环境统计会议讲话（专业19篇）

统计数据的准确性和可靠性对于进行科学研究和推进社会发展至关重要。想要进行科学研究或决策分析，统计是不可或缺的工具之一，以下是一些相关的参考文献。

环境统计年报会议讲话

同志们：

大家上午好!前不久，环保部在广东省惠州市召开了全国环境统计工作会议，张力军副部长在会上作了重要讲话，要求切实做好污染源普查动态更新，深入推进环境统计改革工作。临近年底，我们紧急召开此次会议，主要目的是深入贯彻落实惠州全国环境统计工作会议的精神，全面总结一段时期以来我省环境统计工作所取得的成绩，深入分析我省环境统计工作面临的形势和挑战，动员部署污染源普查动态更新调查和我省环境统计各项工作。此次会议非常重要，既是一次总结会，也是一次动员部署会。厅党组高度重视，要求各级环保部门攻坚克难、全力以赴推进我省环境统计改革工作开创新局面。下面，我主要讲四点意见。

一、我省环境统计和污染源普查工作取得积极进展。

一直以来，全省环境统计人员和普查人员在统计和普查战线上默默奉献，兢兢业业地工作，较好地完成了环境统计和污染源普查各项工作任务，首先我代表省环保厅向你们表示衷心的感谢!

近年来，我省环境统计和第一次污染源普查工作在同志们的共同努力下，取得了一定的成绩。主要表现为：第一，明确了环境统计工作的整体思路。这些年环境统计工作以环保部周生贤部长提出的探索实践中国特色的环境保护新道路为指导，以加强环境统计支撑和保障能力为目标，以改革环境统计管理和优化指标体系为重点，以提高环境统计数据的科学性、真实性为核心，统筹衔接环境统计与污染减排、污染源普查的关系，加强统计基础能力建设，进一步更新统计理念，创新统计制度，规范统计管理，加强统计服务，努力建立与新时期环境保护工作相适应的环境统计工作体系。第二，加强了统计队伍建设和制度建设。在统计能力方面，我厅十分重视统计信息自动化建设，配合中央专项资金分两次给各市州环保局配备了计算机，并为市州环保统计人员配置了统计专用手提电脑。在统计机构方面，省、市、县(区)都设立了环境统计的工作岗位。同时，为了提高统计人员对统计政策、制度及统计工作的熟悉程度，举办了各种各样的培训班，提高了业务水平。在制度建设方面，我省结合自身实际，制定了一系列制度，尤其是将统计数据纳入污染减排年度考核，引起了各级领导的高度重视。目前我省已建立并完善了以纵向网络为主体的环境统计工作体系，省级、市州级、县级和企业级，除企业级外，每一级又有环保部门与各有关部门组成的横向网络。各级环保部门同时又接受同级政府统计部门的业务指导和监督。各级环保部门根据工作需要配备了专职或兼职环境统计人员。多数大中型企业在环保机构中配备了统计人员。冶金、有色、石化、铁道等部分行业主管部门也配备了环境统计人员。纵横交织的环境统计工作网络为更好开展环境统计工作提供了组织保障。第三，较好的完成了我省污染源普查任务和每年的环境统计工作。污染源普查工作历时两年，基本摸清了污染物的排放状况。截止20xx年9月底，全省共落实污染源普查专项经费近亿元，选聘培训普查员及普查指导员2万多名。全省完成了23万多个污染源的入户调查登记任务。我省污染源普查工作得到了国家的高度肯定，顺利通过了国家的验收，目前正在从事全省普查数据的开发利用工作。同时，我省也较好地完成了每年的环境统计工作。第四，加强了环境统计的分析和服务。一是及时更新了省重点污染源数据库。二是开发了污染源地理信息系统。三是通过编制环境统计资料参与政府综合决策。

环境保护和污染减排工作的深入开展对环境统计工作提出了很高要求，带来了很多新的任务和挑战，但由于长期以来环境统计基础薄弱、方法落后、管理不力，加之客观上存在统计对象种类多、差异大、变化快、数据获取难等具体困难，但环境统计工作自身还存在许多困难和问题。主要表现为：

一是认识上有差距。环境统计工作和环境统计人员没有得到应有重视，这是长期以来普遍存在的问题。一些基层环保部门统计工作长期处于边缘化状态，经费不落实，技术装备落后，统计人员待遇差，队伍不稳定。有些领导只考虑最终的数据，不考虑数据产生的过程，为了应付各种考核评比，随意调整数据，有时候还“拍脑袋定数据”。有些统计人员由于没有得到领导重视，自己的工作热情不高，应付了事;许多地方的统计员都身兼数职，平时忙，没时间审核数据，到了要报数据的时候，就匆匆忙忙把收集的数据上报，有一个企业连续几年的环统数据都一模一样，连小数点后的数字都没动。

二是人员素质有待提高。人员素质的问题是环保队伍中普遍存在的问题，在环境统计工作中也不例外，主要有两种现象：一是人员本身素质不高。据调查，基层环保队伍中，学环保专业的人员只占到25%左右。尽管省厅在努力通过各种途径逐步提升环保人员的业务素质，仍有部分人员不能适应目前的工作。二是人员的工作素质不高。这主要表现为，工作态度不端正，缺乏工作热情，经常敷衍了事。在环境统计工作中，就表现为缺乏环境统计基本概念和常识，无法甄别一些非常明显异常数据，导致数据失真。

三是基础工作薄弱。环境保护的基础工作主要表现在污染源监控手段不够，监督性监测频次低，在线监测数据审核不到位，环境统计缺乏必要的技术支撑。同时，还存在缺乏环境统计没有专项经费支撑，硬件缺失，软件不配套，统计方法不科学，统计人员素质不高，难以组织开展综合应用分析，客观上影响了环境统计工作参与环境综合管理、为领导决策服务的能力。

三、认清形势，知难而上，切实增强做好环境统计工作的使命感和责任感。

环境统计(包括常规环境统计和污染源普查)是政府统计工作的重要组成部分，是环境保护一项重要的、长期的基础性工作，是制定环境保护规划、反映环境质量和污染物排放状况以及参与经济社会发展宏观决策的重要依据。做好新时期环境统计工作，准确把握环境状况，及时发现存在的环境问题，对深化“”环境保护工作，科学制定“”环境保护规划具有重要的意义。近年来，随着污染减排工作的深入推进，各级政府对环境保护工作的重视前所未有，环境统计工作责任越来越大，任务越来越重，矛盾越来越多。“”即将结束、“”接踵而来，环境统计数据真实性一直是困扰着“”污染减排基数及减排量认定的突出问题，刚刚结束的全国污染源普查也只是以20xx年数据为基准，因此，环保部提出进行20xx年及20xx年污染源普查动态更新调查，从而摸清“”末的污染源情况，以动态更新的数据作为全国和各地“”污染减排和环保各项工作的基数。按照国家对污染源普查更新调查对象的筛选规定，经过初步筛选，我省更新需调查的工业企业约1万多家，农业源约3000家，合计约为1.5万家。污染源普查用了两年多时间，动态更新时间只有四个月，到区县甚至只有两个多月，当前这项工作时间紧迫、任务繁重，压力巨大。

当前，我省环境统计工作面临着以下几个方面的挑战：

一是与主要污染物总量减排衔接的问题。国务院批转的《主要污染物总量减排统计办法》明确规定：“各地应根据实际情况并按照国务院环境保护主管部门最终核定数据，对年报数据进行校核”，即年报数据应与总量减排核定数据一致。由于总量减排核定依据《主要污染物总量减排核算细则》，与环境统计有关技术要求并不相同，两者要保持一致存在一定的技术问题。

二是与污染源普查工作衔接的问题。20xx年开始的第一次全国污染源普查工作已基本结束，完成了全省工业、农业、生活和集中式治理设施4大类污染源近20多万个普查对象的调查，基本查实了全省污染物排放总量，进一步明确了污染源的区域、行业特征和治理情况。但从具体普查数据分析，即使同口径比较，环境统计与污染源普查的二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差异，有的差异还比较大。一方面由于两者技术规范不相同，另一方面由于环境统计要与总量减排一致，从而导致了两者之间的差距。

三是合理确定“”减排基数的问题。由于多方面的原因，“”减排基数确定不理想，其根源在于环境统计数据不能较好地反映实际情况。因此，“”减排工作确定了“淡化基数”的思路，“”可以淡化基数，“”不能再淡化基数，这对我们的统计工作提出了更高的要求。

机遇与挑战并存，责任与使命同在。各级环保部门必须要提高认识，统一思想，采取切实有效的措施，真抓实干，迎难而上，以必胜的信心打好这场攻坚战。

四、突出重点，攻坚克难，全力以赴做好环境统计和污染源普查动态更新工作。

当前环境统计工作(包括常规环境统计和污染源普查动态更新)的总体思路是，以提高环境统计数据科学性、真实性为中心，以打造“”环境统计数据平台、服务环境质量和总量减排为目标，以严格数据审核、实现环境统计与污染源普查工作相衔接、提高队伍素质为主要措施，不断加强环境统计能力建设，适应新形势、新任务需要，为“”环境保护各项工作奠定基础。

(一)加强环境统计基础能力建设，打造一支过硬的环统队伍。一是加强环境统计机构和队伍建设。按照张力军副部长的要求，各地应确定环境监测站作为环境统计技术支持单位。目前我省的环境统计工作已经确定划归总量办统一管理，并委托省环境监测中心站承担技术工作。各地也要根据实际情况理顺和完善环境统计工作机制，设置统计机构，配备统计负责人和统计员，为保证统计工作的延续性，省厅要求各市州环保局的环境统计人员在本岗位三年以上。各市州环保局也要加强对区县级统计能力建设的指导监督。二是加强环境统计硬件能力建设。20xx年各地要进一步加强筹划，加快项目准备，配合中央投资同步做好项目建设，从统计数据的采集与核查、数据录入处理与传输、数据存储与备份、数据分析应用与发布全过程考虑，既要统筹兼顾，又要突出重点，切实发挥投资效益，改进基础能力，推进统计信息化建设。三是加强环境统计业务培训工作。近段时间，我厅已分四期对全省各个县区环境统计和普查人员进行了业务培训。今后三年，省厅拟对全省各级环境统计人员进行业务指导和技术培训。各地要继续积极组织统计人员参加国家和省级的各类培训工作，提高统计人员的业务水平和责任意识，提升整个环境统计的能力和水平。四是强化环境统计考核。完善环境统计考评制度，从制度执行、机构建设、人员配备、统计范围、执法力度、污染源排污核查等方面对环境统计工作进行考核评比。

(二)严格环境统计审核制度和管理责任，探索一条环统改革新路子。为提高环境统计数据的真实性，20xx年重点要在以几个方面加强工作：一是加强环境统计数据审核制度建设。要进一步完善统计数据质量管理控制体系，形成完善的数据质量审核、评估、核查制度。主要污染源企业要建立环境统计台账，区县环保部门要对企业填报的统计数据进行现场核查，与各级政府统计部门建立联合执法和案件移交制度，严厉处罚瞒报、虚报、故意漏报数据的企业。按照新的《统计法》，对拒绝提供统计资料或者提供不真实、不完整统计资料的企事业单位要罚款。对不按要求进行统计的企业，我们要提请统计部门依法处理，切实加强数据源头把关;各级环保部门要切实履行职责，建立健全统计数据“联合会审”制度。逐步做到从数据产生、数据传输、数据汇总全流程审核把关和质量控制。各级环境监察部门要负责审核环境统计数据的准确性。地市环境监察部门审核区县相关数据，区县环境监察部门要与同级的统计、监测等部门共同把好数据采集的第一关，各级监察部门对上报数据要有审核意见，建立一套环境统计工作和审核机制，使环境统计数据质量在现有基础上有较大幅度的提高。二是建立健全统计数据审核责任制。要加强统计数据的审核把关，切实对辖区环境统计数据质量负责。一方面根据我省“”主要污染物总量减排考核办法实施细则的有关要求，要将环境统计数据质量纳入污染减排考核评价体系，对数据错报、缺报、迟报的行为进行扣分;另一方面，新的《统计法》也规定单位负责人对本地区、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的责任，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。省环保厅从20xx年开始，将环境统计工作纳入市州环保局目标责任考核内容。三是加强环境统计数据的比对与校验。加强内部环境统计、污染源普查、排污申报登记、排污收费、环评审批等等各类数据间的比对，加强与其他数据的相互校验，尽可能使数据更符合逻辑、更符合实际。

(三)加强统计数据的综合分析，完善一种环统数据分析模式。整理并提出统计资料，仅是完成了统计工作的一部分，只有通过对各种数据的分析和研究，才能通过现象了解其问题本质和规律，环境统计的本质在于通过汇总整理和分析环境管理情况，揭示环境发展的趋势和规律，真正发挥统计信息的服务功能。各级环保部门要组织研究和撰写环境统计分析报告，为政府、为环保部门领导决策提供支持。各级环境统计人员应在学习政策、钻研业务的基础上，不断提高对环境统计数据的深加工能力，为领导当好参谋，当好监督员、信息员。

(四)抓住关键环节，认真打好今年的环境统计年报和污染源普查动态更新这场硬仗。一是严格执行有关报表制度，以严肃认真、科学求实的态度，切实抓好数据采集、审核、汇总、上报传输等各个环节，按时报送统计报表。各地要深入了解经济增长幅度与相关行业污染物排放量增长的关系，如实反映本地区污染物排放量。同时要通过各种途径，收集整理本地区与环境统计相关的统计基础数据，尤其是排污量较大的重点行业的发展情况、治理水平数据，结合对污染源的例行监测结果，实事求是地对统计数据进行科学测算，宏观评估。二是按照“重点调查、总体核算”的原则，抓好重点源筛选、发表调查、汇总统计等关键环节，并根据报表制度规定，对没有发表调查的非重点单位进行估算，较为科学地得出地区的排污总量，完成环境统计和污染源普查动态更新工作。各位局领导回去后要及时向一把手汇报，要在人力物力财力各方面给予倾斜，争取支持。原来的污普办没有撤销的，尽量保留;已经撤销的，要争取把原来的技术骨干保留下来。我们的“”减排工作做的非常辛苦，就是因为“十五”统计数据基础不牢。为了奠定“”减排基础，大家一定要高度重视这项工作，一定要动员原来从事过污染源普查工作的人员加入到这项工作中来，将他们作为这次污染源普查数据更新工作的中坚力量，保持普查工作的连续性。总之，大家一定要从大局出发，组织力量,全力以赴,确保这项工作高质量按时完成。

同志们,环境统计与污染源普查动态更新工作意义十分重大。我们既要看到困难，更要坚定信心。我希望大家在今后的工作中，要以更加负责的态度、求真务实的作风，抓住机遇、正视困难、勇于担当，推动环境统计工作再上新台阶。我相信，经过大家的共同努力，我们的环境统计工作一定能够创造新的局面，我们肩负的任务一定能够圆满完成。

谢谢大家!

环境统计年报会议讲话

同志们：

今天召开全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实全省统计工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾过去一年的工作，表彰先进,交流经验，研究部署今年的统计工作。等一下，单局长还将作工作报告，请大家按照单局长的布置要求，认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，奋力拼搏，扎实工作，保持了经济社会又好又快的良好发展势头，也是近年来形势最好的一年。20xx年，全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2;财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创20xx年来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，并且实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，增幅在全省排第1位;城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4;城镇居民人均可支配收入9153元，增长11.2;农民人均纯收入3653元，增长6.5。从总体来看，全市经济发展速度在加快，经济运行质量在改善，经济发展后劲在增强，人民生活水平在提高，实现了“”的良好开局。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府决策实施的结果，是全市上下共同奋斗的结果，同时也凝聚着全市统计工作者的辛勤劳动和汗水。过去的一年，我们统计部门做了大量的工作，为完成国务院和地方政府交办的各项工作作出了积极的贡献，呈现出很多的亮点：一是工作思路更加清晰。各级统计部门按照科学发展观的要求，紧密联系__实际，坚持以“用数字说话、为发展服务”为主题，准确把握统计改革、统计服务、统计和谐三个重点，不断改革创新，开拓思路，统计的科学性、准确性和权威性得到进一步提高。二是业务改革日益深化。全市以规范gdp核算为契机，进一步深化了规模以上工业和农业发展速度计算方法改革，完善规模以下工业调查方法制度，积极推进非公有制经济增加值的计算，使统计体系更加科学合理。三是数据质量不断提高。各级统计部门充分运用现代化的统计信息网络技术，加强了数据的审核评估，统计数据发布的时效性和可信度进一步增强。现在，各级党委、政府和有关部门都增强了统计法制意识，只要是统计部门有的数据，就按照统计部门的口径来对外发布或应用，这是社会对统计工作的一种认可，说明统计数据质量越来越高，统计可信度越来越强，各级政府和社会公众对统计越来越信任。四是服务水平明显提升。全市统计系统进一步拓宽服务领域，突出服务重点，注重服务实效，加强了对宏观调控、结构调整、经济效益等热点、难点问题的调查分析，为党委、政府提供了大量的决策咨询信息。

总之，过去的一年，各级统计部门为全市经济社会发展作出了我们应有的贡献，市委、市政府对统计部门的工作是充分肯定和满意的。借此机会，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向全市统计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

去年的统计工作已经圆满地划上了一个句号。20xx年的工作又给我们提出了新的要求和新的任务。我们务必要在去年的基础上，把今年的工作做得更好，圆满完成各级党委、政府交给我们的各项统计工作任务。下面，我就进一步做好今年的统计工作谈几点意见，供大家研究工作时参考。

一、认清形势，切实增强做好统计工作的责任感和使命感。

在推进科学发展、建设社会主义和谐社会的实践中，统计工作具有十分重要的作用。我们要进一步认清新形势，抓住新机遇，应对新挑战，把握统计工作的主动权，切实做好新形势下的统计工作。

1、做好新形势下的统计工作，是贯彻落实科学发展观的需要。牢固树立和认真落实科学发展观，是我市加快发展的必然要求。做好统计工作，必须自觉地把统计工作融入到落实科学发展观、构建和谐社会的全局中去。各级统计部门要按照科学发展观的要求，科学准确地反映和监测节能降耗和治污减排、经济结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况，客观反映新农村建设和发展现代农业进展等情况。现在提出的科学发展观有它完整的、新的指标体系，与原先的gdp、工业增加值、粮食总产量等传统指标体系不太相同。各级统计部门要根据党中央、国务院提出的贯彻科学发展观、构建和谐社会的总体要求，跟上社会形势的变化，不断调整研究的重点，转移注意力的方向，对过去不太重视的指标，现在要高度重视，如反映“和谐指标”、“稳定指标”、“保障指标”等要加强统计、监测和调查，增强数据间的可比性，进一步把全市经济社会发展情况搞准、搞实。

做好新形势下的统计工作，是社会需求不断增长的需要。随着经济社会的发展和政府管理水平的不断提高，社会各方面对统计的需求日益增加。首先是各级党委、政府需要统计部门提供更加准确、及时、全面的经济社会发展情况，如市政府每季度召开经济形势分析调度会，把握经济运行动态，有针对性地采取措施，以保持经济良好的发展势头，这就需要统计部门加强经济分析，发现和剖析经济社会发展中的主要矛盾和倾向性问题，并及时提出有效的对策建议。其次是在激烈的市场竞争中，企业等各类市场主体为了正确判断行业发展趋势和市场走向，捕捉商机和规避风险，更加密切关注并自觉地使用政府发布的统计信息。因此，定期向企业等各类市场主体发布及时、准确、有效的统计信息，是各级统计部门应担负的一种责任。再次是社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，对统计信息有着更加浓厚的兴趣和迫切的需求。所有这些都表明，统计的社会需求正在不断增长，统计的地位和影响力正在不断提升，这给统计事业的发展迎来了新的机遇，也给统计部门的工作增加了新的压力。我们要深刻认识到，在市场经济条件下，做好统计工作要由原来专门为领导提供统计决策咨询服务，向全社会提供统计优质服务转变，进一步拓宽统计服务的范围和领域。

3、做好新形势下的统计工作，是推动改革促进发展的需要。在深化改革和发展的过程中，市场化程度不断提高，经济类型日趋多元化，经营方式日益多样化，经济社会联系越来越复杂，统计工作量成倍地增加。一方面，统计对象更加注重保护个人隐私和商业秘密，统计工作的难度明显加大。另一方面，统计调查制度不够健全，管理体制不够完善，基层统计力量比较薄弱，信息化水平仍然不高。对这些问题，我们要认真加以解决，特别要充分发挥统计的职能作用，提供统计优质服务，为促进全市经济社会加快发展建言献策。

二、围绕大局，努力开创统计工作新局面。

全市经济工作会议明确了今年全市经济社会发展的主要目标和任务，统计部门要按照市委、市政府的统一部署，突出工作重点，狠抓工作落实，使统计工作更好地为全市经济和社会发展服务。

1、构建科学合理的统计体系。要适应科学发展的新要求，针对统计工作中的薄弱环节和突出问题，进一步转变统计观念，推进统计改革，着力构建体现科学发展观要求的统计指标体系和评价体系。尤其要按照省统计局的统一部署和要求，密切配合省局深化对地区gdp核算方法的改革，进一步加强能源和社会、科技统计工作，强化服务业统计和部门统计工作，进一步做好统计基层基础工作，为gdp“下算一级”做准备。

2、搞好经济运行的监测分析。统计部门掌握着经济运行的“温度表”，对经济运行过热或过冷要作出具有前瞻性的判断，及时提供统计分析报告。要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控，密切关注经济发展动向，把握经济发展态势。进度分析报告要更加注重反映宏观调控成效和经济运行质量，反映苗头性、趋势性、全局性重大问题的变化，及时提出对策和建议，提高监测预警的科学性和有效性。要围绕市委、市政府的中心工作，针对经济社会发展中的热点、难点问题，深入开展调查研究和专题分析。当前要着重就全市经济工作会议提出的“三大战役”、关注民生、和谐社会建设、县域经济发展等问题开展调查研究和统计分析，努力推出一批情况摸得准、数量关系清、针对性强、政策水平高的统计报告，为党委、政府科学决策当好参谋、做好助手。

3、强化统计数据的质量保证。统计数据质量是统计工作的生命线。统计工作最基本的任务就是准确、及时、全面地提供统计数据。各级统计部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，一丝不苟的科学态度，严谨求实的工作作风，切实保证统计数据的真实可信。要采取切实有效措施，不断夯实统计工作基础，提高源头数据质量。要坚持依法行政，严格执行统计法律法规，依法履行统计调查、统计报告、统计监督的职权，坚决查处统计工作中弄虚作假行为，对于统计违法案件尤其是典型案件，要进行公开曝光。要加强统计信息化建设，促进统计工作的规范化，推动统计工作方式的变革，实现各部门和全社会充分共享统计信息资源，提高统计工作的效率和质量。在强化统计数据质量这方面，我特别要强调的是，在经过调查研究的情况下，对部门统计数据如有疑问，建议各级统计部门以内参文件等形式将原始资料向有关领导反映，这有利于让领导保持清醒头脑，准确真实掌握情况。

三、精心组织，着力做好第二次全国农业普查工作。

第二次全国农业普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，是解决好新时期“三农”问题、推进社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。目前，我市农业普查入户登记工作已经结束，接下来，还有普查质量审核与抽查、数据处理、资料开发应用等大量的工作要做，工作任务仍然非常艰巨。因此，各级统计部门要将农业普查工作作为今年工作的重中之重，切实抓紧抓好。

一要加强农业普查工作的督查。各级农普机构要按照省政府和市政府的有关文件要求，尽快落实好20xx年的农业普查各项工作要求，包括普查经费的落实和普查员补贴的到位等等。今年是农业普查工作的攻关年，各级统计部门要向当地政府主要领导和分管领导作好汇报，并抓好工作落实，确保国务院交办的这项工作无条件地、全面圆满地完成。各地要加大对农业普查的督查力度，对经费短缺、工作不力、进度慢的地方，要派出督查组进行跟踪督查，及时通报并限期整改，必要时可以请市政府出面进行督查。

二要确保农业普查数据的质量。各地要牢固树立质量第一的思想，严格按照规定的程序、标准和期限做好各项普查工作。要严格执行《统计法》、《全国农业普查条例》和普查方案，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，绝不允许以任何理由编造、篡改普查数据。要严格执行各项数据质量控制制度，对普查实施过程中的每一个阶段、每一个环节，实行严格的质量控制，确保基础数据准确可靠，确保普查结果能够客观真实地反映我市农业、农村和农民的实际情况，以利于各地党委、政府的正确决策。

三要重视农业普查成果的应用。农业普查数据是十分宝贵的社会财富，特别是在近期内具有很高的参考价值。各地要高度重视和珍惜农业普查取得的成果，积极开发利用，把农业普查的成果运用开发工作贯穿于经济工作特别是“三农”工作之中，把农业普查的成果和各级党委、政府的重大问题研究衔接起来，从中发现问题，找出规律，以便于我们做好下一步的工作。各级统计部门要深度开发普查资源，形成一批有价值的分析研究成果，其中特别要注意反映当前我们农业发展中的一些薄弱环节以及“三农”工作中带苗头性、趋向性的现象和问题，有利于各级党委、政府提前作出决策，适时采取措施。同时要分级建立宏观数据库和基本单位名录库，实现普查资源共享和开发利用。

四、加强领导，着力构建和谐的统计工作环境。

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，是认识基本市情，制定政策规划的重要依据。各级要加强对统计工作的领导，各有关部门要积极支持配合，着力构建和谐的统计工作环境。

一要进一步加强统计工作领导。市委、市政府一贯高度重视统计工作，并通过各种方式一再强调统计工作的重要性，要求统计部门以科学发展观为统领，客观、真实、准确地反映经济社会发展情况。各级党委、政府要切实帮助统计部门解决一些实际困难和问题，改善必要的工作条件，保护和支持统计部门、统计人员依法行使职权。同时，各级统计部门的同志也要做到多请示、多汇报、多沟通、多衔接，争取当地党委、政府及有关部门的关心、支持。

二要进一步加强部门统计工作。各级统计部门在做好自身工作的同时，要指导、督导好部门统计工作，帮助有关部门进一步完善统计调查制度，充实统计人员，实现部门统计工作的规范化、制度化和科学化。同时要加强联系与沟通，进一步健全统计资料来源渠道，努力建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系和网络平台。

三要进一步加强统计队伍建设。要高度重视统计部门领导班子建设，把政治素质好、业务能力强、工作作风实、善于创新的同志推荐到重要岗位上来。同时要进一步加强自身建设，努力培养造就一支原则性强、业务精通、作风过硬、人民满意的统计队伍。广大统计工作人员要进一步加强学习和培训，提高做好新形势下统计工作的能力和水平。统计部门是“清水衙门”，整天跟数据打交道，很辛苦，也比较枯燥，在工作中只有“我求人”，没有“人求我”，工作开展难度大。希望从事统计部门工作的同志要干一行、爱一行，热心、热爱统计事业，发扬爱岗敬业精神，在平凡的岗位上作出不平凡的成绩。

同志们，新时期的统计工作地位重要，责任重大，任务艰巨。希望各级统计部门在新的一年，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创全市统计工作的新局面，为推进我市经济又好又快地发展做出新的更大的贡献!

