在全市社会治安综合治理工作会议上致辞大全（13篇）

在重要的仪式、庆典或会议上，致辞往往被用来祝贺成功、慰问安慰、总结经验、鼓舞士气等。请看以下精选的致辞欣赏，其中包含了许多动人的言辞和打动人心的故事。

在全市社会治安综合治理工作会议上致辞

我们××省高强紧固件有限公司是民营高强度紧固件专业化生产企业，共有职工1016人，固定资产5000万元，年生产能力1.5亿件。近几年来，特别是企业改制以后，我们正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓企业发展，一手抓维护稳定，大力开展社会治安综合治理，全面落实各项治安防范措施，进一步优化了企业发展环境，促进了企业的快速健康发展。具体工作中，我们突出抓了“四个强化”。

（一）强化思想认识。搞好治安防范，维护企业稳定，是保障和促进企业发展的关键措施。我们始终把搞好治安防范工作当作企业的一件大事来抓，经常不断地开展对干部职工的安全防范教育。特别是针对当前社会治安形势的发展变化，认真分析企业在加强内部管理、维护稳定方面出现的新情况、新问题，及时调整工作思路，落实安全防范措施。同时，广泛利用黑板报、宣传栏、班前班后会等有效形式，向干部职工宣传治安防范知识，在公司范围内形成了“人人讲防范，人人抓防范”的浓厚氛围。

（二）强化制度建设。企业内部的防范工作要真正取得成效，必须建立起一套行之有效的安全保卫制度，做到有制可依，有章可循。为此，我们制定了《保卫科岗位职责》、《门卫值班巡逻责任制》、《门卫岗位职责》、《管理人员坐班制度》等一系列规章制度，既明确了工作分工和职权，又规定了相应的`义务。如原先公司外协户在仓库过完数后即可拉走外协件，公司门卫不管数量多少，一律放行。现在实行管理人员坐班制后，坐班人员和门卫每天必须至少抽检两份外协活，如出现数量不符，仓库保管员要承担相应的责任。同时，门卫与坐班的管理人员也起到了互相监督的作用，保证了货物进出的正常有序。

（三）强化保卫措施。按照预防为主的方针，我们把加强厂区内的防范，严防各类违法犯罪案件的发生，作为公司保卫科的一项重要职责。工作中，以人防为基础，采取各种有效方式，调动各方面的力量，全面抓好巡逻防范工作。公司成立了综治办，由分管副书记任组长，政工科、保卫科、管理科负责人任成员，每天晚上，由一名厂级领导和一名中层干部值班，协调处理相关事宜。成立了专职护厂护区巡逻队。按照爱岗敬业、有强烈的事业心和工作责任感，身体健康、体格健壮，一身正气、敢于同违法犯罪行为作斗争的标准，从复转军人中挑选了9名同志，组成了巡逻队，对生产区、宿舍区特别是重点部位，实行全天候治安巡逻。自从实行巡逻制度后，公司从未发生案件，公司家属院也被市里授予“安全文明小区”称号。

（四）强化安全保障。以保卫科建设为重点，强化各方面的安全保障措施，保卫科除配备得力人员外，公司高标准改造了保卫科办公场所及传达室，添置了一部分警械和检查器械，真正做到了物防和技防的统一。同时，以提高巡逻队员责任，挖掘工作潜力，加强作风建设为目标，采取行之有效的措施，全面加强队伍的教育和管理，为厂区保卫巡逻工作扎实有效地开展提供了强有力的保障。坚持对巡逻队员严格考核奖惩，对于可防性案件未得到有效控制、工作不负责任造成损失的，责任人要承担经济损失，年终取消评选先进资格。同时将各项工作指标具体量化到每个队员身上，直接与奖金挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，有效地调动了巡逻保卫人员的工作积极性，使之自觉地搞好安全防范。加强了对保卫巡逻人员的教育。对他们采取岗位培训、岗位帮带等有效方式，努力提高工作水平和业务技能，工作平庸的，实行末位淘汰，保证了治安保卫工作的顺利开展。

社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

现在开会，为保证会场秩序，请将手机等通讯工具关闭。根据市委办公室《关于做好20xx年度市直单位领导班子和市管干部年度考核工作的通知》的要求，今天上午，我们在这里召开市审计局20xx年度领导干部考核大会。首先我给大家介绍一下考核组的各位同志：

考核组组长、市委组组织部副部长王娟同志;市委组组织部机关党委副书记同志；市委组组织部组织科科员。

参加会议还有我局领导班子在家成员、机关全体在职在编人员。

今天的会议主要有三项议程：

一是请市委组组织部副部长王娟同志讲话；

二是由我代表领导班子作20xx年度工作总结并进行个人述职；

三是进行考核测评、民主评议和民主推荐。

现在进行第一项议程，请市委组组织部副部长同志讲话，大家欢迎！

下面进行会议第二项议程：由我代表领导班子作20xx年度工作总结进行个人述职。

现在进行会议第三项议程，考核测评、民主评议和民主推荐。填写完毕后请把表格交与工作人员。

会后，考核组将和我们的中层以上干部进行个别谈话，地点在四楼会议室，散会。

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社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：

一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设xx新城、发展xx新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，xx新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，xx新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成党工委、管委会下达的任务。

二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。

三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。

四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。xx新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。

同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为xx新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献!

社会治安综合治理工作会议的主持词

这次全市社会治安综合治理工作会议是市委会研究决定召开的。刚才，副市长宣读了对20xx年度综治先进县区的表彰决定，书记安排部署了在全市集中开展创建“平安县区”的活动，书记与各县区委书记签定了20xx年社会治安综合治理目标管理责任书。下面，围绕创建“平安县区”活动，就如何落实责任制，进一步加强社会治安综合治理工作，我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强抓好社会治安综合治理的紧迫感和责任感。

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市社会治安综合治理工作取得了长足的进展。综治领导责任制得到有力的贯彻，综治基层基础进一步强化，治安防控能力明显增强，人民群众对社会治安的满意程度大幅度提高，市综治委直接考核的七个县区、单位中有六个达到了先进的标准。全省组织的公众安全感调查，我市名列第一;省综治委组织的基层基础工作量化考核，我市得分名列第二。经综合评定，我市社会治安综合治理工作名列全省第四，跨入了全省先进地市的行列。无论是综治整体工作还是单项工作，可以说过去的一年，是继以来我市综治工作成效最为显著的一年。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是有关部门密切配合的结果，是人民群众和社会各界大力支持的结果，是广大zd干警和综治战线工作人员共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市治安所面临的严峻挑战。今年以来，我市各类刑事案件，八类严重暴力案件和侵财案件均有上升，特别是侵财案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，同时又严重影响了人民群众的安全感，给我市的改革开放进程和发展经济造成一定的负面影响。造成上述问题的主要原因，就是部分党政主要领导对维护稳定和综治工作的认识不够到位，存在着一手软，一手硬的倾向，在实际工作中抓综治工作的力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，综治工作中存在的诸如经费、人员编制、防控体系投入等一些重大问题不能及时解决，致使我市基层基础工作相对薄弱的现状还没有从根本上得到解决，整个治安防控体系还不能适应形势发展的客观要求。按照科学发展观和正确政绩观的要求，我们看一个县区是否发展，不仅要看经济发展，还要看社会秩序和社会稳定;不仅看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感和满意度。发展经济是中心，抓好综治工作是硬任务。经济发展是政绩，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。忽视任何一个方面，都会在实践中偏离科学的发展观，就会给党和人民的事业造成损失。因此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，既要看到我们取得的成绩，又要看到肩负重大的责任。要进一步增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想，维护改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安综合治理对于创造和谐稳定的社会环境，确保广大人民群众安居乐业的保障作用;对于推进经济结构调整，建设“富裕、文明、生态、诚信”的促进作用，真正把综治工作摆上重要的议事日程，强化领导、强化责任、强化措施、真抓实管，切实承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任。

