在全市安全生产月动员部署会议上讲话(精选15篇)

时间:2023-12-05 20:10:48 作者:翰墨

生产的目标是为了满足人们的需求,提高物质和文化生活水平。下面是相关专家对于生产的前沿研究和趋势预测,值得一读。

年在全市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上主持讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况,x同志安排了当前防汛重点工作,x同志安排了全市安全生产专项整治三年行动任务,讲得都很具体、很到位,各级各有关部门单位一定要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调两点意见。

在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动,是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作,是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视,确保高质量完成各项整治工作。

这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,彻底解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任,明确职责边界和具体措施,严禁推诿扯皮,杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向,聚焦本行业领域的深层次问题和短板,制定时间表和任务单,把解决实际问题贯穿始终,把夯实企业主体责任贯穿始终,把风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任,主要负责同志要亲力亲为,亲自安排部署,抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点,这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责,对开展三年行动责任落实不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力,造成严重后果的,市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调,该通报的通报,该督办的督办,特别是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围,必要时将线索移交市纪委监委和组织部门,严肃追究责任。

要坚持动态管控,包括以前排查的风险点,都要进行再梳理、再评估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作,像“过筛子”一样细细筛查,企业全面筛一遍,部门重点筛一遍,政府抽查筛一遍,确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位,已经消除的要拿出去,新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单,制定管理台账,按照属地管理、行业监管和主体责任,制定分级管控任务清单、责任清单,做到一个隐患一个方案,逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人,限期整改到位。要及时开展“回头看”,确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理,对整改难度大或久拖不改的上提一级,该关就关,绝不手软,并通过媒体曝光,实现“狠打一个点、震动一个面、影响全社会”的效果。

要把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来,着力推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看,基层基础薄弱仍是安全生产的最大短板,要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手,建立健全安全生产长效机制,夯实安全生产基层基础,不断提高安全生产保障能力。制度建设方面,要深入排查企业在落实安全生产制度方面的漏洞,认真分析总结存在的深层次原因,着力从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时,进一步加大制度落实监管力度,制定有效措施,杜绝监管盲区。科技支撑方面,要以高危行业为重点,推广先进技术和装备,淘汰危险落后工艺,支持和鼓励企业推进“机械化换人、自动化减人”,不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台建设,搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程信息化监管,实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面,从市安委会办公室前期调研情况看,机构改革后,安全生产监管力量有所弱化,原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责,但同时增加的人员编制数量较少,一定程度上摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应,有相当一部分安全生产监管人员身兼数职,导致安全监管难于深入,安全检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下,如果有缺口,要赶紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视,只表态不行动,必须坚决落实到位。

要完善项目安全准入机制,坚持做到监管关口前移,所有新建项目必须进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统,建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程,对新发事故一律倒查属地和属事责任,确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的,要严肃追责问责。

另一个是,全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作。

今年以来我市降水量明显偏多,强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维,切实增强忧患意识、责任意识和担当意识,以对人民群众高度负责的态度,立足于防大汛、抢大险、救大灾,全力做好防汛工作。

各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,细化实化工作措施,强化河道、水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警,要把人员转移避险作为工作重点,责任到岗、责任到人,全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调,压实压紧部门责任,构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生产专项整治三年行动,对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实,一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定,有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故,确保汛期安全。

交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查;

要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查,把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记在册,逐项明确整改要求,限期进行整改。

重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位,不得擅离职守,脱岗空岗;

党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人,以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题,都要坚决追究责任,严肃查处,绝不姑息。

同志们,安全生产和防汛工作事关民生、事关全局,任务艰巨、责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好安全生产和防汛工作落实,扎实开展安全生产专项整治三年行动,精心谋划落实防汛措施,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

年在全县“安全生产月”动员部署会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

刚才,自治区、**市连续召开了全区、全市贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议。大家要认真按照自治区、**市的部署要求,严格按照规定履行安全生产工作职责,全面落实安全生产责任,做好安全生产相关工作,推动我县安全生产形势持续稳定好转。接下来,我们接着召开**县贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》暨2022年“安全生产月”动员部署会议。下面,我讲三点意见:

一、提高政治站位,增强责任意识,认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制规定》。

主要领导要靠前指挥,深入一线督促检查,指导解决问题。四是要严格考核考察,进一步压实安全生产责任。县委、县政府已明确把党政领导干部落实安全生产责任制情况纳入党委和政府督察督办重要内容。

全县各级党委政府要以落实中央、国务院《规定》为契机,进一步加强安全生产组织领导,强化安全属地管理,完善安全监管体制机制,全面提高全县安全生产工作整体水平,维护安全稳定大局,为全县各项事业发展营造良好环境。

二、加强组织领导,层层落实责任,确保“安全生产月”活动取得实际效果。

全国“安全生产月”活动即将开展,大家要以“安全生产月”为契机,以“生命至上、安全发展”为主题,全面增强全民应急避险意识、提升公众安全文明素质。

(一)要加强领导和协调。“安全生产月”活动时间长、内容多、范围广,要进一步加强领导,周密组织,确保活动取得实效。县安委会已成立**县“安全生产月”活动组委会,并成立专门办公室,负责组织协调工作。各镇安委会也要成立活动组织机构,明确负责部门,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,要保障经费,明确责任,狠抓落实。各镇各有关部门要积极参加自治区、**市和县委、县政府部署要求的各项活动。

县总工会要继续组织开展“安康杯”竞赛活动;

共青团**县委要继续组织开展“青年安全生产示范岗”活动;

县妇联要继续组织开展“五好文明家庭”活动;

县教育局要继续组织开展“平安校园”活动;

县公安消防大队要继续开展消防咨询演练活动。县安委会其他成员单位也要结合本行业(领域)特点,广泛开展具有行业特色的“安全生产月”活动。

(三)要完善活动方案。各镇、县安委会各成员单位、各企业都要按照主题,结合实际认真完善活动方案,明确目标任务,落实具体内容,要周密部署,认真做好宣传发动,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成果。

(四)要加强宣传力度。各镇、县安委会各成员单位要利用各主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体要加大宣传报道力度,开设“安全生产月”活动专栏报道和专题节目,增加活动宣传版面、时段和频次。尤其要在安全生产宣传咨询日活动等重要时间节点开展安全生产主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力和实际效果。

三、全力以赴,强化措施,扎实做好汛期和当前安全生产工作。

今年以来,我县安全生产形势总体稳定,进入雨季汛期后,部分地区、行业领域事故易发,安全生产形势严峻。全县各镇各部门要时刻绷紧防范安全生产这根弦,加强汛期事故防范工作,要结合汛期特点,深入开展重点行业领域隐患大检查大排查大整治。

一要加强非煤矿山和尾矿库汛期安全防范工作。要强化非煤矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。

二要加强危险化学品和烟花爆竹汛期安全防范工作。要加强危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严防泄漏、爆炸等事故发生。

三要加强交通运输汛期安全防范工作。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控和渡口安全检查,及时发现排除险情、消除隐患,严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行。

四要加强地质灾害防治。要对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房,要加强监测监控,采取针对性防范措施。

五要加强建设施工汛期安全防范工作。要强化建设施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。

六要提高事故防范应对处置能力。要进一步加强应急管理,建立和完善安全事故和灾害应急处置预案,组织开展有针对性的演练,进一步提高事故防范应对处置能力。汛期期间,要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态,加强值班值勤和应急物资配备,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,把损失降到最低程度。

同志们,“安全生产月”活动意义重大、任务繁重,希望各镇、县安委会有关成员单位,要全面动员,积极行动,精心组织,扎实工作,确保“安全生产月”活动取得实效,,全力以赴维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家!

在全市安全生产月动员部署会议上讲话

与一般公文一样,演讲主体部分的编排也应从突出主题、细化编排、层次和段落的有序划分等方面来考虑。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。

刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。

下面,受xx委托,我再讲三点意见。

安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来...,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。

隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。

一是明确各级责任。

各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案,分解活动任务,明确责任部门和人员,做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动,提高群众的广泛参与热情,要通过制发利于留存、利于传播的宣传品,扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导,把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局,纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上,还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任,结合单位实际,加强内部宣传教育培训,提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。

二是突出重点活动。

各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。

三是强化宣传报道。

要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型,积极宣传推广先进典型经验,以点带面,凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。

各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。

一是抓好与中心工作相结合。

要以安全生产领域改革为引领,推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实,拿出有针对性和管用的政策措施,健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风,加快提升安全生产工作整体水平,确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,健全公共安全体系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面,构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”,有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。

二是抓好与“百人”大培训相结合。

要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。

三是抓好与“七进”活动相结合。

要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。

同志们:

首先,我代表集团领导班子对获得“年度安全生产先进集体、先进个人”的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今天,在这里召开安全生产总结表彰暨安全生产工作会议,目的只有一个,就是全面落实各级政府安全生产工作安排,进一步推动五爱集团安全生产工作。刚才,姜佰三副总经理做了五爱集团2011年度安全生产,部署了2012年度安全生产工作任务,现在我再讲两点意见。

同志们,2012年安全生产工作的总体要求是:全面落实党的十七大及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以强化预防、落实责任等为主要措施,以进一步有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,切实把各项责任落实到位,把各项措施落实到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

为落实好这一总体要求,需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。

1、要充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作往大说关乎到社会稳定、经济发展,往小说关乎到我们市场的安全、企业的发展。因此,这就要求我们集团上下所有人员必须要统一思想,从维护国家、人民群众生命财产安全和市场安全稳定发展的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,要在工作中改变并摒弃我们一些部门、一些员工身上存在的敷衍安全生产工作、敷衍安全生产检查,对安全生产检查和整改工作“粗枝大叶”,把安全生产工作管理目标放在附属地位,或者是“凭点子”、“碰运气”,出了事儿不是认真地分析原因,而是强调客观,找理由,热衷于推卸自身责任等等这些安全责任意识不强的问题,要深刻认识到安全生产工作是每一个人份内的事,监督不安全因素是我们共同的职责和义务。我们要把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。

2、要加强建章立制工作,强化安全生产工作机制的落实。今年是全市开展“商贸企业安全生产标准化”年,为了能够扎实有效地开展好这项活动,就要求我们要认真学习和领会实行“安全生产标准化”的意义和目的,要在工作中用安全发展观进行工作指导,逐步建立、完善集团的各项安全管理长效机制,切实加强基层和基础的“双基”工作。同时我希望集团各个部门的负责人,在计划部署、组织实施本部门各项工作时,要把安全工作作一个充分的考量,要至始至终地坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,牢固树立“人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全“的思想基础和行动准则,要经常坐下来认真研究本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作。要根据本部门安全生产的工作特点,制定切实有效的工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故的发生,确保生产安全。

1、要全面加强安全生产法制宣传和安全教育。要把安全生产宣传教育工作纳入总体工作布局。首先是要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度。要充分利用广播、大屏幕、板报、公益广告等媒介大力宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产“十二五”规划》内容以及安全生产消防安全的法律法规,规章制度,事故案例、消防安全知识、用电安全知识等方面的内容,切实增强市场内人员的安全生产法制观念和安全常识。其次是要不断加强安全知识培训工作。集团各部门要紧紧围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”建设和以“安全发展、科学发展”为主题的全国第11个“安全生产月”活动,按照集团《2012年安全生产目标管理》中的要求,有计划、有重点地认真做好对本部门员工的消防安全知识的宣传教育和培训工作,加大对本部门员工的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。

2、要扎扎实实地开展好安全检查和隐患排查工作。安全检查是做好安全生产的重要措施之一,通过检查,可以及时发现存在的事故隐患,并予以防范。因此,这就要求我们各职能部门要经常性的、有针对性的、定期和不定期地开展消防安全、用电安全等方面的检查和隐患排查工作,及时发现事故隐患和事故苗头,做到勤检查、常监督、多指导,从而不断提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率,真正做到从小处着眼,防患于未然。在这里需要特别指出的是随着时间的推移和连续高负荷的使用,物业电器工程部和物业暖通工程部要特别加强对各种设备、设施的检查与维护,特别是各类电梯。近年来,全国各地电梯造成的人员伤亡事故呈上升趋势,我们一定要汲取教训,要加大对电梯的管理与维护力度,确保此类事故不在我们管理的范围内发生。同时,针对市场内还存在的,如:占用消防通道、遮挡消防设施、超高超储等一些威胁到消防安全和市场经营秩序的问题,我们也要高度重视,要积极落实整改责任人,制定整改措施、确定整改时限,务求做到及时整改到位。

同志们:虽然在2011年集团再次被沈河区政府评为了安全生产先进单位,今天,也有许多部门、许多同志在这个大会上受到了表彰,但这只能说明我们集团的安全生产工作是取得了一定的成绩,还不能说明我们的安全生产工作真的做到了百分之百,我常说:安全生产工作是一盘很大的棋局,我们的每一个部门、每一位员工都是这盘棋上的一粒棋子,我们必须清醒地认识到:我们的每一步都关系到全盘的走势,我们的每一个动作、每一种行为都关系到集团安全生产的全局,可谓“一招走错、满盘皆输”,这就要求我们的每一位领导者、每一名员工,都要静下心、坐下来,认真的捋一捋,还有哪些不足,还有哪些薄弱环节,要采用新思维、新方法,认真查找自己的不足,并根据实际情况寻找对策、制定措施、持续改进;同时在自己的岗位上,对安全生产工作要具有“主动意识、科学意识、实干意识和长期意识”,要全身心投入、尽职尽责,以最出色的表现完成自己所承担的工作任务,因为这既可以充分体现你们的自身价值,也是对集团做出的最大贡献。

同志们:

县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议,实属罕见,足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高,工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视,行为上务实有力,齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定,以确保全县社会大局稳定。按照会议安排,我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见,一会儿李县长还将做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。

刚才,张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题,并对下一步工作提了很好的建议。下面,我再讲三点意见:

