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城乡职业教育发展的制度设计研究论文
从不同学者对职业教育制度的解释来看，关于职业教育制度目前还缺乏较为规范统一的认识，对其概念理解还有待进一步深化。与此同时，要对统筹城乡职业教育制度形成较为清晰的认识，就必须对职业教育制度进行规范化界定。笔者认为，职业教育制度是指在科学发展观的指导下，为了更好地协调职业学校在办学过程中与各方利益相关者（学生、教师、教育行政机构以及社会其他组织或机构）的关系，以保障职业院校的正常运行和发展，人们所制定的社会各方成员共同遵守的职业教育活动行为准则以及道德规范体系。根据这一理解，统筹城乡职业教育制度就是指在城乡统筹发展战略的指导下，为实现城乡职业教育的统筹发展，以及保障城乡居民公平享有受教育权利，所制定的协调城乡职业院校利益关系的政策和制度体系。理解这一制度还要明确两点：一方面，统筹城乡职业教育制度是为解放和发展城乡职教生产力服务的；另一方面，是为促进城乡职业教育一体化发展服务的，以推进城乡职教资源的交叉互动，实现城乡教育资源的优化配置。
（一）制度固态化严重。
城乡统筹发展要求促进农村经济和社会的发展，解决好“三农”问题。农村职业教育关系着农村剩余劳动力的转移，关系着农民的增收，关系着农业的可持续发展。因此，农村职业教育的发展具有重大理论和现实意义。而当前的职业教育制度与城乡统筹发展脱节，脱离农村、农民、农业发展的实际需要，严重背离统筹城乡发展的核心思想。统筹城乡发展，要求加快转移农村剩余劳动力，加快发展现代农业。这就要求职业教育担负起对农村剩余劳动力培训的职责，使其掌握一定职业技术，顺利转移就业；此外，职业教育还要担负起传授现代农业知识，使农民具有现代农业技能，进而促进现代农业可持续发展的职责。但是，目前农村职业教育发展严重滞后，办学机制和教育经费投入机制不够完善，导致城乡统筹发展缺乏来自农民自身的推动力。
2.职业教育制度僵化，缺乏灵活性。
制度的存在就是为了分配利益，维持和稳定现有秩序，协调各方利益，调解冲突[6]。职业教育制度的存在就是为了更好地分配教育资源，促进城乡职业教育的统筹发展，实现社会公平。国家制定统一标准化的职业教育制度，在一定程度上可以推动职业教育整体水平的提高。我国不同地区的城市和农村不管是在资源条件、经济社会发展水平，还是在社会环境、发展战略机遇上都存在差异，不能适应统一的制度要求。但是当前我国城乡职业教育制度供给没有考虑各地的实际情况，整齐划一的制度供给模式不利于在实质上推进城乡统筹均衡发展。发展较快较好的地区想要更进一步发展，但受到旧有制度的约束，致使当地的优势得不到切实发挥；而发展相对较慢的地区则达不到制度要求的发展水平，办学条件落后，“双师型”教师严重缺乏，实践操作基地和实习设备匮乏等一系列问题仍普遍存在。因此，增强制度的灵活性已经成为当前我国职业教育发展迫在眉睫的问题。
（二）制度供给不足。
教育发展离不开教育制度的保驾护航，职业教育发展自然也离不开职业教育制度的保障。并且制度具有一定的时效性，其制定是与当时经济社会发展水平相适应的，代表当时生产力的发展要求。当前我国经济社会发展较快，gdp总量已经跃居世界第二，经济发展结构也在不断调整，对职业技术人才，特别是高、精、尖职业技术人才的需求量很大，职业教育发展面临前所未有的新机遇。然而，当前我国的职业教育制度供给不足，各级政府相关部门也未能根据经济社会发展变化情况及时制定相适应的制度。从目前来看，我国职业教育在立法制度、教育经费投入制度、办学制度等方面都还存在供给不足的问题。具体来说，我国职业教育制度在市场调节机制方面不够健全，企业参与办学较少，办学制度不够灵活，缺乏职业教育特色，教育经费投入制度不够合理，缺乏有效合理的投入监督机制。这些关键领域的制度缺失严重阻碍了我国职业教育的发展。需要强调的是，我国职业教育制度在农村职业教育供给方面尤为欠缺。作为科学发展观“五个统筹”之一的统筹城乡发展，农村的发展就是统筹城乡发展的关键所在。“三农”问题的解决就是促进农村各项事业发展的关键，而职业教育在转移农村剩余劳动力、培养具备现代农业知识的新型农民中发挥着巨大作用。当前，农村职业教育制度供给不足，没有制度保障的农村职业教育发展举步维艰。因此，要实现城乡职业教育的统筹发展，就需要在农村职业教育办学条件、教育经费投入、师资配备以及企业参与办学等各方面加强制度供给。
（三）制度供给不平衡。
我国职业教育发展深受长期存在的城乡二元经济结构的影响，职业教育制度的供给也带有城乡二元特色。与农村职业教育相比，城市职业教育发展具备更多的优势条件，首先，办学条件方面，城市职业教育在优势制度的保障下，拥有先进的实践操作基地，与企业联系也更为紧密，教师具备较高的理论教学和实践操作技能水平；而在广大农村地区，职业院校严重缺乏“双师型”教师和实践操作基地，参与办学的企业也很少。其次，教育经费投入方面，城市职业教育经费投入明显多于农村，城市职业教育经费来源广泛，主要有政府对职业教育的拨款、参与办学的企业投资、社会民间组织的赞助等；而农村职业教育经费绝大多数是靠政府的教育拨款，其他方面的来源则很少，再加上农村职业教育发展本来就起点低，需要教育经费开支的地方很多，有限的教育经费不能满足农村职业教育发展的需要。由于职业教育制度的城乡供给不平衡，导致农村职业教育和城市职业教育相差甚远，也就谈不上统筹城乡职业教育的发展。
经济学家厉以宁认为：“一切不平等的根源在教育的不平等。教育不平等，就业就不平等；就业不平等，收入就不平等；收入不平等，生活就不平等；生活不平等，下一代就不平等，依次循环往复，形成了一个闭环的环路。”罗伯特达尔也认为：“不平等来源于制度的偏狭，一种是制度排斥，另一种是利用制度来制造不平等。”[7]当前我国教育政策的制定和教育制度的建立存在一定的城市偏向，城乡二元经济结构也深刻影响着国人的思想观念，优先发展城市，农村支持城市发展，集中农村资源支持城市工业发展等观念根深蒂固。职业教育制度供给的城市偏向性主要表现为各级政府以及教育行政部门在制度设计时忽略了城乡之间在教育发展环境、教育资源、办学条件上的差异，基本上以城市教育和工业发展需求作为制定政策、建立制度标准，难以发展出具有农村特色的职业教育，更难以推动“三农问题”的解决。城市偏向型的职业教育制度供给模式已经不能适应统筹城乡发展的需要，不能满足科学发展观的要求。要改变这一现状，需要政府在统筹城乡职业教育制度的供给或设计中发挥作用，加快建立健全城乡统筹发展的职业教育制度，进而促进城乡一体化发展。
高等职业教育与枣庄经济发展的关系论文
摘要：教学管理是高职教育教学管理工作的核心内容之一，教学管理水平的高低直接影响到教学质量的好坏和人才培养质量的优劣，在保证教学质量和人才培养质量中起着重要作用。
关键词：高职教学管理教学质量监控教学管理模式模式机制。
教育部在“国家中长期人才发展规划纲要(-)”里提出国家高技能人才振兴计划：适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，加强职业院校和实训基地建设，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。
可以看出高职院校需要培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，然而高等职业教育教学管理在保证高技能人才培养质量中是核心内容之一，可见高等职业教育教学管理作用重要。
现就我院教育教学管理做如下几方面探讨：
一、加强教学质量内部监控与管理。
高等职业教育作为高等教育的新类型,其基本特征就是以专业建设为基点,因此,必须基于岗位设置和社会分工来建立专业,并围绕高职教育可持续发展建立和健全专业建设机制,既要提高认识,调整管理体制,也要突出重点和重心,建立相应的制度和考评办法保障机制，也要建立教学质量监控组织体系、强化教学常规管理、加强教学管理干部队伍建设、创新教学管理观念等方面加强教学质量内部监控与管理。
二、工学结合背景下高职院校教学管理模式。
工学结合人才培养模式改革对高职院校教学管理提出了新要求。高职院校教学管理具有社会性、差异性和综合性等主要特征。我系探索了与工学结合人才培养模式、项目教学法相适应的“一分三”的教学管理模式。“回归高职本质、体现企业要求”,从理论与实践两方面分析组成该模式的高职教学标准系统、教学监控系统和教学评价系统的`具体内容。
三、健全高职教育教学管理运行机制。
高职教育教学管理目标、方法、手段等在当今经济情况下有特殊性。高职教育是兼有高等教育和职业教育双重属性的一种新的高等教育类型。新的教学管理机制要求致力于有效调动教与学两个方面的积极性、创造性，突出学生的主体作用和教师的主导作用，突出管理规范化、制度化、人文化要求。其基本特点是：管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型转变成综合支持型，管理模式由刚性向弹性转变，管理方式由过程型向目标型转变，管理方法由行政化、控制为主向服务化、引导为主转变，管理手段由单一化向多样化、网络化转变。基于以上思考，对于怎样健全高职教育教学管理的运行机制做出了以下探讨：1.完善教育教学管理系统，形成有效组织保障。完善教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，构建结构完整、环环相扣、体现整体优化的教学管理工作。一是完善教学工作决策子系统;二是完善教学工作执行子系统：教务处(系、部)及其所属教研室是教学管理职能部门和决策执行机构;三是完善教学工作监控子系统：通过课程监控、人员监控、制度监控及考核评估，形成立体化的监控体系。
2.创新教育教学管理制度，形成弹性管理模式。教学管理制度是一种稳定、规范的特有教育资源，为人才培养提供了一种质量保证的组合模式和激励约束机制。
3.完善教学工作评价体系，形成良性运作机制。第一，构建教学质量综合评价体系，建立教学岗位优质优酬机制。第二，构建学生素质综合测评体系，建立优秀学生奖励机制和学习创新激励机制。第三，构建学院级教学状态评价体系，建立教学工作奖优扶重机制。对学院级教学过程、教学建设、教学改革研究和教学管理状态采取目标管理。
4.建立科学的教师评价体系：在考核时不仅要有数量，还要有专门的人员对质量进行把关。
四、高职教育教学管理的适应性改革。
1.高职教育课程设置的适应性改革：从知识经济的发展趋势的要求来说，高等职业教育的专业设置应紧密围绕社会的需求，以职业对技能知识的实际需要为依据，课程应按职业和岗位所包含的技能训练和技能体系为基础来设置，课程内容不追求理论知识的系统性、完整性和相关知识的深度，而是适当扩展专业课和专业技能课内容，增强操作性和应用性内容，加大实践性环节比例，以满足社会发展的需要。
2.高职教育的教学组织与教学形式的适应性改革：高职教育教学过程注重能力培养，密切结合职业岗位的通用性知识和技能需要，课堂教学与实践教学相结合。专业基础课要做到学与练相结合，让学生尽可能多地动手，增强对所学内容的真实理解和实际掌握。专业课内容采用以学生实际训练为主、教师课堂教学为辅的教学方式。教学要改变过分依附于理论教学的状况，探索建立相对独立的实践性教学体系，具体表现在：其一，在实践性教学体系建设的指导思想上，要形成基本实践能力与操作技能、专业实践能力与专业技能、综合实践能力与职业技能有机结合的实践性教学观念。其二，在教学计划中，实践教学学时所占的比例要有所提高。其三，要根据不同专业的特点，探索理论教学和实践教学结合。无论是加强理论教学，还是加强实践教学都有一个不可回避的问题，即如何处理理论与实践的关系，将理论教学和实践教学融为一体的教学模式。其四，将前三点固定在教学计划和课程标准中，体现在教材中，体现在教师的实践教学中，强化“教师即师傅，学生即工人，方案即产品”的理念。
3.教材建设的适应性改革：教材问题是目前困扰和阻碍高职教育顺利发展的难点问题之一。
4.思想教育及日常行为管理工作的适应性改革：随着教育市场化进程的加快，尤其是高职学院扩大办学规模和后勤社会化的深入，给思想教育和日常行为管理带来了新的困难。
参考文献：
[1]张宁.浅谈教务管理中柔性管理的重要性[j].辽宁师专学报(社会科学版)，，(2).
[2]王峰，张晓晓.论高职教育教学管理之我见[j].中国教育研究2007，(5).
[3]李建忠.国际职业教育发展现状、趋势及中国职业教育的基本对策【j].外国教育资料(沪)，，(6).10-20)[4]袁德宁.教学管理现代化与教育创新[j].清华大学教育研究.2007，(3).
[5]王峰，张晓晓.论高职教育教学管理之我见[j].中国教育研究2007，(5).