二、突出重点，狠抓落实，力求取得更加明显的工作实效。

今年的综治任务十分艰巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重点，下大力抓出成效。

一是迅速掀起创建“平安县区”的高潮。创建“平安县区”是今年后半年乃至今后一段时期全市综治工作的中心任务，市委专门召开会对此项工作进行了认真研究，并制定出台了我市创建工作的意见，对创建指导思想、平安县区标准和创建工作措施都作出了具体规定，提出了明确要求。各县区、各部门、各单位要专门召开会议，认真分析研究本辖区、本部门的治安形势，创新思路，创新方法，拿出切实可行的贯彻意见，强力推进创建“平安县区”活动的全面开展。特别是在创建工作中，要建立责任制，明确责任人，坚持重奖与重罚相结合的原则，实行严格的考核奖惩制度，凡是达标单位的党政主要领导，要给予记功，实行重奖;对于不达标的单位责任人，要予以重罚，直至引咎辞职。只有这样，才能到20xx年底，我市所有县区都能达到全省“平安县区”的标准，把我市建成政治更加安定、社会更加稳定、人民更加满意的“平安山城”。

二是要继续排查治安混乱地区和突出的治安问题。各县区要认真组织摸底排查，澄清底数，吃透情况。坚持领导包点、挂牌督办制度，对那些治安情况复杂、解决难度较大的地方，实行党政领导包点整治。要继续组织重点整治工作组，进驻乱点，集中整治，彻底改变一些地方治安状况长期混乱的局面。要认真落实重点治乱责任制，对那些排查走过场、整治不得力，导致发生重大案(事)件的地方和单位，要坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。

三是要强化矛盾纠纷排查调处工作。要进一步落实维护稳定的党政一把手负责制、党政领导分工负责制、部门单位责任制、企业法人负责制，继续推行矛盾纠纷排查调处制度，坚持定期排查与日常排查相结合，及时发现和解决问题。适时组织集中调处攻坚活动，集中化解一批沉积时间长、涉及人数多、调处难度大的矛盾纠纷。要立足抓早、抓小、抓苗头，加强防控，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。要加强基层综治组织、队伍建设，充分发挥基层民调组织的作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等一些小的矛盾激化，导致发生恶性案件。

四是要狠抓直属单位和驻地单位的社会治安综合治理。各县区综治委要加强对直属单位和驻地单位综治工作的组织、协调、督促、指导。按照“抓系统、系统抓”和“条块结合、以块为主”的原则，组织督导组，督促、检查、指导、协调各机关、团体、企事业单位充分发挥本部门职能作用，在抓好本单位综治工作的同时，认真抓好本系统的综合治理的各项工作。

三、强基固本，齐抓共管，努力营建平安山城。

一是要抓基层，强基础。基层是建设“平安山城”的基石，是维护稳定的重心所在。强化基层，首先要抓好基层组织建设，解决缺人管事的问题。今年，省综治委与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，为我们解决这一问题提供了有利时机。市综治委也与市编办联合下文，对乡镇、街道综治组织建设提出了具体的要求。各县区一定要高度重视，认真做好贯彻落实。乡镇、街道的党委书记要担任综治委主任，对本辖区社会治安负总责;要确定一名党委副书记担任综治办主任，专抓社会治安综合治理工作;要加强乡镇、街道综治办的建设，乡镇街道综治办必须按要求配备1-3名综治专干，负责日常工作。同时要加强经费保障机制建设，解决缺钱办事的问题。按照省财政厅、省综治办《关于建立社会治安综合治理工作经费保障机制的通知》的要求，从今年起，要建立综治经费保障机制，将工作经费列入财政预算。从目前的情况看，一些县区已经按要求将县乡两级综治经费列入了财政预算，但还有部分县区没有落实。经费保障机制建立情况和基层综治专干配备情况是今年中央、省综治委考核的重点，也是市综治领导责任制和目标管理责任制规定的硬指标、硬任务。希望各县区党委、政府切实将这两件大事抓紧抓好。

二是要抓综合，强合力。社会治安综合治理是一项宏大的社会系统工程，必须全社会共同参与，齐抓共管，为此，市综治委吸收了60多个职能部门为其成员单位，并成立了七个专项工作领导组和办公室，目的就是要整合社会力量，形成强大的合力，共同维护社会治安。要形成社会治安社会治，综合治理综合抓的格局，首先是各级综治委专项工作领导组及办公室要充分发挥作用。社会治安综合治理专项工作，在省综治委的考核中，所占分值达到了40%，居于十分重要的位置。各专项工作领导组的工作成效如何，直接关系到全市社会治安综合治理工作成效。这就要求，各专项工作领导组要充分发挥职能作用，创造性地开展工作，做到情况“清”、工作“精”、效果“明”。要对自己所承担的职责和任务心中有数，对工作情况清楚明了，要选准工作载体，认真安排部署，狠抓落实，力求实效。其次是各级综治委成员单位要积极参与。维护社会治安，是全党全社会的共同责任，作为综治委成员单位更是责无旁贷。中央两个综治《决定》和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》都明确提出了党政军群等职能部门在“管好自己的人，看好自己的门，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同时，要积极承担起共同维护社会治安的社会责任。各级综治委成员单位一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，继续抓好市、县、乡三级综治委成员单位和基层单位结对子，开展的共创共建安全文明社区、村镇和单位活动，把它作为一项政治任务，自觉地拿在手上亲自抓，投入精力经常抓，为维护全市的政治安定和社会稳定做出自己的贡献。

三是要抓载体，强效果。去年，我们在全市组织开展了“三打三防三创，营建平安山城”活动，收到了明显的效果。事实证明)，这一行之有效，为构建打防控一体化的治安防控体系提供了一个很好的载体。今年，为期三年的活动进入了第二年，也是最关键的一年，今年工作成效如何，将直接关系到总体目标的实现。各级各部门一定要充分认识开展这项活动的重要性。要根据本地区社会治安的新情况、新问题，研究新办法，制定新措施，切实提高打击的有效性、防范的针对性和创建的实效性，不断将“三打三防三创，营建平安山城”活动引向深入。

同志们，今年我市社会治安综合治理工作责任重、任务大，让我们坚定信心，振奋精神，同心协力，齐抓共管，以扎实的工作，把我市社会治安综合治理推上一个新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

社会治安综合治理工作会议的主持词

简报一:。

10月17日，全省社会治安综合治理创新工作推进会在南阳市举行。省综治办副主任郅晓峰，邓州市领导罗岩涛、刘建民、岁秀强、丁耀，市法院院长杨俊华、市检察院检察长齐杰参加观摩活动。

与会人员先后来到林扒镇综治中心、桑庄镇综治中心、桑庄镇官路村、湍河街道办事处金营社区、湍河街道办事处，对这三个乡镇综治中心规划化建设工作进行实地观摩指导。

据了解，林扒镇在综治中心规划化建设工作中，做好了三个整合。人员整合，把派出所、司法所、法庭、武装部、信访办、便民服务中心等镇直单位负责人全部纳入综治中心领导机构，分别兼任综治中心主任;场所整合，调整了办公用房，把综治办、司法所、信访办、武装部整合到一起办公，设置了综合协调室、治安防控室、矛盾调处室和群众接待厅。制度整合，整合了综治中心例会和联席会议制度，定期分析研判治安形势，研究解决问题和安排近期工作。与此同时，林扒镇还建立了镇村组三级矛盾调解网络，开设民政、人社、卫生、教育等16个服务窗口，设立了各村为民服务站，依托“四化”服务网络，实行网上受理审批69项涉农服务事项。

