四风专项整治实施方案（优秀18篇）

实施方案的有效性也需要在实践中不断修正和改进，以适应实际需求和问题变化。以下是小编为大家整理的一些实施方案范例，供大家参考和借鉴。让我们一起来看看吧！

专项整治实施方案

4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产，专项整治实施方案。

二、组织领导矿成立安全生产专项整治工作领导组：组长：矿长党委书记常务副组长：安全副矿长副组长：其它副总以上领导成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效，规划方案《专项整治实施方案》。领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。

三、专项整治分工各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、一通三防和防突安全专项整治通风管理部负责一通三防和防突管理专业的安全专项整治。围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

3、机电系统安全专项整治机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。

专项整治实施方案

4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

二、组织领导。

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矿成立安全生产专项整治工作领导组：

组长：矿长党委书记。

常务副组长：安全副矿长。

副组长：其它副总以上领导。

成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。

其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。

长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、“一通三防”和防突安全专项整治。

通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

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专项整治实施方案

为全面贯彻落实市、县关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治会议精神，根据教体局《关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治行动的实施方案》，结合我校幼儿园实际，决定开展“查隐患、抓整改、降事故、保安全”专项督查专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以专项督查专项整治行动为契机，以关注学生、尊重生命、安全责任重于泰山为管理理念，深入查纠安全隐患，坚持抓好当前，着眼长远，标本兼治、重在治本，创新机制，综合施策，通过专项督查专项整治工作的扎实开展，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立安全长效机制，为学校发展创设良好环境。

安全管理制度更加完善，三防配备有效推进，学生自我防范能力全面提高；周边安全隐患得到全面整治，学校保卫管理和安全防范措施得到有效落实，安全事故得到有效遏制；校园安全防范工作水平全面提高。

本次专项督查专项整治工作从11月30日开始至12月31日分三个阶段进行：

第一个阶段：动员准备阶段（11月30日至12月6日）。召开班主任会议，传达县教体局会议精神及《大张庄教体办关于开展中小学幼儿园安全专项督查专项整治的实施方案》，公布实施方案，报教体办备案，并认真抓好各项工作督查落实。

第二阶段：督查整治阶段（12月6日至12月25日）。学校安全领导小组为督查组，负责本校的专项督查专项整治工作，对学校的安全隐患进行全面检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

第三阶段：总结验收阶段（12月26日至12月30日前）。认真总结这次安全专项督查专项整治工作开展情况，形成书面材料，于12月26日前交教体办。

四、整治督查重点。

1、冬季消防用电安全。

消防安全：学校每排平房、

教学。

楼每层楼醒目处张贴安全疏散图，教学楼安全出口、疏散通道和楼梯口设置符合要求的灯光疏散标志。疏散通道畅通；学校消防器材按标准配足配齐，定期检修；干粉灭火器保养及时，摆放在楼层醒目处并且有明显标志。用电安全管理：定期对供电线路、用电设备进行检修，及时更换老化线路；冬季取暖：取暖炉具周围有防护网架，排烟装置畅通、无泄漏。

2、道路交通安全。

接送学生专用车管理：专用校车驾驶员必须具有上岗证，驾驶证、校车行驶证合格并定期年审，无随便更换驾驶员现象，校车座椅牢固，门窗完好，车内卫生整洁，灭火器配备符合标准，并能及时更换干粉，校车上配备应急三角架。配备一至两名跟车陪乘教师，组织学生列队点名上车，提醒学生乘车安全，驾驶室副座不能乘坐学生，乘车途中随时观察学生表现，严禁学生将手、头等部位伸到车外；每到一处站点，等车停稳后，陪乘教师先下车，组织到站点学生有序下车，安全交到家长手中，并及时填写好接送学生记录；建立健全乘车日志（内容包括：应乘车人数、实际乘车人数、行驶起止时间、是否超载、运营是否安全等）记录详细、及时；无超员现象；按标准设置校车停靠站标志标线。学生上下学管理，走读生上下学，坚持实行路队制度，值班教师在路口按时值班，疏导，严防交通意外伤害；督查小组，对学生乘车情况进行专项检查，教育师生特别是校车管理员、跟车教师、乘车学生，及时举报超员、超速、非法运营等违规行为；教育学生拒乘超员、超速、非法运营车辆。

3、学校保卫和三防建设。

学校保卫：严格落实县教体局制定的《校园安全保卫二十条》，严格执行24小时值班带班、门卫管理、校园周边巡查、校园巡查等制度。强化冬季夜间保卫、教室及用电安全、应急疏散、消防安全等方面的内容和细节，对微机室、实验室、办公室等重点防范部位，加强夜间巡查，每次间隔不超过半小时，认真填好夜间巡逻记录。三防配备：要按要求配足配齐人防、物防、技防；认真落实好中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》的要求。

4、冬季安全教育。

要针对冬季安全的特点和重点，在师生中间普遍深入开展一次冬季安全教育活动。要针对消防知识、应急疏散、交通安全、自我防卫等安全重点，充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、主题班会等多种形式，广泛宣传有关安全知识，进行专题安全教育，普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识，普及交通法律法规和交通安全知识，提高师生的安全意识和自防自救互救能力。进一步完善应急预案，按时开展应急疏散演练，提高应急处置能力。

5、建立健全各项安全管理制度，并认真组织落实。

五、工作要求。

1、精心组织，务求实效。依据本《方案》要求，结合自身实际，进行有计划、有目标、有方法、有措施的整治、督查，抓住专项整治的重点，周密安排，细化任务，落实责任。既要全面细致，又要突出重点，一周一重点，一周一小结，一周一调度。确保行动全面彻底。

2、深入督查，及时整改。坚持边督查边整改，以督查促整改。对督查中发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；暂不能整改的，要制定措施，派专人盯守，限期整改、跟踪落实；自身无力解决的，要及时向上级汇报，争取早日解决。

3、加强调度，认真总结。一是各学校确定一名安全联络员；二是各学校每周四10:00前，将专项督查专项整治行动开展情况报教体办；三是要注意通过具体问题总结面上经验，要通过深入分析安全隐患存在的原因，从源头上消除安全隐患。12月26日前，把督查整治行动情况进行总结（主要包括行动开展的基本情况、冬季安全教育的内容、应急疏散演练情况、隐患排查数量等）报教体办。

二〇一〇年十二月六日。

四风专项整治实施方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委四届五次全会精神，按照区委部署，决定从今年7月开始，到明年1月底，在全镇范围内集中开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，制定如下工作方案：

紧紧围绕在十八届中央纪委五次全会讲话精以及我镇发现的突出问题，开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，在镇委领导下，纪委具体组织实施。通过专项治理，对损害群众利益突出问题和“四风”问题进行清理排查，发现一批案件线索，化解一批信访隐患，解决一批突出问题．查处并通报一批典型案件，处理一批违法违纪干部，切实维护群众合法权益，促进干部作风明显转变，推动党风廉政建设创新发展，着力构建维护群众利益的长效机制，为实现镇风清气正的政治生态和经济社会的健康运行提供坚强有力的保障。

专项治理的范围主要是：群众反映强烈的镇机关党员干部；镇直单位、村党员干部等损害群众利益问题和“四风”问题；虽已调查处理但问题解决尚不到位、群众仍不满意的问题；新发现的损害群众利益问题和“四风”问题。

（一）镇村党员干部，重点查处以下七个方面的问题。

1、严肃查处干部违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题。重点查处干部玩忽职守，滥用职权，给国家、集体和人民群众造成重大损失的问题；干部作风粗暴、生冷硬推、欺压群众并造成严重后果的问题；用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利及奢靡享乐、生活腐化，奢侈浪费造成严重影响的问题。

2、严肃查处干部吃拿卡要、收受财物及在资金管理使用中损害群众利益的问题。重点查处贪污、挪用、截留、骗取惠农补贴、扶贫救灾救济资金，低保社保资金等问题；“三资”管理不到位，在资金使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；政务不公开，集体资产随意处置，村干部贪污受贿等问题；违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题。

3、严肃查处干部拉帮结派、买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处干部认干亲、拜把子、称兄道弟、拉帮结派、搞团团伙伙、结党营私等违反政治纪律问题；村干部违规操作、贿选，在选人用人和换届选举中买官卖官，或利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏选举等严重违反组织八项纪律的问题。

4、严肃查处涉农资金和工程项目不按规程操作徇私枉法，侵害群众利益等腐败问题。重点查处违规操作、弄虚作假、套取冒领各项补偿款，以及在农林水利、公路交通、新农村建设、小产权房开发等工程建设中官商勾结，贪污贿赂等问题；涉及土地补偿、危房改造筹违规问题；在群众建房中乱收费、乱罚款的问题以及内外勾结有非法采石行为的，一经发现将严肃查处，达到刑事犯罪的将移送司法机关。

5、严肃查处学校乱收费问题。重点查处学校在乱收费、乱办班、乱补课以及在招生录取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私，收爱贿赂的问题，查处学校克扣寄宿生活补贴费用，私设小金库、乱开支问题。

6、严肃查处食品药品、医疗机构的腐败问题。重点查处食品药品安全监管中失职读职、纵容放任制假售假并造成严重后果的问题；医疗机构工作人员拿回扣、收红包以及贪污、套取医保资金的司题。

7、严肃查处干部办事不公、为黑恶势力充当“保护伞”的问题。重点查处在低保社保、救灾救济款物发放中办事不公、优亲厚友的问题；假借殡葬改革、计划生育政策乱收费，乱罚款的问题；特别是司法机关、行政机关执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法、收受贿赂和为黑恶势力充当“保护伞”的问题。