环境统计年报会议讲话

同志们:。

大家上午好!自“”以来，环境保护部已连续5年召开全国环境统计工作会议，分别就统计调查融入总量减排、统计数据与减排结果相衔接、污染源普查动态更新调查、环境统计报表改革等进行专题研究，充分说明了环境保护部党组对环境统计工作的高度重视。这次会议的主题是大力推进制度改革和能力建设，进一步提高环境统计服务能力，以科学的指标体系、准确的环境数据，衡量和评价各地区生态文明发展水平，加快美丽中国建设进程。

环境统计是环境保护的基础性工作，具有举足轻重的地位。科学准确的环境统计数据，既是制定环境管理政策的出发点，也是反映环境管理成效的落脚点。“”以来，各级环保部门大力实施环境统计制度改革，加强基础能力建设，着力提高统计人员业务水平，环境统计体系更加规范科学，环境统计数据更为准确合理，为“”减排任务的完成做出了重要贡献，使总量减排成为环境保护的一大“亮点”。各级环保部门是实施环境统计的责任主体，为表彰先进，环境保护部决定，对“”期间在环境统计工作中埋头苦干、成绩突出的117个先进集体、300个先进个人予以表彰。刚才，总量司宣读了表彰决定。在此，我代表部党组和生贤部长向受到表彰的单位和个人表示祝贺。希望你们以此为起点，珍视荣誉，再接再厉，作出更大贡献。下面，我讲三点意见：

20xx年，环境保护部机构职能进行了调整，环境统计与总量减排工作进行衔接，统计处由规财司划归总量司。五年来，各级环保部门积极贯彻环境保护部党组的工作部署，认真履行职责，环境统计各项工作顺利开展，制度改革不断深化，能力建设显著增强，部门协作有力推进，服务能力日益提高，为环境管理提供了坚强保障。

一是迎难而上，圆满完成污染源普查动态更新调查。为充分利用20xx年第一次全国污染源普查工作成果，环境保护部部署了20xx年及20xx年污染源普查动态更新调查工作。两年来，各级环保部门和统计人员克服时间紧、人手少、任务重、领域多的困难局面，除每年完成常规环境统计调查8万家工业企业外，在没有增加专职人员、专项经费的情况下，完成了每年近30万个排污单位的污染源普查动态更新调查。经过大家的艰苦努力，在污染源普查成果的基础上，进一步摸清了全国污染源及污染物排放的变化情况。在具体工作中，我们大胆创新，实行环境统计与动态更新“双轨并行”，既确保了“”统计体系的延续，也获得了较为准确的“”排放基数，为编制环保规划、总量减排计划，实施流域区域污染防治、重金属综合整治等各项工作提供了坚实的基础信息保障，也为“”环境统计体系改革和完善报表制度奠定了良好的基础。通过开展动态更新调查，培养锻炼了一支作风好、业务强、高素质、敢打硬仗的环境统计队伍。可以说，我们的动态更新调查使污染源普查结果得到了应用，赋予了普查数据新的生命力。

二是与时俱进，着力推进环境统计制度改革创新。根据《中国资源环境主要统计指标体系》的建设要求和“指标要少、体系要精、数据要实”的总体原则，各级环保部门大力开展环境统计报表改革，着力完善制度保障。在污染源普查和动态更新调查的基础上，建立了“”环境统计报表制度，实现了污染源普查动态更新与环境统计“合二为一”。新的报表制度涵盖了环境统计年报、国家重点监控企业季度联网直报、主要污染物总量减排措施季度调度和减排督查台账等系列报表制度。环境统计范围由以往的工业源、生活源为主，扩展到工业、农业、生活、交通和环境管理等各个领域，调查对象由8万家增加到30多万家，一个全方位、多层次、宽尺度的环境统计报表制度逐步建立。从一年来的运行情况看，基本实现了新、老报表制度的衔接过渡，适应了环境保护事业发展的需要。特别是在农业统计方面，在没有机构和人员的情况下，大家克服了很多困难，与政府有关部门共同完成了统计任务。为切实提高数据质量，增强管理服务能力，环境保护部先后制定了《环境统计数据审核办法》、《环境统计数据使用管理暂行办法》、《环境统计标准化建设标准》等。各级环保部门结合实际，在统计制度建设方面积极探索，大胆创新，建立完善加强环境统计工作的规章制度。浙江省开展了环境统计工作机制研究，对省委、省政府重大战略工作的环境统计重点任务进行了分解，明确部门职责要求。四川、重庆、山东、福建、新疆等环保部门多次专题研究环境统计工作，解决实际问题。

三是抢抓机遇，大力加强环境统计能力建设。各级环保部门以总量减排统计体系建设和环境统计制度改革为契机，切实加强机构、设备、人员等环境统计基础能力建设，逐步确立了“统计管理部门+技术支持机构”这一适应新时期环保工作需求的环境统计工作模式。目前，全国省级环保部门基本都有了环境统计技术支持机构。“”期间，国家首次将环境统计列为单独的财政预算科目，通过环境监管能力建设，为所有省、市、县环境统计工作配备了专用装备，包括台式机、笔记本电脑、多功能一体机等，力度之大前所未有，基础能力建设显著增强。在人员培训方面，通过国家和地方相结合的专项培训以及组织举办“统计知识大讲堂”等形式，对各级环保部门和重点企业环境统计人员开展了多类型的培训，培训人员超过1万人次以上，环境统计人员业务能力明显提高。四川、新疆等地还先行一步，开展了环境统计的持证上岗工作，取得了明显成效。

四是参与决策，有效提升环境统计服务能力。环境统计工作的一个重要使命，就是对各项数据进行分析、汇总、整理,为制定宏观政策和实施环境管理提供决策依据。近年来，环境统计为决策管理服务能力明显增强，从宏观层面看，环境统计不断融入经济社会发展综合决策过程，包括总量减排在内的环境统计数据是各级政府季度经济形势分析的重要内容，成为经济决策的参考依据，相关环保数据在国家统计局《中国资源环境主要统计指标体系》和国务院发展研究中心编制的“民生指数”等方面得到广泛采用;从微观层面看，环境统计数据不仅应用于总量减排、流域污染防治、重金属污染整治等规划编制及管理决策过程，而且逐步成为总量控制、执法监督、流域管理、重金属防治等环境保护重点工作日常管理的重要依据。四川从20xx年开始研究编制全省年度环境统计分析，目前已拓展到环境资源效率分析、环境经济形势分析及预测等研究成果，为政府宏观决策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地对重点行业减排项目实行月调度和形势分析，为减排管理决策提供第一手的素材。

五是紧密联系，开创部门合作新局面。环境统计涉及经济社会发展各个领域，必须加强沟通协作，部门联动，才能切实把信息夯实、数据搞准，“关起门来搞统计”的做法是要不得的。面对环保工作的新形势、新要求，各级环保部门认真落实“对内多协调、对外走出去”的要求，建立完善环境统计协作、会商机制，取得了明显成效。与国家统计局及各部委统计机构建立了合作机制，掌握了“”基准年重点行业基本单位名录，实行重点工业行业主要产品产量数据共享和信息分享，为总量减排、环保规划及管理提供有效支撑。加强环保各项业务衔接，连续6年发布《国家重点监控企业名单》，组织开展包括汞、化学品、持久性有机物(pops)、消耗臭氧层物质和环保及相关产业发展等专项调查，为各项管理决策提供基本信息服务。研究整理国家统计局《简明统计资料》、《统计报告》、《研究参考资料》及《部门统计工作动态》等资料，定期编写《统计信息》，为部领导决策提供参考。各级环境统计部门主动加强与统计、农业和机动车管理等部门的衔接，北京等省市已经建立了定期数据交换机制，环境统计工作的融入性和开放性不断提高。国家统计局多次来函，对我们的工作给予了充分肯定。

建设美丽中国，对环境保护提出了更高的要求，环境保护的成效如何，最终都要用数据说话。这就要求环境统计的范围不断扩大、深度不断拓展、数据更加准确。这些都给环境统计工作带来了新的发展机遇和挑战。从发展机遇看，主要表现在三个方面：

第一，建设生态文明迫切需要加强环境统计工作。将生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等重要的战略高度，作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的组成部分，并作出了明确部署。在生态文明建设中强调要建立反映资源消耗、环境损害和生态效益的经济社会发展评价体系，而环境统计数据将是建立这一评价体系的重要支撑。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》明确要求“完善减排统计体系、制定环保产业统计标准、开展农业和农村环境统计、增强环境统计能力”。这突出体现了环境统计工作的重要性，也为环境统计工作指明了发展方向。对于环境统计工作来说，是一个前所未有的发展机遇，我们必须把新的要求、新的任务完成好、落实好。

第二，环境统计数据日益成为政府宏观决策的重要参考。在中央经济工作会议、政府工作报告等重要文件报告中，以统计数据为支撑的环境保护和减排形势分析内容，已经成为必不可少的组成部分。《中国资源环境主要统计指标体系》对环境统计数据提出了更为具体的要求，不仅要做好统计年报工作，还要做好联网直报、季度调度、督查台帐和专项统计调查等各项工作。可以说，环境统计已从幕后走向前台。各级政府的宏观决策对环境统计数据质量提出了更高要求，这就需要各级环境统计部门能够及时提供高质量的、能够与资源消耗、经济和社会发展数据相匹配衔接的环境统计数据，提供高质量的统计分析报告，以充分发挥环境统计对宏观决策的支撑服务功能。满足更高层次、更大范围、更宽尺度的决策需求，必将成为推动环境统计事业发展，提高环境统计工作水平的强大动力。

第三，环境统计已成为环境信息公开的重要内容。随着社会发展，人民群众的环境意识日益提高，参与社会管理的诉求越来越强，对加大信息公开的范围和力度都有新的期望。国务院高度重视新形势下的环境信息公开，把环保信息公开工作作为政府信息公开的八个重点领域之一，作出了具体部署。环境统计数据是环境信息公开的重要内容，随着环境信息公开工作的深入推进，有利于促进各级领导更加重视环境统计工作，进一步加强基础能力建设，强化数据质量和应用管理，切实保障广大群众对环境信息的知情权、对环境事务的参与权。在新的形势下，如果环境统计基础工作不扎实，数据不准确，信息不可靠，损害的不仅是环保部门的形象，更是政府的公信力，执政党的威望。在这个问题上，有不少沉痛的教训，我们必须认清新形势，适应新要求，实现新突破。

在看到发展机遇的同时，我们也要充分认识到环境统计工作面临的挑战。数据质量是统计工作的生命，环境统计工作做得好不好，服务能力强不强，最终都要体现在数据质量上。20xx年是新的统计报表实施后的第一年，尽管部里反复要求，多次培训，甚至进行了“四上三下”的审核过程，但还是出现了各种各样的问题，数据质量参差不齐，主要有以下几个方面：

一是从主要污染物减排统计要求看，不少数据与实际情况相差很大。主要污染物总量减排核查核算是环保系统的重点工作，与环境统计数据密切相关，理应很好地衔接。但20xx年工业废水排放量仅占工业和生活废水排放总量的35%，明显偏低;37个地级市生活污水处理率超过100%，又明显偏高。同志们都想一想，按照这样统计上来的数据，对我们减排有什么作用?一些地方不按照要求实事求是地填报，导致异常数据甚至逻辑错误反复出现。如第一次上报数据审核发现，全国有1511家企业有燃料煤消耗量，却没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;1711家火电企业、钢铁冶炼企业没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;42家氮肥制造企业没有氨氮产生量或排放量;577家制浆造纸企业没有cod产生量或排放量等。这些重污染企业的污染治理、淘汰整合，是推进总量减排的重要内容，如果仅因为统计数据上出现这样那样的问题，导致减排量无法认定，各级政府是会有怨言的，责任也都落在当地环保部门头上。这种情况以前出现过不少，务必引起高度重视。各地要按照要求，认真整改，不能一而再，再而三地发生类似的问题。明年起再出现这种明显错误，不仅在减排核算中不予考虑，在建设项目环评总量指标审核时,也不予认可。同时，还要进行通报，开始是内部通报省政府或市政府，两到三年过渡期后向社会公开通报。

二是从一些反映人民群众身心健康的指标看，数据逻辑性不匹配。环境保护要着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题，切实为环境质量改善尽到职责。一些地方不是从解决实际问题入手抓，而是在数据上做文章。比如全国有1167家有色金属冶炼企业，没有填报任何一种重金属产生量或排放量，不能反映实际排污状况。各督查中心在日常督查中发现的问题，各地未能在环境统计数据上予以落实和体现。一些未建任何环保设施，长期违法生产，群众上访事件频发的企业，也没有纳入统计调查，有的即使纳入调查范围但在环境统计中均体现为达标排放。还有一些危险废物管理不规范的企业，在环境统计中危险废物全部处置和利用。这些指标和广大群众的身心健康密切相关，必须客观真实地掌握和统计，为各级政府管理决策提供科学依据。

类似的问题还有很多，数据质量问题我年年讲，为什么还会出现这些情况，客观上固然有各级环保部门对新的报表制度还不熟悉、软件操作还不适应等原因，但问题的根源还是在于各级环保部门的领导同志对这项工作重视程度还不够，环境统计工作组织保障不到位，有关要求落实得不严格。目前，环境统计数据实行逐级上报的工作程序，每一层级的工作质量都关系着数据质量的高低。

从企业层面看，部分企业环境数据意识淡薄，未如实填报数据。一些中小型企业只关注生产不关心排污，甚至不知道企业的污染物产生和排放情况;一些企业出于排污收费、处罚或者被纳入国控源管理等考虑，未如实填报，只是简单采用达标排放来统计排放量;还有些企业根据不同需要故意填报不同数据，分别报送给统计部门和环保部门两套数据;一些企业集团所在地给环保部门应报送当地生产企业的产量却把集团在各地的产量都报送过来，造成数据混乱，可比性差。

从区县环保部门看，存在培训工作不到位，数据质量把关不严等问题。区县环保部门直接面对企业，但是相当一部分区县环保部门对企业培训不够，导致企业不会填统计报表或按个人理解随意填报;有的为求方便，甚至代替企业填报;一些环境统计人员根本没有去过企业，业务不熟悉，对企业填报数据难以准确把关;有的企业产能已大幅提高，排放量却长期维持不变，有的将减排核定新增量随意加在一些实际排放量较小的企业，造成统计数据出现逻辑错误。还有个别环保部门片面追求创优、评比政绩，要求每个指标都逐年好转，人为干扰环境统计数据，导致个别指标严重失真。

从市级环保部门看，一些地方责任心不强，统计数据产生过程中充当“二传手”，只是简单转发文件，对汇总后数据不审核，甚至是审核走过场。市级环保部门各方面的技术力量都比较强,是统计数据质量最关键的审核把关环节,然而一些地市环保部门数据生成审核过程中不注重与各项管理工作实际和社会、经济等宏观数据的衔接，出现环境统计数据“自说自话”，不仅影响了环境统计数据质量，而且起不到为环境管理和社会经济发展决策提供支撑的作用;有的只注重四项主要污染物指标，忽视对其他指标的审核，不仅导致四种主要污染物排放指标与废水排放量、产品产量、治理设施能力和运行效率等指标关联性差，逻辑关系不合理，而且造成环境统计其他指标数据混乱。

从省级环保部门看，一些地方认识不到位，没有真正将环境统计工作与总量减排和各项管理工作融为一体，对数据的分析应用重视不够。工作主动性不强，对数据产生的问题不从能源指标和产品产量等角度进行校核，简单的就数论数，说不清经济指标和污染物排放量变化的原因。我们有一位搞了十几年统计工作的同志，没有一次是因为统计的事情，去企业做分析调查。虽然各地环境统计机构、人员、设备、经费等有了很大长进，但远不能适应形势的变化。环境统计数据质量不高的一个重要原因就是没有真正把这些数据使用起来。没有应用，环境统计数据质量就不可能真正得到提高。我看今后可以开展一些环境统计分析方面的竞赛，切实提高环境统计数据质量和综合分析能力，指导当地经济发展和环境保护。

三、努力做好新形势下的环境统计工作。

20xx年是环境统计工作深化制度体系改革，保障统计数据质量，提高统计服务能力的实践年。要重点做好以下五项工作：

环境统计服务能力是环境统计工作成效的直接体现，关系到政府宏观决策的制定，其核心是及时提供高质量的环境统计数据。要进一步提高对环境统计工作重要性的认识，转变重视减排考核指标、忽视整体数据质量;重视排放指标、忽视管理指标的片面观念，从环保工作固本强基的大局出发，扎扎实实做好环境统计各项工作。每年上报的统计数据，各级环保部门都要按照环境统计规定进行严格审核，根据本辖区的经济社会指标、能源指标等，对各类环境数据进行把关。要坚决杜绝指标数据严重失实但依然上报的情况发生。今后，上一级环保部门对统计数据的审核要更加规范，对于环境统计数据出现的问题甚至故意在数据上做文章，都要予以通报，性质严重的，要依据有关规定实行责任追究。要建立完善协作机制，为环境统计工作提供充分的组织保障。一是主动加强部门沟通，保障统计、农业畜牧、住建、经信、公安等部门相关社会经济数据资料的及时获取和技术支持，确保环境统计数据与宏观经济数据相衔接，使环境管理更好地融入当地经济社会发展。二是进一步加强环保部门内部协调，环评、污防、监测、监察等相关部门要积极参与环境统计数据审核过程，上级部门要及时把信息反馈给下级,将部门联合会审制度落到实处。三是切实为企业做好技术服务，环保部门应加大培训力度，根据企业实际生产和治污设施运行情况，指导企业合理填报生产、产排污等相关数据。各级环保部门的监测、执法监督等数据，应及时反馈给相关企业。四是各级环境统计人员要积极参与总量减排、环境执法检查等业务工作，深入企业了解实际生产情况、主要排污状况，提高对统计数据的敏感性和分析汇总能力，提交高质量、高水平的数据分析报告，为各级政府宏观决策提供及时有效的数据保障。

环境统计年报是环境统计工作的重要任务，要高度认识环境统计年报的重要性，把好数据质量关。最近网络上出现的中华少年儿童慈善救助基金会账单因“4.75亿元写成47.5亿元”导致被怀疑洗钱的事件，给我们敲响了警钟，值得深思，引以为戒。今年的环境统计年报要做到三个无缝对接。一是与减排重点行业全口径核算数据无缝对接。今年的总量减排核算，要求各地对电力、钢铁、水泥、煤化工、造纸、印染、污水处理厂等实行全口径核查核算，各地要严格按照核算结果逐一落实到环境统计年报中。二是与宏观经济指标数据无缝对接。尤其是要注意与人口、主要产品产量、能源消耗等指标的衔接，这也是检验环境统计工作宏观把握能力和综合协调能力的重要体现。总量减排建立了与相关经济社会发展宏观数据相挂钩的核算体系，要切实把这些宏观数据落实到统计年报中，避免出现不一致。去年，一些地方上报的人口数据与统计部门的人口数据相差很大，给环境管理和总量减排工作带来了新的问题，希望这样的问题在今年的环境统计工作中不再出现。三是与业务管理部门数据无缝对接。如自然保护区、突发性环境事件等统计数据，要与提供给上级业务管理部门的数据相一致。另外，要强调一下年报数据的时限要求，考虑到地方工作实际情况，20xx年年报上报时间截止到20xx年4月10日，请各地统筹安排，按时完成数据上报工作。在此期间，部里将派出工作组，组织技术力量加强对重点省份统计工作的指导服务，各督查中心要结合减排督查和执法检查情况，做好年度环境统计数据质量的监督工作。各地要认真做好年报数据部门联合会审，开展数据质量抽查和互查工作，确保数据科学合理。

(三)开展国家重点监控企业名单筛选和季度联网直报系统试运行。

国控源名单筛选是环境统计的一项基础工作。20xx年国控源名单发布工作改变以往多年由国家下达初筛名单的做法，由各地按照我部确定的原则分别进行筛选，经国家审核确认后直接发布。各地要在上年国控源名单和已安装在线监测设备并联网企业的基础上进行动态更新，不得随意删除现有的国控源，达到一定规模的新改扩建企业和污水处理厂均应列入重点源。各地要严格审核，确保符合要求的企业全部进入国控源名单，切实加强对重点源的环境监管。确定的国控重点源原则上5年内保持稳定，确实达到有关要求的可往上调增。国控源季度联网直报有利于直接掌握企业源头数据情况,提高环境统计数据的时效性，为季度经济形势分析提供依据。国家统计局率先完成了全国70多万家企业联网直报系统的部署和运行工作。目前，我部已建立了直报报表制度，基本完成了软件开发和硬件部署，在5省8市开展了直报试点工作，取得了明显成效。20xx年将在总结试点工作基础上，在全国组织开展联网直报试运行工作。各级环保部门要加强对基层和企业环境统计人员的培训，提高直报报表填报质量，尽可能利用企业生产报表、财务资料和经营记录，指导和帮助企业完成报表填报工作。要加强火电、钢铁、水泥、造纸等重点行业直报统计工作，这四个行业的企业不论是否属于国控源，均应纳入直报系统，其生产和排污情况对直报系统数据的准确性至关重要，各地要尤为关注，也请中央企业给予重视和支持。监测总站要及时发现解决联网直报工作中出现的问题，加强对各地的技术指导，确保这项工作扎实有效推进。

“”总量减排对统计基础能力建设提出了更高的要求。与“”相比，环境统计的对象由8万家增加到30万家，范围由工业和城镇生活扩大到农业和交通，任务更为繁重，指标更为细化，要求更加具体。国务院即将发布的《“”主要污染物总量减排统计办法》明确要求，各级人民政府应加强环境统计基础工作和能力建设，建立健全省、市、县三级环境统计体系，完善污染源排放档案和总量减排台账，更新统计调查基本单位名录库，推进环境统计标准化建设，开展标准化建设达标验收工作，环境统计工作经费应纳入同级政府财政预算并足额保障。部里也将出台环境统计标准化建设要求，对技术人员、经费保障、装备配置、资质管理等相关方面作了具体规定。各级环保部门要积极争取当地政府和发改、财政、统计等部门的资金项目支持和技术指导，进一步加强能力建设，为环境统计工作创造更好的基础保障。甘肃、山东等地已经带了好头，走在了全国前列。甘肃省环保厅今年专门成立了统计中心并增加了5个编制，山东省环保厅成立了统计办并新增8个编制。

(五)积极推进环境统计信息公开。

各级环保部门要按照《环境信息公开办法》、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》要求，积极做好环境保护信息公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。一是组织制定《环境统计年报公开发布大纲》，从明年开始，各地要按照要求公布当地环境统计年报数据。各地要在地方公布的同时上报国家，环境保护部将把各地环境统计年报的主要内容发布在网站上。二是逐步扩大环境统计信息的公开范围，只要是符合相关法律法规的规定，属于应公开信息或依申请公开的信息，在不违反《统计法》和保密规定的前提下，可向公民或研究单位提供，必要时也可签订数据使用承诺书，以更好地发挥环境统计数据的社会服务职能。

同志们，环境统计工作站在一个新的发展阶段。希望大家迎难而上，扎实工作，以更加饱满的热情，探索创新，推动环境保护事业迈上新的台阶。

谢谢大家!

环境统计会议讲话

环境统计向各级政府及环境保护部门提供环境污染与防治、生态破坏与环保及环境管理工作的统计资料,要求客观地反映环境状况和环境保护事业发展的现状和趋势,为环境决策、规划和环境管理提供科学依据。下面是本站小编给大家整理的环境统计会议讲话，仅供参考。

同志们:。

大家上午好!自“”以来，环境保护部已连续5年召开全国环境统计工作会议，分别就统计调查融入总量减排、统计数据与减排结果相衔接、污染源普查动态更新调查、环境统计报表改革等进行专题研究，充分说明了环境保护部党组对环境统计工作的高度重视。这次会议的主题是大力推进制度改革和能力建设，进一步提高环境统计服务能力，以科学的指标体系、准确的环境数据，衡量和评价各地区生态文明发展水平，加快美丽中国建设进程。

环境统计是环境保护的基础性工作，具有举足轻重的地位。科学准确的环境统计数据，既是制定环境管理政策的出发点，也是反映环境管理成效的落脚点。“”以来，各级环保部门大力实施环境统计制度改革，加强基础能力建设，着力提高统计人员业务水平，环境统计体系更加规范科学，环境统计数据更为准确合理，为“”减排任务的完成做出了重要贡献，使总量减排成为环境保护的一大“亮点”。各级环保部门是实施环境统计的责任主体，为表彰先进，环境保护部决定，对“”期间在环境统计工作中埋头苦干、成绩突出的117个先进集体、300个先进个人予以表彰。刚才，总量司宣读了表彰决定。在此，我代表部党组和生贤部长向受到表彰的单位和个人表示祝贺。希望你们以此为起点，珍视荣誉，再接再厉，作出更大贡献。下面，我讲三点意见：

20xx年，环境保护部机构职能进行了调整，环境统计与总量减排工作进行衔接，统计处由规财司划归总量司。五年来，各级环保部门积极贯彻环境保护部党组的工作部署，认真履行职责，环境统计各项工作顺利开展，制度改革不断深化，能力建设显著增强，部门协作有力推进，服务能力日益提高，为环境管理提供了坚强保障。

一是迎难而上，圆满完成污染源普查动态更新调查。为充分利用20xx年第一次全国污染源普查工作成果，环境保护部部署了20xx年及20xx年污染源普查动态更新调查工作。两年来，各级环保部门和统计人员克服时间紧、人手少、任务重、领域多的困难局面，除每年完成常规环境统计调查8万家工业企业外，在没有增加专职人员、专项经费的情况下，完成了每年近30万个排污单位的污染源普查动态更新调查。经过大家的艰苦努力，在污染源普查成果的基础上，进一步摸清了全国污染源及污染物排放的变化情况。在具体工作中，我们大胆创新，实行环境统计与动态更新“双轨并行”，既确保了“”统计体系的延续，也获得了较为准确的“”排放基数，为编制环保规划、总量减排计划，实施流域区域污染防治、重金属综合整治等各项工作提供了坚实的基础信息保障，也为“”环境统计体系改革和完善报表制度奠定了良好的基础。通过开展动态更新调查，培养锻炼了一支作风好、业务强、高素质、敢打硬仗的环境统计队伍。可以说，我们的动态更新调查使污染源普查结果得到了应用，赋予了普查数据新的生命力。

二是与时俱进，着力推进环境统计制度改革创新。根据《中国资源环境主要统计指标体系》的建设要求和“指标要少、体系要精、数据要实”的总体原则，各级环保部门大力开展环境统计报表改革，着力完善制度保障。在污染源普查和动态更新调查的基础上，建立了“”环境统计报表制度，实现了污染源普查动态更新与环境统计“合二为一”。新的报表制度涵盖了环境统计年报、国家重点监控企业季度联网直报、主要污染物总量减排措施季度调度和减排督查台账等系列报表制度。环境统计范围由以往的工业源、生活源为主，扩展到工业、农业、生活、交通和环境管理等各个领域，调查对象由8万家增加到30多万家，一个全方位、多层次、宽尺度的环境统计报表制度逐步建立。从一年来的运行情况看，基本实现了新、老报表制度的衔接过渡，适应了环境保护事业发展的需要。特别是在农业统计方面，在没有机构和人员的情况下，大家克服了很多困难，与政府有关部门共同完成了统计任务。为切实提高数据质量，增强管理服务能力，环境保护部先后制定了《环境统计数据审核办法》、《环境统计数据使用管理暂行办法》、《环境统计标准化建设标准》等。各级环保部门结合实际，在统计制度建设方面积极探索，大胆创新，建立完善加强环境统计工作的。

规章制度。

浙江省开展了环境统计工作机制研究，对省委、省政府重大战略工作的环境统计重点任务进行了分解，明确部门职责要求四川、重庆、山东、福建、新疆等环保部门多次专题研究环境统计工作，解决实际问题。

三是抢抓机遇，大力加强环境统计能力建设。各级环保部门以总量减排统计体系建设和环境统计制度改革为契机，切实加强机构、设备、人员等环境统计基础能力建设，逐步确立了“统计管理部门+技术支持机构”这一适应新时期环保工作需求的环境统计工作模式。目前，全国省级环保部门基本都有了环境统计技术支持机构。“”期间，国家首次将环境统计列为单独的财政预算科目，通过环境监管能力建设，为所有省、市、县环境统计工作配备了专用装备，包括台式机、笔记本电脑、多功能一体机等，力度之大前所未有，基础能力建设显著增强。在人员培训方面，通过国家和地方相结合的专项培训以及组织举办“统计知识大讲堂”等形式，对各级环保部门和重点企业环境统计人员开展了多类型的培训，培训人员超过1万人次以上，环境统计人员业务能力明显提高。四川、新疆等地还先行一步，开展了环境统计的持证上岗工作，取得了明显成效。