(一)把握形势,提高认识,增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会,是因为当前的安保形势很不好,天天都有事。从国际看,敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国,加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能,可以说外面的形势很严峻。从国内看,暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多,维稳形势不容乐观。从县内看,各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有,历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期,多年积案信访增多,平衡各种利益诉求难度加大,加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失,保卫不保,内卫不卫,安全不牢,管理不善,漏洞百出,隐患丛生,对人民群众生命财产安全造成了威胁。

我们分析形势,看清问题,充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性,目的是让大家高度警觉起来,只有警觉才能重视,只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此,各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法,抵制一紧一松工作方式,进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识,树立底线思维,以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度,把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓,扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备,坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。

(二)抓住重点,消除隐患,确保工作抓到实处。抓内保安全,要突出重点,我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点,搞好隐患排查,看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说,就是要做到“四防两值三到位”。四防:即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面,各单位、社区都要随时做好防范工作,加强用火、用电知识宣传,严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面,各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作,防止丢失和损坏;防责任缺失方面,要建立健全相应的工作机制,使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止发生各类安全事故,确保人身和财务安全。两值:即值班、值守。重点内保单位,要严格按照值班要求和纪律,长期坚持做到24小时值班,特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施,把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位:即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好,尤其是各村、社区、小区要有群防队伍,重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施,以备监测监控,超前控制,做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。

(三)强化领导,夯实责任,确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任,县公安局是全县内保安全的牵头主管部门,各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人,分管安全的领导是具体责任人,各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下,组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入,各自抓好本单位内保工作,特别是单位主要负责人要靠前指挥,重心下移,亲自对重点环节进行检查,发现问题,立即解决,全力以赴确保安全稳定。

借此机会,强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”,即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查,调查号码为“02912340”,调查结果要向社会公布,这将关乎石泉的对外开放形象,请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查,如实回答调查内容。客观的讲,近几年来,全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作,尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩,实现了“发案减少、秩序良好”的效果,公众安全感和满意度明显提升,我们要将这些成效真实的体现到调查当中。

(一)常讲警钟长鸣,常提头脑清醒,常明面临形势,常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产,安全生产大家可能都听疲了,越是在这个时候,越是要讲。因为,安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈,要牢固树立安全无小事的观念,对安全生产的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。我们经常讲,抓发展是政绩,那么抓好安全生产也是政绩,要坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的,是看不见的政绩。因此,我们任何时候都必须绷紧安全这根弦,不安全不生产,一切生产必须安全。抓安全是应有职责,是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里,还是要讲不抓安全是失职,抓不好是不称职,出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的,一个地方稍微出点事故,媒体一炒作,就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响,监督问责就会随之而来。所以,大家一定要保持清醒的头脑,切实从思想上重视起来,该履行的职责要履行好,否则,出了事,轻则“掉帽子”,重则“戴铐子”。

(二)抓重点带全面,无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患,必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲,前段时间,开展了几个方面的专项整治,要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县,地理条件特殊,有两个大型库区、两条国道,又是旅游大县,人流量大,任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点,加大路面行车秩序管控,加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作,实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手,全面推行企业安全生产许可证制度,督促其不断改善安全生产条件,落实安全生产责任和工作措施,尤其要加大隐患排查整治,对有隐患的企业,要限时整改,未整改到位的,责令其停产停业,直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点,深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患,加大消防基础设施建设和防火装备配置,从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点,加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查,严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为,坚决取缔非法经营和超量储存场点,切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标,深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理,禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输,依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验,加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作,从严规范生产经营和储存运输秩序,依法严厉查处非法生产经营行为,严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天,食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标,以加强食品、药品源头治理和市场准入重点,提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过,难保不发生秋淋,强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害,给安全生产监管工作带来很大的压力,要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况,坚决执行好24小时值班制度,做好信息的上传下达,发现重要险情及时处理,有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施,旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设,全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系,实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《xx县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求,在10月底前构建县镇村三级监管网格,建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账,并通过开展企业危险等级划分,逐步推进企业安全评估和标准化工作,大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设,切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求,全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化,形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。

(三)落实责任,强化检查,齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面:第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责,定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作,做到情况清、底子明,心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患,要建立工作台账,并落实整治工作责任,限期整改到位,对一些整治难度较大的隐患,要及时上报,积极创造条件整治,并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严,有上级的监督,还有社会的监督,我们出台的《xx县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度,关键在抓好落实,就是要经常性开展检查,查漏洞、查问题、查责任,要用“十个一律”的要求,严格实行问责,用严格问责来倒逼责任落实和工作到位,这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此,各镇、各部门要通力合作,共同努力,抓好安全生产工作,确保不出任何事故。

一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节,扭住不放,抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告,以便县上采取有效措施,避免问题浮在面上而得不到及时解决,延误工作。

二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划,搞一次回头看,工作推进慢的要抓紧推进,迎头赶上,争取完成计划目标。

三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果,但与年度目标任务相比还有较大差距,各镇各单位要进一步加大力度,抓好推进。当前,临近开学了,要把困难大学生助学工作作为重中之重,落实好相关政策,把好事做好,实事做实,确保每个学生都能够正常入学。

在全市化工产业整治工作动员部署会议上的讲话全文完整

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同志们:

今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会,主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会,以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神,全面部署化工产业整治工作,深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动,切实加快化工产业转型升级步伐。刚才,xx三地分别作了发言,讲的都很好,希望在具体工作中抓好落实。下面,我再讲三点意见:

化工产业是国民经济的基础产业,也是我市传统支柱产业之一。近年来,我市按照省政府统一部署,连续开展了三轮化工专项整治行动,关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业,全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。2016年,全市化工行业实现开票销售xx亿元,是2011年的2.3倍;占全市工业开票销售比重xx%,比2011年提高1.04个百分点。至2016年底,全市累计关闭、搬迁化工生产企业xx家,占整治之初xx家化工企业总数的xx%。目前全市xx家化工生产企业中,园区内企业xx家,入园进区率达xx%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成,数字化在线监控中心正逐步完善,初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造,项目层次水平和安全度不断提高。xx项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架;xx项目采用德国先进的连续化生产工艺,成为国内h酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。

尽管全市化工产业发展取得了一定成效,但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍。

当前隐藏内容免费查看然较低。2016年,全市xx户化工企业中,开票销售2亿元以上企业xx家,占比仅7.18%;5亿元以上企业xx家,占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大,不少企业是间歇法为主的“小化工”,达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标,安全环保设施运行不正常;部分企业负责人缺乏化工专业知识,生产管理经验不足,生产现场混乱,“跑冒滴漏”现象严重;部分园区环保安全管理水平不高,监测和应急能力较弱,区域内异味气体浓度较高,群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年***环保督察期间,发现我市xx家企业的xx项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备,这些企业都是规上企业,个别企业规模还很大,这些企业都存在落后产能,其他企业生产状况可想而知。去年8月份,市经信委对四个化工园区xx个违法违规化工建设项目,组织了专家现场核查,发现xx个项目未通过化工联合会审,占比近xx%,有些项目与园区产业定位明显不符,有些项目明显属于落后过剩产能,严重影响了生态文明建设和产业健康发展。

省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视,省委xx书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调,要认真落实***环保督察整改要求,把补齐生态短板摆在更加突出位置,以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉,全力打赢生态保护和环境治理攻坚战;市委xx书记明确要求,要在全市实施新一轮化工行业整治行动,通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”,实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标;xx市长明确要求,我们必须下更大决心,拿出更实措施,坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来,以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机,主动担当,积极作为,深入推进化工产业整治,促进化工产业智能化绿色化发展,为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。

近期,省、市先后出台了一系列文件,部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作,各地要认真贯彻、狠抓落实,重点把握好以下几个方面:

做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量,逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查,查明辖区内所有化工生产企业,构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业,以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数,摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况,以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上,各地要严格对照产业政策和省市相关要求,按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型,逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案,落实工作班子,明确时间节点要求和工作推进责任,确保无一遗漏、不留死角。xx月xx日前,各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。xx月xx日前,四部门要将预审情况反馈各地,各地根据预审情况进行调整完善。xx月xx日前,各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。

在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的,各地要责令企业立即停产相关产品,拆除相应工艺装备,完善基础台账资料,并组织专家验收;1个月内未通过验收的,由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施,确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时,按照省市专项排查工作方案要求,各地要坚决将以下企业列入关停计划,并依法尽快组织关停:一是通xx两侧1公里范围内在规定时间内(2018年底前)无法搬迁的化工企业;二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目;三是不具备安全生产条件的企业;四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。

一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时,对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小,或有条件实施工艺技术升级改造的,要推动企业尽快向化工园区搬迁转移,除重点监测点外,其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业,在减少化工企业数量的同时,支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇,主动赴沿江地区上门对接,通过兼并重组、腾笼换鸟等方式,全力突破重特大化工产业项目。要强调的是,招引市外化工产业项目,必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥,绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。

一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业,都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造,对改造完成的企业,由市经信委牵头,组织市级以上专家逐户验收,验收不合格的企业,不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上,要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节,每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间,进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头,每年对化工生产企业进行滚动认定,实行分档管理。对认定为一档的企业,要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持;对认定为三档的企业,除提升环保安全水平的项目外,一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目;连续两年被认定为三档的企业,属地政府要将其列入关停计划,并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头,对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核,到2018年底,全市所有化工生产企业通过清洁生产审核,并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业,要责令限期改正,拒不改正的要依法从重处罚;对单位产品能耗超过限额标准的企业,要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。

要加快推进化工园区基础设施建设,进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程,园区污水必须采用明管输送,并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口,一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施,对新产生危险废物,当年内要实现规范处置,安全处置率要确保达到100%,对积存的危险废物,要规范管理,加大处置力度,确保每年消减量超过20%,今年年底前,由市环保局牵头,逐一组织验收。xx要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作;xx要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产;xx等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程,确保今年年底前建成运行,实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。

所有危险化学品重大危险源,必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能,储存场所(设施)监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查,对构成一级、二级重大危险源,但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区,以及构成重大危险源的生产储存设施,但未设置自动化监控措施的,要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作,严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为,对超许可范围生产经营的,一经发现,立即予以查处,并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业,一律予以关停。

全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高,需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导,强化协调配合,狠抓工作落实,确保整治工作顺利推进。

各地党委、政府要切实担负起主体责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,按照省、市统一部署,认真摸清化工企业底数,分类列出清单,找准存在问题,结合本地实际,制定详细的整治方案和实施计划,明确办结期限和标准要求,相关内容要列入政府年度工作重点,逐企逐户抓落实,不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用,集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作,确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训,坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。

市级层面将成立化工整治工作协调小组,市经信、发改、环保、安监等部门参加,具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工,切实履行好监管职责,明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金,专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式,明确相应的工作机制,成立专门机构,明确责任分工,推动工作开展。各地也可结合实际,专门出台激励政策,支持企业改造升级、兼并重组,实现绿色化、智能化发展。

市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用,加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度,定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头,会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组,每季度组织一次专项督查,并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重,未完成年度任务的,要责成当地政府向市政府书面说明情况,并严肃追究责任。各地也要结合实际,研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制,不断加大工作督查推动力度。

化工产业整治工作,企业十分关注,群众充满期盼,舆论引导工作一定要及时跟上。各地要充分利用各类媒体和平台,深入宣传开展化工产业整治的重要意义和省市决策部署,引导化工企业统一认识,主动参与,积极作为。要大力宣传整治工作进展和成效,宣传基层开展整治活动的好经验、好做法,坚定整治信心。要深入挖掘并广泛宣传一批整治典型,使相关地区、专业园区和化工企业学有标杆、赶有榜样,为整治工作深入开展营造良好氛围环境。

年在全市“安全生产月”动员部署会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。下面,受xx委托,我再讲三点意见。

安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。

隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。

担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。

二是突出重点活动。各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。

同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。

三、注重实效,推动安全生产宣传教育工作深入开展。

各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。

加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。

二是抓好与“百人”大培训相结合。要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。

三是抓好与“七进”活动相结合。要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。

在房屋市政工程安全生产治理行动动员部署视频会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施和2022年3月31日全国、全省安全生产电视电话会议以及省政府党组第125次(扩大)会议精神,分析当前安全生产面临的严峻复杂形势,安排部署全省房屋市政工程安全生产治理两年行动主要任务,狠抓重大安全风险排查整治,切实加强全省住房城乡建设领域安全防范工作,确保专项治理行动取得实效。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,充分认清当前全省住房城乡建设领域安全生产形势和存在的突出问题。

(一)严格落实政治责任。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产作出系列重要论述和指示批示,强调生命重于泰山,安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要坚持统筹发展与安全,坚持人民至上、生命至上,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。全省住房城乡建设系统要学深悟透习近平总书记系列重要论述和指示批示精神,进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署上来,坚决扛起防范化解重大风险隐患的政治责任,用心、用情、用力推进治理行动,狠抓安全生产15条措施贯彻落实,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”,严格落实政治责任。

高处坠落3起、死亡3人,分别占事故起数、死亡人数的43%、33%。从事故发生的原因来看,其中有2起事故都是因为建筑起重机械危大工程管控不力导致事故发生,非常危险。这充分暴露出,当前,我省住建领域重大安全隐患不同程度存在,一般事故依然多发频发,安全生产形势依然严峻复杂,重大安全风险管控乏力,突出表现在:一是燃气重大安全风险突出。燃气企业无证违法经营,安全生产主体责任不落实,燃气管网老化严重,建构筑物占压燃气管道,燃气管道穿越密闭空间、安全间距不足,燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所不符合安全标准,未依法依规安装燃气泄漏报警装置等问题仍未得到根本解决。二是危大工程重大安全风险突出。有的工程参建单位未建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系,有的专项方案编审批不符合要求,流于形式,有的不严格按专项施工方案施工作业、组织验收,极易发生群死群伤生产安全事故。三是城市地下管网安全风险大。超设计使用年限30年以上的老化燃气管道大量存在,城镇老化的供水管网、污水管网、排水管网隐患多、风险大,极易发生城市内涝事故。四是城乡抗震设防压力大。我省大部分地区处于地震断裂带,地震多发频发,城乡存在抗震安全隐患的老旧房屋多,地震易发区房屋设施抗震强度低,地震灾害应急处置能力还不强,抗震设防压力大。