桑庄镇在此项工作中，在做好规划队伍建设、规范基础设施建设、规范软件建设的同时，着力构建“三个网络”，延伸综治中心职能。高标准建设综治便民服务网络，投入39万元建设升级了镇村两级的“四化”服务平台，镇综合服务中心投入15万元安装了四化平台设备。投入22万元建成了19个村级终端服务站。构建音频相结合的防控网络。投资220余万元在全镇辖区内安装数字高清红外探头137个，平安大喇叭101个，采用先进技术，实现无缝连接的无线远程广播系统。构筑“五级三融合一会审”矛盾调解网络。建立了村民小组调解、村综治中心矛盾调解室调解、村支两委调解、镇综治中心矛盾调解室调解、镇党委政府调解的“五级调解”网络，实现了人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”，并在每周五由镇党委、政府主要负责人召集会审会，解决热点难点问题。

湍河街道按照“管理全覆盖、服务无盲点”的网格划分原则，将街道17个社区居委会划分为158个网格，并将网格内基本信息录入“四化综合服务平台”不仅实现了临时救助、法律援助等69项网上办理事项的便民服务，而且实现了互联互动、信息共享的信息化管控。每个网格内配备矛盾调解员、治安巡逻员、派出所警员等管理服务人员，做到了“社情民意、矛盾纠纷、治安事件”第一时间收集掌控、上报登记、调处化解，有效地预防和处置了治安事件、突发事件及群体性事件，进一步完善提升了基层综治工作制度化、规划化水平。

每到一处，与会同志认真听取介绍、查阅资料，认为邓州市在社会治安综合治理工作中取得了很多好的经验。纷纷表示回去后，结合本地情况，学习领会落实好这些先进经验，推动本地综治工作再上新台阶。

简报二：

10月19日上午，娄底市公安局钢城分局在三楼大会议室召开钢城辖区社会治安综合治理工作座谈会，涟钢集团公司总会计师党航、保卫部部长杨重明，黄泥塘办事处党工委书记刘建斌、行政主任王迎灿，分局在家局领导及各单位主要负责人参加会议。会议由分局党委书记、局长王升平主持。

会上，涟钢保卫部、黄泥塘街道办事处及分局的相关领导对前段社会治安综合治理、社会治安防控体系建设、优化涟钢周边治安环境、公安保卫联合防控、禁毒等工作开展情况进行了通报，对工作中存在的问题进行了查摆，并提出了具体的'整改措施。

刘建斌对与会人员通报的服务涟钢、禁毒工作、治安防控、民调工作、户籍管理等具体工作存在的问题和困难一一进行了答复，并提出了具体工作建议。他表示，一定会不遗余力支持工作，同时也请求涟钢集团公司、钢城公安分局在日常工作中，积极发动职工及亲朋好友的能动性，在即将到来的社会治安综合治理民意测评中，如实反映工作情况，将工作付出转化为民调成绩。

王升平指出，今天的会议规格高、认识高、效率高，既是座谈会，又是推进会、部署会、汇报会，通报了工作，查摆了问题，坚定了信心。对于下步工作，他表示，认识要更加统一，只有大家形成共识，各项工作才能更有效率地开展;配合要更加密切，只有大家形成合力，各项工作才能取得更好成效;措施要更加到位，会上的各项工作要出台具体工作措施，落到实处;效果要更加凸显，要努力达到案件低发、治安状况更佳，群众更加满意的工作效果。

社会治安综合治理工作会议的主持词

今天的会议，既是一次工作会议，也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出;“双抢”、“两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制;各种社会矛盾和不稳定因素依然存在;一些行业、部门或多或少存在治安隐患;整改还不够彻底;社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：

为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(个发[20xx]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[20xx号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。

贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱;二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果;三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响;四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况;六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职;连续两次被一票否决的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的“一票否决”制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项维稳工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。

二、要进一步加大“严打”整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。

今年，我党即将召开十六大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年“严打”整治的最后一年，年内务必实现“两个确保”：一个要确保实现中央和省委提出的“社会治安有新的明显好转”的目标，一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段“严打”整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，政法各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大政法干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后政法部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对政法干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出―份满意的答卷。

对前阶段“严打”整治斗争中未能很好解决的治安问题，政法各部门要做到心中有数，要结合当地的实际，什么问题突出就集中整治什么问题，什么地方治安问题多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，务必于年底前改变面貌。一是要继续做好“”人员的转化工作。今年以来，我市对未转化的“”人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法，转化了9名原来比较顽固的“”信徒，到目前还未转化过来的，要借鉴这个方法来解决，确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减“双抢”、“两盗”等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看，今年以来我市“双抢”、“两盗”的发案上升趋势比较明显，群众对此很不满意，我们必须给予高度重视，公安机关要想尽千方百计，采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量，构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款，我们要把它用在刀刃上，表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士，弘扬社会正气，打击“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展“禁毒”严打整治斗争，修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒，以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育，增强全民禁毒意识，动员全市人民，尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元，作为禁毒基金，希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建“无毒社区”活动，坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔“私彩”赌博活动。一段时间以来，我市的“私彩’’赌博活动比较猖撅，各级党委、政府要引起高度重视，公安机关要严格执法，采取铁手腕打击庄家赌头，从源头上进行治理，坚决把“私彩”赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级政法部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。

三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患。

正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多;基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对象四个“包”，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象“四难’’问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全“党委、政府统一领导，综治委(办)组织协调，有关部门各负其责”的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。

四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制。

建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是政法部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正“重打轻防”的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立“打、防、控一体化”的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。

要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴外，应根据“谁出资谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性，协助专门机关维护社会治安。

加强政法：队伍建设，是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作，主要做到四点：一是各级党委、政府要重视政法队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来，特别要选准配强政法各部门的领导班子。政法各家在配备基层政法部门的领导班子时，要征求当地党委、政府的意见，双方多了解，多沟通，目的是做到互相协调，共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要，”市委最近给市公安局批复，成立了城西派出所，为副科级行政单位，市公安局要尽快选好班子和建立队伍，向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中，要大力充实警力，公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是政法各部门要进一步加强团结，搞好工作协调。政法委要充分发挥组织协调作用，将政法各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的，要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好政法队伍。要加强政法队伍思想政治和作风建设，旗帜鲜明地查处违法违纪人员，遏制司法腐败，确保队伍的纯洁。政法队伍那么大，出点问题并不奇怪，关键是我们要严肃认真对待这些问题。要“小题大做”。经常掸掸灰尘，补补小洞，不要等出了大事再来抓。政法干警要廉洁自律，慎重交友，不要随便和他人吃吃喝喝，更不能与从事经营赌博、“私彩”等违法分子搞在一起，甚至形成保护伞，这样不但害了自己，也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警，要严肃处理，如果放任纵容他们，就会养了害群之马，损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在政法队伍中兢兢业业，做出显著成绩的人员，宣传他们的事迹，弘扬正气，鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度，严格执行新进干警统招统考规定，把好政法队伍的“进入”关和用人关。

同志们，当前的形势，机遇与挑战并存，维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重，我们一定要以江“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶，为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开!

