略说对铁路的研究论文大全(14篇)

时间:2023-12-02 08:10:22 作者:笔尘

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略说对铁路的研究论文

铁路土地管理信息系统采用多种呈现方法,通过概况图可实现图查库或库查图的功能。将铁路土地的各种信息都存入电脑,有着方便的图形查询、属性修改功能和直观的对象查询、检索功能,而且其提供数据的统计汇总及输出功能,便于根据工作需要导出相关报表数据,实现企业改制铁路用地处置情况的查询、可开发利用地块信息的查询。网上远程报建和远程审批办公机制。除此之外,系统通过建立全路统一的铁路用地图形符号库,实现了全国铁路用地的标准化管理,为铁路用地管理提供了先进的管理手段。因为这个系统操作简捷,容易掌握,更新自动化且及时,所以铁路土地管理局的工作职能应随着业务的变化即时调整。

6结语。

铁路对于中国经济的蓬勃发展至关重要,因此铁路土地管理必须认真严谨,要规划好每一块铁路土地,充分利用到每一寸。要做好这一切,与建立一个完善的铁路土地管理信息系统密不可分。我国目前的铁路土地管理信息系统有着多种的信息展示模式,也在不断地引进更好的软件和硬件设备,这个系统的推广和应用,让铁路行业一直在中国经济市场中熠熠发光。

略说对铁路的研究论文

于左右路肩、左右坡脚各设置1个测温孔,测试深度约16m;于路基坡脚20m外设置1个地温测试孔做为天然对比孔。沉降测试:于左右路肩、坡脚各布置1个沉降观测点;于路基坡脚50m以外设置变形基准点。每年2~12月份每月观测2次,1月份观测1次,本文分析的数据为~。

2地温分析。

路基左侧天然上限温度在监测期间逐年升高,其中左坡脚于20夏季天然上限处温度高于0益,表明原多年冻土上部已经发生了融化,至最高温度达163益,年平均温度由的-083益升高至20的-018益,说明天然上限深度处地温显著升高;左路肩孔中天然上限温度于20和出现了正温,即其下冻土出现了融化,至有所下降,之后维持了相对稳定;年天然上限处平均地温为-024益,20为-017益,之后又降至年的-026益;路基右肩孔和右坡脚孔内天然上限深度处温度都在负温范围内波动变化,右路肩下孔内平均地温基本保持在-1益。右坡脚孔内天然上限地温变幅大于右路肩孔;对比该断面路基左右两侧上限温度变化,显示由于阴阳坡效应造成的差异在天然上限深度处也表现的十分显著。不同位置人为上限深度变化显示了该断面不同部位人为上限变化情况,其中左坡脚处人为上限深度变化缓慢、阶段性增加;左路肩处早期人为上限深度大幅逐年增加(20前之后大幅减小;右路肩整体人为上限深度较浅(处于路堤填土中),且呈进一步减小趋势;右坡脚人为上限一直维持在18m深度处213进入多年冻土的热流状况路基下多年冻土的温度变化和分布主要受地表热交换及冻土地温梯度或地热流的影响,在研究地温场变化和多年冻土的变化时需要计算进入冻土的热流量,选取上限(21m)及其下05m深度作为热流通量的计算区域。根据热传导原理,垂直一维方向上进入上限至其下05m深度范围的热流通量可以近似描述为qz=-姿u/f鄣t鄣z抑-姿u/ft0.5-tb驻z(1)式中,qz为热流通量,w·m-2;姿u/f为填土融化和冻结时的导热系数,w·m-1·k-1,根据实验测定,姿u=1278(w·m-1·k-1),姿f=184(w·m-1·k-1);t为温度,下标表示深度和上限;驻z=05m。利用(1)式将监测周期内的温度数据进行计算得到。表明,由于路基填土的热影响,一般填土路基,路基左肩原地面下21~26m深度一直经历着吸热过程,且吸热幅度在年前呈逐年增加的趋势,之后保持了相对的稳定;路基右肩下相同层位出现相对稳定的吸热-放热过程;左右坡脚下,深度21~26m内同样呈现吸热-放热过程,但左侧热交换幅度更大,且吸热高于放热。

左坡脚和左路肩下多年冻土的热收支都表现为吸热,且左路肩下在监测期内都没有发生过放热过程;右路肩和右坡脚基本表现了吸热和放热量的平衡。这种热量变化过程导致了上述多年冻土在路基左侧的升温现象。22dk1043+500复合路基人为上限状况及热流分析221天然上限位置温度状况为dk1043+500断面各孔中天然上限深度处(20m)地温随时间变化曲线,为各孔天然上限深度处年平均温度,可以看出:天然状态下天然上限温度呈现波动升高趋势,最高温度由的-047益升高至的081益,最低温度变化不大;在路基左坡脚处,地温显著高于其他部位,2006~年间处于-358~359益;左右路肩下天然上限深度处地温都呈下降趋势,其中左路肩下地温呈缓慢近似线性变化,年最低温度为-033益,2010年降低为-089益;右路肩下最高温度由2003年的-06益降低为2010年的.-121益,最低温度由20的-163益降低为2010年的-196益。及反应了复合路基下原多年冻土上限深度处地温呈下降趋势,体现了复合路基片石层对冷却下伏多年冻土的作用[1011]222不同位置人为上限深度变化图4表明:2003~2010年冻土人为上限深度由172m降至233m;路肩处人为上限位置在2003~年间呈显著抬升趋势,之后抬升幅度减小,其中左路肩2003~2010年抬升了254m,至原地面上171m;右路肩处2003~2010年间抬升了172m,至原地面上271m;左坡脚处上限深度大于天然孔上限,且呈缓慢加深趋势,2006~2010年间上限位置增加了098m。表3dk1043+500天然上限深度处年平均温度益年份左肩右肩天为上限深度变化情况223热流状况20~25m深度冻土中的热流量列于中。数据显示,天然孔和路基左坡脚孔中各年进入20~25m深度范围的热量为正。右路肩孔年热收支为负值的部位,即表现为放热,且放热量保持了相对稳定。原多年冻土这种热交换变化过程及年热收支状况决定了其温度的状况,表现在温度上为天然状态下多年冻土的缓慢升温,在路基下多年冻土缓慢降温,体现了复合路基的工程效果。

3结论。

路基左坡脚人为上限位置虽呈下降趋势,但地温增加的趋势明显,整体上地温场朝着不利于稳定性的趋势发展,该类路基难以起到全面保护多年冻土的作用。复合路基左右路肩下冻土天然上限深度处地温都呈明显降低趋势,左路肩下年平均地温由2004年的-044益降至2010年的-088益,右路肩下年平均地温由2004年的-124益降至2010年的-160益。多年冻土人为上限位置都得到显著抬升,目前处于近地表处或路堤填土范围中。复合路基在降低地温和维护地温场对称性方面都具有显著效果,能主动冷却冻土路基,很好地保护多年冻土。

略说对铁路的研究论文

当前铁路工程项目招标过程中,业主根据设计概算,将概算进行一定下调作为标底,投标人根据概预算进行报价,之后复合投标人报价与业主标底权重,从而形成了复合标底,在复合标底的基准下进行一定程度地下调作为报价的最佳点,与最佳点报价相同的投标人得满分,不相同的则进行相应地扣分。这种评标办法过于强调标底的重要性,投标人的主要精力全部投入到对标底的探测之上,忽视了对自身实力的提升以及对施工成本的降低,这就导致了铁路工程项目招投标的畸形化发展。

1.2铁路工程项目的概预算问题。

受到传统的计划经济体制影响,我国建设工程造价的确定主要以定额为基准,在铁路工程项目的不同时期会根据不同时期的定额确定造价,即根据概算定额、预算定额等定额指标确定不同阶段的估算、预算即概算等造价指标。但当前概预算定额的确定采用的是“量”“价”合一的方式,在这种方式下,虽然能够根据价差系数对价格进行一定调整,但却不能够如实地反应市场价格实际。

1.3索赔制度的不完善。

就目前来看,我国铁路工程项目多为政府投资,政府部门通常会对铁路施工项目的合同进行严格管理,同时对承包商的索赔管制较为严厉,这就使得承包商索赔困难,导致铁路工程项目造价与工程实际不相符。

略说对铁路的研究论文

经济全球化使得物资公司面临激烈的国内国外两个市场的竞争,技术创新与管理创新使得物资公司必须保持持续的竞争优势才能获得长远的发展,这就要求物资公司必须有科学的发展战略,并有为推动这种战略实施的配套措施,而战略管理会计就是其中之一。因此,探讨战略管理会计在物资公司的运用具有重要的意义。

一、战略管理会计的内涵及作用。

战略管理会计是指能够通过对物资公司本身,利益相关者、竞争对手以及各种市场信息的搜集和分析,结合公司自身的战略目标和行业特色,为公司的战略制定、战略实施乃至公司科学发展提供会计信息服务的一个会计分支。战略管理会计区分于传统的管理会计在于其不仅能够提供公司内部信息,还能够提供外部市场的信息;不仅能够降低公司运营成本提高经营能力,还能够从战略的角度来发挥会计的作用。

物资公司作为现代市场经济中的一个单元,推行战略管理会计,一方面,可以帮助公司更好的了解其单位内部的财务状况并预测未来的财务状况,了解财务服务公司战略的基本情况以及按照公司发展战略所需要的财务会计服务,从而为优化财务管理,为推动公司长远战略的实施提供有益的帮助,促进公司可持续发展。另一方面,可以形成一种有效的机制帮助公司了解市场中的竞争对手、利益相关者的有关信息,为保障公司财务安全,提高资金使用效率乃至调整优化自身的战略提供有益的帮助。

二、战略管理会计在物资公司运用面临的挑战。

从物资公司的实际情况来看,虽然其在战略制定与实施的过程中已经部分的发挥了会计的作用,但与管理会计所能发挥的作用相比还存在很大的差距,造成这种现象的原因主要包括公司重视程度不够、财务会计部门本身管理水平有待提升等方面。

