作风整治专项行动实施方案（优秀18篇）

在实施方案中，需要明确目标、确定任务、分工合作，以确保工作的有序进行。下面是小编为大家整理的一些实施方案范例，供大家参考。只有找到适合自己的实施方案，才能取得成功。

作风整治专项行动实施方案范文

根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》（凉办发〔20xx〕20号）精神，我局决定在全区卫生健康系统开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题，着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，着力破除能力不足、不会落实，作风不实、不愿落实，急功近利、胡乱落实，文过饰非、虚假落实，率性而为、选择落实，不思进取、拖着落实，脱离实际、机械落实，只重形式、应付落实等作风弊病，着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进，办事效率明显提高,工作成效更加显著，为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。

（一）整治范围：局机关各股室及全体干部职工，各医疗卫生单位及工作人员。

（二）工作目标：这次专项整治行动，是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体，通过集中整治，切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题，实现“六个明显”目标，即：担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。

（一）聚焦贯彻落实上级重大决策部署，重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，表态多调门高，缺乏具体行动假落实、应付落实，注重打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”；把安排部署等同于已经落实，把想要干的说成已经干的，脱离实际、脱离群众，墨守成规、照抄照搬，简单理解上级政策，片面执行上级指令，生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。

（二）聚焦联系群众服务群众引领群众，重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益，对涉及群众切身利益问题不及时有效解决，矛盾长期积累，群众很有怨言，干群关系紧张；行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化，“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”，群众“多头跑”“来回奔波”，办事看心情、看利益、看对象，选择性办事、选择性用权、选择性执行，不给好处不办事、给了好处乱办事；碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走，问题上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只谈问题、不想办法，好事办不好、实事办不实等问题。

（三）聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战，重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假，帮扶工作不实；热衷于集中力量打造示范点，不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准；缺乏正确的政绩观，自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子，一些项目“三性”论证不充分，手续不全，未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模；帮扶干部作风漂浮、纪律松散，贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。

（四）聚焦服务经济社会高质量发展，重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉，消极应付；行动少落实差，凡事等靠要，遇事推着走，该办理的手续不及时办理，该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效，破坏营商环境；习惯当传手“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办。

（五）聚焦改进学风会风文风，重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封，外面的先进经验不愿学、学不来，只会说官话、说套话，对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚；会议过多、质量不高、以会议贯彻会议；文件过多、实质内容过少，以文件落实文件、以文字材料代替实际工作，汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少，讲客观条件多、讲自身问题少，报喜不报忧、报功不报过等问题。

（六）聚焦优化调研检查考核，重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”，下基层不主动，来去一阵风，蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场，不到一线跟踪问效、督办落实，决策前调查研究不深入、决策论证不充分，甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见；监督检查缺乏统筹规范，迷信“痕迹主义”，滥用痕迹管理，为留痕而留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，对上级调研检查事先踩点、模拟演练，只看“痕迹”不看“实绩”，走过场、图形式，仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。

（七）聚焦落实管党治党责任，重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”，奉行好人主义、不敢较真碰硬，党内政治生活原则性不强；“两个责任”落实不到位，一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强，能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。

（八）聚焦担当作为实干，重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”，不担当、不尽责、不作为，工作不主动、见事迟、反应慢，疲于被动应付、忙于应急处理，不说实话、不报实情，统计造假，一级哄一级，以报告代替整改；不思进取、不求上进，“守摊子”“混日子”思想严重，工作能推则推、能拖则拖，工作貌似卖力、实则装样，在岗不敬业、履职不尽责等问题。

开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主，通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施，切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。

（一）强化学习教育，推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是“转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化，局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步把学懂弄通做实结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”，主题党日等党内组织生活，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。

（二）彻底肃清流毒，净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训，举一反三、警示警醒，正本清源、清扫污垢，坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩，抓住“关键少数”，切实加强党内监督和党内政治文化建设，严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正让党内生活严起来、实起来，发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用，切实营造风清气正的政治生态。

（三）开展专项督查，严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容，中央八项规定及其实施细则，卫生健康系统“九不准”，结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查，重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义，加强实时监督，加大明察暗访力度，对发现的的问题及时进行效能问责，对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。

（四）抓好任务落实，提升工作成效。围绕20xx年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作，按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制，细化分解任务，建立目标责任制，严纪律，强督导、查落实、考实绩，确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”，努力以责任制促落实、保成效。

   （五）开展纠纷排查，化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题，建立台账，明确整改时限，综合运用教育、协调、疏导等办法，逐一整改销号；把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来，依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题，简化行政审批事项，优化审批流程，凡是能够在网上审批的，全部放到网上办理，让信息多跑路、群众少跑腿，打通服务群众最后一公里；实施“互联网+医疗健康”，区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台，实现远程医疗系统全覆盖。

（一）加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际，制定专项行动实施方案，成立专门机构，安排专人抓好工作落实。“一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任，坚持原则、敢于负责、敢抓敢管，做到不回避、不护短，及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为，既要把自己摆进去，又要当好组织者、助推者。

（二）深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》，教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性，努力形成整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。

（三）扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容，认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题；针对查找出的问题，进行认真分析和梳理，明确整改措施。要坚持问题导向，把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作，巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。

（四）深入查找问题。要坚持问题导向，认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单，建立整改台账，明确责任人和整改时限，一项项整改，一件一件落实，确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。

（五）狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化工作举措，特别是问题较多、情况复杂的单位，要细化思想工作，实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求，既要追究相关人员责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳、用实招，确保形成优良的工作作风。

局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则，在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容，对督查中发现的相关问题，形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案，建立问题台帐，形成自查报告，细化整改措施，于20xx年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐，并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。

专项整治行动实施方案

作风整治专项行动实施方案范文

进一步巩固中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果,净化党风政风, 营造良好政治生态,根据省委、市委、县委要求及省市县纪委统一安排, 现就全镇集中开展违规收送礼金问题专项整治工作制定如下实施方案。

从20xx年12月开始到20xx年2月底结束。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 提高政治站位, 从增强“四个意识”, 践行“两个坚决维护” 的高度, 强化法纪敬畏和思想自觉, 把集中整治违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题, 作为改进党风政风、从严管党治党, 营造风清气正政治生态的重要内容, 切实抓出成效。

重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金,包括“红包”,购物卡、有价证券,支付凭证,电子红包、礼品和名贵特产类特殊资源等财物;借年节假期,办理婚丧喜庆事宜等之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;向领导干部,管理部门工作人员及其配偶,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金;脱贫攻坚帮扶单位、职能部门、驻村工作队干部收受帮扶村、项目单位,帮扶企业或村干部个人礼品礼金。

同时,对领导干部违规用公款购买、违规收受赠送,违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材,天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、高档瓷器、名人字画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。

(一)强化教育动员。各村(社区)、各单位要进行专题教育动员，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和省市县纪委贯彻落实意见,准确把握本方案要求,教育党员干部做到知敬畏、存戒惧,守底线。村党支部书记、办站负责人作为第一责任人,要亲自动员、亲自部署,以身作则、以上率下;各领导干部要自觉把自己摆进去,全面检视、全面自查,自警自省、扎实整改。全镇党员干部要积极参与、锤炼党性、涵养品德。

(二)营造浓厚氛围。要充分利用工作交流群、党风廉政宣传画、张贴标语等方式加大专项整治宣传力度, 通报曝光典型案例, 搞好案例点评和法规解读, 营造严肃整治的浓厚氛围。

(三)开展自查自纠。各村(社)党支部、镇属单位要组织党员干部对照集中整治的问题，深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头反省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告,按照干部管理权限于20xx年2月底前报镇纪委。

(四)作出公开承诺。各领导干部要结合年度民主生活会、支部组织生活会、述责述廉会等有关会议，公开对组织作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。其他党员干部也要向服务对象做出公开承诺。个人承诺书要本人签名，并按照干部管理权限于20xx年2月底前逐级报备。

(五)自觉主动上缴。集中整治期间，县纪委监委按照省纪委要求公布全省统一专用账户，用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金，要如数上缴纪检监察机关或专用账户。对主动上缴礼品有关情况，纪检监察机关要认真登记，依规依纪处置。

(六)严肃查处问题。集中整治期间，各级纪检监察组织要通信访举报和职能部门移送问题线索渠道，重点梳理一批、督办一批、査处一批、通报一批。对违规收受礼金的问题线索，优先受理核査，坚持“收送一起査”。对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光要注意区分时间节点和问题性质，综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调査等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

(七)建立长效机制。镇纪委要坚持对年节假期等重要节点和婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督。督促财政、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督，巩固提升专项整治工作成效。

(一)加强组织领导。开展违规收送礼金问题专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各村(社)党支部要认真履行主体责任，党支部书记和单位负责人是第一责任人;镇纪委要履行监督责任，协助党委统筹谋划、精心组织，有序推进、压实责任，决不能做虚功、走过场。对“零查处”的村(社)党支部、镇属单位，镇纪委将进行重点督导和研判分析，并责令其向镇纪委作出说明。

