在全市社会治安综合治理工作会议上致辞（优秀20篇）

致辞是在特定场合发表的一种演讲或讲话，旨在向听众传递信息、表达感情或提出观点。在致辞中，可以用简短的口号或口诀来强调核心观点和要点，以增加记忆度。

在全市社会治安综合治理工作会议上致辞

我们××省高强紧固件有限公司是民营高强度紧固件专业化生产企业，共有职工1016人，固定资产5000万元，年生产能力1.5亿件。近几年来，特别是企业改制以后，我们正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓企业发展，一手抓维护稳定，大力开展社会治安综合治理，全面落实各项治安防范措施，进一步优化了企业发展环境，促进了企业的快速健康发展。具体工作中，我们突出抓了“四个强化”。

（一）强化思想认识。搞好治安防范，维护企业稳定，是保障和促进企业发展的关键措施。我们始终把搞好治安防范工作当作企业的一件大事来抓，经常不断地开展对干部职工的安全防范教育。特别是针对当前社会治安形势的发展变化，认真分析企业在加强内部管理、维护稳定方面出现的新情况、新问题，及时调整工作思路，落实安全防范措施。同时，广泛利用黑板报、宣传栏、班前班后会等有效形式，向干部职工宣传治安防范知识，在公司范围内形成了“人人讲防范，人人抓防范”的浓厚氛围。

（二）强化制度建设。企业内部的防范工作要真正取得成效，必须建立起一套行之有效的安全保卫制度，做到有制可依，有章可循。为此，我们制定了《保卫科岗位职责》、《门卫值班巡逻责任制》、《门卫岗位职责》、《管理人员坐班制度》等一系列规章制度，既明确了工作分工和职权，又规定了相应的`义务。如原先公司外协户在仓库过完数后即可拉走外协件，公司门卫不管数量多少，一律放行。现在实行管理人员坐班制后，坐班人员和门卫每天必须至少抽检两份外协活，如出现数量不符，仓库保管员要承担相应的责任。同时，门卫与坐班的管理人员也起到了互相监督的作用，保证了货物进出的正常有序。

（三）强化保卫措施。按照预防为主的方针，我们把加强厂区内的防范，严防各类违法犯罪案件的发生，作为公司保卫科的一项重要职责。工作中，以人防为基础，采取各种有效方式，调动各方面的力量，全面抓好巡逻防范工作。公司成立了综治办，由分管副书记任组长，政工科、保卫科、管理科负责人任成员，每天晚上，由一名厂级领导和一名中层干部值班，协调处理相关事宜。成立了专职护厂护区巡逻队。按照爱岗敬业、有强烈的事业心和工作责任感，身体健康、体格健壮，一身正气、敢于同违法犯罪行为作斗争的标准，从复转军人中挑选了9名同志，组成了巡逻队，对生产区、宿舍区特别是重点部位，实行全天候治安巡逻。自从实行巡逻制度后，公司从未发生案件，公司家属院也被市里授予“安全文明小区”称号。

（四）强化安全保障。以保卫科建设为重点，强化各方面的安全保障措施，保卫科除配备得力人员外，公司高标准改造了保卫科办公场所及传达室，添置了一部分警械和检查器械，真正做到了物防和技防的统一。同时，以提高巡逻队员责任，挖掘工作潜力，加强作风建设为目标，采取行之有效的措施，全面加强队伍的教育和管理，为厂区保卫巡逻工作扎实有效地开展提供了强有力的保障。坚持对巡逻队员严格考核奖惩，对于可防性案件未得到有效控制、工作不负责任造成损失的，责任人要承担经济损失，年终取消评选先进资格。同时将各项工作指标具体量化到每个队员身上，直接与奖金挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，有效地调动了巡逻保卫人员的工作积极性，使之自觉地搞好安全防范。加强了对保卫巡逻人员的教育。对他们采取岗位培训、岗位帮带等有效方式，努力提高工作水平和业务技能，工作平庸的，实行末位淘汰，保证了治安保卫工作的顺利开展。

社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

了综合治理工作在油田改革发展稳定中的重要地位和作用。

过去的一年，是河南油田实施“五大战略”卓有成效、经济持续协调发展的一年，是企业改革攻坚破难、改制分流取得重要突破的一年，是油田经受严峻考验、保持大局稳定的一年，也是社会治安综合治理工作发挥保驾护航作用、取得显著成绩的一年。一年来，油田综合治理工作目标明确，坚持把工作方向定位在优化企业发展环境上，在实施“五大战略”中找准着力点，围绕增储上产，持续开展生产治安秩序专项治理，为油田挽回了经济损失，捍卫了全局干部职工为之拼博、奋斗的成果。面对复杂的油区周边环境和油田维护稳定的严峻形势任务，狠抓“平安工程”、“平安油田”建设，开展严打斗争行动，及时调处矛盾纠纷，预防青少年犯罪，防范处理问题，维护了油田社会政治稳定，净化了油区环境。我局综合治理部门、广大综治战线上的同志们，无私无畏，艰苦工作，战胜困难，担负起确保一方平安的政治责任，在实施“五大战略”、推进“四大工程”、构建和谐油区的主战场上，发挥了不可替代的重要作用，局党委、勘探局、分公司是满意的，全局干部职工群众是满意的。不仅如此，去年油田综合治理工作首次获得“河南省综治工作先进单位”光荣称号，表明我局综治工作走在了全省前列，为河南油田增了光、添了彩。在此，我代表局党委、勘探局、分公司和油田综治委，向受表彰的先进集体、先进个人、见义勇为有功人员和“油田卫士”表示热烈的祝贺，向辛勤工作在综治战线上的同志们，向油田公安保卫部门的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

刚才，中海同志回顾总结了去年的综治工作，分析了油田综治工作面临的形势，部署了今年的工作任务。我完全同意。下面，结合油田改革发展稳定的形势任务，我讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好新时期综治工作的责任感、紧迫感。

当前，油田发展正处在一个新的战略层面，既有机遇、潜力，又有风险、困难。特别是作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、政治稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。我们要充分认识做好新时期综合治理工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到油田加快改革发展的任务目标上来，维护好战略机遇期油田的稳定。

第一，要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准综治工作的定位。局党委三届四次扩大会议和油田七届五次职工代表大会，按照中石化改革发展的总体框架和思路，围绕中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司的奋斗目标，研究部署了河南油田20xx年各项工作，明确了20xx-“两个增长、两个稳定、两个突破、两个创新、两个实现”的奋斗目标。今后三年，油田要确保老区年探明石油地质储量1000万吨以上，原油产量稳定在186万吨以上，到20实现分享海外份额油50万吨、对外创收达到20亿元。着眼为油田改革发展稳定提供根本保证，局党委提出了实施精神文明建设“素质、环境、平安、繁荣”四大工程，这既是加强精神文明建设的主要内容，又是构建和谐油区的具体行动。实现油田发展目标、建设和谐油区，需要动员广大干部职工为之不懈奋斗。社会治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开综治工作发挥保障作用。各级党政组织要把综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导综治工作、检验综治工作的成效，坚持把综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。

第二，要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来。各级党政组织和综治部门要从宏观与微观的结合上把握新时期企业综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。一要认清油田发展的新形势。随着wto的关税壁垒完全放开，真正意义上的经济全球化来临，企业越来越与世界经济融为一体。从石油行业市场环境看，由于欧佩克继续限产，并将油价的浮动框架从每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中东局势持续恶化，国际石油价格将在很长一段时间内维持较高价位，原油成为流动的黄金。今年总部要求上游企业，抓住原油高价位的市场机遇，增强大局意识，开足马力，千方百计多生产原油，多增效益，减轻下游企业的压力。在良好的市场环境和新的形势任务下，油田也面临着“五大压力”：资源接替压力、油气开发压力、成本控制压力、改革调整压力、稳定工作压力。同时也面临着难得的发展机遇和有利条件：老区仍有较大的资源潜力;在新区所做工作的成效势必逐步显现，有望取得突破;进军国际油气资源市场迈出实质性步伐，年内要拿到份额油;国家重视石油战略安全，国际油价在高位运行，国内外石油投资、消费市场持续保持旺盛，石油工程服务正处于重要战略机遇期。综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓综合治理就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。二要认清油区生产治安形势。河南油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件时有发生，特别是多年来困扰油田生产建设的“三盗一破一炼”(盗油、盗电、盗窃物质、破坏生产设施、土炼炉)活动十分突出。今年一季度，共发生盗油、盗电、盗设备案件40余起，仅3月24日一天就依法查缴被盗原油12吨、成品油10吨。近期发生在钻井公司的钻杆被盗案件，涉案价值之大，犯罪分子之猖獗，为油田历史上前所未有。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势，我们还没有从根本上掌握油区治理的主动权。三要认清油田稳定形势。当前，历史遗留问题和改革中各种利益关系调整引发的群体性事件呈增多趋势，稳定形势十分严峻。一个时期来，集体上访、越级上访频频发生。从政治稳定上看，境内外邪教组织不断变换手法，利用各种手段进行渗透、攻击等破坏活动，不可避免地影响到油田的政治稳定。四要认清省、市综治工作的新目标。今年，河南省要争创“全国综治工作先进省”，南阳市要争创“全省综治工作先进市”。油田地处豫西南，是南阳市乃至河南省的工业支柱之一，保持油田和谐稳定的发展局面，直接关系到南阳市、河南省开展“争创”活动。我们要增强政治意识、大局意识，给省、市增光增彩，决不能拖后腿。五要认清综治工作自身存在的问题。如，少数单位对建设“平安油田”、构筑和谐油区的认识不高、重视不够;有的单位治安防范的各项措施没有得到很好落实;基层综合治理能力有待进一步提高，综治队伍建设还要进一步加强。各级党政组织和综治部门必须保持清醒的头脑，既要看到大好形势和有利条件，更要看到维护稳定、构建和谐油区的复杂性和突出问题，增强使命感和责任感，以更强的决心、更高的目标、更强的力度，为加快油田改革发展创造平安和谐的环境。

第三，要适应油田深化改革对综治工作提出的新要求。去年以来，我们完成了一批企业的改制分流任务，教育、公安系统也顺利移交。今年将继续推行改制分流、集团公司层面专业化重组和社区系统的改革。随着改革的不断深化，一个集上市公司、专业化公司、改制分流企业、移交办社会单位于一体的油区经济圈正逐步形成。各单位要牢固树立一盘棋的思想，增强大局意识和矿区整体协调发展的观念，把改制企业、移交办社会单位的综治工作纳入油田整体工作格局中去部署安排。按照“属地管理”的原则，改制企业、移交办社会单位以及今后的专业化重组单位，必须做到“两个服从”、“三个共同”：服从局党委、勘探局、分公司的统一领导，服从局综治委的统一协调;共同承担综治工作的责任和义务，共同构筑综治防控体系，共同建设和谐油区。

二、围绕油田有效发展、构建和谐油区，突出重点，加大治理力度。

石油企业的综治工作，历来受到党和政府的高度重视和关注，20xx年，中央八部委专门下发通知，联手整治油区周边环境，既表明了中央、省、集团公司对解决油田生产生活秩序治安突出问题的坚定决心，也说明了石油企业治安环境的复杂性。河南油田在全国同行业是唯一没有城市依托的石油企业，客观上给油田治理工作增加了难度、提出了更高的要求。从社会大背景看，当前保持社会稳定的基础还不够牢固，加之我们正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、敌对斗争复杂期，影响稳定的因素还大量存在，而且今后还会增多。各级组织和综治部门既要认清当前的宏观形势，又要把握企业综治工作的新特点，在油田有效协调发展、构建和谐油区的主战场上找准着力点，加大治理力度，发挥职能作用。

第一，要加大油区生产治安秩序专项治理的力度，为油田增储上产、降本增效做贡献。今年，随着部分单位完成改制分流和移交办社会，集团公司对我局的补贴、投资大幅度减少，加之今年勘探难度和风险增加，低效油井越来越多，技术要求越来越高，增支因素越来越多，原材料价格持续上涨，成本负担加重，投资、成本费用缺口很大，完成中石化集团公司暨股份公司下达的指标任务艰巨。这直接关系到职工收入能否全部兑现，牵扯到全体职工的切身利益。最近，我们在全局部署开展了降本减费活动，并把投资计划、节约挖潜指标与效绩工资基数挂钩，实行硬兑现。维护安全稳定的生产秩序，就是以实际行动支持油田降本增效。去年，我们开展油区生产秩序专项治理，取缔土炼油炉48座，整治收回原油400多吨，见到了实实在在的效果。实践证明，保油与产油同样重要，综合治理同样出效益。长期以来，盗油、盗电是影响油区生产治安秩序的两大突出问题，去年盗电、强行用电高达4000多万度。一方面，油田干部职工要精打细算、千方百计降低成本，而另一方面，由于油价、电价持续高位运行，受高额利润驱使，犯罪分子势必铤而走险，侍机作案，油区生产秩序治理任务十分艰巨。我们要有打长期战、持久战、艰苦战的思想准备，不能一劳永逸，指望一两次专项行动就解决问题。要进一步加强油区生产治安防范，有效控制盗油、盗电、盗窃生产物资的案件发生，保持对涉油犯罪的高压态势，坚决打击、取缔油区及周边土炼油炉，坚决打击破坏生产建设的犯罪分子，把专项整治工作做得更深入、更扎实、更有成效，为保油上产做贡献。要把综合治理工作融入生产经营管理、降本增效活动中，使精细管理与综合治理工作有机结合起来。针对油区周边村民和企业盗电、强行用电等问题，一方面，各单位要严格生产过程管理，严格现场管理，不给不法份子以可趁之机;另一方面，鉴于目前“治电”问题受地方保护主义干扰严重，治理难度较大，局有关部门和采油一厂、采油二厂、水电厂等单位，要加强内外协调沟通，赢得地方政府的支持与配合，公安保卫部门要加大集中整治力度，确保见到实效，以强有力的行动配合全局开展降本增效活动。

