基层建设会议讲话材料范文（14篇）

演讲稿是一种通过口头表达方式向听众传递信息和观点的文稿,它具有一定的结构和特点。接下来是几篇经典的演讲稿，希望能够激发大家对演讲的思考。

基层党建会议讲话材料

各位领导、同志们：

根据大会安排，我就如何在新形势下加强和创新社会管理谈几点想法，不足之处请予以批评指正。

一、认清形势，增强社会管理的信心和决心。

当前我国社会大局是基本稳定的，由于我们正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，大量社会矛盾淤积，社会建设相对于经济发展现在处于滞后状态。在新的历史条件下审时度势、与时俱进，加强和创新社会管理，是党中央作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

自20xx年列入市县新农村建设示范点以来，按照生产发展、乡风文明、生活宽裕、村容整洁、管理民主的总体建设要求，头的社会经济发生了根本性的转变，城镇基础不断改善、村容村貌日新月异、人民生活水平不断提高、社会事业全面发展。事实证明，只有坚定信心，加强和创新社会管理，才能推动经济增长、社会进步以及人的全面发展。

二、深掘难点，锁定社会管理的弊病和不足。

在现行的乡镇社会管理格局中还存在着许多的难点，主要表现在以下三个方面：

(一)乡镇政府管理职能乏力。一方面是乡镇指导村级工作乏力，村民自治的水平低，机制极不完善，村干部收入低，难以调动工作积极性，乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高。另一方面是基层干部管理乏力。乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性，干部素质不高，难以适应新时期的需要。乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳，工作不安，没有积极性，导致干部管理难。

(二)行政管理服务缺乏创新。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些基层领导和干部应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇公益事业建设难办。一是政策缺陷对农村公益事业的影响。各级财政计划用于农村公益事业的资金数量就很少，而且资金在流向过程中还有截留现象，真正到农村的就更少了，落到实处的是少之又少。二是乡村两级债务重，财务管理混乱，干群关系不和谐，影响了农民兴办公益事业的积极性。三是村民自身公益意识淡薄和经济承受力有限，农村内部的公益事业，一般是通过“一事一议”筹资筹劳政策规定来办的，由于标准低、数额少，与解决农村公益事业发展问题的实际需要相距甚远。

三、加强创新，力辟社会管理的对策和举措。

(一)解放思想、转变职能。

在当前农村形势下结合头的实际情况，要努力实现好“三个转变”：一是过去以“取”为特征的农村分配关系逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系逐渐向“哺”转变，直至实现富民强镇、镇域社会经济又好又快发展的目标。

(二)准确定位，把握重点。

当前头的重点工作要紧紧围绕“生态、旅游、商贸”的建设目标，统筹镇村发展，着力于水利、道路、交通、电力、城建等基础设施建设，用创先争优的理念串联于各项工作的始终，全力打造湖南省边贸重镇、省级安全生产示范镇、生态旅游镇、文化之都、美食之乡。

(三)创新举措，科学施政。

1、完善体制，强化干部管理。

一是科学设置乡镇机构。设置综合性办公室，如党政办公室、经济发展办公室、绩效办公室等，以整合资源，提高效率。二是在镇村干部管理新方式，要全部实行绩效挂钩管理。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，探索出台村干部工资、养老、医疗等政策。三是完善用人管人制度。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，按绩效定酬，竞岗竞聘，自加压力，打破“大锅饭”局面。四是加大培训力度。经常性开展乡镇干部“充电”活动，加大“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是强化问责与监督。加强乡镇干部的纪律监督、审计监督、群众监督及社会监督。

2、创造优势，推动经济发展。一要创造人文优势，狠抓农村精神文明建设，搞好“四送下乡”活动。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学会、用上、致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展二三产业，鼓励农民自主创业，培育村级品牌。四要创造管理优势，促进农民自治。发扬民主，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

3、关注民生，推进社会事业。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保、五保等为内容的社会保障建设。围绕倾听民意，抓好信访工作，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立健全乡镇政务中心服务平台，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕惠农政策，警惕农民负担“高压线”，时刻不能松。围绕农村合作医疗、城镇医保等，保障人民群众身体健康;围绕教育国策，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，搞好血防工作，创建文明卫生城镇。

总之，在新的发展形势下，关于加强和创新社会管理层面的问题，有待于在今后的工作中进一步发现和解决。

基层建设会议讲话材料

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县(市)局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求;精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

二、要发扬成绩，正视问题，进一步推进基层班子建设健康发展。

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创建学习型组织活动为抓手，认真坚持和完善中心组学习制度，不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习，提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。

3、贯彻民主集中制原则，领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提，基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重，把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能够及时交流，工作上及时通气，大事讲原则，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使“一班人”通气及时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看，组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础，巩固和加强了班子团结;原来有些问题的班子注意吸取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比较明显。

4、工作思路清晰，12字工作方针落实到位。基层局组建初期，面对千头万绪的工作，大家认真学习领会“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，边工作边探索，在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中，摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快，两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络，农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利，预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广，受到了省局和国家局领导的肯定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时，积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋，指导和帮助医药企业调整产业结构，提升产品档次，提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得，是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。

