乡镇工程项目管理办法（汇总14篇）

项目自营管理模式及机制建设是一个复杂且不断发展的系统，也是一项长期的工作，只有开始，没有结束，不能一蹴而就，这是推进工程建设企业持续、稳定发展的基础。小编下面为你整理了工程项目自营管理的文章，希望对你有所帮助。

按照项目法施工推行之初的行业发展构想，整个建筑行业由三个层次构成的金字塔组成，最上层是总承包企业，这是行业的领导，数量相对较少;其二是专业承包企业，单个企业规模不大，但相对稳定，数量较多，是为行业的骨干力量;其三是数量众多的劳务承包企业，规模较小，体制机制灵活，要成为整个行业发展的蓄水池。但二十多年来，专业承包力量仍不强，劳务承包队伍的正规化仍遥不可及。总承包企业一方面面临如何担负行业发展的引擎，另一方面是如何强化自身的发展。

由于建筑工程产品固定特点，建筑企业必须以产品为中心来组织生产。工程总承包企业作为市场的主体，是产品最终法律责任的最终承担者。在社会化大生产的外部环境下，由于全社会整体的配套生产体系不健全，不同企业建筑工程产品的生产组织方式往往不同。一些企业片面强调规模，粗糙组织社会资源，生产体系不健全，管理手段不具备，其一是必将带给建设方使用工程的风险，其二是建筑企业本身可持续发展的风险，其三也给整个行业带来不可预知的冲击。

通常情况下，虽然不同的工程总承包企业的管理层次不同，但其生产组织方式基本上可以概括为“两层管理”。

所谓两层管理的主要涵义，一是直接承担工程项目管理职能的企业层级对现场施工项目部的管理;二是承担现场施工的项目部对所有现场事务的管理。“两层管理”的内涵十分丰富，不同企业的管理成效之所以有区别，主要在于“两层管理”的内容与具体方式上。

从以上分析可以看出，企业层面对项目部管理的主要手段是承包，项目部层面对各分包管理的主要手段也是承包。也就是说当前工程建设企业的管理方式可以概括为：两管两包。不同企业只是在“管”与“包”的具体内容与方法上有区别，本质上没有太大的差别。

我们知道，工程建设企业的根本任务就是确保所承担工程项目的成功。但成功并不是简单在“两管两包”的工程建设管理方式下，项目管理的成功应具备以下条件：从企业到项目部的各级管理人员都具有良好的职业素质与职业道德;建设方掌握工程建设的规律，具有较高的专业素质，并具有工程建设应有的实力;具有实力较强的专业分包企业、分供方，以及正规化管理并经验丰富的劳务企业;具有良好的政策环境及和谐的社区环境。

从现实的情况来看，要达到以上条件是很难的，也就是说在现实条件下，单纯地按“两管两包”的方式进行项目管理，要达到真正意义上项目管理的成功非常难。因此，工程建设企业必须想方设法改变粗放的管理方式。

从历史的轨迹来看，工程项目的管理大致可以分为两个阶段，一是典型的计划经济体制下的工程施工管理;二是我国改革开放后一直到目前为止，以项目法施工为主要表现形式的工程承包管理。

计划经济条件下的施工管理的特点：施工任务由国家分配，建筑企业按行政隶属关系承担国家指令的工程建设，建筑材料由国家计划分配，企业人员由国家统一安排。施工生产是企业管理的中心，基本的生产管理机制是“三级核算，队为基础。”通常是工程在那里，企业就搬到那里，拖家带口干工程，施工生产效率随着企业年龄的增加而逐步降低。但也不并是一无是处，企业的生产管理机制是比较健全的。而且正因为以生产为中心的企业管理，培养了企业大多数管理人员深厚的现场工程技术功底及政治素质，这恰是改革开放后许多企业得以成功的真正原因。

改革开放以后，市场经济条件下的工程承包管理的特点：建筑企业普遍实行两层分离，即“前方与后方分离，管理层与作业层分离。”大多数企业没有国家指令任务分配，必须靠市场求生存求发展。原有的条块封闭格局一旦打破，市场改革的步伐迅速推进，建筑企业必须以最短的时间适应政策及市场的要求，近三十年时间，建筑市场群雄逐鹿，硝烟四起。市场决定企业的生死，企业的前方组织愈灵活则愈有可能扩大市场的覆盖面，因而“两管两包”就自然而然地形成了。但也产生了一个极为有趣的现象，就是以彻底的个人承包，完全放开管理的一些企业，大多因承包人个人实力的增长，形成多个“山头”，导致企业分裂。还有另外一些企业，死守计划经济条件下的行政管理方式，人心涣散，市场萎缩，退出历史舞台的也不在少数。

建立工程项目的自营管理机制是不是很难呢?或者说根本不可能呢?实际上只要回顾一下计划经济体制下各企业的生产管理机制，我们完全有理由认为，各企业建立自营的项目管理机制是可行，而且也是必要的。因为任何一个企业必须以最基本的生产管理机制作为企业发展的基础。也许有些人认为企业可以将生产外包，其实，即使施工生产外包有成熟的外部环境，对企业生产管理机制的能力要求可能只是更高更强，而不是削弱。

常规来讲，企业的生产管理机制由两部分组成，一是企业本部层面对多地区、多种类工程项目同时实施管理的生产管理系统;二是直接针对各工程项目实施现场管理的各项目部。两个部分在一个企业内是一个整体，在不同的`工程项目上又针对不同的建设方，具体地表现出来。

在这两个部分中，第一部分是基础，第二部分是第一部分在特定项目上的反映，也是第一部分自然的延伸或体现形式。第一部分不因第二部分的变化而不稳定，第一部分的稳定性也不限制第二部分的灵活性。只有单个项目的企业，可以将企业的管理职能与现场的管理职能直接结合在项目的施工现场，而多个工程项目的企业，则必须以企业层面的生产管理职能为基础。当然，企业也可以是由多个单独的项目部所组成的联合体。可以肯定的是，由多个项目部组成的联合体式的管理方式，企业整体生产管理的集约化不可能有效发挥。