（二）镇直单位党员干部，重点查处以下七个方面的问题。

l、严肃查处不作为问题。坚决查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域工作人员对待群众态度生硬、作风粗暴、故意刁难，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、推诿扯皮、相互“踢球”等问题。

2、严肃查处乱作为问题。着力查处用公款违规吃请、送礼变相旅游、发放福利等问题：严肃查处滥用职权、不按权力清单、不按服务承诺办事，简单程序复杂化，告知事项不说清楚，让群众来回跑，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

3、严肃查处落实惠民政装变通走样问题。严肃查处在低保、农机具购置及种粮补贴发放、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中把关不严、违规操作、优亲厚友、群众应得的实惠没有足额到位等问题。

4、严肃查处征地诉迁中的腐败问题。重点查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的问题。部分党员干部在政策规定范围内不支持、不配合，暗中阻挠征地拆迁工作等问题。

5、严肃查处侵占惠民资金、收受财物的腐败问题。重点查处截留、挤占、挪用、骗取惠民资金以及贪污、私分、挥霍惠民资金等问题；在申报项目、争取资金中以跑项目、跑资金、跑部门的名义索取、摊派资金等问题；在落实惠民政策、提供便民服务中钱权交易、索贿受贿、优亲厚友等腐败问题。

6、严肃查处执法不公腐败问题。严肃查处司法机关和行政机关执法人员执法不公、以案谋私、收受贿赂和礼金，搞选择性执法，随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题。

7、严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等腐败问题。着力查处利用办证、建房、入学、医保、计生和兴办公益事业等机会，巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行要求服务对象参加培训、集资捐助、承担费用以及设立小金库”、“账外账”等问题；执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款。

从20-年7月开始至20-年1月，分五个步骤进行；

（一）制定方案，宣传动员(7月2日前)。

制定《镇开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作方案》，并召开动员会，安排部署专项行动各项任务。各村、单位要认真做好宣传动员工作，积极营造转变党员干部作风、解决群众身边腐败问题的良好氛围。

（二）集中排查，建立台账（7月3日至7月中旬）。

对本次专项治理的重点问题进行集中排查、摸清底数，建立工作台账，实行销号管理。重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对职责范围内问题线索，组织力量进行查纠，需要追究纪律责任的，移交纪委处理，确保问题线索件件落实。各村、单位排查情况要于7月10日前报镇领导小组办公室审核、备案。集中排查后要坚持动态管理,每月6号前排查一次，做到及时发现、及时登记，如果发现镇直单位及村对腐败案件不作为、听之任之，后又被群众举报或镇纪委发现，将严肃处理单位负责人或村主要负责人，并定为本年度党风廉政不合格单位或村。

（三）调查核实，分类处理(7月下旬至11月中旬)。

针对排查出的问题进行分类处理。按照“谁主管，谁负责”的原则，依法调查处理到位。对于排查出的涉及党员干部违纪违法问题，由纪委组织核查。严格实行“一个案件、一套班子、一种解决方案”的工作模式。对不按规定处理或相互推诿的，启动问责程序，追究单位领导和经办人的纪律责任。

（四）集中查办，落实整改（11月下旬-12—下旬）。

根据核查情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素，集中力量迅速查办，分类整改。对于反映问题不属实的，要向群众解释清楚，消除误解、化解矛盾；对情节轻微的一般性问题，要进行诫勉谈话；对情节严重的违纪违法问题，按照有关规定严肃处理；对存在问题较多、问题类型相似的地方，及时发出监察建议书，促使问题得到整改，并将整改处理逐件上报镇领导小组审核结案。

（五）检查验收，总结提高（12月底至2016年1月）。

活动结束后，领导小组将对各村、单位进行检查验收、对不合格的单位责成限期整改并落实责任追究。对专项治理活动中发现的典型案例，及时曝光，发挥案件的警示教育作用。对党员干部不正之风和违法违纪行为的案件，进行总结分析，通过个案剖析,梳理出机制和管理上的薄弱环节以及带有共性的问题，督促有关方面举一反三，及时建章立制，堵塞漏洞，形成解决党员干部不正之风和违法违纪行为的长效机制，从而有效规范和减少违法违纪行为的发生。

（一）加强组织领导。镇成立“严肃查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项治理工作领导小组，负责具体组织实施。各村、单位要成立相应组织，一把手要亲自抓，负总责，制定方案，明确责任，确保活动取得实效。

(二)强化监督检查。查处发生在群众身边的四风和腐败问题，工作重点在镇直单位，着力点在镇村。

党组织要切实履行主体责任，纪委要履行监督责任。镇领导小组将组织督查组，对专项治理工作开展情况进行全程督查和指导。对自查上报没有发现问题或避重就轻，一边群众越级上访，一边自查不上报，弄虚作假、造成严重后果的进行重点督查。同时，坚持“一案双查”，严格责任追究，对专项治理工作不认真、不负责，态度消极、简单应付的，将通报批评、责令限期整改，并追究相关人员的责任，对因责任不落实、工作不到位造成恶劣影响的，不仅要追究直接责任人，而且要追究主要领导、分管领导的责任。

（三）注重惩防并举。坚持“两手抓”。将专项治理与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来。在严肃查办案件的同时，注重查纠结合、查教结合、查建结合，深化廉政教育引导，强化制度建设，加强对权力的制约和监督，推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上铲除损害群众利益腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。

（四）严格工作责任。专项治理工作的组织协调，违纪违法问题的交办、查办及督办，由镇纪委负责，涉法涉诉方面的问题由镇群众工作中心负责；涉及干部作风效能方面的问题镇效能办负责；涉及“三资”管理、涉农资金方面问题’由镇财政局、农技站负责；涉及低保救济方面的问题由民政所负责；涉及退耕还林等方面的问题由林业站负责；涉及教育方面的问题由中心校负责；涉及医疗卫生方面的问题由卫生院负责；涉及计划生育方面的问题由计生办负责；涉及食品药品方面的问题由市场监督所负责；涉及征地拆迁方面的问题由国土所、城建所负责；其它问题由相关职能部门负责。凡部门查处不彻底、处理不到位，造成群众向区纪委、区委及上级纪委举报经查属实的，不仅要处理相关责任人，还要追究部门主要负责人责任，切实做到“一案双查”

（五）加强协调配合。纪委要发挥好组织协调、查办案件作用，各单位要各司其职，各尽其责，通力协作，密切配合，强化工作衔接，防止相互推诿，围绕专项治理工作目标和重点，认真分析发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织开展专项治理活动。加大执纪执法力度，加强政风行风建设，推动专项治理工作深入开展，取得让群众看得到、体会得到的成果。

四风专项整治实施方案

根据市委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》（泊发[20-]3号）要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

全面落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色色会主意思想为统领，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真落实中共中央办公厅、省委、沧州市委、泊头市委要求，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导带头示范带动，注重建章立制管长远，坚持抓“两头”带中间，切实解决群众反映的突出问题，带动编办全体党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保中央、省委、沧州市委、泊头市委决策部署、重要工作安排得到贯彻落实，为全力开创新时代建设“经济强市、美丽泊头”新局面做出应有贡献。

（一）牢树“四个意识”。坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真落实中央八项规定精神和实施细则，做到令行禁止、政令畅通。

（二）坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手，结合工作实际，深入查摆领导班子和党员干部身上存在的突出问题，精准施策、精准发力、深入整改。

（三）坚持以上率下。从领导班子做起，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

（四）注重典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰，对敷衍塞责、作风慵懒、群众反映强烈的党员干部严格追责问责，树立鲜明工作导向。

（五）注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对于带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，进一步织密扎紧作风建设的制度笼子。

（六）突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场，把作风转变的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来，切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

（一）提高认识，增强自觉。组织全体党员干部要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省、市委工作要求，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧、契而不舍地抓好作风建设。班子成员召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。

（二）深入开展自查自纠。对照“四风”十种表现，结合实际，开展自查自纠，深入查找和整改本单位存在的突出问题。建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账管理。列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、完成标准、验收标准。

（三）开好民主生活会。按照中央、省委、沧州市委、泊头市委要求，认真开好2017年度民主生活会和组织生活会，紧扣主题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事。对查摆出来的问题，列出整改清单，拿出措施，扎实整改，取得实效。

（四）开展落实八项规定精神“回头看”。领导班子和党员干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则及省市实施办法，开展一次“回头看”，逐项查找在调研、会议、文件、勤俭节约等方面的问题，坚持高标准严要求，进一步研究改进措施，狠抓落实。

（五）开展好“向人民承诺、请人民监督、向人民汇报”活动。围绕“转作风、优环境、走新路、抓落实”主线，深化“一把手”的“向人民承诺、请人民监督、向人民汇报”活动，解决“干什么、谁来干、干到什么程度、什么时候完成、如何奖惩”的问题，建立健全公开承诺台账，提升领导班子及全体党员干部干事创业、主动落实的主动性、积极性，推动各项工作真正落到实处见到实效。

（六）建章立制。对存在的问题进行深入研究，剖析深层原因，查找制度机制层面的缺陷漏洞，及时对现有的制度办法进行修改、补充完善，形成纠风正气的长效机制。

（一）加强领导。党组书记为第一责任人，亲自谋划推动。成立领导小组，组织力量抓好落实。

（二）加强宣传引导。认真落实“三会一课”，融入纠正“四风”和作风建设专项整治活动精神，运用正反典型教育，营造学先进赶先进的工作局面。

（三）注重评议考核。把专项整治评议评审情况进行内部通报，作为年度干部考核和民主推荐的依据之一。

专项整治实施方案

常务副组长：安全副矿长。

副组长：其它副总以上领导。

成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。

其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。

领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、2---要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

