征求意见座谈会总结讲话（汇总14篇）

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连心帮促暨征求意见座谈会总结

3月3日下午，为纪念“三八”国际劳动妇女节105周年，广东科学技术职业学院在珠海校区(广州校区视频)召开“示建创强校，巾帼建新功”三八妇女节表彰大会暨座谈会。

工会副主席吴积军宣读了表彰决定，马广智副校长、胡耀忠主席为荣获学校2014年度“巾帼文明岗”、“巾帼建功先进个人”代表颁奖。

先进集体和先进个人代表王红梅、刘捷萍、周文琼、杨娟、郭明、张燕老师等先后发言，分享各自一年来在工作、生活、教书育人、业务发展等方面的收获。她们爱岗敬业，积极奉献，乐于助人，在平凡的`岗位作出不平凡的业绩感染着与会教职工。

最后，学校党委委员、组织部长、工会主席胡耀忠转达了学校领导对全体女教职员工的节日问候，对大家一年来的辛苦工作和所作出的贡献表示感谢，对获奖集体和先进个人表示祝贺。胡耀忠主席希望我们的女同胞继承弘扬中华伟大女性的优秀品质和优良传统，担当，奉献，友爱，包容，为示范校建设，为和谐校园建设，再接再厉，再创佳绩。希望各级工会组织和广大工会干部牢固树立全心全意为学校中心工作，为教职工服务的思想，紧紧围绕工会组织“维护、建设、参与、教育”的主要职能和学校的中心工作，教书育人，积极工作。

会议由工会副主席曾观红主持。

产业发展规划征求意见座谈会总结

“古尔邦节的时候你一定要过来，一定要过来，我们一起坐坐。”临别时马合斯提汗·阿孜木拜拉着一八六团副团长李向军的手用不是太标准的汉语说着。

9月10日，在古尔邦节即将来临之际，一八六团党委一班人看望慰问了吉木乃镇挂钩帮扶贫困户，为每户贫困户慰问品，同时也送上节日的祝福和诚挚的问候。

今年年初，根据十师北屯市精准扶贫工作安排，一八六团党委班子与吉木乃镇别拉热克村10个贫困户认门结亲，进行结对帮扶，确保他们早日能够脱贫致富。

巴合提古丽·叶留斯是吉木乃县别勒阿热克村村民，自己带着两个孩子，生活捉襟见肘，入不敷出。在得知这一情况后，一八六团副团长、武装部长刘吉文主动与古丽结亲，通过帮助其发展种植、养禽和劳务输出脱贫。现在，古丽家的生活已经有所改善，有望今年实现脱贫。

“70只鸡、20只红嘴雁的幼崽都是他帮我提供的，还有帮我种地，在我院子里给我种了菜，每次来看我都带着好多东西。”对于刘吉文提供的帮助，古丽如数家珍。

“你就是我的亲弟弟，有啥事你就给我说，只要能帮上忙，我都想办法给你解决。”援疆干部，该团团长助理崔克伟在慰问挂钩户塔拉甫·索尔坦尔甫时一直在叮嘱着，由于语言不通，他们的交谈只能通过随行的村官翻译。

该团纪委书记的挂钩户叫希热阿·杰克哈力中年丧偶，儿子儿媳常年在外给人带牧，家中两个孙子最大的才4岁，得知情况后，张建与团场滴灌带厂沟通，安排她在打零工，同时与多家团场农家乐老板联系，为希热阿家的哈萨克族食品提供销售渠道，彻底解决了希热阿·杰克哈利达一家收入低的实际困难。

在走访慰问过程中，每到一处，该团党委班子成员都与挂钩户热情地聊家常，详细询问了解他们近期的身体状况和生活情况，进一步增进了兵地之间关系、增进了民族团结。

座谈会总结讲话稿

各位领导，叔叔阿姨，同学们：

大家好！

我叫，是警察和女儿，毕业于柳州高中，在今年的高考中，我以高出一本线95分的成绩被哈尔滨工业大学录取。哈尔滨工业大学是国家“985工程”中首批重点建设的9所大学之一，俗称“c9”。读书是辛苦的，但是用汗水浇灌出来的果实又是最甜的。我今天能取得这样的成绩，离不开老师的教育培养，也离不开大家的支持和帮助，今天我有幸参加这个值得骄傲的会议，我的内心充满感激。感谢x党委和工会对我们的.关心，感谢老师的教导，感谢家人的关爱和照顾，特别是我的妈妈，是我成长过程中的引路人，一直默默地支持着我，在高考前，她花了两个多月的时间，在紧张的工作之余，熬了许多个夜晚，把17年来记录我成长的数千张照片整理出来，制作出一本图文并茂、详细记录我成长历程的精美画册，并在学校举行的高考百日誓师大会上送给我，激励我前进，令我非常感动。在高考前的一百天时间里，我一直把这本画册放在我的书桌里，不时拿出来翻看，每当我学习感到困倦时，想到有她的陪伴，我就有了力量。还有爸爸，在我高考前一段时间，煮出许多好吃的饭菜，和妈妈一起每天下班后从单位开车出来给我送饭，陪我聊天，让我一天的疲劳在晚饭时得到缓解。谢谢爸爸妈妈一路上的陪伴，还有我的阿公阿婆小舅小姨给予我的精神鼓励和物质奖励，让我充满信心，勇往直前，奋斗不息！同时也感谢许多时常过问我学习以及考试情况的叔叔阿姨！谢谢你们！你们的关心让我深深感受到一个大家庭的温暖。

大学是我求学路上的又一个新阶段，我一定会继续努力，以哈工大的校训“规格严格，功夫到家”来要求自己，严谨治学，不辜负监狱党委、老师、爸爸妈妈、叔叔阿姨们的期望，把自己锻炼成为一名有责任、有担当、懂感恩的优秀大学生！报效祖国，回报社会，为祖国争光！我坚信奋斗过的青春永不悔！谢谢大家！

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座谈会总结讲话稿

座谈会总结讲话稿

尊敬的领导、来宾、女同胞们：

大家好！

在这春暖花开的三月，我们又迎来了第××个“三八”国际劳动妇女节。今天我们的礼堂贵客咸集，高朋满座，用一种别开生面的形式共同纪念女同胞们的节日。在此，我谨代表学校的党、政、工组织，向出席会议的区总工会、区妇联、区教育局党工委、区教育工会以及区教育工会女职工委员会的各位委员们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并向在场的全体女同胞致以节日的问候和美好的祝愿！

我校的女教工比例占到全校教工近××。多年来，广阔女教工在教育、教学、治理和效劳等岗位上踏实工作、敬业奉献，取得了突出的成绩，为学校事业开展作出了重要奉献。特别是在过去的一年中，我校的女同胞更是与时俱进，以发奋有为的精神风貌，在“巾帼建功在课堂”、“争做学习型女性”以及女职工创立“巾帼示范岗”等活动中取得了令人振奋的好成绩。我校女职工委员会一直在追求和探究妇女工作的新途径和新载体，今天的××评选活动正是要把我校女教工在学会学习、学会工作、学会生活的过程中那美好形象展示一回，正是要把女教工不甘平凡、自勉勤奋的精神风貌表达一番。以此来鼓舞我校的女同胞们在新的一年里，继续努力，争取制造更加辉煌的业绩。借此时机，我想对各位女同胞发出新年的建议：

第—:我们要加倍地自信。

自知者明，自信者强。自信是对自我的认识和肯定，是对自身价值和能力的积极评估。自信是女性走向成功的精神力量。当前，学校事业的开展迫切需要全校师生充分发挥积极性、表达制造性。女教工作为普教战线重要的人力资源，在推动学校各项事业的开展中，具有举足轻重的作用。期望广阔女同胞要进一步增强主人翁意识，积极投身到学校的各项工作中去，在学校事业的开展中切实发挥“半边天”的作用。

第二：我们要加倍地聪慧好学。

时代的开展呼唤富有知识和智慧的女性。21世纪是以创新为主导的'世纪，作为肩负着培养接班人神圣使命的女教工们更要弘扬特长学习、崇尚知识的优良传统，树立终身学习的新理念，不断提升个人知识素养，增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力，不断提高学习和掌握运用现代科学技术的能力，练就过硬的本领，更好地履行教书育人、治理育人、效劳育人的职责，承担起时代所给予我们的荣耀使命。

第三：我们要加倍地热爱生活。

女性是生命的直接制造者和养育者，妇女是家庭生活的重要组织者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。女性在建立科学文明的生活方法，营造民主、和谐、温馨的家庭人际关系，教育子女健康成长，优化家庭教育环境等方面发挥着不可替代的特别作用。期望全校女同胞从自身做起，从点滴事情做起，大力弘扬社会新风，成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者。积极参加文明家庭创立活动，把中华民族的传统美德不断地传递给下一代，促使他们成为对国家、对人民有用的人，用良好的家风来促进我校的精神文明建设。最后，我还要建议男同胞们在家里要关爱、呵护自己的母亲、妻子、女儿，在学校要关心、尊重、援助女教工，与身边的女性一起建设美好的家园、校园，共同制造幸福的生活。再次祝愿大家节日愉快，工作愉快，身体健康，家庭幸福！