5、工作热情高，事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年“两房”建设中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而是默默奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比较快，工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了高昂的精神状态。

6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓，认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施，班子成员都能够严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原则，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。

虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩，但也应清醒地看到，领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应，有些问题还带有一定的普遍性，必须下大力加以克服和解决。

一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子年度学习无计划，季度学习无安排，对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透，习惯于工作上的忙碌，而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足，致使面对客观实际理性思考不够，改革创新不够，难以适应药品监管发展的需要。主要表现在：有的同志平时不注意学习、积累经验，不了解药械市场和国家新的法规动态，不善于结合当地实际创造性地开展工作;有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。

二是精神不够振奋，进取意识还不够强。基层局由于零基础组建，财政体制不顺，支撑能力弱，目前仍然困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富裕的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难情绪，信心不足，打退堂鼓;有的安于现状，缺乏主动性、创造性，认为基层工作既清贫辛苦，面临的困难和矛盾又很多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。

三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益出发，影响了全局工作。

四是班子制度落实不够规范，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高;有的班子议事制度不规范、不完善、不落实，造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不善于用组织的力量和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。

以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，立即克服，不存在这些问题的，也要吸取别人的教训，注重防范。

三、对加强基层班子建设的几点要求。

基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求：

1、要增强学习意识，切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径，是班子建设的中心环节。当前，新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体;一个不注意学习的班子成员，不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说，抓好学习既是班子建设的核心内容，又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际，本着缺着什么补什么的原则，认真制定学习计划，切实落实学习内容，经常检查学习质量;要自觉端正学风，加强理性思考，特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求，以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实，以药监任务的完成来检验自身学习的成果。

2、要增强进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解，在满意不满意的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品安全监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织安排，强化“使命大于天，责任重如山”的观念，化压力为动力，在群众意见中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。

3、要进一步增强团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结，树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命，团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提，把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准，强化集体领导意识，自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上，负有特殊重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用，要善于最大限度地调动“一班人”的积极性，充分发扬民主，集中大家的智慧，不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权力，不计名利，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，个性各异，特长不同，在工作和生活上有一个了解磨合的过程，大家在生活上要互相关心、互相爱护，工作上要互相支持、互相帮助，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通，但要把握原则，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异，工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解，对非原则性问题可以“糊涂“一些，对原则性问题，必须讲是非、讲纪律，用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机制，营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结一致地抓好落实，对交叉性工作，不推诿，不扯皮，要从全局出发，齐抓共管，对薄弱环节和棘手问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要非常宽阔，胸怀要非常宽阔，工作中的意见和分歧，要通过真诚的谈心交心，及时消除隔阂，要坚持互尊、互信、互让，思想多交流，工作多通气，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为"政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心"的坚强集体，成为领导药监工作的坚强核心。

4、要增强自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉接受组织和群众的监督，要求群众不做的，我们要带头不做;要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家;要正确行使手中权力，公道正派处事，不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权，特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上，一定要增强透明度，坚持政务公开;要不断提高思想境界，培养健康的生活情趣，始终守法守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感受权利便利的时候不忘党性。

5、要坚持求真务实，不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没，必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行禁止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必须认真贯彻执行，决不允许强调客观，讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要“一把手”带头，深入药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响“看我的，跟我来”。再次，要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作，发现问题要一抓到底，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调，进一步建立健全走访制度，密切与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。

6、要加强年轻后备干部的培养，不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有经验的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培养力度还不够。因此，我们一定要重视年轻干部的培养教育，对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养，要通过培训、送学等方法，不断改变知识结构，通过交任务、压担子、教方法，不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建设有强大的后续力量。

四、用基层班子建设的成果推动基层局工作全面发展。

今后几年，基层局建设的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，一定要把基层建设的基础打牢固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点：

1、要扎实抓好xx届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习xx届四中全会精神的高潮，四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定，阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。药品监管，肩负着实施国家法律，依法管理国家和社会事务，维护人民群众的身体健康和生命安全的重任，责任重大，使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习xx届四中全会精神的高潮，对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习xx届四中全会精神，一定要做到学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强领导，周密计划，抓好落实，确保学习取得实实在在效果。

2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。

3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善;要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。

4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。

5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解;2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少;3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够;4、要加强监管网络建设;5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。

6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。

关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。

同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。

基层党建会议讲话材料

今年春节过后，江苏张家港市主干道上悄然出现很多带有“红堡”字样的道路指示牌，格外醒目。市民跟着这些指示牌，便能到达各个“红堡”阵地。不仅如此，市委组织部还印制发布《张家港红堡地图》，只要一图在手，就可以精准锁定遍布城乡的红色“坐标”。

