月工作总结是对过去一个月内工作表现进行回顾和总结的重要步骤。以下是小编为大家准备的一些关于月工作总结的范文,希望能够对你有所帮助。
年度信访局工作总结
20xx年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育,进一步端正和规范信访工作导向。
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写5条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近3万元,在全区设立社区信访宣传牌1000余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作,努力提高接待工作质量。
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把*、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次,已按期办结31件,剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月15~20日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达500余次,共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件,其中:1、农村征用土地问题组有4个案件,已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件,已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件,已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件,有10个案件已经办结,有5个案件已移交市中级法院,1个案件等待宣判,1个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件,已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作。
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情*,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
截止今年11月底,我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共17件,重排2件。其中对9个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是:1、解决杨庄乡东高庄村问题工作组;2、解决杨庄乡王范庄村问题工作组;3、解决五尧乡西小庄村问题工作组;4、解决市电子元件厂问题工作组;5、解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组;6、解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组;7、解决国兴建材公司问题工作组;8、解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组;9、市解决市蹦床厂归属问题工作组,区经贸局参加。以上9个案件,在区委、政府的大力支持和积极调度下,其中有5件(杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题)已基本解决,有1件(杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题)已进入法律程序,有3件(市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题)正在进一步解决之中;未派工作组的其他6个案件全部得到解决。
五、实行信访工作考核评比、量化打分制度,推动全区信访系统的业务建设。
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》,结合我区信访工作实际,在总结20xx年信访工作考核评比实施办法(试行)经验的基础上,深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。(一)坚持领导接待群众来访制度。(二)坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。(三)加强初信初访工作,减少重信重访。(四)解决好群众反映的信访问题。(五)加强信访信息工作。(六)乡、办信访工作要做到“四有”,即有办公地点,有牌子,有工作人员,有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见,调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查,评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主,又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据,通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
六、稳妥有序地作好突发信访事件的矛盾化解工作。
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的12字方针处理。一是坚持领导靠前指挥,及时调度,避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门,积极介入,摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责,配合上级部门,加强督促和指导,力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作,防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性事件工作预案,并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措,在今年几起影响较大的集体访事件发生后,能够及时把握事件发展动态,为区委、区政府领导当好参谋和助手,提供正确的咨询和决策,协助区领导稳中有序地作好对事件的处理,真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力,我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视,机构健全,职责明确,工作有力,注重解决问题,化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年,区信访局共受理群众来区以上来信来访232件次,与去年同比上升22、1%。其中,来信51件次,同比上升37、8%,来访181件次,同比上升18、3%。来访中,进京访7户次,同比上升133、3%;赴省访3户次,同比上升50%;到市访13户次,同比持平;来区访158户次,同比上升15、3%。今年未发生进京赴省集体访,发生到市集体访8批次(杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题)同比上升60%,来区集体访20批次,同比上升100%。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态,信访工作由被动应付转向有的放矢,超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态,使问题得以控制稳定在基层。
20xx年区信访局工作总体思路,即“遵循一个原则”,就是坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会和省委六届六次全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神;“明确一个宗旨”,就是坚持以立党为公、执政为民,切实维护人民群众利益为目的,以推进依法治访为根本措施,努力提高做好信访工作的能力和水平;“突出五个重点”,就是进一步畅通信访渠道,综合治理上访秩序,认真解决信访问题,加大督查督办力度,加强基层基础工作;“坚定一个信念”,就是充分发挥信访部门的职能作用,积极构建大信访工作格局,努力为全区改革发展稳定服务,为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路,重点做好以下七个方面工作:
一、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的xx届四中全会精神的重要举措,提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情*的基础上,计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的。
调研报告。
七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提*部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
根据省委组织部的安排,我于20xx年8月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度,认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下,使我迅速的进入了工作角色,现将一年来。
如下:
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心。
信访工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情*的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色。
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼,自身工作能力得到很大提高,进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得20xx年6月3日,在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等55人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中,王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气,出手抽打我两耳光,之后还口出狂言骂“老子打了你看你能把我怎么样?”。我理解她的怨气,为维护信访局接访工作人员形象,我做到骂不还口,打不还手。对这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在对事件的认识,使我受益匪浅。一年来共参与接待群众到省政府上访4457批29601人,其中,个访4190批18995人,集体上访267批10606人,办理信访案件58件及写《人民来访快报》56期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时,还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作,做到及时、标准、规范。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况。
励志。
网,我20xx年在天津所学心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访二处一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。
三、爱岗敬业,严格要求自己。
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好组织分配的每项工作,不分内外,经常加班加点,有时工作很晚才回家。在这一年的时间里,在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼,收获很多:作为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的处理复杂问题的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为今后开展工作创造了有利条件。
四、存在的不足。
业务有待于提高。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有不懂的问题,还需要更好的掌握。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,向组织上交一个满意的答卷。