(一)财务会计部门管理水平有待提升。

首先,会计人员的战略素质还有待提升。虽然大多数会计人才经过高等教育、继续教育以及长期的实践,其职业技能有了较大的提升,但战略管理会计所需要的会计人才不仅需要了解会计本身的内容,还要懂得企业战略管理、市场信息收集与甄别等方面的知识,这就要求会计人员具备较高的综合素质,而这正是我国企业包括物资公司所缺乏的。其次,从财务会计部门的整体管理水平看,一方面,大多数物资公司特别是中小型的物资公司还没有引入战略管理会计这一概念,没有明确财务会计部门在战略管理会计中的地位和作用,另一方面,财务会计部门规章制度的制定、日常管理活动的开展都没有明确战略管理会计的职能,这都表明战略管理会计的管理水平有待提升。

(二)公司软硬件环境难以为战略管理会计提供足够的支撑。

战略管理会计作用的发挥,不仅需要有良好的'文化氛围等软环境,还需要有信息管理系统等硬环境的支持,当前这种软硬环境都还存在不足。首先,从硬环境来看,虽然会计电算化乃至于信息化为会计数据的收集提供了方便,但部分物资公司的财务管理软件与公司信息管理系统尚未实现有效对接,公司内部没有建立完整的数据库来收集内外部各种数据,甚至部分公司未建立全面的信息管理系统,这就不利于战略管理会计职能的发挥。其次,从软环境来看,物资公司内部尚未形成有利于战略管理会计发展的有利的氛围,其他部门对战略管理会计的支持不够,参与不够。

(三)公司对战略管理会计的重视程度仍然不够。

首先,物资公司没有在投入上给予高度重视,受制于自身实力等因素的影响,部分物资公司没有在预算上给予战略管理会计进行专门的资金安排,从而导致在人才引进、设备添置等工作中存在较大困难。其次,物资公司内部大多没有成立专门的机构(科室)来推动战略管理会计的发展,没有指定高层管理人员负责协调相关工作,从而存在“无人负责无人管”的问题。

三、促进战略管理会计在物资公司运用的思考。

促进战略管理会计在物资公司的运用,需要完善制度明确战略管理会计的地位,加大投入提高战略管理会计服务能力,加强管理发挥战略管理会计作用。

(一)完善制度提升战略管理会计的地位。

首先,要从公司的战略高度明确战略管理会计在整个公司的地位,明确其参与公司战略制定、战略实施的身份和地位,从而为其工作的开展提供支持。其次,要完善制度明确战略管理会计与公司一般工作的主从关系,明确规定公司内部各部门有支持战略管理会计工作的职责和义务。再次,要从制度的角度明确战略管理会计的工作职责与权限,对其日常工作、工作绩效考核等内容进行清晰的界定。

(二)加大投入提高战略管理会计服务能力。

首先,要加大人才引进与培养力度,从资金补助、工作和生活环境营造等方面为高素质战略管理会计人才的引进提供基础。在此基础上,通过与培训机构的合作,对相关人员财务管理、企业管理等方面进行培训,以此提高其执行战略管理的能力。其次,要加大基础设施建设力度,通过大力推进信息化管理,引进信息化管理软件和人才,建立会计信息数据库等方式来满足战略管理会计工作的硬件需求。再次,要加大宣传力度,通过制作专门的宣传资料、利用网络、会议等方式为战略管理会计的工作提供良好的外部氛围。

(三)加强管理发挥战略管理会计作用。

首先,要高度重视战略管理会计日常工作质量,战略管理会计管理部门要对自身提交的各种分析报告、各种数据进行严格的审核和评估,特别是对其中预测方法的选择、预测基础数据的来源等,要确保科学客观,以此来提高部门工作质量。其次,要高度重视战略管理会计所提供的各种意见和建议,公司不仅要建立相关的备案制度,还要建立有效的激励制度,鼓励各种有独特见解的战略管理会计。

略说对铁路的研究论文

铁路行业正面临着重要的发展机遇期,国发33号文和国办发37号文为铁路的改革和发展指明了正确的方面,正确运用和把握好国家政策,依法合规地开展铁路土地综合开发,全面提高铁路企业的经济效益,实施铁路用地信息化管理,提高铁路用地管理水平,服务铁路安全生产和土地综合开发,是铁路用地管理的必然选择。

1铁路用地管理概述。

铁路是国家的重要基础设施,是国民经济的大动脉。在国家综合交通运输体系中,铁路起着重要的骨干作用。铁路用地的性质、功能和特点是由铁路的性质、作用及运输组织特点所决定的。铁路用地可分为运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地4个地类,各地类中还细分为若干个地目,每宗地中还有可能包括不同的使用单位,赋予不同的使用功能,采用不同的使用方式。因此,与一般的用地不同,铁路用地使用者类型复杂,土地用途和使用方式多样化。

铁路用地管理的基本任务是以为铁路改革发展提供保障和服务为中心,以保证运输生产需要,规范铁路用地秩序,实现铁路用地保值增值为目标,按照国家规定和铁路总公司要求,通过一系列管理行为,保护好、规划好、利用好、开发好铁路用地。

2铁路用地管理的基本内容。

铁路用地管理包括地籍管理、规划管理、利用管理、监察管理等。

2.1地籍管理。

地籍管理是掌握土地信息、管理土地权属、保护土地使用权人合法权益的综合措施体系,是使铁路用地具有法律依据的基础性工作。地籍管理的核心是权属管理。

地籍管理主要包括开展地籍调查、申报登记和确权领证工作;建立健全地籍档案和进行用地统计工作;开展使用状况调查、测绘工作等。

2.2规划管理。

规划管理是以科学合理利用为核心,以最佳综合效益为目标,依据土地自然地理特点和铁路改革发展需求,在时间和空间上对铁路用地开发、利用、调整、保护活动做出部署和安排的措施体系。

规划管理主要是根据铁路建设、经营、改革和发展需要,以改变和控制土地利用方向,优化土地利用结构,提高土地产出率为目的,对既有铁路用地的用途、利用方式及权益保护等进行统筹协调、合理安排。包括编制区域性总体利用规划和按照铁路新线建设及既有线改造编制年度用地计划。铁路用地区域性总体利用规划要适时纳入政府土地利用总体规划;铁路年度用地计划要按时提报政府土地主管部门。同时,铁路用地管理部门要负责规划和计划实施情况的监督检查。

2.3利用管理。

利用管理是对土地利用进行计划、组织、协调和控制的活动过程。铁路用地的利用管理主要是按照铁路改革和发展要求,根据国家有关法律及铁路有关规定,对铁路用地的使用、处置、保护工作进行管理。利用管理的主要内容包括建立有关规章制度和技术标准;组织用地状况调查并为利用规划和计划编制提供条件;按照批准的规划和利用计划指导、控制土地的用途及使用方式;掌握铁路用地的利用动态,负责铁路用地的调整使用及处置审批;在铁路改革中负责铁路用地划分处置办法制定及组织实施工作等。

2.4征地和验收管理。

征地和验收管理是根据铁路建设和更新改造需要,依据国家和铁路相关技术标准和操作程序,对所需土地的征购、使用活动进行指导、协调、监督和工程竣工时对运营接管活动进行组织、协调、控制的.过程。征地和验收管理是保证铁路建设需要和运营后顺畅使用土地的重要前提。征地和验收管理主要是指在铁路新线建设和既有线改造中,铁路用地管理部门要参与建设项目的可行性研究、设计审查;指导和帮助协调铁路新线建设项目用地的征地活动;配合以铁路局为建设单位的既有线更新改造建设用地征地工作;介入铁路建设项目用地的管理工作;负责铁路建设项目工程竣工建设用地验收交接工作。

2.5监察管理。

监察管理是依据国家有关法律法规和铁路有关规定,依法对使用铁路用地的单位和个人执行和遵守国家法律法规和铁路规定的情况进行监督检查和对违法违规行为进行处理的活动。监察管理是规范铁路用地使用行为,保护铁路用地权益的有效手段。

监察管理主要是宣传国家有关土地管理的法律法规及铁路用地管理的有关规定;根据法律法规授权和政府委托,对铁路用地使用情况进行监督检查,对违法违规行为进行制止和查处,维护国家和铁路用地权益。监察管理包括巡查铁路用地使用状况;依法处理私建滥占事件;协调处理土地权属纠纷等。

总的来说,地籍管理是基础,规划管理是依据,监察管理是手段,利用管理是目的。

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摘要:近几年,国内铁路工程建设体系不断扩大,发展速度愈发迅猛,行业的壮需要工程建设的质量加以保驾护航。铁路工程质量监理工作的重要意义逐渐凸显,在施工技术、施工材料、机械设备等必要元素不断完善的行业背景中,铁路工程钻孔灌注桩的施工质量保障体系建设越来越引起注意。本文基于对钻孔灌注桩的施工技术特征阐述,对其质量监理要点予以明确,所得结论以供行业人士参考。

关键词:铁路工程;钻孔灌注桩;质量问题;监理。

作为铁路工程建设中较为基础的施工形式之一,钻孔灌注桩被归为隐蔽工程范畴,具有施工周期短、占地面积少、相邻干扰少、承载力度大等显著特点。但由于成桩施工环节多,导致在施工过程中,较易出现质量事故。

1铁路工程钻孔灌注桩质量监理工作的重要意义。

在铁路工程建设行业中,钻孔灌注桩施工工艺应用多年,出现了明显的质量问题类别,比如,钻孔中的塌孔现象、钢筋笼的上浮现象、桩身混凝土设计强度不够等。在钻孔灌注桩施工中的测量、机械操作、钢筋加工等施工阶段中,由于受干扰影响因素相对较多,会出现桩位偏差、孔底沉渣、桩体混凝土离析、夹泥、断桩等质量问题,最终影响了成桩质量,无法满足铁路工程的设计要求。

通常,钻孔灌注桩质量问题较难通过事后检查来预判。换言之,铁路工程中的钻孔灌注桩质量问题一旦出现,便是不可逆的。从成本角度考虑,此类质量问题的出现,直接影响力建筑工程相关者的直间接经济利益,而从长远角度看,铁路工程作为民生建设体系中的重要组成部分,一旦由于钻孔灌注桩施工质量问题而产生的整体质量风险,便会对工程项目投入使用后的人身财产安全产生巨大安全隐患,可能产生无法弥补的严重后果。总结质量问题出现的原因不难发现,出现此类问题的主要因素在于工程项目质量监理工作人员的自身质量意识不高、施工人员的违规操作等人为因素。

