工商系统工作会议讲话稿大全（18篇）

在许多场合中，讲话稿常常是准备好的，以确保发言人能够清晰、有条理地表达自己的想法。以下是一些经典讲话稿的摘录，希望能够为大家带来不同的演讲风格和思考方式。

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

按照区教育局党委年度工作计划，今天我们召开教育系统党建工作座谈会，今天的会议既是今年党建工作的安排部署会，同时也是分享工作经验的交流会，更是全面做好党建工作的推进会。刚才，刘杰同志宣读了今年区教育局党委工作要点，景华等4位同志交流了学校党建工作经验。希望大家对照要点，遵照要求，创新思路，强化举措，全面推进本学校本单位党建工作，全力提升党员干部思想素养。下面，我就进一步做好今年党建工作，讲四点意见。

一要强化班子建设。党建工作重点在认识，关键在落实，核心在领导。近年来，基层党组织在加快榆阳教育事业发展上发挥了积极作用，尤其是在推进教育综合改革、开展“双高双普”工作、创建省级教育强区、提升教育质量等方面，党组织充分发挥了战斗堡垒作用;广大党员积极投入、率先垂范，充分担当了先锋模范角色。在肯定成绩的同时，我们也清晰的看到，个别学校和单位对党建工作重视不够，工作不力，组织涣散，形同虚设，导致党员不言党、不爱党、不护党、不为党。个别党务工作者思想不积极，任务不落实，党建活动走形式，党建工作无成效。个别单位党务负责人对工作职责认识不清，指手画脚，该抓的不抓，不改管的乱管，导致党政领导不同心，上下扯皮不作为，单位出现山头主义小圈子。要彻底解决这些问题，必须下力气推进党组织领导班子建设，进一步厘清职责，明确职能，严明纪律，严格落实。在座的大家都是单位的党务负责人，要充分认清党组织和自己的职责和权限，在单位工作上，党组织主要负责宣传党的知识理论、培养教育党员干部、组织开展党建活动、监督指导单位工作等职能。在具体工作开展上，党支部书记要坚决做到分工不干扰，支持不说情，监督不限制，帮忙不添乱，补台不拆台。要从严要求，从严管理，重拳整顿，猛药治疴，全面加强思想道德建设、工作作风建设、组织纪律建设，规章制度建设和党风廉政建设，彻底净化党员思想意识，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党员宗旨观念，让广大党员在工作、学习和社会生活中，充分担负起先锋模范作用。党组织领导班子要当好关键少数，坚决做到树信仰、正党风、理思路、保稳定、多商量、敢担当，领导班子真正成为一支靠得住、用得上、能吃苦、有作为、以上率下、凝聚人心的坚强骨干，全面树立起党组织的崇高威望。进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

二要创新党建工作。近年来，我们部分学校和直属单位积极转变党建工作思路，改革管理机制，创新工作举措，党建工作风生水起，有声有色，环境风清气正，工作张弛有度，上下精诚团结，个个创先争优，人人精气十足。但也有个别学校和单位认为党建工作是可有可无的务虚工作，思想不重视，管理不创新，工作无起色，党建工作仅限于开个会、收党费、写体会、抄笔记、建档案、评优秀，党建工作波澜不惊，死水一潭，加重了党员干部负担，失去了群众基础。刚才，4位同志从不同角度介绍了本单位党建工作方法和经验，有许多值得大家学习和借鉴的地方。希望大家认真贯彻落实区教育局党委20xx年工作要点，扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织所有党员认真学习党章党规，深刻理解党纲要义，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。要组织所有党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话，深刻理解党的科学理论和丰富内涵，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要以讲政治、有理念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”为标准，广泛开展“五带头、争先锋”做优秀党员活动，组织所有党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争当岗位先锋。各学校各单位要增强认识，转变观念，学习先进，创新思路，在党建工作开展上，谋实事、出实招、用实劲、求实效，使党建工作接地气、聚底气、积人气、提士气。要围绕中心，服务大局，根据实际，因校施策，切实将党建工作渗透在党员干部的思想教育上，突出在舆论氛围的营造上，落实在具体活动的开展上，强化在红旗支部和先锋岗位的创建上，体现在单位各项工作的推动上。党支部书记要带领班子成员，锐意进取，开拓创新，把好方向盘，唱响主旋律，树立好标杆，聚集正能量，使党建工作尽快焕发新气象，开创新局面，成为推动单位工作的坚强保障和强大动力。

三要增强党性修养。近年来，在拜金主义、功利主义和享乐主义等不良风气的严重侵蚀下，我们个别党员干部大局意识淡漠，奉献精神缺乏，开展工作提条件、谈困难、要报酬，惟利是图，政令不从，丧失了党员干部应有的基本操守;个别党员干部没有宗旨意识，不关心集体，不帮助别人，不愿意付出，缺少党员干部应有的基本品质;个别党员干部思想消极，意志消沉，口无遮拦，听信谣言，肆意妄言，抹黑党和政府的形象和声誉，严重缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。各学校各单位党组织要把增强党员队伍信仰，提升党员党性修养作为今后党建工作的重中之重，扎实开展理想信念、党性观念、党规党纪和法律法规学习教育活动，全面推进“五个一”党性教育活动，让所有党员抄写一遍党章、重温一次入党誓词、阅读一本党建理论专著，撰写一万字以上读书笔记和一篇调研报告，不断加强党性锻炼，增强党性原则，牢记党员职责，提升党员政治觉悟;要以“三严三实”、“四个全面”为重点，认真落实“三会一课”制度，定期开展民主生活会和组织生活会，让所有党员照镜子，找问题，揭短亮丑，红脸出汗，洗澡治病。要严格管理，强化考核，该批评的坚决不留情，该处分的坚决不手软，着力解决党员原则不强、纪律不严、作风不硬等问题。在党员发展上，要以“五好”为标准，严格遴选信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部作为培养对象，为党组织注入新鲜血液。要积极培树典型，重用骨干，充分调动党员干部干事创业的积极性和主动性。

四要加强廉政建设。以来，中央以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，全面推进党风廉政建设，严厉查处了一大批要案大案，反腐败工作逐步引向了深处，有效遏制了腐败蔓延趋势。媒体记者遍布各地，抓住典型，立即曝光，大肆渲染，影响极大。从我区教育系统实际来看，个别党员干部为了蝇头小利，铤而走险，屡屡碰触“三乱”红线;个别领导干部不择手段，公权私用，中饱私囊，影响恶劣。近年来，时有家长投诉和媒体曝光现象，给我区教育工作造成了严重不良影响，区教育局严肃处理了相关违规违纪人员。大家一定要引以为戒，警钟长鸣，牢固树立大事严重、小事不小的忧患意识，在今后的工作和生活中，严格执行中央八项规定、六项禁令和党员干部廉政建设准则，严格规范学校财务管理制度，严把经费支出和审批关，严禁随意发放和变相发放各种补助和津贴，严禁公车私用和公款吃喝，严肃查处“三乱”行为。在座的大家要身体力行，当好表率，严格监督，加强本学校本单位党员干部职业道德教育，让廉政文化进校园、进课堂、进头脑，不断增强党员干部廉政意识和法律意识。要严格实行职业道德考核一票否决制，从严惩处违规违纪行为，全面规范党员干部行为表现，彻底净化教育行风。

同志们，当前形势对我们党建工作提出了新的更高的要求，大家都是党务工作的主要负责人，责任重大，任务艰巨，希望大家认清形势，主动担当，不负重望，有所作为，为全面提升党建设工作水平，加快榆阳教育发展作出积极贡献。

工商系统工作会议讲话稿举办工商局

这次采取分片的形式召开全省工商系统监察室主任会议，虽然会议规模较小，但可以留出足够的时间给每个与会的单位把工作讲清、问题讲透。上午大家交流了今年以来的纪检监察工作，重点交流了本单位开展廉政风险防控管理工作情况，刚才还对《湖北省工商局廉政风险防控管理工作检查考核办法》、《湖北省工商局廉政风险信息预警提示制度》(讨论稿)进行了研究讨论，提出了很好的建议。会后，省局监察室要认真梳理大家的建议，对这两个征求意见稿修改完善。下面我讲三个方面的意见：

一、精心组织，全面推进，全省系统廉政风险防控管理工作有效开展。

开展廉政风险防控管理，是国家工商总局和省纪委贯彻中央关于加强党风廉政建设的要求，部署开展的一项创新性工作。在年初全省工商行政管理工作会议和今年3月份全省工商系统党风廉政建设工作会议上，省局已将开展廉政风险防控管理作为年度工作重点进行了部署。从大家交流的情况来看，全省工商系统开展廉政风险防控管理工作呈现以下几个特点：

(一)领导重视，加强宣教，廉政风险防控管理工作氛围较浓。

各单位党组(党委)十分重视廉政风险防控管理工作，先后召开了党组会(党委会)专题研究本系统廉政风险防控管理工作，进行了具体部署，提出了明确要求。从全省系统来看，基本做到了三个到位：一是思想认识到位。从市州局机关到县市工商局乃至基层工商所，从各级领导班子成员到普通干部职工，先后组织学习有关文件和领导讲话，领会精神实质，消除了抵触情绪和模糊认识，自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来。二是组织领导到位。各单位普遍成立了廉政风险防控管理工作领导小组，抽调素质较高、能力较强的干部，专设了办公室，基本形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各内设机构和局属单位负责人配合的工作格局。三是宣传教育到位。各单位召开了岗位廉政风险防控管理工作动员大会，有的单位还召开了推进会、督办会和专题研讨会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到岗位廉政风险防控管理工作中来，主动查找风险点，基本达到了人人关注、全员参与的良好氛围。

(二)思路清晰，有序推进，落实廉政风险防控管理工作力度较大。

各单位制定出台了廉政风险防控管理的实施意见，明确了廉政风险防控管理的指导思想、目标任务、工作内容和方法步骤以及工作要求，有计划、分步骤组织开展这项工作，思路清晰，重点突出，措施得力。一是指导思想和目标任务明确。各单位充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要意义，自觉将这项工作作为完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作来抓，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，有效预防廉政风险和监管风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故发生，确保工商干部在履行职责和岗位工作中的廉政安全和监管安全。对工商系统开展廉政风险防控管理工作定位准确，目标明确，有利于这项工作的顺利有效开展。二是抓住关键环节，有序推进。开展廉政风险防控管理工作重点要抓好六个环节，即宣传动员、查找风险、制定措施、明确责任、防控管理、考核修正。各单位结合实际，严格按照省局规定的步骤和程序进行，倒排进度表，把每一个环节的工作抓实抓出特色，基本确保了这项工作有序推进，不打乱仗。三是讲究方式方法，注重工作创新。各单位能做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场，又能紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，基本达到了宣传动员全面化、查找风险多样化、防范措施差别化、落实责任分级化、防控管理动态化、考核修正经常化，确保工作有新意、见成效、出经验。

(三)突出重点，力求实效，廉政风险防控管理工作效果较好。

各单位在全面排查、普遍预防的基础上，加强重点岗位和关键环节的廉政风险防范，坚持教育在先、预防为主，科学制定切实可行的防控措施，突出长效机制建设，取得了较好成效。一是增强了廉政风险防范意识。在开展廉政风险防控管理工作中，经过自己查、互相找、群众提、组织评等查找风险，每一位干部职工都接受了一次生动的廉政教育，廉政意识明显增强。二是规范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员履行职责的督查，制定有针对性、差异性、可操作性的防控措施，有利于实现对风险的有效预防，及时发现和妥善处置风险，优化了党风廉政建设工作格局。三是促进了业务工作。开展廉政风险防控，业务工作的权力行使更加透明、工作职责更加明确、工作流程更加规范，有利于提高依法正确履职能力，有利于推进工商转型，有利于提高行政效能。

当然，随着廉政风险防控管理工作的深入开展，也出现了一些矛盾和问题。比如：少数负责人的风险防控责任意识有待加强;由于职责交叉，风险主体难以界定;监控手段有限，监控措施难以落实;考核评价标准难以制定，防控效果难以评估等。这些问题，有的是主观原因造成的，有的是受客观条件限制;有的是共性的，有的是个性的，需要我们在以后的工作中区分情况逐步解决。同时，大家对这项工作也提出了很好的建议，为我们继续深化这项工作开阔了思路，拓展了视野。省局监察室要认真分析，积极吸收，搞好指导，把廉政风险防控管理工作不断引向深入。

二、增强紧迫感，狠抓工作落实，全面完成纪检监察工作年度任务。

目前已是8月底，全省工商系统党风廉政建设工作任务还很繁重，特别是市、州、县工商局机构改革即将启动，纪检监察机构和干部不仅要参与改革，还要对改革实施监督。所以，大家一定要增强责任感和紧迫感，全力以赴，兢兢业业搞好工作。要对照省局纪检监察年度工作要点和党风廉政建设责任书，认真梳理，看哪些工作已经落实，哪些正在按进度推进，哪些还需要加大力度。对还未完成的工作，要落实责任，加快进度，确保按时保质完成。

今年纪检监察工作要点共有四大类十二大项四十多个小项，这么多工作要全部做好做到位是有一定难度的。大家要在全面完成的前提下，突出重点，呈现亮点，把纪检监察工作抓出特色来。下阶段，纪检监察工作的重头戏有三项：

(一)统一认识，全面开展岗位廉政教育活动。

为进一步深化廉政风险防控管理，改进和加强反腐倡廉教育工作，省局党组决定，在全省工商系统开展岗位廉政教育。今年上半年，省局监察室按照“试点探索、全面推开、深化规范”的思路，于4月份确定黄石、十堰、宜昌、襄樊、恩施等5个单位开展岗位廉政教育试点工作。试点工作启动以来，各试点单位认真落实省局关于试点工作的部署，加强领导、精心组织，结合实际、突出重点，统筹安排、务求实效，试点工作取得了阶段性成果。7月底，省局召开了试点单位座谈会，交流了试点工作做法和成果，对试点工作进行了督办。目前，试点工作进展顺利，取得了很好的经验，同时廉政风险防控管理工作在全系统稳步有效开展，可以说，岗位廉政教育工作在全省系统推开的条件已经成熟。根据省局工作部署，将在今年9月召开全省系统岗位廉政教育工作动员会，对系统全面推开岗位廉政教育活动进行动员部署。岗位廉政教育是今年纪检监察部门的重点工作，也是市州局年度目标责任制考核的重要内容，各单位对这项工作要高度重视，统一思想，精心组织，扎实推进，按时完成工作任务。

(二)继续探索，深化基层工商所廉政风险防控管理工作。

廉政风险防控管理工作是一项需要不断完善深化的系统工程。按照国家工商总局的要求，今年廉政风险防控管理工作要向县、市工商局特别是基层工商所延伸。在现行工商体制下，基层工商所是工商机关最基层单位，处在行政执法和市场监管的第一线，是工商系统服务广大生产者、经营者和消费者的前沿窗口，履职责任重，监管风险和腐败风险很大。因此，基层工商所推行廉政风险防控管理工作总的思路与县级以上工商机关大致相同，但又有所区别。各单位要总结经验，突出重点，继续探索，把深化基层工商所廉政风险防控管理工作，作为工商系统廉政风险防控管理工作最关键的一环抓紧抓好。

基层工商所廉政风险防控管理工作有所区别，主要表现在工商所的权限、职责、结构、岗位、人员配置有所不同。在权限方面，工商所不是一级法人单位，很多职权来自县、市局授权，比如个体工商户、商品展销会、户外广告、动产抵押登记，农民专业合作社登记初审，食品流通许可的受理、审查、现场核查和日常监督管理，合同格式条款备案监管等。在职责方面，停征“两费”后，概括来讲主要有五项：以个体工商户注册登记为主要内容的行政审批工作，辖区内的日常监管巡查工作，一定权限的执法办案工作，消费维权工作和工商所内部管理工作，其中市场巡查工作为工商所独有。在机构设置方面，各省规定都不一致，我们省局也有明确规定，但据我了解各市、州、县局并没有统一。在岗位设置方面，工商所一般设综合事务岗、窗口服务岗、市场监管岗、法制员岗和执法办案岗等5种岗位。但根据工商所规模，岗位设置上也是五花八门，不尽一致。在人力配置方面，要求将工作人员主要调整到登记注册、市场监管、消费维权和执法办案岗位上来。现实情况是，县市局城区人员集中，乡镇人员较少，这种城乡比例失调导致工商所难以按照以上标准配置到位。

由于以上方面的特点，工商所在梳理工作流程、查找风险点方面也有所不同。从工商体制层面上看，工商所是一个执行操作层，基本是“照章办事”，但由于直接面对监管服务对象，工作随机性、弹性也很大。因此，在廉政风险点的查找中，要搞好“三个结合”。一是条块结合，县市级工商局机关涉及工商所业务的职能部门要提出本业务条线的廉政、监管风险点及防范具体指导意见，加强对工商所的指导。二是内外结合，由于工商所直接面对监管服务对象，可通过召开座谈会、发放《征求意见表》等形式，动员监管服务对象、行风监督员等帮助查，搞好公开监督。三是自查与互查结合，基层工商所普遍存在一岗多人的现象，发动同一岗位的工作人员互相查，可以避免挂一漏万。

具体分析基层工商所的实际情况和风险点位的表现形式，制定有针对性、有差别的防控措施。各单位在组织、督促工作人员制定具体、明确的自我防控措施的前提下，还要从单位的层面，有计划地开展综合防控。一是进一步加大政务公开力度。“阳光是最好的防腐剂”，透明才能避免暗箱操作。不仅要公开办事办案程序、办事办案结果，还要公开有关优惠政策和服务承诺;不仅要公开人员信息、岗位职责，还要全面推行基层监管执法人员向监管服务对象代表述职述廉。二是进一步加大科技防腐力度。工商所基层设施建设和执法办案设备配备一直是薄弱环节。要增加投入，加强工商所信息化建设，推进办公办事办案电子化。针对工商所执法监管的特点，开发配备移动执法设备，实行电子监察。三是进一步加大责任追究力度。去年省局已经印发了《工商所工作人员问责办法》，基本解决了工商所工作人员问责无章可循的问题。这一问责办法比较详尽地列举了工商所各岗位应问责的情形、问责的方式等，是一个操作性很强的制度，现在关键是落实执行到位。各单位要把行政问责制与党风廉政建设责任制结合起来，勇于负责，敢于碰硬，促进基层工商所工作人员依法行政、廉洁行政。

(三)落实责任，做好政风行风评议工作。

按照省委省政府的统一部署，全省工商系统的市、州、县工商局及基层工商所(分局)被确定为今年政风行风评议的评议对象。这次评议活动主要围绕省委、省政府的中心工作，切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题，着重对优化发展环境情况进行评议。为了做好这次评议工作，省工商局即将召开动员会进行部署。今年的行评工作与往年相比，有着新的特点、新的要求，将评议对象确定为市、县及基层所(站)，省级部门只负责指导本系统的评议工作，是对以前行评工作的提升和发展，与群众贴得更近了，与现实联系更紧密了。各地工商部门要把此次评议活动作为履行职责、优化发展环境、促进全省经济平稳较快发展的重要载体，接受本地党委、政府和纠风办的领导，服从统一安排部署，组织本系统、本单位积极参加当地的民主评议政风行风活动，主动接受监督。同时，各地要借这次政风行风评议时机，大力宣传工商部门在服务经济社会发展大局中的地位和作用，充分展示全省工商系统在服务中心、服务市场主体、服务消费维权、服务和谐社会建设的成果。希望各地会后，特别是省局动员会后，要迅速响应，早动员、早部署、早安排、早落实，扎扎实实地开展好今年的行评工作，争创更好的成绩。

同志们，纪检监察工作既艰巨，又光荣。希望同志们在今后的工作中坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为纪检监察部门争取更大的荣誉，为工商事业的发展作出更大的贡献。

工商系统工作会议讲话稿举办工商局

尊敬的各们领导、各位同事：大家上午好！

我发言的题目是，“带着责任和担当去工作”。

在我看来，今天的发言，是述职，是考核，也是对新一年工作的安排，是学习，是交流，也是传达最新法规的佳机。很高兴与大家一起分享工作中的经验、体会和人生的感悟，不妥之处，请批评指正。

法制工作将紧紧围绕规范执法，提高案件核审质量这个中心，以最大限度地减少行政复议和诉讼，降低执法风险为目标，坚持把学习、研究和提高做为每天工作的必修课，时刻不忘肩负的责任。重点做好13项工作：

1、继续坚持案件核审六负责原则。

在案件核审中，一如既往地坚持，“为法律负责，为领导负责，为办案人员及其家庭负责，为法制人员自身负责，为历史负责”的原则，一如既往地坚持，“一切为了工作，一切围绕工作，工作中不掺杂任何个人私心杂念”的工作原则。

2、继续坚持以案说法式培训。

一如既往地坚持“以案说法”式培训，把每个案件都视作一个鲜活的案例，把每次核审都视为一次以案说法的交流、培训课堂。

3、继续坚持对重大、复杂案件的提前介入。

对重大、复杂案件从立案开始介入，并全程跟踪指导，为办案单位提供及时、有效地法律服务，以最大限度地降低执法风险。

在提前介入中，坚持“参与而不干预、参谋而不代替、指导而不包办”的原则。

4、强化法制培训工作。

省局两个“意见”的出台，客观上要求我们必须加快执法观念的转变，努力适应新形势新任务的要求，加快提高队伍整体监管水平。基于这种认识，我们将法制培训做为实现这一目标的刚性举措，以务实的态度，力争原则上每月安排一次不拘形式的法制培训、交流、研讨或案件评查等。

如何解决好“要我学”，为“我要学”的问题，在我看来，这不仅关系着学习的效果，更关乎着事业的成败。在这个问题上，我觉得需要我们大家，特别是领导班子深思。我认为，这个问题解决好了，我们的事业才会真正的充满生机和活力。

5、加强行政指导工作。

省局两个“意见”的出台，是经省政府常务会议通过的，绝非权宜之计，应景之作，而是一项必须要做的长期工作，在这个问题上我们没有任何选择的余地，必须不打折扣地执行，这就倒逼我们必须将行政指导工作纳入重要议事日程。为此，法制科确定专人负责这项工作。

这项工作涉及到各执法单位和分局，请大家予以重视，因为明年上半年省局还要进行专项检查，法制科将在适当时间召开一次专题培训会。

6、强化办案人员和核审人员的责任。

采取“核审留痕法”，即对在案件核审中发现的问题，案件核审承办人在阅卷笔录中逐一记录，并提出相应的核审意见，办案单位根据核审意见应及时修改、纠正或补正，之后，办案单位将核审记录连同案卷，返回核审机构复审备案。