四是参与决策，有效提升环境统计服务能力。环境统计工作的一个重要使命，就是对各项数据进行分析、汇总、整理,为制定宏观政策和实施环境管理提供决策依据。近年来，环境统计为决策管理服务能力明显增强，从宏观层面看，环境统计不断融入经济社会发展综合决策过程，包括总量减排在内的环境统计数据是各级政府季度经济形势分析的重要内容，成为经济决策的参考依据，相关环保数据在国家统计局《中国资源环境主要统计指标体系》和国务院发展研究中心编制的“民生指数”等方面得到广泛采用;从微观层面看，环境统计数据不仅应用于总量减排、流域污染防治、重金属污染整治等规划编制及管理决策过程，而且逐步成为总量控制、执法监督、流域管理、重金属防治等环境保护重点工作日常管理的重要依据。四川从20xx年开始研究编制全省年度环境统计分析，目前已拓展到环境资源效率分析、环境经济形势分析及预测等研究成果，为政府宏观决策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地对重点行业减排项目实行月调度和形势分析，为减排管理决策提供第一手的素材。

五是紧密联系，开创部门合作新局面。环境统计涉及经济社会发展各个领域，必须加强沟通协作，部门联动，才能切实把信息夯实、数据搞准，“关起门来搞统计”的做法是要不得的。面对环保工作的新形势、新要求，各级环保部门认真落实“对内多协调、对外走出去”的要求，建立完善环境统计协作、会商机制，取得了明显成效。与国家统计局及各部委统计机构建立了合作机制，掌握了“”基准年重点行业基本单位名录，实行重点工业行业主要产品产量数据共享和信息分享，为总量减排、环保规划及管理提供有效支撑。加强环保各项业务衔接，连续6年发布《国家重点监控企业名单》，组织开展包括汞、化学品、持久性有机物(pops)、消耗臭氧层物质和环保及相关产业发展等专项调查，为各项管理决策提供基本信息服务。研究整理国家统计局《简明统计资料》、《统计报告》、《研究参考资料》及《部门统计工作动态》等资料，定期编写《统计信息》，为部领导决策提供参考。各级环境统计部门主动加强与统计、农业和机动车管理等部门的衔接，北京等省市已经建立了定期数据交换机制，环境统计工作的融入性和开放性不断提高。国家统计局多次来函，对我们的工作给予了充分肯定。

二、环境统计工作面临的机遇和挑战。

建设美丽中国，对环境保护提出了更高的要求，环境保护的成效如何，最终都要用数据说话。这就要求环境统计的范围不断扩大、深度不断拓展、数据更加准确。这些都给环境统计工作带来了新的发展机遇和挑战。从发展机遇看，主要表现在三个方面：

第一，建设生态文明迫切需要加强环境统计工作。将生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等重要的战略高度，作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的组成部分，并作出了明确部署。在生态文明建设中强调要建立反映资源消耗、环境损害和生态效益的经济社会发展评价体系，而环境统计数据将是建立这一评价体系的重要支撑。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》明确要求“完善减排统计体系、制定环保产业统计标准、开展农业和农村环境统计、增强环境统计能力”。这突出体现了环境统计工作的重要性，也为环境统计工作指明了发展方向。对于环境统计工作来说，是一个前所未有的发展机遇，我们必须把新的要求、新的任务完成好、落实好。

第二，环境统计数据日益成为政府宏观决策的重要参考。在中央经济工作会议、政府。

工作报告。

等重要文件报告中，以统计数据为支撑的环境保护和减排形势分析内容，已经成为必不可少的组成部分。《中国资源环境主要统计指标体系》对环境统计数据提出了更为具体的要求，不仅要做好统计年报工作，还要做好联网直报、季度调度、督查台帐和专项统计调查等各项工作。可以说，环境统计已从幕后走向前台。各级政府的宏观决策对环境统计数据质量提出了更高要求，这就需要各级环境统计部门能够及时提供高质量的、能够与资源消耗、经济和社会发展数据相匹配衔接的环境统计数据，提供高质量的统计分析报告，以充分发挥环境统计对宏观决策的支撑服务功能。满足更高层次、更大范围、更宽尺度的决策需求，必将成为推动环境统计事业发展，提高环境统计工作水平的强大动力。

第三，环境统计已成为环境信息公开的重要内容。随着社会发展，人民群众的环境意识日益提高，参与社会管理的诉求越来越强，对加大信息公开的范围和力度都有新的期望。国务院高度重视新形势下的环境信息公开，把环保信息公开工作作为政府信息公开的八个重点领域之一，作出了具体部署。环境统计数据是环境信息公开的重要内容，随着环境信息公开工作的深入推进，有利于促进各级领导更加重视环境统计工作，进一步加强基础能力建设，强化数据质量和应用管理，切实保障广大群众对环境信息的知情权、对环境事务的参与权。在新的形势下，如果环境统计基础工作不扎实，数据不准确，信息不可靠，损害的不仅是环保部门的形象，更是政府的公信力，执政党的威望。在这个问题上，有不少沉痛的教训，我们必须认清新形势，适应新要求，实现新突破。

在看到发展机遇的同时，我们也要充分认识到环境统计工作面临的挑战。数据质量是统计工作的生命，环境统计工作做得好不好，服务能力强不强，最终都要体现在数据质量上。20xx年是新的统计报表实施后的第一年，尽管部里反复要求，多次培训，甚至进行了“四上三下”的审核过程，但还是出现了各种各样的问题，数据质量参差不齐，主要有以下几个方面：

一是从主要污染物减排统计要求看，不少数据与实际情况相差很大。主要污染物总量减排核查核算是环保系统的重点工作，与环境统计数据密切相关，理应很好地衔接。但20xx年工业废水排放量仅占工业和生活废水排放总量的35%，明显偏低;37个地级市生活污水处理率超过100%，又明显偏高。同志们都想一想，按照这样统计上来的数据，对我们减排有什么作用?一些地方不按照要求实事求是地填报，导致异常数据甚至逻辑错误反复出现。如第一次上报数据审核发现，全国有1511家企业有燃料煤消耗量，却没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;1711家火电企业、钢铁冶炼企业没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;42家氮肥制造企业没有氨氮产生量或排放量;577家制浆造纸企业没有cod产生量或排放量等。这些重污染企业的污染治理、淘汰整合，是推进总量减排的重要内容，如果仅因为统计数据上出现这样那样的问题，导致减排量无法认定，各级政府是会有怨言的，责任也都落在当地环保部门头上。这种情况以前出现过不少，务必引起高度重视。各地要按照要求，认真整改，不能一而再，再而三地发生类似的问题。明年起再出现这种明显错误，不仅在减排核算中不予考虑，在建设项目环评总量指标审核时,也不予认可。同时，还要进行通报，开始是内部通报省政府或市政府，两到三年过渡期后向社会公开通报。

二是从一些反映人民群众身心健康的指标看，数据逻辑性不匹配。环境保护要着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题，切实为环境质量改善尽到职责。一些地方不是从解决实际问题入手抓，而是在数据上做文章。比如全国有1167家有色金属冶炼企业，没有填报任何一种重金属产生量或排放量，不能反映实际排污状况。各督查中心在日常督查中发现的问题，各地未能在环境统计数据上予以落实和体现。一些未建任何环保设施，长期违法生产，群众上访事件频发的企业，也没有纳入统计调查，有的即使纳入调查范围但在环境统计中均体现为达标排放。还有一些危险废物管理不规范的企业，在环境统计中危险废物全部处置和利用。这些指标和广大群众的身心健康密切相关，必须客观真实地掌握和统计，为各级政府管理决策提供科学依据。

类似的问题还有很多，数据质量问题我年年讲，为什么还会出现这些情况，客观上固然有各级环保部门对新的报表制度还不熟悉、软件操作还不适应等原因，但问题的根源还是在于各级环保部门的领导同志对这项工作重视程度还不够，环境统计工作组织保障不到位，有关要求落实得不严格。目前，环境统计数据实行逐级上报的工作程序，每一层级的工作质量都关系着数据质量的高低。

从企业层面看，部分企业环境数据意识淡薄，未如实填报数据。一些中小型企业只关注生产不关心排污，甚至不知道企业的污染物产生和排放情况;一些企业出于排污收费、处罚或者被纳入国控源管理等考虑，未如实填报，只是简单采用达标排放来统计排放量;还有些企业根据不同需要故意填报不同数据，分别报送给统计部门和环保部门两套数据;一些企业集团所在地给环保部门应报送当地生产企业的产量却把集团在各地的产量都报送过来，造成数据混乱，可比性差。

从区县环保部门看，存在培训工作不到位，数据质量把关不严等问题。区县环保部门直接面对企业，但是相当一部分区县环保部门对企业培训不够，导致企业不会填统计报表或按个人理解随意填报;有的为求方便，甚至代替企业填报;一些环境统计人员根本没有去过企业，业务不熟悉，对企业填报数据难以准确把关;有的企业产能已大幅提高，排放量却长期维持不变，有的将减排核定新增量随意加在一些实际排放量较小的企业，造成统计数据出现逻辑错误。还有个别环保部门片面追求创优、评比政绩，要求每个指标都逐年好转，人为干扰环境统计数据，导致个别指标严重失真。

从市级环保部门看，一些地方责任心不强，统计数据产生过程中充当“二传手”，只是简单转发文件，对汇总后数据不审核，甚至是审核走过场。市级环保部门各方面的技术力量都比较强,是统计数据质量最关键的审核把关环节,然而一些地市环保部门数据生成审核过程中不注重与各项管理工作实际和社会、经济等宏观数据的衔接，出现环境统计数据“自说自话”，不仅影响了环境统计数据质量，而且起不到为环境管理和社会经济发展决策提供支撑的作用;有的只注重四项主要污染物指标，忽视对其他指标的审核，不仅导致四种主要污染物排放指标与废水排放量、产品产量、治理设施能力和运行效率等指标关联性差，逻辑关系不合理，而且造成环境统计其他指标数据混乱。

从省级环保部门看，一些地方认识不到位，没有真正将环境统计工作与总量减排和各项管理工作融为一体，对数据的分析应用重视不够。工作主动性不强，对数据产生的问题不从能源指标和产品产量等角度进行校核，简单的就数论数，说不清经济指标和污染物排放量变化的原因。我们有一位搞了十几年统计工作的同志，没有一次是因为统计的事情，去企业做分析调查。虽然各地环境统计机构、人员、设备、经费等有了很大长进，但远不能适应形势的变化。环境统计数据质量不高的一个重要原因就是没有真正把这些数据使用起来。没有应用，环境统计数据质量就不可能真正得到提高。我看今后可以开展一些环境统计分析方面的竞赛，切实提高环境统计数据质量和综合分析能力，指导当地经济发展和环境保护。

三、努力做好新形势下的环境统计工作。

20xx年是环境统计工作深化制度体系改革，保障统计数据质量，提高统计服务能力的实践年。要重点做好以下五项工作：

(一)切实提高环境统计服务能力。

环境统计服务能力是环境统计工作成效的直接体现，关系到政府宏观决策的制定，其核心是及时提供高质量的环境统计数据。要进一步提高对环境统计工作重要性的认识，转变重视减排考核指标、忽视整体数据质量;重视排放指标、忽视管理指标的片面观念，从环保工作固本强基的大局出发，扎扎实实做好环境统计各项工作。每年上报的统计数据，各级环保部门都要按照环境统计规定进行严格审核，根据本辖区的经济社会指标、能源指标等，对各类环境数据进行把关。要坚决杜绝指标数据严重失实但依然上报的情况发生。今后，上一级环保部门对统计数据的审核要更加规范，对于环境统计数据出现的问题甚至故意在数据上做文章，都要予以通报，性质严重的，要依据有关规定实行责任追究。要建立完善协作机制，为环境统计工作提供充分的组织保障。一是主动加强部门沟通，保障统计、农业畜牧、住建、经信、公安等部门相关社会经济数据资料的及时获取和技术支持，确保环境统计数据与宏观经济数据相衔接，使环境管理更好地融入当地经济社会发展。二是进一步加强环保部门内部协调，环评、污防、监测、监察等相关部门要积极参与环境统计数据审核过程，上级部门要及时把信息反馈给下级,将部门联合会审制度落到实处。三是切实为企业做好技术服务，环保部门应加大培训力度，根据企业实际生产和治污设施运行情况，指导企业合理填报生产、产排污等相关数据。各级环保部门的监测、执法监督等数据，应及时反馈给相关企业。四是各级环境统计人员要积极参与总量减排、环境执法检查等业务工作，深入企业了解实际生产情况、主要排污状况，提高对统计数据的敏感性和分析汇总能力，提交高质量、高水平的数据分析报告，为各级政府宏观决策提供及时有效的数据保障。

(二)扎实做好20xx年环境统计年报工作。

环境统计年报是环境统计工作的重要任务，要高度认识环境统计年报的重要性，把好数据质量关。最近网络上出现的中华少年儿童慈善救助基金会账单因“4.75亿元写成47.5亿元”导致被怀疑洗钱的事件，给我们敲响了警钟，值得深思，引以为戒。今年的环境统计年报要做到三个无缝对接。一是与减排重点行业全口径核算数据无缝对接。今年的总量减排核算，要求各地对电力、钢铁、水泥、煤化工、造纸、印染、污水处理厂等实行全口径核查核算，各地要严格按照核算结果逐一落实到环境统计年报中。二是与宏观经济指标数据无缝对接。尤其是要注意与人口、主要产品产量、能源消耗等指标的衔接，这也是检验环境统计工作宏观把握能力和综合协调能力的重要体现。总量减排建立了与相关经济社会发展宏观数据相挂钩的核算体系，要切实把这些宏观数据落实到统计年报中，避免出现不一致。去年，一些地方上报的人口数据与统计部门的人口数据相差很大，给环境管理和总量减排工作带来了新的问题，希望这样的问题在今年的环境统计工作中不再出现。三是与业务管理部门数据无缝对接。如自然保护区、突发性环境事件等统计数据，要与提供给上级业务管理部门的数据相一致。另外，要强调一下年报数据的时限要求，考虑到地方工作实际情况，20xx年年报上报时间截止到20xx年4月10日，请各地统筹安排，按时完成数据上报工作。在此期间，部里将派出工作组，组织技术力量加强对重点省份统计工作的指导服务，各督查中心要结合减排督查和执法检查情况，做好年度环境统计数据质量的监督工作。各地要认真做好年报数据部门联合会审，开展数据质量抽查和互查工作，确保数据科学合理。

(三)开展国家重点监控企业名单筛选和季度联网直报系统试运行。

国控源名单筛选是环境统计的一项基础工作。20xx年国控源名单发布工作改变以往多年由国家下达初筛名单的做法，由各地按照我部确定的原则分别进行筛选，经国家审核确认后直接发布。各地要在上年国控源名单和已安装在线监测设备并联网企业的基础上进行动态更新，不得随意删除现有的国控源，达到一定规模的新改扩建企业和污水处理厂均应列入重点源。各地要严格审核，确保符合要求的企业全部进入国控源名单，切实加强对重点源的环境监管。确定的国控重点源原则上5年内保持稳定，确实达到有关要求的可往上调增。国控源季度联网直报有利于直接掌握企业源头数据情况,提高环境统计数据的时效性，为季度经济形势分析提供依据。国家统计局率先完成了全国70多万家企业联网直报系统的部署和运行工作。目前，我部已建立了直报报表制度，基本完成了软件开发和硬件部署，在5省8市开展了直报试点工作，取得了明显成效。20xx年将在总结试点工作基础上，在全国组织开展联网直报试运行工作。各级环保部门要加强对基层和企业环境统计人员的培训，提高直报报表填报质量，尽可能利用企业生产报表、财务资料和经营记录，指导和帮助企业完成报表填报工作。要加强火电、钢铁、水泥、造纸等重点行业直报统计工作，这四个行业的企业不论是否属于国控源，均应纳入直报系统，其生产和排污情况对直报系统数据的准确性至关重要，各地要尤为关注，也请中央企业给予重视和支持。监测总站要及时发现解决联网直报工作中出现的问题，加强对各地的技术指导，确保这项工作扎实有效推进。

“”总量减排对统计基础能力建设提出了更高的要求。与“”相比，环境统计的对象由8万家增加到30万家，范围由工业和城镇生活扩大到农业和交通，任务更为繁重，指标更为细化，要求更加具体。国务院即将发布的《“”主要污染物总量减排统计办法》明确要求，各级人民政府应加强环境统计基础工作和能力建设，建立健全省、市、县三级环境统计体系，完善污染源排放档案和总量减排台账，更新统计调查基本单位名录库，推进环境统计标准化建设，开展标准化建设达标验收工作，环境统计工作经费应纳入同级政府财政预算并足额保障。部里也将出台环境统计标准化建设要求，对技术人员、经费保障、装备配置、资质管理等相关方面作了具体规定。各级环保部门要积极争取当地政府和发改、财政、统计等部门的资金项目支持和技术指导，进一步加强能力建设，为环境统计工作创造更好的基础保障。甘肃、山东等地已经带了好头，走在了全国前列。甘肃省环保厅今年专门成立了统计中心并增加了5个编制，山东省环保厅成立了统计办并新增8个编制。

各级环保部门要按照《环境信息公开办法》、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》要求，积极做好环境保护信息公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。一是组织制定《环境统计年报公开发布大纲》，从明年开始，各地要按照要求公布当地环境统计年报数据。各地要在地方公布的同时上报国家，环境保护部将把各地环境统计年报的主要内容发布在网站上。二是逐步扩大环境统计信息的公开范围，只要是符合相关法律法规的规定，属于应公开信息或依申请公开的信息，在不违反《统计法》和保密规定的前提下，可向公民或研究单位提供，必要时也可签订数据使用承诺书，以更好地发挥环境统计数据的社会服务职能。

同志们，环境统计工作站在一个新的发展阶段。希望大家迎难而上，扎实工作，以更加饱满的热情，探索创新，推动环境保护事业迈上新的台阶。

同志们：

这次全国环境统计工作会议，是在第七次全国环保大会刚刚闭幕，在“”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实第七次全国环保大会精神，落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见，总结“”期间环境统计工作，部署“”及20xx年环境统计任务，进一步推进环境统计工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见：

一、“”期间环境统计工作取得积极进展。

党中央、国务院高度重视污染减排工作。为推进污染减排和加强相关基础工作，温家宝专门做出指示，要求我们研究建立一套国际一流的减排统计指标体系和考核体系。“”期间，环境统计工作者克服困难，超常工作，在统计理念、制度和方法上进行了积极探索和实践，环境统计数据质量不断提高，环境统计服务不断深化，为污染减排的深入推进提供了重要保障。同时，我们开展了污染源普查和为期两年的动态更新工作，不仅摸清了污染源减排基数，为“”减排工作奠定了基础，而且为环境统计改革进行了练兵，积累了经验。能够有效支撑各项环境管理需求的环境统计体系已初步建立起来。

准确地反映污染物排放情况，不断提升环境统计数据质量，是环境统计工作努力的方向。“”期间，我们积极从统计数据的采集、审核、核查、基础方法等各环节入手，建章立制，严格把关，使环境统计数据质量有了明显提升。在数据审核上，建立了现场巡视核查和部门联合会审相结合的数据质量审核工作体系，形成了环境统计主管部门、相关职能部门、技术支持单位和行业协会联合开展数据审核的工作机制，提出了宏观把握、中观比较和微观细核的审核思路。在建章立制上，进一步健全了相关环境统计数据管理制度和数据质量控制体系，发布了《环境统计管理办法》(总局令37号)、起草了《环境统计技术规范》、《环境统计数据审核办法》、《环境统计数据使用管理规定》等一系列文件，比较系统地明确了环境统计管理、方法及有关技术问题。在强化责任上，结合总量减排目标责任考核，强化环境统计数据的应用，督促地方下大力气确保环境统计数据质量。各地也积极研究出台了一系列地方性规章制度，如湖南等省发布了关于进一步加强环境统计工作的通知，山东等省发布了环境统计年报技术规范和数据审核技术规范等文件;湖北、贵州等省建立了主要污染物总量减排全口径统计行业月报制度。这些措施大大提高了环境统计数据质量，为各项环境管理工作提供了有力支撑。

“”期间，全国环保系统确立了由总量管理机构负责行政管理和政策指导，相关技术支持机构参与的环境统计工作模式，环境统计管理水平得到了进一步提升。同时，环境统计能力建设资金投入不断加大，“”以来，中央财政已累计投入超过1亿元，用于这方面人员培训和软硬件建设。目前，已对各级环保部门和重点企业环境统计人员6000多人(次)进行了培训，基层环境统计工作人员全部配备了计算机和打印机等专用办公设备，“”环境统计业务系统和国家重点监控企业直报系统即将开发完成投入使用。各省也积极加强了环境统计技术支持机构建设，其中山东省环保厅成立了统计办，陕西、河北、河南、浙江、福建、贵州、新疆等省的环境监测站专门成立了统计室，四川省环科院成立了有十余个专职工作人员的统计所。环境统计能力的大幅提升，为进一步做好环境统计工作奠定了坚实的基础。

(三)实现了污染源普查与环境统计的衔接。

20xx年开展的第一次全国污染源普查，首次基本摸清了全国各类污染物排放情况，弥补了以往常规环境统计调查的不足，为建立科学、高效的环境统计制度带来了契机。为了有效利用和借鉴第一次全国污染源普查数据，实现普查数据与统计数据的衔接，20xx年部党组决定，在20xx年和20xx年开展为期两年的污染源普查动态更新调查工作，环境统计与动态更新“双轨并行”。两年来，除常规环境统计每年调查10多万家工业企业外，在没有增加专门人员和经费的情况下，完成了每年近30万个排污单位的发表调查。经过大家的艰苦努力，污染源普查动态更新调查工作圆满完成，顺利实现了与统计工作的衔接，创新了环境统计工作体系与方法，为“”环境统计体系的构建奠定了扎实基础。同时，通过开展污染源普查动态更新调查，还培养锻炼了一支能打硬仗的队伍，对于在更新调查工作中作出突出贡献的个人和集体，我们将在明年举行的“”全国环境统计表彰中予以表彰鼓励。

(四)加强了环境统计分析和服务。

随着环境统计工作力度的不断加大，环境统计对污染减排等环境保护重点工作的支持和服务功能得到了进一步加强。通过积极深化环境统计信息的分析和统计资料的开发应用，开展了不同层面和不同需求的环境统计服务工作。环境统计为国家环境保护、污染减排、流域水污染防治及重金属污染防治等规划编制提供了数据支撑，为污染防治、执法监察、应急管理等各项环境管理工作提供了基础信息。同时，按照统计制度的要求，积极协助部内有关司局开展了pops等专项统计调查。进一步推进了跨部门统计工作，每年均与国家统计局合作编制《中国环境统计年鉴》，与发展改革委、国家统计局合作建立了《中国资源环境主要统计指标体系》并每年提供相应数据支持，协助全国人大财经委建立《中国民生指数》并每年提供数据和政策背景支持。国家统计局在对环境统计工作的巡查中，对我部环境统计工作给予了高度肯定，并专门发来了。

表扬信。

(五)制定了“”环境统计报表制度。

科学制定“”环境统计报表制度，是开展好“”环境统计工作的前提。《国务院“”节能减排综合性。

工作方案。

》明确要求，要健全减排统计体系，加强氨氮、氮氧化物排放统计，建立农业源和机动车排放统计指标体系。根据“”环境保护工作和污染减排管理工作的新要求，环境统计体系进行了相应地调整和扩展。在前两年的环境统计工作会议上，我都对“”环境统计体系的科学化、规范化提出了要求，要求向“指标要少、数据要实、体系要精”的方向努力。从这套新的报表制度来看，基本体现了这一要求：一是紧扣“”污染减排和环境保护重点工作，做到统计指标体系求精;二是突出对数据质量的约束，做到统计数据求实;三是科学设置统计报表，做到统计指标求简;四是以往统计与开拓创新相结合，做到统计工作可延续。围绕这套新的报表制度，配套的环境统计管理制度、规范等也在加紧制定中。

(六)大力夯实环境统计基础研究。

近年来，环境保护部围绕环境统计的重点工作和难点问题，有针对性的组织开展了一系列基础研究。制定了重点行业产排污系数动态更新方案，对火电、造纸、饮料制造等行业的产排污系数进行了调整，补充了重点行业氨氮和氮氧化物排放系数，完善了农业源、生活源和机动车产排污系数。积极推动国际合作，与联合国环境规划署开展了减排绩效评估项目研究，与美国和荷兰环保部门启动了统计数据质量保障和农业源污染排放核算研究项目。

同志们，“”期间，是环境统计工作力度空前的5年，是环境统计工作人员艰苦奋斗的5年，也是取得丰硕成果的5年。这些成绩来之不易，是大家兢兢业业，任劳任怨，无私奉献的结果，在此，请允许我代表环境保护部向在座的各位，以及辛勤工作在环境统计一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

尽管“”环境统计工作取得积极成效，但由于长期以来环境统计基础薄弱、环境统计技术和方法落后，一些地方和企业人为干扰较大，加之客观上存在统计对象种类多、差异大、变化快、数据获取难等具体困难，现行环境统计还不能完全满足污染减排等重点工作量化管理的需求。要进一步做好环境统计工作，必须对当前面临的形势和问题要有清醒的认识：

一是对环境统计工作的重视仍然不够。一些领导和同志简单地把环境统计工作归纳为四项主要污染物的统计，认为把这四项指标弄好了，环境统计工作就搞好了。一些地方不设置必要的岗位机构，不配备精兵强将，甚至连统计数据的填报都十分草率。基层统计工作不到位、经费不落实、技术装备落后、人员队伍不稳等问题依然比较普遍。二是环境统计数据失真的情况依然存在。现在部里每年组织的环境统计数据审核，还是会发现很多问题，最简单的逻辑错误依然出现，甚至对反馈的问题仍难以整改到位。确定20xx年基数时，还发现仍有地方存在“人为做大基数”的问题，有的省将已安装脱硝设施的电厂按照直排方式填报了nox排放量，有的省将“”规划建设的电厂提前在基数库中建立了“户头”。三是环境统计服务能力不足。基层环境统计队伍力量薄弱，统计工作中存在着重数据收集汇总，轻数据分析应用的问题，统计报告往往局限于就统计数据论统计数据，没有结合宏观数据和其他部门数据的综合分析，造成统计分析工作的应用领域偏窄，服务功能难以充分发挥。四是环境统计制度、技术和方法亟待完善。一些重要的制度还有待建立，如环保法里还没有明确的相关规定，统计管理办法实施细则、环境统计标准化建设标准、数据质量保障制度、环境统计考核办法还有待制定或发布实施。环境统计技术方法没有及时根据经济社会发展形势、环境管理重点和内容、企业生产技术的变化做出相应调整，难以满足各项环境管理的需要。

二、正确把握“”环境统计工作总体思路和主要任务。

第七次全国环保大会、国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《节能减排综合性工作方案》明确了当前和今后一个时期环保工作的主要目标和任务，对“”环境统计工作提出了更高的要求，必须进一步理清环境统计工作的总体思路。这就是：以积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路为指导，以建设与新时期环境保护工作相适应的环境统计体系为目标，以切实保障和提高环境统计数据质量为核心，通过改革和优化环境统计制度、启动并实施环境统计标准化建设，全面提升环境统计基础和业务应用能力，使环境统计工作逐步成为环境管理乃至参与社会经济发展宏观决策的坚实基础。

按照上述总体思路，我们要切实履行职责，真抓实干，着力做好以下五方面工作：

第一，继续推进改革创新，全面强化环境统计制度建设。考虑现实需求，“”时期，将重点加强以下制度建设：(1)环境统计数据全过程质量保障制度，从数据采集、上报、审核、汇总等各个环节加强环境统计数据质量保障。明确各级环保部门及污染企业的环境统计责任，强化环境统计主管部门与污防、监测、监察、环评、生态等业务主管部门、行业协会和技术支持机构相结合的多部门联合会审和省级之间互查机制，建立环境统计主管部门与环境监察机构联合现场核查工作机制;(2)强化污染源管理制度，逐步建立污染源条码管理制度，实现污染源信息的统一和衔接，为统计调查、污染减排、绩效考核提供基础;(3)环境统计工作考核制度，要强化对环境统计工作的绩效考核。针对环境统计工作的目的、目标和各项具体要求，建立量化、科学的统计考核指标体系，同时配套严格的奖惩规定，使考核制度得到有效的保障。