(三)充分认清当前存在的突出问题。一是安全生产专项整治三年行动力度不够。未动态管理好问题隐患和制度措施“两个清单”,安全风险隐患排查和辨识评估不到位,分级分类管控流于形式,安全隐患排查治理不彻底,企业安全生产主体责任不落实,安全防护措施不到位,导致高处坠落事故依然多发频发。二是“两违”专项清查整治不彻底。部分州市工作合力不够,推进缓慢,未准确掌握排查范围、排查重点及工作要求,没有聚焦9个方面重点深入开展隐患问题排查,截至目前,部分州市“两违”房屋底数仍然不清。三是安全监管不到位。有的州市安全监督机构人员配置不足、专业结构不合理,监管理念、手段、方式滞后,监管能力参差不齐。有的州市监管重点不突出,对危大工程、城镇燃气等重点领域监管不力。有的监理企业履职不到位,作用发挥不明显。四是执法处罚不严格。有的州市对违法发包、分包,转包、挂靠、出借资质,围标、串标等行为查处力度不够,违法违规乱象屡禁不止。对上级下发的隐患整改通知书和执法建议书,不按时回复,监督执法走过场。对发生生产安全事故企业处罚不到位,对违法违规行为和典型案例公开曝光力度不够,执行“约谈”“曝光”“黑名单”和“联合惩戒”等制度不严,难以有效促进企业落实安全生产主体责任。

针对以上分析存在的问题,我们一定要清醒认识到当前严峻复杂的安全生产形势,全省住房城乡建设系统一定要进一步增强紧迫感,强化责任落实,强化依法治理,以高度的责任感和使命感,采取有效措施抓好工作落实。

按照《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》要求,我厅结合《*省重大安全风险大排查工作方案》,制定了《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》,已于4月15日印发各州市。请各地尽快全面动员部署治理行动,结合实际制定具体实施工作方案,并于2022年4月30日前,将工作方案书面上报省住房和城乡建设厅。为切实抓好治理行动,我提4点工作要求:

(一)紧盯工作目标不放松。实施方案提出了具体工作目标,要立足“两个根本”,聚焦重点,全面摸排易导致群死群伤的重大安全风险,采取更加有力措施查大风险、除大隐患、防大事故,严厉打击违法违规行为,不断夯实基础,提升安全治理能力,坚决遏制重特大事故,有效防范较大及以上事故,减少一般事故,控制事故总量。

九是充分发挥政府投资工程示范带头作用。要督促政府投资工程参建单位带头遵守相关法律法规,打造安全生产示范工程,严格安全生产责任追究。

(三)紧盯排查治理除隐患。各地要紧紧牵住重大安全风险排查治理这个“牛鼻子”,坚决防范重大生产安全事故。一是从今年5月份开始,要按照住建部刚刚发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,全面开展重大安全风险大排查,切实摸清底数,建立重大安全风险基础信息清单,准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围等基础数据和信息,于2022年5月20日前,将摸底排查有关情况形成重大安全风险分析报告上报省住房和城乡建设厅。二是要围绕治理行动9项重点任务,于2022年8月20日前,对本行政区域内进行一次全面排查,对发现的隐患问题及时整改,明确责任到岗、到人,建立责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单,实现精准治理。三是要在2022年9月20日前,开展隐患排查整治情况“回头看”,对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查。省住房和城乡建设厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

(四)强化保障措施,确保取得实效。一要加强组织领导。全省各级住房城乡建设部门要建立主要负责同志亲自抓的工作机制,精心安排,认真部署,压实责任,把防范化解重大安全风险,作为今年安全生产专项整治三年行动深化攻坚的最重要任务。二要统筹有序推进。各地要将治理行动与安全生产专项整治三年行动和安全生产标准化建设等重点工作结合起来,统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中,要力戒形式主义、官僚主义,坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则,避免短期内重复检查、增加基层负担。排查过程中,要逐一建档立账落实管控治理责任措施,督促重大安全风险涉及的相关企业单位主要负责人履职尽责。三要强化防控措施。全省各级住房和城乡建设主管部门要依托“重大安全风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单”4张清单,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。对重大安全隐患,要实施政府挂牌督办,对重大安全风险拒不管控、重大隐患拒不整改的,依法追究刑事责任。四要提高监管效能。要加强安全监管机构和人员队伍建设,鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。采取“双随机、一公开”执法检查模式,加强安全监管和执法衔接,促进监管数字化转型,提升监管水平。五要广泛宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,广泛宣传防范化解重大安全风险的重要性、必要性,多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效,推广先进经验是,曝光典型案例,鼓励公众参与,畅通举报渠道,营造良好的安全生产舆论氛围。

三、坚持问题导向,狠抓安全生产十五条措施贯彻落实。

近期,国务院安全生产委员会印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》,省住建厅针对全省住建领域安全生产存在的问题,结合《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》,配套制定了15条措施,目的就是要从根本上解决住建行业领域存在的问题,从根本上消除事故隐患,坚决遏制重特大事故,确保两年治理行动见成效。

一要狠抓安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,全省各级住房城乡建设主管部门要理直气壮加强安全生产监管,履行部门监管责任,要制定部门安全生产权力和责任清单,公开接受社会监督。要督促企业严格落实安全生产主体责任,企业主要负责人必须严格履行安全生产第一责任人的责任,严格落实重大风险源安全包保责任制。对不认真履行职责,发生较大及以上生产安全事故的,要追究部门监管责任。对我省自贸区《安全生产许可证》已经下放的事项,省住建厅要组织开展一次评估,并根据评估情况上报省政府是否收回。

二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第37号)和《*省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》,严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系,加强建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理,严格按专项施工方案施工作业,确保危大工程安全管控到位,严防群死群伤生产安全事故的发生。

三要狠抓城镇燃气安全管控。按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《*省城镇燃气安全排查整治实施方案》《*省城镇燃气安全排查整治实施细则(试行)》和《*省城镇燃气安全排查整治手册(试行)》要求,严格落实燃气管理部门监管责任,督促燃气企业落实安全生产主体责任。排查整治燃气企业超出经营区域、经营范围、经营类别或无营业执照从事燃气经营行为,无充装许可证从事移动式压力容器和气瓶充装的行为,燃气企业未按要求配备安全生产管理人员或未持证上岗的行为。排查整治建构筑物占压燃气管道,燃气管道穿越密闭空间、安全间距不足,危害燃气管道保护范围、破坏燃气设施行为,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内行为。重点加强对燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所大排查,整治不符合安全标准燃气器具等问题,严格依法依规安装燃气泄漏报警装置。加快推进城市燃气管道老化更新改造,按照《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)》,编制我省城市燃气管道等老化更新改造方案,确定2022年更新改造计划及项目清单,压实城市政府责任,推动各地科学有序实施更新改造。

四要狠抓房屋市政工程安全生产治理行动。严格落实《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》,围绕全面落实各方安全生产治理责任、完善双重预防机制、提升施工现场本质安全、严厉打击建筑市场违法违规行为、加快建立建筑市场信用体系、大力推进建筑业数字化转型、培育建筑产业工人队伍,开展安全生产治理行动。开展建筑市场和施工现场“两场联动”专项治理行动和检测机构专项治理行动,强化建筑市场和施工现场监管联动,全面检查工程参建单位项目责任人安全生产主体责任落实、重大事故隐患排查治理等情况,严厉打击转包、违法分包等违法违规行为,持续规范建筑市场秩序。

五要狠抓城市轨道交通建设工程安全风险防控。推动落实建设单位质量安全首要责任,抓好三阶段验收、关键节点施工安全条件核查、双重预防机制落地见效。督促城市轨道交通工程建设、施工、监理等单位全面开展安全风险管控和隐患排查治理工作,对深基坑开挖、暗挖掘进、盾构施工以及工地使用的起重机械、高支模、脚手架等危大工程要逐项排查、逐项整治,全面排查治理现场地质灾害隐患,杜绝危险作业,防止深基坑垮塌、地基塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的发生,切实消除重大事故隐患。

六要狠抓“两违”专项清查整治。抓紧完成“两违”专项清查,重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋,以及擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所优先排查。对于排查发现的违法建设,要及时采取措施,分级分类妥善解决。要全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况,对发现的违法违规审批问题,严格按照法定责权,依法依规实施整改。

七要狠抓既有超高层建筑安全排查整治。全面摸清辖区内既有超高层建筑底数,督促指导业主或其委托的管理单位深入排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面存在各类安全隐患,逐一分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、电动自行车进楼入户、外墙脱落、消防救援等方面存在的安全风险,对照排查出的安全隐患台账清单逐一落实整改单位、整改责任人、整治期限和整治措施,对有重大安全隐患的建筑要实施挂牌督办、限期整改,确保超高层建筑安全隐患整治全覆盖。

八要狠抓农村房屋安全隐患排查整治。按照《*省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《*省经营性(聚集性)农房结构安全隐患排查技术指引(试行)标准》,全面推进农村房屋安全隐患排查整治工作。充分发挥“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”加强日常监管,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。

九要狠抓市政设施运行安全管理。要加快推进城市排水防涝设施建设,提高应急管理水平,落实汛期应对措施,全面排查城区易涝区域和低洼积水点,加强对城市地下空间特别是地下停车场、地铁工地、在建工程基坑等重点部位的监管。加强对城市棚户区、危旧房集中区域及城市低洼地区的巡查,发现险情要及时组织居民疏散并及时进行泵机强制排水,减轻灾害损失。加强城市桥梁安全管理,严格桥梁检测、评估、养护、加固的监管,强化应急抢险队伍、设备、物资等保障工作,确保城市桥梁设施运营安全。加强供水、排水安全管理,督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度,强化重点部位安防监控。加强垃圾填埋场、焚烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理,及时消除安全隐患。

十要狠抓安全生产标准化创建行动。要加大对建筑施工企业及施工项目的督促力度,增强企业推进建筑施工安全生产标准化建设的自觉性和主动性,鼓励创建省级安全生产标准化工地,加强企业安全生产标准化和在建项目安全生产标准化考评,全面落实工程质量安全手册制度,不断提升企业安全生产本质水平。

十一要狠抓建设工程消防设计审查验收和涉及住建领域消防安全管控工作。严格落实建设工程消防设计审查、验收、验收备案和抽查程序,加强新兴产业等重点项目建设工程消防设计审查验收工作。组织开展建设工程消防设计审查、验收落实消防技术规范情况专项检查,将高层建筑、学校等突出风险场所和人员密集场所作为重点检查对象,制定问题清单和措施清单,做好整改落实,避免留下先天性火灾隐患。持续加强“四名一传”和物业服务企业消防安全管理,强化历史文化名城(镇村街)和传统村落保护意识、安全意识,督促物业服务企业加强对物业管理区域内物业共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理,协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。开展“四名一传”、城中村、老旧小区、建筑施工工地等消防安全排查整治,及时消除安全隐患。

对企业拒不整改重大风险隐患的要依法追究刑责等坚决果断措施,及时消除各类重大安全隐患。

十三要狠抓建筑施工各类违法违规行为。严厉查处建设单位不依法进行招标,未按规定办理施工许可证擅自施工,要求施工单位盲目赶工期、抢进度,随意压缩合理工期及工程造价,使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件进行招标和施工或“边设计、边审查、边施工”,违法发包、肢解发包,未将质量检测业务依法委托给具有相应资质的质量检测机构等违法违规行为。严厉查处参建单位围标、串标,转包、违法分包,挂靠、转让、出借资质,出具虚假检测报告,施工现场未按规定配置安全生产管理人员,以及达不到安全生产条件就擅自开工建设等违法违规行为。开展建设工程质量检测机构专项治理行动,严厉打击工程质量检测违法违规行为,全面整治和规范检测市场秩序,提升全省工程质量检测水平,确保工程质量安全。

对存在违法违规行为的单位和个人,从严从快依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等行政处罚,确保打得准、打得狠、打出成效。对顶风作案、屡禁不止,以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依规以纪依法从重惩处并公开曝光,决不手软,切实起到震慑警示和宣传教育作用。

十五要狠抓住房城乡建设领域疫情防控工作。要压紧压实疫情防控责任,杜绝厌战情绪和麻痹大意思想,坚持依法防控、科学防治、精准施策,把各项防控措施抓实抓细抓落地。积极配合相关部门,强化强边固防、疫情隔离观察场所等相关工程竣工验收指导和风险隐患排查整治,确保无质量安全隐患。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,加大对复工复产单位的监督指导,加强建筑工地封闭管理,确保疫情防控安全有序。

同志们,安全生产重于泰山,安全生产绝对不是靠运气,是靠制度,是靠管理,是靠真抓实干。我们一定要按照予波省长提出的安全生产怎么重视都不为过、怎么要求都不为过、怎么投入都不为过的要求,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线,全力做好安全生产工作,坚决防范重特大事故发生,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境!

在全市巡察工作动员部署会议上讲话

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同志们:

建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

“五责”,就是加强领导要定责,组织实施要履责,成果运用要督责,整改落实要尽责,失职渎职要问责。在这个责任体系中,党委主体责任是牛鼻子,必须牢牢抓住不放。特别是党委书记,更要把第一责任人的责任扛稳抓牢,。认真落实党委常委会、“五人小组”、领导小组研究巡察工作、听取巡察工作汇报等制度,及时解决难点问题。县(市、区)党委书记听取巡察工作汇报时的讲话,要报市委巡察工作领导小组备案。。县(市、区)党委要指导巡察机构和相关部门建立健全责任机制,并加强检查督导,保证巡察工作运转顺畅无阻,协调配合步调一致。

同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设xxx做出更加积极的贡献!

谢谢大家!