市信访局年工作总结和年度重点工作
今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作一系列部署要求,以“事要解决”为目标,全面落实信访工作责任,持续推进信访工作制度改革,推动信访法治化建设,全力推动信访问题及时就地解决,有力地提升了信访工作效能和水平,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:
一、工作情况。
截止x月份,区信访局共接待登记群众来信来访x件x人次,同比件次上升x%、人次上升x%,其中不予受理x件,不再受理x件,受理x件,已办结x件,x件仍在法定期限内继续办理,及时受理率x%,到期办结率x%;发生来区集体访共x批,同比增加x批,上升x%。无全国网上信访信息系统转送件;省信访信息系统转送件x件,其中不予受理x件,受理x件,已办结x件,x件未到期;上级信访部门转(交)办信访事项x件,已办结x件,x件未到期。无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。
(一)抓制度建设,全面落实信访工作责任。全面贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,进一步健全完善信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。年初,制定下发了《x区x年信访工作要点》、《x区x年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《x区x年县级党政领导包案化解重点信访事项任务的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在十九大期间下发了《x区关于做好当前信访工作的通知》,全力贯彻部署十九大期间信访工作各项任务,有力地促进了信访维稳责任的落实。
(二)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是抓实依法逐级走访工作。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治宣传教育活动x次,发放各类信访政策法规等宣传资料x多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。三是加大初信初访办理力度。全面落实初信初访首办责任制,不断完善初信初访承办、限期办结等工作机制,切实规范信访事项受理、办理和办结反馈等环节的工作程序,做到谁接访、谁负责、谁办理,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,不断提高首访办结率和群众满意度,最大限度地减少问题积累和矛盾上行。四是深入推进依法分类处理信访诉求工作。认真贯彻落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省、市工作部署要求,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,并以信访信息系统为载体,充分发挥鉴别和管理作用,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,涉法涉诉信访事项信访部门不再受理,且不转(交)办、统计、通报和考核,有力推动依法分类处理信访诉求工作规范化运行,切实维护了法律权威。
(三)抓事要解决,全力推动信访问题落实。一是深入开展领导干部接访下访活动。全面落实县级党政领导干部公开接待来访群众及突发群体性上访现场接待制度,党的十九大期间坚持每天安排x名县级党政领导干部公开接访,各部门、单位每天安排x名领导干部随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,对突出信访问题通过带案下访、预约接访等方式,推动落实解决,切实减少了信访问题“存量”。今年以来,全区共x位县级党政领导干部参与公开接访x次,突发群体性上访现场接待x次,接待信访案件x件x人次,现场化解信访问题x件。二是扎实推进重点信访事项和积案化解工作。按照中央和省、市工作要求,深入开展重点信访事项和积案化解工作,制定印发了《x区x年重点信访事项和积案集中化解工作实施方案》,对全区x件重点疑难复杂信访事项及市级领导包抓信访积案,全部纳入县级党政领导包案范围,并严格落实“五包”责任制;对疑难复杂信访案件,逐案分析、因案施策,妥善予以化解。截止目前,已成功化解重点信访事项及积案x件。三是加强督查督办。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,会商研究,分析研判,实行重点督查、跟踪问效。截止x月份,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议x次,深入两镇及有关单位现场督办x次,督查督办重点案件x件,有力地推动了信访问题的落实。四是强化源头预防和矛盾纠纷化解工作。严格落实重大决策公开听证和社会稳定风险评估制度,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,充分发挥基层群众工作网络和社区网格化管理平台作用,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的不稳定因素和苗头性问题,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时化解处理,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。
(四)抓基础建设,不断提升信访工作水平。认真贯彻落实上级信访部门文件精神,积极开展信访宣传调研工作,建立健全人民建议征集制度,深入分析基层信访工作中存在的突出问题,对信访活动中的普遍性、苗头性问题,及时整理汇总,以要情呈报形式呈递区委、区政府主要领导阅批,为决策提供参考。进一步加强区、镇、村、组四级信访工作网络的建设,加大对专(兼)职信访干部培训力度,积极组织参加全市信访业务集中培训x次,培训人员x多人,切实提高了基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力。认真贯彻落实信访干部培训、交流、提拔使用制度,建立健全后备干部到信访局挂职锻炼制度,并以全区总人口为基数,按照人均x元的标准核定了信访专项经费,为有效化解信访问题提供了坚实保障。
二、存在的问题。
今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是随着“十区一推进”建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。
(一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。
(二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,深入推进矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。
(三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。
(四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《x区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。
(五)进一步加强干部队伍建设。全面落实信访干部交流使用制度,进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。
信访局年度工作总结
2017年,在市委、市政府正确领导下,市信访局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署,坚持用群众工作统揽信访工作,强化措施,狠抓落实,全市信访形势持续保持平稳、有序、可控的良好局面。
今年以来,全市实际发生到市以上越级访1411起,同比下降15.3%;信访事项按期办理率和群众满意率分别上升2.5个和10.9个百分点,实现了由重数量向重办理、重满意转变。
一、领导重视程度有新提高。
市委、市政府始终把信访工作纳入重要议事日程,制定下发了《关于2017年全市信访工作的意见》、《关于2017年领导干部接待群众来访和下访工作的意见》等文件。
市委、市政府主要领导及分管领导先后16次对信访工作作出重要批示。
市委、市政府先后召开6次专题会议,听取情况汇报10次。
各县市区召开专题会议研究信访工作都在6次以上。
市县两级领导班子成员带头到基层走访、接待群众来访,分管领导同志直接组织、安排接访下访活动,起到了很好的带动作用。
二、体制机制创新稳步推进。
进一步畅通信访渠道,继续完善信、访、网、电和信访代理站五位一体诉求表达形式,确保群众话有处说、冤有处诉、事有人管。
在xx县召开了爱民便民、畅通群众诉求渠道现场会议,大力推行xx县阳光信箱、绿色邮政的做法。
建立信访与调解联动机制,在xx市召开全市建立信访与调解联动工作体系经验交流现场会议,推动建立信访调解与人民调解、司法调解、行政调解 四位一体、整体联动的社会矛盾纠纷大调解工作体系。
积极推广xx县三包一联工作法,并在全省予以推广,xx县在全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作了典型发言。
建立定期分析研判机制,定期召开全市信访局长会议总结工作经验、分析存在问题、提出意见建议,解决农民工工资、依法治理信访行为等意见建议得到市领导充分肯定。
充实完善信访工作责任目标和通报考核机制,下发了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》,充实完善并修订印发了《全市2017年信访工作目标管理考评计分标准》,对通报制度进行改革,推动各级各部门将更多精力转移到信访事项事要解决上来。
三、基层基础工作进一步加强。
坚持矛盾纠纷排查化解,开展排查13次,排查矛盾纠纷3922件,处结率达到100%,群众满意率达87.8%。
深入推进两提升两降低工程,全市进京到省来市上访事项群众满意率达到40.5%,比年初提高7.1个百分点。
深入推进领导干部接访下访,严格实行领导干部接访四单一记录制度,及时调度案件办理情况,强化跟踪督办,推动了信访事项的有效解决,领导干部接访事项群众满意率达87.6%。
全面开展网上信访办理工作,自7月份国家信访局全面放开网上受理群众诉求内容以来,及时做好受理、办理、答复等工作,确保群众诉求得到合理解决,到期群众网上投诉事项255件,处结率达91.4%。
四、重点信访事项集中治理取得明显成效。
开展信访积案攻坚活动。
通过现场督导、重点调度、集中会诊等措施,加大督促指导力度,全力推动事要解决和案结事了。
交办的247件信访积案已全部办结。
开展非正常上访专项治理活动。
对62件重点非访案件进行交办、督办,严格落实五个一措施,采取各种手段限期化解。
加大进京上访人员集中劝返力度,先后两次组织各县市区和市直有关部门组成工作组进行集中劝返。
党的十八届三中全会召开前期,省联席办对重复进京非正常上访重点市进行了约谈,我市是为数不多的没有被约谈市之一。
开展重复信访专项集中治理活动。
交办的33件重点重复信和34件重复信访事项得到了有效化解。
五、重点敏感时期信访工作成效显著。
全国、全省两会及9.26济南中院审判薄熙来案件期间,特别是党的十八届三中全会期间,及早部署、强化措施,实现了五个不发生的目标。
强化信息预警工作,严格落实24小时值班制度和零报告制度;对排查重点群体重点人员全部落实稳控措施;进一步加大各级领导干部公开接访密度和频次。
六、信访干部队伍素质进一步提升。
认真组织开展信访干部队伍建设年活动。
组织集中学习28次,每名干部撰写读书笔记都在2万字以上;认真落实党员干部联系服务群众制度,每名机关党员联系5名农村党员和5名普通群众,在服务群众中增强了群众观念和服务意识;自觉树立责任意识、廉洁意识,维护了信访干部良好形象。
2017年,在市信访局的有力指导和帮助下,在区委、区政府的全面领导下,全区信访工作紧紧围绕国庆60周年安保、服务经济发展、保持社会和谐稳定的目标,认真开展了矛盾纠纷大排查、积案化解年、解难题促和谐等实践活动,着力化解了城市、农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神养殖户等一大批信访突出问题,有利地维护了全区的和谐稳定。
1、全区高度重视信访工作。
区委、区政府高度重视信访工作,全年召开书记办公会5次、政府办公会5次、区信访联席会议成员会12次,专题研究信访案件,部署信访工作。
一是领导带头,主动接访。
至去年开展区委书记大接访后,我区建立了一整套完善的区级领导接访制度,每月向各区级领导报送接访日程表。
区级领导也本着接访可串不可替的.原则,按时到信访局接待人民群众上访。