4----。

四风专项整治实施方案

为认真扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作，确保教育实践活动以实实在在的成效取信于民，根据市委关于“四风”突出问题专项整治工作的统一部署，经局党组研究，制定深入开展。

紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“三访三化促发展解民忧”、“四严四联转作风树形象”活动为载体，紧紧围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和服务联系群众“最后一公里”问题，按照“准”、“狠”、“韧”的工作要求，坚持从群众最关心、最不满意的具体问题抓起，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；坚持问题一项一项整治、难题一个一个攻坚，不见成效不收兵。通过扎实开展专项整治、对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；通过扎实开展专项整治，回应群众关切、着力解决群众身边的不正之风，使专项整治的成果惠及群众；通过扎实开展专项整治，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量，以作风建设的新成效汇聚改革发展的正能量。

一是始终坚持问题导向、立行立改。盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，旗帜鲜明地同“四风”突出问题作斗争。同时，将专项整治贯穿群众路线教育实践活动始终，从教育实践活动一开始就切实做到边学边改、边查边改，不等不靠、即知即改。

二是始终坚持以上率下、上下联动。充分发挥局机关、局党组班子和领导干部在专项整治中的带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改。坚持上下联动，加强市直交通运输单位的指导，推动整改措施和制度规定传导到基层，把基层的新情况和新问题传递到上级机关，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。

三是始终坚持重点突破、从严从实。聚焦“四风”问题，从干部群众看得见、摸得着的问题着手，先易后难、循序渐进。在此基础上，发扬“钉钉子”精神，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药、出重拳，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，并切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

四是始终坚持惠及群众、促进发展。通过专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决整治影响经济发展环境的行为。同时，结合专项整治，及时推出便民利民举措，让人民群众通过专项整治增强发展信心，让专项整治成果惠及人民群众。

1．谋划部署阶段（xx年3月下旬-4月上旬）。根据市委的有关文件要求，主动对接市委确定的36项专项整治任务，并结合交通运输实际，查找和确定其它专项整治重点，科学制定开展“四风”突出问题专项整治的工作方案。对市委确定的专项整治任务，在调查研究的基础上，确定每项专项整治的重点任务和主要措施，并根据专项整治进展情况，分类制定具体实施方案。前期已经开展专项整治并取得了阶段性成效的问题，重在巩固成果，防止反弹；对文山会海、检查评比泛滥、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进、脸难看、事难办”等容易反复的问题，要继续抓、持续改；对行政审批改革不到位、机关事业单位人员超编和超职数配备等相对复杂和历史遗留问题，重在强化措施、全力攻坚，并确保在规定时限内全面完成；对侵害群众利益等重大问题，重在立足当前治标、长远治本，以查处典型案件为重要抓手，注重完善相关体制和机制，确保在9月底前取得明显成效。所有专项整治工作任务，都要明确任务书、时间表、路线图和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限。

2、整治落实阶段（xx年4月中旬-8月中旬）。各级各部门各单位对照市委专项整治工作的部署和要求，认真抓好“四风”突出问题专项整治工作方案的实施，全面打好“四风”突出问题专项整治工作攻坚战。市委教育实践活动办会同相关牵头部门、市委督导组，督促全市各级各部门各单位，对照专项整治任务指出的典型现象、突出问题，主动对号入座、认真自查自纠；通过定期调度、明查暗访和群众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督促、指导和协调，及时发现问题、解决问题、通报情况、曝光反面典型，确保按时按质实现整治目标。

3、总结评估阶段（xx年8月下旬-9月中旬）。对整个专项整治工作进行总结分析，对评估不合格、不达标的，责成问题单位重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做法、好经验，就继续深入专项整治工作，统筹推进中长期整治任务的落实，提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹，适时组织进行再评估和再次回头看，不断深化和巩固专项整治成果。结合市委专项整治的实际情况，坚持于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全相关制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

1、整治文山会海、检查评比泛滥。

（1）从严控制会议。在前段精简会议的基础上，参照《中央和国家机关会议经费管理办法》、《全省性工作会议审批管理办法》和市委、市政府相关配套规定，抓紧制定出台《益阳市交通运输局会议经费管理办法》、《益阳市交通运输局培训经费标准管理办法》。督促市直交通运输单位抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金，确保xx年全系统会议比上年减少30%以上。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室；

配合部门：局财务科。

（2）从严控制各类文件简报和内部刊物。抓好《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（x办发〔xx〕42号）和市委、市政府相关配套规定的落实，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。同时，督促引导市直交通运输单位推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。xx年下发的文件数量比整治前减少20%以上。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室；

（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理全系统评比达标表彰项目，确保精简50%以上，对全系统评比达标表彰项目及活动实行总量控制，抓紧制定出台《益阳市交通运输局奖励制度》，建立健全规范评比表彰达标活动长效机制，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理。

牵头领导：刘xx。

责任部门：人事科；

配合部门：局办公室、监察室。

（4）清理各类领导小组、议事协调机构。严格控制各类领导小组和议事协调机构的设置，切实规范各类领导小组的设立程序，设立全系统层面的领导小组须经局党组研究决定。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室；

配合部门：局人事科。

2、整治“门难进、脸难看、事难办”

（5）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治交通运输执法中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、交通建设等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头领导：蔡xx。

责任部门：局监察室；

配合部门：局政策法规科、计划统计科、基本建设科、市直交通运输单位。

（6）切实整治“庸懒散”。在全系统扎实开展交通运输工作人员“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

牵头领导：蔡xx。

责任部门：局监察室；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位。

（7）清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。对全系统与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会收费行为及财务收支情况进行重点检查，自查清理与交通运输部门业务相关联的中介组织，对违纪违规行为进行严肃查处。从制度层面堵塞漏洞，规范运输市场秩序，构建长效机制。

牵头领导：封xx。

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位。

（8）精简行政审批项目。按照市委、市政府要求，切实精简行政审批项目，进一步推进并联审批，优化审批流程，实现审批提速，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。

牵头领导：封xx。

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位。

（9）优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上，配合市委、市政府和相关部门，继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设，规范涉企检查、涉企收费、行政处罚工作；继续推进收费专项检查工作。

牵头领导：蔡xx。

责任部门：局监察室、财务科；

配合部门：局政策法规科。

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

（10）整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。根据市委有关制度规定，及时制定配套制度。通过设立举报信箱、举报电话、节日明察暗访，查处典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

牵头领导：谭xx、蔡xx。

责任部门：局财务科、监察室。

（11）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（x纪发〔xx〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（x纪发〔xx〕12号）和市委、市政府相关文件的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。

牵头领导：蔡xx。

责任部门：局监察室；

配合部门：局办公室、财务科、市直交通运输单位。

4、整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

（12）超标配备公车及公车私用。认真贯彻落实《益阳市党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（益办发〔xx〕17号），对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，规范公务用车管理。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位。

（13）清理领导干部违规占用住房、办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔xx〕17号）落实，根据市委、市政府相关配套规定，全面清理全系统办公用房面积超标、多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部租用宾馆、酒店房间作为办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位。

（14）清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范。

牵头领导：刘xx。

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室。

5、整治“三公”经费开支过大。

（15）严格规范预算和支出。严格执行《关于严控“三公”经费预算管理的通知》（x财预〔xx〕46号）和市委、市政府相关配套规定，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，5年内，全系统“三公”经费预算原则上不再增加。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁全系统工作人员违反规定进行不必要的公务活动。

牵头领导：谭xx。

责任部门：局财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位。

（16）严格公务接待标准。市委、市政府出台《益阳市党政机关国内公务接待管理实施办法》后，抓紧制定配套制度。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，从严控制公务接待开支。

牵头领导：胡xx。

责任部门：局办公室、财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位。

（17）整治违规设置“小金库”。在认真巩固近两年“小金库”专项治理成果的基础上，对“小金库”治理情况“回头看”，组织人员开展明查暗访，发现线索突击检查，加大对违规设置“小金库”的处罚力度。在更大范围内公布举报电话、邮箱，继续实施举报有奖政策，及时发现和查处违规设置“小金库”问题。

牵头领导：谭xx、蔡xx。

责任部门：局财务科、监察室；

6、整治进人用人“三超两乱”问题。

（18）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（x办〔xx〕29号）和市委、市政府的相关要求，结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，确保全系统无违规行为。

牵头领导：刘xx。

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位。

（19）查处和防范超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照我市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作的统一部署，深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作，严肃查处新的“三超两乱”行为，并切实加强制度建设，严厉整治机构编制管理和干部人事工作中的不正之风。

牵头领导：刘xx。

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位。

7、整治侵害群众利益行为。

（20）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”，加强企业安全生产基础设施建设，遏制重特大安全事故，确保全系统安全生产事故总量和死亡人数稳中有降。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。

牵头领导：蔡xx。

责任部门：局安全监督科；

配合单位：市道路运输管理局、市地方海事局、市交通建设质量监督局。

（21）坚决整治招投标工作中的突出问题。按照中央的统一部署和要求，根据市委要求，着力解决交通建设领域工程项目招投标中存在的领导干部非法插手干预工程项目、违法违规核准招投标事项、设置不合理条款排斥潜在投标人、虚假招标、明招暗定、规避招标、不按招投标文件和中标中的投标文件订立合同、招小送大的问题，查处招投标活动中的违法违规行为，维护国家公共利益和人民群众的根本利益。