第二，要始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，增强职工群众的安全感。坚决遏制重大刑事案件，加大侦破力度，重点打击黑恶势力爆炸、杀人等严重暴力犯罪、两抢一夺侵财犯罪、跨区域流窜犯罪，实现“命案必破，挂牌全破”。定期分析评估治安形势，利用现代科技手段，及时收集犯罪信息，形成科学的社会治安评估预警网络。定期排查治安乱点和治安突出问题，定期开展群众安全感调查，有针对性地开展专项打击，增强油区群众的安全感。建立反映灵敏、高效运作的治安管理控制指挥体系，加强以110为龙头的快速反应机制建设，完善报警接警、指挥调度、网络监控、信息服务、交通管制五位一体的指挥中心。建立畅通高效、覆盖油区的信息情报网络，科学配置警力，预防和震慑犯罪。

第三，要以社区为重点，建设“平安工程”。油田推进改革，调整利益格局，势必引发不稳定因素，加之与历史遗留问题交织在一起，使得当前信访稳定形势变得更加复杂。社区是企业的大后方，担负着繁重的维护稳定任务。社区工作做好了，全局的稳定才有了基础，职工的后顾之忧解除了，才能轻装上阵搞勘探开发、拓展市场。各单位要认真贯彻局党委三届四次扩大会议精神，重视加强“三基”工作，发挥综合治理“横向到边，纵向到底”的网络优势和“三会一队”的作用，完善以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络，形成多渠道、立体式的社会治安防控工作格局，筑牢维护社会治安稳定的防线。一个时期以来，油田信访稳定形势比较严峻，特别是以一些协解、家属人员为主体的群体性上访、越级上访，损害了油田的形象，严重干扰了正常的生产、工作秩序，必须引起高度重视。要积极预防、妥善处置和坚决遏制重大群体性事件，深化矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要充分发挥民兵组织在处理群体性、突发性重大事件中的作用，使民兵组织成为油田生产建设和维护稳定的重要力量。

第四，要以高度的政治责任感，维护油田政治稳定。油田政治稳定问题，突出表现是问题。去年实现了人员社会面控制转化率100%，连续四年实现了“三个零”目标。但从大环境看，境内外组织活动依然猖獗，活动手段呈高科技化趋势，斗争形势更加复杂尖锐;从油田看，还有极少数人员转化不彻底，防止外界串联干扰，巩固转化成果的任务仍然艰巨。对此，各级领导要保持清醒的认识和高度的政治敏锐性，克服麻痹松懈思想，继续落实“四个纳入”和“包保”责任，确保不出现任何问题。

三、加强领导，强化责任，提高综合治理服务大局的能力。

刚才，中海同志在部署下步工作时，提出了“提高化解矛盾纠纷的能力、维护油田一方平安的能力、保油上产的能力、预防控制犯罪的能力、维护油田政治稳定的能力和服务油田经济建设的能力”等六种能力，很全面，各单位要认真学习贯彻，抓好落实。做好新形势下的综治工作，关键要加强领导、夯实基层、提高队伍的战斗力。

一要以正确的政绩观加强和保障综治工作。加强党的执政能力建设，落实到企业，主要体现在两个方面：一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。各单位党政一把手是综治工作的第一责任人，必须尽到自己维稳保安的责任。综治工作是一项基础性工作，是一个关乎油区稳定大局的系统工程。各级党政组织和领导干部要进一步转变观念，理清思路，牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，充分认识到抓经济促发展是政绩，抓深化改革是政绩，抓稳定保平安也是政绩，检验一个单位、一名干部的政绩，不仅要看经济指标，还要看责任区的稳定和谐。要把是否善于化解各种矛盾、维护油区生产秩序、保持油田稳定作为检验干部能力和水平的重要标志。要切实加强对综治工作的领导，把综治工作摆上重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，经常听取综治工作汇报，定期分析油区治安稳定形势，及时研究解决综治工作遇到的重要问题和困难，对综治工作人员要做到工作上支持、政治上爱护、生活上关心，积极改善综治干部的工作和生活条件。

二要加强基层基础建设。影响稳定的问题集中在基层，暴露在基层，维护稳定的工作重点在基层，难点也在基层。去年，油田出台了一系列加强综治工作的条例、意见、办法，对基层综治工作提出了明确要求，现在的关键是要抓好贯彻落实，确保基层综治工作有人管、有人抓。在当前油区稳定形势十分复杂的情况下，要进一步加强各单位的保卫力量，发挥保卫部门、护厂联防队在特殊时期、特别环境下的特殊作用，尤其是油区生产单位，要确保人员到位、责任到位、作用发挥到位。各单位要健全综治工作领导机构、办事机构，矿(大队)、车间(队)要明确综治工作组织机构和职责，打牢基础，延伸触角，畅通渠道，不断提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

三要以开展先进性教育活动为契机，加强综治队伍建设。油田综治队伍既是一支执法队伍，也是一支治安管理队伍，是保卫油田经济发展、促进改革稳定的重要力量，必须提高这支队伍驾驭复杂局面的能力，达到“既善于协调工作、又善于依法办事”的要求。当前，随着经济社会的深刻变化和企业深化改革，职工队伍思想空前活跃，正经受着各种思潮的冲击，一些不良思想和价值观不可避免地影响到公安保卫队伍。要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的有利契机，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的综治队伍。综治战线的许多同志，直接面对群众，一举一动、一言一行都和职工群众的生产、生活、工作息息相关，在一定程度上，代表着党的形象、油田的形象。严是爱，松是害。公安、综治部门要从严要求，严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律，带出过硬的队伍。要始终把政治建警放在首位，使广大公安干警忠于党，忠于法律，忠于企业，忠于职工群众，使之成为维护油田长治久安、保障职工群众安居乐业的重要力量。要强调的是，长期以来，油田公安局为油田改革发展稳定大局做出了重要贡献，是综治战线上不可缺少的主力军。油田公安局隶属关系移交省公安厅后，理顺了公安体制，强化了执法力度，有利于开展工作。但无论管理隶属关系如何变化，“因油而生，因油而为”的思想不能变，为油田生产经营和油区平安稳定服务的职能不能变。要发挥收编后公安系统网络优势，与内保部门联动，加强区域执法协调，形成打击涉油犯罪的强大合力。

四要认真落实责任制，加大责任查究力度。中石化集团公司党组领导多次强调，领导干部要有责任意识，必须承担经济责任、政治责任和社会责任。无论是承担经济责任、政治责任还是社会责任，都与综治工作密切相关，都要重视加强综治工作。当前，特别要承担社会责任，确保一方平安稳定，这也是对领导干部驾驭复杂局面能力的考验。要贯彻落实《河南油田社会治安综合治理条例》、《社会治安重大问题领导问责制》，强化综治委成员、部门负责人和各级领导的责任意识，继续实行社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、责任查究制和一票否决制，加大责任追究力度，对因工作不力导致严重危害油田稳定和社会治安事件发生的单位、部门，坚决实行一票否决，严格追究有关人员的责任。

五要加强油田内外协调，为综治工作创造良好的环境。一方面，局厂两级机关要切实负起责任，积极协调，主动参与，支持综治工作，落实机关处室联系点制度、包保责任制度，确保责任单位、责任区的安全稳定;另一方面，要总结过去的成功经验，进一步理顺油地关系，抓住省市开展“争创”活动的机遇，继续争取地方政府的支持和配合，完善落实油地联席会议制度和企地共建安全治安秩序的长效机制，形成企地联手共创和谐油区的局面。

同志们，油田改革发展的新形势、新任务对社会治安综治工作提出了新要求。希望大家以这次会议为契机，认清形势，坚定信心，狠抓各项工作的落实，不断开创河南油田综合治理工作的新局面，为推进建设和谐油区、实现油田持续有效协调发展做出新贡献!

社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：

一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设xx新城、发展xx新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，xx新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，xx新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成党工委、管委会下达的任务。

二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。

三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。

四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。xx新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。

同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为xx新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献!

社会治安综合治理工作会议的主持词

请大家肃静，现在开始开会。

同志们，今天召开的龙湖选煤厂综合治理工作会议，是厂党委、厂行政研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实集团公司社会治安综合治理工作会议精神，分析我们厂当前综合治理工作形势，安排部署今后一个时期社会治安综合治理工作任务。参加今天会议的厂副总以上领导，各单位干部、职工共计人。

今天的大会共有四项议程：

同志们，刚才朴书记全面分析了我厂社会治安综合治理工作目前存在的`主要问题，对开展社会治安综合治理工作进行了动员和部署，提出了明确的要求，希望大家认真学习领会，切实做好落实。

下面进行大会第二项，请厂领导与各单位党、政负责人签订《龙湖选煤厂社会治安综合治理目标管理责任状》。

会议第三项，表态发言。

1、请保卫科科长xxx同志发言；

2、请重介车间主xxx强同志发言；

3、请动力科党支部书记xxx同志发言。

刚才，3位同志围绕本部门、本单位的社会治安综合治理工作进行了很好的发言，提出了明确的目标和措施，希望大家学习借鉴他们的做法，切实提升我厂社会治安综合治理管理水平。

会议第四项，请党委书记xxx同志作重要讲话（大家欢迎！）。

刚才，王书记充分阐述了社会治安综合治理的意义，中肯地指出了目前我厂在社会治安综合治理工作中存在的问题，对社会治安综合治理工作提出了具体的要求，具有十分重要的指导意义，希望大家认真学习，提高认识，狠抓落实。

同志们，我厂今年的社会治安综合治理工作目标已经确定，任务十分艰巨。各单位、各部门、全厂干部职工要以xx大和xx届三中全会精神为指导，结合工作实际，牢固树立科学发展观，振奋精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力打造平安龙选，为我厂各项工作任务的全面完成，创造一个更加安定团结的工作环境做出应有的贡献！

在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话完整

今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻省委、xx市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神，回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作，安排部署下一步的工作。刚才，xx同志代表市委常委会所作的讲话，实事求是地回顾了上半年的工作，客观分析了存在问题，同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际，把各项要求落到实处。这里，我着重强调“六抓”：

一、抓认识统一思想。

社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来，经过全市上下的艰苦努力，我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面，走上了爬坡上升的发展轨道。当前隐藏内容免费查看同时，我们工作中还存在不少难以回避的问题：综治工作刚刚解除重点管理，基层基础工作还不够牢固，出现下滑的风险时刻存在；涉法涉诉信访积案多、重访多，处在全省“一票否决”警示期内，需要下苦功夫尽快予以化解；中央、省委、xx市委有关综治、信访工作的一系列会议，作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求，催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重，面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒，正确分析和研判形势，把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验，真正把综治、信访工作切实摆上重要日程，切实变压力为动力，化被动为主动，埋头苦干，务实求效，努力开创综治信访工作的新局面，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。

二、抓领导落实责任。

制度，并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案，又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案，真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，把党政领导干部“一岗双责”落到实处；信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上，进一步强化领导包案制度，实行工作关口前移，开展定期下访，主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层，解决矛盾、破解难题，切实为基层工作创造有利条件和工作环境，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。

三、抓配合增强合力。

搞好社会治安综合治理和信访稳定工作，加强社会建设，创新社会管理，涉及政治、经济、文化的方方面面，是一项社会系统工程，决不仅仅是政法或者信访部门的事情，而是全党全社会的一项重要工作，需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下，充分发挥各自职能作用，大力组织开展群防群治，形成齐抓共管的强大合力；信访工作要按照“属地管理”原则，实行“一把手”负总责，不得推诿扯皮。信访事件一旦发生，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，妥善处置，不能不管不问、听之任之，更不能把矛盾上交，把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之；需多部门配合才能解决的信访问题，市信访领导组要发挥统一协调作用，督促相关部门各负其责地把事情办好，做到案结事了、息诉罢访。

四、抓投入强化保障。

全市各级各部门要不断加大投入，为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算，但不可过于拘泥于预算，而要坚持足额及时的原则，需要多少给多少，什么时候需要什么时候给，不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前，市级财政已经落实每人4角的综治经费，乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然，各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则，把有限的资金管好用好，发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是，我们有个别单位和部门发生到省到京上访，信访部门通知接访，竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始，不管你采用什么办法，这类问题必须坚决杜绝。

五、抓素质建强队伍。

职业道德教育和职业技能培训，全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作，鼓励年富力强作风优良战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼增长才干，切实做到沉得下稳得住能吃苦，进一步夯实基层打牢基础。

六、抓奖惩促进落实。

对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任。

领导。

及其责任人实施责任倒查，按照责任大小，分别给予相应处理。该处分的处分，该调离的调离，该移交司法机关的移交司法机关。这方面，市委、综治委都分别下发了文件，出现什么情节相关单位和人员该受什么处理，规定得都一清二楚，市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访。

工作。

后进单位发了警示函，请被警示的单位引起重视，迅速行动起来，积极改进工作，尽快摆脱被动。对于工作措施得力，工作成绩突出，群众满意的单位和个人要大力表彰奖励，并记入干部实绩档案，作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定，为切实促进领导尽责，将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑，同问责同奖罚。

同志们，加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施，坚定信心，真抓实干，努力使社会建设有新突破，社会管理有新发展，信访稳定有新成效，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

社会治安综合治理工作会议的主持词

简报一:。

10月17日，全省社会治安综合治理创新工作推进会在南阳市举行。省综治办副主任郅晓峰，邓州市领导罗岩涛、刘建民、岁秀强、丁耀，市法院院长杨俊华、市检察院检察长齐杰参加观摩活动。

与会人员先后来到林扒镇综治中心、桑庄镇综治中心、桑庄镇官路村、湍河街道办事处金营社区、湍河街道办事处，对这三个乡镇综治中心规划化建设工作进行实地观摩指导。

据了解，林扒镇在综治中心规划化建设工作中，做好了三个整合。人员整合，把派出所、司法所、法庭、武装部、信访办、便民服务中心等镇直单位负责人全部纳入综治中心领导机构，分别兼任综治中心主任;场所整合，调整了办公用房，把综治办、司法所、信访办、武装部整合到一起办公，设置了综合协调室、治安防控室、矛盾调处室和群众接待厅。制度整合，整合了综治中心例会和联席会议制度，定期分析研判治安形势，研究解决问题和安排近期工作。与此同时，林扒镇还建立了镇村组三级矛盾调解网络，开设民政、人社、卫生、教育等16个服务窗口，设立了各村为民服务站，依托“四化”服务网络，实行网上受理审批69项涉农服务事项。

