征求意见座谈会总结讲话（通用19篇）

演讲稿的篇幅不宜过长，要注意时间控制，避免冗长和啰嗦。演讲呈现的效果并不仅仅取决于个人的口才和气质，好的演讲稿也是至关重要的。

座谈会总结讲话稿

尊敬的领导、来宾、女同胞们：

大家好！

在这春暖花开的三月，我们又迎来了第××个“三八”国际劳动妇女节。今天我们的礼堂贵客咸集，高朋满座，用一种别开生面的形式共同纪念女同胞们的节日。在此，我谨代表学校的党、政、工组织，向出席会议的区总工会、区妇联、区教育局党工委、区教育工会以及区教育工会女职工委员会的各位委员们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并向在场的全体女同胞致以节日的问候和美好的祝愿！

我校的女教工比例占到全校教工近××。多年来，广阔女教工在教育、教学、治理和效劳等岗位上踏实工作、敬业奉献，取得了突出的成绩，为学校事业开展作出了重要奉献。特别是在过去的一年中，我校的女同胞更是与时俱进，以发奋有为的精神风貌，在“巾帼建功在课堂”、“争做学习型女性”以及女职工创立“巾帼示范岗”等活动中取得了令人振奋的好成绩。我校女职工委员会一直在追求和探究妇女工作的新途径和新载体，今天的××评选活动正是要把我校女教工在学会学习、学会工作、学会生活的过程中那美好形象展示一回，正是要把女教工不甘平凡、自勉勤奋的精神风貌表达一番。以此来鼓舞我校的女同胞们在新的一年里，继续努力，争取制造更加辉煌的业绩。借此时机，我想对各位女同胞发出新年的建议：

第—:我们要加倍地自信。

自知者明，自信者强。自信是对自我的认识和肯定，是对自身价值和能力的积极评估。自信是女性走向成功的精神力量。当前，学校事业的开展迫切需要全校师生充分发挥积极性、表达制造性。女教工作为普教战线重要的人力资源，在推动学校各项事业的开展中，具有举足轻重的作用。期望广阔女同胞要进一步增强主人翁意识，积极投身到学校的各项工作中去，在学校事业的开展中切实发挥“半边天”的作用。

第二：我们要加倍地聪慧好学。

时代的开展呼唤富有知识和智慧的女性。21世纪是以创新为主导的'世纪，作为肩负着培养接班人神圣使命的女教工们更要弘扬特长学习、崇尚知识的优良传统，树立终身学习的新理念，不断提升个人知识素养，增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力，不断提高学习和掌握运用现代科学技术的能力，练就过硬的本领，更好地履行教书育人、治理育人、效劳育人的职责，承担起时代所给予我们的荣耀使命。

第三：我们要加倍地热爱生活。

女性是生命的直接制造者和养育者，妇女是家庭生活的重要组织者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。女性在建立科学文明的生活方法，营造民主、和谐、温馨的家庭人际关系，教育子女健康成长，优化家庭教育环境等方面发挥着不可替代的特别作用。期望全校女同胞从自身做起，从点滴事情做起，大力弘扬社会新风，成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者。积极参加文明家庭创立活动，把中华民族的传统美德不断地传递给下一代，促使他们成为对国家、对人民有用的人，用良好的家风来促进我校的精神文明建设。最后，我还要建议男同胞们在家里要关爱、呵护自己的母亲、妻子、女儿，在学校要关心、尊重、援助女教工，与身边的女性一起建设美好的家园、校园，共同制造幸福的生活。再次祝愿大家节日愉快，工作愉快，身体健康，家庭幸福！

产业发展规划征求意见座谈会总结

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领导征求意见座谈会讲话

规章制度。

或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的会议。下面是本站小编给大家整理的领导征求意见座谈会讲话，仅供参考。

尊敬的纪工委各位领导：

大家好!参加这次座谈对我来说是一次十分难得的学习机会，我感到非常荣幸，首先做一下。

自我介绍。

：我叫，自20xx年开始接触纪检工作，现任交通局监察室主任。下面我简单谈一下我的一些工作感想，不当之处，请各位领导批评指正。

一是廉洁自律己先行。前段时间看了长篇纪实文学《人间正道》，主人公是河南省周口市委、纪委书记杨正超，作者李前进也是一位基层的纪检监察干部。事迹非常真实感人，看了很受教育。杨正超同志常说的一句话是“廉洁自律上向我看齐!”。他经常警示自己：“要做一名称职的纪委书记，必须要有廉洁做底子，做到廉洁自律，自身过硬。只有自己做好，才能管好别人，才能敢于碰硬，管住别人。”因此我想，要把纪检工作做好，要成为一名称职的纪检干部，首先一条就是“打铁自身硬”。

二是狠抓教育，预防为主。我局领导一直非常重视全系统党员干部的思想教育，经常组织开展形势教育、法规教育和警示教育活动。深入开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”专题教育活动，编印《廉政手册》，组织党员干部观看《永不凋零的巴山红叶》、《贪之害》、《欲之祸》等电教片，增强自觉抵抗不正之风的能力。还有，采取集中座谈与个别交流相结合的方式，定期开展廉政谈话，随时掌握思想动向，及时采取预防措施等等。这些做法都取得了很好的教育效果，今后我们还将继续坚持，并在实践中不断创新。

第三，我想提一点建议。我经常浏览吧，有时会看到一些网友发的帖子，内容涉及党员干部违纪问题的曝光和举报。我想，这里面可能有因为私人恩怨故意诽谤诋毁，败坏名声的，但也不能排除个别网友确实掌握一定事实证据，但又不敢到纪检部门举报揭发，所以在网络上发帖试探的。这种敏感的帖子往往关注度、点击率较高，如果不正确处理，负面影响很大。所以我想除了宣传部门加强对网络传播的审核监管外，纪检部门是否建立相应的处置机制，对这些举报贴、曝光帖进行甄别，调查和处理，然后在官方网站上发布，并在原帖上予以回应。这只是我的一点想法，不当之处请多批评。

我的发言完了。谢谢大家。

同志们：

今天，在这里召开民主评议政风行风征求意见会议，借此机会，我谨代表对各位的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢!政风行风建设是加强党的执政能力建设的现实要求，是全面推进依法行政的客观要求，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求。行风政风评议对于加强干部队伍建设，树立良好的工作作风，形成干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力有很好的推进作用。扶贫和移民工作重点在基层，工作的对象是老区、贫困地区、库区和移民安置区群众，*机关干部职工的作风如何，扶贫办工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。下面，我就我县扶贫开发和移民后扶工作推进民主评议政风行风工作作如介绍：

一、我局的基本职能和有关情况。

成立于**年1月，当时名称为“四区工作办公室”，**年8月更名为“经济开发办公室”。**年国家实施水库移民后期扶持政策，对大中型水库移民实行后期扶持，县政府成立“水库移民领导小组办公室”，20xx年7月成立“移民管理局”。20xx年4月市委办公室、市政府办公室关于印发《改革方案》的通知，调整为政府办公室管理的行政单位。其行政职能是县政府主管全县扶贫开发、老区建设和水库移民后期管理的正科级行政单位，负责财政扶贫项目、老区建设项目和水库移民后期扶持项目的考察、论证、筛选和审定，建立项目库，管好用好各类资金和物质，并监督检查使用情况。安排行政编制9名，内设综合科、老区科、贫区科、政策法规科、项目建设科等5个职能科室，辖扶贫开发中心。

二、我办(局)组建以来的主要工作。

成立20xx年来，为我县社会经济发展作出了应有的贡献，1994年，国家实施“八七扶贫攻坚计划”被列入全国592个扶贫开发工作重点县之一，20xx年，国家实施新一轮扶贫开发工作，被列入新一轮扶贫开发工作重点县，连续扶持20xx年，通过国家对扶贫开发重点县持续不断的政策和资金扶持，我县农民人平纯收入逐年增加，贫困人口逐年减少，财政收入稳步增长，县城经济已步入先进县行列。县扶贫办工作也得到了上级党委政府的认可。县扶贫工作开创了“二个历史”、实现了“三个突破”。一是莫桑比克解放阵线高级干部访问团参观扶贫开发工作，开创了有史以来接待最高规格外宾访问团的历史;二是全省扶贫搬迁与新农村建设相结合现场会于*年8月在我县胜利召开，开创了自解放以来在我县召开最高标准、最高规格会议的历史;20xx年2月21日、8月15日，湖北日报头版头条分别刊登了县扶贫搬迁工作的显著成效：《把贫困消灭在库岛山头》、《搬迁移民住得好富得起来》;11月9日中央电视台新闻联播节目在“说句心里话”栏目，长时间报道了扶贫搬迁和产业化扶贫的成功经验，实现了扶贫开发宣传报道由市报-省报-央视新闻直播的突破。在社会各界引起了强烈反响，提升了扶贫工作在全省的地位，扩大了扶贫工作在全国的影响。另外，扶贫开发工作重点县的取得，县城经济各项扶持措施得到国家、省、市的重点扶持，为我县农村社会经济发展创造了坚强的后盾。

移民后期扶持工作自20xx年开展以来，一是人口核定有突破。省政府核定我县水库移民46016人，比省初次核定的32104人增加指标14000人，每年为我县库区移民群众多争取资金1000多万元。二是直补资金发放有保障。目前我县每年发放原迁移民直补资金17886人，按人平每年600元的标准，全部实行一户一卡通发放到人，帮助移民解决了生产生活实际困难，对过去享受粮补的新增移民和淹地不淹房人口继续执行粮补政策，核定粮补人数69400人，核定粮补368万元，人平53元，参照原迁直补资金发放方式，以户为单元，建立粮补一卡通。三是项目实施有效益。新增后扶人口29130人，按人平500元标准核定发展项目，加上经济发展项目，每年有20xx多万元资金用于解决移民群众行路难、饮水难、经济发展难等实际困难，取得良好效果。

下步工作，一是积极争取扶贫开发重点县，扶贫开发重点县到今年已届满，国务院和省委、省政府明确规定，重点县重评工作将按照中部只减不加、西部进一出一、结合财政收入和人平纯收入等多项因素确定延续的政策。由于我县近几年来，经济稳定增长，财政收入等多项指标名列前茅，人平纯收入在我省25个国定重点县中排名第一，为此，争取工作困难重重，为此县委、县政府高度重视，县委书记、县长等主要领导多次上北京、赴武汉找国务院扶贫办和省委、省政府主要领导汇报相关工作，目前争取工作进展顺利。二是加强资金监管，确保政策扶持到位。今年我县重点扶持56个扶贫村、10个老区村、15个彩票公益金项目村和移民重点村。县**局将加强项目监管，明确项目督办员制度，实行分片负责，加强责任管理机制，确保资金发挥效益。

三、开展行风政风工作情况。

开展行风政风评议工作以来，我办把该项工作与中心工作同步署、同安排，严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的原则，及时成立领导小组和工作专班，制定活动实施方案，向社会公开承诺，并聘请了部分人大代表、政协委员为我办行风监督员，督促检查。特别是加强了自身队伍建设，我办始终把队伍建设放在首要位置来抓，一是扎扎实实开展学习，提高综合素质，创建学习型机关。广泛开展“四个一”学习活动，即：每日一题，每周一课，每月一篇学习笔记，每年一篇调研文章的学习活动。二是把“一切为了贫困的父老乡亲”作为服务宗旨。提高服务质量和服务效率，创建服务型机关。我们开展了“四四六”服务活动，即：“四个一”：一张笑脸，一声问候，一杯开水，一把椅子;“四有声”：来有迎声，问有答声，去有送声，合作有谢声;“六不让”：不让该办的事在我手中延误，不让差错在我手中发生，不让群众在我接待时受冷落，不让不良习气在我这里出现，不让腐败现象往我身上沾染，不让扶贫(移民)形象因我而受损害。三是规范行政执法行为，提高执政能力，创建法制型机关。我们一直把学法知法、依法行政作为大事来抓。四是严格执行“三条禁令”(工作日禁酒，禁止赌博，禁止收受礼金)，加强廉政建设，创建廉洁型机关。

开展政风行风民主评议工作是密切党群关系、提升队伍素质、构建和谐社会的有效举措。我办虽然做了一些工作，但离大家的要求还相距甚远，今天召开征求意见座谈会，就要是征求大家对我办(局)在促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐创廉和问题整改等六个方面存在的问题提出宝贵意见和建议，探讨解决实际问题的方法，我们真诚恳请各位分管扶贫和移民工作的同志以及村党支部书记结合平时对扶贫开发和移民后扶工作了解和掌握的情况，对征求意见表所列的事项提出宝贵意见和建议，我们表示忠心感谢，并认真加以落实和整改。同志们，为贫困地区、移民群众解决实际困难是我们义不容辞的责任，我办(局)将以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展,并认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，上下一心、求真务实、不辱使命，加强政风行风建设，为促进我县扶贫开发和移民后扶工作又快又好发展，全面建设小康社会、构建和谐作出应有的贡献。

各位领导好，我叫郭书峰，是双胜司法所的工作人员。按照我局的工作安排，作为基层司法所的工作人员，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动结合基层司法所的工作实际说几点个人不成熟的想法和建议，请与会领导批评指正。

一、对贯彻落实中央八项规定、自治区28项规定的想法和建议：

1、应注重加强基层司法所的部门形象建设。我们工作在基层，处处直面群众，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和个人仪表也应注意和加强，要力争做到办公环境整洁美观、庄重大方，办公制度和办事程序一应上墙。同时注重工作人员着装、仪容、仪表、举止、礼节等细节问题。让群众切身直接的感受到司法部门的良好形象。

2、应注重加强办事效率。做到有事马上办，办就办好。这就要求我们对自己手头的工作进行梳理和分类，理出轻重缓急，制定出时间表，急事急办、特事特办，做到不漏事、不压事、不误事。

二、反对“四风”方面的想法和建议：

1、切实转变工作观念，变“等事”为“找事”。这就要求我们不要坐在办公室等群众来找我们办事，而是主动入村入户了解他们的心愿和想法、及时发现和处理存在于干部和群众、群众和群众、群众与企业以及个人与集体之间的矛盾纠纷隐患，尤其是影响地区稳定的重大矛盾隐患或苗头，这种主动出击的工作方式不但防止能矛盾纠纷的扩大化、遏制事态的严重化，同时也是走群众路线的一种体现。