职业教育发展管理论文
摘要：
新时期国家提出发展现代化的职业教育体系。
在2014年国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，2020年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具中国特色、世界水平的现代职教体系。
本文首先介绍对中国职业教育发展的认识，然后阐述“后示范时期”的高职院校的发展思路，再分析现代职业教育人才培养思路，最后从自身来思考青年教师如何适应现代职业教育发展。
关键词：
高职院校；职业教育；深化改革。
近年来，我国为推进现代职业教育发展，尤其是高等职业教育发展，颁布了一系列政策与文件。
尤其在2014年国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，2020年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具中国特色、世界水平的现代职教体系。
从1980年初建立职业大学到现今，由于社会舆论、传统文化和制度方面的原因，我国高职教育总存在一种被视为次等教育的偏见，由于学历层次的原因社会大众对高职毕业生认可率低。
在《决定》中，国家为高等职业教育开辟了一条创新发展路径，即研究建立符合职业教育特点的学位制度，推行一部分普通高等本科院校向应用技术型大学转型，并逐渐规划培养专业硕士，甚至博士。
以此也进一步完善了我国高等教育体系，重视了“技能型”人才的培养。
自1917年黄炎培先生与各位先贤创建中国职业学校以来，“手脑并用，知行合一”的办学思想始终贯穿着整个中国职业教育理论体系。
职业教育的重点在于学生动手能力的培养。
如中华职业教育社副总干事杨农认为职业教育的伦理起点是“不劳动者不得食”。
在工业化推动经济模式的时期，经济社会的根本是“多劳者多得”，职业教育的根本是培养学生的职业技能。
在目前工业与第三产业并行推动经济发展的时代背景下，我国的职业教育以顺应第三次工业革命所引发的国际教育变革浪潮，蜕变成为服务于我国新型工业化、信息化、农业现代化和新型城镇化的现代职业教育。
现今大力推进“校企合作，产学融合”的教育模式，其实正是对黄炎培职教思想的传承与延续。
从技术发展角度来看，互联网时代的来临给我国现代职业教育也带来了翻天覆地的变化。
一方面，信息技术与高职教育的深度融合对人才培养起到了支撑作用，并且为优质教学资源的共享提供了技术手段。
“互联网+教育”将加速职业教育的自我进化能力，以及教学模式、组织、理念上的创新。
moocs给了我们一个可以与全世界教师同台竞技的机会。
当“互联网+”成为国家战略，将倒逼“互联网+教育”的全面实施。
而高职院校将如何应对教学新型的需求，如何应对国际同行的挑战，如何做到个性化培养，都是放在眼前最迫切的挑战。
二、“后示范时期”的高职院校的发展思路。
“后示范时期”是指在2009年经过国家示范性高职院校验收后的时期。
在优秀高职院校“示范”、“骨干”称号的成功验收后，高职教育的内涵建设、质量提升设迫在眉睫。
在各高职院校争创“双一流”的过程中，“一流”的体现应首选在学生的发展。
要做好这一点，必须要有一流的师资、软硬件、社会服务、鲜明专业特色等。
那么这就要求高职院校应建立专业动态调整的新机制，形成培养模式和教学内容改革的新常态，同时还要提升教师职业能力和信息化素养，以便优化素质教育和突出学生个性化培养。
高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案首先在“建”，即构建内部质量保证体系，其次在“诊”，即自我诊断，再次才是“核”，即诊断复合。
而诊改工作的重点是建立有效的内部质量保证体系，而不是复核。
那么学校层面首先要明确发展目标，定位要科学明确，其次专业规划要符合学校发展实际。
诊改工作应从目标标准开始，基于质量改进模型，制定的诊改方案要体现办学特色。
为保证办学质量，诊改工作应做到常态化。
三、现代高职教育的人才培养思路。
高职院校要提升办学质量，就少不了新型人才培养模式的探索与实施。
在现代职业教育发展中，“校企合作，产教融合”是人才培养模式的主旋律。
不论是理实一体化教学模式还是现代学徒制的人才培养模式进行了解读，都是从本质上体现出现代高职教育的成功发展关键在于传统人才培养观念的转变。
“产学结合”之所以被提到一个前所未有的超高度，是在于高职教育的发展需主动适应社会需求，加强与行业、企业的结合。
一方面，学校本位的关键在于学生在校接受与用人企业要求所匹配的优质教育。
建设教学资源库应该深度挖掘企业资源，而目前的绝大数现有资源库并没有做到这一点。
那么，在高职院校今后建设品牌专业、设计人才培养方案时最应该依据专业调研报告，而专业调研工作的开展必须从相关企业中展开。
另一方面，在学校教学过程中，由于以知识点链接的知识逻辑与工作过程中的任务逻辑的不同，使学生往往觉得学了很多知识但工作用不上。
这种情况下，就需要企业回归职业教育主体之一，为学生提供真实的职业环境，这恰恰是学校所提供的实训无法提供的——真实的工作环境。
当学校和企业相互认同，两者便形成了育人共同体，所以现代高职教育应是“学校本位”+“企业本位”。
目前的高职教育是以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系。
在课程体系中设计了大量的实践教学环节，以培养学生的技术应用能力。
实训过程应是培养“工匠精神”的主要过程，而且教师在指导过程中应从细节培养学生的“工匠精神”。
这也给了我们一个很大的启发，学校要切实落实素质与能力的全面培养，必须从知识、能力、素质三个方面同步设计、同步培养、同步考核。
四、高职教育质量的保证在于教师。
在高职教育快速发展的过程中，比较突出的问题是教师队伍建设的速度跟不上。
而教师发展的关键应注重两个方面，一是教师的课堂，二是教师本身。
现今院校之间的竞争归根在于办学质量的竞争，而办学质量体现在教师的每一堂课中。
关于教师的课堂，教学中应注重教育心理学与教学论的融合。
在“以学生为中心”的教学理念中，如何正确使用教育心理学分析学生的学习行为特征、学生的需求、学生的认知规律以及如何进行有效沟通都是至关重要的。
一名优秀的高职教师必须能够为学生提供优质的教学活动，而优质的教学活动体现在上好每一堂课教师的课堂要做到让学生满意，首先，学生所学应该是学生所需。
专业设置、课程设置、教学目标和内容的设计，都应以就业为导向，结合具体行业中的实际岗位的职业能力与素质要求，做到职业能力标准与课程标准对接，缩短学习和就业的距离。
其次，每一堂课学生能够学有所获，那么教师在教学伊始要进行“学习者的特征分析”，采取适合学生特点的教学方法语手段，即“教学有法，教无定法，贵在得法”。
“教学有法”是指教师在教学中一定要使用科学的方法。
教师在授课中应该以高职学生的学习特征为出发点，合理运用现代高等教育心理学的理论与方法指导，使用科学的教学方法“因材施教”。
而不同学科、不同课程、不同知识点都应该灵活选择与学生情况所适应的教学方法，以确保教学目标的达成，即“教无定法”。
而现代教学方法与手段的应用都不应该流于形式，需要在课程内容设计以及课堂教学活动中反复摸索，这样才能准确达到教学目标，所以说“贵在得法”。
现代高职教育对教师的要求是不仅“上得了一堂好课”，还要“干得了一手好活”。
即教师不仅要具备理论积累，还有兼备过硬的实践能力。
对于教师本身的发展，想要成为一名合格的高职教师，不仅要注重理论积累，还要深入行业、企业，培养过硬的时间能力，向“双师型”发展。
另外，高职教师就需要尽快设定明确的目标，不仅要培养娴熟的教学能力，还需要提升自己的科研水平。
教育科研能力是一种高级的、来源于教学实践的又超越和升华的创新能力。
教师的科研能力决定着一位教师能否进行教学改革和科学研究、是否能开创性地、高效地从事教育教学工作。
“互联网+”时代的来临，对传统的师生关系带来了颠覆性的变化。
教师要从绝对权威的“神坛”上走下来，尽快转变为“教练型”的新型教师。
为适应现代职业教育理念，青年教师应该尽快提升自身的实践能力，积极投入到对行业与企业的了解中去，成为一名“双师型”教师。
总之，在世界经济转型升级的今天，我国高职院校必须转型升级，这是我国经济社会发展和人民群众对教育的需求，也是应对世界工业革命的不二选择。
高职院校真正的改革更在于教育理念的改革，教育理念最终决定高职院校的办学目标，决定着其工作重心与工作方法，落实到实际中来，就是要依照高等教育的办学规律进行改革。
作者：杨博单位：陕西国防工业职业技术学院。
参考文献。
[4]…刘海峰，顾永安。我国应用技术大学战略改革与人才培养要素转型[j]。…职业技术教育，2014(10)。
我国职业教育的发展及改革论文
摘要：近二十年来，我国的职业教育越来越受到国家和政府的重视，处于不断的改革发展过程当中，并且取得了一定的成效。本文主要针对中国职业教育的发展历程进行了分析，并根据职业教育发展的现状，对其未来的发展改革方向进行了探讨。
1引言。
改革开放以来，中国的职业教育一直在发展变革，为我国的经济社会发展贡献了很大的力量。职业教育分为初等职业教育、中等职业教育以及高等职业教育，不同于普通的中学教育和高等教育，职业教育是一个跨界的教育，涉及的内容比较广泛和复杂，并且强调与其他类型教育的协调发展，注重的是培养学生的职业能力。经过长期的发展变化，我国的职业教育从发展初期的高潮时代，到中期的回落，又到如今发展的机遇期，一直受到社会各界的广泛关注。在如今经济发展全球化以及竞争日益激烈的现代社会，中国职业教育如何抓住机遇，迎接挑战，实现自身的繁荣发展，是职业教育工作者要考虑的.一个关键问题。
我国现行的学校职业教育体系分为初等、中等、高等三个层次，这种梯次构成的职业教育结构与普通教育体系基本对应，不同的是目前职业教育的最高层次处于专科，没有设立本科层次。在我国的职业教育层次体系当中以中等职业教育为主体，初等职业教育和高等职业教育所占份额都不大。改革开放以来，我国各类职业教育院校已经为我国的经济建设培养了一大批现代化建设人才，并且成长为工作于生产和服务一线的骨干力量，推动了不同区域各类经济的繁荣发展。同时，基于职业教育以培养职业技能型人才为主的人才培养目标，反应了职业教育本身与社会经济发展的密切联系，培养出来的人才深受企业的欢迎，很多高素质的技能应用型人才在企业当中都受到重视，并且具有很好的发展前景。由此可见，职业教育在目前取得了良好的发展，并且在推动我国经济建设方面发挥着关键的推动作用。
改革开放30多年以来，中国职业教育经历了一定的发展变化，主要分为三个阶段。第一个阶段大致在1978~，这一阶段正是我国实行改革开放的高潮时期，国家经济建设需要大量的技能型人才，职业教育满足了国家经济发展的需求，是职业教育的高速发展期，主要体现为职业院校数量和学生人数的增加。第二个阶段在~，由于各种主客观因素的影响，职业教育发展开始下滑。第三个阶段大约在~，是职业教育的发展机遇期。这一阶段正处于国家“十一五”和“十三五”规划的实施过程当中，国家十分重视经济的发展，因此对职业技能型人才的需求数量有所增加，因此职业教育在此期间受到了重视，在良好的机遇下得到了发展，职业教育的整体质量和效益也得到了很大的提升。
4.1坚持以人为本。
在新的社会发展形势下，现代职业教育要坚持“以人为本”的可持续发展的理念。职业教育本身就是以培养满足社会和企业需求的人才为主要发展目标，但是在长期实践的过程中职业教育的诸多环境并未对这一发展理念进行落实。在竞争日益激烈的现代社会，职业院校有必要坚持职业人才的育人观和可持续发展的理念，坚持以学生为本，实现学生内在发展与外界需求的统一，进而使职业教育的育人功能得以体现。
4.2坚持以就业为导向。
长期以来，职业教育的发展目标就是要为社会发展培养满足需要的职业技能型人才，这就需要职业教育必须与市场需求相结合，坚持以就业为导向，以提高学生的职业能力为教育目标。竞争日益激烈的现代社会对职业教育人才培养提出了更高的要求，除了要有较高的就业能力，还要具备一定的创业创新能力，满足现代社会和企业可持续发展的要求。由此可见，职业教育有必要明确“以就业为导向，以服务为宗旨”的人才培养目标，以满足社会和市场对人才的具体需求。
4.3坚持结合当地经济发展打造特色职业教育。
近几年来我国的职业教育发展取得了很大的成绩，无论是职业院校的数量还是专业建设的数量都在不断提高，使得职业教育为地方经济的发展提供了较好的服务。因此在经济发展的新时期，我国的职业教育在满足市场需求的同时，还要坚持结合地方经济发展，打造特色职业教育。地方职业院校要根据地方社会经济发展的需求，在充分做好市场调研的基础上科学的进行学科设置，打造特色强势专业，以培养出满足地方经济发展需求的专业人才，从而为地方经济建设服务。同时职业院校要善于依托和利用区域优势和自然资源积极开始特色专业，强化科技成果的转化，提升职业院校的教育科研能力，积极推进产学研结合，进而为地方经济的发展输送一批高素质的专业技能型人才。
参考文献：
高等职业教育与枣庄经济发展的关系论文
我国高等职业教育正处在经济转型发展的关键时期，供给侧改革成为高等职业教育发展的强劲推力，应打破现状桎梏，直面教育问题，透析并确立高等职业教育办学理念与发展目标、人才培养与人才凝聚、教育投入与教育质量、教育资源与教育共享、教育创新与教育评价五个方面的国际化定位，从而进一步建设与时俱进、与国际接轨、蕴含中国特色、具有先发优势的引领性高等职业教育发展体系。