桑庄镇在此项工作中，在做好规划队伍建设、规范基础设施建设、规范软件建设的同时，着力构建“三个网络”，延伸综治中心职能。高标准建设综治便民服务网络，投入39万元建设升级了镇村两级的“四化”服务平台，镇综合服务中心投入15万元安装了四化平台设备。投入22万元建成了19个村级终端服务站。构建音频相结合的防控网络。投资220余万元在全镇辖区内安装数字高清红外探头137个，平安大喇叭101个，采用先进技术，实现无缝连接的无线远程广播系统。构筑“五级三融合一会审”矛盾调解网络。建立了村民小组调解、村综治中心矛盾调解室调解、村支两委调解、镇综治中心矛盾调解室调解、镇党委政府调解的“五级调解”网络，实现了人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”，并在每周五由镇党委、政府主要负责人召集会审会，解决热点难点问题。

湍河街道按照“管理全覆盖、服务无盲点”的网格划分原则，将街道17个社区居委会划分为158个网格，并将网格内基本信息录入“四化综合服务平台”不仅实现了临时救助、法律援助等69项网上办理事项的便民服务，而且实现了互联互动、信息共享的信息化管控。每个网格内配备矛盾调解员、治安巡逻员、派出所警员等管理服务人员，做到了“社情民意、矛盾纠纷、治安事件”第一时间收集掌控、上报登记、调处化解，有效地预防和处置了治安事件、突发事件及群体性事件，进一步完善提升了基层综治工作制度化、规划化水平。

每到一处，与会同志认真听取介绍、查阅资料，认为邓州市在社会治安综合治理工作中取得了很多好的经验。纷纷表示回去后，结合本地情况，学习领会落实好这些先进经验，推动本地综治工作再上新台阶。

简报二：

10月19日上午，娄底市公安局钢城分局在三楼大会议室召开钢城辖区社会治安综合治理工作座谈会，涟钢集团公司总会计师党航、保卫部部长杨重明，黄泥塘办事处党工委书记刘建斌、行政主任王迎灿，分局在家局领导及各单位主要负责人参加会议。会议由分局党委书记、局长王升平主持。

会上，涟钢保卫部、黄泥塘街道办事处及分局的相关领导对前段社会治安综合治理、社会治安防控体系建设、优化涟钢周边治安环境、公安保卫联合防控、禁毒等工作开展情况进行了通报，对工作中存在的问题进行了查摆，并提出了具体的'整改措施。

刘建斌对与会人员通报的服务涟钢、禁毒工作、治安防控、民调工作、户籍管理等具体工作存在的问题和困难一一进行了答复，并提出了具体工作建议。他表示，一定会不遗余力支持工作，同时也请求涟钢集团公司、钢城公安分局在日常工作中，积极发动职工及亲朋好友的能动性，在即将到来的社会治安综合治理民意测评中，如实反映工作情况，将工作付出转化为民调成绩。

王升平指出，今天的会议规格高、认识高、效率高，既是座谈会，又是推进会、部署会、汇报会，通报了工作，查摆了问题，坚定了信心。对于下步工作，他表示，认识要更加统一，只有大家形成共识，各项工作才能更有效率地开展;配合要更加密切，只有大家形成合力，各项工作才能取得更好成效;措施要更加到位，会上的各项工作要出台具体工作措施，落到实处;效果要更加凸显，要努力达到案件低发、治安状况更佳，群众更加满意的工作效果。

社会治安综合治理工作会议的主持词

市委组织部作为社会治安综合治理委员会的成员单位，在社会治安综合治理工作中负有重要职责，必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神的高度，充分认识参与社会治安综合治理工作的重要意义，在市委的统一领导下，充分履行所担负的职责，大力加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，为建设“平安××”，促进全市超常规、跨跃式发展提供坚强有力的组织保证。

一、抓规范，强化基层党组织建设，打牢社会稳定的根基。

我市共有2700多个基层党组织，这是我们党在基层的执政基础，也是“兴一方经济、保一方平安”的组织保证。近年来，各级党组织按照市委要求，以开展“三级联创”活动为总抓手，全面提升党建工作整体水平，促进了全市的改革、发展和稳定。下步要以规范化为目标，突出抓好三大建设：

一是突出抓好以“六个规范”为主要内容的农村基层组织规范化建设。

前段，我们在开展农村基层组织规范化建设活动中，制定下发了《农村基层组织建设千分制考核细则》和《“五好”村党组织和群众满意的乡镇（街道）站所创建标准及考核办法（试行）》，都把维护社会稳定和促进社会治安综合治理作为其中的重要考核内容。明年“七一”之前将按照标准进行考核验收，考核结果作为评选表彰的重要依据。下步，我们要进一步加强指导和督查，把各项任务指标落到实处。结合明年村级换届选举，进一步规范农村干部的选拔任用，选好配强村级领导班子，规范村“两委”关系；规范村级事务管理，严格执行民主公开日，健全完善村规民约，狠抓政务公开、民主决策、廉洁勤政等制度建设;采取多种形式发展壮大村级集体经济，增加村级积累，增强经济实力，努力实现“有人管事、有章理事、有钱办事”的目标，打牢维护农村社会稳定的工作基础。

二是突出抓好新型经济社会组织和街道社区党的建设。

按照“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的思路，在前段广泛开展非公有制经济组织党组织规范化建设年活动的基础上，规范和理顺党组织的.隶属关系，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党建工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有扎实有效的群众工作，努力提高社会治安综合治理工作水平。街道社区党建工作目前已取得显著进展，下步要协调有关部门和单位，加快村改居改革步伐，调整健全社区组织，大胆创新社区管理体制，强化服务功能，建立健全社区党的组织体系。尤其要切实组织开展好“四个一”创建活动，即创建一条文明示范街、一个示范居委会、一处示范小区、一间示范活动室。通过开展活动，搞好社区服务，优化社区环境、完善社区功能、维护社区稳定，健全治安防范体系，积极开展法律咨询、民事调解等服务，实现群防群治。

三是突出抓好企业党的建设。

我们探索和总结的在改制企业中加强党的建设“六同步”的经验和做法，已得到中组部的充分肯定和推广。下步，要按照现代企业制度的要求，以“规范、完善、提高”为目标，进一步加大改制企业党建工作规范化建设力度，从企业改制、改组的实际出发，及时调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，积极探索现代企业制度下党组织和党员发挥作用的途径和办法。大力加强亏损、困难企业尤其是停产、破产、关闭企业的党建工作，切实帮助职工解决好生产生活中的实际困难，促进企业稳定和发展。

二、抓活动，强化党员干部队伍建设，发挥促进稳定的骨干作用。

共产党员是维护社会稳定的骨干。全市65000多名党员分布在各个层次、各条战线，切实发挥好他们的模范带头作用，对于搞好社会治安综合治理工作至关重要。我们组织开展的“扶村帮户”活动已取得了明显成效。今年，要切实组织开展好以“百家单位帮村、千名干部驻村、万名党员包户”为主要内容的“百、千、万”帮扶活动。万名党员干部率先行动，帮助集体经济薄弱村和贫困户分析原因，找准优势，理清思路，选准发展路子。帮助配强村级领导班子，理顺村“两委”关系，搞好社会治安，齐心协力发展经济，尽快脱贫致富。结合今冬全市集中教育整顿，引导和帮助全市广大基层干部增强“四种意识”，即进一步解放思想，增强加快发展的意识；进一步提高服务能力，增强执政为民的意识；进一步转变领导作风，增强依法行政的意识；进一步加强党性修养，增强廉洁从政的意识。通过集中教育、查摆整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基层党员干部的素质能力。让广大基层党员干部克服小富即安、小成即满的思想，牢固树立发展是第一要务的观念，集中精力干事创业，加快发展，为民造福。学会运用说服教育、民主协商、示范服务的办法开展工作，学会运用经济、行政、法律和思想教育的手段疏导化解人民内部矛盾，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。教育和指导基层党组织和党员干部，想问题、作决策、办事情，充分考虑基础条件和群众承受能力，把群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实关心群众特别是困难群众，真心实意帮助他们解决困难和问题，防范和消除各种不稳定因素。同时，继续抓好“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性教育。结合在全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，结合明年即将全面开展的保持共产党员先进性教育活动，大力总结和宣传表彰在社会治安工作中涌现出来的优秀共产党员的先进事迹，发挥好他们的示范带动作用，教育引导广大党员干部积极参加帮扶活动和“党员联户”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，自觉做服务群众的先锋、遵纪守法的模范、维护稳定的骨干，促进××的改革、发展和稳定。

三、抓督查，强化责任制考核，为建设“平安××”提供保证。

健全和落实领导责任制，是加强社会治安综合治理，建设“平安××”的关键措施。市委组织部要积极为市委当好参谋，选优配强善于“两手抓、两手硬”的领导班子，把抓社会治安综合治理工作作为考察考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为选拔使用干部的重要依据。对社会治安综合治理工作薄弱、治安秩序长期混乱的部门和单位领导班子做到及时调整。继续配合有关部门，认真执行“一票否决制”、领导责任查究等制度，搞好监督检查，推进社会治安综合治理各项任务的落实。

市委组织部将认真贯彻落实这次会议精神，按照市委、市政府的要求，积极参与社会治安综合治理联席会议和工作督查指导，抓好各项措施落实，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用，为建设“平安××”、促进社会稳定做出应有的贡献。

在全市社会治理工作会议上发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，在市委、市政府的正确领导和市社会治理中心的大力支持下，xx区将深化网格化服务管理工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要举措，按照“党建引领、一网统筹、多网融合”的网格化治理模式，围绕“健全网格组织架构、优化网格化信息平台、建强专业化网格队伍”等重点工作攻坚发力，以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”。

一、党建引领，完善组织架构，健全全区网格服务体系。

健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理网格体系。按照“精准划分、便于管理、无缝对接”的原则，在全区实行“三级网格”联动管理。以镇街为单位划分xx个一级网格，以社区、管区、工业园区为单位划分xxx个二级网格，以政法综治单元网格划分xxx个三级网格，并分别明确镇（街道）党（工）委书记、社区（管区）党组织书记、网格（小区）党组织书记为“一、二、三级网格”网格长。强化网格阵地建设，把网格阵地与党建阵地进行整合，实体化运行三级网格阵地，做到有人员、有场所、有设施、有机制、有经费，实现网格化治理与党建工作的有机融合，以党组织引领推动网格组织体系持续完善。

二、数字赋能，完善信息平台，实现一网统筹、多网融合。

充分运用信息网络、空间地理信息、大数据等先进技术，优化网格化gis地图，将“网力、网监、网情”等各类要素信息全部上图，提升网格化服务管理智能化水平。一是完善区级指挥平台。提升区网格化平台信息系统，采用“1＋n”系统架构，完成与公安、环保、市场监管、各镇街等平台网络对接、数据共享、信息互通，建成纵向联通区镇村、横向联通职能部门的“全要素大网格”平台。二是建好镇街调度平台。根据区级指挥平台模块内容，在各镇街打造特色城市治理智慧平台，以实现业务接入、数据处理、可视化展现、综合研判等功能的无缝隙融合、无障碍操作，确保信息内容、技术应用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5个街道完成智慧镇街平台建设，其他镇街也通过全区网格化服务管理信息平台实现信息共享。三是打造社区运作平台。持续优化“xx全要素”app，为网格员提供手持信息采集终端，做到基础信息、事件处理、图片视频报告等一键录入、全系统共享，实现了问题的全时发现、智能识别、辅助判断、及时预警、科学分析，构建了“人在格中布、监控格中看、事在格中现、问题分级办”的社会治理服务信息一体化xx样板。

三、资源整合，强化力量下沉，建强群众身边的网格服务队。

建立网格志愿服务协会，壮大“街巷长”“楼宇长”等网格志愿服务队伍，开展“组团式”服务，上门为居民群众解难题办实事，做优xx“红马甲”志愿品牌。三是完善（镇街）网格化服务管理工作联动队，由镇街分管领导担任队长，辖区派出所、市场监管、环保等执法部门基层负责人为成员，组建网格“联动队”，对网格员收集发现、处置难度大的问题，由“联动队”协调相关部门及时处置，按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”步骤，形成全流程闭环运行管理机制，打造“网格发现、社区呼叫、分级响应、协调处置”的社会治理模式，打通服务群众“最后一厘米”，做实“马上就办、一呼百应”联动服务品牌。

下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习兄弟县市区好的经验做法，创新工作思路、狠抓工作落实，围绕短板补弱项、结合优势优服务，推动我区社会治理能力再上新台阶，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。

社会治安综合治理工作会议的主持词

今天的会议，既是一次工作会议，也是党的十六大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出;“双抢”、“两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制;各种社会矛盾和不稳定因素依然存在;一些行业、部门或多或少存在治安隐患;整改还不够彻底;社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：

为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(个发[20xx]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[20xx号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。

贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱;二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果;三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响;四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况;六是隐瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职;连续两次被一票否决的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的“一票否决”制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项维稳工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。

二、要进一步加大“严打”整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。

今年，我党即将召开十六大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年“严打”整治的最后一年，年内务必实现“两个确保”：一个要确保实现中央和省委提出的“社会治安有新的明显好转”的目标，一个要确保为党的十六大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段“严打”整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，政法各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大政法干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后政法部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对政法干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出―份满意的答卷。