今年,区级领导亲自接待上访群众320案次,1715人次,亲自协调督促相关责任单位限期全部办结。
尤其在国庆安保期间,区委书记、区长每周到区信访接访一天,解决信访案件20余件。
二是创新方式,强化下访。
区委、区政府领导亲自带头下访,深入到信访案件责任单位,与责任单位一同研究、一同接访、一同跟踪结案息访状况,全年区级领导共下访50多次。
周忠武区长对全区动迁拆案件全部包案,今年共到各动迁街道下访13次,与街道领导逐一研究拆迁案件,部署和落实解决办法,还与上访人面对面交谈,讲解拆迁政策。
区委副书记马培钢针对蚁力神问题,到全区13个街道办事处下访,了解蚁力神重点养殖户稳控措施落实情况和养殖户生活实际情况,有效化解了多起蚁力神养殖户越级上访案。
三是全力攻坚,破解积案。
区委、区政府对省、市交办案件、积案化解年活动案件、解难题促和谐案件十分重视,全部实行了社区、街道、区、包片民警四级包保。
区信访联席会议总召集人、召集人按照各自的分工定期召开信访案件调度会,认真研究案件情况,逐一案件制定解决方案,使全区信访积案全部结案。
全年共召开信访案件调度会72次。
四是积极探索,创新机制。
区级领导上午在信访局接待来访,听取群众诉求;下午研究措施,抓紧解决。
接访做到了零距离服务,心贴心交流,依法、依情去接访。
同时,区政府加大信访稳定资金的投入力度,年初财政列支信访专项资金100余万元,截至目前,共投入信访专项资金370万元,集中解决了一批重点信访案件。
2、圆满完成国庆安保工作任务。
区委、区政府高度重视国庆安保工作,各单位、各部门加大了协调配合力度,深化工作举措,主动排查,主动化解,实现了进京上访登记为零、进京非访为零、进京滋事为零的工作目标,荣获了国庆安保工作先进单位称号。
一是明确分工,周密部署。
全区成立了国庆安保工作信访稳定指挥部,下设驻京、驻省、地方稳控、稳控联络、稳控教育5个工作组,形成高层次、全方位、多角度的控访工作格局,有效避免了国庆安保期间越级上访事件的发生。
二是重点排查,落实包案。
全区在每月开展不稳定因素排查的基础上,于2009年8月21日,又在全区范围内开展了一次不稳定因素排查活动,做到了不丢一案、不漏一人。
对排查出的不稳定因素全部实行四级包保,做到不稳定人员24小时稳控在视线内,为实现国庆安保期间进京上访为零提供了保证。
三是突出重点,专项治理。
我们以解决突出问题和信访积案为重点,采取多种措施,专项治理城市农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神重点养殖户等突出问题。
针对动拆迁问题,各街道成立了入户宣传小分队,入户宣传拆迁政策;针对转属转制问题,成立下访工作小组,对存在隐患的单位逐个下访,找上访代表谈心,解释企业实际情况和市区相关政策;针对蚁力神养殖户问题,对存在越级上访倾向重点人实行了24小时稳控,对有煽动、串联、组织上访行为的重点养殖户依法打击。
四是措施灵活,维护稳定。
国庆安保期间,全区各相关单位、部门全部实行值班值宿,每天做好不稳定因素排查,坚持实行不稳定信息零报告制度,各单位、部门主要领导不准外出,保证24小时手机畅通。
同时,对我区存在进京上访隐患的人员及进京被接回人员,集中送到市文明学习班进行学习教育。
五是加强驻京,维护稳定。
为更好地做好国庆安保工作,我区成立了由区信访联席会议召集人为组长的驻京工作组,确定了大事不出、小事不出、进京登记为零的工作目标。
在国庆安保期间,区委、区政府主要领导、分管领导分别进京工作在一线,指导协调工作。
驻京工作组人员不怕苦、不怕累,有时工作到深夜,毫无怨言。
驻京工作组人员还分成多个工作小组,每天到国家信访局、中央纪委、公安部、重要火车站、汽车站等地点,做好稳控劝返工作,有效劝返了6起进京集体访。
年度信访局上半年工作总结及下半年工作计划全文
引领,强化高位推动
一是建立健全工作机制。先后出台并完善“党建+信访、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”4+机制等配套文件。落实“党委主要负责同志、负责同志、信访部门”三级调度机制,定期召开信访工作调度推进会。今年县级层面共召开信访工作联席会议(领导小组会议)43次,对涉及面广、群众反映强烈的突出问题,列入重点督查调度范围。完善落实领导干部接访下访和阅批群众来信工作制度,今年以来共设县级领导接待日113天次,接待信访群众848批1277人次,县党政主要领导共阅批群众信件2261件次。
二是加强信访干部队伍建设。在近期无法解决信访局编制的情况下,今年以来共选调副科级干部3人,到信访局挂任信访专员职务;成立县信访局信息中心,负责全县网上信访业务处理,并通过公开招考2人参加工作;政府购买社会服务,聘用信访信息员15人,负责乡镇信访平台业务处理。4月底,县委组织部、县委党校、县信访局联合举办“全县信访工作业务能力提升培训班”,邀请市局业务负责人进行授课,规范信访事项办理,提高信访事项办理时效和质效。
(二)聚焦明责尽责,强化工作质效。
一是信访秩序持续好转。今年以来,通过“安徽省信访信息化综合平台”受理信访事项290件,重复访占比28。24%,责任单位及时受理率100%,按期办结率100%;信访部门满意度98。78%,责任单位满意度97。37%,信访部门参评率95。35%,责任单位参评率96。2%,一次性化解率96。94%,每百万人信访总量588。35件。今年以来,全县进京访5批5人次、赴省访21批26人次、到市访64批81人次。
(三)聚焦法治建设,强化双向规范。
一是加强《信访工作条例》宣传。
学习。
《信访工作条例》颁布以后,我县先后通过县委常委会、县政府常务会、县信访联席会议等多途径组织学习;4月25日,邀请市局专家,在“全县信访工作业务能力提升培训班”进行授课解读向县四大班子、县直单位班子、乡镇班子成员、村居负责人全覆盖发放《信访工作条例学习百问百答》《信访工作条例》,制作《信访工作条例》各类宣传展板282块;在接待来访群众帮助其解决信访问题的同时,积极向群众宣传条例内容,引导群众依法依规信访,合理表达诉求,努力推动我县信访法治化水平上新台阶。
二是切实履行“双向规范”,维护群众合法权益。今年以来,县委督查考核办、县委组织部、县信访局组成联合督查组,全程跟踪督办接访事项办理,对信访件办理推诿扯皮、敷衍了事,以及不作为、乱作为及失职、渎职行为进行责任倒查,目前已核查线索6条,处理相关人员12人。大力开展《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》宣传,印制宣传通告700余张,农贸市场、商超、行政村张贴全覆盖,重点社区、村居,楼道、自然村张贴全覆盖;制作宣传音频,通过“村村通”广播,每天定时播放;重点人员点对点宣传,力争做到人尽皆知。今年以来,刑拘涉访人员4人、治安拘留3人,起到一定的震慑作用。
一是抓好工作责任落实。持续加强党委对信访工作的领导,县委常委会、县政府常务会每月至少专题研究一次信访工作,严格落实“4+”工作机制及领导干部接访下访、阅批群众信件制度,积极发挥县信访工作联席会议作用,组织信访工作责任制落实、督导考核工作。加强“党委主要负责同志、分管负责同志、信访部门”三级调度,层层压实工作责任,一级一级督导落实,健全常态化调度通报机制,及时研究、调度、推进重大信访问题化解处理,切实做到日通报、周调度、月推进。
二是抓好信访隐患排查。进一步加强社会综合治理,综合发挥“一组一会”“两代表一委员”等作用,严格落实“早发现、早处置、早稳控、早化解”“四早”策略,堵住源头。强化“管行业管信访”的意识,动态滚动排查行业领域矛盾纠纷,密切关注涉法涉诉、涉军、涉房、涉众等重点领域和重点群体,严防风险隐患交织传导、叠加升级;把乡镇工作重心放到事前排查预防上来,全力解决人民群众急难愁盼问题,逐门逐户深入排查、动态掌握矛盾纠纷,对有倾向性、突发性、苗头性的问题,及时上门、及时处置、及时上报,综合利用公安技侦手段,确保人员在管控范围内,坚决避免小问题拖成大问题、小纠纷拖成大信访。重点信访人员要落实24小时稳控措施,确保人稳当地,严控进京赴省越级访。
三是抓好阅批来信和接访下访。高度重视来信阅批,分管县领导和责任单位主要负责同志要坚持逢件必批、逢信必阅,坚决杜绝一阅了之、一批了之现象,确保件件有着落,确保写信真管用。严格落实县领导每日接访工作制度,面对面听取来访群众意见诉求,能够现场解决的要立即解决,需要时间办理的要定期反馈办理情况、办理进度,需要县级层面解决的及时报告研判处理。进一步增强工作主动性、掌握信访主动权,对于群众反映强烈、情绪激动、难办难解的信访事项,包案县领导要带头上门,掌握信访人思想动态状况,及时协调解决问题,确保息诉罢访。
四是抓好重复信访治理。对今年以来重复信访事项全面排查梳理,对未化解的重复信访事项,再次交办,明确“县乡村”三级包案。对“重点信访事项化解攻坚月”第一批、第二批交办的重复信访事项,包案县领导要一抓到底,对于重点难点案件,牵头成立工作专班,专题研究、限时化解,制定“一案一策”攻坚方案,每周党政联席会各包案县领导要汇报包案化解情况。加大信访积案办理力度,坚决遏制重复访居高不下的势头,对于老案积案、疑难案件,要运用行政、法律、亲属、经济、救助等一切手段予以化解,一时无法化解的要紧盯不放持续跟踪,耐心疏导教育、边稳控边化解,将信访人牢牢吸附在当地。
五是抓好群众满意度提升。坚持把群众满不满意放在首要位置,以解决实际问题为工作标准,严格按照“三到位”原则和“三有推定”原则,在工作理念上向主动服务转变,工作方式上向面对面解决问题转变。要站在信访群众角度考虑问题,真心真情解决问题,对于群众诉求和困难要感同身受,设身处地研判化解办法,承诺事项要坚决落实。积极引导信访群众参评,提高一次性化解率和群众满意度。
市信访局年度信访工作总结
今年来,在市委市政府的坚强领导下,全市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕中央、省、x市关于信访工作的决策部署,坚持以人民为中心,夯实信访工作基层强基础,扎实推进信访工作长效机制建设、信访工作“三无”单位创建、“信访事项规范办理深化年”活动、信访矛盾集中攻坚等重点工作,全力推动信访工作高质量发展,全市信访工作取得较好成效。一是进京赴省上访量有所下降。x-x月份,我市群众进京赴省上访x批x人次,批次和人次同比均下降x%,其中进京上访x批x人次,批次同比下降x%;赴省上访x批x人次,人次同比下降x%。二是北京非接待场所登记大幅减少。x-x月份,我市北京非接待场所上访登记x人次,同比下降x%(减少x人次),完成了x市要求的北京非接待场所登记人次下降x%的工作目标,特别是下半年,我市保持北京非接待场所上访“零登记”。三是网上投诉占比显著提升。今年,进一步加大了网上投诉宣传力度,积极引导信访群众通过网上投诉表达诉求,进一步提升了群众对网上信访的认可度和使用率,网上投诉成为了群众信访的主渠道。全年网信占比达x%。四是重要时段节点信访工作任务圆满完成。全国“两会”、“一带一路”峰会、中华人民共和国成立x周年、十九届四中全会等特护期信访工作任务圆满完成,实现了“四个不发生”的工作目标,并得到x市信访联席办的充分肯定。五是涉访违法行为得到依法处置。今年,由市委政法委牵头,相关部门联动,进一步加大了涉访违法行为的处置力度。市公安局对多次以上访为由敲诈勒索的王某以及长期缠访闹访的残摩群体挑头人员,依法进行了打击,切实维护了我市正常的信访秩序,增强了群众依法上访的意识。
一、x年信访重点工作推进落实情况。
(一)领导重视,高位推动信访工作。
市委、市政府坚持把做好信访工作作为一项重要政治责任、作为凝聚民心的一项重要工作,党政领导齐抓共管、带头示范,千方百计为群众排忧解难。
一是统筹部署。市委常委会先后x次、市政府常务会先后x次专题听取信访工作情况汇报,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、有关重要批示精神,传达学习湘办发〔x〕x号文件,分析信访形势,研究部署谋划重点工作。市委书记、市长多次在“三级干部”大会、重点工作任务会等全市性会议上对做好信访工作进行强调。中央、省、市领导批示、交办件办理和信访工作“三无”单位创建纳入全市综合绩效考核内容,信访法治化建设、信访工作“三无”单位创建纳入了市政府重点工作内容。市信访联席办会同市委督查室、政府督查考评办先后x次深入镇(街)对重点信访工作进行督查,并印发《关于进一步健全信访工作长效机制的通知》,进一步压实信访工作责任,细化工作措施。
二是带头抓实。市委书记、市长认真落实批阅群众来信、坐班接访等工作要求,对重要群众来信做到亲自阅批、亲自交办,在重要节点到信访接待场所坐班接待上访群众。今年来,市委书记、市长共阅批重要信访呈阅件x件。市委副书记、常务副市长、政法委书记等信访工作联席会议召集人,始终把信访工作责任扛在肩上,多次召开信访联席会议分析研判信访形势,调度突出信访问题,指挥接访劝返工作。全体市委常委、副市长等市级党政领导每天轮流到市人民来访接待中心坐班接访。x名包案市级领导均下到联点镇街调度、督导重点信访问题化解和重点人员稳控工作。