2明确铁路工程钻孔灌注桩质量监理工作内容。

结合实践工作参与经验,铁路工程建设中,钻孔灌注桩的施工质量监理控制必须明确目标,即成桩过程中各项指标需要严格满足工程设计的要求,包括桩的位置、桩的长度、桩的直径、桩孔底部的沉渣含量,终端孔垂直度、成桩材料质量等级等。

从具体阶段行为角度入手,可以将铁路工程钻孔灌注桩施工的质量监理目标落实如下:

首先,需要根据不同建设工程施工要求制定对应的钻孔灌注桩监理方案,方案中需突出并强调监理工作的完整程序、明确监理人员的具体工作内容与细节,特别是对于重点位置的工序,需要责任到人、加强检查力度。

其次,质量监理工作人员需要协助项目施工方对工程整体的质量管理体系及质量保证体系进行完善,将质量监管责任制落实到个人,实现整个施工周期内,工程的施工行为均处于良好受控状态。

再次,对施工方的钻孔灌注桩施工方案及工程技术设计图纸底书进行检查,公开质量监理工作程序,明确工程质量监理内容。

3铁路工程钻孔灌注桩质量监理工作要点。

对于铁路工程钻孔灌注桩施工而言,施工环节多、施工工艺技术要求高、施工质量要求严格等特点,都要求从事该工程项目的质量控制监理人员具备高水平的.业务素质与职业水平。为保障质量监理工作的顺利完成,将钻孔灌注桩质量控制工作按照工程时间进度划分为三个阶段,每一阶段的控制要点如下:

第一,施工前的控制要点。铁路工程钻孔灌注桩任务施工前,需要严格核实施工单位的资质以及具体信息,并对钻孔灌注桩施工设备的相关技术参数加以校验,确定各指标满足对应铁路工程项目的设计要求及施工要求。与此同时,对于审核施工单位的团队的业务素质也需要加以严格控制。事前监理工作的完整性与有效性,将对后续整个铁路工程项目的运作产生至关重要的作用。作为监理工作人员,应对校验过程中发现的质量控制欠缺问题及时提出疑问、建议,积极落实设计可行性,对于设计交底与施工图纸的会审工作需要在充分了解设计意图及目的的基础上,进一步加强与工程项目设计人员的交流与沟通,给出工程质量保障的具体措施。

第二,施工中的控制要点。铁路工程项目经过事前严格监理控制,进入施工进程中后。监理人员需要对施工中的每一个环节、每一道工序加以认真检查,做到随时检查质量工作人员的工作状态及在岗情况,确认相关工作人员是否做钻进记录,及时完成验收。对于监理日志的记录,要求具有完整性、真实性、公正性。在监理日志的记录要点中,需要给出包含孔内水位、泥浆比重等重要施工工序的记录。值得注意的是,对于工程项目中钻孔灌注桩施工而言,关键位置的提取与加强监理是十分必要的,对于那些重点部位的质量控制,需要从技术角度加以严格监控,特别对于具有隐蔽工程属性的施工环节而言,需要坚持旁站工作方式,工作人员应严格遵照工程质量监理工作实施细则,按照“一桩一表”原则全程跟踪记录,做到无死角、无遗漏,对铁路工程钻孔灌注桩施工的每一道工序进行检测。也就是说,作为工程项目的监理人员,需要保证原始记录与施工工艺的一致性,方便自检与抽检,实现保证工程高水平施工质量的建设目标。

第三,施工后的控制要点。施工完成后,钻孔灌注桩施工质量监理人员需要对施工前及施工中的质量监理问题加以及时总结,采取相应方法制作解决方案,形成完整的整改计划,对前一阶段的工作经验以及教训进行归纳。众所周知,钻孔灌注桩施工在铁路工程中地位重要,其施工质量对于整个铁路工程的质量具有关键影响,为保障人民财产安全,相关质量监理工作人员需要严于律己。

4结语。

基于本文所述,针对铁路工程建设中钻孔灌注桩质量问题,所需要采取的监理体系中,必须包含如下要点:施工前准备工作的完善与加强,成孔、下钢筋笼、灌注水下混凝土等全过程各个环节质量监控力度的增加。在严格遵照验收制度与评定制度的基础上,对铁路工程钻孔灌注桩施工工程质量加以控制,才能保证工程项目的质量水平。作为工程项目的质量监理人员,应培养自身严格遵循工程合同、设计文件图纸要求与标准的职业素养,执行国家相关制度与标准,加强质量评定工作力度。

参考文献:

[1]黄兴安.道路桥梁工程施工监理手册[k].国建筑工业出版社,2003.

[2]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设质量控制[m].中国建筑工业出版社,.

[3]应惠清.土木工程施工[m].高等教育出版社,2004.

略说对铁路的研究论文

摘要:在21世纪我国国民经济快速发展背景下,铁路事业逐渐朝“高速、重载”方向发展,尤其是在我国交通网络系统逐步完善时,铁路建设规模越来越大,这就在无形中提升了铁路工程造价管理的难度。但是受到传统造价人员管理思维的影响,当下我国铁路工程造价管理工作中还存在着一定的弊端,对铁路建设造成了一定的影响,鉴于此文章以铁路工程造价为基础,对动态造价管理和控制进行深入的研究,旨在为我国铁路工程建设提供可靠的参考资料。

关键词:铁路工程;造价管理;控制措施。

1引言。

在科学技术发展背景下,经过多年的努力我国铁路工程建设取得了一定的成绩,铁路工程建设规模越来越大,应用性能越来越大,为我国交通网络系统完善提供了坚实的基础,但是值得注意的是,我国铁路建设造价动态管理和控制工作方面还存在着诸多的问题,传统的计划经济造价管理控制方法仍居主位,而且在以往铁路工程建设中发挥着不可替代的作用,但是在当下快速经济发展背景下,计划经济管理模式已经不再适用,其主要表现在成本投入增加、施工质量不高等,因此迫切需要实施动态管理控制方法。

2当下我国铁路工程造价管理基本内容。

2.1工程项目的招投标。

就对当下铁路工程招投标评标方法分析可知,现行方法在实践应用中更加注重标底在其中的作用,从而造成施工企业在投标过程中将标底探测纳入到重点工作中去,忽略了对施工水平和造价控制的提升研究。

2.2工程预算。

在计划经济时代,定额是建设工程造价管理和控制中应用的主要计价模式,该模式在应用中与市场实际情况之间存在脱节现象,同时这种方法主要在一些大中型施工单位应用,针对一些微小型企业并不适用。然而在社会经济快速发展的今天,定额计价模式的应用显然已经无法适应当下铁路工程造价管理和控制的基本要求。

2.3工程合同管理索赔。

据调查分析发现,现阶段我国铁路工程建设仍以政府主导投资为主,因此在日常管理工作中,相关政府部门一直比较重视项目合同管理工作,从而有效的提升投资项目的规范性和标准化,以切实顺应当下市场经济发展规律,尤其是针对合同管理索赔工作,更是投入了巨大的“精力”,在这种情况下,施工企业索赔经常无故“流产”,使得企业在施工中表现不积极,导致工程造价与实际情况存在较大的差距。

铁路管理会计体系内容与原则研究论文

管理会计的发展已经有了许多个年头,但许多企业目前依然对这方面的发展与作用不是很明确,将其与财务会计混淆,认为就是普通的财务核算、报表分析、资金税务缴纳等工作,但管理会计的职能远不止如此,在铁路企业的发展中,只有重视管理会计的作用才会使内部的经济得到快速、平稳、高效的发展。

铁路企业;管理会计;分析

我国的铁路事业覆盖了几乎整个中国,其发展势头随着社会和经济的增强也越来越好,尤其高速铁路迅猛发展,现已处于世界领先水平,在这种前提下,铁路企业想要从战略高度上提高自身的实力与效益,就要通过完善的内部管理体系与控制原则来实现资金、成本、利润和收益的掌握,最终利用各种信息来实现科学的发展,而管理会计在这其中则承担了重要的职责,是铁路企业发展的重要帮手。

铁路管理会计又称作“内部报告会计”,其主要目的就是为了提高企业的整体经济效益,通过企业内部当前的资金流动和对未来的展望分析,给企业的管理者提供良好的决策依据,便于今后更好的进行内部管理,保证资金使用符合企业的发展方向,最终实现企业的健康、快速、可持续的发展。铁路管理会计的具体工作内容是通过体系内部的独特方法,利用财务会计、统计和其他相关资料,深度参与到企业经营管理、制定计划与绩效管理系统,提供财务报告与控制方面的专业知识。管理会计对于财会方面的专业知识要求不是特别严格,更注重与综合能力和开拓思想的融合,能够准确无误的执行交易处理,负责企业绩效管理,优化管理流程,分析从各种渠道收集到的财务数据,制定更加科学合理的决策,并通过这些决策来实现长期规划管理和经营。同时也要参与到评估企业资本的投资方向与企业并购风险识别,实施内部控制,最重要的就是能够承担起战略商业伙伴的角色,把企业的战略、业务和财务一体化[1]。我国目前的财务会计主要是记账型会计,负责企业资金的流动以及其他事项的核算分析,通过账目、报表等数据实现对企业内部经济状况的掌控,但由于其职责所限,难以利用这些数据来为企业提供战略上的帮助,而管理会计的出现拓展了会计工作的范围,从原本的单项决策型进化成了双向决策型,可以从会计那里得到想要的信息并参与到决策中,最终通过内部控制实现决策的落实,改进当前会计的工作,参与到收入和利润中心的经营和决策中。管理会计作为会计工作的重要组成部分,因其具有广泛的管理职能,逐步成为推动铁路企业管理制度创新和牵引企业财务转型的重要工具。

管理会计体系是一个涵盖多层次、多种方法的复杂的工具体系,其主体结构由全面预算管理、成本管理、绩效管理和管理会计报告这四类工具组成,它们互相影响,互相包容、互相决定,最终服务于企业战略目标的实现。铁路管理会计紧密围绕财政部对战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、企业管理会计报告、管理会计信息系统等22条管理会计应用指引展开。