第二，夯实基层环境统计工作基础，启动并实施环境统计标准化建设。这几年环境统计能力建设有所增强，但离管理需求的差距还相当大。尤其是担负着直接采集原始统计数据重任的市县级环境统计机构及其工作人员，力量还相当薄弱。要通过标准化建设，对省市县级环境统计机构、人员和设备提出具体要求，确保省市县级环保部门环境统计工作。

岗位职责。

人员编制落实到位。要抓紧制定完善环境统计标准化建设标准，各省尤其是经济实力比较强的沿海各省要先行先试。同时，要进一步培养壮大环境统计技术支持单位，有条件的地方可以考虑组建环境统计中心，为污染减排和环境管理提供更加有力的基础支持。

第三，围绕减排中心工作，加强重点领域环境统计工作。一方面要加强“”减排重点行业的减排统计，具体包括电力、钢铁、造纸、印染和污水处理厂等，严格落实重点行业污染源名单，加强重点行业减排统计调度和数据核查，使统计数据能够反映行业发展和污染治理实际;另一方面要强化农业源、机动车和重金属统计，“”期间要力争建立与我国农村环境管理工作基本适应的农业源环境统计框架体系，加强农业源尤其是规模化畜禽养殖场和养殖小区基础数据库建设。各地要主动加强与农业部门及机动车管理部门的工作衔接，据了解，北京市环保局与市公安局已实现了数据实时联网，每月更新机动车数据。要按照“”重金属污染防治规划的要求，做好重金属统计，为规划的实施做好保障工作。

第四，强化统计的管理应用，努力发挥环境统计在支撑环境管理需要和参与宏观决策中的作用。管理应用是环境统计的薄弱环节，我们在实际调研中发现，环境统计工作不受重视、统计基础能力建设不足的一个重要原因是，基层统计业务工作不饱满，每年除了收数报数1-2个月外，其余时间均从事其他工作。造成这种现象的主要原因还是各地对统计工作的管理应用不足，除了直接提供数据外，数据核查和分析工作没有开展起来。为改变这种现状，“”期间要注重环境统计结果的开发应用，增强统计产品的科学含量，让统计分析成为最具有说服力的决策依据。要着力推进以下工作：一是要加强环境统计数据和宏观经济数据的综合分析，使环境保护更好地参与宏观调控和综合管理;二是开展好环境统计的现场检查核查工作，要和环境监察工作紧密结合，加大现场检查核查的频次。三是逐步开展“”国控源直报数据分析。要充分利用直报系统成果，开展具有前瞻性的统计分析，为环境管理和宏观决策做好监测预警;四是开展用于非重点污染源估算的抽样调查，以及结合管理需求的各种专项调查。

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统计年报会议讲话

20xx年，我县统计工作除了开展全县200户农村住户调查、农村经济统计数据质量检查等各种常规统计报表外，还有农业普查、1%和1‰人口抽样调查等一系列的统计调查任务，统计调查对象数量成倍增加，是任务繁重、时间紧迫、成效显著的一年。全县广大统计工作者不辞辛劳，努力克服任务重、时间紧、人员少等困难，统筹安排，加班加点，千方百计地完成了定期报表任务和各项专项调查任务。尤其是全县4436名普查人员共同努力，克服困难，勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，农业普查前期准备工作已全部就绪。从20xx年12月31日零时起，将进入实质性阶段，开始入户登记调查工作。

(二)两项基础性工作得到进一步加强。

一是统计网络建设更加健全。大部分乡镇的领导对统计工作有了进一步的重视，加大了投入，增加了人手，提高了质量，许多乡镇借实施全县经济目标考核之机，添置了设备，同时，成立了专门的统计机构，明确了专职的统计人员，配备了精兵强将，统计网络的建设得到了实质性的推进。二是统计体制进一步理顺。我县在考察和借鉴外地经验的基础上，进一步建立健全了乡镇经济目标考核工作机制，通过20xx年的试运行，20xx年的修订完善，乡镇经济目标考核工作的目标导向作用已逐步显现出来，对各乡镇的经济社会发展有了更加真实有效的反映，全体统计工作者的工作成果也得到了充分的认可，乡镇统计已由被动统计变为主动统计。

(三)三项工作水平有了一定的提高。

一是数据质量有所提高。逐步建立健全了统计目标责任制、数据质量责任制、数据质量评估制度、对外服务“一个窗口”等数据质量管理制度。在报表的“全”、数据的“准”和时间的“快”上都有了一定的突破。二是统计服务水平有所提高。开展了大量的数据整理和分析工作，为各级领导科学决策提供了详实的统计数据和文字分析资料，充分发挥了统计服务领导、服务经济、服务社会大众的作用。三是统计执法水平有所提高。一方面开展统计法律法规的宣传工作，另一方面，也通过加强执法检查工作、查处违法行为等手段来促进统计法的贯彻实施，《统计法》的贯彻落实情况有了很大改变，知晓度有了极大提高，许多单位都能够自觉依法统计，积极配合统计调查工作，统计工作环境得到了进一步改善。

二、认清形势，正确面对统计工作面临的形势。

(一)统计工作任重道远。

随着经济社会的发展，统计工作的地位和作用越来越重要，统计工作已经成为建设服务型政府、公共型政府的一项核心工作。一方面，统计工作的任务将不断加大。最近几年持续增加了大量新的统计项目，并且将逐年增加，这与经济社会发展有很大的关系，统计工作日益成为领导决策尤其是高层决策的主要依据。在今后的工作中，党中央和国务院、省市、以及县委政府，特别是在高层，将有更多的先导前期工作交给我们完成，将要求统计部门提供更多、更详尽的有关人口、资源、环境、就业、分配、社会保障等社会统计信息等。另一方面，统计工作的要求将不断提高。这既包括对人的要求，也包括对工作手段、工作设备的要求，随着工作任务的增加，统计工作将会更多的依赖现代办公手段去完成，统计的专业越来越强，分类将越来越细，现在一类数据将有可能分成几个数据组，要求越来越高，任务越来越重。

(二)统计问题亟待解决。

一是统计工作还有上下、左右脱节的现象。乡镇和县统计局缺乏对接和配合，县统计局的业务指导不够，乡镇汇报衔接的主动性还不够，导致对统计口径、统计内容的掌握还有很大的差距。二是部分单位领导从局部利益出发，看不到统计工作的全局性意义，对统计工作重视不够，在人员经费安排等方面支持差力度，使统计工作开展困难。就拿统计从业资格证的办理来说，全县几百个行政企事业单位、上千个统计岗位，目前办理统计从业资格证书的人数仅81人。三是统计网络建设跟不上工作的需要。县统计局到乡镇的网络已经初步完善，但经济发展相关部门的网络还不完全有效。此项工作尚需进一步加强，要做到一个部门出数据，一个口径出数据，乡镇部门对县统计局负责，县统计局对县委、县政府负责。四是基层统计机构还不稳定。包括统计机构和统计人员不稳定，部分乡镇统计机构还不健全，统计人员变动频繁，统计队伍整体素质不高，统计新兵很多，统计业务水平参差不齐。五是投资项目统计漏统现象比较严重。由于统计人员变动频繁，对投资统计的指标概念理解不清，加之一些单位重视力度不够，使得我县固定资产投资漏统多。

三、努力完成统计工作各项任务。

(一)积极主动，全面促进统计体制建设升级。

1、进一步强化对统计工作的认识。各乡镇、县级各部门及各企事业单位，都要从大局、从全局去认识统计工作的重要性，要加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导，各单位的主要领导要对统计工作做到亲自过问，分管领导要具体抓好落实，努力解决统计工作中所遇到的实际困难，为统计工作营造宽松的工作环境。今后县委、政府目标考核将提高对统计工作考核的权重。

2、进一步健全统计工作网络。统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的工作。要搞好这项工作，就必须设置专门的、相对稳定的工作机构，安排具有一定专业素质的工作人员，明确职责，落实任务，保障条件。另一方面，统计工作是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作，突击性抓是抓不好的。所以，这项工作要做到有机构、有设备、有人员、有经费保障，各单位要在考核奖惩上落实，经费在预算中要得到落实。

3、进一步搞好统计工作的培训。统计部门要多开展培训，要有专业性、针对性地开展培训;统计人员也要认真地参加培训，提高素质，做到终身受用。要顺利完成今年的统计年报和明年的定期统计与专项调查工作，其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。

(二)突出重点，圆满完成20xx年的工作任务。

一是圆满完成农业普查工作任务。十年一次的农业普查工作，是一项全国性的大型普查工作，整个工作将历时三年半时间。今年只是完成了农业普查的前期准备工作，关键性工作还在20xx年。县乡两级农普办还要继续加强组织领导，精心组织，认真搞好入户登记、质量抽查、审核编码、数据评估、资料开发、总结表彰等十多项工作。作为农普主力军的全县统计人员，一定要以求真务实的工作态度、开拓创新的进取精神，高标准、严要求，保质保量地按时完成我县农业普查工作任务。

二是继续完善县乡经济目标考核统计工作。要用乡镇经济目标考核这个体系真实科学地反映各乡镇的工作，同时，县统计局和相关部门也要认真做好市委、市政府对我县的各项经济目标考核的数据收集、整理、反馈，努力为促进乡镇经济发展、实现全县年度经济发展目标、建设渝东经济强县，富民升位，提供更好的统计服务。

三是全面开展执法检查工作。从明年开始，县统计局要加强对全县的行政、企事业单位的行政执法检查，为我们的统计工作开路、壮威。加大对虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的查处力度，理顺报表关系，净化统计环境，树立统计工作的权威。

(三)实事求是，进一步加强对全县固定资产投资工作的清理。

今年以来我县的各项经济指标完成得比较好，但是作为五大指标体系的固定资产投资却不理想，与年初人代会确定的26.67亿的目标相去甚远，这项工作从开年就不好，一季度与去年同期相比增长2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅达7.3，1-11月份只完成14.9亿，同比下降了2.9，要完成全年的固定资产投资压力很大。究其原因，有国家信贷、土地、产业政策影响和天灾等一些客观原因，以及跨区投资下降等原因，但不应该有这么大的差距，最重要的一个因素就是漏统漏报的现象严重。针对这个工作我再强调几点：

第一，要高度重视。固定资产投资既是上级对我们和县委政府对县级部门、乡镇政府考核的主要经济指标之一，也是我们经济社会发展的后劲，今年的固定资产投资是明年的增长，是明年的产出，是明年的财政税收，这个任务完不成，整个经济社会发展任务就完不成。

第二，要认真清理。各部门、各乡镇已经展开了清理，县统计部门也下发了通知和要求，在这里，我再次强调，要认真地进行清理，做到应统尽统、不重不错不漏，真实、客观、全面地把固定资产投资情况反映出来。

第三，要搞好培训。要进一步讲解搞清固定资产投资的统计口径、范围、对象，搞清哪些是固定资产投资，工业投资、更新改造投资、基础设施建设、房地产开发、交通、农田水利是，集资建房、农村建房、抗旱救灾投资、农机具投资，以及医院、学校、派出所、司法所建设等是，老百姓购置大件的生产资料，抽水机、收割机等也是，县统计部门已经发了1—9月的统计反馈情况，稍后县统计局要进行专门的讲解。统计局的培训要可操作，听得懂，做得来，要将这些科目进行列表反映，既有科学性，也要有操作性，做到一目了然。各乡镇和有关部门要利用今年最后的时间认真做好清理工作。

第四，要抓好落实。今天的会议精神要抓紧落实，乡镇部门的统计人员要立即向分管领导汇报一次，分管领导要向班子汇报一次，大家集思广益，开动脑筋，把本地区行业、单位的固定资产投资如实填报起来，为完成全县的固定资产投资承担一份责任，做出一份贡献。

统计工作会议讲话

同志们：

这次全市统计工作会议的主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会和中央、省、市经济工作会议及全国、全省统计工作会议精神，总结x年全市统计工作，分析当前统计工作面临的形势，研究部署x年全市统计工作任务，全面树立和落实科学发展观，努力开创统计工作新局面，为实现我市经济社会发展的历史性跨越作出贡献。下面我代表市统计局作。

工作报告。

x年，是全市经济社会发展取得新成就的一年，也是胜利完成“十五”计划、编制“”发展规划的关键之年。一年来，全市统计系统在市委、市政府和省统计局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员。

先进性教育。

活动为契机，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会，省委九届七次、八次全会，市委一届九次、十次、十一次全会精神，以提高统计数据质量为核心，以提供优质高效的统计服务为重点，积极创新统计工作思路，逐步改进、完善统计方式方法，开拓进取，扎实工作，强化服务，加强统计队伍建设和内部管理，不断提高统计工作效能，圆满完成各项工作任务，全市统计工作迈上了一个新台阶。

(一)以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，确保各项工作任务全面完成。

按照中央、省委和市委的安排部署，全市统计系统紧张有序地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动，统计系统全体党员对党的先进性建设在思想认识上有了新提高，精神面貌焕然一新，机关作风和党员作风明显转变，党员的责任感、紧迫感、使命感和大局意识、整体意识、服务意识明显增强，工作效率和质量明显提高。开展先进性教育活动以来，全体党员继续保持了昂扬向上的精神状态，实事求是地做到了工作学习“两不误、两促进”，以开展先进性教育活动为动力，推动和促进了各项工作的顺利开展，基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

(二)团结拚搏，全面完成各项常规性统计工作任务。

不断增强大局意识、整体意识和协作意识，切实贯彻执行统计制度方法改革方案，按照国家统计制度方法要求，紧紧围绕提高统计数据质量这个中心，继续强化统计基层基础工作，以gdp数据联审为龙头，对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级，带动各专业统计数据的审核与质量评估，确保了反映全市国民经济和社会发展的基本统计数据客观、真实。准确、及时地完成了x年全市统计年报工作任务，完成了x年各项定期统计报表及抽样调查任务。为各级党委、政府和上级业务部门及时了解市、县(区)经济社会发展情况，制定x年经济工作目标及进行科学决策提供了大量翔实的基础数据，较好地发挥了统计的信息职能作用。

(三)增强服务意识，提高统计服务质量和水平。

1、全面完成市、县(区)x年国民经济和社会发展统计资料的收集、整理、加工任务，及时发布了《x年国民经济和社会发展统计公报》。按时完成了市、县(区)《x年领导干部手册》资料的整理、编印、发行工作，为党政领导和有关部门及时提供决策和管理所需的基础数据。

市统计局编辑出版了x年《安顺统计年鉴》，全面、系统、真实地反映全市x年经济、社会、科技发展状况和成就，并以此为载体，扩大发行范围，对外宣传安顺。

2、按月编印市、县(区)《经济要情》、《工业生产快报》、《工业经济效益快报》等统计资料，及时反映经济运行动态。市统计局按季编印、提供了《安顺市季度主要经济指标》，及时向市委、市政府及有关领导反映全省和九个市、州、地经济发展变化情况。

3、严格按照工作程序，认真测算并及时提供年度地区生产总值、农民人均纯收入、粮食总产量、畜牧业增加值、肉类总产量、固定资产投资完成额等考核指标，为市委、市政府考核各县(区)目标任务完成情况做好基础工作。

4、紧紧围绕经济工作目标，密切关注经济发展态势，深入实际开展调查研究，进一步强化经济预测、预警分析，积极撰写统计分析报告或信息，搞好统计信息咨询服务工作，努力提供优质高效的统计服务。特别是结合实际，敏捷地捕捉苗头性、趋势性问题，积极主动地围绕经济发展中的重点、难点和热点问题开展专题调研，提高统计对经济动态的快速反应能力，及时上报相关的统计数据和分析资料，为领导决策提供咨询服务。其中，有的分析报告或信息被省、市报刊或国家、省统计内部信息网采用，有的引起了市委、市政府领导的重视。

x年，全市统计系统在对经济运行态势、特点及存在的问题进行统计监测和预警分析的同时，还就完成年度经济增长预期目标应采取的对策措施提出建议，及时报当地党委、政府供决策参考，较好地发挥了统计部门的职能作用。

统计数据质量是统计工作的生命，搞准统计数据，既是各项统计工作的基础，也是搞好统计服务的根本。为提高统计数据质量，主要采取了以下措施：

1、加强统计基层基础建设。扎实的统计基层基础工作是保证源头统计数据质量的关键，全市统计基层基础工作的落脚点在乡(镇、办事处)和企业等起报单位，去年全市各级统计部门按照“不进假数”、“不出假数”、“真实可信”的根本要求，继续强化统计基层基础工作，建立健全统计基层基础工作制度，规范统计基层基础工作秩序，理顺统计资料报送渠道。各县(区)统计局积极配合当地政府(管委会)按照《××市人民政府办公室关于进一步加强乡(镇、办事处)统计工作的意见》(*府办发[]9号)精神，做好配备乡(镇、办事处)专职统计员、落实统计工作条件等工作，加强了对乡(镇、办事处)和企业等基层起报单位经常性的统计业务指导，进一步夯实统计工作基础。西秀区建立了乡(镇、办事处)统计站，为每个统计站招考配备了2名专职统计员，其它县(区)也配备了乡(镇)专职统计员，落实了统计办公室或工作场所。全市各乡(镇、办事处)现已配备统计工作专用的计算机设备，统计基层基础建设迈出了实质性步伐。

2、加强统计专业基础工作。继续把加强统计专业基础工作作为提高统计数据质量的重点来抓。一是进一步完善重要统计数据的审核和评估制度，确保数据来源客观真实和报表准确可靠。各县(区)统计局重点抓了数据源头的建设和管理，加强对基层单位上报数据的审查;二是继续实行统计数据质量领导负责制，主管领导和分管领导对统计数据质量严格把关和监督检查。明确要求各专业统计数据上报前必须经科室负责人和分管领导审核同意，出现重大数据质量问题相关领导必须承担领导责任;三是市、县(区)统计部门在x年全面建立统计台帐的基础上，进一步健全和完善统计台帐;四是树立长远观念，合理安排，加强专业间的互动与协作。对专业统计人员进行适当轮岗，确保专业统计工作的连续性，增强了工作的主动性。

3、加强部门间的沟通与协调，整合好统计力量。搞好统计工作，不仅要靠统计部门自身努力，还需要各方面特别是有关部门的协作、配合与支持。政府统计与部门、行业统计有很大的互补性，加强与部门统计工作的沟通与协调，规范部门统计方法和指标口径范围，充分发挥部门统计的作用，提高统计工作的整体水平，既是整合统计力量的方向，又是党委和政府进行科学决策的需要。去年9月，市政府召开的全市统计工作会议，主要目的之一就是要求各级各部门高度重视统计工作，切实加强部门之间的沟通、协作和配合，更好地发挥政府统计的职能作用。会后，市、县(区)统计局都加强了对部门统计的指导与协调力度，努力做到统计信息共享。

(五)认真组织实施重大国情国力调查。

1、按要求认真组织实施第一次经济普查。我市的经济普查工作严格按照国家、省、市的工作部署和要求，完成了以下工作任务：(1)法人单位和产业活动单位的普查登记;(2)个体经营户、法人单位、产业活动单位的普查数据审核及上报(各项数据均已通过省经普办的验收);(3)按照国家、省、市的统一安排，开展经济普查先进集体、先进个人评选工作;(4)制定普查资料开发计划(由于省经普办12月初才反馈各地经济普查数据，普查资料的编审定稿工作推迟到x年，目前正在着手经济普查资料的开发);(5)配合省经普办完成省级经济普查数据质量抽查工作;(6)利用经济普查资料核算x年各县(区)gdp数据，同时对1993—x年全市gdp数据进行修正;(7)完成经济普查数据复审工作，以公报形式在《××日报》上向社会发布经济普查主要数据。

2、按要求认真组织实施1%人口抽样调查。按照国家和省的统一安排和部署，我市1%人口抽样调查工作在各级党委、政府的领导下，经过各级调查机构的精心组织和全体工作人员的艰辛努力，数据录入审核、汇总上报工作已完成。

(六)认真贯彻执行统计改革方案，力求做到应统尽统。

1、建立gdp数据联审制度。按照国家统计局、省统计局的要求，从x年起，市统计局建立了由县(区)统计局、市统计局有关专业人员参加的定期对县(区)gdp数据联审会议制度;市统计局对各县(区)农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个统计专业实行下管一级，建立评估管理制度，加强对县(区)专业统计数据的技术指导、管理和规范工作，保证市级专业数据与县(区)专业数据之间的衔接。

2、逐步建立第三产业统计调查制度。市统计局经过认真研究，制定相关调查方案并报省统计局和市政府批准，组织开展了旅游统计调查，限额以下批发零售贸易、住宿业和餐饮业抽样调查，扩大了城市住户调查样本点，使统计数据更加真实可信。

3、继续组织实施农村固定资产投资统计调查，积极探索、完善农村固定资产投资统计调查方法。继续加强农村贫困监测、总体小康进程监测、畜牧业监测、旅游监测、妇女儿童发展规划监测等统计监测，认真组织开展城镇劳动力就业情况和群众安全感抽样调查，配合省统计局做好非公有制经济统计、物资流进流出调查等工作。

1、加强统计法制建设，确保统计工作顺利开展。全市统计法制工作紧紧围绕提高统计法律意识、保证统计工作顺利开展、保障统计数据质量这三项主题，进一步提高全民特别是领导干部的统计法律意识，提高统计人员的法律素质，为依法行政、依法统计创造良好的环境和条件。按照省、市有关“四五”普法验收工作的安排部署，认真对本单位“四五”普法及辖区内统计“四五”普法工作进行自查、总结，使全市统计“四五”普法工作顺利通过省、市两级普法领导小组检查验收。加大常(更多精彩文章来自“秘书不求人”)规性统计执法检查和查处统计违法案件工作力度，全年共检查××*余个单位，发现统计违法行为××件，对其中违法情节较重的××个单位进行了立案查处，当年结案××件。已结案的××件案件中，罚款处罚*件，警告处罚并限期整改*件，通报批评*件。执行完毕上年复议变更案件*件。

2、积极推进统计信息化建设。市统计局重点抓了办公自动化及统计信息网站建设，进一步改进和完善安顺统计信息网站，加大各类统计信息的加载力度，及时更新网页，保证统计信息的时效性，发挥好信息网络在宣传统计、服务社会等方面的重要作用。市、县(区)统计局继续强化计算机病毒防治和安全保密意识，搞好计算机管理工作，充分发挥办公自动化资源应有的作用。

3、加强统计队伍建设，提高统计干部素质。坚持干部职工政治理论学习制度，组织在职统计干部参加全市x年干部理论学习和《国家公务员法》知识学习及考试等，进一步提高了统计队伍的政治思想素质和理论水平。

认真抓好统计教育培训工作，全年共组织××名在职统计人员参加统计继续教育培训及考试，组织××名在职统计人员参加统计专业技术职称考试。11月底，对全市各乡(镇、办事处)专职统计人员进行了统计业务知识和计算机应用技能培训及考试。

x年，全市统计系统将党风廉政建设和反腐败工作纳入统计工作目标，认真传达学习、贯彻落实中央、省委、市委有关党风廉政建设的文件及会议精神，组织在职干部职工学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》并参加知识竞答，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉形势政策宣传教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政建设及部门廉洁自律工作。针对在机关作风方面存在的问题制定切实可行的整改措施并逐步加以落实，认真抓好“群众评议机关”工作，进一步转变机关作风，提高了工作质量和办事效率。继续推进政务公开工作，强化群众监督，加强廉政建设，杜绝和预防腐败在统计系统内部滋生。

(八)抓好党建扶贫开发及帮村工作，为民办实事。

认真落实齐抓共管、综合治理人口问题各项目标任务，抓好党建扶贫开发及帮村工作。去年，市统计局出资××××余元为××县××乡××村新建了两块永久性人口和计划生育宣传一面墙;为××县筹集了××××元农村部分计划生育家庭奖励扶助基金;年初组织全体职工为夹道村××户贫困农户捐款××××元;“六·一”儿童节前夕筹资××××余元为××村小学全体师生购买文教学习用品;9月下旬购买××套双层铁床支持××乡“两基”教育;年底又组织全体职工捐款××××元、过冬衣物××*件送到××村;落实了公路、人畜饮水等相关扶贫项目，积极帮助解决制约××村经济发展中存在的困难和问题;支持、协助、指导××村开展好第三批先进性教育活动。

二、当前全市统计工作面临的形势。

当前，我国正处在体制转轨和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的重要发展阶段。党中央、国务院确立了以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，这是统领我们各项工作的指针。新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求，特别是逐步完善的市场经济体制对统计信息的需求急剧增加，要求统计准确反映市情、县(区)情和经济社会发展状况。为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，确保“”期间经济继续保持持续、快速发展的良好势头，增强政府对经济社会管理的预见性、科学性和时效性，各级党委、政府和综合管理部门必将要求统计部门提供精度更高、覆盖更广、更新更快的有关国民经济和社会发展的统计数据。社会各界也必将要求统计部门提供更多、更详尽的经济社会统计信息，社会公众对统计数据的需求也将日益增加。统计工作面临着严峻的挑战，我们必须认清形势，提高认识，统一思想。

近年来，随着经济社会的快速、健康发展，从中央到地方，统计工作越来越受到各级的高度重视。去年11月24日，主持召开中央政治局会，亲自听取国家统计局关于第一次全国经济普查的汇报，对经济普查给予了充分肯定并作出了重要指示。温家宝在去年召开的中央经济工作会议上指出：统计工作有很大进步。要求统计部门要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的需要，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，改进统计手段，充实统计力量。要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量。要求各级党委、政府和社会各方面要更加关心和支持统计工作，切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。省委、省政府也高度重视统计工作，××*省长、××*副省长等省领导多次对统计工作做出明确指示。

去年*月××日，市委书记××*到市统计局调研时指出，一要进一步提高对统计工作重要性的认识;二要认真研究新情况、解决新问题;三要进一步加强统计分析工作;四要进一步加强统计队伍建设，尤其是基层统计队伍建设;五要加强对统计工作的领导。*月××日，市委会听取市统计局工作情况汇报后，要求统计工作要全面、客观、真实地反映全市人民的劳动成果，为各级党委、政府决策提供可靠、可信的依据;要进一步加强基层统计机构建设，选调人员充实统计工作队伍，发挥好基层统计工作的积极作用;要认真研究统计系统调查队管理体制改革的相关工作，结合我市实际按照上级的安排部署认真组织实施，全面提高我市统计工作水平;要采取有效措施，解决统计工作经费、人员、办公条件等困难，切实为统计部门创造良好的工作环境，确保统计工作顺利开展。××月××日和××日，市委书记××*两次主持召开书记办公会，*月*日、*月××日和今年*月××日，市长××*三次主持召开市长办公会议，听取市统计局工作汇报，研究解决有关统计工作事宜。各县(区)党委、政府也高度重视统计工作，及时研究解决统计工作中存在的困难和问题。各级党委、政府的关心、支持，不仅为统计工作指明了方向，更是对我们的鞭策和鼓舞。正是因为有各级党委、政府的高度重视，有全体统计干部职工的勤奋工作，才有统计工作的新局面。因此，我们一定要把握机遇，进一步提高为党政决策和社会公众服务的整体水平，为全面完成全市经济社会发展目标任务提供更加优质高效的统计服务。

同时，我们还应清醒地看到，我市统计工作还存在着一些困难和问题：一是我们的思想观念、思维方式还不能完全适应形势发展的需要;二是统计制度方法还不够完善，特别是第三产业统计调查缺口很大;三是统计数据的开发利用、统计分析研究工作还有待加强;四是全市统计基层基础工作仍比较薄弱，特别是乡(镇、办事处)和企业。