三是提级整治。今年,按照市信访联席会议要求,我市建立了信访形势定期研判机制。由市信访局牵头,通过信访信息系统,对每月信访数据进行统计分析研究,形成信访形势分析报告,对群众反映的热点问题和行业领域的突出问题,上升到市级层面推动整治。特别是针对群众反映强烈的房地产开发建设领域信访问题进行了深入研判,引起了市委市政府的高度重视。市委书记谢胜先后x次批示、市长廖星辉先后x次组织召开专题会议进行部署研究,主管副市长带领工作专班多次深入房地产领域进行调查。在反复调研和科学论证的基础上,组织相关部门出台了《关于强化职能部门对房地产市场监督与服务的具体规定》、《临湘市物业管理暂行办法》等多个政策规定,解决了我市长期以来房地产领域房屋竣工验收、产权办证、物业管理等不规范的问题,并建立了“联席会议制、信访调处制、联合监管制、失信惩戒制”四个长效机制,促进了我市房地产开发建设的健康发展,为破解其他领域重点信访问题提供了经验。
(二)固本强基,不断夯实基层基础。
坚持把夯实信访基层基础作为加强源头治理、健全工作机制、推动矛盾纠纷依法及时就地化解的重要抓手,实事求是,常抓不懈,形成了基层基础信访工作长效机制。
一是全面铺开信访工作“三无”单位创建。按照x市的要求,以“无非正常上访(含无进京非接待场所登记和国家信访局重复越级访、无x人及以上进京赴省到市集访、无极端恶性事件)、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为创建目标,在市直单位、镇(街)、村(社区)继续深入推进信访工作“三无”单位创建活动,推动各地各部门以创建活动为导向,更加注重从源头上预防和减少信访问题发生,更加注重通过推动矛盾纠纷及时就地化解避免人员上访、上行。根据x月底全面摸底统计,我市x个镇(街)有x个符合市级“三无”标准,完成了镇(街)总数x%的年度创建任务数。
二是扎实推进“信访事项规范办理深化年”活动。按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体要求,在全市信访系统部署开展“信访事项规范办理深化年”活动,以信访事项程序办理到位,推动信访问题进入正确渠道依法依规化解,实现“最多访一次”的目标。市信访局先后组织开展业务培训、跟班学习、业务研讨等活动x场次,着力提升基层信访干部业务水平。市直部门全面推进依法分类处理信访诉求工作,推动群众信访诉求进入合理合法渠道化解。逐步落实信访文书审签、合法性审查,加大信访事项网上核查力度,实行每月评查、季度通报、半年排名、年度考核,全方位抓实群众信访事项受理办理工作。截止x月底,我市信访事项及时受理率信访部门为x%、责任部门为x%,信访事项按期办结率为x%。
三是有序开展“人民满意窗口”创建活动。围绕“业务更精、服务更优、环境更美、效果更好”的工作目标,在全市组织开展“人民满意窗口”创建活动,大力推进“服务设施标准化、服务行为标准化、服务制度标准化、服务质量标准化”的“四化”服务体系建设。进一步理顺信访事项受理办理工作机制,抓实初信初访办理,全力推进信访事项依法分类处理,推动信访工作标准化、高效化。进一步推进各级人民来访接待场所硬件建设,倡导工作人员文明用语、规范行为,打造温馨舒适的信访环境。进一步抓实回访核实、满意度评价等工作,主动调查核实信访事项办理情况,积极引导信访群众对信访事项办理、工作人员行为进行满意度评价,把评判权、监督权交给群众。进一步推进重复来信来访治理,对重复信访进行重点交办、实地督办,着力推动合理合法诉求妥善化解。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在信访系统开展突出问题整治,对照工作任务要求,查找在推进落实过程中存在的x个问题,制定相应整改措施。截止x月底,我市信访事项群众参评率为x%,群众对信访部门、责任单位的满意率分别为x%、x%。
(三)攻坚克难,努力实现“事要解决”
聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,扎实开展巡视组移交信访件办理工作、信访矛盾“四重攻坚”、重点难点信访问题化解、进京上访专项治理,集中力量化积案、解难案、减存量。
一是圆满完成巡视组移交信访件办理工作。自去年x月份省委第七巡视组进驻x以来,共向我市移交信访件x批x件。市委市政府高度重视巡视组交办信访件办理工作,主要领导亲自批示、亲自领办,市委书记和市委副书记召开中央巡视组交办信访件推进工作会,x位市级领导包案,召开x多次信访事项协调会。根据巡视组交办要求,市信访局成立了交办件办理工作组,开展分办、督办、核查等工作。工作组严把审核关,对责任单位办理情况的报告逐字逐句研究,两次审核后交由主管领导阅审,同时上报至x联席办审核,并对所有交办件办理资料设置专门台账,实行集中管理。截止到x月,省委第七巡视组交办的x件信访件,均在规定的时间、按照规定的要求,处理到位。
二是强力推进“四重攻坚”。根据中央、省、x市联席办安排部署,严格按照“五个一”(一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)和“三到位一处理”要求,采取提高督办层级、实地督办、会议交办等措施,强力推进“四重攻坚”交办信访问题化解工作。市信访局成立“四重攻坚”工作专班,入户走访每一个信访人,调查落实信访事项处理情况,了解信访人思想动态,并对信访人进行思想疏导,切实做到“案结事了”。中央联席办交办的x个、省联席办交办的x个以及我市本级交办的x个,共计x个“四重攻坚”信访问题已全部按程序办理,并认定办结。
三是集中攻坚重点问题。围绕中央、省、x市关于做好新中国成立x周年庆祝活动信访保障工作各项安排部署,全面推进重点问题“三到位一处理”集中行动、“矛盾纠纷大排查、大化解”活动、重点信访问题联点包案化解活动、扫黑除恶信访件办理工作。市信访联席办集中交办了x个市委常委会议研究确定的重点信访问题,并甄别其中x个为应化解信访问题。通过全市上下共同努力,共化解x个,总化解率为x%,基本达到市委常委会确定的目标任务。通过矛盾纠纷“大排查大化解”活动,一些多年信访积案得到妥善处理。五里街道的彭某、云湖街道的李某、江南镇的吕某、桃林镇的卢某、审计局的汤某等x名信访人均签订了息访息诉承诺书或相关协议。另有x人表示不再信访,将通过司法路径维权。同时,市信访局严格按照上级要求认真办理扫黑除恶信访件,x件扫黑除恶信访件均按期办结。
(四)党建引领,全面加强队伍建设。
一是以党建提升思想认识。坚持“党员活动日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在“党员活动日”,不仅坚持“缴纳党费”、集中学习等规定动作,还将党员活动日延伸到基层一线,重温入党誓词,积极帮扶救困。组织全局党员多次深入基层开展村庄清洁行动和“三精”走访活动,并与烟冲村党支部联点结队,帮助烟冲村加强党建工作,增强了烟冲村党支部班子的凝聚力和战斗力,成功完成了全年扶贫工作任务。通过系列党建活动,全局党员干部的思想觉悟、政治站位有了明显提升。
二是以党建引导意识形态。以学习型党组织建设为平台,以“两学一做”学习教育为抓手,把党的意识形态工作和信访工作实际结合起来,用党建工作统筹意识形态工作,用意识形态工作引领信访工作,牢固树立全局党员干部人民信访为人民的意识。全年,全局党员干部践行“以人民为中心”信访理念,共深入走访慰问群众x多户,接待上访群众x多批x多人次,解决信访难题x多个,化解重舆情危机x多起。
三是以党建转变干部作风。结合巡视整改要求,认真贯彻落实中央“八项”规定,进一步纠正“四风”,组织全局党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实推行“一线工作法”,严格执行《市信访局勤政考核办法》等制度,实施指纹打卡考勤措施,推行“五个一”接访处访服务,签订《反腐倡廉责任状》,自觉落实招待凭公函、接待按标准等相关规定,贯彻落实“三重一大”决策制度。近年来,全局没有发生一起党员违纪违规事件。
二、x年工作主要思路。
根据中央、省、x市近期关于信访工作有关部署,以及市委、市政府关于信访工作的要求,x年全市信访工作重点抓好四个方面的工作。
一、进一步提升信访基础业务工作水平。进一步开展“信访事项规范办理”活动,按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体目标要求,下大力气抓好信访信息系统的深度应用。进一步加强基层信访干部队伍建设,在部门单位和乡镇(街道)设立信访专(兼)职岗位,加大关心关爱信访岗位干部的力度,保持信访干部队伍相对稳定;进一步加强业务培训,镇街、市直单位信访局采取集中培训、跟班学习、实地指导、业务竞赛等措施,逐步提升信访干部业务工作水平;进一步细化信访事项登记录入、转送(交办)、受理办理、答复反馈、结果录入、群众参评等程序,理顺受理办理、复查复核、督查督办等业务标准,加大信访基础业务考核比重,不断提升信访事项及时受理率、按期办结率、满意度评价参评率以及群众满意率,不断提升信访事项办理文书质量,稳步提升网上信访事项占比。
二、进一步推进信访“三无”单位创建工作。继续在市直部门、镇(街)、村(居委会)三级开展信访“三无”单位创建活动,进一步完善“三无”标准,聚焦信访问题源头治理、矛盾纠纷排查化解、信访机制统一完善,不断夯实信访工作基层基础。充分发挥基层党组织作用,全面推进领导干部接访下访、无职党员参与矛盾纠纷调解、“网格化+信访”、社会力量参与信访工作等机制,深化创建任务,抓实创建过程,巩固创建成效,努力实现“小事不出村、矛盾不上交”。
三、进一步深化信访制度改革。认真贯彻落实中央加强信访法治化建设意见以及省委、省政府加强信访法治化建设实施意见,坚持运用法治思维和法治方式处理和解决信访问题。进一步完善信访与司法、行政的对接机制,认真落实诉访分离制度,进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界,有效畅通涉法涉诉类、控告检举类信访事项分流、导入渠道。认真推动落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规程》,制定和完善部门单位依法分类处理清单,建立信访事项依法分类处理的告知、转送、交办、受理办理、依法终结等工作机制,推动信访事项依法进入行政程序处理,确保甄别到位、流转顺畅、处理及时。
四、进一步加强进京赴省上访治理工作。开展赴省进京重复上访、进京越级上访专项治理行动,坚持市级领导包案,落实属地稳控责任,调度通报进京访情,切实推动追责问效,坚持“三到位一处理”要求,确保我市赴省进京访情同比有所下降。继续围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等突出信访问题开展集中治理、集中攻坚行动。根据我市实际,重点针对房地产开发建设、劳动保障、征地拆迁、低保社保等重点领域,涉军、涉教等重点群体,以及信访积案、重复信访、历史遗留问题、长期上访老户和信访事项终结重复上访户等重点问题、重点人员,统筹运用协商和解、公开听证、教育疏导、帮扶救助等手段,推动信访问题化解,切实维护群众合法权益,促进社会大局和谐稳定。
三、工作建议。
1、进一步加强信访工作组织领导。请求市委市政府把信访工作坚持与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。市委常委会要定期研判信访形势,研究信访工作,决策重大问题。
2、进一步严格信访工作责任。对侵害群众合法权益引发信访问题的,或因推诿扯皮、工作失职导致激化矛盾,或接访劝返不力造成不良影响的,组织、人事部门和纪检监察机关等要严格按照相关规定严肃倒查责任。
3、进一步加强信访干部队伍建设。当前我市信访系统力量不足,配置不强。一是镇(街)、市直单位从事信访工作的干部不少是边缘化的人员,政策不熟、业务不熟,并且频繁更换,与信访制度改革后的能力要求存在不小的差距。二是信访部门人员少,配置不优,空缺编制一直无人愿意调入,导致工作被动,无法创新。需要市委市政府从制度层面进一步加强全市信访干部队伍建设。
市信访局X年度信访工作总结
一是圆满完成了中央巡视组移交信访件办理工作。市信访局积极开展实地督查、个案督办,严格审核把关报送材料,确保巡视组移交信访件保质保量完成任务。x月x日以来,中央第八巡视组先后x批次向我市移交信访件x件。经责任单位核实,诉求不属实的x件、属实或部分属实的x件。目前,所有交办件均已办结。
二是开展了信访业务知识“大比武”活动。今年,我市开展信访业务知识“大比武”活动,分镇(街)、市直单位和信访局业务股室三组进行,年终各组评出一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名,并分别给予x元、x元、x元的现金奖励。每月通报一次考核结果,每月召开一次业务讲评,逐一指出各镇(街)在信访事项办理和信访文书中存在的问题。“大比武”活动开展四个月以来,全市信访文书质量明显提高,信访业务水平显著提升。
三是推进了重点信访问题“三到位一处理”。根据x市要求,市委政法委联合市信访局在全市开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动,制定了《重点信访问题“三到位一处理”专项行动方案》,成立了由市信访工作联席会议召集人任组长的专项工作小组,集中排查交办了x个重点信访问题(其中x市交办件x件)。市主要领导、分管领导、政法委书记、公安局长带头包难案、要案。市联席办多次深入基层督查集中行动落实情况、督办重点信访问题化解情况,力促责任到位、措施到位。目前,x市排查交办我市的x个重点信访问题及我市自行排查的x个重点信访问题已全部办结。