牵头领导：马xx。

责任部门：局计划统计科、基本建设科；

配合部门：局监察室。

局机关各科室、市直交通运输单位要把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。

1、强化组织领导。局教育实践活动办认真做好专项整治工作的统筹协调、督促检查等工作。充分发挥专项整治相关责任部门和单位的主体作用。专项整治各牵头部门要切实担负起领导责任，抓好相关整改落实工作；各配合单位各司其职、各负其责，协同配合抓好整改工作。

2、严格自查自纠。市直交通运输单位要对照市委和局党组确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。要结合本单位实际，确定专项整治重点，制定专项整治方案。

3、坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施、作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。要及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，惩处曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，让群众看到整改成效。

4、加强监督检查。局党组各督导组要把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。要根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。局教育实践活动领导小组办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，分阶段、分重点、问进度、问效果、问责任，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。各单位要加强协调合作，形成工作合力，更好地履行职责。

5、严格责任追究。建立专项整治工作责任追究制度，用严的标准、强的措施、铁的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对牵头部门、配合部门开展专项整治工作不认真不负责、相互推诿扯皮的，通过领导约谈、专题通报等方式进行督查督办；督办之后拒不落实的，要追究相关责任人员责任。加强对专项整治情况和整治效果的明查暗访，对发现的顶风违规违纪者，要及时移送有关方面依法依纪进行严肃查处，并在全系统范围内予以通报。

6、加强建章立制。各单位要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个、管用一个。要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，成为“稻草人”。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”，闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起。

纠正四风和作风纪律专项整治实施方案精选

为认真贯彻落实省委书记xxx在全省开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会上的讲话精神，按照省委《关于开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》和省级机关纠风办文件要求，结合自然资源工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示、党的十九大和十九届历次全会精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕省第十次党代会确定的奋斗目标和重点任务，围绕省委“三六八九”工作思路，围绕巩固拓展“双创双服”“三深化三提升”和“三创四建”活动成果，围绕深入开展“三重四创五优化”活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为加快建设现代化经济强省、美丽xx提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

（一）围绕一条主线。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、全省纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会精神，认真贯彻党中央关于作风纪律建设的决策部署和省委工作要求，针对“四风”问题新表现，精准施策、靶向治疗，以钉钉子的精神坚决纠正“四风”顽瘴痼疾，不断推动作风纪律建设向纵深发展。

（二）做到五个坚持。坚持党的领导，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，扎实推动党中央和省委决策部署贯彻落实；坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改；坚持以上率下，发挥领导干部示范带动作用，以“关键少数”影响“绝大多数”；坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边的“四风”问题；坚持求真务实，结合实际查摆问题，坚决纠治形式主义、官僚主义。

（三）确保实际效果。坚持注重实效、真抓实干，对好的经验做法要及时总结，建立长效机制，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。把转变作风的成效与模范机关建设考核评价结合起来，立足各处室局岗位职责，找准工作切入点，高质量推进专项整治取得实效。

三、重点任务及责任分工。

（一）强化统筹推动。

1、深化学习教育。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取党组会传达学习、理论学习中心组学习、“一月一课大讲堂”、党员活动日等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示。组织召开全厅党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真落实省第十次党代会部署要求，总结部署我厅党风廉政建设工作。（牵头单位：办公室、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

2、发挥“头雁”作用。各级领导干部要在作风建设中发挥好示范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“头雁效应”。各单位主要负责人要加强对本单位作风建设工作的组织领导，认真履行主体责任，切实履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，其他领导干部严格落实“一岗双责”，推动党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作落地落实。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

3、发挥基层党组织政治功能。充分发挥基层党组织政治功能和战斗堡垒作用，把推进专项整治工作作为各党总支、党支部工作的重要内容，确保方向不偏、力度不减。加强对各党总支、党支部专项整治工作的督导检查，推动专项整治向下延伸。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

（二）开展自查自纠。

4、集中查纠问题。重点查纠在贯彻落实党中央决策部署和省委安排不坚决、不主动，表态多调门高、行动少落实差等方面问题；在新发展理念树得不牢、开拓创新意识不强等方面问题；在围绕中心、服务大局不够等方面问题；在整治形式主义为基层减负不务实等方面问题；在联系群众消极拖沓、冷硬横推、损害群众利益等方面问题；在工作中有畏难情绪，工作长期没有实质性进展等方面问题；对职责范围内应担当的工作不担当、不作为等方面问题，坚决遏制“四风”反弹回潮。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

5、建立“整改清单”推进工作落实。全厅党员干部要逐项对照上述七方面问题，扎实开展“七查七纠”，检视查找存在问题，制定整改措施，建立问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，按时限要求认真完成整改，确保各项工作落地见效。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。

（三）高效服务基层服务群众。

6、开展“履职践诺”活动。认真梳理全厅工作职责、承担任务、业务流程、办理时限等事项，制定“履职践诺”责任书，通过厅官方网站、微信、微博等渠道进行公示，诚恳接受社会和群众监督。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。

7、开展群众评议工作。持续抓好群众评议工作，聚焦“三深化三提升”，面向基层、面向群众，以下评上、以下促上，把工作做在日常、做细做实，将群众满意度测评结果纳入各级各单位绩效管理考评，确保今年的满意度不低于去年水平。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。

8、优化营商环境。深化“放管服”改革，提高审批效率，提升服务质量；推行银行贷款与抵押登记“一站式”办理，推广应用不动产登记电子证照，推进登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告登记“跨省通办”，持续提升不动产登记便利度。（牵头单位：管制处、耕保处、登记局，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

（四）实施“深化拓展基层减负”行动。

9、进一步精文减会。继续深化开展精简会议活动，对未列入年度计划的会议活动，确需召开和举办的，严格履行审批程序。减少文件简报，坚持可发可不发的文件一律不发，没有实质内容的文件一律不发，照抄照转的文件一律不发。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）。

0、规范督导考核事项。严格控制总量频次，认真落实省委办公厅《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，同类事项合并进行，避免重复督查、多头检查、无效考核。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）。

（五）开展实施“提质提效”活动。

1、进一步提高工作质量、效能。进一步完善公开承诺制、岗位责任制、督办通报制、首问责任制和限时办结制等制度措施，促进工作规范化、制度化，提高执行力。要彻底改变庸懒散拖的工作状态，严格遵守机关各项纪律。转变拈轻怕重、推诿扯皮的工作作风，大力弘扬真抓实干、开拓进取、攻坚克难的工作作风，做到严而又严、硬而又硬、实而又实，着力解决工作中存在的宽松软问题，坚持层层把关、层层审核，进一步提高工作质量、效能，提升自然资源管理工作水平。（牵头单位：办公室、人事处、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

2、强化自然资源管理队伍建设。从严从实抓理想信念，引导全体党员干部不断加强党性修养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；从严从实抓干部选拔任用，树立重实干，重实绩的良好用人导向；建立和完善容错纠错机制，为敢于担当、敢于作为的干部提供施展空间，为自然资源事业发展注入创新活力。（牵头单位：人事处，机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

3、深化整治形式主义、官僚主义。坚决防止在贯彻落实党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作上缺乏担当、怕苦畏难、空泛表态、敷衍塞责等问题，坚决防止不作为慢作为乱作为问题，坚决防止“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

4、认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等方面规定，严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、出访、操办婚丧嫁娶事宜等。紧盯关键岗位、重点领域，集中纠治违规审批、吃拿卡要等问题，抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点开展重点抽查，严明各项禁令，开展问责+督导推动整改落实。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

5、推进制度建设。全面贯彻中央、省委关于作风建设的制度规定，结合自然资源工作实际，进一步细化具体化我厅作风建设制度规定，及时把实践中的有效做法和成功经验上升为规章制度、工作流程，推进作风建设实践创新、制度创新，增强工作实效性。12月底，完成作风建设制度汇编。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关相关处室局。完成时限：年底前）。

6、严格监督执纪问责。坚持零容忍态度，真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯管审批、管资金、管项目的关键岗位，加强监督检查，强化明查暗访。对不收敛不收手和问题线索反映集中、群众反映强烈的，要严肃问责、决不姑息，点名道姓公开通报曝光，持续保持高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，切实把问题解决在始发阶段、萌芽状态。持续推进厅属单位巡察，抓好巡察整改“回头看”。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。

四、组织保障。

（一）强化责任落实。全厅各级党组织要切实落实主体责任，把作风建设纳入工作总体布局，与业务工作同部署、同安排、同推进。党组织书记要坚决扛起第一责任人责任，充分发挥领导干部示范带动作用，进一步清理思路，明确任务，压紧压实责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。

（二）强化组织推动。厅深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组要加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的督导检查力度，及时发现问题，加快协调解决，对重点问题要重点督导，专人盯办，务求实效，各支部要认真自查自纠、全面整改，并实行每季度报告总结制度。

（三）强化宣传引导。充分发挥机关大屏幕、“两微一端”和内刊等新闻宣传平台作用，深入宣传中央、省委部署要求，宣传全厅开展专项整治新做法新成效，宣传先进典型，营造浓厚工作氛围。

（四）强化执纪问责。畅通举报投诉渠道，加大执纪问责力度，严肃查处顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展，对问题多发、抓专项整治工作不力的，严肃追究相关责任人责任。对组织不力、未按要求推进工作的支部予以通报批评。