新形势、新要求和新任务，已将统计事业推到了时代发展的前列，全市广大统计工作者要适应形势，理清思路，认真探寻经济社会发展的规律，摸清“家底”，为党委、政府决策提供高质量的参考依据。各级统计部门要围绕中心、服务大局，进一步拓宽统计调查领域，完善统计制度方法，改进统计调查手段，健全统计指标体系，把客观真实地反映全市人民的劳动成果，反映全面、协调和可持续发展作为开展统计调查和统计产品开发的努力方向。形势在发展，统计工作如逆水行舟，不进则退，我们要树立高度的政治责任感和工作紧迫感，切实增强大局意识、责任意识和团结协作精神，正确处理好上下级统计部门之间、统计局与调查队之间、政府统计与部门统计之间、各专业统计之间的关系，密切配合，排难而进，不断开创统计事业新局面。

三、x年的工作安排。

x年是实施“”规划的开局之年，也是完善统计调查方法制度的关键一年。根据全国、全省统计工作会议精神，结合我市实际，今年全市统计工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领统计工作全局，牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的思想和“党委政府决策到哪里，统计部门服务到哪里”的观念，继续以提高统计数据质量为中心，以提供优质高效统计服务为重点，以统计制度方法改革为动力，加强统计调查研究，不断改进统计服务内容和方式，进一步增强服务意识，变被动服务为主动服务、超前服务，努力推进全市统计工作迈上新台阶。全市统计系统和广大统计工作者要把思想认识统一到这一工作思路上来，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，在全面完成统计年报和定期报表任务的基础上，着重抓好以下工作。

(一)认真组织实施第二次农业普查。

第二次农业普查是一项重大的国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。鉴于这次普查的重要性、必要性和艰巨性，全市各级统计部门要把农业普查作为今年统计工作的头等大事来抓。要以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，严格按照国家、省的工作部署和要求，重点抓好以下工作：

1、精心安排好各阶段的工作。根据省农业普查领导小组办公室印发的《全省农业普查工作规划》的时间安排和工作流程，建立健全各级普查机构，贯彻好普查方案，搞好普查试点，选调好普查人员，做好业务培训、宣传动员等相关准备工作。

2、抓紧落实普查经费。这次普查所需经费由各级政府共同负担，根据我市实际情况和历次普查的经验，经费问题是全市普查工作的难点和重点。因此，各级统计部门要早打算、早汇报、早落实、早安排，尽快将普查经费列入财政预算，确保按时足额到位。

3、克服困难，确保普查质量。要继续发扬统计部门特别能工作、特别能吃苦、特别能奉献的精神，全力推进农业普查的各项工作，并采取措施加强质量控制，确保普查圆满成功。

(二)继续做好经济普查和1%人口抽样调查的后续工作。

1、经济普查的主体工作已基本完成，但要利用好经济普查资料，还有大量艰苦细致和繁琐的工作要做。全市统计部门要按照市、县(区)领导对经济普查的有关要求和《省人民政府办公厅关于认真做好第一次全省经济普查资料开发利用工作的通知》精神，认真做好经济普查的后续工作。

一是开发利用好普查成果。各级统计部门在开发利用过程中，要广泛征求各方意见，集思广益，把重点放在深入分析国民经济发展特点、总量情况和结构变化等方面，特别是要强化对比分析，通过纵向、横向比较，发现问题、找到差距、摸清趋势，并提出有针对性、导向性和可操作性的对策建议，为党委、政府决策提供科学的参考依据。

二是进一步完善基本单位名录库并做好维护工作。根据《全国经济普查条例》的规定，经济普查的重要目的之一，就是要建立健全基本单位名录库系统。各级统计部门要高度重视基本单位名录库建设和动态维护工作，要按照市政府的要求，落实经费，争取有关部门的支持和配合，切实把完善和维护基本单位名录库工作做好，为最终实现联网信息共享打好基础。

三是各级都要利用经济普查资料，做好历史数据的调整与衔接。

四是做好经济普查。

工作总结。

和技术总结，做好先进集体、先进个人表彰和普查文件、资料的整理归档工作。

2、做好1%人口抽样调查数据的处理、分析及发布工作。一是认真完成抽样调查数据的处理和测算任务，并与人口普查数据做好衔接。二是加快人口调查资料开发利用步伐，着重加强对人口总量、人口流动、人口就业、人口老龄化、婴儿性别比等重大人口问题的研究，力争出一批有深度的统计分析产品。三是要利用抽样调查基础资料，做好人口和劳动力调查抽样框的构建工作，为今后几年的人口变动抽样调查和劳动力调查打下基础。

(三)积极探索，建立和完善统计调查制度。

根据省统计局的要求，结合我市实际，今年将在以下几个方面探索建立和完善统计调查制度：

1、继续坚持和完善gdp数据联审制度及对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级的核算制度。全市各级统计部门要认真贯彻执行《关于改进和规范我省地区gdp核算工作的实施意见》和《关于改进地区季度gdp核算的实施办法》，提高统计数据质量。

2、建立健全第三产业统计调查制度。针对常规统计中第三产业统计调查制度不健全，存在少统、漏统的情况，按照国家、省统计局的有关规定，结合我市第三产业发展特点和市委、市政府的要求，进一步建立、完善第三产业统计调查方案，在非经济普查年份开展第三产业补充调查，增加样本量、扩大调查范围，使第三产业的统计更加规范、更加健全。

3、研究建立能源消耗统计制度。配合省统计局做好每半年公布一次各地区规模以上工业企业万元工业增加值能耗等指标，每年公布一次各地区万元gdp能耗及其降低率。

4、配合省统计局在定期报表上逐步增加和健全反映科技进步、人民生活、经济与社会协调发展的统计指标;研究建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系、循环经济统计监测方法和指标体系;探索开展社情民意调查等工作。

5、协助、配合有关部门建立文化产业统计调查制度和监测体系。

6、按照当地党委、政府的要求，认真研究制定专项调查方案，报上级统计部门和同级政府批准后开展好相关统计调查。

(四)进一步提高统计数据质量。

提高统计数据质量是统计部门的立身之本。搞准统计数据，是提高统计服务质量的前提，是我们每一个统计工作者神圣的职责和首要任务。全市统计系统一定要高度重视，以对党和人民高度负责的政治态度，以一丝不苟和严谨规范的工作方式，以依法统计的责任感严把数据质量关，以真实可信的统计数据提高统计工作的权威性。今年在提高统计数据质量方面，要重点抓好以下几个方面：

1、开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动。按照国家、省统计局的安排，今年将结合保持共产党员先进性教育长效机制建设，开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动，并将这个主题作为统计职业道德教育的中心内容，全市统计系统要按要求认真组织实施。

2、研究建立县级统计数据质量管理办法，试点后逐步推开。抓好统计数据的审核与评估工作，确保提供的统计数据真实可靠。这里要特别强调，主要统计数据必须按照相关规定，报经上级统计部门审核评估认定后方可对外提供使用。

3、积极采取措施，继续加强基层统计人员业务培训工作。县(区)统计局要重点抓好数据源头的建设和管理，加强对基层单位上报数据的审查，加强和发挥统计台帐的作用，确保源头统计数据质量。

(五)进一步提升统计服务质量和水平。

提高统计服务质量是统计部门的强身之路。努力提升统计服务的质量和水平，是全市统计工作的重点。各级统计部门要积极做好对党政领导、政府工作部门、社会公众的服务工作，加强经济运行监测，认真开展调查研究和统计分析，强化统计咨询服务。提升统计服务质量，提高统计服务水平，今年要突出以下几方面重点：

1、围绕经济社会发展重点，搞好统计分析研究。各级统计部门要紧紧围绕市、县(区)经济工作目标，密切关注经济发展态势，加强经济运行监测，认真开展专项调查研究，强化经济预测、预警分析，撰写高质量的统计分析报告，为党委、政府决策提供统计精品，搞好统计部门的信息咨询服务工作，当好党委、政府的参谋助手。今年统计分析研究的重点是，紧紧围绕贯彻市委一届十一次全会精神和全市经济工作会议的安排部署以及“”规划，抓住我市贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整、转变经济增长方式、实现经济社会发展的历史性跨越等重点、热点、难点问题，加强分析研究，及时准确地为党委、政府提供决策参考依据。同时，努力提高对各部门和社会公众的服务质量，进一步提高统计信息的透明度，为全社会提供更加优质高效的统计信息咨询服务。

2、积极拓宽统计服务领域，充分发挥统计监测职能作用。今年，将重点抓好以下监测工作：一是全市经济运行监测，二是全市总体小康进程监测及全面建设小康社会统计监测，三是农村和城市贫困监测，四是生态畜牧业统计监测，五是优先发展重点旅游区统计监测。同时，配合有关部门，做好投资环境评价等工作。

全市各级统计部门要努力拓展各自的工作领域，按照当地党委、政府的要求开展相关统计监测工作，努力为党委、政府搞好服务。

(六)进一步加强和改进部门、行业统计工作。

部门统计是全市统计工作的重要组成部分，搞好部门统计对满足宏观管理和国民经济核算等方面都具有非常重要的作用。去年，全市统计系统已在加强政府统计与部门统计之间的沟通和协调等方面迈出了实质性步伐，在此基础上，今年要着重抓好以下工作：

1、严格执行重要统计数据的提供和发布程序。各级统计部门要参照省政府办公厅转发的《关于建立我省重要省情省力统计数据部门会商、报告和发布制度的意见》，加强组织和协调，加强对部门和行业统计数据的使用和发布的规范化管理，对经过会商、达成共识的重要统计数据，要通过有关程序发布公告，避免数出多门和统计数据发布混乱等现象。

2、加强行业统计制度建设。要在研究制定行业协会统计活动管理办法方面迈出步伐，特别是在没有建立行业统计制度的重要领域，各级统计部门要主动协调、建立制度、加强统计。

3、加强对部门统计调查项目的管理。按照《统计法》和《××省部门统计工作规范化管理暂行办法》的要求，进一步强化对部门统计调查项目的审批和备案管理，杜绝重复和不必要的调查项目，切实减轻基层负担。

4、建立健全信息交换制度。按照政府统计与部门统计职能的划分，健全资料交换渠道，对各部门向政府统计部门提供各项基础性资料的时间和程序做进一步规范，各级政府统计部门也要及时向有关部门提供综合统计数据，逐步建立起双方相互提供统计资料的制度，做到统计信息共享。

(七)切实加强各项统计基础建设。

1、强化统计法制建设。统计法制工作是统计业务工作正常开展的重要保障，是保证统计数据质量的重要手段。今年，全市统计系统要在总结“四五”普法工作经验的基础上，启动“五五”统计普法工作，重点加强对各级党政领导和统计人员的普法教育。积极配合国家、省统计局做好统计法律法规的修改调研工作。加大统计执法检查工作力度，力争查处统计违法案件取得新突破。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高依法统计水平，加强统计执法人员特别是县级统计部门执法人员培训力度，提高执法人员的政治道德素质和业务水平，做到公正执法、文明执法，切实保证办案质量。

2、加强统计信息化建设。现代统计体系必须以信息化建设为支撑，统计信息化贯穿于统计工作的全过程，对于规范统计调查，实现数据共享，提高数据质量，改善资料提供方式，增强服务及时性等都有重要作用，对统计信息化建设我们要坚定不移地切实抓好。今年全市统计信息化建设的重点：一是市统计局积极争取统计信息化建设项目立项，做好网络的扩建和延伸，使各项统计资源得到更加充分合理的使用。二是市统计局和××县统计局要提高网站质量，开展好网上办公、网上公示、网上信息发布等工作，充分利用网络资源对外宣传统计、对外宣传安顺。三是确保局队信息计算部门合署办公机制的有效运行，根据《国家统计局关于印发调查队信息技术应用处(科)与同级统计局计算中心(站)合署办公的规定的通知》(国统字[]7号)要求，国家统计局决定各级调查队与同级统计局按照统一规划、统一建设、统一管理的原则开展统计信息化建设的各项工作，共同使用和管理国家统计系统统一建立的计算机网络平台与数据平台，我们要坚决贯彻执行，确保合署办公机制的有效运行。

3、加强统计基层基础建设。统计基层基础工作关系到源头统计数据准确与否，在统计工作中处于基础地位，非常重要。近年来，全市各级统计部门狠抓了基层基础工作，但夯实基层基础不是一朝一夕之事，不可能一蹴而就，需要坚持不懈地抓下去。今年，市、县(区)统计部门要在已有的基础上，把工作重点放在以下方面：一是要争取必要的经费，帮助乡(镇、办事处)统计站或专职统计人员解决一些实际问题，努力改善基层统计工作条件。二是要帮助乡(镇、办事处)建立、完善《统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据质量责任追究制度》等统计工作制度，积极推进统计基础工作规范化。三是要认真研究当前乡(镇、办事处)统计工作发展思路和工作重点，加强调查研究，向党委、政府提出建议。

4、进一步加强统计队伍建设。统计事业能否兴旺发达，统计改革与发展能否取得明显成效，今年的各项工作任务能否顺利完成，关键在人，在于有一支好的统计干部队伍。高效、精干、勤政廉政的统计队伍，是我们统计事业之魂，是我们统计事业不断发展的力量源泉。全市各级统计部门必须从统计工作发展的战略高度出发，把统计干部队伍建设作为一项十分紧迫的重要工作，切实抓紧抓好，在全市统计系统内树立起“学习、创新、服务”的意识，树立起“讲政治、讲大局、讲团结、比学习、比贡献”的正气，树立起“主动配合、相互协作”的良好氛围，形成有效的整体工作合力。今年要继续加强统计人员业务培训，办好统计从业资格培训和统计继续教育培训，积极组织统计人员参加统计调查分析师资格考试。充分利用现有的媒体和统计网络资源，加大统计宣传力度，提升统计地位和统计工作者形象。加强机关人事、财务、后勤管理，提高统计管理水平。加强统计职业道德建设，提高统计队伍的政治素质，使忠诚统计、乐于奉献、坚持原则、求真务实、诚实守信成为每一个统计人的自觉行动，使统计人员敢于讲真话、报实数，敢于抵制、揭发在统计上的弄虚作假行为。深入开展丰富多彩的精神文明建设活动，共同建设富有特色和创新精神的统计文化。

全市统计系统的各级党组织，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央纪委第六次全会、省纪委第*次全会和市纪委第*次全会精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章这一重大任务抓紧抓好，把思想和行动切实统一到中央、省委和市委的部署和要求上来，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。紧密联系全面建设小康社会的宏伟目标和统计工作实际，建立健全惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，抓好全市统计系统的党风廉政建设和反腐败工作，为顺利实施“”规划、推动全市经济社会发展历史性跨越提供坚强的政治保证。

(八)处理好调查队管理体制改革后的局队关系。

改革国家统计局直属三支调查队管理体制，是国务院加强统计工作的一项重大措施，对于推动统计改革，完善社会主义市场经济条件下的统计管理体制，具有十分重要的意义。根据国家统计局、省调查总队的统一安排，各级统计部门要积极配合、切实做好调查队管理体制改革工作，完成市级调查队和县级调查队的组建。

调查队管理体制改革重在整合资源，理顺关系，提高效率。局队双方统计调查分工与互补的职能没有变，需要相互协作、配合共同完成国家统计工作任务和为地方经济社会发展服务的要求没有变，团结合作一家亲的兄弟关系没有变。各级调查队既是国家统计局直属的调查机构，也是各级党委、政府的一支重要统计力量，各级地方统计局和调查队共同形成了政府统计工作的主体。如何将各级调查队和同级地方统计局整合为一个有机整体，如何有效地发挥这个整体的作用，国务院文件和中组部、中编办文件以及五部委局印发的《实施方案》已有明确规定，国家统计局为此印发各项配套文件进一步明确了局队业务分工，建立了联系协调机制和信息共享机制，去年11月召开的调查队管理体制改革工作会议也对此提出了原则要求。

各级统计部门要从统计事业发展的大局出发，严格按照有关文件的规定和工作会议的要求，妥善处理好局队关系。第一，各级统计局和调查队要按照分工，各负其责，相互配合和支持，加强沟通和协调，实行统计信息共享，不得重复建设和重复调查。第二，充分发挥统计联系协调委员会的作用，各级统计局对本地区统计工作负总责，各级调查队独立承担国家调查任务，工作方式上统计局以全面报表为主体，调查队以抽样调查为主体。第三，按照分工不分家的原则加强配合。全市各级统计局要继续关心、配合、支持调查队的工作，帮助调查队做好与党委、政府的沟通工作，帮助调查队落实地方抽样调查项目，协助解决经费短缺问题，及时将基本情况数据和名录库更新数据提供给调查队;调查队也要积极配合统计局做好各项调查工作，承担国家调查任务取得的有关数据在上报国家统计局的同时要及时提供给地方党委、政府和统计局。第四，各级统计局与调查队要继续发扬团结协作、相互配合、相互支持的优良传统，牢固树立大局意识、团结意识，在改革中进一步维护和增强统计系统的整体性，局队过去是、现在是、将来仍然是一家，我们要拧成一股绳，真正形成合力，共同推进全市统计事业向前发展。

同志们!x年是全面落实科学发展观、为实现“”规划“开好局、起好步”，搞好统计服务、推进统计事业更快更好发展的关键之年。今年的工作任务很重，全市统计系统必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，齐心协力、奋力拼搏，突出重点、统筹兼顾，在各级党委、政府和上级业务部门的领导下，圆满完成全年的各项工作任务，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越做出新贡献!

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环境统计年报会议讲话

同志们：

20xx年全省工会统计工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻全总xx届四次执委会议、省委十届七次全会和省总十二届三次全会精神，坚持求真务实，创新工会统计调查工作，认真总结20xx年全省工会统计工作，研究部署20xx年工会统计年报工作。

一、20xx年我省工会统计工作取得了新的进展。

截止到20xx年9月底，我省基层工会委员会18.8万个，基层工会涵盖单位54.8万个，发展工会会员1918万人,农民工会员907万人,这是在国际金融危机影响下取得的，成绩来之不易。目前我省的基层工会委员会、基层工会涵盖单位和工会会员总数均排名全国第一。这些成绩的取得离不开省总党组的正确领导，离不开组建部门卓有成效的工作，也离不开全省统计人员的辛勤统计。去年全省工会统计工作的主要特点是：领导高度重视，统计人员辛勤努力，统计质量不断提高，按时保质地完成了年报工作，为全总和我省工会工作的决策提供了重要支持。

第一、各单位高度重视年报统计工作。各地级市总工会、省级产业工会、省直机关工会、中央驻穗单位和省属(集团)公司及有关厅(局)工会的领导参加了本单位统计工作会议并对年报工作做了具体部署和安排，在人力、物力、财力上提供了保障，为年报工作的顺利开展打下了坚实基础。

第二、年报的质量比往年有所提高。在领导的重视及统计人员的辛勤工作和努力下,各单位上报的年报数据库中基本无逻辑错误,年报的总体质量不断提高。

第三、各单位都能按规定时间上报年报。由于年报工作工作量大、任务重、时间紧,全省工会统计人员共同努力，克服困难，最后我省按时保质地向全总上报了全省汇总数据库,得到了全总的充分肯定。

20xx年工会统计工作在取得成绩的同时,我们也要看到当前工会统计工作面临的一些问题，需要引起高度重视：1.工会统计队伍比较薄弱。由于地级市和县级总工会的统计人员大多身兼数职，加上统计人员的变动较频繁，对工会统计的质量造成一定的影响。2.现行的统计制度下所产生的统计数字未能充分满足领导分析和决策的需要。3.对统计数据的分析仍有待提高，以更好地适应工会工作的需要。

二、求真务实，创新工会统计调查工作，争当全国工会统计工作排头兵。

新修订的《统计法》于今年1月1日起正式颁布实施，这是我国统计法治建设进程中的重要里程碑，是全面推进依法统计的新起点。新修订的《统计法》为提高统计数据质量提供强有力的法律保障，也给全省工会统计工作提出了更高的要求。近年来，在各级工会和全体工会统计人员的共同努力下，工会统计调查制度逐步完善，工作质量不断提高，在为工会全局工作服务中发挥着越来越重要的作用。但是我们也要看到，目前的工作状态、工作水平还不能完全适应为重点工作提供及时和高效服务的要求。因此，必须以提高统计调查工作质量为核心，坚持求真务实，创新工会统计调查工作，努力争当全国工会统计工作排头兵。当前和今后一个时期，应重点在以下几个方面努力抓出成效。

(一)求真务实，努力做到数据收集的准确、及时。

没有准确、及时的统计数字作为基础，决策就会成为无源之水、无本之木。提高工会统计调查工作的质量，首要的环节就是收集数据资料要准确。数据收集是统计调查的基础环节，如果数据失真，就会“失之毫厘，谬以千里”。其次，提供数据要及时。我省正处在社会转型关键时期，用人单位、职工及农民工的情况每时每刻都在发生变化。调查对象和调查内容的快速变化，必然对调查的时点提出更严格的要求，统计数据只有及时报送，才更有效。因此，各级工会领导机关和全体工会统计人员都要提高“准确”意识、“及时”意识。各单位要及时下发统计调查表，严格把握格填报质量，坚决杜绝漏报、瞒报、不报现象;要严格按每项调查规定的调查时点和上报时间操作，按时上报数据。办公室与负责组建工作的部门要做好配合工作，数据要统一，不要数出多门，双方协调好后由办公室统一上报。数字上报后不要改动。

(二)加强数据分析，最大限度地发挥调查数据的作用。

要加强数据开发和数据分析工作。努力纠正重调查、轻研究，重数据收集、轻数据分析的现象，加强对已获得数据的挖掘利用，最大限度地发挥调查数据的作用。比如，怎样科学地测算和评价我省职工的工资、工时、劳动标准，怎样准确地判断我省职工队伍的收入水平、收入差距、社会平均工资和不同行业的劳动力成本等，类似的许多问题，都直接关系到采取什么样的政策措施来维护职工的合法权益。这就需要工会统计调查准确把握我省经济发展的总体水平和企业经营状况，充分运用现代统计调查和数据分析手段，对上述问题做出科学的统计推断，从我国所处的社会主义初级阶段的历史条件出发，提出针对性、操作性强的政策建议。

(三)创新工会统计调查制度，开创工会统计工作新局面。

要适应形势发展的要求，创新工会统计调查制度和体系，积极探索工会统计调查管理体制、调查制度和调查方法的革新，规范数据采集和计算方法，形成科学、可靠、高效的统计调查体系和严谨务实的统计调查制度。一是要充分利用先进技术手段，把信息化作为推动工会统计调查工作现代化建设的核心，带动工会其他工作的现代化建设。二是要强化对工会统计人员的政治思想、职业道德、业务技能的教育和培训，优化统计调查干部队伍的知识结构和年龄结构，努力提高工会统计调查干部队伍的综合素质，注意培养和爱护统计干部，努力建设一支政治素质高、业务本领强的统计调查干部队伍。

同志们!工会统计调查工作至关重要，工会统计调查干部任重道远。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，坚持求真务实，以创新的精神努力做好工会统计调查工作，努力争当全国工会统计工作排头兵!

环境统计年报会议讲话

同志们：

刚才，温建能局长传达了全省、全市统计工作会议精神，总结回顾了去年我区统计工作情况，部署了20xx年的统计工作任务，讲得很好，我完全同意。下面，我讲三点意见。

20xx年，全区各级统计部门和统计工作者全面贯彻落实科学发展观，按照国家、省、市统计局的部署和区委、区政府的要求，积极发挥统计职能作用，大力推进统计改革和建设，努力提高统计的科学性、准确性、权威性，圆满地完成了各项统计工作任务，取得显著成绩。

——全区各级统计部门紧紧围绕党委政府的中心工作，加强对宏观经济运行情况的监测、预警和分析，提供了大量有参考价值的数据资料、分析报告，在党委政府宏观管理和科学决策中，充分发挥了参谋助手作用。统计部门在做好为党政领导决策服务的同时，认真执行统计信息公布制度，积极为企业和社会公众提供统计信息咨询服务，满足社会各界的信息需求。

——我区第二次全国农业普查工作，在各级党委政府的高度重视支持下，有关部门的通力合作下，圆满完成了各项主体工作任务，取得了大量翔实的“三农”信息，普查工作得到上级农普机构的充分肯定，被评为省级先进单位。

——大力加强了部门统计工作，并取得财政、税务、银行、交通等部门的支持，为准确核算gdp起到较好的作用。通过加强评估审核、督查指导、执法检查等形式，加大对全区统计数据的管理力度，确保了核算数据质量，各主要专业的数据客观真实反映了我区社会经济发展的情况，并顺利通过省、市的审核。

——各项统计建设得到进一步加强，统计基础进一步夯实，统计信息化水平进一步提高，较好地发挥了统计工作的整体职能作用，为推进“五个梅江”建设作出了积极的贡献。

过去一年全区统计系统扎实有效的工作，既有力地推动了统计事业的发展，也为全区经济社会发展作出了积极的贡献。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下团结拼搏，努力克服各种困难，实现了“经济发展提质增速，社会保持总体和谐”的目标。全区生产总值完成17.41亿元，比上年增长12.7%，增速创近年来的新高,居全市第三位;财政一般预算收入按原统计口径计算完成1.288亿元，比增26.7%;全社会固定资产投资完成4.85亿元，比增20.7%;社会商品零售总额25.3亿元，比增21.7%。经济综合实力迈上新台阶，发展的质量效益进一步提高，群众生活持续改善。这些成绩的取得，是在区委、区政府正确领导下，全区人民奋力拼搏的结果，同时离不开全区广大统计工作者的无私奉献和辛勤劳动。区委、区政府对去年的统计工作是满意的。借此机会，我代表区政府，向在座各位并通过你们向全区统计战线的同志们表示衷心的感谢!

当前，我区社会经济发展正处在一个非常关键的时期，如何实现区委、区政府提出的20xx年各项目标任务，促进社会经济又好又快发展，全区上下正掀起深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展。在这样一个重要的新的历史起点上，统计工作面临新的机遇和挑战，统计部门肩负着更加重要的职责和使命。

统计是综合性、技术性很强的一项工作,它对于促进国民经济和社会发展具有重要意义。统计的信息、咨询、监督职能在政府管理系统的决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中都占有重要位置。特别是在市场经济条件下，没有准确、科学、及时的统计数字作为基础，决策就会成为无源之水，无本之木,统计工作做得好不好，会直接影响到领导的科学决策和对工作大局的把握。目前我区统计工作还面临着一些矛盾和问题，统计调查抗干扰能力有待进一步加强，统计方法制度有些还不够科学合理，统计信息化建设和统计法制建设相对滞后，基层统计人员与工作任务矛盾突出等，这些问题如不切实加以解决，就难以保证统计的科学性、准确性和权威性，难以满足各级党委、政府对统计工作的要求，也无法有效履行统计部门的职责。随着科学发展观和正确政绩观的进一步落实，统计工作的外部环境越来越好，各级党委、政府对统计工作越来越重视，统计工作的各项法律法规和工作制度不断完善，统计工作的基础不断夯实，这些都为统计事业发展带来了难得的机遇。因此，一方面，各级党委、政府都要充分认识做好统计工作的重要意义和作用，真正做到对统计工作思想上重视，思维上换位，工作上到位，从各方面支持统计部门开展工作。各镇、街道要想方设法加强基层统计部门的建设，切实为基层统计部门解决工作中的实际困难。另一方面，全区各级统计机构和广大统计人员必须进一步解放思想，振奋精神，再接再厉，树立做好统计工作的光荣感、使命感和责任感，恪尽职守，依法统计，以改革创新破解发展中的困难和问题，自觉地为经济社会发展大局服务，不断开创工作新局面。

三、开拓创新，锐意进取，促进统计事业上新台阶。

20xx年是改革开放30周年，也是建区20周年。我们要认真贯彻落实党的xx大和省委十届二次全会、市委五届三次全会和区委六届三次全会精神，以科学发展观统领统计工作全局，为以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，加强统计法制建设，努力提高统计服务水平，为继续深入实施“四个梅州”发展战略，加快推进“五个梅江”建设作出积极的贡献。

(一)统计工作要始终围绕经济发展的全局。统计工作是政府决策和推动经济发展的重要基础工作，要围绕经济工作主线，加强对宏观经济运行态势的统计监测，按照区六届人大三次会议提出今年发展的目标和要求，围绕经济结构调整，大力开展统计分析研究，认真做好统计服务，充分发挥统计工作在政府决策中的参谋作用。统计工作要紧跟经济发展的节拍，密切监测经济运行状况，善于发现趋势性、苗头性和倾向性的问题，及时为政府经济决策提出有效建议。今年是改革开放30年，也是我区建区20周年，统计部门要开展有关数据的整理和统计分析工作，从统计的视角全面总结和反映我区建区以来取得的成就，特别是新一届区委、区政府班子所取得的成绩，为各级党委政府总结经验、制定未来发展战略提供参考。

(二)要强化统计工作的权威性。法律赋于了统计数据的权威性，统计工作是执法工作，统计数据是政府决策的依据，是政府公信力的体现。因此，统计数据要真实、严肃，不能弄虚作假，不能以偏概全。要严格遵循《统计法》的规定，全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、报告权和监督权，不得暗示、纵容或者强令统计部门弄虚作假，篡改、编造统计数据，更不允许为追名逐利，在gdp等数字上掺假注水，搞欺上瞒下的不法行为。统计部门和统计工作人员要增强政治意和责任意识，坚决抵制弄虚作假行为，要加大统计执法检查力度，惩治虚报瞒报行为，树立政府统计数据的公信力。

(三)要千方百计提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线，统计数据出了差错，就会影响决策，影响政府形象。各级统计部门和统计人员要树立统计数据质量第一的观念，保证数据的科学、准确、及时，要把搞准统计数据作为每一位统计人员的天职，自觉履行统计职业道德，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，一丝不苟的科学态度，严谨求实的工作作风，深入基层加强调查研究，掌握第一手材料，高标准地做好统计工作，切实保证统计数据的准确、真实。

(四)切实做好第二次全国经济普查工作。国务院决定，20xx年开展第二次全国经济普查。各镇、街道，各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，统一思想，把第二次经济普查工作列入重要议事日程，认真制订工作计划，采取切实有效措施，按时完成各项普查任务。各有关部门要明确普查职责分工，密切配合，共同做好普查工作。各级政府要将普查必需的工作经费列入相应年度的财政预算，保证普查工作的顺利进行。

(五)加强统计队伍建设。统计是一门科学，完成统计工作需要一批精通统计业务、作风过硬的内行人才。要把加强统计队伍建设作为一项长期的战略任务加以实施，通过开展政治思想建设、作风建设、业务建设，不断增强统计队伍的创造力、凝聚力和战斗力。有关部门要进一步关心统计干部，帮助他们解决工作、生活中的一些实际困难，充分调动和保护统计干部的工作积极性。

同志们，做好新时期的统计工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，开拓创新，振奋精神，迎难而上，扎实工作，努力开创统计工作新局面，为建设富裕和谐秀美的新梅江作出新的更大贡献!