2、加强各司法所之间的交流和沟通。司法所作为基层一线站所，主要承担着法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，工作量繁重而复杂，经常面对一些新情况新问题，很多问题是非一个人或几个人能处理好的，因此各所有必要坐在一起，定期召开成功经验的交流会，重大疑难矛盾纠纷处置的会诊会以及工作业务的研讨会、分析会。通过这些会议集思广益、取长补短，既可以找到疑难问题解决的最佳途径和方法，又提高了彼此之间的工作能力和水平。

3、杜绝产生以新的形式主义反对形式主义的现象。我们口里喊着反对“形式主义”，因此今后的工作不应再以表面的东西为审核标准，而是以工作的实效为主，要调查群众对你工作的知晓度和满意度，以及对你个人人品和操守的评价情况。

三、对工作作风、工作方式和工作效果方面的想法和建议：

应注重改善工作作风。我们的工作作风虽然没有“门难进、脸难看、事难办”的现象，但在当前深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们更要有所创新的改进我们的工作方式和方法，我们要真正领悟“人民公仆”的内涵和意义，用服务行业从业人员的从业标准来定义和衡量我们的工作作风和工作方式，放下架子，放下脸子，寻求更高效、更快捷的方式方法处理业务，让办事群众立马真切的感受到我们工作中来人接待的热情洋溢、制度执行的雷厉风行与为民办事的廉洁高效，做到来有迎声、问有答声、走有送声、办事有回声。这就要我们不但注重加强自身的修养，还要加强钢性制度和纪律的建设及刚性制度和纪律的钢性执行。

四、对维稳工作的想法和建议：

1、要加强法治文化建设和巩固加强社会公德美德教育。改革开放几十年来，我们过度的注重了经济建设，弱化甚至忽视了人的精神领域的管理，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义滋长，使假冒伪劣、欺诈活动等成为社会公害，因此加强法制文化建设，加强原来我们小时候接受的“五讲四美三热爱”等传统美德教育和社会公德教育，应该作为我们今后工作的重点，思想决定行动，人的思想好了，人生观价值观统一了，维稳形势也就好了。

2、抓好维稳工作，要有一支有工作经验、有工作热情的维稳队伍，尤其是村级的维稳工作队伍。因此除了加强维稳工作人员的业务素质的学习和培训外，还要从工作环境和工作待遇给予更多的保障和支持，让他们乐于从事维稳工作，积极主动的开展维稳工作。

3、进一步加强和完善我旗去年提出的三调联动化解矛盾纠纷的工作要求，最好制定出规范、统一、可操作的联动与衔接的工作机制和工作程序，实现真正意义上的联动。

4、走群众路线不是走个别群众的路线，对于群众的合理诉求，我们要积极主动地给予解决和落实，但对于个别缠访、闹访、故意煽动是非的人，我们也不能姑息纵容，经耐心解释和劝导扔无理取闹的我们应采取一些断然措施，让其为无法无理的行为付出代价。

产业发展规划征求意见座谈会总结

“古尔邦节的时候你一定要过来，一定要过来，我们一起坐坐。”临别时马合斯提汗·阿孜木拜拉着一八六团副团长李向军的手用不是太标准的汉语说着。

9月10日，在古尔邦节即将来临之际，一八六团党委一班人看望慰问了吉木乃镇挂钩帮扶贫困户，为每户贫困户慰问品，同时也送上节日的祝福和诚挚的问候。

今年年初，根据十师北屯市精准扶贫工作安排，一八六团党委班子与吉木乃镇别拉热克村10个贫困户认门结亲，进行结对帮扶，确保他们早日能够脱贫致富。

巴合提古丽·叶留斯是吉木乃县别勒阿热克村村民，自己带着两个孩子，生活捉襟见肘，入不敷出。在得知这一情况后，一八六团副团长、武装部长刘吉文主动与古丽结亲，通过帮助其发展种植、养禽和劳务输出脱贫。现在，古丽家的生活已经有所改善，有望今年实现脱贫。

“70只鸡、20只红嘴雁的幼崽都是他帮我提供的，还有帮我种地，在我院子里给我种了菜，每次来看我都带着好多东西。”对于刘吉文提供的帮助，古丽如数家珍。

“你就是我的亲弟弟，有啥事你就给我说，只要能帮上忙，我都想办法给你解决。”援疆干部，该团团长助理崔克伟在慰问挂钩户塔拉甫·索尔坦尔甫时一直在叮嘱着，由于语言不通，他们的交谈只能通过随行的村官翻译。

该团纪委书记的挂钩户叫希热阿·杰克哈力中年丧偶，儿子儿媳常年在外给人带牧，家中两个孙子最大的才4岁，得知情况后，张建与团场滴灌带厂沟通，安排她在打零工，同时与多家团场农家乐老板联系，为希热阿家的哈萨克族食品提供销售渠道，彻底解决了希热阿·杰克哈利达一家收入低的实际困难。

在走访慰问过程中，每到一处，该团党委班子成员都与挂钩户热情地聊家常，详细询问了解他们近期的身体状况和生活情况，进一步增进了兵地之间关系、增进了民族团结。

连心帮促暨征求意见座谈会总结

3月3日下午，为纪念“三八”国际劳动妇女节105周年，广东科学技术职业学院在珠海校区(广州校区视频)召开“示建创强校，巾帼建新功”三八妇女节表彰大会暨座谈会。

工会副主席吴积军宣读了表彰决定，马广智副校长、胡耀忠主席为荣获学校2014年度“巾帼文明岗”、“巾帼建功先进个人”代表颁奖。

先进集体和先进个人代表王红梅、刘捷萍、周文琼、杨娟、郭明、张燕老师等先后发言，分享各自一年来在工作、生活、教书育人、业务发展等方面的收获。她们爱岗敬业，积极奉献，乐于助人，在平凡的`岗位作出不平凡的业绩感染着与会教职工。

最后，学校党委委员、组织部长、工会主席胡耀忠转达了学校领导对全体女教职员工的节日问候，对大家一年来的辛苦工作和所作出的贡献表示感谢，对获奖集体和先进个人表示祝贺。胡耀忠主席希望我们的女同胞继承弘扬中华伟大女性的优秀品质和优良传统，担当，奉献，友爱，包容，为示范校建设，为和谐校园建设，再接再厉，再创佳绩。希望各级工会组织和广大工会干部牢固树立全心全意为学校中心工作，为教职工服务的思想，紧紧围绕工会组织“维护、建设、参与、教育”的主要职能和学校的中心工作，教书育人，积极工作。

会议由工会副主席曾观红主持。

座谈会总结讲话稿

连心帮促暨征求意见座谈会总结

3月8日，我校在办公楼第一会议室举行“活力青大巾帼建功”庆祝“三八”国际妇女节表彰暨座谈会。来自全校教学、科研、医疗、管理等岗位的女教职工和医护员工代表，校妇委会干部等70余人参加座谈。校党委副书记杜方波出席座谈会并讲话。

会上，与会女教职工代表们围绕如何更好地做好教学与科研工作，发挥团队凝聚力，促进学生发展，履行岗位职责等内容畅所欲言。附属医院肾内科主任徐岩，化学化工学院副院长王宗花，护理学院院长王爱敏，机电工程学院教授王继荣，附院黄岛区产科主任詹瑛，数学与统计学院教师周淑娟，电子信息学院辅导员华梁，自动化与电气工程学院教师王贞等先后发言，与大家分享了自己的工作体会和生活经历。

杜方波在讲话中代表校党委向全校女同胞们致以节日的问候和美好的祝福。他表示，我校女教职工在不同的工作岗位上无私奉献，为学校各项事业的发展做出了巨大贡献，学校事业的发展离不开全体女同胞们的努力，学校取得的成绩得益于青大女教职工们的辛勤付出。

杜方波指出，学校的改革发展、“双一流”建设和高水平大学建设，必须调动广大女教职工的工作积极性。在今后的工作中，他对全校女教职工提出了三点期望：一是围绕学校的中心工作多发挥作用，切实做好教学、科研、学科建设等工作;二是在围绕“活力青大”的建设上多发挥作用，激发活力，提升能力，为学校事业做出更大贡献。三是围绕学校文化建设发挥不可替代的作用，为了教育事业，为了中华文化的传承做出自己的努力。他同时希望妇委会能够充分发挥好自己的作用，激发女教职工工作与生活的积极性，为教职工做好事、办实事，打造服务广大女教职工的“妇女之家”。

会上通报了获得省、市表彰的先进女职工集体和个人，并对获青岛大学“三八红旗手”和“三八红旗集体”的个人与集体进行了表彰。

座谈会结束后，公共卫生学院副院长梁惠为与会人员做了题为《科学饮食促进健康》的营养与健康讲座。

连心帮促暨征求意见座谈会总结

近日，为发展桃源县旅游产业，制定一个符合该县实际、针对性强、操作性强的旅游规划，该县召开“全域旅游总体规划”设计初稿征求意见座谈会，县委常委、宣传部长黄贵生，县委常委、统战部长郑利红，副县长汤赛男及相关部门、乡镇负责人等参加会议。

在听取了创景天下汇报了桃源县“全域旅游总体规划”设计初稿后，与会人员积极发言、建言献策，从桃源县“全域旅游”的发展定位、工作思路、具体措施等方面提出进一步修改的意见和建议。参会人员建议，桃源县“全域旅游总体规划”设计要依托先进的旅游发展理念，进一步明确“全域旅游”发展的总体定位，突出优势、打造特色，丰富内涵、挖掘潜能，完善布局、塑造品牌。同时也要加强旅游资源保护，为“全域旅游”发展提供可靠的组织保证和要素保障。

与会领导一致认为，规划建设既要尽力而为，也要量力而行，要与桃源实际密切结合，要做好项目建设规划建设分析，落实到项目上要具有可行性和操作性，希望规划设计单位认真梳理和吸纳此次会议和会后征求上来的意见和建议，广集民间智慧做好形象定位、“我有他无”的特色小镇定位、一乡一品等体现桃源特色的产品规划。对规划初稿进行修改完善，做好补充考察，最终编制出符合桃源旅游发展实际，具有较强前瞻性、操作性和指导性的桃源全域旅游发展规划。各有关乡镇和部门要结合部门实际和桃源实际，及时反馈补充意见，同时要配合好规划设计单位的调研工作，尽最大努力为规划设计单位提供所需资料。

挂职干部座谈会主持词暨总结讲话

尊敬的各位领导、在座的挂友们：

大家好!

时间过得真快，转眼半年又过去了。记得去年年底我们也是在这里，那天大雪纷飞，挂友们畅所欲言，xxx书记也亲自参加了会议，他的三句话一直谨记于心“当好主角，大胆工作;当好参谋，大胆诚信;当好桥梁，大胆引入。”今天，外面艳阳高照，在座的有老朋友，也有新面孔，朋友的每一句话都非常真诚，还是要感谢区委组织部让我们又一次相聚在一起，一起分享挂职的甘甜。在座的新朋友应该还不认识我，我先自我介绍一下，我叫xxx，是市xxx局下派到xx镇任党委委员。下面，我简单谈谈这半年来的体会，我用三个字来概括这半年的挂职感受:“深、顺、新”。

深——了解更深入、理解更透彻。一方面，一年时间里，我在实践中学习，在锻炼中提高，对全镇有了更深的了解，与干部群众建立了深厚的感情，也学到了先进的工作经验。另一方面，对于挂职锻炼的目的和意义有了更深层次，更全面的理解。丰富人生经历、磨炼意志品质，提升工作能力，增进城乡感情。这种理解不是停留在文字上，而是表现在行动上，工作当中努力做到“真下派、真干事、真投入”。

顺——工作开展更顺利，完成更圆满。前半年是个学习的过程，接触的所有事情都是新的，我在不断的学习、不断的积淀中摸索着前进。后半年，人头熟悉了、镇里、村里、企业的基本情况熟悉了，工作程序、工作方法、工作套路熟悉了，工作更好开展了。刚来的时候，接到任务，不知该如何下手，都要请教前辈，现在遇到不同的情况、接到不同的任务，心里有谱，知道怎么应对好，怎么处理好。分管的条线工作，业务知识基本掌握，形成了自己的思路和想法，找到了工作的创新方法。(三产——农业科技——创建两个示范镇，组织企业与科技城对接)。

新——新的起点，新的开始。挂职时间刚过去一半，剩下的一年时间里，有了一年的经验，更是一个新的起点。围绕区委区政府确立的“十二五”规划田园新城建设，围绕区委区政府提出的“十二五”三个倍增计划的实施，借助沪杭高铁嘉兴南站开通的交通区位优势，抓住国际商务区开发建设的契机，着力“打造x高铁第一镇、建设宜居商务新市镇”，当好参谋，出好点子，创新思路，大胆作为。

一路走来，挂职的经历是一个从“了理——理解——喜欢”的过程。这里面的滋味只有我们经历过的人才能体会到。最后，我想用我们xx局长的话来与大家共勉:“不要辜负组织厚望，把乡镇良好的作风带回来;不要辜负群众希望，把国税干部良好的形象展示出来;不要辜负这段岁月，把自己良好的品格和能力锻炼出来。”

谢谢大家!