纠正四风和作风纪律专项整治实施方案精选

根据省厅党组《2022年持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（x环党组〔2022〕27号）和市委《关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的安排部署，市局党组决定在全系统开展2022年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，特制定本方案。

一、指导思想。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会安排部署，要旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展纠正“四风”和作风纪律专项整治以及“转树讲促”活动成果，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把专项整治工作作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，教育引导全系统广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当、锤炼过硬作风，大力弘扬“务实、团结、高效、争先”的环保精神，巩固风清气正的政治生态，推进全市生态环境系统作风建设向纵深发展，全面提升全市生态环境高水平保护，打好打赢污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大召开。

二、总体要求。

（一）坚决贯彻党的全面领导。确保党中央决策部署和省市委及省厅党组工作要求落地见效，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，精心组织实施、广泛宣传动员。

（二）以重点突出问题为导向。盯住突出问题、薄弱环节，聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，从自身查原因、联系实际补短板，精准发力，追根溯源、见事见人，切实把问题查深找准改实。

（三）充分发挥“头雁效应”。领导干部要“以上率下”，以“关键少数”带动“绝大多数”，扎实推动党员干部作风持续好转，以永远在路上的执着和韧劲推动作风建设不断引向深入。

（四）坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展理念，持续整治群众身边的“四风”问题，干部作风由群众监督，工作标准让群众评判。

（五）务求取得工作实效。坚决纠治形式主义、官僚主义，狠抓正反两方面典型，总结好的经验做法，牢固树立正确政绩观，对群众反映强烈的突出问题一抓到底，公开曝光一批反面典型。

三、整治重点任务。

（一）深化作风纪律整治，重点在以下三个层面，深入查摆剖析，持续整改提升，着力打造让党放心、让群众满意的模范机关，着力打造热情周到、高效运转的文明窗口，着力打造秉公办事、一心为民的生态环境环保铁军。

1、领导机关整治重点。

（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、省市委及省厅党组决策部署不坚决、不主动、不到位、不在乎、装样子、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，空泛表态、敷衍塞责，弄虚作假、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，说一套做一套。贯彻落实上级部署要求表态多、调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

（2）新发展理念树得不牢，政绩观存在偏差，工作思路举措不当，指导推动措施不力；开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的骨气、事争一流的豪气，不敢直面问题、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。

（3）围绕中心、服务大局意识不强，在生态保护、疫情防控等方面不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假，应景造势、消极懈怠，推诿扯皮、应付了事等问题。

（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的环境污染问题不敏感、处置不及时、应对不周全，导致小事拖大、大事拖炸造成不良社会影响等问题。联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

（5）文山会海问题突出，督察检查考核不务实、过度留痕、多部门考核同一事项，考核内容频次多、表格多、材料多，调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，不解决实际困难和问题，给基层造成严重负担。

（6）争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧；工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质量发展等问题。

（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。

（8）班子不团结、不和谐、凝聚力、战斗力较差，总揽全局、协调各方作用发挥不充分；领导干部工作激情不高，责任感、使命感不强，脱离基层、脱离群众，存在官僚主义、形式主义等问题。

（9）宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措施针对性不强、操作性不够，群众反映的生态环境问题长期得不到解决等问题。

2、窗口单位（含具有行政审批职能的科室单位）整治重点。

（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。

（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。

（3）服务意识淡薄，存在“中梗阻”“弹簧门”问题，指定“红顶中介”、环评机构，做表面文章，摆花架子。

（4）行政审批窗口授权不充分、运行不规范，“前店后厂”、程序繁琐，表格材料多，审批周期过长。

（5）漠视群众利益和疾苦，缺乏群众立场和务实作风，对群众反映的问题和诉求有畏难、厌烦情绪，服务不优、效率不高。

（6）在服务市场主体和群众时方法简单粗暴、态度蛮横生硬、吃拿卡要、优亲厚友，欺诈、胁迫、故意刁难管理服务对象。

（7）违反“放管服”要求，违规执行已取消或废止的收费项目和自行扩大权限的审批项目，继续使用已废止的法规制度或规范性文件，损害企业或群众的合法权益。

（8）落实一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制不到位，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”不彻底，“门好进、脸好看、事难办”，伤害群众感情。

3、基层单位整治重点。

（1）面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。

（2）缺乏大局意识和全局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，计较个人得失和部门、小集体利益。

（3）监管执法行为不规范，存在任性执法、逐利执法、弹性执法、运动式执法问题，尤其是“旅游执法”、“观光执法”问题突出；落实“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”非现场监管执法不到位，“一刀切”、乱罚款问题突出，与民争利、扰民渔利，故意刁难、吃拿卡要，侵害企业合法权益以及违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。

（4）碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。精神不振、责任心不强、工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散。

（5）对群众诉求只考虑“不可行”，不考虑“如何行”，该解决的不解决，该协调的不协调；遇事“踢皮球”，让群众来回跑、转圈圈；为群众办事草率敷衍、消极懈怠，造成不良影响。不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位等问题。

（6）不认真履行岗位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。

（二）深化正风肃纪，重点整治五个方面突出问题，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。

1、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。

2、享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理“由风及腐、由风变腐、风腐一体”体制机制不健全、不完善等问题。

3、违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。

4、违规操办婚丧喜庆，违规发放津贴、补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会、论坛等问题。

5、违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。

四、推进整治目标。

（一）切实提高政治站位。结合全市生态环境保护工作实际，加强政治机关意识教育，抓在日常、融入经常，引导党员干部胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把讲政治要求内化于心、外化于行，矢志不渝拥护“两个确立”、坚持不懈做到“两个维护”。深入开展坚定理想信念和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，做到对党绝对忠诚。

（二）切实提高履职能力。持续巩固“转树讲促”活动成果，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加大干部交流力度，注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在应对完成急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选和提拔使用干部，大力弘扬干在实处、走在前列、争创一流的工作作风，营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。

（三）切实提高环境质量。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力提供更多优质生态产品以满足人民群众对优美生态环境的需要。2022年我市pm2。5浓度达到35微克/立方米，同比下降6%；pm10浓度达到67微克/立方米，同比下降8%；优良天数达到270天，同比增加6天。全市地表水优良水体比例达到22%以上，国省考断面全面消除劣v类水体；地下水质量保持稳定。受污染耕地安全利用率完成省下达任务，管控措施实现全覆盖；重点建设用地安全利用得到有效保障，污染地块修复或风险管控措施实现全覆盖；保持农村黑臭水体动态清零。

（四）切实提高机关效能。在2021年基础上，进一步增加党组理论学习中心组集中学习研讨次数和领导干部深入基层蹲点调研天数，进一步减少会议次数和发文数量，做到能不开的会不开，能不发的文不发，能合并召开的会议、合并印发的文件一律合并执行。进一步强化督查督办、跟踪问效，真正把有限时间、有限精力用到发现问题、解决问题上。紧盯生态环境领域“一刀切”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，在推行“廉政监督卡”监督模式、强化廉政纪律监督的同时，大力深化生态环境保护综合行政执法改革，推行非现场监管执法方式，充分利用数字化手段，实现“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”的非现场监管执法，全面提升生态环境监管效能。

（五）切实提高服务效能。持续做好服务经济高质量发展工作。继续深入实施生态环境监管正面清单制度，加大指导帮扶力度，帮助更多符合条件的企业进入“两个省级正面清单”和“部、省绩效a级和引领性清单”，严格落实差异化管控措施，让更多企业在应急响应期间不限产、不停产，开足马力全力生产，助力企业高效绿色发展。深入做好执法帮扶工作。坚持“寓执法于服务”的工作理念，全面开展企业生态环境问题“一次清大帮扶”行动，依托全市执法监管网格责任制，着力帮助企业发现解决实际困难，促进民营经济可持续发展，营造良好的发展环境。持续深入开展“亲属办企业我当治污监督员”、“我为群众办实事”、“漠视群众利益专项整治行动”等主题实践活动，围绕人民群众“急难愁盼”的突出环境问题，帮助排污企业找准生态环境保护工作短板，制定解决方案，推动重点行业、重点领域企业走上绿色发展、转型升级快车道，大力扶持一批精专特优企业，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。

（六）全面开展自查自纠。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局，机关各科室、局属各单位要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，形成工作台账。同时对近年来开展的“双创双服”等系列活动整改成效进行“回头看”，未整改到位的一并列入台账。2022年3月21日前，建立自查自纠“四个清单”及工作台账。

（七）强化监督执纪问责。市县两级生态环境系统要建立群众公开举报制度，设立举报信箱和网上举报平台，建立问题线索台账，按程序移交查处。开展暗访式、跟踪式、体验式督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。

五、保障措施。

（一）落实主体责任。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要深入开展组织动员和宣传发动，明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。主要负责同志要认真落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。定期听取工作汇报，及时协调解决问题不折不扣推进落实。要明确一名专项整治联络员，强化工作联系，密切工作沟通，于2022年3月21日前将联络员姓名、职务、联系方式反馈机关党委（邮箱：）。

（二）健全领导体系。市局党组成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，分局负责人为成员。下设办公室设在机关党委（机关纪委），具体具体专项整治工作的组织领导、统筹协调和督导检查，并设置综合协调组、督导检查组、考核评价组和宣传报道组具体推进相关工作，对接上级各项要求，明确任务目标，协调解决困难和问题，推进专项整治扎实开展（详见附件1）。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要参照市局做法，成立相应机构，组成工作专班，强化专项整治主体责任。