对前阶段“严打”整治斗争中未能很好解决的治安问题，政法各部门要做到心中有数，要结合当地的实际，什么问题突出就集中整治什么问题，什么地方治安问题多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，务必于年底前改变面貌。一是要继续做好“”人员的转化工作。今年以来，我市对未转化的“”人员采取跟踪教育和送湛江办班学习等方法，转化了9名原来比较顽固的“”信徒，到目前还未转化过来的，要借鉴这个方法来解决，确保年底转化率达到98%以上。二是预防和压减“双抢”、“两盗”等多发性案件。从刚才温宁同志分析的情况看，今年以来我市“双抢”、“两盗”的发案上升趋势比较明显，群众对此很不满意，我们必须给予高度重视，公安机关要想尽千方百计，采取切实可行的措施打击整治。要广泛发动群众和社会各界力量，构筑治安防范机制。我市今年的社会治安基金已经筹集了一部分专款，我们要把它用在刀刃上，表彰奖励那些积极参与维护治安和见义勇为人士，弘扬社会正气，打击“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动的嚣张气焰。三是要深入开展“禁毒”严打整治斗争，修好吸毒人员的清查摸底工作。下半年要尽最大努力将吸毒人员收戒，以压减社会面上的发案。要深入开展毒品预防教育，增强全民禁毒意识，动员全市人民，尤其是党员、干部、职工积极参与禁毒工作。去年市委发文要求全市干部职工每人每年捐资60元，作为禁毒基金，希望各镇、各单位按文件要求抓好落实。广大城乡要进一步扎实推进创建“无毒社区”活动，坚决遏制毒害蔓延的势头。四是要重拳打击取缔“私彩”赌博活动。一段时间以来，我市的“私彩’’赌博活动比较猖撅，各级党委、政府要引起高度重视，公安机关要严格执法，采取铁手腕打击庄家赌头，从源头上进行治理，坚决把“私彩”赌博蔓延的势头打下去。五是严厉打击各种严重经济犯罪，大力整顿市场经济秩序。要结合全市整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对走私、贩私、骗税逃税、制假售假、逃废债务等经济犯罪活动的打击力度，严厉查处一批大案要案。严厉打击团伙作案、内外勾结的犯罪集团和首要分子。检察机关要抓好追逃追赃专项斗争，严防犯罪分子外逃和向境外转移资金。各级政法部门要加大办案力度，解决好有法不依、执法不严问题，严禁有案不立、重罪轻判、以罚代刑。要把专项斗争和反腐败斗争、打击经济犯罪斗争结合起来，反对地方部门封锁，保护合法经营，帮助教育多数，惩治打击少数，促进市场经济秩序良性发展。

三、继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，解决影响社会稳定的治安隐患。

正确处理人民内部矛盾纠纷，是维护社会稳定的基本工作方针和前提。当前我市的山林、土地、滩涂权属争议及经济体制变革等引发的矛盾纠纷日益增多;基金会、征地款、甘蔗款兑付、伤我军人要求落实有关待遇等问题，是比较突出的不稳定因素。对于伤残复退军人问题，各单位要按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，认真落实包干责任制，要求副科以上领导每人包干一名伤残复退军人，具体要抓好包干对象四个“包”，一要包对象的思想教育，二要包对象有关待遇方面政策的落实，三要包解决对象“四难’’问题，印生活难、医疗难、住房难、子女上学难问题，四要包对象不集体上访，不闹事。对于目前存在的比较棘手的山林、土地权属纠纷问题，要切实加大调解力度，落实部门责任。有的纠纷争议，双方矛盾比较深，处理难度大，导致久拖不决。有的权属纠纷虽经政府裁决，但当事人认为有失偏颇，仍然继续上访，甚至干扰阻碍我们党政机关的正常工作。因此，我们各级党委、政府和有关职能部门要继续密切配合做好调解处理工作，要严格按照法律法规办事，不能让矛盾恶化升级，避免把矛盾酿成当事人与政府之间的矛盾。各级党委、政府及其综治部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要工作，建立健全“党委、政府统一领导，综治委(办)组织协调，有关部门各负其责”的工作机制。同时，要建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、领导包案、责任追究、落实奖惩等工作制度，使排查调处工作逐步规范化、制度化。各级党委、政府和有关职能部门的主要领导，对重大矛盾纠纷要亲自抓，主动面对面做群众工作，不回避矛盾，不推诿扯皮。实践证明，只要认真负责地做好人民内部矛盾纠纷的排查调处，就能牢牢掌握维护稳定工作的主动权。今年是中央提出的调查研究年、转变作风年，各级党政领导干部要多调查研究，切实转变工作作风，密切联系群众，及时倾听群众的意见和呼声，着力解决群众关注的热点和难点问题，实实在在为群众多解决实际困难。要充分发挥农村基层组织的作用，定期组织集中排查，把调处责任落实到部门、单位和个人，全程跟踪化解矛盾，立足于经常地、主动地做工作，建立排查调处良性工作机制，为我市经济建设营造稳定的社会环境。

四、充分发动和依靠群众，构建社会治安防控长效机制。

建立健全治安防范网络是减少违法犯罪，维护社会秩序稳定的有效措施。搞好社会治安不仅仅是政法部门的事，而是全体人民群众的事，这就是中央提出的对社会治安实行综合治理的含义所在。警力有限，民力无穷。只有动员社会各界的力量参与，充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，警力带民力，民力助警力，才能改变打不胜打、防不胜防的状况。当前，要坚决纠正“重打轻防”的倾向，大力构建治安防范网络，推进群防群治，积极探索建立“打、防、控一体化”的工作机制，完善巡逻防范、快速反应机制建设，提高社会面上整体防控能力。

要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径，注意从实际出发，多渠道筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴外，应根据“谁出资谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工参与社会治安工作的积极性，协助专门机关维护社会治安。

加强政法：队伍建设，是加强社会治安管理的基础工作。对这项工作，主要做到四点：一是各级党委、政府要重视政法队伍建设。把作风好、能力强的干部安排、配备到这支队伍中来，特别要选准配强政法各部门的领导班子。政法各家在配备基层政法部门的领导班子时，要征求当地党委、政府的意见，双方多了解，多沟通，目的是做到互相协调，共同把工作做好。鉴于廉城辖区治安管理的需要，”市委最近给市公安局批复，成立了城西派出所，为副科级行政单位，市公安局要尽快选好班子和建立队伍，向市委、市政府提交具体的方案。二是在这次机构改革中，要大力充实警力，公检法司定编范围内的人员要尽快通过考试招警的办法解决。三是政法各部门要进一步加强团结，搞好工作协调。政法委要充分发挥组织协调作用，将政法各部门力量凝聚到一起。镇级的综治办实质上也是代表镇委、镇政府行使组织协调这个职能的，要切实把这个作用发挥出来。四是爱护好、管理好政法队伍。要加强政法队伍思想政治和作风建设，旗帜鲜明地查处违法违纪人员，遏制司法腐败，确保队伍的纯洁。政法队伍那么大，出点问题并不奇怪，关键是我们要严肃认真对待这些问题。要“小题大做”。经常掸掸灰尘，补补小洞，不要等出了大事再来抓。政法干警要廉洁自律，慎重交友，不要随便和他人吃吃喝喝，更不能与从事经营赌博、“私彩”等违法分子搞在一起，甚至形成保护伞，这样不但害了自己，也会影响整个队伍形象。对作风问题突出的干警，要严肃处理，如果放任纵容他们，就会养了害群之马，损害广大人民群众的根本利益。要大力表彰在政法队伍中兢兢业业，做出显著成绩的人员，宣传他们的事迹，弘扬正气，鼓舞士气。要继续深化干部交流、轮岗制度，严格执行新进干警统招统考规定，把好政法队伍的“进入”关和用人关。

同志们，当前的形势，机遇与挑战并存，维护稳定和加强社会治安工作的任务十分繁重，我们一定要以江“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，扎实工作，把我市社会治安综合治理工作推上新的台阶，为我市经济发展进入快车道创造一个良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开!

在全市社会治理工作会议上发言材料

近年来，在市委、市政府的正确领导和市社会治理中心的大力支持下，xx区将深化网格化服务管理工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要举措，按照“党建引领、一网统筹、多网融合”的网格化治理模式，围绕“健全网格组织架构、优化网格化信息平台、建强专业化网格队伍”等重点工作攻坚发力，以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”。

一、党建引领，完善组织架构，健全全区网格服务体系。

社区（管区）党组织书记网格（小区）党组织书记为“一二三级网格”网格长。强化网格阵地建设，把网格阵地与。

党建。

阵地进行整合，实体化运行三级网格阵地，做到有人员、有场所、有设施、有机制、有经费，实现网格化治理与党建工作的有机融合，以党组织引领推动网格组织体系持续完善。

二、数字赋能，完善信息平台，实现一网统筹、多网融合。

充分运用信息网络、空间地理信息、大数据等先进技术，优化网格化gis地图，将“网力、网监、网情”等各类要素信息全部上图，提升网格化服务管理智能化水平。一是完善区级指挥平台。提升区网格化平台信息系统，采用“1＋n”系统架构，完成与公安、环保、市场监管、各镇街等平台网络对接、数据共享、信息互通，建成纵向联通区镇村、横向联通职能部门的“全要素大网格”平台。二是建好镇街调度平台。根据区级指挥平台模块内容，在各镇街打造特色城市治理智慧平台，以实现业务接入、数据处理、可视化展现、综合研判等功能的无缝隙融合、无障碍操作，确保信息内容、技术应用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5个街道完成智慧镇街平台建设，其他镇街也通过全区网格化服务管理信息平台实现信息共享。三是打造社区运作平台。持续优化“xx全要素”app，为网格员提供手持信息采集终端，做到基础信息、事件处理、图片视频报告等一键录入、全系统共享，实现了问题的全时发现、智能识别、辅助判断、及时预警、科学分析，构建了“人在格中布、监控格中看、事在格中现、问题分级办”的社会治理服务信息一体化xx样板。

三、资源整合，强化力量下沉，建强群众身边的网格服务队。

建立网格志愿服务协会，壮大“街巷长”“楼宇长”等网格志愿服务队伍，开展“组团式”服务，上门为居民群众解难题办实事，做优xx“红马甲”志愿品牌。三是完善（镇街）网格化服务管理工作联动队，由镇街分管领导担任队长，辖区派出所、市场监管、环保等执法部门基层负责人为成员，组建网格“联动队”，对网格员收集发现、处置难度大的问题，由“联动队”协调相关部门及时处置，按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”步骤，形成全流程闭环运行管理机制，打造“网格发现、社区呼叫、分级响应、协调处置”的社会治理模式，打通服务群众“最后一厘米”，做实“马上就办、一呼百应”联动服务品牌。

下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，

学习。

兄弟县市区好的经验做法，创新。

工作。

思路、狠抓工作落实，围绕短板补弱项、结合优势优服务，推动我区社会治理能力再上新台阶，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。

社会治安综合治理工作会议的主持词

各位领导，同志们：

市委、市政府召开这次会议，传达贯彻全国、省市社会治安综合治理工作会议精神，总结交流我市坚持重心下移，强化基层基础工作，维护社会稳定的经验，对建设“平安××”进行专门部署，非常重要，必将对全市社会治安工作乃至整个社会稳定工作起到积极的推动作用。全市公安机关一定认真学习贯彻会议精神和市委领导的重要指示，以“打牢治安根基，打造平安××”为目标，严打、严防、严管、严治相结合，全面加强公安基层基础工作，积极推进社会治安综合治理，为我市超常规跨越式发展创造稳定良好的社会治安环境。具体要做到“突出五个重点，抓好五项工作”：

一、以开展矛盾纠纷排查调处为重点，全力维护社会政治稳定。坚持把情报信息的网络延伸到基层，把维护稳定的责任落实到基层，把维护稳定的工作扎根到基层，进一步巩固和发展我市的良好社会局面。一是认真排查调处矛盾纠纷，建立灵敏高效的预警机制。充分发挥基层派出所贴近群众、社会接触面广的优势，把情报信息工作的责任落实到派出所民警，建立上下贯通、反应灵敏、运转高效的情报信息网络，及时收集掌握各类苗头性、动态性的情报信息。立足抓小、抓早、抓苗头，坚持经常性排查和集中排查相结合，及时发现各种可能影响社会稳定的矛盾隐患，形成良好的预警机制，牢牢掌握主动权。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，有针对性地提出措施，在党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，切实把矛盾纠纷解决在基层、内部和初发状态。二是依法妥善处置群体性事件。进一步完善工作预案，切实把握好政策，掌握好方法，严格请示报告，严明组织纪律，慎用警力，慎用武器警械，慎用强制措施，确保依法及时妥善处置。同时，按照公安部、省厅的要求，对聚众围堵党政机关等办公场所，冲击、堵塞铁路、公路以及其他群体性上访活动，要及时依法果断处置，坚决维护广大人民群众正常的生活生产秩序。三是严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，不断深化同邪教组织的政治斗争，坚决维护国家安全和社会稳定。

二、以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，全面深化严打整治斗争。把打击作为社会治安综合治理的首要环节，紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，始终坚持严打方针不动摇，按照什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安问题突出就集中整治哪里的原则，积极探索建立严打长效机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会治安稳定。当前和今后一段时期，要以城区社会治安整治为重点，以打击影响群众安全感的抢劫、抢夺和入室盗窃、盗窃机动车、盗窃耕牛等“两抢一盗”和流窜犯罪，组织成立专门队伍，集中时间，集中力量，集中整治，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，坚决把案件多发势头压下去。对霸邪势力犯罪，坚持露头就打，冒尖就掐，犯罪就抓，坚决剪除，不留后患。同时，进一步强化侦查破案，对发生的重大案件，实行领导包靠，落实责任，挂牌督办，限期破案，尽快消除社会不良影响。对案件多发、治安混乱的区域、部位进行彻底摸排，逐一列出单子，落实领导、力量和措施，出重拳，施重典，进行集中整治，限期改变落后面貌，达到打击一伙、震慑一批，整治一处、稳定一方的良好效果。

三、以推行治安防范责任制为重点，建立完善社会治安防控大格局。把治安防控作为贯彻“重心下移”、加强社会治安综合治理的重要基础性工作，从根本上维护社会长治久安。一是大力推行治安防范责任制。以贯彻落实(上级市)市综治委〔〕5号文件《关于推行治安防范责任制的意见》为契机，按照“因地制宜，科学定责，严格考核，兑现奖惩”的指导思想，以派出所为核心，全面落实定人、定时、定段、定责，包安全“四定一包”责任制，充分调动社会各界和广大人民群众参与维护治安的积极性，真正形成齐抓共管的良好局面，构筑起维护社会治安的大格局，最大限度地预防和减少犯罪。二是全面加强派出所基层基础工作。按照“重心下移，抓基层，打基础”的要求，做到领导精力、经费保障、警力装备和从优待警“四个下移”，全面加强基层派出所建设。要全面加强派出所社区警力、实有人口管理和规范化建设，切实打牢公安工作根基。以社区改革为契机，深入实施社区警务，使之成为治安管理、治安防范的第一关口。以实有人口为重点，全面加强重点人口、暂住人口以及出租房屋和公共场所、特种行业的管理，努力提高发现、制止和打击犯罪的能力。大力加强枪支弹药、爆炸、剧毒危险物品的管理，尤其是要严厉打击烟花爆竹的非法生产、经营活动，重点整治超速超载等严重违章行为，严格落实管理措施，坚决杜绝治安灾害事故的发生。三是切实加强社会面治安秩序控制。充分发挥110的快速反应优势，妥善处置各类案件和突发性治安问题。继续深入实施“五四三”巡控工程，把警力摆到街面上，开展多种形式的治安巡逻，严厉打击各类现行违法犯罪活动。突出重点单位和要害部位，全面落实人防、物防、技防措施，确保绝对安全。四是紧紧围绕中心，服务大局。要进一步加大打击各类经济犯罪的力度，为经济发展创造良好的外部环境。对发生的经济犯罪案件特别是金融、涉税犯罪和重大经济诈骗犯罪，高度重视，加强领导，直接靠案，采取一切必要措施，迅速侦破，严厉打击犯罪分子，最大限度地挽回经济损失，切实维护正常的经济秩序。要采取切实措施，严厉打击侵害企业利益和企业法人代表人身、财产合法权益的违法犯罪活动，加强对内部安全防范工作的检查、指导，为企业发展提供周到的安全服务。要继续深入贯彻公安部“30条”、省厅“79条”和(上级市)市局一系列服务经济建设的规定意见，简政放权，减少工作环节，提高工作效率;要进一步深化警企共建活动，组织民警经常深入企业，及时了解他们的困难和问题，并尽最大可能、满腔热忱地帮助解决，促进企业的发展。