(二)畅通举报渠道。县纪委监委在山阳纪检监察网开设举报窗口，同时将违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户在县广播电视台、山阳县政府门户网站等媒体网站公布和滚动播出，并及时受理群众举报，公布全省统一上缴礼金专用账户，宣传政策规定和要求，给犯错误的干部一个重新悔错和自我革新的机会。镇纪委将专项整治工作与元旦春节期间纠正“四风”督导检查相结合，上下联动、同向发力，采取留痕倒查、实地蹲点等方式，开展明察暗访。对各村(社)镇属单位工作开展情况将随机开展督导，紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等，传导责任压力。

(三)及时报告情况。各村(社)、镇属单位每月9日和25日向镇纪委报告前两周工作进展，特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况;20xx年2月27日前将专项整治工作总结专报镇纪委。

开展“严规矩强监督转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案

根据市委关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，局党组决定，在全局开展为期3个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。现结合xx工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻************关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题为重点，以整治贯彻落实党***及省市委关于xx工作重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题为突破口，着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题，着重解决价值观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题，严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风，巩固拓展全面从严治党成果，为推动党***、国务院及省市委重大决策部署特别是关于xx工作决策部署坚决贯彻落实到位提供坚强保证。

二、主要内容。

突出“严规矩、强监督、转作风”。“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育督促广大党员干部牢记党的宗旨，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。

紧紧围绕***脱贫攻坚专项巡视反馈意见真改实改、全面整改，聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义突出问题，从严从实，坚持“四对标四整治”，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。

（一）对标************“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节”的要求，集中整治基层反映最强烈的“多”的问题。

严格落实会议审批制度，能不开的坚决不开，能套开的提倡套开，能开视频会的不集中开会，确保20xx年会议数同比减少10％以上。切实改进会风，视频会议时间一般不超过90分钟，单项业务会议领导讲话不超过1个小时，会议发言每人不超过8分钟，做到开短会、讲短话。严格发文管理，没有实质性内容、可发可不发的一律不发，确保20xx年发文数同比减少10％以上。严格发文审核，严禁不加区分照抄照搬照转上级来文，大力弘扬“短、实、新”文风，做到务实管用、具体实在，提高文件的针对性、实效性和可操作性。

认真清查梳理市局组织的督查检查考核事项，不在“市级层面48项”范围内的一律取消，不得擅自开展评比达标表彰活动。要注重工作实绩、改进方式方法，减少填报数据和上报材料，警惕督查检查考核改头换面现象。

认真清理基层调查xx报表，努力解决基层xx报表过多、过滥的问题，有效减轻基层xx人员负担。除市委、市政府和省xx局明确要求的事项外，市局自行提出的留痕事项，原则上一律取消。不得要求通过微信、qq、app等晒工作痕迹。

开展xx法治宣传和大型普查工作宣传，不能过多挂标语、拉横幅，要注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式进行，强化宣传的实效性。除大型普查外，其他专项业务工作一律不再制作作战图，制作画册必须经过局主要负责人审批。

（二）对标************“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治基层最痛恨的“推”的问题。

凡是属于职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，坚决杜绝庸政懒政怠政的现象。对局党组或局领导交办的临时性工作任务，要认真落实，坚决杜绝推诿扯皮的现象。工作任务协同要讲原则顾大局，积极主动配合，坚决杜绝敷衍应付的现象。对急难险重任务，要迎难而上、敢闯敢拼，坚决杜绝避事避难避责的现象。要激励担当作为，准确实施容错纠错，旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。

不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，坚决杜绝“问责泛化”的错误倾向。经常性开展谈心谈话活动，保障正常福利待遇，落实各项人文关怀制度措施，做到严管与厚爱结合，激励与约束并重，增强干部职工的荣誉感、归属感、获得感。

加强xx基层基础建设，杜绝重管理轻服务的倾向。对基层xx部门和企业反映的问题，实行首问负责制，确保事事有回音，持续提高基层群众和企业满意度。选派帮扶干部要带着深厚感情，主动为贫困户排忧解难，落实各项政策、确保扶贫实效；结对帮扶干部要把帮扶户作为自己的亲戚，带着真情实感面对面交流，拉近距离、真帮实带。

坚决防止“新官不理旧事”，要勇于担当、敢于负责，采取有力措施消化xx数据历史遗留问题。

（三）对标************“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的“虚”的问题。

以************关于xx工作重要指示批示精神为指引，贯彻落实党***、省委省政府和市委市政府关于xx工作决策部署，扎实推进xx管理体制改革，确保各项改革举措落地生根、开花结果。加强对各地各部门贯彻落实***《意见》《办法》《规定》及省市《实施意见》《实施细则》执行情况的监督检查，开展自查自纠，积极做好迎接省xx督察准备工作。

加大xx执法力度，强化“双随机”抽查，坚决查处xx造假、弄虚作假行为，严肃惩戒xx上严重失信企业和人员。压实xx数据质量责任，严肃查处数据审核不负责、数据查询不认真的问题，严肃查处对xx造假弄虚作假行为不抵制、不汇报、视而不见的行为。充分认识以严实作风搞准搞实经济普查数据的极端重要性，牢固树立质量第一的思想，确保普查源头数据质量，坚决打赢普查现场登记攻坚战。

强化xx法治意识，坚决杜绝外来因素对xx数据采集加工处理发布的影响和干扰，确保调查对象独立填报真实数据，确保xx工作人员独立行使xx调查、xx报告、xx监督职权。强化源头数据管控、网报数据监管和数据审核评估，完善“1＋n”数据审核评估管理办法，切实提高xx数据质量，真实、准确、完整、及时反映滁州发展实际。

（四）对标************“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的“浮”的问题。

集体讨论决定“三重一大”事项，认真落实决策前调研论证、专家咨询、合法性审查制度，每个班子成员应当亮明态度并记录在案，主要负责人末位表态，做到科学、民主、依法决策。加强会前沟通交流，严格上会事项把关，凡酝酿不充分、准备不充足的，一律不得上局党组会和局长办公会审议，切实防止议而不决的问题。

紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一。大兴调研之风，坚决杜绝“呆在家里不下去”的现象，局领导班子成员每年深入基层调研时间不少于30天，科室主要负责人力争每两个月赴基层开展1次调研。加大对乡镇街道、企业一线的调研力度，真正摸透基层实情，注重现场指出问题、帮助解决实际困难，防止和克服“为了调研而调研”的现象。加强对调研发现问题的研究思考，把当前隐藏内容免费查看数据背后的原因分析透彻，提出务实管用的对策建议，确保调研成果转化落地。

加强效能建设明晰职责分工，明确办理时限，提高执行力。对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理，让有为者有位、消极无为者失位，树立鲜明的用人导向。

三、具体安排。

坚持提高政治站位，强化思想自觉，突出领导带头，在“学、查、改、立”上一体推进，从2月中旬开始，利用3个月左右时间进行集中整治。

（一）理论学习阶段（2月下旬至3月上旬）。坚持政治导向，将加强理论学习、深化思想认识贯穿始终，坚持用******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。采取局党组理论中心组专题学习会、党支部集体学习、个人自学等方式，深入学习************关于力戒形式主义、官僚主义和扶贫工作的重要论述、指示批示以及视察xx重要讲话精神，重温xx重要论述以及关于xx工作重要指示批示精神，认真学习******纪委三次***精神、省委巡视组巡视反馈意见和市委贯彻落实要求，增强政治意识，夯实思想基础，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（二）问题查摆阶段（3月中旬至4月上旬）。要坚持问题导向，结合“三查三问”，全面排查单位和个人存在的形式主义、官僚主义问题。查找问题坚持统筹兼顾、突出重点，注重做到“三个结合”：一是与***脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改相结合，重点查找扶贫领域政治站位不高、工作推进上下一般粗、做表面文章等问题；二是与坚持底线思维、防范化解重大风险相结合，重点查找在防范化解政治和意识形态安全风险、数据质量风险和网络安全风险中政治敏感性不强、思想麻痹，见事迟、应对处置不当等问题；三是与xx中心工作相结合，重点查找在xx管理体制改革、xx制度方法改革、数据质量审核评估、防范惩治xx数据造假、xx信息化建设和服务市委市政府中心工作上不担当、不作为、慢作为问题。

（三）整改落实阶段（3月下旬至5月上旬）。要坚持目标导向，做到边查边改、即知即改，对查摆出来的问题，制定务实管用的整改方案，建立简洁明快的整改台账，明确问题清单、整改清单、责任清单和完成时限。坚持区分问题性质，对于能够立即解决的问题，马上就改，一个月内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，不等不拖，能快则快，力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，紧盯不放，构建机制，持续整改。实行对账销号制度，改毕“销号”、未结“留号”，既明确时限要求，又务求整改质量，确保件件有着落。

（四）建章立制阶段（4月上旬至5月上旬）。坚持效果导向，围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题，坚持打持久战，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。要紧扣“十戒十做”“四对标四整治”，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。

四、组织领导。

牢记使命”

主题教育。

的重要内容，是深化“三查三问”的重要抓手，是深入推进党风廉政建设的重要举措。全体党员干部特别是党员领导干部要从讲政治的高度认识和对待“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，切实增强思想和行动自觉，确保集中整治专项行动取得扎扎实实的成效。