那么企业层面的管理职能究竟包括哪些内容呢?其实很简单，通常来讲就是技术、商务、生产三位一体的工程建设后台保障体系，也可以简称为epc，e代表技术及设计保障能力，p代表采购及生产要素的组织能力，c代表生产服务及控制能力。企业要配备熟悉前方工作、有丰富工作经验的人员，保证后台能力的建设。这种后台能力的建设在目前情况下并不容易，缺乏经验丰富且熟练的工程技术人员，可能是许多企业面临的最大障碍。

一个成熟的工程建设企业，其完整的生产管理机制又要包括以下内容：一是生产施工技术的标准化管理，包括技术标准、工艺标准、施工定额标准，以及一些成熟的施工工法、方案等。这是项目管理标准化建设的基础，也是最困难的方面。二是企业生产管理机构、岗位设置的标准化管理。三是企业生产管理制度、基本流程、工作职责的标准化管理。四是工程项目实施成果的标准化管理。五是在当前形势下，采用实用的项目管理信息系统，促进项目管理效率的提高，也是各企业最直接的任务之一。

通过以上分析可以看出，在短时间内要建立完全自营的项目管理模式及机制难度非常大。特别是当前仍有相当多的企业认为项目管理就是对项目部承包的监管，项目管理在于项目经理的积极性及有效性，企业层面强调自营难以实现。因此，项目自营管理模式及机制的建设将是一项长期的工作。

上面对企业层面的生产管理机制的建立与健全进行了简单的阐述。其实，项目部针对特定的工程项目，在现场实施的具体管理工作也许更加重要。社会或建设方对建筑企业的关注往往不是用整体业务来衡量的，而是通过单个的特定项目为媒介的。我们往往也发现许多有趣的现象，在一些管理一般的企业，往往也有做得非常出色的项目，而在一些非常出色的企业，往往也同时存在管理比较糟糕的项目。前面已经提及，当项目部对各分包方的管理比较粗糙时，除非分包方具有很高的管理能力及较高的商业道德，一般情况下很难保证项目成功。但如果严格开展精细化的管理，又会给项目经理及项目部所有的管理人员带出太多的管理事务。

实际上，目前有关项目管理方面的理论及经验方面的论述已经汗牛充栋，本文认为，项目部的管理要把握以下几个方面：一是在企业的统一领导下，搞好项目现场管理的前期策划，按照工程承包合同的要求，确定科学的施工方案、现场组织及管理策略;二是企业对项目部授予必要的权限，配备充足的资源，这种资源包括管理、技术、资金、采购、机械、知识等方面;三是项目建立完整的总体计划，并相应地建立月计划、周计划，重点是管理日工作计划，以每一作业面、作业队或班组、责任工作师及职能人员的每天工作计划为基础，实施现场的精细化管理;四是确保将现场的进度、质量、安全、环保等工作控制到每一天，一天一总结优化，以天计划保证周计划，以周计划保证月计划，最终保证项目整体目标的最优实现。

工程项目的现场管理从本质上来讲，就是一个产品的现场组装与生产管理，但由于建筑工程产品的特殊性，工程现场的管理机构要同时承担一部分市场营销的职能，也由于生产现场是一个相对开放的场所，对项目经理及其管理团队的职业能力有较高的要求，整体上来看，工程项目的现场管理任务并不是具有许多不可逾越的困难，只要企业整体的生产管理机制健全，项目经理及其团队具有必要的专业素质，保证项目管理的成功是可行的。

1、全体机关干部必需自觉遵照机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不擅离工作岗位，认真履行各自岗位职责。

2、机关干部离开机关必需填写去向板，同时向主管领导报告，包括到区里开会或下乡等。

3、机关开会、学习时不准接听电话、接待客人，不准处理业务（接待上级领导除外）；如确有特殊原因不能参加开会、学习的，需经有关领导批准。

4、积极参加机关组织的各项活动及义务劳动，如确有特殊原因不能参加的需经有关领导批准。

5、工作时间不准办私事、干私活，除工会活动外，不准进行各种娱乐活动；不准在办公室从事赌博活动；中午不准喝酒（接待客人需提前请示）。

6、机关干部请病、事假需填写假条。一般干部请假一天由部门负责人审批，两天由主管领导审批，三天以上由书记和镇长审批；部门负责人请病、事假一至二天由分管领导审批，三天以上由书记和镇长审批；副职领导干部请假半天以上的，由书记和镇长审批。请假条要交办公室备案。

7、机关党政干部休假由镇里统一安排时间集中休假。

8、坚持值班值宿制度，不得擅自离岗、脱岗、漏岗。

9、纪检委员和办公室负责机关干部的日常工作考核，每月公布一次考核结果。

二、相关规定

（一）有下列情况之一者，经调查属实，扣除当月下乡费：

1、迟到、早退、擅自离岗月累计达到3次，扣除当月下乡费50，请假除外；

2、旷工两天的；

3、工作时间喝酒（接待客人除外），影响工作的；

4、工作时间办私事、干私活、玩电脑游戏、上网聊天的；

5、工作时间在办公室打麻将、打扑克的；

7、值班时擅自离岗、脱岗、漏岗，尚未造成严重后果的。

（二）有下列情况之一者，经调查属实，扣除当月下乡费和岗位补贴。

1、迟到、早退、擅自离岗月累计超过5次（含5次），请假除外；

2、病、事假月累计超过10个工作日的`；

3、责任心不强，办事拖拉、推诿、扯皮，造成他人向镇主要领导或上级部门上访的。

4、工作失职造成一定影响的；

5、因违纪被处分的。

三、适用范围

本制度适用于机关在岗的全体机关干部。

本制度如有与上级部门有关政策规定相抵触时，以上级部门规定为准。

为强化机关事务管理，健全干部考勤管理制度，使机关事务管理走上规范化、制度化轨道，提高机关效能，全面完成我镇各项工作任务，促进全镇经济社会和-谐发展，经研究决定，制定本制度。