近年来，张家港市大力实施基层党建“红堡”工程，推进市、镇、区域、村(社区)、基础网格五级“红堡”阵地建设，织密基层党建阵地网络，打造基层10分钟党建圈。按照“一室多用、集中服务、共建共享”原则，利用村(社区)公共用房、闲置农房、农业产业基地、村(居)民活动室等现有阵地，打造党群睦邻坊、民生茶馆、老娘舅工作室等特色鲜明的网格党群服务驿站。

一把标尺实时监测。

张家港市一干河东路，靠近沙洲湖处，有一台党员积分自助兑换机。党员在手机上打开“张家港先锋”平台，凭借积分可以随时换取钥匙扣、水杯、围巾等文创产品。“这些兑换物是特殊定制的，上面印有我们党建形象代言人‘沙沙’‘洲洲’的卡通形象，非常受欢迎。”张家港市委组织部党管科科长沈礼强说。

20xx年9月，该市出台党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考核管理办法，两个指数成为实时监测、动态反映、综合考评基层党建工作的一把标尺。

“部分支部存在党员管理不严、‘三会一课’制度落实不到位、主题党日活动流于形式的问题，甚至出现一些空壳支部。”张家港市委组织部副部长樊建兵说，“这些问题如不有效解决，基层红堡将变得有名无实。创新实施两个指数，则让这些问题迎刃而解。”

党支部一年开展活动少于6次就会被一票否决;党员如果在参加组织生活、教育培训中弄虚作假，也会被扣分……两个“指数”的考核采用百分制，以年度为周期，根据实际积分对党支部和党员进行星级评定，并将考评结果作为评先评优、考核任用的重要参考。

为确保两个指数考核公正、准确、有效，该市推广使用党的组织生活纪实系统，党支部只需登录“张家港先锋”微信公众号，利用人脸识别功能进行在线签到，活动结束后将自动生成活动大数据，实时掌握支部组织生活开展情况。

三项机制丰富内涵。

在实施“红堡”工程中，该市积极探索“网格支部”“行动支部”“整转支部”等新机制，不断丰富党支部建设新内涵。

支部建在网格全覆盖。该市深入推进党建引领社会治理网格化工作，探索把支部建在网格上，形成“村(社区)党组织—网格党支部—埭组(楼栋)党小组”三级组织架构，定格、定员、定责、定点精细化管理，让党组织植根村社肌理、党员走到群众身边，使群众感到组织就在眼前、有事就找网格员、办事就在家门口。

党员带头专啃硬骨头。坚持支部建在一线，作用发挥在一线，该市根据有具体行动项目、有特色行动品牌等“六个有”要求，建立130多个“行动支部”，引领带动广大党员在乡村振兴、脱贫攻坚、长江大保护等重大工作任务中干在实处、走在前列。

启动出口机制动真格。在锦丰镇书院社区部分党员因为在外地工作，党组织关系没有及时转接，不能正常参加党组织生活，导致党员积分少于60分。针对这一情况，锦丰镇分3个片区试点组建“整转支部”，对全镇后进党员开展为期一年的常态化学习教育。一年学习期满后，考核评议合格的党员，其党组织关系转入原支部;如仍旧不合格，则延长学习教育期一年;延长期结束后还不合格，将启动党员出口机制，按相关规定进行出党处置。

基层党建会议讲话材料

20xx年底，国家电力投资集团有限公司(简称国家电投)纪检监察部门就形式主义、官僚主义问题进行整治调查，听取集团下属25家骨干企业意见时，其中一家二级企业关于文山会海问题的统计单引起了集团公司党组的高度重视。“文山会海是形式主义的表现方式，其根源是官僚主义，我们必须来一场自我革命，向顽疾亮剑!”集团党组书记钱智民一语中的，打响了向形式主义、官僚主义宣战的发令枪。

从精简会议文件抓起。集团党组紧盯问题，突出“靶向治疗”。按照“四个一律”“三个严控”的要求，砍掉不必要的会议，削减文件材料，做到全系统会议数量减少三分之一，全系统发文、简报和基层报表等材料数量缩减三分之一。严格落实会议审批和报备制度，要求各级部门一律不开没有实质内容的会议，能合并召开的会议一律合并，能够进行视频会议的一律不集中开会，能现场解决的事情一律不开会，不得要求会议无关人员层层陪会。严格控制发文数量，杜绝发布无实质内容的文件。对于不涉及党和国家机密的文件，一律公开发布，不额外发文传达。严格控制各类简报，能通过网络办公系统处理的文件一律不发简报。严格控制各类报表材料，不得通过微信、qq、app等方式“晒”工作痕迹，改变过度依赖材料报表调度工作的模式，以实现各级领导干部从“文山会海”中解脱出来，集中更多精力抓工作落实。

统筹监督力量，构建“大监督”格局，实现提升企业治理效能与基层减负并举。针对督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题，集团党组建立了以党内监督为统领的全面覆盖、协同高效的“大监督”体系。通过建立信息共享、联席会议、综合检查等工作机制，形成监督合力，提高监督效率，有效解决了多头重复等问题。此外，集团公司还为各类监督检查开出了一张清单，由监督联席会议统筹协调，规定各单位部门每年综合类督查考核不超过两次。