四、以严格公正执法为重点，不断加强基层公安队伍建设。把严格公正执法作为公安工作的生命线，通过提高基层公安队伍的执法水平，增进社会治安综合治理的成效。我们要紧扣“立警为公，执法为民”这条主线，采取切实有效措施，全面加强基层公安队伍建设，为推进社会治安综合治理，建设“平安××”提供强有力的组织保障。一是加强政治理论和业务素质培训，进一步强化宗旨意识和法制意识，提高“人民公安为人民”的自觉性，提高执法服务水平。二是实行执法资格等级评定制度，完善执法工作运行机制，推行网上执法办案，落实执法办案分级审批、责任倒查追究、执法大检查等制度，严肃整改执法工作中的突出问题，坚决做到严格、公正、文明执法。三是大力加强领导班子建设，把政治觉悟高、群众基础好、责任心强、业务熟练的民警充实到基层领导岗位，发挥好基层实战单位的战斗堡垒作用。四是继续以铁的手腕、铁的纪律狠抓“三乱”治理，决不允许“三乱”问题在公安机关抬头。对我行我素、以各种借口搞“三乱”的，要发现一起，严肃处理一起，严厉追究单位领导和责任人的责任，决不手软。五是不断完善“考用酬”激励机制，充分调动广大民警干事创业的积极性。同时，从机构整合、工资待遇、晋职晋级等方面，探索建立促进人员、经费、精力向基层下移的有效机制，全面推进基层队伍建设。

五、以建立责任监督考核机制为重点，确保各项工作措施的落实。一是严格落实领导责任制和工作责任制。实行一把手负总责、带头抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保人人有任务、有目标、有压力、有动力，做到议有决，决有行，言必信，行必果。二是严格监督检查。进一步转变作风，继续实行局党委成员包片责任制，深入基层检查指导，研究解决实际问题，促进工作开展。充分发挥指挥中心、政工、纪检、督察等职能部门的作用，不断加大监督检查力度，有针对性抓好工作落实。三是实行“一票否决”和“末位淘汰”，严格考核奖惩和责任追究。进一步加大责任追究力度，对工作成绩突出的予以表彰奖励，并作为干部任用的重要依据;对工作不力、措施不落实，导致社会治安出现重大问题，特别是可防性案件多发的，实行“一票否决”和“末位淘汰”，以严肃的责任追究和奖惩保障促进各项工作措施的落实。

总之，全市公安机关将认真按照会议的部署，充分发挥主力军作用，坚决贯彻“重心下移”的指导思想，抓基层，打基础，抓队伍，保稳定，努力建设“平安××”，为促进我市超常规跨越式发展作出新的更大的贡献。

社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神，动员各级各部门进一步统一思想，增添措施，扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作，为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚才，观军同志作了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、深化认识，高度重视抓综治。

加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革发展稳定大局，事关党和政府良好形象，事关人民群众切身利益。今年6月中旬，全国综治工作会议在xx召开，周永康书记作了重要讲话，7月5日和8月3日，省、市分别召开了专题会议，作了安排部署。我们务必要高度重视，充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性，统一思想、形成共识、强力推进。

(一)加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前，我们正处于改革发展的关键阶段，经济建设突飞猛进，但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出，中央在深刻把握当前发展阶段性特征的基础上，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署，这是维护社会和谐稳定的重要举措，是落实科学发展观的内在要求。加强社会治安综合治理，是社会建设和社会管理的源头性、根本性、基础性工作，就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，从根本上预防和治理违法犯罪，从源头上化解社会矛盾和不安定因素，维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务，面对当前经济社会形势的深刻变化，我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑，放到改革发展稳定的大局中谋划，通过加强社会治安综合治理，推动社会建设和社会管理进步，推动经济社会又好又快发展。

(二)加强社会治安综合治理是优化发展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明，经济社会又好又快发展，和谐稳定的社会环境是前提，是基础，更是保证。近年来，全县上下以社会治安综合治理为抓手，积极化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，扎实推进平安仪陇建设，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到，社会治安综合治理只有起点没有终点，昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定，稍有松懈就容易出大问题，一旦和谐稳定出了大问题，不但发展的步伐迈不开，发展的机遇会丧失，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力，仪陇当前正处于蓄势突破、加快发展的重要战略机遇期，培育主导产业、实施项目推动、加快城乡建设，奋力建设革命老区经济强县，更需要持续安定的良好环境，更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理，就是要继续巩固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面，就是要着力营造团结拼搏、共谋发展的良好环境，为推动全县经济社会又好又快发展保驾护航。

(三)加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体体现。加强社会治安综合治理既是发展所需，更是民生之本。社会是否安定，凸显执政水平，代表政府形象。当前，人民群众最迫切的追求是富裕，最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中，群众加快发展的积极性和创造性才能得到保护和调动，心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多，群众连生活和财产安全等最基本的权益都难以保证，安居乐业、分享改革发展成果就是一句空话，党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，化解社会矛盾纠纷，维护社会良好秩序，正是实现人民群众平安愿望的具体体现和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民”的高度，真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的基础工程、加快跨越发展的保障工程，齐抓共管，真抓实干，切实为广大群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。

(四)加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径，是实现社会和谐的基本保障。当前，我们正面临社会转型期、发展关键期和矛盾凸显期，随着改革的深化，利益关系的调整，生产生活方式的变迁，由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂，同时也要看到，我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗”等刑事治安案件呈高发态势，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，治安管理、社会秩序管理等基层基础工作还有待进一步加强;由于我们基础差、底子薄、欠帐多，就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多，征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多，这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强，稍微处理不当就极易出现大问题;对敌斗争尖锐复杂程度前所未有，“”、门徒会等邪教组织在县内时有活动，严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势，我们必须始终保持清醒头脑，切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施，坚定不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理，着力营造聚精会神谋发展、团结和谐促跨越的浓厚氛围。

二、突破重点，提升综治新水平。

社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程，要求高、任务重，各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标，以扎实推进“三项重点工作”为抓手，着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治，促进社会长治久安。

(一)要发挥调解作用，全力化解矛盾纠纷。化解社会矛盾纠纷是推进社会治安综合治理的重要基础性工作，调解疏导、达成协议是化解矛盾纠纷的先导途径。要深化完善大调解工作体系，有效整合综治办、维稳办、信访室(群工办)、调解中心(室)、警务室、法庭、派出所、司法所等综治维稳力量，实行多块牌子一套人马，认真落实(三严三实专题教育研讨发言稿)县、乡(部门)、村(社区)三级“大调解”组织机构、人员、地点、经费，切实保障必要的工作条件，各乡镇党委要尽快明确由党委副书记兼任综治办主任和大调解协调中心主任、司法所长或警务室主任担任大调解协调中心副主任，建立健全面向群众、扎根基层、覆盖面广的行业性、专业性、区域性调解室和以干部队伍为主的调解员队伍，努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。各级大调解协调中心要研究、建立联合排查、综合研判、分流处理、分级化解、督查督办、考核评价等运行机制和办法，建立工作台账和信息管理平台，推行调解公示，加强联动调解，促进调解工作规范、有序、高效开展，确保真正发挥作用。扎实抓好综治维稳“四大活动”，深入开展“五无”示范乡镇、示范村(社区)创建活动和“信访积案清仓行动”，认真排查、着力化解征地拆迁、单位改制、涉军优抚、强农惠农政策落实、社会保障、邻里纠纷、土地纠纷、村级财务、对村组干部的意见等问题和矛盾纠纷，确保社会稳定和谐。要严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的层级责任制和“三三”调解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，对群众反映的矛盾纠纷和信访问题，乡镇和责任部门必须首先主动面对、主动调处、主动化解，确实调解不了的再由县上调处，确保“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县、矛盾不上交”。县综治(维稳)办、大调解协调中心要会同群众工作部把更多的精力放在对机构落实、责任落实、工作落实的督查督办和考核奖惩上，对面对矛盾推、躲、绕、拖等不主动、不作为、不尽责的责任单位和责任人，县委、县政府将坚决查办处理到位并严格实行“一票否决”。

今天的会议，既是一次工作会议，也是党的xx大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年严打整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江xxxx重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进严打整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出;双抢、两盗等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制;各种社会矛盾和不稳定因素依然存在;一些行业、部门或多或少存在治安隐患;整改还不够彻底;社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持两手抓，两手都要硬的方针，不折不扣地承担起为官一任，保一方平安的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：

为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(个发[xx]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[xx16号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。

瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职;连续两次被一票否决的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定的一票否决制，纪委、监察、组织、人事部门要会同综治部门研究抓好社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的落实。建立健全签订责任书、检查考评、兑现奖惩三个环节配套的领导责任制和激励约束机制，确保各项维稳工作和社会治安综合治理工作任务及措施落到实处。

二、要进一步加大严打整治力度，确保实现中央和省委提出的目标。

今年，我党即将召开xx大，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是两年严打整治的最后一年，年内务必实现两个确保：一个要确保实现中央和省委提出的社会治安有新的明显好转的目标，一个要确保为党的xx大召开提供良好稳定的社会环境。在前阶段严打整治斗争中，各级党委、政府都比较重视，做了大量工作，政法各部门全力以赴，认真组织多次行动，取得了很好的成效。广大政法干警在斗争个超负荷运作，艰苦奋战，涌现出大批事迹突出的个人和集体。我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还有一定差距。我市的社会治安环境历来都比较复杂，本来警力就不足，再加上今年机构改革后政法部门有100多名干警离岗退养或提前退休，仅公安机关就有70多人，警力不足的矛盾愈显突出。对政法干警在艰苦的环境中超负荷工作做出了大量成绩，我表示由衷的敬意和感谢。希望同志们继续发扬勇敢战斗、不怕牺牲、连续作战的精神，争取年底前通过我们主观努力进一步改善社会治安局面，向上级和人民群众交出份满意的答卷。

在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

各位领导,同志们：

我县地处偏僻，自然条件差，工业基础薄弱，吸纳和转移劳动力能力较低，农民增收的空间较小，就业和再就业工作面临的压力较大。为此，县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度，努力开辟就业渠道，做强做大劳务输出，取得了一定成效。x年，全县城镇新增就业825人，实现再就业392人，分别占市上下达计划的110%、112%，城镇登记失业率控制在2.9%。劳务输出7.55万人（次），劳务创收1.86亿元。

根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。

（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作。

增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。

1.围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施，按照“产业带项目，项目促就业”的思路，积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后，新增用工140多人，安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施，吸呐劳动力1100多人，开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势，扶持下岗失业人员自主创业，x年，全县共开办旅游景点9个，农家乐园26个，吸呐各类就业人员近200人，安置下岗失业人员48人。

2.围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。x年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。

3.围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，x年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。

（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策。

政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。

1.切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《xx县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。x年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。

2.切实落实再就业各项优惠政策。x年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。

3.切实维护劳动者合法权益。x年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。

（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业。

我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。

1.领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。

2.组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。

3.信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外发布劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。

4.服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的.素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。

今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8.5万人（次），劳务创收2.2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：

（一）强化宣传，突出信息发布。

在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法，以政务网和西部xx网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员发布劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。

（二）强化组织，突出有组织输转。

在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。

（三）强化培训，突出技能提高。

工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基矗。

（四）强化措施，突出基地拓展。

在巩固现有劳务基地的基础上，由县上领导带队外出考察，积极开拓东南沿海劳务基地，劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时，以责任书的形式，要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地，联系输出100个务工人员，以此来带动劳务基地建设。

通过上述工作，最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果，使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。

在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

同志们：

自治州党委七届四次全委(扩大)会议和自治州人大政协“两会”

