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社会治安综合治理工作会议的主持词
这次全市社会治安综合治理工作会议是市委会研究决定召开的。刚才，副市长宣读了对20xx年度综治先进县区的表彰决定，书记安排部署了在全市集中开展创建“平安县区”的活动，书记与各县区委书记签定了20xx年社会治安综合治理目标管理责任书。下面，围绕创建“平安县区”活动，就如何落实责任制，进一步加强社会治安综合治理工作，我强调三点意见：
一、认清形势，明确任务，切实增强抓好社会治安综合治理的紧迫感和责任感。
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市社会治安综合治理工作取得了长足的进展。综治领导责任制得到有力的贯彻，综治基层基础进一步强化，治安防控能力明显增强，人民群众对社会治安的满意程度大幅度提高，市综治委直接考核的七个县区、单位中有六个达到了先进的标准。全省组织的公众安全感调查，我市名列第一;省综治委组织的基层基础工作量化考核，我市得分名列第二。经综合评定，我市社会治安综合治理工作名列全省第四，跨入了全省先进地市的行列。无论是综治整体工作还是单项工作，可以说过去的一年，是继以来我市综治工作成效最为显著的一年。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是有关部门密切配合的结果，是人民群众和社会各界大力支持的结果，是广大zd干警和综治战线工作人员共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市治安所面临的严峻挑战。今年以来，我市各类刑事案件，八类严重暴力案件和侵财案件均有上升，特别是侵财案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，同时又严重影响了人民群众的安全感，给我市的改革开放进程和发展经济造成一定的负面影响。造成上述问题的主要原因，就是部分党政主要领导对维护稳定和综治工作的认识不够到位，存在着一手软，一手硬的倾向，在实际工作中抓综治工作的力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，综治工作中存在的诸如经费、人员编制、防控体系投入等一些重大问题不能及时解决，致使我市基层基础工作相对薄弱的现状还没有从根本上得到解决，整个治安防控体系还不能适应形势发展的客观要求。按照科学发展观和正确政绩观的要求，我们看一个县区是否发展，不仅要看经济发展，还要看社会秩序和社会稳定;不仅看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感和满意度。发展经济是中心，抓好综治工作是硬任务。经济发展是政绩，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。忽视任何一个方面，都会在实践中偏离科学的发展观，就会给党和人民的事业造成损失。因此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，既要看到我们取得的成绩，又要看到肩负重大的责任。要进一步增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想，维护改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安综合治理对于创造和谐稳定的社会环境，确保广大人民群众安居乐业的保障作用;对于推进经济结构调整，建设“富裕、文明、生态、诚信”的促进作用，真正把综治工作摆上重要的议事日程，强化领导、强化责任、强化措施、真抓实管，切实承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任。
二、突出重点，狠抓落实，力求取得更加明显的工作实效。
今年的综治任务十分艰巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重点，下大力抓出成效。
一是迅速掀起创建“平安县区”的高潮。创建“平安县区”是今年后半年乃至今后一段时期全市综治工作的中心任务，市委专门召开会对此项工作进行了认真研究，并制定出台了我市创建工作的意见，对创建指导思想、平安县区标准和创建工作措施都作出了具体规定，提出了明确要求。各县区、各部门、各单位要专门召开会议，认真分析研究本辖区、本部门的治安形势，创新思路，创新方法，拿出切实可行的贯彻意见，强力推进创建“平安县区”活动的全面开展。特别是在创建工作中，要建立责任制，明确责任人，坚持重奖与重罚相结合的原则，实行严格的考核奖惩制度，凡是达标单位的党政主要领导，要给予记功，实行重奖;对于不达标的单位责任人，要予以重罚，直至引咎辞职。只有这样，才能到20xx年底，我市所有县区都能达到全省“平安县区”的标准，把我市建成政治更加安定、社会更加稳定、人民更加满意的“平安山城”。
二是要继续排查治安混乱地区和突出的治安问题。各县区要认真组织摸底排查，澄清底数，吃透情况。坚持领导包点、挂牌督办制度，对那些治安情况复杂、解决难度较大的地方，实行党政领导包点整治。要继续组织重点整治工作组，进驻乱点，集中整治，彻底改变一些地方治安状况长期混乱的局面。要认真落实重点治乱责任制，对那些排查走过场、整治不得力，导致发生重大案(事)件的地方和单位，要坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。
三是要强化矛盾纠纷排查调处工作。要进一步落实维护稳定的党政一把手负责制、党政领导分工负责制、部门单位责任制、企业法人负责制，继续推行矛盾纠纷排查调处制度，坚持定期排查与日常排查相结合，及时发现和解决问题。适时组织集中调处攻坚活动，集中化解一批沉积时间长、涉及人数多、调处难度大的矛盾纠纷。要立足抓早、抓小、抓苗头，加强防控，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。要加强基层综治组织、队伍建设，充分发挥基层民调组织的作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等一些小的矛盾激化，导致发生恶性案件。
四是要狠抓直属单位和驻地单位的社会治安综合治理。各县区综治委要加强对直属单位和驻地单位综治工作的组织、协调、督促、指导。按照“抓系统、系统抓”和“条块结合、以块为主”的原则，组织督导组，督促、检查、指导、协调各机关、团体、企事业单位充分发挥本部门职能作用，在抓好本单位综治工作的同时，认真抓好本系统的综合治理的各项工作。
三、强基固本，齐抓共管，努力营建平安山城。
一是要抓基层，强基础。基层是建设“平安山城”的基石，是维护稳定的重心所在。强化基层，首先要抓好基层组织建设，解决缺人管事的问题。今年，省综治委与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，为我们解决这一问题提供了有利时机。市综治委也与市编办联合下文，对乡镇、街道综治组织建设提出了具体的要求。各县区一定要高度重视，认真做好贯彻落实。乡镇、街道的党委书记要担任综治委主任，对本辖区社会治安负总责;要确定一名党委副书记担任综治办主任，专抓社会治安综合治理工作;要加强乡镇、街道综治办的建设，乡镇街道综治办必须按要求配备1-3名综治专干，负责日常工作。同时要加强经费保障机制建设，解决缺钱办事的问题。按照省财政厅、省综治办《关于建立社会治安综合治理工作经费保障机制的通知》的要求，从今年起，要建立综治经费保障机制，将工作经费列入财政预算。从目前的情况看，一些县区已经按要求将县乡两级综治经费列入了财政预算，但还有部分县区没有落实。经费保障机制建立情况和基层综治专干配备情况是今年中央、省综治委考核的重点，也是市综治领导责任制和目标管理责任制规定的硬指标、硬任务。希望各县区党委、政府切实将这两件大事抓紧抓好。
二是要抓综合，强合力。社会治安综合治理是一项宏大的社会系统工程，必须全社会共同参与，齐抓共管，为此，市综治委吸收了60多个职能部门为其成员单位，并成立了七个专项工作领导组和办公室，目的就是要整合社会力量，形成强大的合力，共同维护社会治安。要形成社会治安社会治，综合治理综合抓的格局，首先是各级综治委专项工作领导组及办公室要充分发挥作用。社会治安综合治理专项工作，在省综治委的考核中，所占分值达到了40%，居于十分重要的位置。各专项工作领导组的工作成效如何，直接关系到全市社会治安综合治理工作成效。这就要求，各专项工作领导组要充分发挥职能作用，创造性地开展工作，做到情况“清”、工作“精”、效果“明”。要对自己所承担的职责和任务心中有数，对工作情况清楚明了，要选准工作载体，认真安排部署，狠抓落实，力求实效。其次是各级综治委成员单位要积极参与。维护社会治安，是全党全社会的共同责任，作为综治委成员单位更是责无旁贷。中央两个综治《决定》和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》都明确提出了党政军群等职能部门在“管好自己的人，看好自己的门，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同时，要积极承担起共同维护社会治安的社会责任。各级综治委成员单位一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，继续抓好市、县、乡三级综治委成员单位和基层单位结对子，开展的共创共建安全文明社区、村镇和单位活动，把它作为一项政治任务，自觉地拿在手上亲自抓，投入精力经常抓，为维护全市的政治安定和社会稳定做出自己的贡献。
三是要抓载体，强效果。去年，我们在全市组织开展了“三打三防三创，营建平安山城”活动，收到了明显的效果。事实证明)，这一行之有效，为构建打防控一体化的治安防控体系提供了一个很好的载体。今年，为期三年的活动进入了第二年，也是最关键的一年，今年工作成效如何，将直接关系到总体目标的实现。各级各部门一定要充分认识开展这项活动的重要性。要根据本地区社会治安的新情况、新问题，研究新办法，制定新措施，切实提高打击的有效性、防范的针对性和创建的实效性，不断将“三打三防三创，营建平安山城”活动引向深入。
同志们，今年我市社会治安综合治理工作责任重、任务大，让我们坚定信心，振奋精神，同心协力，齐抓共管，以扎实的工作，把我市社会治安综合治理推上一个新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
社会治安综合治理工作会议的主持词
同志们：
刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：
一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设xx新城、发展xx新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，xx新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，xx新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成党工委、管委会下达的任务。
二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。
三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。
四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。xx新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。
同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为xx新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献!
社会治安综合治理工作会议的主持词
同志们：
了综合治理工作在油田改革发展稳定中的重要地位和作用。
过去的一年，是河南油田实施“五大战略”卓有成效、经济持续协调发展的一年，是企业改革攻坚破难、改制分流取得重要突破的一年，是油田经受严峻考验、保持大局稳定的一年，也是社会治安综合治理工作发挥保驾护航作用、取得显著成绩的一年。一年来，油田综合治理工作目标明确，坚持把工作方向定位在优化企业发展环境上，在实施“五大战略”中找准着力点，围绕增储上产，持续开展生产治安秩序专项治理，为油田挽回了经济损失，捍卫了全局干部职工为之拼博、奋斗的成果。面对复杂的油区周边环境和油田维护稳定的严峻形势任务，狠抓“平安工程”、“平安油田”建设，开展严打斗争行动，及时调处矛盾纠纷，预防青少年犯罪，防范处理问题，维护了油田社会政治稳定，净化了油区环境。我局综合治理部门、广大综治战线上的同志们，无私无畏，艰苦工作，战胜困难，担负起确保一方平安的政治责任，在实施“五大战略”、推进“四大工程”、构建和谐油区的主战场上，发挥了不可替代的重要作用，局党委、勘探局、分公司是满意的，全局干部职工群众是满意的。不仅如此，去年油田综合治理工作首次获得“河南省综治工作先进单位”光荣称号，表明我局综治工作走在了全省前列，为河南油田增了光、添了彩。在此，我代表局党委、勘探局、分公司和油田综治委，向受表彰的先进集体、先进个人、见义勇为有功人员和“油田卫士”表示热烈的祝贺，向辛勤工作在综治战线上的同志们，向油田公安保卫部门的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
刚才，中海同志回顾总结了去年的综治工作，分析了油田综治工作面临的形势，部署了今年的工作任务。我完全同意。下面，结合油田改革发展稳定的形势任务，我讲三点意见。
一、认清形势，把握大局，切实增强做好新时期综治工作的责任感、紧迫感。
当前，油田发展正处在一个新的战略层面，既有机遇、潜力，又有风险、困难。特别是作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、政治稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。我们要充分认识做好新时期综合治理工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到油田加快改革发展的任务目标上来，维护好战略机遇期油田的稳定。
第一，要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准综治工作的定位。局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会，按照中石化改革发展的总体框架和思路，围绕中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司的奋斗目标，研究部署了河南油田20xx年各项工作，明确了20xx-“两个增长、两个稳定、两个突破、两个创新、两个实现”的奋斗目标。今后三年，油田要确保老区年探明石油地质储量1000万吨以上，原油产量稳定在186万吨以上，到20实现分享海外份额油50万吨、对外创收达到20亿元。着眼为油田改革发展稳定提供根本保证，局党委提出了实施精神文明建设“素质、环境、平安、繁荣”四大工程，这既是加强精神文明建设的主要内容，又是构建和谐油区的具体行动。实现油田发展目标、建设和谐油区，需要动员广大干部职工为之不懈奋斗。社会治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开综治工作发挥保障作用。各级党政组织要把综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导综治工作、检验综治工作的成效，坚持把综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。
第二，要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来。各级党政组织和综治部门要从宏观与微观的结合上把握新时期企业综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。一要认清油田发展的新形势。随着wto的关税壁垒完全放开，真正意义上的经济全球化来临，企业越来越与世界经济融为一体。从石油行业市场环境看，由于欧佩克继续限产，并将油价的浮动框架从每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中东局势持续恶化，国际石油价格将在很长一段时间内维持较高价位，原油成为流动的黄金。今年总部要求上游企业，抓住原油高价位的市场机遇，增强大局意识，开足马力，千方百计多生产原油，多增效益，减轻下游企业的压力。在良好的市场环境和新的形势任务下，油田也面临着“五大压力”：资源接替压力、油气开发压力、成本控制压力、改革调整压力、稳定工作压力。同时也面临着难得的发展机遇和有利条件：老区仍有较大的资源潜力;在新区所做工作的成效势必逐步显现，有望取得突破;进军国际油气资源市场迈出实质性步伐，年内要拿到份额油;国家重视石油战略安全，国际油价在高位运行，国内外石油投资、消费市场持续保持旺盛，石油工程服务正处于重要战略机遇期。综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓综合治理就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。二要认清油区生产治安形势。河南油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件时有发生，特别是多年来困扰油田生产建设的“三盗一破一炼”(盗油、盗电、盗窃物质、破坏生产设施、土炼炉)活动十分突出。今年一季度，共发生盗油、盗电、盗设备案件40余起，仅3月24日一天就依法查缴被盗原油12吨、成品油10吨。近期发生在钻井公司的钻杆被盗案件，涉案价值之大，犯罪分子之猖獗，为油田历史上前所未有。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势，我们还没有从根本上掌握油区治理的主动权。三要认清油田稳定形势。当前，历史遗留问题和改革中各种利益关系调整引发的群体性事件呈增多趋势，稳定形势十分严峻。一个时期来，集体上访、越级上访频频发生。从政治稳定上看，境内外邪教组织不断变换手法，利用各种手段进行渗透、攻击等破坏活动，不可避免地影响到油田的政治稳定。四要认清省、市综治工作的新目标。今年，河南省要争创“全国综治工作先进省”，南阳市要争创“全省综治工作先进市”。油田地处豫西南，是南阳市乃至河南省的工业支柱之一，保持油田和谐稳定的发展局面，直接关系到南阳市、河南省开展“争创”活动。我们要增强政治意识、大局意识，给省、市增光增彩，决不能拖后腿。五要认清综治工作自身存在的问题。如，少数单位对建设“平安油田”、构筑和谐油区的认识不高、重视不够;有的单位治安防范的各项措施没有得到很好落实;基层综合治理能力有待进一步提高，综治队伍建设还要进一步加强。各级党政组织和综治部门必须保持清醒的头脑，既要看到大好形势和有利条件，更要看到维护稳定、构建和谐油区的复杂性和突出问题，增强使命感和责任感，以更强的决心、更高的目标、更强的力度，为加快油田改革发展创造平安和谐的环境。
第三，要适应油田深化改革对综治工作提出的新要求。去年以来，我们完成了一批企业的改制分流任务，教育、公安系统也顺利移交。今年将继续推行改制分流、集团公司层面专业化重组和社区系统的改革。随着改革的不断深化，一个集上市公司、专业化公司、改制分流企业、移交办社会单位于一体的油区经济圈正逐步形成。各单位要牢固树立一盘棋的思想，增强大局意识和矿区整体协调发展的观念，把改制企业、移交办社会单位的综治工作纳入油田整体工作格局中去部署安排。按照“属地管理”的原则，改制企业、移交办社会单位以及今后的专业化重组单位，必须做到“两个服从”、“三个共同”：服从局党委、勘探局、分公司的统一领导，服从局综治委的统一协调;共同承担综治工作的责任和义务，共同构筑综治防控体系，共同建设和谐油区。
二、围绕油田有效发展、构建和谐油区，突出重点，加大治理力度。
石油企业的综治工作，历来受到党和政府的高度重视和关注，20xx年，中央八部委专门下发通知，联手整治油区周边环境，既表明了中央、省、集团公司对解决油田生产生活秩序治安突出问题的坚定决心，也说明了石油企业治安环境的复杂性。河南油田在全国同行业是唯一没有城市依托的石油企业，客观上给油田治理工作增加了难度、提出了更高的要求。从社会大背景看，当前保持社会稳定的基础还不够牢固，加之我们正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、敌对斗争复杂期，影响稳定的因素还大量存在，而且今后还会增多。各级组织和综治部门既要认清当前的宏观形势，又要把握企业综治工作的新特点，在油田有效协调发展、构建和谐油区的主战场上找准着力点，加大治理力度，发挥职能作用。
