录。

二、配合护导老师做好学生进出校时校门口学生队伍和家长的管理。

三、负责做好学校的安全保卫工作。家长、外来人员等进校，应主动出来打招呼，问明情况，核实后填写好《外来人员登记表》给予放行。严禁各类推销人员进校。外来车辆进校，需经核实后给予放行，并指定停放地点，以保证学生安全，不影响正常教学。

四、学校物资器材出校需通过总务处核实后凭出门条方准离校。

五、保持门卫室内外、校门内外的整洁，做到地面无纸屑，无积水。

六、劝阻无证摊贩不在校门口设摊，劝阻家长及行人不在校门外乱停放车辆，保持校门口的畅通。

七、晚间值班门卫人员按时交接-班，对学校各楼面、校内操场、走道等进行巡视，检查门、窗、灯、电、水等是否关好，及时锁好大楼通道门。

八、晚间值班人员不得在门卫室留宿他人，或请人代岗，无关人员不得随意进入门卫室。

九、遇到突发事件时，应第一时间向校长或学校其他部门领导通报，并同时向上级有关部门通报事件具体情况。

十、遇到突发暴-力事件时，及时报警，并做好校门的管理封锁，配合有关部门及时处理。

十一、寒暑假和节假日期间，有关值班教工应认真做好值班工作，定时对校园内进行巡视，同时应对上级有关部门的来人、来电检查，做好值班记录。

二一二年二月  

第一条 为加强乡镇企业档案的科学管理，有效地保护和开发利用，更好地为乡镇企业服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合乡镇企业实际情况，制定本办法。

第二条 本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。

第三条 乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。

第四条 乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。

第五条 乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。

第六条 乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安全，便于企业各方面利用的原则。

第七条 档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。

第二章 档案机构与人员

第八条 根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。

企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息，形成企业档案信息中心。

企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。

第九条 档案管理人员应具有高中以上文化程度，政治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。

第十条 企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和奖励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。

第三章 文件材料的形成与归档

第十一条 乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面：

一、党、群工作文件材料

二、行政管理文件材料

三、企业产权文件材料

四、劳动人事文件材料

五、经营管理文件材料

六、生产技术管理文件材料

七、产品文件材料

八、科学技术研究文件材料

九、基本建设工程文件材料

十、设备仪器文件材料

十一、会计核算文件材料（详见附件）

第十二条 凡归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备，便于长期保存。

第十三条 归档时间

1、各项管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职能部门负责人审定签字后归档。

2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料，在任务完成后或告一段落时组成保管单位，由项目负责人审定签字后归档。

3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。

4、会计核算方面的文件材料，由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如有特殊情况，也可以分阶段归档。

第十四条 建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。

第十五条 档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收、设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。

第十六条 企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的`文件材料，按照归档范围的规定，及时向档案部门归档。

第四章 档案的管理与利用

第十七条 建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及图纸更改补充等管理制度。

第十八条 编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索工具，完善信息查询体系。

第十九条 乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照国档发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》进行。档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。

第二十条 进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。

第二十一条 根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。

档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。

第二十二条 逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。

第二十三条 开发档案信息资源，实行档案、有关图书资料和信息一体利用，为改善企业经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、提高经济效益等各项活动提供档案信息服务；积极配合技术部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权；严格执行国家和本企业的保密制度。

第二十四条 档案管理现代化应纳入企业现代化管理的统筹规划中，逐步采用先进技术和现代化管理方法管理档案。

第二十五条 企业实行兼并、破产、产权拍卖和实行承包、租赁、股份制改造以及与外商合资合作经营等资产产权变动时，档案的处置参照《国有企业资产产权变动档案处置暂行办法》执行。其党群工作、行政管理、生产技术管理、经营管理类档案应按产权关系，决定是否向乡镇档案管理机构移交或寄存。

第五章 附 则

第二十六条 会计档案管理按照财政部和国家档案局制发的《会计档案管理办法》执行。

第二十七条 各省、自治区、直辖市档案行政管理部门、乡镇企业行政管理部门可根据本办法，结合本地区实际情况，制定实施细则。

第二十八条 本办法由国家档案局和农业部负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起执行，《乡镇企业档案管理暂行规定》同时废止。