在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

同志们：

自治州党委七届四次全委(扩大)会议和自治州人大政协“两会”

府对开好这次会议非常重视，会前进行了认真的研究和部署，有关部。

门进行了周密的准备。刚才，州委书记张志恒书记就我州贯彻落实自。

障工作做了非常重要的讲话，大家一定要深刻领会，并结合各自工作。

实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

作重大意义的认识。

近几年来，自治州认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、

部署，各级劳动保障、财政、计划、经贸部门相互配合，协同运作，

稳妥地推进国有企业改革，努力做好企业兼并破产及职工安置工作。

在企业兼并破产过程中，自治州始终把做好职工安置工作放在首位，

坚持以经济发展带动职工安置，少下岗、多分流，使被兼并企业职工。

绝大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社会保障体系。“两个确。

保”和“三条保障线”得到进一步巩固。，全州共为4472名下。

岗职工按时足额发放基本生活费1590万元，为1.79万名企业离退休人。

员按时足额发放养老金1.31亿元，发放率达到100%。全州失业保险参。

保人数达到8.16万人，占城镇从业人员应参保人数的76.4%,其中扩面。

新增6815人。八县一市全部启动实施城镇职工医疗保险制度改革且运。

行平稳，参加医疗保险职工达到9.09万人，占应参保人数的64%.城镇。

居民最低生活保障制度进一步完善；三是就业再就业工作取得成效。

各县市、各部门和单位通过实行目标责任制，狠抓就业再就业优惠政。

策的落实，加大企业安置分流和再就业培训工作力度，使就业和再就。

业工作取得较大进展。劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就。

业的市场导向就业机制逐步形成。可以说，完成了自治区下达给我州。

的各项工作任务，有力地维护了自治州改革发展稳定大局，为自治州。

的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了一定的贡献。借此机会，

我代表自治州人民政府向你们并通过你们向全州劳动和社会保障系统。

辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我州劳动和社会。

保障工作中还存在一些突出的困难和问题：一是就业形势严峻。据测。

算，，全州城镇需要就业的人员约2.9万人,加之农村剩余劳动。

力向城镇转移和外来劳动力流入我州，就业市场竞争将更加激烈；二。

是非公有制经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面难度大，这。

在一定程度上影响了劳动者到非公有制企业就业的积极性；三是部分。

县市和企业还存在拖欠社会保险基金的问题；四是部分用人单位和行。

业违反劳动保障法律法规，严重侵害劳动者利益的问题还相当突出。

这些困难和问题,需要我们在今后的工作中花大力气加以研究解决.各。

级领导必须从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的战略高度，

的重大意义．。

一是要统一思想。统一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。

同的奋斗目标。党的十六大为全面建设小康社会，实现中华民族的伟。

大复兴提供了强大的思想武器。自治州党委七届四次全委（扩大）会。

议和自治州十一届人大一次会议通过的《政府工作报告》明确提出，

到自治州国内生产总值翻两番半以上，在自治区率先实现小康。

社会的奋斗目标。为实现这个宏伟目标，全州广大党员和各族干部职。

如此，就是要把思想统一到党的`十六大精神上来，统一到自治州党委。

七届四次全委（扩大）会议精神和《政府工作报告》确定的工作任务。

和奋斗目标上来，并转化为各族干部群众齐心协力，为完成共同的目。

标而奋斗的自觉行动。

实践“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告提出：就业是民。

生之本。并强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核。

心在保持党的先进性，本质在执政为民。共产党人就是要全心全意执。

我州全面建设小康社会步伐的需要，是实现小康社会的重要组成部分。

全面建设小康社会是一项系统工程，要调动各方面积极因素，必须建。

立健全保障机制，这是事关各族人民切身利益的大事，只有这样才能。

促进改革开放和现代化建设事业的发展。如果没有惠及我州下岗失业。

人员、企业离退休人员和城镇弱势群体的小康，就不能实现全州人民。

局的需要，只有做好这项工作，才能把人民群众团结在党和政府的周。

围，壮大自己的队伍，才能极大压缩民族分裂分子的思想空间和活动。

空间。

二、明确任务，突出重点，扎实工作，努力实现2.9万人就业。

再就业。

全面建设小康社会，我州面临的最大问题是城镇就业压力增大和。

农村富余劳动力转移问题。因此，从现在开始，全州各级劳动和社会。

保障部门，在重点做好城镇下岗失业人员再就业和城镇新生劳动力就。

业工作的同时，要统筹兼顾农村富余劳动力的转移工作。要坚持公平。

对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，帮助农村富余劳动力。

通过市场竞争就业。实现城乡劳动力资源的合理配置，促进农村向二、

在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

各位领导,同志们：

我县地处偏僻，自然条件差，工业基础薄弱，吸纳和转移劳动力能力较低，农民增收的空间较小，就业和再就业工作面临的压力较大。为此，县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度，努力开辟就业渠道，做强做大劳务输出，取得了一定成效。x年，全县城镇新增就业825人，实现再就业392人，分别占市上下达计划的110%、112%，城镇登记失业率控制在2.9%。劳务输出7.55万人（次），劳务创收1.86亿元。

根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。

（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作。

增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。

1.围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施，按照“产业带项目，项目促就业”的思路，积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后，新增用工140多人，安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施，吸呐劳动力1100多人，开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势，扶持下岗失业人员自主创业，x年，全县共开办旅游景点9个，农家乐园26个，吸呐各类就业人员近200人，安置下岗失业人员48人。

2.围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。x年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。

3.围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，x年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。

（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策。

政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。

1.切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《xx县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。x年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。

2.切实落实再就业各项优惠政策。x年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。

3.切实维护劳动者合法权益。x年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。

（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业。

我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。

1.领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。

2.组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。

3.信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外发布劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。

4.服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的.素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。

今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8.5万人（次），劳务创收2.2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：

（一）强化宣传，突出信息发布。

在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法，以政务网和西部xx网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员发布劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。

（二）强化组织，突出有组织输转。

在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。

（三）强化培训，突出技能提高。

工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基矗。

（四）强化措施，突出基地拓展。

在巩固现有劳务基地的基础上，由县上领导带队外出考察，积极开拓东南沿海劳务基地，劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时，以责任书的形式，要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地，联系输出100个务工人员，以此来带动劳务基地建设。

通过上述工作，最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果，使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。

年度在全市社会大救助工作联席会议上致辞

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，部署安排下一阶段工作任务，推进全市社会大救助体系持断提高完善，全力打造全国民生工作品牌。接下来，就今后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。

大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认同。

党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求，我市社会大救助核心理念与工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起掌握决相对贫困的长效机制。

保障与改进民生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一项大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障政策，包括保险、救助与福利。保险和劳动贡献密切有关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改进民生的关键，其根本目的就是提升困难群众的生活水平与生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障与改进民生的根本目的。

建设新时代现代化新x，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最实际的利益问题，抓住最需要关心的特别人群。社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。社会大救助体系建设，是保障特别困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出“1+14”的内容，特殊把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设，要严格落实xx书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，增进救助事项协同办理，提升救助精准度与高效性，推进社会救助申办便捷化、常规化，真正做到便民利民、应助尽助。

社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同奋力，饱含着大家的心血与汗水。市工作专班组建了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋表率示范作用，6个工作组的全体同志不分昼夜、忘我工作，推进了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一时间落实市委市政府工作安排，成立相应工作机构，布局网点建设，配齐配强队伍，保证了全市上下一心、同频共振。市直相关部门结合单位职能，齐心协力、密切配合，推进了各种工作的落实落地。在这里，我谨代表市委、市政府，对大家的辛苦工作表示感谢。