产业发展规划征求意见座谈会总结

大众创业，万众创新，重庆再添重要注脚。8月16日上午，20xx“创响中国”巡回接力重庆站活动在重庆两江新区启动，重庆市接受“创响中国”会旗。本次活动为期两天，期间将通过开展“五个一”系列活动(一次政策宣讲、一次创业培训、一次创业沙龙、一次创意设计和一系列自主活动)，集中展示重庆近年来推动双创的主要成果，深入推进重庆市的双创工作迈上新台阶。

于上午率先举行的“互联网行业大会”(创业培训)以“‘互联网+’时代的传统企业转型”为主题，博恩科技(集团)董事长、易一天使创始人熊新翔，猪八戒网创始人朱明跃，盼达用车创始人高钰、大龙网(中国)有限公司副总裁刘绩坤、爱奇艺重庆总经理杨海涛等互联网行业大咖悉数登场，同与会者深入探讨传统企业如何借势互联网实现转型发展，及行业自身创新之道。

“创响中国”重庆站启幕两江新区搭建创新创业平台。

据了解，20xx年“创响中国”巡回接力重庆活动由国家发展改革委、中国科协、重庆政府主办，重庆市发改委、两江新区管委会承办。重庆是继广州、福州、成都、武汉、杭州、上海、合肥之后的第八站。活动旨在动员重庆全市持续开展双创活动透过开展“五个一”系列活动，集中展示重庆近年来推动双创的主要成果，持续营造浓厚双创氛围，打造双创热点，传播双创理念，释放全民双创潜能，助推全市经济社会又好又快发展。

20xx“创响中国”巡回接力活动是全国大众创业、万众创新活动周前期的预热活动。重庆站活动将按照“五个一”系列活动要求，贯彻落实重庆市委、市府创新驱动发展、五大功能区发展战略部署，优化资源配置，集聚创新要素，探索“互联网+”时代传统企业转型之路，打造区域经济增长新引擎，助推重庆两江新区成为内陆开放高地和西部创新中心窗口。重庆站活动全部系列活动将于本月下旬收官。

作为重庆站的承办方，重庆两江新区大力实施创新驱动发展战略，以企业聚集、资源整合、科技孵化、人才集聚、科技金融、体制机制为抓手，进一步完善创新创业体制机制，着力搭建创新创业平台，形成了创新创业要素集聚化、主体多元化、资源开放化、服务专业化、运营市场化的发展格局，为两江新区产业转型、经济发展增添新动力、新引擎。

据了解，新区已集聚国家级产业基地10个，市级以上研发平台145家(其中，国家级工程技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室和检验检测中心共21家)，高新技术企业136家，院士工作站5个，博士后科研工作站17个，柔性引进院士6名，建成200多万平方米科技产业楼宇，设立10亿元两江科技创新专项资金等，初步构建了较为完善的科技创新体系;力争到20xx年，基本完成创业创新体系构建，在双创载体上，众创空间和孵化器面积达到20万平方米，新增双创企业1000家以上，培育100名以上创新型企业家，r&d经费占生产总值比重达到3.5%，高新技术产业增加值占比达到35%以上。

“五个一”系列活动展开互联网行业大咖集谋企业转型之路。

眼下，国内“互联网+”风起云涌，众多企业频频触网，希望借由互联网更好地参与国内外市场竞争、实现自身转型。今年1月份，重庆市对外发布了《重庆市“互联网+”行动计划》，计划到20xx年全市软件和信息服务业产值达2500亿元，电子商务交易额达到14000亿元，建成10个以上“互联网+”产业示范基地，并提出创业创新、人工智能等11个方面和“互联网+”相结合。

在重庆，“互联网+”的发展如火如荼。借由“互联网+”，两江新区创新创业环境不断优化，双创能力不断提升。数据显示，目前，两江新区已集聚10个国家产业基地和136家高新技术企业，培育了以猪八戒网为代表的一批本土“互联网+”明星企业。两江新区互联网产业园(一期)已引进腾讯、猪八戒网、易极付、春秋航空、千丁互联、易宠科技、硬蛋网、博拉网、海运数据、盼达科技等重大招商引资项目35个，招商面积完成70%。

据两江新区相关人士介绍，作为重庆站活动的重要组成，互联网行业大会旨在进一步勾勒重庆互联网行业发展新格局，促进重庆互联网行业深度沟通交流，借此平台寻求资源开放、共享，激发互联网产业的活力与凝聚力，进而实现重庆互联网产业新突破，推进大众创业、万众创新。

根据日程安排，国家双创发展态势与政策取向宣讲、创意设计成果展、创业沙龙，以及第三届“创青春”中国青年创新创业大赛重庆地区赛暨“互联网产业园杯”重庆青年创新创业大赛等活动将在20xx年“创响中国”巡回接力重庆站期间陆续开展。

连心帮促暨征求意见座谈会总结

近日，江苏省省科协新技术推广中心主任袁灿生带领相关专家来到淮安市淮阴区凌桥乡就三堡村现代农业产业发展规划进行座谈，凌桥乡、凌桥乡三堡村主要负责人，凌桥乡相关涉农站所负责人，种养殖大户，大学生村官等二十余人参加座谈会。

会上，专家组一行就三堡村现代农业产业发展规划(-2030)征求意见稿进行了相关说明，与会人员就规划计可行性、存在的问题及如何进一步完善发表了意见和建议，进一步增强规划的科学性、实效性。近期，专家团队将根据相关意见建议对规划进行进一步完善，定稿的规划将成为三堡村未来十年的发展路线图，指导三堡村群众脱贫致富奔小康。

另外，专家组就三堡村发展提出了几点建议：一是在三堡村启动300亩稻米种植核心区建设，由省农技协统一提供籽种、协助管理、全程指导，打造更加优质的凌桥大米。二是健全完善稻麦合作社组织，推进“统一”生产，提高土地产出效益，增加农民收入。三是培育放大凌桥大米品牌优势，积极申报农产品地理标志，提高传统稻麦种植业的产出水平。四是实施无人机植保项目实现耕作全程机械化，将农民从土地上解决出来逐步实现增收致富。五是推进乡村e站建设，完善相关配送体系，尽早实现运营服务，切实带动低收入农户科学素质提升。

在县经济工作座谈会上总结讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，一季度马上结束。各镇办、各部门要立即行动起来，按照县委、县政府的部署，迅速掀起工作热潮，为实现全年各项目标任务奠定坚实的基础，以优异成绩庆祝建党100周年！我就讲这四点，谢谢大家！

座谈会领导总结讲话

(一)尊敬的各位领导、各位专家：

大家好!

今天我们邀请各位专家来召开这个座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达对各位的诚挚谢意;二是想请大家对我们近段的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好社区教育工作，更好地为社区居民做好服务。

府与教育主管部门和省教育厅的充分肯定和表扬。因此，在这里我对在座的各位专家对我们的帮助与支持表示衷心的感谢。

社区教育是在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。而我们社区专家讲师队伍是社区教育的中坚力量。他在推动社区建设，促进社区经济增长，完善社区基层民主建设，繁荣社区文化发展，满足人们多样化学习需求，不断提高生活质量和幸福指数方面，必将发挥很大的作用。我市社区教育专家讲师团已经建立，但是，我们也看到，我们在专家教师队伍的建设和管理上还存在一定的问题，与东部发达地区相比还有很大差距，社区教育培训课程设置上还很单一，与各位专家的沟通交流很缺乏，今后我们还要进一步加强对社区教育人才的管理，推动社区教育向专业化、规范化方向发展。社区教育机构要继续完善以专家讲师为骨干，兼职教师为主体的专兼结合的教师队伍，要从各个社区中挖掘选取年龄相对较轻、事业心强、热忱于社会教育的人员充实到教师队伍中去。并组建起有老专业技术人员、老教育工作者为主体和热心社区教育工作的同志参加的社区教育志愿者队伍。强化我们的教育力量，扩大我们的教师队伍。

会后我们会对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各位专家经常性的沟通、联系，努力做社区教育工作，为社区百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的社区教育事业。

谢谢大家!