附件：

乡镇企业档案文件材料归档范围

一、党、群工作文件材料

1、党务。指党的组织、宣传、纪检等方面的文件。

2、群众团体。报工会、共青团、妇联、职代会、科协、企协、学会等群众团体在工作中形成的各种文件。

二、行政管理文件材料

指企业行政事务、人事管理、职工教育、培训、劳保福利、安全保卫、法律事务、医疗卫生、计划生育、后勤、审计、处理纠纷、信访、外事活动等方面的文件。

三、企业产权文件材料

1、有关部门或单位关于企业的建立和产权界定的批准文件。

2、股权证明和清产核资工作中形成的各种文件材料。

3、企业资产产权变动中形成的各种文件材料。

四、经营管理文件材料

1、经营决策、计划工作、财务管理、产品销售、物资管理、经济责任制、考核、奖惩文件，市场信息和预测，广告、商标及用户反映等文件。

2、各种合同、协议文件。

3、生产供应、经营销售、成本、企业改造等方面的统计报表及用户台帐等。

五、生产技术管理文件材料

1、生产管理。生产计划及其实施记录、安全操作规程、事故报告及改进意见，劳动工资等。

2、质量管理。质检报告、质量事故分析、获奖证书等。

3、标准管理、计量管理、能源管理等方面形成的文件。

4、工业卫生和环境保护方面形成的文件。

六、产品文件材料

1、产品设计。产品设计协议书、任务书、设计方案、实验数据、产品鉴定书、产品照片、说明书和底图、蓝图等。

2、产品制造工艺。各种配方、技术诀窍、工艺流程、工装、操作规程、工时和材料定额等。

3、产品检测和管理过程中形成的文件，名、优、特产品及获奖产品的有关文件。

七、科学技术研究文件材料

1、新开发项目的建议书、计划任务书、可行性研究方案、试验记录、成果申报、总结、鉴定、推广应用、奖励证明、专利、技术转让等文件。

2、技术改造和革新文件、图纸。

3、中断和取得负结果项目的各种有参考价值的科研总结报告。

4、经审定发表的学术论文或著作。

八、基本建设工程文件材料

1、工程项目的可行性研究、计划任务书、审批、勘测设计、施工、竣工验收、工程管理以及维修、改建、扩建等方面的文件和图纸。

2、有关房地产文件。

九、设备仪器文件材料

1、购进设备仪器的全套随机文件及开箱记录、安装调试、检查维修记录以及改装、报废的文件。

2、自制设备仪器的设计图纸、计算书、测定数据、性能鉴定材料、工艺工装图纸、使用说明书及检查维修记录等。

3、设备台帐。

十、会计核算文件材料

1、会计凭证。原始凭证、记账凭证、汇总凭证、银行存款、余额调节表等。

2、会计账簿。日记账、明细帐、总帐、固定财产卡片、辅助帐簿、移交清单、保管清册、销毁清册、涉外账簿等。

3、会计报表。财务指标快报，月、季度会计报表，年度会计报表（决算）等。

十一、职工档案文件材料

干部、职工、离退休职工、死亡职工的个人材料。

第一条  为加强和健全乡镇档案工作，规范乡镇档案管理，科学开发利用乡镇档案信息资源，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条  本办法所称乡镇档案是指乡镇党委、人大、政府机关、社会团体及其所属部门（单位）在工作过程中直接形成的，具有查考利用价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。乡镇档案是国家档案资源的重要组成部分。

第三条  乡镇档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。

第四条  乡镇党委和政府应切实加强对档案工作的领导，依法履行档案工作职责，将乡镇档案工作纳入经济社会发展计划，为科学发展乡镇档案工作提供必要的保障条件，创造良好的发展环境，确保乡镇档案的完整、准确、系统、安全保管和有效利用。

第五条  乡镇应设立综合档案管理机构，主管全乡镇档案工作，集中保管并科学开发利用乡镇形成的各种门类和载体的档案。有条件的乡镇宜建立融管理档案、现行文件、图书、资料等于一体的档案信息中心。