统计工作会议讲话

今天，参加这次会议的是全市各县(市、区)和乡镇(办事处)的民营经济统计人员。首先，我代表市局向来自工作第一线的同志们表示亲切的问候，对大家多年来积极支持和配合市局工作表示衷心的感谢。

各级民营经济(中小企业)管理部门作为综合协调、指导服务本区域内民营经济、中小企业和乡镇企业的职能部门，统计工作显得十分重要。省局王建勋副局长在全省中小企业系统信息统计工作座谈会上曾讲过这样一段话：“没有统计工作，不可能给党委、政府当好参谋;没有统计工作，不可能指导服务好民营经济的发展;没有统计工作，不可能履行好职能部门的职责。”王局长的这段话对统计工作的重要性讲的十分到位。可以说，大家从事的民营经济统计工作，是我们行政管理部门的一项重要基础工作，责任重大，必须抓紧抓好。在培训和讲座之前，我首先就做好全市民营经济统计工作讲几点意见：

一.要切实加强基层民营经济统计工作。

今年第三季度，按照省中小企业局工作安排部署和要求，我市利用十、十一两个月时间，在全市民营经济行政管理系统开展了民营经济统计工作检查。省局组织开展民营经济统计工作检查活动，主要目的是为进一步加强统计基础工作，确保民营经济统计数据的真实性和实效性，使统计工作更好地服务于民营经济的发展。我市在各县(市、区)自查的基础上，市局组织对五个县民营经济统计工作情况进行了抽查。根据抽查情况看,我市基层民营经济统计工作整体情况良好，多数县统计机构健全，体系完善，有一支高素质的统计队伍，基础工作做得比较扎实。但是，也存有一些不足和问题，需要在下一步工作中逐步完善和解决：

1、对基层统计工作重要性的认识有待进一步提高。基层统计工作是全市统计工作的基础,基层统计员提供的数据是宏观统计数据的源头。在这次民营经济统计工作检查中，其中一项重要内容，就是查县、乡两级统计基础台帐是否健全，规模以上企业以及县乡基础台帐和基层报表数据是否一致。凡不是来自基层的统计数据，都将视为虚报，属违规违纪行为。这充分说明基层统计工作是宏观统计的重要基础，备受各级领导关注。作为基层统计人员一定要认识到我们的责任重大，切实履行好统计职能,坚持依法统计,做到统计求实.只有把基层统计工作做扎实，才能保证本行政区域内统计数据数出有源，数出一门。希望大家要提高这一认识，认真落实好统计制度规定的相关要求，对前一段检查中发现的不足和问题及时改进和纠正，通过努力，把我市民营经济统计基础数据搞实，为各级领导决策和企业发展提准确的统计参考依据。

2、统计工作制度需要进一步完善落实。民营经济管理部门由原乡镇企业管理向民营经济、中小企业管理职能调整后，统计范围扩大，项目增多，难度加大。在这种情况下，统计工作就更须要有制度来保障。当前统计工作中存在的问题和不足，究其原因，主要是制度落实不够。为确保全市民营经济统计工作做到依法统计，规范管理，防止发生违规违纪行为，各县(市、区)要把统计制度建设作为明年统计工作的重点，在总结统计工作的经验，分析民营经济统计面临困难、难点及特点的基础上，制定和完善民营经济统计工作有关规定，建立健全统计台账、报表审查登记，统计资料保管、使用等项制度。要坚持统计数据质量抽查制度，定期不定期地对基层报表、统计台账、企业原始记录进行检查。定州市结合自查制定和完善统计工作制度，并实行了民营经济统计工作考核评价制，他们的做法很好，市局已以民营经济简报形式予以推广，希望各县(市、区)学习借鉴，根据各自实际，把制度建立完善起来，并切实抓好落实。

3、统计人员业务素质有待进一步提高。

统计人员业务水平高低，直接关系到全市统计的质量和效率。从当前我市民营经济统计队伍状况看，有的曾是原乡镇企业统计员，有的是乡镇统计站专职统计员，也有的同志是在机构改革中新调任的统计员。从学历情况看，全市县、乡两级456名统计人员中，具备大专以上学历206人，仅占总数的45%。无论是老统计还是新统计，无论学历高低，都面临着一个学习提高的过程。我们必须把培训作为提高业务素质的一项重要措施来抓。考虑到当前一些县局统计人员进行了调整，对乡镇统计人员培训有一定的实际困难，这次结合年报部署工作，由市局统一负责培训。今后，各县(市、区)要积极创造条件，采取多种形式，对基层民营经济统计人员进行统计基础知识、统计法律法规知识以及文字综合知识等方面的培训，努力提高统计人员业务素质，使之全部达到持证上岗条件，以提升我市民营经济统计质量。

4、统计手段和工作效率有待进一步改善、提高。从这次检查情况看，在25个县(市、区)民营经济主管部门中，现已配备统计专用办公设备，即微机、打印机、传真机齐全的只有8个县;配有微机、打印机的有2个县;只配有微机的1个县。今年，在省局的支持下，我局为7个县局配备了统计专用设备，但仍有一些县局的统计手段有待改善。在乡镇(含办事处)中，除雄县各乡镇全部配有统计设备，南市区、高阳县配有设备的乡镇达到近80%以外，多数单位依然依靠手工作业。这与省局提出的统计工作要实现微机录统、网上传输的要求有很大差距，很难适应工作需要。为了改善大家的办公条件，我局将在全市民营经济工作会议上再专门强调这个问题，要求各单位领导重视这项工作，创造条件，尽快为大家配备必要的现代办公设备。我这里想说的是，凡已有设备的单位，特别是上级配发的设备，要保证统计专用，不得挪作他用，请大家帮我们把好这一关。其次，作为统计人员，要尽快熟悉和掌握设备操作技能，发挥设备的作用，力争在短期内实现统计数据和信息网上传输。

二、要继续抓好统计分析和信息工作。

我们统计工作的地位能不能提高，统计形象能否得以提升，关键在于我们能否运用统计数据，对经济运行态势进行时效性、准确性、深刻性的分析，提出具有针对性的发展建议。这既是我们统计工作者的一项重要职能，也是各级领导寄予我们统计工作者的期望。今年以来，不少县对这项工作已引起高度重视，结合统计工作写出了主导行业、规模企业等方面的运行分析和对策建议，写出了一批有深度的分析报告和信息，这么多的分析和信息进入领导视野、引起领导关注，受到领导高度重视，这是大家坚持统计服务于发展意识的结果。可以说，我市多年以来基层只重统计数据，不重运行分析和信息报送工作的状况开始得以扭转。但应当看到，我们的统计分析和信息工作还存在差距和不足：一是个别县还未引起足够重视，有的前三个季度未上报一份运行分析和信息;二是受综合分析能力和文字写作水平的限制，高质量、深层次的经济运行分析和信息少;三是对领导和社会所关注的热点难点问题研究不够，进入领导决策、领导批示的分析和信息少。因此，我们必须总结经验，弥补不足，增强作好统计分析和信息报送工作的责任感和紧迫感，切实加强统计分析和信息工作，提高统计分析和信息质量，进一步发挥统计参与决策的功能，使统计工作更好的为民营经济发展服务。为了使大家很好的掌握统计分析技能，在这次培训中，我们专门聘请了河北大学经济学院统计学系主任李林杰教授，明天为大家进行专题讲课，希望大家珍惜这次机会，认真学习。就加强统计分析和信息报送工作，我在这里强调三点：

1、要把统计分析和信息工作提高到统计工作的重要地位上来。民营经济是县域经济的重要支撑，是我省确定的四项重点工作之一，各级领导非常关注，因此对民营经济统计工作、特别是统计分析和信息工作更加重视。这就要求我们各级统计人员必须跳出单纯负责收集、汇总统计数据的任务观念，要在统计分析和信息工作上多下功夫，提高统计分析和信息工作的能力。希望大家树立起统计参与决策的责任感，通过运用统计资料分析，扑捉和反馈企业发展信息，为各级领导把握民营经济发展态势，实施科学决策提供依据。

2、制定措施，强化统计分析和信息工作。市局要求，今后各县(市、区)局每季度要向当地党委、政府写出民营经济运行分析，同时随季度报表一并向市局规划统计处报送季度运行分析。县局自行组织写出的行业、规模企业、项目、园区等单项情况分析和企业发展等信息，在报当地政府的同时，要随时报送市局规划统计处。市局要建立台账，每季度对信息上报情况随经济指标完成情况一起通报。各县(市、区)对乡镇统计人员信息的报送工作，也可制定相应措施。我们要通过上下共同努力，把这项工作抓好，抓出成效，真正发挥统计参与决策的职能。

3、要注重调查研究。当前我市民营经济发展中，各县(市、区)都有许多亮点和闪光点，也都面临许多难点和热点问题。这些情况单靠统计上报的数据是不能全面了解到的，必须靠深入实际、通过调查研究来掌握。因此，我们进行统计分析，不能单纯依靠统计报表，满足于从数字到数字，纸上谈兵。而要通过调查研究，切实掌握第一手资料。特别是针对一些经济指标同比增速出现过高或明显负增长等情况，要有典型事例论证和实实在在的情况分析，务求扎实，这样，我们为各级领导提供的分析材料才能真正发挥决策参考作用。

三、切实做好统计年报工作。

在这次会议上，将对全市民营经济统计年报工作进行安排部署，并对相关业务进行培训，具体工作由规划统计处的同志来讲。在统计年报工作中，请大家要注意把握好三点：

1、要确保统计年报的真实性、准确性和及时性。会议之后，各县(市、区)要抓紧部署，按照这次会议的要求和统计制度规定的程序认真组织。各级统计报表必须做到与基层报表数据一致，对有关数据要注意与同级统计、税务等部门搞好衔接。报表上报前，要认真进行核实，经领导审查签字。各县(市、区)要按规定日期完成此项工作，确保全市年报汇总工作如期进行。

2、要维护年报统计数据的严肃性。各级年报统计数据一经核实上报，就具备了权威性，一般不得随意更改、调整。因此，一方面各级对年报所涉及的各种数据，要做到数出有源，认真对待，仔细核实，如实统计填报;同时要确保做到数出一门。今后，无论是给领导还是给相关部门提供的有关数据，都要与年报数据一致，以免因提供和使用数据误差而造成不良后果。

3、要搞好今年民营经济运行分析。明天，我们专门聘请河大李教授，对大家所关心的经济运行分析问题进行专题讲座，我们要把李教授传授的知识运用到实际工作中去。市局要求，各县(市、区)都要结合统计年报工作，对全年民营经济发展情况进行一次认真分析，力争写出高质量的运行分析报告，报当地政府领导。市局将对大家写出的分析材料，分期分批在我市民营经济网统计信息栏目中发布。这既是对我们统计工作质量的一次检验和促进，也是对大家工作和各县(市、区)民营经济的宣传。各县(市、区)分析材料完成后，可通过电子邮件或复制软盘及时上报市局规划统计处。

同志们，我们全市各级民营经济统计人员任务繁重，责任重大，领导对我们的统计工作十分关注，希望同志们振奋精神，勤奋工作，开拓创新，努力开创我市民营经济统计工作的新局面，为全市民营经济的快速、健康和可持续发展作出更大的贡献。

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统计年报会议讲话

同志们：

统计是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”，涉及到社会的各个方面和经济活动的各个领域，是各级党委政府实施宏观调控、制定科学决策、指导经济工作的重要手段。区政府决定召开这次会议，就是安排部署今年和明年的统计工作。根据会议安排，我讲以下几点意见：

一、提高认识，统一思想，切实强化对统计工作的领导。

随着市场经济的发展和领导决策的科学化、民主化，统计工作的重要性也日益突出。一方面,领导实行科学决策,需要大量客观真实、及时有效的统计资料,对统计工作的质量要求、时效要求都很高。如果统计数字失真，“坐标”、“方向”、“温度”测量不准，不能准确地反映全区经济社会发展的真实状况，就会影响判断、误导决策，甚至造成重大损失。另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情日渐高涨，也需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。加之今年前段时间，统计系统的精力主要集中在农业普查的前期准备工作中，致使今年的统计年报工作较之往年时间更紧、任务也更重。因此，各级各有关部门要切实加强对统计工作的领导和重视，要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治的高度来认识，本着对区委政府负责、对自己负责、对人民负责的态度，切实把统计工作抓在手上,主要领导亲自落实，切实解决好统计工作中的经费、设备、人员等问题，为统计工作的正常开展创造良好条件,确保按时按质按量完成任务。

二、严格执法，依法统计，规范统计秩序，保障统计质量。

牢固树立统计部门是一个执法机构、统计人员是一支执法队伍的意识。把统计执法作为净化统计环境、保障统计质量的有效手段，贯穿工作始终。要依法建立统计监督检查制度，强化对各乡镇、各有关部门贯彻执行统计法律、法规和国家统计制度情况的监督检查。搞好“五五”统计普法宣传教育，坚持经常性地宣传《统计法》等统计法律、法规，提高统计人员、社会公众，特别是领导干部的统计法律意识，增强调查对象依法接受调查、如实提供数据的主动性和自觉性。健全执法队伍，强化统计执法监督检查，依法查处统计违法案件，切实维护良好的统计秩序。

坚持实事求是，坚决反对和制止在统计上弄虚作假，确保统计数据的客观、公正、公平、权威。首先，各级统计部门要严以律已，负起责任。统计系统要采取各种有效措施，认真开展业务培训，规范统计口径，提高工作质量。要严格遵守《统计法》，健全数据采集、整理、汇总、传递等各个环节的制度，各项统计报表、统计指标、统计口径、计算方法都必须按制度要求严格执行。其次是分解任务，落实责任。区统计局要尽快将年报任务和明年定期统计工作的任务落实到各乡镇、部门和企事业单位，明确责任主体。乡镇和有关部门要积极协助、支持、配合统计部门认真清理统计单位和统计项目，确保不重不漏。第三，调查研究，掌握实情。要严格按照科学的抽样理论，完善各种抽样调查方案，认真搞好规模以下企业、城乡居民收支情况等数据的抽样调查。要进一步健全和完善反映经济、社会、资源、环境和体现人与社会全面发展的统计指标体系，加强能源、民营经济、城镇化建设和科技进步方面的统计，继续完善“乡镇一套表”制度，逐步探索“企业一套表”制度。各级统计人员、调查人员要增强责任心，加强指导，切实做好被调查对象的解释工作，争取理解和支持，保证统计资料的真实性和权威性。

三、健全网络，夯实基础，切实加强基层统计建设。

基层统计是整个统计工作的基础，是确保统计数据质量的第一道关口，数据的源头在基层，质量的关键也在基层，切实加强基层统计基础建设，是发挥统计整体功能的根本所在。各乡镇要重视这项工作，充分考虑统计工作需要，合理安排岗位和人员，从机构、人员、经费、办公等方面给予保障。区统计局要认真贯彻落实省政府《关于强化统计基础，确保统计数据质量工作的意见》精神，加强基础建设，强化部门协作，严格内部管理，完善主要统计指标下管一级的审核制度。要加大业务培训力度，努力培养一批政治强、作风硬，精通经济理论、法律知识、统计科学、掌握现代信息技术的统计专业人才，不断提高统计干部的业务素质和工作能力。加快统计信息网络建设，提高统计工作效率。区统计局要经常性地指导、帮助基层统计站、各有关部门以及辖区单位建立健全原始统计台帐和统计工作管理制度，严格按照有关要求，规范基层统计工作行为。

四、加强协调，全力配合，确保统计工作顺利开展。

工商、税务、民政、人事、质监等部门要积极配合统计部门搞好单位、项目清理工作，及时向统计部门提供各种行政登记资料;发展和改革、经济和商务、规划和建设、交通等部门要配合统计部门搞好投资项目的清理工作。由行业部门牵头负责的统计报表，统计局和行业主管部门要严格审核把关，加强数据质量的评估，对一些逻辑性矛盾的数据，统计部门要依法进行核定，真正把数据搞实搞准。全区各级各部门都要积极配合，全力支持。

五、加强成果应用，服务经济社会发展。

统计部门掌握着非常丰富的信息资源，具有得天独厚的优势，如果仅满足于数据的搜集、整理、加工、上报是远远不够的，必须在统计资源的开发利用上下功夫。要通过“为党政决策服务、为社会公众服务”这两个服务，来体现统计水平，扩大统计影响，提高统计地位，树立统计形象和统计权威。要紧紧围绕区委、政府的中心工作及社会生活中的热点、难点、焦点问题，积极拓宽调查、分析、研究领域，提高决策咨询水平，使区委、区政府在决策过程中依靠统计、利用统计、采纳统计部门意见。一是要继续做好信息服务。及时反映月度、季度、年度经济运行情况，加强对主要指标的预警、预测分析，密切关注经济社会生活中出现的新情况、新动态，为领导提供快捷高效的信息服务。二是要围绕全区经济目标考核工作，当好“记分员”。改进统计手段，提高统计质量，建立快速反应应急统计机制，对经济社会发展中的敏锐性、突发性事件进行快速调查统计，为区委、区政府定夺奖惩做好评估认定工作。三是要紧扣全区经济发展的战略目标搞好服务。重点围绕“三农”问题、工业经济、重点项目建设、生态旅游等方面适时开展调查研究，通过调查掌握详实资料，进行分析论证，提供有深度、有质量、有决策价值的分析文章。统计分析要认清形势，把握趋势，切忌空话套话，坐而论道。要充分发挥统计优势，让数字说话，使每一个数据、每一条信息都成为宏观管理的依据、领导决策的支撑。四是进一步抓好统计社会化服务工作，要规范统计行为，统一指标口径，增强公正、透明、公开的意识，不仅要求被调查者履行义务，而且要使社会公众及时平等地享有统计信息，向社会提供咨询等服务工作。要充分利用各种新闻媒体，经常不断地提供统计新闻稿件，定期公布全区宏观统计数据。

六、精心组织，认真抓好第二全国农业普查工作。

第二次全国农业普查现在已进入了关键时刻，距正式普查登记只有不到一个月时间，各级各部门务必要增强紧迫感，抓紧做好各项准备工作。一是抓好普查人员落实。各有关部门和乡镇要及时按照农普办的要求，落实办公场所，抽调精干力量，做好工作交接，确保所抽调人员能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查经费、设备、物资的到位。各乡镇要尽快落实办公设备，办公桌椅、文件柜要齐全，有条件的要尽可能配置电话、传真以及电脑。乡镇农普办要挂牌子，要有专人办公，并多方统筹考虑适当的工作经费。三是加大宣传力度。宣传部、广电局和农普各成员单位要采取寓教于乐和农民群众喜闻乐见的形式，紧贴农村实际，把乡镇作为重点宣传地区，集中开展针对性强、实效性强的宣传工作，为正式普查营造良好的舆论氛围。四是加强督促检查，保证工作进度。区政府督查室、区农普办和区统计局要随时深入基层，加强对乡镇、村组农普工作的检查指导，确保登记质量符合要求，确保普查工作顺利开展。

同志们，统计尽管是数字工作，也是一项常规工作，但意义十分重大。我相信在各乡镇和区级各部门领导的重视和支持下，在全区统计干部的共同努力下，我区的统计工作一定会做得更好，对促进全区经济社会发展的贡献会更大。

人才统计会议讲话

人才统计是一个国家和地区出台人才政策、制定人才规划的基础和前提,是增强人才工作决策的科学性、提高人才工作针对性的必要环节,是为党委、政府提供决策的重要参考依据,为了更好地实施人才战略,必须发挥好人才统计在人才战略中的基石作用。下面是本站小编给大家整理的人才统计会议讲话，仅供参考。

同志们：

*年我区人事统计工作，在各级党委组织部的领导下，经过各级人事部门的努力，圆满完成了中组部、人事部下达的各项统计任务，还根据我区人事人才工作的需要增加了一些调查统计内容，取得了较好的成绩。年初干部统计报表会审后，我区的报表被评为"全优报表"，内蒙古人事厅被中组部、人事部授予"全优报表单位"，受到了通报表扬。去年的统计工作有两个特点：一是中组部、人事部对统计报表重新进行了修订，统计内容变化较大;二是*年中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，进一步强调了人事统计工作的重要地位和基础性作用，对人事统计工作提出了更新、更高的要求。面对报表变化较大、我们对新报表不熟悉，填报难度加大等情况，由于各级人事部门的高度重视，统计人员认真负责，克服了时间紧、任务重等困难，圆满完成了*年各项统计任务。

主要开展了以下几项工作：

(一)如期完成了《国家公务员统计报表》、《*年国有事企业单位管理人员和专业技术人员统计报表》、《*年机关事业单位工作人员工资统计报表》的整理、汇总、上报工作。

(二)如期完成了《内蒙古自治区国家公务员统计简要资料》、《内蒙古自治区专业技术人员统计简要资料》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计简要资料》的编辑、印发工作。

(三)完成了《内蒙古自治区国家公务员统计分析》、《内蒙古自治区专业技术人员统计分析》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计分析》三个报告的撰写工作，分析报告的质量较高。

(四)首次进行了全区企事业单位人才引进和外流情况调查，并撰写了分析报告。

(五)为掌握全区人才队伍状况，开展了中央垂直管理单位及中央、国务院驻自治区机构人才队伍状况调查。

总的情况看，多数盟和单位对人事统计工作比较重视，能够及时布置，认真填写，严格审核，按时上报，保证了统计数据的真实性、准确性和时效性。我们报表汇总的时间，正值春节前夕，大家都很忙，同志们克服困难、加班加点、默默无闻、任劳任怨地工作，按规定时间完成了年报任务。包头、赤峰、呼伦贝尔、兴安盟等盟报表质量较高，且都按要求附加说明。借此机会，我代表自治区人事厅对大家的辛勤劳动表示深深地谢意!