第一，要加大油区生产治安秩序专项治理的力度，为油田增储上产、降本增效做贡献。今年，随着部分单位完成改制分流和移交办社会，集团公司对我局的补贴、投资大幅度减少，加之今年勘探难度和风险增加，低效油井越来越多，技术要求越来越高，增支因素越来越多，原材料价格持续上涨，成本负担加重，投资、成本费用缺口很大，完成中石化集团公司暨股份公司下达的指标任务艰巨。这直接关系到职工收入能否全部兑现，牵扯到全体职工的切身利益。最近，我们在全局部署开展了降本减费活动，并把投资计划、节约挖潜指标与效绩工资基数挂钩，实行硬兑现。维护安全稳定的生产秩序，就是以实际行动支持油田降本增效。去年，我们开展油区生产秩序专项治理，取缔土炼油炉48座，整治收回原油400多吨，见到了实实在在的效果。实践证明，保油与产油同样重要，综合治理同样出效益。长期以来，盗油、盗电是影响油区生产治安秩序的两大突出问题，去年盗电、强行用电高达4000多万度。一方面，油田干部职工要精打细算、千方百计降低成本，而另一方面，由于油价、电价持续高位运行，受高额利润驱使，犯罪分子势必铤而走险，侍机作案，油区生产秩序治理任务十分艰巨。我们要有打长期战、持久战、艰苦战的思想准备，不能一劳永逸，指望一两次专项行动就解决问题。要进一步加强油区生产治安防范，有效控制盗油、盗电、盗窃生产物资的案件发生，保持对涉油犯罪的高压态势，坚决打击、取缔油区及周边土炼油炉，坚决打击破坏生产建设的犯罪分子，把专项整治工作做得更深入、更扎实、更有成效，为保油上产做贡献。要把综合治理工作融入生产经营管理、降本增效活动中，使精细管理与综合治理工作有机结合起来。针对油区周边村民和企业盗电、强行用电等问题，一方面，各单位要严格生产过程管理，严格现场管理，不给不法份子以可趁之机;另一方面，鉴于目前“治电”问题受地方保护主义干扰严重，治理难度较大，局有关部门和采油一厂、采油二厂、水电厂等单位，要加强内外协调沟通，赢得地方政府的支持与配合，公安保卫部门要加大集中整治力度，确保见到实效，以强有力的行动配合全局开展降本增效活动。
第二，要始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，增强职工群众的安全感。坚决遏制重大刑事案件，加大侦破力度，重点打击黑恶势力爆炸、杀人等严重暴力犯罪、两抢一夺侵财犯罪、跨区域流窜犯罪，实现“命案必破，挂牌全破”。定期分析评估治安形势，利用现代科技手段，及时收集犯罪信息，形成科学的社会治安评估预警网络。定期排查治安乱点和治安突出问题，定期开展群众安全感调查，有针对性地开展专项打击，增强油区群众的安全感。建立反映灵敏、高效运作的治安管理控制指挥体系，加强以110为龙头的快速反应机制建设，完善报警接警、指挥调度、网络监控、信息服务、交通管制五位一体的指挥中心。建立畅通高效、覆盖油区的信息情报网络，科学配置警力，预防和震慑犯罪。
第三，要以社区为重点，建设“平安工程”。油田推进改革，调整利益格局，势必引发不稳定因素，加之与历史遗留问题交织在一起，使得当前信访稳定形势变得更加复杂。社区是企业的大后方，担负着繁重的维护稳定任务。社区工作做好了，全局的稳定才有了基础，职工的后顾之忧解除了，才能轻装上阵搞勘探开发、拓展市场。各单位要认真贯彻局党委三届四次扩大会议精神，重视加强“三基”工作，发挥综合治理“横向到边，纵向到底”的网络优势和“三会一队”的作用，完善以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络，形成多渠道、立体式的社会治安防控工作格局，筑牢维护社会治安稳定的防线。一个时期以来，油田信访稳定形势比较严峻，特别是以一些协解、家属人员为主体的群体性上访、越级上访，损害了油田的形象，严重干扰了正常的生产、工作秩序，必须引起高度重视。要积极预防、妥善处置和坚决遏制重大群体性事件，深化矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要充分发挥民兵组织在处理群体性、突发性重大事件中的作用，使民兵组织成为油田生产建设和维护稳定的重要力量。
第四，要以高度的政治责任感，维护油田政治稳定。油田政治稳定问题，突出表现是问题。去年实现了人员社会面控制转化率100%，连续四年实现了“三个零”目标。但从大环境看，境内外组织活动依然猖獗，活动手段呈高科技化趋势，斗争形势更加复杂尖锐;从油田看，还有极少数人员转化不彻底，防止外界串联干扰，巩固转化成果的任务仍然艰巨。对此，各级领导要保持清醒的认识和高度的政治敏锐性，克服麻痹松懈思想，继续落实“四个纳入”和“包保”责任，确保不出现任何问题。
三、加强领导，强化责任，提高综合治理服务大局的能力。
刚才，中海同志在部署下步工作时，提出了“提高化解矛盾纠纷的能力、维护油田一方平安的能力、保油上产的能力、预防控制犯罪的能力、维护油田政治稳定的能力和服务油田经济建设的能力”等六种能力，很全面，各单位要认真学习贯彻，抓好落实。做好新形势下的综治工作，关键要加强领导、夯实基层、提高队伍的战斗力。
一要以正确的政绩观加强和保障综治工作。加强党的执政能力建设，落实到企业，主要体现在两个方面：一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。各单位党政一把手是综治工作的第一责任人，必须尽到自己维稳保安的责任。综治工作是一项基础性工作，是一个关乎油区稳定大局的系统工程。各级党政组织和领导干部要进一步转变观念，理清思路，牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，充分认识到抓经济促发展是政绩，抓深化改革是政绩，抓稳定保平安也是政绩，检验一个单位、一名干部的政绩，不仅要看经济指标，还要看责任区的稳定和谐。要把是否善于化解各种矛盾、维护油区生产秩序、保持油田稳定作为检验干部能力和水平的重要标志。要切实加强对综治工作的领导，把综治工作摆上重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，经常听取综治工作汇报，定期分析油区治安稳定形势，及时研究解决综治工作遇到的重要问题和困难，对综治工作人员要做到工作上支持、政治上爱护、生活上关心，积极改善综治干部的工作和生活条件。
二要加强基层基础建设。影响稳定的问题集中在基层，暴露在基层，维护稳定的工作重点在基层，难点也在基层。去年，油田出台了一系列加强综治工作的条例、意见、办法，对基层综治工作提出了明确要求，现在的关键是要抓好贯彻落实，确保基层综治工作有人管、有人抓。在当前油区稳定形势十分复杂的情况下，要进一步加强各单位的保卫力量，发挥保卫部门、护厂联防队在特殊时期、特别环境下的特殊作用，尤其是油区生产单位，要确保人员到位、责任到位、作用发挥到位。各单位要健全综治工作领导机构、办事机构，矿(大队)、车间(队)要明确综治工作组织机构和职责，打牢基础，延伸触角，畅通渠道，不断提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
三要以开展先进性教育活动为契机，加强综治队伍建设。油田综治队伍既是一支执法队伍，也是一支治安管理队伍，是保卫油田经济发展、促进改革稳定的重要力量，必须提高这支队伍驾驭复杂局面的能力，达到“既善于协调工作、又善于依法办事”的要求。当前，随着经济社会的深刻变化和企业深化改革，职工队伍思想空前活跃，正经受着各种思潮的冲击，一些不良思想和价值观不可避免地影响到公安保卫队伍。要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的有利契机，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的综治队伍。综治战线的许多同志，直接面对群众，一举一动、一言一行都和职工群众的生产、生活、工作息息相关，在一定程度上，代表着党的形象、油田的形象。严是爱，松是害。公安、综治部门要从严要求，严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律，带出过硬的队伍。要始终把政治建警放在首位，使广大公安干警忠于党，忠于法律，忠于企业，忠于职工群众，使之成为维护油田长治久安、保障职工群众安居乐业的重要力量。要强调的是，长期以来，油田公安局为油田改革发展稳定大局做出了重要贡献，是综治战线上不可缺少的主力军。油田公安局隶属关系移交省公安厅后，理顺了公安体制，强化了执法力度，有利于开展工作。但无论管理隶属关系如何变化，“因油而生，因油而为”的思想不能变，为油田生产经营和油区平安稳定服务的职能不能变。要发挥收编后公安系统网络优势，与内保部门联动，加强区域执法协调，形成打击涉油犯罪的强大合力。
四要认真落实责任制，加大责任查究力度。中石化集团公司党组领导多次强调，领导干部要有责任意识，必须承担经济责任、政治责任和社会责任。无论是承担经济责任、政治责任还是社会责任，都与综治工作密切相关，都要重视加强综治工作。当前，特别要承担社会责任，确保一方平安稳定，这也是对领导干部驾驭复杂局面能力的考验。要贯彻落实《河南油田社会治安综合治理条例》、《社会治安重大问题领导问责制》，强化综治委成员、部门负责人和各级领导的责任意识，继续实行社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、责任查究制和一票否决制，加大责任追究力度，对因工作不力导致严重危害油田稳定和社会治安事件发生的单位、部门，坚决实行一票否决，严格追究有关人员的责任。
五要加强油田内外协调，为综治工作创造良好的环境。一方面，局厂两级机关要切实负起责任，积极协调，主动参与，支持综治工作，落实机关处室联系点制度、包保责任制度，确保责任单位、责任区的安全稳定;另一方面，要总结过去的成功经验，进一步理顺油地关系，抓住省市开展“争创”活动的机遇，继续争取地方政府的支持和配合，完善落实油地联席会议制度和企地共建安全治安秩序的长效机制，形成企地联手共创和谐油区的局面。
同志们，油田改革发展的新形势、新任务对社会治安综治工作提出了新要求。希望大家以这次会议为契机，认清形势，坚定信心，狠抓各项工作的落实，不断开创河南油田综合治理工作的新局面，为推进建设和谐油区、实现油田持续有效协调发展做出新贡献!
社会治安综合治理工作会议的主持词
简报一:。
10月17日，全省社会治安综合治理创新工作推进会在南阳市举行。省综治办副主任郅晓峰，邓州市领导罗岩涛、刘建民、岁秀强、丁耀，市法院院长杨俊华、市检察院检察长齐杰参加观摩活动。
与会人员先后来到林扒镇综治中心、桑庄镇综治中心、桑庄镇官路村、湍河街道办事处金营社区、湍河街道办事处，对这三个乡镇综治中心规划化建设工作进行实地观摩指导。
据了解，林扒镇在综治中心规划化建设工作中，做好了三个整合。人员整合，把派出所、司法所、法庭、武装部、信访办、便民服务中心等镇直单位负责人全部纳入综治中心领导机构，分别兼任综治中心主任;场所整合，调整了办公用房，把综治办、司法所、信访办、武装部整合到一起办公，设置了综合协调室、治安防控室、矛盾调处室和群众接待厅。制度整合，整合了综治中心例会和联席会议制度，定期分析研判治安形势，研究解决问题和安排近期工作。与此同时，林扒镇还建立了镇村组三级矛盾调解网络，开设民政、人社、卫生、教育等16个服务窗口，设立了各村为民服务站，依托“四化”服务网络，实行网上受理审批69项涉农服务事项。
桑庄镇在此项工作中，在做好规划队伍建设、规范基础设施建设、规范软件建设的同时，着力构建“三个网络”，延伸综治中心职能。高标准建设综治便民服务网络，投入39万元建设升级了镇村两级的“四化”服务平台，镇综合服务中心投入15万元安装了四化平台设备。投入22万元建成了19个村级终端服务站。构建音频相结合的防控网络。投资220余万元在全镇辖区内安装数字高清红外探头137个，平安大喇叭101个，采用先进技术，实现无缝连接的无线远程广播系统。构筑“五级三融合一会审”矛盾调解网络。建立了村民小组调解、村综治中心矛盾调解室调解、村支两委调解、镇综治中心矛盾调解室调解、镇党委政府调解的“五级调解”网络，实现了人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”，并在每周五由镇党委、政府主要负责人召集会审会，解决热点难点问题。
湍河街道按照“管理全覆盖、服务无盲点”的网格划分原则，将街道17个社区居委会划分为158个网格，并将网格内基本信息录入“四化综合服务平台”不仅实现了临时救助、法律援助等69项网上办理事项的便民服务，而且实现了互联互动、信息共享的信息化管控。每个网格内配备矛盾调解员、治安巡逻员、派出所警员等管理服务人员，做到了“社情民意、矛盾纠纷、治安事件”第一时间收集掌控、上报登记、调处化解，有效地预防和处置了治安事件、突发事件及群体性事件，进一步完善提升了基层综治工作制度化、规划化水平。
每到一处，与会同志认真听取介绍、查阅资料，认为邓州市在社会治安综合治理工作中取得了很多好的经验。纷纷表示回去后，结合本地情况，学习领会落实好这些先进经验，推动本地综治工作再上新台阶。
简报二：
10月19日上午，娄底市公安局钢城分局在三楼大会议室召开钢城辖区社会治安综合治理工作座谈会，涟钢集团公司总会计师党航、保卫部部长杨重明，黄泥塘办事处党工委书记刘建斌、行政主任王迎灿，分局在家局领导及各单位主要负责人参加会议。会议由分局党委书记、局长王升平主持。
会上，涟钢保卫部、黄泥塘街道办事处及分局的相关领导对前段社会治安综合治理、社会治安防控体系建设、优化涟钢周边治安环境、公安保卫联合防控、禁毒等工作开展情况进行了通报，对工作中存在的问题进行了查摆，并提出了具体的'整改措施。
刘建斌对与会人员通报的服务涟钢、禁毒工作、治安防控、民调工作、户籍管理等具体工作存在的问题和困难一一进行了答复，并提出了具体工作建议。他表示，一定会不遗余力支持工作，同时也请求涟钢集团公司、钢城公安分局在日常工作中，积极发动职工及亲朋好友的能动性，在即将到来的社会治安综合治理民意测评中，如实反映工作情况，将工作付出转化为民调成绩。
王升平指出，今天的会议规格高、认识高、效率高，既是座谈会，又是推进会、部署会、汇报会，通报了工作，查摆了问题，坚定了信心。对于下步工作，他表示，认识要更加统一，只有大家形成共识，各项工作才能更有效率地开展;配合要更加密切，只有大家形成合力，各项工作才能取得更好成效;措施要更加到位，会上的各项工作要出台具体工作措施，落到实处;效果要更加凸显，要努力达到案件低发、治安状况更佳，群众更加满意的工作效果。
社会治安综合治理工作会议的主持词
同志们：
现在开会，为保证会场秩序，请将手机等通讯工具关闭。根据市委办公室《关于做好20xx年度市直单位领导班子和市管干部年度考核工作的通知》的要求，今天上午，我们在这里召开市审计局20xx年度领导干部考核大会。首先我给大家介绍一下考核组的各位同志：
考核组组长、市委组组织部副部长王娟同志;市委组组织部机关党委副书记同志；市委组组织部组织科科员。
参加会议还有我局领导班子在家成员、机关全体在职在编人员。
今天的会议主要有三项议程：
一是请市委组组织部副部长王娟同志讲话；
二是由我代表领导班子作20xx年度工作总结并进行个人述职；
三是进行考核测评、民主评议和民主推荐。
现在进行第一项议程，请市委组组织部副部长同志讲话，大家欢迎！
下面进行会议第二项议程：由我代表领导班子作20xx年度工作总结进行个人述职。
现在进行会议第三项议程，考核测评、民主评议和民主推荐。填写完毕后请把表格交与工作人员。
会后，考核组将和我们的中层以上干部进行个别谈话，地点在四楼会议室，散会。
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在全市社会治理工作会议上发言材料
近年来，在市委、市政府的正确领导和市社会治理中心的大力支持下，xx区将深化网格化服务管理工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要举措，按照“党建引领、一网统筹、多网融合”的网格化治理模式，围绕“健全网格组织架构、优化网格化信息平台、建强专业化网格队伍”等重点工作攻坚发力，以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”。
一、党建引领，完善组织架构，健全全区网格服务体系。
社区（管区）党组织书记网格（小区）党组织书记为“一二三级网格”网格长。强化网格阵地建设，把网格阵地与。
党建。
阵地进行整合，实体化运行三级网格阵地，做到有人员、有场所、有设施、有机制、有经费，实现网格化治理与党建工作的有机融合，以党组织引领推动网格组织体系持续完善。
二、数字赋能，完善信息平台，实现一网统筹、多网融合。
充分运用信息网络、空间地理信息、大数据等先进技术，优化网格化gis地图，将“网力、网监、网情”等各类要素信息全部上图，提升网格化服务管理智能化水平。一是完善区级指挥平台。提升区网格化平台信息系统，采用“1＋n”系统架构，完成与公安、环保、市场监管、各镇街等平台网络对接、数据共享、信息互通，建成纵向联通区镇村、横向联通职能部门的“全要素大网格”平台。二是建好镇街调度平台。根据区级指挥平台模块内容，在各镇街打造特色城市治理智慧平台，以实现业务接入、数据处理、可视化展现、综合研判等功能的无缝隙融合、无障碍操作，确保信息内容、技术应用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5个街道完成智慧镇街平台建设，其他镇街也通过全区网格化服务管理信息平台实现信息共享。三是打造社区运作平台。持续优化“xx全要素”app，为网格员提供手持信息采集终端，做到基础信息、事件处理、图片视频报告等一键录入、全系统共享，实现了问题的全时发现、智能识别、辅助判断、及时预警、科学分析，构建了“人在格中布、监控格中看、事在格中现、问题分级办”的社会治理服务信息一体化xx样板。
三、资源整合，强化力量下沉，建强群众身边的网格服务队。
建立网格志愿服务协会，壮大“街巷长”“楼宇长”等网格志愿服务队伍，开展“组团式”服务，上门为居民群众解难题办实事，做优xx“红马甲”志愿品牌。三是完善（镇街）网格化服务管理工作联动队，由镇街分管领导担任队长，辖区派出所、市场监管、环保等执法部门基层负责人为成员，组建网格“联动队”，对网格员收集发现、处置难度大的问题，由“联动队”协调相关部门及时处置，按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”步骤，形成全流程闭环运行管理机制，打造“网格发现、社区呼叫、分级响应、协调处置”的社会治理模式，打通服务群众“最后一厘米”，做实“马上就办、一呼百应”联动服务品牌。
下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，
学习。
兄弟县市区好的经验做法，创新。
工作。
思路、狠抓工作落实，围绕短板补弱项、结合优势优服务，推动我区社会治理能力再上新台阶，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。
社会治安综合治理工作会议的主持词
市委组织部作为社会治安综合治理委员会的成员单位，在社会治安综合治理工作中负有重要职责，必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神的高度，充分认识参与社会治安综合治理工作的重要意义，在市委的统一领导下，充分履行所担负的职责，大力加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，为建设“平安××”，促进全市超常规、跨跃式发展提供坚强有力的组织保证。
一、抓规范，强化基层党组织建设，打牢社会稳定的根基。
我市共有2700多个基层党组织，这是我们党在基层的执政基础，也是“兴一方经济、保一方平安”的组织保证。近年来，各级党组织按照市委要求，以开展“三级联创”活动为总抓手，全面提升党建工作整体水平，促进了全市的改革、发展和稳定。下步要以规范化为目标，突出抓好三大建设：
一是突出抓好以“六个规范”为主要内容的农村基层组织规范化建设。
前段，我们在开展农村基层组织规范化建设活动中，制定下发了《农村基层组织建设千分制考核细则》和《“五好”村党组织和群众满意的乡镇（街道）站所创建标准及考核办法（试行）》，都把维护社会稳定和促进社会治安综合治理作为其中的重要考核内容。明年“七一”之前将按照标准进行考核验收，考核结果作为评选表彰的重要依据。下步，我们要进一步加强指导和督查，把各项任务指标落到实处。结合明年村级换届选举，进一步规范农村干部的选拔任用，选好配强村级领导班子，规范村“两委”关系；规范村级事务管理，严格执行民主公开日，健全完善村规民约，狠抓政务公开、民主决策、廉洁勤政等制度建设;采取多种形式发展壮大村级集体经济，增加村级积累，增强经济实力，努力实现“有人管事、有章理事、有钱办事”的目标，打牢维护农村社会稳定的工作基础。
二是突出抓好新型经济社会组织和街道社区党的建设。