一、 考勤制度

1、上班。镇机关干部必须严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退和旷工，工作时间不准干与公务无关的事情，不得随意串岗、闲聊、玩电脑游戏，或进行其他娱乐活动。离开工作岗位1天以上及下村，应告知部门负责人及党政办。

2、签到。镇机关干部实行签到管理，上午签到时间为7：45—8：00。镇里组织并要求参加的学习、会议由镇主要负责人点名，学习、会议开始15分钟后到的按迟到处理，开会时要遵守会场纪律，关闭手机铃声，并认真做好会议记录。镇领导班子成员带头遵守，按时上下班。

3、查岗。上班时间，镇效能办对镇干部进行不定期检查。对每次学习、会议进行点名情况进行登记、汇总，迟到、缺席和检查离岗的干部，计入当月考勤。

4、值班。实行周末、节假日轮流值班制度，并坚持主要负责人值班制度，所有值班人员不得随意调班，特殊情况经分管领导同意调班后，向主要领导请假，未到岗的人员按旷工处理。

5、下村。干部下村前必须先告知镇党政办登记备案，并在签到簿标明去向。镇效能办针对下村干部实行电话抽查，下村干部需使用固话进行回复确认，查岗结果计入电话查岗登记薄。不能及时使用固话回复或回复电话与村区号不符的，视为旷工。

6、请假。（1）干部因公出差、请假（事假、病假）必须办理出差和请假手续，开会须凭会议通知（电话记录或文件通知），出差由分管领导审核把关同意后到办公室填写出差单，请假必须填写请假条，领导班子成员出差，请假由书记或镇长审批，一般干部出差、请假1天由部门负责人审核，分管领导审批；请假2天由分管领导审核，镇长或书记审批；2天以上由书记审批，假条（需本人填写）交办公室备案，未及时办理或未交办公室备案按旷工处理。如人在镇外临时确有急事的，应通过电话向相应领导请假，并告知党政办，回镇后及时补假。（2）工作人员无特殊情况不得请假，请病假2天以上的须持有医院证明。

二、管理办法

1、干部考勤每天由办公室负责考勤，统计完后交党政办存档，每月由镇效能办对干部考勤情况进行公示。

2、（1）在岗未按时签到的按迟到处理，发现代签的，一律按旷工处理。（2）查岗不在岗，又未先告知分管领导、部门负责人或党政办的，按照旷工处理。（3）学习、会议点名迟到、缺席的，分别按迟到、旷工处理。（4）未经领导批准擅离值班岗位者，离岗一天按旷工两天处理。

三、奖惩措施

处罚措施参照镇“114”考评和2015年机关干部年度考评办法：在编在岗事业干部和镇聘人员，迟到一次扣0.3分，旷工一次扣1分，周末值班有事报事，没事报平安（副职向主要领导汇报，干部向分管领导汇报），脱岗一次扣2分，值班人员被主要领导查岗脱岗一次扣5分。

第一条：为奋力推进全州公共卫生工作，加强公共卫生服务能力建设，充分发挥各级公共卫生工作人员积极性，规范公共卫生人员管理，努力实现标准化、量化考核，认真落实“预防为主、防治结合、综合推进、积极预防”的方针策略。切实提高全州各族人民群众的身心健康水平，结合我州实际，特制定《xxxxx关于对县、乡、村公共卫生工作人员的管理办法（试行）》。

第二条：背景和现状

xxxxx地域辽阔，地区间差异显著，民族聚居区山大沟深，国家级扶贫开发重点县11个，是全国最大的集中连区贫困边远民族地区，一些民族聚居区农村存在环境卫生脏、乱、差的现象还很突出，因循守旧的思想观念落后，卫生发展服务能力弱。慢性非传染性疾病防治工作才起步，xxxxx是艾滋病、结核病、麻风病、肠道传染病、血吸虫病等重点传染病高发区，39种法定传染病防治难度极大，突发公共卫生事件应急处理任务繁重、成本高。除安宁河流域各县（市）外，孕产妇住院分娩率低，儿童计划免疫工作滞后，服务能力弱，广大群众主动进行儿童预防接种意识差。我州职业卫生工作开展不平衡，劳动者职业卫生防护意识差，广大农村及民族聚居区域长期养成的不健康风俗习惯难以一时改变，xxxxx从解放前的奴隶社会到社会主义社会，一步跨千年，广大民族聚居区域生产生活方式较原始，医疗卫生工作严重滞后，严重影响了人民群众健康水平的提高，制约了我州经济社会的全面协调健康发展。

第三条：目标

人的因素是第一因素，人的管理是首要工作，要充分发挥人才的作用，根据实际工作需要，切实想办法考录补充正式或临时聘用工作人员；改变人才因素对我州县、乡、村公共卫生工作的严重制约现况，确实加强对现有工作人员的管理，规范培训，提高服务能力；对新进人员制定准入制，科学、公正、公开、公平考录新进人员；按照已核定的编制，加快人力的投入，保证工作完成的需要。责任到人，认真执行好项目资金的使用、监督和管理，认真落实和兑现国家规定的公共卫生工作人员应有的待遇，建立奖惩机制，认真逗硬兑现。通过逐步形成各级党委政府分级管理，明确职责和任务，加强我州县、乡、村医疗卫生机构的建设和管理，夯实县、乡、村三级公共卫生工作网底力量，提高全州公共卫生工作效率和质量，开创我州公共卫生工作新局面。