(二)尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

(三)各位领导,同志们:。

了重要批示，对于开好这次会议提出了具体要求。5月12日总局局长办公会专题研究安全评价工作，这是国家局自成立以来，局长办公会第一次全面听取安全评价工作汇报，专题研究安全评价工作有关事项。毅中同志主持了局长办公会，总局党组副书记显政同志，党组成员王德学、梁嘉琨、赵岸青同志参加会议，总局、煤监局机关各司局、有关直属事业单位的负责同志出席了会议，会上各位领导发表了许多很重要的意见，对我们开好这次会议，做好相关工作都是非常及时、十分重要的。今天上午，显政、岸青同志出席会议并作了重要讲话。会前显政、岸青同志对会议的议程特别是对于两个讲话内容组织了专门研究，并逐字逐句进行了修改审定。显政同志的讲话回顾了安全评价工作自20xx年10月《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号)颁布实施以来的基本情况,肯定了安全评价工作取得的成绩,分析了当前存在的问题,并对今后的安全评价工作提出了具体要求;岸青同志着重从党风廉政建设和治理商业贿赂方面提出了对安全评价工作的要求。会上，湖北省安全生产监督管理局、新疆自治区安全生产监督管理局和辽宁省安全生产科学研究院、内蒙古安邦安全评价有限公司分别作了典型经验发言;南京工业大学蒋军成教授、中国地质大学鲁顺清教授、总局危险化学品标准化研究所王如君总工分别作了定量安全评价在中国的发展、安全评价过程控制和安全评价标准体系框架的讲座。下面，我就如何贯彻落实好总局局长办公会议精神，特别是显政、岸青同志在这次会议上的重要讲话精神，讲几点具体意见。

一、引入国际风险管理方法和技术，提高安全评价的科技水平。

在安全生产方面，无论是企业，还是政府，必须树立一种风险管理意识，贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"安全生产方针，全面提高安全生产管理水平。上世纪九十年代，系统化管理体系引入我国，一些企业开始建立并保持了"职业安全健康管理体系(oshms)"，特别是石油化工行业，实施了职业安全、健康、环境管理体系(hse)，"以人为本"、"持续改进"的管理理念开始被国内一些企业接受，危险源辨识、风险评价、危机预警、危险控制、应急管理的风险管理在一些企业推广。20xx年在我国的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑业等高风险行业，开始实施安全生产许可证制度，依法进行安全评价就是企业获得安全生产许可证的13个条件之一。这标志着政府已经开始要求一些高风险行业企业实施风险管理，以提升企业的安全生产管理水平，也说明了党和政府对风险管理在企业生产经营管理中重要作用的肯定。

去年我们参与了20xx年国际风险管理理事会年会，毅中同志出席会议，并做了题为"健全风险管理、实现本质安全"的演讲，与会的四十多个国家代表反响十分热烈。同时，我们组织召开了20xx安全和风险评价国际研讨会，来自中国、美国、英国、德国、丹麦、挪威、俄罗斯、瑞士等国家的风险管理专家在会上就风险管理及定量评价技术的发展和在我国推广应用的前景进行了充分的研讨。会议的成功举办，将加快我国的安全评价工作与国际风险管理接轨的进程，并对我国安全评价的发展产生巨大影响。

容。

二、从完善许可管理基础工作入手，推动安全评价工作法制化、制度化、科学化。

《安全评价机构管理规定》实施以来，总局制定了一系列配套的办法和工作规则，各地也积极制定出台了一些乙级机构管理的办法和工作规范，从而保证了安全评价机构管理工作正常开展。目前，我们依照有关法律法规及标准，研究制定了一批配套措施。如：安全评价甲、乙级机构业务范围的划分;根据国民经济行业分类标准确定安全评价人员基础专业对照;以"四险"为基本依据确定专职安全评价人员等，都是我们总结长期实践经验，反复研究确定的，也是安全评价工作在管理上的突破。在工作机制上我们也有一定的创新。如，将安全评价资质准入分为咨询和许可两个阶段，两个阶段工作相互独立、相互制约、相互监督。咨询阶段分为三个环节。每一环节均由不同的专家组分别独立进行，上一个环节对下一个环节负责;下一个环节检查上一个环节的工作。进入行政许可阶段后，向社社会公示、公告，接受监督。这些制度的确立，规范了安全评价许可管理，保证了安全评价资质管理有序进行。

极呼吁推动安全评价的立法。

三、

安全评价必须依法许可管理，坚持公开、公平、公正。

各级安全生产监管、监察部门应积极培育和发展安全评价机构，引导其规范有序的开展中介服务活动，坚持"政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开"的原则。党的十六大明确指出，要大力发展社会中介机构，充分发挥中介机构在市场经济中的作用。在《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中也明确提出大力培育和发展安全生产中介机构。安全评价机构应作为政府与企业之间安全生产管理的桥梁，发挥中介机构安全技术咨询服务的作用，是安全生产许可的技术保障手段，对安全生产的监督、监察有着十分重要的作用。

安全评价管理咨询中心是受总局授权委托，承担着具有一定行政审批职能的安全评价资质、资格许可的材料核查、现场核查和会审的组织等咨询阶段的工作，并在总局规划科技司和中国安科院的双重领导、监督管理下开展工作。这项工作既是行政许可的基础性工作，又为安全评价许可提供技术支持。根据局长办公会精神，下一步先在中国安科院内设立一个二级单位，待条件成熟时向中编办申请设立总局管理下独立的事业单位。

比较突出，反映意见比较大，信访也比较多。最近，有个省的市级安全生产监督管理部门发文要求进入本市的安全评价机构必须进行备案，还要收取一定比例的费用。请有关的省局了解一下情况，采取必要的措施，严格执行总局(20xx)98号文件精神，坚决制止此类行为。

安全评价资质许可管理工作必须体现"公开、公平、公正"的原则，安全生产监管、监察部门要严格遵守《安全评价机构管理规定》，按照严格条件、严格程序、严格准入的原则，不能擅自降低标准、条件。去年国家总局依法批准了44家安全评价甲级机构，这次又批准了91家甲级机构，目前共有135家甲级机构。在这些机构中有90%是原国家局批准的安全评价机构，其余的也都是具有一定实力和经验的省级安全监督管理部门批准的临时安全评价机构。国家局原来批准的472家机构和省级安全生产监管、监察部门批准的约2000家临时机构，在安全评价工作中有效地工作，为安全生产行政许可工作提供了有力的支持支撑，发挥了重要作用，推动了安全评价工作的发展。长期从事安全评价的一批机构(主要是原国家经贸委批准的108家机构)对于推动安全评价事业发展是有贡献的，我们非常感谢它们长期以来对安全评价工作给予的支持，但是《行政许可法》是国家法律，法律要求"公开、公平、公正"，这一点对于任何机构和人员准入条件是一致的，决不能有任何偏袒。我们鼓励和依靠科研院所、设计单位、大专院校参与安全评价工作，但各种所有制的评价机构在法律上是平等的，不能歧视，更要积极扶持鼓励并充分注重发挥社会各种力量共同推动安全评价事业的发展。

这次在国家总局政府网站上公示了109家申报安全评价甲级资质的机。

构，在公示期间收到了对其中18家机构的社会投诉，尽管这些机构这次未予批准，但是我们将本着对投诉人负责，对被投诉机构负责的态度，按照国家有关规定，组织专人就来信中反映的问题进行调查核实，并根据核实结果，再做许可决定。希望在座的各位主管此项工作的局长、处长做好相关评价机构的思想工作，更要配合好我们的工作。

四、加强安全评价机构监督管理，强化安全评价机构及人员考核制度。

近几年来，国家总局及地方局颁布实施了一些安全评价机构管理规定，现在主要是狠抓措施的落实。安全生产监管、监察部门要严格按照《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》等相关规定，加强安全评价机构及从业人员管理，对于违反国家相关规定的机构和人员，特别是对于弄虚作假、出具虚假评价报告、证明和评价不到现场等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，决不姑息;对于考核不合格的安全评价机构及人员，应及时按规定进行处理，该撤消资质的就要撤消资质，该经济处罚的就要经济处罚。实行资质、资格管理"黑名单"制度，淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构，建立良性循环、有进有出、优胜劣汰的安全评价资质动态管理机制。同时，将安全评价机构考核作为今后一个时期加强安全评价机构和人员监督管理的重点工作。通过制定和实施安全评价机构及人员考核管理细则，把安全评价机构及从业人员业绩考核列入考核的重点内容,并建立和推行安全评价机构年审制度，建立安全评价机构和人员执业信誉档案等工作，加强安全评价机构日常管理。要大力发挥技术专家在安全评价工作中的作用，学习证监委管理专家的作法，建立技术专家库，严格挑选技术专家进入专家库，工作过程中随机抽取技术专家。

进一步完善安全评价人员资格考试制度，坚持考培分离原则。安全评价许可工作要服务于安全生产的监督、监察，各地安全评价机构的发展规模要从区域经济结构和发展水平，科学合理控制数量与规模，目前一定要保证安全生产许可工作开展。

省级安全生产监管、监察部门应加强安全评价乙级机构许可管理，坚持公示、公告制度，并按规定及时报国家总局备案。这里，我再强调乙级机构备案的工作，有的地方没有严格执行国家总局有关乙级机构备案的规定，目前，在已经批准的400多家乙级机构中有些还没有备案，给国家总局对乙级机构的监管造成了困难。希望各省能按照有关规定对批准的乙级机构尽快进行备案。

五、加强安全评价队伍自身建设，推动安全评价工作规范有序发展。

随着安全监管、监察体系不断完善，相关安全生产监管、监察人员应加强安全评价基础理论学习，了解和熟悉相关的安全评价法律法规和技术标准，提高自身素质和安全评价的管理水平，按照总局的有关安全评价工作规定，严格安全评价准入制度，坚持原则，不循私情;坚持政务公开，许可公平透明;加强公务员的廉政建设，坚持反腐倡廉，坚决杜绝各种形式的商业贿赂。