（二）压紧压实责任。集中整治专项行动在局党组领导下开展，局党总支负责制定工作方案，搞好统筹谋划、组织协调、督查指导等。局党组主要负责同志要担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案、部署重要任务、听取工作汇报、协调解决问题，从严从实抓好各项整治任务落实。分管负责同志要承担起直接责任人职责，局领导班子其他成员要落实“一岗双责”，加强对分管范围内集中整治专项行动指导。各科室主要负责人要积极参与、密切配合，发挥各自优势，形成工作合力。

（三）严肃监督问责。坚持党***及省委省政府和市委市政府重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，把破除形式主义、官僚主义问题，作为日常监督的重要任务。加强督查督办，及时发现并整治形式主义、官僚主义问题。强化执纪问责，实施“一案双查”，对形式主义、官僚主义问题要先于其他问题查处，对问题严重的科室，既查处责任人，又追究相关领导责任，精准运用监督执纪“四种形态”尤其是用足用活用好“第一种形态”，做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，典型问题一律通报曝光。

成果，激励新时代新担当新作为。强化斗争精神、敢于迎难而上，鼓励干部积极应对新时代xx。

工作。

新挑战，以舍我其谁的勇气破解xx。

改革。

发展难题。大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围，引导干部把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中，坚决铲除形式主义、官僚主义生根接枝的“土壤”，推进作风建设不断取得新成效，营造风清气正的良好政治生态。

专项整治行动实施方案

为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。

一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。

二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。

三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。

四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

作风建设“护航行动”专项整治实施方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒正风肃纪，坚持问题导向，着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题，县委县政府决定，集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动，现提出如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，落实中央和省、市、县作风建设部署要求，推进“抓落实作表率”行动，深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题，改进干部作风，提高工作效能，着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细，以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。

专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题：

对历史遗留问题不主动想办法解决，责任向下推、矛盾向上交等问题。

遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主张、私自决定；

工作不在状态，精神萎靡不振，作风庸懒散慢；

官大当官、事不当事，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。

对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实；

工作不脚踏实地，拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假，说事就推、说权就抓、说利就争，推诿扯皮“踢皮球”等问题。

向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款；

故意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。

三、

专项整治活动集中开展时间为2021年1月20至2021年12月20日，分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段。2021年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案，明确工作职责，部署工作任务，制定工作措施，精心谋划，务求专项整治工作取得实效。

（二）自查自纠阶段。2021年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设，采取多种形式，认真对照重点整治内容，查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，列出问题清单。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、责任人、时限，坚持立行立改、边查边改、边整边改。

（三）监督检查阶段。2021年2月21日至2021年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议，并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查，对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来，并严肃追究单位及责任人责任。

（四）巩固提高阶段。2021年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题，在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因，作出说明。要加强调查研究，将解决具体问题与建章立制有机结合起来，构建常态长效机制，努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，形成作风建设新常态。

四、工作要求。

（一）提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程，准确把握专项整治的总要求，明确工作定位，主动履职担当，坚持因地制宜，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。

（二）强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，强化责任落实，以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位，精准跟进监督，对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责，以优良作风为发展护航。

（三）紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时，要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来，凝聚发展共识和作风建设合力，以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。

写的有轻有重。

作风建设整治专项行动心得体会。

饲料专项整治行动实施方案

以科学发展观为指导，强化兽药监管工作，提升兽药质量，降低兽药残留危害,促进养殖业稳定健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康。

二、工作目标。

加大假劣兽药和违法案件查办力度，进一步规范兽药生产经营秩序；强化兽药和兽药残留监管，兽药产品合格率平均提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。

三、整治重点。

（一）重点产品。

2、假劣兽药（品种见2008年兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品；

3、非法企业生产的非法产品；

3、猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留；

（二）重点单位。

1、列入农业部兽药质量通报的重点监控企业、假劣兽药生产企业；

2、非法生产企业；

3、列入农业部兽药质量通报的兽药经营企业；

4、兽药使用单位（动物养殖场[户]、动物诊疗所[医院]）；

5、兽药残留被取样单位。

（三）重点区域。

1、兽药产品合格率偏低省份；

2、兽药残留问题突出省份；

3、畜牧主产区；

4、动物性产品主要出口地区。

四、整治任务。

（一）强化兽药gmp监管。完善兽药gmp检查验收标准，规范检查验收活动，保证兽药gmp质量。加强兽药gmp企业后续监管，加大gmp飞行检查力度，依法查处违法违规行为，巩固兽药gmp成效，提升行业整体水平。

（二）组织兽药市场整治。加大兽药市场的整治力度，严厉打击重点区域非法企业、非法产品；加强兽药重大案件查处、曝光工作，进一步净化兽药市场；建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。

（三）加大兽药抽检力度。组织实施兽药监督抽检计划，完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制，加大假劣产品通报、处罚力度，提高兽药合格率。

（四）加强兽药使用管理。开展兽药安全合理使用政策、技术指导，建立兽药使用制度，完善养殖用药记录，加强安全用药知识普及，提高养殖用药水平。

（五）加强兽药残留监控。组织实施动物性产品兽药残留监控计划，扩大残留监测品种、范围，完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。

五、工作要求。

各地兽医行政管理部门要细化方案，明确责任，认真组织落实本方案。一要提高认识、加强领导，成立省、地、县三级专项整治领导小组，分工明确，责任到人。二要精心组织、周密部署，明确责任制，结合当地实际制定相应整治工作方案。三要严格执法、组织落实，在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把整治工作落到实处，抓出成效。四要通力合作、协同作战，积极会同公安、工商、技术监督等部门，加大整治、查处力度。五是突出重点、查处大案要案，按照“五不放过”原则，对大案要案追根溯源，一查到底，严厉处罚。

六、工作安排。

本方案实施时间为2009年2月至12月。

（一）部署阶段。

2009年2月，我部制定下达2009年兽药监督抽检计划、2009年动物性产品中兽药残留监控计划，全面部署兽药质量监督检测和残留监控工作重点。

（二）集中整治阶段。

1．各地兽医行政管理部门组织开展兽药gmp监管、市场整治和安全用药活动，发现违法违规行为，依法查处，并及时曝光。

2．各兽药和兽药残留检测任务承担单位按要求认真完成兽药和兽药残留抽检工作，按时上报检测结果，积极配合兽医行政部门开展相关工作。

3．组织开展兽药市场执法重点检查和交叉互检活动。

4．加强兽药合理使用指导工作，结合放心农资下乡进村活动，积极组织兽药法规、安全用药科普宣传报道和资料发放活动。

（三）总结阶段。

各省级兽医行政管理部门于6月30日和12月15日前分别向我部兽医局上报上半年和全年专项整治总结（包括采取措施、查处成效）。

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城乡环境整治专项行动实施方案

为集中解决当前__城乡环境脏乱差突出问题，以营造良好的人居环境助力美丽__建设，按照《中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《__县城乡环境整治专项行动实施方案》的通知》（办〔20__〕__号）文件，在全县开展以治脏、治水、治乱、增加城乡绿量、完善配套设施“三治一增一配套”为主要内容的城乡环境整治专项行动。现就专项行动提出如下实施方案：

一、指导思想。

以实施城乡环境整治专项行动解决脏乱差问题为主线，以“三治一增一配套”（治脏、治水、治乱，增加城乡绿量，完善配套设施）为主要内容，以行政化推动、社会化管理、市场化运作、项目化提升为重要手段，以集中整治城区、社区小区、背街小巷、城乡结合部、“三线三边”、集镇集市、自然村、美丽乡村建设示范点及沿途、沟河塘渠、贫困村（户）等重点区域为突破口，结合创建省级文明县城和贯彻落实中央、省市关于改善城乡人居环境的相关要求，在城区全面深化提升“三项整治”成果，在镇村全面拓展延伸“三线三边”治理，全区行动、城乡联动，明确重点、注重方法，强力推动、强行入轨，彻底整治城乡环境脏乱差问题。

二、工作目标。

力争通过一年左右的专项整治，进一步促进县城创建，完善设施、增强功能、改善环境、提升品位，全面提升城区规划、建设、管理的科学化、规范化、精细化、常态化水平。在单位范围基本实现“六无”（无暴露垃圾、无水面漂浮物、无污水横流、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱扯乱挂）目标，着力打造天蓝、水碧、地绿、空气更清新的城乡形象。在此基础上，健全完善城乡环境整治的长效机制。

三、

整治内容及任务分工。

（一）治脏。

1.集中清理卫生死角暴露垃圾。全面排查卫生死角死面。对常年积存的生活垃圾、废弃物、杂物进行大扫除、大整治、大清理，全面清除城区范围暴露垃圾。加强薄弱地段、薄弱时段的清扫保洁，合理安排环卫作业，做到垃圾日产日清，垃圾箱（桶）不满溢。（责任科室：办公室）。

2.全面整治单位环境。在单位开展卫生大扫除，实现地面、墙面、卫生间干净清洁，无暴露垃圾、烟头，无死角死面、无乱贴乱画，窗明几净、设施完好，办公桌椅安放有序、文件物品摆放整齐，车辆停放有序。办公室、楼道、院落等有环境卫生责任区划分。（责任科室：办公室）。