挂职干部座谈会主持词暨总结讲话

（2011年11月7日）。

尊敬的各位领导、同志们：

今年6月份，我有幸被组织安排到县政府办公室挂职锻炼，主要从事政务督查和信息调研等方面的工作。近半年来，我严格按照县委对挂职锻炼人员提出的各项要求，铭记承诺，珍惜机遇，认真履职；在组织的关怀和办公室领导、同事的关爱下，我坚持摆正位置、服务大局、用心做事、扎实工作，以历练成长的心态强化学习，以开放思维的观念拓展见识，以坚定党性的要求强化作风，以增强本领的目的锤炼技能，积极与办公室各位同事融为一体，在完成分配工作任务、推进各项工作顺利开展的同时，也使我开阔了视野、增长了才干、提升了素养、锻炼了心性。回顾挂职期间紧张繁忙的工作和生活，感受颇丰，体会很多。

一是以谦虚谨慎的态度强化学习，主动融入。抱着学习、取经的态度，自觉甘当“小学生”，虚心学做人、学本领，在勤学、好问、互动、交流中增长才干、提升素质、完善人格；在观察、体会、总结、思考中博采众长、把握规律、掌握要领，从而使自身的综合协调能力、处理复杂问题的能力、做好服务工作的能力得以不断提高。

些具体工作。从健全和完善政务督查工作制度入手，积极探索“一室七部抓督查，五色通报促落实”的工作机制；创新督查方式，突出督查重点，围绕全县“大事”、“急事”、“难事”、“要事”开展重点督查；搭建督查落实平台，建立了橱窗展示、督查通报、媒体曝光、下发嘉奖令、利用多媒体向县政府常务会议汇报重点工作等督查手段，有效促进了县政府各项工作的落实效果。共参与重大项目、民生工程、陕南移民搬迁、创建园林县城等专项督查55次，督办领导批示35件、会议决定72项，起草下发各类通报68份，嘉奖令3份，制作专题展板5期40块。我县的政务督查工作分别于7月份在全省政府系统政务督查工作会议上，9月份在全市政务督查工作座谈会上作经验交流。注重协助分管主任做好信息和文字处理工作，共参与起草办公室文件12件，综合性报告、讲话、汇报等文字材料30余篇，调研送阅件9期，公开刊发信息11篇，调研文章3篇。参与承办现场会4次，观摩会2次。协助办理人大代表批评、意见和建议42件，答复政协委员提案54件。与此同时，兼顾了镇上的重点工作。参加了乡镇党委换届选举筹备和正式选举工作；依法组织协调县镇人大代表换届工作；放弃双休日，按时参加镇上召开的党委会及班子会，做好重要事项和项目对接联系工作，所分管的党建和基层组织建设等工作有序推进。

握了所在镇的经济社会发展的现状，更加深化了对县情和镇情的认识，理清了区域经济发展的脉络。通过在政府办公室实实在在地感受良好的人文环境，体验高效的精细化管理体系，特别是亲身体会政府领导和办公室领导在贯彻落实科学发展观上的超前思维和创新举措，领略到领导在思考问题上的深邃洞察、分析问题上的思辨哲学、表达问题上的演讲艺术、处理问题上的果敢作风；切实感悟办公室将以人为本的理念落实到机关的日常管理之中，让干部在扎扎实实的工作中有盼头、有劲头、有奔头，让干部在紧张忙碌的工作中体验到生活的甜头，充分调动了机关干部的积极性，在办公室这个有活力、有凝聚力、有创新力的集体里，我更懂得尊重他人，宽容处事；更懂得承担责任，埋头苦干；更懂得稳定心神，陶冶情操。

半年来，通过学、听、看、干，不仅拓宽了知识视野，丰富了工作阅历，增长了个人才干，加强了人际交流，对我今后的工作有很大的启发和帮助。“学优才赡凭修炼，海阔天空任展为”。在今后的工作中，我将常怀感恩之心，常念贪欲之害，常思本职之责，珍视组织的精心培养，牢记同事们的真诚关爱，倍添工作热情，倍增工作干劲，争创一流业绩。

连心帮促暨征求意见座谈会总结

为积极推进“津澧融城、构建市域副中心”战略，努力把津澧新城打造成为湘西北地区的.重要增长极和常德市域副中心城市，6月4日，常德市商务局局长吴德新在澧县召开了《津澧新城商贸流通产业发展规划(——2030年)》征求意见座谈会。

会上，市商务局党组成员、工会主席石林首先详细讲解了《津澧新城商贸流通产业发展规划(20——2030年)》。随后与会人员进行了充分讨论发言。

吴德新最后指出，津澧两地地缘相接，人缘相亲，地域一体，文化一脉，历史渊源深厚，交往半径相宜，我们要用高水平规划引领津澧两地科学融城，要对津澧新城商贸流通产业发展定位、规划走向、空间结构等进行高端科学策划，要按照“澧水流域的大城市、常德市域副中心”的定位，瞄准努力把津澧新城打造成为湘西北地区的重要增长极、长江经济带的重要节点城市的目标，进一步修改完善《津澧新城商贸流通产业发展规划(年——2030年)》。

津市市委常委张海卿，澧县副县长赵长津，澧县商务局、津市市商务局、津市市发改局和市商务局办公室、商贸服务科、市场建设科、现代物流管理办公室相关负责人参加了调研座谈会。

全市青年座谈会总结讲话提纲

同志们，同学们：

刚才，大家结合工作学习实际，围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神谈认识、谈体会、谈打算，讲得都很好。

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，深切寄托了对青年一代关怀备至的大爱真情，为在新起点新征程上推动共青团事业守正创新、推进中国青年运动蓬勃向前提供了强大思想指引和科学行动指南。全市广大青年要牢记习近平总书记的殷切嘱托，在青春的赛道上奋勇争先，加强学习、不断奋斗，不辜负党和人民的期望。

第一，要始终做到心中有党，筑牢青春信念。以党的旗帜为旗帜，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好青春。以党的声音为声音，做连接理论与实践、政策与群众的桥梁，用青春激情讲好中国故事、**故事、绥化故事。以党的行动为行动，坚定自觉地向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

第二，要始终做到心中有底，绽放青春风采。广大青年干部要靠学习、靠钻研、靠实践增加底蕴和底气，不断在工作中苦练本领、增长才干。要勤于学习，树立“梦想从学习开始、事业靠本领成就”的观念，提升履职尽责的能力。要敢于创新，在平凡岗位上挑重担、解难题、当标兵、做能手、出业绩，扎扎实实干好每一项工作。要勇于实践，不断提高思维视野、思想观念和认识水平。

第三，要始终做到心中有责，彰显青春情怀。要担当作为，在推动振兴发展的主战场上施展才华、建功立业。要一心为民，真心联系群众、服务群众。要敢闯敢干，努力在全省“六个**”建设和我市厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”中，找准创新创业的切入点和突破口，靠智慧、力量和辛勤劳动赢得美好未来。

第四，要始终做到心中有德，唱响青春之歌。要明大德，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，激扬真善美、鞭挞假恶丑、弘扬正能量。以自身的模范行动引领全社会形成向上向善的力量，要严私德，守住“政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关”，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。

各级党委（党组）要拿出极大精力抓青年工作，为共青团工作和青年发展搭建良好平台、提供必要的人力物力保证。各级团组织要更好地团结带领全市广大青年建功立业新时代。社会各界要更加关心青年、信任青年，为青年建功立业营造更好的社会环境。

在全区全面从严治党工作座谈会上总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，振奋精神、兴区富民，奋力建设宜业宜居宜游美丽x，决胜全面建成小康社会，以优异成绩为建党100周年献礼！

在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话

在这秋高气爽、金菊怒放的美好时节，我们迎来了第十六个中国记者节。在此，我和xx市长，代表市委、市政府，向驻咸及全市广大新闻工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向所有关心支持新闻宣传事业的社会各界表示衷心的感谢!

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大新闻工作者以党的精神为指导，高举旗帜，坚定信念，围绕中心，服务大局，正确把握舆论导向，全力服务改革发展。驻咸各记者站、市级各新闻媒体的同志们，围绕建设“四强三领先”西部强市的宏伟目标，紧扣全市经济社会发展的大局，充分发挥媒体的优势，广泛宣传中央和省、市的决策部署，深入报道经济社会发展的辉煌成就，全面展示干部群众艰苦创业的生动实践，积极推广各行各业涌现出的先进典型，主动回应人民群众的现实关切、全力促进社会和谐。广大新闻工作者勇于吃苦，甘于奉献，勤勉不息，笔耕不辍，唱响主旋律、凝聚正能量，有力地宣传了xx、推介了xx、展示了xx。我市开展群众路线调研活动、千帮千主题实践活动、创新干部选拔使用机制、统筹城乡发展、加快产业转型和结构调整、治污降霾和生态文明建设等，一大批有影响、有建树的新闻作品在《人民日报》、《新华每日电讯》、《经济日报》、《xx日报》、xx电视台、xx电视台等中、省主流媒体，以及xx网等主流网站刊发，实现了我市新闻宣传工作的重大突破，受到市委、市政府的充分肯定。广大新闻工作者的辛勤努力和劳动成果，对内凝聚了发展力量，促进了社会和谐，对外塑造了xx形象，扩大了帝都影响，提升了我市的知名度和美誉度，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。实践证明，我市新闻宣传队伍是一支政治过硬、素质优良、业务精湛的队伍，是一支党委政府放心、人民群众满意队伍!

当前，随着精神的贯彻落实、全国全省宣传思想工作会议的召开，特别是发表的一系列重要讲话，对做好新形势下的新闻宣传和意识形态工作指明了前进的方向。全国上下狠抓宣传思想工作的态势及成效，顺民意，得民心，社会各界和人民群众评价非常高，反响非常好，全社会齐心协办、齐抓共管、全面推进宣传思想工作的氛围已蔚然形成。各级对新闻宣传的重视程度越来越高，工作环境越来越好，支持力度越来越大，推进措施越来越实，可以说，我们迎来了新闻宣传工作的最好时期。作为党的宣传干部和新闻工作者，应当抓住机遇，锐意进取，再接再厉，再创佳绩，不负时代赋予的光荣使命，努力为党、为人民、为发展作出更大的贡献。

借此机会，我提几点希望，与大家共勉：

一要站稳立场，把好导向。导向是新闻宣传的灵魂。舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。广大新闻工作者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要深入学习贯彻党的、以及中央、省市宣传思想工作会议精神，特别是贯彻落实习近平总书记系列讲话和即将召开的党的十八届三中全会精神，坚持用正确的理论武装思想，时刻保持清醒头脑，大事面前不糊涂，敏感问题不含糊，原则问题不麻木，关键时刻不动摇，旗帜鲜明地宣传党的路线方针政策，宣传市委、市政府的决策部署，用敏锐的触角捕捉新闻信息，用正确的声音引导社会舆论，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中，牢牢掌握在主流媒体的手中，确保新闻宣传工作始终沿着正确方向健康发展，不给任何错误思想、不良舆论、丑恶现象留有空间。

二要围绕中心，助推发展。新闻工作影响广泛，事关全局。广大新闻工作者要牢固树立新闻宣传也是生产力的观念，始终要把围绕中心、服务大局作为第一职责，把营造氛围、助推发展作为第一要务，充分发挥新闻宣传的独特优势，创新宣传手段、丰富宣传内容，将新闻宣传的触角延伸到招商引资、项目建设、生态文明、统筹城乡、民生工程等改革发展的前沿，广泛宣传各级各界在“共建大西安、推动大跨越”中的新创举、新探索，深入宣传各行各业在建设“四强三领先”西部强市中的新成果、新业绩，大力宣传各领域创业、创富、创新的模范人物和先进事迹，深入挖掘典型，广泛宣传典型，为加快发展鼓劲加油，为推动跨越汇聚能量。要高度重视对外宣传，大力推进新闻外宣、文化外宣、产业外宣、典型外宣、以及发展成果的外宣，特别是xx日报社、广播电视台，要充分发挥对外宣传报道组的作用，整合采编资源，打造宣传品牌，不断加大“攻大报、上头条”的力度。今年，我们将认真落实新闻外宣奖励制度，对新闻宣传中的优秀作品、做出突出贡献的新闻工作者，以及新闻单位，要大张旗鼓地给予重奖。希望大家多出好作品、多出好成绩，多做新贡献，在主流媒体多发声、多宣传、多交流、多推介，全面提升xx对外宣传的影响力。

三要服务社会，促进和谐。为社会服务、为大众服务，是新闻媒体的生命线。作为新闻工作者，大家见多识广、见微知著，是我们这个时代、这个社会中的智者、高手和精英，是群众眼中的“无冕之王”，这要求我们要对社会负责，对大众负责，积极主动地承担社会责任、履行社会义务。要扬清风，树正气，坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，积极参与精神文明建设和文明城市创建活动，大力开展“中国梦”等系列主题宣传，广泛开展xx文明行为“十要十不要”、“xx宣传用语”、“公益广告”等征集宣传活动，动员引导人民群众积极参与、投身其中。要加强道德模范、先进人物的典型宣传，大力倡导艰苦奋斗、健康向上的社会风尚，以文明、健康、积极、向上的价值导向，引导干部群众见贤思齐、崇德向善。要充分发挥媒体的监督作用，对损害群众利益、扰乱社会秩序的现象，要挺直腰板、理直气壮地予以批评、予以纠正。要针对群众的意见和诉求，积极做好明辨利害，澄清是非，疏导情绪，化解矛盾的工作，全力保障社会稳定、大局和谐。

四要改进作风，树好形象。作为媒体记者、新闻工作者，不仅仅是一种称谓，更是一种责任、一种荣誉、一种形象的象征。前不久，《新快报》记者陈永洲事件，在全国产生极坏的影响，引起群众的强烈不满。全市广大新闻工作者，要以陈永洲事件为教训，切实做到防微杜渐、引以为戒。要牢记新闻工作的责任和使命，牢固树立马克思主义的新闻观，筑牢新闻工作者的职业道德防线，坚决杜绝有偿新闻、虚假新闻等不良现象，自觉抵制新闻宣传中的歪风邪气。要深入开展“走基层、转作风、改文风”实践活动，上看“天气”，下接“地气”，深入基层、深入群众，把镜头聚焦在发展上，把笔尖对准在民生上，把声音汇聚在和谐社会的新风正气上，不断推出一批“冒着热气”、“带着露珠”、“透着温度”、符合发展要求、群众喜闻乐见、经得起实践检验的好新闻、好作品，努力提升新闻宣传的说服力、吸引力和亲和力。要切实增强事业心、责任心和荣誉感，恪守职业道德，遵守新闻纪律，坚持真理，忠于事实，勤勉敬业，甘于奉献，以实际行动和出色业绩，努力塑造精干、务实、阳光、奉献的职业形象。

新闻宣传是一项全局性、系统性的工作，市委、市政府将全力支持各新闻单位和同志们的工作，市委宣传部、市文广新局、市记者协会等部门和单位，要全方位地为大家搞好服务，尽最大可能为新闻单位和新闻工作者创造良好的环境。全市各级和社会各界，要高度重视新闻宣传工作，充分认识新形势下新闻宣传、对外宣传和舆论引导工作的重要性。要善待媒体、善用媒体、善管媒体，进一步加大对新闻宣传工作的支持力度，加强对各级新闻工作者的关心和关爱，积极主动地帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。要齐心协力、齐抓共管，把加快发展和舆论引导结合起来，在加快发展的基础上扩大宣传，全面抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，坚持和完善信息发布、新闻通报等体制机制，用改革的成果引导舆论，用发展的业绩汇聚力量，推动全市经济社会又好又快发展。

总之，大家一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，立足岗位，扎实工作，开拓创新，锐意进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的成绩，推动我市新闻宣传工作再上新台阶，为实现“四强三领先”西部强市的“xx梦”作出新的更大的贡献!