第四条：指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，坚定发展才是硬道理、改革才是硬任务，实事求是、稳中求进、好中求快，不断深入调查分析工作中存在的问题，并善于科学研判解决处理好工作中各种问题，发挥钢班子带铁队伍的作用，思考落实稳定，谋划抓好成效，大力推进健康文明新生活运动，使公共卫生工作逐步走上规范化发展的轨道，进一步明确所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村医的主要职责即第一任务是公共卫生工作，其次是医疗救治等其他工作。切实将国家预防控制疾病，不断促进人民群众身心健康水平的提高，减少疾病危害，降低因疾病造成的社会负担的战略任务，贯穿落实在具体工作中。要充分认识到公共卫生工作既涉及到行政管理、社会管理，又是医学科学工作，需要各级党委政府、村组干部的大力支持配合，需要各级卫生行政、业务技术机构，以及有关部门单位的支持配合，整体联动，全社会动员，群众广泛参与，落实综合防治措施，才能努力全面做好公共卫生工作。

第五条：依据

《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》；《传染病防治法》；《母婴保健法》；《疫苗流通和预防接种管理条例》；卫生部、国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部、农业部五部委联合发文《乡镇卫生院管理办法》（试行）（卫农卫发[2011]61号）；《四川省专业技术人员考核暂行办法的通知》(川人职［1996］9号)；四川省人民政府办公厅《关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知》（川办发〔2002〕40号）；《xxxxx卫生局党组关于“钢班子带铁队伍”工程的实施方案》（xxxxx卫党组〔2012〕4号）；《xxxxx彝区健康文明新生活运动领导小组办公室关于印发xxxxx2011年彝区健康文明新生活运动工作安排意见的通知》（xxxxx新领办〔2011〕2号）；四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅、四川省卫生厅、四川省人口和计划生育委员会《关于印发四川省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施意见的通知》（川人社发[2015]45号）；xxxxx人力资源和社会保障局、xxxxx财政局、xxxxx卫生局、xxxxx人口和计划生育委员会《关于印发xxxxx公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》（xxxxx人社发[2015]4号）; 四川省卫生厅妇社处、四川省卫生经济学会、成都艾思特肿瘤医院、成都市第一人民医院《 四川省基本公共卫生服务项目管理手册》等法律法规及文件。

二、管理办法适用对象

第六条：适用于本管理办法的对象为xxxxx辖区范围内的县（市）卫生行政部门、县（市）医院（包括中医院）、县（市）疾控中心（促进基本公共卫生服务均等化指导中心）、血防站、皮防站、妇幼保健院、卫生执法监督大队（所）、精神病院、中心卫生院、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）。

适用于本管理办法的公共卫生工作人员为在上述卫生行政部门、医疗卫生机构内的在编和临时聘用人员，专职或兼职从事公共卫生工作的人员，以及机构领导和分管领导。

三、人员管理

第七条：工作人员考勤管理

公共卫生工作人员要加强管理，特别是乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室（站）所有工作人员，实行排班、值班制度，严禁脱岗、旷工，对上班、值班、下乡、外出学习、出差、事假、病假、休假等必须公示上墙；每月上班时间不得少于22个工作日（国家规定的节假日除外），至少有2名专职（兼职）基本公共卫生服务人员的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要确保24小时有一名人员在岗，有3名专职（兼职）基本公共卫生服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要确保24小时有2名人员在岗；值班制度健全，值班登记本排班清楚，值班人员姓名公示上墙，上墙牌表醒目规范，各县（市）可以统一制作。值班登记本规范，随时可以查看。聘用的公共卫生工作人员接受本单位领导和上级行政、业务部门的领导和管理。州、县（市）卫生局、促进基本公共卫生服务均等化指导中心将定期不定期进行检查。采取明查或暗访的方式进行督导检查。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理的每个村的村医，均须公示上墙，村医外出、学习、出差、事假、病假、休假，须在乡镇卫生院有管理登记，有规范的工作记录，有工资、奖金和项目补助发放登记。

州卫生局、州促进基本公共卫生服务均等化指导中心将定期（每季度至少抽查1次）、不定期对各县（市）进行检查，日常工作中，根据值班登记本，无论-公共卫生专兼职人员，还是临床医护人员都要进行值班检查。每发现一人次不在岗、脱岗将在该县（市）基本公共卫生服务项目考核总分中扣1分，并对抽查存在问题的单位和个人及一把手负责人进行全州通报等处理；同时，扣除院长（主任）及当事人绩效工资，正式职工每人次扣200元，临聘人员每人次扣100元。

如村医不认真履行职责，或考核不合格，县（市）促进基本公共卫生服务均等化指导中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心可以上报县（市）卫生局，县（市）卫生局可以根据需要进行调换，有医学专业背景的人员优先。

第八条：检查发现问题及处理方式

在定期、不定期进行督导检查中发现的问题，由州促进基本公共卫生服务均等化指导中心集体研究，在30个工作日内，州促进基本公共卫生服务均等化指导中心以书面方式与各县（市）党委政府、卫生局及促进基本公共卫生服务均等化指导中心以正式文件出具处理意见和建议，并抄送省卫生厅、省促进基本公共卫生服务均等化指导中心、州委、州政府、州卫生局、州财政局、州人力资源和社会保障局等部门。

第九条：工作人员培训及考核

县、乡、村医疗卫生机构负责工作人员的日常业务管理，并定期组织工作人员进行业务能力培训，每年培训至少2次，各县（市）疾病预防控制中心、妇幼保健院、执法监督所、精神病院分别负责对现有工作人员及新进人员进行技术培训、业务指导和定期考核。

第十条：县、乡、村公共卫生人员工作内容和职责

县、乡、村公共卫生人员公共卫生服务内容为农村居民健康档案建立、人群健康教育、免疫规划、传染病防治、妇幼保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督以及下达的其他工作任务等。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）院长（主任）带领公共卫生工作的专兼职人员要管理好辖区内公共卫生工作，拟定公共卫生服务年度工作计划，做好每季度、半年、年终工作小结、总结；做好本辖区基本公共卫生服务工作，掌握本地人群基数、健康风险因素，创造性的开展本地公共卫生服务工作，提高公共卫生服务能力，提高服务人群覆盖面和工作质量，逐步达到并超过国家对各项公共卫生服务工作的指标要求，及时、按质、按量完成上级行政、卫生部门下达的公共卫生工作任务，实行院长（主任）负责制，公共卫生专（兼）职人员实行包村、包组责任制。