四是开展了信访工作“法治建设年”活动。全市深入推进信访工作“法制建设年”活动。市人社局、市民政局、市住建局等x个市直单位完成了信访投诉请求法定途径清单制定工作。市信访局集中组织了x次信访法律法规业务培训,信访诉求依法分类处理工作在各职能部门逐步推进。x月份,全市开展了“法治信访宣传月”活动,x个镇(街)、x多个市直单位广泛发动、全面行动,共悬挂横幅标语x条,制作宣传展板x块,发放宣传单x张,现场集中宣传x场,接待咨询群众x余人次。同时,市信访局微信公众号、《x日报》曝光了彭真爱涉访违法行为依法处置案例。
五是精准实施了“四大攻坚”活动。根据x市统一安排部署,我市精准实施“四大攻坚”活动,在重点领域、重点群体、重点问题、重点人员上精准发力,突出重点中的重点,确保取得实效。市信访局对“四大攻坚”任务明确分工,细化责任、严格要求,联合接访、网信、办信、协调督查等科室力量,共同推动攻坚行动落地见效。各部门立足工作实际,聚焦难点,找准切入点,深入排查重点领域、重点群体、重点问题、重点人员有关信访问题,积极推动妥善化解。截止目前,我市共收到上级交办“四大攻坚”信访件x件及本级交办“四大攻坚”信访件x件均已办结。
六是全面铺开了信访“三无”单位创建工作。按照x市信访联席办信访“三无”单位创建活动要求,我市深入推进“三无”镇(街)和市直单位创建活动,以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标,镇(街)开展x市信访“三无”单位创建,市直单位开展我市信访“三无”单位创建。同时,各镇(街)拓展“三无”创建范围,深入推进信访“三无”村居(社区)创建活动,全市实现了市、镇、村居(社区)三级全覆盖。x月份,我局工作人员对全市x个乡镇街信访工作开展专项督查,指出了各乡镇在创建中存在的突出问题。目前,我市桃矿街道办事处、黄盖镇、忠防镇、羊楼司镇、聂市镇x个乡镇街符合创建条件。
七是对接做好省委第七巡视组移交信访件办理工作。x月x日,省委第七巡视组已进驻x,我局按照巡视组工作要求,成立了工作专班,协调相关部门,高标准、高质量做好省委巡视组交办信访件的办理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡视组x批交办件共x件,已办结x件,其余均在办理中。
年度信访局上半年工作总结及下半年工作计划全文
今年以来,区信访局认真贯彻落实区委、区政府信访工作决策部署,统筹推进抓源头、控增量、减存量、提质量、防风险等各项工作,持续夯实信访基层基础,依法合理合情解决群众诉求,切实维护全区社会大局和谐稳定。
一、上半年工作情况。
上半年,我区共来访268批791人次,来信552件。主要工作开展情况如下:
到位,生活困难的帮扶救助到位,推动事心双解。推动解决一大批时间长、难度大、涉及面广的骨头案、钉子案,一些重点领域、重点群体信访突出问题矛盾明显缓解。
(二)排查矛盾隐患,强化源头治理。坚持定期排查和集中排查、专项排查和重点排查相结合,细化对5年以来涉访重点人员、重点群体、重点领域的排查,对新发生的来市、到省、进京访全部纳入排查范围,按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求,充分收集群众反映的热点、焦点问题,及时排查和掌握各类信访矛盾隐患,对一般性矛盾纠纷,及时就地解决,对不能现场解决的矛盾纠纷,建立工作台账,明确包案领导,制定化解方案,防止矛盾升级。
6000余份,推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业,在社会面上形成了依法有序信访、依法逐级走访的舆论导向。四是加强信访业务培训。结合信访业务工作中存在的问题,先后组织了信访业务骨干“一对一”轮训、收听收看全市信访工作专题培训班会议、“一案一卷”卷宗评比工作培训会议,就做好领导公开接访、来信来访事项规范化办理、听证等方面工作,为镇街、部门信访干部进行了系统讲解,强化业务指导,提升业务规范化办理能质效。
二、下步工作措施。
梳理解决一批重点事项。对重信大户要制定周密的化解方案逐人逐件落实好包案。
领导。
及具体的稳控措施,扎实做好“一案一策、一案一卷”“两见面、双签字”,强化督导和跟踪,集中合力攻坚,推动问题及时化解,最大限度减少群体访、越级访发生,推动重点领域信访矛盾明显缓解。责任,全力推进信访积案实体化解,确保积案化解后不回流,不重访,推动信访事项真化解、问题早解决,群众息诉罢访、事心双解。
(三)持续夯实信访基层基础。进一步畅通信访渠道,加强对信访网上投诉平台的宣传推广,引导群众理性反映问题,认真办理群众网上来信,强化跟踪督办,规范办理程序,统一书面格式,提高回复效率。按照“四个不允许”要求,严格落实领导干部定期公开接访,重点案件实行领导主动约访、下访,将问题吸附在基层。压实首办责任,实行“临期提示提醒、到期催办督办、逾期问效问责”闭环管理,推动信访问题及时有效化解。
市信访局年度信访工作总结
x年,我局按照省、x市信访工作的总体部署,以全市三级干部会议精神为指导,着力推进信访制度改革,深入开展信访“法治建设年”活动、重点信访问题“三到位一处理”集中行动和信访工作“四大攻坚”活动,狠抓工作落实,压实信访工作责任,促进“事要解决”,从源头上预防和减少了信访问题,现将主要工作汇报如下:
一、当前我市信访整体形势。
当前,我市信访整体形势持续向好。一是上访总量有所下降。截止x月,我市群众进京赴省到x市以及本市来信来访总量为x批x人次,批次同比下降x%,人次同比下降x%,其中进京上访x批x人次;赴省上访x批x人次;到x市上访x批x人次。二是办理质量大幅提高。从x年下半年实行网上信访后,所有信访事项办理均通过网上流转,经过两年多的运行,基本实现了件件有结果,件件可查询。尤其今年开展信访业务“大比武”以来,通过月月考核、月月讲评,责任单位办理信访的质量有了很大提高,信访事项办理率达到了x%。三是信访秩序明显好转。特护期及重要节假日均未发生大规模聚访和重大群体性事件,今年全国“两会”特护期,我市进京非访为“零登记”。群众依法上访、网上信访的意识有了大幅度提高。
二、当前几项重点工作。
一是圆满完成了中央巡视组移交信访件办理工作。市信访局积极开展实地督查、个案督办,严格审核把关报送材料,确保巡视组移交信访件保质保量完成任务。x月x日以来,中央第八巡视组先后x批次向我市移交信访件x件。经责任单位核实,诉求不属实的x件、属实或部分属实的x件。目前,所有交办件均已办结。
二是开展了信访业务知识“大比武”活动。今年,我市开展信访业务知识“大比武”活动,分镇(街)、市直单位和信访局业务股室三组进行,年终各组评出一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名,并分别给予x元、x元、x元的现金奖励。每月通报一次考核结果,每月召开一次业务讲评,逐一指出各镇(街)在信访事项办理和信访文书中存在的问题。“大比武”活动开展四个月以来,全市信访文书质量明显提高,信访业务水平显著提升。
三是推进了重点信访问题“三到位一处理”。根据x市要求,市委政法委联合市信访局在全市开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动,制定了《重点信访问题“三到位一处理”专项行动方案》,成立了由市信访工作联席会议召集人任组长的专项工作小组,集中排查交办了x个重点信访问题(其中x市交办件x件)。市主要领导、分管领导、政法委书记、公安局长带头包难案、要案。市联席办多次深入基层督查集中行动落实情况、督办重点信访问题化解情况,力促责任到位、措施到位。目前,x市排查交办我市的x个重点信访问题及我市自行排查的x个重点信访问题已全部办结。
四是开展了信访工作“法治建设年”活动。全市深入推进信访工作“法制建设年”活动。市人社局、市民政局、市住建局等x个市直单位完成了信访投诉请求法定途径清单制定工作。市信访局集中组织了x次信访法律法规业务培训,信访诉求依法分类处理工作在各职能部门逐步推进。x月份,全市开展了“法治信访宣传月”活动,x个镇(街)、x多个市直单位广泛发动、全面行动,共悬挂横幅标语x条,制作宣传展板x块,发放宣传单x张,现场集中宣传x场,接待咨询群众x余人次。同时,市信访局微信公众号、《x日报》曝光了彭真爱涉访违法行为依法处置案例。
五是精准实施了“四大攻坚”活动。根据x市统一安排部署,我市精准实施“四大攻坚”活动,在重点领域、重点群体、重点问题、重点人员上精准发力,突出重点中的重点,确保取得实效。市信访局对“四大攻坚”任务明确分工,细化责任、严格要求,联合接访、网信、办信、协调督查等科室力量,共同推动攻坚行动落地见效。各部门立足工作实际,聚焦难点,找准切入点,深入排查重点领域、重点群体、重点问题、重点人员有关信访问题,积极推动妥善化解。截止目前,我市共收到上级交办“四大攻坚”信访件x件及本级交办“四大攻坚”信访件x件均已办结。
六是全面铺开了信访“三无”单位创建工作。按照x市信访联席办信访“三无”单位创建活动要求,我市深入推进“三无”镇(街)和市直单位创建活动,以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标,镇(街)开展x市信访“三无”单位创建,市直单位开展我市信访“三无”单位创建。同时,各镇(街)拓展“三无”创建范围,深入推进信访“三无”村居(社区)创建活动,全市实现了市、镇、村居(社区)三级全覆盖。x月份,我局工作人员对全市x个乡镇街信访工作开展专项督查,指出了各乡镇在创建中存在的突出问题。目前,我市桃矿街道办事处、黄盖镇、忠防镇、羊楼司镇、聂市镇x个乡镇街符合创建条件。
七是对接做好省委第七巡视组移交信访件办理工作。x月x日,省委第七巡视组已进驻x,我局按照巡视组工作要求,成立了工作专班,协调相关部门,高标准、高质量做好省委巡视组交办信访件的办理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡视组x批交办件共x件,已办结x件,其余均在办理中。
三、下步重点工作。
二是做好重点信访问题化解工作。将纳入“三到位一处理”“四大攻坚”的重点信访问题,对照责任清单,进一步强化领导包案责任,督促责任单位按要求处理到位,做好案卷资料整理及结案销号工作。
三是做好“两会”及元旦春节期间信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查,认真落实领导坐班接访,切实加强重点人员稳控,强化责任单位工作责任,把矛盾化解在基层、人员吸附在当地,确保全市社会秩序稳定。
信访局年度工作总结
根据县委组织部的安排,我于7月1日至9月30日到县信访局跟班学习。回顾这3个月的工作历程,确实是经历丰富,收获颇多,感触深刻。在跟班期间,在各位领导的指导下,在同事们的相互学习帮助下,使我身获磨练,受到深刻启发,思维条理、法学水平和处事能力都获得晋升。现就跟班学习谈谈自己的收获和体会:
1、获得了学习和充实自我的机会。到信访跟班学习期间,我被安排跟随各位领导做信访接待工。一开始,由于对国家政策、法律法规等相关知识了解不够,一天下来,在接访过程中都不能说上一句话,更不用说为群众排忧解难了。当时,我感到惭愧、无助,埋怨自己对国家政策了解太少,有时侯甚至怀疑自己是否真的能够胜任信访接待这份艰巨的工作。值得庆幸的是在各位领导、同事对我无私的帮助和关怀下,使我慢慢的对国家政策有了很大程度的了解,虽不能做到独挡一面,但也能为上访者指门引路,做好相关政策解释。
同时,我也利用空闲时间学习信访条例等上访中涉及到的相关法律法规,提高自己的政策理论水平和业务能力。在接待来访群众过程中,本人能够做到认真听取群众诉求,根据不同情况,合理分流,对于群众反映的问题,确实有道理、有政策依据的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心细致的做好思想工作,化解心结,稳定情绪确保不越级上访、重访。
2、端正了工作态度,提高了思想领悟。在信访局工作会接访到许多形形色色的人,抱怨的、蛮横的、哭闹的都有,但是他们都是有困难的人,需要关怀的人,而我们要做的是解决他们的困难,维护人民群众的权益,因此,让我深刻的认识有良好的工作态度是开展工作的首要条件,通过接访也锻炼了我的耐心、毅力及沟通能力,使我在克服浮躁情绪、遇事沉着冷静、处事成熟得当上有了一定的提升。
3、更加了解了基层工作。通过接待来访群众,本人发现矛盾纠纷相对集中,主要涉及土地纠纷、征地补偿、环境污染、劳务纠纷等问题。这些情况的掌握对于我今后从事基层工作必然会有很重要的作用。同时,我也意识到了基层工作的艰难性,有时候一件信访事件的处理,要经过反复的协调,最后才能勉强达成共识,并且还不能确定今后一方不会出现反悔的情况,当然这只是基层工作的凤毛麟角,但是也映射出了基层工作的不易,这对于刚刚参加工作的我而言无疑是一项巨大的挑战,在今后的工作中我会做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提升基层工作的能力,更好的为人民服务。