锻造过硬作风，建设一流企业。去年以来，按照建设世界一流清洁能源企业的发展战略，集团党组以作风建设为突破口，加强总部建设，集中两个月时间，重点解决了“四多四弱”问题(会议多、文件多、检查多、上报材料多;调查研究弱、协调沟通弱、担当作为弱、服务意识弱)。党组成员带头转作风抓落实，与分管部门和单位签订责任书，对照问题清单，受领2-3个重点问题，开展跟踪督导。同时，今年被定为贯彻中央重大决策部署落实年，班子成员围绕党中央重大决策部署和集团所承担的重大项目与重点工程建设，制定了具体行动项，努力做到“四亲自”：重要工作亲自部署，重点工程、重大项目亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自监督，以确保党中央重大决策部署在国家电投落地生根、开花结果。

20xx新年伊始，国家电投党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议召开。与往常惯例不同，集团党组决定将两个专题会议合一，以视频会议的形式召开，真正践行了“从文山会海中解放出来”的工作理念。集团党组以身作则，力戒形式主义、官僚主义，在国家电投形成“头雁效应”，开创了“一心一意谋发展，集中力量创一流”的生动局面。

基层建设会议讲话材料

为我厂持续有效发展提供坚强保障。

――在厂基层建设、精细管理经验交流。

暨“先、优、模”表彰大会上的讲话。

同志们：

我们在“七一”前夕隆重召开这次会议，主要目的是交流经验，表彰先进，推进基层建设，提高生产管理水平，以实际行动庆祝建党84周年。刚才，***矿***队、***矿***队***站等单位从不同侧面汇报了开展创建“六好”基层队工作和“精细管理基础年”活动的经验、取得的成果，听了以后很受鼓舞，同时也很受启发，收获很大。这充分证明了加强和改进以党建为核心的基层建设，取得了丰硕的成果，有力地保证了全厂各项工作的健康发展。下午，我们还将组织有关人员到***站、***队***站等基层单位进行现场参观，希望大家认真学习借鉴他们好的经验和做法，促进基层建设和生产管理水平的进一步提高。会上，还介绍了厂优秀共产党员标兵的先进事迹，表彰了一年来涌现出的先进党组织、优秀共产党员和模范党务工作者。在此，我代表厂党委向辛勤工作在全厂各条战线的共产党员致以节日的问候！向受到表彰的“先、优、模”表示热烈的祝贺！

一年来，全厂各级党组织认真落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，围绕油田公司提出的“持续有效发展，创建百年油田”的宏伟目标，以经济效益为中心，积极创新工作思路，不断改进工作方法，做了大量艰苦细致的工作，充分发挥了党建和思想政治工作的服务保障作用，有力维护了全厂改革发展稳定的大局。特别是今年以来，全厂各级组织认真贯彻落实厂职代会、党代会精神，围绕争创“三个一流”主题活动，致力于思想创新、管理创新，不断加强班子建设、队伍建设和基层建设，形成了各具特色的管理方式方法。各单位结合“六好”基层队达标活动，把加强学习培训，提高整体素质作为建一流班子、带一流队伍的重中之重，使党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥，保证了党的路线方针政策的有效贯彻落实。在生产实践中，结合开展“精细管理基础年”活动，各单位注重抓好细节、抓好基础、抓好班子整体功能和党员先锋模范作用的发挥，党组织的凝聚力、战斗力得到明显增强，为创造一流业绩打下了坚实基础。使企业经营管理水平进一步提升、油田生产保持良性循环、安全生产呈现良好态势，保证了原油生产任务和各项经营指标的顺利完成。

一年来，全厂以党建和基层建设为主要内容的各项工作是卓有成效的。成绩的取得，是各级党组织、全体共产党员和广大员工共同努力的结果。为此，我代表厂党委向在各自岗位上，为我厂油田开发建设做出不懈努力和积极贡献的各级干部、全体员工表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，在前进的道路上还面临着许多矛盾和困难，在工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：制约油田开发的瓶颈技术还有许多，面临着资源接替不足、成本压力逐年加大等诸多难题；党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距，特别是基层班子建设还存在薄弱环节；部分干部的综合素质与发展需要还不够适应；少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些矛盾和问题不解决，必将阻碍企业的发展。为此，我们各级党组织和领导干部必须增强忧患意识、进取意识和创新意识，按照厂职代会、党代会提出的工作部署，继续把争创“三个一流”主题活动引向深入，要通过开展这一活动，把广大干部员工进一步团结和凝聚到我厂新的发展目标上来。

首先要加强领导班子建设，着力建设堪当重任的干部队伍。

领导班子是企业发展的组织者、执行者和实践者。加强领导班子建设，提升领导管理能力，发挥政治核心作用，是加强党的建设的关键。在今年召开的职代会和党代会上，厂党委提出了争创“三个一流”活动，反复强调加强领导班子建设是开展这一活动的关键。因为，能否完成上级下达的任务指标，能否为员工创造一个充满希望的未来，关键取决于各级领导干部能否堪当重任，取决于各级班子是否坚强有力。“着力建设堪当重任、坚强有力的领导班子”，这也是油田公司党委向我们提出的新的要求。为此，我们各级领导班子必须始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，团结和带领广大员工群众一道，同心同德，共谋发展，努力完成各项工作任务，把我们的各项事业不断推向前进。