（二）治水。

1.城区水系整治。清理打捞水体、桥头的垃圾、生物残体、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城区河流水环境质量。建立“河长制”，依法清理饮用水水源保护区违法建筑，坚决清理非法设障、捕捞、养殖活动。（责任科室：安全监管科）。

2.河道沿线整治。集中清理颍河、黑茨河等外河的垃圾杂物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿线非法捕鱼、私建船房、非法港口码头物料堆场等突出问题。（责任科室：政务法规科）。

（三）治乱。

1.整治水上交通秩序乱。维护通航秩序，保证航道畅通。打击船舶非法停靠、作业。（责任科室：执法中队）。

四、实施步骤。

（一）宣传发动（20__年__月）。制定行动方案，召开动员会议，明确整治任务和责任分工，安排部署专项整治行动。积极营造氛围，组织动员干部职工迅速行动，全面启动城乡环境整治专项行动。

（二）集中整治（20__年__月）。按照行动方案确定的内容和标准要求，从重点任务、重点区域突破，集中力量、集中时间全面开展整治工作，确保取得阶段性成效，推动专项整治行动开好头、起好步。

（三）常态推进（20__年__月）。在巩固集中整治成果的基础上，继续深入推进各项整治任务，全面组织层层督查、考核、调度，持续推动城乡环境不断改善。

总结。

推广经验、巩固整治成果，不断完善长效机制，推动单位城乡环境整治常态化、制度化。

五、工作要求。

（一）加强组织领导、加大投入力度。要提高思想认识，切实把此次城乡环境整治专项行动作为改变城乡面貌、改善投资环境、巩固民生工程的重要抓手。主要领导亲自抓、分管领导坐阵抓，细化任务分解，注重工作方法，树立法治思维，加大执法力度，花大力气、下狠功夫，强力推动专项整治任务落到实处。

（二）实施城乡联动、全民行动。坚持整体推进、突出重点、标本兼治、注重实效的原则，扩大宣传发动，通过宣传形式号召全民参与，真正形成人人参与、人人支持环境整治的良好局面。

要多措并举、争先进位，确保实现各项整治目标。

（四）加强全面督查、严格绩效考评。要坚持问题导向，加大督查力度，日常巡查、专项督查相结合，常态化督查通报，确保整治行动取得扎实成效。

专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，扎实推进经济开发区安全生产专项整治工作，根据《常山县安全生产委员会关于印发常山县第二轮安全生产综合治理三年行动计划的通知》（常安委〔2020〕5号）文件精神，结合经济开发区实际，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好园区人民群众生命财产安全和经济高质量发展、和谐稳定提供有力的安全生产保障。

特成立开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

组建开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动工作办公室，办公室设在社会事务科，由严建华同志担任办公室主任，由官威京同志担任办公室副主任。

（一）完善安全生产管理体制机制。

1.强化区域安全主体责任。

落实安全监管领导责任，推动工作落实；夯实安全生产属地管理的主体责任，严格落实开发区领导干部安全生产责任制规定，压实安全责任；进一步完善安全监管机构；加强区内企业安全生产警示教育；加大安全投入。保障必要的工作经费和通信、检查、安全防护、应急救援等设施装备，提升安全技术装备水平的投入；依法建立专职安监员队伍，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制；加强日常安全监督检查，实施明察与暗访相结合。

2.压紧压实企业安全生产主体责任。

进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人；企业要严格履行安全生产法定责任，落实全员安全生产责任制；企业要编制应急处置预案；企业要建立满足自身要求的安全技术和管理团队；企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练，提升安全管理水平；企业要加强外包等业务安全管理；企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，与承包、承租单位签订专门的安全生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。

3.推进安全生产一体化管理。

将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推进；打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推进一体化管理；把安全生产工作列入重要议事日程，每月至少召开一次安全生产工作例会；制定安全生产专业委员会，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的安全生产管理模式。

（二）加强安全生产源头管控。

4.优化规划布局。

根据全县总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制经济开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式；在安全评估的基础上，优化开发区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。

5.严把项目准入关。

按照开发区“一特三提升”的产业发展总体要求，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据；制定“禁限控”目录，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目，严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区；严格建设项目安全条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，及时淘汰退出开发区；对危化品企业项目引进突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节，严格控制涉危项目准入，充分考虑项目对周边环境和安全的影响，严格把关，合理布局，高危项目审批实行重大安全风险“一票否决”。

6.合理布局区内企业。

综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边安全的相互影响降到最低；严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；对开发区内外部安全防护距离进行再确认，不符合要求的，制定的整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。

7.完善公共设施。

结合产业特点，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公用工程配套和安全保障设施；设立安全生产专项资金，用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及政府购买专业技术服务等，并实行专款专用。

（三）强化风险分级管控和隐患排查治理。

8.开展安全风险评估。

树立整体安全风险意识，组织开展生态工业园区安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，消除、降低、控制安全风险评估。针对风险较高的行业，细化行业企业评估办法，对发现的问题要督促企业及时整改。

9.建立安全隐患排查治理长效机制。

督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类安全隐患及时发现、及时整改；建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查整治，保障园区各类公共设施安全运转。

10.强化重大安全隐患治理。

深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、危险化学品、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大安全隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消除重大安全隐患；推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患，严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案；支持企业完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。

（四）加强重点领域安全管控。

11.着力深化高温熔融金属等重点领域的安全管理。

重点强化高温熔融金属等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。

12.突出加强仓储物流园区的安全管理。

突出危险化学品、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理；进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理，采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道安全管控，确保仓储运输全过程安全。

（五）持续夯实安全基础。

13.加快安全监管信息化建设。

结合产业特点，以生态工业园区为试点，采用“互联网+产业”模式，综合利用大数据、人工智能等技术，建立集约化、可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对化工企业、重点场所、重大危险源开展安全风险监控预警，把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容。

14.强化应急处置保障能力建设。

全面掌握本园区及区内企业相关应急信息，制定应急救援预案，定期检查企业应急准备工作开展情况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹应急救援力量，与开发区周边重点应急救援力量建立应急联动机制，建立健全公共应急物资储备保障制度，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年7月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）。严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治；2020年12月底前，完成对辖区的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表和任务清单，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年全年）。针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升阶段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各部门、单位经验做法，研究提出进一步加强和改进安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果，推动全区安全发展高质量发展。

管委会对工作完成情况要实施定期评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报送县安委办。

（一）加强组织领导。在党工委领导下，成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，强化专项整治责任落实，主要负责人负总责,其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推进。

（二）强化联动协同。加强和各有关部门的工作联系，建立工作会商制度，构建上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握各企业专项整治进展情况，建立风险隐患清单、制度措施清单和，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）强化责任考核。要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核的具体措施,建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。

（五）加大舆论宣传。要结合当前开展的各项专项整治任务，深入宣传安全生产法律法规，宣讲安全生产典型案例，开展警示教育。充分利用微博、微信、钉钉等新媒体开展宣传，营造浓厚安全氛围，为打赢打好全区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。

专项整治行动实施方案

根据市教育局的安排部署，我严格按照这次集中教育活动的要求，认真学习，深刻反思，对照要求深入剖析自己存在的问题，积极整改，努力提高，现将结果汇报于下：

一、存在的问题及表现：

1、学习的要求和动力不够。

对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一是学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。二是学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，应用实践。三是学习重点不清。

2、责任意识不够强。

由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看到班上存在问题，也懒得去管。有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。

3、教学工作创新不够。

因为思想解放程度不够，教学工作中仍有些默守陈规，拘泥于传统教学思维和模式，不能放开思维，开拓创新。在处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种教学规章制度不加辩证分析地贯彻执行。

4、对工作的热情度不够。

教学工作是一项既单调而又枯燥乏味的重复性工作，刚接触时，还觉得新鲜。但日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，对工作的积极性也大不如初，滋生了不求有功，但求无过的工作态度。

二、产生问题的原因分析：

1、平时疏于学习。

在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把自己的本质工作干好就行，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。在我自己的教学工作岗位上，我认为只要能把美术课上好就行了，而放松了对其他课的知识学习，加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。

2、为学生服务的观念弱化。

我们的一切出发点应着眼于学生，想学生之所想，急学生之所急，真正做到一切为了学生。由于自己性子较急，学生稍有不听话就缺乏耐心，缺少笑脸和热情，总认为他们不是自己的孩子，他们想要怎么样就随他们，对他们也不严格管教，放任自流，与同学们的交流不够，没有与经常与他们打成一片结下浓厚的情谊。

3、思维局限，认识落后。

思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按教学条款和规章制度的要求办事，工作上不出错，不给学校添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

三、努力方向及改进措施：

1、加强学习，提高自身的素质和能力。

认真学习书本知识，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”，经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力；认真学习各种规章制度，树立爱岗敬业和安全教学的责任意识；积极参加学校的思想政治学习，努力提高自己的思想素质。

2、严于律已，增强为学生服务的意识。

我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中，自己始终要围绕为学生服务这先决条件，严于律已，一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流，增强为学生服务的责任意识。

3、开拓创新，树立大局意识。

在教学工作中，要开拓创新，敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际，就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉；要积极地开展批评与自我批评。

虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识，一切以学校大局为重，服从学校和领导的安排，认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。