按照“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的思路，在前段广泛开展非公有制经济组织党组织规范化建设年活动的基础上，规范和理顺党组织的.隶属关系，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党建工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有扎实有效的群众工作，努力提高社会治安综合治理工作水平。街道社区党建工作目前已取得显著进展，下步要协调有关部门和单位，加快村改居改革步伐，调整健全社区组织，大胆创新社区管理体制，强化服务功能，建立健全社区党的组织体系。尤其要切实组织开展好“四个一”创建活动，即创建一条文明示范街、一个示范居委会、一处示范小区、一间示范活动室。通过开展活动，搞好社区服务，优化社区环境、完善社区功能、维护社区稳定，健全治安防范体系，积极开展法律咨询、民事调解等服务，实现群防群治。
三是突出抓好企业党的建设。
我们探索和总结的在改制企业中加强党的建设“六同步”的经验和做法，已得到中组部的充分肯定和推广。下步，要按照现代企业制度的要求，以“规范、完善、提高”为目标，进一步加大改制企业党建工作规范化建设力度，从企业改制、改组的实际出发，及时调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，积极探索现代企业制度下党组织和党员发挥作用的途径和办法。大力加强亏损、困难企业尤其是停产、破产、关闭企业的党建工作，切实帮助职工解决好生产生活中的实际困难，促进企业稳定和发展。
二、抓活动，强化党员干部队伍建设，发挥促进稳定的骨干作用。
共产党员是维护社会稳定的骨干。全市65000多名党员分布在各个层次、各条战线，切实发挥好他们的模范带头作用，对于搞好社会治安综合治理工作至关重要。我们组织开展的“扶村帮户”活动已取得了明显成效。今年，要切实组织开展好以“百家单位帮村、千名干部驻村、万名党员包户”为主要内容的“百、千、万”帮扶活动。万名党员干部率先行动，帮助集体经济薄弱村和贫困户分析原因，找准优势，理清思路，选准发展路子。帮助配强村级领导班子，理顺村“两委”关系，搞好社会治安，齐心协力发展经济，尽快脱贫致富。结合今冬全市集中教育整顿，引导和帮助全市广大基层干部增强“四种意识”，即进一步解放思想，增强加快发展的意识；进一步提高服务能力，增强执政为民的意识；进一步转变领导作风，增强依法行政的意识；进一步加强党性修养，增强廉洁从政的意识。通过集中教育、查摆整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基层党员干部的素质能力。让广大基层党员干部克服小富即安、小成即满的思想，牢固树立发展是第一要务的观念，集中精力干事创业，加快发展，为民造福。学会运用说服教育、民主协商、示范服务的办法开展工作，学会运用经济、行政、法律和思想教育的手段疏导化解人民内部矛盾，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。教育和指导基层党组织和党员干部，想问题、作决策、办事情，充分考虑基础条件和群众承受能力，把群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实关心群众特别是困难群众，真心实意帮助他们解决困难和问题，防范和消除各种不稳定因素。同时，继续抓好“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性教育。结合在全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，结合明年即将全面开展的保持共产党员先进性教育活动，大力总结和宣传表彰在社会治安工作中涌现出来的优秀共产党员的先进事迹，发挥好他们的示范带动作用，教育引导广大党员干部积极参加帮扶活动和“党员联户”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，自觉做服务群众的先锋、遵纪守法的模范、维护稳定的骨干，促进××的改革、发展和稳定。
三、抓督查，强化责任制考核，为建设“平安××”提供保证。
健全和落实领导责任制，是加强社会治安综合治理，建设“平安××”的关键措施。市委组织部要积极为市委当好参谋，选优配强善于“两手抓、两手硬”的领导班子，把抓社会治安综合治理工作作为考察考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为选拔使用干部的重要依据。对社会治安综合治理工作薄弱、治安秩序长期混乱的部门和单位领导班子做到及时调整。继续配合有关部门，认真执行“一票否决制”、领导责任查究等制度，搞好监督检查，推进社会治安综合治理各项任务的落实。
市委组织部将认真贯彻落实这次会议精神，按照市委、市政府的要求，积极参与社会治安综合治理联席会议和工作督查指导，抓好各项措施落实，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用，为建设“平安××”、促进社会稳定做出应有的贡献。
在全市社会治理工作会议上发言材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，在市委、市政府的正确领导和市社会治理中心的大力支持下，xx区将深化网格化服务管理工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要举措，按照“党建引领、一网统筹、多网融合”的网格化治理模式，围绕“健全网格组织架构、优化网格化信息平台、建强专业化网格队伍”等重点工作攻坚发力，以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”。
一、党建引领，完善组织架构，健全全区网格服务体系。
健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理网格体系。按照“精准划分、便于管理、无缝对接”的原则，在全区实行“三级网格”联动管理。以镇街为单位划分xx个一级网格，以社区、管区、工业园区为单位划分xxx个二级网格，以政法综治单元网格划分xxx个三级网格，并分别明确镇（街道）党（工）委书记、社区（管区）党组织书记、网格（小区）党组织书记为“一、二、三级网格”网格长。强化网格阵地建设，把网格阵地与党建阵地进行整合，实体化运行三级网格阵地，做到有人员、有场所、有设施、有机制、有经费，实现网格化治理与党建工作的有机融合，以党组织引领推动网格组织体系持续完善。
二、数字赋能，完善信息平台，实现一网统筹、多网融合。
充分运用信息网络、空间地理信息、大数据等先进技术，优化网格化gis地图，将“网力、网监、网情”等各类要素信息全部上图，提升网格化服务管理智能化水平。一是完善区级指挥平台。提升区网格化平台信息系统，采用“1＋n”系统架构，完成与公安、环保、市场监管、各镇街等平台网络对接、数据共享、信息互通，建成纵向联通区镇村、横向联通职能部门的“全要素大网格”平台。二是建好镇街调度平台。根据区级指挥平台模块内容，在各镇街打造特色城市治理智慧平台，以实现业务接入、数据处理、可视化展现、综合研判等功能的无缝隙融合、无障碍操作，确保信息内容、技术应用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5个街道完成智慧镇街平台建设，其他镇街也通过全区网格化服务管理信息平台实现信息共享。三是打造社区运作平台。持续优化“xx全要素”app，为网格员提供手持信息采集终端，做到基础信息、事件处理、图片视频报告等一键录入、全系统共享，实现了问题的全时发现、智能识别、辅助判断、及时预警、科学分析，构建了“人在格中布、监控格中看、事在格中现、问题分级办”的社会治理服务信息一体化xx样板。
三、资源整合，强化力量下沉，建强群众身边的网格服务队。
建立网格志愿服务协会，壮大“街巷长”“楼宇长”等网格志愿服务队伍，开展“组团式”服务，上门为居民群众解难题办实事，做优xx“红马甲”志愿品牌。三是完善（镇街）网格化服务管理工作联动队，由镇街分管领导担任队长，辖区派出所、市场监管、环保等执法部门基层负责人为成员，组建网格“联动队”，对网格员收集发现、处置难度大的问题，由“联动队”协调相关部门及时处置，按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”步骤，形成全流程闭环运行管理机制，打造“网格发现、社区呼叫、分级响应、协调处置”的社会治理模式，打通服务群众“最后一厘米”，做实“马上就办、一呼百应”联动服务品牌。
下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习兄弟县市区好的经验做法，创新工作思路、狠抓工作落实，围绕短板补弱项、结合优势优服务，推动我区社会治理能力再上新台阶，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。
社会治安综合治理工作会议的主持词
请大家肃静，现在开始开会。
同志们，今天召开的龙湖选煤厂综合治理工作会议，是厂党委、厂行政研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实集团公司社会治安综合治理工作会议精神，分析我们厂当前综合治理工作形势，安排部署今后一个时期社会治安综合治理工作任务。参加今天会议的厂副总以上领导，各单位干部、职工共计人。
今天的大会共有四项议程：
同志们，刚才朴书记全面分析了我厂社会治安综合治理工作目前存在的`主要问题，对开展社会治安综合治理工作进行了动员和部署，提出了明确的要求，希望大家认真学习领会，切实做好落实。
下面进行大会第二项，请厂领导与各单位党、政负责人签订《龙湖选煤厂社会治安综合治理目标管理责任状》。
会议第三项，表态发言。
1、请保卫科科长xxx同志发言；
2、请重介车间主xxx强同志发言；
3、请动力科党支部书记xxx同志发言。
刚才，3位同志围绕本部门、本单位的社会治安综合治理工作进行了很好的发言，提出了明确的目标和措施，希望大家学习借鉴他们的做法，切实提升我厂社会治安综合治理管理水平。
会议第四项，请党委书记xxx同志作重要讲话（大家欢迎！）。
刚才，王书记充分阐述了社会治安综合治理的意义，中肯地指出了目前我厂在社会治安综合治理工作中存在的问题，对社会治安综合治理工作提出了具体的要求，具有十分重要的指导意义，希望大家认真学习，提高认识，狠抓落实。
同志们，我厂今年的社会治安综合治理工作目标已经确定，任务十分艰巨。各单位、各部门、全厂干部职工要以xx大和xx届三中全会精神为指导，结合工作实际，牢固树立科学发展观，振奋精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力打造平安龙选，为我厂各项工作任务的全面完成，创造一个更加安定团结的工作环境做出应有的贡献！
在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话完整
今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻省委、xx市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神，回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作，安排部署下一步的工作。刚才，xx同志代表市委常委会所作的讲话，实事求是地回顾了上半年的工作，客观分析了存在问题，同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际，把各项要求落到实处。这里，我着重强调“六抓”：
一、抓认识统一思想。
社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来，经过全市上下的艰苦努力，我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面，走上了爬坡上升的发展轨道。当前隐藏内容免费查看同时，我们工作中还存在不少难以回避的问题：综治工作刚刚解除重点管理，基层基础工作还不够牢固，出现下滑的风险时刻存在；涉法涉诉信访积案多、重访多，处在全省“一票否决”警示期内，需要下苦功夫尽快予以化解；中央、省委、xx市委有关综治、信访工作的一系列会议，作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求，催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重，面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒，正确分析和研判形势，把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验，真正把综治、信访工作切实摆上重要日程，切实变压力为动力，化被动为主动，埋头苦干，务实求效，努力开创综治信访工作的新局面，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。
二、抓领导落实责任。
制度，并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案，又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案，真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，把党政领导干部“一岗双责”落到实处；信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上，进一步强化领导包案制度，实行工作关口前移，开展定期下访，主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层，解决矛盾、破解难题，切实为基层工作创造有利条件和工作环境，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。
三、抓配合增强合力。
搞好社会治安综合治理和信访稳定工作，加强社会建设，创新社会管理，涉及政治、经济、文化的方方面面，是一项社会系统工程，决不仅仅是政法或者信访部门的事情，而是全党全社会的一项重要工作，需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下，充分发挥各自职能作用，大力组织开展群防群治，形成齐抓共管的强大合力；信访工作要按照“属地管理”原则，实行“一把手”负总责，不得推诿扯皮。信访事件一旦发生，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，妥善处置，不能不管不问、听之任之，更不能把矛盾上交，把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之；需多部门配合才能解决的信访问题，市信访领导组要发挥统一协调作用，督促相关部门各负其责地把事情办好，做到案结事了、息诉罢访。
四、抓投入强化保障。
全市各级各部门要不断加大投入，为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算，但不可过于拘泥于预算，而要坚持足额及时的原则，需要多少给多少，什么时候需要什么时候给，不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前，市级财政已经落实每人4角的综治经费，乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然，各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则，把有限的资金管好用好，发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是，我们有个别单位和部门发生到省到京上访，信访部门通知接访，竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始，不管你采用什么办法，这类问题必须坚决杜绝。
五、抓素质建强队伍。
职业道德教育和职业技能培训，全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作，鼓励年富力强作风优良战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼增长才干，切实做到沉得下稳得住能吃苦，进一步夯实基层打牢基础。
六、抓奖惩促进落实。
对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任。
领导。
及其责任人实施责任倒查，按照责任大小，分别给予相应处理。该处分的处分，该调离的调离，该移交司法机关的移交司法机关。这方面，市委、综治委都分别下发了文件，出现什么情节相关单位和人员该受什么处理，规定得都一清二楚，市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访。
工作。
后进单位发了警示函，请被警示的单位引起重视，迅速行动起来，积极改进工作，尽快摆脱被动。对于工作措施得力，工作成绩突出，群众满意的单位和个人要大力表彰奖励，并记入干部实绩档案，作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定，为切实促进领导尽责，将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑，同问责同奖罚。
同志们，加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施，坚定信心，真抓实干，努力使社会建设有新突破，社会管理有新发展，信访稳定有新成效，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
社会治安综合治理工作会议的主持词
今天的会议，既是一次工作会议，也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。
今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。
当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出;“双抢”、“两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制;各种社会矛盾和不稳定因素依然存在;一些行业、部门或多或少存在治安隐患;整改还不够彻底;社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：
为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(个发[20xx]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[20xx号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。
贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱;二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果;三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响;四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况;六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职;连续两次被一票否决的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的“一票否决”制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项维稳工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。
二、要进一步加大“严打”整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。
今年，我党即将召开十六大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年“严打”整治的最后一年，年内务必实现“两个确保”：一个要确保实现中央和省委提出的“社会治安有新的明显好转”的目标，一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段“严打”整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，政法各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大政法干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后政法部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对政法干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出―份满意的答卷。