最后，祝愿全市新闻工作者节日快乐、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

文档为doc格式。

座谈会领导总结讲话

(一)尊敬的各位领导、各位专家：

大家好!

今天我们邀请各位专家来召开这个座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达对各位的诚挚谢意;二是想请大家对我们近段的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好社区教育工作，更好地为社区居民做好服务。

府与教育主管部门和省教育厅的充分肯定和表扬。因此，在这里我对在座的各位专家对我们的帮助与支持表示衷心的感谢。

社区教育是在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。而我们社区专家讲师队伍是社区教育的中坚力量。他在推动社区建设，促进社区经济增长，完善社区基层民主建设，繁荣社区文化发展，满足人们多样化学习需求，不断提高生活质量和幸福指数方面，必将发挥很大的作用。我市社区教育专家讲师团已经建立，但是，我们也看到，我们在专家教师队伍的建设和管理上还存在一定的问题，与东部发达地区相比还有很大差距，社区教育培训课程设置上还很单一，与各位专家的沟通交流很缺乏，今后我们还要进一步加强对社区教育人才的管理，推动社区教育向专业化、规范化方向发展。社区教育机构要继续完善以专家讲师为骨干，兼职教师为主体的专兼结合的教师队伍，要从各个社区中挖掘选取年龄相对较轻、事业心强、热忱于社会教育的人员充实到教师队伍中去。并组建起有老专业技术人员、老教育工作者为主体和热心社区教育工作的同志参加的社区教育志愿者队伍。强化我们的教育力量，扩大我们的教师队伍。

会后我们会对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各位专家经常性的沟通、联系，努力做社区教育工作，为社区百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的社区教育事业。

谢谢大家!

(二)尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

(三)各位领导,同志们:。

了重要批示，对于开好这次会议提出了具体要求。5月12日总局局长办公会专题研究安全评价工作，这是国家局自成立以来，局长办公会第一次全面听取安全评价工作汇报，专题研究安全评价工作有关事项。毅中同志主持了局长办公会，总局党组副书记显政同志，党组成员王德学、梁嘉琨、赵岸青同志参加会议，总局、煤监局机关各司局、有关直属事业单位的负责同志出席了会议，会上各位领导发表了许多很重要的意见，对我们开好这次会议，做好相关工作都是非常及时、十分重要的。今天上午，显政、岸青同志出席会议并作了重要讲话。会前显政、岸青同志对会议的议程特别是对于两个讲话内容组织了专门研究，并逐字逐句进行了修改审定。显政同志的讲话回顾了安全评价工作自20xx年10月《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号)颁布实施以来的基本情况,肯定了安全评价工作取得的成绩,分析了当前存在的问题,并对今后的安全评价工作提出了具体要求;岸青同志着重从党风廉政建设和治理商业贿赂方面提出了对安全评价工作的要求。会上，湖北省安全生产监督管理局、新疆自治区安全生产监督管理局和辽宁省安全生产科学研究院、内蒙古安邦安全评价有限公司分别作了典型经验发言;南京工业大学蒋军成教授、中国地质大学鲁顺清教授、总局危险化学品标准化研究所王如君总工分别作了定量安全评价在中国的发展、安全评价过程控制和安全评价标准体系框架的讲座。下面，我就如何贯彻落实好总局局长办公会议精神，特别是显政、岸青同志在这次会议上的重要讲话精神，讲几点具体意见。

一、引入国际风险管理方法和技术，提高安全评价的科技水平。

在安全生产方面，无论是企业，还是政府，必须树立一种风险管理意识，贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"安全生产方针，全面提高安全生产管理水平。上世纪九十年代，系统化管理体系引入我国，一些企业开始建立并保持了"职业安全健康管理体系(oshms)"，特别是石油化工行业，实施了职业安全、健康、环境管理体系(hse)，"以人为本"、"持续改进"的管理理念开始被国内一些企业接受，危险源辨识、风险评价、危机预警、危险控制、应急管理的风险管理在一些企业推广。20xx年在我国的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑业等高风险行业，开始实施安全生产许可证制度，依法进行安全评价就是企业获得安全生产许可证的13个条件之一。这标志着政府已经开始要求一些高风险行业企业实施风险管理，以提升企业的安全生产管理水平，也说明了党和政府对风险管理在企业生产经营管理中重要作用的肯定。

去年我们参与了20xx年国际风险管理理事会年会，毅中同志出席会议，并做了题为"健全风险管理、实现本质安全"的演讲，与会的四十多个国家代表反响十分热烈。同时，我们组织召开了20xx安全和风险评价国际研讨会，来自中国、美国、英国、德国、丹麦、挪威、俄罗斯、瑞士等国家的风险管理专家在会上就风险管理及定量评价技术的发展和在我国推广应用的前景进行了充分的研讨。会议的成功举办，将加快我国的安全评价工作与国际风险管理接轨的进程，并对我国安全评价的发展产生巨大影响。

容。

二、从完善许可管理基础工作入手，推动安全评价工作法制化、制度化、科学化。

《安全评价机构管理规定》实施以来，总局制定了一系列配套的办法和工作规则，各地也积极制定出台了一些乙级机构管理的办法和工作规范，从而保证了安全评价机构管理工作正常开展。目前，我们依照有关法律法规及标准，研究制定了一批配套措施。如：安全评价甲、乙级机构业务范围的划分;根据国民经济行业分类标准确定安全评价人员基础专业对照;以"四险"为基本依据确定专职安全评价人员等，都是我们总结长期实践经验，反复研究确定的，也是安全评价工作在管理上的突破。在工作机制上我们也有一定的创新。如，将安全评价资质准入分为咨询和许可两个阶段，两个阶段工作相互独立、相互制约、相互监督。咨询阶段分为三个环节。每一环节均由不同的专家组分别独立进行，上一个环节对下一个环节负责;下一个环节检查上一个环节的工作。进入行政许可阶段后，向社社会公示、公告，接受监督。这些制度的确立，规范了安全评价许可管理，保证了安全评价资质管理有序进行。

极呼吁推动安全评价的立法。

三、

安全评价必须依法许可管理，坚持公开、公平、公正。

各级安全生产监管、监察部门应积极培育和发展安全评价机构，引导其规范有序的开展中介服务活动，坚持"政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开"的原则。党的十六大明确指出，要大力发展社会中介机构，充分发挥中介机构在市场经济中的作用。在《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中也明确提出大力培育和发展安全生产中介机构。安全评价机构应作为政府与企业之间安全生产管理的桥梁，发挥中介机构安全技术咨询服务的作用，是安全生产许可的技术保障手段，对安全生产的监督、监察有着十分重要的作用。

安全评价管理咨询中心是受总局授权委托，承担着具有一定行政审批职能的安全评价资质、资格许可的材料核查、现场核查和会审的组织等咨询阶段的工作，并在总局规划科技司和中国安科院的双重领导、监督管理下开展工作。这项工作既是行政许可的基础性工作，又为安全评价许可提供技术支持。根据局长办公会精神，下一步先在中国安科院内设立一个二级单位，待条件成熟时向中编办申请设立总局管理下独立的事业单位。

比较突出，反映意见比较大，信访也比较多。最近，有个省的市级安全生产监督管理部门发文要求进入本市的安全评价机构必须进行备案，还要收取一定比例的费用。请有关的省局了解一下情况，采取必要的措施，严格执行总局(20xx)98号文件精神，坚决制止此类行为。

安全评价资质许可管理工作必须体现"公开、公平、公正"的原则，安全生产监管、监察部门要严格遵守《安全评价机构管理规定》，按照严格条件、严格程序、严格准入的原则，不能擅自降低标准、条件。去年国家总局依法批准了44家安全评价甲级机构，这次又批准了91家甲级机构，目前共有135家甲级机构。在这些机构中有90%是原国家局批准的安全评价机构，其余的也都是具有一定实力和经验的省级安全监督管理部门批准的临时安全评价机构。国家局原来批准的472家机构和省级安全生产监管、监察部门批准的约2000家临时机构，在安全评价工作中有效地工作，为安全生产行政许可工作提供了有力的支持支撑，发挥了重要作用，推动了安全评价工作的发展。长期从事安全评价的一批机构(主要是原国家经贸委批准的108家机构)对于推动安全评价事业发展是有贡献的，我们非常感谢它们长期以来对安全评价工作给予的支持，但是《行政许可法》是国家法律，法律要求"公开、公平、公正"，这一点对于任何机构和人员准入条件是一致的，决不能有任何偏袒。我们鼓励和依靠科研院所、设计单位、大专院校参与安全评价工作，但各种所有制的评价机构在法律上是平等的，不能歧视，更要积极扶持鼓励并充分注重发挥社会各种力量共同推动安全评价事业的发展。

这次在国家总局政府网站上公示了109家申报安全评价甲级资质的机。

构，在公示期间收到了对其中18家机构的社会投诉，尽管这些机构这次未予批准，但是我们将本着对投诉人负责，对被投诉机构负责的态度，按照国家有关规定，组织专人就来信中反映的问题进行调查核实，并根据核实结果，再做许可决定。希望在座的各位主管此项工作的局长、处长做好相关评价机构的思想工作，更要配合好我们的工作。

四、加强安全评价机构监督管理，强化安全评价机构及人员考核制度。

近几年来，国家总局及地方局颁布实施了一些安全评价机构管理规定，现在主要是狠抓措施的落实。安全生产监管、监察部门要严格按照《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》等相关规定，加强安全评价机构及从业人员管理，对于违反国家相关规定的机构和人员，特别是对于弄虚作假、出具虚假评价报告、证明和评价不到现场等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，决不姑息;对于考核不合格的安全评价机构及人员，应及时按规定进行处理，该撤消资质的就要撤消资质，该经济处罚的就要经济处罚。实行资质、资格管理"黑名单"制度，淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构，建立良性循环、有进有出、优胜劣汰的安全评价资质动态管理机制。同时，将安全评价机构考核作为今后一个时期加强安全评价机构和人员监督管理的重点工作。通过制定和实施安全评价机构及人员考核管理细则，把安全评价机构及从业人员业绩考核列入考核的重点内容,并建立和推行安全评价机构年审制度，建立安全评价机构和人员执业信誉档案等工作，加强安全评价机构日常管理。要大力发挥技术专家在安全评价工作中的作用，学习证监委管理专家的作法，建立技术专家库，严格挑选技术专家进入专家库，工作过程中随机抽取技术专家。

进一步完善安全评价人员资格考试制度，坚持考培分离原则。安全评价许可工作要服务于安全生产的监督、监察，各地安全评价机构的发展规模要从区域经济结构和发展水平，科学合理控制数量与规模，目前一定要保证安全生产许可工作开展。

省级安全生产监管、监察部门应加强安全评价乙级机构许可管理，坚持公示、公告制度，并按规定及时报国家总局备案。这里，我再强调乙级机构备案的工作，有的地方没有严格执行国家总局有关乙级机构备案的规定，目前，在已经批准的400多家乙级机构中有些还没有备案，给国家总局对乙级机构的监管造成了困难。希望各省能按照有关规定对批准的乙级机构尽快进行备案。

五、加强安全评价队伍自身建设，推动安全评价工作规范有序发展。

随着安全监管、监察体系不断完善，相关安全生产监管、监察人员应加强安全评价基础理论学习，了解和熟悉相关的安全评价法律法规和技术标准，提高自身素质和安全评价的管理水平，按照总局的有关安全评价工作规定，严格安全评价准入制度，坚持原则，不循私情;坚持政务公开，许可公平透明;加强公务员的廉政建设，坚持反腐倡廉，坚决杜绝各种形式的商业贿赂。

安全评价机构要加强内部管理和自身建设，严格遵循过程控制要求，不断提高安全评价管理水平，按照安全评价人员继续教育的要求，加强对安全评价人员的继续教育，保证安全评价工作持续有效开展。

发挥和依靠安全评价行业协会的作用，转变行政管理方式，逐步实行政府监督下的行业管理机制，制定安全评价机构从业公约、安全评价人员执业准则，加强行业自律，规范安全评价行为。

同志们，我国的安全评价工作正在发展中进一步规范,在规范中健康有序发展。我们将不断加强对安全评价机构和安全评价从业人员的管理,注重从机制上和体制上研究建立安全评价运行和监管体系,大力开展安全评价科学技术研究，从根本上治理和预防商业贿赂，加强国际合作交流，提高安全评价技术水平，努力为安全生产提供可靠的技术保障。

在这次会议上，显政、岸青两位总局领导的讲话十分重要，是我们安全评价工作今后一个时期的指导性文件，也是我们大力培育和发展安全中介机构的指导性文件，更是我们做好安全生产监管、煤矿监察工作的指导性文件，我们必须认真学习、坚决贯彻落实。请大家回去后要结合本地区、本部门的实际情况研究制定有针对性的措施、办法，务求传达好、学习好、贯彻落实好。让我们共同努力，密切配合，为我国的安全评价事业做出更大的贡献。

谢谢大家。

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扬州市县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会上的讲话。