(一)管理会计的体制创建

铁路管理会计需要与铁路企业的高层决策之间能够形成良好的沟通,所以其主要负责人应当是企业的高级管理人员,同时也需要明确管理会计自身的机构与分工职责,协调好上下级之间的关联,进而加强信息的流动效率,提高管理水平。管理会计业务体系的建立需要分成三个阶段来完成,首先就是搭建财务共享系统或erp,实现财务管理的标准化,为管理工作提供准确的信息支持,以此来形成良好的管理效果。第二阶段就是将分析、考核等管理会计相关职能从财务会计中分离出来,形成独立的管理体系,明确两个不同部门的职责区分,设立不同的服务方向[2]。最后一个阶段就是成立管理会计部门,正式与财务部门独立开来,改变其主要负责人,直接与企业内部高层领导沟通,为企业的发展提供决策分析和支持。

(二)管理会计与监督

会计监督是企业发展的重要一环,在现如今的市场经济体制下,加强铁路企业的财务管理和会计监督可以有效的控制内部经济,落实预算的准确性,避免相应的浪费和损失,提高企业的经济效益,目前我国铁路会计监督机制急需要进行全面科学的完善,对于铁路企业来说,会计工作得不到科学合理的监督就意味着其经济活动和经营生产缺乏规范化,盈利和投资之间的核算也会失去准确性,导致企业的发展偏离实际情况。健全的机制能够为会计监督工作的开展提供全方位的便利条件,明确内部控制与管理的工作范围,使企业内部的监督效率得到保证。

(三)管理会计工作内容分析

铁路企业要通过建立完善经济效益评价机制,努力促进增运增收,推进降本增效工作。首先就是常规的财务会计部分工作,主要是负责企业财务的预算、分析,并参与到资金流动及相关的项目考核中来,实现对企业经济的全方位信息收集,并形成一个完善的反馈机制,确保管理会计工作的重心与企业发展方向一致。然后就是要对企业的发展做出长、中、短线的规划,分别提出不同的发展目标,对于铁路企业来说,由于其覆盖面积十分旷阔,在规划上往往会有许多不同的方向和目标,管理会计就要凭借自身职务之便来逐一对各种目标进行分析,并综合考察其可行性,结合当前企业的现状来做出统筹规划。最后是企业的资产管理和控制工作,主要内容有日常的资本开支计划、资产购置计划、资产日常管理、对外经营、出资和资产的报废转让等,对铁路企业当前的经营活动进行全方位的控制,按照计划的标准保证经营活动进行的准确和一致,如果与计划发生了偏差,管理部门也要及时寻找原因并分析出相应的决策,调整当前经营活动,使其最终实现预期目标,并通过实践得到的信息来参与到管理层的重大决策和可行性研究中。

(一)管理会计在决策中的原则分析

为了确保管理会计的决策科学合理,符合企业的发展方向,就需要在实际信息收集和处理加工时,充分考虑到信息的价值,针对性的做出判断,确保信息与决策之间有着深刻的联系,不会把不相关的信息纳入到考虑范围之内。同时也要保证信息收集渠道的可靠,信息处理方式的.可靠和信息上报方式的可靠,避免出现信息传递的偏差,导致决策受到虚假信息的影响。在信息处理中,也要遵循一致的原则,使信息处理过程实现统一化、流程化和标准化,这样在今后的信息处理中,就能够通过之前的处理方式来进行优化分析,提高决策的质量,针对管理会计的个人能力不同,也需要强化其在信息对比中的成果,面对铁路企业复杂的发展前景能够做到不被眼前的蝇头小利所迷惑,能够站在长远的角度实现发展[3]。

(二)管理会计在监督中的原则分析

管理会计由于是站在更高的层面上对于铁路企业内部的资金运营流动和生产进行管控,所以其势必会对各种资金流动起到一定的监督作用,包括但不限于各项生产费用的支出、资金流动的核算、成本控制和预算,所以在监督中要明确自身工作范围,始终与企业发展和命运站在一起,通过各种信息的收集,实现对企业内部经营状况的控制。监督工作要保证不偏不倚,保质保量,不能私自放过任何一个存有疑问的线索,也不能利用自身职能来做违规违法的事情,必须要明确在合理合法的条件下,实现对企业内部资金的控制,从而更好的为企业发展提供帮助。

在铁路企业的发展中,要提高对高素质专业人才重视程度,加强内部控制与管理,针对出现的各种弊端和缺陷要及时采取有效的措施,利用管理会计职能来实现对企业发展重心的掌控,只有将现有的会计信息系统发展成全面的管理信息系统,才能够适应现代铁路企业管理的需求。

[1]靳春.从干部作风看管理[j].理论学习与探索,2010(3):68-68.

城际铁路部分委托运营管理模式研究论文

(1)合资铁路公司与受托铁路局的资产经营开发应统筹规划,协调推进。为优化国铁与合资铁路的生产要素配置,避免在同一区域内重复建设、无效投资和恶性竞争,合资铁路公司的资产经营开发规划,应与受托铁路局资产经营开发规划互相匹配,协调推进。

(2)深化委托运输管理,引导合资铁路公司参与运输业资产经营开发。委托运输管理本质上是一种合作经营。当前,委管双方应将以承揽铁路运输具体业务为主的劳务式合作经营升级为适应铁路运输市场需求,统筹使用双方现有铁路运输资源,共同实现铁路运输增运增收、节支降耗的资产经营式合作经营。受托铁路局应让合资铁路公司参与铁路运输产品的前期市场调研、研发设计、产品定价和延伸服务,使合资铁路公司全过程参与铁路运输生产经营。应统筹调配使用好合资铁路公司的运输生产资源,为合资铁路公司增运增收创造有利条件,还应让合资铁路公司参与沿线铁路运输配套设施的规划、设计和建设,鼓励、支持合资铁路公司与运输大户开展战略合作,共同实现运输业资产经营效益的最大化。

(3)用足用好支持政策,推进合资铁路土地综合开发。国发〔〕33号文件、国办发〔〕37号文件,给铁路土地综合开发提供了强有力的政策支持,也给合资铁路土地综合开发带来了巨大商机。主要表现在:一是明确提出分层设立建设用地使用权,为合资铁路公司利用既有土地开展地上、地下多层空间开发提供了政策依据。二是合资铁路公司可以通过统筹编制既有站场及毗邻地区建设规划,利用土地功能调整和空间优化,借助增强铁路站场和周边地区承载能力和服务功能,开展形式多样的商贸物流开发。三是合资铁路公司可以利用自有土地与战略投资者合作,通过土地作价入股,组建新的市场主体或授权经营等方式,对既有站场地区进行综合开发。此外,两个文件还提出了完善铁路土地综合开发的配套政策和加强土地综合开发监管协调的具体措施,必将促进合资铁路土地综合开发的深入发展。

(4)增收节支,努力破解资产经营开发资金短缺难题。增收方面:一是深入开展合资铁路客货营销,调整车流径路,优化运输组织,推出适应客货运输市场需求的运输产品,努力增收上量。二是深化委管双方非运输业经营开发合作,利用合资铁路站车资源,加强与地方政府合作,通过政府购买服务、列车冠名等方式,增加合资铁路公司经营开发收益。节支降耗方面:一是加大更新改造项目审查力度,避免无效投资。二是加强用水、用电管理,切实降低水耗、电耗支出。三是强化汽车管理、压缩差旅费、降低办公成本。争取财税补贴方面:一是用好营改增税收政策,经营活动中的会计核算应做到应抵尽抵,争取税务最大抵扣额度。二是协调地方政府对水利建设基金自提自用或对相关项目投资进行补偿。三是向地方政府申请对合资铁路公司的公益性铁路运输进行财政补贴。

(5)设置资产经营开发机构、引进专业人才。合资铁路公司应转变观念,从铁路建设的前期工作开始,依据项目规划,做好资产经营开发人力资源储备。合资铁路公司投产运营后,应依据资产经营开发项目进展情况,设置专门资产经营开发管理机构,引进专业人员,开展资产经营开发。

(6)完善合资铁路公司资产经营开发履责、问责机制。公司董事会应建立资产经营开发履责、监督机制,明确公司经营班子资产经营开发工作职责,指导公司经营班子制定、落实资产经营开发战略规划、年度计划,督促经营班子真抓实干,确保资产经营开发工作的切实推进。公司应针对经营班子开展资产经营开发工作建立问责机制,明确问责方式、情形及适用范围,建立问责流程,对未完成资产经营开发阶段性目标的经营班子进行问责。

(7)完善合资铁路公司经营班子经营业绩考核。一是修订考核指标。公司董事会应从设置科学精准的考核指标、加大非运输业资产经营开发指标权重入手,修订考核指标,激励公司经营班子在资产经营开发工作中主动作为。二是加强过程控制。在考核周期方面,应建立季度考核、年度总评的考核激励机制,实现资产经营开发的过程控制与目标管理有机统一。三是加大考核兑现。对于其他考核指标完成,但非运输业资产经营开发指标未完成的公司,其经营班子的经营业绩应予以降档考核兑现。

铁路运输高新技术装备效益评价研究论文

摘要:随着铁路事业的飞速发展,铁路的客货运业务量与日剧增,各种结算方式应运而生,铁路收入管理中的债权债务规模和种类也在逐渐增加。加强铁路运输企业收入管理中的债权债务管理是严格进款资金管理的一项重要内容。本文通过对铁路运输企业的债权债务进行归纳整理,指出收入管理中债权债务存在的问题和应对的措施。