切实突出发展这一主题全面解决好创建百年油田所需的资源支撑、业务支撑、能力支撑和环境支撑四个问题谋划好适合自身特点的发展前景。

在能力上，要针对地上地下形势的变化、经营管理手段的更新、科学技术水平的发展，不断推进技术创新、管理创新，增强创新意识。随着油田开采时间的延长，目前我厂的可持续发展正面临诸多的困难与矛盾，一个是主力油田已进入高含水开采阶段，很难通过常规措施来增加可采储量；第二个是接替区块稳产难度较大，常规措施达不到理想效果；第三个是潜力区块储量品质差，开采难度大。同时，我们还面临着成本上升、管理难度增大等诸多实际问题。为此，我们必须针对这些制约企业发展的“瓶颈”问题，进一步增强创新意识和责任意识，以油藏工程、采油工程、地面工程和油田管理一体化提升对“瓶颈”技术的攻关能力，加强总体规划，发展核心技术，挖掘老区潜力，加快外围开发，推进难采储量的有序动用，增加油田可采储量，减缓油田储采失衡的矛盾。同时，要以完成原油生产任务为重点，以降低生产成本为目标，突出精细管理，科学组织运行，夯实基础工作，全面提高油田开发、生产管理水平，增强企业发展后劲。

在作风上，要克服安于现状、“小进即满”的思想，敢于挑战自我，敢于超越常规，增强进取意识。全厂各级领导干部要敢于严格要求，大胆管理，以身作则，身先士卒，发挥好表率带头作用，以务实的作风，良好的形象和崇高的人格力量去影响、感召和带动广大员工。

其次要加强基层建设，着力提高整体管理水平。

基层是企业发展的基础，是我们一切工作的出发点和归宿点。我们做出的每一项工作部署，都要由基层来落实。因此，我们必须把基层建设摆在突出的位置来抓。

要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能真正发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实可靠的基础。加强基层党组织建设，重点是要充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。要结合我厂的实际工作需要，健全党的基层组织，抓住党支部书记这个关键，配齐配强基层队专职党支部书记，通过组织调整、学习培训和实践锻炼，全面落实工作责任，积极培养后备干部，努力提高党支部书记队伍的整体素质。要贯彻落实好《基层党支部工作细则》，加强党员教育、管理和监督工作，改进教育方法，丰富教育内容，严肃组织纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把党建和思想政治工作有机融入到生产管理的全过程，结合形势需要，注意研究新情况、探索新方法、解决新问题。发挥政治优势，做好教育员工、组织员工、发动员工的工作，确保全厂各项工作任务的完成。

要继续深入开展创建“标准化基层队”活动。开展创建“标准化基层队”活动，是实现党支部工作与生产经营工作互相融合、互相促进的有效渠道，也是今后一个时期加强基层建设的重要举措。创建“标准化基层队”活动，涵盖了生产、经营、管理、文化和队伍等各个方面，内容非常广泛。我们开展这项活动，目的是以加强和改进基层党支部建设为核心，夯实基础工作，创新管理体制，打造先进文化，提升队伍素质，全面推动基层建设再上新台阶。这次会议上，我们选树的先进达标队典型，他们的'管理经验值得借鉴，希望各单位认真学习，取长补短，共同提高。要根据创建“标准化基层队”的总体目标和具体标准，经常对照检查，认真查找差距，不断总结经验，改进措施，狠抓落实，进一步夯实基层建设工作基础。需要特别强调的是，在推进基层建设、开展“六好”达标活动过程中，全厂各级党政组织要坚持紧密结合单位实际和队伍特点，把重点放在“苦练内功、加强管理、提高素质”上，决不能只把眼光盯在硬件设施的改善上，而是要真正把班子建设、基础管理和员工综合素质的提高作为创建的着眼点，通过扎扎实实、卓有成效的工作，促进全厂基层建设水平的整体提高。

要继续开展“精细管理基础年”活动。五月份以来，我们在全厂范围内开展了“精细管理基础年”活动，主要是通过深化全员、全方位、全过程的精细管理，努力实现岗位管理的规范化、科学化、系统化，进一步提高油田生产管理水平。经过两个月的实践，取得了较好的效果，各单位都能够按照要求认真组织，稳步推进，使全厂基础工作得到进一步夯实，生产安全水平得到进一步提高，经济效益得到进一步提升。但是，个别单位还存在过于注重形式，搞突击会战等现象，这些都有待于在今后的工作中加以改进。今天，我们选树了几个单位，介绍了经验，希望各单位要进一步抓好学习借鉴，结合本单位实际，加快精细管理工作的实施步伐，使精细管理深入到生产系统的每个环节，真正成为生产管理的重要手段。