对前阶段“严打”整治斗争中未能很好解决的治安问题，政法各部门要做到心中有数，要结合当地的实际，什么问题突出就集中整治什么问题，什么地方治安问题多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，务必于年底前改变面貌。一是要继续做好“”人员的转化工作。今年以来，我市对未转化的“”人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法，转化了9名原来比较顽固的“”信徒，到目前还未转化过来的，要借鉴这个方法来解决，确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减“双抢”、“两盗”等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看，今年以来我市“双抢”、“两盗”的发案上升趋势比较明显，群众对此很不满意，我们必须给予高度重视，公安机关要想尽千方百计，采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量，构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款，我们要把它用在刀刃上，表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士，弘扬社会正气，打击“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展“禁毒”严打整治斗争，修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒，以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育，增强全民禁毒意识，动员全市人民，尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元，作为禁毒基金，希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建“无毒社区”活动，坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔“私彩”赌博活动。一段时间以来，我市的“私彩’’赌博活动比较猖撅，各级党委、政府要引起高度重视，公安机关要严格执法，采取铁手腕打击庄家赌头，从源头上进行治理，坚决把“私彩”赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级政法部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。
三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患。
正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多;基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对象四个“包”，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象“四难’’问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全“党委、政府统一领导，综治委(办)组织协调，有关部门各负其责”的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。
四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制。
建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是政法部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正“重打轻防”的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立“打、防、控一体化”的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。
要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴外，应根据“谁出资谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性，协助专门机关维护社会治安。
加强政法：队伍建设，是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作，主要做到四点：一是各级党委、政府要重视政法队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来，特别要选准配强政法各部门的领导班子。政法各家在配备基层政法部门的领导班子时，要征求当地党委、政府的意见，双方多了解，多沟通，目的是做到互相协调，共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要，”市委最近给市公安局批复，成立了城西派出所，为副科级行政单位，市公安局要尽快选好班子和建立队伍，向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中，要大力充实警力，公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是政法各部门要进一步加强团结，搞好工作协调。政法委要充分发挥组织协调作用，将政法各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的，要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好政法队伍。要加强政法队伍思想政治和作风建设，旗帜鲜明地查处违法违纪人员，遏制司法腐败，确保队伍的纯洁。政法队伍那么大，出点问题并不奇怪，关键是我们要严肃认真对待这些问题。要“小题大做”。经常掸掸灰尘，补补小洞，不要等出了大事再来抓。政法干警要廉洁自律，慎重交友，不要随便和他人吃吃喝喝，更不能与从事经营赌博、“私彩”等违法分子搞在一起，甚至形成保护伞，这样不但害了自己，也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警，要严肃处理，如果放任纵容他们，就会养了害群之马，损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在政法队伍中兢兢业业，做出显著成绩的人员，宣传他们的事迹，弘扬正气，鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度，严格执行新进干警统招统考规定，把好政法队伍的“进入”关和用人关。
同志们，当前的形势，机遇与挑战并存，维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重，我们一定要以江“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶，为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开!
年在社会治安综合治理工作会议上的讲话发言完整文档
同志们：
今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结20**年综合治理工作，部署20**年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。
20**年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理信访突出问题和群体性事件工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。20**年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对法轮功等邪教组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名法轮功人员信息全部录入微机集中管理；对已转化的25名法轮功习练者，深入做好思想巩固工作；对3名至今仍没有转化的法轮功顽固分子，继续落实包保教措施，力争早日使他们悔改。
二是深入开展严打斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80%以上安装了sas报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。20**年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理平安单位，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。法轮功顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。
20**年石化公司社会治安综合治理工作，要以三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建平安企业的总体规划，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，迅速开展创建平安企业活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对20**年社会治安综合治理工作，我提几点意见：
（一）坚持稳定压倒一切的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感。
改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。
一要深入开展同法轮功邪教组织的斗争，依法打击各种邪教活动，坚持不懈地做好法轮功人员的转化教育工作。
二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。
三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。
四要进一步完善处置群体上访事件的工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。
（二）认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度。
各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。
一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，承担保一方平安的政治责任。
二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。
三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。
（三）进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境。
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
一要认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
（四）加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处。
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，将谁主管、谁负责的原则真正落到实处。
（五）深入开展平安企业创建活动，努力提高创安工作新水平。
根据省市关于平安创建活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的平安企业创建活动，通过共同努力，创造一个社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好平安创建工作。
平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现建设具有国际竞争力的石化企业的必要前提和根本保证。开展平安企业创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建平安企业、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好平安企业创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
2、目标定位要有新提升，切实把平安企业创建提高一个新的层次。
通过平安创建活动，全公司要有90%以上的二级单位达到平安单位标准，努力实现公司安定，治安理想，员工满意，客户放心和五个居全市同行业前列、五个居全市同行业最低的目标。各单位、各部门要紧紧围绕平安企业创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进平安企业创建活动。
3、措施落实要有新举措，切实把平安企业创建的各项措施落实到位。
要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把平安企业创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。
要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建平安企业活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。
要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建平安企业建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建平安企业是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建平安企业的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建平安企业作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
同志们，维护安全稳定，创建平安企业，任务艰巨，责任重大，希望大家以科学发展观为指导，认清形势，开拓进取，齐心协力，真抓实干，把社会治安综合治理工作推向一个新台阶，为公司经济建设的健康发展和社会各项事业的全面进步做出积极的贡献！
谢谢大家。
市委书记在全市年教育行政工作会议上的致辞
每一件事都要用多方面的角度来看它。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在全市经济社会发展工作会议上的总结发言讲话。
同志们：
大家要以党史学习教育为契机，围绕“一二四”攻坚战的各项战略部署，紧紧抓住“一切要为人民打算、一切要为振兴苦干”这个总抓手，坚持务实担当的实干精神，把优良作风贯穿于工作的方方面面，真正以过硬作风树形象、聚民心、推工作、促发展。优良作风务必要做到以下“五个坚持”：
第一，坚持把项目作为推动发展的核心工作。x在今年全国“两会”参加x代表团审议时指出，“十四五”期间，投资还是西部地区主要拉动力之一。x省长在上优良作风党课时也强调：“十四五”时期，我省仍处于投资拉动型阶段，各个领域的投资需求还很大。就我市而言，x书记、x市长也多次在多种场合强调，“投资”是拉动经济社会发展的“牛鼻子”，而项目是投资的核心，是拉动投资增长的“火车头”。因此，我们必须毫不动摇地做好项目工作，推动固定资产投资持续快速增长。重点要做到“三个全力”：一是全力争取项目。要通过策划、整合、包装等手段，做大项目块头、做强项目总量，在完善相关前期工作的基础上，加大向上争取力度，力争更多的项目进入国家和省“十四五”规划，得到上级更大的政策倾斜和更多的资金支持。同时，抓住国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，省里大力发展开放带动型经济，以及我市新型城镇化综合试点、全省旅发大会在我市召开的重大机遇，进一步加大招商引资力度，选好项目、招大项目，在项目的跟踪服务上下功夫，推动引进项目更好地落地见效。二是全力推进项目。在千方百计保障项目建设需要，加快项目建设进度，确保存量投资持续快速攀升，为提升投资增速、做大投资总量，完成或超额完成全年投资目标任务奠定坚实基础。特别是x-x月的欠账，x月份在全部补回来，同时完成好x月份本月的投资量，确保实现“双过半”。三是全力保障项目。项目再多、再好、再快，不能入库统计一切都是空话。因此，对未入库统计的重大工程和重点项目，在逐个进行研究，对影响入库统计的问题和困难要认真分析解决，确保项目及时入库，全面反映客观的投资量，确保在省对我市的投资评估真实、准确。
第二，坚持把资金作为推动发展的关键所在。资金是当前我市影响发展的最大“瓶颈”，大家要结合职能职责，想方设法解决好这一问题。重点要搞好“三个充分发挥”：一是财政资金的引子作用要充分发挥。财政资金是撬动银行资金和社会资本的杠杆，只有充分发挥财政资金的“引子作用”，才能让有限的财政资金在经济社会发展的过程中，最大限度显现出“四两拨千斤”的效果。因此，市财政局要在“保工资、保运转、保重点”的基础上，围绕“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”战略，认真研究新常态下扶持产业发展、促进融资创新、最好推动经济社会发展的办法和手段，最大限度发挥财政资金的“引子、种子、酵母”作用，吸引社会资金、企业资本、金融贷款进入，形成多元化的投资格局，促进重点产业加快发展，带动更多资金投入到实体经济中去，干更多以前我们想干但财力不允许干的事。二是金融贷款的支撑作用要充分发挥。金融是经济的核心。近年来，在金融机构的大力支持下，x的发展取得了前所未有的成就。可以说，金融资本对x经济社会发展的作用举足轻重、不容忽视。就目前来看，金融资本仍然是推动我市经济社会加快发展的最重要力量。在此，希望市内各金融机构要进一步强化发展意识，继续为融资推动地方经济发展出主意、想办法，指导县（区）、部门（单位）搞好项目编报，最大限度争取上级行的贷款规模，以最快速度及时下达那些批而未放的贷款。各级各部门也要强化大局意识，对金融机构放下来的贷款，主要领导要亲自安排，及时提供完善相关手续，第一时间将贷款拿到手，用在项目上，用到发展中。这里强调一下，银行每个月的规模有限，放下来的贷款，你这个月不用，下个月想用的时候就不一定有了，这点大家要进一步提高认识。市金融办要搞好跟踪协调，统筹抓好银行贷款的协调到位，同时，要进一步抓好银政企合作，激励金融机构提高支撑重大项目建设的力度，鼓励和引导各类金融机构更好地服务于x的经济社会发展。三是市外资金的补充作用要充分发挥。当前，x加快发展的任务繁重，发展的态势前所未有，没有充足的资金保障，就难以支撑我市快速的发展需要，提速发展、后发赶超也将成为一句空话。比如：当前新型城镇化综合试点的全面实施、全省旅发大会的举办、交通三年攻坚的深入推进等等，都需要大量的资金作保障。那么，除了发挥好财政资金、金融贷款的作用以外，通过创新融资手段，吸引市内资金参与项目建设，无疑是打破融资“瓶颈”的一支重要力量，也是推动经济社会发展的一个重要补充。因此，各级各部门要在用好用足“x个x万”、贵园信贷通等国家和省有关政策的基础上，大力开展“引金入安”工程，积极包装、整合大项目、好项目，吸引市外资金投入我市经济社会发展。同时，各有关部门，特别是平台公司，要进一步吃深、吃透、吃准当前国家下发的一系列文件精神，通过发行企业债、专项债、设立创投基金等方式，大力开展对外融资，尽快适应当前融资工作的新常态。市ppp中心要抓紧包装项目，积极与投资公司对接，实质性推进ppp融资项目相关工作，确保尽快启动一批ppp融资项目。