关键词:铁路运输收入;债权债务项目;核算科目;存在问题;解决措施。

一、收入管理中债权债务的分类及核算科目。

二、铁路运输收入债权债务管理的重点项目。

多少收、多少缴、电子支付多少收以及银行误支误进款和迟交运杂费的管理已经日趋成熟,本文就“待收回汇总结算款”和“客货预付款”进行一下详细阐述。待收回汇总结算款是指铁路货物运输业务为了提高自身竞争力、吸引货流、提高运量,允许有长期稳定业务的客户在签订协议的基础上,对一定期间的运杂费在期末进行汇总结算。这就要求各级收入管理部门应加大对汇总结算款的监控力度。检查的重点是待收回汇总结算款是否按期完整收回,没有及时收回时是否按规定列入迟缴运杂费。客货预付款是指长期稳定的客货运客户(如客票代售点、物流公司)为了结算方便,提前支付预付款给铁路企业,由铁路运输部门根据费用情况进行抵用。在收入专项检查中发现问题主要有:1、预付款客户发生变更时,预付款的分户明细账名称并没有进行变更,存入预付款和抵用退回仍然在原账户内发生。这样的情况导致债务签认单与客户抬头名称不符,埋下了潜在的纠纷风险。2、内外串通,将预付款客户之间相互抵用。3、存入预付款不足抵用时,应列未列迟交运杂费和收取迟交金,造成运输收入的流失。如在某车站退某高新区社区服务中心117代售点的预付款29303.50元,实际却退款到某研究所科贸中心的账户,经询问为对方单位名称变更。建议日常收到预付款汇款时,应根据预付款协议核对汇款单位名称是否一致,如发现不一致的情况,应立即查明原因,并要求对方对变更原因做出说明,对协议进行补充。在对方单位申请办理退款时,更要仔细核对预付款协议,发现不符时,应要求对方提供委托收款证明书并加盖原单位公章,以界定责任,防范风险。

三、债权债务管理的两个重要工具:债权债务登记簿和分户明细账。

目前在我们普遍应用的铁路运输进款管理系统里,进款员只需录入进款交接单和银行进账单以及预付款的存入抵用凭证等基础信息,系统即可在此基础上自动生成分户明细账和债权债务登记簿,极大方便我们对债权债务进行查询管理,但在日常使用中二者的作用还没有被基层车站广泛发挥使用。分户明细账是按每一个客户设立的债权债务管理明细账,如:a客户的.预付款明细账,b客户的预付款明细账,c客户的预付款明细账。在分户明细账的基础上,每个季度可以生成客户签认记录,据此向对方函证签认。债权债务登记簿相当于一个债权债务的总账,如“预付款债权债务登记簿”的金额就是三个客户“预付款分户明细账”的序时汇总。按照收入分级管理的要求,路局对站段的债权债务挂账金额进行签认,站段对车站的债权债务挂帐金额进行签认,营业车站对广大的客货运客户的债权债务进行签认。三级债权债务签认的实施,将最大程度的保护货主客户利益,防止潜在问题的发生。各个营业车站都要将签认单装订在凭证后面,存档保管,以备在发生纠纷时,留作证据,防范风险。(对期末余额虽然为零,但是季度内有动态的债权债务客户也要求签认,零余额签认的最大好处是规避为了逃避签认,总是在期末时清零给我铁路单位带来潜在风险的情况发生。

四、导致债权债务管理问题的原因。

1.与债权债务相关的管理制度欠缺。部分单位的合同管理、协议管理、发票管理、客户信用管理、债权债务台账管理不健全。如有的业务在执行过程中发生更改,一旦发生纠纷,致使发生的债权缺乏确认依据,当经办人员变换后,债务人拒不签认;再如发票在传递过程丢失、延时的现象时有发生。2.没有全面落实债权债务的签认制度。收入管理不同于财务管理的地方是对债务也采取了谨慎态度,同样要定期签认,更为谨慎的是零签认制度。许多车站的客货预付款帐户没有实现全覆盖式签认,对没有签认回来的置之不管;长时间无动态,没签认的账户,也没有进行清退工作。3.没有落实债权债务的管理责任。债权债务工作责任不明确,缺乏全面的定期对账机制,对债权债务签认工作不够重视。个别车站对不能签认的单位和货主不理不问,也存在新官不理旧账的问题。在人员发生调整变化时,没有做好债权债务的交接工作。

五、加强铁路运输收入中债权债务管理的建议。

1,.强化铁路运输收入管理中债权债务的安全风险控制,继续加大债权债务的清收清退力度。对迟交运杂费要加大查处力度,对汇总结算款要严控结算时点,对客货预付款可按照预付款的余额追溯该笔预付款存入时间及金额,余额开始无动态的时间及金额,积极组织力量进行签认和清退。

2.强化铁路运输收入管理中债权债务的基础管理工作。加强合同管理、协议管理、发票管理以及债权债务的过程控制,严格执行定期签认机制,对确实无法签认的债权债务应查明原因,及时记录,积极处理。加强对收入管理人员的培训和管理,提高业务和管理水平。

3.合理运用谨慎性原则,建立债权债务的动态管理机制。通过随时监测债权债务的增减变化,防患于未然。车站对有可能收不回的债权应及时向上级收入管理部门报告,及时查明原因,明确责任,积极追讨,将损失降低最小。4.建立债权债务的内控检查制度和债权债务的书面交接制度,落实责任主体。层层卡控债权债务的内部控制关键点,逐级对债权债务定期进行全覆盖式的检查,发现问题要落实主体责任。

参考文献:

[1]韩忠全.论加强企业债权债务管理的措施[j].中国商界,(8).

[2]廖群芬试论如何完善企业债权债务的管理[j].现代商业,2013(34).

[3]俸佩盛浅议企业债权债务管理策略[j].当代经济,2013(14).

铁路运输高新技术装备效益评价研究论文

作为一个多输人多输出系统,高校输入输出间的组合关系非常复杂,这种复杂关系不仅难以表达,而且由于各个指标间的可公度性较差,人们难以采用统一的度量单位来衡量各种输入和输出的大小。这些特点使得基于指标相互之间具有较好可比性和可公度性的传统的成本效率分析法在分析高校办学效益时遇到了很大困难。面对这些困难,对指标具有较好包容性、无须了解输入输出函数关系、能够较好避免主观因素影响的数据包络分析(dataenvelopmentanalysis,dea)方法在处理高校这种多输人多输出机构的效益评价问题上显现出特别的优势。针对当前高校办学效益dea评价主要偏重于方法应用和数学形式改进方面的现状,本文对高校办学效益dea评价指标体系的建立进行了探讨。

一、高校的投入产出分析。

决策单元的投入产出分析是建立评价指标体系的基础和依据。

1.高校的投入。

从广义而言,投入是指系统运转所需的各种资源和要素。对于高等学校系统,这种投入是极其广泛的,既包括学生方面的投入、学校方面的投入,也包括其它方面的投入。其中,学生方面的投入包括个人在进入高校之前所具有的生理、心理、智力等各方面的素质,以及个人在进入高校之后的努力程度等。学校方面的投入包括从学校方面投入的人力和资金,一般有人、财、物三种形式,每种形式又可分为多个种类。学校除了以人、财、物等有形实物投入教育外,还有无形资产的投入。无形资产是一种以非实物形态存在,对高校的整体运行过程有显著影响的资源投入,如学校的知名度、学术声誉等等。其它方面的投入主要是指学生所处的社会环境和家庭环境的一般特征,范围极其广泛,如同伴的影响、学生父母的社会经济背景等等。在这些种类繁多、形式多样的投人中,办学效益评价的研究对象主要是指学校方面的投入,包括学校的有形资产投入和无形资产投入。

需要指出的是,在以往的高校办学效益评价中,投入一般均指有形资产投入,而很少包括学校的无形资产投入,特别对于声誉类等非知识产权领域的无形资产投入鲜有反映。这种以物质有形指标为主的办学效益评价往往过于偏重经济成本,只注重有形指标,忽略了如学校声誉、办学特色、校园文化、历史传统等大量无形指标,导致在评价和引导高校的发展方面存在一定不足。加入无形资产指标,可以在一定程度上解决这一问题。例如,对于一个合理的高等教育体系而言,不同类型不同层次的高校应有不同的职能分工,具有不同的`发展目标、重点和特色,不可能也没有必要所有高校都走高(高水平、研究型)、大(规模大)、全(综合性)这一条路子。即使对于同一类型、同一层次的高校,在学科等方面也应各具特色和优势。只要找准定位,在各自所处的层次类别中把学校办得最好,把某些学科办得最好,具有优势和特色,这所学校就能够在竞争中脱颖而出,保持优势地位。主要强调物质有形指标的办学效益评价,既无法反映高校这方面的特点,也无法对高校进行这方面的引导。加入无形资产指标,可以在一定程度上解决这一问题。此外,无形资产本身就是一种非常重要的办学资源,是高校资源管理的重要方面。促进高校资源管理的科学高效,提高资源的配置和使用效率,是高校办学效益评价的主要目的之一。无形资产作为高校的一种重要资源,加强其管理显然是提高资源配置和使用效率的题中应有之义。

2.高校的产出。

高等学校是一种具有多种产出的机构。我们可以根据高校承担的职能划分其产出。高校的职能经历了一个从单一传授知识到教学科研并举后又增加为社会服务职能的演变过程。目前,人才培养、科学研究、社会服务被公认为现代高校的三大职能。据此,我们可以将高校的产出划分为人才培养产出、科学研究产出和社会服务产出。

除了与三大职能对应的三大产出外,高校在运行的同时,也会对自身无形资产价值的大小带来或积极或消极的影响。例如,高校培养的高质量毕业生和提供的高水平科研成果,以及为国民经济发展服务所做出的积极努力,不仅会在直接产出中体现出来,而且会提高学校声誉,从而增加其无形资产的价值。反之,如果高校出现损害学校声誉的事件,进而面临社会的责难时,它的无形资产价值也会受到损失。因此,高校无形资产的保值增值情况是高校产出的一个重要方面。

二、高校办学效益dea评价指标体系的构建原则。

建立高校办学效益的dea评价指标体系除了应考虑指标体系设计的一般原则外,还要遵循dea方法对指标体系的特殊要求。

1.目的性。

指标的选择要服务、服从于评价目的,即必须针对具体的评价目标选取相关的指标,并舍弃与评价目的无关或关系不大的指标。就高校办学效益评价而言,教育经费、科研经费、教师数量、学生数量等指标都能从一个侧面反映评价目的,而学生性别比例则是与办学效益评价无关的指标。

2.全面性。

评价指标体系要尽可能真实反映决策单元与评价目的有关的各个侧面的情况,全面反映评价目的。如果有遗漏,评价就会出现偏差。

3.精简性。

在建立指标体系时,要在保证实现评价目的的前提下,参考决策单元的数量,选择能反映系统本质特性的尽可能简练的指标。各指标应分别反映研究对象的不同性质,相互之间应尽量避免有较强的线性关系。