除公共卫生工作专(兼)职人员外，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）的其他所有人员，每月开展基本公共卫生服务工作时间不少于5个工作日。日常工作中也要履行肩负的公共卫生工作使命，清楚公共卫生工作是每一个基层医务人员应尽的职责。

四、人员配置

第十一条：落实编制

队伍建设是卫生事业发展的关键，全州当前面临的重要任务是制定和实施有效的农村卫生人力资源政策。各县（市）卫生行政部门要努力向当地政府争取尽快增加县、乡人员编制，目前编制还有空缺的，要积极协调人事等部门，采取公开招考等人事政策规定，及时补充到位。各县（市）党委政府2012年起按计划逐年全部解决辖区现有卫生人员空编。

县、乡、村医疗卫生机构应主动向当地卫生行政部门报告编制空缺情况,各县（市）卫生局积极协调，争取当地党委、政府支持，逐年分期解决空编，同时要对辖区各医疗卫生单位在编人员进行一次详细的清理，对在编不在岗、在岗不完成本职工作的人员要重点清理，并上报州卫生局、州促进基本公共卫生服务均等化分指导中心备案。

第十二条：人员配置原则

县、乡、村医疗卫生机构人员配置应遵循公开、公平、竞争、择优的原则，实施以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，新进人员严格实行公开招聘制度，并与县、乡、村医疗卫生机构签订聘用合同。各县（市）要对超编的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行清理，对超编的人员进行统筹的安排，轮流对口支援缺编的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），做到工作人员的合理调配使用。如正式职工已超编的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），又再继续调入或安排正式职工，该县（市）党委政府、卫生局应限期一个月内纠正，如逾期未纠正的将报州委、政府、纪委监察等相关部门处理，并予以通报。

辖区总人口在1万人以下的乡镇卫生院应配置不少于2名专职（兼职）从事基本公共卫生工作的人员、总人口在1万人以上乡镇卫生院应配置不少于3名专职（兼职）从事基本公共卫生工作的人员；村卫生室（卫生服务站）配置1-2名专（兼）职从事基本公共卫生工作的公共卫生人员。

乡镇卫生院（社区卫生服务中心）如正式专（兼）职公共卫生工作人员不足，可以使用该乡镇基本公共卫生服务资金聘用临时人员。所聘人员应以临床或公共卫生专业为主，医生为主，具备中专及以上毕业文凭。各县（市）将公开考录方案，并报州卫生局及均等化指导中心批准备案后，在纪委监察、人事等部门监督配合下，由各县（市）公开考试录用。所有聘用人员（包括中-默项目现已聘用人员）均由各县（市）统一公开招录，公正、公平考试聘用，以考试成绩从高分到低分录用，同等条件下xxxxx山卫校毕业生及中-默项目聘用人员优先录用。确保每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）从事基本公共卫生服务的专职（兼职）人员中至少有2名医生。临时聘用人员必须一岗一聘，不得一人多聘，确保每月1500-2000元的基本工资（含保险）。

村医招录条件：至少为初中毕业，热爱卫生工作，有医学背景优先。

专职（兼职）从事乡、村公共卫生工作的人员，须具备以下条件：热爱卫生工作，责任心强，政治思想好；遵守各项规章制度和管理制度，服从安排，听从指挥；有较强的组织协调能力，能吃苦耐劳；取得相关任职资格；能独立深入村组完成本职工作。

五、人员待遇及补助

第十三条：按国家相关政策规定落实待遇，兑现奖惩，按规定方案落实绩效工资。县、乡、村医疗卫生机构可以提取每年（或每月）纯收入中的40%（收入来源为医疗收入、完成公共卫生项目服务的资金、基本药物补助资金等）按制定的方案用以发放奖金和补助，60%用以自身的基本建设、设备投入等发展；根据文件要求兑现传染病津贴、麻风病防治专业人员津贴，各县（市）卫生局必须落实乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室（站）医务人员国家规定的待遇，如未落实，州卫生局、州促进基本公共卫生服务均等化指导中心将予以全州通报，限期于1个月内纠正，如逾期未整改落实，州促进基本公共卫生服务均等化指导中心将报州卫生局、财政局、州审计局、州纪委监察局等部门要求县政府予以处理。

公共卫生工作需县（市）党委政府、相关部门、乡党委政府、村组干部的大力支持与配合，可以在公共卫生均等化服务项目资金中领取下乡补助。

六、组织机构、制度建设

第十四条:县、乡、村医疗卫生机构领导的产生

按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘中心卫生院院长、乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、村卫生室（卫生服务站）主任，实行一把手任期目标责任制管理。二类地区（喜德、盐源、雷波、越西、甘洛、金阳、昭觉、普格、美姑、布拖、木里）中心卫生院院长、乡镇卫生院院长必须由具备执业助理医师及以上职称的人员担任，一类县（市）中心卫生院院长必须由具备执业医师及以上职称的人员担任、乡镇卫生院院长由执业助理医师及以上职称的人员担任，各县（市）社区卫生服务中心主任必须由具备执业医师及以上职称的人员担任。中心卫生院院长、乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任需要具有良好的医德医风、具备较强的管理能力、热衷于农村医疗卫生服务工作、端正的经济作风、无违纪违规记录。

第十五条：公共卫生工作人员组织

县（市）级必须成立促进基本公共卫生服务均等化指导中心，乡（镇）卫生院（社区卫生服务中心）必须成立公共卫生科或防保科，有领导分管公共卫生工作，有专（兼）职医生负责具体实施。招录新进工作人员必须设立科学、公正、公开、公平的准入制度。