第六条  乡镇应当确定专人负责档案工作并保持相对稳定。档案工作人员应具备大专以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门业务培训。乡镇所属部门（单位）、村（居）民委员会应当确定人员负责档案工作。

乡镇党委、政府应当对在档案工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。

第七条  乡镇综合档案管理机构及其人员应依法履行下列职责：

（二）制定乡镇档案工作计划，并组织实施；

（三）监督、指导乡镇所属部门（包括企事业单位）及村（居）民委员会档案工作；

（四）收集、整理乡镇应归档文件材料；

（五）接收并集中统一管理乡镇档案，按规定移交档案；

（六）开发档案信息资源，为社会各方面利用提供服务；

（七）接受上级档案行政管理部门的监督、指导，及时报送乡镇档案工作基本情况及档案事业统计综合年报。

第八条  确保乡镇档案安全。乡镇应配置适宜安全保存档案的专门库房、规范统一的档案装具，配备防火、防盗、防霉、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温等必要设施设备，定期检查档案的保管状况，严格执行保密规定，确保乡镇档案的实体安全和信息安全。

第九条  乡镇应科学整合档案信息资源，加强档案工作公共服务功能建设。因地制宜开展政府（务）信息公开查阅或现行文件利用服务；利用信息网络技术，搭建信息共享平台，为农民群众提供综合信息服务。逐步把乡镇综合档案管理机构建设成为保管乡镇档案的基地，社会各方面利用档案的中心，政府（务）信息公开的重要场所，农民群众获取信息的服务窗口。

第十条  每个乡镇为一个独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，乡镇名称即为全宗名称。

第十一条  县（市、区）主管机关在乡镇设立的直属机构形成的档案，根据档案联系的紧密程度，并经县（市、区）档案行政管理部门同意，可归乡镇全宗或县（市、区）主管机关全宗，但前后必须保持一致。

乡镇所属企业、事业单位能够构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不具备安全保管条件的，可由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。不能构成立档单位的，由乡镇综合档案管理机构集中统一管理。

暂不具备安全保管条件的村（居）民委员会的档案，经规范整理后，可交由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。

第十二条  乡镇应根据国家档案行政管理部门的规定，结合实际，制定本乡镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经县级档案行政管理部门审查同意后执行。凡应归档的文件材料均应归档保存，任何单位和个人不得据为己有。

第十三条  乡镇档案应分类整理归档。总体要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

乡镇形成的文书档案按《归档文件整理规则》的要求整理归档。

乡镇形成的会计、基建、设备、科研、专业（门）档案、音像档案、电子档案、实物档案，按国家有关规定整理（立卷）归档。

第十四条  乡镇文件材料应及时归档。其中，文书档案应随办随归，最迟应在下一年度3月底前完成归档任务。其他门类和载体档案的归档时间，按有关规定执行。

第十五条  乡镇归档的文件材料应当齐全、完整、准确，所使用的载体、书写材料和装订材料等应符合档案保护要求。

第十六条  乡镇应根据规定，在乡镇分管负责人的领导下，由乡镇综合档案管理机构和有关职能部门的人员共同组成鉴定小组，定期开展档案鉴定工作。对到期或过期档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。对确无继续保存价值的档案应登记造册，经乡镇负责人批准后按程序销毁，严禁擅自销毁档案。鉴定报告和销毁清册报县级档案行政管理部门备案。

第十七条  乡镇档案应当按照下列规定进行移交：

（三）被撤销或合并的乡镇的档案，应当及时向县级国家综合档案馆移交；

（四）乡镇所属的被撤销企业、事业单位的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交；

（五）被撤销或合并的行政村的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交。

第十八条  乡镇综合档案管理机构应积极主动做好档案资源提供利用工作。编制系统、规范的档案检索工具，建立健全档案利用制度，简化利用手续，多形式开发档案信息资源，为社会利用档案创造便利条件。

第十九条  乡镇档案的利用和公布，应当按国家规定的程序和办法进行。应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者个人的合法权益；涉及知识产权的，必须遵守法律、法规有关保护知识产权的规定。