案件核审原则上在三个工作日完成，并如实记载送卷和退卷时间，以提高工作效率。

7、落实好省局《关于减轻市场主体负担，规范执法办案工作的意见》。

8、对属于《**县工商行政管理局案件审理委员会工作规则》规定，应召开案件审理委员会会议集体讨论决定的案件，做好会议的召集和记录工作。

9、认真执行《河北省工商行政管理系统罚缴分离实施办法（试行）》（冀工商《2012》93号）。

执法办案人员在向行政处罚当事人送达《行政处罚决定书》时，应当同时交县局财务科备案。

行政处罚当事人依据《行政处罚决定书》自行到指定银行及其营业网点或pos终端设备缴纳罚款，并妥善保存银行缴款证明。

局财务科和执法办案单位人员在核对行政处罚当事人提供的银行缴款证明与《行政处罚决定书》内容一致后，出具《罚款统一收据》。

10、高度重视假冒侵权案件的查处。

11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。通过了《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》。

《意见》要求：要把假冒侵权行政处罚案件信息公开作为政府信息公开的重要内容。除涉及商业秘密和个人隐私外，适用一般程序查办的假冒侵权行政处罚案件信息应当主动公开。行政执法机关要在作出处罚决定或处罚决定变更之日起的规定时间内，依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等，做到公开透明，并及时回应社会关切。将行政处罚案件信息纳入社会征信体系，使假冒侵权者因信用不良“处处受限”。同时要求行政执法机关要严格依法裁量、履行职责。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容等行为，要坚决纠正并严肃问责，让执法行为受到社会监督。

将销售假冒伪劣商品和商标侵权案件纳入政府信息公开和社会征信体系后，由于会直接影响到企业的信誉，甚至是生存和发展，客观上倒逼我们必须依法行政。

这里需要提醒大家一下关于渎职的问题，毫不夸张地说，它离我们很近，虽然我们并不喜欢它，但我们又不得不经常要面对它。什么是渎职？简单说，不作为、乱作为就是渎职，如果后果严重触犯刑律了，那就构成渎职罪。通俗地说就是，是你的职责，你不履行或不认真履行，不是你的职责，你越权执法，这就是渎职。希望我们大家对它要时刻保持警惕，对它畏而远之。

11、打造一个学习思考责任型法制科。

将学习、思考和责任担当贯穿于工作始终，学会站在全局的高度，去核审案件，想问题，做事情。我们努力的方向和目标是：向学习要能力和水平，向学习要形像和修养，向学习要视野的开阔和对时代脉搏的把握，向学习要效率和创新，向学习要风险防范的保险。

在我看来，学习就是工作，就是非常重要的工作，学习是永恒的主题，学习是永远的时尚。

12、当好领导的参谋助手。

我认为做好本职工作，为工商事业的发展谏真言，献实策，就是对领导的最大的支持，就是与领导最好的关系。

13、制定并认真遵守**工商局法制人员“三个有利于”言行准则，即“有利于工作，有利于团结，有利于形像”。

存在的主要问题：

一是执法观念与新形势新任务的要求不相适应；二是“重实体，轻程序”的问题仍比较突出；三是学法、用法、研究法和敬畏法的意识亟待提高。

保证措施：

1、领导的支持，各科室和分局的.理解、支持和配合，是做好法制工作的前提和重要保证。

2、突出重点，将工作责任到人。

为便于工作，在这里将法制科人员分工公布一下，请大家以后对口联系。我负责法制科全面工作，具体负责：一、组织协调行政复议、行政应诉和赔偿工作；二、组织执法人员宣传培训工作；三、组织指导工商行政执法监督工作。田梅和肖雅函承担行政处罚案件的核审、听证；组织指导基层分局和经济检查大队的法制工作。

明年的三项重点工作是培训、核审和行政指导。具体分工是，由我主抓法制培训，田梅和肖雅函侧重于案件核审和规范。肖雅函负责全局的行政指导工作。新岗位新业务，要求肖雅函要虚心学习，当好田梅的徒弟和助手，我和田梅则做好传帮带。大家分工合作，力求在培训、核审和行政指导三个方面取得实效。

3、严格自律，率先垂范。

打铁先要自身硬。做为法制科的带头人，多年来，无论岗位如何变化，但我对自己提出的“向我看齐，对我监督”的要求从未改变；“工作时间从未着过一次便装，夜间值班从未脱过一次岗，从未让人代签过一次到”的三个坚持从未改变，我想以后也永远不会改变。

在严格自律的同时，以人为本，对同事多关心、支持和尊重，做到既交任务，又教方法，努力创造一个和谐、向上、坦诚相见的工作环境和人际关系氛围。

各位领导、各位同事，借此机会，我想表达：

一种感觉：感觉在座的各位领导、科长、分局长和执法一线的同事们的法律意识越来越强，遇到问题与法制科及时进行沟通、交流和探讨已成常态化。做为法制科长，我倍感欣慰，并乐见这种可喜的变化，从大家身上我似乎看到了我们**工商规范执法的希望。

一份谢意：感谢大家对法制工作的理解、支持和配合，感谢案件核审这个工作平台，为我们提供了一个合作、交流的缘份。同事们丰富的执法实践，不仅开阔了我的视野，拓展了我的思路，促进了我业务素质的提升，同时也充实了我的生活，将我的人生价值融进了执法工作，融进了法治工商的进程，在这里，由衷地向大家道一声，谢谢！

一个追求：我追求事业上的潇洒。

一点感悟：将身心融入事业的生活是充实而快乐的。

三点体会：一、责任比能力更重要。二、身教重于言教。三、成功重在落实，细节决定成败。

三个珍惜：珍惜我们现在拥有的工作岗位，珍惜我们这身令许多人羡慕的工商制服，珍惜我们同事之间的缘分。

两个建议：一是用制度管人管事。二是注重发挥好新考录的公务员在知识和观念上的辐射、影响和带动作用。

一个倡议：倡议人人都是**工商宣传员和形像大使，始终不忘自己的公务员身份，始终不忘自己的**工商人身份，用我们良好的形像取信于民。

几句共勉：规范执法，既是依法行政的要求，也是对执法风险最好的防范，为了你我的安全，为了我们家庭的幸福，让我们破除侥幸，规范执法，与“法治思维和法治方式”一路同行。

一个承诺：法制科的大门永远真诚热情地向大家敞开，我们将一如既往地坚持为执法单位提供及时、准确、优质的法律服务。大家的疑难和困惑，就是我们工作努力的方向，服务大家，我们义不容辞！

新任务新征程，让我们携手，用责任和担当共创**工商美好的未来！

谢谢大家！

12月30日。

卫生系统工作会议领导讲话稿

随着社会的发展进步和医疗改革的不断深化发展,卫生系统对医疗服务水平和质量的要求逐渐提高。下面是本站小编给大家整理的卫生系统工作会议领导。

讲话稿。

仅供参考。

为贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，进一步加强卫生人才队伍建设，加快科技兴医步伐，我们召开卫生系统人才工作会议。总结20xx年以来全市卫生人才工作，部署当前和“”时期全市卫生人才工作。

一、20xx年以来全市卫生人才工作回顾。

20xx年以来，在市委、市政府正确领导下，市卫生局坚持以科学发展观为指导，把科学发展观和科学人才观、第一要务和第一资源统一起来，把以人为本、以用为本的理念贯穿于人才工作的全过程，大力实施人才强卫战略，逐步建立和完善了人才引进、培养、使用、激励机制，培养造就了一支德艺双馨的卫生人才队伍，为保障全市人民生命健康提供了人才保障。

——建立人才引进机制。人才资源是卫生事业发展的第一资源。我们始终把人才引进工作摆在突出位置，大胆引进紧缺人才，重点引进拔尖创新人才和战略性后备人才，人才引进取得了突破性进展。20xx年以来，引进全日制本科以上学历人员1190人，其中博硕研究生学历152人。在人才引进方面，一是认真落实市委、市政府关于人才引进的优惠政策。二是每年组织市中心医院等十几家局属医疗卫生单位到省内外多家高等医学院校上门推介辽阳，宣传人才引进政策，吸纳更多的优秀毕业生来辽阳工作。在市政府主要领导的支持下，市直卫生系统仅20xx年一年就引进全日制硕士研究生80人、本科生236人。三是各单位根据自身实际需求，制定更加优惠的政策，切实加大人才引进力度。市三院为加强省级重点专科——小儿内科建设，不惜重金从大连医科大学引进硕士研究生毕业的技术骨干来院工作，一次性投资近30万元为其购买100多平米商品楼房，并给予年薪10万元。

——建立人才培养机制。为创新人才培养途径，加快卫生人才培养步伐，市卫生局制定了《辽阳市“”卫生人才规划》，实施了“1213工程”。5年内，引进开展卫生适宜新技术100项，开展博、硕、本、专科在职学历教育20xx人，送出进修学习1000人，为基层培训卫生技术人员3000人。为鼓励大家开展新业务、引进新技术、提高学识水平、攻读博硕学位，市卫生局每年设立卫生人才培养和科技创新专项基金20万元。现已培养博士6人、硕士123人，引进新技术156项，评选出市卫生系统首届卫生科技创新突出贡献奖10人，提名奖10人，在今天的会议上，已经对获得突出贡献奖的10人给予重奖，鼓励和引导科技创新，促进了卫生队伍整体素质和科技创新能力的提高。

——建立人才使用机制。引进培养人才，目的是以用为本。在坚持“以用为本”中，我们实现了“用”的三层内涵：首先是根据每个人才的特点，把他们放到合适的岗位，用其所长，给各类人才营造发挥作用的舞台和空间;其次是给予人才关爱和支持，为其创造良好环境，让人才自由创新;再次是根据人才的业绩和贡献，给予相应的待遇和奖励，做到“以价值体现价值，用财富回报财富”。我们十分注重用人机制的创新，特别是在做好引进人才与本土人才的嫁接融合使用方面，为两种人才提供适宜的阳光、雨露和土壤。市中心医院的儿科、妇产科因历史性原因，缺乏学科带头人，科室发展缓慢，医院大胆引进两名专家，力排众议、用其所长，做到人才到位，职务到位，待遇到位。用引进人才激活人才队伍内在潜力，起到“鲶鱼效应”，很快使两个科室走出低谷，实现了快速发展，达到它山之石可以攻玉的目的。

——建立人才激励机制。科学的激励机制，是保持科技人才科技创新的原动力。市卫生局每年设立卫生科技专项基金30万元，用于扶持省、市级重点专科建设，局属九家医院现有省级重点专科3个、市级重点专科20个。每年根据医院申报，市卫生局组织专家评定，确定3-5个重点专科给予重点扶持，加快重点专科的建设与发展;局属各单位建立科技人才考核评价机制，根据贡献兑现奖励。市中心医院、二院、三院等单位都在工资奖金分配上向重点学科和科技骨干倾斜，做到贡献与报酬相一致。对贡献突出，有发展潜力的中青年科技人才，敢于打破论资排辈的界线，不拘一格、大胆任用到重要岗位，让其担当科系领军人物。原市中心医院手足显微外科主任刘有玉，31岁就担任科室主任，工作中创造出良好业绩。对贡献突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外关心，已为近百名中老年专家解决子女就业问题，解除他们的后顾之忧。市卫生局还实施了“三名战略”，即用一个名医带起一个名科，用一个名科带起一个名院，实现了院有专科、科有专病、人有专长。市五院就是靠一个泌尿外科支撑起一个医院，实现扭亏增盈和起死回生。“三名战略”的实施不仅成为医院发展的基石，更有力提升了医院的核心竞争力。

由于我们人才战略的有效实施，科技强卫得以实现。20xx年以来，我市卫生科技人员参加国家、省、市“十五、xx科技攻关项目”9项、出版专著7本、获得国家专利5项。完成的科技成果获得省科学技术二等奖2项;完成的科技成果获得市科学技术一等奖34项，占全市同等奖项总数的30.9%，居全市各行业之首。3个专科被评为省级重点专科，1人被国家中医药管理局评为第四批老中医药专家指导教师，1人被授予辽宁省名中医，先后有7人被评选为辽阳市拔尖人才，30人次被评为市级优秀专家，40人被评为辽阳市名医。开展了器官移植、心脑血管和外周血管介入治疗、断肢(指)再植及各种微创手术等多项技术。成功地战胜非典和甲流疫情，没有发生重大公共卫生和食品卫生安全事件。在人才强卫成绩和荣誉的背后，渗透的是全市卫生科技工作者对卫生事业的大爱和追求卓越的奉献与奋斗精神，为此，我代表市卫生局党委对为全市卫生科技事业做出突出贡献的广大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感谢!对今天荣获市卫生系统首届科技突出贡献奖和提名奖的20名专家表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市卫生人才工作对照国内、省内先进城市还存在着很大的差距。一是人才资源配置不平衡。由于受城乡“二元”结构的影响，我市本科以上学历的高层次卫生人才80%以上集中在城市大医院，副高级以上技术职称的专业人才主要集中在城市二级以上医院，基层卫生机构，特别是乡镇卫生院人才紧缺，严重制约了基层医疗卫生机构的发展。二是卫生人员总量相对不足，人员整体素质偏低。近年来，由于我市卫生事业的快速发展，卫生人才总量不足，整体素质不高，博士、硕士高端领军人才相对匮乏，重点学科带头人的学术水平不高，缺少在省内有一定知名度的高层次人才，复合型和现代医学管理人才更是匮乏。三是缺乏人才引进、培养、使用、激励的长效机制。部分单位对卫生人才工作重视不够，没有建立人才引进、培养、使用、激励的长效机制，舍不得对人才投入，制约了人才的发展和人才队伍的建设。

二、“”期间全市卫生人才工作。

“”期间，我市卫生人才工作的总体思路是：以全国、省、市人才工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持党对人才工作的领导，明确各家医疗卫生单位的发展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快实施人才战略，努力实现科技创新，加快全市科技兴卫事业的全面发展。

“”期间，我市卫生人才工作的主要目标是：引进培养博士研究生100人、硕士研究生500人、全日制本科生1000人;引进消化创新项目100项，获国家、省、市科技进步奖50项，填补市级卫生科技空白30项;选送卫生技术骨干到国内外知名院校进修学习500人，接收基层医疗机构到城市二级以上医院进修学习300人，培训基层医疗卫生机构专业技术人员1000人;全系统用于人才引进、培养、使用、激励专项资金投入占总体业务收入的2-3%;科技进步和技术创新对医疗业务收入增长的贡献率达到30%以上，专业技术水平达到全省同级城市领先水平。

为实现上述目标，我们要着力做好以下工作。

1、提高认识，加强对人才工作的领导。古人云，得人才者得天下，我认为，得人才者得医疗市场，得病人、得效益、得生存。我们各单位领导必须提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆在各项工作的重要议事议程，放在事业生存发展的重要位置，加强对人才工作的领导，制定好未来五年人才发展的战略规划，用人才战略加快实现行业发展战略。

2、增加投入，不惜重金引进、培养、激励高端人才。“”期间各单位每年要按业务收入总量和经济增长速度设立人才引进、培养、激励专项基金。对自身急需的高端人才要不惜重金加快引进，做到经济上给钱，政治上给权。市中心医院、三院要加大对博士人才的引进力度，市二院、疾控中心、中医院、中医药学校要加大对硕士人才的引进力度，其它单位也要根据实际发展需要加大对不同层次人才的引进力度。市卫生局设立博士引进培养专项支持奖励基金，支持各单位引进培养高端人才。各单位还要根据自身发展的需要，加快实用性人才的培养，扬其所长、为己所用。希望各单位多把钱花在人才身上，每年都要论功行赏，重奖一批科技创新人才，特别是要重奖一批长期工作在临床一线，为医学创新、为事业负责、为病人奉献、社会各界和业内人士一致认可的资深专家，还要关心支持那些为医疗卫生事业发展做出突出贡献的中青年技术骨干，帮助他们解除工作生活中的困难，为他们营造宽松和适宜发展的工作环境，让我们的专家和技术骨干能够安心、顺心的工作。

3、扬其所长，找准自身的发展定位。鉴于历史性原因，我市各家医疗机构现已初步形成了各自的专科优势。下一步，市卫生局建议各家单位在自身现有的优势基础上，扬其所长，实现优势互补和错位发展。市中心医院作为我市唯一一家三级甲等医院，要充分发挥龙头作用和规模优势，在全面发展的前提下，要重点加快发展内科、外科、肿瘤科、眼科和综合急诊急救能力，特别在心脑血管介入治疗方面有新的突破，尽快迈进省内先进行列;市三院已晋升为三级医院，要在具有传统优势的妇产科、儿科方面加快发展，争取在试管婴儿和新生儿救治方面实现新的突破，还要加快耳鼻喉科、检验科的建设和发展;市二院要加快发展呼吸内科、康复理疗科、腔镜微创治疗技术，要加强与积水潭医院的合作，争取在脊柱外科方面有更加广泛的突破;市八院、五院要进一步做大做强眼科和泌尿外科，用优势专科引领牵动整个医院的发展;四家专科医院要充分发挥各自的专科优势，选准切入点和突破口。市中医院在慢性肾病、妇科病、特别是不孕症治疗方面有新的突破;市结核病院在重症肺部疾病，特别是在重大公共卫生、突发重大疾病救治方面有更多的创新和发展;市传染病院在慢性肝病综合治疗方面发挥自身优势实现创新和突破;市精神病院在心理卫生方面实现创新发展;市疾控中心要在重大公共卫生和慢性疾病防治方面实现工作创新，加强实验室能力建设，加快人才引进与培养，提高检验能力和水平;市妇保所要在降低孕产妇死亡和提高新生儿疾病筛查能力方面早日达到省级先进水平;市中心血站要加快血站规范化能力建设，保证用血安全;市中医药学校要加大高端人才的引进，不断提高教学水平，同时还要拓宽办学思路，开办好市场急需的护嫂、月嫂培训班，努力提高办学能力。

4、用其所长，选准科室“领头羊”。一个医院要实现可持续发展，除增加投入，扩大服务范围，更为重要的是打造“品牌”科室。创建名科，科室“领头羊”科主任的选择至关重要，事关科室的兴衰发展。一个好的科主任既要拥有身怀绝技和技术精湛的能力，更要具备医德高尚和无私奉献的品德。更为重要的是要有竞争意识和敢于创新的精神，这最后一点更为重要。选用名科主任不能求全责备，要敢于突破，不拘一格，大胆启用敢于竞争、敢于进取、敢于创新、敢于担当、甘于奉献的人才。有些人才可能身上有刺，还可能不太听话，甚至会有争议，但是，我们只要认准了他是人才，能为医院创建“品牌”、打造名科，就要用其所长。

5、规范管理，提高继续医学教育和在职培训的实效性。继续医学教育和在职培训是提高在职人员学识水平、业务能力，实现知识更新换代的有效途径。但是，如果我们组织的不好，管理的不规范，现行的考核机制不改变，很难达到预期目的和效果。今后五年，我们要组织好三个层面的培训，一是卫生局和学会团体层面的培训，二是医疗卫生单位的培训，三是科室内部的培训。特别是卫生局和基层各单位的学分制培训一定要有明确的针对性，每一次培训都要收到预期的实效性，不能为了学分而培训。

同志们，新形势下的卫生人才工作任务艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，改革创新，服务大局，突出重点，狠抓落实，进一步开创卫生人才工作新局面，为辽阳市卫生事业又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。

同志们：

今年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是全国“安全生产年”，为进一步做好我区卫生系统安全生产工作，保障人民生命财产安全，坚决遏制重特大事故发生，维护医疗卫生正常工作秩序，促进卫生事业稳步发展。根据中、省、市、区安全生产会议精神，特别是最近成都公交车燃烧事故、重庆武隆山山体滑坡事故造成群体伤亡，对安全生产再次敲响了警钟;甲型h1n1流感持续蔓延，我国已公布发生126例，且有10%是二代病人，香港在一个小学发生了12例的集体感染，who也将警戒级别提高到了42年来的最高级，宣布进入大流行起点;目前已进入夏季，天气炎热，正值用电高峰，既是火灾事故的易发期，也是洪涝灾害的易发期。今天，在这里召开全区卫生系统安全生产工作会议，主题就是安全生产。刚才，付晓平副局长对下阶段开展安全生产作了部署，下面我再强调三点。

一、要进一步认清形势，务必保持高度责任感。

卫生系统工作范围广，涉及面较宽，是安全工作的重要区域，医院、保健院、疾控中心、卫监大队、卫生院等，历来都是卫生安全工作的要害部位，来不得半点松懈和马虎。当前，就卫生系统来说，通过大家的不懈努力，安全形势总体上是好的。但是卫生系统安全生产形势还不容乐观，还有诸多薄弱环节，如安全生产、医疗安全、生物安全、信息安全、车辆安全、施工安全等，必须引起高度重视。

平时工作中，安全工作虽然不是中心，但经常会牵动中心、影响中心，虽然不是主要矛盾，但时常会上升为主要矛盾，牵一发而动全局，反过来牵扯我们更多的精力和时间。就目前的形势，安全工作已经成为我们卫生工作的主要内容。对此，在座各位一定要有一个清醒的认识，要及时调整工作的重心和关注的重点，进行广泛深入的教育动员，防止麻痹松懈情绪，强化安全生产意识，增强责任感，形成人人讲安全、个个保稳定的良好工作和环境氛围。

二、要进一步加强组织领导，务必层层夯实责任。

各单位要牢固树立和落实科学发展观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的领导;健全和落实安全生产责任制，建立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的安全生产领导小组，设立专兼职安全生产管理员，履行单位内部安全生产管理监督职能;认真制定安全生产。

工作计划。

层层签订。

责任书。

重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。

中、省、市、区的安全工作会议强调，安全工作抓得好不好，关键在领导。这是安全工作的一条基本经验，也是出了问题追究责任的一条基本线索。说一千道一万，还是一个责任心的问题。不要平时马大哈，出了问题眼睛瞪得多大。回去以后，各单位要根据各自的工作实际，进一步完善机构，健全机制，实行一把手负全责、负总责、负第一责的工作机制，一级负责一级，层层夯实责任，决不允许出现任何疏漏。如果出了问题，要按照问责程序一级一级追究，各人的板子各人挨!不光当前一段时间是这样，从今往后一直下去，恐怕都是这样!局里除落实一把手负第一责任的制度外，还实行分管领导联系点制度，分工负责下属单位的安全工作。