第十六条：建立各项公共卫生管理制度

建立健全疫情报告制度、网络直报制度、疫情报告培训制度、预防接种门诊工作制度、预防接种体检与登记制度、冰箱管理制度、预防接种安全注射制度、预防接种证（卡）管理制度、接种过程中晕厥抢救流程、过敏性休克急救流程、计划免疫操作规程、疫苗管理及冷链运转管理制度，以上各项制度和规程务必规范制作并上墙。在目前“霍乱等肠道传染病防治三项制度一个规范”的基础上应逐步建立“流动人口管理制度”和“乡村组干部轮班值日制度”，层层签定责任书，责任落实到人，完善全州公共卫生管理的薄弱面。形成帮扶机制，基本公共卫生服务工作开展得好的乡镇卫生院要对基本公共卫生服务工作落后的乡镇卫生院进行定点的帮扶。

第十七条：制定绩效工资执行方案

各县（市）党委、政府应组织卫生局、人事局及各级医疗机构制定县、乡、村医疗机构绩效工资具体执行方案，细化其公共卫生服务职责，根据职责及有关要求拟定明确、详细、有科学性的绩效考核方案，并按方案落实奖惩、兑现绩效工资。

七、经费管理及激励机制

第十八条：建立绩效工资管理办法

县、乡、村医疗卫生机构应建立绩效工资管理办法,根据财政部门核定的`绩效工资总量，在岗位设置的基础上，按照岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数。合理拉开分配系数的档次，打破平均主义，建立科学有效的激励机制，在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面要给予适当的兼顾，充分调动公共卫生工作人员的积极性，切实提高效率和改善服务，真正发挥出公共卫生的社会效益。

第十九条：激励先进防保人员

各医疗卫生机构应对成绩突出的公共卫生工作人员在全县通报表扬，并给予一定奖励经费，优先安排晋职、进修和评选先进、优秀。同时，各单位应结合当地实际情况，采取形式多样的方式奖励优秀公共卫生工作人员。

第二十条：公共卫生工作人员考核办法

县、乡、村医疗卫生机构对聘用的公共卫生工作人员实行日常考核和年度考核相结合的方法，考核总分100分，考核成绩和个人工资挂钩。日常考核由公卫人员所在单位进行，各单位按德、能、勤、技、绩、廉6个方面制定具体的考核方案。年度考核分半年和全年考核两次，在各县（市）卫生局组织下，由促进基本公共卫生服务均等化分指导中心制定具体的考核细则并实施。

第二十一条:不称职公共卫生工作人员的界定

具备下列条件之一的，年度考核为不称职：公卫人员全年综合考核总分60分以下的；连续旷工3天或全年不到岗累计超过15天；因工作失职造成传染病暴发流行或其他严重后果；业务技术水平低，不能胜任本职工作；工作不努力，政治思想表现差，不认真履行岗位职责，未完成年度工作目标任务的，以及有严重违反其他国家规定行为的。

第二十二条：不称职公共卫生工作人员的处理办法

当年考核确定为不称职的公共卫生工作人员，按《四川省专业技术人员考核暂行办法的通知》(川人职［1996］9号文)、四川省人民政府办公厅《关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知》（川办发〔2002〕40号文）的规定，下一年度内不得正常晋升工资档次和申报晋升高一级职务任职资格，并取消本年度所有奖金和各项补助，连续两年被确定为不称职或受到行政处分的的公共卫生工作人员予以解聘；任职期满考核被确定为不称职的不再续聘。解聘和不续聘人员不再按公共卫生工作人员对待，统一列为待聘人员，待聘期内，每月只发给基本生活费500元，不服从单位安排的，按规定予以辞退。

第二十三条：监督投诉方式

xxxxx卫生局：

xxxxx疾病预防控制中心（州促进基本公共卫生服务均等化指导中心办公室）：

监督投诉电子信箱：

第二十四条：本办法由州促进基本公共卫生服务均等化指导中心负责解释。

第二十五条：本办法自2012年8月1日起试行。

第一章 总则

第一条 为了促进乡镇综合文化站的建设，加强对乡镇综合文化站的管理，充分发挥乡镇综合文化站的作用，根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的乡镇综合文化站（以下简称“文化站”），是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构， 其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。

第三条 乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理， 县级文化行政部门负责对文化站进行监督和检查，县文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化站开展对口业务指导和辅导。

第二章 规划和建设

第四条 文化部会同有关部门组织制定全国文化站建设规划和标准，并对其实施情况进行监督检查。

第五条 文化站建设应纳入当地国民经济和社会发展计划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定；应纳入当地城乡建设规划，优先安排用地指标，无偿划拨建设用地。

各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化站建设予以重点扶持。

第六条 文化站应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，一般不设在乡镇人民政府办公场所内。

文化站的选址、设计、功能安排等应征得县级文化行政部门的同意。

第七条 文化站基本功能空间应包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。

第八条 文化站应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源，并有计划地予以更新、充实。

文化站设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。

第九条 因乡镇建设规划需拆除文化站或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律、法规的规定择地重建。乡镇人民政府在作出决定前，应广泛听取群众的意见，并征得县级文化行政部门同意，报县级人民政府批准。

第三章 职能和服务

第十条 文化站的主要职能是，开展书报刊借阅、时政法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等。

第十一条 文化站通过以下方式履行职能，开展服务：

（一）举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。

（二） 根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。

（三） 协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务， 保证公共文化资源进村入户 。

（四） 在县级图书馆的指导下， 开办图书室，开展群众读书读报活动 ，为当地群众提供图书报刊借阅服务。

（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。

（六） 在县级文化行政部门的指导下， 搜集、整理非物质文化遗产， 开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

（七）协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。

（八） 受县级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。

第十二条 文化站应 完善内部管理制度 ， 建立、健全服务规范，并根据其功能、特点向公众开放，保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。文化站应在醒目位置标明服务内容、开放时间和注意事项。

第四章 人员和经费

第十三条 文化站应配备专职人员进行管理，编制数额应根据所承担的职能和任务及所服务的乡镇人口规模等因素确定。

第十四条 文化站站长应具有大专以上学历或具备相当于大专以上文化程度，热爱文化事业，善于组织群众开展文化活动，具备开展文化站工作的业务能力和管理水平。文化站站长由乡镇人民政府任命或聘任，事先应征求县级文化行政部门的意见。