府对开好这次会议非常重视，会前进行了认真的研究和部署，有关部。

门进行了周密的准备。刚才，州委书记张志恒书记就我州贯彻落实自。

障工作做了非常重要的讲话，大家一定要深刻领会，并结合各自工作。

实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

作重大意义的认识。

近几年来，自治州认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、

部署，各级劳动保障、财政、计划、经贸部门相互配合，协同运作，

稳妥地推进国有企业改革，努力做好企业兼并破产及职工安置工作。

在企业兼并破产过程中，自治州始终把做好职工安置工作放在首位，

坚持以经济发展带动职工安置，少下岗、多分流，使被兼并企业职工。

绝大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社会保障体系。“两个确。

保”和“三条保障线”得到进一步巩固。，全州共为4472名下。

岗职工按时足额发放基本生活费1590万元，为1.79万名企业离退休人。

员按时足额发放养老金1.31亿元，发放率达到100%。全州失业保险参。

保人数达到8.16万人，占城镇从业人员应参保人数的76.4%,其中扩面。

新增6815人。八县一市全部启动实施城镇职工医疗保险制度改革且运。

行平稳，参加医疗保险职工达到9.09万人，占应参保人数的64%.城镇。

居民最低生活保障制度进一步完善；三是就业再就业工作取得成效。

各县市、各部门和单位通过实行目标责任制，狠抓就业再就业优惠政。

策的落实，加大企业安置分流和再就业培训工作力度，使就业和再就。

业工作取得较大进展。劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就。

业的市场导向就业机制逐步形成。可以说，完成了自治区下达给我州。

的各项工作任务，有力地维护了自治州改革发展稳定大局，为自治州。

的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了一定的贡献。借此机会，

我代表自治州人民政府向你们并通过你们向全州劳动和社会保障系统。

辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我州劳动和社会。

保障工作中还存在一些突出的困难和问题：一是就业形势严峻。据测。

算，，全州城镇需要就业的人员约2.9万人,加之农村剩余劳动。

力向城镇转移和外来劳动力流入我州，就业市场竞争将更加激烈；二。

是非公有制经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面难度大，这。

在一定程度上影响了劳动者到非公有制企业就业的积极性；三是部分。

县市和企业还存在拖欠社会保险基金的问题；四是部分用人单位和行。

业违反劳动保障法律法规，严重侵害劳动者利益的问题还相当突出。

这些困难和问题,需要我们在今后的工作中花大力气加以研究解决.各。

级领导必须从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的战略高度，

的重大意义．。

一是要统一思想。统一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。

同的奋斗目标。党的十六大为全面建设小康社会，实现中华民族的伟。

大复兴提供了强大的思想武器。自治州党委七届四次全委（扩大）会。

议和自治州十一届人大一次会议通过的《政府工作报告》明确提出，

到自治州国内生产总值翻两番半以上，在自治区率先实现小康。

社会的奋斗目标。为实现这个宏伟目标，全州广大党员和各族干部职。

如此，就是要把思想统一到党的`十六大精神上来，统一到自治州党委。

七届四次全委（扩大）会议精神和《政府工作报告》确定的工作任务。

和奋斗目标上来，并转化为各族干部群众齐心协力，为完成共同的目。

标而奋斗的自觉行动。

实践“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告提出：就业是民。

生之本。并强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核。

心在保持党的先进性，本质在执政为民。共产党人就是要全心全意执。

我州全面建设小康社会步伐的需要，是实现小康社会的重要组成部分。

全面建设小康社会是一项系统工程，要调动各方面积极因素，必须建。

立健全保障机制，这是事关各族人民切身利益的大事，只有这样才能。

促进改革开放和现代化建设事业的发展。如果没有惠及我州下岗失业。

人员、企业离退休人员和城镇弱势群体的小康，就不能实现全州人民。

局的需要，只有做好这项工作，才能把人民群众团结在党和政府的周。

围，壮大自己的队伍，才能极大压缩民族分裂分子的思想空间和活动。

空间。

二、明确任务，突出重点，扎实工作，努力实现2.9万人就业。

再就业。

全面建设小康社会，我州面临的最大问题是城镇就业压力增大和。

农村富余劳动力转移问题。因此，从现在开始，全州各级劳动和社会。

保障部门，在重点做好城镇下岗失业人员再就业和城镇新生劳动力就。

业工作的同时，要统筹兼顾农村富余劳动力的转移工作。要坚持公平。

对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，帮助农村富余劳动力。

通过市场竞争就业。实现城乡劳动力资源的合理配置，促进农村向二、

年度在全市社会大救助工作联席会议上致辞

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，部署安排下一阶段工作任务，推进全市社会大救助体系持断提高完善，全力打造全国民生工作品牌。接下来，就今后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。

大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认同。

党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求，我市社会大救助核心理念与工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起掌握决相对贫困的长效机制。

保障与改进民生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一项大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障政策，包括保险、救助与福利。保险和劳动贡献密切有关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改进民生的关键，其根本目的就是提升困难群众的生活水平与生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障与改进民生的根本目的。

建设新时代现代化新x，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最实际的利益问题，抓住最需要关心的特别人群。社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。社会大救助体系建设，是保障特别困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出“1+14”的内容，特殊把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设，要严格落实xx书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，增进救助事项协同办理，提升救助精准度与高效性，推进社会救助申办便捷化、常规化，真正做到便民利民、应助尽助。

社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同奋力，饱含着大家的心血与汗水。市工作专班组建了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋表率示范作用，6个工作组的全体同志不分昼夜、忘我工作，推进了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一时间落实市委市政府工作安排，成立相应工作机构，布局网点建设，配齐配强队伍，保证了全市上下一心、同频共振。市直相关部门结合单位职能，齐心协力、密切配合，推进了各种工作的落实落地。在这里，我谨代表市委、市政府，对大家的辛苦工作表示感谢。

目前，社会大救助体系已正式运行，但体制机制的建成，只是搭建起掌握决贫困问题的一项平台，要让这个平台真正发挥好作用，还有大量的工作要做。各级各部门要着重围绕“1335”开展工作，始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一项目标”，统筹完善社会救助政策、统筹衔接社会福利与社会保险政策、统筹组织社会力量“三个统筹”，深化相对贫困人口进取发现机制、政府与社会力量相结合的救助保障机制、适应相对贫困人口多层次需要的动力提高机制“三大机制”，加强制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”，对现有工作再一次全面梳理，查漏补缺、持续改善，争取利用两个月的时间，着重抓好社会大救助体系的完善提高，夯实x大救助全国民生工作品牌的厚重度。

社会大救助体系建设的基础性工作就是对各类救助政策、各类社会福利与保险政策以及各项社会力量进行统筹完善、整合衔接，对各种政策进行流程再造。在完善“三个统筹”基础上，着重当好以下三点：一要深化流程再造。前期时间，各级各部门根据市委市政府安排要求，有效开展了社会大救助流程再造工作。但从现实效果看，流程再造不到位的问题还比较突出。希望各相关部门单位要抓紧调整工作思路，充分认识流程再造既是“放管服”的一个改革，也是一个完善本单位本系统救助流程政策的机遇，是规范政策落实、规避问责风险的有利时机。大家务必要根据“减不可减、放无可放”与“乡镇审批是常态、县以上审批是例外”的原则，尽量缩短审核时间，减少申报材料，下放审核权限。二要推动政策的完善创新。要结合上级文件要求，从困难群众的需求与保障出发，从政策保障、社会补充、“物质+服务”救助多层次分析，查补政策缺失、不足与漏洞，及时健全完善，不断夯实体系运行的政策基础。三要将救助政策落实及时纳入大救助平台。各级各部门要积极配合市工作专班将部门救助政策措施及时纳入平台运行。在这里再明确一下，所有救助政策必须无条件纳入大救助运行平台，所有福利政策本着自愿的原则纳入运行平台，所有福利与保险政策数据必须实现和大救助平台的实时对接、互通共享。市里已经制定政策，从x月x日起，各种政府性救助资金全部纳入大救助平台统一出单，从如今到2020年年底作为调试期，从2021年1月1日起，所有政策性救助资金不通过大救助平台出单的，各级财政部门不予资金拨付。

社会大救助体系的基础支撑是制度、平台、网点、队伍与保障“五大体系”。这五大体系是器之底座、车之底盘、楼之桩基。一要持续推进制度体系的构建、完善与提高。大救助的制度体系从类别上看有五大类，即救助政策、福利政策、保障政策、动员社会力量的政策与大救助运行政策体系。这五大政策体系的统筹、衔接、融合是大救助体系的根本，这既是一项需要长期奋力长效推进的工作，也是迫在眉睫需要从当下做起的工作。希望各级各部门对照自身现实，从最紧迫最需要的事情入手，推动制度的建立与完善。今天的会议上，提交了三个政策性文件供大家讨论，希望会后按时限要求提报意见。二要推动平台体系的健康运行。目前，大救助“一网三平台”已建成运行，当前保障平台的健康运行是关键。这次建设的x大救助新平台，核心内涵是依托大数据、运用云计算技术构建起的新体制。因此，数据是平台健康运行的关键与根本。从前段时间看，各级各部门克服困难，静态数据已全部提供到位，下一步要在短时间内实现动态数据的实时共享，只有这样，贫困人口进取识别、政策找人实时预警才能准确及时。希望各级各部门抓紧行动、进取作为，和大救助工作专班及时对接，实现动态数据实时共享。三要扎实建好市县乡村工作网点。当前各级工作网点已经建成或正在建设中。就网点建设，市工作专班已下发了引领意见，各级各部门要根据市县建中心、乡镇（街道）建工作站、村（社区）建服务站的要求，把网点体系建设好。按照了解的数据，全市已建成市县中心网点x个，乡镇工作站x个，村（社区）服务站x个。这些网点建设质量怎么样？是不是符合要求？请同志们先仔细的梳理查摆一下，自我论述、完善提高。四要确保工作队伍体系的完备与高效服务。当前，市县大救助中心基本都配备了工作人员，下一步的工作着重是在工作专班继续发挥作用的基础上，逐步实现市县“专班制”向“中心制”的改变，让大救助中心逐步全面接手工作，真正运转起来。五要不断健全完善保障体系。各县市区要严格贯彻执行《社会救助资金实施意见》的各种要求，结合本地现实出台贯彻落实意见，确保年底前实现救助工程资金全部在平台内发放。要当好和民生资金监管平台的对接，及时公开发布社会救助信息。要对接好x信用信息平台，建立失信惩戒数据库，研究制定具体工作措施。要真正发挥社会大救助监督考核“指挥棒”的作用，对各级各部门工作成效给予客观公正评价，真正起到奖优罚劣的鞭策效果。

“三大机制”是构建起解决相对贫困长效机制的核心功能，也是下一步工作的着重重心。一要完善提高相对贫困人口进取发现识别机制。社会大救助体系的最大特色在于对困难群众的进取发现与进取救助，这一功能的发挥主要依赖于数据的完整以及实时动态更新。各相关职能部门要积极配合工作专班的工作，及时提供有关数据，并根据“谁主管、谁负责”的原则及时更新维护数据，保证数据的准确性，充分发挥平台的进取发现与进取救助作用。二要完善提高救助保障机制。各县市区要建立特殊困难群众“一事一议”制度，在强化政府和社会力量的衔接方面建立健全制度，实现常规化运作。要用好政府购买服务的方式，逐步探究扩大“物质+服务”救助模式。三要完善提高动力提高机制。各级各部门要深入学习研究好动力提高机制，组织好培训，拿出切实高效的落实方案，及时反馈真实高质量信息，保证统计分析结果的准确性。

联席会议各成员单位要根据会上印发的《关于建立x市社会大救助工作联席会议制度的通知》与《x市社会大救助工作联席会议成员单位责任任务分工》的相关要求，切实履行责任，严格按章办事，相互支持、密切配合，及时研究解决社会大救助运行过程中遇到的问题。市社会大救助工作专班要继续实行2个月的集中办公，统筹协调全市社会大救助体系建设工作，集中抓好社会大救助体系完善提高工作，不断提高社会大救助品牌知名度与影响力。市直相关部门救助政策没有纳入平台的要抓紧纳入，保证尽快把平台系统运用起来，在使用过程中，有哪些需要改善完善的地方，要及时反馈到市工作专班办公室。市直相关部门要加强全局意识，在动态数据的汇集方面积极配合、鼎力支持，保证社会大救助体系发挥最大作用。各县市区一要加大督导力度。从平台内提取的数据看，已开展的业务主要还是围绕民政工作，会后各县市区要抓紧安排部署，对其他纳入平台的工程推动情况进行再督促、再落实。二要配齐工作力量。多数县市区能根据市里要求，配齐乡（镇）、街道工作人员，但仍有个别县市区社会工作岗位没有落实到位。12月底前，全市所有乡（镇）、街道社工人员要全部落实。同时，要进一步规范工作站硬件设施配备，抓好对工作人员的培训，保证其熟练操作平台。三要落实工作待遇。目前，x个县市区已有x个县市区落实村级协理员待遇，x个县市区尚未落实，部分落实待遇县市区村级协理员为网格员兼任，共同享受待遇，尚未实现人员待遇单独由县级民政部门管理发放，要根据相关要求抓紧落实待遇。

社会大救助体系建设是一个需要不断完善提高的工作，未来的工作任务量还很艰巨，需要各级各部门的密切配合，特殊是在“三大机制”建设上，需要大家凝心聚力共同推动。在这里我强调了一下动力提高机制。社会大救助体系的最终目标是构建解决相对贫困的长效机制，而动力提高机制是阻断贫困代际传递、增强自主发展能力、消除贫困的强本之策，是构建解决相对贫困长效机制的重要举措。目前，动力提高机制在教育帮扶、劳动参加、精准帮扶、社会联动等方面计划了提高路径指引，共涉及x多项事项、x多个部门。目前市工作专班已经对x项措施落实情况进行了信息化设计，下一步工作中，各职能部门要积极支持配合好工作，让这一机制发挥出最大能量。

社会大救助体系是一个新生事物，对这项工作的总体要求是坚强顶层设计与基层创新相结合，鼓励基层大胆探究实践、勇于创新。各级各部门要及时总结工作经验，加大宣传力度。宣传工作不仅仅要宣传工作经验做法，还要宣传通过社会大救助体系为群众排忧解难的实例，切实叫响x民生品牌。要创新形式、深化感受，创新宣传方式，策划有关活动，让传统媒体和现代媒体深度融合，切实增加群众知晓率、认可感与获得感。

社会治安综合治理工作会议的主持词

同志们：

社会治安环境事关人民群众的切身利益，事关经济、社会发展的大局。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定与安全，既是加快经济发展、实现后发赶超的重要保证，也是构建社会主义和谐社会的重要标志。

当前，我国的经济和社会发展进入了一个非常关键的时期，为了应对各种矛盾和挑战，实现经济和社会的协调发展，中央和省委都提出了进一步加强社会治安综合治理工作的要求，我们各级党委、政府务必从树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高执政能力，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新形势下加强社会治安综合治理工作的极端重要性。

1、加强社会综合治理是树立科学发展观和正确政绩观的重要体现。当前，随着改革的深化，利益关系的调整，生产、生活方式的变迁，由各种原因引发的矛盾纠纷不断增多，刑事犯罪居高不下，群体性事件时有发生，涉法上访问题比较突出，特别是越级上访、赴省进京上访、集体上访增加，组织化倾向明显，有的跨地区、跨行业串联，有的在党政机关和重要场所聚集滋事，严重影响了正常的工作和秩序。如何应对当前的矛盾凸显期和发案高峰期的严峻挑战，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现和物质文明、政治文明、精神文明建设的顺利进行。各地各部门尤其是各级领导干部一定要深刻认识到，加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐，既是社会发展的基本内容，也是加快经济发展的重要保障。要充分认识到，加快经济发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是政绩，加强社会治安综合治理，确保人民群众安居乐业同样是政绩。在工作中一定要坚持既抓经济发展，又抓社会和谐稳定;既注重gdp、财政收入等经济指标的提高，又注重增强公众的安全感;既抓突出治安问题的处置，确保当前稳定，又抓基层基础工作，实现长治久安。