安全评价机构要加强内部管理和自身建设，严格遵循过程控制要求，不断提高安全评价管理水平，按照安全评价人员继续教育的要求，加强对安全评价人员的继续教育，保证安全评价工作持续有效开展。

发挥和依靠安全评价行业协会的作用，转变行政管理方式，逐步实行政府监督下的行业管理机制，制定安全评价机构从业公约、安全评价人员执业准则，加强行业自律，规范安全评价行为。

同志们，我国的安全评价工作正在发展中进一步规范,在规范中健康有序发展。我们将不断加强对安全评价机构和安全评价从业人员的管理,注重从机制上和体制上研究建立安全评价运行和监管体系,大力开展安全评价科学技术研究，从根本上治理和预防商业贿赂，加强国际合作交流，提高安全评价技术水平，努力为安全生产提供可靠的技术保障。

在这次会议上，显政、岸青两位总局领导的讲话十分重要，是我们安全评价工作今后一个时期的指导性文件，也是我们大力培育和发展安全中介机构的指导性文件，更是我们做好安全生产监管、煤矿监察工作的指导性文件，我们必须认真学习、坚决贯彻落实。请大家回去后要结合本地区、本部门的实际情况研究制定有针对性的措施、办法，务求传达好、学习好、贯彻落实好。让我们共同努力，密切配合，为我国的安全评价事业做出更大的贡献。

谢谢大家。

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扬州市县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会上的讲话。

这次召开县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，主要任务是贯彻落实市第五次党代会精神，重点研究两个问题：一是研究推进新农村建设，重点是围绕促进农民增收，推动农村“三大合作”，加快农村发展。二是研究大干一百天，确保全面完成和超额完成全年各项经济目标和工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”奠定坚实的基础。上午，张爱军同志就推进农村“三大合作”问题作了中心发言，各县（市、区）委书记也作了充分讨论和交流。刚才王市长总结了前8个月的工作，对“大干一百天、全面完成和超额完成全年目标任务”作了明确部署。下面，我就两个方面的问题再讲几点意见。

第一个问题，关于推进新农村建设。

贯彻落实市第五次党代会精神，建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，最大的一个难点问题，就是农民人均纯收入达到1000美元。为此，新一届市委决定从最难的问题着手推进工作。自9月初以来，市委、市政府组织了规模空前的“百村调查”，进村入户，面对面地与村组干部和普通农民进行交流座谈。这次“百村调查”分市领导、市直有关部门领导和市新农村建设指导员三个层次进行，涉及所有县（市、区）的77个乡镇172个行政村860个农户。调查以后，我们专门召开了“百村调查”汇报会。在汇报会的基础上，市委专门召开了常委会，就推进农村“三大合作”问题，进一步统一思想、形成共识。在南京开会期间，我们又向省委领导进行了汇报，并专门请教了省有关方面的专家。张连珍副书记、省委研究室、省委农工办、省农林厅等部门的专家给我们提供了具体的建议。应该说，为开好这次会议，市委、市政府做了充分的准备工作。

另一方面，要顺应形势的发展，从生产关系入手，大力发展农村合作经济，通过体制机制创新，激发广大农民的积极性、创造性，激发农村经济的活力，实现农业农村发展的新突破。所以，今天会议研究的重点问题就是要推进高效农业规模化发展，推进农村“三大合作”，推进农村环境综合整治。

为什么市委在这个时段，花这么大精力，专题研究新农村建设问题，特别是研究农民增收问题，研究发展高效农业和农村“三大合作”问题，综合起来主要有以下五个考虑。

第一个考虑是如何解决农民人均纯收入达8000元的压力。农民人均纯收入达8000元，是市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”目标的重要组成部分，也是各级党委、政府向全市广大群众，包括320万农民作出的重要承诺。农民人均纯收入达8000元是摆在我们面前一个难度较大的硬指标，这个指标的实现，任务相当艰巨，必须要开拓农民增收的新渠道，特别要从体制机制创新上来推动农民增收。

第二个考虑是如何更好地落实中央“多予、少取、放活”的“三农”工作方针。中央的农村工作方针之一是“多予、少取、放活”。有同志说，“多予”毕竟有限，“少取”已到极限。我再加一句，“放活”创造无限。这几年我市财政对农业的投资逐年增加，今年上半年全市各级财政预算内对农业的支持已经达到1.04亿元。2004年为1.6亿元，2005年为2.1亿元，预计今年市、县两级可达2.3亿元，其中市级财政约1个亿。但财力毕竟有限，即使我们市级财政拿出3个亿给农民，平摊开来农民每人连100元都不到。所以，关键要研究“放活”的问题。“放活”放什么？我国近３０年的农村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包经营为核心，放活了农民的生产经营自主权。二是发展农村乡镇工业、民营经济，给农民提供了一个创业的平台、增加财富的平台。三是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系，把财政的转移支付一部分转移到农业农村上。四是实行村民自治，放活了农民的政治权利，使农民有了参政议政的权力，农民可以自我发展、自我经营、自我管理、自我服务。纵观全国和我市近30年的农村改革历程，每次“放活”都带来农村发展的新变化、新突破。下一步，农村还有什么可以放？怎么来放？就是要搞农村的“三大合作”，即农民专业经济合作、农村社区股份合作和农村土地股份合作。通过放活机制，建立农民持续增收的长效机制。

第三个考虑是如何寻找农民可持续增收的动力源。通过工业化致富农民，通过城镇化减少农民，通过转移劳动力增加农民收入，这些都是从农业外部增加农民收入的办法。从农业内部来讲，我们农村可持续增收的动力源在什么地方？如何进一步整合农村生产要素，建立可持续增收的长效机制？这也有一个体制机制创新的问题。如高效农业规模化，没有土地经营的规模化就很难真正推行。

第四个考虑是如何进一步挖掘农村资源潜力。目前，农村主要有两大资源，一个是农村劳动力资源，一个是农村土地资源。算算扬州土地这本帐，就知道扬州农民增收潜力有多大。扬州的国土面积为995万亩，现有耕地面积是474万亩，基本农田419万亩，农村存量建设用地172万亩，未利用土地184万亩，全市国有存量土地4.8万亩，全市到2010年可利用的建设用地指标为15万亩。面对这么多资源，我们要研究依法挖掘、利用土地资源，发挥土地优势，让农民把土地资源变成资本、变成财富积累问题。第一，基本农田这根“红线”不能碰。除此之外，土地利用大有潜力可挖。第二，农村建设用地172万亩，以整理腾出10%计算，也有17万亩。我们现在一年的工业用地才用2.5万亩，这么大块地可以解决很多问题。第三，我市土地一年可以复垦2万亩，国家规定复垦的土地可以不分给农民，可以用来搞股份合作，可以拿出一部分发展工业。第四，集体发展的预留地，国家政策规定可以预留5%10%。维扬区不少村如潘桥村、康桥村以及广陵区的一些村，他们的发展主要就是靠开发利用集体发展预留地。第五，农村第二轮土地承包中，掌握在集体手中的集体农场有14万亩，怎么盘活用好这块土地也是可以研究的。所以，扬州土地资源开发方面，大有文章可做。就是说，419万亩基本农田，本身有个如何进一步提高土地产出效率的问题。这几年扬州搞了农业结构调整，土地亩均产值（包括种养殖）超过2000元的只有120万亩。第六，目前，不少地方还存在“橡皮地”问题。这是扬州的资源优势，如何把资源优势转化为经济优势，挖掘资源、发挥潜力，是我们必须也可以深化的大文章。

第五个考虑是推动农村“三大合作”，推动高效农业规模化发展，符合党中央和省委的要求，符合农村生产力发展方向，符合广大农民意愿和扬州的客观实际。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出，实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。他又说，建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。要切实保障农民对土地承包经营的各项权利，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展各种形式的适度规模经营。他还强调，要充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，促进农村多种所有制经济共同发展。胡总书记还讲，要发展农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。中央为什么这么重视农业农村工作？就是要稳定农业、稳定农民、稳定农村。因此，我们要高度重视和研究解决怎样提高农业效益、怎样促进农民增收的问题。这次党代会报告，八次修改，但我始终保留一句话，就是强调要使农村资源升值，把土地变为资产，变成财富积累，使农民变股民。这次在邗江头桥镇九圣村调查中，农民用两句话来形容农村合作问题，叫“千笼馒头一锅汤，敲锣卖糖，各干各行”，就是讲合作起来发展，能够减少开支、节约农本、各展所长。

今天的县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，给我们一个启发，这类会议不一定要部署多少具体工作，关键是要对一些重点问题进行深化研究，然后自觉地去组织、去推动。我提倡我们的领导干部要多研究一些问题，多深化研究一些问题，不能仅停留在表面，不能上面怎么讲我也怎么讲，上面讲到什么程度我也讲到什么程度，上下一般粗，要根据本地实际情况把党中央、国务院，省委、省政府的路线方针政策、重大决策创造性地落实下去，这是需要我们去努力的。