三是要加强党员队伍建设，着力提高员工综合素质。

党员是构成党组织的细胞，党的先进性是通过每个党员的先进性表现出来的。按照上级的统一部署，我厂开展保持共产党员先进性教育活动即将全面铺开。开展先进性教育，是党中央为提高全体党员素质、巩固党的执政地位而采取的一项战略性措施，也是企业党组织的一项十分重要的任务。为此，各级党组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强党员队伍的先进性建设，提高党员素质，使广大党员觉悟高于群众，技能强于群众，奉献多于群众，贡献大于群众，始终走在群众的前列。

坚定理想信念，在思想上保持先进性。各级党组织要在先进性教育活动中，组织党员开展先进性具体要求大讨论，通过讲党性，看表现；讲形势，看要求；讲任务，看责任，明确为什么要保持先进性、怎样保持先进性和自觉保持先进性等问题，提高党员队伍的思想政治素质，解决少数党员理想信念不够坚定的问题。使广大党员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要加强党的信念和党的宗旨教育，抓好“三会一课”的落实，严格党内组织生活，使广大党员不断加强自我约束，自觉接受群众监督，树立党员良好形象。

提高业务水平，在能力上保持先进性。各级党组织要按照把党员培养成人才的目标，广泛开展党员成才竞赛活动。要对本单位党员的能力现状进行调查，针对部分党员业务水平低于群众的问题，指导党员制定学习计划，明确提高能力的目标和措施，通过加强教育培训、组织考核评价、评选学习状元等办法，帮助和督促党员提高业务水平，使党员成为各行各业的行家里手，成为各支人才队伍的主体。

发挥模范作用，在行动上保持先进性。各级党组织要把先进性教育的落脚点放在发挥党员的先锋模范作用上，针对少数党员先锋模范作用不够突出的问题，创新党建活动载体。在全体党员中开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无违章、党员之中无违纪”的“三有三无”活动。为每个党员充分发挥先锋模范作用、建功立业创造条件。要引导党员把先进性落实到具体行动上，使党员在“平常时期能看出来，困难时期能站出来，利益面前能让出来，关键时刻能冲出来，危急关头能豁出来”。全厂广大党员要进一步增强党员意识，时刻不忘自己是一名党员，时刻用党员标准要求自己，时刻履行党员职责，把先进性体现在每一个岗位上，体现在每一项工作上，体现在每一件事情上，真正做到“一个党员一盏灯，一个党员一面旗”，以实际行动为党旗增辉添彩，为企业建功立业。

要继续开展“为党旗增辉、为企业增效”和“先、优、模”评选活动，总结选树以党支部和基层党员为重点的各类先进典型，加大典型的示范教育力度，用典型引领方向、促进发展。今天，我们选树表彰的先进个人和集体遍布于全厂生产经营的各个领域、各个专业，他们中有的是经营管理上的行家，有的是技术上的拔尖人才，有的是操作岗位上的能手。他们是推动企业发展的排头兵，是各单位和广大员工学习的楷模。这些模范人物和先进集体虽然所处的行业和环境不同，但都有着同样感人的奋斗历程，都创造了同样的辉煌业绩。特别是我们选树了8名优秀共产党员标兵，介绍了他们的先进事迹，并给予重奖。目的就是充分展示先进人物的风采，落实表彰和激励先进的各项政策，使更多的先进个人和集体涌现出来。从而，在全厂努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

同志们，新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命，紧紧把握发展主题，发挥企业党组织政治核心作用，带领全厂党员群众，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创我厂持续发展的新局面！为实现创建百年油田的宏伟目标做出我们应有的贡献！

谢谢大家。

《油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读油田基层建设经验交流暨七一表彰大会讲话。

基层建设会议讲话材料

同志们：

今天下午借“七·一”建党xxxx周年表彰大会之机，召开全县基层组织规范化建设推进会，主要是贯彻落实州委、组织部部长席必泽在6月24日下午全州基层党建工作“四个规范化”建设推进会上的讲话和会议精神，并通报全县xxxx3年上半年基层组织建设工作情况。特别是在落实“四个规范”和年初我县“两提升一规范”的动员会以来，州、县委组织部对基层组织规范化建设督查中存在的问题和亮点做了通报，又对州委组织部xxxx3年65号文件的相关安排和落实情况进行了通报。今天县上召开基层组织建设规范化推进会是很有必要的，规范基层党建工作是今年全州基层组织建设的创新之举，也是组织工作的重中之重，更是各级党组织全面提升基层党建工作规范化、科学化水平的基础工程，下面我简要讲三点意见：