（三）强化日常调度。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要实行月报告制度，每月20日前向市局深化纠正“四风“和作风纪律专项整治领导小组办公室报告工作进展情况。实行分级调度机制，建立牵头单位主抓责任制，分领域、分重点推进，确保取得实效。

（四）实施群众评议。坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。

（五）完善制度机制。要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。要切实加强随机抽查和明察暗访力度，下沉基层一线，对专项整治工作进展、交办线索处置、问题整改落实等情况进行督导检查。

（六）强化整改落实。坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位；需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来”，落实容错纠错政策，保护干事创业积极性。

（七）营造舆论氛围。要加强新闻宣传，丰富宣传内容、创新宣传方式，及时总结推广典型经验，全面展示专项整治成效。发挥舆论监督作用，曝光反面典型，强化警示教育。加强政策解读，及时跟进回应社会关注，营造深化专项整治良好氛围。

【发改方案】张家口市万全区发展改革局纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案

“四风”和作风纪律专项整治实施方案》和中共万全区直机关工委《关于区直机关纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施方案》文件要求，结合我局实际工作，制定本实施方案。

“四风”加强作风建设的重要批示精神，认真落实省委、市委、区委全会、区直机关工委相关精神和一系列具体要求，牢固树立“四个意识”，始终坚持问题导向，持续深化“十查十改”，聚焦解决我局党员领导干部在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改，教育引导广大机关党员干部自觉树立作风建设高标准，引领作风建设新常态，为全面建成小康社会、美丽万全提供作风支撑和组织保障。

“四风”问题的。

10。

个方面，深入查找和纠正我局党员干部中存在的突出问题，真正扫除顽瘴痼疾，确保取得实效。

“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”；个别领导干部不了解大局、不融入大局、不服务大局，不善于从工作大局、全局来思考、谋划和推进机关工作和党的建设，形不成整体合力；机关“四风”问题巧立名目、花样翻新、屡禁不止等问题。

到基层走访调研热衷于搞形式、摆花架子，有针对性的调查研究少，解决困难和问题的办法少等问题。

“踢球”，办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难，不作为、慢作为、乱作为，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。

“可视范围”内的面子工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”等问题。

查找和纠正一些无论什么会议都要层层重复开，一个接一个；只要开会必发文件，一些文件政策不明、措施不力、空洞无物，毫无指导性可言，凭会议落实会议，以文件落实文件等问题。

“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，更不符合实际情况，而是源自上网下载、抄袭拼凑等问题。

查找和纠正党员干部特别是领导干部对工作不重实效重包装，把时间和精力都放在。

“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”，总结工作谈成绩事无巨细、面面俱到，谈不足蜻蜓点水、避重就轻等问题。

查找和纠正有的党员领导干部。

“宁愿不做事，只求不出事”，廉而不为、廉而慢为，对工作慵懒散；思想不解放，胆子放不开，工作无创新，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有好处的不想干，没有先例的不肯干，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态，甚至推诿扯皮，责任缺失，不敢担当；对推进全面从严治党要求落实上不敢较真、不敢碰硬，畏难情绪突出，有的党员干部在岗不在状态，对工作不负责任，对领导安排部署的工作任务不是愉快接受，想方设法完成，而是强调客观多、困难多，完成质量不高，效率低下等问题。

查找和纠正个别领导干部组织观念淡化，工作不讲程序、不讲规矩，向局领导请示汇报和反映情况不全面、不充分、不及时、避重就轻，说一套做一套，我行我素。

查找和纠正有的党员干部推动工作存在惯性思维和路径依赖，习惯于等政策、等依据、等指示，作风漂浮、工作不实，致使工作无亮点、无突破；检查指导工作走过场，指出的问题少讲情面，解决的办法少不落实；有的党员干部作风纪律松懈、工作纪律涣散，迟到早退、擅离职守、随意离岗，工作时间办私事；有的党员干部特别是领导干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之。

深入学习领会习近平总书记关于。

“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”这一重要指示精神，认真落实中央关于作风建设的重要部署和省、市、区委工作新要求，强化思想政治建设、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设、干部作风建设，不断提高政治站位和政治自觉。要召开纠正“四风”和作风纪律专项整治工作专题会议进行学习研究，作出安排部署。

机关党员领导干部特别是党委书记、局长要以身作则，率先垂范，带头纠正。

“四风”，带头执行各项规定，发挥好表率和引领作用。特别要继续紧盯重要时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止和纠正不良风气的反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

在年度领导班子民主生活会和党员组织生活会，认真对照。

“四风”问题十种表现，把贯彻落实中央八项规定精神、省委“十查十改”部署、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，特别是形式主义、官僚主义的新表现。要结合实际，对单位的作风之弊、行为之垢展开立体式排查、全方位扫描，深入查找存在的问题和不足，深入反思和剖析问题发生的原因，坚决加以整改。

各科室重点围绕。

“四风”问题的。

10。

个方面表现，深入开展自查自纠，深入查找和纠正存在的突出问题，实行“四风”问题台账式（清单）管理。台账式（清单）管理的主要内容包括：问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的牵头科室、责任科室、责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障揩施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。

台账管理。建立纠正。

“四风”和作风纪律专项整治工作台账。在自查自纠基础上，认真填写“四风”问题台账。台账（清单）要与人对应、与事对应，与问题对应，明确整治目标、整治措施、责任主体、整治进度、完成时限。台账（清单）要准确记录和反映整治进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

在自查自纠的基础上，结合领导班子专题民主生活会和党员组织生活会查找出来的问题，对自身存在的问题进行再梳理，逐项列出清单，充实专项整治管理台账，细化整治措施，明确整治时限，确保每一项整治任务落地生根、取得实效。要坚持开门搞整治，把整治事项和落实进度进行公示，听取群众意见，接受群众监督，从群众感受最直接、反应最强烈的突出问题改起，做到立行立行、即知即改，以实实在在的整治成效取信于民。

严格实行以局长、党委书记负责制和第一责任人责任追究制，要把专项整治工作纳入单位总体工作布局之中，亲自谋划、周密部署、组织推动、抓好落实。要在完成规定动作的同时，积极创新自选动作，做到紧密结合、有序推进。

要把纠正。

“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，与全区重点工作大督查结合起来，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与单位的业务工作结合起来，与机关党建工作结合起来，扎实推动专项整治工作的开展。

紧盯。

“四风”新形式、新动向，加强对执行中央八项规定精神和实施细则及省、市、区实施办法等规定的监督检查。违反规定、顶风违纪现象和问题，发现一起通报批评一起，严防“四风”问题反弹。对专项整治工作中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型，适时通报，形成震慑。对需要长期坚持、常抓不懈的问题，要建立长效工作机制，依靠制度进行整治。

要强化正面引导。采取以会代训、个人自学、集中学习、观看优秀影片等形式，纯洁思想，提升认知，不断提高政治自觉，校正政务规矩；通过播放警示教育片和下发内部通报等形式加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

专项整治实施方案

根据中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的有关要求，为扎实开展农村人居环境整治，进一步改善农村景观面貌，争创xx村乡村振兴县级示范村，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《xx省城乡规划条例》等法律法规，结合xx镇实际制定本实施方案。

组长：xx。

成员：镇各联村工作人员、村组干部。

设立：综合协调组、政策宣传组、群众工作组、拆除处置组、社会稳定组、医疗保障组，采取以点带面、逐步推进的清理工作方式，由xx镇牵头协调各成员单位召开工作会议，制定清理方案，申请县综合执法局等相关职能部门配合清理工作。

结合xx村农房风貌整体要求为依据，按照“政府引导、农户申请、限期整改、拆改结合、逐步推进”的工作思路，首先对xx镇xx村点位xx余户农户已搭建的彩钢棚进行规范统一。

1、结合xx村农房风貌整体要求，确定xx镇彩钢棚搭建要求为：搭建的彩钢棚颜色为灰色，支架为方钢或圆钢结构（参照县城彩钢棚搭建工艺）。一是对于已搭建彩钢棚但不符合要求的，原则上同意其通过拆除彩钢棚重新盖小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架统一刷仿木漆。三是对于屋顶未搭建彩钢棚，有搭建意愿的农户，房屋原则上未满三层可修建为三层，风貌一致，房顶采取小青瓦进行处理；房屋已超过三层的，不得再进行加高建设，不得搭建彩钢棚，由农户自行进行防水处理。四是农户房屋旁私搭乱建的杂物棚等无条件拆除。

2、在xx年x月底前完成xx村点位xx余户农户搭建的彩钢棚颜色、结构、高度等进行统计摸底，建立台账。对不符合要求的农户立即发放《xx镇农村搭建彩钢棚责令整改通知书》，农户在收到《xx镇农村搭建彩钢棚责令整改通知书》后，x日内向所在地村委提出《xx镇农村搭建彩钢棚整改申请书》和《xx镇农村搭建彩钢棚整改承诺书》，逾期未申请或申请后未整改到位的，xx镇将组织力量进行拆除。

3、成立验收工作小组对按期完成整改的农户进行验收，并填写《xx镇农村搭建彩钢棚整改验收单》。

1、加大宣传力度。xx村要积极主动对xx镇搭建彩钢棚要求进行宣传，通过户主会、院坝会等方式，多角度、多维度对彩钢棚拆除方式和要求不漏一户进行宣传，讲明相关政策法规，要求主动配合进行规范整改。