第三，坚持把培育作为推动发展的固本之基。培育是推动经济社会持续健康发展的一项基础而重要的工作。培育抓得好，我们经济发展的后劲就会不断增强，发展的质量和效益就会不断提升。大家要不遗余力抓好“三个培育”。一是培育项目。这是我们提高项目效益、推动产业升级、夯实发展基础的重要手段。但是，我市重大工程和重点项目中，产业项目占比小、规模小、个数少的现象还非常突出。今年我们共安排市级重大工程和重点项目x个（其中省级重大工程和重点项目x个），如何把这些产业项目做大做强，为经济发展提供有力后劲，需要我们认真研究和思考。当前，我市虽然存在小、少的问题，但一些产业项目中，也具有发展潜力大、市场前景好的优势。只要我们做好项目培育，从政策、资金等方面给予支持和帮助，这些项目就会逐渐成长壮大，最终成为x经济新的增长点。特别是今年全省项目观摩会拟观摩的项目，市发改委要加强指导，各县（区）要加大培育力度，确保按时达到培育效果，形成x的亮点。同时，我们要抓好观摩会后的项目跟踪，继续把推动项目加快建设，尽早产生效益。按照省委、省政府要求，今年我市对x年以来的观摩项目进行了一次“回头看”，据统计，x年、x年共观摩工业项目x个，目前，正常推进的仅x个，另外有x个项目已经停产、x个项目已经停建、x个属于间断性生产。这些项目在观摩之前，市里是下过很大功夫的。各县（区）要加强跟踪服务，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，条件具备的重新培育，重新打造，重新形成新的亮点。二是培育市场。市工商局要大力培育市场主体，认真落实“x个x万”政策，切实抓好小微企业扶持发展工作，让更多的小微企业发展壮大，为我市经济发展培育一批坚强的后备力量。要加大力度实施商标战略，帮助和指导企业申报著名商标、驰名商标，不断做大做优企业品牌知名度，为企业发展提供更加广阔的空间。同时，市统计局要加强指导有关县（区）和部门，进一步加大“五上企业”培育力度，采取切实有效措施，培育发展更多的“五上企业”，不断做大我市的“五上企业”库，为经济发展提供新的增量，夯实发展基础；另外，要进一步加大个体转型升级力度，统筹好工商、税务、统计等部门力量，确保将符合条件的个体工商户转型升级为企业并纳入统计。三是培育财源。就我市目前的情况看，新兴财源的匮乏、传统财源的萎缩，是一个不容忽视的发展问题。没有后续财源的支撑，我们将来的发展就是“无水之源、无本之木、无米之炊”。因此，我们的财政资金，在不断支持传统产业加快发展的同时，要更多地向一些回报大、带动强的产业项目倾斜，向有潜力、有市场的小微企业倾斜。特别是向上争取到的资金和上级下达的各项资金，要“化零为整”，将零星分散的资金统筹整合起来，最大限度发挥资金合力；同时，要“化整为零”，要将整合后的资金用在最急需、最值得投入的好项目上，让企业不断做大做强。对那些因政策因素、市场因素一时发展困难的企业和项目，我们要强化服务意识，尽全力扶持他们渡过难关，帮助他们更好的发展壮大。
第四，坚持把改革作为推动发展的强大动力。x素有改革创新的光荣传统，从顶云经验，到多种经济成分共生繁荣改革试验区，再到城镇化综合试点、精准扶贫的“猴场模式”等等，都走在了全国、全省前列。在全面深化改革的背景下，我们要继续认真贯彻党的十九届五中全会精神，从x实际出发，把深化改革作为突破口，敢于担当、勇于探索、大胆创新，超常规推进经济体制领域各项重点改革工作，努力构建发展新体制，增创发展新优势。各有关部门也要从自身职责范围出发，通过改革，不断完善体制机制，更好地服务于全市经济社会发展大局。这里强调一下几个单位的改革工作：一是发改委要认真研究和推动从服务业角度探索电子商务与精准扶贫相结合，努力走出一条借力电子商务助推精准扶贫的新路子，在促进新兴产业发展、帮助困难群众脱贫致富、引领县域经济转型升级等方面尽早取得实效。二是市机关事务局要加快推进国有资产管理体制改革，继续推进国有资产清理扫尾，尽快实现移交统计和全面确权，规范经营管理，拉动提升融资资本，确保国有资产保值增值，形成更大效益。同时，要按照国家和省的统一部署，平稳有序推进全市公务用车改革工作。三是市政务服务局要不断深化行政审批制度改革，建立健全政务服务体系，加快推进市、县两级政务服务规范化建设，在做好“三集中、三到位、全覆盖”的基础上，进一步优化政务服务流程，提高办事效率，为经济社会发展提供良好的政务服务环境。四是市公共资源交易中心要继续进一步加强规范，建立完善各类交易管理办法、交易规则和管理制度，强化各项交易场内监管，利用现代化管理手段，执行规范化、程序化交易流程，严把交易制度关、交易程序关、事后监督关。力争x年三季度前全面完成电子招投标系统建设工作，实现网络同城、异地评标，确保项目交易公平、公正、公开。
第五，坚持把调度作为推动发展的重要手段。从近年的实践来看，持之以恒地抓工作调度，是推进经济社会加快发展的重要手段之一。特别是近年来，我市对经济工作实行一月一调度（如：每月召开一次经济运行调度会），对重点工作实行一周一调度或一旬一调度（如：山里江南等旅发大会重点项目推进情况实行了一旬一报或一周一报），对薄弱环节有时甚至做到一天一调度（如：部分时间节点的用电量指标、建安税指标等一天一报），使我市各项经济指标实现了平稳较快增长。因此，大家对手中的工作，要学会常抓调度、善抓调度、能抓调度，这样才能随时掌握工作的动态，及时解决工作中出现的问题，才能牢牢抓住工作的主动权。大家重点要把握好抓调度的“三个重点”。一是精准。调度不能泛泛而谈，要针对工作的重点和薄弱环节，做到盯快更快、盯慢促快、盯稳冲快。盯快更快，就是针对增长较快的指标，要通过调度，进一步细化、深化、优化工作措施，促使指标增长快上加快；盯慢促快，就是针对慢的指标，要找准慢的原因，通过问题的分析、研究、化解，及时转变不利局面，确保消负、扭亏、补欠，实现快速增长；盯稳冲快，就是针对不快不慢，在省排位长期居中的指标，要通过调度，找准着力点，加一把劲，使一把力，推动工作再上新台阶。二是深挖。调度不能只看表面现象，不看实质内容。对指标的调度要由表及里，深入浅出。比如：我们抓固定资产投资工作，不能只盯住投资总量、增速指标，还要深入下去，对支撑投资增长的亿元以上项目、贷款余额、工业增值税、建安营业税、水泥产量等各项匹配性指标，也要盯住、盯准、盯牢。同时，各项匹配性指标背后也还有各自的支撑指标，也要认真分析研究，及时抓好相关工作。也就是说，我们抓工作必须要深挖各项指标的支撑指标，一项一项、一层一层、一级一级的抓好各项指标调度。三是发力。在找准指标、盯住指标的同时，还要通过发力才能让工作加快推进，最终才能体现出工作成果。特别是对一些核心的、重要的指标，在分析找准其支撑指标的同时，要对支撑指标反映出的问题，要及时调度、整改，通过加大力度、完善措施等手段，及时补救工作中的不足和漏洞，进一步夯实基础，提升指标，推动工作。
同志们，天下大事必作于细，古往今来必成于实。开展好优良作风专题教育意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻中央、省、市有关领导的系列重要讲话精神，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉深入践行优良作风，全力以赴打好“一二四”攻坚战，为推进全市经济社会后发赶超再作新的更大的贡献。
年度在全市社会大救助工作联席会议上致辞
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，部署安排下一阶段工作任务，推进全市社会大救助体系持断提高完善，全力打造全国民生工作品牌。接下来，就今后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。
大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认同。
党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求，我市社会大救助核心理念与工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起掌握决相对贫困的长效机制。
保障与改进民生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一项大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障政策，包括保险、救助与福利。保险和劳动贡献密切有关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改进民生的关键，其根本目的就是提升困难群众的生活水平与生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障与改进民生的根本目的。
建设新时代现代化新x，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最实际的利益问题，抓住最需要关心的特别人群。社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。社会大救助体系建设，是保障特别困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出“1+14”的内容，特殊把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设，要严格落实xx书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，增进救助事项协同办理，提升救助精准度与高效性，推进社会救助申办便捷化、常规化，真正做到便民利民、应助尽助。
社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同奋力，饱含着大家的心血与汗水。市工作专班组建了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋表率示范作用，6个工作组的全体同志不分昼夜、忘我工作，推进了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一时间落实市委市政府工作安排，成立相应工作机构，布局网点建设，配齐配强队伍，保证了全市上下一心、同频共振。市直相关部门结合单位职能，齐心协力、密切配合，推进了各种工作的落实落地。在这里，我谨代表市委、市政府，对大家的辛苦工作表示感谢。
目前，社会大救助体系已正式运行，但体制机制的建成，只是搭建起掌握决贫困问题的一项平台，要让这个平台真正发挥好作用，还有大量的工作要做。各级各部门要着重围绕“1335”开展工作，始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一项目标”，统筹完善社会救助政策、统筹衔接社会福利与社会保险政策、统筹组织社会力量“三个统筹”，深化相对贫困人口进取发现机制、政府与社会力量相结合的救助保障机制、适应相对贫困人口多层次需要的动力提高机制“三大机制”，加强制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”，对现有工作再一次全面梳理，查漏补缺、持续改善，争取利用两个月的时间，着重抓好社会大救助体系的完善提高，夯实x大救助全国民生工作品牌的厚重度。
社会大救助体系建设的基础性工作就是对各类救助政策、各类社会福利与保险政策以及各项社会力量进行统筹完善、整合衔接，对各种政策进行流程再造。在完善“三个统筹”基础上，着重当好以下三点：一要深化流程再造。前期时间，各级各部门根据市委市政府安排要求，有效开展了社会大救助流程再造工作。但从现实效果看，流程再造不到位的问题还比较突出。希望各相关部门单位要抓紧调整工作思路，充分认识流程再造既是“放管服”的一个改革，也是一个完善本单位本系统救助流程政策的机遇，是规范政策落实、规避问责风险的有利时机。大家务必要根据“减不可减、放无可放”与“乡镇审批是常态、县以上审批是例外”的原则，尽量缩短审核时间，减少申报材料，下放审核权限。二要推动政策的完善创新。要结合上级文件要求，从困难群众的需求与保障出发，从政策保障、社会补充、“物质+服务”救助多层次分析，查补政策缺失、不足与漏洞，及时健全完善，不断夯实体系运行的政策基础。三要将救助政策落实及时纳入大救助平台。各级各部门要积极配合市工作专班将部门救助政策措施及时纳入平台运行。在这里再明确一下，所有救助政策必须无条件纳入大救助运行平台，所有福利政策本着自愿的原则纳入运行平台，所有福利与保险政策数据必须实现和大救助平台的实时对接、互通共享。市里已经制定政策，从x月x日起，各种政府性救助资金全部纳入大救助平台统一出单，从如今到2020年年底作为调试期，从2021年1月1日起，所有政策性救助资金不通过大救助平台出单的，各级财政部门不予资金拨付。
社会大救助体系的基础支撑是制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”。这五大体系是器之底座、车之底盘、楼之桩基。一要持续推进制度体系的构建、完善与提高。大救助的制度体系从类别上看有五大类，即救助政策、福利政策、保障政策、动员社会力量的政策与大救助运行政策体系。这五大政策体系的统筹、衔接、融合是大救助体系的根本，这既是一项需要长期奋力长效推进的工作，也是迫在眉睫需要从当下做起的工作。希望各级各部门对照自身现实，从最紧迫最需要的事情入手，推动制度的建立与完善。今天的会议上，提交了三个政策性文件供大家讨论，希望会后按时限要求提报意见。二要推动平台体系的健康运行。目前，大救助“一网三平台”已建成运行，当前保障平台的健康运行是关键。这次建设的x大救助新平台，核心内涵是依托大数据、运用云计算技术构建起的新体制。因此，数据是平台健康运行的关键与根本。从前段时间看，各级各部门克服困难，静态数据已全部提供到位，下一步要在短时间内实现动态数据的实时共享，只有这样，贫困人口进取识别、政策找人实时预警才能准确及时。希望各级各部门抓紧行动、进取作为，和大救助工作专班及时对接，实现动态数据实时共享。三要扎实建好市县乡村工作网点。当前各级工作网点已经建成或正在建设中。就网点建设，市工作专班已下发了引领意见，各级各部门要根据市县建中心、乡镇（街道）建工作站、村（社区）建服务站的要求，把网点体系建设好。按照了解的数据，全市已建成市县中心网点x个，乡镇工作站x个，村（社区）服务站x个。这些网点建设质量怎么样？是不是符合要求？请同志们先仔细的梳理查摆一下，自我论述、完善提高。四要确保工作队伍体系的完备与高效服务。当前，市县大救助中心基本都配备了工作人员，下一步的工作着重是在工作专班继续发挥作用的基础上，逐步实现市县“专班制”向“中心制”的改变，让大救助中心逐步全面接手工作，真正运转起来。五要不断健全完善保障体系。各县市区要严格贯彻执行《社会救助资金实施意见》的各种要求，结合本地现实出台贯彻落实意见，确保年底前实现救助工程资金全部在平台内发放。要当好和民生资金监管平台的对接，及时公开发布社会救助信息。要对接好x信用信息平台，建立失信惩戒数据库，研究制定具体工作措施。要真正发挥社会大救助监督考核“指挥棒”的作用，对各级各部门工作成效给予客观公正评价，真正起到奖优罚劣的鞭策效果。
“三大机制”是构建起解决相对贫困长效机制的核心功能，也是下一步工作的着重重心。一要完善提高相对贫困人口进取发现识别机制。社会大救助体系的最大特色在于对困难群众的进取发现与进取救助，这一功能的发挥主要依赖于数据的完整以及实时动态更新。各相关职能部门要积极配合工作专班的工作，及时提供有关数据，并根据“谁主管、谁负责”的原则及时更新维护数据，保证数据的准确性，充分发挥平台的进取发现与进取救助作用。二要完善提高救助保障机制。各县市区要建立特殊困难群众“一事一议”制度，在强化政府和社会力量的衔接方面建立健全制度，实现常规化运作。要用好政府购买服务的方式，逐步探究扩大“物质+服务”救助模式。三要完善提高动力提高机制。各级各部门要深入学习研究好动力提高机制，组织好培训，拿出切实高效的落实方案，及时反馈真实高质量信息，保证统计分析结果的准确性。
联席会议各成员单位要根据会上印发的《关于建立x市社会大救助工作联席会议制度的通知》与《x市社会大救助工作联席会议成员单位责任任务分工》的相关要求，切实履行责任，严格按章办事，相互支持、密切配合，及时研究解决社会大救助运行过程中遇到的问题。市社会大救助工作专班要继续实行2个月的集中办公，统筹协调全市社会大救助体系建设工作，集中抓好社会大救助体系完善提高工作，不断提高社会大救助品牌知名度与影响力。市直相关部门救助政策没有纳入平台的要抓紧纳入，保证尽快把平台系统运用起来，在使用过程中，有哪些需要改善完善的地方，要及时反馈到市工作专班办公室。市直相关部门要加强全局意识，在动态数据的汇集方面积极配合、鼎力支持，保证社会大救助体系发挥最大作用。各县市区一要加大督导力度。从平台内提取的数据看，已开展的业务主要还是围绕民政工作，会后各县市区要抓紧安排部署，对其他纳入平台的工程推动情况进行再督促、再落实。二要配齐工作力量。多数县市区能根据市里要求，配齐乡（镇）、街道工作人员，但仍有个别县市区社会工作岗位没有落实到位。12月底前，全市所有乡（镇）、街道社工人员要全部落实。同时，要进一步规范工作站硬件设施配备，抓好对工作人员的培训，保证其熟练操作平台。三要落实工作待遇。目前，x个县市区已有x个县市区落实村级协理员待遇，x个县市区尚未落实，部分落实待遇县市区村级协理员为网格员兼任，共同享受待遇，尚未实现人员待遇单独由县级民政部门管理发放，要根据相关要求抓紧落实待遇。
社会大救助体系建设是一个需要不断完善提高的工作，未来的工作任务量还很艰巨，需要各级各部门的密切配合，特殊是在“三大机制”建设上，需要大家凝心聚力共同推动。在这里我强调了一下动力提高机制。社会大救助体系的最终目标是构建解决相对贫困的长效机制，而动力提高机制是阻断贫困代际传递、增强自主发展能力、消除贫困的强本之策，是构建解决相对贫困长效机制的重要举措。目前，动力提高机制在教育帮扶、劳动参加、精准帮扶、社会联动等方面计划了提高路径指引，共涉及x多项事项、x多个部门。目前市工作专班已经对x项措施落实情况进行了信息化设计，下一步工作中，各职能部门要积极支持配合好工作，让这一机制发挥出最大能量。
社会大救助体系是一个新生事物，对这项工作的总体要求是坚强顶层设计与基层创新相结合，鼓励基层大胆探究实践、勇于创新。各级各部门要及时总结工作经验，加大宣传力度。宣传工作不仅仅要宣传工作经验做法，还要宣传通过社会大救助体系为群众排忧解难的实例，切实叫响x民生品牌。要创新形式、深化感受，创新宣传方式，策划有关活动，让传统媒体和现代媒体深度融合，切实增加群众知晓率、认可感与获得感。
年在社会治安综合治理工作会议上的讲话发言完整文档
今天的会议，既是一次工作会议，也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年严打整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。
今年以来，我市各级党委、政府以及zd部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记三个代表重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进严打整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。
当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出；双抢、两盗等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制；各种社会矛盾和不稳定因素依然存在；一些行业、部门或多或少存在治安隐患；整改还不够彻底；社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持两手抓，两手都要硬的方针，不折不扣地承担起为官一任，保一方平安的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：
为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（个发[20**]14号），最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（粤发[200216号），对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和工作真正落到实处。
贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任，要求将社会治安综合治理工作纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱；二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果；三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或法轮功分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响；四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况；六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区（或部门、单位）和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职；连续两次被一票否决的，要撤换该地区（或部门、单位）的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的一票否决制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。