三、要进一步采取有效措施，务必确保安全生产。

从当前的形势来看，各级对安全生产工作高度重视，全社会广泛关注，这个时候，出一点问题也都是大问题，群众的眼睛、社会的眼睛、媒体的眼睛就都会盯上你，后果可想而知。所以，从今天开始，到国庆放假期间，乃至今后几个月时间，大家一定要小心谨慎，每件事都要做规范，出不得一点纰漏。

一是要进一步做好重点部位的安全管理。各单位要加强重要医疗设施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉药品和放射性物质的管理;有建修任务的在保证工程质量的同时，更要保证施工安全;严厉杜绝酒后开车、违章行车、停车和超速、超载行驶，非专业驾驶员(特别是领导干部)严禁驾驶车辆;严格各项医疗操作规程，严防医疗纠纷，杜构医疗事故，确保医疗安全。

二是要进一步加强值班制度的落实。值班人员要在岗在位，电话要保持24小时联络畅通。尤其是局机关，办公室要加强监督落实，如果再发生电话没人接听，上传下达不及时，甚至造成工作被动，被市、区通报批评的，我们也要问责，要严肃处理。同时，对各单位的值班情况进行检查，坚持不好的要给予通报批评。

三是要进一步做好信访稳定工作。各单位领导要满腔热情地倾听群众的意见和建议，积极创造条件尽力解决群众的实际问题。对由于客观原因一时无法解决的问题，要做好解释工作，把矛盾化解在基层，坚决杜绝矛盾上交。要加强干部职工的思想道德教育，规范干部职工的行为。看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，确保全区卫生系统的安全生产。

同志们：

根据省、市政府纠风办的部署安排，今年要在卫生等12个行业开展民主评议政风行风活动。为了提高民主评议工作的科学化、规范化水平，推进人民满意基层服务单位创建工作，今天，我们召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，专门对这项工作进行动员和部署。刚才，宣书记对实施方案进行了详细解读，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府纠风办等有关部门的关心支持下，我市卫生系统把加强政风行风建设作为落实科学发展观，促进卫生事业健康协调发展的重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，纠建并举，典型引路，取得了明显成效。在全市市级机关和公共服务部门民主评议中活动中，卫生行业排名逐年提升，两次被大丰市委表彰为“党风廉政建设先进单位”、“连续四年荣获盐城市卫生工作综合目标绩效考核特等奖。全市卫生系统广大医卫人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人、突发事件医疗中表现出来的高尚品质和道德情操，得到了市委、市政府和广大人民群众的充分肯定。

我们在看到全市卫生系统政风行风建设取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不小差距。办事效率较低，服务意识不强，服务质量不高，服务不够到位，少数医疗机构不能依法执业，管理不够规范、违法经营等问题一定程度存在;还有的在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、不合理收费、不合理治疗等问题屡禁不止，看病难、看病贵问题还没有得到有效解决，这些问题与科学发展观不相适应。对此，我们要把政风行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机，统一思想，深刻理解和认识加强卫生系统政风行风建设极端重要性，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚持医疗卫生事业的公益性质，坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地为人民群众健康服务。

今年是党的召开之年，是全面落实省市党代会战略部署的第一年。党委政府工作的目标要求很高，发展任务很重，工作要求很严，这对纠风工作提出了新的更高的要求。今年，省、市纠风部门把我们卫生行业列为民主评议政风行风的部门之一，这充分显示了党委、政府对卫生工作的重视和关心，对卫生政风行风建设的高度关注。大家知道，医疗卫生工作联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低，政风行风的好坏，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐稳定。虽然我们以前开展过行风评议，解决了许多行风方面的问题，促进了医疗卫生队伍建设和医疗服务水平的提高。但是我们要看到，经过近年来的发展变化，原来的一些行风问题有所回潮，一些新的不正之风又有所抬头。今年再次开展政风行风评议，决不是给我们卫生行业添麻烦，而是让人民群众充当“裁判员”，让行评代表“把脉治病”，帮助我们查找问题，理清思路，制定科学的发展措施，推动政风行风建设上新台阶，让卫生工作更好地为广大人民群众服务。

各医疗卫生单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性，深刻领会做好这项工作是推动惩防体系建设的内在要求，是构建和谐医患关系、建设和谐社会的重要途径，是树立卫生行业良好形象的重要举措。当前社会矛盾日益突出，医患矛盾更加成为社会矛盾的焦点之一。开展政风行风评议有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通，通过评议平台，更深入地了解群众困难、倾听群众意愿、采纳群众建议，既有利于我们改进工作，又更贴近群众，取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此，各医疗卫生单位要充分认识政风行风评议工作的重要性和必要性，自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来，克服畏难情绪，增强大局意识、责任意识，克服畏难、厌烦情绪，明确目标要求，加强组织领导，严格责任落实，积极主动地把政风行风评议工作抓实、抓好、抓出成效。

二、明确要求，突出重点，扎实抓好今年民主评议工作。

1、要注重结合创建人民满意基层服务单位工作，扩大评议的内涵。市政府纠风办从去年开始，部署了全面创建人民满意基层服务单位活动，认定了首批大丰市级人民满意基层服务单位，我们卫生系统妇保所就是其中之一，并在今年初的全市绩效考核大会上进行了表彰。今年市里要求继续创建，并下发了实施方案，我局也于5月份印发了相应的实施方案。希望各单位高度重视，明确目标要求，理清工作思路，切实把民主评议与创建工作紧密结合起来，以社会各界参与为基础，以解决损害群众利益的问题为目的，以规范医疗卫生服务行为为重点，以群众满意为标准，把自查整改贯穿评议始终，通过深化民主评议，有力推进“人民满意基层服务单位”创建活动，以评促建，以建促评，切实提高政风行风建设水平。

2、要注重创新方式完善体系，提高评议工作科学化、规范化水平。各单位要在充分发挥现场评议、问卷调查等传统载体作用的同时，着力创新贴近群众生产生活、比较公正客观的评议方式。要探索完善群众实时评价信息网络，可在门户网站开设咨询投诉、满意度评价栏目，在办事大厅架设监控录像、或在服务窗口设置满意度评价器或问卷调查表等，方便管理服务对象在办事过程中实时作出评价。要配合纠风部门，积极走进政风热线栏目，接听咨询投诉，组织开展网上评议、问卷调查活动，扩大评议工作覆盖面，提高评议工作透明度。要借助社情民意调查机构，开展第三方社会调查，提高评议工作的专业化水平，增强评议结果的公信力。同时，大力推行公共服务标准化建设，制定本行业创建群众满意单位标准、职业道德规范、行业禁令等，形成部门和行业评议标准。各单位在评议活动中，要严格执行评议方案的相关要求，从管理服务对象信息库中随机选择评议代表，确保让管理服务对象占主体，减少人为因素对评议工作科学性的影响。

3、要注重放大评议工作的社会效应，推动评议工作深入开展。要注重评议结果的运用，各单位要把评议结果与绩效管理考核挂钩，局纪委要把民主评议作为行风工作考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核，坚持把下级单位的行风评议结果作为评价上级主管部门履行政风行风建设监管职责情况的重要依据。要把民主评议与案件查办相结合，对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，一查到底、公开曝光通报，做到查处一案、治理一线、教育一片。要健全民主评议长效机制。各单位要在认真总结创建、迎评工作经验的基础上，建立常抓不懈的监督约束机制，加强长效管理。要健全实时预警监测制度，完善行风信息员、监督员制度，推广建立专项工作联系点、行风情况观察点、监测点制度。要完善专项监督检查，建立明察暗访和巡查制度，定期组织力量开展检查，对发现的问题督促抓好整改，形成对损害群众利益不正之风的高压态势。

4、要注重行风建设重点制度执行，促进评议工作取得更好成效。6月中旬，盐城市卫生局对我市人民医院、中医院进行了“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查工作。从巡查情况看，总体情况是好的，但也有些制度执行不够到位。下半年各单位要重抓制度落实，尤其是重点制度、重点任务。在重点制度上，人民医院、中医院医德考评制度要切实落实到位，要加强平时监管与年终考评相结合，加大结果运用力度，形成有效的激励约束机制。要加强药品耗材网上采购监管，网上集中采购率要达100%。各医疗单位要明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，不断提高确认率。党务院务公开工作要进一步扩展公开内容，加强对单位内部职工关心的“三重一大”事项公开，形成常态机制，发挥监督作用。在重点任务上，省市明确要求，二级以上医院药品防统方软件要全部安装使用，我们准备在人民医院、中医院先行的基础上也逐步向乡镇卫生院推广，并在面上逐步推开公立医院廉洁风险防控机制建设。在重点督查上，下半年我局将对各单位进行行风巡查，广泛听取意见建议，研究解决存在问题和困难，切实推进各项工作部署的落实。将加强对在建工程项目的巡查，规范项目招投标工作，加强资金支付的监管，确保人员安全、资金安全。

三、落实责任，规范程序，切实加强民主评议工作的组织领导。

一要强化领导，落实责任。各单位要尽快成立评议工作领导小组，并加强行风组织机构建设，配齐配强工作人员，完善各项保障措施，根据评议对象、内容和步骤，做好本单位评议的组织实施工作。卫生局机关作为卫生主管部门要切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，明确自身既是被评议对象，同时也承担本行业政风行风建设工作以及监督指导责任，严密责任体系，严格责任落实，切实履行监管职责，加强对本系统评议工作的指导、监督和检查，积极配合市政府纠风机构开展评议工作。基层服务单位作为评议工作的主要对象，要充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。

二要注重宣传，造浓氛围。各单位要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义，广泛动员干部职工积极参与到活动中，并通过单位网站、院报、公示栏等向公众公开服务内容、服务承诺，根据纠风部门安排，走进热线栏目或积极参与户外直播活动，直面群众，接受咨询投诉。要通过报纸、门户网站等深入宣传本部门、本单位加强政风行风建设的做法和成效，积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持，着力营造良好氛围。

三要加强监督，规范运行。开展评议工作，既不能“靠上面压”，也不能“关起门来搞”，更不能敷衍了事，而是要切实转变作风，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，实现群众对行业作风建设的有序参与和有效监督。在评议过程中，各单位要每阶段定期向局纪委报告评议工作开展情况，局纪委适时通过组织明查暗访、专项督查等形式，对各单位进行监督检查。对群众反映问题较多的单位、部门、工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见。对于不正之风盛行，群众反映强烈，屡禁不止的单位，要在全系统以适当的形式通报;对评议工作认识好、整改效果好的单位要及时总结推广其经验做法。

四要严肃纪律，确保实效。要坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程，牢固树立“绝不让实干的吃亏，绝不让投机的讨巧”的工作导向。要协助市政府纠风办把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关，应从人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员，以及监管或服务对象中产生，不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来，对违反评议纪律的，将给予扣分处理，并追究相关人员责任。

同志们，今年的民主评议工作，涉及面广、工作量大。各单位一定要按照省、市的统一部署要求，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把纠风工作和政风行风建设提高到新的水平，为全市卫生事业的健康协调发展作出新的更大的贡献!

工商系统工作会议讲话稿举办工商局

全州“三农”队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领全面落实州委、州政府决策部署紧扣脱贫奔康目标以乡村振兴为总抓手着力打造大渡河流域乡村振兴示范区建设和3个脱贫奔康百公里绿色生态产业带引领带动全州农牧民群众脱贫致富走出了一条具有xx特色的农牧农村发展新路子。一是农业经济实现稳步增长。建成百万亩产业基地建设x万亩启动11个现代农业园区建设粮、油、菜、肉、奶总产量分别达到x万吨、x万吨、x万吨、x万吨、10万吨;农牧业增加值x亿元占第一产业增加值的x%。二是乡村振兴开局良好。雅砻江、金沙江流域乡村振兴示范村已经确定大渡河流域42个乡村振兴示范村有序推进完成472个美丽幸福新村建设。三是农民幸福感不断提升。创建省级“四好村”55个、命名州级“四好村”600个。州农牧农村局连续两年获得全州目标考核一等奖、全省考核先进并实现农业生产10连增增速连续三年保持全省第一。这些成绩的取得得益于州委、州政府的坚强领导得益于省厅的悉心指导和无私帮助得益于各级各有关部门的鼎力支持得益于全州农牧农村系统广大干部职工的奋力作为。

凡是过去，皆为序章。今明两年是同步全面建成小康社会的决胜期，我们必须紧扣州委“123456”总体工作格局，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略统揽农业农村工作，对标全面建设小康社会目标任务，补齐深度贫困地区脱贫攻坚、农村人居环境整治、农业高质量发展短板，抓实农业农村重点改革，农民增收和现代农业园区建设等重点工作，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个”振兴，加快实现农业农村现代化，全力推动全州农牧业发展开创新局面。

二、奋进新时代，迈步新征程，开创xx“三农”工作新局面。

卫生系统工作会议领导讲话稿

同志们：

今年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是全国“安全生产年”，为进一步做好我区卫生系统安全生产工作，保障人民生命财产安全，坚决遏制重特大事故发生，维护医疗卫生正常工作秩序，促进卫生事业稳步发展。根据中、省、市、区安全生产会议精神，特别是最近成都公交车燃烧事故、重庆武隆山山体滑坡事故造成群体伤亡，对安全生产再次敲响了警钟;甲型h1n1流感持续蔓延，我国已公布发生126例，且有10%是二代病人，香港在一个小学发生了12例的集体感染，who也将警戒级别提高到了42年来的最高级，宣布进入大流行起点;目前已进入夏季，天气炎热，正值用电高峰，既是火灾事故的易发期，也是洪涝灾害的易发期。今天，在这里召开全区卫生系统安全生产工作会议，主题就是安全生产。刚才，付晓平副局长对下阶段开展安全生产作了部署，下面我再强调三点。

一、要进一步认清形势，务必保持高度责任感。

卫生系统工作范围广，涉及面较宽，是安全工作的重要区域，医院、保健院、疾控中心、卫监大队、卫生院等，历来都是卫生安全工作的要害部位，来不得半点松懈和马虎。当前，就卫生系统来说，通过大家的不懈努力，安全形势总体上是好的。但是卫生系统安全生产形势还不容乐观，还有诸多薄弱环节，如安全生产、医疗安全、生物安全、信息安全、车辆安全、施工安全等，必须引起高度重视。

平时工作中，安全工作虽然不是中心，但经常会牵动中心、影响中心，虽然不是主要矛盾，但时常会上升为主要矛盾，牵一发而动全局，反过来牵扯我们更多的精力和时间。就目前的形势，安全工作已经成为我们卫生工作的主要内容。对此，在座各位一定要有一个清醒的认识，要及时调整工作的重心和关注的重点，进行广泛深入的教育动员，防止麻痹松懈情绪，强化安全生产意识，增强责任感，形成人人讲安全、个个保稳定的良好工作和环境氛围。

二、要进一步加强组织领导，务必层层夯实责任。

各单位要牢固树立和落实科学发展观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的领导;健全和落实安全生产责任制，建立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的安全生产领导小组，设立专兼职安全生产管理员，履行单位内部安全生产管理监督职能;认真制定安全生产工作计划，层层签订责任书，重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。

中、省、市、区的安全工作会议强调，安全工作抓得好不好，关键在领导。这是安全工作的一条基本经验，也是出了问题追究责任的一条基本线索。说一千道一万，还是一个责任心的问题。不要平时马大哈，出了问题眼睛瞪得多大。回去以后，各单位要根据各自的工作实际，进一步完善机构，健全机制，实行一把手负全责、负总责、负第一责的工作机制，一级负责一级，层层夯实责任，决不允许出现任何疏漏。如果出了问题，要按照问责程序一级一级追究，各人的板子各人挨!不光当前一段时间是这样，从今往后一直下去，恐怕都是这样!局里除落实一把手负第一责任的制度外，还实行分管领导联系点制度，分工负责下属单位的安全工作。

三、要进一步采取有效措施，务必确保安全生产。

从当前的形势来看，各级对安全生产工作高度重视，全社会广泛关注，这个时候，出一点问题也都是大问题，群众的眼睛、社会的眼睛、媒体的眼睛就都会盯上你，后果可想而知。所以，从今天开始，到国庆放假期间，乃至今后几个月时间，大家一定要小心谨慎，每件事都要做规范，出不得一点纰漏。

一是要进一步做好重点部位的安全管理。各单位要加强重要医疗设施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉药品和放射性物质的管理;有建修任务的在保证工程质量的同时，更要保证施工安全;严厉杜绝酒后开车、违章行车、停车和超速、超载行驶，非专业驾驶员(特别是领导干部)严禁驾驶车辆;严格各项医疗操作规程，严防医疗纠纷，杜构医疗事故，确保医疗安全。

二是要进一步加强值班制度的落实。值班人员要在岗在位，电话要保持24小时联络畅通。尤其是局机关，办公室要加强监督落实，如果再发生电话没人接听，上传下达不及时，甚至造成工作被动，被市、区通报批评的，我们也要问责，要严肃处理。同时，对各单位的值班情况进行检查，坚持不好的要给予通报批评。

三是要进一步做好信访稳定工作。各单位领导要满腔热情地倾听群众的意见和建议，积极创造条件尽力解决群众的实际问题。对由于客观原因一时无法解决的问题，要做好解释工作，把矛盾化解在基层，坚决杜绝矛盾上交。要加强干部职工的思想道德教育，规范干部职工的行为。看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，确保全区卫生系统的安全生产。

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

县委决定召开这次全县党建工作专题会议，主要任务是深入贯彻从严治党的要求，分析我县党建工作存在问题，研究部署今年党建工作，进一步动员全县上下提高认识，开拓创新，扎实工作，努力提高我县党建工作科学化水平，为澄迈加快发展、加速崛起提供坚强保证。

省委巡视四组进驻我县开展巡视刚好一个月，这期间发现了一些问题，如很多党组织特别是党委书记、党委副书记、组织委员，不重视党建、不抓党建，在党不言党、在党不管党。在抽查全县16个机关单位中，发现一些单位开会讨论“三重一大”事项时没有做好会议记录，部分党组织即使做了会议记录，内容也不全面，有的甚至连发展党员、预备党员转正的事项，党组织也没有做记录。在这里我再次强调，凡“三重一大”事项按要求一律上各镇、各部门党组(党委)会议集体讨论，并做好会议原始记录和归档工作。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感。

(一)充分肯定我县党建工作取得的成绩。我县共有基层党组织623个，其中，基层党委27个，党总支20个，党支部566个，党员18203名。近年来，我们以创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动为契机，坚持党要管党、从严治党，扎实推进各项党建工作，并取得一定成效，为我县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

1.各级党委抓党建责任意识不断增强。建立了镇党委书记抓农村基层党建专项述职制度，镇党委书记每年底向县委作基层党建工作述职报告，县委主要领导作点评，并对各镇党委书记抓基层党建工作开展评议，对抓基层党建工作落实不力的镇党委书记由县委书记或组织部长进行约谈，20**年全年共约谈6人次，做到了“年初安排部署、年中跟踪督导、年底考核述职”，强化了镇党委抓基层党建工作的责任意识，促进了基层党建工作的落实。同时，加大党建工作巡查力度，以查促整改、以查促落实，进一步强化了基层党组织书记抓党建工作意识。

2.机关党建工作统筹推进。一是强化机关党建年度考核。结合年初制定的机关党建工作目标任务，年底联合县直属机关工委对全县各机关党组织进行考核，结合平时工作和专项工作任务的完成情况确定各党组织党建考核分值，并实行党建考核结果通报制度，促使各机关党组织认真找差距、查问题，不断进行整改提高，有力推动了机关党建工作整体水平提升。机关党建通报制度执行两年以来，对机关党建工作起到了很大的推动作用。二是开展“六无”党支部专项整治工作。对机关尤其是乡镇机关“六无”(无办公室、无挂牌子、无公章、无制度上墙、无工作经费、无档案资料)党支部开展专项整治，有力推进了机关党建规范化。这是去年党的群众路线教育实践活动后，我下乡调研时发现的问题。“六无”党支部的存在，是由于各镇党委书记在党不言党、在党不管党、不重视党建工作所造成的。发现问题后，县委及时对“六无”党支部进行整顿，并得到全面改善。三是扎实推进机关党员入社区报到活动。由县委组织部牵头抓总，县直属机关工委具体负责，深入开展“在职党员进社区”活动。定期召开成员单位碰头会，及时把握工作动态，分析工作难题，确保各机关单位主要领导亲自部署、层层动员，还通过张贴海报、建立宣传栏、开辟网上专栏等形式，营造出良好的宣传发动氛围。目前，已有3396名县级机关在职党员到社区报到开展服务工作。县委组织部开展的这个活动，对提高党员的服务意识起到很好的提升作用。

3.基层软弱涣散党组织得到全面整顿转化。去年以来，我县以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作。通过摸底排查，确定了51个软弱涣散党支部，采取县级党员领导挂点抓、组织部门牵头抓、县直部门帮扶抓、镇党委具体抓、选派干部驻点抓的“五位一体”联动整顿方式，形成合力，推动整顿提高。其中，选派34名机关党员干部到34个软弱涣散党组织担任党建工作指导员或党支部第一书记，派驻整顿软弱涣散基层党组织专项工作组33个，24名县领导班子党员干部选择一个或以上软弱涣散村(社区)党组织作为联系点，36名乡镇领导班子党员干部包点整顿软弱涣散村(社区)党组织。县委带头抓好挂点联系的村(社区)软弱涣散基层党组织整顿转化工作，在规定期限内推动了51个软弱涣散基层党组织全面转化。这项工作现在基本完成，但是还存在的突出问题有，一是由于个别党组织干部的感情因素、信息不对称等原因，个别软弱涣散的基层党组织没有纳入软弱涣散基层党组织范围进行整顿转化;二是党组织干部工作不力，没有及时排查出潜在的软弱涣散基层党组织。