一、重心下移，一线工作，再提升再规范党建工作。

一要认真落实“四个规范”。要以“四个规范”为抓手落实党建工作，全面落实乡镇(街道)党委工作规范(试行)等基层党建“四个规范”。各级党组织要结合各自的实际工作，静下心、蹲得住、抓落实、抓党建规范，再落实、再部署，特别是中小学校、农牧村、乡镇党委要用制度建设保障党建规范运行，发挥正能量。二要扎实搞好整改工作。要联系实际得实效、解决问题达目的。上半年，州、县委组织部门四次督查基层党建工作，特别是州委组织部下发的《关于做好基层组织建设提升年有关工作的通知》(〔xxxx3〕65号)后，县上专门召开了县委会议研究讨论了贯彻意见，从四个方面(县委书记蹲点调研、会议专题研究、逐乡驻村开展自查、全面开展专项检查)作了安排，各乡镇倒排出了一个后进村，由乡镇党委书记蹲点整改;县上倒排出了一个后进学校，由县教育局党委蹲点整改;确定了一个后进乡镇，由组织部长蹲点整改，就是要解决问题、联系实际、抓出成效，从根本上扭转后进，实现变后进为先进、先进更先进的目标。这项工作一定要重心下移、抓落实。各级党委要继续把蹲点整改工作进一步深化，不走过场、不图形式、接地气，在一线确保整改工作按期完成。七月下旬，对全面蹲点整改工作要细致深入的进行检查验收，验收中对整改不到位、流于形式、不实不细的党委书记将在全县进行通报，并作为年终考核的重要参考依据。三要履行好“第一责任人”的职责。书记抓、抓书记，在全面完成年度党建工作任务的前提下，结合乡镇“三联四问五制”工作法，进一步规范“三联四问五制”工作法，以访民情、“民情流水线”工程及干部坐班服务代办制、工作例会、村务公开等方面抓落实，加强学习，做好学习笔记，规范“三联四问五制”工作法考核手册的签字，各级党组织书记要带头学习，带头落实“四查四看”,切实转变工作作风，带头提高党员干部服务人民群众的能力和水平，落实好乡镇干部素质提升工程。一句话必须要增强“大本事、大本领”，以好的作风、好的形象、好的举措、好的思路提升和规范党建工作。四要搞好卫生系统党建工作。在上半年的督查中，卫生系统的党建工作中发现了许多问题，特别是部分卫生院没有党员活动室、各项规章制度不健全、党组织负责人配备不齐、党员人数少、党员发展难等诸多问题。针对这些问题，卫生局党委要结合党建“四个规范”抓好整改落实，要将相关规章制度建起来、把党员活动室建起来。卫生局党委和乡镇党委要共同将乡镇卫生院的党建工作抓起来、抓出成效，通过派遣党建工作指导员进行帮建，党员人数达不到建立党支部要求的，在卫生院所在地的乡镇党委参加组织活动、过组织生活。卫生局党委要专人、专门、专题对卫生系统的党建工作进行全面研究和部署，结合参考乡镇、学校倒排后进村和后进学校的模式，在全县卫生系统中倒排出1-2个后进医院，于7月10日前排出后进名单，并拿出整改方案。五要抓好中小学校、非公企业和社会组织党建工作。要深化载体、强化破解难题。中小学校、非公企业和社会组织党建工作要以解决瓶颈问题入手。学校是教书育人、培育德智体美全面发展的教育阵地，要基业常青，职责上要全面落实党组织领导下的校长负责制，狠抓师德师风教育，特别是在规范党建工作的同时，用制度管事，将学校的基础设施、后勤保障、学生营养餐、财务支出等方面的工作在党政联席会议上决定。县上将配强配齐中小学校党组织负责人，同时要求学校党建以十个规范为准则，县教育局党委要对全县中小学校党建工作规范再提升做一次出实招、有举措、有针对性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解难题、解决制约党建工作的瓶颈，达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”的“五好班子”标准。非公企业和社会组织党建，要围绕企业发展为前提，激发党员潜力为基础，实现非公企业发展与党建的双赢。非公企业发展党员难是我县党员发展问题的症结，要通过现有党员推荐、活动发现、老党员联系帮带、岗位锻炼等多种途径，在企业管理人员和技术骨干中发展党员，把党建工作融入企业生产经营活动中。通过开展岗位练兵，从青年、妇女、工会群体组织脱颖出党员，积极探索新时期非公企业和社会组织党建工作新路子，提升非公企业和社会组织党员的荣誉感和认同感，壮大党员队伍和组织建设。六要规范抓好社区党建和机关党建工作。要严格按照社区党建十个规范和机关党建五个规范的要求，细化任务，认真抓好各项工作的落实。同时要大胆探索，为提升社区党建和机关党建工作探索新路子、寻求新方法。