总结*年人事统计工作，成绩是主要的，但也存在一些问题。个别人事部门的领导对统计工作不重视，设备投入少，工作环境差;有的统计干部填报不认真，加之业务不熟，报表中错误较多，甚至存在漏统、误统现象，尤其是对国有企业的统计不仅范围不全，而且问题较多;工作上缺乏协调，干部统计和工资统计人数相差较大，而且说不清原因;与上年年底数字变化较大的未说明原因;单位整体转制或人员身份发生变化较多的，找不到合理的政策依据;对新增加的人才引进、流失情况表，不认真看指标项解释，错误较多;还有的单位工作拖延，几次催促才勉强上报，影响了全区报表的统一汇总工作;有的盟不认真撰写分析报告，统计数据的作用发挥得不好。对于上述问题，我们一定要采取有效措施，认真加以解决。

二、关于贯彻落实两部《意见》情况。

*年5月，中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，这是人事统计工作的一件大事。人事厅党组对此非常重视，立即请示自治区党委组织部，研究制定了我区贯彻实施意见。*年8月以自治区党委组织部、自治区人事厅名义下发了《关于印发关于加强和改进组织人事统计工作的意见的通知》(内组通字[]35号)。在转发两部《意见》之后，我们就进一步贯彻落实两部《意见》提出了具体意见，对自治区人事统计工作的现状和存在的问题进行了认真分析，并针对存在的问题提出了具体改进意见。对于存在的问题，我们归纳为不顺、不全、不畅、不准。"不顺"是指人事统计工作关系不顺;"不全"是指人才统计范围不全;"不畅"是指统计工作的渠道不畅，统计经费没有保障;"不准"是指统计数据不准。针对上述问题，一年来我们也采取了一些措施，比如说为使人事统计数据全面反映全区人才队伍状况，扩展了统计范围;为克服国有企业漏统现象，去年人事厅发了一个文件，进一步明确了国有企业的统计范围。同时，提出了非公有企业人员情况统计调查方案，呈自治区党委组织部审定。在转发《通知》下发后，多数盟对贯彻落实《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》比较重视，进行了认真学习贯彻，对近年来人事统计工作情况进行了自查，并结合实际提出了本地区、本部门贯彻落实意见。包头、呼伦贝尔、乌兰察布、通辽、乌海、兴安盟、阿拉善盟等还贯彻落实两部《意见》情况形成文字材料报自治区人事厅。但总体情况看，对两部《意见》的贯彻还有一定的差距，对统计工作的意义认识还有待于进一步提高，统计人员不稳定，统计经费无保证，统计手段较落后等问题依然没有得到较好地解决。

三、努力完成今年人才资源统计调查任务。

为贯彻落实人才会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，中央人才工作协调小组把建立人才资源统计指标体系列为*年人才工作的一项重要任务。根据中央人才工作协调小组的要求，从*年上半年开始，中组部、人事部就会同劳动和社会保障部、农业部、国资委、国家统计局、国家工商总局、工商联等部门联合开展了研究建立人才资源统计指标体系的工作，经过半年多的努力，制订出台了《人才资源统计指标体系及统计调查方案》。今年我们就是按照这个新的统计指标体系和统计调查方案开展人才资源统计调查工作。

*年人才资源统计调查工作的主要内容是：开展党政人才资源、企业经营管理人才资源、事业单位管理人才资源、企事业单位专业技术人才资源、技能人才资源、农村实用人才资源统计调查工作。其工作分工为：党委组织部门负责党政人才资源统计调查工作的组织实施;政府人事部门负责事业单位管理人才资源、公有制经济企业经营管理人才资源和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作的组织实施，并负责当地人才资源统计调查的汇总工作;劳动和社会保障部门、农业部门分别负责技能人才资源和农村实用人才资源抽样调查试点工作的组织实施;统计部门负责非公有制领域人才资源抽样调查工作的组织实施，并负责为人才资源统计调查提供技术服务。为此，中组部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国家统计局联合下发了《关于做好人才资源统计工作的通知》(组通字[]49号)。这个通知在会上进行传达。

同志们：

人才是第一资源，人才问题是关乎全县经济社会发展大局的关键性问题。强县大业，人才为本。人才资源统计工作是一项重要的基础性工作，它为人才工作的战略规划、政策研究和宏观指导提供第一手数据资料，因此，做好人才资源统计工作具有十分重要的意义。为顺利完成此次全县人才资源统计工作的各项任务，我提几点要求。

1.统一认识，加强领导。大力实施人才强县战略，离不开人才资源统计提供的基础数据。我们要通过人才资源统计调查，摸清底数，掌握情况，为制定全县“”人才规划、加强人才队伍建设提供详实、准确的数据。各部门要从我县经济社会发展的战略高度，充分认识做好人才资源统计工作对于人才队伍建设的战略规划、政策研究和宏观指导的重要意义，切实加强对人才资源统计工作的领导，各科室负责人要专门向领导汇报有关工作，第一把手要高度重视，精心组织，在人力、物力和经费等方面予以支持保障，确保如期、高质量的完成此次统计工作任务。

2.各负其责，密切配合。目前，人才资源统计工作的任务和分工已经明确，各部门要各司其职，各负其责，认真完成好所担负的工作，用科学的方法、认真负责的态度进行数据的收集与整理，确保数据的真实性与准确性。根据党管人才原则和人才工作机制，县委组织部人才办要充分发挥牵头总抓以及其他各方面的作用，做好协调服务工作。人才资源统计调查工作由各级党委组织部门统一领导，组织部、人劳社保局、农办、经贸局、民政局、工商联等有关部门分工负责。

3.加强沟通，保证质量。人才资源统计工作是一项涉及多个单位部门的系统性工作，需要各有关部门密切合作，加强协调与沟通。在人才统计工作中，基层是决定整个统计工作质量最关键的节点，提高统计数据的准确性，必须从基层抓起;把住统计工作质量关，必须从基层这个源头把起。因此，各有关部门，特别是分管统计工作的领导和具体负责人员，都要把加强对基层统计工作的指导作为一项重要任务抓好落实，保持与人才办的沟通联系，在后续的工作中，如果有新的数据要求，要随时配合提供，共同完成调查工作。

此次人才统计调查工作时间紧、任务重，客观上给统计调查工作带来一定困难。但是，只要承担统计调查任务的各单位领导认识到位，切实负起责任，在座的各位同志充分发挥自己的聪明才智，用创新的意识开展工作，就一定能高质量的完成我县人才资源统计调查工作。

同志们：

大家好，刚才，市统计局和人社局的领导做了重要讲话，统计局对这次非公企业人才资源统计作了业务辅导，人社局对全市的统计工作进行了安排部署，提出了这次非公企业人才资源统计工作的质量要求和工作措施，大家要提高认识、深刻领会、认真贯彻落实。为了进一步落实人才资源统计工作任务，确定部门和单位的责任分工，提高报表质量，全面完成20xx年度非公企业人才资源统计工作，下面，我提几点要求。

一、提高认识，加强领导。人才资源统计是人才工作的一项重要基础性工作。大力实施人才强国战略，离不开人才资源统计提供的基础数据。参会人员回去以后，要给单位的领导多汇报，争取领导的支持。各县区，各部门要高度重视这次非公企业人才资源统计工作，把做好这项工作作为贯彻落实全国人才会议精神和国家人才发展规划的重要举措，列入各部门各单位的重要议事日程，精心组织，周密安排，确保统计工作顺利展开。

二、各负其责，落实责任。这次非公企业人才资源统计，市上成立了人才资源统计工作小组。各单位也要成立本单位的人才资源统计工作机构，明确专人，具体负责人才资源统计工作。各单位要把人才资源统计工作列入重要议事日程，按照任务分工和时间要求，认真组织开展工作，统计工作人员要切实负起责任，专心搞好这次统计工作，确保人才资源统计工作顺利开展。

三、认真细致，保障质量。统计工作是个细活，最终是和枯燥的数字打交道。基层单位要对上级组织、人事部门和主管部门负责，统计时必须核准数字和其它信息，要确定精通业务、熟悉情况的同志担任人才资源统计工作，不清楚的，要向统计局负责报表的同志咨询，把问题搞清楚，杜绝差错，正确地填写报表中的信息。负责具体统计的工作人员要做好吃苦的准备，下功夫弄懂、搞清文件要求的内容。各县区组织、人社部门和从事统计工作的同志，都要抱着对党、对人民高度负责的态度，认真、准确、按时地搞好全市非公企业人才资源统计工作，对那些工作不负责、数据严重失实，不按时上报造成不良影响的，要追究有关领导和统计人员的责任。

同志们，非公企业人才资源统计工作很重要，是全市人才资源统计中的一个重要组成部分。之前，我们联合市人社局、市统计局转发了省委组织部、省人社厅、省统计局《关于开展20xx年度全国人才资源统计的通知》(铜组发(20xx)32号)。在做好这次非公企业人才资源统计工作的同时，各区县委组织部、人社局、统计局的同志们，也要把全市人才资源统计工作于5月20日前保质保量、按时完成，不能拖全市人才资源统计工作的后腿，回去以后要多协调、多督促，尽快上报。统计工作虽然很辛苦，但是，希望大家能克服困难，妥善地处理好各项业务工作关系，齐心协力，密切配合，保质保量地按时完成今年的人才资源统计工作。

谢谢大家!

统计局统计会议讲话稿

统计是人类认识世界的有力工具。人们认识自然、认识社会都要借助于统计，了解情况、进行决策和指导工作都离不开统计。中国有个成语叫“胸中有数”，也启发我们对情况和问题应有个基本的数量分析。统计作为一种社会实践，伴随人类的计数活动而产生，至今已有四、五千年的历史。我国秦朝的《商君书》中就有开展全国人口调查的记录。随着人类社会的发展和国家管理的需要，统计逐步扩展到社会各个领域，成为世界通行的了解国情国力、指导国民经济和社会发展的基本工具。在社会主义市场经济条件下，无论是国家的宏观经济调控，还是企业的生产经营管理，都要借助于统计。大家知道，正是通过开展全国人口普查和经济普查，才比较全面准确地了解掌握了我国经济社会发展水平、发展趋势及发展中存在的问题，为制定国民经济和社会发展规划，推进经济社会全面、协调、可持续发展提供了科学依据。可以说，数量化已成为现代管理的一大特征，统计信息作为覆盖面最广、综合性最强的信息，已成为管理工作中掌握情况、把握事物发展变化的“晴雨表”，在经济社会管理中日益凸显其重要性。

林业统计工作是各项工作中的一项重要的基础性工作。对于这项工作，大多数地方和单位的同志是重视的，把它放到了应有的位置。但仍有一些地方和单位的同志，包括一些领导同志，没有自觉地把林业统计工作作为科学决策所必须依赖的手段，重视程度不高，投入精力偏少，林业统计成果的运用还不够自觉和充分。所以，要做好林业统计工作，必须对其重要意义有足够的认识。

林业统计是我们认识、分析和研究林业各项工作的强有力的武器。林业统计数据及基于其上分析研究，是决定林业宏观政策和长远规划的基本依据。

林业统计是林业宏观管理部门进行调查研究的一个重要方法。调查研究，是谋事之基、成事之道。《孙子•谋攻》里有一句话，叫做“知彼知己者，百战不殆”。所谓知彼知己，就是要通过调查研究，对事物的各个主要方面做到胸中有数，这样才能做出正确的判断和决定，才能“百战不殆”。对于林业工作来说，也是一样。我们要正确地贯彻执行林业的路线、方针、政策，也离不开调查研究，离不开林业统计。我们常说，领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策。要了解情况就要调查研究，就需要进行统计和统计分析。完整、准确、及时的林业统计数据及其分析资料是我们正确地制定和贯彻执行党的路线、方针、政策的重要依据。

林业统计工作是评价林业工作的一个重要手段。明年有我们要对现代林业进行评价：这项工作与与统计工作的好坏密切相关。从某种意义上讲，现代林业的统计评价工作是对各级林业统计工作水平的一次检验。

所以，我们一定要从林业工作全局的高度看待林业统计工作，要进一步提高对做好林业统计工作重要意义的认识，自觉强化统计意识，善于运用统计方法来判断形势、把握规律、推动工作，使林业统计工作始终体现时代性，发挥出应有的作用。

三、关于当前及今后一个时期林业统计工作的主要任务。

党的十七大刚刚闭幕，也是现代林业建设的开局之年，林业发展面临着前所未有的机遇。胡锦涛在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”，这是我党首次把“生态文明”写进党代会政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。林业是人与自然和谐的关键纽带，是生态建设的主体，承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务，我们有理由相信党的十七大必将给林业事业的发展带来又一个高潮。

做好当前和今后一个时期的林业统计工作，总的要求是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕林业中心任务，与时俱进，改革创新，按照“快、精、准”的要求，以确保统计数据质量为基础，以加强统计数据利用为重点，大力加强基层统计工作，努力推进统计工作制度化、规范化、标准化和信息化建设，充分发挥统计工作的信息、咨询和监督作用，为林业提供优质高效的统计服务。按照这个总的要求，要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续深化统计方法制度改革。

“十一五”时期，我国的林业建设要以全面推进现代林业建设为主题，围绕这一主题开展构建现代林业统计评价指标体系研究不仅是国家层面上需要进行思考的问题，也是全系统林业主管部门都要进行认真研究和思考的，因此必须继续深化统计方法制度改革，全面研究现代林业的内涵、总体要求和目标，并利用统计手段对其实现程度进行评价。

今年，在全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会上，贾治邦局长指出“各级政府、各类林业产业协会、各种林业社会中介机构和林业专业合作组织，要共同为产业的发展搭建服务平台。”作为林业主管部门，特别是林业统计部门要切实履行“调控、监督、引导、服务”职责，及时掌握市场发展变化趋势，加强有关信息发布工作，为产业发展提供前瞻性服务。所以研究反映林业产业发展情况指标体系，拓宽数据收集渠道，加强林业产业统计水平也是今后深化统计方法制度改革一项重要内容。

(二)建立健全统计管理体制、理顺工作机制。

据我们了解目前各省级林业主管部门为加强林业统计工作而出台专门文件的还没有几个，因此，各单位要结合实际建立和完善工作责任制，制定林业统计工作管理办法，切实加强统计的建章立制工作，并有计划地组织落实。同时，还要建立健全统计数据质量审核、评估、巡查和检查等管理制度，确保统计数据真实准确;建立考核评比制度，对在林业统计工作中做出突出成绩的单位和人员，要进行表彰。

其次，理顺工作机制就是要不断改进统计调查方式，加强与同级政府统计部门及其他相关部门的协调配合，充分发挥社团、协会、科研单位的积极性，拓宽信息采集渠道，更灵活地获取统计信息，共同做好统计工作。

(三)加强分析、提高统计服务水平。

服务是统计工作的宗旨，各级林业主管部门要坚持以提供优质高效服务为导向，牢固树立服务意识，拓宽统计服务渠道。紧紧围绕林业生态建设的重点和林业产业发展中的热点、难点问题，开展调查研究、加强统计分析研究，做好对林业宏观运行态势和发展情况的监测，及时反映林业发展中的新情况、新问题，为国家进行科学决策提供有价值的参考依据。同时，还要充分利用网络和媒体等平台改进统计资料发布和查询途径，为广大公众提供更多的信息咨询和服务方式，从单一的为领导服务转到为宏观管理、为企业和广大林农服务。

(四)改善条件、加快统计信息化建设。

要保障林业统计工作的顺利开展，就要切实保障统计工作所必需的经费，改善基础设施和设备，增加统计信息化建设的资金投入。为统计人员提供工作必需的电脑、打印机、网络等条件，积极利用现代技术手段提高统计工作的质量和效率。值得注意的是，统计信息化建设要进行统一的规划和管理，只有建立标准化、通用化、规范化的统计信息系统，才能发挥出更大的效益。

四、加强领导，建设高素质的统计工作队伍。

林业统计工作是政治性、政策性和专业性都很强的工作,各级林业部门和有关单位的领导要高度重视，真正把统计工作列入议事日程，定期听取工作汇报，加强领导和具体指导。要明确专人负责统计工作，保证完成各项统计任务所需的人力。要保证统计工作所需的经费，为统计工作的顺利开展创造条件。

要加强统计工作队伍建设，要选择那些作风正、实事求是、工作踏实、认真细致的同志从事林业统计工作。市、县林业部门都要明确专人负责林业统计工作。要搞好统计干部队伍建设，既要防止那种调动频繁的状况，又应当有计划地培养新生力量，有计划地搞好统计干部队伍的新陈代谢。注意选配政治素质好、业务能力强的同志从事统计工作，保持队伍的相对稳定。要加强统计人员培训，各级计财部门要抓好对基层统计人员特别是新上岗统计人员的培训，实现培训的经常化、制度化。在严格要求、严格管理的同时，要给予统计人员更多的关心，积极为他们提供参加系统的统计专业理论培训的机会，支持他们开展工作，帮助他们解决困难。

做好统计工作，关键在人。在座的同志大都比较年轻，从事林业统计工作的时间都不长。利用这个机会，向大家提几点要求和希望，与大家共勉。

一是要树立良好的工作作风。林业统计是一门科学，搞科学必须十分严谨，十分细致，老老实实，搞不得半点虚假。林业统计在工作中一定要非常认真细致，不怕麻烦。对上报的统计数字要反复核对，做到准确无误，不能有半点马虎。要搞深入的调查研究和科学的计算，不能搞想当然的估计和凭空编造。一旦发现有差错，应当严肃对待，积极查找原因，予以改正。

二是要进一步加强学习，不断提高政治业务素质。美国著名统计学家戴维•福雷德曼说过：统计是一门艺术，是对令人困惑费解的问题作出数字设想的艺术。我们统计干部一定要认真扎实地学习好统计基础知识，学习和与本职工作相关的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习林业工作的各项方针政策和业务知识，努力拓宽知识面，只有这样，我们才能真正地成为一名合格的统计工作者。

三是要乐于奉献。林业统计工作属于“幕后”工作，整天和数字打交道，默默无闻，很辛苦。当前社会上的浮躁情绪和急功近利的心态有所抬头，作为统计干部，能不能始终保持清醒的头脑，认真扎实地从本职工作做起，努力在林业统计工作中取得出色的成绩，显得尤为重要。

同志们，让我们在以胡锦涛同志为的党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好各项工作，为全面推进现代林业建设，为人民奉献更多更好的生态产品、物质产品和生态文化产品，为建设生态文明做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

统计培训会议讲话

统计在服务社会经济的发展过程中具有特殊的作用,然而现代统计对统计员提出了新的要求,统计教育培训工作成为提高统计队伍素质的重要方式。下面是本站小编给大家整理的统计培训会议讲话，仅供参考。

同志们：

根据中组部的有关要求，我部决定召开这次全市党内统计培训会议。这次培训会议是继20xx年全市党内统计干部培训会后，我部再次举办的党内统计大规模培训会议。这次会议既是一次培训布置会，也是一次工作动员会，对进一步提高我市党内统计工作水平，具有重要的意义。

每年的党内统计工作，任务很重，压力很大，同志们工作很辛苦。近年来，在各地各部门的精心组织下，各级党内统计干部在平凡的岗位上，兢兢业业，做了大量工作，取得了明显成效，确保了各级党委和组织部门对党内统计信息的基本需求，在组织工作中较好地发挥了信息咨询和监督的作用。20xx年我市党内统计工作得到中组部充分肯定，被评为全优报表，这是包括在座同志们在内的全体党内统计干部共同努力的结果。在此，我代表市委组织部向从事党内统计工作的同志们表示亲切的慰问!对同志们为党的建设基础工作所付出的艰辛，作出的贡献，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

下面，我就如何正确把握并积极发挥党内统计工作的功能作用讲几点意见：

党内统计工作是组织工作的重要组成部分，它不单是反映、监测党的建设进程的重要手段，更是为党的建设服务的重要的基础性工作。因此，党内统计工作一定要围绕加强党的建设的需要来开展，必须增强政治意识、大局意识，服从和服务于党的建设需要。无论是设计统计指标、安排统计工作任务，还是分析统计工作成果、总结统计工作经验，都要围绕党的建设中心工作的大局来思考研究，来贯彻落实。因此，要努力做到党建工作需要什么就统计什么，尽最大可能满足加强党的建设对统计数据的需要。

完成统计工作任务，实际上要做大量具体扎实、深入细致的工作，要耗费大量的人力、物力和时间。统计数据的填报汇集工作是党内统计工作至关重要的基础环节，要严谨细致、认真负责地做好，确保统计数据的真实、完整、准确、可靠。但是，完成统计数据汇集，还只是把统计工作做完了一半。统计成果一旦形成，就要更加注重成果的转化应用。报表的数据如果不利用，就是“死”数据，统计工作的价值就在于变“死”的数据为“活”的数据。现在党内统计成果的分析利用还做得很不够，有的单位还仅只满足于向上报出数据了事。这是十分遗憾，也是十分可惜的，这就意味着我们广大统计人员的辛勤劳动和智慧成果被白白地浪费掉了。因此，一定要紧紧围绕新形势下党建工作中出现的新情况、新问题，真正把党内统计资料分析利用工作开展起来，不能只满足于就事论事地把报表填好就了事，还要弄清楚报表中的数据所隐含着的实际意义，在工作中还有什么用途，如果有变化又是怎样形成的，据此向组织和领导提出有价值的意见和建议。

三、要充分认识到：党内统计工作不仅仅是要完成一定时期一定阶段统计数据的归总积累，而且更重要的是要通过广泛运用现代信息技术提升统计方法和手段在党内统计工作中广泛运用现代信息技术，不断改进统计方法和手段，保障统计信息客观采集和快速反应，反映了各级组织部门的普遍愿望和党内统计工作的内在要求。今年以来，中组部研制开发了《中国共产党基本信息管理系统20xx》(以下简称《系统20xx》)软件，并要求从今年起，地、县两级党内统计汇总单位必须使用《系统20xx》软件，用新软件汇总上报数据;乡镇和其他有条件的基层党委应尽可能推广使用新软件。各地各部门一定要高度重视，抓好推广使用。同时，还要加快党组织党员基本信息库的建设，加强信息库的维护和管理工作，提高信息化网络化水平。从今年开始到20xx年，所有的基层党委都要完成建库工作。各市州委组织部要通过党政网向市委组织部传递年报表数据，县(市、区)也应力争通过网络向市州传递数据，从而缩短报送周期，提高时效性。

党内统计是业务性、技术性、时效性要求很高的工作，对于从事这项工作的同志来说，在业务技能训练、数据信息积累、工作视野开阔、心理素质磨炼等方面都是很有帮助的。据20xx年底统计，市(州)、县(市区)委组织部的党内统计干部35岁以下年龄的占95%，文化程度都是大专以上。年纪轻、文化素质较高，正是干好工作、追求事业的良好基础。大家一定要珍惜机遇、爱岗敬业、积极进取、奋发努力，使党内统计工作岗位既出数据、出成果，又出干部、出人才。统计干部要努力提高自身素质，认真学习政治理论和业务知识，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。不仅要熟悉掌握统计工作的业务知识和技能，还应主动了解和熟悉全局工作。要珍惜我们所从事的工作，运用好工作成果，为今后的成长打下良好的基础。要养成严谨细致、勤于思考、善于开拓的工作方法和工作作风，自觉把工作质量、工作效率放在第一位，不断提高工作质量和服务水平。

各级组织部门要高度重视党内统计工作，建立健全领导责任制，充实力量，责任到人，任务到人。各级组织部门业务处(科)室要认真履责，狠抓落实，努力形成上下协调、报送快捷、反应灵敏的工作格局。各级组织部门的领导特别是分管领导，要经常过问统计工作，关心爱护并严格要求统计干部，使统计工作在党的组织建设中发挥更大的作用。

这次会议时间短、内容多，希望同志们集中精力，认真学习，熟练掌握年报工作要求和新版软件使用方法。大家要利用这个难得的机会，多交流工作经验，多进行研究探讨，相互启发、相互借鉴。最后，预祝培训会圆满成功!预祝同志们在学习、工作、友谊等方面都获得满意的收获!

同志们：

为了推动我市社会粮食流通统计工作的进一步发展，全面提高我市统计人员的业务素质和实际操作能力，迎接国家、省局的统计执法、检查工作，根据国家、省局有关要求，结合我市粮食统计工作的实际，市局决定对全市重点粮油企业的统计人员进行一次比较系统的培训。下面，我讲三个问题。

一、充分认识搞好粮食流通统计工作的重要性、必要性。

(一)开展粮食流通统计是粮食经营企业应尽的义务。《粮食流通管理条例》第二十三条规定：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况;粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。同时《条例》赋予了各级粮食行政管理部门加强社会粮食流通统计工作的责任和监督检查的权力。

(二)粮食流通统计是开展粮食宏观调控的重要依据。各级政府开展粮食宏观决策的主要依据就是粮食生产、购、销、存、价格等基本数据，只有准确、全面、及时掌握了有关数据和情况，才能正确分析判断粮食市场整体形势，才能及时准确的制定粮食政策，才能保障我国粮食安全和市场稳定。

(三)开展粮食流通统计是争取国家支持、维护地方利益的重要依据。粮油统计工作不仅为各级政府开展粮食宏观决策提供依据，有着重要的社会效益，同时也直接或者间接创造了经济效益。目前我国的粮食直补、良种补贴、粮油生产大市的奖励资金都与粮食统计工作密切相关，我市获得国家良种补贴、粮食直补、农资综合补贴资金5亿多元，获得产粮、产油大县奖励资金1.9亿多元，依据之一就是近三年的粮油商品量、收购量，粮食统计工作功不可没。

二、肯定成绩，正视问题。

(一)我市全社会粮食流通统计工作取得可喜的成绩。

年以前，各级粮食局粮食统计工作只负责国有粮食企业的流通数据统计。按照《粮食流通管理条例》的要求，从20xx年起各级粮食行政管理部门按照在地原则负责辖区内国有、民营、个体等各类粮食经营者的粮油流通数据的统计。我市从20xx年以来，在市、县(市、区)两级粮食局的共同努力下，在各地各类粮油经营者的大力配合下，我市社会粮食流通统计工作取得了长足进展。

一是多渠道粮油经营企业粮油统计工作逐步发展。截止年月全市办理《粮食收购资格许可证》的经营者671家，不定期开展统计报表的企业有300家，报表率46.7%，除81家国有粮食企业外，有219家多渠道企业向当地粮食行政管理部门报送有关数据。

二是宜城市、南漳县等部分县市粮食局开展粮食流通统计的企业数量、进入统计的粮油数量基本达到了80%的要求。

三是我市的粮食流通统计、价格监测和开展的各项统计调查工作，在开展粮食调控、制定粮食政策方面发挥了积极作用，受到省粮食局、市政府的充分肯定，多次被省粮食局授予统计先进单位。

(二)必须认识到我市社会粮食流通工作的不足和问题。

1、领导重视不够。目前部分单位领导对统计工作没有引起足够重视，片面认为统计工作是一项辅助性工作，不能直接创造经济效益;个别单位领导平时对统计工作不闻不问，对统计工作中存在的问题不研究、不解决，统计任务不落实，造成统计工作长期基本处于瘫痪状态;部分社会粮油经营企业没有树立开展统计工作的意识，脑子里只考虑企业利益，不考虑社会责任和义务。

2、统计力量薄弱。由于机构改革，我市部分县市统计力量有所削弱，多数统计人员属于兼职，没有足够的精力开展统计工作、保证统计质量;近几年我市每年要调整更换部分统计人员，这部分统计人员由于没有进行必要的统计知识培训，不懂得基本的报表要求，很多统计业务工作出现了严重失误。

3、统计经费无保障。由于地方财政困难，目前没有一个县(市、区)粮食局按政策争取到了统计专项经费，而且国家、省每年拨付到县(市、区)粮食局的专项统计调查经费也没有拨付到粮食局，有的即使拨付到粮食局但是也没有使用到专项统计调查工作上，造成专项调查工作无法开展，全靠摸脑袋编造调查数据。

4、报表质量亟待提高。部分县市由于统计人员不固定、责任心不强等原因，加上县市区粮食局领导没有严格审核就上报市局，造成错报、漏报、不准确、不及时、计量错误等现象经常发生，严重影响了市局汇总，影响了统计数据的采用价值。

5、社会统计进展缓慢。目前，我市已经办理收购资格许可证的企业、个人近千家，但是目前开展粮食统计报表的企业只有300家，占应报率的46%;我市每年全社会粮食商品量在50亿斤以上，除国有企业收购量在20亿斤左右外，30多亿斤属于社会多渠道企业收购，但是实际由多渠道企业反映的报表数量不到10亿斤，社会多渠道收购数据没有全面反映上来，为此，市政府、省局要求我们加强全社会粮油统计工作，市局也每年多次督促各县(市、区)注意加强社会粮油流通数据的统计工作。

6、收购进度周报不规范。夏秋两季收购期间，按规定每个企业必须开展粮油收购进度周报，但是从目前我们掌握的情况看，包括在座的各位，我市绝大多数企业并没有按要求开展这项工作，即使少数企业开展了进度报表，但也存在粮油收购进度不实、企业实行代购、代销即够即销的粮油没有计入粮食收购进度、粮油收购进度与粮油统计月报数据脱节等问题。

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统计局统计会议讲话稿

各位代表：

刚刚结束的党的第十七次全国代表大会是我国政治生活中的一件大事，会议选举出了新一届中央委员会，全国人民备受鼓舞。特别是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党的科学发展、和谐发展理念的一次升华。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明和精神文明;十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明;现在，十七大报告又提出了“生态文明”。四个文明要一起抓，这是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。十七大报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。这就是说，建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。这就需要有效地遏制能源消耗，大力调整产业结构，转变经济增长方式和消费模式，从而把构建环境友好的和谐社会变成活生生的现实。

20xx年，各级林业统计机构和广大统计人员全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕林业中心工作，发扬不怕吃苦、甘于奉献、勇于创新的优良作风，团结一致，辛勤工作，较好地完成了各项工作任务，林业统计事业取得新的进展。在此，受姚昌恬司长的委托，我谨代表国家林业局计资司向一年来在林业统计工作岗位上做出贡献的各位同志表示衷心的感谢和诚挚的问候，感谢你们多年来为林业统计事业所做出的不懈努力和取得的丰硕成果!