在全市化工企业集中开展安全生产大检查动员会议上讲话全文

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同志们:

同志们,安全生产责任重于泰山。希望大家时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严密防范,扎实做好这次集中开展化工企业安全生产大检查活动,为我市安全生产形势持续稳定作出积极贡献。

防汛动员部署会议上的讲话稿

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案,报县防汛指挥部审批和备案,经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要“一对一”落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导,夯实责任,形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。

一要依法防汛,落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天,防汛工作也必须依法进行,各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习,熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求,并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害,切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人,要主动担负起重任,亲自安排部署。要做实做细“三到户”,各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,全面落实好安全度汛措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布,接受群众和社会监督,确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。

同志们,防汛工作事关全县工作大局,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,振奋精神,坚定信心,努力夺去今年防汛工作的新胜利,为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

一、认清形势,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此,我们必须始终保持清醒的认识。

近年来,由于受全球气候变化影响,我国水旱灾害频发多发重发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量达460毫米,部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量,雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重,历史上极为罕见。今年以来,我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击,造成60多条中小河流发生超警洪水,局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计,入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害,受灾人口达到636万人,因灾死亡40人、失踪20人,直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测,今年夏季气象年景总体偏差,区域性强降水过程强度大,随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季,极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁,目前,中小河流底水偏高,中小水库蓄水较高,前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显,7至8月份降水比较集中,极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看,1995年至今蚂蜒河干流已有没有发生大洪水,发生大洪水的可能性越来越大。因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。

虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,建成了山洪灾害预警平台,对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条,只有蚂蜒河有堤防,除xxxx镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外,其余均低于一遇洪水标准,且堤防多为沙堤,险工弱段较多,目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流,都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流,汛期河水涨的快,消的也快,危害相当大,预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固,均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝,片广面大,管理难度大,相当一部分经受不住洪水考验,一旦溃坝极易形成瞬时洪峰,且对下游的水库安全造成严重威胁,威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,沟壑纵横,林木覆盖率还不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁,成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里,已经遍布城区的主干道,雨水井1065座、检查井1294座,但排水管网低于二十年一遇洪水标准,汛期排水受洪水顶托回灌影响,低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是,排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的,城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式,很难适应大量排水,一遇暴雨就无法及时排出,出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排,雨水主要通过东西大沟进行排放,连续降雨和集中降雨时,道路和排水沟交叉处汇水集中,致使积水严重影响正常交通。同时,由于城镇建设发展迅速,大量开发住宅小区,致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况,使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高,保障能力不强。我县连续多年没有大水,相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外,气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小,装备落后,群防队伍组织难度大,防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。

二、突出重点,周密部署,全力做好各项防汛准备工作。

今年全县防汛工作总的要求是:以保障人民群众生命财产安全为核心,牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想,突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作,确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝,确保蚂蜒河、中小型水库、xxxx镇及重要基础设施度汛安全,发生超标准洪水时,确保不死人,最大限度减少灾害损失。

第一,要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前,各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是险工弱段组织拉网式排查,集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段,必须做好抢险预案,并备好抢险人力和物料,一旦发生险情,能够及时进行抢险。在这方面,县水务局要牵起头来,各乡镇及有关部门要积极配合,在清障除险的同时,相应建立长效管理机制,坚决防止反弹。如果清理后再出问题,就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多,大部分水库水位较高,增加了防汛压力和危险,各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。

第二,要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,确保在强降雨时不死人,不对城镇运转造成大的影响。另外,要加强城镇排涝物资储备,最大限度保障人民生命财产安全。在这方面,县应急办要加强督促、指导和检查,组织动员全县应急系统积极参与,启动各自行业应急预案,确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测,及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作,重点加强易涝片区的排涝抢险,抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度,在低洼积水地带及时设立警示标志,第一时间封闭危险路段,特别是对被水淘空发生塌方路段,要严防死守,确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度,及时发布防汛信息,同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大,是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性,让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害,能够及时组织群众快速转移,不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护,把已经建成的山洪灾害预警设施利用好,使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门,要切实落实防汛安全责任,排除事故隐患,做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查,加大巡查整治力度,对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面,阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题,要通过检查整治,严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理,必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施,千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度,确保工程质量,力争主汛期前全部完成,尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设,对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护,确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设,重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,确保在汛期来临之前建成并发挥作用。

第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发,根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要,备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材,保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况,进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案,进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量,落实抢险队伍,加强抢险训练,增强应急反应能力,确保一旦发生险情,能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设,为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案,并加强宣传、培训、演练等工作,提高突发情况下预案的针对性和实用性,确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度,公开值班电话,指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机,确保联络畅通,尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修,确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查,发现问题要采取果断措施,确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍,准备好防疫药品和器械,为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时,各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际,在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上,组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资,以备防洪抢险之用。

三、加强领导,强化责任,确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度,切实加强组织领导,强化责任落实,夯实各项措施,调动一切可以调动的力量,确保万无一失。重点要做到“五个到位”。

第一,领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线,亲自查看险情,亲自部署,亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习,尽快了解情况、熟悉业务,提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应,第一时间赶赴现场,一线指挥,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除了招商之外,主要领导原则上一律不准外出,确保通讯联系顺畅、信息传递及时。

第二,责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。

第三,物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段,要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度,按照国家规定的防汛物资储备定额,千方百计筹措资金,加强防汛物资储备,保证防汛抢险需要,一定要做到宁可备而不用,不可用而无备。

第四,协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调,充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想,在县防指统一指挥下,各负其责,密切配合,充分发挥职能作用,一切以汛情、灾情为命令,既要分工负责,又要打破分工,形成防汛抗洪的整体合力。

第五,执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇,各部门要坚持局部利益服从全局利益,下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度,严明纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。

党组书记在全市“建设学习型机关”动员部署会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天我们召开“建设学习型机关”专题会议,主要任务就是对市残联建设学习型机关工作作出具体安排部署,目的就是为了全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于建设马克思主义学习型政党、推动建设学习型大国的战略部署以及我市关于建设“学习型城市”的有关要求,进一步厚植市残联学习氛围,充分调动干部职工崇尚学习的积极性、主动性,不断提高政治素质、理论水平、业务技能和个人修养,助推我市残疾人事业实现高质量发展。刚才,xx理事长宣读了《xx市残联关于建设学习型机关工作实施方案》。该方案是经市残联领导班子反复研究讨论制定的,具有较强的指导性、针对性,是我们建设学习型机关的总纲领和总要求,希望同志们认真学习,深刻领会,并结合实际,抓好贯彻落实。下面,我就如何建设学习型机关工作,讲四个问题与大家共同探讨,即:为啥学、学什么、怎么学、怎么用的问题。

第一个问题:为啥学。

大家要想清楚为什么要学习,学习的目的、意义、重要性是什么。这要首先解决思想和认识的问题,因为思想是行动的先导,只有想明白了,思想通了,才能内生动力,才能学得进去,才能学有所获。

周恩来总理在中学时代就立志:“为中华之崛起而读书”。这句话充分展现了为国家和民族而学习奋斗的责任感、使命感。党的十八大作出,建设马克思主义学习型政党和建设学习型大国的重大战略部署。党的十九大报告指出,党员干部要增强八个方面的本领,排在第一位的就是要增强学习本领,在全党营造善于学习,勇于实践的浓厚氛围,加快建设马克思主义学习型政党,推动建设学习型大国。习近平总书记强调,党员干部一定要把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种生活方式,做到学以益智,学以励志,学以立德,学以修身。党中央和总书记的要求就是我们的行动指南和奋斗目标,也是我们要建设学习型机关的根本所在。

为什么要建设学习型机关,我想重点要从三个层面去理解,即政治层面、工作层面和个人层面。

(一)政治层面。

重视和加强学习既是我们党的优良传统和政治优势,又是我们党加强自身建设的宝贵经验,更是新时代对党员干部的客观要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对学习教育工作非常重视,先后在全党范围内组织开展了群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育,“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动,这些无一不体现党和国家对广大党员干部学习教育上的重视,正是有了一系列的学习教育,使我们全民族的思想更加统一,我们党和国家更具有凝聚力、战斗力,使我们在社会主义现代化建设过程中取得一个又一个胜利,创造一个又一个辉煌,因此,建设学习型机关是从讲政治的高度贯彻党中央一贯要求的迫切需要。

(二)工作层面。

建设学习型机关是推进残疾人事业发展的重要基础。今年市残联工作会的总体要求就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述,以政治建设为统领,以“能力作风建设年”为主线,以惠残助残工作为重点,切实增强残疾人获得感、幸福感、安全感,以“单项工作争第一,总体工作创先进”的自信和勇气,奋力开创残联工作新局面。想要达到这些目标,必然离不开学习,因此,建设学习型机关是我们当前乃至今后的一项长期任务,也是与“能力作风建设年”紧密相连、相互促进的,抓作风是为了提效能,抓学习是为了强本领。要通过建设学习型机关,培养造就一支政治过硬,业务精通,品德高尚,博学多思,善谋能干的干部队伍,有了这样的队伍,我们任何困难都能克服,任何问题都能解决,任何工作都能落实,任何目标都能实现。因此,建设学习型机关,是全市残联系统推进落实好各项重点工作的迫切需要。

(三)个人层面。

推进残疾人事业发展,在座的各位都是直接参与者、亲历者、贡献者。促进事业发展与个人的成长、工作能力的提升息息相关,所以,建设学习型机关是端正学风、提升能力的重要基础。大家都读过“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”这句诗,它告诉我们,想要成功,想要能力出众,就是要勤学苦学善学。但是我们单位有部分同志就缺乏这种勤学苦学善学的精神。今年开工作会的时候我就提到有个别同志从头到尾一直在看手机,其实,开会也是一种学习,而且是一种重要的学习机会,这里面就反映一种态度,想不想学、愿不愿学的问题。当今时代是知识大爆炸的时代,新知识新事物层出不穷,学习稍有放松就有可能落伍。实事求是的说,我们的很多同志都有做好工作的真诚愿望,也很有干劲,但缺少的是新形势下做好工作的知识和本领,结果是事与愿违。其实,我们单位不缺管家,只缺行家。建设学习型机关就是要强学风、正作风,增强干部自觉学习,主动学习的积极性,变被迫为主动,变要我学为我要学,变面上学为深入学,切实提高干部职工的理论水平、业务能力、道德品质,努力克服本领恐慌、知识恐慌,进而实现作风转变和效能提升。

第二个问题:学什么。

学业务,强技能,用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作;

学经典,强传承,用中华民族优秀传统文化净化心灵。大家要明白,“三学”是基础,“三强”是保障,“三用”是目的。只有把基础夯实了,才能进一步提升学习成效,达到学习目的。

(一)学理论强党性。

学理论,就是为了武装思想。一个人、一个单位、一个政党、一个国家,之所以会出现问题,从根本上说都是思想上的问题。学理论就是要强化理论武装,解决思想根源上的问题。我们这里所说的理论,主要就是马克思主义中国化的各类理论成果。重点学好三个方面:

全面巩固党的历次集中性学习教育活动成果,真正学懂、弄通、做实,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。同时,还要认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等马克思主义中国化阶段性理论成果。

二是学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,尤其是党的二十大精神。党的十九大及十九届历次全会,为新时代中国特色社会主义发展指明了方向,尤其是党的十九届六中全会,是在我们党成立一百周年,党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,是一篇马克思主义的纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在六中全会上发表重要讲话,对贯彻落实六中全会精神提出明确要求,为我们走好新的赶考之路提供了根本遵循,也为我们残疾人事业发展指明了方向。要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,进一步把全市残联系统干部职工的思想统一到六中全会精神上来,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,时刻牢记职责使命,以优异的成绩向党的二十大献礼。党的二十大召开后,我们要积极认真深入的学习贯彻落实好党的二十大精神。

三是学习中国共产党百年奋斗历史经验。习近平总书记指出:“学习党的历史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课,这门功课不仅必修,而且必须修好。”学好党史、用好党史,不是一阵子的事,而是一辈子的事。我们要持续巩固深化拓展党史学习教育成果,大力弘扬伟大建党精神,始终把党的政治建设摆在首位,胸怀“两个大局”,更加自觉捍卫“两个确立”,更加坚定做到“两个维护”,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。同时,学理论还要学好,党中央和省委省政府以及市委市政府,对当前全国全省和全市经济社会发展的总体要求和把握,做到方向明、任务明。

(二)学业务强技能。

党员干部要做广学、善学、勤学、好学、乐学的学习型干部,既要政治过硬,也要本领高强。我们要着力打造政治品德强、业务技能硬的干部队伍。重点要学好以下几个方面:

一是服务大局学业务。我们要围绕残联工作大局学习业务,立足本职工作,加强业务学习,广泛学、系统学、全面学,熟练掌握残联各项业务知识,进而提升各岗位之间、各部室之间的配合协作,不断提升服务残疾人能力。还有,我们要跳出残联学业务,结合市委、市政府有关经济社会发展的决策部署,找准结合点,做好融合点,强化推动点,切实加强业务学习和政策运用,更好促进残疾人事业发展。当前,我们实行的月例会工作机制就是加强学习,提升业务能力的有效载体。

二是把握方向学政策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。当前,我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心,以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干,以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系,据统计,目前我国直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部,行政法规50多部,这些是我们开展残联业务工作的根本遵循和政策依据,是我们最应该、最迫切、最必要学习的,要在学懂弄通这些政策、法规、条例上下功夫,要在学思践悟中,探索新时代推进残疾人工作的新要求新理念新方式,做到知行合一,推进工作。作为残联干部,还要学习好《中国残疾人联合会章程》,这是残联工作的根本依据和组织保障,共8章28条,总则3条、任务9条、全国组织6条、地方组织3条、基层组织2条、经费1条、会徽2条、附则2条。我们残联人要对《中国残疾人联合会章程》耳熟能详,要学习好、遵循好、运用好。

三是提升能力学职责。我们单位各部室职责和各岗位职责都不尽相同,工作性质、业务内容也有区别,所以我们在学习业务的时候,更应该结合自身的岗位职责有侧重的学习。要学清、学精、学实、学透,争做业务工作的行家里手,努力提高自身的业务水平和工作质量。同时,还要学习外地市推进残疾人事业发展的新举措、新方式、新经验,解放思想,拓展思路,推动残联工作整体实现质的飞跃,通过我们的努力进一步提升市残联知名度、美誉度、信誉度、赞誉度。