专项整治行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，其中很重要的一点就是要坚决打击、严密防控暴力恐怖活动的现实威胁”的专项活动方案重要指示精神和全国涉恐隐患排查整治专项行动工作部署，结合我市涉恐隐患排查整治工作方案，特制定华阴市教育系统涉恐隐患排查整治专项工作方案。

一、指导思想。

以习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神为指导，按照中、省、市的决策部署，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境这个主线，在市反恐怖工作领导小组统一领导、指挥下，教育系统坚持打防并举、夯实基础、坚持问题导向、补齐短板，全面强化反恐怖工作责任，全面落实反恐怖斗争措施，坚决防止暴恐活动在街道，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导。

组长:。

副组长：

成员：各股室负责人及各镇街道负责人。

教育系统反恐怖工作领导小组统一指挥此次专项行动。按工作职责下设一个办公室和六个工作小组。办公室设在教育局综治办，办公室主任由综治办主任担任，具体组织实施，狠抓落实，掌握专项行动进展情况。

指挥部办公室。

主任：综治办主任。

成员：综治办成员、事故单位主要领导、事故单位教办主任。

第一组：事故现场处置组。

组长：教育局综治办主任。

成员：综治办、包联股室、事故单位、事故发生地教办。

第二组：紧急救护组。

组长：事故单位主管领导。

成员：各事故单位安全保卫人员、医疗单位、事故发生地教办。

第三组：事故善后处理组。

组长：教育局计财股股长。

成员：计财股、校建办、事故单位、事故发生地教办。

第四组：事故调查处理组。

组长：教育局人事股股长。

成员：人事股、督导室、普教股、事故单位、事故发生地教办。

第五组：事故处理接待组。

组长：事故单位主要领导。

成员：教育局办公室、事故单位、事故发生地教办。

第六组：通讯报道组。

组长：电教中心主任。

成员：电教中心、办公室、事故单位。

三、工作措施。

（一）加强人防物防技防建设。

1、严格落实领导带班、同志值班制度。街道要安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在街道办公室、警务室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

2、严格门卫管理。街道要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入街道，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。

3、加强街道内部执勤巡逻。街道要成立巡逻队，对街道内部的重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。

4、强化安保队伍建设。严格按照教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和街道保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高对抗暴恐分子的能力。

5、配足配齐安保器械。街道警务室应当按保安人数配备防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时2人以上在岗在位。

6、完善街道设施设备。在街道大门、主要道路、食堂、实验室、街道周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与市教育局监控平台联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统；街道监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。

（二）突出防范重点。

1、加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排街道领导、值班教师、街道共同值班，加强对街道的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。

街道。

3、加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。

4、加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。

5、加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏等影响重大或涉及人员较多的案件。

（三）加强教育培训。

1、加强反恐防暴宣传教育。街道要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、街道、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。街道聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。

2、开展反恐防暴专业知识培训。街道通过邀请公安部门专业人员、法制副校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。

3、完善应急预案。街道要结合实际，制定反恐防暴工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。

4、强化应急演练。街道每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和街道快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。

5、规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。

四、工作要求。

1、高度重视，强化认识。各镇街道要切实增强大局意识，从全局和战略高度，充分认识深入推进反恐怖斗争的重要意义，将思想认识统一到党中央的决策部署上来，始终牢牢紧绷反恐怖斗争这根弦，抓好各项反恐怖工作措施的落实。

2、动员公众，全民参与。各镇街道要进一步开展全民反恐怖宣传教育，动员广大人们群众参与反恐怖工作。鼓励群众检举、揭发涉恐线索，切实把反恐怖工作深深扎根于人民群众之中，掀起反恐人民战争高潮。

3、各镇街道要确定一名负责此项工作的联络员，于5月16日前将人员信息（姓名、职务、座机或手机号码）报市局综治办，各联络员每周四10时前向市局综治办报告本周工作开展情况和成效。

专项整治行动实施方案

本文目录。

一、指导思想。

以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，加快推进我国由饲料大国向饲料强国转变，全面促进饲料行业发展。

二、工作目标。

饲料质量水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。

三、整治重点。

（一）重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。

（二）重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）。

（三）重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。

四、整治任务。

（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。

（二）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。

（三）扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度。

（四）提高饲料行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管。

（五）严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

五、总体要求。

（一）统一组织，落实监管责任。

各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，抽调得力骨干，切实落实。

将职责任务层层分解到省、地、县的具体部门、单位和责任人。各级饲料畜牧管理部门要派出督导组落实方案各项要求对重点地区及时进行督导检查。

（二）细化方案，明确工作进度。

各级畜牧饲料管理部门要根据总体方案，制定本地区详细的。

工作方案。

细化工作任务和工作要求明确工作进度和时间安排做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）加强交流，及时报送信息。

各级畜牧饲料管理部门要从年2月开始，每月15日和30日前要向“饲料执法年”活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。

（四）加强联动，形成整治合力。

各级畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：

（一）部署启动阶段（2月10日-2月底）。

1.年2月中旬，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全国“饲料执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。

2.各省（市、自治区、直辖市）畜牧饲料管理部门成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度，要求各地于年2月18日前将活动领导小组名单上报农业部畜牧业司。

（二）集中整治阶段（3月1日-11月底）。

1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。

年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行料监测。对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理和饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。

农业部每季度对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。

3.举办饲料执法培训班，提高执法水平。

4月至6月，由农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；各省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。

4.召开中期总结促进会，推动活动向纵深发展。

7月，组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务。

5.举办饲料安全宣传月活动。

9月，在全国范围开展以各级管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的宣传月活动。各级管理部门和相关单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业等对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。

（三）总结表彰阶段（12月）。

召开“饲料执法年”

活动总结。

大会，全面总结活动成效与经验，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

阶段。

时间。

工作名称。

工作内容。

工作要求和目标。

第一阶段。

2月10日-2月底。

启动部署。

召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动启动仪式，成立全国“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。

2月10日-2月18日。

各地制定工作方案。

各地成立“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度。

各级畜牧饲料管理部门要有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要求各地于年2月18日前将方案、进度及领导小组名单上报农业部畜牧业司。

2月18日-2月底。

开展自查。

各级畜牧饲料管理部门对辖区企业开展自查。

重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场户；重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。

第二阶段。

3月1日-11月底。

开展监测，查处违法违规行为。

以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行监测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。

各地畜牧饲料管理部门对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理部门要组织饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。

3月1日-11月底。

督导检查。

农业部对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。

农业部每季度督导一次，各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。

召开饲料执法培训班。

4月，农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。

在全国范围内培养一批能执法、敢执法、会执法的基层管理人员，全面提高饲料执法能力。

召开整治中期总结。

组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结。

及时发现问题，督促各地按照工作方案完成全年各项任务和目标，推动执法年活动向纵深发展。

饲料执法宣传月。

在全国范围开展以各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的饲料安全宣传月活动。各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。

一方面要及时对查处的违法违规行为进行通报，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传引导，全面反映畜牧饲料管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业在保障饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。

第三阶段。

总结提高。

召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与问题，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

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馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想。

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安”营造良好的食品消费环境。

二、整治目标。

通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

三、整治重点。

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1.规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全。

承诺书。

并报当地乡（镇）和监管部门存档食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2.建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

3.生产经营单位和个人用于生产加工的原辅材料符合基本要求，严格执行食品添加剂使用量和使用范围有关规定或标准，不使用非食用物质、陈化粮、过期食品等生产加工食品；产品包装标识规范，不进行虚假标注标识。此次专项整治，要把馒头中违法违规使用漂白剂、着色剂、膨松剂，油条中过量使用膨松剂，面条、饺子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相关食品中超量使用甜味剂等问题作为重中之重，进行全面整顿规范，消除安全隐患。

4.馒头、油条、煎饼等米面制品的生产经营环境、加工设备、生产流程、存储运输等符合卫生及其它相关要求。

5.全面推广使用酵母以代替膨松剂生产加工馒头、煎饼；使用无铝配方技术代替膨松剂生产加工油条等工艺，提高馒头、油条、煎饼等米面制品的安全保障水平。

四、方法步骤。

本次专项整治采取“拉网式”监督检查与自查自纠相结合、突击检查与日常监管相结合的方式进行，从今年5月开始至9月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月份）。

1.动员部署。各有关部门要及时召开会议，对本辖区、本环节的馒头、油条、煎饼等米面制品的专项整治工作进行一次全面动员部署，抓紧启动专项整治工作。

2.制定方案。由县政府结合实际，研究制定本辖区专项整治的具体实施方案，各部门要做到有目标、有组织、有措施，确保整治工作顺利进行。

3.调查摸底。各有关部门要在职责范围内对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的主体进行全面调查摸底，做到单位数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。

（二）集中整治阶段（6月1日至8月31日）。

1.全面监督检查。各乡（镇）、各有关部门要按照本方案要求，明确职责、细化方案、采取措施、狠抓落实，开展“拉网式”监督检查，确保不留死角、不留盲区。

2.突出整治重点。要采取有效监管手段，严厉打击各种违法行为。馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营单位和个人要做到五不准：不准未取得健康证、限制从事食品生产经营的人员从事生产经营活动；不准在脏、乱、差等不符合基本要求条件的环境中进行生产加工；不准使用非食用原料作添加剂和滥用食品添加剂；不准使用陈化粮等劣质原辅料或不合格食用油脂加工生产食品；不准违反索证索票等管理制度擅自进行生产经营活动。在加强整治的同时，各乡（镇）、各有关部门要加大对食品产业的扶持力度，落实劳动就业培训等优惠政策，对相关生产经营单位和个人的培训费、体检费按有关规定给予减免优惠，并通过建立完善摊点规划设置、流动摊车辆统一配制等管理措施，扶持发展守法诚信的生产经营单位和安全优质的产品品牌。