目前，社会大救助体系已正式运行，但体制机制的建成，只是搭建起掌握决贫困问题的一项平台，要让这个平台真正发挥好作用，还有大量的工作要做。各级各部门要着重围绕“1335”开展工作，始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一项目标”，统筹完善社会救助政策、统筹衔接社会福利与社会保险政策、统筹组织社会力量“三个统筹”，深化相对贫困人口进取发现机制、政府与社会力量相结合的救助保障机制、适应相对贫困人口多层次需要的动力提高机制“三大机制”，加强制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”，对现有工作再一次全面梳理，查漏补缺、持续改善，争取利用两个月的时间，着重抓好社会大救助体系的完善提高，夯实x大救助全国民生工作品牌的厚重度。

社会大救助体系建设的基础性工作就是对各类救助政策、各类社会福利与保险政策以及各项社会力量进行统筹完善、整合衔接，对各种政策进行流程再造。在完善“三个统筹”基础上，着重当好以下三点：一要深化流程再造。前期时间，各级各部门根据市委市政府安排要求，有效开展了社会大救助流程再造工作。但从现实效果看，流程再造不到位的问题还比较突出。希望各相关部门单位要抓紧调整工作思路，充分认识流程再造既是“放管服”的一个改革，也是一个完善本单位本系统救助流程政策的机遇，是规范政策落实、规避问责风险的有利时机。大家务必要根据“减不可减、放无可放”与“乡镇审批是常态、县以上审批是例外”的原则，尽量缩短审核时间，减少申报材料，下放审核权限。二要推动政策的完善创新。要结合上级文件要求，从困难群众的需求与保障出发，从政策保障、社会补充、“物质+服务”救助多层次分析，查补政策缺失、不足与漏洞，及时健全完善，不断夯实体系运行的政策基础。三要将救助政策落实及时纳入大救助平台。各级各部门要积极配合市工作专班将部门救助政策措施及时纳入平台运行。在这里再明确一下，所有救助政策必须无条件纳入大救助运行平台，所有福利政策本着自愿的原则纳入运行平台，所有福利与保险政策数据必须实现和大救助平台的实时对接、互通共享。市里已经制定政策，从x月x日起，各种政府性救助资金全部纳入大救助平台统一出单，从如今到2020年年底作为调试期，从2021年1月1日起，所有政策性救助资金不通过大救助平台出单的，各级财政部门不予资金拨付。

社会大救助体系的基础支撑是制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”。这五大体系是器之底座、车之底盘、楼之桩基。一要持续推进制度体系的构建、完善与提高。大救助的制度体系从类别上看有五大类，即救助政策、福利政策、保障政策、动员社会力量的政策与大救助运行政策体系。这五大政策体系的统筹、衔接、融合是大救助体系的根本，这既是一项需要长期奋力长效推进的工作，也是迫在眉睫需要从当下做起的工作。希望各级各部门对照自身现实，从最紧迫最需要的事情入手，推动制度的建立与完善。今天的会议上，提交了三个政策性文件供大家讨论，希望会后按时限要求提报意见。二要推动平台体系的健康运行。目前，大救助“一网三平台”已建成运行，当前保障平台的健康运行是关键。这次建设的x大救助新平台，核心内涵是依托大数据、运用云计算技术构建起的新体制。因此，数据是平台健康运行的关键与根本。从前段时间看，各级各部门克服困难，静态数据已全部提供到位，下一步要在短时间内实现动态数据的实时共享，只有这样，贫困人口进取识别、政策找人实时预警才能准确及时。希望各级各部门抓紧行动、进取作为，和大救助工作专班及时对接，实现动态数据实时共享。三要扎实建好市县乡村工作网点。当前各级工作网点已经建成或正在建设中。就网点建设，市工作专班已下发了引领意见，各级各部门要根据市县建中心、乡镇（街道）建工作站、村（社区）建服务站的要求，把网点体系建设好。按照了解的数据，全市已建成市县中心网点x个，乡镇工作站x个，村（社区）服务站x个。这些网点建设质量怎么样？是不是符合要求？请同志们先仔细的梳理查摆一下，自我论述、完善提高。四要确保工作队伍体系的完备与高效服务。当前，市县大救助中心基本都配备了工作人员，下一步的工作着重是在工作专班继续发挥作用的基础上，逐步实现市县“专班制”向“中心制”的改变，让大救助中心逐步全面接手工作，真正运转起来。五要不断健全完善保障体系。各县市区要严格贯彻执行《社会救助资金实施意见》的各种要求，结合本地现实出台贯彻落实意见，确保年底前实现救助工程资金全部在平台内发放。要当好和民生资金监管平台的对接，及时公开发布社会救助信息。要对接好x信用信息平台，建立失信惩戒数据库，研究制定具体工作措施。要真正发挥社会大救助监督考核“指挥棒”的作用，对各级各部门工作成效给予客观公正评价，真正起到奖优罚劣的鞭策效果。

“三大机制”是构建起解决相对贫困长效机制的核心功能，也是下一步工作的着重重心。一要完善提高相对贫困人口进取发现识别机制。社会大救助体系的最大特色在于对困难群众的进取发现与进取救助，这一功能的发挥主要依赖于数据的完整以及实时动态更新。各相关职能部门要积极配合工作专班的工作，及时提供有关数据，并根据“谁主管、谁负责”的原则及时更新维护数据，保证数据的准确性，充分发挥平台的进取发现与进取救助作用。二要完善提高救助保障机制。各县市区要建立特殊困难群众“一事一议”制度，在强化政府和社会力量的衔接方面建立健全制度，实现常规化运作。要用好政府购买服务的方式，逐步探究扩大“物质+服务”救助模式。三要完善提高动力提高机制。各级各部门要深入学习研究好动力提高机制，组织好培训，拿出切实高效的落实方案，及时反馈真实高质量信息，保证统计分析结果的准确性。

联席会议各成员单位要根据会上印发的《关于建立x市社会大救助工作联席会议制度的通知》与《x市社会大救助工作联席会议成员单位责任任务分工》的相关要求，切实履行责任，严格按章办事，相互支持、密切配合，及时研究解决社会大救助运行过程中遇到的问题。市社会大救助工作专班要继续实行2个月的集中办公，统筹协调全市社会大救助体系建设工作，集中抓好社会大救助体系完善提高工作，不断提高社会大救助品牌知名度与影响力。市直相关部门救助政策没有纳入平台的要抓紧纳入，保证尽快把平台系统运用起来，在使用过程中，有哪些需要改善完善的地方，要及时反馈到市工作专班办公室。市直相关部门要加强全局意识，在动态数据的汇集方面积极配合、鼎力支持，保证社会大救助体系发挥最大作用。各县市区一要加大督导力度。从平台内提取的数据看，已开展的业务主要还是围绕民政工作，会后各县市区要抓紧安排部署，对其他纳入平台的工程推动情况进行再督促、再落实。二要配齐工作力量。多数县市区能根据市里要求，配齐乡（镇）、街道工作人员，但仍有个别县市区社会工作岗位没有落实到位。12月底前，全市所有乡（镇）、街道社工人员要全部落实。同时，要进一步规范工作站硬件设施配备，抓好对工作人员的培训，保证其熟练操作平台。三要落实工作待遇。目前，x个县市区已有x个县市区落实村级协理员待遇，x个县市区尚未落实，部分落实待遇县市区村级协理员为网格员兼任，共同享受待遇，尚未实现人员待遇单独由县级民政部门管理发放，要根据相关要求抓紧落实待遇。