1、到信访局上访的群众当中,有些上访人已经去属地管理部门或事项主管部门反映过情况,由于无答复或处理结果未妥,然后才到信访局上访,而信访局能做的仅是按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权的行政机关或属地管理部门处理,并无督办权和调处权,更多还得靠相关职能部门去处理办结。2、在群众上访的信件中,部分信件涉及到多个职能部门相互配合协调处理才能办结,由于没有统一领导,仅靠信访局多方协调相对困难,且办结效率较低。3、在群众上访的信件中,部分是涉法涉诉问题,需要法律维权,但信访人不愿意去法院起诉,觉得打官司时间太长、费用较高,人力物力折腾不起,如此一来,信访局只能通过多方协调及相关部门的积极配合才能办结此类信件。
1、高度重视,加强领导县政府应高度重视信访问题,稳固统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局,充分利用联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式,及时化解矛盾和纠纷。根据每月信访件的数量和重要性,每月召开一次以上的联席例会解决存在的信访突出问题或提出加强和改进信访工作的意见。
2、信访工作绩效纳入公务员考核各乡镇、部门的主要领导是信访工作的第一责任人,对本单位的信访工作负总责,分管信访工作的领导直接负责,其他领导成员负责抓好分管部门单位的信访工作。
同时,各乡镇、部门领导亲自阅批群众来信和接待群众来访,有关领导直接处理重要信访问题,包案负责,一抓到底,解决信访突出问题。信访工作绩效纳入公务员考核将引起各乡镇、部门重视信访问题,努力把群众反映的信访问题解决在基层,把上访群众稳定在当地,从源头上预防和减少信访问题的发生。
3、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,是党和政府与人民群众沟通的桥梁,是维护群众利益、促进和谐稳定的根本需要。
马克思说“人民群众是历史的创造者”,没有群众哪来的政府,水可载舟,亦可覆舟。贵州“6.28”应让我们引以为鉴,一切工作只有以尊重和维护人民群众的根本利益为出发点,群众才会对党和政府产生忠诚和信赖之情,人民内部矛盾才能得以有效化解,构建和谐社会才得以真正实现。
20xx年,我局的信访工作在市委、市区政府的领导下,在市信访办的具体指导和帮助下,认真学习、贯彻、落实了《信访条例》和中央处理信访突出问题及群体性的事件联席会议工作部署,严格按照“属地管理分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则和法制化、规范化的程序开展信访工作,信访工作取得了良好的成绩。为此,特总结如下:
我局把信访工作纳入到单位工作目标之中,成立了信访工作领导小组,徐润金局长任组长,张文新副局长任副组长,各单位主要负责人为成员,层层落实信访责任,明确分工责任到人。在抓好文化广播电视工作的同时经常听取信访工作汇报,研究商讨解决信访方面的问题,特别结合本系统干部职工思想动态,注重抓好政治思想教育,使干部职工在工作中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,确保了全系统干部职工队伍稳定。
1、我局于1月26日召开信访工作专题会议,参加会议的有局属单位主要负责人,局机关全体干部会议,会上组织学习和传达上级有关文件及会议精神。会议要求,各单位要高度重视信访工作,要看到这些突出信访问题的存在对维护职工队伍稳定,构建社会主义和谐社会的危害和影响,切实把这些突出问题处理好,解决好。会议强调,各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面排查,真正把突出信访问题转化工作落到实处,严格落实“五包”措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),扎实做好每一个干部职工思想工作,同时,要求要将会议贯穿到每个职工之中,通过广泛的宣传教育,为信访工作营造了良好的氛围。
2、在抓好各项工作的同时,要求各级领导从思想上、行动上多关心职工生活,确保职工队伍的稳定,对各单位存在不稳定因素、信访苗头或带全局性问题,要及时排查,及时解决,把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。并根据来访者提出的问题作出答复,能解决的给予解决或协调解决。无法解决的采取做好耐心细致的思想教育工作,争取他们的理解与支持,做好了使来访者满意,消除了上访因素。目前,全系统职工队伍稳定,安心工作,职工无上县级以上事件的发生。
1、认真贯彻落实领导干部集中“下访月”措施。我局将领导干部集中下访工作摆在重要议事日程,及时召开局务会,认真分析研究全系统信访情况,对信访工作统一部署安排,使领导干部进一步明确包案责任,确保下访工作到位,具体划分了集中下访的单位,形成了主要领导亲自抓,分关领导组织协调,其他领导各负其责,办公室组织实施,负责掌握反馈情况的格局。
2、落实责任。各单位主要领导人是这次集中整治和专项行动工作负责人,要负责对本单位职工思想动态全面的了解和掌握,要坚持每月二次以上不稳定因素的排查,并上报局信访工作领导小组,做到不放过一个问题,不留一个“死角”,将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查。我局组织有关人员到各单位检查,主要采取了现场听、查、看、访的方式,逐一排查信访隐患问题,逐一检查信访维稳制度落实情况,真正做到心里有数。
4、突出重点解决问题认真高效。针对邱西平等人“要求已改制职工返聘再就业或予以办理相关证件”的问题,我局信访工作小组积极开展思想稳定工作,并多次与市人劳局联系处理相关工作。经多方努力,使信访人员在始终保持稳定情绪,没有发生任何影响不好的事件发生。
加强政策,法规学习,是我局从来未忽略的一项工作,从局机关到各文化单位一直坚持学习制度,通过学习,使干部职工牢固树立正确的世界观,人生观、价值观、地位观、利益观,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识,确保了全系统的各方面稳定的局面,确保了集中整治和专项行动顺利开展。
市信访局年工作总结和年度重点工作
今年是新中国成立x周年,是决胜全面建设小康社会的第一个百年奋斗目标的关键之年,也是推动我区经济社会转型升级的攻坚之年。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,不忘初心,牢记使命,严格落实中央、省、市、区关于信访工作的安排部署,坚持最高标准、最严要求、最大力度,抓源头、抓重点、抓导向,持续开展信访矛盾纠纷排查化解,下大力气解决信访突出问题,以高度的政治自觉担负起了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要使命,推动信访工作高质量发展,以实际行动诠释中国共产党以人民为中心的执政思想。截止x月份,区信访局共接待登记群众来信来访x件x人次,同比上升x%,已办结x件,x件仍在法定期限内继续办理,及时受理率x%,到期办结率x%;发生来区集体访共x批,同比增加x批,上升x%。全国网上信访信息系统转送件x件,已全部办结;省信访信息系统转送件x件,已办结x件,x件正在办理中;无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。
一、具体做法:
(一)抓政治建设,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,遵照习近平总书记“四个到位”的重要指示,把主题教育作为重大的政治任务和政治责任来开展。通过通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,从习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景、历史地位、伟大使命、思想渊源、科学体系、精神实质、实践要求等方方面面进行了全面、细心的拜读,通过坚持深学、实学,学习原文,全面、系统地深入学习,学通、学好并努力把握新思想、新理念、新战略,掌握其要求内涵。在深入学习的基础上,通过调查研究、检视问题、征求意见、谈心谈话、对照党章党规等方面进行梳理及深刻的反思,党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”更加强坚定,能够更加自觉地在做到“两个维护”,真正达到了“思想理论学习有了新的收获、政治能力有了新的提升、干事担当有了新的进步、为民解难有了新的方法、纪律作风有了新的变化”的目标,能够更加坚定地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作,提高了政治站位,强化了使命担当。
(二)抓制度建设,全面落实信访工作责任。认真贯彻中办《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工作责任制实施细则》,以信访责任落实推动信访工作落实。制定下发了《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》《x区x年信访工作要点》、《x区x年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。与全区x个部门、单位签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季分析、年考核制度,明确了各部门单位主体责任和责任追究机制。及时呈报重要信访信息,及时编辑上报《信访要情》,及时反映重要敏感信息,推动问题及时就地妥善化解。将信访工作纳入党委政府督查范围,适时组织专项督查,通报督查结果,明确责任主体。今年以来,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议x次,深入两镇及有关单位现场督办x次,督查督办重点案件x件,推动层层信访责任落实,以责任到位确保工作到位、任务到位和目标到位,有力地推动了信访矛盾问题及时解决。在新中国成立x周年庆祝活动期间,引导各部门、单位党组书记、分管领导、具体负责人履行好信访工作“第一责任人”的责任,做好重点问题、重点人群、重点案件等工作,逐一制定的稳控方案和落实落地措施,做到问题不积累、矛盾不上交,确保将人员吸附在当地,切实做好重大风险防范化解。按要求及时派员参加现场劝返接领,为新中国成立x周年庆祝活动的顺利开展及全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
(三)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是打造阳光信访。学习贯彻习总书记关于学会通过网络走群众路线的重要指示精神,发挥“阳光信访”模式的特点和优势,大力拓展网上信访的覆盖面,提高移动端信访的普及率,体现便捷性、开放性、人文性,实现服务群众零距离,真正让数据多跑路、群众少跑腿。三是开展法治宣传。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治传教育活动x次,发放各类信访政策法规等宣传资料x多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。
(四)抓源头治理,切实做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入进行矛盾纠纷排查,纵向到底、横向到边,不留盲区、不留死角。坚持排查与化解相结合,注重收集信息,及时掌握信访先兆,切实将矛盾风险发现在早、防范在先,处置在小。对排查出的不稳定因素,按照“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则,逐一建立滚动台账,明确责任,明确措施,明确化解时限。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”,制定印发了《x区关于x年信访矛盾化解攻坚战实施方案》,将排查筛选的重点信访事项逐一落实县级领导包案化解责任。对上级转(交)办的信访事项,逐案确定包案领导,明确职责任务,细化工作内容,及时就地化解信访矛盾,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。
(五)抓初信初访,积极推进“最多访一次”。认真按照习总书记关于“对涉及维权的维稳问题,首先要把群众的合理诉求解决好”的指示精神,积极探索和推广“最多访一次”的具体举措,坚持细致、精致、极致的工作作风,对首次信访马上办、简易办、承诺办,即时回应、精准疏导、精准回复,以工作的高标准回应群众的新期待。具体工作中,做到服务态度让群众满意,接谈疏导让群众满意,受理办理让群众满意,推动问题解决让群众满意。推动从政策、制度层面预防化解信访问题。在首次接访时,在首办过程中,不断加大信访法治宣传教育力度,引导群众自觉在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中表达和解决诉求,通过持之以恒地推进依法治访和“双向规范”,规范工作人员信访工作行为,规范信访人的信访行为,实现信访工作依法、依规运行,实现群众诉求依法理性表达,合法权益依法有效维护,依法信访理念得到社会普遍认同的法治信访建设目标。