这次召开县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，主要任务是贯彻落实市第五次党代会精神，重点研究两个问题：一是研究推进新农村建设，重点是围绕促进农民增收，推动农村“三大合作”，加快农村发展。二是研究大干一百天，确保全面完成和超额完成全年各项经济目标和工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”奠定坚实的基础。上午，张爱军同志就推进农村“三大合作”问题作了中心发言，各县（市、区）委书记也作了充分讨论和交流。刚才王市长总结了前8个月的工作，对“大干一百天、全面完成和超额完成全年目标任务”作了明确部署。下面，我就两个方面的问题再讲几点意见。

第一个问题，关于推进新农村建设。

贯彻落实市第五次党代会精神，建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，最大的一个难点问题，就是农民人均纯收入达到1000美元。为此，新一届市委决定从最难的问题着手推进工作。自9月初以来，市委、市政府组织了规模空前的“百村调查”，进村入户，面对面地与村组干部和普通农民进行交流座谈。这次“百村调查”分市领导、市直有关部门领导和市新农村建设指导员三个层次进行，涉及所有县（市、区）的77个乡镇172个行政村860个农户。调查以后，我们专门召开了“百村调查”汇报会。在汇报会的基础上，市委专门召开了常委会，就推进农村“三大合作”问题，进一步统一思想、形成共识。在南京开会期间，我们又向省委领导进行了汇报，并专门请教了省有关方面的专家。张连珍副书记、省委研究室、省委农工办、省农林厅等部门的专家给我们提供了具体的建议。应该说，为开好这次会议，市委、市政府做了充分的准备工作。

另一方面，要顺应形势的发展，从生产关系入手，大力发展农村合作经济，通过体制机制创新，激发广大农民的积极性、创造性，激发农村经济的活力，实现农业农村发展的新突破。所以，今天会议研究的重点问题就是要推进高效农业规模化发展，推进农村“三大合作”，推进农村环境综合整治。

为什么市委在这个时段，花这么大精力，专题研究新农村建设问题，特别是研究农民增收问题，研究发展高效农业和农村“三大合作”问题，综合起来主要有以下五个考虑。

第一个考虑是如何解决农民人均纯收入达8000元的压力。农民人均纯收入达8000元，是市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”目标的重要组成部分，也是各级党委、政府向全市广大群众，包括320万农民作出的重要承诺。农民人均纯收入达8000元是摆在我们面前一个难度较大的硬指标，这个指标的实现，任务相当艰巨，必须要开拓农民增收的新渠道，特别要从体制机制创新上来推动农民增收。

第二个考虑是如何更好地落实中央“多予、少取、放活”的“三农”工作方针。中央的农村工作方针之一是“多予、少取、放活”。有同志说，“多予”毕竟有限，“少取”已到极限。我再加一句，“放活”创造无限。这几年我市财政对农业的投资逐年增加，今年上半年全市各级财政预算内对农业的支持已经达到1.04亿元。2004年为1.6亿元，2005年为2.1亿元，预计今年市、县两级可达2.3亿元，其中市级财政约1个亿。但财力毕竟有限，即使我们市级财政拿出3个亿给农民，平摊开来农民每人连100元都不到。所以，关键要研究“放活”的问题。“放活”放什么？我国近３０年的农村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包经营为核心，放活了农民的生产经营自主权。二是发展农村乡镇工业、民营经济，给农民提供了一个创业的平台、增加财富的平台。三是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系，把财政的转移支付一部分转移到农业农村上。四是实行村民自治，放活了农民的政治权利，使农民有了参政议政的权力，农民可以自我发展、自我经营、自我管理、自我服务。纵观全国和我市近30年的农村改革历程，每次“放活”都带来农村发展的新变化、新突破。下一步，农村还有什么可以放？怎么来放？就是要搞农村的“三大合作”，即农民专业经济合作、农村社区股份合作和农村土地股份合作。通过放活机制，建立农民持续增收的长效机制。

第三个考虑是如何寻找农民可持续增收的动力源。通过工业化致富农民，通过城镇化减少农民，通过转移劳动力增加农民收入，这些都是从农业外部增加农民收入的办法。从农业内部来讲，我们农村可持续增收的动力源在什么地方？如何进一步整合农村生产要素，建立可持续增收的长效机制？这也有一个体制机制创新的问题。如高效农业规模化，没有土地经营的规模化就很难真正推行。

第四个考虑是如何进一步挖掘农村资源潜力。目前，农村主要有两大资源，一个是农村劳动力资源，一个是农村土地资源。算算扬州土地这本帐，就知道扬州农民增收潜力有多大。扬州的国土面积为995万亩，现有耕地面积是474万亩，基本农田419万亩，农村存量建设用地172万亩，未利用土地184万亩，全市国有存量土地4.8万亩，全市到2010年可利用的建设用地指标为15万亩。面对这么多资源，我们要研究依法挖掘、利用土地资源，发挥土地优势，让农民把土地资源变成资本、变成财富积累问题。第一，基本农田这根“红线”不能碰。除此之外，土地利用大有潜力可挖。第二，农村建设用地172万亩，以整理腾出10%计算，也有17万亩。我们现在一年的工业用地才用2.5万亩，这么大块地可以解决很多问题。第三，我市土地一年可以复垦2万亩，国家规定复垦的土地可以不分给农民，可以用来搞股份合作，可以拿出一部分发展工业。第四，集体发展的预留地，国家政策规定可以预留5%10%。维扬区不少村如潘桥村、康桥村以及广陵区的一些村，他们的发展主要就是靠开发利用集体发展预留地。第五，农村第二轮土地承包中，掌握在集体手中的集体农场有14万亩，怎么盘活用好这块土地也是可以研究的。所以，扬州土地资源开发方面，大有文章可做。就是说，419万亩基本农田，本身有个如何进一步提高土地产出效率的问题。这几年扬州搞了农业结构调整，土地亩均产值（包括种养殖）超过2000元的只有120万亩。第六，目前，不少地方还存在“橡皮地”问题。这是扬州的资源优势，如何把资源优势转化为经济优势，挖掘资源、发挥潜力，是我们必须也可以深化的大文章。

第五个考虑是推动农村“三大合作”，推动高效农业规模化发展，符合党中央和省委的要求，符合农村生产力发展方向，符合广大农民意愿和扬州的客观实际。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出，实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。他又说，建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。要切实保障农民对土地承包经营的各项权利，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展各种形式的适度规模经营。他还强调，要充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，促进农村多种所有制经济共同发展。胡总书记还讲，要发展农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。中央为什么这么重视农业农村工作？就是要稳定农业、稳定农民、稳定农村。因此，我们要高度重视和研究解决怎样提高农业效益、怎样促进农民增收的问题。这次党代会报告，八次修改，但我始终保留一句话，就是强调要使农村资源升值，把土地变为资产，变成财富积累，使农民变股民。这次在邗江头桥镇九圣村调查中，农民用两句话来形容农村合作问题，叫“千笼馒头一锅汤，敲锣卖糖，各干各行”，就是讲合作起来发展，能够减少开支、节约农本、各展所长。

今天的县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，给我们一个启发，这类会议不一定要部署多少具体工作，关键是要对一些重点问题进行深化研究，然后自觉地去组织、去推动。我提倡我们的领导干部要多研究一些问题，多深化研究一些问题，不能仅停留在表面，不能上面怎么讲我也怎么讲，上面讲到什么程度我也讲到什么程度，上下一般粗，要根据本地实际情况把党中央、国务院，省委、省政府的路线方针政策、重大决策创造性地落实下去，这是需要我们去努力的。

下面，我对新农村建设强调三点意见。

一、更大力度地推进高效农业发展，在规模化上求跨越，充分挖掘农业内部增收潜力。

农民种植多数是稻麦两熟，年收入每亩也就600-800元。农业产业化经营的发展水平还较低，农民还不能够从加工、流通等环节中分享更多的收益。因此，学习寿光发展高效农业，在规模化上求突破，实现农业增效、农民增收刻不容缓。

新增高效渔业面积6万亩；

畜牧规模养殖的比例提高5个百分点；

农业增加值增长6%（5亿元）以上，农民人均纯收入来自农业的每年平均增加100元以上。

学寿光，我们学什么？关键是要学习寿光发展高效农业的理念、思路、举措和工作力度。

第一，要把本地优势和市场需求有机结合起来，变资源优势为产业优势。寿光市有着悠久的蔬菜种植历史，20世纪80年代以来，寿光市委、市政府瞄准北方无公害蔬菜市场“空档”，坚持把发展无公害蔬菜产业作为主导产业来培植，致力把资源优势转化为产业优势，一届接着一届干，经过近20年的发展，终于使当年零散的蔬菜种植发展成为支撑全市经济发展的大产业。

第二，要把分散经营与规模效应有机结合起来，变特色产业为支柱产业。有规模才有市场、才有效益。寿光人说“卖全国、全国卖”，在寿光“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”。寿光141万亩耕地，其中蔬菜种植面积达80万亩，占全市耕地面积的56.7%。北到哈尔滨、南到三亚，都有寿光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市场。扬州蔬菜就卖不到上海，原因在哪里？要把分散经营与规模效应结合起来，变特色产业为支柱产业。

第三，要把传统生产与现代经营有机结合起来，变传统产业为优势产业。寿光市的蔬菜产业之所以能够从传统的农副产业发展成为主导产业，很大程度上是把传统生产与现代经营有机结合、对传统农业进行嫁接改造、不断创新的结果。包括技术的创新、品种的创新、农民知识的创新和机制的创新。在机制创新方面，他们在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下，积极探索土地集约化经营的路子，全市已形成了500多个特色鲜明的现代农场，逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路。

第四，要把群众自愿与政府行为有机结合起来，变放手不管为合理引导。尊重群众意愿，不搞强迫命令，让群众自愿选择、自主经营，是市场经济对政府工作提出的客观要求。毛泽东同志讲，农村最大的问题是要教育农民，政府有引导农民的责任。尊重农民并不意味着政府对农业的发展可以放手不管、放任自流。多年来，寿光市坚持把政府行为与群众自愿相结合，转变政府职能，把工作重点放在为蔬菜产业铺路搭桥、创造良好的发展环境上。通过政策推动、典型带动、服务促动、市场拉动，推动蔬菜产业的大发展和农民的大增收。

学习借鉴寿光经验，从扬州来讲，下一步我们在发展高效农业上要重点抓好以下几条：

一是抓高效农业示范园区。进一步做大我市现有的高效农业示范园区，要新建一批高效农业示范园，各乡镇都要建高效农业园区，统一规划、分头实施，引导农民来干。

二是推动“一村一品、一镇一品”。组织连片种植，使农民的“口粮田”变成“效益田”。在调查中我们发现，农民一家一户的松散种植目标只是口粮，俗话讲“种田落口粮”、“种种吃吃”，不会研究追求效益问题。只有达到一定规模时才能追求效益。所以，我们要通过动员农民成片种植，推动从“口粮田”到“效益田”的有效转变。

三是推动各类专业合作，以土地股份化来推动高效农业规模化，以专业合作化推动高效农业产业化。

四是鼓励工商企业到农村联办农产品基地。无锡在这方面力度很大，推行“一村一企”发展高效农业。扬州这方面条件不如无锡，但我们要鼓励有条件的企业到农村合作开发农业园区。

五是推动龙头企业上规模、上水平。通过竞争，宝应的荷藕加工厂从100多家到现在仅剩3家，实现了优胜劣汰。高邮米业发展也达到30万吨大米的精加工能力。

六是推动品牌建设。台湾农业在品牌建设上做得比较好，如茶叶、兰花、草莓等，通过开办各类比赛推动农产品消费和农产品的品牌建设。

七是通过政策支持调节高效农业发展。采取贴息的方法来支持高效农业的发展，而且把高效农业发展同农村土地股份合作、专业经济合作结合起来，对搞“三大合作”的，优先给予贷款，政府给予贴息，500万元财政支持就可以带动1亿多元的贷款，四两拨千斤。

全市发展农村社区股份合作组织50家。

第二，要明确“三大合作”的内涵和意义。

所谓农民专业经济合作组织是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。我们可以重点推动以下几种形式：第一种是规模种植型，第二种产销合作型，第三种市场流通型，第四种是生产加工销售一体型。发展农民专业经济合作组织，关键要发动和依靠农村专业大户、经营能人、农业龙头企业，围绕主导产业和优势特色农产品做文章，提高农民生产经营组织程度，推进农业产业化经营，促进农民增收。

不愿意以土地入股的以现金入股。农民可以自愿以闲散资金入股。近郊现在比较严重的问题是违章建筑。违章建筑为什么这么多？关键是有市场。随着外来人口的增加，其所需住房也增加，这就造成了近郊农村违章建筑的增加，最多的一户违章搭建了36间房。我们可以集中闲散资金建“民工打工房”，从而有效遏制违章建房问题。各个园区都可以研究这种方式。集体预留地折股合作。以集体建设用地整理折成股份进行合作。在操作中，村集体可以保留一部分股权。这里要强调的是，这些资产本来是农民集体所有，是农民积累，搞农村社区股份合作，有利于加强集体资产的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加强监督。

所谓农村土地股份合作，是指农户将所承包土地的经营权转化为长期股权，将土地的具体经营利用委托给合作社，农户按股从合作社获取分红收益。土地是农民的生存、生产资料，同时还具有保障、发展的功能。过去我们只看重土地的生存功能，现在我们逐步重视了土地的保障功能，如失地农民保障，同时，也要研究土地的发展功能。农民在土地方面的权利，总的来讲有五种：一是所有权，是归农民集体所有，《土地法》、《农村土地承包经营法》上都有明确规定。二是承包权。三是经营权。农民家庭承包经营权30年不变，承包权与经营权可以分离。四是处分权。五是收益权。根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》等有关规定，农村土地的所有权归集体，农民享有土地的承包经营权。有了承包权，农民就有对土地经营使用的处分权和收益权。要把土地和农民紧密联系起来研究。中国的新民主义革命就是从土地上“闹”起来的，打土豪、分田地，新中国建设是从“土改”开始的，改革开放的推开是从土地联产承包制的改革起头的。这表明农村生产力的发展、生产关系的解放多数是由土地制度的变革开始的，土地是农民的命根子，是农民的“饭碗”，是最基本的发展资源。