第十五条 文化站实行职业资格制度，文化站从业人员须通过文化行政部门或委托的有关部门组织的相应考试、考核，取得职业资格或岗位培训证书。

文化站从业人员可根据本人的学历条件、任职年限、工作业绩和业务水平等申报相应的专业技术资格。

第十六条 文化站实行聘用制和岗位目标管理责任制。在岗人员退休或被调离、辞退后，应及时配备相应人员，确保文化站正常工作不受影响。

第十七条 文化行政部门负责对文化站从业人员进行定期培训。各级文化培训机构、群艺馆、文化馆、图书馆、艺术学校、艺术院团等具体承担人员培训任务。

第十八条 文化站的建设、维修、日常运转和业务活动所需经费，应列入县乡人民政府基本建设投资计划和财政预算，不得随意核减或挪用。中央、省、市级财政可对文化站设施建设和内容建设予以经费补助。

第十九条 鼓励企业、社会团体、个人捐赠或资助文化站。 依法向文化站捐赠财产的，捐赠人可按照有关法律规定享受 优惠 。

第五章检查和考核

第二十条 文化行政部门负责定期对文化站设施建设、经费投入、工作开展情况等进行检查、考评。文化站建设情况应纳入创建全国和地区性文化先进单位的考核指标体系。

第二十一条 对在农村文化建设中做出突出贡献的文化站和文化站从业人员，由县级以上人民政府或有关部门给予奖励。

第六章附则

第二十二条 本办法由文化部负责解释。

第二十三条 本办法自2015 年10 月1 日起施行。

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步加强干部管理及机关干部作风建设，严肃工作纪律，强化工作责任，改进工作作风，提高工作能力，增强工作实效，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实。结合全镇工作实际，制定本制度。

1.学习对象:**镇机关全体领导干部、驻村工作队、第一书记、村干部。

2.学习时间：坚持每周*晚上7:00进行集中学习，每次学习时间不少于2小时，特殊情况可作调整，由镇党建办及时通知。

3.学习形式：采取党委理论中心组学习、自学、集中学习和交流发言相结合的形式，干部职工自学由本人自行安排。

4.学习组织：学习的组织和具体学习内容由镇党建办负责安排。镇党建办制定每周的学习计划、明确学习任务、提出学习要求、收集学习资料，做好学习记录；镇党委对学习情况进行督查，定期或不定期抽查个人学习笔记。

5.学习内容：重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******最新讲话和指示、批示精神；党的路线方针政策，国家法律、法规、制度；上级党委政府领导的重要讲话精神；上级安排的有关政治思想专题教育资料及各相关站所业务知识。

6.学习要求：集中学习时，全体领导干部必须按时参加，不得迟到、早退,不得随意进出，高声喧哗，不准接打电话，要认真学习，做好笔记。做到每次学习都要有记录、有考勤，载明学习日期、 当前隐藏内容免费查看主持人、参加对象及学习主要内容等。因公不能参加学习的干部要向分管领导请假，领导班子成员要向镇党委书记或镇长请假，镇党建办予以备案。凡不请假无故不参加学习的领导和干部，均按缺勤论处，1次不参加的，进行点名批评，并在下次学习时进行交流发言做出表态，3次以上不参加学习的，在全镇范围内通报批评，责令在周一例会上作出检讨，全年在大会上作检讨2次以上的，当年事业干部考核等次直接确定为不合格等次，公务员考核确定为不确定等次。参会学习情况由镇党建办负责统计。

1.全镇领导干部必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务，并及时准确的完成各种数据和统计资料的上报。

2.坚守工作岗位，切实履行职责。全体领导干部在上班时间，必须坚守岗位，办理公务，不得做与工作无关的事情，需要外出，事先向分管领导说明外出事由，并填写外出派差单。对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、不深入实际、解决问题不力、群众有反映的领导干部在大会通报批评。年内被群众反映2次以上或所分管承办业务被省、市、县业务部门连续通报2次以上的，若反映问题属实，当年考核直接确定为不合格等次。

3.所有领导干部必须24小时保持通讯畅通，并及时接听电话、查看短信、微信。因工作需要，要求领导干部在晚上、节假日或双休日到岗时，全体领导干部必须在岗履职，由镇纪委负责做好考勤监督。

4.惠民大厅工作人员必须严格执行上下班制度，工作时间必须坐班，坚决杜绝上班期间无人在岗的现象，无故不在岗的，按缺勤论处。

5.全体领导干部要对前来办事的群众实行“首问责任制”，要态度诚恳，热心接待，不能以任何理由任何借口推脱，不予办理或将矛盾上交，切实增强公仆意识，树立良好的乡镇干部形象。

1.全体领导干部必须坚守工作岗位，遵守工作纪律，不迟到、不早退、不旷工，有事必须请假。在重点工作推进、特殊天气情况和明确要求节假日在岗的特殊工作时期，领导干部必须在岗履职。对不按要求到岗的，按照旷工论处。

2.干部职工上下班实行指纹考勤（纸质）签到签退制，每天早上8：30前签到，下午6:00之后签退，迟到、早退的，在曝光栏通报，累计3次迟到或早退记一次旷工，在全镇范围内通报曝光。年内曝光3次以上，当年考核等次直接确定为不合格等次。领导出差、开会、培训、下乡等不能按时签到、签退的，要及时告知办公室，干部出差、开会、培训、下乡等不能按时签到、签退的，要及时告知分管领导，并及时填写《干部外出派差单》，经分管领导签字后，交镇纪委作为不能按时签到、签退的依据，领导、干部培训、出差、开会、下乡按正常上班考勤，镇纪委负责考勤统计，考勤情况在次周周一进行公布。