4.可比性。

评价指标体系对每一个评价对象都应是公平的、可比的。对部分评价对象带有明显倾向性的指标,将严重损害评价结论的科学性和客观性。

5.准确性。

指标的定义应清晰准确,范围清楚。概念不清、有歧义的指标,在统计时,由于统计人员对指标理解的不同,将难以得到准确数据,评价结果的科学性也就无从谈起。

6.可操作性。

评价指标应能通过一定的方法来测量或通过某种可靠的手段来进行预测。无法评测的指标是没有意义的。

7.dea评价中,确定一项指标是输入指标还是输出指标的原则。

由于系统的复杂性,在确定被评价对象的输入和输出时,哪些指标是属于输入指标,哪些指标是属于输出指标,有时并不十分明显,而是比较模糊。一般来说,在idea评价中,根据效率比的原则,输入应越小越好,输出则越大越好。因此,在遇到难以确定指标性质的情况时,应分析被评价对象的特点,将越大越好的正向指标作为系统的输出指标,而把越小越好的负向指标作为系统的输入指标。

根据高校的投入产出分析,依照上述构建原则,以有关政府部门统计资料中的分类为参照,建立高校办学效益dea评价指标体系。

1.投入指标。

高校的投入包括有形投入和无形投入。其中,根据投入的不同形式,有形投入指标可以分为人力投入、财力投入和物力投入三大指标。每个指标还可以进一步细分为若干个子指标。

(1)人力投入指标。按照高校人员的分类,人力投入指标可以进一步细分为专任教师、科研人员、教辅人员、行政人员、工勤人员等子指标。

(2)财力投入指标。在财力投人中,事业性经费支出具有连续性,短期内波动不大,能比较真实地反映高校的日常运行情况,可以作为财力投入指标。与事业性经费具有较大的消耗性不同,基建支出在基本建设完成后成为学校固定资产的一部分,可以放在物力投入的固定资产部分进行计算。

(3)物力投入指标。土地是学校办学最基础的投入之一,学校占地面积大小涉及土地资源利用是否合理有效的问题。计划经济时代,学校占地主要依靠行政划拨方式,随着社会主义市场经济体制的建立,也需要按照市场要求进行平等交易。因此,土地资源管理也是高校资源管理的重要内容之一。物力投人中的固定资产指标包括多项内容。其中,教学科研仪器设备是学校履行职能的重要物质基础,其所占比例一直为教育界所关注。将其作为独立的投入指标,有利于问题的深入分析。此外,固定资产中的建筑物(校舍)指标可以进一步细分为教学科研用房面积、图书馆面积、行政用房面积以及学生宿舍面积、食堂面积等指标。

(4)无形资产投入指标。无形资产具有投入和产出的双重属性,对于该项指标的设置和处理,将在产出指标中进行讨论。

2.产出指标。

(1)人才培养产出。高校人才培养的直接产出是学生在接受教育过程中获得或养成的知识、技能、态度、品行等,是通过教育过程附加给学生的教育增值,并在学生的行为中体现出来。由于这些要素都是涉及人的全面整体特征的向量,所以很难通过一个或几个指标来表达。不过,因为这些要素与学校培养学生的数量和质量紧密相连,凝结在学生的数量和质量之中,所以目前的通行做法是,用学生(在校生)的数量和质量来表示高校的人才培养产出。这种处理方法不仅使问题简化、研究变得可行,而且这种简化在涉及与学校生均成本有关的研究中是有效的。

(2)科学研究产出。科研成果和科研经费是描述高校科研情况的两项主要指标。科研成果是科学技术工作者在从事与各科学技术领域,即自然科学、工程和技术、医学、农业科学、社会科学及人文科学中科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的全部有计划的活动时取得的,具有一定学术意义、技术水平或实际应用价值的成功结果[3)。根据一定的标准,科研成果可以分为不同的种类。例如,国家科技部按照成果的性质,将科研成果分为基础理论成果、应用技术成果和软科学成果;按照大的学科门类划分,科研成果可以分为自然科学成果和人文社会科学成果等。高校的科研成果主要有以下几种表现形式:一是在各种学术期刊上发表的学术论文以及科技报告;二是出版的学术专著;三是申报的国家发明专利;四是获得国家、部委、省、市、自治区、单位设立的各种科研成果奖14)。科研成果是比较偏重于学术价值和技术创新的一项指标。与科研成果相比,科研经费指标综合了一所高校承担科研项目的数量和科研项目的大小,反映了高校科研工作量的多少,是衡量高校为社会所做科研贡献的重要指标。美国著名教育经济学家cohn认为,一所高校获取科研经费的能力与其科研产出是紧密相关的,至少在经费赞助者所感知的范围内是如此。

(3)社会服务产出。培养人才,发展科技,其实都是为社会服务,只不过它们的服务方式相对间接而已。大学利用人才、设备信息等资源,直接为经济、政治、科技、文化等服务,是大学人尽其才、物尽其用、融人社会的进一步体现。作为一种引导型指标,在社会服务的多种形式中,与人才培养产出和科学研究产出可以明显区分并占用或消耗高校人财物资源的主要包括“向社会进行技术转让、出售发明专利获得的收入”、“向社会开放图书馆、实验室、教学设施等获得的收入”和“为政府、企事业单位和个人提供信息、咨询服务获得的收入”等形式。

(4)无形资产增值指标。作为一种非实体形态资产,不同学校的无形资产,特别是声誉类无形资产具有弱可比性的特点。由于每所高校的无形资产都各具特色,而且其对大学运行的实际贡献还受大学其它资产作用方式的制约,加上高校无形资产累积时间的差异,对高校无形资产的评价主要是对自身无形资产是增加还是减少的一种自评,是一种自我比较。这种自我比较可以用“无形资产变化率”来衡量。

铁路工程技术创新的影响因素研究论文

摘要:科学技术创新过程是复杂的。运用复杂性系统理论,转变思维模式,关注关键环节,与环境共同演化,进行整体思考是有效的科学技术创新管理模式。

主题词:科学技术创新复杂性系统整体思维。

科学技术创新是复杂的非线性系统,而复杂性来自混沌与秩序的边缘。在圣塔菲研究所成立的时候,原来“混沌理论”一词已被宏大的“复杂性理论”所取代了。混沌理论对其范围有严格限制,仅限于对自然界系统的非线性动态行为的数学研究。相反,复杂性理论则被认为可以用于复杂自然系统和社会系统中随时间变化的行为层面。社会系统并不仅仅是由它们的组成部分之间相互作用的固定规律所限定的“复杂适应性系统”(complexadaptivesystems)。相反,它们是可能随时间演化而改变其自身发展规律的“复杂演化系统”(complexevolvingsystems)。

科学技术系统创新运动是一个貌似无规则运动的有序性演化过程,具有典型的复杂系统特征。第一,多因素性。技术本身是各因素非线性相互作用的结果,技术不等于各因素简单相加。各技术要素在技术系统中也不再是原来的因素,因素自身在技术系统动力下也发生了相变,或者说,技术性因素、实体性因素与知识性因素都具有了技术所拥有的整体性。技术因素的作用方式要受技术系统运行模式和运行状态的制约。第二,多层次性。尽管技术的各因素受技术系统动力的作用发生了相变,但技术本身却生成了一种稳定模式。技术的稳定模式是由技术本身决定的,是由科学的技术应用与技术理论的层次性决定的。科学技术系统内有稳定的周期解,周期解内还有混沌区,这种结构无穷次重复着,具有各态历程和层次分明的特征,即存在有界性。第三,多变性。复杂非线性科学技术的创新过程本质就是经历混沌走向有序,因此具有混沌伸长和折叠的特性,这是形成敏感依赖于初始条件的主要机制。伸长是指系统内部局部不稳定所引起的点之间距离的扩大;折叠是指系统整体稳定所形成的点之间距离的限制。经过多次的伸长和折叠,轨道被搅乱了,形成了新对称结构或混沌。

由于科学技术创新系统具有典型的复杂非线性系统特征,因此,可对其运用复杂性理论进行管理。

1转变思考方式。

牛顿力学是近代科学的典范,是近代科学建立的基础,牛顿力学是典型的决定性理论,是可测量和可预测的。20世纪初物理学的两次重大变革所创立的相对论和量子力学,分别排除了牛顿的绝对时空观和测量过程的完全可控性。混沌理论的诞生打破了拉普拉斯决定论,被视为20世纪继相对论和量子力学的第三次革命。混沌理论认为,非线性系统运动具有无穷大周期且始终限于有限区域、轨道永不重复的、性态复杂的运动,不可能无限精确和无限长时间地测量和计算连续变量。混沌理论解决了困扰牛顿(newton)力学的三体问题,创立了研究n维相空间的不确定解的理论,混沌理论使人们认识到非线性系统演化既是决定论的又是随机论的。决定论的.可预测性,只适用于那些宏观的缓慢的周期或准周期的稳定运动,然而,这样的运动实在是太少了。

科学技术创新复杂系统倡导最重要的事情是改变固有的思考方式,放弃机械论和宿命论,学会欣赏并应付联系、物力论(dynamism)和不可预测性。因为科学技术创新过程是多因素复杂非线性相互作用的结果,所以对确实存在的运行模式(即现实存在)进行领会,即正视多元化存在,并对不可预测的事件进行反应。为了使科学技术创新过程自我发展为“复杂演化系统”,有必要对学习、多样性和影子系统(shadowsystem)观点的多元化进行鼓励。

2并不是对每件事都需要进行控制。

科学技术对客观事物既进行决定论描述又进行概率统计论描述,这两种描述方法已经共存了几百年。决定论认为,任何一个力学系统只要知道现在的行为就可预测系统的未来行为。概率统计论认为,受许多偶然因素的影响,系统的未来状态并不完全确定,需要用概率统计方法来描述。

kam定理很好地解决了决定论和概率论这对貌似矛盾的问题。kam定理指出,保守系统有可积和不可积之分,可积系统的运动是规则的,遵循决定性规律,不可积系统表现出随机性,成为统计物理学的基础。对不可积系统,kam环面包围着随机层,当不可积系统的自由度少和扰动不大时,kam环面包围的随机层测度极小而可忽略不计,统计物理学就不适用了,而应该应用牛顿定律。当不可积系统的自由度和扰动很大时,根据“阿诺德扩散”,kam环面逐渐减少而随机层迅速扩大,系统只具有极少数的规则运动,规则运动变为次要的,系统出现了大量的混沌运动,这时才能用统计物理学来研究该系统。