推进“三大合作”意义重大，可以推动从分散经营到社会分工的协作、从小生产到大生产、从传统农业到现代农业、从实物形态到价值形态的转变，既有合作互助的合作机制，又有市场运行的企业机制，还有利益共享的利益机制和风险共担的风险机制，能够有效地把土地资源变成资本、变成资产、变成我们的财富积累，能够有效地使农民变成股民，把农民培育成为市场竞争的主体、利益的主体。具体来讲，有十个方面的好处：一是促进土地的规模经营，节本降耗，发挥规模效益。二是促进结构调整，发展高效农业，提高农业生产经营的专业化水平。三是促进新品种、新技术、新机械的推广应用，提高农业生产效率，提高土地产出率，发展农业先进生产力。四是促进与加工、销售等龙头企业的联合对接，延长增粗农业产业链，使农民不仅在生产环节获益，而且在加工、流通、经营等环节也能有所收益，实现二次分配、三次分配。社区合作还可以使农民增加财产性收入。五是促进农村劳动力向非农产业、向外地转移，细化社会分工，拓宽就业创业渠道。六是可以进一步“明晰所有权、稳定承包权、搞活使用权、保障收益权”，促进农村二轮承包等历史遗留问题和惠农政策落实后争田争地矛盾的解决，避免土地的进一步零散碎化，维护农村社会稳定，同时缓解工业化、城镇化进程中土地瓶颈制约，加快园区建设和城镇化步伐。七是促进工商资本等生产要素向农村流动，促进各类农业项目的实施开发，加快农业产业化建设步伐。八是促进村级集体经济的发展壮大，增强村级调控服务能力。九是促进农村社会保障体系建设，保障农民长远利益。十是促进农民素质的提高，通过农民专业合作社，农民的组织化程度提高，增强合作意识、民主意识，培养新型农民。这个问题理论界有争论，有的同志说，搞了专业合作社以后，农民组织化程度提高，今后跟政府的对抗力量会增强。我认为，我们要看到这首先是农民应有的权利，要尊重农民应有的权利，组织化程度提高，农民确实增加了话语权。现在说实话，我们征地跟农民是不对等的一种交易，在农民组织化、合作化程度提高以后，他会增加话语权，使征地的过程变成产权平等交易的过程。各级党委、政府要切实增强保障农民权利和利益的意识，关键在引导得当。

第三，关于土地股份合作要重点明确的有关问题。

而后者多半是“一对一的”，是收益固定不变、不能参与经营管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流转后当时流转收益较低，农业开发后收益较高，农民又反悔，引发新的纠纷。搞土地股份合作有利于缓解这类矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一户的生产，合作经营的生产效率更高，规模效益更好。因此，土地股份合作是在稳定家庭联产承包责任制基础上的一种制度创新。推进农村土地股份合作，“权”是基础，“益”是核心，“合”是平台，“人”是关键，“用”是前提。

2、要明确发展土地股份合作的条件。开展土地股份合作，要选择条件成熟的地方先搞：

二、三产业比较发达；

有或准备发展高效农业项目；

劳动力转移比较多的地方；

有能人、领头人带头；

基层组织有较强协调能力。

四是对农民自愿流转和放弃的承包土地，可以实行股份合作经营；

五是对集体建设用地的使用实现股份合作经营。六是结合农业开发项目实施、特色农产品基地建设、农业龙头企业的配套基地建设等，引导农民开展土地股份合作。除了利用这些“现有的”并“明确可用”的土地资源开展土地股份合作外，还要千方百计挖掘更多的土地资源，特别是要努力挖掘更多的建设用地资源，推进二三产业性质的土地股份合作，这不仅能够显著提升合作社的经营效益、使农民持续增收，增加农民财富积累，而且也有利于缓和许多地方已出现的园区发展空间和城镇建设用地紧张的矛盾。如何挖掘土地资源特别是建设用地资源，总结各地实践，借鉴外地经验，可以从以下方面去努力。通过调整撤并村组，腾出土地。通过整理空心村，挤出土地。通过排查清理闲置土地，收回土地。通过认真落实征地预留地政策，为集体发展留出空间，留出土地。通过异地复垦补偿，置换土地。通过流转集中分散在各村的建设用地，聚集土地。”通过提高出让土地的供地门槛，少占土地。通过整体改造城中村、城郊村，变出土地。通过发展生态旅游、农业产业化经营园区等产业兼容性项目，兼用土地，等等，当然用地一定要依法、依照规划实施。

现在可以入手的有五种情形：一是以落实土地承包权、收益权为契机，改制村办集体农场。据统计，全市原有村办集体农场土地14万亩，其中1998年农村土地二轮承包以来形成的农场土地面积3.9万亩。在农场全部土地中，属于农民主动放弃承包的土地5万多亩，约占37.2%。近两年，由于《农村土地承包法》的颁布实施、国家一系列惠农政策的落实以及粮食价格的回升，农民种田的效益有了明显提高，农户要田要地现象明显增多，农村中涉及土地承包和流转的矛盾纠纷也因此明显增加。原有村办集体农场和农民弃耕的土地，按《农村土地承包法》和中央文件精神理应确权到户。为贯彻落实好《农村土地承包法》，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，有的乡村在与群众协商一致的基础上，将二轮承包以前的村办集体农场土地和二轮承包以后农民弃耕的土地，通过确权到户、入股经营、组建土地股份合作社的方式，将这部分土地的承包权及收益权重新落实到户，土地的经营利用由合作社具体组织运作。如高邮市界首镇大尖、马棚镇戴家、郭集镇东荡、江都市真武镇陆庄土地股份合作社等已有成功做法。

二是以实施高效农业项目为契机，提高土地规模经营水平。为更好地发挥资源优势，大力推进高效农业规模化，增加农民收入，江都渌洋湖和宝应葛庄以实施高效农业项目为抓手，加大土地流转力度，分别组建了农村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯镇渌洋湖土地股份合作社，围绕建立绿色农业、蛋鸭养殖、草鹅饲养、苗木培植等十大项目，将村里的滩涂、鱼池、林地、边角地等土地资源进行整合，吸纳了12个村民小组365户加入土地股份合作社，入股土地1877亩。当年合作社社员每人保底分红600斤稻谷。2005年，除每人发放650斤稻谷和100元现金外，60岁以上的社员每人还有300元的生活补助金。农民还在合作社打工拿到工资收入。

三是以劳动力转移为契机，规范农村土地流转。目前，在我市不少地方，农民并不愿意多种地，也没有认真经营利用所承包的土地，但又不愿意放弃承包土地。一些地方因势利导，将农民不愿意种的土地流转出来，组建土地股份合作社，既解决了农民进城务工的后顾之忧，又保证了农民的土地承包权不变，并能获得基本的收益。宝应县西安丰镇林溪村，现有耕地面积2982亩，劳力1620人，常年在外的村民达800多人，占全村劳力总数的一半以上。外出人员中，有的只在农忙时才回来抢收抢种，有的全家几年都不回村。对于承包地，他们既不愿放弃，又无力认真经营，成了许多家庭的拖累包袱。为此，去年9月村委会牵头组建了林溪土地股份合作社，吸收了5个村民小组的79个农户参加，入股土地428亩。合作社将农户不愿种的承包地集中起来，统一对外招标发包，入股农户按股保底分红。

四是以化解土地征用补偿分配难题为契机，保障、提高农民长期收益。如何既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民的眼前利益和长远利益少受侵损，广东、苏南等地早在几年前就进行了大胆的探索创新，其核心实质就是：成立土地股份合作组织，农民以集体土地的承包经营权入股参与二三产业发展和城镇建设，使农民通过所持土地股权获得长期稳定且比“一次性征用补偿”多得多的收益。高邮市开发区花王土地股份合作社，就是在村支部和村委会的组织下，花王九组的89户农户将81.32亩的土地征用补偿费集中起来，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承诺每股每年保底分红1000元。合作社还允许本社社员以资金入股，1万元为1股，与土地股同股同利。近两年来，该合作社共投入资金90多万元，兴建标准厂房11幢、2.1万平方米，每年厂房出租收益超过100万元，2005年社员每股分红达1100元，加上不种地后的打工、经商收入，农户收益远远高于自己种地的收益。看到了实实在在的好处，现在该村几乎所有的农户都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以农业开发、土地整理项目为载体，推进农业土地股份合作。

具体采用方法，可以像中央1号文件讲的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以创造、可以实践。

4、搞土地股份合作需要把握的几个问题。一要着眼于农村经济发展。搞“三大合作”要着眼于发展农村生产力、着眼于促进农民增收、着眼于增加农民的财富积累。二要保持农村基本政策稳定。推行土地股份合作是在坚持“土地集体所有、家庭承包经营”这一大前提下进行的，农民土地承包权长期不变的政策不能改变。三要坚持依法规范运作。对土地确权、确股，对合作社股权设置、利益分配、风险机制都要依据法律规范、章程进行，程序要合规，法人登记要到位。四要尊重农民意愿。坚持农民自愿、自主，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不搞强迫命令，不搞“归大堆”，不搞一刀切，不剥夺农民利益。五要积极稳步推进。实行行政引导和市场推动相结合。通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范，农民可以集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户。

第四，推动“三大合作”要有保障措施推进农村“三大合作”，全市各级各有关部门要全力支持配合。

工商部门要从实际出发，明确农村合作经济组织的合作经济性质，积极予以注册登记，及时发放相关证照。也可以以合伙制的名义登记。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得税。

财政、金融部门要加大对发展高效农业和农村合作经济的支持力度。通过贴息方式，引导信贷资金、工商资本等社会资本的参与、投入。

国土部门在土地问题上，要本着支持农民自主创新、用活土地的原则进行。认真学习借鉴广东、苏南等地先进经验和创新做法，在土地流转集中、整理置换、转用转性及预留集体建设用地等方面加强研究、大力支持。对农民自愿联合将土地承包经营权入股从事农业合作生产要依法予以支持。对农民退出闲置的宅基地及村庄庄台整理多出的建设用地可由农村集体用于生产经营及兴办公益事业。允许依法取得的农村集体建设用地使用权通过出让、转让、出租和抵押等方式进行流转。有条件的地方可以办理一批农村集体建设用地使用权，农民补偿部分可作价入股。城乡建设新征建设用地可划出5-10%留用地，用于发展农村集体经济。

农经主管部门要加强对改革的具体研究指导，帮助合作社制订好章程、制度，组建好“三会”。农业综合开发、农田水利建设和土地整理项目都要向农村合作经济组织倾斜，优先安排。其他各部门都要为农村合作经济组织的发展提供招商引资、市场开拓、订单农业、信息指导等方面的服务。

推进农村“三大合作”特别是土地股份合作，是促进农村生产力发展、触及农村生产关系深层调整的创新变革，其发展不可能一帆风顺，必然会碰到许多矛盾和困难，甚至还会有曲折和风险，但这是一个大的方向、大的趋势。这里，我对各级党委、政府提三点要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于创新的勇气，真正解放思想，破除怕冒风险、怕烦、怕难、怕乱、怕失权的思想，一定要坚定不移推进“三大合作”。在推进过程中一定要保持社会稳定，不能出乱子，不能出现上访。二是要尊重保护农民的首创精神和积极性、创造性。温总理讲中国农民是最具有创造性的，农村土地改革、家庭联产承包、乡镇企业、小城镇建设都是农民创造出来的。股份合作也是农民创造出来的，目前还停留在自发、自然的状态，我们要通过行政推动、通过政策引导、通过利益机制的调节来加快发展，尊重、保护农民的首创精神。三是少说多做，勤于实践，勤于探索，扎实推进。对在推进过程中发现的问题，党委、政府主要负责同志一定要到一线去研究解决，分管负责同志要扎实抓。每位市委常委、副市长分工联系一个点，就到原工作联系点所在乡镇，具体调查研究，解剖麻雀，指导工作，帮助推动。市级机关各部门要跟着有关领导下去。我们绝对要少说多做，不做过多宣传，对外统称农村“三大合作”，重点讲农民专业经济合作、农村社区股份合作，关于土地股份合作要坚持少说多做，对外不做宣传。接下去，我们要专门请一些专家来给大家上课，讲什么叫农村合作经济，怎么操作，还要出台一个示范性的章程文本、操作步骤，就象工业105家企业改制一样，仿照“工业改制问题100问”，搞一个“农村”三大合作“100问”，把问题问出来，研究具体怎么操作，怎么跟农民讲，经过什么程序，一步一步的都要搞清楚。

座谈会领导总结讲话

尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把‘脉’，给我们的工作做一次全面的‘体检’，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

医保工作是一项政策性强、牵涉面广，操作难度大的工作，为保障城镇职工基本医疗保险制度的落实，方便广大医保病人就医，作为洛阳市首批医保定点医院，这几年来我院高度重视医保工作，牢固树立‚用比较低廉的费用，提供比较优质的服务‛这一理念，在提升技术水平、完善硬件设施的同时，也在不断完善各项规章制度，规范医疗服务行为，提高服务水平，全心全意服务于参保职工，维护参保人员的权益，在给医保病人提供高质量服务的同时，努力降低医疗费用，为广大人民群众提供了安全、方便、及时、有效、低廉的医疗服务。工作中我们一方面注重加强对医保政策的宣传和对医务人员的培训，使医务人员熟知医保各项规定及要求;另一方面我们注重加强督导，使医务人员在诊疗工作中严格执行医保政策，按规定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

挂职干部座谈会主持词暨总结讲话

同志们：

今天，我们召开郧西县挂职干部总结座谈会，目的是让大家在一起交流挂职工作情况，谈一谈在新洲挂职期间的体会和感受，对新洲各对口单位的工作提出宝贵意见和建议。同时，进一步加深新洲与郧西干部之间的交流、沟通与了解，进一步增进友谊，互通有无。刚才，听了挂职干部的发言，谈了挂职锻炼的收获和体会，有的还提出了一些好的意见和建议，大家的发言讲得很好，我感到很受启发。这次郧西县到我区对口挂职锻炼工作，虽然时间只有短短的三个月，但同志们十分珍惜这一难得的机会，勤奋学习，忘我工作，积极进取，开拓创新，努力在实践中磨练意志，苦练本领，增长才干。同时，你们也没有辜负郧西县委、新洲区委和所在单位干部职工的期望，充分发挥了自己的才干和作用，在增进新洲与郧西的友谊和联系，在促进各对口单位的交流和了解，也都取得了可喜可贺的成绩，得到了干部职工及单位的高度赞扬。这里，我也代表新洲区委，向同志们表示由衷的敬意和祝贺。我们区委组织部和8个对口委局在资金环境和条件十分有限的情况下，克服困难，积极创造条件，为挂职干部安排好工作和生活，使挂职干部圆满地完成了挂职任务，在这里一并表示感谢。