二、要进一步加大严打整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。
今年，我党即将召开十六大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年严打整治的最后一年，年内务必实现两个确保：一个要确保实现中央和省委提出的社会治安有新的明显好转的目标，一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段严打整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，zd各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大zd干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后zd部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对zd干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出―份满意的答卷。
对前阶段严打整治斗争中未能很好解决的治安问题，zd各部门要做到心中有数，要结合当地的实际，什么问题突出就集中整治什么问题，什么地方治安问题多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，务必于年底前改变面貌。一是要继续做好法轮功人员的转化工作。今年以来，我市对未转化的法轮功人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法，转化了9名原来比较顽固的法轮功信徒，到目前还未转化过来的，要借鉴这个方法来解决，确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减双抢、两盗等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看，今年以来我市双抢、两盗的发案上升趋势比较明显，群众对此很不满意，我们必须给予高度重视，公安机关要想尽千方百计，采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量，构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款，我们要把它用在刀刃上，表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士，弘扬社会正气，打击双抢、两盗等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展禁毒严打整治斗争，修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒，以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育，增强全民禁毒意识，动员全市人民，尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元，作为禁毒基金，希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建无毒社区活动，坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔私彩赌博活动。一段时间以来，我市的私彩赌博活动比较猖撅，各级党委、政府要引起高度重视，公安机关要严格执法，采取铁手腕打击庄家赌头，从源头上进行治理，坚决把私彩赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级zd部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。
三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患。
正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多；基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照谁家的孩子谁家抱的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对象四个包，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象四难问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全党委、政府统一领导，综治委（办）组织协调，有关部门各负其责的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。
四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制。
建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是zd部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正重打轻防的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立打、防、控一体化的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。
要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴外，应根据谁出资谁受益、取之于民，用之于民的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性，协助专门机关维护社会治安。
加强zd：队伍建设，是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作，主要做到四点：一是各级党委、政府要重视zd队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来，特别要选准配强zd各部门的领导班子。zd各家在配备基层zd部门的领导班子时，要征求当地党委、政府的意见，双方多了解，多沟通，目的是做到互相协调，共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要，市委最近给市公安局批复，成立了城西派出所，为副科级行政单位，市公安局要尽快选好班子和建立队伍，向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中，要大力充实警力，公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是zd各部门要进一步加强团结，搞好工作协调。zd委要充分发挥组织协调作用，将zd各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的，要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好zd队伍。要加强zd队伍思想政治和作风建设，旗帜鲜明地查处违法违纪人员，遏制司法腐败，确保队伍的纯洁。zd队伍那么大，出点问题并不奇怪，关键是我们要严肃认真对待这些问题。要小题大做。经常掸掸灰尘，补补小洞，不要等出了大事再来抓。zd干警要廉洁自律，慎重交友，不要随便和他人吃吃喝喝，更不能与从事经营赌博、私彩等违法分子搞在一起，甚至形成保护伞，这样不但害了自己，也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警，要严肃处理，如果放任纵容他们，就会养了害群之马，损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在zd队伍中兢兢业业，做出显著成绩的人员，宣传他们的事迹，弘扬正气，鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度，严格执行新进干警统招统考规定，把好zd队伍的进入关和用人关。
同志们，当前的形势，机遇与挑战并存，维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重，我们一定要以江总书记三个代表重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶，为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十x大胜利召开！
市委书记在全市年教育行政工作会议上的致辞
我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市选调生工作座谈会上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开全市选调生工作座谈会，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委关于加强改进选调生工作座谈会的精神，对我市选调生工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，x名选调生代表、x名县(市、区)代表和x、x市直单位负责同志作了很好发言。下面，我再强调几点意见。
一、强化政治引领、提高思想认识，深刻认识做好选调生工作的重大意义。
一方面，做好选调生工作是新时代做好高素质专业化干部队伍的关键。习近平总书记高度重视选调生工作，多次对做好选调生工作提出了重要指示批示，为新时达做好选调生工作提供了根本遵循和前进的方向。中央和省委先后召开座谈会，对加强和改进选调生工作作出部署。习近平总书记的重要指示和中央、省委的部署要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。对我们x市而言，随着高质量发展超越的步伐不断迈进，推动高质量发展超越，关键要有高素质专业化的干部队伍。这就既要不断提高现有干部队伍的能力素质，也要拓宽和优化干部队伍的来源渠道。去年以来，我市共接收了选调生x人，其中一大批经过基层锻炼，成长为各级各部门的骨干力量，有的走上了领导岗位。实践证明，选调生工作，是从源头上培养高素质专业化人才的有效措施，也为各级领导班子的选拔配备奠定了坚实基础。
另一方面，做好选调生工作是新时代培养选拔优秀年轻干部的关键。习近平总书记指出“培养造就一代又一代可靠接班人”“是党和国家事业发展的百年大计”。市委旗帜鲜明的支持干部队伍建设，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，大力发现培养选拔使用优秀年轻干部，将年轻干部工作提到了前所未有的高度。近几年，我市接收选调生数量稳步上升，一大批优秀大学毕业生充实到了基层公务员队伍，优化了基层干部队伍的结构和素质。今后，我市还是要进一步拓宽优秀年轻干部的来源渠道，进一步提高选调生工作质量，优化组织调配和培养，引导和鼓励更多选调生走向基层一线、走向艰苦岗位，为基层干部队伍源源不断地补充新鲜血液。
二、践行初心使命、强化责任担当，争当新时代新担当新作为的表率。
我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。为什么组织部门对选调生厚爱一层、高看一眼?这不是别人封的，而是广大选调生扎根基层、勇于担当、积极作为、甘于奉献得来的。当前，x市正处加快推进高质量发展超越目标，同时还要统筹疫情防控和经济社会发展、项目建设、实施乡村振兴战略等重大任务，面临的任务很重、困难也很多，需要广大党员干部敢于担当、主动作为、锐意进取，也需要广大选调生在干事创业、推动发展中把“选调生”这块金字招牌擦得更亮。
一要始终保持新的状态。面对新发展阶段，更加需要广大干部有新状态。广大选调生是大学生中的优秀分子，大家既然选择了选调生，就是选择了基层，就要无怨无悔、风雨兼程，始终保持阳光的心态和干事的热情。很多乡镇选调生，在防疫、乡村振兴、抗旱防汛中，他们总是冲在第一线、走在最前列。他们身上展现出了选调生扎根基层、服务基层、奉献基层的良好精神风貌。作为选调生，就是要不忘初心、牢记使命，时刻清楚“为什么选择选调生、选调生要做些什么”，克服“镀金”思想，防止把基层当跳板，自觉投身基层火热实践，自觉把个人追求融入到地方事业发展中来。
二要始终保持新担当。我们选调生，就是要时刻保持一股“初生牛犊不怕虎”的锐气，不负青春勇担当，改革创新善担当，努力争当全市高质量发展的主力军和排头兵。我市许许多多的市直机关选调生勇挑重担，经常加班加点、任劳任怨，攻下一个又一个难题，啃下一个又一个硬骨头。他们身上体现出了敢于担当、善于担当的精神，是新时代最应该大力提倡的精神。
三要始终保持新作为。“为官一场、造福一方，为官之理在于讲奉献”。干部干部，干字当头，干是本分和职责。选调生的价值在于干了多少事、干得好不好，而不是得到了多少、提拔得快不快。很多选调生都是从最基本的业务学起、从最小的事情干起，充分展示出选调生主动作为、积极作为的职业品格。作为选调生，就要立足岗位，踏实作为，在平凡岗位上创造出不平凡的业绩。
四要始终保持新形象。我们党历来坚持全面从严治党，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，十分注重党员干部在群众中的口碑和心目中的形象。广大选调生以年轻人火热的激情和充沛的干劲，发挥所长为基层群众办实事、办好事，赢得了各级组织的普遍认可和干部群众的一致好评，树立了良好形象。据统计，全市选调生中获得县级以上表彰(荣誉)的达x多人，近选调生人数的一半，其中有x人获得省部级以上表彰(荣誉)。但我们也要清醒地看到，选调生队伍整体形象好，不代表选调生个个都有好形象。截止目前，全市共有x名选调生选择离岗或被调整出选调生队伍，更有甚者，去年，我市有x名选调生因违法生活纪律被开除党籍、行政降级处分，造成十分恶劣的影响。每位选调生的一言一行就代表着选调生这支队伍的形象，也直接影响着干部队伍在群众中的口碑。广大选调生一定要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验、稳得住心神、负得起责任、挑得起使命，始终树立起“立得起、顶得住、叫的响”的良好形象。
三、坚持从严从紧、强化管理约束，切实在选调生培养管理上再加力。
市委对选调生工作一贯高度重视。目前全市选调生近千人，分布十分广泛，市、县、乡各级各部门都有选调生。如何教育管理、培养使用好这支队伍，是各级各部门特别是组织部门面临的重要课题。近年来，各级党委(党组)和组织人事部门在加强选调生队伍建设方面，探索积累了一些好的经验做法。各级各部门要认真落实中央、省委、市委的部署要求，认真总结经验做法，着重在要基层锻炼、教育培训、从严管理、关心关爱等方面下功夫、求实效。
一要聚焦政治标准，强化教育培训。全市上下要准确把握，认真执行中央和省委、市委部署要求，特别是对于政治素质不过关的，要及时调整出选调生队伍。选调生政治素质不会自然而然提高，要把选调生培训纳入干部培训规划，通盘考虑，根据选调生不同成长阶段的特点，有针对性地加强教育培训。选调生到岗前，要进行岗前培训，组织他们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央、省委、市委关于农村工作的各项政策，给他们提要求、教方法、讲纪律，为到基层工作做好准备。选调生在基层锻炼期间，要适时组织脱产培训，进行党性教育和知识更新。同时，要搞好传帮带，安排思想好、作风正、经验丰富的基层领导干部与选调生结成对子，帮助他们熟悉情况、融入基层、提高本领。
二要聚焦基层锻炼，优化培养路径。要把基层一线作为培养锻炼选调生的主阵地。要坚持必要台阶、递进式培养，要有计划地安排选调生到驻村帮扶、重点项目、信访维稳、抢险救灾等急难险重任务第一线，让他们在吃劲岗位、复杂环境中砥砺品质、增长才干。要树立重视基层的用人导向。在选调生的使用上，要坚持好干部标准，不搞待遇特殊化，不设成长路线图。对表现突出、群众公认的优秀基层选调生，要打破隐性台阶、大胆使用，该提拔的要提拔，该重用的要重用，形成鼓励选调生争先恐后到基层锻炼的良好导向。市县党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑选。要加强跟踪考核了解。要把选调生培养与优秀年轻干部的选拔培养工作结合起来，加强平时考核了解，定期分析他们的思想动态、工作生活情况，建立选调生“成长档案”。结合年度考核、蹲点调研、平时了解情况和一贯表现，确定一批德才表现好、发展潜力大、群众公认的优秀选调生，列入优秀年轻干部管理，有针对性地加强培养锻炼，在基层领导班子调整时，优先予以推荐。在基层锻炼结束前，还要进行专项考核，考核结果与下一步培养使用挂钩。
三要聚焦从严管理，促进健康成长。一方面，要严格管理，强化纪律约束。从调研了解和平时掌握情况来看，一些单位还存在选调生教育管理不够严格、不够到位的问题。有的单位对选调生不愿多管、也不过问，放任自流;有的地方不注重对选调生基层岗位的培养锻炼，没到基层多久就被借调到上级单位;有的选调生整天忙于统计报表、撰写材料，成了“表哥”“表姐”，没有真正接触实际、融入基层。针对这些问题，各级要采取措施，切实加以改进。要引导和鼓励选调生认真履职尽责，踏踏实实做事，实实在在做人，保持荣誉感，摒弃优越感，努力在基层干出一番事业来。要帮助他们养成过硬作风，培养良好从政道德，严守纪律规矩，严格依法办事，自觉请示汇报工作。
要实行动态管理制度，对省里《管理办法》规定的不服从工作安排、不安心基层工作、基层锻炼专项考核不合格等情形，予以调整出选调生队伍。另一方面，要厚爱一层，多些关心激励。各地各部门要建立选调生源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制，以事择人，人岗相适，为选调生成长成才创造良好环境。要建立走访联系制度。今后组织部门的干部下到乡镇、村里，都要去看望所在乡村的选调生，与他们谈话谈心，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难，确保选调生能扎下根、稳得住、干得好。同时，要推进选调生与大学生村官工作衔接。要继续做好现有大学生村官管理使用工作，保持政策连续性，对他们负责到底，确保应享受的待遇，确保这支队伍的稳定和有序流动。对选调生也要讲清楚政策调整的目的和意义，做好思想工作，鼓励他们珍惜机会、扎实锻炼。
四、健全完善机制、压实工作责任，加强对选调生工作的组织领导。
选调生工作政治性、政策性强，社会关注度高，要坚持把党管干部原则贯穿选调生工作始终，坚决执行党的干部路线方针政策。
一要切实完善工作机制。各级党委(党组)要把选调生工作纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，加强统筹谋划和组织实施。要建立起组织部门牵头抓总，编办、财政、人社等职能部门和用人单位齐抓共管的工作机制，明确职责分工，推动责任层层落地落实。选调生所在单位党组织和组织人事部门，要加强对选调生的教育引导和日常管理监督，确保选调生健康成长。
二要切实完善政策措施。今天会上印发的《关于进一步加强选调生培养管理工作的通知》和《市党政高学历选调生引进培养办法(试行)》两份文件，对加强和改进选调生工作作了具体规定，各地要结合实际，研究制定相应的政策措施，一并抓好贯彻落实。
三要切实加强督促落实。市、县两级每年要召开一次选调生座谈会，听取工作汇报，总结交流经验，研究探讨做好选调生培养管理使用工作的具体措施。要严肃组织人事纪律，加强督促检查，将选调生的岗位安排、基层锻炼、任职定级、培养使用等，纳入选人用人监督检查工作，发现违纪违法行为的要严肃处理。
同志们，加强和改进选调生工作，事关干部队伍长远发展，事关年轻干部队伍健康成长。我们要按照习近平总书记的重要指示批示精神和中央、省委、市委的部署要求，提高政治站位、强化思想认识，严格执行政策、精心组织实施，推动选调生工作再上新水平，努力为x市高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
年在社会治安综合治理工作会议上的讲话发言完整文档
同志们：
今天我们召开全县社会治安综合治理工作会议，会议的主要任务是加强领导、理清思路、明确任务、落实职责，全面部署今年的综治工作。现在，我再强调几点。