4.党建工作经费保障到位。县委将镇、村(社区)和非公有制经济组织、社会组织党组织工作经费纳入县财政年度预算，单独列支、专款专用。分别给予各镇、县非公有制经济组织党工委、社会组织党工委每年5—10万元不等的党建工作经费，分别给予非公有制企业、社会组织党组织每年5000元党建工作经费。将原来村(社区)每年1.5万元的党建工作经费标准提高到每村(社区)每年2万元。在支持党建工作经费方面，20**年，我县率先将瑞溪镇11个村委会作为试点，在党建工作上给予经费支持。从20**年1月开始，县委每年给予党支部6000元的工作经费，现已提高到每年2万元经费。20**年，我县解放思想，率先全省将党委、党支部工作经费纳入县财政年度预算，20**年，中央组织部出台文件，正式要求党建工作经费纳入市县区旗财政年度预算，我县比中央早2年。去年县财政新增投入680万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人每月发放500元生活补贴。2014年我县最低工资标准为960元、全县社平工资为1687元，2015年最低工资标准为1030元，目前，村“两委”干部人均生活补贴达867元，社区“两委”干部人均生活补贴达1036元，已达到了我县今年最低的工资标准水平，其中村党支部书记每月补贴最高达1600元，社区党支部书记每月补贴最高达1800元，均已达到了我县社平工资水平，进一步解决了村(社区)党支部书记享受待遇与履行职责不对等的问题。县委给党员干部的生活提供了充足的保障，党员干部就应该在党言党、在党管党，充分负起责任、履行职责。

5.村(社区)党支部书记职业化管理深入推进。不断完善选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理“四位一体”的管理机制，每年表彰20名村(社区)党支部书记、10名农村党员致富带头人、10名农村党员致富能手，并给予每人3000—5000元的奖励，激发农村党员干部干事创业的热情。

6.党员干部联系服务群众机制进一步完善。近年来，先后开展了“联村、联户、联企”活动，“住村联心”工作和机关党员入社区报到服务等工作，联系服务群众工作进入了持续开展的新常态，尤其是在党的群众路线教育实践活动中，实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”、其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”，全县省管党员领导干部均挂点到11个镇，33名省管党员领导干部和606名科级领导干部全部联系到177个村(社区)，帮扶484家企业(项目)和802户困难户，开展全方位帮扶活动，进一步拉近了党员干部与群众的距离，加深了与群众的感情，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。特别是去年在抗击两次强台风中，各级党员干部带领群众奋力防风抗汛，紧急转移被困群众，尽最大努力把损失减少到了最低限度，夺取了抗风救灾的胜利，提高了党和政府在群众中的威信，密切了党群干群关系。

(二)正视我县党建工作存在的突出问题。

这几年我们在党建工作取得了一些成就，有些做法得到省委组织部的肯定，并在全省推广。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我县党建工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：

1.部分党委抓基层党建工作不力。有的镇党委对抓农村党建工作投入的精力和时间不多，发挥镇党委抓农村党建工作“龙头”作用不强，对新形势下如何抓好农村党建工作缺乏思路和措施。特别是在党的群众路线教育实践活动后和开展“三严三实”专题教育之前，在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下，我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如，村级场所闲置问题，近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村，但活动场所作用发挥不够，村干部呆不住，老百姓进不去，一些文化室、健身广场整天闲置。今年群众路线教育实践活动结束后，我下乡对一些村进行暗访，发现永发镇杨坤村党支部无挂牌子、无宣传图片、无会议记录，同时这个村还不属于软弱涣散基层党组织。调研中发现，村党支部书记在农村建设、发展乡村经济方面做得很不错，但就是不抓基层党建工作和组织建设。金江镇党支部不挂群众路线教育实践活动的牌子，文化北路社区党支部书记不执行坐班制度，甚至值班表上也没有安排党支部书记值班，连会议记录本也没有。金江镇大催村党支部也存在无会议记录本问题。金江镇干部不担事、不干事，对文化北路1-6巷宅基地不办理报建手续的情况置之不理。昨天，我在金江镇文化北路社区调研，借此机会问了镇组织委员一周的工作安排，但镇组织委员一周都没有安排党建等组工方面的工作，都是干与组工无关的工作，真不知道组织委员的主要职责是什么。有的机关党(工)委认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员就行了，导致对党建工作重视不够，措施不多，缺乏创新。机关绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作，专门花时间和精力研究党建的时间较少。

2.部分镇组织委员不抓党建。我发现很多镇的组织委员对党建的重视程度不够，投入的时间和精力较少，有的根本不管党建工作，对党建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村了解党建情况，不指导党建工作，不研究解决党建问题。下一步，县委将对在党不言党、在党不管党、不负责任的各镇党委组织委员进行调整，该免的免，该调整的调整，绝不手软。特别是金江镇的组织委员，对金江镇党建存在的问题负有责任。县委组织部要尽快拿出调整方案，抓好基层党建工作，配齐配强组织委员，认真落实责任。

3.一些村党支部领导核心作用不强。部分村党支部总揽农村工作大局，发挥党支部在村级组织(村委会、村妇联、村团委及各类协会组织)中的领导核心作用不强，贯彻执行党和政府在农村的方针政策力度不够。部分村级班子战斗力不强，有的村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了，甚至连开个会都组织不起来，党组织在群众中的威信又怎么能提高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严，造成村里虚报、冒领。有的农村基层党支部召开支委会多，开党员大会少，开组织生活会和讲党课更少，个别党支部只是在每年“七一”前为发展党员才召开一次党员大会，有些党支部只在县里、镇里表彰的时候才开一次党员大会，对农村党员的教育管理工作相对弱化。这些问题说明这些党组织的凝聚力、战斗力太差，个别党员干部把个人利益看得过重。这些问题如不认真加以解决，势必影响农村经济的发展。

4.部分村“两委”关系不协调。主要存在于村书记、村主任不是“一肩挑”的村中，村书记、村主任在平时工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任认为自己是民选上来的村主任，代表村委会，代表民意，存在不服从村党支部领导的认识误区，我希望我们的村主任要深刻认识这个误区;同时有些村书记思想僵化，不注意领导方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于沟通协调，不善于团结带领村委会一帮人一道工作，只片面强调党支部的领导，从而导致“两委”关系紧张不协调，工作难以开展的不利局面。

5.部分党建工作示范点带动作用不明显。近几年来，我县虽然打造了一批基层党建工作示范点，但一些示范点辐射不强、带动不足。例如老城镇的才吉村党支部就是一个示范点，但其旁边就出现了个软弱涣散的玉堂村党支部，这就说明了才吉村党支部没有发挥其先进示范带动作用。

6.一些村(居)委党支部未严格落实坐班制度。坐班制度是强化村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，确保农村和谐稳定的重要手段，但在基层，干部坐班制度落实不尽人意。加乐镇在执行坐班制度方面做得比较好，文儒镇执行情况一般，金江镇没有执行坐班制度。昨天我到金江镇文化北社区居委会调研，发现该居委会没有一个人值班。还有我曾一个月几次暗访查看文化北路1—6巷社区的值班情况，居委会干部不值班现象普遍存在，光领工资不上班，金江镇党委不管，也不检查，让我很不满意。有的来上班，一坐下来就聊天、看报纸、玩网络游戏。这也和镇党委要求不严、管理不到位有关，希望县委组织部和各镇党委采取有效措施，加强管理，管出成效。

7.部分党委落实“两个责任”不到位。个别地方和单位尤其是主要负责人对全面从严管党治党的认识不深、意识不强，承担党风廉政建设主体责任不自觉、不主动、不到位，重业务工作，轻队伍建设，有的甚至把党风廉政建设当作额外负担，出现工作和党风廉政建设“两张皮”的现象。如老城经济开发区只注重抓项目建设，放松了党风廉政建设，发生了原工委书记卢勇因在博亚房地产合同诈骗案、“一房多卖”案中严重违法违纪而被查处的事件，教训深刻，令人痛心。希望各党组(党委)单位要引以为戒，落实好“两个责任”，确保会干事、干成事、不出事。

8.基层党风廉政建设力度不够。基层纪检监察组织的监督作用发挥还不够充分，威慑较弱，如20**年恢复镇纪委后，瑞溪镇、加乐镇、仁兴镇和大丰镇等4个镇纪委没有办过一个案子。部分村务监督委员会还没有真正发挥作用，农村基层党员干部常态教育监督管理机制不健全，部分干部法律意识、责任意识淡薄，加上党务、政务、村务公开还不够完善透明，造成部分基层干部利用职务便利贪污挪用、骗取救灾款、低保金等侵害群众切身利益的腐败现象时有发生。这八个方面的问题不一定全面，但其根本问题就是各级党委书记、党组书记、党支部书记不重视党建工作、基层组织建设和党风廉政建设造成的。

党建工作是事关全局、事关长远的大事，任何时候都不能放松。各级党委要认清形势，充分认识到党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要有强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

二、强化措施，突出重点，扎实推进党建工作。

(一)牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的思想意识。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中深刻指出：必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。要坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的思想，不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”，一方面，认真落实从严治党责任，将管党治党作为各级党组织的分内之责、当然之责、首要之责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。另一方面，实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，在干部考核中体现“党建导向”，让抓好党建的干部脱颖而出;对各级党组织负责人的考核首先看其抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

(二)加强干部队伍作风建设。一是管好干部队伍。指出，“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”我们要坚持党管干部原则，建设好、管理好干部队伍。改变对干部只用不管、重用轻管的现象，坚持从严教育、从严管理、从严监督，既善于用好实绩突出、作风优良的干部，又敢于调整能力不强、作风不实的干部。尤其是要完善干部经常性管理机制，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止干部犯大错误、堕入腐败深渊，给党的事业和形象造成损害。二是重视领导带头作用。领导班子表率作用发挥好，政治上坚定正确，作风上清正廉洁，工作上全心全意为人民服务，能充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，党组织的凝聚力、号召力、战斗力会不断增强。这“三性”和“三力”是相辅相成的。因此，各级领导干部必须做到事事处处严以律己，培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。这对干部作风建设、基层组织建设和党建工作具有很大的推动和保障作用。

(三)进一步抓好基层党建工作。一是切实承担起书记“第一责任”。书记不抓党建工作就是失职，抓不好党建就是不称职，党的书记抓党建是职责所在、理所当然。各级党委书记是抓党建工作、组织建设、党风廉政建设的“第一责任人”。各镇、村支部书记务必要从思想上重视、从行动上落实，切实承担起书记“第一责任”，在政治上把好关、掌好舵，切实加强党的基层组织和政权建设。要层层落实党建责任，通过“县委—镇党委—农村党组织”线形的责任传递，逐层明确党建工作目标和具体实施内容，形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的基层党建工作格局。二是坚持问题导向，破解党建难题。各级党组织书记必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，加强班子队伍建设，选准配强农村基层党组织书记，注重从本村优秀致富能手、退伍军人、外出务工返乡的人员、大学生村官中选拔村干部，着力解决农村“两委”班子人选紧缺、党组织核心作用不强的问题。要加大农村党员教育培训力度，尤其要深入开展党性党风党纪教育，着力解决一些党员党性观念宗旨意识淡薄、组织纪律性差等突出问题。要严格党组织生活，认真落实好“三会一课”、民主教育评议党员等制度，解决部分党员过组织生活不正常问题。要集中力量开展新一轮整顿软弱涣散党组织工作，对前面整顿效果达不到要求的，坚决再整顿，对出现新问题、新矛盾的，认真分析原因，开展集中整顿，确保抓一个成一个，达到要求一个转化一个。要结合“美丽乡村”建设，打造一批高水平的基层党建工作示范点，解决党建示范点多而不精、示范作用不强的问题。要推行农村党组织书记兼任专业协会或合作经济组织负责人的“1+1”管理模式，解决农村党建与经济发展“两层皮”的问题。这项工作年初已经布置下去，但是工作进展缓慢，究其原因，有县委组织部执行不力的因素，但更主要的原因是各级党委书记工作落实不到位。三是坚持责任追究，狠抓工作落实。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化。要进一步完善村党组织书记“述职述廉”、党员领导干部抓基层党建联系点等制度，探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。一个地方基层党建工作抓得不好，特别是工作沉闷、长期处于落后状态的，书记难辞其咎，不能把责任推给别人，责任要由书记来兜底，上级问责的“板子”也要重点打在书记身上。今后县委将优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对长期忽视基层党建工作，屡教不改的镇党委书记坚决予以调整，有效传导压力，强化抓基层党建工作的责任意识。

(四)强化农村基层党风廉政建设。坚持作风建设常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。推动农村基层监督制约机制的建立健全，形成镇党委、纪委与村务监督委员会齐抓共管、优势互补的监督合力。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作，把农村基层党风廉政建设引向深入。党风廉政建设是抓好基层党建、组织建设的强有力保障。

三、加强领导，真抓实干，确保党建各项工作落到实处。

(一)切实强化领导部署。各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记、组织委员要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各级党委书记是第一责任人，党委副书记、组织委员是直接责任人。

(二)加强协作配合。党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。县委要主动深入基层党组织调研指导，协调解决好基层实际困难;组织部门要调查和掌握全县党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下落实好党建工作;县直机关党组织要按挂镇联村的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥好各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。特别是机关党组织，既要加强本单位的党建工作，也要抓好挂点村镇的基层党建工作、组织建设和作风建设，具有双重责任。

(三)严格督查考核。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导党建工作，确保党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。县委每年召开一次各镇党委书记抓基层党建述职会，并对镇领导进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。党的群众路线教育实践活动中，总共排查出51个软弱涣散基层党组织，但是根据我下乡调研发现，远远不止这些数量。在开展“三严三实”专题教育工作后，各级党组织要找出、找准软弱涣散基层党组织，做好整顿转化工作。

(四)搞好舆论宣传。做好党建宣传工作，是提升党的建设影响力的重要手段。县委组织部及时推广、介绍党建工作中的典型经验和做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。各镇要利用报纸、网络、电视等媒体，加大党建宣传力度，营造良好的氛围，形成全县上下大抓党建的工作格局。

同志们，抓好党建工作，责任重于泰山，任务十分艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以“三严三实”为标尺，聚精会神、持之以恒抓党建，抓基层组织建设，抓党风廉政建设，不断开创我县党建工作新局面，为推动全县科学发展、绿色崛起，维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证!

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教育系统党建工作会议讲话稿

加强教育系统党的建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分,对于增强教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,办好人民满意的教育事业具有全局性、战略性和基础性作用。下面是本站小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

经教育局党委研究，决定今天召开全县教育系统党建和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻全市教育系统党建和党风廉政建设工作会议精神、县纪委一届六次全会精神和全县组织工作会议精神，安排部署20xx年党建和党风廉政建设工作。下面，我就全县教育系统党建、党风廉政建设工作讲几点意见。

20xx年，县教育局党委按照中央、省、市、县委安排部署，大力加强基层党建工作，认真落实党风廉政建设两个责任,坚持从严治党、依法治教，使全县教育系统党建和党风廉政建设水平得到进一步提升，廉洁自律的风气进一步形成。县教育局党委被评为落实党风廉政建设责任制优胜单位(全县3个乡镇、6个县直部门获此殊荣)、党建工作优秀单位、党建带团建优秀单位、党建带妇建优秀单位。

一是健全制度强化约束力。建立健全局党委集体领导制度、议事制度、廉政谈话制度等16项党建和党风廉政建设制度。推进权力清单制度，梳理确认行政权力事项20条。制定了党员发展、纪检监察案件查办、“三重一大”决策、干部选拔任用等7项党风廉政建设重要工作流程图，促进了工作效率的提高。细化。

岗位职责。

制定了《20xx年随县教育局党委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》。查找廉政风险岗位和风险点制定《随县教育局重要岗位廉政风险等级公示表》列出10个重要风险岗位、19个风险点明确风险等级下发到局班子成员、机关各科室和局直属单位提醒大家随时保持高度警惕。局党委与直属单位负责人签定了《随县教育系统党风廉政建设目标责任书》层层传导压力压实责任。

二是建强队伍提升战斗力。结合全县教育系统实际，局党委向各镇(场)党委发出《关于教育系统基层党组织设置及人员配备的建议函》，就学校基层党组织设置及人员配备提出建议，进一步加强和规范了学校基层党组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在教师中全面开展“三情教育”，改善教师的工作和生活环境，提升了教师职业幸福感，促推了“校风、教风、学风”渐趋良好。严格遵循《随县教育系统干部选拔任用管理暂行办法》，公开选拔2所高中校长，公开遴选17名优秀教师到县直高中任教，树立了正确的用人导向，激发了干部教师队伍活力。全面提升教师信息技术应用能力，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程培训。下发《关于进一步做好教育系统离退休教职工服务管理工作的通知》，健全组织，开展活动，离退休教职工服务管理工作得到加强。

三是注重教育提升防范力。按照上级统一部署，扎实开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”专题教育，坚持机关集中学习制度，及时传达学习贯彻中央、省、市、县重要会议和系列讲话精神，学习《党章》、《准则》和《条例》，观看《苏共亡党亡国20xx年祭》等警示教育专题片，广泛征求意见和建议，召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，引领党员干部在灵魂深处爆发革命，筑牢思想防线，提升防范力，使党员干部中存在的自由主义、分散主义、个人主义等不良现象得到有效遏制。

四是创新思路提升服务力。积极探索服务基层的新途径，解决服务群众“最后一公里”问题。实行“四联四进”和“一岗双责”工作机制，为学校解决实际问题80余件。推行学校基础建设项目“服务包”活动和局机关月工作计划公示制度，有效提高工作效率和工作的透明度。

五是源头治理提升保障力。强化源头治理，硬化刚性约束。为单位一把手权力“瘦身”，坚决执行“五个不直接分管”。建立完善经常性的财务审计、巡查制度，共审计建设项目105个，涉及资金5647万元，审减资金347.3万元;对21所中小学进行了经济责任审计，提出建议和意见57条，对12所中小学进行了财务巡查，共发现了违规发放津补贴、公务接待手续不全、财务支出手续补齐等5个方面问题。强化执纪问责，对在四个专项整治中涉及违规收费、违规发放奖金、违规开支招待费等相关问题的5名相关责任人进行了严肃处理。对6名参与带彩娱乐的教师进行全县通报批评，并给予行政警告处分;实行收费责任连锁追究，查处2起违规乱收费行为。

当然，在总结成绩和经验的同时，我们要清醒地认识到我们的工作中还存在的一些问题与不足。主要表现在：一是教育宣传不够，特别是组织基层干部教师进行党规党法学习教育不够，少数党员干部对全面治党的要求认识不够深刻，行动不够自觉，仍然存在不讲纪律不守规矩的现象;二是高压态势下“四风”问题有所收敛，但还仅仅停留在“不敢”上，干部教师“四风”问题还没有完全杜绝;三是损害群众利益问题仍有发生，教育违规收费治理效果不佳，违规乱收费、乱办班问题在个别学校依然存在;四是对教师管理严格不够，个别地方对教师在编不在岗问题清理不够彻底，造成不良的社会影响。五是在党建和党风廉政建设工作上，还存在重部署轻落实、重机关轻基层的现象。对这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是《准则》、《条例》正式实施之年，我们要按照省、市、县委的统一部署，紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线，坚决落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步加强党建和党风廉政建设，加大追责问责力度，努力为驱动“三驾马车”、打造“三大校园”，办好人民满意教育提供坚强的政治保证。

一、压实主体责任，强化使命担当。

全面从严治党，是党中央从战略高度进行的新谋划、新布局。推进党风廉政建设工作，党组织主体责任是要害。如果党组织不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。具体地讲，就是党组织直接抓党风廉政建设工作，党组织书记是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。一句话，党风廉政建设就是各级党组织书记主抓的事，出了问题首先要追究书记的责任。落实党组织主体责任，主要做到“四个坚持”。

(一)坚持集体领导不松手。事实证明，党风廉政建设抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓大不一样。各级党组织集体要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛到肩上，真正做到教育教学工作和党风廉政建设工作“两手抓”、“两手硬”。在主体责任体系中，各级党组织书记履行“第一责任”是关键。各级党组织书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，切实做到抓好班子、带好队伍、管好自己。

(二)坚持班子成员齐上手。强调党委在党风廉政建设中的主体责任，是班子成员人人有责，并不只是“一把手”才有责任。要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，努力实现党组织书记自觉尽责、其他班子成员主动担责的工作格局，进一步解决好分责不具体、监督没力度、制度难落实等问题。班子成员要真正把党风廉政建设作为分内事抓实管好，要建立约谈工作机制，对分管工作中出现的问题及时咬耳朵，扯袖子，敦促党员干部按本色做人、按角色办事、按要求守规。

(三)坚持一把手抓一把手。各级党组织的一把手要去抓下级党组织的一把手，通过一把手强化责任、传导压力，督促一把手履行好自己的职责。

(四)坚持各级各层有抓手。从县、乡镇、学校各级的特点出发，全面排查党风廉政建设的风险点和隐患点，逐级拉出问题清单、完善推进措施，谋划设计符合上级精神、契合学校实际、聚焦突出问题、便于具体执行的工作抓手，集中上下的力量遏制腐败。

二、加强学习教育，强化“红线”意识。

(一)抓好“两学一做”。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“讲纪律守规矩”和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要按照县委和县委组织部的统一部署，在学习党章党规方面，重点学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;在学习习近平总书记系列讲话方面，重点学好“三大重要论述”，即关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述。学习内容要做到党员干部人手一份。各地各学校要创新学习方式，采取办专题辅导讲座、观看专题片、干部在线学习以及知识竞赛、知识测验等方式，努力使“两学一做”取得实实在在的效果。要通过“两学一做”活动，引导广大党员干部自觉坚持道德高线，守住纪律“红线”，自觉把党的纪律刻印在心上，落实到行动中。

(二)强化警示教育。深入开展各类警示教育活动，通过观看警示教育片、到监狱接受警示教育等途径，用党员干部违纪违法的典型案例，教育和引导教育系统的干部教师提升思想认识，始终筑牢思想防线，约束自己的行为，守住底线、不碰高压线，积极营造风清气正、廉荣贪耻的工作生活氛围。

(三)严明政治纪律。要提高政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，站稳立场，把准方向。特别是不准信口开河，妄议党和国家的大政方针，不准信谣传谣，搬弄是非，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限，坚决抵制有悖政治纪律和政治规矩的言行。

(四)注重示范引领。以庆祝建党95周年为契机，结合教育系统实际，扎实开展“崇尚师道十佳教师”评选和“党员示范岗”创建活动，积极总结宣传全县教育系统崇尚师道、廉洁奉公、无私奉献的优秀党员教师，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定理想信念，激发工作热情。

三、严格正风肃纪，强化追责问责。

(一)注重标本兼治。一是抓好校务公开。阳光是最好的防腐剂。要按照程序规范、内容真实、准确及时、监督到位的原则，做实校务公开工作。要创新公开途径和方法，拓展公开内容，变只注重结果的公开为既注重结果的公开，更注重过程的公开。对单位“三费”(招待费、旅差费、车辆使用维修费)、“三招”(招生、招聘、招标)、“三评”(评职、评先、评班子)、“三帐”(财务、食堂、经营)如实公开;对学校工程项目决策、招标竞标、合同签订、项目实施、工程验收、结算、审计各个环节要全程公开、透明运作。对于涉及社会公众切身利益的、需要社会公众知晓或者参与的校务，应主动向社会公开。二是强化内部监督。信任不能代替监督。内部监督的作用非常重要，关键在于治早治小，对党员干部是很好的保护。要继续强化对各学校财务巡查、离任干部经济责任审计和基建项目审计工作。积极转变经济责任审计方式，将审计关口前移，从离任审计向任中审计转变。加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，保障审计效果、维护审计权威。要运用好审计结果。三是强化制度约束。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制定制度要广泛听取党员干部、教职工的意见，从而增加对制度的认同。要充分发挥教代会的作用，加强学校民主管理(向县一中、二中学习)。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。大力维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

(二)突出问题导向。我们要密切关注并下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。要重点抓好三项工作：一是进一步规范教育收费行为。完善教育收费公示制，自觉接受社会监督。突出加强中小学教辅资料管理和中小学服务性收费和代收费工作，特别是对校服、学生奶、学生保险等涉及学生的收费，要尊重学生意愿，完善相关手续，严禁吃回扣。要抓住春、秋开学前后教育收费的敏感期，对全县中小学教育收费情况进行专项检查。继续保持对治理教育违规收费的高压态势，有报必查，有查必果。二是进一步规范办学行为。严格执行省、市、县有关中小学办学行为的管理文件精神，加强办学行为专项督查和随机检查，对违规行为严肃查纠，限期整改。三是进一步规范教师从教行为。认真执行教育部制定的《中小学教师违反师德行为处理办法》和《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等文件，重点抓住毕业升学、教师节、寒暑假和传统节日等时间节点，重点整治教师违规收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴和升学宴、有偿补课等师德失范行为。要建立对在编不在岗教师常态处置机制，一经发现，即按规定和程序处置到位。

(三)强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。过去，我们有少数地方和学校，明知本地本学校存在一些问题，但就是视而不见，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。比如有的教师在编不在岗问题，有的教师乱办补习班问题等。今后，凡属知情不报或者视而不见，最后被查实的问题，不管涉及到谁，将一律追责问责，决不姑息。

同志们，新时期从严治党呈现出新的时代特点，党风廉政建设也被赋予了新的使命，我们要主动适应全面从严治党新常态，以更高的标准和更严的要求，扎实做好党建和党风廉政建设工作，为办好人民满意的教育、建设好“三大校园”提供坚强的政治保证!