科学技术创新过程是一个近可积哈密顿系统,随机成分有限,导致不可积性的扰动项很小。在科学技术创新知识系统处于混沌性态时,确定论和概率论随机交替作用,但确定论占据主流位置,基本能朝向希望的途径发展。随机成分确实存在但有限,因此,在复杂的非线性技术创新过程中,不可能对每件事都进行控制。应该相信混沌性态是貌似不规则的有序,科学技术复杂演化系统不仅反作用于环境,还会反作用于自身,随着时间的发展,科学技术总会不断出现新的有序状态。

3与环境共同演化。

复杂性理论借鉴湍流研究思路和方法,认为科学技术创新系统同时存在混沌子空间和对称子空间,两种性态此消彼长,不断和外界环境互动而发生转换。在湍流中规则运动包含有小尺度的混沌运动,在混沌运动中又包含着更小尺度的规则运动。这说明,科学技术创新系统是与外界环境紧密联系,并不断互动发展的耗散系统。

科学技术创新系统与环境相互影响、共同演化,这就需要时刻准备好对环境进行反应,凭直觉领会那些驱动科学技术创新变迁的环境模式,根据需要进行适应,而且随时准备抓住各种出现的机遇。科学技术创新系统的三种性态,稳定区域(墨守陈规)、不稳定区域(瓦解崩溃)和混沌边缘(变革栖息地)中,混沌边缘最适宜与环境共同演化。

在混沌边缘,在一种“有限不稳定状态”下,正统系统(主流文化、结构权力等级体制)和影子系统(蕴藏矛盾、变化潜力的非正式组织)能维持一种具有创造性的张力。正统系统可以提供清楚的指导,对适当的结构和程序进行授权,以及抑制人员中的不安情绪。同时,影子系统可以激发观点的多样性,并且削弱正统系统的力量迫使它进行不断变革。这样,组织行为表征为耗散结构,组织在不断变化的现实面前能以新的方式执行基本任务或者追求崭新的基本任务,组织的创造性和创新方面的潜能都展现了出来。

4整体思考。

技术创新系统的复杂非线性要求寻找整体模式来思考问题,并用整体的方式来控制创新过程,而不是试图控制每一个细节。整体思考是探索那些在不利的模式下能够产生最大影响的微小变化,并施加微扰改变系统运行轨道,避免蝴蝶效应。

4.1建立连接。

在经典物理学中,时间是可逆的,事物的发展不存在演化;空间是平滑的、线性的;时间和空间不相关联,各自独立存在。复杂性理论认为,由于非线性的作用,时间的变化是单向的、不可逆的,既可以实现从有序到无序的变化,也可以通过自组织实现从无序到有序的演化;空间也不是平滑的,不仅存在整数维也存在分数维,整数维是分数维的近似和抽象。此外,通过考察系统中某一物理量随时间的变化序列,可以重构相空间,得出奇怪吸引子的维数。这表明复杂性空间的形成也反映了事物发展在时间上的积累。因此,在复杂非线性系统运动中,时间和空间是相互关联的,应该将时间和空间看成一个统一体,系统地把握事物发展过程中时间和空间的关系。

科学技术创新过程从本质上来说是一个时空整体性的,任何因素在时间维度或者空间维度的变异都可能影响到其他因素的正常功能,进而影响整个进程。而整个系统的各个组成部分在复杂系统的动力机制下,似乎只能通过彼此之间以及与整体的关联来得到了解。因此,科学技术创新过程关注的焦点应该是各种因素的时空关联,正是时空关联的模式决定了一个系统的表现。整个系统处于密切关联之中,并与他们的环境不断进行交换,与之共同演化。

4.2适应复杂性。

混沌理论是关于非线性的科学,它认为世界的本质是非线性的,线性只是非线性的特例。经典物理学的线性观,导致了事物发展的简单性、确定性和还原性。复杂理论的非线性观,是线性与非线性、简单性与复杂性、确定性与随机性、局部与整体的辩证统一,它们之间是可以互相转化、对立而统一的,前者是事物发展的暂态,后者是事物发展的更基本的更普遍的本质特征。因此,研究问题时应把握事物发展的本质特点,具体问题具体分析。在研究复杂性现象时,用复杂性方法来处理将会显得简洁而有效,反之,采用简单性的方法来研究将会显得繁杂而无效并且得不到事物发展的本质特点。例如,奇怪吸引子是很复杂的,它可以采用自相似和分数维来简单表示,但如果采用探究轨道的简单方法来研究将是得不到一条确定轨迹的。同样,在研究简单性事物时,如果采用复杂性的方法来研究也将是无效的。

将多元高阶方程化简以便求解,即将复杂现象简单化是我们的思维定势。然而在科学技术创新过程中,过于关注细节往往不能产生创新成果,在创造性思考时,复杂性思维是必要的。虽然复杂性思维可能不符合常规,甚至会引来混乱和困惑,那是不可避免的,甚至是受欢迎的。很多创新团队刻意追求工作环境、工作方式的不可思议,目的是激发人的创造性,而不是被惯常的生活习惯所泯灭。最好的想法不总是来自高层,而且组织内的人都想事业有成,控制只是一种幻想,如果给予适当的扶持,每个人都有可能做作出一番自己的事业。

4.3让过程成为进行时。

物理学中的经典力学、相对论和量子力学,它们所揭示的是关于简单性事物的基本规律,事物的发展是线性的、可逆的,必然也是前因后果的。而关于非线性现象的复杂理论,由于存在奇怪吸引子,事物的发展结果必然会导入吸引子,呈现出目的性。由于生物学、社会学等是关于复杂性现象的科学,因而也就是目的性的科学。事物发展的因果性是基本的、暂态的,而事物发展的目的性是事物的最终结果,两者是不可分离的。事物发展的目的性要通过事物发展的因果性来保证,而事物的因果发展必将会导致一定的目的性。

物理系统,如天气预报是由有限的确定性定律来支配的,有可能观察到奇怪吸引子是怎样产生的。然而,科学技术创新是人类一项复杂的创造过程,受到无穷多个因素及大量随机因素的影响,奇怪吸引子似乎说明不了什么。由于人类表现出来的自我意识和自由意志,科学技术创新的行为不可能用相同的方式进行解释。人类可以思考和学习,根据自身目的进行行动,而且能够反对及驳斥假定适用于他们行为的任何规则。因此,在方法论上要求我们做每一件事情时必须要制定所要达到的目的,而对于实际工作中的每一步则要实事求是地遵循事物发展的基本规律,只有这样才能最终取得成功。

4.4复杂演化管理。

逻辑思维是从事科学研究的强大思维武器,科学研究中所揭示的规律性是通过严密的逻辑推理来保证其正确性的。当然,知觉、灵感等非逻辑思维也是很重要的,它往往能导致科学研究的重大突破。在研究科学问题的过程中,往往会陷入混沌迷蒙的境地。根据混沌现象的长期不可预测性和遍历性,我们将无法通过逻辑思维一步步地走出混沌。因此,这时就应该不拘泥于传统理论,而要大胆地猜测、冒险和创新,进行直接的下意识思维,然后再把中间过程联系起来进行逻辑思维来判断这种猜测的正确与否。所以说,逻辑思维是很重要的,知觉、灵感等非逻辑思维也是不可缺少的。

复杂性理论不是系统的,而是整体观的方法,它所强调的不是稳定性而是重视创造性与变革,追求的是“成为学习型组织”。当创新思维被非逻辑思维推向远离平衡态的时候,自组织过程会自然而然发生,它们可以产生更多的变异体并且对周围环境进行更加灵活反应。

参考文献。

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4黄润生,黄浩.混沌及其应用[m].武汉:武汉大学出版社,2005。

5王兴元.复杂非线性系统中的混沌[m].北京:电子工业出版社,2003。

6周守仁.复杂性研究与混沌控制及其哲学阐析[m].成都:四川教育出版社,

7弗朗索瓦·吕尔萨著.马金章译.混沌[m].北京:科学出版社,2005。

8刘宗华.混沌动力学基础及其应用[m].北京:高等教育出版社,

9郝柏林.混沌与分形——郝柏林科普文集[m].上海:上海科学技术出版社,

铁路工程技术创新的影响因素研究论文

科学技术就是生产力,铁路工程的质量和进展情况以及运输安全和技术水平有直接关系,先进的技术的运用不仅能改善我们的乘坐环境,提高乘坐舒适度,保证行车安全,节约人力物力,提高经济效益,同时对增强企业的竞争实力和社会信誉具有重要的意义。因此,对铁路工程创新技术的影响因素进行分析,采取合理的措施,促进铁路工程技术的创新,提高工程质量是十分必要的。现将自己在实际工作中的一些体会总结如下:

管理是企业生存和发展的基础,也是铁路工程技术创新的关键,因此要加强对技术创新的管理,制定科学合理的创新目标,明确创技术新的动机,调动工作人员的积极性,使创新活动通过工作人员的努力顺利完成,获得更多的经济效益。当创新行为没有收到预期的效果时,为了促进技术创新的进展,要协调各部门、各岗位人员的通力合作,加强对创新的重视程度,加大资金、人员、技术力量的支持力度,使工作人员对创新技术充满信心,促进创新技术的发展。

1.2人才和资金是物质基础。

技术人员是铁路工程技术创新活动的主体,在创新活动中起重要作用,要进行技术创新,就需要设备、材料、场所、市场信息等,而这些都需要资金的投入,如果资金方面出现了问题,这一切都将中断,甚至不得不停止,影响铁路工程的顺利发展,因此资金是技术创新的物质基础和重要保障。而科技人员是进行科技创新的主体,是进行技术创新活动的主要参与者,是科技成果的创造者,离开了科技人员,铁路工程科技创新就成了无米之炊,因此,优秀的技术人才和充足的资金是技术创新的物资基础。

1.3社会环境是必要条件。

技术创新不是闭门造车,应从实际出发,根据自身特点和企业需求,研发的产品或项目要符合市场的需求,适应社会的发展,因此在进行技术创新的过程中,要充分考虑行业的发展情况、国家政策、市场竞争力等诸多影响因素,审时度势,高瞻远瞩,选择恰当有发展前景的创新项目。