一、总结经验，正视问题，切实增强做好综治工作的自信心和责任感。
20**年，是我县综治工作极不平凡的一年，在政法各部门、综治委各成员单位的共同努力下，我们紧盯甩后进的工作目标，紧扣平安创建的工作主题，始终把提高公众安全感作为综治工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实各项措施，全县综治工作有序推进，成绩明显。在去年的全省公众安全感调查中，我县的治安满意率达到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅为全省第四、全市第二；平安创建知晓率达到60.65%，居全市第9位，增幅为全省第五、全市第四，彻底扭转了20**年我县的满意率全省倒数第八，全市倒数第二的后进被动局面。去年我县共建成市级平安乡镇1个，平安单位2个，县级平安单位4个，以点带面，带动了全县平安创建工作的深入开展。
在综治工作的实践中，我们进一步加深了对综治工作特点和规律的认识，探索和积累了一些宝贵经验：一是必须坚持党的领导，努力争取县委、政府的重视和支持；二是必须坚持把综治工作放在全县经济社会发展的大局中来谋划，不断增强服务发展大局的能力；三是必须坚持政法部门为主导，综治委成员单位为主体，全社会广泛参与的工作模式，形成综治工作人人抓、社会平安人人享的良好风气；四是必须坚持综治工作目标责任考核机制，不断完善考核内容，加大考核力度，严格实行一票否决制，有力地促进综治工作的整体运行。
但是也要清醒地认识到我们工作中存在的问题：一是基层基础工作仍然薄弱，一些乡镇和单位综治机构不健全，职责任务不明确，创建活动不深入，措施落实不到位，整体处于低水平、低层次的工作状况；二是工作合力仍未形成，有的综治委成员单位协作配合能力不强，工作积极性不高，重视程度不够，导致职能作用发挥十分有限，制约了综治工作整体发展；三是一些综治工作人员责任心不强、工作方式简单、素质亟需提高。四是信访问题依然突出，解决信访问题难度加大，一控制、三下降任务完成形势严峻。
二、围绕中心，强化措施，全面落实综治工作各项任务。
围绕中心、服务大局，这是综治工作必须坚持的一条方向性原则。围绕中心，就是要围绕县委、政府的中心工作，服务大局，就是要服务全县经济社会发展的大局。
在月初的县委工作会议上，我作了政法工作专题发言，强调了政法工作必须坚持的三个原则和两个目标，即坚持稳定第一，提高公众安全感，服务矿区开发、保护投资环境的三个工作原则，实现提升公众安全感和建成市级平安县两个奋斗目标。这同样是今后一段时期我县综治工作的原则和目标，各单位一定要认真领会、牢牢把握，认真落实各项措施，扎实推进综治工作。
1、夯实平安创建的工作责任。要层层签订责任书，把平安创建的责任落实到乡镇，落实到部门，落实到每一个具体的责任人身上。各综治成员单位要自觉履行各自的职责，充分发挥行业作用，积极组织本系统开展平安创建活动；要充分调动广大人民群众的积极性，群策群力，开展十户联防、治安中心户长和家庭治安代表人等群防群治活动，打一场平安创建的人民战争。
2、落实各项治安防范措施。按照全面布防、重点突出、分步推进、整体提高的工作思路，落实人防、物防、技防相结合的各项防范措施，重点加强防控体系信息化、网络化建设；要加快重点单位技防实施步伐，年内列入规划的重点单位探头安装率要达到90%以上；要加强各单位内保网络建设，制定门卫制度、治安员工作制度和值班备勤制度；通过工作，全面完成我县群众治安满意率达到85%以上，平安创建知晓率达到64%以上的硬任务，前移我县在全省的排名位次，年内建成市级平安县。
3、不断深化严打整治斗争。要以查办严重影响公众安全感和我县中心工作的犯罪为重点，加大打击力度，使我县社会治安状况有明显改善。一是两抢一盗案件，二是破坏投资环境的案件，三是新发和已发未破命案，四是故意伤害案件，五是涉农案件，六是流氓恶势力犯罪。
5、加大宣传力度，提高平安创建的知晓率。要进一步拓展宣传思路，充实宣传内容，扩大宣传范围，创新宣传方法。各级各部门要结合自身工作的特点，大力宣传我县社会治安的基本情况、平安创建的工作成效和公众安全感调查的基本内容。要将宣传的重点对象放在基层、放在农村、放在被调查的主体人群中（有固定电话、小灵通的人群）；要继续通过标语、年画、电视广告、电话彩铃、逢集遇会下乡、发放资料、举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行宣传，巩固宣传成效，提高群众的知晓率。
三、高度重视，强化保障，使我县今年综治工作再上新台阶。
这次会后，各单位要充分认识各自肩负的重大职责，根据这次会议的精神，切实加强领导，完善各项制度，认真查找问题、弥补不足，共同推进我县综治工作取得新成绩、再上新台阶。
1、经费保障。县财政局要为全县综治工作做好预算资金的及时足额拨付，保障综治工作各项活动正常开展；各单位要将切实把综治工作作为本单位的重点工作，加大人、财、物的投入力度，保证本单位及全县综治工作顺利进行。
2、制度保障。要严格按照综治责任书的要求，健全各项规章制度：一是要规范台帐管理制度，统一建立和规范相应机构并出台正式文件备查。按照市县的规定健全两簿、一卷、一表等相关的卡、档、册制度。二是要规范装框上墙制度，各乡镇要将平安创建的工作标准、联系制度、责任要求等制度统一装框上墙，以备检查考评。
3、责任保障。要完善和层层落实责任制，将综治工作任务进一步细化、量化，并落实到人。县综治办要强化对各单位综治工作的督查，对工作不认真、责任不落实的单位和个人进行通报批评，发生影响全县平安创建工作的恶性事件的，将追究主要负责人和相关负责人的责任。
4、激励保障。为确保综治工作取得实效，县委、政府已将奖罚措施纳入各乡镇和各单位的社会治安综合治理工作责任书，定期予以考核并严格兑现奖罚。做出成绩的，县委、政府予以奖励；对不认真履行职责，造成工作被动落后的，予以通报批评；对因不重视或工作失误造成严重社会影响的，坚决实行社会治安综合治理一票否决。各单位也要认真贯彻这一精神，落实奖罚措施，充分调动职工的积极性，奖优罚劣，推动综治工作不断发展。
同志们，做好今年综治工作意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神、积极进取，为将我县建成市级平安县，实现我县综治工作新进步而不懈努力。
在全市人力资源和社会保障工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全市人力资源和社会保障工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻全国、全省人力资源社会保障工作会议精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结x年工作，安排x年工作任务，动员系统上下进一步解放思想、真抓实干，扎实推进人社事业高质量发展。刚才，我们传达学习了全省人社工作会议精神和市委常委、常务副市长x同志的批示。x同志站在全市发展大局的高度，充分肯定了x年人社工作，对做好x年人社工作提出了明确要求，这是对我们的极大鼓舞和有力鞭策，我们一定要深刻学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，坚决贯彻落实市委市政府的各项决策部署，人力资源和社会保障工作取得了新进展、新突破。
发放创业担保贷款x亿元，扶持带动就业x万人；
创建省级创业型城市x个，创业型街道x个，“四型就业社区”x个；
全市技工院校在校生达到x万人。五是劳动关系总体保持和谐稳定。深入开展和谐劳动关系创建工作，推进国有企业负责人薪酬制度改革，全面实施劳动合同制度，全市劳动合同网上备案签订率达到x%，最低工资标准提高到每月x元。全年共受理劳动人事争议x件，涉及劳动者x人，为职工挽回经济损失x万元。全力做好农民工治欠保支工作，特别是春节前，我们牵头住建、公安、发改等x个部门，在全市开展农民工工资支付专项检查，共办理欠薪案件x件，涉及农民工x人，清欠x万元，确保了安全稳定。
（二）“返乡创业工程”亮点纷呈。大力实施“归雁兴菏”行动，推动“资金回流、产业回乡、人才回归”。目前，全市已经有x万人返乡创业就业，在各个领域领办创办实体x万个，带动就业x万人。x年x月，全省返乡下乡创业现场推进会在郓城召开，我市返乡创业工作经验在全省推广。返乡创业工作被中国就业促进会评为“x年地方就业创新事件”。一是政策支撑不断完善。去年以来，x书记、x市长对返乡创业工作连续作出批示、提出具体要求，市政府常务会议多次专门听取汇报。印发了《x市推进返乡创业工作三年行动计划（x—x年）》，为近三年返乡创业工作提供了全面指引。挂牌成立了返乡创业承办银行，开辟返乡创业人员金融服务绿色通道，全市农商银行储备x亿元资金，专项用于对返乡创业人员及创业项目的支持。二是平台建设持续加强。在大中城市新建x家市县级返乡创业服务站，目前已累计建立市、县级返乡创业服务站x家，覆盖全国省会城市和发达地区的返乡创业服务网络逐渐完善。推进在外人员信息库、返乡创业项目库建设，现已统计具备返乡创业条件的在外人员信息x万余条。打造了x处高标准返乡创业园区，为返乡创业提供了强有力的支持和广阔的发展空间。三是推介效果显著。去年x月，我们召开了全市返乡创业工作会议，x书记出席并讲话。x月、x月分别在成都和南京召开了双招双引返乡创业项目推介会。目前，共举办了x次返乡创业项目集中签约仪式，签约项目x个，投资额达x亿元。
参保人员就医费用报销时限由x个月缩短至x个工作日。四是工伤和失业保险作用发挥更加充分。建立“先参保再开工”工作机制，交通运输业等工程建设项目工伤保险参保率达到x%。扩大失业保险基金使用范围，保障了我市企业稳岗补贴、技能提升补贴、创业带动就业扶持政策的高标准落实。五是社会保险基金管理风险防控更加有效。健全内控体系，完善经办规程，把好社保基金“收、支、管”三条线，严厉查处欺诈套取社保基金行为，全面加强社会保险基金管理风险防控工作。养老、失业、工伤保险业务实现省集中以后，社保业务经办更加规范，权力运行更加公开透明。
（四）“服务家乡人才工程”多点突破。认真贯彻落实“双招双引”工作部署要求，刚柔并举引进人才，新增x家省博士后创新实践基地和x家省级乡村振兴专家服务基地，x个项目入选省级引智项目计划。泰山产业领军人才科技创业类（海外）工作取得新的突破，x名高级专业技术人员成功入选山东省有突出贡献的中青年专家，x名高技能人才被评为“齐x首席技师”。一是“归雁兴菏”引才力度持续加大。依托返乡创业服务站，在深圳、西安、济南、成都、北京成立x个招才引智工作站，在德国柏恩成立我市第二个海外招才引智工作站。组织参加山东省第十届海洽会，与专家学者现场签约人才技术项目合作协议x个。二是人才配套政策不断完善。配合市委组织部研究出台《x人才新政x条》后，先后制定出台x个配套文件和实施细则，确保各项新政落实落地。三是高技能人才培养力度不断加大。x工程技师学院被省人社厅确定为山东省中德智能制造技能人才双元培养试点单位。印发了《x市首席技师选拔管理办法》，认真实施“金蓝领”培训项目，全市新增高技能人才x人。四是服务更加科学精准。成立了x市高层次人才服务绿色通道联席会议工作小组，按照“一对一”为高层次人才配备服务专员，推广“一站式”、“一条龙”人才服务模式，为x名高层次人才发放了“山东惠才卡”。
组织x万人参加人事考试，将人社部组织的人事考试审核权限全部下放到县区。
（六）“乡村振兴工程”扎实推进。一是就业扶贫工作持续推进。形成到村到人的就业扶贫数据库，组织开展多形式的结对帮扶和公益岗安置活动。全市建档立卡贫困人口实现转移就业x人，为x个扶贫车间发放一次性奖补资金x万元。二是社保扶贫工作扎实开展。全力推进贫困人员社会保险全覆盖，为x万名贫困人口代缴了养老保险费，为x名重度残疾人提前发放了养老金。全市建档立卡贫困人员参加居民基本医疗保险x万人，x万人次享受医疗保险待遇，农村贫困人口大病医疗费用个人自负比例降到x%以下。三是技工教育扶贫全面实施。通过实施“雨露计划”和落实“五免一享”政策，帮助接受技工教育或职业培训的贫困家庭学生（学员）实现就业愿望。x年我市技工院校招收贫困家庭子女x人。
x年，市人社局党组把政治建设摆在首位，全面加强党的建设，坚定不移解放思想、转变作风，持续推进人社系统行风建设及“一次办好”改革，从严从实开展“大学习、大调研、大改进”，按时保质完成社会保险“三化”建设省集中工作，统筹推进“法治人社”、“智慧人社”、信息宣传、规划财务、窗口作风建设、x咨询服务、“第一书记”扶贫等综合性、基础性工作，人社事业发展后劲显著增强。各县区人社部门、乡镇人社所在一线做了大量卓有成效的工作，为人社事业发展贡献了重要的力量。
以上成绩的取得来之不易，根本在于市委市政府的坚强领导，也离不开各级党委政府的有力推动和有关部门的大力支持配合，更凝聚着全系统广大干部职工奋斗的心血和汗水。在此，我代表x市人力资源和社会保障局党组，向长期以来关心、支持人社工作的各部门、单位，向全系统干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意。
二、突出重点、精准发力，努力推进人社工作高质量发展。
x年是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年，也是机构改革后新时代人社工作的开篇之年，人社部门职能定位更加集中，任务目标更加明确。做好x年人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，抓住“突破x、x西崛起”重要战略机遇，紧紧围绕新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”等重点工作，在民生、人才方面集中发力，担当作为、狠抓落实，全力推进人社事业高质量发展，为“决胜全面小康、实现后来居上”作出更加积极的贡献。
就业总量压力不减的情况下，结构性矛盾依然突出；
就业创业政策体系还不能很好地适应新产业、新模式、新业态发展等。今年，要把稳就业作为首要任务和头等大事，重点抓好各项政策落实，全面提升公共就业服务水平，探索更加灵活有效的技能培训模式，全力保持就业形势的总体稳定，实现城镇新增就业x万人以上，登记失业率控制在x％以内。一是打好就业政策“组合拳”。认真贯彻落实《省政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》等文件精神，制定深化、细化的配套政策，组织开展就业政策进企入户宣传。用好就业补助资金，把当年安排的资金用足、花好，把历年滚存结余消化掉。落实失业保险返还政策，加大企业稳岗补贴力度，帮助企业减轻负担。二是当好重点群体就业“服务员”。贯彻落实《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，深入实施“高校毕业生基层成长计划”，大力实施“三支一扶”服务基层项目，多渠道促进高校毕业生就业。积极开发专项就业岗位，帮助符合条件的就业困难人员积极就业。实施专项招聘活动，提供公共就业服务。三是筑好就业创业“大舞台”。加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，广泛开展创业孵化基地、创业园区等载体建设，充分发挥创业带动就业倍增效应。加大对灵活就业、新就业形态支持力度，拓展新的就业空间。四是打造技能培训“新亮点”。全面落实终身职业技能培训制度，开展以贫困家庭子女、高校毕业生、失业人员、转岗职工和新生代农民工为重点的系列培训行动。放宽技术技能提升补贴申领条件，激励更多的劳动者参与进来。对接各县区、乡镇产业需求和企业用工需求，探索实施“自下而上”培训需求申报机制和培训补贴直补政策，使技能培训更好的服务经济发展。
在政策扶持方面，普惠政策多，吸引力不够大。今年，我们要继续大力实施“归雁兴菏”行动，力争全市新增x万名以上在外人员返乡创业就业，创办领办实体x万个。一是统筹做好返乡创业结合工作。要坚持把返乡创业和新旧动能转换相结合，着力提升返乡创业项目质量。坚持把返乡创业和“双招双引”相结合，在引导x籍在外企业家、高层次人才组团回乡考察、投资兴业的同时，发挥他们丰富的人脉资源和信息资源优势，鼓励他们在外积极宣传、推介x，带动更多的项目、人才、资金流向x。坚持把返乡创业和乡村振兴相结合，鼓励外出农民工返乡、高校毕业生下乡、技能人才回乡，扩大乡创规模，提升乡创质量，带动乡村经济发展。坚持把返乡创业和脱贫攻坚相结合，优先推荐返乡创业人员利用我市扶贫车间发展项目，带动更多人在家门口就业。二是强化政策扶持力度。进一步完善“返乡创业政策x条”，整合各方面优惠政策，加快形成更加有力的返乡创业优惠政策体系。积极发挥返乡创业承办银行作用，不断提升返乡创业承办银行的知晓度，为有融资需求的返乡人员量身打造金融服务。三是发挥返乡创业服务站桥梁纽带作用。加强各服务站与当地商会、流动党支部、高校、科研院所的联系，拓展返乡创业的圈子、扩大返乡创业领域。动员各服务站进一步开展在外人员信息调查统计工作，摸清在外人员底子、返乡创业项目储备和对接情况，完善充实在外人员信息库。四是精准对接项目落地需求。定期梳理正在签约的项目，实行责任到人，及时解决项目落地中遇到的难题，使签约项目真正“开花结果”。五是树立先进典型。重点扶持一批真抓实干、成绩突出的先进县区和乡镇、先进返乡创业服务站、优秀返乡创业园，大张旗鼓进行表扬奖励，在政策、资金上给予重点倾斜和支持，发挥示范引领作用。鼓励更多的乡镇（街道）党政负责人、村（社区）支部书记亲自挂帅，集中对接本区域的在外人员，用亲情感召他们返乡创业就业，推动x经济发展。
从风险防控看，个别县区社保经办机构仍然存在内控制度不健全，防控机制不完善，防控落实不到位的问题。今年，我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求，以“应保尽保”“应缴尽缴”为重点，持续推进全民参保计划。一是继续完善社会保险制度。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好按新制度计发养老待遇工作。扎实推进工伤预防工作，实施交通运输、铁路等相关行业按工程项目参加工伤保险。加强失业人员基本生活保障，确保失业保险待遇发放和惠企惠民政策落实。进一步推进被征地农民权益保障工作，开展被征地农民政策落实工作专项督导。二是持续推进全民参保计划。抓好社会保险政策宣传，着力提升社会保险经办服务质量，提高人民群众的参保热情，实现“要我参保”到“我要参保”的根本性转变。不断完善参保人员数据库，实时将符合条件的人员纳入参保范围，持续做好参保数据动态更新工作。三是积极应对社保基金支付压力。强化社会保险基金运行监管，严格基金收支管理，加强基金管理内控建设，全力保障基金运行安全。持续推进企业养老保险基金市级统收统支，逐步提高社会保险基金统筹层次，提升社会保险统筹互济能力。完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，提升基金监管效能。
充分发挥职称评审、人事考试、职业技能鉴定等职能作用，积极开展市级有突出贡献的中青年专家、首席技师等评审、推荐、选拔工作，培育培养一批优秀的人才。建立职业农民职称制度，研究制定符合职业农民特点的标准条件和评审程序。放宽民营企业专业技术人员申报职称条件，促进民营经济进一步吸纳人才、优化队伍。六是开通一条“高层次人才服务绿色通道”。大力推行高层次人才“一对一”专项服务，举办“高层次人才高质量发展论坛”。适时组织我市高层次人才到基层事业单位、民营企业开展专业技术咨询，现场诊断和解决存在的技术或经营难题。
（五）着力强管理、增活力，以更实举措推动“人事制度改革工程”。大力推进人事制度改革，是建设一支高素质专业化干部队伍的必然要求。当前，我们的人事管理工作创新不够，在如何提高事业单位“人岗相适度”方面还需要做进一步探索。今年，我们的人事管理工作要以放宽搞活管好为主线，综合发挥岗位设置、绩效工资、职称评审的评价激励作用，培育培养一批优秀人才成为本领域的行家里手。一是加大放权力度。进一步落实公立医院、科研院所等实行控制总量备案管理的单位用人自主权，在人员控制总量内自主安排、执行用人计划，制定引进人才的标准、条件，组织招聘活动。二是精准设置岗位。县区人力资源社会保障部门要承担起县区及乡镇事业单位岗位设置方案核准和聘用备案工作，确保岗位设置符合用人单位实际。三是创新事业单位工资收入分配。完善事业单位工资分配政策体系，做好市属事业单位绩效工资管理工作。健全完善高层次人才收入分配激励机制，调动他们的积极性、创造性。开展公立医院薪酬制度改革试点，完善基层医疗机构绩效工资制度，落实义务教育教师待遇，搞活内部分配。四是深化职称制度改革。全面落实国家、省有关深化职称制度改革相关精神，逐步下放工程技术、档案等部分专业中级职称评审权，扩大基层专业技术人员评审范围。