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20xx年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

同志们：

按照区教育局党委。

年度工作计划。

今天我们召开教育系统党建工作座谈会今天的会议既是今年党建工作的安排部署会同时也是分享工作经验的交流会更是全面做好党建工作的推进会。刚才刘杰同志宣读了今年区教育局党委工作要点景华等4位同志交流了学校党建工作经验。希望大家对照要点遵照要求创新思路强化举措全面推进本学校本单位党建工作全力提升党员干部思想素养。下面我就进一步做好今年党建工作讲四点意见。

规章制度。

建设和党风廉政建设，彻底净化党员思想意识，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党员宗旨观念，让广大党员在工作、学习和社会生活中，充分担负起先锋模范作用。党组织领导班子要当好关键少数，坚决做到树信仰、正党风、理思路、保稳定、多商量、敢担当，领导班子真正成为一支靠得住、用得上、能吃苦、有作为、以上率下、凝聚人心的坚强骨干，全面树立起党组织的崇高威望。进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

二要创新党建工作。近年来，我们部分学校和直属单位积极转变党建工作思路，改革管理机制，创新工作举措，党建工作风生水起，有声有色，环境风清气正，工作张弛有度，上下精诚团结，个个创先争优，人人精气十足。但也有个别学校和单位认为党建工作是可有可无的务虚工作，思想不重视，管理不创新，工作无起色，党建工作仅限于开个会、收党费、写体会、抄笔记、建档案、评优秀，党建工作波澜不惊，死水一潭，加重了党员干部负担，失去了群众基础。刚才，4位同志从不同角度介绍了本单位党建工作方法和经验，有许多值得大家学习和借鉴的地方。希望大家认真贯彻落实区教育局党委20xx年工作要点，扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织所有党员认真学习党章党规，深刻理解党纲要义，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。要组织所有党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话，深刻理解党的科学理论和丰富内涵，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要以讲政治、有理念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”为标准，广泛开展“五带头、争先锋”做优秀党员活动，组织所有党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，争当岗位先锋。各学校各单位要增强认识，转变观念，学习先进，创新思路，在党建工作开展上，谋实事、出实招、用实劲、求实效，使党建工作接地气、聚底气、积人气、提士气。要围绕中心，服务大局，根据实际，因校施策，切实将党建工作渗透在党员干部的思想教育上，突出在舆论氛围的营造上，落实在具体活动的开展上，强化在红旗支部和先锋岗位的创建上，体现在单位各项工作的推动上。党支部书记要带领班子成员，锐意进取，开拓创新，把好方向盘，唱响主旋律，树立好标杆，聚集正能量，使党建工作尽快焕发新气象，开创新局面，成为推动单位工作的坚强保障和强大动力。

三要增强党性修养。近年来，在拜金主义、功利主义和享乐主义等不良风气的严重侵蚀下，我们个别党员干部大局意识淡漠，奉献精神缺乏，开展工作提条件、谈困难、要报酬，惟利是图，政令不从，丧失了党员干部应有的基本操守;个别党员干部没有宗旨意识，不关心集体，不帮助别人，不愿意付出，缺少党员干部应有的基本品质;个别党员干部思想消极，意志消沉，口无遮拦，听信谣言，肆意妄言，抹黑党和政府的形象和声誉，严重缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。各学校各单位党组织要把增强党员队伍信仰，提升党员党性修养作为今后党建工作的重中之重，扎实开展理想信念、党性观念、党规党纪和法律法规学习教育活动，全面推进“五个一”党性教育活动，让所有党员抄写一遍党章、重温一次。

入党誓词。

阅读一本党建理论专著，撰写一万字以上。

读书笔记。

和一篇调研报告，不断加强党性锻炼，增强党性原则，牢记党员职责，提升党员政治觉悟;要以“三严三实”、“四个全面”为重点，认真落实“三会一课”制度，定期开展民主生活会和组织生活会，让所有党员照镜子，找问题，揭短亮丑，红脸出汗，洗澡治病。要严格管理，强化考核，该批评的坚决不留情，该处分的坚决不手软，着力解决党员原则不强、纪律不严、作风不硬等问题。在党员发展上，要以“五好”为标准，严格遴选信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部作为培养对象，为党组织注入新鲜血液。要积极培树典型，重用骨干，充分调动党员干部干事创业的积极性和主动性。

四要加强廉政建设。以来，中央以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，全面推进党风廉政建设，严厉查处了一大批要案大案，反腐败工作逐步引向了深处，有效遏制了腐败蔓延趋势。媒体记者遍布各地，抓住典型，立即曝光，大肆渲染，影响极大。从我区教育系统实际来看，个别党员干部为了蝇头小利，铤而走险，屡屡碰触“三乱”红线;个别领导干部不择手段，公权私用，中饱私囊，影响恶劣。近年来，时有家长投诉和媒体曝光现象，给我区教育工作造成了严重不良影响，区教育局严肃处理了相关违规违纪人员。大家一定要引以为戒，警钟长鸣，牢固树立大事严重、小事不小的忧患意识，在今后的工作和生活中，严格执行中央八项规定、六项禁令和党员干部廉政建设准则，严格规范学校财务管理制度，严把经费支出和审批关，严禁随意发放和变相发放各种补助和津贴，严禁公车私用和公款吃喝，严肃查处“三乱”行为。在座的大家要身体力行，当好表率，严格监督，加强本学校本单位党员干部职业道德教育，让廉政文化进校园、进课堂、进头脑，不断增强党员干部廉政意识和法律意识。要严格实行职业道德考核一票否决制，从严惩处违规违纪行为，全面规范党员干部行为表现，彻底净化教育行风。

同志们，当前形势对我们党建工作提出了新的更高的要求，大家都是党务工作的主要负责人，责任重大，任务艰巨，希望大家认清形势，主动担当，不负重望，有所作为，为全面提升党建设工作水平，加快榆阳教育发展作出积极贡献。

工商系统工作会议讲话稿举办工商局

同志们：

在省委巡视组对我局专项巡视进入边巡边改的关键时期，我们召开全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议。会前，省委巡视组多次听取省局党组工作汇报，并给予有力指导，为开好这次会议奠定了良好的基础。

这次会议的主要任务是，贯彻落实省纪委十一届二次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年任务，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为全省工商和市场监管工作深化改革创新、推进任务落实提供坚强保证。

刚才，省纪委驻省工商局纪检组组长田永明同志传达了省第十一届纪委二次全会精神，并就做好20**年党风廉政建设工作提出了贯彻落实要求，讲的很好，有很强指导性、操作性，特别是对大家一些提醒的话，语重心长、言辞恳切，我们要认真领会，全面落实。下面，我代表省工商局党组作工作报告。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作回顾。

20**年，在省委省政府、国家工商总局的坚强领导和正确指导下，全省工商和市场监管部门认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，紧密结合服务中心任务和队伍建设实际，以落实主体责任为切入点，认真开展“两学一做”学习教育，坚决维护党章党规党纪，坚持不懈纠正“四风”，不断压实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)积极开展“两学一做”学习教育，思想政治建设进一步加强。

20**年，省工商局党组按照中央、省委及国家工商总局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真开展“两学一做”学习教育，成立了由党组书记任组长的领导小组，制定了实施方案，对每个专题学习任务进行落实分解，明确时限要求。党组成员带头学，积极主动参加所在支部的生活会，严格按规定组织党组中心组集体学习，集中开展“四讲四有”4个专题研讨，组织开展了“贯彻学习系列讲话，解决若干突出问题”主题学习交流。去年春节上班第一天，机关全体党员重温入党誓词、集体学习党章。隆重举行“七一”纪念活动、组织全体党员干部观看警示教育片，以工商大讲堂为载体，组织集体授课辅导。通过一系列学习教育，进一步加强了思想政治建设，深化了对党的建设规律的认识，推动了全面从严治党工作落实，强化了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，使党员干部在融会贯通中把握要义、在学以致用中解决问题、在全面覆盖中得到整体提升。

(二)认真落实全面从严治党主体责任，党的建设进一步加强。

省局党组认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持把履行主体责任作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，与工商业务工作同部署、同落实、同考核。省局党组制定并下发了年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见、从严治党主体责任清单等，对党风廉政建设进行安排部署和责任分解，明确职责分工，明确任务分工，细化责任分解。结合省局领导班子成员变动实际，调整了省局党建工作领导组。坚持定期不定期约谈各单位主要负责人，督促和帮助落实好主体责任，加强监督检查，严格责任考核，做到“不松手、不甩手、不缩手”。机关党委书记、各支部书记按照要求进行了抓党建工作述职述责述廉，省局领导对各支部进行点评，并进行了民主测评考核。按照问责条例的要求，强化了对权力运行的制约和监督，围绕倒逼式追责，进一步完善监督考核体系，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度，做到有检查，有考核。建立完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委具体推进落实、处室负责人“一岗双责”的机关党建工作机制。顺利完成了机关党委、机关纪委换届工作，35个基层党支部进行了换届。以党支部为单位对全体党员的组织关系进行了集中排查，对党员党费收缴进行了专项检查，补足补齐了党费。坚持“三会一课”、组织生活会、班子成员参加双重组织生活会、民主评议党员等制度。同时积极建立健全执纪监督保障机制，支持纪检机构转变职能，积极配合纪检机构执纪办案，为案件查办提供必要条件，确保了监督执纪到位。

(三)贯彻中央八项规定精神，作风建设进一步加强。

20**年，省局党组始终紧抓作风建设主线不放松，坚持把守纪律讲规矩放在更加重要位置，大力强化纪律的刚性约束。紧紧围绕落实中央八项规定精神，采取一系列措施，驰而不息纠正“四风”。严格执行公务接待、公车使用规定。严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出。定期不定期组织开展重点抽查、明察暗访、集中检查、信访受理等监督检查活动。特别是盯住节假日重要节点，各直属单位、各处室党组织重点对违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公务用车等8个方面问题进行了自查，并开展廉洁过节和机关工作纪律、工作秩序整顿等工作的专项监督检查。编发廉政短信、微信，公布了监督举报电话，举报信箱，畅通举报渠道。认真贯彻落实省委《关于加强联动协作全面监督“四风”问题的工作方案》，及时上报工商系统发现的“四风”问题线索，派员参加省联动协作工作。

(四)加强权力制约监督，制度建设进一步健全。

省局党组高度重视制度建设，充分发挥制度的基础性作用，制定完善了党风廉政建设相关规章制度，出台《党组工作规则》《请销假制度》等重要制度，努力把权力关进制度的笼子。严格执行民主集中制，按照党组工作规则和“三重一大”集体决策等议事程序，及时召开党组会和局长办公会，传达上级精神、研究决定重大事项、周密安排部署任务。坚持每周一局长碰头会制度，通报上周工作、安排本周任务，有效地提升了工作效率、推动了工作落实。针对多年未调整干部的实际，省局党组从工作需要出发，严格按照干部选拔任用条例，积极稳妥、分步推进省局机关干部调整配备工作。调整配备中，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向;操作过程中，把选人用人置于制度约束之下，严格按程序办事，认真开展推荐对象“六查”工作，对推荐人选的“三龄两历一身份”、个人事项报告情况以及廉洁自律等情况进行全面的审查核实。积极做好干部的思想工作，说明情况，赢得干部的理解支持;加强教育，使干部明辨是非，正确看待自己，正确对待组织。通过干部调整，激发了干部干事创业积极性，增强了干部队伍活力，为各项工作扎实推进提供了组织保障。同时积极推行公开办事制度，把政务公开作为制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措，积极构建健全的监督体系，包括重大事项报告、民主评议、新闻媒体和广大人民群众的监督、审计监督等，不断强化廉政风险防控，认真梳理工作流程，全面排查廉政风险点，有针对性地制定防范措施，增强党风廉政建设的实效。

(五)积极担当作为，服务改革发展的能力形象进一步提升。

商事制度改革，是党中央、国务院做出的重大部署，是全面深化改革的重要内容，是推进简政放权、转变政府职能的重大举措。我们在省委、省政府坚强领导、靠前指挥、支持协调下，认真履行省政府商事制度改革领导组办公室职责，紧紧围绕“放管服效”改革，勇挑重担，主动作为，协调各方，攻坚克难，牵头推动我省商事制度改革不断深化，极大地激发了市场活力，在“市场主体大量增加、经济下行压力下稳定就业、促进和推动产业结构调整、转变大众就业理念、推动信息技术广泛应用、提高社会诚信意识”等六方面取得了明显成效。同时，我们积极应对深化改革、职能转变的新形势新任务，把加强教育培训作为队伍建设的重大举措，20**年共组织举办培训班举办各类培训班29个，培训干部4000人次，有力提升了工商干部队伍的理论水平和业务素质，为工商和市场监管事业改革发展提供了人才保证和智力支持。

这里需要特别强调的是，20**年底以来，省委第八专项巡视组对我局进行政治巡视。目前，我们正在按照边巡边改问题清单建议，进行认真整改。省局党组认为，巡视工作必将对我局党风廉政建设及各项工作产生极大的推动和促进作用，为全年工作顺利开展打下良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我局党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。主要是：有的同志对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性的认识还不够高;有的单位履行主体责任的自觉性和主动性还不够强，管党治党还不够严，措施还不够硬;有的同志能力水平有待提升，担当精神不足，主动作为不够，不善为、不想为还不同程度存在;有的同志在个人重大事项报告上还存在不如实申报等问题。同时，省委巡视组对省局党组在坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党三方面指出的问题，我们必须高度重视，主动认帐，积极认领，全面整改。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作任务。

20**年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的召开之年，也是我省全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，做好20**年工商和市场监管部门的党风廉政建设和反腐败工作，对于保障中央和省委决策部署的贯彻落实、深化商事制度改革意义重大。特别是省委的这次专项巡视，是对省工商局党组的一次“政治体检”，也是对我局各项工作的一次把脉会诊，我们一定要充分认识巡视工作的重大意义，把巡视整改作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。20**年我局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强纪律建设，以问题为导向，以巡视整改为抓手，驰而不息纠正“四风”，全面推进商事制度改革，严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，以良好的工作状态和优异工作成绩迎接党的召开。

(一)强化“四个意识”，始终坚守政治定力。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会确立了同志为党中央的核心、全党的核心，这是党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心看齐意识，维护同志为核心的党中央权威，是我们全省工商和市场监管部门的首要政治任务，也是我们每个党员应有的政治站位。在这个重大问题上，我们必须做到立场坚定、旗帜鲜明，丝毫不能含糊。

一要加强理论武装，坚定理想信念。坚持用系列重要讲话精神武装头脑，用党的理论创新成果凝心聚魂。严格执行党组中心组和机关干部理论学习制度，全体党员特别是领导干部，要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确学习系列重要讲话精神，学思践悟、悟懂通透，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步增强拒腐防变的能力，进一步坚定理念信念，补足精神之“钙”，打牢向上向善、廉洁从政的思想根基。

二要增强“四个意识”，突出核心看齐。我们要把增强“四个意识”最终落实到向核心看齐上。要在思想上拥戴核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心。全体党员都要经常同以习近平同志为核心的党中央对表，校准自己的思想和行动，把中央精神、省委要求和工商工作实际有机结合起来，把中央大政方针和省委各项部署不折不扣落实到位，用治国理政的思想理念指导市场监管工作实践，在实践中彰显核心。

三要坚定政治方向，保持政治定力。我们要在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，始终保持坚强的政治定力，不人云亦云、随波逐流。在各种利益和诱惑面前，讲规矩、有纪律、守底线。我们每个党员都要以党的要求作为判断是非的标准，作为工作生活的基本遵循，把党的各项要求变成自己的实际行动，形成高度的思想自觉和行动自觉。在任何情况下，都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

(二)严肃党内政治生活，不断加强党内监督。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内问责条例》，为进一步严肃党内政治生活、落实全面从严治党提供了重要遵循，从严管党要从党内政治生活管起，从严治党要从党内政治生活严起。全体党员特别是党员领导干部，要认真学习，深刻领会，认真落实。

一要严守政治纪律和政治规矩。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线。其中政治纪律是最根本、最重要的纪律，党员干部无论违反哪方面的纪律，发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。全局各单位和全体党员要旗帜鲜明讲政治，在政治问题上绝不能模棱两可、左右摇摆。必须严格遵守政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一领导，有令必行、有禁必止;必须增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治高度审视问题，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为要坚决抵制、勇于斗争;必须维护良好政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管，对违规违纪行为敢于亮剑。

二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下认真履行管党治党的责任，必须从党内政治生活抓起、从党内政治生活严起。今年要以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为契机，充分发挥党支部的主体作用，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，要抓好选人用人这个导向，严格干部选拔作用标准和程序，要用好批评和自我批评这个武器，开展真诚的思想交流，要坚持党员领导干部讲党课制度，在提升境界、解决问题上下功夫，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。

三要切实加大党内监督力度。加强党内监督，是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径。党内监督条例为我们进一步落实从严治党监督责任提供了制度保证。要切实提高思想认识，担起“第一位”“全面监督”“层层传导压力”的主责，细化、实化、强化举措，形成具体明确、环环相扣的“责任链”，把党内监督条例提出的各项监督措施落到实处。要把监督融入对干部的日常管理之中，通过谈心谈话、约谈督促、报告工作、述责述廉、考察考核、严肃问责等方式，强化责任、促进担当。对发现的错误苗头，要运用好党内监督的“四种形态”，及时谈话提醒，在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，防止小病拖成大病，让党员干部在相互提醒和督促中进步成长，营造良好的政治生态。要健全完善监督制度，严格落实重要情况通报和报告制度，进一步完善述责述职述廉、干部个人重大事项报告等行之有效的监督机制，实现监督常态化，切实增强监督实效。

(三)强化作风建设，打造过硬的工商干部队伍。

作风建设永远在路上。工商和市场监管部门担负着市场监管执法、服务人民群众的重要职能，代表着党和政府的形象，必须锲而不舍地推进作风建设。我们要以咬定青山不放松的定力，保持严查“四风”问题的高压态势，推进作风建设常态化。

一要坚持不懈，常抓常新。要清醒认识到“四风”具有顽固性反复性，优良作风形成不可能一劳永逸，要切实克服个别同志中存在的“四风”问题已基本解决，可以松口气的糊涂认识。要继续坚持不懈地落实中央八项规定精神，坚持领导带头、以上率下，抓出成效、抓成习惯。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。对置中央三令五申于不顾，依然我行我素的典型违纪行为绝不姑息，发现一起，查处一起，既要严肃追究当事人的责任，还要严肃追究分管领导和主要领导的责任。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯隐形变异问题，着力整治穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风。要着力解决以会议贯彻会议，以文件落实文件，不扑下身子真抓实干，不担当、不负责等问题。要强化省局党组和机关党委各支部的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，改进作风持之以恒，纠正“四风”坚持不懈。要引导党员干部自觉培养高尚道德情操，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，坚决反对和抵制不良风气，推动中央八项规定精神真正落地生根，防止“四风”反弹。

二要把好节点，严格督查。省局机关要对作风建设情况进行明察暗访,实行集中督查与定期不定期督查相结合，对发现的问题及时纠正处理。要紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。要多措并举、综合施治，一个节点一个节点坚守，采取事前敲警钟、事中搞督查、事后作通报等手段，严防严查严治，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、以权谋私等行为发生，全面落实行政执法责任制和责任追究制，加强行政执法的监督和考核，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。

三要完善制度，严抓严管。在贯彻落实中央八项规定精神上，我局先后出台了一些规定，对规范各种行为起到了积极作用，但也存在一些规定太原则、操作性不强、不好落实等问题。省委要求对落实中央八项规定精神制度建设进行“回头看”，我们要做好这项工作，对已制定的制度加以完善，使之符合实际、切实可行，同时要结合新形势新任务，制定新的规章制度，做到管理有制度、落实有细则、操作有办法、查处有依据，用制度管人管事，做到令则行、禁则止，对违犯制度的人和事敢抓敢管、严抓严管，强化制度硬约束，提高制度执行力。