下面，我对新农村建设强调三点意见。

一、更大力度地推进高效农业发展，在规模化上求跨越，充分挖掘农业内部增收潜力。

农民种植多数是稻麦两熟，年收入每亩也就600-800元。农业产业化经营的发展水平还较低，农民还不能够从加工、流通等环节中分享更多的收益。因此，学习寿光发展高效农业，在规模化上求突破，实现农业增效、农民增收刻不容缓。

新增高效渔业面积6万亩；

畜牧规模养殖的比例提高5个百分点；

农业增加值增长6%（5亿元）以上，农民人均纯收入来自农业的每年平均增加100元以上。

学寿光，我们学什么？关键是要学习寿光发展高效农业的理念、思路、举措和工作力度。

第一，要把本地优势和市场需求有机结合起来，变资源优势为产业优势。寿光市有着悠久的蔬菜种植历史，20世纪80年代以来，寿光市委、市政府瞄准北方无公害蔬菜市场“空档”，坚持把发展无公害蔬菜产业作为主导产业来培植，致力把资源优势转化为产业优势，一届接着一届干，经过近20年的发展，终于使当年零散的蔬菜种植发展成为支撑全市经济发展的大产业。

第二，要把分散经营与规模效应有机结合起来，变特色产业为支柱产业。有规模才有市场、才有效益。寿光人说“卖全国、全国卖”，在寿光“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”。寿光141万亩耕地，其中蔬菜种植面积达80万亩，占全市耕地面积的56.7%。北到哈尔滨、南到三亚，都有寿光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市场。扬州蔬菜就卖不到上海，原因在哪里？要把分散经营与规模效应结合起来，变特色产业为支柱产业。

第三，要把传统生产与现代经营有机结合起来，变传统产业为优势产业。寿光市的蔬菜产业之所以能够从传统的农副产业发展成为主导产业，很大程度上是把传统生产与现代经营有机结合、对传统农业进行嫁接改造、不断创新的结果。包括技术的创新、品种的创新、农民知识的创新和机制的创新。在机制创新方面，他们在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下，积极探索土地集约化经营的路子，全市已形成了500多个特色鲜明的现代农场，逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路。

第四，要把群众自愿与政府行为有机结合起来，变放手不管为合理引导。尊重群众意愿，不搞强迫命令，让群众自愿选择、自主经营，是市场经济对政府工作提出的客观要求。毛泽东同志讲，农村最大的问题是要教育农民，政府有引导农民的责任。尊重农民并不意味着政府对农业的发展可以放手不管、放任自流。多年来，寿光市坚持把政府行为与群众自愿相结合，转变政府职能，把工作重点放在为蔬菜产业铺路搭桥、创造良好的发展环境上。通过政策推动、典型带动、服务促动、市场拉动，推动蔬菜产业的大发展和农民的大增收。

学习借鉴寿光经验，从扬州来讲，下一步我们在发展高效农业上要重点抓好以下几条：

一是抓高效农业示范园区。进一步做大我市现有的高效农业示范园区，要新建一批高效农业示范园，各乡镇都要建高效农业园区，统一规划、分头实施，引导农民来干。

二是推动“一村一品、一镇一品”。组织连片种植，使农民的“口粮田”变成“效益田”。在调查中我们发现，农民一家一户的松散种植目标只是口粮，俗话讲“种田落口粮”、“种种吃吃”，不会研究追求效益问题。只有达到一定规模时才能追求效益。所以，我们要通过动员农民成片种植，推动从“口粮田”到“效益田”的有效转变。

三是推动各类专业合作，以土地股份化来推动高效农业规模化，以专业合作化推动高效农业产业化。

四是鼓励工商企业到农村联办农产品基地。无锡在这方面力度很大，推行“一村一企”发展高效农业。扬州这方面条件不如无锡，但我们要鼓励有条件的企业到农村合作开发农业园区。

五是推动龙头企业上规模、上水平。通过竞争，宝应的荷藕加工厂从100多家到现在仅剩3家，实现了优胜劣汰。高邮米业发展也达到30万吨大米的精加工能力。

六是推动品牌建设。台湾农业在品牌建设上做得比较好，如茶叶、兰花、草莓等，通过开办各类比赛推动农产品消费和农产品的品牌建设。

七是通过政策支持调节高效农业发展。采取贴息的方法来支持高效农业的发展，而且把高效农业发展同农村土地股份合作、专业经济合作结合起来，对搞“三大合作”的，优先给予贷款，政府给予贴息，500万元财政支持就可以带动1亿多元的贷款，四两拨千斤。

全市发展农村社区股份合作组织50家。

第二，要明确“三大合作”的内涵和意义。

所谓农民专业经济合作组织是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。我们可以重点推动以下几种形式：第一种是规模种植型，第二种产销合作型，第三种市场流通型，第四种是生产加工销售一体型。发展农民专业经济合作组织，关键要发动和依靠农村专业大户、经营能人、农业龙头企业，围绕主导产业和优势特色农产品做文章，提高农民生产经营组织程度，推进农业产业化经营，促进农民增收。

不愿意以土地入股的以现金入股。农民可以自愿以闲散资金入股。近郊现在比较严重的问题是违章建筑。违章建筑为什么这么多？关键是有市场。随着外来人口的增加，其所需住房也增加，这就造成了近郊农村违章建筑的增加，最多的一户违章搭建了36间房。我们可以集中闲散资金建“民工打工房”，从而有效遏制违章建房问题。各个园区都可以研究这种方式。集体预留地折股合作。以集体建设用地整理折成股份进行合作。在操作中，村集体可以保留一部分股权。这里要强调的是，这些资产本来是农民集体所有，是农民积累，搞农村社区股份合作，有利于加强集体资产的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加强监督。

所谓农村土地股份合作，是指农户将所承包土地的经营权转化为长期股权，将土地的具体经营利用委托给合作社，农户按股从合作社获取分红收益。土地是农民的生存、生产资料，同时还具有保障、发展的功能。过去我们只看重土地的生存功能，现在我们逐步重视了土地的保障功能，如失地农民保障，同时，也要研究土地的发展功能。农民在土地方面的权利，总的来讲有五种：一是所有权，是归农民集体所有，《土地法》、《农村土地承包经营法》上都有明确规定。二是承包权。三是经营权。农民家庭承包经营权30年不变，承包权与经营权可以分离。四是处分权。五是收益权。根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》等有关规定，农村土地的所有权归集体，农民享有土地的承包经营权。有了承包权，农民就有对土地经营使用的处分权和收益权。要把土地和农民紧密联系起来研究。中国的新民主义革命就是从土地上“闹”起来的，打土豪、分田地，新中国建设是从“土改”开始的，改革开放的推开是从土地联产承包制的改革起头的。这表明农村生产力的发展、生产关系的解放多数是由土地制度的变革开始的，土地是农民的命根子，是农民的“饭碗”，是最基本的发展资源。

推进“三大合作”意义重大，可以推动从分散经营到社会分工的协作、从小生产到大生产、从传统农业到现代农业、从实物形态到价值形态的转变，既有合作互助的合作机制，又有市场运行的企业机制，还有利益共享的利益机制和风险共担的风险机制，能够有效地把土地资源变成资本、变成资产、变成我们的财富积累，能够有效地使农民变成股民，把农民培育成为市场竞争的主体、利益的主体。具体来讲，有十个方面的好处：一是促进土地的规模经营，节本降耗，发挥规模效益。二是促进结构调整，发展高效农业，提高农业生产经营的专业化水平。三是促进新品种、新技术、新机械的推广应用，提高农业生产效率，提高土地产出率，发展农业先进生产力。四是促进与加工、销售等龙头企业的联合对接，延长增粗农业产业链，使农民不仅在生产环节获益，而且在加工、流通、经营等环节也能有所收益，实现二次分配、三次分配。社区合作还可以使农民增加财产性收入。五是促进农村劳动力向非农产业、向外地转移，细化社会分工，拓宽就业创业渠道。六是可以进一步“明晰所有权、稳定承包权、搞活使用权、保障收益权”，促进农村二轮承包等历史遗留问题和惠农政策落实后争田争地矛盾的解决，避免土地的进一步零散碎化，维护农村社会稳定，同时缓解工业化、城镇化进程中土地瓶颈制约，加快园区建设和城镇化步伐。七是促进工商资本等生产要素向农村流动，促进各类农业项目的实施开发，加快农业产业化建设步伐。八是促进村级集体经济的发展壮大，增强村级调控服务能力。九是促进农村社会保障体系建设，保障农民长远利益。十是促进农民素质的提高，通过农民专业合作社，农民的组织化程度提高，增强合作意识、民主意识，培养新型农民。这个问题理论界有争论，有的同志说，搞了专业合作社以后，农民组织化程度提高，今后跟政府的对抗力量会增强。我认为，我们要看到这首先是农民应有的权利，要尊重农民应有的权利，组织化程度提高，农民确实增加了话语权。现在说实话，我们征地跟农民是不对等的一种交易，在农民组织化、合作化程度提高以后，他会增加话语权，使征地的过程变成产权平等交易的过程。各级党委、政府要切实增强保障农民权利和利益的意识，关键在引导得当。