第二十条  乡镇应加强档案信息化建设，将档案工作纳入乡镇信息化总体规划，推进档案信息化建设与电子政务、办公自动化建设协调发展，规范电子文件的归档与管理，提高乡镇档案管理和服务水平。

第二十一条  乡镇应建立档案工作责任追究制度。乡镇综合档案管理机构人员调动时，应办理档案交接手续。

第二十二条  乡镇档案工作中有违反《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》等法律、法规的行为，造成档案损失的，依法追究责任。

第二十三条  城市街道办事处的档案管理可参照本办法执行。

安全生产工作实行行政领导负责制度和领导干部“一岗双责制”，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产辖区负责制、部门监管主体责任制和企业生产主体责任制。

一、镇安全生产委员会及其主要成员单位职责

（一）镇安委会主要职责

1.宣传、贯彻、执行安全生产方针政策和法律法规。

2.制定完善本辖区的安全生产意见及方案，将安全生产工作纳入重要议事日程。

3.明确安全生产责任目标，层层签订安全生产目标责任书，并考核兑现。

4.负责治理危及公共安全的事故隐患，对不能及时消除的隐患，要落实监控措施和责任。

5.每季度至少召开一次安全生产工作专题会议，分析、布置、督促、检查本辖区安全生产情况，制定、落实防范重特大安全事故的措施和对策，按期向镇党委、镇政府报告安全生产工作情况。

6.制定本辖区安全事故应急处理预案，并上报镇党委、镇政府和安全生产监督管理部门备案。

7.参与事故的应急救援和事故调查处理工作。

8.法律、法规和规章规定的其他职责。

（二）安全生产办公室职责

1、负责镇安全生产委员会办公室的日常工作。

2、依法对全镇安全生产工作实施综合监督管理，监督检查、指导协调各行业管理部门及生产经营单位的安全生产工作；制订全镇安全生产发展规划，研究协调和解决安全生产中的重大问题；严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为。

3、负责煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的安全生产监管工作和安全专项整治工作。

4、负责统计全镇安全生产事故，发布安全生产信息，分析、预测安全生产形势，组织实施全镇安全生产目标管理,组织、指导安全生产宣传教育和培训工作。

5、按照镇政府的授权，依法组织、参与安全生产事故调查处理工作。

6、法律、法规和规章规定的其他职责。

（三）镇派出所安全生产职责

1、负责全镇大型群众性活动的安全许可和活动期间的安全监督检查工作，对违反安全方面法律法规的行为依法进行处理。

2、负责对全镇消防安全实施监督管理。负责对全镇公共消防设施的监管工作；制定消防安全责任指标并组织实施；负责消防安全宣传教育，组织开展社会消防力量的培训；负责制定全镇公共消防应急救援预案，并组织演练；负责建筑工程消防审核及验收；负责歌舞厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的消防安全检查；负责组织消防安全隐患排查，对易燃易爆物品的消防安全工作进行监督指导，监督重大火灾隐患整改措施的落实，依法对违反消防法律法规的行为进行处罚；组织、指挥全镇火灾预防和扑救工作。

3、负责对购买、使用及储存民用爆破器材的单位和个人进行监督管理。负责民用爆破器材使用审批；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破器材从业单位工程爆破的安全警戒；组织销毁罚没的非法民用爆破器材；负责对民用爆破企业安全的监管和隐患排查治理；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的案件。

5、按规定负责或参与事故的调查处理，做好事故现场的安全保卫工作；

6、法律、法规和规章规定的其他职责。

（四）镇交-警中队安全生产职责

1、组织对机动车辆进行注册登记、检验及报废，组织对机动车驾驶人的考试、年度审验和日常教育等工作。

2、负责危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹道路运输环节的安全监督检查，核实检查运输车辆的《剧毒危险化学品车辆道路运输许可证》。

3、开展道路危险路段的排查并督促整改。

4、负责全镇道路交通事故的统计、分析、报告及信息发布；根据全镇道路交通安全的形势，提出防范道路交通事故的对策和措施。

5、负责组织全镇道路交通安全宣传、维护道路交通秩序、依法查处道路交通违法行为和道路交通事故，保证道路交通畅通。

6、组织、参加道路交通事故的应急救援和调查处理工作。

7、法律、法规和规章规定的其他职责。

（五）国土部门安全生产职责

1、履行全镇矿产资源勘查、开采的'监督管理职责，负责查处、取缔无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿行为，维护全镇正常的矿产资源勘查、开发管理秩序。