(四)强化责任担当，落实管党治党责任。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党是各级党组织的职责所在，落实主体责任是各级党组织的政治任务。

一要强化管党治党责任担当。全面从严治党，落实“两个责任”，党中央有非常明确的要求，各级党组织要责无旁贷，切实担负起全面从严治党主体责任。作为省局党组书记，我要始终把自己定位于全面从严治党第一责任人的位置，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，担当好主责、首责和全责，既要抓业务，更要抓党务，两者相互促进，共同提高。坚持把抓好党风廉政建设作为必须履行的政治担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。省局班子成员要牢记自己的党内职务，切实履行好“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管处室和单位的党风廉政建设，切实把管党治党的政治责任担起来。全局各单位要坚持守土有责、自觉担责、认真负责，牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，在机关党的建设上要坚持原则，敢抓敢管，敢于担当，一抓到底，抓出成效。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护。广大党员干部要拿出敢啃“硬骨头”的勇气与魄力，遇到困难之事不推诿不拖延，遇到棘手问题不绕着走躲着走，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的良好氛围。

二要层层压实管党治党的责任。从严治党的主体责任，要抓书记书记抓，一级抓一级。机关党委和各支部要进一步丰富载体，细化措施，扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝，使管党治党真正走向严紧硬。各支部要紧紧围绕主体责任，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，切实把管党治党的责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去。

三要用好监督执纪“四种形态”。要抓管理抓监督，有效运用监督执纪“四种形态”，把监督执纪重点放在用好第一、第二种形态上，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题要及时咬耳扯袖、红脸出汗，不能放任不管，以防病于未萌、治病于初起。要用好问责利器，增强问责实效，严格执行问责条例。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要“一案双查”，约谈提醒、通报批评、严肃问责主要负责人，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。要突出政治责任追究，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、发生腐败问题的，要严肃处理相关责任人。

四要加强干部队伍建设。选人用人导向对全面从严治党具有引领作用。要深入贯彻重要思想，坚持党管干部原则不动摇，坚持好干部标准，确保把好干部选出来、用起来。要注重因事择人，事业需要什么人就培养什么人，就选配什么人，把最合适的人选放到合适的岗位。要继续加强干部教育培训，不断优化干部队伍结构，提高干部能力素质。同时要抓好干部经常性管理监督，坚持严管与厚爱相结合，不断优化目标责任考核，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。

(五)抓好源头治理，不断优化投资营商环境。

商事制度改革，为加强党风廉政建设创造了有利条件。我们要认真贯彻落实关于党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实的重要指示精神，坚持用省委提出的“三个三”抓改革工作基本要求和基本方法，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务、提高效能，把深化“放管服效”改革作为规范权力运行、从源头治理腐败的重要内容，狠抓工作落实，力求取得更大实效。

一要切实规范权力运行。全省工商和市场监管部门要坚决贯彻落实中央、省委和国家工商总局的决策部署，发挥商事制度改革牵头部门的作用，全力配合转型综改试验区建设，深入推进“五证合一”，积极探索“多证合一”，继续深化“先照后证”改革，提高便利化服务水平，在更深层次上推动工商登记制度改。积极推进政务公开，通过深化简政放权和加强群众监督，彻底铲除容易产生权力寻租、滋生腐败的条件和土壤。

二要营造公平公正市场环境。进一步创新监管模式，加大消费维权力度，着力推进市场监管现代化，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。通过强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性和有效性，扎实做好企业信息公示工作，不断完善国家企业信用信息公示系统(山西)“一张网”，全面推进“双随机一公开”监管改革，实现市场监管的公开透明、简约公正和廉洁高效。

三要努力提升服务水平。要按照省委、省政府要求，大力开展“优化投资营商环境专项行动年”活动，主动对标一流，强化服务意识，进一步树立工商窗口高效便民的良好形象。各地要严格执行《山西省工商(市场监管)登记窗口工作行为规范准则(试行)》，细化服务标准、落实咨询帮办、首办负责、“一次告知”等制度，加强窗口规范化、制度化建设，敢于先行先试，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，全力服务山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设，真正使商事制度改革的红利落地。

(六)坚持问题导向，积极落实巡视整改任务。

巡视工作是对省工商局工作的全面检查，也是对全系统进一步落实党中央、国务院方针政策和省委、省政府的决策部署、深化商事制度改革的有力促进。省工商局将以此次巡视整改为契机，主动扛起全面从严治党的政治责任，积极落实巡视整改任务，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要统一思想认识，高度重视整改。要把思想认识统一到整改工作的总体要求上来。党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。巡视整改工作是落实全面从严治党的必然要求，是推动党的作风建设的重要保障，是严明政治纪律和政治规矩的具体行动，是检验担当作为的重要标尺。全局各单位和党员干部要进一步提高政治站位，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，切实增强整改工作的责任心、紧迫感，立行立改、即知即改，确保问题有效解决，意见建议全面落实，以实实在在的整改成效，为我省工商事业的发展提供坚强政治保障。

三是要加强组织领导，周密部署实施。要切实加强对巡视整改工作的组织领导，党组书记要认真履行整改第一责任人的职责，分管局领导要按照分工主动担责整改，责任处室和单位要各司其职，从严要求，抓好整改落实。要完善整改方案，明确时间表、任务书、路线图，分类推进各项整改工作任务落实，对具备条件能够尽快解决的，要立行立改、限期整改;对需要通过制度建设进一步规范完善的，要抓紧研究出台;对受客观条件所限一时难以解决的，要说明原因，明确完成时限。

同志们，当前工商和市场监管部门的改革发展、监管执法和队伍建设任务十分繁重，做好工商系统党风廉政建设和反腐败工作是我们的职责所在，也是工商事业发展的根本保障。我们要以这次会议为新的起点，坚定信心、开拓创新、勇于担当、狠抓落实，全面抓好从严治党各项工作，以从严治党的新成效保障工商事业新发展，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，以优异工作成绩迎接党的胜利召开!

工商系统工作会议讲话稿举办工商局

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，中纪委十八届五次全会，省纪委九届六次全会，全国工商系统党风廉政建设工作会议和省政府廉政工作会议精神，回顾总结20**年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年工作任务。受省局党组委托，下面我代表党组作工作报告。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作回顾。

过去的一年，是全省工商系统不平凡的一年，商事登记制度改革、食品监管职能划转和工商管理体制调整三项改革叠加，涉及各方利益，干部思想波动较大，党风廉政建设情况更复杂，任务更繁重。在这种形势下，全系统各级党组织和纪检监察机构统一思想，提高认识，认真贯彻上级部署，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，坚持立机制、转作风、强监督、严纪律，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，得到了上级的充分肯定，福建电视台和福建日报予以专题报道，经验做法在全国工商系统纪检监察工作会议上作了交流。

1.职责更加明确。省局在省直机关和全国工商系统中率先制订了《关于落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，全系统逐级召开了落实“三转”推进会和“两个责任”约谈会，签订了党风廉政建设责任状和纪检监察工作目标管理责任书，组织了“三转”和“两个责任”落实情况专项检查，建立了年度报告、述责述廉等配套制度，通过“签字背书”层层传导压力，推动责任落实。各级工商局党组及时制定了惩防体系建设20**-20**年工作规划实施方案，按照业务职能分解党组的主体责任，强化了有关处(科、股)室在廉政教育、机关效能建设、规范权力运行、资金资产监管等方面的党风廉政建设工作职责，纪检组按照“三转”要求退出无关主业的议事协调机构，集中精力抓好执纪监督问责，完善了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。

2.防控更加务实。各级工商局认真按照党中央、国务院和省委、省政府有关加强党风廉政建设的会议和文件精神，采取党课讲座、道德讲堂、警示教育、短信提醒、网上竞赛答题、评选廉政先进典型等形式，大力加强反腐倡廉宣传教育，有效提高了队伍防腐拒变的自觉性。同时，我们加强了制度防控，根据改革情况重新编制权力清单，重新排查廉政和监管风险点，有针对性地扎紧制度笼子。省工商局依法梳理了全系统432项行政权力(其中省局195项)，绘制13张权力运行流程图，建立了《党组工作规则》、《重大行政决策规定》和《重大决策调研制度》，制定了《公司法》、《消费者权益保护法》和《商标法》行政处罚裁量基准，修订了会议、接待、差旅、办公设备配置和公车使用等方面的管理制度，有效防控了廉政风险。全系统以第二批群众路线教育实践活动为契机，建立制度296项，使权力运行更加规范，推进了依规治党、依法行政。

3.纠风更加到位。各级工商局认真落实省局《关于深入贯彻中央“八项规定”的实施意见》和“十条纪律”，细化厉行节约有关要求，组织学习典型违规问题案例，加强警示教育和监督检查。省局建立了网络举报平台，及时受理查核对违反“八项规定”精神行为的举报，全系统累计查处5起违反“八项规定”精神案件，给予3人党政纪处分，对2人进行诫勉谈话。在各级工商部门的共同努力下，20**年全系统“三公”经费和会议活动费开支同比下降36.42%，其中会议活动费、公务接待费下降超过50%。在第二批群众路线教育实践活动中，省局派出4个督导组，加强对各市县区局的督促指导，并抓好省局机关第一批活动整改计划落实，整改情况测评满意率达97.1%。各级工商局毫不懈怠地抓好政风行风建设，积极参与“政风行风热线”上线活动，广泛听取意见建议，认真办理信访举报和效能投诉，深入开展明察暗访，严格效能问责，有效净化了行业风气，得到了各级纠风办的充分肯定。省局被列为20**年度5个省级民评免评单位之一，9个设区市局也均为免评或位居本地区行政执法类前列。

4.监督更加有力。在干部监督管理方面，各级工商局强化对拟提任干部的廉政情况考察，事先书面征求纪检组意见，进行廉政谈话，推行廉政知识测试，并对全系统10名配偶、子女移居国(境)外的领导干部依规调整了岗位，责成26名在社团兼职的干部辞去兼职。在执行财经纪律方面，省局组织修订了《领导干部任期经济责任内部审计实施办法》，增加任中审计、提拔前审计和追责条款，避免“带病提拔”，并查处了5起违反财经纪律案件。在行政监察方面，建立启用权力运行风险预警电子平台，已制定预警规则50条，产生预警信息2798条。将规范行政执法行为作为年度民评选题，查处3起违反行政处罚程序行为，组织了案件网上抽查评析和执法办案综合检查活动，促进办案质量和执法水平不断提升。

5.惩处更加严厉。驻省局纪检组切实加强了系统内纪检监察对口领导，制定了线索处置情况报告制度，统一了检控类信访件处置程序和办案工作纪律，对各类违纪行为实行“直查快办”。去年，各级纪检监察机构共受理检控类信访件291件，严格按要求进行100%初核，立案17件，给予行政警告8人，记过2人，记大过3人，党内警告和严重警告各1人，党政纪双警告1人，退款1人，挽回经济损失53.43万元，其中2起违纪案件实行了“一案双查”，追究领导责任。针对发案特点，省局党组及时召开党风廉政分析会，剖析原因，明确了对策措施。

在看到工作成效的同时，我们必须清醒地认识到全系统党风廉政建设工作还存在一些问题和不足：一是有的单位对“两个责任”认识不足，责任不明、落实不力，有的党组主体责任虚化空置，有的纪检监察机构缺少监督担当;二是腐败现象仍然存在，特别是违反财经纪律和违反行政处罚程序案件时有发生;三是有的单位对从严治党重视不够，对权力运行的监督和制约还存在薄弱环节，对违规违纪行为的处理存在失之于宽、失之于软的现象。这些情况都要引起高度重视，切实加以解决。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。

20**年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、全国工商系统党风廉政建设工作会议和省政府廉政工作会议的部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，着力完善权力制约体系，保持惩治腐败高压态势，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。在日常工作中，要突出抓好以下几项工作：

1.全面落实从严治党。在十八届中央纪委五次全会上提出要严明政治纪律和政治规矩，对新时期加强党的建设提出了明确的要求，对此我们必须认真抓好落实，努力做到“三个坚持”。一要坚持思想引领。各级党组织要把守纪律、讲规矩作为首要任务来抓，认真组织学习系列重要讲话精神，教育引导党员干部尤其是领导干部牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实习“五个必须”要求，维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，做到勤政廉洁。二要坚持立规立制。各级党组织要根据体制机制改革和形势变化特点，将政治生活、队伍建设、机关管理、职能履行等方面的目标要求予以具体化、程序化、制度化，对原有的制度规定进行修订完善，对缺失的制度进行补充订立。通过进一步细化项目、标准，提高制度的可操作性;通过明确禁止性条款和惩戒性标准，提高制度的严肃性，切实把制度的笼子扎得更紧、更实，管得更严、更有效。三要坚持从严导向。各级党组织要坚持把从严管理队伍摆在突出位置，在加强思想教育的前提下，对我行我素、慵懒懈怠、碌碌无为的干部大胆开展批评，点名曝光处理。各级纪检监察机构和机关纪委要切实加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，及时惩处各类违反纪律行为，推动从严治党要求落到实处。

2.认真落实“两个责任”。落实党风廉政建设中的党组(委)主体责任和纪检组(委)监督责任是中央纪委和省纪委反复强调的基本要求，各级工商、市场监管局务必要结合实际认真贯彻落实。一要明确责任主体。各级党组织要切实承担起党风廉政建设主体责任，准确把握主体责任内涵，将责任延伸落实到基层党组织，贯穿于党建工作各个方面。各单位党组书记要充分发挥第一责任人作用，对党风廉政建设和反腐败工作负起全面领导责任;班子成员要主动分担党组主体责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;支部书记或处(科、所、股)长要切实负起直接管理责任，教育引导党员干部遵规守纪。要按照中央纪委和省纪委有关精神，进一步理清派驻纪检组和机关纪委的监督职责，发挥机关纪委作用，明确工作职能和任务，形成监督合力。二要强化责任落实。各级党组要健全党风廉政建设领导体制和工作机制，加强办事协调机构建设，安排具体部门和人员承接党风廉政建设日常工作。要抓紧完善配套制度体系，细化责任内容，明确工作抓手。省局近期将下发《落实党风廉政建设主体责任暂行规定》、《落实监督责任暂行规定》、《党风廉政建设责任追究制度》、《关于加强党组和派驻纪检组党风廉政建设沟通协商的意见》和廉政谈话提醒、支部负责人年度报告、定期述责述廉等制度，各级工商、市场监管局也要结合实际，将“两个责任”落实到具体工作之中。三要落实追责机制。中央纪委、省纪委已经明确今年将突出问责，各级党委、纪委组织的专项检查、集中检查、巡视检查将成为常态。各级工商、市场监管局也要认真按照地方党委、纪委要求，加强对所属单位党风建设情况的监督检查，并落实“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，严重顶风违纪搞“四风”，出现系统性严重腐败案件、党风廉政建设不力和发生问题不报告、压案不查的，既追究违纪者的责任，又追究主体责任和监督责任。

3.坚持不懈查纠“四风”。长期以来，全省工商系统重视加强作风建设，取得了显著成效，但作风建设永远在路上，今年要在以下几方面加大力度。一要抓教育促自觉。各级党组织要继续通过各种形式和平台，深化理想信念、党风党纪和社会主义核心价值观教育，大力弘扬焦裕禄、谷文昌精神和“马上就办”、“四下基层”作风，督促党员干部增强勤政廉洁的思想和行动自觉，巩固群众路线教育实践活动专项治理成果。要把“三严三实”主题教育贯穿到队伍建设和作风建设长效机制之中，使“三严三实”要求成为党员干部为人处世的准则，促进内化于心、外化于行。二要抓监督促落实。各级纪检监察机构要加强监督，努力推动中央八项规定精神、中央纪委系列禁令、国务院“约法三章”以及省委“十个严禁”、“六不准”、省局“十条禁令”落实到位，要针对“四风”新形式、新动向，紧盯公款吃喝、旅游、送礼和公车私用、职务消费、收送红包礼金、变相违规乱收费等具体行为开展明察暗访，加强对领导干部个人用车、住房、兼职、操办婚丧事项、配偶子女从业等情况的监督，重点查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三要抓纠风促提升。各单位要畅通群众诉求渠道，做好“政风行风热线”上线，深入组织调研访谈，加强红盾网站建设，广泛听取各界的意见建议，开展信访综合分析和舆情跟踪研判，全面查找问题并及时整改。要以机关效能建设为抓手，深入开展督查督导和问责通报，着力解决“庸懒散”、“冷硬横推”和“门难进、脸难看、事难办”问题，促进监管服务水平持续提升。

4.切实规范权力运行。加强权力制约监督，确保依法用权是反腐倡廉的永恒课题，在今年的工作中，要突出加强四个方面的监督制约。一要加强对“三重一大”的监督制约。各级党组要健全议事决策有关制度，明确“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)的具体范围，在各类集体讨论事项上贯彻执行民主集中制原则，落实“一把手”末位表态制度，加强相互分权监督制约。要按照省纪委防控廉政风险工作部署，逐步建立听证质询、专家评审、决策风险评估、重大决策合法性审查和重大决策终身责任追究等制度机制，提升决策科学化水平。各级纪检监察机构要通过列席会议、调阅资料、专项检查、开展质询等方式，加强对“三重一大”的监督。二要加强对选人用人的监督制约。各级党组要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织人事纪律，健全完善干部选拔任用信息公开、过程监督和用人失察责任追究等制度。要把守纪律、讲规矩作为基本要素，要全面考察拟任人选的廉政情况，听取分管领导评价，事先书面征求纪检组意见，落实任前廉政知识测试、提任干部廉政报告制度。对封官许愿、营私舞弊、跑官要官、拉票贿选等行为，要予以严肃查处，追究责任。三要加强对资金使用的监督制约。各单位要严肃财经纪律，严格资金预算和资产购置使用管理，落实财务公开，加强领导干部任前、任中、任后审计监督。要严格财务报批审核手续，强化“三公”经费支出、重大资产购置处置、政府采购和招投标等重点事项管理，确保每一笔开支合法合规，经得起审计监督，防止出现违反程序、挥霍公款、虚开发票、变通报销、超支出范围和贪污挪用公款等问题。省局今年将对下属独立核算单位遵守财经纪律情况进行检查，严肃查处纠正违纪行为。四要加强对行政行为的监督制约。各级工商、市场监管局要贯彻职权法定原则，落实权力清单和责任清单制度，确保履行职责到位。要建立执法全过程记录制度、重大案件监督函告制度，落实行政处罚案件信息公示、裁量权适用规则和裁量基准等制度，提升行政执法规范化水平。要持续加强权力运行风险预警电子平台建设，完善权力运行网上公开平台建设，全面推进政务、党务和政府信息公开，确保阳光行政。

5.保持惩腐高压态势。当前反腐败的形势依然复杂，任务依然艰巨。各级工商、市场监管局党组主要负责同志要加强对反腐败工作的领导，支持纪检监察机构查办案件，重要案件要亲自过问，重大问题要亲自协调，在研究立案审查、定性量纪等问题时，要讲党性、讲原则、敢担当、不护短。各级纪检监察机构要在地方党委、纪委的领导下，找准职责定位，理顺工作关系，集中精力抓好执纪监督问责。一要把握案件查办重点。要强化办案力度，坚决遏制违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和生活作风腐化问题;严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中的违反程序、以权谋私、失职渎职和违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害人民群众利益的行为。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的，必须从重处理。二要注重抓早抓小。要拓宽监督视野，在认真核查群众信访举报的同时，通过查阅文件资料、开展明察暗访、参加会议活动、组织走访座谈、参与调研督查、抽查个人有关事项报告、加强单位内部沟通等方式，着力发掘隐藏问题和案源线索。对各类线索要抓早抓小，对需要约谈、函询、诫勉谈话的要及时跟进落实，对信访件要认真组织开展核查，对确有违纪事实的要及时立案审查。三要大力抓好案后整改。要加强案件警示教育，对典型案例要在一定范围内通报，以“身边事”教育“身边人”。各级党组要做到“一案一剖析”，有针对性地开展监督检查和纠风整治，及时弥补制度漏洞，实现以查促防、以案促建。四要加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机构要按照“三转”要求，树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处理就是渎职”的意识，认真督促落实主体责任，依法依纪监督本单位党组织和党员领导干部遵规守纪情况。要加强执纪队伍自身建设，建立健全执纪监督有关管理制度，督促纪检监察干部努力提高履职能力、模范遵守各项纪律、自觉接受各界监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，新一年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，希望大家继续努力，锐意进取，以党风廉政建设新成效为工商工作的改革发展提供坚强保障!

教育系统党建工作会议讲话稿

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20xx年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

电力系统工作会议讲话稿范文

同志们：

非常高兴参加今天电力系统的工作会议，首先，我代表安平县人民政府对市电力局贾局长在百忙之中莅临我县指导工作表示热烈的欢迎!对刚才受表彰的先进股站室和个人表示衷心的祝贺!对全县电力系统广大干部职工一年来的辛勤工作和为全县经济发展做出的巨大贡献表示衷心的感谢!