三个月的挂职锻炼虽然结束了，但对同志们来讲，这是你们人生历程中一段值得回忆的经历。同志们现在都要回到了各自的工作岗位，要走好今后的路，就应该在三个月挂职锻炼的基础上，在新的更高的起点上，加强锻炼、加快成长、加速前进。这里，借此机会，我与大家谈一些体会和想法，与各位共勉。

一、顺应时代要求，在人生抱负上要有新的追求。

随着改革的深入，环境大开放、结构大调整、经济大发展、文化大激荡，社会生活发生了广泛而深刻的变化。面对新的形势，每个同志都应顺应时代潮流，对人生坐标进行准确的定位。

一要坚定理想信念，找准实现人生抱负的根本点。理想信念是人生的精神支柱，作为一个年轻干部，根本的是要牢固树立为共产主义奋斗终身的坚定信念，在现阶段就是要坚定建设有中国特色社会主义的信念，增强政治敏锐性和鉴别力，认真践行“三个代表”，努力拓宽视野，善于观察和把握时代要求，始终走在时代的前列。

二要立足本职，找准实现人生抱负的切入点。年轻干部应当理想远大，志存高远，但要防止眼高于低，华而不实，必须立足本职，埋头苦干，要在为加快社会进步的不懈奋斗中，努力实现自己的人生抱负。

三要树立正确的世界观、人生观和价值观，找准实现人生抱负的立足点。大家一定要立志干大事，不要立志做大官，要淡泊名利，像任长霞同志那样，在事业上、工作上追求最大值，多想想怎样为人民事业作贡献，以平常的心态接受组织的挑选，要时刻牢记，共产党人是立党为公的，不论组织上把自己放在什么岗位上，都要吃苦在前，享受在后，踏踏实实为党工作，全心全意为人民服务。

二、加强理论武装，在知识更新上要有新的跨越。

实践证明，理论上的成熟是政治上成熟的重要标志。知识就是力量，勤于学习，善于学习，是提高自身综合素质的重要途径，是一名年轻干部尽快成长的内在动因和最佳选择。同志们年富力强，文化程度较高，眼界比较开阔，思维比较敏捷，在学习掌握理论知识方面具有一定的优势，但处理不好，往往容易满足于一知半解、一孔之见、一得之功，原有的优势也有可能变成劣势。我们8位挂职干部都很辛苦，很多同志的个人阅历相对较浅，在理论知识的实际运用上还有相当大的发展空间，在实践中学习和学习中实践应该说是我们永恒的主题。因此，同志们要把加强学习作为第一位的任务，作为自己生活的第一需要，切实抓紧抓好，继续发扬在挂职锻炼期间的学习精神，以饱满的学习热情，真正静下心来学习，扎扎实实地钻进去，努力做到融合贯通，学有所成。

三、强化实践锻炼，在能力素质上要有新的提高。

在实践中经风雨见世面，在基层经受摔打和磨练，从而不断提高工作能力，是年轻干部成长的客观规律。实践出真知，实践见真功，实践出人才，实践锻炼既能考验一个干部，同时也有助于组织上识别和使用干部，因此同志们一定要坚持实践第一的观点，积极投身到新的本职工作实践中去，继续在实践中加强锻炼，以求在能力素质上得到新的进步和提高。要在工作中做有心人，有心思考，有心实践，有心总结，这是有效实践的重要条件和方法，惟有如此，才能干出新成绩，创造新经验。

四、积极开拓进取，在改革创新上要有新的作为。

五、密切联系群众，在转变作风上要有新的起色。

联系群众，培养过硬的作风具有特殊的重要性。同志们应该认真把握以下三点：

一要力戒娇骄之气。同志们大总分都是在改革开放的20年中成长起来的，生活在物质比较充裕、环境相对较好的社会里，其中相当部分还是从家门到校门再到机关的“三门”干部，在个人的成长历程中，更多的是成功的喜悦，很少有失败的教训。大家有一种蓬勃的朝气，昂扬的锐气，这是很可贵的。但不能让自信变成自负，把顺境变成包袱，更不能大事做不来，小事又不做，自我感觉良好，自以为处处高人一等，胜人一筹。

二要力戒浮躁之气。现在一些年轻干部急于出政绩，得荣誉，往往会心浮气躁，急功近利，个人英雄主义有不同程度的表现，对出名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重，在工作中往往虎头蛇尾，开始时干劲十足，一遇到困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。同志们要努力养成胜不骄、败不馁的意志品质，努力做到求真务实，宠辱不惊，脚踏实地，扎实工作，乐于奉献。

三要力戒官僚之气。受官本位意识的影响，有的同志一旦当了个什么“官”，就马上忘乎所以，颐指气使了，这种品性必须坚决加以纠正。同志们一定要时刻牢记党的宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，善待群众、善解民意，真正做到深怀爱民之心，恪尽爱民之责，善谋为民之策，多办利民之事，要经常带着责任、带着感情、带着问题深入基层，深入群众，向人民群众问计求策，同人民群众保持密切联系，做到摸实情、说实话、办实事、求实效、出实绩，决不能脱离群众，脱离实际，做官当老爷。

六、注重党性修养，在人格塑造上要有新的境界。

3个月的挂职锻炼也可以说是经历了3个月的严格党内政治生活锻炼，你们还年轻，今后的路还很长，年纪轻的还要工作30年，年纪大的也要工作20年，加强党性锻炼，塑造健全的人格对于年轻干部来说非常很必要，至关重要。因此，希望同志们正确处理好以下几个关系：

一是正确处理好个人与群众的关系，始终坚持“群众第一”。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们党的优良传统和宝贵经验。年轻人虽然有干劲，但个人的能力有限，没有群众的支持，集体的力量，单枪匹马，纵有天大的本事也难成大事。要始终把自己植根于人民群众之中，把人民群众高兴不高兴，拥护不拥护作为评价工作的标准，不以权谋私，不与民争利。

二是正确处理好奉献与索取的关系，始终坚持“奉献第一”。奉献少索取多，势必要侵占他人利益，如果大家都是如此，整个社会就会崩溃。奉献与索取相当，拿多少钱干多少事，如果整个社会都是如此，最多只能维持现状，社会也就无法发展和进步。奉献多索取少，就能为社会提供积累，献给他人，留给子孙，这样的人越多，社会的发展进步将越快。同志们要带头多奉献，少索取，体现出做人的高尚品格。

三是正确处理好事业与家庭的关系，始终坚持“事业第一”。坚持“事业第一”，不是不要家庭，而是不能被家庭所束缚，要会取舍，能牺牲，做到先公后私，因为人生苦短，时间稍纵即逝，同志们正值人生之春，正是开拓事业、创造未来的黄金时期，应该把主要的精力投入到自己的事业上去。

四是正确处理好工作与生活的关系，始终坚持“工作第一”。人的一生无非是工作、生活两大部分，把什么放在第一位，反映了两种截然不同的人生观、价值观。同志们要树立正确的“幸福观”，真正的幸福往往与艰苦有着直接或间接的联系。因此，对于年轻干部来说，真正的幸福不是纸醉金迷，声色犬马，而是用自己的智慧和汗水创造出劳动成果，创造的过程就是工作，就是乐趣，就是享受，就是幸福。

五是正确处理好自律与他律的关系，始终坚持“自律第一”。刘少奇在《论共产党修养》中说：一个觉悟高的共产党员，没有个人的得失和忧愁，即使在个人独立工作，无人监督，有做各种坏事可能的时候，也能够“慎独”，不做任何坏事。年轻人的自我约束能力较差，尤其需要强调“慎独”。希望同志们时刻注意自重、自省、自警、自励，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，真正做一个高尚的人，一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

同志们，你们对口挂职锻炼的时间虽然结束了，但你们的世界观、人生观、价值观的锻炼和改造还没有结束，你们的素质和能力的锻炼和提高也还需要长期进行下去，希望大家继续保持和发扬挂职锻炼期间的优良作风，珍惜时光，刻苦学习，勤于实践，埋头苦干，开拓进取，努力为新洲和郧西的友谊，为郧西县的各项事业做出新的贡献。

最后，祝你们及你们的家人身体健康，工作顺利！

谢谢大家。

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年高考工作总结座谈会讲话稿

尊敬的各位领导，各位同行，同学们：

大家好!

今天，我作为201x年高考先进单位代表在这里发言，感到十分荣幸!感谢大家对xx中学的厚爱与鼓励!

近年来，xx中学高考连创佳绩，上本科线人数由20xx年的48人增加到201x年的160人，实现了上本科人数的大跨越。201x年上一批6人，超任务3人，上二批154人，超任务75人;上专科线562人，突破500人大关。学校多次获得xx市“高考成绩优异”奖，xx市“高考优异”奖。这些成绩相对于多年来我市勇夺xx市中、高考桂冠来说是微不足道的，但对我们来说，却是来之不易。特别令xx人骄傲的是，当年中考成绩列全市第221名的陈xx同学，201x年高考理科648分，列xx市第6名，xx市第10名;20xx年，中考323分的苏xx同学美术上清华大学线，被中国美术学院录取;中考487分的陈xx同学上一批线，被天津美术学院录取;去年只考447分上三a线的钟培智同学，经过一年的复读，今年总分595分考上了第一批;三年前中考仅182分的巫xx同学今年考上了三a。“让学生从平凡成长为优秀，从优秀走向卓越”已成为xx办学的突出亮点。

xx中学高考之所以能连年取得优异成绩，主要得益于：

一、领导重视促跨越。

近几年来，xx中学的快速发展，离不开各级领导的关心和大力支持，特别是20xx年75周年校庆，市委市政府高度重视，鼓舞了xx人的士气，激发了校友回报母校的热情。校友们捐资1000多万元，有力地促进学校的跨越式发展。学校先后建成学生公寓2幢，食堂思源楼1幢，教师公寓腾芳楼1幢;重建楼，学校面貌大为改观。“一年一小变，三年一大变”是近几年发展的真实写照，从而吸引更多初中毕业生选择就读，为高考出成绩创造更好条件。

二、独特德育熏陶人。

我校由于生源参差不齐，且位于商贸活跃的占陇镇，创造适合学生的德育，创造涌动生命的校园，显得十分重要。我们以“优秀做人，成功做事”为主线，突出“礼仪”、“孝心”、“爱心”、“理想”四大主题，让学生懂礼仪、明孝道、存爱心、有理想，更好地展现自我，超越自我，放飞梦想，为高考的成功而努力。

一是精心打造景观文化，用环境来熏陶学生，在教学楼悬挂巨幅孔子画像和陶行知画像，在楼前精心设计“彩虹映月”景观，在综合楼天井建设“鲤跃龙门”景观，催人上进，激励学生在高考中奋力争先。

二是让学生学习《弟子规》、《了凡四训》等传统文化读物，培养学生爱亲敬长的孝悌意识，养成诚实守信的做人品行，潜下心读好书。

三是利用独特的校友文化，用成功校友激励学生。学校利用校报介绍校友风采，教学楼悬挂知名校友简介，还邀请知名校友回校召开讲座，有世界力学专家许为厚，上海东华大学副书记吴，广东机械高级技工学院陈俊鸿，中国动漫第一编剧庄伟斌，广州美院著名青年画家陈，中国发明专利金奖获得者、全国劳动模范杨瑞雄，xx市畜牧水产局原局长陈喜鸿等七位校友。成功校友的先进事迹，既培养了学生的自豪感和爱校情感，也激发了学生“学习优秀校友，争做成功xx人”的坚定信念。

四是发挥办学特色，活跃校园文化。学校每年开展“科技周”，培养学生的科学态度、科学精神、科学方法和创新精神。参加广东省第22至28届青少年科技创新大赛获1个一等奖(xx市第一个)，9个二等奖，19个三等奖。开展对联传统文化教育，编写对联校本教材，营造书香校园。在全国中小学生“龙虎塘”杯征联现场决赛中，我校陈晓旋荣获全国第一名。学校还将太极拳引入体育课堂，举行太极拳比赛既强健学生的体魄，又使学生浮躁的心理得到陶冶，更好地投入到学习中去。

独特的德育教育，使学生焕发出动人的魅力。这次8.16洪灾，我校地处主灾区，在洪水到来当晚，学校领导、教师奋力抗洪救灾，转移物资直到凌晨三点，减少了校产的损失。第二天，一些学生自发从镇上购买面包、方便面、矿泉水等食品，涉过浸胸的洪水，艰辛地将食品送给受洪水围困的学生。当学校为450名内宿生送上免费热腾腾的饭时，不少学生深受感动。第二天洪水刚退，内宿管理老师立即带领20多名主动留下来的学生清洗受浸的床铺、地板。这不正是优秀做人的体现吗?天灾无情，人应有志，德育的熏陶，凝聚了xx人自强不息的精神力量。灾后，我们默默自救，少给上级领导添麻烦，让领导有更多的时间精力指导其它地方的救灾工作。

三、师资建设增实力。

只有干劲冲天的老师，才能带出壮志凌云的学生;只有没有不认真工作的老师，才能没有不认真学习的学生。多年来，我校致力于打造一支优质的师资队伍，把每一位老师打造成一张张亮丽的名片，为高考提供了动力支持。

一是推行“一帮一”、“老带新”、“新促老”等互帮互促机制，以点带面，全面发展。开展评选优秀科组活动，促进各科组和谐共进，争当教研排头兵。用我校原英语教师、外交部党委委员、部长助理郑泽光的事迹，激励教师勇挑重担，敢于担当，把干出名堂当神圣使命。