2、及时掌握群众思想动态，特别是针对需拆除彩钢棚或彩钢棚改造的农户多渠道了解思想动态。发现不稳定因素及苗头，及时召开专会进行研判。同时做好群众解释工作。

3、在清理规范过程中，各工作人员要服从现场指挥人员的安排，确保清理规范工作顺利进行。

4、严格执行工作纪律，各工作人员、村组干部要加强协调配合，坚决杜绝相互推诿、互相扯皮的现象，对工作不力，影响xx镇xx村已搭建彩钢棚清理规范工作推进的，将依法依纪依规严肃追究责任。

村专项整治实施方案

专项整治月实施方案

保安专项整治实施方案

为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于“除险保安”工作的总体部署和要求，紧紧围绕喜迎二十大、护航亚运会工作，及时发现和化解影响平安稳定的重大风险。经研究，街道决定组织开展“除险保安”专项行动，具体方案如下：

紧紧围绕全区“除险保安”工作重点，确保“六个严防”：严防发生重大影响的政治类敏感案件，严防发生大规模群体的性事件和赴省进京集体访事件，严防发生暴恐事件，严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，严防发生重特大公共安全事故，严防发生重大舆情事件，最大限度消除社会不和谐、不稳定因素。

（一）政治安全类。深入排查化解各类政治安全风险，突出捍卫意识形态领域、打击政治谣言和有害信息、反恐基础排查管控、打击非法宗教活动、反邪四大战役攻坚、公共交通工具和人员密集场所防控等重点，坚决防范和遏制辖区内危害国家安全事件的发生。（政法委员王黄兴、组织委员冯倬程、派出所所长金栋负责，党建办、综合信息指挥室、东浦派出所做好相关工作。）。

（二）社会治安类。坚持“打防结合、以防为主、以治为要”，加强重点行业、重点领域、重点人员监管。如加大电信网络诈骗、养老诈骗等宣传、防范、打击力度，加大精神障碍患者、刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、问题青少年等重点人群服务管理水平，加大对工业园区、建筑工地、亚运场馆等重点场所监管力度，加大黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的打击力度。（党工委副书记董涌峰、党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢、街道副主任寿玲敏、派出所所长金栋负责，社事办、经发办、建管办、综合信息指挥室、应急办、东浦派出所做好相关工作。）。

（三）社会矛盾类。开展社会矛盾风险大排查大化解，及时发现和处置影响平安稳定的重大风险、问题隐患、事故苗头等。如防疫、劳资、环保、消防安全、征地拆迁、涉众金融、实体市场等重点领域和重点行业，如货车司机、失独失能、退役军人、涉疫失业、残疾人、涉访等重点群体，确保不群起而动，确保教育疏导，确保化解清零。（党工委副书记董涌峰、党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢、街道副主任寿玲敏负责，社事办、经发办、建管办、综合信息指挥室、应急办做好相关工作。）。

（四）公共安全类。加强公共交通安全监管，加强高层建筑、企业、工业园区等安全隐患排查整治，健全完善公共卫生尤其是疫情防控工作应急体系，加强平安志愿者、民兵预备役、专兼职网格员等队伍力量，强化实战演练。（党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢负责，社事办、经发办、应急办做好相关工作。）。

（五）网络安全类。加强网络阵地监管，强化舆论正面引导，健全突发事件舆情会商研判处置机制，及时处置涉政谣言、涉稳舆情和负面有害信息，加大对有害信息的发现和处置力度。（组织委员冯倬程、派出所所长金栋负责，党建办、东浦派出所做好相关工作）。

（一）动员部署阶段（4月底前）。

街道制定工作方案，细化工作任务，明确时间节点，落实工作力量，健全工作机制，做好专项行动推进各项准备工作。

（二）集中攻坚阶段（5月﹣7月）。

各办（室）切实负起牵头责任，分梯次开展风险隐患排查化解攻坚，通过全面摸排、全量起底、全域覆盖、全程督导，指导各村（居、社区、股份经济合作社）将各类风险隐患防范于未然、化解在萌芽、管控在当地。

（三）迭代决胜阶段（8月﹣11月）。

按照精力再聚焦、重点再突出、责任再落实、纪律再严明要求，各办（室）各司其职，密切配合，凝聚风险化解管控的整体合力，决战决胜，确保党的二十大、杭州亚运会顺利圆满。

（四）总结提高阶段（12月）。

提炼总结“除险保安”专项行动中好的经验做法，剖析存在的问题和不足，健全巩固长效工作机制。

（一）领导牵头机制。街道成立“除险保安”专项行动工作领导小组，街道党工委书记董敏华任领导小组组长，街道办事处主任杨烈勇任常务副组长，街道党工委副书记董涌峰、街道政法委员王黄兴任副组长，联络室设在综合信息指挥室。具体详见附件1。

（二）会商研判机制。由街道主要领导召集，定期对重点人员动态、重点领域风险隐患等进行会商研讨，对发现的风险隐患及时化解处置，由各班子成员制定化解处置方案，做到街道领导靠前指挥、底数清楚、稳控到位。

（三）分类处置机制。对摸排出来的风险隐患问题，要实行分级分类管理，坚持一事一策、一人一策，逐一提出措施、逐一解决问题、逐一跟踪化解。做到一般风险隐患即知即改，较大风险隐患限期整改，重大风险隐患挂牌跟踪；对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的重大风险隐患，要落实领导包案化解机制。

（四）风险预警机制。要做到关口前移，事前风险评估、事中全面摸排、事后及时处置，消除可能存在的风险隐患问题。重点对政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全进行风险隐患摸排，落实责任清单和任务清单，并及时销号。对12345、初信初访及时研判倾向性、苗头性、聚集性的重点难点问题，落实责任并跟踪进展、及时销号，通过滚动式增加和及时销号制度，消除一切可能影响社会稳定的隐患问题。

（五）晾晒通报机制。对“除险保安”专项行动中发现的重大风险、问题隐患、事故苗头、短板漏洞进行及时晾晒，通报化解处置进展和结果成效，层层传导压力。

（六）考核评价机制。对“除险保安”专项行动贯彻执行不迅速、整改不到位、成效不明显的办（室）、村（居、社区、股份经济合作社）及相关企事业单位，要予以通报、督办、约谈或发函职能主管部门，存在较大隐患或引发重大案（事）件和责任事故的，坚决予以查处，并追究有关人员责任。

（一）强化组织领导。建立“除险保安”专项行动工作领导小组，下设综合协调、政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全、监督检查7个组，切实抓好东浦街道“除险保安”专项行动。

（二）提高政治站位。机关各办（室）、各村（居、社区、股份经济合作社）要自觉把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署上来，提升政治站位，强化政治担当，紧紧围绕确保“六个严防”的工作目标，完善风险闭环管控机制，全力护航“二十大”和亚运会顺利圆满。

（三）深入排查化解。机关各办（室）、各村（居、社区、股份经济合作社）全面细致排查各类风险隐患，逐一落实化解稳控责任，推进矛调网络和机制下沉，持续提升基层社会治理智治水平，切实把问题解决在基层、人员稳定在当地、隐患消除在萌芽。

（四）强化协作配合。机关各办（室）、各村（居、社区、股份经济合作社）及企事业单位要牢固树立大局思想，加强协作配合，形成条抓块统的整体格局，细化梳理任务，加强基础数据摸排，把任务责任化、清单化、精细化，确保风险可防可控可解。

（五）强化工作保障。“除险保安”专项行动纳入街道对村（居、社区、股份经济合作社）的年度岗位目标责任制考核，确保进一步压实责任和提升工作实效。

专项整治实施方案

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展20xx年成品油流通市场治理专项行动的通知》的文件要求，进一步整顿和规范市成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，切实保护消费者合法权益，市市场监督管理局开展成品油流通市场治理专项整治活动方案具体如下：

（一）打击违法违规经营行为。全面治理未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准书》《营业执照》等证照，如有销售食品，未取得《食品经营许可证》，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为。

（二）打击销售不合格油品的违法行为。重点对销售不合格汽柴油和车用尿素、无醇汽油以及掺混非燃料乙醇等违规替代品汽油的企业实施综合惩戒，加大对油品质量的抽查和检查，切实保障标准油品供应。

（三）打击计量器具相关违法行为。突出治理使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准度、伪造数据等计量违法行为，依法对加油站等相关企业进行计量器具的重点排查。

（四）打击成品油相关企业违规使用特种设备行为。严厉治理违反安全规定，擅自使用违规特种设备和设施不健全企业。加强对石油公司和加油站等成品油企业在压力容器使用方面的监督检查。

（五）案件检查和处理。对上述违反法律规定的行为，及时上报和处理，并依照《成品油市场管理办法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规作出依法处罚。

（一）配合牵头部门工作。各相关科室依据自身职能积极配合市政府、各牵头单位开展成品油流通市场的整治工作，重点检查成品油质量问题，对违规成品油进行查封、扣押。

（二）加强销售企业监管。严查成品油质量，对成品油质量进行抽检，加强执法能力，明确检查范围，做到快速、准确。

（三）实行社会监督共治。调动社会各方力量，共同开展成品油市场治理，引导企业互相监督，并且畅通举报渠道，开展“12315”市场监管投诉举报。

（一）动员部署阶段。20xx年1月1日-1月15日，对成品油流通市场治理工作进行安排部署，制定方案，明确职责分工，做好准备工作。

（二）专项治理阶段。20xx年1月16日-12月10日。开展联合检查、定期检查、随机抽查等一系列监督检查，形成线索追查常态化的严管新形势。

（三）检查验收阶段。20xx年12月11日-12月31日，迎接市政府、本系统的专项检查，进一步总结成果、完善机制。

（一）加强宣传力度。通过媒体手段广泛学习、广泛宣传，动员社会力量参与，形成群防群守群治的氛围。积极宣传诚实守信、合法经营的良好舆论导向。

（二）严格督促检查。各部门要做好“回头看”，解决问题、查缺补漏，落实解决检查中遇见的各项问题。及时沟通、及时汇报，确保检查的顺利进行。

（三）严明工作纪律。严肃保密纪律和廉洁纪律，杜绝跑风漏气、对抗检查、干扰说情现象，严禁执法违法行为，严禁变相增加企业负担。

专项整治实施方案

近年来，我x道范围内乱采、乱挖、乱排等非法现象较为突出，对河势稳定、河道行洪安全、河道及周边生态环境造成了一定影响和破坏。为坚定不移实施生态立县战略，切实加强河道管理，强制和打击各类涉河违法违规行为，保障防洪和涉水工程设施安全，维护水域生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《x省河道管理条例》等法律法规，经县政府同意，决定在全县范围内开展河道专项整治活动，特制定本方案。