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。这一年，县电力局按照“提升跨越、拼搏图强”的总要求，在市电力局的正确领导和大力支持帮助下，积极服务县域经济发展，取得了令人瞩目的成绩。这一年，是电力部门工作任务重、工作力度大、工作成效大的一年，是电力系统广大干部职工出色完成各项任务，推进我县电力事业大跨越、大发展的重要一年。这一年，积极克服金融危机影响，全县趸售电量连续20xx年高居全市之首;这一年，投入3000多万元，建成了我县第一座110kv变电站，投资2900多万元完成了35kv变电站增容改造、线路切改等十几项电网建设工程，全县电网结构更加合理。这一年，圆满完成了县委、县政府重要会议、保奥运、迎峰度夏、中考、高考及第八届国际丝网博览会的保电任务。这一年，电力广大干部职工慷慨解囊，无私奉献，在抗冰雪、抗震救灾活动中，积极奉献爱心，树立了较好的社会形象。这一年，电力服务环境、服务体系进一步优化，服务意识和服务水平进一步提高，电力系统全体干部职工素质明显提高。在行风评议中，再次获得全县第一名。总结电力局一年来的工作，主要体现出以下几个特点：

一是团结一致、勇于创新。电力局的工作之所以得以顺利开展，靠的是全局上下同心同德、团结协作、开拓创新、不曲不挠的进取精神。局领导班子始终坚持把上级的指示精神和工作部署与自身实际相结合，创造性的开展工作，取得了显著成效。无论是局领导班子还是广大干部职工，都讲团结、论实干，踏踏实实谋事、扎扎实实干事。电力系统上下形成了强大的战斗力、向心力、凝聚力，有力地推进了各项工作的顺利开展。

二是不畏艰难、奋力拼搏。电力工作之所以取得很好的成绩，最主要的一条靠的是电力局的广大干部职工，尤其是处在生产第一线的同志们迎难而上、扎扎实实、任劳任怨的苦干精神。全县一座座变电站的建成，遍布城乡纵横延伸架起的输电线路，新农村电气化的建设，这些无不凝聚着同志们一滴滴辛勤的汗水。很多同志长期在野外作业，不论严寒酷暑、不分白天黑夜、不管风霜雪雨都坚守工作岗位，他们毫无怨言，面对恶劣的野外作业环境，战胜了各种困难，确保了各项工程的质量和进度，圆满完成了各项工作任务。

三是顾全大局、勇挑重担。电力局始终与县委、县政府保持高度一致，正确处理了局部与整体、小局和大局的关系，处处以全县利益为重，凡是县委、县政府交派的任务，不论是本职工作，还是其它任务，都不推不拖，不讲理由，不提条件，认真地执行，出色的完成。这种识大体、顾大局、挑重担的奉献精神，赢得了广大群众的尊重，树立了良好的社会形象。

总之，过去的一年是电力系统全体干部职工团结奋进、扎实苦干、成绩显著、可喜可贺的一年。这些成绩的取得为今后工作的顺利开展奠定了良好的基础。新的一年已经开始了，面对新形势、新情况和新变化，就进一步做好全年工作，提几点意见和希望：

1、进一步解放思想，创造性地开展工作。要以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，不断推动思想的解放，观念的更新。要加强学习。通过学习科学理论、市场经济知识、现代化管理知识，努力适应新形势和新任务的要求，做到百尺竿头更进一步。要大胆创新。在工作中，大胆地试、大胆地闯，不断探索尝试，不断突破自我，努力形成靠创新求突破，以创新促发展的良好氛围。要积极进取、争创一流，对具体工作，要事事瞄准一流，件件严格要求，付出最大的劳动，争取最好的结果，不断实现各项工作的新突破、大突破。

2、进一步发扬传统，再立新功。继续发扬顾全大局、无私奉献的光荣传统和集体同步、追求卓越的团体精神，进一步开拓进取，务实创新，不畏困难，勇打硬仗，确保电力局的各项工作在新的一年里再上新台阶。

3、进一步规范管理，争创一流。以效率和效益为中心，加快体制机制创新，进一步加强规范化、精细化管理，健全指标和业绩管理体系，真正使企业日常管理与一流标准接轨，创建一流县级供电企业。要进一步强化安全生产意识，继续加强安全管理，落实各项安全措施，全面提升安全管理水平，确保不发生安全事故。

4、进一步强化服务意识，提高服务水平。继续强化行业作风建设，加大行风监督检查力度，以更加饱满的热情，不断改善工作作风和工作方法，弘扬“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化，发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，坚持“真诚服务、共谋发展”的服务理念，为全县经济社会又好又快发展提供更优质的服务。

最后，希望电力系统的广大干部职工再接再励，奋力拼搏，开拓创新，努力开创我县电力工作新局面，为全县经济和社会事业的协调快速发展做出新的更大的贡献。

地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：xx区地税工作会议历时1天，完成了会议确定的议程和任务，就要结束了。在这次会上，徐志广书记代表地区局党组作了《强化信息管税坚持务实创新努力推进喀什地税事业不断向前发展》的工作报告。这是地区局党组深入贯彻区局税务工作会议和喀什地委扩大会议精神，谋划当前和今后地方税收工作、重点部署20**年税收工作任务的一个重要报告。会议期间，大家还围绕工作报告和税务工作的发展开展热烈讨论，积极发表意见建议。希望同志们深刻领会这次会议精神，全面深入贯彻落实。

下面，根据20**年地税工作的主要任务和工作安排，结合会议讨论情况，我强调几个问题。

一、坚持组织收入原则确保收入平稳增长。

前面徐志广书记所作的工作报告，对20**年全地区地税工作进行了安排部署。分析当前税收工作形势和xx区经济发展形势，20**年税收工作机遇与挑战并存。

我们完成20**年税收工作任务有不少有利条件。一是20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，地方党委、政府将出台一系列给力的相关政策和措施，这将为喀什特别是我们地税事业发展创造更大的空间，提供更大的动力。二是中央新疆工作座谈会以来，地方党委、政府制定实施了一系列推进经济社会发展的决策部署，同时对口援喀及喀什特区建设力度的进一步加大，xx区进入了快速发展时期，经济将继续保持稳定较快发展态势。三是20**年xx区经济主要预期目标是生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长18%，国民经济的快速增长为税收增长提供了坚实的税源基础。20**年xx区全社会固定资产投资预计完成625亿元，会后，我们地税部门要主动与地方相关部门对接，摸清重点税源项目，加强重点税源监控。四是地方党委、政府高度重视税收工作，一些局当地政府牵头建立了协税护税机制，“大征管”格局逐步形成，社会化综合治税迈出新的步伐，为税收工作提供了更加宽松有利的社会环境。五是我们地税部门坚持依法治税，进一步积累了加强税收征管、组织收入的实践经验。这些都为我们做好税收工作奠定了良好的基础。但是，20**年税收收入工作也面临一些不确定和减收因素，特别是实施结构性减税政策，推行营业税改增值税试点等，我们要密切关注。从总的来看，今年税收收入将保持稳步增长势头。我们要进一步振奋精神，攻坚克难，始终坚持组织收入原则，确保税收收入平稳增长。

坚持组织收入原则，就是要做到“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，这既是我们促收的有力举措，也是我们的职责所在。要加强对组织收入工作的领导，领导干部要靠前指挥，充分调动各方面的积极性和主动性，掌握组织收入的主动权。要深化税收分析，突出税基、税源和税收质量的分析，进一步完善税收分析与征管对策研究机制，主动适应企业类型、市场变化以及宏观经济调控政策和经济自然规律的变化形势，更加科学、有效地掌握税收收入进度和重大税源增减变化，增强税源管理的前瞻性和科学性。要公平公正执法，加大税收执法督察力度，规范执法行为。以《税收征管质量评价体系》为基础，做好税收执法评价考核工作。加强税收政策贯彻执行情况的监督检查，提高执法管理、执法监督、执法考评的规范性、科学性。要强化税务稽查工作，加大重大案件查处力度，提高查办案件结案率、处罚率和入库率。税务稽查特别要进一步加强管、查互动，找出管理漏洞，提出建议，以查促管。深入开展税收专项检查，抓好已查结案件的执行工作。做好税务行政复议、行政应诉工作，维护征纳双方合法权益。认真贯彻《发票管理办法》。扎实开展第22个税收宣传月活动，增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。

二、狠抓重点业务建设全面提升征管质效。

这次全区地税工作会议提出今年地税工作重点是：税源管理和信息管税，这是区局结合当前税收工作形势和要求提出来的，这也是我们喀什地税的实践认识和经验总结，必须认真贯彻落实。一是夯实税源管理基础。以重点税源管理为着力点，以实施税收风险管理为导向，以推进信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，努力构建税源专业化管理新模式。积极推进纳税评估工作，完善相关管理办法，对区局刚刚下发的《关于做好纳税评估工作的意见》，要认真学习，吃透精神，结合实际抓好落实。要认真研究税收管理岗位的职责任务，适应建立现代化税收征管体系的需要，理顺职责，明确任务，把工作方向转移到以纳税评估为重点上来，进一步推进税源专业化管理。进一步做好税控机推广、税控终端设备与管理系统挂接、税控数据导入和存储工作。二是努力提升信息管税能力。按照上级的统一部署，健全数据指标体系，统一规范数据标准。努力推进计算机考核工作，充分发挥和利用征管数据集中的优势，逐步形成计算机考核为主、人工考核为辅的全新征管质量考核方法，促进由事后考核向事前、事中、事后相结合的考核模式转变。加大执法监督和流程管控力度，提高税收征管质量的时效性、准确性和全面性。推广电子档案管理工作，确保档案数据的完整性和准确性，实现一次输入、多次利用、信息共享。三是不断优化税收征管流程。进一步细化税收征管工作，精简、规范、优化各环节工作流程，全面推行前台涉税业务“一窗式”服务，提高征管质效。合理配置资源，充实征管力量。加强统筹协调，建立健全上下联动、内外协作的税收管理运行机制。四要突出抓好各税种管理。加强企业所得税专业化管理。认真贯彻落实营业税各项政策。认真落实自治区关于市县人民政府取得土地涉及耕地占用税相关精神，提升耕地占用税征收管理水平。强化土地增值税清算工作。协调抓好应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管推广工作。进一步完善“先税后证”管理，逐步推行建安企业的查帐征收，加强个人股权转让税收的管理。

三、加强队伍自身建设提高综合管理水平。

关于干部队伍建设、纳税服务、党风廉政建设及转变工作作风等方面的要求和安排，区局工作会议和前面徐志广书记的报告都讲得很清楚了，这里我就不再讲了。在这里再强调三点：

1．关于转变工作作风的问题。我们转变工作作风的重点是服务基层、服务发展，地区局机关要做表率。要坚决贯彻落实自治区关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。地区局办公室结合十项规定精神，对进一步转作风、正学风、改文风等将做出相关规定。地区局机关、各基层局服务基层、服务发展都要有具体的办法措施，务求实效。20**年年度综合考核，有相当一部分干部反映领导干部与干部交流不够，这就是领导干部工作作风的问题，领导干部要多深入科室、深入群众了解掌握情况、检查指导工作。

2．关于干部廉洁自律问题。领导干部要严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律，严格履行廉政责任，以身作则，始终坚持廉洁从政、廉洁从税。广大干部职工要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，努力做到政治清醒、经济清白、工作清廉。特别是春节将至，在春节期间领导干部和广大干部职工要过一个祥和廉洁的节日，严禁借机公款吃喝、收送礼品。

3．关于考核成果应用问题。20**年年度综合考核，对全系统基层局的队伍建设、综合管理、税收执法、税收征管、廉政建设、效能建设等六项主要内容及相关程序进行考核、考评，要善于总结和有效应用考核成果。在过去的一年里全系统广大干部职工吃苦耐劳，团结奋进，各项工作都取得了新的成绩。但是，也还存在一些问题和不足，希望各局认真对照检查及时整改。特别要采取有力措施解决履改履犯问题。要对存在的普遍性问题进行认真研究，采取有力措施及时加以解决。同时，这次年度综合考核也给我们很多感受和启示。例如：领导班子和领导干部只要关心干部，给干部办好事、办实事，及时解决和处理干部合理诉求，干部心气就顺，就会牢记于心，就会得到干部的信任和拥护。又如：“一把手”是单位的`“关键”。“领导强，团队强”。一个团队的兴旺与否，关键看班子，班子的关键在“一把手”。我们的干部大都十分勤劳朴实，要求上进，关键就看领导怎么带。从某种意义上讲：只有无能的领导，没有无能的群众。“一把手”树立正气，讲品行，做表率，以优秀的理念和行为引领、规范干部思想行为，干部队伍就朝气蓬勃，单位就兴旺发达。再如：绩效考核管理是一柄“双刃剑”。绩效考核管理工作直接关联干部的情绪和积极性，有的局把握得好一些，干部就心和气顺，有的局把握得差一些，就引起干部的不满情绪。要对全地区绩效考核管理工作进行调研，确定基本的指导思想和参考办法，引导绩效考核管理真正发挥激励作用，如此等等。

四、深入实际调查研究努力增强实践能力。

近年来，我们的税务工作形势和环境发生了明显变化，出现了一些新的情况和问题，需要我们去了解、去掌握、去研究和探索。特别是喀什经济特区建设，是一件新生事物，对我们税务工作提出了新的更高的要求。我们必须结合新的形势和环境深入调研，科学谋划，采取有力措施，才能适应新的形势和环境，才能抢占机遇加快发展。去年，地区局建立了调查研究相关机制，向地区局机关及基层局安排了调研课题任务，取得了一定成效，形成60余篇调研文章，其中有调研文章在区局评选活动中获奖。但是，我们的调研工作还存在一些问题和不足，特别是有的单位重视不够，调研针对性不强，实用价值不高等等。这次区局工作会议上，王建新书记说，区局近期不开展节日下基层慰问活动，区局机关利用1个月时间研究20**年工作要点，这是区局转变工作作风深入调查研究的举措。喀什地税今年要进一步加大调研工作力度，进一步完善相关机制，提高调研水平和质量，增强调研成果的有效应用。我们的调查研究工作，地区局机关要做表率；要坚持领导干部联系点制度，领导干部要不定期深入联系点调查研究。

要根据喀什地税现状和可持续发展，结合20**年度综合考核情况，积极开展调查研究工作，其目的就是进一步摸清家底，理清思路，促进发展。在这里提出几个课题提示大家：一是开展领导班子和干部队伍能力素质及资源配置的调研。目前，机构设置、人员编制都是按照自治区机构改革时确定的，已经不太适应当前新的形势。如，一些局个体所人员占全局总人数近三分之一，而产生的税收所占比例较小。要通过开展岗位设置、人员配置及业务整合等方面的调研，采取有力措施，实现人力资源的合理配置。二是在推行“一窗式”纳税服务形势下的办税服务厅建设。当前税收工作发展趋势和要求已经将办税大厅推向税收工作的最前沿，特别是推行“一窗式”纳税服务，对大厅干部身体素质、思想素质、业务素质和工作状态要求很高。要重点对办税服务厅干部配置、干部能力素质、干部队伍建设进行调研，采取有力措施，进一步提高办税服务厅纳税服务能力。三是对社会化综合治税的规范和探索。社会化综合管税是加强难管的、零散的税收征管和减轻征纳负担的重要途径和方式。特别是对个体工商业户集约化、社会化管理方式展开调查研究，采取有力措施，形成大征管格局，进一步提高税收征管的科学化、精细化水平。四是探索总结为干部减少工作负担的途径。重点调查研究合理配置人员、完善多种申报、社会化管税、流程合理顺畅等，达到科学配置、科学管理、高效运转，使有限的资源得到合理使用，特别是将一定的管理人员从事务中解脱出来，下企业、到纳税人中了解、掌握情况，开展税务检查和纳税评估工作。五是探索对大企业税收风险管理，中小企业行业管理，强化税源监控和评估方面的调研，有针对性采取措施，进一步加强税源管理、征收管理的规范化、科学化。六是对工作和管理创新的调研探索。在总结推行以往好的做法的同时，研究探索自主创新和向他人借鉴。只要有利于提高征管质效，有利于降低征管成本，有利于地税事业的科学发展，就要大胆探索，大胆尝试。在适当的时候组织相关干部到外地学习和借鉴。七是开展税收执法及自由裁量权运行调研。通过调查研究进一步完善税收执法体系，加强执法监督，规范执法行为。八是对干部思想理念和管理的调研和探索，采取有力措施，建立新型的地税文化体系。地税文化建设并不只是开展几场体育活动，其实际重点在于用优秀的理念和思想行为引导、影响规范约束干部，形成良好的自觉观念和习惯。以上列举了几个方面的调研课题，还有其他内容，地区局机关和各基层局要结合自己的实际，大力开展调查研究工作。这次会后，我们要对20**年调查研究工作进行专门安排，采取相应措施，强化调查研究工作。要通过调查研究逐步形成指导喀什地税工作的规范和体系，努力将调研成果转化为促进工作的正能量。各局要有调查研究的管理办法，要压担子，重实效。特别要通过调查研究，理清思路，采取有力措施，促进工作迈上新的台阶。

20**年春节即将来临，年末岁首各方面工作千头万绪。这次喀什地税工作会议有很多新的内容和要求，各局要认真抓好各项工作的落实。回去之后，主动向当地党委、政府领导汇报会议精神，争取对地税工作的重视和支持。要及时把会议精神传达到广大地税干部。要热情关心干部职工，主动帮助解决生活中的问题和困难；有组织、有计划地走访慰问基层一线和退休干部职工，开展多种形式的送温暖、献爱心活动；抓好保密、信访和安全保卫工作，认真组织安全检查，落实带班、值班制度，严格人员、车辆、重点部位等安全管理。

同志们：20**年，是充满希望和挑战的一年，目标任务已经确定，重担在肩，全体地税干部一定要振奋精神，解放思想，创新思维，改进作风，真抓实干，全面完成各项税收工作任务，为开创喀什地税事业新的局面而努力，为当地跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。

环保系统工作会议上的讲话稿

党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20xx年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:。

一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。

二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。

三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。

四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。

五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。

地税系统税收研究工作会议讲话稿

面对“三农”工作的新形势、新任务，各级农业农村部门要立足机构改革新职能，着眼乡村振兴新使命，落实全面从严治党新要求，以时不我待的精神、攻坚克难的勇气、务实高效的作风，不断提高新时代“三农”工作的能力和水平。具体要做到“五个提升”。

(一)提升思想认识，落实好农业农村优先发展战略。农业农村优先发展战略的实施，为农业农村工作提供了更加广阔的空间，提出了新的更高要求。各级农业农村部门担负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作极其繁重。要提高政治站位，主动围绕大局，议大事、谋大事、抓大事，格局要放大，思路要创新，眼界要放宽，谋划要深入，不能单纯从业务部门的视角来考虑问题，要把经济社会发展全局作为研究工作、谋划政策的坐标系和参照物，发挥好在研究制定“三农”政策方面的作用，努力在战略谋划、政策创设、制度设计上下功夫，当好各级党委抓“三农”工作的参谋部。要落实乡村振兴战略的总要求，跳出只抓生产的传统思维模式，把精力聚焦到转变农业发展方式、促进农业转型升级、全面推进农业农村现代化上来。农业农村系统全体干部职工要进一步坚定信心，理清思路，明确责任，积极作为，乘势而上，努力在新的起点上推动全市农业农村发展跨上新台阶。

(二)提升统筹能力，全面推进协同发展。要健全综合工作协调推进机制。各级农业农村部门要立足新职能，真正把农业农村工作统筹起来，切实发挥好“牵头抓总、统筹协调”的作用，善于搞协同、打总体战，引导鼓励各类要素投向农业农村领域，将各项举措、各种资源统筹到实施乡村振兴战略这一主线上来，推动“三农”全面发展。要强化职能履行。各级各单位都要认真梳理原有职能，积极承接新增职能，着力解决事权不明、责任不清等问题，强化担当精神和钉钉子精神，坚持目标导向抓学习，坚持问题导向抓调研，坚持务实导向抓落实，特别是在机构改革期间，确保职能职责不缺位。

(三)提升创新能力，扭住关键抓突破。农业工作量大面广，抓不住重点，工作就没有着力点;扭不住关键，就很难取得突破;树不起典型，就出不来亮点，也就没有说服力，就树不起部门形象，提不高部门地位。各级各部门一定要在突出特色、培育典型上下功夫，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，创新工作方式，集中优势资源，加大推进力度，力争抓出几项在全市全省叫得响的亮点工作。要充分发挥农业农村部门的统筹协调优势，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意发挥典型示范带动作用，通过典型引路，带动农业农村工作整体上水平。

(四)提升工作效能，加强督查考核力度。做好今年农业农村工作，各级各单位要做到早谋划、早安排、早行动，要根据职能职责，定标准、抓考核。根据市委的安排，今年全市各县市区的“三农”考核由市农业农村局具体负责。戴书记强调，要把督查考核结果与“三项机制”挂钩，树立起更加重视“三农”工作和脱贫攻坚的鲜明导向，要通过加强重点工作督查考核，全面落实五级书记抓乡村振兴、产业扶贫的工作机制，细化夯实具体工作责任，将考核结果作为抓党建、述职评议以及年度目标责任考核的重要内容。因此，我们要以乡村振兴为主线，围绕脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，对工作干得好的予以奖励，对存在突出问题的及时通报，对情节严重的约谈主要领导，对影响工作大局的要亮黑牌，通过层层落实责任，层层传导压力，做到一月一调度，一季一评比，形成担当作为、真抓实干的良好局面。

(五)提升自身建设，落实从严管党治党主体责任。全市农业农村局系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明地讲政治、讲大局、讲规矩。坚持以党的政治建设为统领，坚定“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移地和党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中省市的决策部署，不折不扣地落实局党组的各项决定。要夯实从严治党主体责任，坚决落实领导干部“一岗双责”，进一步强化抓好党建就是最大政绩的认识，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，强化项目资金管理，增强风险意识，确保专款专用，资金安全使用。要狠抓巡视整改和“以案促改”工作，坚持问题导向，注重常态化推进，确保高质量完成任务。要全面加强单位自身建设，广大干部职工要主动适应机构改革后职能转变的要求，加强政治理论和政策业务知识学习，提高驾驭新时代农业农村工作的能力。要大兴调查研究之风、开拓创新之风、真抓实干之风，奋力开创新时代农业农村工作新局面。

当前气温地温回升较快，全市已经进入春耕入种的关键时期，各级各单位要着力做好几件重点工作：一是做好抗旱防灾工作。去冬今春我市整体降水偏少，旱情明显;由于倒春寒的出现，容易出现果树花期和其它经济作物冻害。各级各单位要积极做好抗旱和防灾减灾工作，抓紧抢墒入种，为夺取今年农业丰收打好基础。二是做好农技服务工作，合理调配农技人员，蹲点开展技术服务，指导农民及时入种。积极组织春季农资打假专项治理，确保春耕顺利进行。三是抓紧抓好非洲猪瘟、口蹄疫、羊小反刍兽疫、高致病禽流感等春季重大动物疫病的防控工作。四是打好村庄清洁行动“净美xx”夏季攻坚战。五是抓紧抓快高标准农田建设，确保15万亩山地苹果建设任务的完成。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更有力的举措、更严格的问责、更务实的作风，凝心聚力，开拓担当，全面完成既定的各项目标任务，为早日实现“两区一基地”的奋斗目标做出应有的贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