第三，关于土地股份合作要重点明确的有关问题。

而后者多半是“一对一的”，是收益固定不变、不能参与经营管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流转后当时流转收益较低，农业开发后收益较高，农民又反悔，引发新的纠纷。搞土地股份合作有利于缓解这类矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一户的生产，合作经营的生产效率更高，规模效益更好。因此，土地股份合作是在稳定家庭联产承包责任制基础上的一种制度创新。推进农村土地股份合作，“权”是基础，“益”是核心，“合”是平台，“人”是关键，“用”是前提。

2、要明确发展土地股份合作的条件。开展土地股份合作，要选择条件成熟的地方先搞：

二、三产业比较发达；

有或准备发展高效农业项目；

劳动力转移比较多的地方；

有能人、领头人带头；

基层组织有较强协调能力。

四是对农民自愿流转和放弃的承包土地，可以实行股份合作经营；

五是对集体建设用地的使用实现股份合作经营。六是结合农业开发项目实施、特色农产品基地建设、农业龙头企业的配套基地建设等，引导农民开展土地股份合作。除了利用这些“现有的”并“明确可用”的土地资源开展土地股份合作外，还要千方百计挖掘更多的土地资源，特别是要努力挖掘更多的建设用地资源，推进二三产业性质的土地股份合作，这不仅能够显著提升合作社的经营效益、使农民持续增收，增加农民财富积累，而且也有利于缓和许多地方已出现的园区发展空间和城镇建设用地紧张的矛盾。如何挖掘土地资源特别是建设用地资源，总结各地实践，借鉴外地经验，可以从以下方面去努力。通过调整撤并村组，腾出土地。通过整理空心村，挤出土地。通过排查清理闲置土地，收回土地。通过认真落实征地预留地政策，为集体发展留出空间，留出土地。通过异地复垦补偿，置换土地。通过流转集中分散在各村的建设用地，聚集土地。”通过提高出让土地的供地门槛，少占土地。通过整体改造城中村、城郊村，变出土地。通过发展生态旅游、农业产业化经营园区等产业兼容性项目，兼用土地，等等，当然用地一定要依法、依照规划实施。

现在可以入手的有五种情形：一是以落实土地承包权、收益权为契机，改制村办集体农场。据统计，全市原有村办集体农场土地14万亩，其中1998年农村土地二轮承包以来形成的农场土地面积3.9万亩。在农场全部土地中，属于农民主动放弃承包的土地5万多亩，约占37.2%。近两年，由于《农村土地承包法》的颁布实施、国家一系列惠农政策的落实以及粮食价格的回升，农民种田的效益有了明显提高，农户要田要地现象明显增多，农村中涉及土地承包和流转的矛盾纠纷也因此明显增加。原有村办集体农场和农民弃耕的土地，按《农村土地承包法》和中央文件精神理应确权到户。为贯彻落实好《农村土地承包法》，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，有的乡村在与群众协商一致的基础上，将二轮承包以前的村办集体农场土地和二轮承包以后农民弃耕的土地，通过确权到户、入股经营、组建土地股份合作社的方式，将这部分土地的承包权及收益权重新落实到户，土地的经营利用由合作社具体组织运作。如高邮市界首镇大尖、马棚镇戴家、郭集镇东荡、江都市真武镇陆庄土地股份合作社等已有成功做法。

二是以实施高效农业项目为契机，提高土地规模经营水平。为更好地发挥资源优势，大力推进高效农业规模化，增加农民收入，江都渌洋湖和宝应葛庄以实施高效农业项目为抓手，加大土地流转力度，分别组建了农村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯镇渌洋湖土地股份合作社，围绕建立绿色农业、蛋鸭养殖、草鹅饲养、苗木培植等十大项目，将村里的滩涂、鱼池、林地、边角地等土地资源进行整合，吸纳了12个村民小组365户加入土地股份合作社，入股土地1877亩。当年合作社社员每人保底分红600斤稻谷。2005年，除每人发放650斤稻谷和100元现金外，60岁以上的社员每人还有300元的生活补助金。农民还在合作社打工拿到工资收入。

三是以劳动力转移为契机，规范农村土地流转。目前，在我市不少地方，农民并不愿意多种地，也没有认真经营利用所承包的土地，但又不愿意放弃承包土地。一些地方因势利导，将农民不愿意种的土地流转出来，组建土地股份合作社，既解决了农民进城务工的后顾之忧，又保证了农民的土地承包权不变，并能获得基本的收益。宝应县西安丰镇林溪村，现有耕地面积2982亩，劳力1620人，常年在外的村民达800多人，占全村劳力总数的一半以上。外出人员中，有的只在农忙时才回来抢收抢种，有的全家几年都不回村。对于承包地，他们既不愿放弃，又无力认真经营，成了许多家庭的拖累包袱。为此，去年9月村委会牵头组建了林溪土地股份合作社，吸收了5个村民小组的79个农户参加，入股土地428亩。合作社将农户不愿种的承包地集中起来，统一对外招标发包，入股农户按股保底分红。

四是以化解土地征用补偿分配难题为契机，保障、提高农民长期收益。如何既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民的眼前利益和长远利益少受侵损，广东、苏南等地早在几年前就进行了大胆的探索创新，其核心实质就是：成立土地股份合作组织，农民以集体土地的承包经营权入股参与二三产业发展和城镇建设，使农民通过所持土地股权获得长期稳定且比“一次性征用补偿”多得多的收益。高邮市开发区花王土地股份合作社，就是在村支部和村委会的组织下，花王九组的89户农户将81.32亩的土地征用补偿费集中起来，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承诺每股每年保底分红1000元。合作社还允许本社社员以资金入股，1万元为1股，与土地股同股同利。近两年来，该合作社共投入资金90多万元，兴建标准厂房11幢、2.1万平方米，每年厂房出租收益超过100万元，2005年社员每股分红达1100元，加上不种地后的打工、经商收入，农户收益远远高于自己种地的收益。看到了实实在在的好处，现在该村几乎所有的农户都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以农业开发、土地整理项目为载体，推进农业土地股份合作。

具体采用方法，可以像中央1号文件讲的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以创造、可以实践。

4、搞土地股份合作需要把握的几个问题。一要着眼于农村经济发展。搞“三大合作”要着眼于发展农村生产力、着眼于促进农民增收、着眼于增加农民的财富积累。二要保持农村基本政策稳定。推行土地股份合作是在坚持“土地集体所有、家庭承包经营”这一大前提下进行的，农民土地承包权长期不变的政策不能改变。三要坚持依法规范运作。对土地确权、确股，对合作社股权设置、利益分配、风险机制都要依据法律规范、章程进行，程序要合规，法人登记要到位。四要尊重农民意愿。坚持农民自愿、自主，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不搞强迫命令，不搞“归大堆”，不搞一刀切，不剥夺农民利益。五要积极稳步推进。实行行政引导和市场推动相结合。通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范，农民可以集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户。

第四，推动“三大合作”要有保障措施推进农村“三大合作”，全市各级各有关部门要全力支持配合。

工商部门要从实际出发，明确农村合作经济组织的合作经济性质，积极予以注册登记，及时发放相关证照。也可以以合伙制的名义登记。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得税。

财政、金融部门要加大对发展高效农业和农村合作经济的支持力度。通过贴息方式，引导信贷资金、工商资本等社会资本的参与、投入。

国土部门在土地问题上，要本着支持农民自主创新、用活土地的原则进行。认真学习借鉴广东、苏南等地先进经验和创新做法，在土地流转集中、整理置换、转用转性及预留集体建设用地等方面加强研究、大力支持。对农民自愿联合将土地承包经营权入股从事农业合作生产要依法予以支持。对农民退出闲置的宅基地及村庄庄台整理多出的建设用地可由农村集体用于生产经营及兴办公益事业。允许依法取得的农村集体建设用地使用权通过出让、转让、出租和抵押等方式进行流转。有条件的地方可以办理一批农村集体建设用地使用权，农民补偿部分可作价入股。城乡建设新征建设用地可划出5-10%留用地，用于发展农村集体经济。

农经主管部门要加强对改革的具体研究指导，帮助合作社制订好章程、制度，组建好“三会”。农业综合开发、农田水利建设和土地整理项目都要向农村合作经济组织倾斜，优先安排。其他各部门都要为农村合作经济组织的发展提供招商引资、市场开拓、订单农业、信息指导等方面的服务。