2、配合有关部门开展矿山安全专项整治。

3、积极排查因山体滑坡、泥石流等地质灾害有可能引发事故灾难的隐患，并及时将有可能导致的后果、发展趋势向镇政府、有关部门通报。负责全镇矿山环境恢复治理监管、地质灾害的监测和预防工作，督促矿山企业对采矿活动造成的地质灾害进行治理。

4、参与矿山安全事故的应急救援和调查处理。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（六）镇林业部门安全生产职责

1、负责全镇森林防火的安全监督管理工作，对森林火灾安全隐患进行检查，发现问题及时处理。

2、负责组织实施森林防火及火灾事故的预防和抢救工作。

3、开展森林防火安全宣传教育活动。

4、法律、法规和规章规定的其他职责。

（七）镇水利服务中心安全生产职责

1、负责水利建设工程和库坝的安全管理工作。

2、负责农田基建工地的安全管理工作。

3、负责对水利建设工程、库坝及农田基建进行安全检查，发现问题及时处理。

4、负责防汛工作。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（八）镇教育部门安全生产职责

1、负责教育系统（含民办幼儿园）的安全监督管理，监督指导教育系统的各类学校落实安全管理责任，制定和落实安全防范措施；会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。

2、将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力。

3、负责指导教育系统各类学校、直属单位的教育设施、校舍的安全监督检查和隐患排查治理工作，消除事故隐患。

4、配合有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（九）镇卫生部门安全生产职责

1、负责职业病的预防和监督工作。

2、发生重特大事故时组织医护人员进行紧急抢救。

3、负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

4、负责重大公共卫生事件的医疗救护工作。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（十）镇城建办安全生产职责

1、负责煤矿选矿环境安全监督管理工作，依法查处违反环境安全的违法行为。

2、负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理工作；负责危险化学品事故现场的应急监测工作。

3、法律、法规和规章规定的其他职责。

二、行业安全生产监督职责

（1）交通安全。交通安全综合监管由镇交-警中队牵头，交通、教育、卫生等部门和镇安办按照各自职责积极配合，把客车、农用车、运矿石、沙石车等做为重点管理车辆，抓好源头管理，组织开展道路交通安全法律、法规的宣传教育，严厉打击违法违规行为，不断改善道路安全条件，建立健全安全监管长效机制，认真开展安全大检查，及时消除事故隐患。

（2）煤矿、非煤矿山安全。煤矿、非煤矿山安全综合监管由镇安办牵头，派出所、国土、中小企业、电业等部门（单位）配合，负责组织开展煤矿、非煤矿山安全法律、法规的宣传教育，实施煤矿、非煤矿山安全专项整治，严厉打击违法非法生产行为。及时消除事故隐患，坚决遏制和预防各类事故发生。

（3）危险化学品和烟花爆竹安全。危险化学品和烟花爆竹综合监管由镇安办牵头，派出所、交-警中队、交通办等部门（单位）配合，负责组织开展危险化学品和烟花爆竹安全法律、法规的宣传教育，开展危险化学品和烟花爆竹安全整治。

（4）公共聚集场所和消防安全。公共聚集场所和消防安全综合监管由镇派出所牵头，在上级工商、文化等部门和镇安办配合下，负责组织开展消防安全法律、法规的宣传教育，组织实施消防安全专项整治，及时消除各类火灾事故隐患。

（5）建筑安全。建筑安全综合监管由镇城建办牵头，在上级质监、安监、电业、消防等部门和镇安办配合下，负责组织开展建筑安全法律、法规的宣传教育，组织实施建筑安全专项整治，严格施工企业、监理单位的现场管理，防止层层转包，以包代管，及时排查消除各类事故隐患。

三、加强安全生产责任目标考核

镇安全生产委员会对各部门、各企业安全生产责任目标落实情况进行跟踪落实，年终考核，并予以通报。对认真履行职责、工作成绩显著的，给予表彰奖励；对未完成安全生产责任目标的，实行安全生产“一票否决”；对发生生产安全事故的，严格追究安全生产责任。