[关键词]。
当前，工业化进程的加快、产业结构的调整、技术设备的更新换代、“一带一路”战略的实施和创新创业新型经济区的设置与崛起，为我国经济社会供给侧改革提供了更多的发展空间。
作为推动经济社会发展重要力量的高等职业教育，在国家发展战略下面临着前所未有的历史机遇和时代挑战。
唯有明确了发展方向，才能打破桎梏束缚，才能建成与时俱进、与国际接轨、蕴含中国特色、具有先发优势的引领性高等职业教育发展体系。
因此，供给侧改革背景下的高等职业教育发展趋向成为我们不得不给予高度重视和认真思索的重大课题。
目前，我国正处在需求侧转型供给侧的变革进程之中，在这一宏大经济背景下，我国高等职业教育发展取得了显著成效，蕴含中国特色的高等职业教育发展体系已初步构建，较为成熟的工学结合人才培养模式正在贯穿于高等职业教育全过程。
我国高等职业教育正以其独有的教育功能和强劲的发展态势走向世界，为世界发展中国家的职业教育发展提供了有益的.思路和示范引领。
我国高等职业教育作为国民教育体系的一个重要分支，在服务经济社会方面比普通高等教育更为直接、更为彻底，所创造的生产价值更为显著，这一点已取得了社会各界的广泛共识与认可。
值得注意的是，我国高等职业教育发展是随着市场需求逐渐体现其特有的存在地位与社会价值的。
《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的颁发与实施，对我国构建现代高等职业教育体系提出了明确要求，促进了职业教育的有效贯通与衔接，人才培养目标纵向延伸和培养规格横向发展得到了有效开发与实践。
尤其国家“十三五”发展规划的实施更是落实了高等职业教育的社会地位和发展体系建设，为其国际化发展提供了难得的契机和战略层面的支撑。
随着我国经济发展的需要和教育国际化进程的加快，我国高等职业教育发展的理论研究和应用路径探索取得了累累硕果，基本形成了贯通中西的具有中国特色的高等职业教育理论和符合中国国情的应用路径。
能力本位理念、终身教育理念，人的全面发展理论、职业能力观理论，建构主义学习理论、理实一体学习理论的日趋完善，对高等职业教育体系建设产生了重要影响，时至今日依然发挥着不可或缺的持续性引领作用。
工学结合的现代学徒制人才培养路径和卓越人才培养路径的建立与实施，更加体现了高等职业教育主动服务经济社会发展的必然要求，对打通和拓宽高素质高技能综合性人才培养通道有着不可替代的作用，这是全面推进现代职业教育体系建设、深化新型校企合作的结晶。
随着国家对高等职业教育的高度重视和社会生产力的进一步发掘，高等职业教育改革和发展的思路日益清晰透彻，其主动服务经济社会发展的功能和实力日益增强。
我国明确提出，高等职业教育要在深化综合改革的基础上，立足高等教育，突出现代职业教育特点，不断推进办学思想、办学理念的转变，不断推动市场需求向有效供给转变，不断推进示范、特色和优质高职院校的建设工作，促进高等职业教育教学与经济建设的紧密结合，推动高职院校高效高质发展。
同时，要在改革发展进程中牢固树立“以服务为宗旨、以质量为核心、以就业为导向”的办学思路，并在此统领下积极进行高等职业教育体制、机制、教学、评价的驱动创新发展，为高等职业教育质的变革提供有力的政策支撑。
4.高等职业教育创新和创业进程日益加快。
经济新常态下，我国高等职业教育发展面临一系列新的挑战，诸如“中国制造2025”“互联网+”“精准扶贫”“一带一路”等重大国家战略对综合性高级人才的需求极其迫切的现实问题不容回避。
加快实施“大众创业、万众创新”这一国家战略成为破解当前困局的有效途径，创新驱动发展成为高等职业教育深化改革的任务主流。
为了进一步加快高等职业教育创新创业进程，应对发展挑战，顺应时代要求，国家研究制定了《高等职业教育创新发展行动计划(—)》，这一计划直面高等职业教育发展难题，优先优化高等职业教育发展现代化、国际化，促进了教育质量的有效提升，增强了高等职业教育服务国家发展战略的能力，也使高等职业教育在“十三五”布局改革发展中有章可循、有据可依。
高等职业教育根据经济社会的发展变化不断进行自我重组与优化，不断适应经济发展驱动，促进国民经济的持续增长。
不可否认的是，当前我国的高等职业教育还处在发展探索阶段，在办学理念、人才培养、教育质量、教育投入、教育合作等方面还存在着诸多不足。
尤其在国家经济处在创新驱动发展的新时期，供给侧改革成为社会主旋律的情况下，高等职业教育必须认清现实，查摆缺陷，深入反思，科学论证，才能使高等职业教育发展逐渐与经济转型发展相契合，率先完成有效的供给侧改革，发挥高等职业教育的强大功能。
随着我国经济社会增长速度的减缓、产能的过剩，整个经济结构正从需求侧管理为主过渡到聚焦供给侧改革。
高等职业教育虽然为国家经济建设培养了大量的高素质高技能人才，但仍然有人认为高等职业教育培养出来的学生不能称之为真正意义上的有用之才，除了进行一线生产外难以承担更大的责任，接受职业教育只能是一种无奈的选择。
同时，一些职业教育工作者忽视了自身的思想提升，在发展理念上故步自封，在发展路径上墨守成规，漠视了高等职业教育的本质特点和发展规律，对新常态下的高等职业教育发展没有给予足够的重视，缺乏创新驱动发展的热情。
高等职业教育与枣庄经济发展的关系论文
学术研究不是高职教育的目的，高职学生更易于接受直观形象的教育方式，所以高职课程建设要以职业工作结构和职业工作逻辑为核心。高等职业技术教育课程体系的建设目标，有人认为应以“能力为导向”，有人认为应以“就业为导向”，支持后者居多。实际上，两种观点都存在片面性，前者强调以技能、知识为学习目标，忽视了对职业道德、职业文化等方面的培养；后者过分强调就业目标，忽略了教书育人的根本目的；每个人的发展都有其特点和独特的规律，高职教育既然作为育人的阶段，必须要遵循育人的根本规律，全面性地将理论和实践相结合的高职课程体系，才是高等职业教育育人的根本目标，只有这样才能引导学生全面健康发展。因此，高等职业教育工程造价课程体系建设的目标应以能力为核心，以素质为本位，按照工作过程导向规律，培养具有高职特色的工程造价人才。
二、课程体系建设的内容。
（一）主要岗位群分析。
工程造价专业毕业生就业对象主要为工程造价咨询机构、工程项目管理机构、设计单位、施工单位、房地产开发企业、建设单位和政府管理机构等，具体岗位包括建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程等专业工程的预算员和造价员、成本核算员、计划统计员、资料员岗位，在此基础上可以将从业范围拓展到工程造价咨询、工程监理、工程项目管理等相关技能型工作，经过一定年限的工作实践后，可以成长为造价工程师、咨询工程师、项目管理师等，从事全过程工程造价管理工作。
（二）课程体系建设的指导思想。
以工程造价工作过程的规律为导向，通过分析主要岗位（群）需要的素质、技能和知识的结构体系，按结构体系进行课程体系建设，工程造价课程按照实际工作逻辑顺序安排。
（三）课程内容体系的设计。
严格按照高职工程造价人才培养目标进行课程内容设计，综合考虑教育模式和课程内容的统一，达到如下教学效果。
（1）掌握工程建设程序。
掌握工程专业术语的含义并能正确应用，掌握工程造价体系的构成要素和计量、计价方法，熟悉各专业工程的分类，掌握各种计价定额的组成、分类和使用方法。
（2）掌握图纸识读能力。
对工程造价需掌握的建筑、结构、水、暖、电等基本施工图纸，能正确识读，能清楚掌握设计意图并能根据图纸进行相关计量工作（即发掘出相关计量数据）。
（3）掌握工程量的计算。
根据计价规范等计量规则和相关图纸，合理规范的进行工程量的计算，快速准确地进行工程计量。
（4）掌握工程计价。
根据施工图纸，能利用计价工具进行工程造价各个阶段工程造价的编制和审核，熟练掌握规费、措施费等取费标准，进行系统的工程造价计价。
（5）掌握计价软件的使用。
（6）具有工程造价所需的综合素质。
具有良好的沟通能力、团队合作意识、独立处理职业问题的能力和良好的职业操守等综合素质。高等职业教育课程内容编制要处理好内容排序和内容选择的问题。教学内容的选择，应符合职业岗位的需要，符合工作逻辑的顺序规律，课程内容具有代表性，难度适宜，尽量减少教学内容安排不合理的重复教学；将新技术、新知识、新成果、新工艺等添加至教学内容；课程内容的设计强调实践性，不过分强调知识结构，按照高职教育的特色来编制。“要有效地培养职业能力，理想的方式是把职业教育课程结构与工作结构对应起来，从工作结构中获得职业教育课程结构”，“只有深刻地理解了工作逻辑，才可能真正把握职业教育课程的本质”。毕业课程设计以项目为导向，以工作过程为核心，通过标准化工程案例，通过角色扮演等方式，实现全过程工程造价教学课程设计。
（四）教学模式的调整。
1.强调理论与实践相结合。
高职学生职业岗位能力的培养要加强理论和实践的结合。工程造价转涉及大量的施工技术、施工组织方案、工程材料等实践性内容，要求学生对工程构造及施工图纸有很强的识读能力。因此，要采用理论和实践相结合的教学模式，加强学生的实践能力，提高感性认识，使学生具备解决问题和分析问题的能力。
2.多种教学方法的运用。
采用课堂授课、现场参观、分组学习讨论，实训练习、课后自学等方法。反复学习，加深理解，熟练操作。教师反复讲解，加大重点、难点内容的模拟训练；有针对性地到施工现场进行观摩或简单实际操作。
（1）现场教学法。创造机会，让学生参加施工现场，并请施工现场技术人员配合教师进行教授。
（2）实训教学法。利用校内的实训基地，开展工程图纸识读，标准化图纸计量、计价，教师进行配合辅导，培养学生实际工作能力，实现毕业和上岗的零距离对接，在实训过程中，将思维创新和技能培养的基本理念贯穿实训全过程；联系校外合作企业，创造校外实训机会，增加学生的实际工作经验。
（3）sdspr教学法。将教学单元按照教师进行项目展示、教师工作过程演示、学生实训模仿、随堂课程实践和课后总结提高的过程展开。
（4）角色扮演法。让学生分组扮演建设单位、施工单位、工程造价咨询机构等角色，活跃课堂气氛，充分启发学生思维，开发学生分析问题、解决问题的'能力。
3.应用现代教学手段。
利用动画演示、多媒体素材库、图片库、施工现场照片、bim建模系统、造价教学视频等各种现代的教学手段，在课堂教学中解决实际工作中存在的一些常见问题，培养学生对技术、材料、结构的形象认识，提高学习兴趣，增强教学的趣味性。
4.建设网络教学资源库。
以精品课程建设为契机，充分利用网络教学资源和硬件条件，将工程计价软件、相关文件规定、教案、课件、教学案例、习题库等放到网络系统上，便于学生课余学习，降低课堂教学教学容量，同时弥补实践不足的缺陷。不断的对网络内容进行更新，更新内容包括新工艺、新技术、新材料、新标准、新规范、新规定等，让学生时刻了解技术前沿。设置网络答疑栏目，由教研室课程组教师定期解答学生问题，搭建师生间无障碍的网络平台，将优质造价资源进行网络共享，扩展学生技能、知识获取途径。
5.技能大赛。
以技能大赛为契机，以赛代练，激发学生的学习兴趣，我校自参加省技能大赛以来，联系两届获得团体和个人一、二名，排名靠前的按照相关政策，可直接自行择校升入本科和奖励资金，学生的职业技能在参赛过程中获得极大的提升。
（五）教师团队建设。
高职院校一直强调的是引进和培养“双师型”教学团队，对教学团队的年龄、学历和职称都有要求。在高等职业技术学院中，双师型教师其实是严重匮乏的，双师型教师培养周期长、难度大，从外单位引入困难。高职院校教师在具有高尚的职业道德情操的基础上，同时具备高水平技术能力和高教学水平双师型其实只是一个理想状态，精于技术的教师不一定精于教学，精于教学的教师不一定精于技术。因此，高职院校课程体系建设不应将双师型教师团队建设作为阻碍因素，近年来，这一观点得到越来越多的认同，“精品课程的评审更加看重课程特色的内涵建设；加重了课程设置、教学内容、教学方法与手段的比重；更加理性地看待教学条件和教学效果，其权重也逐渐降低；并通过逐渐降低‘教学条件’、‘师资队伍’等指标的分值，来加强精品课程评审的客观性和合理性”。高职教师可以通过任务分工的形式来完成精品课程体系的建设，分工协作，发挥教师各自的优势反而容易做出“精品”。高职院校教师团队建设的目标应是建设“精品”型教师，即能游刃有余的完成自己负责的工作的教师，不一定要建设“双师型”教师团队。
三、结语。
高职工程造价课程体系建设是一个复杂的系统工程，课程体系需要根据行业发展不断调整，课程内容需要根据知识、规范的发展不断变化，教师的能力需要和时代共同进步，课程体系目标也需不断根据实际情况进行调整，不断的持续改进才是高职院校工程造价课程体系建设的根本所在。
近代冀商与职业教育的发展论文
经过改革开放三十多年来的发展变化，我们国家的职业技术教育早已驶入了发展的快车道，成果颇丰。但是职业技术教育的发展同样是不断迎来新的发展机遇与各种各样的问题挑战相互并存的，正是在这样的一个矛盾体中得到创新发展的。当前经济发展进入新常态，经济下行压力增大，职业技术教育出现了一些新情况和新问题，同样面临着新的机遇和挑战，亟待我们创新工作思路，依靠改革，破解难题，推进工作。
一、当前职业技术教育工作中存在的主要问题。