社会大救助体系建设是一个需要不断完善提高的工作，未来的工作任务量还很艰巨，需要各级各部门的密切配合，特殊是在“三大机制”建设上，需要大家凝心聚力共同推动。在这里我强调了一下动力提高机制。社会大救助体系的最终目标是构建解决相对贫困的长效机制，而动力提高机制是阻断贫困代际传递、增强自主发展能力、消除贫困的强本之策，是构建解决相对贫困长效机制的重要举措。目前，动力提高机制在教育帮扶、劳动参加、精准帮扶、社会联动等方面计划了提高路径指引，共涉及x多项事项、x多个部门。目前市工作专班已经对x项措施落实情况进行了信息化设计，下一步工作中，各职能部门要积极支持配合好工作，让这一机制发挥出最大能量。

社会大救助体系是一个新生事物，对这项工作的总体要求是坚强顶层设计与基层创新相结合，鼓励基层大胆探究实践、勇于创新。各级各部门要及时总结工作经验，加大宣传力度。宣传工作不仅仅要宣传工作经验做法，还要宣传通过社会大救助体系为群众排忧解难的实例，切实叫响x民生品牌。要创新形式、深化感受，创新宣传方式，策划有关活动，让传统媒体和现代媒体深度融合，切实增加群众知晓率、认可感与获得感。

在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

同志们：

这次全县人事劳动和社会保障工作会议，是在全县深入学习贯彻党的十七大精神和全县经济工作，全区人事局会议精神的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，按照全区、市人事劳动和社会保障工作的总体部署要求，研究部署当前我县人事劳动和社会保障工作。刚才，邓局长对20xx年我县人事劳动和社会保障工作作了客观全面的总结，并就20xx年人事劳动和社会保障工作进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

20xx年，我县人事劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，进一步深化人事制度改革，以深入贯彻公务员法、加强公务员队伍建设为重点，以就业再就业和劳动社会保障服务工作为抓手，从改革、发展、稳定大局出发，按照“两个确保”的工作方针，积极、主动地开展人事劳动和社会保障工作。公务员法得到稳步推进;机关事业单位工资收入分配制度改革稳妥推进;就业再就业工作取得较好成绩;社会保险工作取得新的进展;企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进;劳动监察执法工作取得新的进展;乡一级基层劳动保障平台逐步建立健全;县级人力资源市场正常运转;社会保险基金管理得到进一步加强;人事人才公共服务等各项工作取得较好成绩。这些成绩的取得，是县委、县人民政府坚强领导、正确决策以及高度重视的结果，是我县县乡两级紧抓机遇、锐意进取、密切配合、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县人民政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!下面我就下步工作提两点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握新时期人事劳动和社会保障工作大局。

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次重要的会议。人事劳动和社会保障部门要深入贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期新阶段新形势对人事劳动和社会保障工作提出的新要求。认真总结几年来，特别是去年以来人事劳动和社会保障工作实践经验，坚持继承和创新相统一，进一步深化对人事劳动和社会保障工作的认识，努力做到科学发展，加快发展，为建设富裕文明和谐新德保提供人才支撑和劳动社会保障公共服务。

(一)必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握好人才成长规律，以科学发展观统领人事人才工作。纵观近两年以来，我县公务员法的实施，机关事业单位收入分配制度改革，人才队伍建设等人事人才工作经验，最根本的原因就是始终坚持了正确的指导思想，贯彻了科学发展观的要求。治国兴帮，人才为急;执政兴国，唯在得人。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才，特别是高素质创新型人才的竞争。事业成败关键在人，人才资源是推动科学发展的强大支撑力量，拥有一大批很好地掌握并能够熟练运用科学发展观的优秀人才，是建设有中国特色社会主义事业的根基。而人事人才工作的根本任务就是最大限度地激活人——这个生产力中最活跃，最能动的因素，推动经济社会发展。因此，我们必须坚持贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立科学人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，为建设富裕文明和谐新德保提供坚强有力的人才支撑。按照全区人事工作总体要求，新时期新阶段人事人才工作的根本任务就是更好地实施人才强桂战略。而要更好地贯彻落实自治区提出的实施人才强桂战略，对人事部门来说，很重要的是要把握并尊重人才成长规律，坚持把爱国、敬业、勤奋和高尚的职业道德作为人才成长的内在动力，把扎实良好的教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才的必经之路，把市场配置作为人才成长的有效手段，把科学的人才评价、选拨任用和激励保障机制作为人才成长的重要制度保障，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的社会氛围，消除制约各类人才的创造活力和创业热情，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，进一步开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

(二)必须更加关注民生问题，扎实做好劳动和社会保障公共服务工作，保障人民基本生活。“要认真解决民生问题，推进和谐社会建设，要扩大就业，发展和谐劳动关系，逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系”。胡锦涛在十七大报告中的讲话为新时期劳动和社会保障工作指明了方向。就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。劳动保障工作事关人民群众的切身利益，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，人事劳动和社会保障部门必须更加关注民生工作，必须以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保为统领，正确把握新时期新阶段做好劳动保障工作的新任务新要求，认真贯彻落实自治区、市对劳动保障工作的总体部署要求，不折不扣地做好各项工作。一是要以帮助下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”、被征地农民等就业困难群体就业为重点，全力推进就业再就业工作;二是要以扩大社会保险覆盖面和加强基金管理为重点，全面推进我县社会保障体系建设;三是要以提高劳动合同签订率为重点，保护劳动者合法权益;着力构建和谐的劳动关系;四是要以维护农民工合法权益为重点，全力做好农民工工作;五是要以军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作为重点，全力维护社会稳定。为构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保提供劳动保障公共服务。

二、以提高行政机关效能建设为契机，切实加强人事劳动和社会保障部门自身建设。

人事劳动和社会保障部门既是“管干部的干部”，也是政府面向广大群众服务的重要窗口，工作成效如何，直接关系社会稳定的问题。所以，人事劳动和社会保障部门要以提高行政机关效能建设为契机，加强干部队伍建设，提高服务质量，确保我县社会保障事业发展顺利进行。一是强化学习意识，推进思想政治建设。学习是干部的立身之本，是增强党性、提高本领、做好工作的前提。人事劳动保障部门干部既要学精业务，也要学好理论，才能树立正确人生观、价值观，为更好为人民群众服务奠定坚实的理论基础。二是强化服务意识，推进工作效能建设。要树立服务理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事办实事、解决群众困难、提供优质服务上来。三是要增强大局意识。要按照县委、县政府的统一部署，把工作重心放在服务县党委和政府的中心工作中去。四是强化协作意识，推进和谐机关建设。严格贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，凝聚集体的智慧和力量。坚持把工作的重点和主要精力放在抓重点、促落实、求实效上，做到件件有着落、事事有交代，推动整体工作上新台阶。五是强化创新意识，推进业务能力建设。要不断开阔视野，拓宽思路，注重运用创新的理念、思路和方法推进各项工作的创新发展。六是强化自律意识，推进思想作风建设。在任何时候任何情况下，都要把党和人民的利益放在第一位，识大体、顾大局、讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，严于律己，不谋私利，永葆立党为公、执政为民的思想作风。

同志们，人事劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好人事劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各有关单位一定要按照这次会议的具体部署，明确目标，落实责任，勇于克服困难，不断开拓创新，把人事劳动和社会保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，为构建富裕文明和谐新德保贡献力量。

年在社会治安综合治理工作会议上的讲话发言完整文档

今天的会议，既是一次工作会议，也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年严打整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