(六)抓接访下访,加大协调督办力度。按照《关于做好新中国成立x周年庆祝活动期间县级党政领导干部接待来访群众工作方案》,强化党委和政府在预防和处理信访问题中的主体责任,从x月x日到x月x日,全面落实党政一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的责任制,党政领导干部带头深入一线,坐班接访、包案化解、协调督办,推动安排党政领导干部接访下访,坚持在第一时间、第一地点办理信访问题,对合理合法的千方百计推动解决,力求一次到位,不留尾巴;对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的做到解释工作,并积极创造条件予以解决,对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题,注重从政策层面推动解决。落实情报信息研判、会商等制度,以责任落实推动各项工作落地落实。坚持每月安排x名县级党政领导公开接待群众来信来访,联席会议各成员单位,各乡镇、社区每天安排x名班子成员随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。截止目前,全区共x名县级党政领导干部参加公开接访x次,接待信访案件x件x多人次,现场化解信访问题x件。共安排x名县级党政领导干部x次包案化解信访重点信访事项x件。加强重大节会、敏感时段的信访信息沟通,随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况,按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求,做到了核查到位、措施落地。今年以来,全区未发生涉访人员规模性聚集、个人极端事件、因信访工作不到位引发的负面炒。
(七)抓领导包案,扎实推进积案化解。紧盯中央、省、市信联办交办我区的重点信访事项(见附件x)和区信联办《x区信访工作联席会议办公室关于印发〔x年信访矛盾化解攻坚战活动实施方案〕的通知》(金区信联办发〔x〕x号)所列的x件重点信访事项(见附件x),分类研究,认真甄别,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等办法,按照“诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法严肃处理”的“三到位一处理”原则,做好化解稳控工作。全区直各部门、单位都认真摸排梳理本部门、单位重点信访事项和重点信访人,建立工作台账,做到底数清、情况明,并确定工作专班,实行领导包案,采取多种措施,全力推动问题化解,杜绝了赴省进京上访事件发生。
二、存在的问题。
今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人依然不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。
(一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。
(二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,推进“最多访一次”,加大矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。
(三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。
(四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《x区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。
(五)进一步加强干部队伍建设。进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。
信访局工作总结
2019年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育,进一步端正和规范信访工作导向。
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写5条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近3万元,在全区设立社区信访宣传牌1000余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作,努力提高接待工作质量。
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次,已按期办结31件,剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月15~20日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达500余次,共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件,其中:1、农村征用土地问题组有4个案件,已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件,已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件,已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件,有10个案件已经办结,有5个案件已移交市中级法院,1个案件等待宣判,1个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件,已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作。
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情民意,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
一、深入贯彻落实xx大精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情民意的基础上,计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的。
调研报告。
七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
信访局工作总结
根据省委组织部的安排,我于2014年8月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度,认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下,使我迅速的进入了工作角色,现将一年来工作总结如下:
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心。
信访工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我2014年在天津所学心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访二处一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。
三、爱岗敬业,严格要求自己。
在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼,收获很多:作为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的处理复杂问题的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为今后开展工作创造了有利条件。
四、存在的不足。
业务有待于提高。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有不懂的问题,还需要更好的掌握。
信访局工作总结
近4年的时间来,在市局领导和同志们的关心、指导、帮助下,较好地完成了职责内的工作任务,同时增长了见识,丰富了阅历,增进了感情,是心情愉快、收获颇丰的4年。简要总结为以下几点。
一、市局和谐团结干事业的工作氛围感染和陶冶了。
我。4年的工作学习经历感触很深,值得总结、提炼、珍藏的东西很多。耳濡目染在这样的环境中,使我树立了立足本职和谐处访、热情服务的工作理念。工作中,以服务大局、服务群众为宗旨,认真做好群众来访的接待工作。落实接访工作规程相关要求,文明接访,和谐处访,努力做到言语得体,态度诚恳,主动热情,积极帮助来访群众化解信访矛盾。在接访过程中注重程序,控制节奏,理顺情绪,把握局面,耐心听取群众诉求,认真细致进行讲解,依法接访,以理服人,以情动人,分类施治,想方设法施以帮助。4年来在接待的数百件来访均和谐化解,无一件出现工作失误,无出现一次群众不满投诉情况,有力维护了群众合法权益,先后*次收到上访群众送来的锦旗或表扬信,相应增强了干好信访工作的责任感和自豪感。
二、在工作中锤炼、丰富、提高自己,对今后的成长是一笔宝贵财富。在做好接访工作的基础上,努力学习各种业务,适应各种环境。一是强化协调、督导和信访矛盾化解,有力推进事要解决。对接访的群众来访及时准确转送、交办有关单位,并通过下访督办、召集协调会、分析研判等方式,推进信访事项妥善解决。共通过全国信访信息系统和转送单、交办函等形式,转送各类信访事项***余件,交办重点信访事项***余件。二是加强信访综合工作,为领导决策服务。以《信访专报》形式做好信访动态和重点信访案件的专报工作,为市领导决策提供参考,全年共编发《信访专报》***期。做好每月、每个阶段的信访情况分析,定期对上访情况进行统计、评价,对信访分类、特点、成因进行分析,并提出对策建议。三是积极参加市信访局接访业务岗位练兵、各类学习教育主题活动,熟练掌握基本法律法规政策和社会心理学、接访技巧等必备知识。为工作需要自学法律知识,并于2014年通过了全国司法考试。
三、我将在市局学习的本领、增长的见识带回去,更好地做好今后的工作。在今后的工作中,我将侧重于加强以下三方面的工作。一是加强业务技能和相关知识的学习。增强知识储备,促进工学相长,力争成为信访业务的专家、广泛涉猎的杂家。二是注重经验积累。充分利用好接谈记录等第一手接访资料,及时进行总结、归纳、对比,找出规律性东西进行分析揣摩,特别是认真总结成功或失败正反两方面的经验和教训,扬长避短,指导实践。三是拓展信访工作职能,充分用好建议权。加强与信访责任单位的沟通交流,除在信访程序方面对其予以规范,在处访的方式方法上对其予以指导以外,跳出信访问题本身看信访,对于引发上访的某方面具体工作,及时介绍其他单位的成功经验,比如相类似的事情别人的前期工作是如何开展的,如何更好地预防和避免信访事项的发生,等方面提出合理化建议,从源头上减少信访事项的发生。
总之,很感谢市局给了我4年学习锻炼的机会,4年的感悟和收获是一笔宝贵的财富,我将很好地发挥和利用这笔财富,勤勉治学,认真工作,正直为人,不辜负市局4年来的教育培训。
信访局工作总结
在市信访局的有力指导和帮助下,在区委、区政府的全面领导下,全区信访工作紧紧围绕“国庆60周年安保”、服务经济发展、保持社会和谐稳定的目标,认真开展了矛盾纠纷大排查、“积案化解年”、“解难题促和谐”等实践活动,着力化解了城市、农村拆动迁、企业转属转制、“蚁力神”养殖户等一大批信访突出问题,有利地维护了全区的和谐稳定。
区委、区政府高度重视信访工作,全年召开书记办公会5次、政府办公会5次、区信访联席会议成员会12次,专题研究信访案件,部署信访工作。
一是领导带头,主动接访。至去年开展区委书记大接访后,我区建立了一整套完善的区级领导接访制度,每月向各区级领导报送接访日程表。区级领导也本着“接访可串不可替”的原则,按时到信访局接待人民群众上访。今年,区级领导亲自接待上访群众320案次,1715人次,亲自协调督促相关责任单位限期全部办结。尤其在国庆安保期间,区委书记、区长每周到区信访接访一天,解决信访案件20余件。
二是创新方式,强化下访。区委、区政府领导亲自带头下访,深入到信访案件责任单位,与责任单位一同研究、一同接访、一同跟踪结案息访状况,全年区级领导共下访50多次。周忠武区长对全区动迁拆案件全部包案,今年共到各动迁街道下访13次,与街道领导逐一研究拆迁案件,部署和落实解决办法,还与上访人面对面交谈,讲解拆迁政策。区委副书记马培钢针对“蚁力神”问题,到全区13个街道办事处下访,了解“蚁力神”重点养殖户稳控措施落实情况和养殖户生活实际情况,有效化解了多起“蚁力神”养殖户越级上访案。
三是全力攻坚,积案。区委、区政府对省、市交办案件、积案化解年活动案件、解难题促和谐案件十分重视,全部实行了社区、街道、区、包片民警四级包保。区信访联席会议总召集人、召集人按照各自的分工定期召开信访案件调度会,认真研究案件情况,逐一案件制定解决方案,使全区信访积案全部结案。全年共召开信访案件调度会72次。四是积极探索,创新机制。区级领导上午在信访局接待来访,听取群众诉求;下午研究措施,抓紧解决。接访做到了零距离服务,心贴心交流,依法、依情去接访。同时,区政府加大信访稳定资金的投入力度,年初财政列支信访专项资金100余万元,截至目前,共投入信访专项资金370万元,集中解决了一批重点信访案件。