（三）总结提高阶段（9月1日至9月30日）。

专项整治期间，县食安办将对各乡（镇）、各有关部门的动员部署、宣传教育、方案措施、整治成效等情况组织督查，督查结果列入全县食品安全目标考核的重要内容，并实行通报。专项整治活动期间，各乡（镇）、各有关部门要加强信息沟通和工作交流，每月25日前要将本辖区、本部门整治工作情况和整治工作报表（附件2）报送县食安办；专项整治活动结束后，要及时对本次专项整治工作进行全面总结，组织查漏补缺，并形成书面总结报告，于10月8日前报县食安办，由县食安办汇总后上报县政府。

五、工作要求。

（一）加强领导，明确任务。各乡（镇）、各有关部门要把此次专项整治行动作为一项民生工程，作为贯彻落实全国和全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作部署的重要载体，切实抓紧抓好。要按照统一安排部署，结合本地、本部门工作实际，制订具体整治方案，加强组织领导，明确工作目标，采取得力措施，扎实开展专项整治。

（二）落实责任，强化措施。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实形成“政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。层层分解任务，明确整治责任，强化整治措施，务求专项整治工作取得实效。依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《丽水市人民政府办公室关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的通知》（丽政办发〔xx〕63号）及《xx县人民政府转发浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责的意见的通知》（云政办发〔xx〕22号）等文件精神，县食安办具体负责专项整治行动的组织协调、督促检查和情况上报等工作；县质监局负责生产加工环节各企业，以及生产与销售相分离的生产加工点的专项整治；县工商局负责流通环节各农贸市场、批发零售点、超市、商店、沿街专卖门店、前店后场经营点等的专项整治；县卫生局负责餐饮消费环节各宾馆、饭店、小餐饮单位等的专项整治；县城管执法大队负责流动摊点的专项整治；公安及其他有关部门按照职能和分工，积极做好专项整治行动的配合工作。

（三）加强协调，形成合力。县食安办要切实加强对专项整治行动的综合协调，加大监管力量、监管资源和监管信息的整合力度，推行联合执法和综合执法，发挥协同整治作用，形成综合监管合力。各乡（镇）、各有关部门要加强沟通与协作，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的监管机制，共同推进馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治。

（四）加强宣传，营造氛围。各乡（镇）、各有关部门要拓宽领域、丰富形式，加强宣传教育，广泛普及食品安全知识；要畅通举报投诉渠道，及时受理群众的举报投诉，并认真做好调查处理工作；要广泛宣传专项整治活动的进展情况、实际成效和好经验、好做法，增强社会公众的消费信心。同时，对生产经营单位和从业人员，要加强法律法规知识、社会公德理念、社会责任意识的宣传教育；对存在问题的生产经营单位或个人，要依法追究责任并进行公开曝光，进一步促进食品市场诚信建设，在全县营造起人人关心食品安全、人人参与食品监管的浓厚氛围。

附件：

县馒头、油条、煎饼等摊点食品安全管理规范。

县馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治工作报表。

附件1：

xx县馒头、油条、煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范。

在xx县范围内从事馒头、油条、煎饼等米面制品经营活动的摊点（下简称摊点），应当符合本规范要求。

一、在当地政府允许或者指定的范围、场所内进行经营活动。

二、场地周围环境清洁，与垃圾堆放处、厕所等污染源距离20米以上。

三、有符合卫生要求的食品加工、销售设施，有密闭的垃圾污物存放器具，使用一次性卫生餐饮具或消毒餐饮具。

四、不得在距离幼儿园、中小学校门口100米范围内设置摊点。

五、在经营场所醒目位置公示经营者身份、健康证明、联系方式、食品安全承诺书等相关信息。

六、建立健全索证索票登记制度，食品原辅料、食品添加剂、食品包装材料等必须符合食品安全标准，采购时应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件。

七、食品添加剂的使用应当符合国家食品添加剂安全标准及卫生等有关要求。

八、烹饪食品要保证新鲜、卫生，用水符合国家生活饮用水标准，确保食用安全。

九、用于食品生产经营的工具、用具、容器、设施等应当符合卫生要求，防止污染，并不得与其他用具混用。

十、配备防蝇、防尘、保洁设施，食品不得着地存放，并与原料、半成品分开放置。

十一、食品从业人员必须保持个人卫生，加工、销售直接入口食品时，应当穿戴清洁的工作衣、帽，使用清洁无毒无害售货工具。

十二、流动摊点不得经营使用亚硝酸盐加工制作的食品、冷荤凉菜以及法律法规等明令禁止经营的其它食品。

十三、不得使用不符合食品安全标准的食用油脂制作食品。

十四、不得使用报纸、书刊、印刷纸张或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包装、存放食品。

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案。

一、指导思想和总体目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。

二、整治工作重点。

1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。

2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。

3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。

三、整治工作任务。

(一)开展食品质量安全专项整治。

根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。

1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。

2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。

（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。

生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。

（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。

（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、

小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。

3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。

4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《xx年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《xx年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。

5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。

6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。

7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。

（二）开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治。

重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低。

压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。

一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。

二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。

二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。

三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。

（三）开展农资产品质量整治。

抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。

（四）开展特种设备质量安全整治。

按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。

（五）开展煤炭质量安全整治。

严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。

四、整治工作步骤和时间安排。

整治工作从xx年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。

第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)。

一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。

二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。

第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）。

按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。

第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)。

严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关。

合同。

票据账簿以及其他有关资料，查封扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料辅料添加剂农业投入品以及用于违法生产的工具设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：

点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。

二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。

第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)。

在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。

五、保障措施与工作要求。

1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。

2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。

3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。

5、实行严格的责任制，切实落实责任追究。在整治工作中，坚决纠正不作为、乱作为现象，对失职渎职、包庇纵容制假售假行为的，要依法严格责任追究制。对措施不力、整治不到位，产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决，甚至导致发生重大食品安全事故的区域，将追究主要责任人的责任。要结合此次专项整治行动，将责任落实到每个人，严格落实过错责任追究制度。即：一是没有按要求对辖区内企业和小作坊普查建档的；二是不符合法定条件而予以许可的；三是未按法定职责实施检查的；四是玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；五是擅自降低处罚幅度和种类，以罚款代替其他处罚的；六是应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；七是重点地区没有开展区域整治或整治效果不明显的；八是接到举报不及时受理和调查的；九是瞒报、迟报、谎报监管信息的。

6、加强信息沟通，确保信息畅通。对本单位和全县产品质量和食品安全专项整治行动的情况要做好收集、整理，及时向县政府和市整治办以及有关部门报告和通报；每天上午9:00以前，向市局专项整治行动领导小组办公室报告上一天所在单位专项整治行动情况，每周五报一次动态信息。对产品质量和食品安全事故突发事件，要立即上报县政府和市整治办。

饲料专项整治行动实施方案

第一阶段2月20日-3月初启动部署成立全省“保障饲料安全，推进健康养殖―饲料质量安全执法年”活动领导小组及办公室，部署总体行动方案。

3月1日-3月10日各地制定工作方案召开全省“保障饲料安全，推进健康养殖―饲料质量安全执法年”活动启动仪式，各地成立“保障饲料安全，推进健康养殖―饲料质量安全执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度。各级农业（畜牧）饲料管理部门要有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要求各州市于2009年3月10日前将方案、进度及领导小组名单上报省农业厅。

3月10日-3月15开展自查各级农业（畜牧）饲料管理部门对辖区企业开展自查。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场户；重点区域：饲料原料生产企业，饲料原料及饲料产品批发、集散地，违禁药物和非法添加物安全隐患大、问题突出的地区。

第二阶段3月15日-11月底开展监测，查处违法违规行为以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行监测、饲料中违禁添加物专项监测。各地农业（畜牧）饲料管理部门对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。州市饲料管理部门要组织饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，及时查处违法违规行为。

3月15日-11月底督导检查省农业厅对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“保障饲料安全，推进健康养殖―饲料质量安全执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。农业厅每季度督导一次，各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。

7月举办中期总结暨饲料执法培训班组织各州市农业（畜牧）饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足。并组织对州市（县）饲料管理人员进行培训，提高执法水平。督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务，并在全省范围内培养一批能执法、敢执法、会执法的'基层管理人员，提高饲料执法能力。

9月饲料执法宣传月在全省开展以各级农业（畜牧）饲料管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的饲料安全宣传月活动。各级农业（畜牧）饲料管理部门和相关事业单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面及时对查处的违法违规行为进行通报，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大威慑力；另一方面正面宣传引导，全面反映畜牧饲料管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业在保障饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。

第三阶段12月总结提高召开“保障饲料安全，推进健康养殖―饲料质量安全执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与问题，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