2、加强社会治安综合治理是党的执政能力建设的必然要求。社会治安综合治理工作的成效如何，是对党的执政能力的检验。在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更加复杂，社会上存在的消极腐败现象以及各类违法犯罪活动给社会稳定与安全带来的影响可能更为严重。如果一个地方的党委、政府连社会稳定与安全都维护不了，说明这个地方的党政班子、党政一把手执政能力不强，也难以赢得党和人民的信赖。因此，我们各级各部门一定要站在加强党的执政能力建设的高度，进一步强化社会治安综合治理的措施和责任，全面推进标本兼治，及时有效化解各类社会矛盾，整治社会治安秩序，进一步赢得人民群众的信任，增强人民群众的安全感，巩固我们党的执政基础，实现执政为民的宗旨。

3、加强社会治安综合治理是构建社会主义和谐社会的重要条件。党的十六届四中全会正式提出了“构建社会主义和谐社会”的要求，今年以来，中央进一步明确要求把社会主义和谐社会建设摆到全党工作的重要位置上来。构建和谐社会，安全与稳定基础。胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出：“构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各类矛盾中不断长进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。”对此，我们各级党委、政府，尤其是政法综治工作部门的同志，肩负的责任十分重大，我们必须切实加强社会治安综合治理工作，调动一切积极因素全力维护社会安全与稳定，促进社会和谐。

4、加强社会治安综合治理是维护我市社会稳定，实现后发赶超的现实需要。当前，我市经济发展正处于一个重要的战略机遇期，围绕“后发赶超”战略目标，正在深入推进“三化”进程，来势很好。但也必须看到，这个重要战略机遇期，同时又是一个社会结构发生深刻变化，利益格局出现重大调整的不稳定期。当前全社会稳定和社会治安工作的压力很大，形势严峻，主要表现在：境内外敌对势力、“”等邪教组织在我市活动频繁，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、遏制与反遏制的斗争尖锐复杂;刑事案件高发的基数很大，“两抢”、“盗窃”等侵财案件发案率仍然较高，严重影响人民群众的安全感;因人民内部矛盾引发的群体性事件大量增加，一些群体性事件规模大、情绪激烈，组织体系日益严密，严重影响社会稳定。对此，各级党委、政府要有清醒的认识。社会治安综合治理工作只能加强，不能放松。

我市的社会治安综合治理工作总体水平与先进地区相比，有一定的差距，这个差距主要是基层基础工作相对薄弱，综合治理措施在部分基层单位落实难度大。因此，下步必须坚持两手抓，一手抓打击犯罪和处理群体性事件等突出问题，一手抓事前防范和基层基础工作，即一手治标，一手治本，并将工作重心转移到治本上来，以提升我市的综合工作水平。

l、继续开展严打整治。严打是综合治理的首要环节，对严重刑事犯罪决不能心慈手软，必须始终保持高压态势。要健全“严打”经常性工作机制，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争，解决突出治安问题，特别是要重点打击那些严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪，切实增强群众的安全感。要特别加大对黑恶势力的打击力度。当前，个别地方黑恶势力犯罪严重反弹，公然在光天化日之下施暴、杀人，为所欲为，如果任其发展，将会严重危及社会安定。对这类犯罪活动，必须坚持露头就打、除恶务尽的原则。市、县两级政法委要上下互动、主动督战，公、检、法各机关要密切配合，把“严打”方针贯彻到侦查破案、批捕起诉、审判执行等各个环节和日常工作中去。针对当前少数地方重案、命案侦破工作压力大的状况，要建立健全重案、命案侦破工作机制，主要领导要亲自挂帅，组建专门侦破班子，集中攻坚，做到重案、命案不破决不收兵。同时，各地要结合实际，认真排查，对带倾向性的治安问题和治安混乱地区及时组织开展专项整治行动，坚决把刑事犯罪上升的势头压下去。

2、要突出矛盾纠纷的预防和调处工作。要着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力。从源头上减少社会矛盾。另一方面要按照市委的要求，认真开展加强基层人民调解工作集中活动。要进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，健全社会稳定的预警机制、矛盾纠纷调处排查机制、应急处置机制和责任追究机制等，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。要以贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，落实治安防范单位法人负责制，真正做到“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”，全面推行以单位法人代表或主要负责人为社会稳定治安保卫工作第一责任人的工作责任制，夯实社会稳定与安全的基础。

3、要突出加强基层组织和治安防控体系建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是化解社会矛盾、维护社会稳定的第一道关口。要充分发挥党的基层组织在综合治理工作中的领导核心作用，切实抓好治保会、调解会等群众自治组织建设和群防群治网络建设。要进一步加强乡镇(街道)综治委(办)建设，加强基层公安派出所、人民法院、司法所等政法基层组织建设，健全和完善群防群治工作机制，通过广大基层干部(干警)的创造性工作，把矛盾纠纷调处、犯罪预防、法制教育等基础工作真正落到实处。要以社区建设工作为契机，使综治工作进社区，有效构筑社区的社会治安防控体系。

三、进一步强化工作责任，确保综治工作的各项措施落到实处。

社会治安综合治理，是一项事关全局、极其重要的工作，各级各部门一定要加强领导，明确责任，狠抓落实。

第一，要进一步强化各级党委和政府的责任。各级党委、政府主要负责人是社会治安综合治理工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证，为进一步强化各级党委、政府的责任，务必严格执行社会治安综合治理“一票否决”制。对此，中央、省、市都有明文规定，而且制定出台了具体的实施办法，今后要更好地发挥这一制度的作用。要进一步推进社会治安综合治理考评工作，通过考评，对各地各部门单位的综治工作分出优劣，奖励先进，惩处后进，促进工作。

第二，要进一步强化部门和单位的责任。要完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位要在各自的职责范围内认真履行职责，在工作上只能“进步”，不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定工作大局，自觉服从工作调度，不折不扣地坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;按照“属地管理”的原则，自觉服从当地党委、政府的统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。要认真落实社会治安综合治理工作的保障措施，中央和省里已经明确的投入政策，各级各部门一定要坚决执行，及时到位，不打折扣。

第三，要严格责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。要加强对社会治安综合治理工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的地方、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。

在全市社会大救助工作联席会议上的致辞完整文档

在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委四届七次全会和市人大、政协“两会”精神，全面落实“率先、奋进、富民、务实”新一年发展目标的重要时刻，今天市政府召开全市劳动和社会保障工作会议，回顾总结过去一年劳动保障工作的主要情况，深入部署今年的工作任务。会上，市政府江里程常务副市长将作重要讲话。根据会议安排，我先就全市劳动和社会保障工作情况及工作任务讲一个意见。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障战线紧紧围绕“两率先、两步走”工作大局，突出抓好促进就业再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益、加强劳动力资源建设四大工作重点，克服了诸多困难和不利因素，开拓创新，狠抓落实，取得了新的成效，许多工作实现了新的突破，多项指标创造了历年之最。

（一）净增就业人数创历年之最。

经过全市上下的共同努力，年全市实现净增就业岗位2.12万个，超额完成年初确定的净增1.57万个就业岗位目标，是近几年新增就业岗位最多的一年。其中有1.7万名下岗失业人员实现再就业，有3299名“4050”和双下岗双失业等特困群体得到再就业援助；城镇登记失业率为3.88%，为全省第二个最低控制指标，有效缓解了全市的就业压力。过去一年全市就业再就业工作有以下特点：一是党委、政府部署有力。全市各级党委、政府把再就业工作放在更加突出的位置。市和各辖市、区都先后再次召开再就业工作会议，出台了一系列促进就业再就业的配套文件。市委、市政府主要领导多次现场视察、指导再就业工作，对全市就业再就业起到了有力推动。在各级党委、政府的重视和有关部门的支持下，全市各街道、社区和乡镇的劳动保障工作平台全部建立。二是经济发展拉动明显。在全市经济持续快速发展的拉动下，劳动力市场呈现出供需两旺势头。2003年，全市累计提供就业岗位77069个，其中市劳动力市场共举办招聘会79场，其中大型招聘会19场，提供就业岗位44522个次，比去年同期增加7880个。三是重点举措取得成效。市区先后开展了“再就业春风行动”和“阳光行动”，全市上下联动，进一步扩大了再就业工作的.声势和影响。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推进社区再就业工作上创出了特色。四是优惠政策显示作用。全市在落实原有各项就业促进措施的基础上，进一步明确了税费减免、社保补贴、创业贷款担保等政策。《再就业优惠证》发放率居全省前列，目前已发证25101份，其中有3342名下岗失业人员凭《再就业优惠证》领取了工商营业执照，实现自谋职业，享受各项税费减免391万元。另有115名自谋职业人员享受创业小额贷款159.8万元。五是再就业培训促进有力。全市共举办各类再就业培训班541期，培训下岗失业人员26639人，比上年同期增长了141%。去年还首次举办了6期“订单式”培训班，提高了培训后的再就业率。举办创业培训班7期，培训学员534人。

（二）社保基金征收创历年之最。

全市各级劳动保障、地税、财政等部门，齐心协力、密切配合，狠抓扩面、征缴、清欠、稽查工作，养老、失业、医疗等各项社会保险基金总收入实现历年最高。

1、养老保险基金增幅显著。2003年全市实征养老保险基金7.39亿元，比上年同期增收1.4亿元。其中市直征缴收入达4.42亿元，比上年同期净增6197万元，基本实现了当期收支平衡。通过加大扩面征缴力度，扬中、润州继续实现收支平衡，丹阳、句容一举扭转了收支赤字的状况，实现了收支结余。一是参保范围进一步扩大。市政府出台了《xx市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》，将个体私营企业及其从业人员全部纳入参保范畴。全市养老保险参保缴费职工总数达332735人，比上年同期净增37222人。丹阳市实行“四轮驱动”抓扩面，将参保范围向乡镇企业延伸，全年新增参保人员36365人，总参保人数突破10万人。句容市将扩面征缴指标分解到11个行政部门和13个乡镇，定期督查通报，当年净增参保人数3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明显。去年全市累计稽查企业1629户，查出少报瞒报缴费工资基数5400万元，已追缴入库1387.5万元。丹徒区专门成立社保稽查大队，全年开展常规稽查，收效明显。三是企业退休人员养老金继续得到按时足额发放。全市享受养老保险待遇的离退休人员达到103347人，全年累计发放养老金7.1亿元。规范了退休审批和待遇支付行为，社保基金支出管理进一步加强。市直对新办退休人员全部实行公示，丹阳和句容对退休人员资格实行指纹识别，有效防止了基金流失。企业退休人员社会化管理工作全面启动。

年在社会治安综合治理工作会议上的讲话发言完整文档

同志们：

今天我们召开全县社会治安综合治理工作会议，会议的主要任务是加强领导、理清思路、明确任务、落实职责，全面部署今年的综治工作。现在，我再强调几点。

一、总结经验，正视问题，切实增强做好综治工作的自信心和责任感。

20**年，是我县综治工作极不平凡的一年，在政法各部门、综治委各成员单位的共同努力下，我们紧盯甩后进的工作目标，紧扣平安创建的工作主题，始终把提高公众安全感作为综治工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实各项措施，全县综治工作有序推进，成绩明显。在去年的全省公众安全感调查中，我县的治安满意率达到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅为全省第四、全市第二；平安创建知晓率达到60.65%，居全市第9位，增幅为全省第五、全市第四，彻底扭转了20**年我县的满意率全省倒数第八，全市倒数第二的后进被动局面。去年我县共建成市级平安乡镇1个，平安单位2个，县级平安单位4个，以点带面，带动了全县平安创建工作的深入开展。

在综治工作的实践中，我们进一步加深了对综治工作特点和规律的认识，探索和积累了一些宝贵经验：一是必须坚持党的领导，努力争取县委、政府的重视和支持；二是必须坚持把综治工作放在全县经济社会发展的大局中来谋划，不断增强服务发展大局的能力；三是必须坚持政法部门为主导，综治委成员单位为主体，全社会广泛参与的工作模式，形成综治工作人人抓、社会平安人人享的良好风气；四是必须坚持综治工作目标责任考核机制，不断完善考核内容，加大考核力度，严格实行一票否决制，有力地促进综治工作的整体运行。

但是也要清醒地认识到我们工作中存在的问题：一是基层基础工作仍然薄弱，一些乡镇和单位综治机构不健全，职责任务不明确，创建活动不深入，措施落实不到位，整体处于低水平、低层次的工作状况；二是工作合力仍未形成，有的综治委成员单位协作配合能力不强，工作积极性不高，重视程度不够，导致职能作用发挥十分有限，制约了综治工作整体发展；三是一些综治工作人员责任心不强、工作方式简单、素质亟需提高。四是信访问题依然突出，解决信访问题难度加大，一控制、三下降任务完成形势严峻。

二、围绕中心，强化措施，全面落实综治工作各项任务。

围绕中心、服务大局，这是综治工作必须坚持的一条方向性原则。围绕中心，就是要围绕县委、政府的中心工作，服务大局，就是要服务全县经济社会发展的大局。

在月初的县委工作会议上，我作了政法工作专题发言，强调了政法工作必须坚持的三个原则和两个目标，即坚持稳定第一，提高公众安全感，服务矿区开发、保护投资环境的三个工作原则，实现提升公众安全感和建成市级平安县两个奋斗目标。这同样是今后一段时期我县综治工作的原则和目标，各单位一定要认真领会、牢牢把握，认真落实各项措施，扎实推进综治工作。

1、夯实平安创建的工作责任。要层层签订责任书，把平安创建的责任落实到乡镇，落实到部门，落实到每一个具体的责任人身上。各综治成员单位要自觉履行各自的职责，充分发挥行业作用，积极组织本系统开展平安创建活动；要充分调动广大人民群众的积极性，群策群力，开展十户联防、治安中心户长和家庭治安代表人等群防群治活动，打一场平安创建的人民战争。