(三)学经典强传承。

有人说:“忘记传统文化,就等于精神的灭亡”。中华优秀传统文化是我们的立国之基,立身之本,是我们屹立民族之林的一块丰碑。在新时代的背景下,我们更应学习传统文化,发掘时代精髓。中国是四大文明古国之一,直到现在,古埃及、古巴比伦、古印度已不复存在,而中国的文化传承一直延续着,中国文明生生不息传承了五千多年。学经典重点要学好三个方面:

一是学习思想经典,传承中国精神。中华民族有五千多年的文明史,中华民族优秀传统文化是中华民族文明成果最根本的创造力,是中华民族历史上道德传承、各种文化思想精神和观念形态的总和,是中华民族最为宝贵的思想和精神财富。古代著名的思想经典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想,经过长期发展和演变形成了现在的中国精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须学习思想经典、传承中国精神,当代中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。中国精神贯穿于中华民族五千年历史、积蕴于近现代中华民族复兴历程,特别是在中国的快速崛起中迸发出来强有力的民族精神和感召效应,是中国文化软实力的重要显示。习近平总书记指出,“中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”。所以,我们要深入学习思想经典和传承中国精神,为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二是学习文化经典,弘扬中华文化。我国是文化大国,优秀文化经典数不胜数,其中论语、孟子、老子、庄子、古文观止、唐诗宋词以及四大名著等经典文化都是中华民族优秀传统文化瑰宝,这些经典著作高度浓缩了中华民族五千年文明的精华,包含了中华民族生存的大智慧,丰富灿烂,博大精深,是先辈留给我们的丰厚文化遗产。我们要从中汲取营养,用经典智慧的钥匙开启我们知识的宝库。学习和传承好这些文化经典,对于弘扬中华优秀传统文化、凝聚民族意志和力量、振奋民族精神、形成良好社会风尚、促进素质不断提高具有十分重要的现实意义。

三是学习红色经典,继承红色血脉。学习红色经典的重点是,中国共产党的百年奋斗史。习近平总书记强调:“红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现,是新时代中国共产党人的精神力量源泉”。要传承好红色血脉,就要用好红色资源,加强红色文化学习,在我们党百年的矢志奋斗中,产生了一大批革命英雄,形成了一系列伟大精神,在广袤的中华大地上留下许许多多红色经典,这些都是我们学习的生动教材、宝贵财富。我们必须学习好、传承好。同时,我们还要认真学好中国历史、中共党史、新中国史、改革开放史等,从各种历史中去感悟中华民族的奋斗历程,感悟红色基因的形成过程,进而传承红色血脉,激发红色意志,为实现第二个百年奋斗目标凝聚力量、共铸辉煌。

第三个问题:怎么学。

要想弄清怎么学,就要弄清什么是学习型机关,学习型机关是学习型组织的一个类型,学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习,而是具有其特定内涵的广义的学习。在怎么学方面,我想强调以下几点。

(一)要终身学习。俗话说“活到老,学到老”。这就要求我们要树立终身学习理念。因为只有学习,才能使我们的人生更加深刻,只有学习才能使我们对这个世界看的更加完整。我们每一个人都要养成终身学习的习惯,要树立以学习为中心的思想,主张自主学习,重视激发学习的兴趣和追求真知的动力,使每个人乐于学习,从而终身向学,并养成自觉学习、自我评价、自我激励的能力。这样才能形成良好的学习氛围,才能促使残联干部在工作中不断学习,在学习中不断进步。

在学业务和学经典环节,领导班子成员和中层干部都要带头作辅导报告。尤其是中层干部要带领全体干部职工广泛开展学习,坚持全员覆盖抓学习,要以“建设学习型机关”为载体,推动“能力作风建设年”活动走深走实,抓出亮点和经验。

其次是要把学习贯穿于残联工作的全过程。要立足残联工作大局、工作要求,全面学习与残联工作相关的各类知识,包括法律法规、政策制度、方法措施、活动载体、创新思路等,要争做残联工作的行家里手,而不局限于自身的工作岗位和职责。要自觉养成在工作中学习、思考的习惯,善于把学习融入自己的工作中,把工作作为深化学习的最佳平台,使学习成为党员干部提高能力和素质的“加速器”、推动工作创新发展的“动力源”。要把学习贯彻体现到谋划工作、调查研究、制定措施、推动工作、创新发展的各方面、全过程。做到“工作学习、学习工作、互促互进”,要真正把学习到的知识转化为思想武器,转化为工作技能,化解困惑,解决问题。

(四)要相互学习。孔子说:“三人行,必有我师焉”,这句话就是教我们常保谦虚,向身边人学习。相互学习,是能力快速提升的捷径。我们在工作中,一方面要向先进典型学习。以其之长,避己之短,优势互补、共同提升、互助成长,要避免自我偏执,做谦虚好学的人,做不耻下问的人,进而增进自身学识,提高自身工作能力。另一方面,要向群众学习。习近平总书记强调:“党员干部要拜人民为师,向人民学习”。我们在开展工作的时候,也要向残疾人学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,要身入心至地开展调查研究,抓住残疾群众最急、最忧、最怨的问题,才能解决好残疾群众最关心、最直接、最现实的问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要定期召开学习交流会,交流思想、交流方法、交流体会、交流经验,全面提升学习效果。

第四个问题:怎么用。

这就是学以致用的问题。荀子曰:“知之而不行,虽敦必困”。学习必须有的放矢,要把理论、技能、经典用到自己的工作实践之中。

(一)用马克思主义中国化最新理论成果武装思想。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十九大报告指出,习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。而思想是行动的先导,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想,坚持理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步,坚决做到统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量,进一步增进政治认同、思想认同、情感认同,切实做到学、思、用贯通,知、信、行统一,切实提升理论水平和思想境界。

(二)用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作。习近平总书记指出,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作,就是要以习近平同志为核心的党中央指导残疾人事业发展最新理论和中央、省、市发展残疾人事业的最新成果去指导市残联的各项工作。进一步促进残疾人全面发展和共同富裕。切实履行“代表、服务、管理”职能,不断满足残疾人对美好生活的向往,积极开创我市残疾人事业发展的新局面。

(三)用中华民族优秀传统文化净化心灵。习近平总书记指出:“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们认识和改造世界提供有益启迪,可以为治国理政提供有益启示,也可以为道德建设提供有益启发。”中华优秀传统文化是世界上最古老的文化之一,经历了长达数千年不间断的发展过程。中华优秀传统文化蕴藏着生生不息的自我更新能力,能够随着时代发展而不断获得新生。之所以能传承至今,之所以能够深植人心,恰恰在于它的时空兼容性,在于它的博大精深、兼收并蓄,它总能进入我们的日常生活,指引我们向着至善至美进发。所以,我们要学习好、传承好、弘扬好中华优秀传统文化,真正做到用优秀传统文化修身立德、修行立学、净化心灵。

就是要让所有残联人“读圣贤书、立君子品、做有德人”;

就是要让市残联的每一位同志都能宣讲政治理论、宣讲残联业务、宣讲经典文化;

全面提升理论水平、业务能力、个人修养。按照“三学三强三用”的总要求,以三学促三强,以三强促三用,为全面贯彻市委市政府各项工作部署,全面落实各项重点工作任务,全面开创残联工作新局面,全面推进残疾人事业高质量发展,“奋勇争先担使命,更加出彩当前锋”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

年在全市夏季森林草原防火工作动员部署电视电话会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

从7月10日起,我市就全面进入夏季森林防火期。今天,我们组织召开电视电话会议,主要任务是深入学习************关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实国家林草局近期召开的森林草原防火工作电视电话会议和市委市政府关于森林草原防火相关工作要求,总结我市春季防火工作,动员部署全市夏季森林草原防火工作。刚才,涪陵区、荣昌区对春季发生人为森林火灾的反思与整改情况,永川区、彭水县就“三防”体系与初期火情处理能力建设以及落实经营单位主体责任情况,从正反两个方面作了交流发言,希望大家相互镜鉴。下面,我讲三点意见:

一、全市春季森林草原防火工作的主要做法及成效

今年春防,在市委市政府的坚强领导下,各区县党委政府高度重视、压实责任,林业系统广大干部职工坚持防火与防疫“两手抓”“双促进”,全市森林草原防火工作取得较好成效。截至目前,全市共发生森林火灾3起(含1起雷击火灾),过火面积1公顷,无重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故发生,森林火灾起数和过火面积分别较去年同期减少67%、98%。在此,我代表市林业局党组,向辛勤战斗在防火一线的广大务林人致以亲切的问候和崇高的敬意。我们主要抓实抓细了以下措施。

(一)切实提高政治站位。一是市委市政府率先垂范。今年以来,市委召开3次常委会会议,市政府召开7次常务会议,深入学习领会************关于森林草原防灭火重要指示精神,研究部署森林草原防火工作。陈敏尔书记5次作出批示,要求“坚决认真贯彻******和总理的重要批示精神,始终绷紧防范各种安全风险这根弦,进一步压实责任,强化措施。当前尤其要重视森林火灾的防范,克服麻痹思想,落实各项工作”。唐良智市长4次批示提出明确工作要求;吴存荣常务副市长,陆克华、郑向东副市长也分别作出批示指示抓落实。二是市局党组狠抓学习贯彻。局党组先后召开11次党组会、2次中心组理论学习会,深入学习领会************的重要指示批示精神,对照******就四川省凉山州森林火灾作出的“四问”要求,举一反三,深入开展自检自查,并紧密结合我市防火工作实际,科学谋划、周密部署、细化安排,切实将******的殷殷嘱托和市委市政府的工作要求落实到森林草原防火全过程。三是各区县林业部门提高思想认识。全市林业系统广大干部职工站在讲政治、顾大局高度,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,在防火工作中积极学习践行************的重要指示批示精神,正确处理机构改革后相关部门之间防火协同关系,认真履行职责,确保************重要指示批示精神落实到重庆林业事业中。

(二)切实压实各方责任。一是压实属地主管责任。各区县严格落实行政首长负责制,按照“两手抓”“两手硬”要求统筹抓好新冠肺炎疫情和森林草原火灾防控。万州、黔江、大渡口、沙坪坝、北碚、渝北、永川、铜梁、大足、梁平、垫江、云阳、奉节、巫溪、彭水15个区县主要领导,涪陵、江北、九龙坡、江津、合川、荣昌、武隆、丰都、酉阳9个区县分管领导带队检查防火工作。二是压实部门监管责任。市林业局采取局领导划片包干措施,落实森林草原防火行业监管责任。在春节、清明、“五一”和全国“两会”等重点时段,组织召开电视电话会议安排部署森林草原防火工作,派出由局领导带队的9个专项检查组,联合公安、应急等部门进行明查暗访。上半年下发《整改通知书》11份,并现场督促整改。各区县林业部门尽职履责,部门领导带队检查工作,巴南、南川、潼南、铜梁、开州、梁平、丰都、巫溪8个区县开展多部门联合督查。三是压实经营者主体责任。江北区铁山坪林场与所有经营单位签订森林防火责任书,明确林区农家乐等经营场所周边100米为其森林防火责任范围;荣昌区要求林区弹药库等易燃易爆仓库开设30米隔离带;涪陵区与林区经营单位签订森林防火责任书,大木林场和太极森林公园建立了10人以上的森林消防专业队伍。

(三)切实管控野外火源。组织开展森林火险隐患排查整治,建立完善“一图一表一库”,共计录入风险点5900余个,油气和电力管线4万余公里。在春节、清明、五一等森林火灾高发期,全市停止一切野外用火审批,并加大检查力度,日均设置森林草原防火检查站(卡)3000余个,3万余干部职工和护林员坚守岗位,共查纠违规用火77起。节日和重点时段增设卡点严防死守,检查站(卡)和巡护人员日均增加16%、10%。清明节采取鲜花、树苗置换香烛纸钱等方式严控祭祀用火;松材线虫病疫木除治严格落实“七个一”要求,未引发森林火灾。试点推广“智慧林长”app,利用智能化平台实时监管林区火情,力求实现巡山护林智能化。

(四)切实加大宣传教育力度。全市大力开展“森林草原防火宣传月”、“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产渝州行”活动,推进林草防火知识进林区、进农户;通过重庆日报、华龙网等媒体和《重庆发布》官方微博发布《清明节森林草原防火倡议书》,公众阅读量超300万人次;在《重庆党建》平台“每日一课”开展森林防火知识党员干部在线答题活动。春防期间,全市推送防火短信9100万条,出动防火宣传车辆3800余台次、发放宣传资料90余万份;利用5197座宣传碑、10余万个宣传牌和200万余条标语开展宣传,基本实现重点林区森林防火宣传全覆盖。渝北、忠县等区县对入林人员发送森林防火提醒短信;黔江区林业局将宣传专项经费下拨到乡镇(街道)和国有林场;开州、梁平林业与应急部门联合开展宣传。

(五)切实加强基础能力保障。市林业局印发《重庆市森林草原防火检查站建设规范(试行)》,对全市森林防火检查站建设提出规范性要求。目前全市有234套林火视频监控系统、3393个消防水池、13757公里林火阻隔系统。永川区林火视频监控覆盖率已达90%以上;南岸、北碚、永川、石柱、云阳等区县自筹资金开展视频监控建设,武隆区正在建设中。

(六)切实强化应急值守。市林业局每日通过视频和电话调度指导区县开展防火工作。各区县林业部门严格执行24小时值班和领导带班制度,节假日和重点时段,长寿、奉节、巫山、潼南等区县林业系统全员上岗,分片包干开展巡查。各区县按照《重庆市国有林场森林消防专业队伍建设方案》要求,新建专业队11支325人。石柱县国有林场专业队建设累计投入800余万元,永川区严格按照“五统一”要求实行准军事化管理。森林防火紧要期,国有林场森林消防专业或半专业队伍全员备勤、靠前驻防,先后出动1023人次,参与处理森林火灾3起,其它火情47起,提升了初期火情处理能力。