作风建设专项整治实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实县委十五届十四次全会精神，进一步解决好干部作风建设中存在的突出问题，让以人民为中心，亲民务实、担当进取、高效廉洁成为广大党员干部的共同价值追求，以优良的作风，促进xx街道经济社会健康发展，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。大力弘扬“红船精神”，聚焦县委中心工作，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，通过作风整治，彻底打造学习型机关，服务型街道，切实把以人民为中心的思想落到实处，着力解决作风建设方面的突出问题，努力实现工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度有新的提升，确保作风建设规范化、常态化、长效化，为实现全街经济社会健康发展，提供坚强的纪律保障。

二、整治时间。

2020年8月20日—2020年12月31日。

三、

整治对象。

xx街道党政班子成员，机关各站办所中心、各社区“两委”工作人员、临聘人员。

四、整治任务。

此次作风建设专项整治，要以目标和问题为导向，切实解决当前制约全街经济社会发展，影响全街党的形象的“七大问题”，让群众切身感受全街干部职工作风持续好转。

（一）提高政治站位、增强政治自觉，切实解决“政治意识不强”的问题。重点解决每一名党员干部是否把提升政治站位、严守政治纪律、政治规矩作为自身的基本要求。是否把维护党的领导、坚定“四个自信”、提升执政能力的意识作为自身的政治自觉。是否具备较强的政治坚定性、敏锐性、鉴别力、执行力。党员干部能否站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作。党员干部能否跳出个人和局部利益的角度思考问题、看待问题、解决问题。

（二）服务群众、改善民生，切实解决“为民情怀不深”的问题。重点解决干部职工宗旨意识弱化、对待群众态度生硬、蛮横、推诿扯皮，高高在上、没有深厚的百姓情怀，没有为民利民的行动自觉等问题。

（三）释放激情、振奋士气，切实解决“精神状态不佳”的问题。重点解决干部职工在工作中精神萎靡、不思进取，遇事能推则推、能躲则躲，自由散漫成性，迟到早退，上班时间从事与工作无关的聊天、看视频、打游戏、炒股、网购，举止不雅、形象不佳等问题。

不会落实，因循守旧、墨守成规，不敢闯新路、不愿破常规；

遇到难题绕道走，遇到矛盾就上交，习惯于坐等领导决策等问题。

行政权力运行不公开透明，行政服务流程未标准化、电子化，社区和站办所中心“三务”公开不到位等问题。

（六）学习提能、改革创新，切实解决“思想解放不够”的问题。重点解决在全面深化改革中，固步自封、因循守旧、被动守摊、坐等靠要，思想解放不够、创新能力不足，对新知识、新思想、新理论理解不透彻，工作方法陈旧不管用等问题。

（七）令行禁止、公正廉洁，切实解决“遵规守纪不严”的问题。重点解决落实惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、资金管理“雁过拔毛”，不收敛、不收手，顶风违纪，搞利益输送、权钱交易、损公肥私，虚报冒领套取资金，变着花样收钱敛财，侵害群众切身利益等问题。

五、方法步骤。

xx街道集中开展作风建设专项整治，分三个阶段推进，各阶段工作可以交叉进行，统筹实施，坚持建好责任、问题、整改、问责“四张清单”。

（一）第一阶段：启动实施、自查自纠（2020年8月20日—8月31日）。

机关各站办所中心、各社区要立即组织动员，组织全体干部职工签订《作风建设承诺书》（见附件3），对照任务要求、时间节点，分别召开动员会、讨论会，分别制定实施方案、建立专项整治组织、明确责任清单、具体任务、责任人员、推进措施。围绕全街存在的问题清单（见附件4），机关各站办所中心、各社区组织开展自查自纠，全体干部要结合问题清单撰写个人剖析材料，制定个人整改清单（见附件5），逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，务求整改到位，并于8月31日前，将领导组织、工作方案及干部职工承诺书、剖析材料、整改清单报街道作风建设专项整治办公室（纪工委办公室）备案。机关各站办所中心、各社区要建立专项整治工作档案，各个阶段的整改材料及时归档。

（二）第二阶段：全面督查、集中整改（2020年9月1日—2020年11月30日）。

成立xx街道作风建设专项整治督查组，形成常规督查、专项督查、重点督查“三位一体”的督查模式。强化暗访抽查，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访，增加对存在问题较多的社区、站办所中心暗访检查的频率和随机性。紧盯中秋、国庆等关键时间节点和民生救助、项目推进、窗口服务等重要工作领域持续开展中央八项规定精神的贯彻落实和监督检查，针对发现的突出问题，建立问责清单，严肃追究相关负责人和直接责任人的责任。机关各站办所中心、各社区于11月30日前将整改报告报街道作风建设专项整治办公室。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2020年12月1日—12月31日）。

街道党工委及机关各站办所中心、各社区对作风建设专项整治行动进行情况。

总结。

经验提炼漏洞查找，针对工作开展过程中的薄弱环节，深入剖析根源，抓好制度“废改立”，从源头上形成长效机制。同步开展专项整治“回头看”，坚决杜绝整治行动一阵风，全面防止整治现象反弹回潮，切实以作风整治效果的巩固提升取信于民，机关各站办所中心各社区于12月20日前将作风建设专项整治工作总结报街道作风建设专项整治办公室。

六、工作要求。

（一）强化组织领导，推动责任落实。全街作风建设专项整治工作由街道党工委、管理办公室牵头抓总，街道纪工委统筹落实。机关各站办所中心负责同志及各社区主要负责人为第一责任人，要把专项整治作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，摆在突出位置，专题研究部署，层层传导压力，以严的标准、严的措施、严的作风，一抓到底。同时持续整治社区和站办所中心侵害群众利益的不正之风和腐败问题，形成整体推进的良好态势。街道纪工委、监察办公室要认真履行监督职责，强化监督执纪问责，整治出重拳，查处不手软，形成强力震慑，推动工作落实。

（二）强化宣传引导，形成监督合力。充分利用微信平台、标语、宣传栏等渠道，通过“传统+现代”的方式宣传街道在作风建设专项整治方面的新思路、新部署、新成效，推动专项整治迅速升温，形成强大声势。街道纪工委牵头组织党政办、监察办公室成立作风建设专项整治督查组，常态开展监督检查，支持群众参与，邀请群众评判，接受群众监督，整合各方监督力量，推动工作落地落实。

（三）强化纪律审查，严格问责追责。机关各站办所中心、各社区要将“把纪律和规矩挺在前面”贯穿监督执纪问责全过程，建好整改台账。街道纪工委、监察办公室要定期研判分析机关各站办所中心及各社区的干部作风信访反映和执纪审查情况，对自查自纠和全面核查责任不落实、工作不到位、顶风违法违纪违规的严肃问责，通报曝光。

又立足长远，着力构建长效机制。要密切关注干部职工作风问题新动向和制度执行中的薄弱环节，抓好办事程序、议事规则、机关管理、服务承诺、干部职工行为准则等规章制度细化完善，强化制度执行，着力构建干部职工作风建设长效机制。

（五）统筹兼顾合力，精准施策推进。机关各站办所中心、各社区要坚持作风建设专项整治与其它工作同步部署、同步推进，坚持把作风建设与其它工作摆上同等重要的位置进行推进，做到两不误、两促进。

专项整治行动实施方案

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、"一通三防"和防突安全专项整治。

通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

3、机电系统安全专项整治。

机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。

4、监测监控系统专项整治。

信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。

5、防治水安全专项整治。

地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。

6、基建项目工程施工安全专项整治。

基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。

7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治。

选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。

调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。

8、重大危险源安全专项整治。

安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。

9、辅助运输、应急救援体系专项整治。

调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。

调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平，演习完毕要将相关记录、总结整理归档。

调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。

10、劳动用工专项整治。

人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。

11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治。

保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。

12、火工品安全专项整治。

物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。

13、行政许可、依法生产专项整治。

行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证"六证"齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。

专项整治三年行动实施方案

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施（2020年7月至2020年12月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

专项整治行动实施方案

为深刻汲取湖南省长沙市望城区居民自建房倒塌事故经验教训，坚决防范自建房各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合我县实际情况，特制定本方案。

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻汲取各类自建房倒塌事故教训，举一反三，在全县开展城乡自建房屋安全专项整治工作。将本次自建房安全专项整治工作作为创建全国文明城市暨实施城市更新行动的重要抓手，落实属地管理和行业监管职责，利用2个月时间，以用作生产经营性自建房为重点，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，依法依规有序开展自建房安全专项整治，及时消除全县自建房安全风险隐患。

（二）目标任务。20xx年5月20日前，基本完成对用作生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的安全隐患排查；20xx年6月5日前，完成对存在安全隐患的生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的整治和用作居住自建房的安全隐患排查；20xx年6月30日前完成存在安全隐患用做居住自建房的整治。同时，建立健全自建房屋管理制度，建立常态化建设管理机制，不断提升房屋规划选址、设计建造和质量安全监管水平。