第一，职普发展不平衡，比例严重失调。以我市为例：2014年高中阶段教育，职业教育在全民义务教育中所占比重很小，职普比例严重失衡。究其原因，主要有以下三个方面：其一，由于长期受传统观念和社会导向的双重影响，人们普遍重视基础教育，而轻视职业技术教育；其二，促进职业技术教育发展的体制和机制尚不够健全，措施办法还不到位，学生对口升学面狭窄；其三，绝大多数农民家庭的孩子都希望跳出农门的思想观念根深蹄固，出现职业技术学校涉农专业招生难的现象长期存在。
第二，职业技术学校专业课教师严重匮乏。其一，职业技术学校的专业课教师，大都是由基础课教师通过转岗而来，他们尚需要一段时间的学习和实践锻炼过程，学校一部分教师难以适应目前岗位的教学工作，双师型教师严重匮乏；其二，学校外聘专业课教师工资费用较高，学校无力长期承受这样的资金压力；其三，外聘适宜的大学生来校任教，人员编制问题往往有无法解决，一些志愿到职业技术学校任教、学习用人方面又求之不得的人才无法迈进学校的门槛。
第三，实践实训设备不足。职业技术学校普遍存在着教学设备落后和教学设备不足的现实问题，如汽修、数控等等专业对实际技能要求比较高。但是由于实训实践课的严重不足，课堂教学远远多于实践教学，使学生专业技术不精，实际操作能力差，导致毕业生就业竞争力的缺乏，难以满足用人企业的岗位需求。
第四，学校毕业生就业质量标准过低。学生学非所用的现象非常严重，专业对口率不高。中等职业技术教育应主要培养从事生产和经营一线的操作技术或经营管理的人员，他们就业的最大优势就是专业技术特长，而从就业的实际情况看，超过百分之五十的职业技术学校的.毕业生初次就业所从事的工作与所学专业不对口。更换岗位较频繁。毕业生经常更换工作岗位已成为家常便饭，一些毕业生试用期未满就更换了岗位。毕业生工资福利待遇较低。毕业生初次就业工资标准仅仅在全市最低工资线上，就一千五、六百元。
第五，用人单位用工持证上岗不到位。用人企业在招录工人时往往没有依据劳动法办事，部分工人无证上岗。这样势必造成培训不培训一个样，有证无证一个样，对职业技术学校的毕业生就业造成一定的冲击。第六、职业技术学校毕业生面临“结构性失业”问题。经济新常态下，随着经济结构性调整的不断加快，尤其是制造业和服务业的坚实基础，客观上要求制造业和服务业的从业人员的大量涌现。然而现实的情况是企业用工的“技工荒”和大量的职业技术学校学生的“就业难”。
第一，从实际出发，整合职业技术教育公共资源，创建县区级公共实训基地，切实解决培训基地不足的问题。对职业技术学校全面进行调查摸底，作出评估。对已经停止招生的或生源非常困难，发展前景并不看好的学校要进行撤并重组整合。600多名在校生、6000余平方米的实训基地和实习车间，各式车铣刨床、焊机60余台，学校免除了农村生源的全部学杂费，涉农专业和家庭经济困难的学生每年还能获得2000元助学金，毕业学生就业率达到百分之百……。这就是辽宁省鞍山市岫岩县职教中心，靠政策扶持、行业助推、就业通畅。
第二，从体制上深化改革，解决专业课教师匮乏问题。职业技术教育迫切需要教学和技能都过硬的双师型人才，应改进招聘录用办法，千方百计吸引有实际操作经验的教师到职业技术学校任教。其一，安排教师到生产基地学习充电、进修实习，不断提高教师的专业水平和专业技能，人人争做双师型教师。其二，科研院所要定期为教师进行培训授课，为教师的教学研究提供有力支撑，努力提高教师队伍整体工作水平。其三，主管部门可以根据各学校对教师的需求状况，集约优化教师资源，统筹分配各专业教师。其四，主管部门和行业协会可以根据目前经济和社会发展状况，分析行业发展用人需求，设置相应对口专业。
第三，改革职业技术教育考评管理，创新考核机制。切实加强对教师的业绩考核管理。职业技术教育不同于基础教育，在注重理论教学的同时，更要注重实践实训。所以对教师的工作考核不能仅局限于理论知识的考核，而是更加注重对实践实训的考核。不妨可以参照执业医师资格考试，考试增加实践实训考核科目，推行理论实践双评制度；职称评定中提高对解决实际问题的能力和实训课的授课时间的考评权重，提高教师的整体素质。强化对毕业生的考试和考评。要改变过去的唯分数考试，可以借鉴交管部门考驾照管理方式。毕业生的实际操作能力可以进行县市区范围内的统一考核，合格后方能获取毕业证书。
第四，多措并举推进职业技术教育不断向前发展。积极搭建就业创业平台；对职业技术学校的教师采取特岗教师待遇；定期举办职业技术学校学生技能大赛和劳动竞赛等等。
参考文献：
[1]李香钻.让职业教育永远走在春天里[j].中国政协,2014(15).
[2]刘文娅.浅谈技能大赛主推职业教育发展[j].电脑知识与技术,2014(26).
文档为doc格式。
文化产业集群发展路径分析论文
摘要：为了更好的吸引社会资本进入文化产业，加快西安文化产业的发展，本文提出了以政府为主导、企业为主体、资本为核心的路径。政府的引导作用是基础，企业必须起到决定性作用。
关键词：社会资本;文化产业;三位一体。
在国外发展文化产业的成功经验中，资本是文化产品从生产、流通到消费的最重要的纽带。引入社会资本，为实现西安文化产业的快速发展注入强大动力。西安可以以政府为主导、企业为主体、资本为核心，按照“三位一体”的模式来吸引社会资本进入文化产业。
这种路径可分三步完成。
一、政府引导社会资本的投资方向。
这一步的主导思想是建立政府在此路径中主导作用，把社会资本先引导到这些对他们来说还是比较陌生的文化领域，一旦试点证明这些投资有着高于市场的平均回报率，大量社会资金就会不断涌入，使社会资本在文化产业投入上进入投入—产出—再投入—再产出的良性循环。可采取一下四种方式：
(一)公共工程特许权。
公共工程特许权也叫bot(buildoperatetransfer)方式，是指政府就某个基础设施项目与非政府部门的项目公司签订特许协议，授予签约方的项目公司来承担该项目的投资、融资、建设、经营和维护，在协议规定的特许期限内，这个项目公司向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目投入融资、建造、经营和维护的成本，并取得合理回报，政府部门则拥有对这一基础设施项目的监督权、调控权，特许期满，签约方的项目公司将该基础设施无偿移交给政府部门。
(二)移交-经营-移交。
移交-经营-移交即tot(transferoperatetransfer)方式，是指政府把己经投产运营的基础项目在一定期限内的特许经营权移交给民间投资人，通过在约定期限的经营，民间投资人收回全部投资和合理回报，待特许经营期结束后，政府再将项目的所有权收回。
(三)公共部门-私人企业-合作。
公共部门-私人企业-合作模式即ppp(publicprivatepartnership)方式，就是公共部门与民营企业合作模式，是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。
(四)、私人融资计划。
私人融资计划即pfi(privatefinanceinitiative)模式，是指利用私人或私有机构的资金、人员、技术和管理优势进行公共项目的投资、开发建设与经营，政府对私人部门提供的产品和服务进行购买，也可以合营方式或者以授予私营部门收费特权的形式出现。
二、文化企业市场化运作。
这一步是以文化企业为主体，用市场化的产品吸引社会资本投入，获得市场化融资机会，以实现社会资本进入留在文化产业。具体可分三个方面完成：
中央明确指出，要加快文化体制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。
文化企业要有在走市场化的信心，企业化运营。
文化产业发展，要坚持内容为王，产品的市场化是吸引投资的源动力。如果没有内容创新，就难以打造出符合群众需要、适应市场需求的文化精品。以此来吸引社会资本的不断投入。
(三)融资方式市场化。
有了产业的市场化和产品的市场化后，文化企业可以为自身的发展寻找融资渠道和创造融资环境。金融的支持是文化产业发展的助推器，通过多种市场化的融资渠道为企业筹到发展资金，降低融资成本，提高企业收益，进一步留住社会资本。
三、社会资本主动投资文化产业。
拓宽社会资本的投资渠道，大量的'社会资本有组织，有程序的进入文化产业，充实文化产业的发展资金，实现社会资本和文化产业发展的双赢。可采取以下两种办法：
文化产业股权投资基金，是通过产权转换与重组的方式，对国有文化资产的重新配置以及对文化产业组织结构的再优化。社会资本成立文化产业股权基金来不断投资文化产业。
(二)建设社会资本投资文化产业的平台。
文化产业是21世纪知识经济产业的核心产业，潜力巨大。大量的社会资本有组织，有程序的进入文化产业，从传统投资领转向新兴投资领域。从海量文化内容，到大众流行文化艺术符号在传统产业上的普遍应用，社会资本可投资的产业链从服务到信息到文化，拓宽了社会资本的投资渠道，充实文化产业的发展资金，实现社会资本和文化产业发展的双赢。
西部少数民族地区职业教育发展对策论文
党的十七大提出,新时期教育工作的一项重大历史任务是“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”.党的`十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定进一步明确指出,要“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费.”
作者：肖芸作者单位：河南财政税务高等专科学校刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(27)分类号：g71关键词：
高等职业教育改革建设及发展论文
目前，我国高等职业教育成为高等教育的重要组成部分，成为培养经济发展、产业结构调整、升级换代迫切需要的高素质技术应用型人才的主力军，成为高等教育发展不可替代的半壁江山，在高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。我们有必要在总结经验的基础上，对高职教育事业的改革、建设与发展进行认真思考。
一、教育观念的转变是高职教育事业发展的先导。
教育观念是存在于教育工作者和其他人头脑中的对教育及其如何实施的看法。人类社会自有教育活动开始，就有教育观念，而它的具体内涵随着社会的进步而不断更新和丰富，因而具有鲜明的时代性和社会性特征。在高职教育事业迅猛发展的今天，高职教育观念的内涵和外延也在与时俱进，不断更新和完善。对高职教育而言，我们应该特别强调教育的市场观念、平等观念、国际合作观念、依法办学的观念、人才观念、质量观念、教学观念。
1．关于教育市场的观念。
高校转变教育观念的动因来自于受教育者的选择权，也就是市场竞争机制。存在选择，才会有竞争，高职院校才会有生存的压力和危机。近年来，我国高等职业教育事业不断发展，高职院校数量不断增加，适龄就学人数锐减，院校之间招生和就业的竞争形势也日趋激烈。因此，作为高校的决策者和广大教育工作者必须建立教育市场的观念，即为国民经济服务的观念。
2．关于教育平等的观念。
教育平等不仅是指人人都有接受教育的权利和义务，而且也包括在教育活动中师生平等的观念。这一点，对于高职院校的管理工作者和广大教师尤为重要。我们要摒弃传统教育观念，在教育教学活动中树立一切为了学生的价值观、高度尊重学生的伦理观和全面依靠学生的行为观。
3．关于国际合作的观念。
国际高职教育已经逐步成熟，我国高职院校应制定相应的对外交流与合作战略，探索国际化办学之路。教育部也提出，在未来十年形成一批具有国际水准、中国特色的高职院校，这就要求我们，加大国内外合作力度，特别要注重专业合oct.20,no.5作、校际合作、校企合作，初步实现国际知名的目标。
4．关于依法办学的观念。
（1）21世纪新的知识观。首先，明确知识的分类。目前学术界公认的权威分类是经合组织关于知识的4w分类。1996年，经济合作与发展组织（oecd）在题为《以知识为基础的经济》（theknowledge-basedeconomy）的报告中，将知识划分为四种类型：（1）知道是什么（know-what）－关于事实的知识；（2）知道为什么（know-why）－关于自然原理和科学的知识；（3）知道怎么做（know-how）－关于如何去做的知识；（4）知道谁有知识（know-who）－知道谁拥有自己所需要的知识。根据知识获取的方式，知识管理理论进一步将上述知识的分类分为两大类：显性知识（explicitknowledge）和隐性知识（tacitknowledge）。四种类型的知识中，前两类知识可以通过语言、书籍、文字、数据库等编码方式传播和学习，属于显性知识，人们可以通过口头传授、教科书、参考资料、期刊杂志、专利文献、视听媒体、软件和数据库等方式获取和学习。后两类知识通常是人们在长期的实践中积累获得的知识，与个体的体验和经验紧密相关，往往不易用语言表达，也不易通过语言和文字等传播方式来学习，属于隐性知识。隐性知识是“所知超过所言”、“只可意会，不可言传”，需要实践与体验才可获得，与人的社会活动、科学实践相关，存在于员工、师生、社会全体成员的头脑或组织的结构和文化中。其次，两类知识如何实现转移和迁移。途径一是要对传统的教学方式方法进行改革。途径二就是要走工学结合、校企合作教育之路。
（2）高职教育的质量观。所谓高职教育质量观，就是用什么标准来评价高职学生的培养质量和教育效果。高职教育根据自身的特点应从几个方面评价教育质量：一是高职教育专业设置与社会行业需要相适应的程度；二是高职专业人才培养目标定位与行业企业职业岗位群的针对性和适应性；三是高职教育毕业学生知识能力素质结构与专业培养目标要求的吻合程度相适应；四是高职院校办学的基本条件和教学组织管理的水平和效果相适应；五是社会行业企业参与专业人才培养的程度与实际效果相适应；六是高职毕业生的合格率、成材率、就业率、就业质量；七是用人单位对高职毕业生综合素质和能力的总体评价；八是毕业生对学校教育质量的评价。