推进农村“三大合作”特别是土地股份合作，是促进农村生产力发展、触及农村生产关系深层调整的创新变革，其发展不可能一帆风顺，必然会碰到许多矛盾和困难，甚至还会有曲折和风险，但这是一个大的方向、大的趋势。这里，我对各级党委、政府提三点要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于创新的勇气，真正解放思想，破除怕冒风险、怕烦、怕难、怕乱、怕失权的思想，一定要坚定不移推进“三大合作”。在推进过程中一定要保持社会稳定，不能出乱子，不能出现上访。二是要尊重保护农民的首创精神和积极性、创造性。温总理讲中国农民是最具有创造性的，农村土地改革、家庭联产承包、乡镇企业、小城镇建设都是农民创造出来的。股份合作也是农民创造出来的，目前还停留在自发、自然的状态，我们要通过行政推动、通过政策引导、通过利益机制的调节来加快发展，尊重、保护农民的首创精神。三是少说多做，勤于实践，勤于探索，扎实推进。对在推进过程中发现的问题，党委、政府主要负责同志一定要到一线去研究解决，分管负责同志要扎实抓。每位市委常委、副市长分工联系一个点，就到原工作联系点所在乡镇，具体调查研究，解剖麻雀，指导工作，帮助推动。市级机关各部门要跟着有关领导下去。我们绝对要少说多做，不做过多宣传，对外统称农村“三大合作”，重点讲农民专业经济合作、农村社区股份合作，关于土地股份合作要坚持少说多做，对外不做宣传。接下去，我们要专门请一些专家来给大家上课，讲什么叫农村合作经济，怎么操作，还要出台一个示范性的章程文本、操作步骤，就象工业105家企业改制一样，仿照“工业改制问题100问”，搞一个“农村”三大合作“100问”，把问题问出来，研究具体怎么操作，怎么跟农民讲，经过什么程序，一步一步的都要搞清楚。

座谈会领导总结讲话

尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把‘脉’，给我们的工作做一次全面的‘体检’，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

医保工作是一项政策性强、牵涉面广，操作难度大的工作，为保障城镇职工基本医疗保险制度的落实，方便广大医保病人就医，作为洛阳市首批医保定点医院，这几年来我院高度重视医保工作，牢固树立‚用比较低廉的费用，提供比较优质的服务‛这一理念，在提升技术水平、完善硬件设施的同时，也在不断完善各项规章制度，规范医疗服务行为，提高服务水平，全心全意服务于参保职工，维护参保人员的权益，在给医保病人提供高质量服务的同时，努力降低医疗费用，为广大人民群众提供了安全、方便、及时、有效、低廉的医疗服务。工作中我们一方面注重加强对医保政策的宣传和对医务人员的培训，使医务人员熟知医保各项规定及要求;另一方面我们注重加强督导，使医务人员在诊疗工作中严格执行医保政策，按规定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

在全区全面从严治党工作座谈会上总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，振奋精神、兴区富民，奋力建设宜业宜居宜游美丽x，决胜全面建成小康社会，以优异成绩为建党100周年献礼！

全市青年座谈会总结讲话提纲

同志们，同学们：

刚才，大家结合工作学习实际，围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神谈认识、谈体会、谈打算，讲得都很好。

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，深切寄托了对青年一代关怀备至的大爱真情，为在新起点新征程上推动共青团事业守正创新、推进中国青年运动蓬勃向前提供了强大思想指引和科学行动指南。全市广大青年要牢记习近平总书记的殷切嘱托，在青春的赛道上奋勇争先，加强学习、不断奋斗，不辜负党和人民的期望。

第一，要始终做到心中有党，筑牢青春信念。以党的旗帜为旗帜，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好青春。以党的声音为声音，做连接理论与实践、政策与群众的桥梁，用青春激情讲好中国故事、**故事、绥化故事。以党的行动为行动，坚定自觉地向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

第二，要始终做到心中有底，绽放青春风采。广大青年干部要靠学习、靠钻研、靠实践增加底蕴和底气，不断在工作中苦练本领、增长才干。要勤于学习，树立“梦想从学习开始、事业靠本领成就”的观念，提升履职尽责的能力。要敢于创新，在平凡岗位上挑重担、解难题、当标兵、做能手、出业绩，扎扎实实干好每一项工作。要勇于实践，不断提高思维视野、思想观念和认识水平。

第三，要始终做到心中有责，彰显青春情怀。要担当作为，在推动振兴发展的主战场上施展才华、建功立业。要一心为民，真心联系群众、服务群众。要敢闯敢干，努力在全省“六个**”建设和我市厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”中，找准创新创业的切入点和突破口，靠智慧、力量和辛勤劳动赢得美好未来。

第四，要始终做到心中有德，唱响青春之歌。要明大德，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，激扬真善美、鞭挞假恶丑、弘扬正能量。以自身的模范行动引领全社会形成向上向善的力量，要严私德，守住“政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关”，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。

各级党委（党组）要拿出极大精力抓青年工作，为共青团工作和青年发展搭建良好平台、提供必要的人力物力保证。各级团组织要更好地团结带领全市广大青年建功立业新时代。社会各界要更加关心青年、信任青年，为青年建功立业营造更好的社会环境。

挂职干部座谈会主持词暨总结讲话

同志们：

下面开会。今天，我们召开挂职干部座谈会暨2018年挂职工作对接会，主要任务是交流干部挂职锻炼工作经验，安排2018年选派市直单位干部到基层挂职锻炼事宜。

参加今天会议的同志有，各县委组织部、市直部分分管干部工作的领导，去年和今年选派到基层挂职的干部，市委组织部人才科的同志。

今天的会议主要有三项议程：一是2017年挂职干部代表作交流发言；二是宣读2018年挂职干部任职文件；三是2018年到基层挂职的干部作表态发言。下面，逐项进行。

第一项议程，请2016年选派到基层挂职的干部代表作交流发言。

首先，请***同志发言。

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下面，请***同志发言。

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下面，请***同志发言。

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下面，请市委组织部人才科科长***同志宣读2018年选派到基层挂职干部任职文件。

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刚才，***同志宣读了任职文件，以上同志挂职或续挂时间均为一年。请各接收单位按照干部管理权限和有关程序履行任职手续，并将任职手续报市委组织部备案。挂职人员须在2周内到岗。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※。

下面，请今年选派到基层挂职的同志作表态发言，大家按顺序依次进行。

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刚才，挂职期满的干部交流了挂职工作经验，讲得很实在，也很有学习借鉴意义；即将挂职的干部也作了很好的表态发言，思想认识很到位，努力方向也很明确。对于选派市直单位干部到基层挂职锻炼工作，市委一直非常重视，***同志也多次就做好我市干部挂职锻炼工作提出了指导意见和具体要求。下面，借今天这个机会，我就做好今年的干部挂职工作，讲3点意见。

一、要在思想上高度重视，增强做好挂职锻炼工作的责任感。

近年来，我市已经陆续选派了**个批次、***名市直单位的环节干部到各县直单位、乡镇及部分企业进行挂职锻炼。实践证明，这种自上而下的挂职，锻炼了机关干部，培养了复合人才，助推了基层发展。大家要提高思想认识，继续把挂职锻炼工作抓紧抓实抓出成效。

第一，这是干部队伍建设的实际需要。事业发展，关键在人。中国特色社会主义进入新时代，经济发展进入新常态，改革进入深水区，全面从严治党进入新阶段，对干部的能力素质提出了新的更高要求。市直单位作为全市经济、政治、文化、社会、党建等方面工作的职能部门，各个部门、各个岗位的机关干部都是各自领域政策措施的研究制定者和推动落实者，具有较强的专业性。但是，我们也要认识到，任何一项政策、任何一项措施，都需要落实到基层。不了解基层、不熟悉基层，我们在想问题、作决策、抓落实上就可能会出现偏差。这就要求我们，要着力培养造就一支既“通天线”又“接地气”的复合型机关干部，把基层实际体现到政策研究中、融入到决策部署中，不断提高政策措施的科学性、针对性和可操作性。这是我们持续推动干部“下挂”工作的第一个目的。

第二，这是推动基层经济社会发展的实际需要。从这几年干部“下挂”工作来看，我们派下去的干部不仅能够沉下去、蹲得住，而且积极帮助接收单位解难题、办实事，建言献策也好，牵线搭桥也好，都很好地发挥了推动地方经济社会发展的“帮手”作用。这一点，也是干部“下挂”工作看得见、摸得着的成果。通过考核了解，基层对挂职干部的表现是认可的、满意的。就基层来讲，影响经济社会发展的问题，无非是想法和做法的问题，有的有思路、有想法，缺的是项目的支撑；有的有资源、有优势，缺的是理念的更新。推动干部“下挂”，就是要发挥市直机关单位干部站位高、视野宽、人脉广的优势，发挥所在单位职能、信息、资源的优势，在促进理念更新、争取项目资金等方面，帮助基层补短板、促发展。所以说，做好挂职锻炼工作，不仅为锻炼干部搭建了平台，也为推动基层发展提供了“外力”。

第三，这是促进干部成长的实际需要。干部成长，一靠自身努力，二靠组织培养。近几年来，市委组织部对多形式培养干部、多岗位锻炼干部高度重视，“派下去”就是针对机关干部工作经历单一、缺乏“吃劲”岗位磨炼量身定制的培养手段。“吃劲”岗位不是部门大、权力大的岗位，而是费力气、下功夫的岗位。县、乡处在落实党的方针政策、决策部署的第一线，群众工作、信访维稳、脱贫攻坚、征地拆迁，等等，每一项工作可以说都是大仗硬仗，都是苦活累活。但是，我们也要认识到，当一回“热锅上的蚂蚁”，就会长一点应对复杂局面的本事，解一个“平时见不到的难题”，就会增一分解决复杂问题的能力。机关干部只有经过这样的锻炼，才能真正成长成熟成才。