二、当前森林草原防火面临的问题和困难

从主观上看:一是思想观念转变还不够到位。机构改革后,经过一年多的运转,绝大多数同志基本适应现行体制机制,但仍然还有部分同志缺乏大局意识和全局思维,对当前体制还不能适应,对森林草原防火是林业部门的主责认识不足,导致在防火工作上主动作为、主动协调、主动配合不够,部门之间出现相互推诿扯皮现象。二是责任落实还不够到位。部分区县林业部门履行行业监管责任不力,对乡镇属地管理责任、林区经营单位的主体责任压得不够实。我们在检查中发现,一些区县宣传手段少,氛围不浓;坟场、防火道路两侧、防火阻隔带等重点目标林下可燃物清理不彻底;巡山守卡人员履责不到位,一些检查站没有人值守;老人、小孩等重点人员教育管控不严,今年发生的3起森林火灾,有两起为75岁以上老人烧荒引发。三是各类能力保障还不够到位。“人防”力量不足。机构改革后,有14个区县未设立独立森林草原防火机构,全市防火管理人员减少58%。森林公安移交后,违法用火打击力量不足,目前全市林业系统内仅有17支林业行政执法队伍。“技防”水平不高。“天空地”一体火情监测体系尚未建立,全市林火视频监控覆盖率仅为25.5%,固定通信覆盖率10%。“物防”基础不强。标准化检查站建设推进缓慢,宣教设施不足,林火阻隔系统仅为3.3米/公顷,消防水池密度低。初期火情处理能力不足。机构改革中,全市有10支377人的森林消防专业队全部转隶至应急部门,目前全市仅有11个区县完成国有林场专业队建设(共325人),有15个区县正在谋划建设中,还有6个区县尚未启动这件事。四是火灾高风险治理项目推进不力。2016年前,国家下达我市的***预算内投资的森林防火项目14个,涉及26个区县林业局,截至目前,大足、武隆、秀山、酉阳等4个区县尚未提交竣工验收请示,涪陵、沙坪坝、九龙坡、南岸、渝北、北碚、巴南、江津、开州、城口、丰都、忠县、巫溪、石柱等14个区县未能通过验收,万州因***资金被收无法实施。“十三五”期间,国家林草局又下达我市北碚、合川、江津、綦江、开州、云阳、万盛经开区等7个区县森林防火项目资金,北碚、綦江、合川的项目进度几乎为零,江津、开州、云阳的项目推进缓慢;已批复项目可研报告15个区县,但仅缙云山管理局完成了初步设计审批。这些问题需要引起各区县局领导,特别是主要领导高度重视,要认真研究,切实加以解决。对推进缓慢的,市局将启动问责约谈,并采取收回资金及暂停各类支持的惩罚措施。

从客观上看:夏季历来是我市森林草原火灾多发频发时期,稍有不慎极易引发重特大森林火灾。今年受多重因素的影响,防火形势十分严峻。一是气候条件不利。据与气象部门联合会商,7-8月全市气象干旱较常年偏重,森林火险气象等级偏高,7月中旬开始,全市进入全年高火险时段,除渝东南海拔较高地区外,大部分地区将会出现25-30天的4-5级(高度危险和极度危险)森林火险气象等级,其中渝东北部分地区可达30-40天。森林火险气象等级5级(极度危险)持续时间15-20天,长江河谷地区(主城、綦江、万盛)森林火险等级偏高,渝东北(万州、开州、云阳、奉节、巫山、巫溪)高森林火险气象等级持续时间较长,存在发生重大以上森林火灾的可能。二是物候条件不利。目前,全市森林资源面积达6198万亩、森林覆盖率50.1%;有各类自然保护地220处约130万公顷。森林资源总量的不断增长,加上农村能源结构转变,薪炭用材减少,林区可燃物承载量持续增加,极易引发重大以上森林火灾。三是人为条件不利。我市具有大城市、大农村、大库区、大山区的特殊市情,全市常住人口超过3100万,人口密度每平方公里377人,人多地少,山高林密,农林交错,林区人口密集。受传统生产方式的影响,林区及周边“烧灰积肥”、“烧秸秆”等传统农事用火屡禁不止。随着入夏高温伏旱天气到来,新冠肺炎疫情缓解,大中小学生放假,进入林区度假、康养和旅游人员增多,火灾隐患将大大增加,野外用火管控难度越来越大,引发森林草原火灾的机率将增高。因此,各区县要切实保持清醒头脑,认真分析本辖区防火面临的严峻形势,要把问题找准、把困难估计足,研究对策、制定措施、压实责任,切实把各类火灾隐患消灭在萌芽状态,严防森林草原火灾的发生。

三、坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战

森林草原防火“宁可百日紧,不可一日松”。我们要深入学习贯彻************关于森林草原防火工作的重要指示批示精神,按照市委市政府的工作要求,采取切实有效措施抓“三防”、提“能力”(人防、技防、物防和初期火情处理能力),夯实全市森林草原防火工作基础,确保全市夏季森林防火态势平稳。

(一)夯实“人防”基础,织密防护网。一是健全管理机构队伍。近期,***编办下达我市80个森林草原防火专项编制,我们将积极对接市委编办,确保专编专用。各区县要进一步加强防火队伍建设,未设立独立森林草原火灾预防机构的14个区县要多向当地党委、政府汇报,加大争取力度,落实机构人员,争取建立林业综合执法队 当前隐藏内容免费查看伍。要积极协调公安机关,按照职责“一条不增、一条不减”的要求,由森林公安继续加大野外违规用火、火案查处等打击力度,严防野外违规用火行为的发生。二是压实各方防火责任。要严格落实政府属地主管责任、部门行业监管责任、林区经营单位主体责任,建立责任清单化管理体系。林业部门要担起防火监管的重要责任,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,相关科室人员下沉一线细化落实。要层层压实乡镇(街道)、村社的森林草原防火属地责任。要按照点、线、面经营管理范围,压实国有林场、林区经营单位和经营者的主体责任,落实巡山守卡人员的具体责任,确保防火责任落实形成闭环。要深刻领会“防灭火一体化”的本质内涵,树立全局意识、一盘棋思想,积极协调配合应急、公安等部门共同做好防火工作。要组织开展通报一批、约谈一批、查处一批、追责一批“四个一批”专项行动,依法依规严惩火灾肇事者,严肃处理有关责任人,形成震慑。三是活用宣传教育手段。要发挥微博、微信、微视频等新媒体作用,利用新闻媒体、短信等载体全时开展宣传教育活动。要采取设置宣传碑牌,张贴、悬挂宣传标语,在入山检查站(卡)、村社大喇叭、宣传车循环播放语音等多种方式,通过开展“小手拉大手”和进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭“五进”活动,抓实森林草原防火宣传,做到电视有图像、广播有声音、入林有短信、林内有标语;要及时总结、宣传火灾典型案例,加大震慑力度。四是及时准确监测预警。各级林业部门要加强与气象等部门的沟通协调,根据气候情况定期或不定期组织开展会商研判,及时发布预警信息。各区县在森林草原防火紧要期,要及时收集掌握林下可燃物含水量、温度湿度、风力风向等情况,搞好火险形势分析研判。发布高森林火险预报后,要做好预警响应,切实采取有力措施,加强火灾预防。市预警监测中心要全面掌握预警监测信息,密切联系气象部门,加强会商研判。五是强化野外用火管理。高火险期停止一切野外用火审批,并增设卡点、增加护林员,严管入山路口、人口密集林区、森林旅游景点、林农交错地带等重点区域的野外火源。要进一步强化林区经营单位和游客、农户,以及老人、小孩、智力障碍和精神病患等重点人群的监管,减少人为森林草原火灾发生。要全面实行护林员网格化管理,以乡镇(街道)和国有林场为主体,设置“网格长”和“网格员”,建全网格化巡护管理体系。用好“智慧林长”app,强化护林员巡护管理,实时监管巡护工作,掌握第一手林区资料,真正实现智能化巡山护林。六是加大隐患整治力度。在高温伏旱期来临前,要组织开展一次森林火灾风险隐患大排查大整治行动。要结合当地林情、社情和夏季森林火灾发生规律,强化重点区域的隐患排查整治,坚决消除重大以上风险隐患,确保不留死角、不留盲区。对无法立即整改的林区火险隐患,要及时录入风险数据库,落实整改责任人,明确整改措施、整改完成时限,建立完善挂账销号制度,实行清单式管理。要压实谁检查谁负责、谁整改谁负责的责任,防止检查整改走过场,流于形式。

(二)建强“技防”支撑,实现火情早发现。一是强化林火智能监控系统建设。今年,市政府将给各区县继续下达5套林火视频监控系统建设任务。各区县要以此为契机,多方筹措资金,综合利用林区铁塔、电信网络等资源,科学布局,强力推进智能监控系统建设。***资金有建设视频监控任务的区县要抓紧做好项目初设,尽快建成投用,发挥好作用。二是建设防火综合管理平台。要充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术,构建本地区森林草原智慧防火综合管理平台,并预留功能拓展接口,确保系统能够接入市级平台,实现防火工作智慧化管理和火情24小时智能监控目标。要加快火险因子监测站和预警监测模型建设,提高森林火险预警监测精度。三是完善应急通信系统。要加强对全市已建成的林区防火通信系统维护,切实发挥作用。在公共信号尚未覆盖的重点林区要增配通信设备,建设以数字超短波为主、卫星通信和北斗导航系统为辅的森林草原应急通信网络,实现通信网络全覆盖。四是创新工作方式。各区县要以政府购买服务方式,吸引更多资金投入森林防火技防能力建设,既解决建设资金不足的问题,又解决设施设备长期运行维护难的问题。要加快探索利用“渝康码”手段,结合“智慧林长”app,实现车辆、人员扫码登记入山进林。

(三)强化“物防”保障,筑牢防火基石。一是加强标准化检查站建设。按照《重庆市森林草原防火检查站建设规范》要求,结合林区重点区域、人口密度、交通路口和火险等级等因素,在重点林区或人员活动频繁林区出入口新建、改建标准化森林防火检查站;在不设检查站的林区出入口建设智能卡口,对车辆、人员进行自动提醒和登记。二是加强宣教系统建设。在入林路口设立智能语音提示设备;与通信运营商合作,对进入林区人员发送森林防火提醒短信;在林区道路沿线增设防火宣传碑(牌),悬挂防火标语,做到2-3公里至少有一个宣传和提醒标识。三是加强林火阻隔网络建设。结合林间卫生伐、林相改造等森林抚育措施,以及有害生物防治等林业管理工作,加强生物防火阻隔带建设;结合农村四好公路、旅游步道建设等时机,抓实工程阻隔带建设;在山脊和小班边缘带状清理林下可燃物,建立林下通道,形成体系完备的防火阻隔带网络体系,防止火势蔓延引发重大以上森林火灾。四是加强森林消防水池建设。根据林火阻隔网络分布情况,结合林区天然水源,以取水半径不大于2-3公里的标准配套建设森林消防水池,通过林区生物阻隔带、路网、林下通道,为“以水灭火”提供快捷保障。五是加快推进***资金项目建设。已安排有***资金森林火灾高风险治理项目的区县,要严格按照批复要求,成立专班、制定计划,挂图作战、打表推进,确保按时按质高标准完成任务。2020年需要新申报项目的单位,要结合需求、科学立项,切实将有限资金用到最需要的地方。对***资金项目建设进度缓慢、资金使用不规范、管理混乱的单位,将采取收回项目资金、公开通报、停止项目申报、削减***林业改革资金转移支付,以及停止市级预算森林防火资金转移支付等方式予以处理,同时依法依规严肃问责追责。

(四)强化队伍建设,提升先期处理能力。一是完成国有林场专业队组建。按照《重庆市国有林场森林消防专业队建设方案》标准,加快推进国有林场专业队建设,建队率要达到100%。二是配齐配全装备物资。按照《方案》标准,升级改造现有营房、物资储备库,配齐森林消防水泵、风力灭火机、油锯和运兵车等扑火物资装备,落实日常维护保养制度,确保关键时刻拉得出、用得上。三是加强训练管理。按照准军事化要求,建立完善队伍管理制度。坚持按照训练大纲规范抓实人装结合训练,并将队伍拉到林区开展实战演练,在实战训练中摔打和磨练队伍,培养顽强作风,提升实战能力。对国有林场专业队建设不到位,初火处理不及时引发大的森林草原火灾的区县,将问责追责。四是加强应急处理。要坚持24小时值班、“日报告”“零报告”制度。国有林场专业队伍平时分组分区域开展训练和巡护,进入防火紧要期要靠前驻防,发现森林草原火灾就近快速扑救,实现打早、打小、打了目标。近日,国家林草局对《森林草原早期火情处理办法(实行)》(征求意见稿)广泛征求意见,请各区县结合工作实际,认真思考,提出合理化建议。

同志们,森林草原防火事关全市生态文明建设和林业安全稳定大局,事关长江上游和成渝地区双城经济圈重要生态屏障建设,事关林区群众生命财产安全,丝毫不可松懈。各级林业部门要进一步深入学习领会************关于森林防火重要指示批示精神,站在讲政治、顾大局的高度思考谋划森林草原防火工作,坚持摸底数、找差距、定措施、抓落实,集中人力财力物力补短板、强弱项、提能力,为坚决打赢夏季森林草原防火攻坚战奠定坚实基础。

在全市安全生产工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

安全生产是加快发展的基石,市委、市政府对此历来高度重视。特别是在全面贯彻十九大精神的开局之年,步入追赶超越、绿色崛起的关键阶段,我市改革发展任务繁重,对安全生产工作的要求更高,必须警钟长鸣、常抓不懈。刚才,寿斌同志代表市安委会所作的工作报告,我都同意;尚伟同志代表市政府与各县区政府、三个开发区管委会签订了安全生产目标责任书。立下的”军令状”,就是沉甸甸的责任,不仅要时刻放在心上,而且必须落到实处。下面,我再强调三点意见:

一、安全是最大的民生,抓发展必须把安全生产放在重要位置。

健康是金,平安是福。人民群众对美好生活的向往,安全是最基本的需求,我们必须担起这份责任,作为政府工作的头等大事。近年来,我们坚持”以人民为中心”的发展思想,把安全生产看得重而又重,抓得紧而又紧,安全生产形势总体平稳,工作成效值得肯定。一是积极推进改革。按照中省关于安全生产领域改革发展的部署要求,积极推动重点改革任务落地,全面压实安全生产责任,建立健全市、县、镇、村、企业”党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系。二是夯实基层基础。紧盯安全生产薄弱环节,精心组织安全生产隐患排查和整治整顿。加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设和应用,健全完善”四位一体”道路交通安全联勤联动体系,大力实施消防能力提振计划,全市安全生产基层基础进一步增强。三是强化隐患整治。始终保持严管高压态势,全年检查各类生产经营单位10239家次,排查整治隐患11553处,下达整改指令2112份,从严从重查处安全生产违法行为207起,完成10座”头顶库”治理任务,一批重大安全隐患得到有效整治。四是凝聚工作合力。积极推行安全生产”五个一”工作模式,统筹组织开展安全生产大检查、大排查、大整治等一系列专项行动,各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题,形成了共保安全、共促稳定的强大合力,安全监管制度化、精准化、常态化水平大幅提升。这些成绩来之不易,我代表市委、市政府,向奋战在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

肯定成绩是为了增强信心,但决不能忽视存在的问题,我们面临的安全生产形势依然严峻,稍有不慎就可能发生安全事故,轻则财产受损,重则人员伤亡,会让多少家庭陷于悲痛,失去欢乐和笑声。发生在我市境内的”8?10”特大交通事故,虽然国务院事故调查组认定主要责任不在陕西,但事故发生在我市境内,我市负有一定的属地监管责任,有5人将被追究司法和党政纪责任,教训极其深刻。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好工作,尤其对薄弱环节、问题隐患要心中有数。一方面,我市安全生产基础整体薄弱,基层监管力量短缺,排查还有盲区和死角。另一方面,少数县区和行业部门对安全生产重视不够、认识不清,消极厌战情绪严重,重表态、轻落实,工作疲于应付,排查流于形式,监管执法不硬不力;一些生产经营单位安全管理混乱,重生产、轻安全,企业主体责任不落实的问题还没有得到根本解决。这些突出问题和薄弱环节,务必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切实加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定大局。************在党的十九大报告中指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。党***对安全生产工作的部署要求,集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想,为做好安全生产工作指明了方向。发展进入新时代,各级各部门更要牢固树立安全发展理念,切实增强安全红线意识,进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,抓住重点领域深入排查治理安全隐患,坚决防范遏制重特大事故,担负起推动高质量发展的时代重任。

二、隐患是潜在的事故,要始终坚持防范在前、标本兼治,抓细抓小抓落实。

在全省安全生产电视电话会议上,刘国中省长强调指出,做好安全生产工作是贯彻******新时代中国特色社会主义思想的内在要求,是增强”四个意识”的具体体现,是满足人民群众日益增长美好生活需要的应有之义,是实施”五新”战略任务、推动高质量发展、实现追赶超越的基本前提。全面落实中省安全生产电视电话会议精神,必须牢记”隐患险于明火,防范胜于救灾”,坚决贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出抓好五个方面:

(一)聚焦源头管控,切实消除安全隐患。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策,消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各县区、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控”双重预防机制”建设,认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点,聚集高风险领域抓源头管控,有针对性地采取防范措施,今年全面完成烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品领域”双重预防机制”建设任务,其他高危行业和领域必须全部实现”两库一台账”“一图两清单”“一制两台账”管理,实现安全生产防范关口前移。进一步健全完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的常态化隐患排查治理制度,做到排查治理全覆盖、无盲点。市安委办牵头,每季度组织隐患排查,每月组织开展县际交叉检查,每周曝光安全生产隐患,实行分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号,治理不彻底的一律停产整顿,整改不到位的一律严肃追责。

(二)突出重点领域,坚决防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教训,认真完成相关整改任务,组织开展专项整治活动,严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、无证驾驶、酒驾毒驾、违规改装以及农用车载人等违法违规行为;全面加强”三客两危一隧道”排查整治,特别是临水临崖、桥梁隧道等特殊路段必须确保治理到位,不具备安全通行条件的一律禁止营运车辆通行。切实强化消防安全,全面加强人员密集场所、公共活动场所、”九小”场所和高层建筑的消防安全整治,突出做好群租房和电动车消防安全隐患排查治理,坚决消除重大火灾隐患,严防群死群伤火灾事故发生。认真落实《预防城乡居民生活用煤中毒管理办法》,对不符合使用煤火取暖条件或存在安全隐患的,必须责令撤火进行整改,坚决防范煤气中毒事件。全面加强烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、煤矿安全、燃气管线、特种设备、食品药品等重点领域安全监管。着力防治职业病危害,职业卫生防护不达标的企业,必须责令停产整改。

(三)严格执法监管,全面落实主体责任。下力整治一些监管部门执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题,教育引导各级执法监管部门扛牢压实责任,认真落实”双随机一公开”制度,从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架内研究制定最严厉、最有力的惩处措施,在执法行动中要抽调精兵强将,配齐执法装备,规范开展执法。切实加大违法违规行为执法处罚力度,符合”五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位,对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施。违法必究,执法必严,要掐准违法分子的七寸,戳到软肋,打到痛处,要让那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位记住教训、痛定思痛;让那些妄想通过非违行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想;让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。各县区政府要重点加强安全监管执法人员的业务培训,落实相应的机构、人员、装备保障,全力支持监。

当前隐藏内容免费查看管执法工作开展。

(四)巩固基层基础,切实强化安全保障。利用深化供给侧结构性改革和中省环保督察整改等契机,积极推动落后高危产能淘汰退出,综合运用法律法规、政策措施、市场调节等多种手段,加快小矿山、小化工、小烟花爆竹以及不符合安全生产标准高危企业的淘汰关闭。矿山领域要以整顿提升为基调,不再审批新煤矿矿权,年开采规模5万吨以下的非煤地下矿山、10万吨以下的露天矿山,都要有计划地进行资源整合和清理退出;烟花爆竹领域要落实强制标准,大力推广机械化和信息化改造,加大生产企业整顿整合,促进集约化、集团化发展,达不到安全生产标准和规范的必须坚决退出。建好用好安全综合监管”三化”平台,推动高危行业实施”机械化换人、自动化减人、机器人作业”,坚决淘汰国家明令禁止的落后技术、装备和工艺。健全安全生产应急救援体系,完善应急救援专家、专业人员队伍、专业设备、物资储备”四库”,及时修订预案,强化救援演练,提升事故应急处置能力。加强安全宣传教育,精心组织”安全生产月”等活动,提升全民安全意识和安全技能。

(五)深化改革创新,提高安全发展水平。深入推进安全生产领域改革,各县区要抓紧制定出台改革工作方案,结合实际研究并落实好巡查评估、安全监察专员、安监执法体系保障等制度机制,把我们多年实践探索的”122、125、113、123”交通安全联勤联动管控机制等一系列好的经验和做法巩固完善,确保更好地发挥作用。市安委办要坚持”一季一安排、一督查、一整治、一通报”工作模式,进一步提升统筹协调、科学调度和精准指挥能力。各县区要认真研究和把握当地城市化进程中安全生产工作和事故发生的基本规律,从完善体制机制入手,推动和解决好制约安全发展的各类深层次矛盾,强化安全生产基础,加强公共安全管理,切实提升安全发展水平。各行业主管部门要以智能监管、专业监管和常态监管为改革重点,针对日常检查出来的薄弱环节、共性问题,研究完善相关安全生产管理制度,使安全生产管理工作更加规范有序。积极探索建立政府购买服务、引入第三方监管、专家查隐患为重点的安全生产服务机制,发展安全生产服务第三方市场,培育专业化社会服务体系。

三、安全责任重于泰山,要勇尽责、敢担当,推动安全生产持续稳定向好。

一要强化组织领导。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实把”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处,制定党政领导班子及成员安全生产责任清单。各行业部门要认真落实”三管三必须”要求,针对新业态、新问题健全完善安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。各类企业要健全严密的安全生产和职业健康工作制度,落实全员安全生产责任制和岗位责任清单,实行企业法人安全生产工作述职。各级各有关部门要对照安全生产目标责任书,细化分解指标,层层靠实责任,确保高质量完成年度工作任务。

二要强化协调配合。各级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用,定期召集有关成员单位通报工作情况,会商研判形势,形成共识共为。各县区党委、政府要定期听取安全生产工作汇报,研究安全生产领域重大问题,统筹推进安全改革发展,特别是对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故,主要领导一定要靠前指挥,亲自协调,促成共识,凝聚合力。各行业部门要对行业内系统内安全生产责任的落实负责到底,对一些职责交叉、牵动面大的问题,要加强行业间部门间的沟通和协作,尽多地采取联合行动、联合执法、联合检查的方式,推动问题破解。

三要强化工作落实。今年全面启动安全生产工作巡查评估,由市安委办负责牵头组织,有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查,每年至少评估2个县区和3个市直行业部门,各县区安委会也要建立健全相应机制。进一步改进安全生产考核办法,把安全生产作为工作考核的重要内容,与领导干部的奖惩和任用提拔紧密结合起来,严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度,倒逼安全责任落实。要强化”失责必问、问责必严”的震慑力,今后凡是死亡2人以上的安全生产事故,均由市安监局”提级办案”,除严肃追究当事人责任外,还要对相关属地县区和行业主管部门进行跟踪问责,对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息,达到”问责一人、警醒一批”的震慑效果。

在此,我还要强调的是:要正确处理好安全与生产、发展的关系,我们绝不允许不顾安全的发展和生产,同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越,不能顾此失彼、偏颇一边,要做到安全与生产相辅相成、相互促进。

同志们,安全无小事,宁可百日紧,不可一日松。我们要一定牢记************对安全生产工作的嘱托,守土有责,守土负责,守土尽责,时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线。当前正值春节,全市”两会”和全国”两会”即将召开,请大家务必继续保持高度警觉,滴水不漏地抓好安全生产,用我们的履职尽责守护群众的幸福xx!

没出正月十五都在年内。借此机会向大家拜个晚年,祝大家新春愉快、万事如意!

在全市生态环境保护专项整治行动动员部署电视电话会议上讲话精选文档

2018。

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日)。

10。

10。

项专项整治行动做了具体安排部署,市水利局、市国土局和汉滨区、岚皋县、宁陕县分别就开展整治工作做了表态发言,我都同意,请认真抓好贯彻落实。下面,我强调三个方面意见。

第一,十项专项整治行动是贯彻落实全省生态环境保护大会、秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会和市委、市政府相关生态环保会议精神的具体体现,必须高度重视。

7

30。

日,省委、省政府召开了秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会,

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31。

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1

)》;

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2

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5

10。

项专项整治行动方案的落实,传导压力,进一步细化单位分工、夯实工作责任,明确时间节点,全面完成专项整治任务。

第二,十项专项整治行动是着力解决当前全市生态环境突出问题的有力抓手,必须深刻把握。

10。

3

个市空气质量变差,我市中心城区。

pm10。

平均浓度同比上升。

14.9%。

连续。

6

29。

个问题、省秦岭生态环境保护专项执法督查组反馈了水源地。

1

个问题、各县区自查了。

14。

个问题,共。

44。

个问题。各级各有关部门要在加快解决这些问题的基础上,举一反三,进行拉网式排查,全力保障人民群众的饮用水安全。三是着力解决农业农村面源污染问题。特别是畜禽养殖户违法建设和违法排放问题,要再次进行摸底调查,合理划定禁养区,规范合法养殖。实施化肥农药减量化,降低氮、磷、氨的排放。四是着力解决矿山污染问题。对全市关闭采矿场、采石厂生态恢复情况、尾矿库的治理情况进行筛查,对违法违规生产企业坚决予以关闭取缔,彻底消除环境污染隐患。五是着力解决固体废物污染问题。全面摸排固体废物堆存点位、危险废物及一般性工业固体废物的产生和处置情况,依法严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为。六是着力解决环境保护联合执法问题。进一步夯实生态环境主体责任,整合执法资源,创新执法方式,加大执法力度,增强环境执法合力,及时有效解决突出环境问题。

第三,十项专项行动是我们接受中央环保督察。

“回头看”的行动自觉和全面自检,必须严肃对待。截止今年。

7

7

日,第一批中央环境保护督察“回头看”

6

个督察组完成了对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西等。

10。

省(区)的进驻督察,共问责了。

4305。

人,问责力度较第一轮中央环保督察更大更广。预计。

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10。

10。

项专项整治行动落实为契机,认真做好全面自查,建立问题台账、厘清问题清单,立行立改,逐一销号,把生态环境问题减到最少、把环境风险降到最低,努力争取中央环保督察“回头看”的肯定和认可。

按照市政府的统一安排,

10。

3

31。

日。总体来讲,专项整治行动持续时间较长,任务繁重,希望各县区、各有关部门一步一个脚印,一件一件落实,确保圆满完成任务。

各专项整治行动的牵头单位要对行动方案中的任务严格把好关,制定严格的工作标准、督查检查标准和验收标准,确保整治工作达到预期效果。承担具体工作任务的县区政府、市级相关部门要严格按照行动方案的要求,把措施分解到部门(科室)、把任务夯实到人头、把时间明确到节点,确保严格落实到位。

从第一批中央环保督察。

“回头看”反馈的问题来看,很多省市都存在表面整改、虚假整改、敷衍整改的问题,这都是不真不实的表现,必然会被严肃追责问责,大家一定要引以为戒。各县区政府、市级相关部门在落实整治任务过程中,必须要守住这个底线,真正把整治工作抓实,真正把问题整改到位,坚决不允许弄虚作假、阳奉阴违。要坚持原则、敢于较真,以较真促认真、以碰硬求过硬的态度,促进整治行动取得实实在在的效果。