（3）高职教育的教学观。高职教育教学观主要应体现出以下一些基本原则：一是体现出育人为本、德育为先，以提高学生的综合素质为基本出发点；二体现出“知能并重，手脑兼修”的教学原则，在教学过程中，正确分析和设计学生、知识、能力、素质结构，协调好知识教学和能力训练的关系；三是体现出“因材施教，个性发展”的原则，以学生为主体，教师为主导，根据个人特点、就业趋向和职业岗位标准设计具体的培养方案，鼓励学生扬长避短，成为某方面的技术应用性人才；四是体现出工学结合的原则，将行业和企业的新技术、新信息、新工艺、新标准和新的管理规范引入到教学中，及时调整和完善教学内容，以加强教学的针对性，增强学生对未来工作环境条件的适应性，使高职教育教学与行业企业技术进步相适应。
二、培养创新人才是高职教育改革的重点。
高素质创新型人才是一种综合性人才，应该拥有良好的思想道德、科技智能、社科人文修养以及良好的身体素质等，而且更重要的是具有创新意识和创新能力、创新素质。培养创新人才是今后我们高职教育改革的重点。
1．要提高学生创新能力。
一是要改革创新人才培养方案和教育模式、教学方式。按照基础知识牢固、强化专业、加强素质教育和创新能力培养的思路设计人才培养方案。要改变过去专业教学内容划分过细，各专业过分强调各自的系统性、完整性的状况，加强不同学科之间的交叉和融合。学生不但在选修课中有选择权，在核心课程和专业课中也应有选择权。他们可以在一定的学科范围内，选择自己需要的课程。二是在教学方法与教学手段改革方面，要注意从单一传授知识的教学型向关注创新的研究型教学转变，要将多元的教学模式结合教学内容灵活运用，如以问题为本位、任务驱动、案例教学、项目导向、工学交替、顶岗实习等多元教学模式，并普遍运用讨论式教学和启发式教学等教学方法，合理开发设计具有研究性的项目、任务和问题，布置具有研究性的项目、任务和问题，从而初步培养学生的研究能力，提高学生提出、分析和解决问题的能力，培养和增强学生的创新意识和创新能力，养成创新素质。三是要改革教师评价体系。构建创新型人才培养体系，首先必须建立一支具有创新精神与实践能力的教师队伍。应该建立相应的制度来鼓励教师积极投身于培养创新型人才的教学工作中。四是改革学生评价体系。建立有利于学生个性发展的综合素质测评体系，改变以考试成绩作为衡量教学成果的唯一标准。对学生的评优、选优活动，都要突出创新因素，要把勇于开拓创新和获得了较好的创新成果作为最重要的考核和评估标准。
2．塑造学生创新人格。
从主观方面来说，要提高大学生的主体意识，这是培养与塑造大学生创新人格的前提；提高和丰富大学生的知识水平；培养大学生的批判和探索精神；培养大学生养成独立思考的习惯；增强激励大学生成就感的力度。从客观方面而言，要努力做到营造民主、自由和开放的氛围，使大学生的主体性和个体性得以充分发挥；营造支持创新的氛围，使大学生的创新思想和创新行为能够得到充分的理解和支持；营造激励创新的氛围，使大学生始终保持良好的创新态势。
三、高职教育的课程体系和教学内容改革是核心。
1．树立基于学生行动为导向的教学指导思想。
随着高职教育理念深入研究及高职教育实践不断总结，高职教育的新模式也不断涌现，现在各高职院校普遍认识到并能接受的模式就是“基于学生行动为导向”的教学组织模式。职业教育的教学过程应在着眼于“为了行动而学习和通过行动来学习”的“行动体系”中进行，并以此为基础构建“行动体系”的课程体系，这也是符合职业教育定位和特点的基本教学指导思想。基于学生行动为导向教学思想指导的教学改革涉及观念创新、教师素质、课程设计、教材开发、教学模式、教学方法和教学考核等方面，只有按其逻辑关系依次解决好这几个方面的问题,基于学生行动为导向的教学改革才能取得成功。
2．构建以工作过程为导向的课程开发体系。
以工作过程为导向的职业教育理论是20世纪90年代针对传统职业教育与真实工作世界相脱离的弊端以及企业对生产一线技术应用型人才的需求提出的，并成为德国职业教育改革的理论指南。20世纪90年代后期开始在德国推行的“学习领域课程方案”就是该理论在实践中的应用。与以行动为导向的教学思想一脉相承，以工作过程为导向的职业教育思想，打破了传统的学科体系的职业教育模式，建构了理论与实践相结合的一体化的全新的职业教育模式，为深化我国职业教育的教学与课程改革提供了可资借鉴的理论指导。首先，基于工作过程的课程开发体系符合高职教育课程的基本特征。高职教育的培养定位要求高职教育的课程目标应该具有定向性，课程内容应该具有应用性以及课程实施与评价应该具有整体性，而传统的学科课程已达不到这样的要求，即使从单一学科课程整合后形成的综合课程，学科形式也依然存在。近年来，我国职业教育界探索、倡导的诸如模块课程、主题课程和项目课程等课程类型都是以工作过程为导向的课程，都在力求体现工作过程要素，努力反映高职教育课程的基本特征。其次，基于工作过程的课程开发体系源于职业工作过程又高于职业工作过程。基于工作过程的课程开发体系是从职业群中归纳整合出典型的职业工作过程，是对实际的工作任务进行分析、整合后，转换成学习性的工作任务，是设计工作过程系统化、组织工作过程系统化的课程资源建设。在课程开发中，充分关注了认知的心理顺序和态度因素。第三，基于工作过程的课程开发体系为高职教育的实施提供了科学模式。课程开发遵循“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”的六步法，符合基于学生行动为导向的教学指导思想，可以确保课程开发和实施的正确性、完整性、有效性。教师按照六步法设计教学过程，学生通过六步法学习“专业知识，掌握职业技能，从而主动地、独立地获取经验并构建应用知识体系。
四、师资队伍建设是提高教育教学质量的重要保障。
高职院校师资问题始终是关系到高职教育改革与发展的大问题。没有一支高素质的教师队伍，就不可能有高水平的职业教育。教师队伍是高职院校重要的教育资源，也是高职教育目标实现、教育教学改革顺利实施的重要保障。高等职业院校教师应具备五种能力。
1．教育教学理论研究能力要强化职教教育理论的学习，即学习与职业有关的基本的教育理论，通过职业教育学和职业教学论等相关理论的学习，促进教师教育理论水平的提高，强化对高等职业教育的特征和规律的认识，尤其是对高等职业教育的对象、专业、课程与教学过程的特征的认识，并掌握高等职业教育的专业教学法。
2．专业实践能力要具备行业领域的知识和方法，包括行业发展、职业标准与职业资格要求等；要强化企业职业实践的训练，即直接参加与职业有关的企业实际工作的训练，通过下厂实习、职业考察等多种方式，熟悉并掌握相关的典型的职业工作任务和职业工作过程的经验和知识。这种企业实践训练应贯穿于从职教教师入职初期的适应阶段到多方面积累教学经验的成长阶段，直至专业素养趋于稳定的成熟阶段的全过程并以此促进教师专业工作能力的增强。
3．教学实践能力在现代的教育理念、思想指导下，要参加与职业有关的教育过程的设计与实施，通过在具体的职业领域的教学活动中，在熟练掌握职业工作任务和职业工作过程实践的基础上，运用职业教育学和职业教学论的理论，开发职业教育课程，成为驾驭职业教育教学过程的能手，并能根据自己的教学实践开展教学研究，以促进职教教师教学行动能力的提高。
4．科研能力通过参加教学方面的教研和本专业领域的科研，提高自身的教学研究能力和本专业的业务能力，积极参加企业的技术攻关，为企业和社会服务。
5．提高学历层次能力要努力重构自身的知识结构，提高自身的业务水平，从更高的层面来看待问题，从而提高解决问题的能力。
五、校企合作教育与工学结合是高职教育发展的必由之路。
在市场经济体制下，寻求学校与企业合作的健康机制，开辟校企合作教育的创新之路，也是实现隐性知识迁移的必由之路，更是关系到高职教育可持续发展的重大问题。
1．校企合作教育的产生背景从世界范围看，校企合作教育形式最早产生于19世纪末的德国。高等职业校企合作教育最早产生在美国。我国的高职教育起步较晚，从上世纪80年代起，我国开始引入德国的“双元制”教育制度，引发了职业教育的改革，然而由于缺乏相同的土壤，“双元制”在我国的实施效果并不理想。近年来，寻求适合我国国情的校企合作模式的问题日益突显，在国家宏观政策的引导下，各高职院校也在积极探索和实践校企合作教育的各类模式。
2．校企合作教育模式的比较分析。
（1）高职教育校企合作的主要模式。按照十几年来在技术应用型人才培养方面进行的校企合作模式的归纳总结，有人把我国高职教育校企合作的主要模式概括为九种：“订单式”人才培养模式，“2+1”、“2.5+0.5”、“3.5+1+0.5”培养模式，“学工交替”模式，全方位合作教育模式，“实训——科研——就业”模式，双定生模式，工学结合、校企双向介入模式，结合地方经济全面合作模式和以企业为主的合作办学模式。这些合作模式成了全国高职院校人才培养模式改革创新的主流，也是高职教育改革发展的必由之路。校企合作教育，“2+1”、“2.5+0.5”、“3.5+1+0.5”特色人才培养模式，破解了学校关起门来办学、培养出的学生与市场脱节的难题，与企业零距离对接，实现“毕业即就业，就业即上岗，上岗即顶岗”的培养目标。但如何发挥学校、企业这两个办学主体的作用，特别是企业参与培养人才的积极性、主动性，真正把企业参与办学的积极性、主动性调动起来，实现校企全方位的、深层次的合作，达到校企双赢，仍是值得我们探讨的问题。
（2）高职教育校企合作的主要模式比较分析。目前高职教育校企合作模式，从参与主体来讲，大都还属于以学校为主的校企合作模式；从实现形式上讲，大多数院校还是处于浅层次合作阶段和中层次合作阶段，校企合作的深度和效果还远未达到预期的目标。虽然各高职院校已经建立了校企合作教育长效机制，也取得了一定成效，但还没有实现校企深层次的合作，也就是另一个办学主体——“企业”这个办学主体的积极性、主动性还没有调动起来，还往往是学校剃头挑子一头热，学校主动，企业被动，或者企业的积极性不高。究其原因，“2+1”的“1”，还做得不到位，企业认为学校派学生实习是给企业添麻烦，影响企业的生产，安全。大部分企业不愿意主动承担学生顶岗实习的任务；另外学校管理还不到位，有的时候是把学生放到企业，学校疏于管理，部分学生处于放羊状态。全方位的、深层次的校企合作教育是指校企之间在技术交流、教育教学、招生就业、企业人员培训、教师培训等方面的合作实现全面、深入、稳定的经济共同体，形成事实上的、紧密型的利益共同体，这样才是真正意义上的校企双赢。
（3）实现校企深度融合的有效途径。一是请进来，让企业全程参与学校办学的全过程，实现深层次的校企合作教育。二是充分发挥企业办学主体的作用，实现全方位的、深层次的、真正意义上的校企合作办学。一方面政府和职能部门应建立健全校企合作的政策和有关法律法规。另一方面消除企业的后顾之忧。校企合作必须建立在互惠互利互动的基础之上，既要通过特色吸引企业，通过利益驱动企业，更要采取行之有效的措施消除企业的后顾之忧。三是成立职教集团，打造理论实践一体化教学平台。为了培养学生动手能力，进一步提升人才培养质量和就业竞争力，高职院校应按照“真实性、生产性、示范性、开放性”及“教学、培训、鉴定、服务”功能四位一体的建设思路，为实现“校内基地生产化、校外基地教学化”的目标，与企业联合建立全过程、全实景、全方位的“校厂一体”的职教集团，引进、共享企业生产设备、技术人员、技术标准和管理规范，为学生提供全方位服务的实习实训基地，进一步实现校企深度融合和校企互利双赢、共同发展的目标。四是构筑校外校企合作基地，保证实习就业可持续健康发展。
大学作为一类社会组织，大学的理念和目标必须在一定的治理结构条件下才能真正实现。建立良好的大学治理结构有助于使大学内外部的各利益相关方在权利、责任和利益上相互制衡，实现大学内外部效率和公平的合理统一。我们需要探索大学的外部治理结构，包括政府与大学新型关系的建立；更新教育资源配置模式，拓宽教育资金来源渠道；引进利益相关者参与大学治理，提倡社会参与等。在内部治理上，大学治理应强调学术自由和教授治校；强调大学法人的办学自主权；应实行利益相关者共同治理；要重视形成有效的制衡机制；应当创设一种授权和参与的环境，最大限度地发挥大学管理者的潜能；应当明确和保护作为教育服务消费者的大学生的合法权益。大学治理结构的完善需要一个循序渐进的过程。
西部少数民族地区职业教育发展对策论文
1.办学层面。西部少数民族办学规模地域优势明显不足。办学条件有限，教育设施落后，实践场地明显不足；师资建设落后，优秀师资难于引进，教师教学手段单一，教学方式陈旧，师资队伍薄弱；人才培养目标定位不准确，课程体系不够全面，学生素质全面发展条件不足；传统教材不适应少数民族职业教育。
2.社会层面。办学方针落实不到位，重知识轻素质，重智力轻情感，不能满足地方需求，再者少数民族地区文化背景特殊，民族差异明显，社会观念落后，职业教育认同度低。由于教育长期隐性效应，受地域因素，经济条件制约，地区产业化程度不高，西部少数民族地区的教育水平相对滞后。处于落后边远地区，不能很好适应新环境压力，社会接受时代信息较少，被动依赖感强，人才就业地点局限。