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教育系统工作会议上的讲话稿

各位老师、同志们：

湖北是教育大省。湖北的基础教育在全国是有地位的，湖北的教师队伍建设在全国也是有影响的。“”期间，我省出台了一系列教育政策，创新了教师队伍建设的体制机制，优化了教师管理工作的制度环境，提高了教师的地位和待遇，营造了全社会尊师重教的良好氛围。去年，在党中央、国务院召开的“全国教育工作会议”上，湖北作为六个发言省份之一，李鸿忠书记介绍了我省中小学教师队伍建设的做法和经验。全省广大教师和教育工作者爱岗敬业、教书育人、无私奉献，为培养高素质人才和劳动者做出了巨大贡献，先后涌现出了一大批先进典型。去年，蕲春四中汪金权老师荣获全国首届十大“教书育人楷模”称号，在北京受到亲切接见;今年，钟家村小学桂贤娣老师荣获全国第二届十大“教书育人楷模”称号，中共中央政治局亲自为她颁奖。这两个“教书育人楷模”真是来之不易，他们是从全国的教师队伍遴选中的杰出代表。全国有1700万教师，中小学教师也有1300万，我们连续两年都有老师入选，这不仅是对这两位老师的肯定，也是对我们教师队伍的肯定;不仅是他们两人的光荣，也是我们广大中小学教师、教育战线的光荣。这些成绩的取得，是省委、省政府重视和关心的结果，也是全省广大教师和教育工作者团结一心、努力奋斗的结果。我代表省教育厅向全省中小学教师和教育战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

要保持和发扬成绩，我们必须不断进行体制、机制创新，建立科学的教师专业素质和职业规范制度;在外部环境和条件不断改善和优化的情况下，教育内部必须不断提高自身素质，提高教师队伍的专业化水平。围绕这个目标，我们在全省开展了“比教学访万家”活动。

6月15日，省教育厅印发了《关于在全省中小学开展“课内比教学，课外访万家”活动的通知》(鄂教师【20xx】7号)。6月28日，省政府召开了“课内比教学、课外访万家”(以下简称“比教学、访万家”)工作部署会。各市、州按照省教育厅的统一部署，积极行动，成立了“课内比教学、课外访万家”活动领导小组，并在认真研究的基础上，根据本地实际情况，制定了。

活动方案。

这项活动还得到新闻媒体的关注和好评，《中国教育报》在头版以“老传统焕发新魅力”为题，大篇幅予以报道。

为了解各地工作进展情况，9月初，我和分管厅长、相关处室一起，七次召开市、州、县教育局长，城乡各类学校负责人、教师参加的座谈会。从调研了解的情况来看，在肯定成绩的同时，还有一些方面需要进一步加强：一是进一步重视这项活动的开展。二是制定的活动方案怎样更结合本地、本校的实际，更具体、更具有操作性。三是目标要求上体现教师全员参与、全过程参与、全员提高。不能把“比教学”当作优质课比赛对待，不能只组织少数教师或青年教师参加;不能把“访万家”仅作为班主任的任务。四是怎样进一步加强地方制度保障方面的政策措施。不能只有目标要求和实施理念，没有政策激励和约束。五是如何把教师专业素质和职业规范评价统筹考虑，探索建立科学公正的评价体系。

9月15日，省教育厅召开了全省市(州)教育局长座谈会。听取了17个市(州)“比教学访万家”活动进展情况和下一阶段工作打算的汇报。9月22日，省教育厅召开了直属5所中小学“比教学访万家”动员大会，5所中小学近600名教职员工参加动员会。5所中小学校长在大会作了积极表态发言，全体教师作了教师职业宣誓。

为在全省范围内更好地推进“比教学访万家”活动，建立教师专业素质和职业规范评价制度，我们决定召开今天的视频会议。目的就是为了进一步规范、进一步深化、进一步完善和推进“比教学访万家”活动，从而建立教师专业素质和职业规范评价体系。

在这次视频会上，我们请武汉实验外国语学校小学部、襄城区实验小学、武汉二中介绍了他们的做法和经验。他们的经验，很重要的一条就是教师全员参与、全过程参与、全员共同提高，抓落实、动真格，真比、真访、真管。他们的经验和做法，各地在完善。

工作方案。

推进实施过程中可以借鉴和学习。

下面，围绕会议主题，我针对工作中需要进一步明确的问题，讲二点意见，供大家参考。

一、进一步统一思想，提高认识。

统一思想是一切工作的前提。只有思想认识的一致，才能确保目标效果的一致。

2月下旬，省委部署开展了“万名干部进万村入万户”活动，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众、促进农业农村发展的长效机制。我个人认为，这些问题确实存在。我多次在厅里强调，我们制定任何一项政策，都要先下去了解情况再提框架，拿出措施后还要再征求基层和群众的意见。没有这两个程序，不提交厅长办公会研究。我们这样做就是为了避免脱离实际、违背群众意愿。在“三万”活动中，全省教育战线高度重视，机关干部共同参与，很多市、县组织中小学教师开展家访活动，加强家校沟通、交流和合作，营造家校携手育人环境。在进一步总结“三万”活动成功经验的基础上，省委要求建立长效机制，扎实推进活动向纵深方向发展，我们提出了在全省中小学组织开展“比教学、访万家”活动，要求实现“学校全覆盖、教师全覆盖、学生家庭全覆盖”，旨在构建教师专业素质和职业规范评价科学体系，进一步提高教师职业核心能力，进一步增强同家长、社会的联系，争取家长、社会对教育、对教师工作的理解和支持。

我们这项活动也是“创先争优”、“治庸问责”的一项具体工作措施，是长效机制，都可以归结为改进作风，增进学校与社会的和谐。

2、开展“比教学、访万家”是贯彻落实国务院常务会议精神的具体行动。

就在新学期开学的前一天(8月31日)，温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点，提出要“遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。”“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。”

我省开展“比教学、访万家”的目标和要求，完全符合国务院常务会议的精神。这不仅增加了我们深入推进“比教学、访万家”的信心和决心，而且对我们的工作提出了更高的要求。

3、开展“比教学、访万家”是贯彻落实《教育规划纲要》精神的重要举措。

《教育规划纲要》指出，“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方式，探索多种培养方式，倡导启发式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。”

《教育规划纲要》提出，“加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核聘任的首要内容。”

这个活动的基本宗旨，概括起来就是“四新”，即“新目标、新机制、新课改、新技能”。

——新目标。《教育规划纲要》提出，“努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的目标。围绕这个目标，我们把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素质和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素质，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师专业素质和职业规范评价体系。

——新机制。这个新机制指的就是国务院常务会议提出的“形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”。国务院常务会议已经进行了部署，提出要“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。”我们需要为地方“制定具体评价标准”先期进行试验和探索，把构建教师专业素质和职业规范评价体系提到议事日程。

这种新机制特别强调全员参与、全科覆盖和全过程评价，特别强调业内同行和社会的认可，并要求把他们作为“比教学、访万家”顶层设计和实施的重要环节认真抓好。

——新课改。自20xx年开始在全国中小学推进的基础教育新课程改革，今天正好是第10个年头。新课改的基本理念之一就是《教育规划纲要》提出的“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。在课堂教学中，要求从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”的教学模式。通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式;通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。可以说，我们这项活动是在新课改的背景下，按照新课改的理念来实施的。

——新技能。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能也需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。要凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师、有湖北特色的教学法。

“比教学”不是一节集中各种优质资源和教师全部精力的优质课、示范课，不是包装的、精心准备的，而是在平常中的优秀和优秀中的平常化，真正让优秀成为习惯。我们特别强调不要因为开展这项活动，打乱学校正常的教学秩序。省级“比教学”，主要形式是说课、讲课，考核的主要内容是基本功。社会各界对这项活动给予较多肯定鼓励，都认为是教育的返朴归真。希望我们出台政策，引导教师回到教学本身，以课堂教学为根本，做学生健康成长的指导者和引路人。

前面的“四新”中都提到了教师的专业素质和职业规范。关于教师的专业素质，我个人认为至少应包括教师的专业知识和专业技能。“比教学”比的是教师的“能力和业绩”。通过“比”来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”。要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。这个比武之后，呈现出来的是分数和排序，与评价体系挂钩。在“比教学”活动中，我们要求各校认真抓好课堂教学的岗位练兵，把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，并希望学校为每位教师建立“教师专业发展档案袋”。我们将结合这项活动，探索建立中小学教师专业素质评价体系。

关于教师职业规范。职业规范即职业行为的基本依据和参照。职业规范应规定特定职业的职责与使命、工作方式和工作特点等。职业规范在规范和监督行业行为中所起到的作用，介于国家相关法律和社会道德监督体系之间，对于成熟行业来说，它的作用决定了它是二者之间必不可少的必然存在物。教师遵从职业规范，就如同工厂里的工人遵守安全生产规程一样，是基本的“要求”，做到了是应该，做不到就需要惩处。“家访”是提升教师师德素养，加强教师职业规范的一项重要内容。国家还没有出台“教师职业规范”，我们将结合这项活动，着手研究教师的职业规范。

根据上述“四新”的定位，“比教学、访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新机制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。我这里特别强调这项活动的长期性、持久性，我们将在推进的过程中不断深化、不断完善。

4、开展“比教学、访万家”活动的内容将成为教师资格定期注册信息的重要内容。

《教育规划纲要》提出：“建立教师资格证书定期登记制度。”教育部决定今年开始组织实施教师资格考试和定期注册试点。我省是教育部确定的全国首批进行教师资格考试和定期注册试点的两个省份之一。注册制度规定，今后新进教师必须经过全国统考，取得教师资格才能被聘用。已取得资格的教师都要接受每五年一次的定期注册考核，未经注册的教师，不得再从事教育教学工作，不得晋升高一级教师职称(职务)。

我们正在按照教育部的统一要求，研究制定教师资格注册的具体条件。教师资格注册条件，将凸显教师专业素质和职业规范，教师参加“比教学、访万家”活动的很多信息将纳入教师资格注册的内容。

5、开展“比教学、访万家”活动是搭建教育和社会沟通的桥梁。

我相信家长都是欢迎我们教师去家访的。刚才武汉外国语学校小学部介绍的家访情况很让人感动，学校还没开学就把所有的家长全部访遍了，它强调百分之百的全覆盖。开展“课外访万家”活动，老师上门家访，让学生感受到老师的关注和重视，这对学生是个激励，对家长也是个触动，容易在教育中形成合力。我看了天门市净潭小学严玲老师写的一首诗，是关于家访的一首抒情诗，我很受感动，已经登载在我们教育厅的网站上，还印发了一期简报：“为着共同的理想，我们同学生携手同行，你是否曾耐心等待一朵小花的绽放，你是否悉心倾听了一粒种子破土的脆响……”非常有文采，充满诗情画意，让你去享受教育。当你把工作作为乐趣的时候，你一定会主动地、全身心地投入，一定能超出你自身的能力，迸发出更耀眼的火花。我相信，有全省教师的共同参与，教育会得到更多的理解和支持，教育的环境一定会得到优化，这为教育的改革发展打下了更好的社会基础。

“比教学、访万家”活动不是一次简单的应景活动。它是由省级教育行政部门推动，在全省范围内开展的探索建设高素质教师队伍的新机制。希望地方教育行政部门和中小学校的领导，具有强烈的机遇意识，以这个活动为契机，把活动作为贯彻落实《教育规划纲要》，推动教育教学改革的重要抓手。

二、加强领导，强化措施，确保实效。

1、加强领导。加强领导有三个层次，一是市、州、县教育行政部门，要成立由主要负责人任组长的领导小组，关键的是主要领导要亲自抓，对本地“比教学、访万家”活动负总责，制定方案，统筹协调，领导督促。二是教育局的有关科处室，是具体组织部门，要切实负起责任，这是行政责任。基教、教师、人事、督导等部门都要共同参与。三是学校，是活动的重心，校长是活动的具体承办者，是活动的关键。学校校长要有强烈的机遇意识，确保活动质量。

2、完善方案。一是方案要具体。方案是活动的指南，是前进的路径。制定方案的过程，是统一思想、完善措施、凝聚智慧的过程。只有方案具体，才能便于操作，才能便于监督，才能便于检查，才能保证质量。说到“具体”，我和大家分享一下我看到的一个材料：沃尔玛是零售业巨头，零售业有一个特点，就是要有很好的服务态度，通过好的服务态度来感化客户购买商品。沃尔玛提出什么是“对顾客的热情”?它提了三条标准：第一个是3米线——当顾客和营业员距离3米时，营业员要表现出热情来;第二个是营业员要对顾客微笑;第三个是微笑要露出8颗牙齿。3米线、8颗牙，这两个数字表达对顾客的热情。所以，要尽量做到目标数字化，因为没有具体化就没有办法衡量，没有办法考核。二是要确保全员参与。制定的方案要体现“三全”的要求，即学校全部参与、教师全部参与、学生家庭全部进行家访。三是方案要公开透明。教育行政部门制定方案要征求学校的意见，学校制定活动和评价方案要征求教师的意见，要公开透明，这是必须的环节。四是比例要合理。这里主要是指评比活动中，优秀名额中农村教师要占有一定的比例，各个比赛层面都要参照农村教师人数的比例确定获奖比例。五是评价体系要科学。要突出业绩和能力评价。既要有业内评价，也要有学生评价和家长、社会的评价，建立科学完善的评价体系。

3、常态与比武。要把比教学常态化，不以一次论英雄。比武要随机随堂，不打乱正常的教学秩序，形式可以创新。省教育厅提出了目标、要求，各地实践时要根据要求、结合各地实际，积极探索创新。

4、做好家访。一是要建立校领导访教师、教师访学生的制度。二是对家访分类，要根据学生学习情况，进行报喜、沟通、“疗病”等多种类别的家访，要更多的积极鼓励，对问题也要客观地指出来，并注意方式方法。三要做好访前培训。学校要对教师进行家访培训，使教师理解家访的目的意义和工作要求，掌握正确的家访方式和方法。四要做好社会宣传。建议各级教育行政或学校要向家长发一封家访公开信，向家长宣传家访的目的、意义和家访方案，争取家长的支持和合作。这也是沟通感情很好的形式。五要教师学生全覆盖。以班主任为主，科任教师全部参与，做好合理安排。以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。

5、落实督办。落实督办是最难的。我最近看了朱镕基同志回忆录中的一段讲“落实”的话，印象很深，朱镕基同志说：“我到国务院工作八个年头了，深刻地感到，出个主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引经据典;定个政策也不是很难，只要你虚心听取各部门的意见，群策群力，也可以出台一个好政策，但是要落实就难得很。那不是你写一大篇批示，下面就会照着做，根本不是那么回事，最难就在于落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。所以，同志们，要落实、落实、再落实，你的文件发下去以后，你不下去跟着检查，没有多少人理你。”朱镕基同志的这段话，我和大家共勉，因为我们这个工作也是落实的问题。关于“比教学、访万家”活动，我们还要通过督办抓落实。一是领导督办，各级教育行政部门和督导部门主要领导要亲自检查督办活动开展情况，定期召开专题会议进行研究。二是专班督办。省政府教育督导室已拟定全省“比教学访万家”活动督查方案，即将下发。下一步将开展高密度、突击性的检查，使检查常态化。各级督导部门要加大力度，从督导部门和有关科室抽调干部，组成检查督办组，对各地、各学校活动开展情况进行明查暗访。本次工作的督导将与义务教育均衡发展县的检查验收结合起来。督导结果要通报、要排名。三是简报督办。省教育厅开办了“比教学、访万家”活动专题《工作简报》，既对好的经验进行介绍，也对活动检查情况进行通报。各地要把好的做法和经验提供给我们，各地上了几期简报，自己的简报办得怎么样，到时候我们都会有评价。四是专题督办。对存在问题、责令整改的地方和学校，进行专题督办。

6、加强考核。一是省教育厅对市、州进行考核。省教育厅将把市、州“比教学、访万家”工作情况纳入对市、州年度目标考核体系，予以考核;二是市、州教育局对县(市、区)进行考核。市、州教育局要把县(市、区)“比教学、访万家”工作情况纳入年度工作考核指标体系。三是县级教育行政部门对学校和校长进行考核。县级教育行政部门要把学校开展“比教学、访万家”活动情况，作为学校和校长年度考核的重要内容，作为评优表彰的必要条件。四是学校对教师进行考核。学校要把教师“比教学、访万家”活动纳入教师年度绩效考核，作为教师资格定期注册、评先表彰、晋升专业技术职务、提供专业成长的机会的必备条件之一，并和学校人事制度改革挂钩。教师教学比武活动记入继续教育校本培训学分。未做到教师全员参与的学校，不得推荐教师参加更高一级的比武活动。未参加活动的教师，就没有教师资格注册的信息。五是开展教师技能团体比赛。主要是区域间开展教师技能团体比赛。参加团体比赛的教师，一部分由参赛单位推荐，一部分由组织或竞争单位抽选。六是表彰先进。我们将对活动开展的好的单位、个人进行表彰奖励。

7、加强宣传。一是媒体宣传。省教育厅将加大“比教学、访万家”的宣传力度，在国家级和省级媒体上进行宣传。在湖北卫视、中国教师报、湖北教育信息网上开辟专栏，宣传“比教学、访万家”活动的目标、方案、措施，宣传各地好的做法和经验，宣传各地的典型人物，争取全社会、全体家长、全体教师的理解、支持和配合，营造良好的环境和氛围。二是简报宣传。我们已编发活动专题简报，重点推介各地的做法、经验和典型。三是基层宣传。各级教育行政部门和学校要加大宣传力度。各个学校要设立标语、专栏、网站，要灵活运用多种宣传形式，大力宣传“比教学、访万家”活动的先进事迹和典型经验、活动的作用和效果。四是上报信息。各地在充分利用本地媒体宣传的基础上，要把活动的经验和典型事迹上报省教育厅。宣传很重要，教育部评选的全国教书育人楷模，第一届湖北有汪金权，第二届我们有桂贤娣，明年第三届湖北的典型在哪里?也要请各地积极推荐师德和职业素养都很好的教师，我们积极向全国推荐。这是教育部门的责任。五是举办论坛。从明年起，定期举办“比教学访万家”活动论坛。参加论坛的主体是中小学校长，中小学校长由各地教育行政部门推荐产生。推荐那些参与率高、制度创新成效显著学校的校长，为他们搭建一个交流、展示的平台，这将和对学校的评价挂钩。六是征文比赛。在活动开展一段时间后，我们将开展征文比赛，积极鼓励广大教师总结经验，宣传先进事迹。七是宣传考评。省教育厅将对各地“比教学、访万家”活动的宣传工作进行评比考核。

开展“比教学、访万家”活动，这项工作是一个机制、制度的探索、建立和完善的长期工作。它的意义是重大的，目标是明确的。它既是一个艰苦的过程，也是一个充满乐趣、不断向真理靠近的过程，我们要坚持不懈，潜心研究制度，扎实推进活动，从一线获得幸福，与基层分享成功，共同为我省教师队伍焕发出新时代的光彩作出新的贡献!

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地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺！二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献。

刚刚过去的201x年，全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。201x年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象获得新提升，招商引资实现新突破，沿江开发步入新阶段，新农村建设取得新成效，社会事业又有新发展，加快富民迈出新步伐，党的建设得到新推进。

201x年，全市各级地税机关和广大地税干部，充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风，以“建设新扬州”为已任，紧紧围绕“建设三型税务，构建和谐地税”的总体目标，着力建设“八大体系”，积极推行“综合治税”，在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面，取得了显著成绩。

一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元，同比增收14.6亿元，增长26.92％。组织税收收入35.63亿元，增长28.55%，完成年度目标的105.25%，其中市县级税收完成33.8亿元，增长29.07%；征缴社保费27.67亿元，增长25.27％，平均征缴率达99.78%，全面超额完成市政府下达的各项征收任务，为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础，为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。

二是服务发展又作新贡献。过去的一年，在组织收入形势十分严峻的情况下，地税机关牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的思想，坚持做到“符合政策的坚决办，两可之间的从宽办，不懂政策的辅导办，所有减免及时办”，不折不扣地落实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局长提出了七个方面精细化的创新思路，我给予了充分肯定。一年来，地税在创新发展上，既有理念层面的创新，又有实践层面的创新。在促进发展上，提出了要为政府分忧，为财政解难，为发展加油，为稳定出力的新理念；在税收与经济的关系上，提出了经济决定税源，管理增加税收，服务促进发展的观点等等，这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“十一五”地税发展目标上，提出并构建了“八大工作体系”；在推行综合治税上，建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》；在依法治税上，积极探索了新的税务稽查方式；在作风建设上，创造性地开展了“万人评税风”活动，有力地促进了各项工作的开展。

同志们，201x年地方税收工作取得了可喜成绩，为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、服务发展，凝心聚力，全面做好今年的.各项税收工作。

今年是党的十七召开的喜庆之年，也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作，核心就是全面落实科学发展观，提高经济增长质量和效益，实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持；提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变；关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。

教育系统秋季开学工作会议讲话稿

今年的高考情况：熊同学喜录北京大学，600分以上170人，一本上线人数558人，上线率31.50%，二本上线人数1432人，上线率70.00%。据xx市教育局官方统计，xx中学一本、二本上线率均居xx市省重点中学第二名。骄人成绩的取得，得益于全体樟中人的精诚团结与辛勤耕耘，感谢大家！

成绩属于过去，新学期，学校要重点做好四件大事。

第一，进一步夯实教学常规工作，促进教学质量大提升。教学常规要重过程，抓细，抓实。

第二，精心督建校园升级改造工程，创建美丽校园，回报市委市政府对学校的`关爱。在xx市委市政府的大力支持与关爱下，xx中学进行了第一次升级改造，今年，市委市政府又斥巨资进行第二轮升级改造，包括井冈山楼改造、沥青路网改建、智慧校园建设、校园文化建设和实验楼改造五大工程。经过此轮升级改造，百年樟中将会发生一个脱胎换骨的极大变化，无论是外貌，还是内涵！

第三，积极探索骨干教师培养与学科建设新模式。骨干教师培养是成“人”的问题，学科建设是成“事”的问题，成“人”是为了成“事”，成“事”促进成“人”。骨干教师培养针对的是个体的专业发展，解决的是学校发展的“今天”；学科建设注重的是团队建设，解决的是学校可持续发展的“明天”。两者相辅相成，相互促进。xx中学依托省教育厅和江西师大等高校的博士团队，大力培养骨干教师，指导实施学科建设。第四，科学规划信息化建设与教学管理的深度融合，构建智慧校园。