二、要在工作上形成合力，提升做好挂职锻炼工作的实效性。

做好挂职锻炼工作，需要上下联动、各方发力。市直单位干部赴基层挂职期间，由市委组织部、各县委组织部、派出单位及接收单位协同管理，确保挂职干部圆满完成各项挂职任务。

一要明确工作责任。市委组织部将对挂职干部履职情况进行按期督查和随时抽查，对挂职任务职责履行不到位的干部，要进行提醒谈话，限期进行整改，不能按时整改的，终止挂职。市直派出单位要保留派出干部职务，在职级晋升和专业技术职务评聘上要同等对待。挂职期间，下派干部不再承担派出单位安排的学习培训以及业务工作，派出单位不得中途抽调挂职干部回原单位工作。各县委组织部要履行好属地管理职责，及时履行安排挂职干部宣布到岗等相关程序，加强同派出单位、接收单位协调，对挂职干部进行跟踪管理。要经常与挂职干部、挂职单位保持联系和沟通，对挂职干部在挂职期间出现的一些困难和问题，及时帮助解决。

二要严格考核评价。按照省委组织部干部挂职工作暂行办法等有关规定，我们选派市直单位干部到基层挂职锻炼，时间安排为一年，个别干部因工作需要，经市委组织部批准，可适当缩短或延长。挂职干部在挂职期间，每季度要向市委组织部书面汇报一次工作，每半年要向派出单位报告一次工作。年底时，参加接收单位考核，征求派出单位意见后，确定考核等次。干部挂职期满后，由市委组织部和派出单位共同做好考核工作，形成考核材料，连同《挂职锻炼总结鉴定表》一并入干部本人档案，作为干部奖惩使用的重要依据。

三要加强培养管理。各县委组织部要向各接收单位讲清楚，选派下去挂职的干部，普遍学历层次较高，文化知识功底比较扎实，对党和国家的路线、方针、政策学习较多，对上级文件理解掌握比较透彻，一定要善用会用、用好用活，因人而宜明确具体分工，交任务、压担子，确保有职有权、有位有为。要积极引导和支持他们围绕当地经济社会发展，大胆探索，提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，加强派出单位和接收单位的联系和资源共享，联动推进工作。同时，各接收单位要将挂职干部纳入本单位干部管理范围，一视同仁、一样管理，政治上充分信任，纪律上严格要求，生活上热情关怀，工作上支持指导，做到真挂、实挂、挂出成效。

三、要在基层实践中主动作为，在挂职锻炼中创造新业绩。

今年选派挂职的**位同志，都是各单位能力过硬、素质过硬的业务骨干，大家被推荐出来、选派下去，不仅代表个人的形象、所在单位的形象，而且代表着整个市直部门干部队伍的形象。打铁必须自身硬。一年时间转瞬即逝，大家一定要认识到，挂职锻炼不仅仅是写在履历中的一段话，更是提升能力素质的难得机会，主动作为、有所作为，真正做到职位不虚挂、光阴不虚度。

一要快融入。要注重调查研究，做到任职先认人、认事，尽快熟悉社情民意，把挂职地区的经济发展情况掌握清楚，立足自身特点特长，找准与挂职单位业务工作的结合点，尽快融入接收单位，尽快转换工作角色。

二要勤学习。高手在民间，答案在基层。“基层大学”是一个实践的课堂，大家要坚持缺什么、补什么，牢固树立“小学生”的意识，主动放下身段，向基层群众学习、向接收单位的领导干部学习，不断积累基层工作经验，增加基层工作阅历，提升基层工作能力。

三要敢干事。挂职锻炼不是做客、更不是作秀，而是要实实在在地做事。大家要端正态度，打消“临时工”“当客人”的思想，放开手脚、大胆工作，积极帮助基层出主意、想办法，解难题、办实事，做到挂一天职、出一份力，切实担负起工作职责，发挥出应有作用。

四要严律己。严格遵守挂职纪律和接收单位的规章制度，挂职期间不得擅自离开挂职岗位，如需短时间离开工作岗位的，必须履行正常请假手续。需要强调的是，对长时间不到岗的同志，由各县委组织部、接收单位提出意见，报市委组织部研究后，终止挂职，不进行考核鉴定。

同志们，做好干部挂职锻炼工作是一项长期的系统工程。希望各县委组织部、各派出单位和接收单位高度重视，密切配合，扎实做好各项工作；希望挂职期满的干部，把挂职期间积累的好经验好做法带回到市直机关，不断提升工作水平；希望即将奔赴基层挂职的同志，派下去、呆得住、干得好，在新的岗位上做出新的成绩。

会后，请各县委组织部的参会同志与挂职干部做好挂职工作对接。

今天会议到此结束，散会。

挂职干部座谈会主持词暨总结讲话

（2011年11月7日）。

尊敬的各位领导、同志们：

今年6月份，我有幸被组织安排到县政府办公室挂职锻炼，主要从事政务督查和信息调研等方面的工作。近半年来，我严格按照县委对挂职锻炼人员提出的各项要求，铭记承诺，珍惜机遇，认真履职；在组织的关怀和办公室领导、同事的关爱下，我坚持摆正位置、服务大局、用心做事、扎实工作，以历练成长的心态强化学习，以开放思维的观念拓展见识，以坚定党性的要求强化作风，以增强本领的目的锤炼技能，积极与办公室各位同事融为一体，在完成分配工作任务、推进各项工作顺利开展的同时，也使我开阔了视野、增长了才干、提升了素养、锻炼了心性。回顾挂职期间紧张繁忙的工作和生活，感受颇丰，体会很多。

一是以谦虚谨慎的态度强化学习，主动融入。抱着学习、取经的态度，自觉甘当“小学生”，虚心学做人、学本领，在勤学、好问、互动、交流中增长才干、提升素质、完善人格；在观察、体会、总结、思考中博采众长、把握规律、掌握要领，从而使自身的综合协调能力、处理复杂问题的能力、做好服务工作的能力得以不断提高。

些具体工作。从健全和完善政务督查工作制度入手，积极探索“一室七部抓督查，五色通报促落实”的工作机制；创新督查方式，突出督查重点，围绕全县“大事”、“急事”、“难事”、“要事”开展重点督查；搭建督查落实平台，建立了橱窗展示、督查通报、媒体曝光、下发嘉奖令、利用多媒体向县政府常务会议汇报重点工作等督查手段，有效促进了县政府各项工作的落实效果。共参与重大项目、民生工程、陕南移民搬迁、创建园林县城等专项督查55次，督办领导批示35件、会议决定72项，起草下发各类通报68份，嘉奖令3份，制作专题展板5期40块。我县的政务督查工作分别于7月份在全省政府系统政务督查工作会议上，9月份在全市政务督查工作座谈会上作经验交流。注重协助分管主任做好信息和文字处理工作，共参与起草办公室文件12件，综合性报告、讲话、汇报等文字材料30余篇，调研送阅件9期，公开刊发信息11篇，调研文章3篇。参与承办现场会4次，观摩会2次。协助办理人大代表批评、意见和建议42件，答复政协委员提案54件。与此同时，兼顾了镇上的重点工作。参加了乡镇党委换届选举筹备和正式选举工作；依法组织协调县镇人大代表换届工作；放弃双休日，按时参加镇上召开的党委会及班子会，做好重要事项和项目对接联系工作，所分管的党建和基层组织建设等工作有序推进。

握了所在镇的经济社会发展的现状，更加深化了对县情和镇情的认识，理清了区域经济发展的脉络。通过在政府办公室实实在在地感受良好的人文环境，体验高效的精细化管理体系，特别是亲身体会政府领导和办公室领导在贯彻落实科学发展观上的超前思维和创新举措，领略到领导在思考问题上的深邃洞察、分析问题上的思辨哲学、表达问题上的演讲艺术、处理问题上的果敢作风；切实感悟办公室将以人为本的理念落实到机关的日常管理之中，让干部在扎扎实实的工作中有盼头、有劲头、有奔头，让干部在紧张忙碌的工作中体验到生活的甜头，充分调动了机关干部的积极性，在办公室这个有活力、有凝聚力、有创新力的集体里，我更懂得尊重他人，宽容处事；更懂得承担责任，埋头苦干；更懂得稳定心神，陶冶情操。

半年来，通过学、听、看、干，不仅拓宽了知识视野，丰富了工作阅历，增长了个人才干，加强了人际交流，对我今后的工作有很大的启发和帮助。“学优才赡凭修炼，海阔天空任展为”。在今后的工作中，我将常怀感恩之心，常念贪欲之害，常思本职之责，珍视组织的精心培养，牢记同事们的真诚关爱，倍添工作热情，倍增工作干劲，争创一流业绩。