3.干部请假必须严格履行书面请假审批手续。每月累计请假不得超过4天，请病假超过5天的，须提供三级以上医院诊断证明和治疗建议。在重点工作推进关键时期，任何人不得请假。干部请假1天的，由分管领导审批；2天以上5天以内的，分管领导签字后，由党委书记或者镇长审批；5天以上30天以内的，镇党委会议讨论决定。30天以上的，经镇党委会议讨论后报县人社局审批。领导干部请假，5天以内的，由镇党委书记审批，超过5天的，由镇党委书记审核同意后，报县委组织部报告。所有领导干部和一般干部请假后，请假条一律交镇纪委统一备查。领导干部和一般干部请假回岗后，1日内必须向镇纪委报告并销假，镇纪委要在假条上批注销假日期备查，否则按照超假处理。请假以请假条为准，除特殊情况外，不得捎假条或打电话请假，否则按旷工论处。

4.镇纪委将不定期对干部到岗情况进行抽查，对抽查不在岗且无去向的干部，视为当天旷工，按照相关规定进行严肃处理。

5.对旷工或逾期不归超过15天，或者一年内旷工累计超过30天的，按干部管理权限，分别报县委组织部和县人社局处理。

1.镇机关实行领导干部全员轮流值班制度。值班组实行轮流值班，每组一天。

2.值班人员职责：负责镇机关安全保卫工作，确保公共财产安全；负责会议室卫生清洁工作（大型会议另行安排）；完成领导交办的其它事宜。

3.值班时间：当日早晨8:30分至次日早晨8:30分(重大节假日镇政府另行安排的除外)。

4.值班期间，各值班组要及时处理各种事务，认真填写值班日志，如实反映值班情况。同时，严格履行交接班手续，做到不脱岗、不间断。交接班时带班领导必须在值班日志上签字，做到交接清楚，责任明确。

5.值班期间，值班人员原则上不准请假。确因特殊情况需请假的，除按程序履行请假手续外，事假必须找人替班，无人替班事假一律不予批准。未履行请假手续未到岗值班超过5次，当年考核确定为不合格等次。

6.值班期间，值班组成员必须24小时在岗，值班电话和个人通讯必须保持24小时畅通。严禁饮酒和擅离职守，如有违反，按相关规定处理。

7.值班领导因公事无法到岗值班，由主要领导确定1名班子成员临时负责本组值班相关事宜；值班领导值班期间，严禁饮酒和外出，必须24小时在岗值守。其他干部因公事无法到岗值班，必须向值班领导汇报，并由值班领导与分管领导协调安排处理，如果汇报不及时且未到岗值班，视为当天未值班。

9.值班期间要恪尽职守，对各项工作能够处理的立即处理，不能处理的，应向带班领导及时报告，不得误时误事。

10.值班期间，要认真做好安全保卫等工作，发现重大问题或突发事件要及时报告，并迅速通知相关责任人及时处理。如发生安全保卫事件，严肃追究值班人员责任。

11.办公室工作人员轮流值班，由党政办主任安排，具体负责办公室电话接听及日常事务的处理。遇节假日，每天办公室需安排一名工作人员值班。

1.全体工作人员必须树立高度的保密意识。

2.自觉遵守《国家工作人员十条保密守则》，即：不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通讯涉及秘密；不在公共场所和家属、子女面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不用普遍电话、明码电报、普通邮电传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

3.凡接到上级机关文件、来信，一律应办理登记，按年度清缴，机密文件要及时清退。遗失文件要及时报告、追查，谁丢失谁负责。

4.凡属不宜公开或不宜提前公开的有关事宜，如研究人事、群众举报信、督办件、内部掌握的工作动态、突击性统一行动等，任何人不得泄漏。

5.因工作失误或人为因素造成泄密、被窃密等情况，将视情节轻重追究责任。

1.自觉维护环境卫生，严禁乱倒垃圾，禁止在办公场所随地吐痰、乱丢烟头杂物。

2.各办公室内要求卫生清洁，办公（生活）用品摆放有序， 无烟头、纸屑、茶梗等杂物。

3.做好镇政府大院日常卫生清洁，按照卫生区域划分每日8:30之前负责清洁各自卫生区域，做到地面清洁、无烟头、纸屑、垃圾、积水/雪等；大院保持整洁，车辆停放整齐，无乱停乱放。

4.分管领导组织相关人员对院内及室内卫生情况进行定期不定期的检查，并根据检查情况进行评比，在公示栏里张贴一次红/黑榜。对连续三次上黑榜的，在次周周一例会做表态发言。

1.严格会议请假制度。凡明确规定参会对象的，参会人员原则上不得请假和擅自安排非会议指定人员参会。因特殊情况不能到会的，必须提前向镇党政主要领导或会议主持领导请假，经批准同意后并安排他人替会，同时向党政办备案。对会议迟到的同志，在会议室中设立专门的迟到席，迟到1次的进行点名批评；无故迟到3次以上者大会检讨；5次以上考核结果确定为不合格等次。

2.严格会议签到制度。参会人员要按照会议通知要求，提前10分钟到会，自觉签到，不得无故迟到或早退，原则上不准代签，发现参会人员未到场而签名的，代签人员作出书面检查。

3.严格遵守会场纪律。参会人员进入会场后，自觉遵守会场纪律，不得迟到、早退，主动关闭通讯工具或调至静音状态；不得在会场内随意走动、交头接耳、抽烟、接打电话、玩手机、随意出入会场以及做与会议无关的事。如有特殊情况要离开的，须经会议主持人同意。

4.严格会议传达落实。党政办负责做好干部职工会议记录，参会人员要认真听会、记录。会后，要及时汇报、传达、贯彻落实会议精神，确保全镇政令畅通。对因缺会、替会等问题造成会议部署的工作不落实，将严肃追究相关责任人责任。

5.严格督查和责任追究。党政办建立会风会纪监督通报制度，对参会情况要做好登记，并实行一会一通报，及时公开发至微信群；镇纪委负责对参会情况建立台账，统计汇总，年内若不参会超过5次且不履行请假手续的，当年考核直接确定为不合格等次。