今年以来，我市各级党委、政府以及zd部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记三个代表重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进严打整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出；双抢、两盗等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制；各种社会矛盾和不稳定因素依然存在；一些行业、部门或多或少存在治安隐患；整改还不够彻底；社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持两手抓，两手都要硬的方针，不折不扣地承担起为官一任，保一方平安的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：

为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（个发[20**]14号），最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（粤发[200216号），对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和工作真正落到实处。

贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任，要求将社会治安综合治理工作纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱；二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果；三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或法轮功分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响；四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况；六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区（或部门、单位）和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职；连续两次被一票否决的，要撤换该地区（或部门、单位）的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的一票否决制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。

二、要进一步加大严打整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。

今年，我党即将召开十六大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年严打整治的最后一年，年内务必实现两个确保：一个要确保实现中央和省委提出的社会治安有新的明显好转的目标，一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段严打整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，zd各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大zd干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后zd部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对zd干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出―份满意的答卷。

对前阶段严打整治斗争中未能很好解决的治安问题，zd各部门要做到心中有数，要结合当地的实际，什么问题突出就集中整治什么问题，什么地方治安问题多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，务必于年底前改变面貌。一是要继续做好法轮功人员的转化工作。今年以来，我市对未转化的法轮功人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法，转化了9名原来比较顽固的法轮功信徒，到目前还未转化过来的，要借鉴这个方法来解决，确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减双抢、两盗等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看，今年以来我市双抢、两盗的发案上升趋势比较明显，群众对此很不满意，我们必须给予高度重视，公安机关要想尽千方百计，采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量，构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款，我们要把它用在刀刃上，表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士，弘扬社会正气，打击双抢、两盗等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展禁毒严打整治斗争，修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒，以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育，增强全民禁毒意识，动员全市人民，尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元，作为禁毒基金，希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建无毒社区活动，坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔私彩赌博活动。一段时间以来，我市的私彩赌博活动比较猖撅，各级党委、政府要引起高度重视，公安机关要严格执法，采取铁手腕打击庄家赌头，从源头上进行治理，坚决把私彩赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级zd部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。

三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患。

正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多；基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照谁家的孩子谁家抱的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对象四个包，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象四难问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全党委、政府统一领导，综治委（办）组织协调，有关部门各负其责的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。

四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制。

建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是zd部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正重打轻防的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立打、防、控一体化的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。

要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴外，应根据谁出资谁受益、取之于民，用之于民的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性，协助专门机关维护社会治安。

加强zd：队伍建设，是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作，主要做到四点：一是各级党委、政府要重视zd队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来，特别要选准配强zd各部门的领导班子。zd各家在配备基层zd部门的领导班子时，要征求当地党委、政府的意见，双方多了解，多沟通，目的是做到互相协调，共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要，市委最近给市公安局批复，成立了城西派出所，为副科级行政单位，市公安局要尽快选好班子和建立队伍，向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中，要大力充实警力，公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是zd各部门要进一步加强团结，搞好工作协调。zd委要充分发挥组织协调作用，将zd各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的，要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好zd队伍。要加强zd队伍思想政治和作风建设，旗帜鲜明地查处违法违纪人员，遏制司法腐败，确保队伍的纯洁。zd队伍那么大，出点问题并不奇怪，关键是我们要严肃认真对待这些问题。要小题大做。经常掸掸灰尘，补补小洞，不要等出了大事再来抓。zd干警要廉洁自律，慎重交友，不要随便和他人吃吃喝喝，更不能与从事经营赌博、私彩等违法分子搞在一起，甚至形成保护伞，这样不但害了自己，也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警，要严肃处理，如果放任纵容他们，就会养了害群之马，损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在zd队伍中兢兢业业，做出显著成绩的人员，宣传他们的事迹，弘扬正气，鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度，严格执行新进干警统招统考规定，把好zd队伍的进入关和用人关。

同志们，当前的形势，机遇与挑战并存，维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重，我们一定要以江总书记三个代表重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶，为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十x大胜利召开！

在全市社会大救助工作联席会议上的致辞完整文档

市委书记在全市年教育行政工作会议上的致辞

我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市选调生工作座谈会上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天我们召开全市选调生工作座谈会，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委关于加强改进选调生工作座谈会的精神，对我市选调生工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，x名选调生代表、x名县(市、区)代表和x、x市直单位负责同志作了很好发言。下面，我再强调几点意见。

一、强化政治引领、提高思想认识，深刻认识做好选调生工作的重大意义。

一方面，做好选调生工作是新时代做好高素质专业化干部队伍的关键。习近平总书记高度重视选调生工作，多次对做好选调生工作提出了重要指示批示，为新时达做好选调生工作提供了根本遵循和前进的方向。中央和省委先后召开座谈会，对加强和改进选调生工作作出部署。习近平总书记的重要指示和中央、省委的部署要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。对我们x市而言，随着高质量发展超越的步伐不断迈进，推动高质量发展超越，关键要有高素质专业化的干部队伍。这就既要不断提高现有干部队伍的能力素质，也要拓宽和优化干部队伍的来源渠道。去年以来，我市共接收了选调生x人，其中一大批经过基层锻炼，成长为各级各部门的骨干力量，有的走上了领导岗位。实践证明，选调生工作，是从源头上培养高素质专业化人才的有效措施，也为各级领导班子的选拔配备奠定了坚实基础。

另一方面，做好选调生工作是新时代培养选拔优秀年轻干部的关键。习近平总书记指出“培养造就一代又一代可靠接班人”“是党和国家事业发展的百年大计”。市委旗帜鲜明的支持干部队伍建设，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，大力发现培养选拔使用优秀年轻干部，将年轻干部工作提到了前所未有的高度。近几年，我市接收选调生数量稳步上升，一大批优秀大学毕业生充实到了基层公务员队伍，优化了基层干部队伍的结构和素质。今后，我市还是要进一步拓宽优秀年轻干部的来源渠道，进一步提高选调生工作质量，优化组织调配和培养，引导和鼓励更多选调生走向基层一线、走向艰苦岗位，为基层干部队伍源源不断地补充新鲜血液。

二、践行初心使命、强化责任担当，争当新时代新担当新作为的表率。

我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。为什么组织部门对选调生厚爱一层、高看一眼?这不是别人封的，而是广大选调生扎根基层、勇于担当、积极作为、甘于奉献得来的。当前，x市正处加快推进高质量发展超越目标，同时还要统筹疫情防控和经济社会发展、项目建设、实施乡村振兴战略等重大任务，面临的任务很重、困难也很多，需要广大党员干部敢于担当、主动作为、锐意进取，也需要广大选调生在干事创业、推动发展中把“选调生”这块金字招牌擦得更亮。

一要始终保持新的状态。面对新发展阶段，更加需要广大干部有新状态。广大选调生是大学生中的优秀分子，大家既然选择了选调生，就是选择了基层，就要无怨无悔、风雨兼程，始终保持阳光的心态和干事的热情。很多乡镇选调生，在防疫、乡村振兴、抗旱防汛中，他们总是冲在第一线、走在最前列。他们身上展现出了选调生扎根基层、服务基层、奉献基层的良好精神风貌。作为选调生，就是要不忘初心、牢记使命，时刻清楚“为什么选择选调生、选调生要做些什么”，克服“镀金”思想，防止把基层当跳板，自觉投身基层火热实践，自觉把个人追求融入到地方事业发展中来。

二要始终保持新担当。我们选调生，就是要时刻保持一股“初生牛犊不怕虎”的锐气，不负青春勇担当，改革创新善担当，努力争当全市高质量发展的主力军和排头兵。我市许许多多的市直机关选调生勇挑重担，经常加班加点、任劳任怨，攻下一个又一个难题，啃下一个又一个硬骨头。他们身上体现出了敢于担当、善于担当的精神，是新时代最应该大力提倡的精神。