3.学生层面。西部少数民族地区学生多处于闭塞偏远贫困地区，受社会经济、民族文化、家庭因素影响，普遍表现以下问题：基础较差，文化程度参差补齐，学生素质差异明显；虽求知欲强，学习兴趣浓厚，但学习目的不明确，学习态度不端正，学习方法不合理，缺乏学习主动性，常处于被动状态，对学习动机激发不够；人生价值观不稳定，心理状态自尊心强、自信心不足，身心发展水平不均，人际交往能力弱，自我约束能力差；经济贫困，依赖心理强，生活压力困难；文艺才能突出，就业压力大。
东西部职业教育办学地位悬殊。西部实训条件不足，师资水平有待提升，校企对接不畅通。西部地区必须正视现实，缩短差距，从实际出发，培养应用型人才。为了培养地方经济社会需要的人才，发展职业教育可以为地方经济提供有力人才支撑。大力扶持西部职业教育，提高西部少数民族地区职业教育吸引力，提高专业水平，提升人才培养质量，对西部地区社会经济发展有深远意义。
1.学习经验，与东部建立一对一学习。共享资源，帮扶发展，加强西部少数民族地区职业院校基础建设，吸收发达院校经验，培养高质量人才。
2.立足地方经验，校企深度合作，建立对口支援积极机制。贴近市场，提高职业院校专业建设水平，坚持服务地方经济发展，产学研结合，完善投入机制，注重内涵发展。
4.推行教材建设，西部地区局限于教材的制约，应开发适合学生的教材，提高教学水平和教学质量，教师改进教学方法，因材施教，有助于学生探究主动学习。力求在方法改革的同时，突破创新。
5.加强学校管理，在学生管理上，鼓励与严格要求相结合，鼓励学生认真学习，适当调整管理规定与成绩评定，奖惩分明，规范行为，帮助少数民族学生养成良好习惯。培养学生良好的学习习惯，是现代职业教育、终身发展的要求。帮助学生确立目标，准确自我定位。树立正确人生观，学会生存技能，适应当今社会发展需要。
西部少数民族地区职业教育发展不仅要借鉴东部发达地区办学成果，面对西部少数地区普适化和个性化需求矛盾、统一教学方法与不同认知风格矛盾、单一评价策略和多元化发展矛盾，面对社会经济价值取向多元化，民族职业教育面临挑战。要突出民族化，挖掘少数民族聚集地优势，发挥其少数民族地区经济社会建设特色，开展民族化教学改革，将民族纳入专业建设实践。少数民族区域应发展自身特色。不应成为职业教育发展的束缚。
1.突出办学专业特色，发展民族文化传承。注重本土化专业建设，结合少数民族地区经济社会发展需要，建设少数民族特色专业。在专业建设方面，保护传承发展少数民族医药、民族艺术。提供民族文化交流平台，增强少数民族文化底蕴，立足边疆少数民族地区增强社会服务能力，保护民族传统文化。满足民族地区人才培养需求，贯彻落实民族政策，发展和振兴民族地区经济问题。
2.重现少数民族语言教学，开发民族特色教材。双语教育是少数民族教育质量提高的有效手段。加强在校生少数民族语言学习，达到提升各少数民族文化素质目的，有利于民族文化发展与传承。针对普通教材少数民族适应性差的问题，民族地区拓展自主教材，克服少数民族学生学习困难，激励教师创新。创造良好学习环境，民族创编，丰富教材引导内涵建设。
3.培养学生良好习惯，注重民族交往技能。培养少数民族学生良好自我意识和学习习惯。教师注重引导少数民族学生学习汉族优秀经验及学习习惯，培养学生技能。探求适合少数民族地区教学方法，探索民族教学模式，树立专业思想，激发学习动机，培养学生学习兴趣。培养少数民族学生交往技能。由于少数民族学生思想观念价值取向等发展与汉族不同，少数民族渴望同其他民族平等相处，在交往中注重民族团结，民族文化交流。营造轻松愉快的学习环境，呵护少数民族学生自尊心，对少数民族学生人格尊重，平等信任。少数民族学生民族意识强，注重引导民族消极意识转化为积极意识，尊重少数民族语言文字宗教信仰。
通过开展丰富多彩的活动，培养少数民族团结意识、社会意识，保护各民族文化，进行文化融合。西部少数民族地区职业教育，立足本土经济、发挥民族特色，进行教学改革，发展特色职业教育，使当地人才本土化，职业教育民族化。培养西部地区经济社会发展“用得上、下得去、留得住”的人才，通过职业技术教育，振兴发展滞后少数民族地区经济具有重要作用。少数民族地区人才培养具有复杂性，在现代学制，边疆少数民族地区职业院校适应区域发展人才培养，探索适合民族地区经济社会发展适应的职业教育发展战略，将少数民族学生培养成高素质人才，为少数民族地区培养大批优秀的少数民族人才。
高等职业教育与枣庄经济发展的关系论文
[摘要]高等教育学是一门一直没能引起传统教育学者关注的学科，长期以来，人们都习惯于把高等教育学认为是教育学的分支学科。其实，高等教育学与教育学的关系问题没有分支学科说那么简单。通过对教育学的发展历程，我们可以正确认识高等教育学与传统教育学的关系。
[关键词]教育学高等教育学学科地位。
一、高等教育学的研究对象。
从学科的角度来说，任何一个学科都必须有其特殊的研究对象和研究方法，对研究对象的把握直接影响着整个学科的发展方向。而在一门学科创生之初，人们对它的研究对象的认识往往并不十分明确。对于高等教育学的研究对象，在几部高等教育学著作中，分别是这样论述的：
高等教育学是一门以高等教育为研究对象，以揭示高等专业教育的特殊规律，论述培养专门人才的理论与方法为研究任务的高等教育学新学科。――潘懋元著的《高等教育学》(1984)。
高等教育学是研究高等教育规律的一门科学，是研究高级专门人才培养的科学。――田建国著的《高等教育学》(1990)。
上述关于高等教育学研究对象认识上的差异，必然会导致不同内容的高等教育学的产生。这种差异性的存在是次要的，关键的问题是每一种高等教育学是否揭示出了高等教育的特殊矛盾或特殊规律。我们所要探讨的是关于作为基本的一门学科的高等教育学的问题，以及高等教育学与教育学之间的关系问题。
长期以来，受教育学局限性的影响，无论是在历史上还是在现实中，高等教育一直没有引起传统教育学者的关注。传统的教育学固守其普通教育的“地盘”。但是，我国的普通教育学却又以中小学教育为研究对象，对包括高等教育在内的其他教育现象关注不多甚至视而不见，那些对教育学感兴趣的学者也主要是关注中小学教育而不关注高等教育，其结果是高等教育不但被社会科学家忽视，而且被教育领域的研究者所忽视。因此高等教育学从普通教育学中找不到理论根基，在传统的“教育系”或“教科院”这些教育学的组织建制里高等教育研究难有安身之地。
在这样的情况下，高等教育学及其分支学科如果要健康发展，就必须构建自身相对独立的逻辑结构。在这个逻辑结构中，由高等教育学承担理论建设的任务，以人类一切高等教育现象为研究对象，在实践的基础上，运用理性思维的方法，探索和揭示高等教育活动的规律，反映高等教育的内在规定性和本质属性，并对现存的高等教育概念和原理进行制度化梳理，为人们提供一系列由概念、原理、原则、规律等构成的具有逻辑性的知识体系是非常重要的。据笔者分析，无论是在学科建制方面还是在研究对象方面，高等教育学与教育学二者之间的关系，应该是并列的兄弟关系。
但是一般人却认为高等教育学是教育学的分支学科。既然高等教育学是教育学的'分支学科，为什么高等教育学研究还要进行学科化的探讨；为什么长期以来，教育系(学院)里面一直没有开设高等教育学方面的研究，而是以中小学教育为研究对象呢。因此，高等教育学与教育学的关系问题，我们需要做进一步的探讨。我们可以通过对教育学学科演进历程的客观分析，正确认识高等教育学与教育学的关系以及高等教育学自身的建制的问题。
三、教育学的演进过程。
18世纪末19世纪初，西方兴起了国民教育运动，伴随着国民教育运动的展开，中小学的师资培养成为急需解决的问题。在此情况下，进行师资培训的师范院校应运而生，为了满足中小学师资培训的实践需要，教育学作为一门学科便诞生了。在中小学教师的培养过程中，教育学就成为了一门必需的课程。对此，赫尔巴特在其《普通教育学》里指出：“也许教育学是为教育工作者的工作意图提供系统说明，并帮助他们掌握传授知识的方法。”基于这种背景，当时的大学为了更好地为师范学校培养师资，便开始开设教育学讲座。当时的教育学，根据实践的需要，其研究对象只能为普通教育，其关注的重点在于课堂教学，其存在的形式是成为中小学师资培训中的一门课程。教育学形成学科，最大的动力来源于社会实践的迫切需求，即普及教育所导致的师资培训的压力。“教育学”便是用来培训职业教师的，最初的目的就是指导与规范学校教育的实践。
赫尔巴特之后，教育学的进展一直不大，有以下几个原因。其一，教育学的研究对象名不符实，名为教育学，实为普通教育学。其二，由于教育学以师资培训的课程形式存在，因此其内容主要关注教学的方法、原则、程序、规律等问题。这种传统的沿袭，教育学就成了研究“教什么、怎么教”的学问或艺术，而非研究“教育是什么”的科学。其结果是“当固定化的学制、教科书和班级授课制这“三位一体”的学校体制形成的时候，当以学校为中心，教科书为中心、以教师为中心的三中心形成的时候，大规模的培养人才的本质在教育学中得到充分的体现，取得了巨大的成功。但传统教育学本身，却走向了衰微。
总之，由于历史的局限，教育学作为一门学科，无论是在研究对象的界定上，还是在研究方法的选取上，一开始就是不完备的，而且一直没有完备起来。可以认为，历史上的教育学只能相当于普通教育学。
历史上，高等教育的兴起远远早于普通教育。自古希腊起，接受教育就是少数统治者子弟的特权，因此，在古代，教育一直就具有高等教育的性质，教育的理论就是高等教育的理论。但是等到近代民主思想勃兴，接受教育成了每个人都该有的权利之后，普及的全民的教育理论才应运而生，教育讨论的也就多集中于中小学教育的问题上，似乎并未注意到高等教育所独有的问题。换言之，就教育研究的历史来看，整个教育研究一开始就是以高等教育的研究为开端的。但是，在近代普及的全民的教育出现之后，教育学却是以普通教育为研究对象的，由于普通教育最先面临普及化的任务，出于师资培训的需要，普通教育成了教育学关注的主要对象。与之相比，高等教育虽然兴起较早，但一直居于象牙塔中，世俗化较晚。
中世纪大学以后，现代高等教育的大发展集中于20世纪上半叶。经过了这次大发展，整个高等教育的规模迅速扩大，高等教育的社会影响开始显现，高等教育开始引起学者们的关注。在此背景下，全球范围内，高等教育研究的热潮开始兴起。不过，值得注意的是，由于受教育学局限性的影响，高等教育还没有成为传统教育学者关注的对象。传统的教育学仍然固守其普通教育的“地盘”。在这种情况下，高等教育要想得到关注，必须构建相对独立的学科体系。
以中国为例，20世纪中期潘懋元先生首倡加强高等教育研究，建立高等教育学。分析当时形势，高等教育研究毫无基础，要建学科谈何容易，但是不建学科，高等教育研究又无从谈起。当时的情况，就学科的合法性而言，在教育系里谋求高等教育研究的建制，借助教育学的名义开展高等教育研究较为有利。但当时的教育系由于对高等教育毫无研究，因此对于高等教育研究一直持排斥态度。我国的高等教育研究便依托综合大学成立“高教所”发展起来。不过，我国的高等教育研究虽名为“学科”，但经典的成果不多，学科的含义并不强。而且由于历史的局限，我国高等教育学的草创基本延续了教育学的体系，重走了普通教育学的老路。
不少学者形成了“由普通教育学而高等教育学”的研究方式。这种方式虽然促进了高等教育学的初建和成型，但也使高等教育学成为普通教育学的直接延伸和简单移植，高等教育学自身的概念、范畴和体系不完善。因此，必须突破普通教育学研究定势的束缚，尽快摆脱高等教育学对普通教育学的依赖，站在高等教育学立场上，以自身的逻辑为线索进行学科的研究和建设。那么，既然高等教育研究在大学里获得了独立的建制，高等教育进行学科诉求，就成为了高等教育研究中的应有之义。事实上，就学科本义而言，学科就是独立学科，二级学科进行学科诉求的意义不大。因为在学科的含义里，一个重要的内含就是学科建制。可以想象，如果教育学是完备的，那么，高等教育学就可以顺理成章地成为教育学的二级学科，在教育学的门下开展研究，就好比经济学门下的宏观经济学与微观经济学一样。但由于教育学不完备，高等教育学在教育学门下既无法建制，又无法利用它的学术资源。高等教育研究不得不另立门户，重新创业。那么，既然是重新创业，“名正言顺”则尤为重要。事实上，既然高等教育研究有了自己独立的建制，那么证明自己是独立的学科便显得尤为重要。但是，高等教育学明知逻辑上不可能取得与教育学并行的独立学科地位，却又不得不努力地去证明自己是一个独立的学科。
对此论述，很多学者可能不以为然。因为，在一般人的眼里，高等教育学的学科建设似乎就是要诉求成为教育学的二级学科。我认为，这种想法无论是从历史还是从现实来讲可能都是对于常识的一种误解。原因在于，如果教育学是完备的，高等教育自然而然是一个二级学科，无须诉求，就象教育统计学，教育管理学一样，就是一个二级学科，无需争论高等教育是不是学科，能不能成为学科。现实情况是，教育学是不完备的，教育学仅限于教育学，这时说高等教育学是教育学的二级学科，则有其名无其实。因为，无论是在学科建制方面还是在研究对象方面，高等教育学与教育学明明是“兄弟”关系，现在在“逻辑”上却一定要说它们是“父子”关系，确实有点勉为其难。
高等教育学的诉求经历告诉我们，高等教育学实现学科独立的历史还很漫长。近年来，教育学重建思潮的兴起提示我们，真正意义上的教育学，即完备的教育学，也许将会出现，高等教育学的学科独立问题可能自动消解，高等教育作为一门学科将不再成为问题。那么，教育学应如何进行重建呢?通过教育学的重建，教育学将成为真正完备的教育学科，这样，高等教育学的学术研究才会成为有源之水，有本之木。
参考文献：
[1]潘懋元.高等教育学.1984.