（六）着力防风险、化矛盾，以更严要求确保劳动关系和谐稳定。我市劳动关系领域的矛盾隐患还比较突出，一些用人单位侵害劳动者权益的问题时有发生，劳动者平等意识、权利意识和公平要求不断增强，特别是农民工工资支付工作面临更多的挑战。今年，我们要坚持标本兼治，下更大的力气构建和谐稳定的劳动关系，确保不发生影响全局的系统性、区域性风险。一是抓好农民工工资治欠保支工作。我们要围绕农民工工资治欠保支三年行动计划，切实发挥牵头部门职责，压实工作责任，落实治欠保支通报、重大违法行为社会公布、欠薪“黑名单”、执法全过程记录等制度措施，把各项工作任务抓紧抓实。要强化部门联动处置能力，加大执法检查力度，做好平时监管，不留死角。要不断完善长效机制，健全诚信档案、用工管理、社会监督、联合惩戒等更加完善的管理机制，从根本上解决拖欠农民工工资问题，确保实现x年基本无拖欠的工作目标。二是积极防范劳动关系领域风险。完善政府、工会、企业共同参与的协调机制，发挥市级三方委员会作用，广泛深入开展和谐劳动关系创建活动。帮助指导事业改企业单位贯彻落实《劳动合同法》的有关规定，建立完善各项规章制度。落实国有企业工资决定机制改革。科学发布企业工资指导线。加强劳动关系形势分析研判，健全监测预警机制，强化风险排查，完善应对预案。三是提升劳动人事争议处理效能。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，守好化解矛盾纠纷的“第一道防线”，进一步充实和拓展仲裁员队伍，不断提升调解仲裁队伍法律业务素质和争议调解能力。四是强化劳动保障监察执法。大力推广“双随机、一公开”工作机制，切实提高监管效能。充实劳动保障监察执法力量，强化日常监察与专项检查，完善联动处置机制，扎实推动劳动保障守法诚信建设。
（七）着力兜底线、保基本，在更深层次推动“乡村振兴工程”。今年是脱贫攻坚关键一年，我们要全面落实国家、省、市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，进一步增强政治责任感和使命感,继续发挥在脱贫攻坚工作中的重要职能作用。一是做好就业乡村振兴工作。通过入户调查摸底，确保就业扶贫精准化、信息化，对符合条件的贫困人员进行推荐培训和就业。通过公益性岗位托底帮扶一批大龄就业困难人员、“零就业”家庭成员。牡丹区、东明县、鄄城县要按照黄河滩区脱贫迁建规划和方案，继续做好滩区迁建就业扶贫相关工作，确保完成任务目标。二是做好社会保险乡村振兴工作。继续为贫困人口和重度残疾人代缴养老保险费，确保贫困人员应保尽保、财政补贴应补尽补、社保待遇应发尽发。三是做好技工教育乡村振兴工作。进一步发挥技工教育服务社会功能，实施“雨露计划”，落实“五免一享”政策，力争使每个有意愿的贫困人员都能免费接受技工教育，每年接受至少x次免费职业培训。
（八）着力上水平、求突破，在更高起点推动“智慧人社工程”。信息化建设是做好当前各项工作的有力支撑。x年，我们实现了社保系统“省集中”，信息化建设迈出坚实的一步。今年，我们要牢固树立互联网思维，建立人社大数据平台，把各个业务科室的数据库、信息平台纳入进来，推进跨部门、跨业务信息共享和业务协同。要继续推行社保卡的发放和应用，结合推进情况适时发行第三代社保卡和电子社保卡，深化社保卡线上线下应用，提升用卡服务水平。要优化网站、微信、app、自助终端等渠道建设，提升“一网通办”水平。要尽快启动电子档案各项基础工作，今年集中开展流动人员人事档案重要资料快拍、基础信息采集工作，初步建立起省级集中的档案基础信息资源库。各县区、局各科室要根据各自业务需要，及时向信息部门提出需求，信息部门要提供高效优质的服务和技术支撑，共同推进信息化建设的快速发展。
三、担当作为、狠抓落实，确保人社事业在新起点实现良好开局。
今天，全省召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，部署开展“工作落实年”活动，树立真抓实干鲜明导向，大力弘扬奋斗精神。人社部门作为重要的民生部门，更要把“讲政治、转观念、强服务”刻在骨子里，融入血液中，坚持问题导向、确保“事要解决”，以干事创业的担当、极端负责的态度和永不懈怠的状态，把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。
（一）政治站位要再提高。旗帜鲜明讲政治，是对全系统干部队伍的第一位要求。要不断提高政治觉悟和政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚守共产党人精神家园，做到有追求、有境界。具体到人社系统，我们要做好以下几个方面：一是要有大局意识。坚持把习近平总书记视察山东、视察x重要讲话、重要指示批示精神作为新时代人社工作的指导思想和行动指南，时时处处把工作摆在大局下思考、在大局下行动。要瞄准重点，集中出击，把助推新旧动能转换、服务乡村振兴、开展“双招双引”、人社乡村振兴等市委市政府重点关注、群众热切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固树立“一盘棋”思想，人社部门是一个有机整体，很多工作需要协同配合，这要求我们强化系统思维，既要承担岗位责任，也要自觉做一颗具有大局意识的“螺丝钉”，拧到哪里都能闪闪发光，不能固守一方天地打自己的“小算盘”。二是要进一步解放思想。思想解放、观念更新永无止境。人社事业发展站在了新的起点，我们更要联系中国特色社会主义进入新时代的大背景，联系社会主要矛盾的新变化，清醒认识发展趋势，把握发展大势，下定决心冲破僵化的不合时宜的思想观念束缚，发扬彻底的自我革命精神，从墨守成规、死板教条中解放出来，汇聚起推动高质量发展的强大合力。三是要心系群众。人社工作干得好不好，成效大不大，要由人民群众来检验。我们要把为人民服务的思想贯穿到工作的方方面面，真正站在群众的角度，将群众的困难和问题作为我们工作的重点和主攻方向，在就业、社保等民生工程上再努把力、加把劲，在公共服务上再多想一点、多做一点，彰显出一个民生部门的情怀和担当。
在民生服务方面，我们要抓住公共服务水平不能满足人民日益增长的需求这一主要矛盾，真正倾听群众呼声、回应群众期盼，多一些“人情味”。
（三）作风建设要再加强。人社系统作风建设直接关系人社部门形象。要不断加强系统行风建设，坚决防止和克服形式主义、官僚主义卷土重来，切实破除官本位思想和“好人主义”“圈子文化”“码头文化”，具体要抓好以下几项工作：一是加强和改进调查研究。习近平总书记在视察x时指出：“漂浮在官场上使人越来越浮躁，生活在群众中让人过得更充实。”调查研究是我们汲取群众智慧、听取群众呼声的重要途径。下一步，我们要围绕大局、结合工作拟定年度调研课题，领导班子、各科室单位要带着问题深入实际、深入基层，在掌握大量第一手资料的情况下实打实的谋划工作、作出决策。要借助“外脑”力量，与研究机构开展联合调研，提高调研的专业性和精准性。二是着力精简会议文件。要提高会议文件的质量，严格发文计划管理，建立会议统筹制度，真正从事务性的工作中解脱出来，把更多的精力放在思考研究谋划上。三是大力推进“一次办好”改革。动态管理“一次办好”事项清单，统一办理标准，继续优化简化办事流程、精简申请材料，广泛推行网上办、掌上办、综合办等新型为民服务模式，以改革成果进一步推动作风转变。四是严管厚爱干部。要树立重实干、重实绩的导向，充分调动和激发干部的积极性，通过多岗位锻炼、业务培训、考察学习等多种途径，培养打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意识形态阵地，强化防范化解风险意识，坚决防范规模性失业、社保基金支付、农民工工资支付等各种风险，做好人社领域的安全生产工作，在信访维稳方面做到去存量、控增量，努力避免引发新的矛盾和问题。三是要坚持依法行政。人社工作涉及到的法律法规比较多，我们一定要按法定的权限办事、按法定的程序履责，自觉遵法、学法、知法、用法、守法，运用法治思维和法治方式办事情、解矛盾、推工作，努力营造良好的法治秩序。
同志们，新的一年，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，团结是最强大的力量。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，扎实推进人社事业高质量发展，为实现后来居上作出新的贡献！
市委书记在全市年教育行政工作会议上的致辞
“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。下面是星星阅读网小编为您推荐市委书记在全市重点工作部署推进会上的讲话材料。
同志们：
刚刚过去的2020年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢！
昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话，xx市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。
一、抓早动快，把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来。
省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。
一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。
二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报xx市委。
三是精心组织好庆祝建党100周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党100周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建党100周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。
五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往；二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。
六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。
七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。
二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质”
“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。
（一）全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。
二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。
三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落实。要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，习近平总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个?散?字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。
（二）立即行动开展招商引资。年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班，牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。
（三）全力以赴抓好重点项目建设。要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、x粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产。
（四）千方百计保障工业企业复工复产。各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxmw超超临界cfb示范发电项目建设，持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目，特别要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及x北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与x煤研究院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续健康发展。
（五）着力打造一流营商环境。要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了xx市、就是xx人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。每一名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体发展“一池春水”。要着力打造法治xx，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企业家合法权益；全面规范涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日办结、费用全免；试点推行“一业一证”制，多证合一、方便群众；深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时；实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。
三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实。
昨天，xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。
一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委（党组）书记要牢记主责主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。
二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到位。
三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误发展。
四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬、本领高强；抓项目谋建，促总量增长、质量提升；抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求，加快筹备第x季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。
同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝建党100周年！
在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话
各位领导,同志们：
我县地处偏僻，自然条件差，工业基础薄弱，吸纳和转移劳动力能力较低，农民增收的空间较小，就业和再就业工作面临的压力较大。为此，县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度，努力开辟就业渠道，做强做大劳务输出，取得了一定成效。x年，全县城镇新增就业825人，实现再就业392人，分别占市上下达计划的110%、112%，城镇登记失业率控制在2.9%。劳务输出7.55万人（次），劳务创收1.86亿元。
根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。
（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作。
增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。
1.围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施，按照“产业带项目，项目促就业”的思路，积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后，新增用工140多人，安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施，吸呐劳动力1100多人，开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势，扶持下岗失业人员自主创业，x年，全县共开办旅游景点9个，农家乐园26个，吸呐各类就业人员近200人，安置下岗失业人员48人。
2.围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。x年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。
3.围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，x年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。
（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策。
政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。
1.切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《xx县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。x年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。
2.切实落实再就业各项优惠政策。x年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。
3.切实维护劳动者合法权益。x年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。
（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业。
我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。
1.领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。
2.组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。
3.信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外发布劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。
4.服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的.素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。
今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8.5万人（次），劳务创收2.2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：
（一）强化宣传，突出信息发布。
在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法，以政务网和西部xx网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员发布劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。
（二）强化组织，突出有组织输转。
在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。
（三）强化培训，突出技能提高。
工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基矗。
（四）强化措施，突出基地拓展。
在巩固现有劳务基地的基础上，由县上领导带队外出考察，积极开拓东南沿海劳务基地，劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时，以责任书的形式，要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地，联系输出100个务工人员，以此来带动劳务基地建设。
通过上述工作，最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果，使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。