今天我们相聚在山东省威海市召开全国林业统计年报布置会，借此机会，想和同志们谈四个方面的意见。

一、今年以来全国林业统计工作所取的成绩和经验。

地方各级党委、政府对林业也高度重视，书记、省长亲自深入基层考察林业，有的主持会议研究林业，有的撰写文章探讨林业，通过各种形式对林业工作给予强有力的指导和支持。各级党委、政府还结合本地实际，以省(区、市)党委政府名义出台政策文件多达20多个。各级领导对林业重视程度之高，关心程度之深，采取措施之实，投入倾斜力度之大，前所未有。回顾总结今年以来的统计工作，主要有以下四个特点：

(一)积极采取各种有效措施，确保林业统计数据质量。

统计数据质量是统计工作的基石，是统计工作的生命。保证林业统计数据质量、提高数据的准确性一直是我们工作的重点。一年来，我们从制度建设、统计执法检查、加强信息化建设等方面做了如下几项工作：

一是认真抓好制度建设。为使《林业统计管理办法》的有关规定在实际工作中得以贯彻落实，今年我们重点加强了林业综合统计制度建设，规范了林业统计工作程序，积极配合国家统计局进行林业统计调查制度的批准和备案工作，从源头上加大对统计数据质量的综合治理力度，收到了一定的成效。大兴安岭林业集团公司结合地区林业统计工作的实际和要求，制订了《关于加强林业统计数据质量管理的通知》，并成立领导办公室，从落实专门统计人员、加强统计信息化建设、加强林业统计业务培训和调研等方面提出具体要求，统计工作成效显著。

二是加强统计数据执法检查。近年来，国家林业局重点加强了对分县人工、飞播造林和封山育林等主要营造林统计指标的核查力度，退耕还林、天然林资源保护等重点工程资金的审计力度也日益加强，统计数据质量面临较大的压力。为了确保林业统计数据质量，提高统计数据的抗干扰能力，各省区除了加强自查自纠外，还积极参与配合财政、审计和政府统计部门开展包括统计执法大检查在内的各项检查，通过执法检查发现统计工作中的漏洞，为下一步完善统计工作制度、改善林业统计工作环境奠定坚实的基础，从根本上保证统计数据质量。经过检查和整改，统计数据方面的问题越来越少，得到领导和社会各界的满意。

三是全面开展更换林业统计报表管理平台工作、加大培训力度。为进一步提高信息化管理水平，通过信息化促进统计工作的规范化，今年我们按照工作计划，在全国范围内开展了更换林业统计报表管理平台的工作，此项工作关系到能否如期完成20xx年全国林业统计数据的收集与汇总工作，对全局至关重要。为此，今年3月我们下发了更换全国林业统计报表管理平台的通知，要求各单位务必在20xx年10月底前完成软件的更换，通过新软件向国家林业局上报20xx年的年报和定期报表数据。并在7月举办了以省级统计人员为主的全国范围的信息化培训班，共计110余人参加了此次培训。

各单位高度重视此项工作，按照文件精神，认真做好经费的落实、设备的配置和软件的培训工作。在局信息中心等单位的大力支持下，目前此项工作进展顺利，28个省(自治区、直辖市)林业厅(局)和森工(林业)集团公司完成了新版软件采购的联系工作，其中完成软件培训的有12个单位。特别是吉林省利用自身优势，在消化掌握新软件功能的基础上独立完成了培训。还有10个多单位将利用本单位布置制度的机会完成软件培训工作。

(二)搞好优质服务，努力提高统计分析水平。

厦门会议以来，林业统计工作以加强统计分析，提供优质高效服务为重点，进一步突出统计在宏观调控中的决策咨询功能。我们在局经济发展研究中心的配合下编写了《20xx中国林业发展报告》。今年的报告更加突出了对我国林业的发展和改革、地方林业新情况等进行描述，还依据国家区域开发战略，将全国分为东、中、西和东北四个区域，对各区域林业的基础状况、生态建设情况和产业发展情况等进行翔实、客观的描述，成为今年的又一亮点。

除此以外，我们还按时完成《中国林业统计年鉴》、《林业重点工程社会经济效益监测报告》和各类进度分析报告等，提高了统计工作的整体水平。在不断推出高质量分析研究成果的同时，我们还充分利用国家林业局网站这一现代媒体优势，及时向社会公开和发布一些最新的林业统计数据，通报最新的工作动态等，使基层的同志和社会各界能够与我们同步共享到林业统计数据，为有关部门和社会公众提供了更为及时的林业统计信息服务，受到有关方面的好评。

(三)继续深化林业统计方法制度改革，开展构建现代林业统计评价指标体系研究。

今年是现代林业建设的开局之年，我们将构建真实反映林业产出和贡献的指标体系的研究引向深入，通过调查研究、专家研讨、征求意见等形式将现行林业统计年报制度中的全部林业产业产值报表进行了修订，补充完善了林业产业统计范围和口径。从汇总后的年报产值数据看，新制度更加真实的反映了林业产业发展的全貌，也更加符合当前林业管理工作的需要，得到社会各界的一致认可。

今年，我们还与国家统计局进行了多次沟通和协调，并根据国家统计局的要求对《林业及相关产业分类》进行了多次修订。我们将争取在今年年底前与国家统计局联合向社会发布《林业及相关产业分类》标准。

另外，为贯彻落实20xx年全国林业厅局长会议关于建设现代林业的指示精神，我们开展了构建现代林业统计评价指标体系研究，该项研究还被列入局重大调研项目。今年8月至9月，在制定出具体的调研方案的基础上，我们会同科技司、局经研中心、林科院等单位分别赴吉林和广东两省开展调研，目前该指标体系已初步建立起来。

(四)统计基础工作得到巩固和加强，高质量地完成了年报和定期报表。

20xx年年报和20xx年的定报工作与往年相比，在林业产业产值的统计范围、核算方法等方面进行了较大的调整，工作量和难度都有所加大，特别是给基层同志的工作带来一些新的问题和困难。针对这些实际情况，各单位不仅在年报的布置时进行了更为深入的讲解，还在汇总工作中加大了审核力度。在大家的共同努力下，我们圆满地完成了林业统计年报和20xx年定期报表工作，各项数据得以更加及时准确的反映到统计分析资料中。

另外，在厦门的汇总会上我们和大家讨论了新修改的《林业统计工作评比办法》，希望能以局文的形式颁发此办法，并依此进行评比和表彰，大家也都对此很关心。但由于国务院办公厅和监察部等9部委在今年联合开展了关于清理评比达标表彰活动的工作，并正式下发了文件，因此此项工作只能有待以后开展。请大家理解!但各省的工作并没有因此受到影响，江西省为促进林业统计工作水平和质量的提高，激发工作动力，建立了本省的《林业统计评比办法》，并依此对20xx年度各市林业统计人员进行了考核评比，评选出一二三等奖，以林业厅名义进行了表彰并颁发证书。

总之，厦门会议以来，林业统计工作通过不断创新，积极拓展发展空间，取得了明显成效，完成了林业计财工作的“管理年”的各项要求，概括起来主要有以下六个方面：一是必须坚持服从服务大局，围绕林业中心任务开展林业统计工作;二是必须坚持实事求是，切实把好林业统计数据质量关;三是必须始终保持与时俱进的精神状态，大力推进林业统计工作的制度创新、内容创新、工作方法和手段的创新;四是必须注重统计信息的开发利用，加强统计分析，拓宽利用渠道，丰富服务形式，不断提高统计服务水平;五是必须加强基层基础工作，不断提高统计人员的能力和素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的林业统计工作队伍;六是必须加强领导，完善制度，整合资源，调动各方面的积极性，形成做好林业统计工作的合力。在今后的工作中，我们要坚持和运用好这些经验，并结合干部统计工作新的实践，不断丰富和发展。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我们的工作还存在一些与新的形势和任务不相适应的问题，主要表现在：各地各部门对林业统计工作的认识还需要进一步提高，对统计工作的领导还需要进一步加强;林业统计工作的基础还不够扎实，对基层统计工作的指导还不够有力;林业统计工作的内容、方法和手段还不能完全适应新形势新任务的需要，工作效率还有待进一步提高(目前的林业统计数据收集方法仍以层层布置，层层汇总上报为主，很少开展专题调查和抽样调查。目前，各级党委、政府和社会各方面普遍关注的是林农增收、集体林权制度改革等热点问题，只有利用专题调查和抽样调查等方式对常规统计年报进行补充，才能及时的从数字上反映其进展情况，为决策提供理论支撑，林业统计的核心功能才能得以体现;另外，进入市场经济以来，原有的与林业生产企业间的数据沟通渠道已被打破，而新的渠道又没有建立起来，和政府统计部门间的横向沟通又很少，数据收集工作面临极大困难。比如，从近年来森林工业产品产量的统计中可以看出，正是由于渠道不畅、基础数据欠缺，导致产量数据波动较大，每年为此耗费了大量精力，数据质量也受到质疑。);林业统计信息资源的开发利用还不够充分;林业统计工作队伍能力建设还有待加强(林业统计队伍不稳定，统计人员更换频繁，致使统计人员专业素质有所降低。林业统计指标体系内容涉及面广，不仅要求统计人员能够掌握林业产值统计、营林生产统计、林业重点工程统计、森工生产统计、从业人员情况统计和固定资产投资统计等专业，还要对统计基础知识和宏观经济情况有所了解，但由于培训经费等问题的限制，统计人员很少获得深入学习新知识和新指标体系的机会，导致对统计指标的理解出现偏差，严重影响了统计质量。比如，今年有的省区在上报林业重点工程统计情况时，本省区没有的工程或工程里没有的建设任务却在报表中出现了，这些现象影响了全国汇总的进度，调查后发现造成问题的主要原因就是基层统计人员对规划、计划等不了解。)。对这些问题，必须采取措施认真加以解决。

统计培训会议讲话

(一)落实“六固定”要求。

1、即固定有关调查对象，建立调查档案，保证统计资料连续性，提高统计数据质量;。

6、固定统计设备，原则所有统计硬件设施，必须做到专人专机，保证统计工作效率及统计资料的完整性。

(二)切实改善统计工作的条件，提高统计人员的政治经济待遇。国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》国粮调〔20xx〕19号)明确要求：各级粮食行政管理部门和粮食企业要为统计人员开展工作提供必要的条件。一是要在统计信息化建设方面加大投入，全面推进省、市、县三级粮食行政管理部门统计信息网络建设和应用系统开发，提高统计工作的效率和水平。二是要吸收和组织统计人员参与本部门、本单位有关政策、计划的讨论，参加相关问题的会议，发挥统计服务和监督作用。三是要解决经批准的统计调查和日常统计工作所需的经费。

(三)提高统计人员业务素质。根据国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》(国粮调〔20xx〕19号)要求，全市粮食行政管理部门和粮食企业要加强对统计人员的专业培训，组织专业学习。统计人员在上岗前必须参加有关部门组织的上岗培训，并取得上岗资格证书。有关单位应根据需要设置统计专业职务岗位，做好统计人员专业技术职务的考试、评定和聘任工作。对在统计工作中做出突出成绩和贡献的统计人员或者集体，由本单位或报上级单位给予表彰或奖励。

(四)加强社会粮食统计工作。我市作为粮食流通大市，全社会粮食流通量较大，只有抓好非国有粮食经营企业流通统计业务指导才能切实提高我市粮食流通统计质量。各县(市、区)粮食行政管理部门一是要按照统计报表企业和社会粮食流通量要达到80%的要求，全面统计辖区非国有粮食经营企业数量及年经营量;二是每年对辖区非国有粮食经营企业统计人员进行业务培训;三是对辖区粮食经纪人进行详细摸底调查，建立诚信经营档案，规范管理;四是建立各类粮食经营主体统计档案，严格按照《省粮食流通统计制度》对辖区内所有符合上报粮食统计报表的企业进行分类管理，建立详细经营档案，重点抓好大型非国有企业统计工作;五是每半年对辖区内各类粮食经营主体进行一次全面检查，对不上报统计报表的企业根据国务院《粮食流通管理条例》和《省粮食流通管理办法》依法查处。同时，各地要重点加强最低价粮食委托(延伸)企业、油脂临时储备收购、地方油菜籽补贴收购企业等各类政策性粮食指定收购企业，市级以上产业化龙头企业的粮食流通统计工作，今后将把平时统计工作的开展情况作为取得政策性粮油收购资格的主要依据。

(五)加强对统计工作的领导。各县(市、区)粮食局，各粮油经营企业，要充分认识坚持开展粮食统计工作的重要性和必要性，充分认识企业开展统计工作的责任和义务。各县(市、区)粮食局要把粮食流通统计工作纳入重要日常工作范围，明确分管领导、明确统计人员、明确考核办法。市局坚持实行“粮食统计报表百分考核制”，年底对全市粮食统计工作的开展情况进行全面考核评比，并予以通报表彰，将统计工作的开展情况作为评选先进县(市、区)粮食局的重要依据。各县(市、区)粮食局要将各类粮食经营者的统计工作开展情况纳入考核评比范围，加强对社会多渠道企业粮食统计工作的服务、指导、检查、考核工作。全市各类粮油经营企业的领导，要像抓企业经济效益一样重视粮食统计工作，坚持定期向当地粮食局报送进度周报、统计月报、价格信息，积极配合地方粮食局开展有关统计专项调查、检查工作，推动我市全社会粮油统计工作走上持久、正常的轨道。

最后祝大家学习愉快，预祝全市重点粮油企业统计培训班圆满结束!

同志们：

这次全省部门服务业统计工作会议，是在全面落实省委、省政府关于“敲开核桃、一业一策”推动服务业转型升级的重大决策部署之际，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结20xx年全省部门服务业统计工作情况，通报20xx年部门服务业统计工作先进单位和先进个人考核结果，部署20xx年各项工作任务，培训全省服务业统计报表制度等相关业务，审核20xx年部门服务业统计年报数据，更好地推动服务业统计工作的开展。下面，根据会议安排，我讲几点意见，供大家参考。

一、积极作为，20xx年我省服务业发展取得了新成效。

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全省上下认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，按照国家和省委、省政府关于加快服务业发展的一系列决策部署，加强组织领导，强化政策措施，推进转型升级，促进了全省服务业平稳发展。

(一)服务业实现平稳增长。20xx年，全省服务业实现增加值25840亿元，同比增长8.9%，高于gdp增速0.2个百分点，高于全国0.7个百分点。服务业增加值占gdp的比重达到43.5%，比上年同期提高1.5个百分点。服务业对gdp增长的贡献率为38.3%，拉动全省经济增长3.3个百分点。

(二)服务业投资保持平稳增长。20xx年，全省服务业完成固定资产投资19606.2亿元，同比增长8.8%，服务业完成投资占全省固定资产投资比重为47.1%。

(三)现代服务业发展加快。20xx年，金融业实现增加值2692.55亿元，同比增长10.9%，占gdp比重比上年同期提高0.2个百分点;旅游业实现旅游消费总额6192.5亿元，同比增长14.5%;全省完成软件业务收入3100.3亿元，同比增长30.4%;承接离岸服务外包。

合同。

执行金额55亿美元，增长39.2%。

(四)服务业税收贡献加大。20xx年，全省服务业实现税收3897.8亿元，同比增长8.7%。服务业税收占全省税收总收入的比重达到45.6%，比上年同期提高1.2个百分点。其中，服务业实现地税收入2156亿元，同比增长9%，占全省地税总收入的比重达到60.3%。

今年一季度，全省服务业运行总体平稳，服务业增加值保持较快增速，占比不断提升，投资继续保持稳定增长，发展的质量效益不断提高。一是，服务业增加值增速提高，占比提升。全省服务业实现增加值6128.6亿元，同比增长8.6%，高于全国增速0.7个百分点;服务业增加值占全省生产总值的比重达到47.4%，比去年同期提高1.9个百分点。二是，服务业投资稳定增长。全省服务业完成固定资产投资3110.9亿元，同比增长8.6%，服务业完成投资占全省固定资产投资比重为46.5%。三是，服务业重点行业运行平稳。全省社会消费品零售总额达到6473.3亿元，同比增长10.8%。实现旅游消费总额1159.7亿元，同比增长11.2%。服务外包保持高速增长，全省登记承接离岸服务外包执行金额10.2亿美元，同比增长13.4%。3月末，全省金融机构本外币贷款余额55604.2亿元，比年初增加1924.4亿元，同比多增5168.3亿元。

可以说，20xx年，是全省推动服务业加快发展成效显著的一年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是各有关部门、单位和企业共同努力、狠抓落实的结果，对于去年全省的服务业工作，省委、省政府领导给予了充分肯定。在此，我代表省服务业办公室向大家表示衷心的感谢!也希望在今后的工作中能与大家团结协作，相互支持，共同为完成省委、省政府实现服务业转型发展的战略目标作出新的积极贡献。

二、充分认识，加强部门服务业统计工作意义重大。

近年来，省政府十分重视服务业统计工作，先后出台了《关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》(鲁政办发〔20xx〕23号)、《关于加强基层基础统计工作的意见》(鲁政办发〔2〕65号)和《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)等一系列文件。省发改、财政、统计等部门把改善和加强服务业统计作为一项重要工作来抓，确保了各项指标数据能够客观准确地反映我省服务业发展的实绩。省直各相关部门，进一步强化部门统计责任，加大工作力度，在完善统计工作方面进行了许多有益的探索。过去的一年，在大家的共同努力下，我省服务业统计工作的质量不断提高，提供的各项数据，为全省科学编制中长期规划，确定重点行业及优化经济结构起到了很好的指导作用，为促进全省服务业加快发展做出了重要贡献。但是，也要看到，对绝大多数行业主管部门来说，还存在着工作力量相对薄弱、制度不够完善、核算方法机制不健全等问题，还需要我们不断努力加以改进。因此，各部门还必须从省委、省政府关于全面推进全省服务业转型升级决策部署的要求出发，进一步充分认识开展好部门服务业统计工作的重要意义，促进部门服务业统计工作顺利开展。

第一，加强服务业统计工作，是贯彻执行省委、省政府重大决策部署的具体实际行动。服务业是现代产业体系的重要组成部分，只有推动服务业加快转型发展，才能进一步强化集约发展能力，推进节能减排，才能推动全省产业结构的转型升级。20xx年，省政府出台了《关于加快服务业发展的若干意见》(鲁政发〔20xx〕25号)文件，明确了今后一个时期我省服务业发展的思路重点，提出了一系列保障措施，其中有一条，就是要进一步完善服务业统计制度。意见明确指出，要健全完善全面反映我省服务业发展水平的统计指标体系和统计制度，大力推进服务业全行业统计。这就要求，我们服务业各行业主管部门，必须把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步完善对服务业重点行业、新兴产业的统计，建立行业统计和运行监测分析季报、年报制度，促进统计信息的交流与资源共享，提高统计数据的时效性和准确性，对服务业发展及时作出客观准确地评价，为省委、省政府提供准确可靠的决策依据。

第二，加强部门服务业统计工作，是监测行业发展，促进重点行业转型发展的必然要求。服务业涉及行业众多，面向国民经济的各个部门，为生产、流通、消费等各个环节提供服务，涉及到所有社会群体和人民群众，惠及千家万户，对于促进三次产业融合发展，带动城乡共同繁荣，提升全省经济整体质量具有十分重要的意义。今年，省委、省政府作出了“敲开核桃、一业一策”全面推动服务业转型升级的重大决策部署，确定对家政、会展、金融、文化、旅游、软件信息、物流、养老、科技、教育培训、体育、医疗、批零餐饮、房地产、法律咨询、会计审计、知识产权等17个重点行业和领域实施转型升级，这些行业和领域是今后我省服务业发展的重点产业，也是服务业统计工作的重点。但是，从实际工作中遇到的种种情况看，由于服务业行业众多、经济成分复杂、经营业态多样、单位变动频繁等原因，再加上受统计管理体制、统计人员、统计口径等因素限制，部门统计还无法完全准确地反映行业发展现状。省委、省政府对今后一段时期全省服务业发展目标和任务提出了明确的要求。从省统计局根据部门提供的行业数据测算情况来看，各部门担负的行业发展责任比较重大，需要采取切实可行的措施，进一步加强和完善部门统计工作，切实把行业发展情况通过实实在在的数据体现出来。

第三，加强部门服务业统计工作，是行业主管部门的一项重要职责，有助于实现行业科学管理。从部门职责来看，各部门都有负责统计本行业发展情况，制定行业发展规划，实行行业监管的职能。此外，省统计局制定的《山东省服务业统计报表制度》，对各部门的统计职责、统计范围和统计内容等作了详细界定，为部门开展统计工作提供了法律依据和技术指导。开展部门服务业统计，是行业主管部门的一项重要职责，是新形势下加强行业管理的必然要求。各部门应从本部门、本行业入手，加强和改进统计方法，及时了解全行业发展情况，为制定行业发展规划，完善配套政策措施，实现行业科学管理，争取主动性。

三、加大措施，切实做好部门服务业统计工作。

推动服务业加快发展，是各部门需要共同努力完成的重要任务，而统计工作是其中的一项重要基础性工作，这项工作责任大，任务繁重。各部门作为行业的主管部门，职责是否落实，决定着各部门、各行业的数据是否能够真实反映服务业发展实际。因此，各部门要根据职责分工，加大措施，各负其责，认真实施服务业统计调查制度，着力解决工作中存在的突出问题，确保服务业统计工作水平整体上能够有一个大的提高。为此，对下一步的统计工作，我再强调几点。

一是加强组织领导，充实统计工作力量。各部门要根据省政府办公厅《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)、《关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》(鲁政办发〔20xx〕23号)和《关于加快服务业发展的若干意见》(鲁政发〔20xx〕25号)文件的要求，切实加强对所辖行业的服务业统计工作的组织领导，协调推进所辖服务业行业统计工作。省委、省政府主要领导多次强调服务业统计工作的重要性，指出这项工作责任重大，要有人抓，要有人干，通过扎实的工作，全面真实地反映全省各行业服务业发展实际。因此，各部门要进一步解放思想，提高认识，加大力度，切实把部门服务业统计工作摆到重要位置，建立健全工作机制和工作制度，选调业务水平高、责任心强的同志从事部门统计工作，明确本部门专、兼职统计人员和统计负责人，为搞好部门服务业统计工作提供保障。

三是加强联系沟通，提高核算基础数据的质量。部门服务业行业数据是省统计局进行增加值核算的基础，各部门在做好行业数据统计的同时，要加强与省统计局的联系与沟通。目前，国家已建立了全国统一的国民经济核算制度和数据质量评估体系，服务业增加值核算与评估的基础资料主要来源于各相关部委。因此，各行业主管部门应根据自身业务特点，进一步明确部门统计调查各环节、各岗位的质量标准和技术规范，构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的数据质量控制体系，积极做好行业数据的审核与评估，切实增强主要数据之间的协调性、匹配性、支撑性。同时，要确保上报上级主管部门的数据与上报省统计局的数据一致，全面提高全省服务业增加值核算的基础数据质量。

四是加强调查研究，为领导决策提供科学依据。各部门、各单位，要建立健全行业数据统计调查制度，制定科学的调查方法，确保统计数据的全面性、准确性、时效性。要深入实际调查研究，强化对调查数据的分析评估，及时了解行业发展动态，根据数据变动情况，分析促进发展的优势和阻碍发展的因素，关注统计数据与经济发展趋势匹配情况，为领导决策提供科学依据，充分发挥好参谋和助手的作用。

五是落实目标任务，强化部门服务业统计考核。为顺利完成服务业发展年度目标，我们每年都给省有关部门分解下达服务业发展指标和任务，请各有关单位要进一步强化责任，抓好工作落实，确保顺利完成全年的任务目标。今年，根据服务业发展新的形势和变化需要，我们对《山东省服务业发展绩效考核办法》进行了修改完善，现已经省政府常务会议审议通过，将于近期以省政府办公厅名义印发。新的考核办法对不符合现代服务业发展特点趋势的指标体系进行了调整，完善了考核方式，强化了奖惩措施，充分发挥考核的评价、导向和激励作用，既看实实在在的业绩，也看分析研究、参谋建议工作，特别是明确将服务业统计工作纳入部门考核项目，以推动这项工作科学化、规范化，上水平、上台阶。

同志们，推进服务业加快转型升级是一项艰巨的战略任务，这需要我们各部门创新思路，更新观念，更需要我们统计工作者的团结协作和扎实工作，切实把服务业发展成果用实实在在的数据反映出来。让我们在省委、省政府的正确领导下，抓住机遇，积极作为，努力开创我省服务业统计工作的新局面，为实现我省服务业的加快转型发展做出应有的贡献!

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人居环境会议讲话稿

尊敬的各位领导：

大家好！

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去xx县xx镇xx村、xx县xx镇xx村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到xxxx汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境，责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

环境卫生会议讲话

统计局统计会议讲话稿

同志们：

新春伊始，首先，给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，万事如意!

今天，市委组织部和市人事局在这里共同召开20*年度全市干部统计年报工作布置会，主要任务是落实省市组织人事部门关于干部统计年报的会议精神，部署我市20*年度公务员统计工作，以及人力资源和机关事业单位工作人员工资统计年报工作，并对统计业务和新版公务员统计软件操作进行业务培训。

近年来，我们在各镇(区)及机关部门的大力支持下，在干部统计工作中，深入开展统计分析，积极提供信息服务，有效发挥了干部统计的信息、咨询、监督作用，为市委、市政府和组织人事部门加强干部队伍建设，推进干部人事制度改革发挥了积极作用。我想，成绩的取得与我市广大组织人事干部勤奋踏实的工作是分不开的，在这里，我代表市委组织部和市人事局向长期以来辛勤工作、默默奉献的广大组织人事干部表示衷心的感谢!

下面，我就20*年度干部统计工作，讲三点意见。

一、高度重视，充分认识做好干部统计工作的重要意义。

干部统计工作历史悠久，是组织人事部门的一项重要的基础性工作，具有优良的传统。早在延安时期，中央组织部下设的4个科中就有一个统计科。1952年，我国建立了第一套全国统一的国家机关干部定期统计报表，邓小平同志为此曾专门批示“这件事迟早要办，以早点开始为好”，从此，组织部门党内统计和干部统计工作逐步形成了覆盖全国的工作格局，统计工作也成为组织工作不可或缺的内容。

干部统计是我们认识、分析和研究领导班子及干部队伍建设强有力的武器，我们在班子配备、后备干部的培养和公务员的招考时，都必须依据干部统计分析的结果，来确定年龄结构、知识结构、专业结构等具体要求。可以说，干部统计数据及基于其上的分析研究，是决定选人用人的基本依据，是国家有关干部人事路线、方针、政策制定的基础，这些干部统计数据从哪里来，就从最基层的干部统计工作中来，从在座的各位组织人事干部手中来，所以，我们的干部统计质量直接关系到上级组织人事部门有关干部统计分析的结果，甚至关系到国家干部政策的制定和改革，在座的每一位从事干部统计工作的同志都要始终牢记自己肩负的职责和使命，切实把干部统计基础性的工作做细、做实、做好。

干部统计工作年年搞，年年都会有些新内容和不同要求。*年度的统计工作，是各级人大、政府、政协换届后的第一年，也是实施公务员年度统计制度的第一年。新修订的统计报表里有许多新的内容，都是直接为研究干部工作的新情况和新问题提供数据服务的。因此，做好*年度干部统计工作，尤为重要。希望在座的各位组织人事干部一定要高度重视，特别是要进一步解放思想、更新观念、与时俱进、研究新情况，以改革创新和高度负责的精神做好这项工作。

二、按时保质，认真做好*年度干部统计年报工作。

关于人力资源和机关事业单位工资统计年报与住年没有多大变化，请大家按照人事局的要求认真做好。这里着重讲一下公务员统计年报，今年中组部会同人力资源和社会保障部、国家公务员局对干部统计报表制度进行了修订，公务员统计与往年干部统计有较大不同。往年的干部统计年报，都是由组织部门一家负责统计的，今年改为公务员年度统计了，在统计分工上有了新的变化：公务员统计工作由各级党委组织部门牵头，组织人事部门分工负责。具体工作按照组织、人事部门关于公务员管理工作的职能进行分工，由组织、人事部门联合布置、分工实施。根据这一要求，今年，党群系统6类机关的公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员，以及党委直属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由组织部门负责统计汇总;政府机关公务员，政府直属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由市人事局负责统计汇总。组织部负责汇总的统计表有4种，分别是：《班子表》、《公务员表》、《参照群团表》和《参照事业表》;人事局负责汇总的统计表有2种，是《公务员表》和《参照事业表》。需要镇和机关部门填报的报表，组织部和人事局已明确分工，将需要大家填报的统计表分别发到各位手中，请大家根据要求认真填报。具体工作中，着重要做好以下三点：

一是正确把握报送关系，主动加强配合协调。今年是第一年实行公务员统计，统计分工有了新的变化，各单位要根据要求，明确本单位的统计报表应该报送到哪个部门，不能张冠李戴，如果不清楚的要主动与组织部综干科和人事局人才流动开发科联系。特别是乡镇，今年的统计要求，在党委任职和政府任职的公务员分别报送组织部和人事局统计，一定要确定好统计报送关系，进行业务培训时，大家要吃透精神，确保不重复不漏落。统计数据截止时间为20*年12月31日，对于20*年12月30日宣布调整的干部，一律由调整后新单位负责统计，具体的任免文件已发到各单位，请注意查阅，准确填写职务情况，理顺报送关系。对于党群系统参照公务员法管理的事业单位(档案局、党史办、党校)三家单位暂不填报报表，由组织部向上填报单位名称即可。在具体统计过程中，可能会涉及职务岗位变动人员的信息采集问题，调出调进单位要主动加强沟通协调，确保信息的准确性。

统计会议上的讲话