10。

项专项整治行动方案中有些工作已经初步完成整治,有些正在整治中,还有大部分没有开展。对已经完成整治的,要进行“回头看”,做好对标核查;对正在整治的,要做到整治项目全覆盖、整治台账有记录、整治流程合规范;对将要开展的整治工作,各县区、市级相关部门要仔细梳理,细化分工、细化措施,逐项逐条落实。同时,对整治方案中没有提到的生态环保问题,一经发现,也要立行立改。

这次专项整治行动的时间都比较长,容易出现疲劳厌战、压力衰减的现象。各牵头单位要一竿子插到底,要有不完成任务绝不收兵的韧劲,勤勤恳恳、踏踏实实的把整治任务进行到底,该检查的时候就检查、该执法的时候就执法、该督办的时候要督办,全力推动各项整治行动深入开展。各县区政府、市级相关部门要狠抓落实,不仅要把今天安排的整治任务落实到思想上,更要体现在行动上,不能落而不实,切实做到问题不查清不放过、整治不到位不放过、群众不满意不放过。

10。

项专项整治行动不仅要认真落实,还要提高整治效率,严禁久拖不决、整而未治、禁而不绝的问题发生,争取在第二批中央环保督察“回头看”之前取得显著成效。

各级各有关部门必须清醒地认识到,认真抓好生态环境保护既是坚定。

“四个意识”的集中体现,也是捍卫绿色发展的实际行动,还是建设西北生态经济强市的有力举措。

10。

项专项整治行动,是市政府就当前生态环境保护工作作出的一项重大部署,要不打折扣、不讲条件,坚决落实、整治到位。

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10。

项专项整治行动为抓手,统筹协调其他生态环保问题整改工作;各县区和市级有关部门要统筹做好环境保护、脱贫攻坚及经济发展等各项工作。

各行动方案的牵头部门是。

10。

项专项整治行动工作的督查的具体实施者,不仅要抓好牵头工作的落实,还要制定详细的督查检查计划,对承担工作任务的县区和部门定期或不定期督查检查,对督查检查中发现的问题要及时给予指导,对工作进展缓慢的要及时督办通报,确保整治行动不断档、不延误,不欠账。市委督查室、市政府督查室要将专项整治行动列入全市重点督查督办内容,适时开展巡查检查;市环保督察整改办公室要充分运用督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”工作机制,加大对专项整治行动落实情况的督查督办力度。

市环保督察整改办公室要利用。

12345。

”便民热线对。

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项专项整治行动进行民意调查和测评,测评结果报市考核办。市考核办要将。

10。

项专项整治行动落实情况及民意测评结果作为对各县区、市级各相关部门年度目标责任考核的重要依据。市环保督察整改领导小组将协调各级组织部门将专项整治行动作为对领导班子和领导干部考核、“三项机制”奖惩激励的有效参考。市政府将对工作进展不力、落而不实、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的县区、部门进行通报曝光,对相关责任人按程序移交市纪委监委予以责任追究。

同志们,做好。

10。

项专项整治行动体现的是政治站位和使命担当,检验的是能力水平和工作作风。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,大力弘扬“安康创优精神”,抓铁有痕、踏石留印、攻坚破难,为加快建设西北生态经济强市做出新的更大贡献!

在全县安全生产大检查动员部署暨县安委会第二次全体扩大会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神和国家、省市安全生产视频会议精神,动员部署全县安全生产大检查工作,确保当前及今后一段时期全县安全生产形势稳定。下面,我讲三点意见:

一、高度重视,充分认清当前严峻形势。

**县自3月7日以来相继发生饭店燃气爆炸和制冷企业爆炸事故,造成**人受伤;

**区相继发生燃气锅炉可燃气体爆炸、食品企业机械伤害事故,造成*人死亡、*人受伤。这几起事故的发生再次给我们敲响了警钟,安全生产工作容不得丝毫松懈,一旦放松警惕,就可能发生血淋淋的教训。

危险化学品专项整治排查整改隐患**项。查处超载超限车辆**台,罚款**万元;

查处交通违章行为****多起,酒驾***起,醉驾**起,维护了春节、冬奥会、全国“两会”期间县域安全生产稳定。但也必须清醒认识到,目前仍存在一些不容忽视的问题:一是非法违法、违规违章生产现象时有发生,工矿商贸、交通运输、人员密集场所等行业领域安全隐患仍然存在,治理难度较大。二是全县安全生产总体基础还比较薄弱,欠账较多,特别是企业安全生产投入不足,主体责任落实还不到位,各项制度措施还不健全。三是从业人员安全意识差,自我防范技能不强,“三违”“三超”问题时有发生。

究其原因,主要是安全生产工作的长效监管机制还没有落实到位,部分干部思想认识不够高,责任心不够强,工作存在侥幸心理。特别是当前疫情形势严峻,有些干部还是把工作重心放在了疫情防控上,对安全生产工作有所疏忽。下半年党的二十大即将召开,在这个重要政治敏感期,创造安全稳定的社会环境,既是使命担当,也是重要的政治任务。因此,我们要充分认清当前形势,更加深刻领会习近平总书记重要指示精神,树牢“两个至上”、统筹发展和安全,增强抓好安全生产的责任感、使命感,更加精准有效排查重大风险隐患,研究解决深层次矛盾问题,不断推动全县本质安全水平提升。

二、压实责任,狠抓安全生产工作落实。

当前和今后一个时期,要着力做好以下三个方面工作。

(一)严格落实落靠安全生产责任制。各乡镇、各部门要树立“安全发展”的科学理念,以防范遏制较大以上事故为目标,不断查找与“安全发展”不相适应的突出问题,切实解决制约安全生产的关键因素和薄弱环节。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各乡镇、县直部门和重点企业要分解落实好工作责任和工作任务,做到一级抓一级,层层抓落实,把责任制落到实处,切实做到超前防范、重心下移、关口前移、防患未然。尤其是要抓好国务院安全生产“十五条”硬措施的落实(十五条已印发到乡镇和县直部门),“十五条”是当前我们学习贯彻总书记重要指示精神,全面加强安全生产工作的重要举措,每一条都很具体很明确,各乡镇、各部门要一条一条地抓落实,县安委会及办公室要严格履责,要标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线,在当前形势下,更要加强统筹协调,理直气壮抓紧安全生产。

(二)紧盯重点行业(领域),全面开展安全生产大检查。各乡镇、各行业监管部门要切实提高政治站位,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,结合自身实际,深入分析,精准研判各类风险隐患,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,以重点行业(领域)、关键部位、重要节点的安全隐患为重点,以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感、危机感,全力以赴开展一次安全生产大检查,最大限度防范一般事故,坚决杜绝较大和重大安全生产事故,重点抓好以下十五个方面工作。

一是危险化学品方面。加强对危险化学品、民爆物品储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管,严防丢失、泄露、污染和爆炸,严厉打击超范围储存和非法经营等行为。

二是人员密集场所方面。加大对商场、娱乐场所、宾馆、学校、医院、敬老院、幼儿园、网吧、车站、旅游景点等人员密集场所的监督检查,特别要加强对地下经营场所的安全检查,对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的,坚决予以停业整顿或关闭。

三是交通运输方面。加大监管和执法力度,严查严防严处“三超一疲劳”、酒驾等违法违规行为。加强对道路交通企业运行过程动态监管,督促企业严格执行安全管理规定。加强对道路营运客车、危险品运输车、大型货车、旅游客车、校车等重点车辆的安全状况检查,严防隐患车辆上道。

四是非煤矿山方面。加强对露天采石场的安全检查,严防超能力、超强度生产。加大对已关闭非煤矿山的巡查和监控力度,坚决打击非法盗采资源、擅自组织生产、借整改之名非法生产等行为。以地下矿山、尾矿库为重点,全面开展非煤矿山安全检查,严防中毒窒息、排土场坍塌等事故。

开展旅游线路和车辆的安全检查,防止事故发生。

六是建筑施工方面。针对春季施工特点,采取有力措施,严防高空坠落、坍塌、触电等事故发生。

七是特种设备监管方面。开展气瓶充装站、非法充装安全检查;

加强电梯、石化企业压力容器、旅游区特种设备安全检查。

加强电力设施日常安全监管和民用爆炸物品储存、销售等环节的安全检查。

九是养老机构安全方面。开展福利院、敬老院、民办养老机构安全检查,对安全设施设备不达标和安全隐患突出的养老机构要停业整顿。

十是校园、校车及停靠站点安全方面。开展各类学校(含幼儿园)、校车及停靠站点的安全检查。严厉打击校车非法营运、超员等行为。

十一是粮食加工储存方面。开展粮食加工、收购、储存企业的安全检查。

十二是职业卫生作业场所方面。开展木制家具、水泥、汽车维修、石材加工等行业的职业卫生安全检查。

十三是粉尘企业安全方面。开展涉粉企业安全检查,严防粉尘防爆事故。

十四是燃气管道和街头燃气方面。开展燃气充装站点、燃气管道、街头燃气安全检查,重点检查占压燃气管道、街头煤气罐使用安全,彻底消除隐患。

十五是供热、供水、供电方面。开展供热、供水、供电设施、设备的安全检查,对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测,全面做好应急准备工作,确保生产安全。

此外,各乡镇、各部门要根据各自职责,同步推进辖区和行业(领域)安全生产大检查,建立隐患排查台账,制定整改方案,落实隐患整改管控措施,对发现的重大安全隐患要挂牌督办,确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,严格整改验收,达不到安全要求标准的坚决不允许营业,责令重新整改。再次验收仍达不到标准的,该停的停、该关的关,绝不迁就,真正把大检查的责任层层落实到岗位、落实到人头,确保大检查全面覆盖到位,推动全县安全生产形势持续稳定。

(三)聚焦季节特点,加强事故灾害防范工作。一是做好森林草原防灭火工作。要紧盯春季森防安全的风险和短板,既要“防”得精准,更要“打”得精准,要落实党政同责、一岗双责的相关责任制度,特别是以签订森林草原防灭火责任状的方式,严格落实林区生产经营单位和个人的防火责任。严格火源管理,应急、林业、公安等部门要联合开展火险隐患大排查行动,消除火灾隐患,降低火险等级。坚持依法治火、依法管火,一旦出现火灾,要查清火因、厘清责任,依法严格追究相关责任,严惩肇事者。春季森防工作期间,要严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度,加强应急准备和值班值守,按照火险预警信号等级进入相应的战备状态,一旦出现火情,做到迅速出击、精准扑救,同时更要注意扑火现场安全,避免人员伤亡。二是做好防凌汛工作。要吸取2021年方正县蚂蚁河突发特大凌汛造成大桥桥墩坍塌的事故教训,提前做好研判分析,在重点地区设立警示标志,提示沿江群众远离开江期水面及周边的危险区域,加强巡视管控,严禁车辆和行人在江河冰面活动,杜绝冒险涉水过江行为,防止意外发生。对存在重大风险隐患的,要采取技术手段排除风险。三是加强重点行业领域事故防范。清明到谷雨期间,由于气温回暖、积雪融化、昼夜温差大、大风天数较多,加之企业复产复工,可能引发矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工、农机作业等事故,有关部门要提前研判,制定针对性防范措施,严防事故发生。四是做好气象灾害应对防范工作。今年入春以来,极端天气增多,县气象局要组织有关部门,加强会商研判,及时发布预警信息,科学应对灾害天气造成的影响,避免因灾伤亡。

三、严明纪律,依规依纪依法严肃问责。

6月份我省第十三次党代会即将召开,下半年党的二十大即将召开,营造安全稳定的社会环境,是我们必须扛起的重大政治责任,必须进一步明晰工作责任,严明工作纪律,强化责任追究,确保各项任务落到实处。

对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,追究相关责任人的责任;

安全生产事故发生后,必须按规定及时上报,对瞒报事故的,依法予以严厉查处,持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。

(二)要加大处罚力度,严守法律法规底线。各乡镇、各有关部门和单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,突出问题导向,及时排查处置好各类风险隐患。强化安全生产监管执法,综合运用行政处罚、行刑衔接、公开曝光、失信惩戒等有效手段,依法依规严肃查处违规违法行为,对违反安全生产法律法规的企业,加大处罚力度,引导其他企业以被处罚企业为标尺,主动自觉进行自查自改,做到合情合理、合法合规,既要保护好企业合法利益不受侵犯,也要严格执法,杜绝发生安全生产事故。

(三)要强化协调配合,形成齐抓共管局面。各责任部门,要压实工作责任,密切联络配合,确保安全生产各项机制、各项工作落到实处、取得实效,坚决杜绝形式主义、官僚主义问题发生。各行业主管部门要明确负责安全生产管理的机构,配齐配强安全生产管理工作人员,履行安全生产管理职能。各有关部门要组织开展专项督查,督促企业在复工复产过程中采取有效防控和安全生产措施,确保安全复工复产,对安全生产责任落实不力的,严肃追责问责。各乡镇和有关部门要完善安全管理应急预案和救援组织,切实做到有险即出、有险必救。宣传部门要发挥新媒体的作用,加强安全生产知识的普及宣传报道,提高群众安全意识、责任意识,形成齐抓共管安全生产的强大工作合力。

同志们,安全生产无小事,我们要坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实好党中央国务院决策部署和省委要求,真正把开展好此次安全生产大检查作为一次重大政治体检,作为贯彻省市县委关于“能力作风建设年”攻坚行动的重要一环,作为检验干部能力作风的重要务实举措,全县上下要进一步严起来、紧起来、实起来、动起来,克服疫情影响的同时,从严从实从细抓好安全生产的各项工作,坚决守住不发生重大安全生产事故底线,为省第十三次党代会和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境,我就讲这些,谢谢大家。

在全市安全生产工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

一、保持警钟长鸣,以更高的认识对待当前的安全生产工作。

二、保持常抓不懈,以更严的措施提升安全生产工作水平。

三、保持高压态势,以更优的机制确保安全生产万无一失。

同志们,安全责任重于泰山,在党的百年华诞即将到来的关键时期,大家务必躬身入局、担当作为,带头顾全大局,带头挺身而出,带头深入一线,带头坚守岗位,带头落实措施,统筹发展与安全,强化底线思维和红线意识,坚决遏制事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。

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