二是推行“公平、公正”的管理机制。教师公寓住房的分配采用抽签的办法，按实绩推荐优秀教师评选省、市优秀教师，民主推选教研组长，民主评选“十佳教师”，并由热心校友奖励手提电脑各一台。学校管理阳光公正，深得人心，大大调动教师的工作积极性，为高考提供了不竭的动力。

三是替教师排忧解难，让教师安教乐教。地处农村，原来教师缺口较大。近年来，得益于市委市政府招聘教师的政策，学校招聘本科优秀毕业生100多人，解决教师紧缺的燃眉之急。对招聘的教师，我们给予深切的人文关怀，做到事业留人，感情留人，待遇留人。为方便家住市区的教师上下班，学校租车接送。为解决年轻教师暂时买不起房的问题，学校建了一幢教师公寓，让骨干教师住上二房二厅、三房二厅的温馨居室，个别想走的外省籍老师最后也留了下来。

目前，学校教师凝聚力强，骨干教师留得住，优秀教师引得进，中青年教师跟得上，师资结构得到较大程度的优化，为高考出成绩提供强有力的保障。

四、高效备考谱新篇。

学校准确把握高考的发展方向，充分调动全校师生的积极性，在“早、细、实、严”上做文章，既重视传授知识，提高能力，又注重品行培养，激励壮志，使各个层次的学生都能获得超越自己的发展。学校落实六年、三年的高考备考思想，引导初中部学生打好基础，立志上理想大学;高中部实行分层编班、分层编课、分层考试制度，真正体现了因材施教。每年都安排部分高三、初三的老师到高一、初一任课，把高考从起始年级抓起，为高考打下了良好的基础。如今年高一陈晓燕同学统考列全市57名，比中考进步x名。

同时，着力探索网络化备考的新途径，加大备考信息获取力度。学校借xx教师下乡支教的契机，学习实验中学、斗门一中的先进备考经验，与每一位支教老师做朋友，与支教学校结成友好学校。同时与华师附中、省实验中学、金山中学、一中、xx中学等名校建立长期友好的备考交流关系，大大提高了高考备考效率。

随着教学质量的不断提高，影响力不断扩大，学校也吸引了部分xx区、惠来县的学生前来就读。几年的时间，学生增加了1500多人，教师增加了100多人，出现了教室、宿舍紧缺的难题，原有的实验室不得不腾出来作为教室，教师宿舍也让出部分作为学生宿舍。硬件建设已经与其作为誉满历史名校的身份不相衬。几年前，市委市政府高瞻远瞩，建庄世平博物馆，不但提升了侨中的办学档次，而且提高了知名度。今天，我们斗胆请市委市政府能为第一位院士、中山大学校长许建院士楼，让这所80年的名校焕发风采，造福教育，激发学子以院士为榜样，立大志，读大书，成大才，荣耀。

春归万里江山上，志在一流事业中。我们相信，有市委市政府的高度重视，有占陇镇委镇政府的大力支持，有市教育局的精心指导和兄弟学校的热情相助，xx中学必将乘全市教育创强的东风，继续发扬“自强不息，志在一流”的精神，努力实现“一流，广东知名”的办学目标，争取早日成为广东省一级学校。

最后，祝各位：万事胜意，家庭幸福。

年高考工作总结座谈会讲话稿

同志们：

经过精心准备，201x年高考总结表彰大会今天在这里召开了。会议的主要任务是认真总结交流一年来高考取得的突出成绩和经验，表彰高中教学和高考备考工作表现优异的教育局和学校，重点部署201x年的高考备考和高中教学工作。刚才，市教科院杨院长作了201x年高考工作总结，给我的感觉是教科院不仅工作做得扎实，而且总结得全面深刻;xx县教育局、xx中学和竹溪一中也做了很好的交流发言;特别是沈局长代表市教育局对今年高考工作做了客观评价，对存在的问题以及这些问题产生的原因进行了深入剖析，并对201x年的高考提出了很多建设性的意见，我都赞同。下面，我再强调四点意见：

一、建设一支优秀的校长队伍。

毛泽东同志曾经说过：“路线方针确定以后，干部就是决定因素。”人们常说，一个好校长就是一所好学校。建设好优秀的干部队伍，对提升我市整个教育质量和树立良好教育形象至关重要。这里所说的校长队伍，不仅指高中校长队伍，也包括义务教育学校校长队伍;对大型学校而言，还包括一支优秀的中层干部队伍。我认为加强校长干部队伍建设，重点要做到以下三点：

一是慎重选拔。各县(市、区)对校长的任命方式不一样，有上级委任、群众选举、公开招考、竞争上岗等多种方式。哪种方式能够选得准、选得好就用哪种方式，但无论哪种方式，选拔校长都要考虑以下四个基本素养:(1)身体健康，充满活力。我们常说要建设阳光校园、培养阳光学生，作为学校的管理者，如果一个校长不阳光，工作没有激情，老气横秋，那么建设阳光校园、培养阳光学生就无从谈起。(2)品行端正，为人师表。老师是学生的表率，校长则是老师的表率。如果一个校长没有良好的品德修养，怎么能做老师的表率?又怎么能凝聚师生智慧引领学校发展?(3)善于创新，富有智慧。校长光有奉献精神，工作按部就班是不够的，校长一定要有教育智慧，一定要善于创新，因为教育是科学，更是艺术，一个教育家、艺术家没有智慧是不行的。(4)奉献教育，关爱师生。校长不能高高在上，而要当好服务者。没有爱就没有教育。校长工作时时处处都应体现对学校、对老师、对孩子的热爱。

二是积极培养。我认为应从五个方面入手：(1)平时工作多了解。如果我们平时不和校长接触，高高在上，就无从知道校长的工作情况，更谈不上帮助校长解决工作中的困难和问题。(2)外出学习给机会。学习是提高校长队伍素质的重要方式，外出学习可以开阔眼界和视野，引发思考，增强工作的动力和信心。但是我们一定要注意外出学习的针对性和实效性。(3)发现问题早提醒。校长不论亲疏，发现问题，作为教育行政部门领导，我们不能护短，不要太注重情面，早提醒是爱护他，也是关心你自己，更是为了事业的发展。(4)做出成绩善鼓励。人都是需要鼓励的，我们校长跟学生、老师、中层干部一样都需要肯定和鼓励，不要吝啬赞扬鼓励的语言。(5)遇到困难勤帮助。不要推卸责任，要有担当精神。

三是相对稳定。只要校长选准了，不要经常换。一个校长要在一个学校干5到6年以上，如果两三年换一个地方，不仅不利于校长的成长，也不利于学校的发展。因为新校长对校情、师情需要一个熟悉过程，学校的制度、文化建设也需要一个思考积淀过程，特别是对学校未来的发展规划更需要一个认真谋划过程。规模越大的学校，校长越需要相对稳定。县(市、区)的学校搞一些校长交流，对提高区域教育均衡发展有作用，但是一定要把握一个度，要有一个适当的任职周期。

二、探索一套科学的管理机制。

科学的管理机制是推动各项工作持续高效运行的源动力。调动师生积极性，提升高考质量，需要一套科学的管理机制。

一是师生管理要严格、温情。没有规矩，不成方圆。管理不严不行，但是在严格里面没有温暖、没有情感、没有人性更不行。要理解和尊重师生在学校的主体地位，增强服务意识，变权力管理为服务管理，想师生所想，急师生所急，以便师生能全身心投入工作和学习。

二是教学管理要严谨、有序。教学管理是学校管理的核心，严谨有序的教学管理有利于学校秩序的稳定，有利于教学质量的提高。学校要建立一套完善的教育教学管理制度，规范“备、教、辅、改、评”各个教学环节工作。要加强对教学工作的考核评价，建立科学的目标导向机制。

三是教研管理要创新、高效。我们教研教改的目的不是让别人看，不是走形式，一定要体现在课堂的高效上。xx中学的教学在创新，创新的成果体现在高效的课堂、优异的中考成绩上，所以它有生命力，能推广，能被其他学校接受。xx中学的教改经验不仅在小学、初中推广，高中也在推广，这也是今年xx县高考取得良好成绩的重要因素。

四是后勤管理要超前、热情。兵马未动，粮草先行。这充分说明后勤工作的重要性。学校后勤工作有事务性、服务性一面，同时又有思想性、教育性一面。应该说学校后勤工作的好坏，直接关系到学校能否保持正常的教育秩序，能否提高教学质量。学校的中心工作是教学工作，为师生生活服务，也就是为教学服务。因此，学校行政后勤人员要以主人翁的精神，超前考虑，主动作为，热情服务，尽量减少师生的后顾之忧，使他们能够集中精力搞好教学。

五是安全管理要全面、精细。安全管理的主要措施是人防、物防、技防，安全工作的首要任务是确保师生的生命安全，还要重点关注校舍安全、饮食安全、活动安全、心理安全、财产安全等等。各级教育行政主管部门和学校都要把安全工作放在首位，做到安全教育常抓，安全制度健全，安全设施完备，安全责任到人，杜绝发生安全责任事故。

三、营造一种和谐的备考环境。

只有在和谐的环境中备考，师生才有幸福感，备考才有高效率。营造和谐的备考环境，一要靠宣传教育，二要靠各自修养，三要靠管理机制。就实际工作而言，我们要处理好六个方面的关系：

(1)干群关系。这是营造和谐备考环境的关键。干群关系中主导方面是干部。我时常接到一些老师的来信，反映干部在涉及教师切身利益一些问题上的意见和建议，这说明我们有些校长的工作方式方法还有待改进。老师需要的是公平、公正的对待，我们校长要换位思考，工作要公开、透明，争取群众的理解和支持，做到上下同心，干群合力。

(2)同事关系。一个学校的发展进步、一个学校竞争力的提升，同事之间的关系很重要。同事之间一定要在合作的前提下竞争。特别是在对教师的评价上，要研究什么样的方式既对教师的工作有客观公正的评价，干好干坏有个标准，又让教师感到这种评价更能促进同事间的密切合作，一荣俱荣。我们要努力创造一个不让教师“文人相轻”，而要“文人相亲”的和谐环境。

(3)师生关系。师生关系是学校人际关系的主体，尊师爱生是师生关系的高度概括。绝大多数老师都是爱生如子的，但要让每个学生感受到老师的爱，却是需要方法的，教师对学生要会宽容、赏识、激励、启发。

(4)同学关系。独生子女时代，帮助同学们处理好相互关系，是一个新课题，也是一项重要的教育内容。这里特别要强调宿舍里的学生关系，那里老师去的少，生活琐事多。加强学生宿舍管理，培养学生生活自理能力和集体主义精神，营造良好的宿舍环境和就寝秩序，对提高学习成绩至关重要。

(5)家校关系。家校之间要互通信息，学校和老师要通过多种方式搭建家校互通平台，使家校达成管理共识，明确各自责任，共同帮助学生克服学习和生活上的困难，让学生舒心学习，轻松备考。

(6)校际关系。我们省重点中学之间，省重点中学与县(市)一中之间，各县(市)内学校之间，要形成一个利益共同体，在招生上守纪有序，教学上共同研究，信息上互通共享，通过完善管理和评价机制，引领各校共同发展，提高十堰教育整体水平，增强十堰教育在全省的竞争力。

四、坚信一个美好的发展前景。

信心是动力之源，也是智力之源，还是潜力之源。在这方面我们要做到三个看到：

一是既要看到我们的差距，更要看到我们的成绩。在全省范围内比较，我们的差距确实不小。今年全省高考一本率(包括提前批次)达到10%以上的有武汉、宜昌、襄阳、恩施，我们的一本率没有达到全省平均水平，这是我们最大的差距。但是我们也有优势，也应该看到我们的成绩。十堰二本、三本、本科率、录取率这四项指标均高于全省的平均水平。我们应从这四项指标中看到提高一本率的潜力，并努力去挖掘这些潜力。

二是既要看到生源的基础，更要看到方法的潜力。生源质量对各校高考成绩的影响是不可否认的，但不是关键的，也不是惟一的因素。通过数据比对，今年上北大的学生有6人，这6名学生当年中考在全市成绩位次分别是127名、23名、262名、x名、xx名、xx名。我还统计了一下，今年一本上线1600人中，当年中考全市x名以前的学生只有x人。从这些数据说明，学生的基础重要，但后续的努力、科学的方法更重要。

三是既要看到目前的困难，更要看到未来的美好。目前我们确实面临很多困难，如教育资源特别是优质教育资源不足，义务教育发展不均、质量不高，农村教师结构不优等等。转变教育观念，深化教学改革，提高教育质量的任务十分艰巨。同时我们更应看到，现在市、县(市区)党委政府更加重视教育，提高高考质量迎来新的机遇，存在巨大潜力。首先是大力推进义务教育均衡发展。前不久xx市率先通过了义务教育均衡发展的国家级验收，而且是以高标准、高名次、高分数通过验收。这次国家验收的是29个县(市、区)，xx市第四名，98分。茅箭、张湾、郧县今年的迎评工作做得很扎实，变化也很大，明年所有的县(区)都要接受验收，这为整体提升教育质量提供了良好机遇，打下了扎实基础。其次是普通高中办学条件大幅改善。竹溪、郧县、竹山实现了一中整体搬迁，房县也规划了几百亩地迁建一中，xx市一中、xx县一中虽然未搬迁，但已是读书求学的好地方。我们希望各县(市)一中在办学条件不断优化的同时，高考要异军突起，成为我市高考成绩突破的主力军。十堰城区高中学校正在实施资源整合和布局调整，以改善布点多、规模小、档次低的现状。市十六中、茅箭区实验学校、市五中均已停止招收高中生。xx高中规划和选址已确定，正在推进迁建工作，另一所新建高中正在申报立项中。按照这个调整规划，城区普通高中教育资源将得到进一步优化，学校档次大大提升，办学力量更加集中，办学质量将进一步提高。

同志们，教育是一项重大的民生工程。全市教育工作者都肩负着家长的希望、孩子的未来。希望会后，大家认真贯彻会议精神，互相学习，共同奋斗，以扎实的作风，科学的方法，帮助同学们实现上大学、上好大学的梦想。