一、目标任务。

全县x河主干流及其支流和城镇水源保护区、水源地保护范围。

全x道专项整治活动自x年12月1日开始，至x年12月30日为止，共分三个阶段实施。

（一）摸排动员阶段（x年12月1日至5日）。制定专项整治方案，召开动员会议，抽调人员，部署工作，落实任务，明确责任。各镇、各相关部门要对非法采砂、倾倒建筑废渣和违法用地乱搭乱建以及违法排放污水等临河违法违规行为进行全面调查摸底。

（二）集中整治阶段（x年12月6日至20日）。对摸排出的违法违规行为依法打击处理。明确目标任务和工作重点，实行联合执法、综合整治，重拳打击违法犯罪行为，坚决取缔非法采砂石场点，严格禁采区、禁采期制度和采砂规划控制，依法按程序审批和管理；大力整顿规范河道秩序，从严查处乱占、乱采、乱挖、乱倒、乱建和影响河道行洪安全的违章建筑、涉水项目，按照“谁设障、谁清除”原则，依法清除碍洪物，确保行洪畅通度汛安全；严格落实水电站生态基流排放、尾矿矿渣治理、规模养殖场畜禽粪污排放、生活建筑垃圾乱倒的监管责任；加强渔政执法，加大对拦网、电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为的打击力度，确保生态环境健康发展。

（三）巩固提高阶段（x年12月21日至31日）。对河道专项整治活动进行一次“回头看”，认真总结整治工作经验，剖析存在的问题，落实长效管理机制。强化宣传教育，加强日常监管，坚决防止各类涉河违法行为死灰复燃，切实巩固整治成果。

四、强化领导和明确职责。

河道专项整治及规范化管理工作是关系全x道行洪安全和生态安全的重要保障。为切实加强此次专项整治工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县水利局局长任副组长，县公安、国土资源、住建、环保、安监、交通、文广旅游、公路段、电力、市场监管、税务等部门和各镇为成员的x道专项整治活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，由县水利局局长兼任办公室主任，负责全x道采砂专项整治活动综合协调工作。各镇和x部门要按领导小组办公室安排，抽调精干人员建立联合执法队伍，要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，全力开展整治工作。具体职责如下：

县发改局（南水北调办）负责建立南水北调水源保护长效机制，加强水源保护和x河水质保护项目申报工作。

县水利局负责综合协调和日常巡查监管工作，查处在河道管理范围内乱占、乱采、乱倒、乱建的违法行为，负责涉水项目审批和水政、渔政执法工作；建立重点河道视频监控系统，提高技防水平。

县公安局负责河道专项整治治安工作，依法打击河道专项整治活动中发生的妨碍公务、暴力抗法行为，维护整治执法秩序。

县国土资源局负责对城区沿河非法用地进行查处，严格用地监察审批。

县住建局负责城市规划管理，严格城区沿河建设物审批，查处违法违章建筑物和构筑物。

县环保局负责对造成水体污染的行为依法进行查处，负责对饮用水水源地的巡查检查。

县安监局负责采砂石机具安全设施、人员操作安全检查，负责督促落实安全生产措施，打击违规违法生产行为。

县交通局、公路段负责依法查处私设路口破坏交通工程设施等违法行为，封闭非法采砂石场路口。

县电力局负责对非法采砂石场进行断电，拆除供电设施，对私自接电行为，依照有关规定予以查处。

县市场监管局负责查处无照收购、加工和销售砂石等违法经营的行为。

县地税局负责统计采砂、制砂场税务登记证发证情况，查处无税务登记证的采砂、制砂场，清算偷税漏税金额。

县文广旅游局负责本次专项整治工作期间法律法规和典型案例的宣传报道。

各镇履行属地监管责任，积极配合相关部门开展联合执法，打击辖区河道内的违法乱占、乱采、乱挖、乱倒、乱建和捕捞行为，加强河道日常监管，积极开展好宣传教育工作。

五、工作要求。

（一）广泛宣传，营造声势。各镇、各x部门要采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国水法》等法律法规、违法乱采乱建的危害性及县委、县政府有关河道专项整治工作的部署与要求，有重点地曝光一批违法典型，为整治活动营造良好的舆论环境。

（二）疏堵结合，建立长效机制。各镇和河道管理部门要制定全x道管理方案，加强对河道的日常监管，不定期开展联合巡查执法行动，确保整治成果。专项整治活动结束后，全x道按照分级管理和属地管理的原则，采取分河段、分年度定点招标、拍卖、挂牌出让采砂（矿）权。采砂（矿）权出让工作由县政务服务中心牵头，县水利部门会同相关部门组织实施。出让后由x道管理机关核发采砂（矿）许可证。

（三）加强督查，注重实效。县政府督查室和x道专项整治工作领导小组办公室联合成立督查组，要分阶段、有计划、有重点地采取不打招呼、明察暗访等方式，对综合整治工作进行检查督导。对整治不力、责任不明、工作不落实的予以通报批评，对失职、渎职造成度汛安全事故和水域生态环境损失的，报县纪委监察局依法依纪严肃追究有关领导和相关责任人的责任。力争通过整治，规范河道管理，促进河道功能全面恢复，生态环境有效改善，努力营造依法治河，规范和谐的良好氛围。

专项整治实施方案

各党（总）支部：

根据南川市综治办发〔20xx〕1号文件《关于20xx年在全市进一步开展校园及周边治安秩序专项整治的实施方案》的通知要求，结合本地实际，特制定本方案。

镇建立由教育、公安、司法、文广、工商、乡建、团委、卫生等部门组成的校园及周边治安综合治理工作领导小组，由分管综治工作的领导、镇党委副书记杨国勇同志任组长，中心校校长韦明礼、驻乡民警刘汲函、司法综治干部陈红利、文广站站长张学铭、乡建员韦纯启、团委书记杨文军、党政办文书韦小华、工商所干部丁爱民、卫生院院长马达休等同志为成员，负责该项工作的领导和组织实施。并下设办公室在镇综治办，由陈红利、江太科负责日常办公。

专项整治时间为9月1日至10月31日。专项整治的重点为：一是严厉打击针对师生的各类违法犯罪活动；二是坚决取缔和清理整顿校园及周边无证经营的饮食及生活用品摊点，违章建筑等；三是大力整治校园及周边交通秩序；四是对学校内部进行严格细致的安全大检查，及时督促、整改各类安全隐患。

通过各成员单位各司其职，密切配合整治，达到以下目标：全镇中小学和幼儿院及周边秩序得到明显改善；坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等容易引发师生群死群伤的重大恶性事故发生；有效扭转校园周边饮食摊点管理无序、安全隐患多的被动局面；切实建立起综合治理校园及周边秩序安全稳定的长效机制。

学校要主动加强与有关部门的联系，强化各项工作措施，加强对学校安全保卫工作的指导和督查，切实维护好学校的治安秩序；督促学校认真做好学校内部整治工作，加大卫生安全隐患排查力度；清理整顿校园内不健康的文化、娱乐场所和违章建筑；集中开展“清理小书包、拒绝口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在校内的传播；协助公安机关加强校内外人员管理，检查并整改内部存在的各类隐患；配合有关部门做好校园周边的治安秩序整顿工作。公安部门要加强对学校周边的巡逻，切实维护师生的合法权益；要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，对校园周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除；大力整治学校周边交通、治安秩序，积极参与有关部门的整治工作，为有关部门的整治工作提供执法保障。司法部门要配合学校等部门，加强青少年法制教育，加强校园及周边地区人民内部矛盾的调解工作。文化部门负责加强学校及周边地区文化、娱乐场所的监督管理，要依法收缴各种色情、凶杀暴力、封建迷信等出版物，配合有关部门依法取缔非法经营的书刊、音像物品零售出租摊点。卫生院要加强学校及周边饮食摊点的卫生监督管理，负责查处取缔学校周边的无证经营摊点。工商部门要加强学校及周边文化和娱乐服务市场的监督管理，负责查处取缔学校及周边的无证经营户（摊点）。乡建要将治安、消防、交通等基础设施列入学校及集镇建设整体规划，依法拆除校园周围的各类违章建筑。共青团要加强对青少年的自我保护教育，深化青少年法制学校的创建工作，提高青少年的自我保护能力，学校团队组织要发动学生积极参与安全文明学校创建活动。

学校要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好校园内部治安环境的整治工作；各相关单位要各司其职，在镇校园及周边治安综合治理工作领导小组的领导下，齐心协力，共同完成本次专项整治活动。

专项整治工作实施方案