（三）在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班。 

安全生产宣传教育培训制度 

生产安全事故报告和应急处置制度 

社区各企业单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的领导人是安全生产的直接责任人；其他领导人对其分管的安全生产工作负责。

二、工作目标

1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，制订安全生产年度规划。及时召开企业安全生产工作会议，贯彻落实上级有关精神，落实实施《安全生产法》，做到有计划、有措施、有检查、有效果；安全生产工作会议每月至少召开一次，研究解决安全生产工作的问题；每月组织安排一次全面或专项安全大检查，对检查中存在的问题进行督办，并保存整理好检查整改工作记录。

2、切实加强安全生产管理机构建设，成立安全生产管理专班，配备专人负责安全生产管理工作，配齐必要的安全设施，使安全生产管理工作运转良好。

3、建立健全安全生产责任制网络，按照安全生产责任目标考核要求，结合本单位实际和行业特点，制定安全生产责任状，安全生产目标责任状具体落实到车间、班组和个人。

4、认真开发安全生产宣传教育，积极参加安全培训考核工作。

5、扎实做好事故隐患整改和危险源监控工作。对本单位安全危险源进行普查、登记、建档；对安全隐患要认真制定整改计划，严格落实措施、整改期限、责任区域及责任人。

6、建立和完善事故报告制度，做好事故分析和事故调查处理工作，发生事故后按规定及时上报，无漏报、误报、迟报、瞒报现象。

7、按照区、办事处统一部署，扎实有效地按期完成安全生产专项整治工作，杜绝安全生产事故的发生。

三、考核与奖惩

1、按照安全生产目标责任状要求，对生产安全工作做的好单位，且在本年度单位未发生任何大小安全生产事故，将给予一定的精神奖励，并作为上级政府年度评先的依据。

为进一步做好安全 生产工作，建立健全安全 生产工作制度，结合我社区实际，制定如下安全生产工作制度。

1、社区居委会安全生产委员会，对辖区内单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各部门、各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行“条块结合”的管理方式，社区居委会安全员负责对其辖区内各企业单位和个体户的'安全生产工作进行监督、检查，对于化工、建筑等行业和易燃易爆场所等重点行业、重点部位的安全管理，由办事处安全生产办公室和社区居委会安全员进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

3、安全员在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，参加企业召开的有关会议，向有关人员了解情况，任何人员不得阻挠、干涉。

4、安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员；停止生产；对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议；发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

5、社区居委会要及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。办事处安全生产办公室经过汇总后及时上报区计经委安全生产监督管理局。

6、根据上级部门关于 安全生产检查的有关文件精神及要求，及时做好辖区内的安全生产工作，并及时上报有关材料。

为了认真执行国家、市、县有关事故报告规定，进一步完善我镇安全生产事故报告，特制定如下安全生产事故报告制度：

一、事故报告范围

安全生产伤亡及重大险肇事故，是指生产经营单位发生人员伤亡以及性质严重、产生重大影响的事故，其中：

（一）伤亡事故

１.依据《安全生产法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（75号令）有关规定，生产经营单位发生重伤或死亡事故后，单位负责人应立即以电话或其它快速办法，向镇政府、县安监局和生产经营单位的主管部门报告。必要时，发生事故的单位可越级上报。

２.镇政府和生产经营单位的主管部门接到生产经营单位伤亡事故的报告后，重特大事故应立即报告县政府和县安全生产监管局；一般死亡事故（含伤亡事故）最迟不超过12小时上报。

（二）重大险肇事故

1.发生以下事故应立即报告，最迟在接报后不超过1小时：

由于化学和物理因素引起的火灾、爆炸或生产工艺不合理、操作不当等因素，发生毒物或易燃品大量外泄，虽未造成人员伤亡与中毒，但严重污染环境，对职工、居民的安全、健康有潜在威胁的事故。

2.发生以下事故应立即报告，最迟在接报后不超过2小时：

（1）由于设备、机具的缺陷、失灵，操作人员疏忽等因素发生车、船翻沉，或缺乏安全技术措施发生脚手架、井架、塔吊等倒塌，虽未造成人员伤亡，但对居民以及社会安全造成严重影响的事故。