（一）排查范围。

1.居住建筑：全县范围内所有用于居住的自建房。

2.生产经营性建筑：全县范围内所有用作酒店、旅馆、饭店、ktv、农家乐、商铺、培训机构等生产经营性自建房。

3.人员聚集场所建筑：全县范围内所有用作仓储作坊、学校、体育馆、医院（卫生室）、养老院（日间照料中心）、幼儿园、厂房（扶贫车间）、剧院（剧场、乡村戏台）、行政办公楼等人员聚集场所的自建房。

（二）排查重点。

各乡镇、城市社区及各相关部门要在持续开展全县城乡房屋、市政设施和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作的基础上，突出城乡自建房，聚焦7个方面深入开展排查：一是是否存在违法占地、违规建设行为；二是私自改变用途用于生产经营是否依法依规办理规划手续；三是是否擅自改变自建房使用功能、结构、布局，违法改扩建（含房屋加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；四是自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续；五是用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规；六是自建房水电气暖等设施设备是否安全；七是是否因年久失修或其它外力影响，导致自建房存在安全隐患。

(三）安全评估鉴（认)定。

对初步判断存在安全隐患的自建房，各乡镇、城市社区和有关部门可因地制宜采取委托第三方机构鉴定和组织部门工作组认定等多种方式，及时开展房屋安全性评估或鉴（认）定。重点要对初步判断存在安全隐患的用作经营的自建房屋、非经营性但涉及人员聚集使用的自建房屋进行安全性评估或鉴（认）定。各乡镇、城市社区要用好脱贫攻坚房屋鉴定、认定资料，会同相关行业主管部门做好自建房屋结构安全评估或鉴定；对于周边环境处于地质、洪涝灾害地带的自建房屋安全排查，根据行业管理要求，由自然资源、农业农村、水务等行业主管部门会同乡镇开展安全评估或鉴（认）定工作。

（四）全面整治销号。

严格落实房屋产权人（使用人)的房屋安全的主体责任，乡镇人民政府和城市社区主要负责人的第一责任人责任和属地责任，县级相关部门要负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，扎实有序推进全县自建房屋安全隐患整治工作。

1.分类制定措施。对局部危险和整体危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该加固的及时加固，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴（认）定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。

2.全面开展整治。各乡（镇）、城市社区要针对排查发现有安全隐患的房屋制定专项整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房屋进行整治的主体责任，由产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房进行整治。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。行业主管部门给予技术指导，县、乡镇、村三级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户，力争20xx年6月底基本完成。

（五）建立长效机制。

坚持问题导向和目标导向相结合，依据有关法律法规，尽快修订完善《城区个人建房管理办法》，尽快出台《农村宅基地及个人建房管理办法》，建立全县自建房建设管理长效机制，在整治销号的基础上，对全县自建房实行动态管理。各相关行业部门要推动完善相关法规制度，健全自建房建设标准规范，建立自建房建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全自建房建设管理机构，下沉监管力量，完善上下联动监管体系。加强自建房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升自建屋建设管理水平。

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实各部门责任，形成全县自建房屋安全管理部门合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的自建房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。

1.住建局（更新办）：负责全县自建房安全专项整治工作的统筹协调，督促指导成员单位做好专项整治工作，建立健全自建房管理机制，做好擅自改变房屋性质、结构的排查整治，做好县委、县政府和领导小组交办的其他工作。

3.自然资源局：负责做好全县自建房、农村宅基地整体规划、用地工作，排查整治违法占地、未办理规划手续等违法违规建设及私自改变房屋用途的自建房；负责地质灾害易发区的灾害风险排查及整治；结合城市更新行动，加大房屋违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间等违法行为排查整治力度。

4.农业农村局：负责农村宅基地审批工作，负责农村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，负责指导农业生产设施自建房安全排查及整治工作。

5.市场监管局：负责排查自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续；负责用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规及隐患排查整治工作。

6.教育局：负责做好全县教育培训机构房屋安全管理及房屋安全隐患排查整治。

7.公安局：负责全县宾馆、酒店、ktv等娱乐场所特种行业许可证复核及其安全隐患排查整治工作。

8.民政局：负责全县养老机构场所房屋安全管理及整治工作。

9.文旅局：负责指导全县文化、体育和旅游场所房屋安全管理及整治工作。

10.卫生健康局：负责指导全县医疗场所房屋安全管理及整治工作。

11.商务局：负责指导全县商业场所房屋安全管理及整治工作。

12.县执法局：牵头负责全县违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等违法行为排查整治工作。

13.民族宗教局：负责指导全县宗教活动场所自建房屋安全管理及整治工作。

14.司法局：负责配合有关单位完善出台全县自建房建设管理长效机制。

15.财政局：负责筹集保障全县自建房安全隐患排查整治工作相关经费。

16.各乡镇、城市社区：负责做好辖区内自建房(含集镇街道)安全隐患排查整治，配合行业部门做好自建房安全鉴（认）定工作。

1.加强组织领导。全县自建房安全专项整治工作坚持县委、县政府的集中统一领导，县城市更新行动领导小组牵头负责组织实施，各乡镇人民政府、城市社区是排查整治工作的责任主体、工作主体。各乡镇、各单位要及时召开专题会议传达学习李克强总理批示精神及市县工作要求；各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，统筹部署、成立机构、制定方案、压实责任、全面推进、狠抓落实，以高度警醒的思想自觉和行动自觉推动专项整治工作取得实效。

2.加快排查整治。坚持问题导向、目标导向和成果导向，全面摸清自建房底子，找准问题症结，建立问题台账，清单化管理，销号式整改，全面消除各类安全隐患。县自建房屋安全隐患排查整治领导小组办公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指导、考核、完善相关制度规定、定期召开会议、数据审核统计、情况汇总、问题研究、建立台账、进度周报、工作通报、人员培训等日常工作，确保自建房屋安全专项整治工作如期完成。

3.加大督导指导。对自建房全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报，适时约谈相关单位主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。各行业主管部门要加大对乡镇、社区的指导力度，协调解决好工作中遇到的困难和问题；各乡镇、城市社区要加大力度、加快进度，保质保量完成专项整治工作。

4.强化宣传引导。各乡镇、各相关单位要广泛宣传，使广大干部群众充分认识自建房安全专项整治工作的重要性、紧迫性，及时了解干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要充分利用“庄浪发布”、电视台等新闻媒体及微信、微博、qq等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。

各乡镇、城市社区要将本单位专项整治方案于20xx年5月6日前以正式文件报送县城市更新领导小组办公室，每周五报送一次工作进展情况，县更新办汇总后将及时上报市更新办。

专项整治三年行动实施方案

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

(一)全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、商业综合体、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。到2022年，全镇重大消防安全风险明显减少。

(二)健全完善消防治理责任机制。全面推行消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

(三)持续夯实村民消防安全素质。村民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

(四)大力改善社会消防安全环境。2020年至2022年，火灾总量下降，力争全镇不发生较大以上火灾事故，重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，农村消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

(一)实施打通消防生命通道工程。

按照区政府办《凉州区打通“生命通道”集中治理行动工作方案》(凉政办发〔2020〕7号)要求，完成社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

(二)夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村、各单位按照凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区农村消防安全专项治理工作方案》的通知(凉政办发〔2019〕188号)要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，加强农村消防工作组织领导，督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。2022年，农村消防基础设施得到明显改善。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备;镇政府、村委会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

(三)推行消防安全智能化专业化管理。

1.加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入我镇“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%;严格落实《武威市消防安全网格化管理规定》，进一步完善经费保障、考评激励等机制，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。镇应急管理站设置1名消防安全专干(兼网格专员)，专职调度指导各村消防检查、宣传培训工作。2021年底前，结合基层综合行政执法改革部署，将消防工作纳入镇综合行政执法机构职责，推行落实消防安全专业化监管。

(四)实施消防安全素质提升工程。

1.开展消防宣传“五进”工作。建立完善消防安全宣传教育联席制度，相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度，建立和培训消防安全宣传教育队伍，2021年底前培树“五进”宣传示范单位不少于1个，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

2.加强消防安全素质教育。2020年起，要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设和文明城市创建工作内容;镇司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;各中小学要将消防知识纳入教学内容和新生军训课程，推动消防安全教育制度、教材、师资、课时、场地“五落实”。

3.开展消防宣传体验教育。依托各类安全宣传教育资源，定期组织广大群众参加消防教育培训，提高自救互救能力。壮大消防志愿者队伍，创新志愿活动形式，社会有关团体共同开展消防宣传志愿者活动。

4.实施消防安全精准宣传。辖区各学校要持续加大消防安全宣传教育力度，全面发动中小学生开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”、假期消防宣传社会实践等活动。镇属各站办所对辖区老幼病弱等重点群体开展上门防火检查和送平安宣传服务活动。

5.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、包村民警、村委会工作人员、网格员、共享共管人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月30日前)。各村、各单位结合实际，制定方案，动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各单位按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)。各村、各单位对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。各村、各单位结合实际，巩固经验成效，建立健全本村、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

(一)强化组织领导。各村、各单位要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。镇政府落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。各村、各单位要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本辖区消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

(三)强化工作责任。各村、各单位要分解工作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。专项整治期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

各村、各单位于2020年11月25日前报送当年工作总结;从2021年起，每年7月10日前报送半年工作总结，11月25日前报送年度工作总结;2022年11月25日前报送消防安全专项整治三年行动工作总结。