2.1提高重视程度,加大对技术创新的'支持力度。

自上而下要提高认识,真正理解技术创新的意义和作用,把技术创新工作提到日程上来,把技术创新放在和企业的生产经营、经济效益等同的位置,齐抓共管,真正认识到技术创新是铁路工程提高质量和不断发展的动力和源泉。尊重知识,尊重人才,为创新技术工作人员提供良好的工作环境,加大对技术创新的资金投入,协调好各个部门之间的关系,大力支持技术创新工作,加大宣传力度,把技术创新的重要性以及取得的新成果展示给全体员工,形成人人重视技术创新、人人支持技术创新的良好企业氛围。

2.2加强技术创新人员的队伍建设,注重知识产权保护。

加强对科技人才的培养,树立终身学习的理念,不断学习和铁路工程技术相关的理论知识和实践经验,学习动力学、工程技术、平面设计、信息技术等多方面的知识,拓展知识面,多查阅和收集资料,参考和借鉴国内外的新技术成果和理论分析,不断丰富自己,提高自身的业务能力和专业素养,为进行技术创新发展打下坚实的基础。加强人才培养力度,多为员工提供培训的机会,做好人才储备。在可能的情况下,聘请业内知名人士来做讲座或接受咨询,为科技人员队伍注入新鲜血液,促进技术创新人员的队伍建设。重视对知识产权的保护,对科技人员研发的新技术成果要明确所属权,切实做好研发人员的合法权益和切身利益的保护工作,激发工作人员的工作热情和研发积极性,促进铁路工程技术创新的发展。

2.3加强科技创新的环境建设。

加强铁路工程科技创新的环境建设为科技创新的做好必要的准备。促进铁路工程技术创新的发展。根据企业自身特点和相关政策,为科技人员创造良好的工作环境,提高的科技人员的待遇,调动工作人员的积极性。加大与其他单位的交流合作,积极组建铁路建设科技研发团队,攻关小组等。从点滴小事做起,关心科技人员的生活,为他们解除后顾之忧。对一些家庭有实际困难或遇到突发事件的科技人员,企业领导要第一时间去走访,了解实际情况,给予关心和安慰,在可能情况下,提供适当的援助。使科技术创新人员感受到企业的温暖。利用业余时间开展丰富多彩活动,如各类球赛、象棋、围棋比赛,书法展、卡拉ok大赛、企业年会、以及和其他单位的各种联谊活动,使员工特别是科技人员得到心理放松,充实员工的业余生活,缓解心理压力,营造和谐的企业氛围,为科技创新提供良好的环境。实行奖励激励制度,鼓励科技创新,对在科技创新中做出突出贡献的科技人员,给予鼓励和奖励,对科研成果予以肯定,激发科技人员的创新积极性,使铁路工程科技创新有新的飞跃。

2.4拓展信息渠道,做好市场调查。

技术创新要从实际出发,具有实用性和发展前景,因此要做好技术创新,使研究成果具有先进性和效益最大化,就要充分了解市场信息,做好市场调查,建立完善能力强、熟悉市场运行规律、具有发展眼光的调研队伍,负责信息的获取和市场分析工作,为科技创新提供第一手资料,还要了解其他行业的相关技术和取得的优秀成果,和其他单位和个人做好协商工作,尊重他人的知识产权,为铁路工程的技术创新提供必备的参考。了解市场发展动向和对新技术的需求,为研发提供真实、可靠的市场需求信息,使研发成果能够利润最大化。

3结束语。

近年来,我国铁路运输业取得了显著成绩,高速铁路的建成、各种新型列车的投入使用给人们的出行带来了诸多便利,新的技术改善了我们的出行条件,为我们提供了更舒适更安全的乘车环境,可见铁路工程技术创新具有社会效益和经济效益。本文从管理是技术创新的关键、人才和资金是物质基础、社会环境是必要条件等方面分析了影响铁路工程技术创新的因素,通过提高重视程度,加大对技术创新的支持力度、加强技术创新人员的队伍建设,注重知识产权保护、拓展信息渠道,做好市场调查等实践做法加强铁路工程的技术创新,提高铁路工程的质量。经济的全球化为我国铁路事业的发展提供了更多的机遇,同时铁路工程技术创新面临着新的挑战,铁路工程技术创新任重而道远,需要我们不断探索,努力钻研,锐意创新,不断提高铁路工程的技术水平,让我们一起努力,为我国铁路工程事业的蓬勃发展贡献力量。

参考文献。

[1]刘孔玲,许杨平,唐娟娟,丰静.基于tcp范式的铁路工程项目技术创新实现模型研究[j].科技进步与对策,,34(09):24~27.

城际铁路部分委托运营管理模式研究论文

合资铁路委托运输管理是指合资铁路公司与相关铁路局签订委托运输管理协议,将合资铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成。在委托运输管理模式下,合资铁路公司虽然不直接从事铁路运输生产,但仍是资产经营的责任主体。在这种模式下,合资铁路公司的资产经营开发方式由公司自行选择,资产经营开发风险和收益,依据开发方式既可独担、独享,也可依据资产经营开发协议约定共担、共享。

1.2主要特点。

(1)铁路运输核心资产使用权转移下的资产经营开发。委托运输管理模式下,合资铁路公司铁路线路、站场的运输设施、设备等铁路运输核心资产交由受托铁路局运营管理。按照协议约定,为确保铁路运输生产的安全畅通,公司对委管设施、设备的使用和调配不得干预。因而,事实上这些委管设施、设备的使用权已经转移至各受托铁路局,合资铁路公司不能单方面利用其自身的铁路运输开展资产经营开发活动。

(2)非运输业资产经营开发形式多样化。受原有非运输业资产经营开发工作延续性的影响,大部分由自管自营转为委托运输管理的合资铁路公司保留了原有的非运输业资产经营开发机构,承袭了原有的运行方式,依托原有的资产经营开发领域自主开展开发活动。一些部分运营的合资铁路公司,因铁路建设任务繁重,采取与受托铁路局签订资产经营开发协议的方式,将非运输业资产经营开发工作全部委托铁路局实施。近几年,全线建成后投产运营的合资铁路公司大多采取与受托铁路局签订协议,联合进行非运输业资产的经营开发。

(3)合资铁路公司资产经营开发业态覆盖面广。调研发现,“十二五”规划以前投产运营的合资铁路公司大多是由自管自营转为委托运输管理,其资产经营开发业态,以依托铁路客货运输开展运输配套服务和物流商贸为主。近年来投产运营的合资铁路公司其资产经营开发,不再局限于铁路运输延伸服务,更多涉足站车经营、客服餐饮、广告、传媒,以及以物流园区为代表的铁路沿线土地综合开发等。总的来说,当前合资铁路公司的资产经营开发涉及到运输业、运输辅助业务、运输衍生产品开发,以及非运输业开发,资产经营开发业态分布更广。

2委托运输管理模式下合资铁路公司资产经营与开发存在的问题及原因当前,在铁路总公司、各铁路局的统筹规划和安排部署下,一些合资铁路公司的资产经营开发项目有序推进,开发成效初露头角,但也存在以下问题。

2.1运输业资产经营开发的自主空间有限。

实施委托运输管理以后,合资铁路公司运输业资产经营活动实际上是由受托铁路局具体实施的。合资铁路公司无法独立自主的'开展日常的运输资产经营工作,更无法独自承担铁路运输产品的开发、设计与提供。大部分新建合资铁路公司并不具备机车、车辆等全要素的铁路运输生产设施、设备。因此,合资铁路公司的自主资产经营开发空间不大、工作受限。

2.2现有土地管理规定制约了土地的综合开发。

合资铁路公司现有用地是划拨方式取得的,是在铁路建设中通过征拆取得的,属于交通用地。无论是在车站、沿线线路修造建筑物用于商业开发,还是在现有铁路站房上建造物业进行商业开发,都必须通过“招拍挂”形式改变土地使用性质,而一旦进行“招拍挂”,合资铁路公司就有可能失去既有铁路用地。另外,我国现行城市规划中关于铁路车站和周边建筑的容积率规定一般为2.5左右,有的城市甚至低于2.5,有研究资料表明,只有当容积率达到10以上时,铁路土地综合开发的车站及周边建筑才会有较大的利润空间。因此,现行城市规划关于容积率的规定成为合资铁路公司进行土地综合开发的制度性障碍。

2.3资产经营开发资金不足,人才短缺。

目前,合资铁路公司普遍负债经营,一些合资铁路公司甚至连年亏损,无自有资金从事资产经营开发。已投产运营的合资铁路公司因偿还贷款、支付运营管理费、更新改造等刚性支出巨大,能实现保本经营已经不易,很难筹集资金上新项目,开展资产经营开发。分步投产运营的合资铁路公司,特别是客专公司其收入渠道有限,完成自身建设任务所需资金尚且需要通过贷款融资,更无法筹集资金用于资产经营开发。此外,合资铁路公司的机构定员受总公司定编约束,现有人员大多来自铁路运输、工程建设、财务管理等领域,没有专门的资产经营开发人才。资金、人才短缺已经成为困扰合资铁路公司开展资产经营开发的难题。

2.4经营班子对资产经营开发工作动力不足。

主要表现在:一是资产经营的履责、问责机制不完善,开展资产经营开发的主动性不强。实施委托运输管理以后,合资铁路公司的运输业经营业绩并不能如实反映其经营班子的工作绩效。当前,关于合资铁路公司的资产经营履责和问责机制没有明确、系统的规定对其经营班子开展资产经营开发工作,如何进行有效的监督问责。这些问题在客观上造成了合资铁路公司经营班子抓好资产经营开发的责任意识不强。二是经营业绩考核机制不完善,难以激发资产经营开发的积极性。在合资铁路经营业绩考核指标体系中,运输业盈亏权重较大,非运输业资产经营开发绩效权重较小,一般来讲,只要公司实现了运输业盈亏目标,其经营班子绩效考核结果就很容易达到优秀。由此可见,合资铁路公司经营业绩考核机制不完善,无法激励经营班子开展资产经营开发。

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