（2）其他虽未造成人员伤亡，但性质严重，社会影响较大的事故。

二、事故报告程序

事故报告的内容主要包括：事故发生单位、时间、地点、人员伤亡简况、事故单位所属行业及主管部门、事故简要经过和初步原因、已采取的抢救与处理措施，可能造成的进一步危害估计以及要求帮助解决的问题。

三、事故信息通报

安委会办公室、各负有安全生产监督管理职责的部门和事故单位行业主管部门应按照国家、省、市、县的要求，执行安全生产事故报告制度，接报以下事故后应立即向县安委会办公室报告。

（一）本地域内发生一次死亡3人以上（含3人）生产安全、道路与水上交通、火灾、铁路、燃气、职业中毒、特种设备、建筑施工等重特大事故。

（二）危险化学品泄漏已造成或可能造成企业和社会人员中毒的事故。

（三）社会影响较大，涉险10人以上或可能造成重大经济损失的未遂事故。

（四）其他对社会造成较大影响的重大险肇事故。

事故应急处置牵头部门应向县安委会办公室续报事故应急处置过程中的情况以及调查处理结案情况。重特大事故应急处置和调查处理情况，由县安委会办公室按规定向国务院安委会办公室和市安委会领导报告。

四、实施责任追究

发生安全生产事故后，生产经营单位和有关部门未按照要求在规定时间内上报、故意拖延报告时间、少报或漏报死亡人数、故意隐瞒不报、谎报的，将实施行政责任倒查制度，予以全镇通报。造成严重后果的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第３０２号令）的'有关规定，依法追究有关单位和部门领导的责任。

为了加强信息报送工作，准确、及时地向上级反映水秀乡工作和经济社会发展情况，特制定本制度。

一、 各站所、各村要高度重视信息报送工作，鼓励、支持干部编写信息，各站所每周必须完成二篇信息报送任务，各村每周必须完成一篇信息报送任务，多者不限。并于星期五上午9时前以电子版和书面资料两种形式上报办公室。

二、各站所、各村向上级报送的信息必须坚持以正面宣传为主，可全面反映我乡各项工作取得的新成绩以及新做法、新经验。各站所报送时必须经各站所负责人审阅签字，分管领导审批同意，方可上报。各村报送时必须经村主干和主包村干部签字后方可上报。

三、 向上级报送的信息若被编发，乡党委政府将对撰写人进行奖励，具体标准是：被县级业务部门编发的，每篇奖励5元；被县两办和《太谷时讯》编发的，每篇奖励10元；被市级报刊编发的，每篇奖励20元。对于不能按时按质上报的要进行通报批评。

四、 信息报送工作由乡党政办公室每月负责统计并公布，每季进行一次奖励兑现，年终进行总评。

五、信息报送工作奖励资金由乡财政列支，不占用各办公室经费。

为全面贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，切实将“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”的工作落到实处，确保奥运期间全镇社会稳定、政治安定、人民财产不受侵害，各项事业有条不紊的发展，我镇通过健全组织、加大宣传、认真排查、严格奖惩等措施，使安全生产工作出现了良好开局。现将我镇近期安全生产管理工作汇报如下：

一、认真学习、健全组织，为安全生产管理奠定扎实基础

我镇及时召开党委扩大会对文件精神进行学习传达和专题研究，会上成立了安全生产领导小组，制定了各项实施方案。领导小组由镇长任小组长，主管安全生产副书记和武装部长为副组长，安监、城-管、工商、电力、环保等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，主任由安监所长担任。

在安全生产领导小组的指导下，我镇及时组织召开了镇村干部大会及企业厂长经理大会对文件精神进行宣传学习，对各项实施方案进行了宣读，明确了全年的工作目标、各阶段的工作任务及各单位的职责。针对我镇行业较多，对造纸、机械等重点行业排查工作制定了相关安全检查手册，由安监局和我镇安监所共同执行，同时针对具体行业制定了相关行业的安全检查表，由专人负责安全检查表各项工作的检查、落实工作。