[2]王道俊，王汉谰.教育学，1999.
[3]侯怀银，王霞.高等教育学发展面临的主要问题.教育研究，2006，(4).
[4]李硕毫.高等教育学学科性质辨析.高等教育研究，2002，(1).
[5]王建华.学前教育学、普通教育学、高等教育学与教育学关系争议――兼论教育学的未来.学前教育研究，2007，(4).
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高等职业教育改革建设及发展论文
当前，随着改革的不断深入和经济社会发展模式的转型，我国高职教育的发展也正在由“供给导向”逐渐向“需求导向”转化。以就业为导向，推进高等职业教育改革，越来越成为高职教育面临的一项重大而紧迫的任务。高等职业教育改革是一项庞大的系统工程，涵盖的内容很多，涉及社会观念、教学理念、体制机制等诸多方面，本文重点围绕高职院校如何瞄准社会需求搞好专业设置、课程设计和教学模式改革提出如下三点思考。
一、专业设置——与社会需求实现对接与互动。
以就业为导向的高职教育改革，目的就是实现人才培养与社会需求的对接，而高职院校的专业设置又是实现人才培养与社会需求对接的关键环节，因此，专业设置能否与社会需求实现对接与互动，很大程度上决定着改革的成效。就业导向赋予高职教育很强的市场特征，正如能生产适销对路的“产品”的企业才能生存和发展一样，能不断培养出社会急需的、抢手的人才的学校才有发展潜力和光明的前景。从这个意义上讲，哪个学校的专业设置与社会需求对接的好，并能根据社会需求的变化适时做出调整和组合，这样的学校就能在激烈的市场竞争中争取主动，不断开拓生存和发展的空间。
1.专业设置应当瞄准社会需求。
社会需要什么样的人才，这是高职院校设置专业时必须考虑的一个关键问题。这里涵盖两个方面：一是当前市场缺什么样的人才，是现实需要问题；二是未来几年内，市场将需要哪些类型的人才，这是需求趋势问题。这两个方面，都具有很强的市场特征，是动态的、不断变化的过程，把握起来，难度较大。正是因为如此，高职院校在规划设置专业时，对自身所处的经济社会发展大环境有一个清晰的了解和认识。具体讲，从宏观层面上：需要对世界经济发展现状和发展趋势、我国经济和社会发展现状及发展趋势、地方经济和社会发展现状及发展趋势有一个比较清晰的认识。从中观层面：需要对国家特别是学校所在地区的产业规划和布局进行深入研究。从微观层面，需要深入企业了解企业发展现状、发展方向和用人趋向。只有准确把握了这三个层面，才能做到审视现实、前沿研究、全面规划，实现专业设置与社会需求的对接与互动。
2.专业设置要突出行业特征。
在设置专业前必须综合考虑社会产业结构、技术结构、劳动力结构，认真进行行业的分析，然后再确定专业课程体系以及所开设课程的性质和内容，专业理论知识也应根据职业和岗位的需要系统化。可以考虑由行业主管部门参与专业设置方案的制定，面向行业设置和按行业归类；教育行政主管部门也应根据市场的需求来颁布高等职业教育的指导性专业目录。
3.专业设置要适应市场需求的多变性。
当今社会科学技术飞速发展，产业结构变化迅速，职业岗位不断更新。高职教育专业设置必须“适应市场需求”，不仅要适应当前高新技术产业和新兴行业的需要，还要密切关注由于产业结构的不断调整和技术结构的不断升级而带来的劳动力市场需求的多变性和人才效益获得的急切性等特征。根据经济发展的趋势和劳动力市场的需求，积极开发一些“超前性”的专业，以满足社会对职业人才的未来需求。当然，专业调整不能草率、盲目、要有目的、有计划地进行。否则，将难于培育名专业、名教师，难于保证教学质量，同时还会造成人、财、物的巨大浪费。
4.专业设置要适应市场需求的多样性。
科学技术日趋综合化的趋势，使职业技术人员在实际工作中遇到的往往不仅是单纯的技术问题而是一些综合性的问题，因此，高职教育要针对职业岗位群设置专业，拓宽专业口径，增强覆盖面，形成“一专多能”效应，以适应科学技术日趋综合化的趋势，利于学生就业和学校持续发展。
二、课程设计——突出知识的针对性和实用性。
以就业为导向的课程设计，不应再单纯地强调专业知识、专业理论的系统性、完整性，而应以培养学生综合职业能力为主线，突出知识的针对性和实用性。
1.根据市场需求，优化课程结构。
高职院校课程结构优化的重点应当是构建以满足社会需求为依托的学生知识、能力、素质结构。根据不同专业的要求和市场的变化，特别是生产技术呈复合化的趋势，可将课程分类组织成若干模块，进行课程的重组和调整，对课程进行科学、合理、有机地综合。结合社会产业结构调整和技术结构的不断升级，不断调整和充实课程内容，充分反映新知识、新技术、新工艺和新方法，体现实用性和先进性。由于社会需求随着经济社会发展是一个不断变化的过程，所以，高职院校的课程优化也是一个不断变化更新的过程，只有通过不断更新教学内容，调整课程结构，才能及时培养学生掌握新设备、新工艺、新技术，使毕业生始终具有上手快、适应性强等职业特点。
2.围绕“应用”设计好理论和实践教学体系。
按市场需求的发展变化对基础课与专业课和实践课的课程设置及时地进行调整、补充、修订乃至更新。处理好理论教学和实践教学、能力培养和知识传授、现代内容和传统内容、自然科学和人文科学、基础课程和专业课程的关系，认真研究各类课程之间的结构、比例和权重，以满足学生从业和个性发展的需要。
3.紧密结合高职教育的特点设计学生人文素质课程。
学生从学校进入社会，将面对的是丰富的、多元的、复杂的文化环境，如果学生社会适应力比较差，就会直接影响高等职业院校的社会认可度，最终高等职业教育的活力就难以维持。所以，高职院校要实现人才培养与社会需求的顺利对接，除了围绕“技术应用能力”设计好理论和实践教学体系外，应当高度重视学生人文素质的培养。但是，从高职院校实际情况看，不可能开设系统全面的人文素质课程。要解决好这个问题，在课程设计时，应充分考虑高职教育的特点，可重点设置能够显在地作用于学生的人文能力的培训课程，这种课程的设置主要是通过对学生行为规范的引导来强化习惯的养成直至影响到内在精神世界的变化。除此之外，考虑到高职教育课时的局限性，更多的是把学生人文能力实训实践与专业技能实训实践有机的结合起来，使其相互渗透、相互贯通，特别要注意在专业技能实训实践中融入人文能力养成。这样由外而内达到提升学生人文素质的作用。
三、教学模式——推行产学结合、校企合作的“双元制”
以就业为导向的高职教育，要求学校培养出来的学生应该是市场需要的、抢手的、有一技之长的高素质劳动者或技术应用性专门人才，而不是那些基础知识扎实但毕业后仍需要进行较长时间的培训和再教育之后才能胜任工作的人才。因此，高职院校在教学模式上应该尽快实现两个转变：一是由过去的以学科为中心，片面追求理论系统性、完整性的教学模式，向以职业岗位能力为本位，突出学生动手能力和解决实际问题能力的教学模式转变。二是由注重传授知识为主的教学模式向以培养学生的职业行为能力教学模式转变。笔者认为：要实现这两个转变，关键要抓好以下二个方面：
1.实行“教、学、做”一体化的教学模式。
实行“教、学、做”一体化的教学模式，就必须改变传统的一块黑板、一支粉笔、一个板擦包打天下的状况，一方面要在校内创造“仿真”环境，对学生进行专业基础技能训练、专业技术技能训练、专业综合技能训练；另一方面要组织学生深入到实践一线，通过岗位实训，提高其从事相关岗位群的实际工作能力。与此同时要聘请部分职业经理、总工程师担任学生实验、实习、实践的指导顾问。同时，还要更多地引进多媒体技术，嫁接改造现有的教学手段，坚持以图代文，图文并茂，边讲边学，增加学生的感知认识和学习的立体感、动态感。为适应教学模式的转变，高职院校应当重视与真实职业情境直接相关的学习场所的创建，结合学校实际加强校内实训室、实习基地包括校外实习基地的建设。有条件的学校要尽可能做到：从实训设备、实训工具到现场工况都按照实际的职业情境不经过加工而直接使用，把学习情境塑造成“现场实践”的“真实存在”的状态，使学生在真实的职业环境中提高技能，增长知识。
2.大力推动产学研结合，建立行业、企业与学校紧密合作的运行机制。
紧密依托行业和企业，共同建立行业、企业与学校紧密合作的运行机制，是实现人才培养模式与社会需求对接的重要途径。高等职业教育走产学结合的道路，这是一些发达国家职业教育发展的成功经验，也是我国能否真正办出高职特色的关键所在。行业、企业和学校合作的模式很多，从行业和企业看：行业和企业可按自愿原则向高职院校注入资金，派出人员参与学校管理和重大事项决策，与学校共同把握办学方向；可向学校提出人才需求的规模与条件，进行订单式培养，参与制定教学计划和培养方案，改革人才培养模式与机制；另外，企业还可以委托学校帮助培训员工，节省培训时间、场地、师资和费用。从学校看：与企业共建实习基地，借助企业实力配备先进的教学设备和技术，邀请企业专业技术人员作学校的兼职教师，帮助学校对学生进行技能培训。这种合作或共建，对企业和职业技术学院是互补的，能达到企业和院校的双赢。
从某种意义上讲，高职院校与企业和行业的合作，实际上是一种市场运作行为，是对人才市场、就业市场的一个深度挖掘，因此，加强学校与企业、行业的沟通与联系非常重要，特别需要指出的是，高职院校加强对国内企业特别是地区企业的现状、发展趋势、用人趋向等方面的研究非常重要，了解对方所需，主动上门推销自己，当然，教育行政主管部门也应主动服务，搞好牵线搭桥，推动企业与学校的联合。
参考文献：
[1]侯静，王庭宽.谈高等职业教育面临的挑战及对策.教育与职业，2006，24.[2]易兰华.高职教育功能与价值的内涵及特征研究.职教论坛，2005，31.[3]刘振华，高书岐.高等职业教育教学改革之我见.中国科技信息，2006，2.[4]马庆发.现代职业教育理念的本土化思考.职教论坛，2007，1.[5]武怀军.职业核心能力培养对高职人文素质教育改革的启示.职教论坛，2005，21.[6]张喜春，戚文革，关键.高职新“2+1”教育模式探究.教育与职业，2006，33.