三要始终保持新作为。“为官一场、造福一方，为官之理在于讲奉献”。干部干部，干字当头，干是本分和职责。选调生的价值在于干了多少事、干得好不好，而不是得到了多少、提拔得快不快。很多选调生都是从最基本的业务学起、从最小的事情干起，充分展示出选调生主动作为、积极作为的职业品格。作为选调生，就要立足岗位，踏实作为，在平凡岗位上创造出不平凡的业绩。

四要始终保持新形象。我们党历来坚持全面从严治党，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，十分注重党员干部在群众中的口碑和心目中的形象。广大选调生以年轻人火热的激情和充沛的干劲，发挥所长为基层群众办实事、办好事，赢得了各级组织的普遍认可和干部群众的一致好评，树立了良好形象。据统计，全市选调生中获得县级以上表彰(荣誉)的达x多人，近选调生人数的一半，其中有x人获得省部级以上表彰(荣誉)。但我们也要清醒地看到，选调生队伍整体形象好，不代表选调生个个都有好形象。截止目前，全市共有x名选调生选择离岗或被调整出选调生队伍，更有甚者，去年，我市有x名选调生因违法生活纪律被开除党籍、行政降级处分，造成十分恶劣的影响。每位选调生的一言一行就代表着选调生这支队伍的形象，也直接影响着干部队伍在群众中的口碑。广大选调生一定要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验、稳得住心神、负得起责任、挑得起使命，始终树立起“立得起、顶得住、叫的响”的良好形象。

三、坚持从严从紧、强化管理约束，切实在选调生培养管理上再加力。

市委对选调生工作一贯高度重视。目前全市选调生近千人，分布十分广泛，市、县、乡各级各部门都有选调生。如何教育管理、培养使用好这支队伍，是各级各部门特别是组织部门面临的重要课题。近年来，各级党委(党组)和组织人事部门在加强选调生队伍建设方面，探索积累了一些好的经验做法。各级各部门要认真落实中央、省委、市委的部署要求，认真总结经验做法，着重在要基层锻炼、教育培训、从严管理、关心关爱等方面下功夫、求实效。

一要聚焦政治标准，强化教育培训。全市上下要准确把握，认真执行中央和省委、市委部署要求，特别是对于政治素质不过关的，要及时调整出选调生队伍。选调生政治素质不会自然而然提高，要把选调生培训纳入干部培训规划，通盘考虑，根据选调生不同成长阶段的特点，有针对性地加强教育培训。选调生到岗前，要进行岗前培训，组织他们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央、省委、市委关于农村工作的各项政策，给他们提要求、教方法、讲纪律，为到基层工作做好准备。选调生在基层锻炼期间，要适时组织脱产培训，进行党性教育和知识更新。同时，要搞好传帮带，安排思想好、作风正、经验丰富的基层领导干部与选调生结成对子，帮助他们熟悉情况、融入基层、提高本领。

二要聚焦基层锻炼，优化培养路径。要把基层一线作为培养锻炼选调生的主阵地。要坚持必要台阶、递进式培养，要有计划地安排选调生到驻村帮扶、重点项目、信访维稳、抢险救灾等急难险重任务第一线，让他们在吃劲岗位、复杂环境中砥砺品质、增长才干。要树立重视基层的用人导向。在选调生的使用上，要坚持好干部标准，不搞待遇特殊化，不设成长路线图。对表现突出、群众公认的优秀基层选调生，要打破隐性台阶、大胆使用，该提拔的要提拔，该重用的要重用，形成鼓励选调生争先恐后到基层锻炼的良好导向。市县党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑选。要加强跟踪考核了解。要把选调生培养与优秀年轻干部的选拔培养工作结合起来，加强平时考核了解，定期分析他们的思想动态、工作生活情况，建立选调生“成长档案”。结合年度考核、蹲点调研、平时了解情况和一贯表现，确定一批德才表现好、发展潜力大、群众公认的优秀选调生，列入优秀年轻干部管理，有针对性地加强培养锻炼，在基层领导班子调整时，优先予以推荐。在基层锻炼结束前，还要进行专项考核，考核结果与下一步培养使用挂钩。

三要聚焦从严管理，促进健康成长。一方面，要严格管理，强化纪律约束。从调研了解和平时掌握情况来看，一些单位还存在选调生教育管理不够严格、不够到位的问题。有的单位对选调生不愿多管、也不过问，放任自流;有的地方不注重对选调生基层岗位的培养锻炼，没到基层多久就被借调到上级单位;有的选调生整天忙于统计报表、撰写材料，成了“表哥”“表姐”，没有真正接触实际、融入基层。针对这些问题，各级要采取措施，切实加以改进。要引导和鼓励选调生认真履职尽责，踏踏实实做事，实实在在做人，保持荣誉感，摒弃优越感，努力在基层干出一番事业来。要帮助他们养成过硬作风，培养良好从政道德，严守纪律规矩，严格依法办事，自觉请示汇报工作。

要实行动态管理制度，对省里《管理办法》规定的不服从工作安排、不安心基层工作、基层锻炼专项考核不合格等情形，予以调整出选调生队伍。另一方面，要厚爱一层，多些关心激励。各地各部门要建立选调生源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制，以事择人，人岗相适，为选调生成长成才创造良好环境。要建立走访联系制度。今后组织部门的干部下到乡镇、村里，都要去看望所在乡村的选调生，与他们谈话谈心，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难，确保选调生能扎下根、稳得住、干得好。同时，要推进选调生与大学生村官工作衔接。要继续做好现有大学生村官管理使用工作，保持政策连续性，对他们负责到底，确保应享受的待遇，确保这支队伍的稳定和有序流动。对选调生也要讲清楚政策调整的目的和意义，做好思想工作，鼓励他们珍惜机会、扎实锻炼。

四、健全完善机制、压实工作责任，加强对选调生工作的组织领导。

选调生工作政治性、政策性强，社会关注度高，要坚持把党管干部原则贯穿选调生工作始终，坚决执行党的干部路线方针政策。

一要切实完善工作机制。各级党委(党组)要把选调生工作纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，加强统筹谋划和组织实施。要建立起组织部门牵头抓总，编办、财政、人社等职能部门和用人单位齐抓共管的工作机制，明确职责分工，推动责任层层落地落实。选调生所在单位党组织和组织人事部门，要加强对选调生的教育引导和日常管理监督，确保选调生健康成长。

二要切实完善政策措施。今天会上印发的《关于进一步加强选调生培养管理工作的通知》和《市党政高学历选调生引进培养办法(试行)》两份文件，对加强和改进选调生工作作了具体规定，各地要结合实际，研究制定相应的政策措施，一并抓好贯彻落实。

三要切实加强督促落实。市、县两级每年要召开一次选调生座谈会，听取工作汇报，总结交流经验，研究探讨做好选调生培养管理使用工作的具体措施。要严肃组织人事纪律，加强督促检查，将选调生的岗位安排、基层锻炼、任职定级、培养使用等，纳入选人用人监督检查工作，发现违纪违法行为的要严肃处理。

同志们，加强和改进选调生工作，事关干部队伍长远发展，事关年轻干部队伍健康成长。我们要按照习近平总书记的重要指示批示精神和中央、省委、市委的部署要求，提高政治站位、强化思想认识，严格执行政策、精心组织实施，推动选调生工作再上新水平，努力为x市高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。