二、广泛宣传、科学规划，为安全生产工作开展营造良好氛围

为把安全生产的重大意义及各项责任落到实处，我镇营造了强大的宣传氛围及舆-论导向。除召开镇党委会、镇村干部大会及企业厂长经理大会，采取以会代训的方式进行宣传外，还在镇工业区主要道路刷写固定标语5条，悬挂醒目条幅7条，发放安全生产明白纸1000多份。各村也在广播上对安全生产知识多次播放，张贴并发放明白纸近万份。通过广泛宣传，“安全生产，责任重于泰山”、“安全生产无小事”等观念与深入人心，并丰在指导生产生活等方面发挥了重要作用。

三、统筹兼顾、真抓实干，为安全生产隐患排查汇入活力

（一）加大排查监控力度，把安全生产隐患消灭在萌芽状态

对镇域内的矿山、造纸、机械、化工及“十五小”重点行业每月安排布置一次全面排查工作，在排查中做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，并对废弃厂房、车间、无人居住的民房等死角死面重点排查。在排查的同时填写排查表，并由排查人员及被排查单位责任人双向签字；确保排查的真实性。对容易引起上访的重点矿山企业，结合安监局等相关部门提前介入，提前处置；对重点烟花爆竹生产单位和贮存单位委派专人监控，防患于未然。

（二）加大惩处力度，严格落实各项责任

对“十五小”行业中的重点非法生产单位、发生生产情况的`单位，采取拆除设备、断电等措施，并对相关责任人进行了处理。如在3月份，我镇组织镇干部、派出所、刑警队、电力、环保、工商、土地等相关部门60余人对镇域内的小炼油、小化工、小造纸、小塑料等重点非法生产经营单位进行了集中取缔。采取捣毁生产设施设备、拆除生产生活用房、断电、没收违法产品等措施共取缔小塑料8家、小化工2家、小炼油6家、小造纸3家，并安排专人监控。

在配合相关部门和执法单位对镇所辖范围内的造纸、机械、矿山等重点行业进行安全生产隐患排查活动中，对发现的造纸行业的两个隐患，由安监局发放了安全生产隐患通知单，对….纸业、….纸业进行了停产整顿、重新验收的处置；同时配合市安全生产执法中队对造纸和机械行业进行隐患排查工作，对金福机械厂进行了罚款和责令停产整顿的处理，对前进纸业进行了暂不停产，罚款并责令限期整改的处理。

四、强化督导，严格奖惩，为安全生产责任落实提供有效保证

为严格落实各项责任，镇成立了督导组，对安全生产各阶段工作进行督导检查；制定了奖惩制度，除鼓励广大群众积极有奖举报外，还把各项任务目标按区域与责任落实到人，对不按时按质完成任务的，除采取经济处罚外，还会采取严厉的组织处分。

对相关部门和单位，如造纸、食品加工、机械厂、餐饮、教育等主要部门签订了法人安全生产承诺书达60份；与镇所属十六个行政村都签订了安全生产承诺书。承诺书中除明确各自职责外，还规定了严格的责任追究制。

总之，近半年来，我镇领导高度重视，镇、村、各相关部门、各企业联动，使安全生产工作稳步推进，出现了良好开局。在今后的工作中，我镇将继续发挥成绩，克服畏难心理，充分发扬不怕辛苦、连续做战精神，打好安全生产攻坚战，切实将“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”中的各项工作落到实处，为营造平安和-谐社会环境而不断努力！

一、基本情况

1、安全生产责任制签约情况

乡与各村签约数10份，与车主签约数74份，与相关单位签约数8份，与石场签约数4份；村与屯签约数85份。乡村签约率均为100%。

2、召开防范安全事故会议情况

正职领导亲自召开防范安全事故会议5次，委托副职领导召开2次；分管领导召开安全工作会议2次。

3、全年无各类伤亡事故发生。

4、安全生产培训情况

培训车主、采石场192人；培训村屯安全管理人员87人。

5、安全评价工作开展情况

完成采石场预评价项目4个。

6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。

7、安全生产专项整治情况

全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。

二、工作职责履行情况

一年来，我乡在、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。