职业教育与成人教育的关系及发展论文
成人教育主要是针对社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格的普通教育后的教育。从成人教育的基本含义中我们可以了解到成人教育具有鲜明的职业性，事实上是职后的继续教育。职业教育是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。从成人教育和职业教育的含义中，我们可以探寻到两者既有本质上的共通性，又有规定性的差异，成人教育与职业教育有着十分明显的相融性趋势。从教育目的上看，成人教育的根本目的是扩大教育机会，促进人的全面发展，实施终身教育。职业教育是以注重学生的实践能力、企业的需求为目的，同时以保障学生的就业为根本目标，来进行职业教育培训。由此可以看出，成人教育与职业教育在提高国民素质、扩大就业机会等方面的目的基本上是一致的。因此，这一教育目的上的共同点为成人教育与职业教育的沟通与融合提供了更大的可能性。从教育内容上看，成人教育主要包括以下几方面内容：一是对在职从业人员、转岗人员和待业人员进行文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训；二是对已经接受高等教育的专业技术人员和管理人员进行的更新和扩展知识、提高能力的教育；三是为老年人、妇女乃至全体公民所开展的法律常识、妇幼卫生、美容美发、烹调营养、花卉栽培等丰富多彩的社会文化生活教育。而职业教育主要是针对职工的就业培训、对下岗职工的再就业培训以及对职业院校学生未来从事职业所需要的知识、技术、技能和职业能力所进行的培训等。通过对成人教育和职业教育内容的了解和分析，我们可以看出，成人教育与职业教育的部分内容是高度重合的。因此，这一教育内容上的重合为成人教育与职业教育的沟通与融合奠定了现实基础。从教育形式上看，随着社会科学技术和知识经济的迅猛发展，人们想要提高自身能力和知识水平的愿望也越来越强烈，而成人教育刚好能帮助人们实现这一美好愿望。因为成人教育主要是针对在职从业人员所进行的教育和培训。其教学形式主要有成人高考（学习形式有脱产，函授，夜大）、高等教育自学考试（自考）、广播电视大学（电大现代远程开放教育）和远程教育等，所有这些教学形式很好地满足了不同年龄阶段、不同知识需求的人的需要。而职业教育教学形式相对比较简单，其教学形式基本上沿用传统的课堂讲授，在传授基本理论知识和技能的同时也强调实践的重要性，要求学生不但动脑，而且动手。就目前的情况来看，不管是成人教育还是职业教育，都不能彻底抛弃传统的课堂教学方式，因此，课堂教学的特点与要求使得两者在教学形式上的沟通与融合成为可能。
二、成人教育与职业教育沟通与融合的意义。
（一）有利于建立相对独立完整的职业教育体系。
近年来，职业教育为我国社会主义现代化建设事业培养了一大批优秀的高技能应用型人才，为推动我国经济社会又好又快发展做出了巨大贡献。但我们也要清醒地认识到，职业教育在取得令人瞩目成绩的同时，也存在许多突出问题。通常说来，一个完整的职业教育体系应该是在内部的各个层次能很好地衔接、在外部又能很好地与其他教育互联互通的开放性体系。就目前的情况来看，我国很多职业院校所招收的学生大都为普通中学毕业生，对学生的文化成绩及职业基础没有过多的要求，只要有意向来校就读就行了，这样一来导致学生的专业教育基本上是从零开始的，学生在校接受三年的教育后，虽然获得了一定的职业技术和技能，同时也拿到了诸多的职业资格证书，但形成了事实上的“断层教育”，这不利于职业教育的又好又快发展。为了建立完整的职业教育体系，党中央国务相继出台了一系列文件，如《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中就明确指出，国家必须建立起从初级到高级且结构合理、形式多样，同时还能与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
随着我国经济社会的快速发展，高等教育的发展也取得了举世瞩目的成就。当前，随着高校的不断扩招，上大学不再是一件十分困难的事，这就给成人教育发展带来了巨大的挑战。一方面学历提升的教育任务已逐步完成，另一方面成人教育办学模式日益“趋同化”，缺乏应有的特色，久而久之，成人教育在我国经济社会发展中逐渐失去了自己应有的地位。成人教育究竟应该何去何从？这是值得广大教育工作者深刻思考的问题。笔者认为，唯有全面创新才能使成人教育摆脱目前的困境。当前，成人教育工作者首先要做的.就是转换工作思路，由原来的学历提高为主的教育，逐步转移到以更新知识和培训职业技能当中，以达到适应知识经济时代和学习型社会的要求。只有这样，成人教育才能焕发出新的生机和活力，实现自己的新发展。
三、成人教育与职业教育沟通与融合的具体措施。
（一）完善管理体制，实行统一管理。
当前，我国成人教育与职业教育管理不完善，管理成人教育与职业教育工作分属两套不同的班子，且各自按照自己的管理办法和规定行事，这就不可避免地会出现很多矛盾和问题（比如争抢生源、开空头支票、滥发证件等）。为确保成人教育与职业教育的有效沟通，就必须改革当前的这种多头领导体制。因此，中央和各省、自治区、直辖市等应加强宏观调控，而行业和县（市）则可以根据具体需要来安排两类教育相应的管理形式和管理办法，这样，就可以创设出一种新的成人教育和职业教育管理体制。
（二）盘活存量，优化资源配置。
当前，我国的成人教育和职业教育在各个方面都取得了长足的发展和进步，但也存在着各自为政、自成体系、分割封闭、重复交叉等严重问题，浪费了大量的教育资源，同时也严重地制约了我国成人教育和职业教育的教育质量和教育综合效益的提高。加强成人教育与职业教育的沟通与融合，以系统的、全面的视角来推进职前、职后教育一体化发展，通过对成人教育、职业教育及职前、职后教育的统筹规划，充分发挥市场机制在教育资源配置中的基础性作用，这样，能使有限的教育资源得到充分有效的利用，从而达到提高教育质量和综合效益的目的。目前，我国的一些院校通过对成人教育和职业教育组织结构一体化整合后，调整了体系内部结构，优化了资源配置途径，克服了分割封闭、重复建设、教育规模偏小、教师工作积极性和学生学习热情不高等不足，大大盘活了资源存量，实现了资源的优化配置。
（三）实行双证书制，契合教育壁垒。
随着高校招生规模的不断扩大，我国高等教育进入了一个高速发展阶段，这就给成人教育的发展带来了巨大挑战。事实上，想要再以在职学历提高教育来支撑成人教育事业发展的时代已经一去不复返了。成人教育究竟应该何去何从？这是值得广大教育工作者深刻思考的问题。笔者认为，成人教育特别是成人在职教育必须转变办学思路，以原来的在职学历教育为主全面走向以市场为主导、以培养职业和能力为目标定位的方向转变。而在当前，我国成人教育无论是在教育观念上还是在教育体制和程式上都还没有做好充分的转轨准备。目前，我国成人教育与职业教育仍缺乏有效的沟通和协调，这无形之中阻碍了职业教育和成人教育一体化发展进程。实行双证书制（学员证书与技术等级证书制度）是有效解决成人教育和职业教育一体化融合发展，消除教育壁垒的重要途径。双证书教育制度的实施所产生的影响是多方面的，主要表现在：一是使成人教育和职业教育的办学方向更加明确；二是使职业教育和成人教育的师资队伍建设得到了进一步加强；三是进一步完善了教学设备、设施，使得职业教育和成人教育的一体化发展有了充分的物质保障。
（四）调动学校和教育行政部门积极性，实施重点建设项目补助机制。
为进一步调动学校和教育行政部门的积极性，加强县（市）一级对成人教育与职业教育的统筹，针对当前成人教育与职业教育的重点领域和薄弱环节，设置具体的建设项目和补助资金。项目补助不搞平均主义，而是通过申报、评审、公示等多个环节，以竞争择优的方式确定。以落实“成人教育与职业教育的现代化建设”为目标，推进中高职院校示范实训基地建设、省级骨干教师培训、校企合作产学研联合体建设、特聘兼职教师队伍建设等项目。通过这些项目的实施，引导各地各校在成人教育与职业教育的重点领域加强改革创新，提升内涵水平。
体育产业集群形成与发展研究的论文
以我国改革开放的'前沿阵地广东为例,分析文化生态要素对广东体育产业的影响,以观察文化生态学视野下的南部沿海区域体育产业发展现状,旨在更好规划和发展该区域的体育产业.
作者：周良君陈琦向静郑昌意作者单位：周良君,郑昌意(广州体育学院,广州,510500)。
陈琦,向静(东莞理工学院,广东东莞,523808)。
刊名：体育文化导刊pku英文刊名：sportscultureguide年，卷(期)：2009“”(12)分类号：关键词：南部沿海区域体育产业文化生态学广东
文化产业集群发展路径分析论文
潜江境内水网稠密、河湖密集，享有“小龙虾之乡”的美誉。在10多年来不断的探索与创新之后，集科研、培育、餐饮、出口、深加工于一体化的小龙虾产业新格局在潜江形成。潜江市小龙虾绿色无公害的品牌创建于20春，坚持走生态养殖的路线。“虾稻轮作”形式的先河也于潜江市开创，先后产生了包括“虾藕共存”“虾稻轮作”在内的等多种模式以及建立了高标准小龙虾核心生态养殖专用池塘。
1.2研究意义。
在经济的快速发展下同时进行旅游文化的建设，这大大体现了旅游的前提是维护生态环境，此外生态旅游的开发和使用能够得到促进，也有助于人们对于旅游文化产业的认识，对保护环境的认识。旅游文化的发展有助于旅游者更好的享受旅游的乐趣，从而促进当地旅游文化产业的快速发展。
2.1产业规模。
潜江小龙虾产业集群在长时间不断的发展成长下，已然成为潜江经济不可替代的支柱和依靠，潜江市因而荣获“小龙虾加工进出口第一市”的美称。，潜江市小龙虾产业的养殖面积规模、出口创汇价值规模已均可在全国范围居于榜首之位。与此同时，潜江小龙虾产业也在不断进步、不断完善，小龙虾产业的重心已由简单的养殖出口逐渐转移，对深加工、加工出口、国内外市场营销等方面的经营力度也已加大，产业规模的逐渐完善，从而以“市场营销、加工出口、科学管理、生态养殖繁育养殖、”为主体的逐渐专业全面的产业链出现。
2.2产业专业化。
要在中国繁多的小龙虾产业集群中脱颖而出，单单依靠得天独厚的天然资源是远远不够的，潜江小龙虾产业集群之所以屹立不倒并且愈发“强壮”，大多得力于其专业化的发展方向。在潜江政府的大力扶持下，依托莱克团体在潜江市政府的鼎力拥戴下在共投资3亿元，成立了全国最大的苗种选育小龙虾繁育核心，以满足小龙虾产业发展需求。潜江成立了全国首家针对小龙虾产业链的专业技能培训学校——潜江龙虾职业学院。为了满足扩大需求，更好的提供作业环境，三个水产品加工园区——熊口、后湖、浩口，并且修筑、建设按国家标准的规范化厂房，打造龙虾加工企业开展平台，推动整个产业化向集群方向进化。
2.3政府政策扶持。
潜江市政府在《潜江市小龙虾产业精准扶贫实施方案》中，明确提出开展精准扶贫小龙虾养殖财政扶持申报审核工作，给小龙虾养殖的贫困户、困难户提供众多扶持基金，促使农民尽快脱贫致富。潜江市政府实行“七通一平”，水产园区基础设施建设因此得到加强，先后投入众多资金，引导小龙虾产业集群发展。对于水产养殖以及小龙虾养殖贫困户，潜江市水产技术推广中心进行了全市范围内的精准扶贫，为了提升弱户的消费效率和程度，对其进行了小龙虾产业养殖技术的进一步专业培训。
3.1旅游新城的建设。
潜江市依靠其位于江汉平原的地理优势，着力打造江汉运河文明旅游新城市布局建设。依靠“龙虾之乡”“曹禺故里”的美誉，重点抓好曹禺文化产业园、生态龙虾城建设，将其突出打造为城市名片，同时开发蕴含江汉风情的民俗文化、存有红色遗迹的红色文化、以章华台为代表的楚国文化、以兴隆水利为代表的水利文化，建设相关旅游风景区。充分运用招商引资的形式，借鉴和引进国内外先进模式，并发挥市场力量，投资开发具有地方特色的文化旅游项目、创立发展文化产业。对专业体育场馆、商业表演和体育比赛的国内专业管理和规范的引进和支持。
3.2大力发展旅游文化产业。
曾被誉为“天下第一台”的章华台经考证位于湖北省潜江市龙湾镇附近。宽度接近1000米，长度接近米的章华台遗址平面呈长方形，其中高度可至5米，宽度可达100米，长度可约300米的放鹰台是在其周围的十几座宫殿基址中规模最大的。迄今为止，章华台所在的龙湾遗址是楚国离宫建筑遗址中我国发现年代最古老、保存最完好的遗址群落。潜江市将在此遗址的基础上依照“开发运用”批示精神建立一个包含民间街与民间博物馆的章华台中国龙湾影视基地，借此推动文化旅游产业的发展。据悉，采用人工操作模式的该建设将于4月上旬完成其目标主体建设，并在8月份完全竣工，并力争在展出两个月后的10月份正式开馆。
4.1创新的理念、模式、举措。
为推动旅游文化产业发展更好的适应新常态、新业态、新形势、新事态、新业态、新机遇，要用创新的举措、创新的模式、创新的理念。增强旅游文明名目产业的招商力度，进一步转变体制和机制；以点连线带面，用全域旅游、全域文化的概念，创建出一批有特色的小城镇、村庄和街道；增强潜江旅游市场的规范和管理；加快旅游人员的建立，加快旅游产业的创新和开展、有效的引进国内外著名酒店等。
4.2政府干预。
建设市级政府指导下的高标准文明游览领导小组，将城市文化旅游发展中的严重问题采用联席会议制度定期研讨处理。成立由市政府领导人担任主任，市旅游局主要人员担任副主任，林业局、公安局、建设局等相关部门参与的'旅游发展委员会，以此作为市政府下的专门机构，并赋予其相应职权，使其充分发挥职能特权，能够及时处理相关问题，集中发展城市旅游产业。
4.3政策扶持。
政策支持，出台关于如何加快潜江文化旅游产业发展的政策和相关的配套措施，修正潜江市文化旅游方面的规划制作发展的蓝图，为潜江市文化旅游产业发展保驾护航。
4.4加快旅游景区景点通达工程建设。
为加速城市游览景区项目建立，应尽快完善潜江市基础交通建设及配套措施。设立旅游专用通道、在各大景区建立游客中心，在景区采用标准统一化的旅游大巴、建立一套完整、标准化的旅游服务措施。
4.5充分利用文化旅游资源。
潜江市拥有丰富的文化旅游资源，我们应该充分利用这些资源。据此打造健康养生、修心问禅、名人故居、生态观光等路线。还可以在市政府的主导下与潜江市周边地旅游景区城市签订旅游共同发展的协定，共同布局发展线路。从而争取将潜江市列入国家、省级旅游精品线路。
4.6开发旅游纪念商品。
整合最具有城市特色的食品、官方工艺品，将其开发包装制成旅游纪念品，在火车站、景区游客中心等固定场所进行销售。并在传统纪念品的基础上加大投入力度，不断创新，增加其商品附加值，同时加大宣传力度，扩大销售规模，增加旅游纪念品所带来的销售收入。
4.7建设风情特色街。
建设风情特色街。根据本地的现实情况。建设一批具有文化特色的风情街，这当中包括文化街、餐饮街、老城街、名人故居街、民国风情街等各式特色街。以此来推动潜江市特色街道的可持续发展。
4.8培育文化旅游专业人才。
培育文化旅游专业人才。与潜江市高校建立合作关系，进行人才的对口培养。可以有效的解决旅游文化人才匮乏的现状。此外，设立专门的人才培养引进基金，从外引进高素质的文化旅游人才。
5结语。
潜江市具有发展旅游文化产业的天然禀赋，应充分利用这一优势，实施文化休闲大旅游区域战略，整合文化旅游资源，将旅游文化产业纳入全省经济整体发展规划，进一步出台实施促进旅游文化产业发展的可行性措施，优化旅游产业构造，促成旅游产业转型升级，尽快将潜江市建立成为国内外较有知名度，以及高层次休闲度假旅游目的地。
参考文献。
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