2、圆满完成国庆安保工作任务。区委、区政府高度重视国庆安保工作,各单位、各部门加大了协调配合力度,深化工作举措,主动排查,主动化解,实现了进京上访登记为零、进京非访为零、进京滋事为零的工作目标,荣获了国庆安保工作先进单位称号。
一是明确分工,周密部署。全区成立了国庆安保工作信访稳定指挥部,下设驻京、驻省、地方稳控、稳控联络、稳控教育5个工作组,形成高层次、全方位、多角度的控访工作格局,有效避免了国庆安保期间越级上访事件的发生。
二是重点排查,落实包案。全区在每月开展不稳定因素排查的基础上,于20__年8月21日,又在全区范围内开展了一次不稳定因素排查活动,做到了不丢一案、不漏一人。对排查出的不稳定因素全部实行四级包保,做到不稳定人员24小时稳控在视线内,为实现国庆安保期间进京上访为零提供了保证。
三是突出重点,专项治理。我们以解决突出问题和信访积案为重点,采取多种措施,专项治理城市农村拆动迁、企业转属转制、“蚁力神”重点养殖户等突出问题。针对动拆迁问题,各街道成立了入户宣传小分队,入户宣传拆迁政策;针对转属转制问题,成立下访工作小组,对存在隐患的单位逐个下访,找上访代表谈心,解释企业实际情况和市区相关政策;针对蚁力神养殖户问题,对存在越级上访倾向重点人实行了24小时稳控,对有煽动、串联、组织上访行为的重点养殖户依法打击。
四是措施灵活,维护稳定。国庆安保期间,全区各相关单位、部门全部实行值班值宿,每天做好不稳定因素排查,坚持实行不稳定信息“零报告”制度,各单位、部门主要领导不准外出,保证24小时手机畅通。同时,对我区存在进京上访隐患的人员及进京被接回人员,集中送到市文明学习班进行学习教育。五是加强驻京,维护稳定。为更好地做好国庆安保工作,我区成立了由区信访联席会议召集人为组长的驻京工作组,确定了“大事不出、小事不出、进京登记为零”的工作目标。
在国庆安保期间,区委、区政府主要领导、分管领导分别进京工作在一线,指导协调工作。驻京工作组人员不怕苦、不怕累,有时工作到深夜,毫无怨言。驻京工作组人员还分成多个工作小组,每天到国家信访局、中央纪委、公安部、重要火车站、汽车站等地点,做好稳控劝返工作,有效劝返了6起进京集体访。
信访局工作总结
今年以来,全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,在上级信访部门的关心指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕为“三区三城”建设和率先基本实现现代化营造良好社会环境的目标,以“基层基础建设年”活动为抓手,着力畅通信访渠道、规范信访秩序,推动问题解决、压实工作责任,圆满完成了既定目标,全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势。“两代表一委员”接待群众来访、基层基础建设等多项工作经验得到国家、省信访局的充分肯定,市信访局荣获“20xx年度全省信访工作绩效考核先进单位”、“20xx-20xx年全省信访积案化解工作成效显著单位”、苏州市20xx年度“作风效能建设优胜单位”、“党政信息工作先进单位”、“督查工作先进集体”等荣誉称号。
紧盯党委、政府年度中心工作,不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。
1.领导高度重视。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视,市委常委会、市政府常务会议多次听取汇报,研究部署信访工作。省委常委、苏州市委的书记蒋宏坤指出,要创新信访工作举措,巩固好的做法,强化基层信访接待,定期协调信访中的合理诉求和意见,为营造良好的社会环境作出新贡献。市委副书记、市长周乃翔要求进一步强化服务意识,把对群众的承诺变成实实在在的举措和行动,多为群众解难题、做好事、办实事。其他市领导也多次对信访工作作出指示批示,对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调,推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置,强化责任分工,狠抓工作落实,确保信访工作措施有力,成效明显。
2.压实工作责任。在年初召开的全市信访工作会议上,市委、市政府与各市(区)和市发改委、经信委等50家单位和部门签订了《苏州市2-2x年度信访工作目标责任书》,对信访工作目标要求、考核奖惩和责任追究等进行明确,推动工作落实。2月下旬,市信访局会同市纪委、市人大办、市委组织部、市委政法委等部门组成3个联合督查组,对各市(区)重点信访工作开展情况进行督查,听取汇报,研究措施,明确时限。
3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用,深入基层调查研究群众反映的热点难点问题,反映社情民意,提出意见建议,为党委政府决策提供依据。上半年,市信访局向市委、市政府报送《信访信息》、《信访简报》等100多件,围绕企事业单位改制、环境保护、医患纠纷、房地产市场等方面的突出问题,及时报告,讲清情况,探究成因,提出解决问题的建议。开展人民建议专题征集活动,通过《苏州日报》、《姑苏晚报》等媒体刊登公告,得到了市民的热烈响应,征集到涉及城市管理、交通出行、社会管理、商贸旅游、园林绿化等方面的建议47件51条,均通过《建议转办单》转送相关部门办理,社会反响较好。
各级领导干部“把接访现场当考场、把信访群众当考官、把信访事项当考题、把群众满意当答案”,直面基层,直面群众,实打实解决问题。
1.专题部署,明确目标要求。年初,市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好2x年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》,明确了接访时间、工作要求和组织安排等内容,确保活动规范高效开展。
2.抓住重点,注重难题解决。蒋宏坤书记在市委常委会上指出,领导干部定期接访是一个非常好的工作办法,接访中一些相对难的问题我们分管领导解决,一般性的问题我们部门来解决,也有利于改善干群关系,对出台政策也是有帮助的。各级信访部门定期梳理来信来访中的疑难复杂问题,供党政领导有针对性地接访处理。
3.规范办理,务求工作实效。对领导干部在市人民来访接待中心参加接访的,及时填写《领导干部接待群众来访登记单》,由市信访局根据省信访局“领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、谈话记录”四单一记录要求,实行领导包案,进行跟踪督办;对领导干部开展接访下访的,及时填写《苏州市领导干部深入基层接访下访工作登记簿》,由市党政领导干部对应处室负责督查督办。通过开展领导干部接访下访,发挥了密切联系群众、转变工作作风、推动科学决策、促进社会和谐的“一举多得”的综合效应。
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音,以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。
1.认真办理群众来信来访。以“办理好每一封群众来信”为目标,通过“抓制度,强基固本促规范;抓办理,提速增效促落实;抓重信,攻坚克难促提升”,不断深化“情系‘百信’”办信工作品牌,提高办信工作质量,提升办信工作效能。接访处(人民来访接待中心)进一步更新观念,创新方法,夯实责任,做到“五个强化”:即:强化联合接访、跟踪督办、联合督查、主动下访、信息预警。认真做好信访事项的复查复核工作,全面提升信访案件办理水平和质量,确保每一件依法终结的信访事项都经得起历史和现实的检验。制定下发了《“省委书记信箱”、“省长信箱”和网民留言办理工作暂行办法》,做到回复及时“零延误”,办理规范“零差错”。
2.着力解决信访突出问题。对一些层面突出问题及时梳理汇总,提交市委常委会研究解决,对涉及人数多、影响范围广的疑难复杂信访问题,市委办公室、市政府办公室专题发文,落实市、县级市(区)两级党政领导及市级机关部门领导包案。各地各部门也都排查了一些信访突出问题,落实领导包案,促进问题解决。市局领导和对应处室多次深入挂钩联系市(区),指导帮助基层解决疑难问题。
坚持工作重心下移、关口前移,优化配强基层工作力量,整合基层资源,确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事,预防化解矛盾纠纷,减少信访问题的发生。
1.健全基层信访工作网络。按照省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政局、省人社厅、省信访局今年下发的《关于进一步加强和改进基层信访工作的意见》以及市委办、市政府办2x年下发的《关于进一步加强镇(街道)信访工作和信访干部队伍建设的意见》精神,扎实开展“基层基础建设年”活动,不断完善以“镇信访办、村(社区)信访接待室、村民小组(楼道长)”为核心的基层信访工作网络,完善村(社区)“属地化、网格化、小区化”管理制度,推动信访工作基层基础与苏州城乡一体化建设的形势和任务相匹配、相适应。
2.源头预防化解矛盾纠纷。进一步畅通信、访、网、电群众诉求表达渠道,充分听取民意,回应群众关切,关注民生热点问题,主动融入各类惠民利民实事项目,坚持依法行政,推进科学民主依法决策,积极参与社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。6月2日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到我市调研工作,对我市加强信访基层基础、探索创新“两代表一委员”接待来访群众等工作给予充分肯定,并要求予以推广。推行“村民议事厅”、“老娘舅”等创新做法,宣传“八大员系民情、三知道纾民生、一跟上解民困”的“831”机制的成功经验,确保矛盾纠纷及时有效化解在基层和萌芽状态。
信访局工作总结
今年以来,**乡政府在县委县政府的正确领导下,认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,高度重视和加强信访维稳工作,不断创新工作方法,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,切实维护了群众切身利益,畅通了信访渠道,有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷x个村x起,化解x起,有效杜绝了重大群体性事件的发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、领导高度重视,责任到人。
乡党委政府高度重视信访工作,成立了专门信访工作领导小组,主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出乡的原则。乡党委、政府多次召开专题会议,对群众反映比较突的问题、案件认真分析,做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。另外,专门设立村庄法庭,为各村聘请了法律顾问,努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查,积极化解矛盾纠纷。
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾,维护群众的合法权益,切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理,从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制,从源头上减少矛盾纠纷。工作中,及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律,积极预测,超前防范,坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。
三、依法办事,维护良好的信访工作秩序。
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际,乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
四、强化举措,形成防控结合良好局面。
乡党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
20xx年重点工作安排:
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;。
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;。
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。