2、落实各项治安防范措施。按照全面布防、重点突出、分步推进、整体提高的工作思路，落实人防、物防、技防相结合的各项防范措施，重点加强防控体系信息化、网络化建设；要加快重点单位技防实施步伐，年内列入规划的重点单位探头安装率要达到90%以上；要加强各单位内保网络建设，制定门卫制度、治安员工作制度和值班备勤制度；通过工作，全面完成我县群众治安满意率达到85%以上，平安创建知晓率达到64%以上的硬任务，前移我县在全省的排名位次，年内建成市级平安县。

3、不断深化严打整治斗争。要以查办严重影响公众安全感和我县中心工作的犯罪为重点，加大打击力度，使我县社会治安状况有明显改善。一是两抢一盗案件，二是破坏投资环境的案件，三是新发和已发未破命案，四是故意伤害案件，五是涉农案件，六是流氓恶势力犯罪。

5、加大宣传力度，提高平安创建的知晓率。要进一步拓展宣传思路，充实宣传内容，扩大宣传范围，创新宣传方法。各级各部门要结合自身工作的特点，大力宣传我县社会治安的基本情况、平安创建的工作成效和公众安全感调查的基本内容。要将宣传的重点对象放在基层、放在农村、放在被调查的主体人群中（有固定电话、小灵通的人群）；要继续通过标语、年画、电视广告、电话彩铃、逢集遇会下乡、发放资料、举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行宣传，巩固宣传成效，提高群众的知晓率。

三、高度重视，强化保障，使我县今年综治工作再上新台阶。

这次会后，各单位要充分认识各自肩负的重大职责，根据这次会议的精神，切实加强领导，完善各项制度，认真查找问题、弥补不足，共同推进我县综治工作取得新成绩、再上新台阶。

1、经费保障。县财政局要为全县综治工作做好预算资金的及时足额拨付，保障综治工作各项活动正常开展；各单位要将切实把综治工作作为本单位的重点工作，加大人、财、物的投入力度，保证本单位及全县综治工作顺利进行。

2、制度保障。要严格按照综治责任书的要求，健全各项规章制度：一是要规范台帐管理制度，统一建立和规范相应机构并出台正式文件备查。按照市县的规定健全两簿、一卷、一表等相关的卡、档、册制度。二是要规范装框上墙制度，各乡镇要将平安创建的工作标准、联系制度、责任要求等制度统一装框上墙，以备检查考评。

3、责任保障。要完善和层层落实责任制，将综治工作任务进一步细化、量化，并落实到人。县综治办要强化对各单位综治工作的督查，对工作不认真、责任不落实的单位和个人进行通报批评，发生影响全县平安创建工作的恶性事件的，将追究主要负责人和相关负责人的责任。

4、激励保障。为确保综治工作取得实效，县委、政府已将奖罚措施纳入各乡镇和各单位的社会治安综合治理工作责任书，定期予以考核并严格兑现奖罚。做出成绩的，县委、政府予以奖励；对不认真履行职责，造成工作被动落后的，予以通报批评；对因不重视或工作失误造成严重社会影响的，坚决实行社会治安综合治理一票否决。各单位也要认真贯彻这一精神，落实奖罚措施，充分调动职工的积极性，奖优罚劣，推动综治工作不断发展。

同志们，做好今年综治工作意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神、积极进取，为将我县建成市级平安县，实现我县综治工作新进步而不懈努力。

市委书记在全市年教育行政工作会议上的致辞

我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市选调生工作座谈会上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天我们召开全市选调生工作座谈会，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委关于加强改进选调生工作座谈会的精神，对我市选调生工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，x名选调生代表、x名县(市、区)代表和x、x市直单位负责同志作了很好发言。下面，我再强调几点意见。

一、强化政治引领、提高思想认识，深刻认识做好选调生工作的重大意义。

一方面，做好选调生工作是新时代做好高素质专业化干部队伍的关键。习近平总书记高度重视选调生工作，多次对做好选调生工作提出了重要指示批示，为新时达做好选调生工作提供了根本遵循和前进的方向。中央和省委先后召开座谈会，对加强和改进选调生工作作出部署。习近平总书记的重要指示和中央、省委的部署要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。对我们x市而言，随着高质量发展超越的步伐不断迈进，推动高质量发展超越，关键要有高素质专业化的干部队伍。这就既要不断提高现有干部队伍的能力素质，也要拓宽和优化干部队伍的来源渠道。去年以来，我市共接收了选调生x人，其中一大批经过基层锻炼，成长为各级各部门的骨干力量，有的走上了领导岗位。实践证明，选调生工作，是从源头上培养高素质专业化人才的有效措施，也为各级领导班子的选拔配备奠定了坚实基础。

另一方面，做好选调生工作是新时代培养选拔优秀年轻干部的关键。习近平总书记指出“培养造就一代又一代可靠接班人”“是党和国家事业发展的百年大计”。市委旗帜鲜明的支持干部队伍建设，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，大力发现培养选拔使用优秀年轻干部，将年轻干部工作提到了前所未有的高度。近几年，我市接收选调生数量稳步上升，一大批优秀大学毕业生充实到了基层公务员队伍，优化了基层干部队伍的结构和素质。今后，我市还是要进一步拓宽优秀年轻干部的来源渠道，进一步提高选调生工作质量，优化组织调配和培养，引导和鼓励更多选调生走向基层一线、走向艰苦岗位，为基层干部队伍源源不断地补充新鲜血液。

二、践行初心使命、强化责任担当，争当新时代新担当新作为的表率。

我们知道，选调生是组织部门直接管理的干部，是各级党政班子的重要后备力量。为什么组织部门对选调生厚爱一层、高看一眼?这不是别人封的，而是广大选调生扎根基层、勇于担当、积极作为、甘于奉献得来的。当前，x市正处加快推进高质量发展超越目标，同时还要统筹疫情防控和经济社会发展、项目建设、实施乡村振兴战略等重大任务，面临的任务很重、困难也很多，需要广大党员干部敢于担当、主动作为、锐意进取，也需要广大选调生在干事创业、推动发展中把“选调生”这块金字招牌擦得更亮。

一要始终保持新的状态。面对新发展阶段，更加需要广大干部有新状态。广大选调生是大学生中的优秀分子，大家既然选择了选调生，就是选择了基层，就要无怨无悔、风雨兼程，始终保持阳光的心态和干事的热情。很多乡镇选调生，在防疫、乡村振兴、抗旱防汛中，他们总是冲在第一线、走在最前列。他们身上展现出了选调生扎根基层、服务基层、奉献基层的良好精神风貌。作为选调生，就是要不忘初心、牢记使命，时刻清楚“为什么选择选调生、选调生要做些什么”，克服“镀金”思想，防止把基层当跳板，自觉投身基层火热实践，自觉把个人追求融入到地方事业发展中来。

二要始终保持新担当。我们选调生，就是要时刻保持一股“初生牛犊不怕虎”的锐气，不负青春勇担当，改革创新善担当，努力争当全市高质量发展的主力军和排头兵。我市许许多多的市直机关选调生勇挑重担，经常加班加点、任劳任怨，攻下一个又一个难题，啃下一个又一个硬骨头。他们身上体现出了敢于担当、善于担当的精神，是新时代最应该大力提倡的精神。

三要始终保持新作为。“为官一场、造福一方，为官之理在于讲奉献”。干部干部，干字当头，干是本分和职责。选调生的价值在于干了多少事、干得好不好，而不是得到了多少、提拔得快不快。很多选调生都是从最基本的业务学起、从最小的事情干起，充分展示出选调生主动作为、积极作为的职业品格。作为选调生，就要立足岗位，踏实作为，在平凡岗位上创造出不平凡的业绩。

四要始终保持新形象。我们党历来坚持全面从严治党，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，十分注重党员干部在群众中的口碑和心目中的形象。广大选调生以年轻人火热的激情和充沛的干劲，发挥所长为基层群众办实事、办好事，赢得了各级组织的普遍认可和干部群众的一致好评，树立了良好形象。据统计，全市选调生中获得县级以上表彰(荣誉)的达x多人，近选调生人数的一半，其中有x人获得省部级以上表彰(荣誉)。但我们也要清醒地看到，选调生队伍整体形象好，不代表选调生个个都有好形象。截止目前，全市共有x名选调生选择离岗或被调整出选调生队伍，更有甚者，去年，我市有x名选调生因违法生活纪律被开除党籍、行政降级处分，造成十分恶劣的影响。每位选调生的一言一行就代表着选调生这支队伍的形象，也直接影响着干部队伍在群众中的口碑。广大选调生一定要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验、稳得住心神、负得起责任、挑得起使命，始终树立起“立得起、顶得住、叫的响”的良好形象。

三、坚持从严从紧、强化管理约束，切实在选调生培养管理上再加力。

市委对选调生工作一贯高度重视。目前全市选调生近千人，分布十分广泛，市、县、乡各级各部门都有选调生。如何教育管理、培养使用好这支队伍，是各级各部门特别是组织部门面临的重要课题。近年来，各级党委(党组)和组织人事部门在加强选调生队伍建设方面，探索积累了一些好的经验做法。各级各部门要认真落实中央、省委、市委的部署要求，认真总结经验做法，着重在要基层锻炼、教育培训、从严管理、关心关爱等方面下功夫、求实效。

一要聚焦政治标准，强化教育培训。全市上下要准确把握，认真执行中央和省委、市委部署要求，特别是对于政治素质不过关的，要及时调整出选调生队伍。选调生政治素质不会自然而然提高，要把选调生培训纳入干部培训规划，通盘考虑，根据选调生不同成长阶段的特点，有针对性地加强教育培训。选调生到岗前，要进行岗前培训，组织他们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央、省委、市委关于农村工作的各项政策，给他们提要求、教方法、讲纪律，为到基层工作做好准备。选调生在基层锻炼期间，要适时组织脱产培训，进行党性教育和知识更新。同时，要搞好传帮带，安排思想好、作风正、经验丰富的基层领导干部与选调生结成对子，帮助他们熟悉情况、融入基层、提高本领。

二要聚焦基层锻炼，优化培养路径。要把基层一线作为培养锻炼选调生的主阵地。要坚持必要台阶、递进式培养，要有计划地安排选调生到驻村帮扶、重点项目、信访维稳、抢险救灾等急难险重任务第一线，让他们在吃劲岗位、复杂环境中砥砺品质、增长才干。要树立重视基层的用人导向。在选调生的使用上，要坚持好干部标准，不搞待遇特殊化，不设成长路线图。对表现突出、群众公认的优秀基层选调生，要打破隐性台阶、大胆使用，该提拔的要提拔，该重用的要重用，形成鼓励选调生争先恐后到基层锻炼的良好导向。市县党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑选。要加强跟踪考核了解。要把选调生培养与优秀年轻干部的选拔培养工作结合起来，加强平时考核了解，定期分析他们的思想动态、工作生活情况，建立选调生“成长档案”。结合年度考核、蹲点调研、平时了解情况和一贯表现，确定一批德才表现好、发展潜力大、群众公认的优秀选调生，列入优秀年轻干部管理，有针对性地加强培养锻炼，在基层领导班子调整时，优先予以推荐。在基层锻炼结束前，还要进行专项考核，考核结果与下一步培养使用挂钩。

三要聚焦从严管理，促进健康成长。一方面，要严格管理，强化纪律约束。从调研了解和平时掌握情况来看，一些单位还存在选调生教育管理不够严格、不够到位的问题。有的单位对选调生不愿多管、也不过问，放任自流;有的地方不注重对选调生基层岗位的培养锻炼，没到基层多久就被借调到上级单位;有的选调生整天忙于统计报表、撰写材料，成了“表哥”“表姐”，没有真正接触实际、融入基层。针对这些问题，各级要采取措施，切实加以改进。要引导和鼓励选调生认真履职尽责，踏踏实实做事，实实在在做人，保持荣誉感，摒弃优越感，努力在基层干出一番事业来。要帮助他们养成过硬作风，培养良好从政道德，严守纪律规矩，严格依法办事，自觉请示汇报工作。

要实行动态管理制度，对省里《管理办法》规定的不服从工作安排、不安心基层工作、基层锻炼专项考核不合格等情形，予以调整出选调生队伍。另一方面，要厚爱一层，多些关心激励。各地各部门要建立选调生源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制，以事择人，人岗相适，为选调生成长成才创造良好环境。要建立走访联系制度。今后组织部门的干部下到乡镇、村里，都要去看望所在乡村的选调生，与他们谈话谈心，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难，确保选调生能扎下根、稳得住、干得好。同时，要推进选调生与大学生村官工作衔接。要继续做好现有大学生村官管理使用工作，保持政策连续性，对他们负责到底，确保应享受的待遇，确保这支队伍的稳定和有序流动。对选调生也要讲清楚政策调整的目的和意义，做好思想工作，鼓励他们珍惜机会、扎实锻炼。

四、健全完善机制、压实工作责任，加强对选调生工作的组织领导。

选调生工作政治性、政策性强，社会关注度高，要坚持把党管干部原则贯穿选调生工作始终，坚决执行党的干部路线方针政策。

一要切实完善工作机制。各级党委(党组)要把选调生工作纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，加强统筹谋划和组织实施。要建立起组织部门牵头抓总，编办、财政、人社等职能部门和用人单位齐抓共管的工作机制，明确职责分工，推动责任层层落地落实。选调生所在单位党组织和组织人事部门，要加强对选调生的教育引导和日常管理监督，确保选调生健康成长。

二要切实完善政策措施。今天会上印发的《关于进一步加强选调生培养管理工作的通知》和《市党政高学历选调生引进培养办法(试行)》两份文件，对加强和改进选调生工作作了具体规定，各地要结合实际，研究制定相应的政策措施，一并抓好贯彻落实。

三要切实加强督促落实。市、县两级每年要召开一次选调生座谈会，听取工作汇报，总结交流经验，研究探讨做好选调生培养管理使用工作的具体措施。要严肃组织人事纪律，加强督促检查，将选调生的岗位安排、基层锻炼、任职定级、培养使用等，纳入选人用人监督检查工作，发现违纪违法行为的要严肃处理。

同志们，加强和改进选调生工作，事关干部队伍长远发展，事关年轻干部队伍健康成长。我们要按照习近平总书记的重要指示批示精神和中央、省委、市委的部署要求，提高政治站位、强化思想认识，严格执行政策、精心组织实施，推动选调生工作再上新水平，努力为x市高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。