二、全方位联动互动，提升我县党建工作“两提升一规范”活动水平。

一要以“双联”行动和扶贫开发工作相结合，进一步强化党建为人民服务的宗旨。“双联”工作要开展8年的活动;扶贫攻坚是一项长期的工程，是我党重大的政治问题、经济问题、民生问题，也是一项系统工程，只有我们把党建工作贯穿到群众工作的始终，把“双联”和扶贫开发工作植根于为群众办实事、心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，一句话“全心全意为人民服务”，这样才能使我们达到党建工作的最终目的。这就是要借“双联”和扶贫开发联动党建、互动党建，从而通过联动和互动提升党建规范和党建为人民服务的宗旨。二要将党建目标管理责任书的落实和组工干部开展的“转树”活动相结合，提升乡镇干部和组工干部的服务职能。一个勇于担当、敢于担当的党组织负责人，从工作的安排开始就是有目的、有思路、有方法、有步骤的，不是盲目、无规律的开展工作。年初签订的党建目标管理责任书就是全年党建工作的总目标，要吃透、要按时限完成工作任务，党建目标责任书要时时看、月月看、天天看，这样才能把工作掌握的深，才能心中有数。组工干部开展的“联系群众转作风、公道正派树形象”活动，就是要结合实际工作，蹲点村、组，带动乡、村、组解决党建目标责任书的落实和接地，引导党员干部以年初目标责任书为任务，以“转树”活动为契机，全面提升村、组党组织的后进面貌，蹲点解决制约党建的问题和困难，以组工干部良好的素质，带动引领村、组党员群众为农业增收、产业创收、外出务工直接收入创造条件。特别要壮大和成立外出务工临时党支部的建立，这是组工干部“转树”和乡镇党委书记抓党建、全面落实党建目标责任书要做的亮点工作，也是引领致富人带头、党支部领导下的党员干部带头的有利途径，更是检验乡镇干部和组工干部“转树”活动中的服务职能的标准，要努力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”的目标。三要将我县“159”现代农业发展目标规划与加强基层党组织带头人队伍建设相结合。“159”发展规划是县委、县政府从战略和谋发展的高度提出的，符合我县区位优势的特色生态农业发展思路，是扶贫攻坚和今后一个时期发展的主战场。基层党组织是党执政的根基，在基层党组织和党员队伍建设中要抓好带头人、发挥好“领头雁”的作用，全县有1万多名共产党员，以“一好双强”(思想政治好、带富能力强、协调能力强)型的书记，提高村党组织带头人的引领作用，全面实现我县“159”发展战略目标。一是回引一批外出务工的年轻成功能人。利用春节往返时机，召开党员大会或在党员冬训座谈交流、联谊等形式，介绍农村发展变化，宣传强农惠农政策，转变思想观念，使群众对调整产业结构、促发展、建基地、种植特色产业有信心，起到党员带头引领的作用。二是从机关干部中下派一批“第一书记”。在现有村“第一书记”的基础上，再优中选优，选派懂经济管理、实用技术等方面的优秀共产党员担任村“第一书记”，帮建主导产业、理清发展思路、制定村镇规划和种植业、养殖业、设施农业、特色产业发展规划等，帮助出点子、谋思路、找市场、创收入，对初具规模的产业再拓宽市场，推动党组织成功转化升级。三是从大学生村官中选拔一批村“两委”党组织书记参选人。给大学生村官压担子、交任务，造就一支守信念、讲奉献、重品行、做表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人，来实现我县“159”的现代农业发展战略目标，拓宽区域、拓宽渠道增加农民收入，使党组织建设与全县经济总体思路紧扣发展这个主题，使党员干部与农民群众紧扣增收这个主题。

三、规范制度转作风，联系实际抓落实。

一要转变工作作风。各级党委、学校、非公企业和社会组织党工委要结合当前开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育活动，大行务实清廉之风，凝聚精力全身心的投入一线，接地气，整风肃纪，规范制度、制度管人，特别是要进一步规范各项规章制度，该上墙的上墙、该归档的归档、该编册的编册，这是党委书记第一责任人的职责，要高度重视。该做什么不该做什么要划清界限、区别对待，密切干群关系，班子要团结，对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“四风”方面存在的问题要用制度约束，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的始终，引导党员干部深入基层倾注真心，从实际行动上转变工作作风。二要密切联系群众。“血肉联系群众”是党群关系密切程度的一个比喻，是我党用来最早形容军民关系的。1989年江泽民明确提出“始终保持党同人民群众的血肉联系”这一提法，从此，血肉联系作为规范用词，约定俗成，一直沿用至今。我们党是为人民服务的党，只有坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，反映群众意愿、满足人民需求、增进群众感情、拉近同群众的距离，这就是党组织和党员干部以身作则、率先垂范要做的，把党的意愿和心声落实到群众当中，把党的各项政策原汁原味的传达到群众当中，以为民、务实、清廉的要求抓落实，从“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上抓落实，才能使我们和群众的血肉联系更加密切。各级党组织要深入一线抓落实，什么问题突出就要解决什么问题，以解决问题的成效取信于民，敢于直面、敢于解决问题，切实解决群众最急、最盼、最需的问题。三要及早谋划村“两委”班子的换届工作。各乡镇党委要对村“两委”班子的换届提前做出安排和构思，重点要把握住“一要两不要”的原则，“一要”就是服从乡镇党委和政府领导且群众拥护的村组干部“要”，“两不要”就是服从乡镇党委和政府领导但群众不拥护的“不要”和不服从乡镇党委政府领导但群众拥护的“不要”，特别是群众反映差、工作不实、私欲熏心、不公道、不为群众办事的村“两委”班子和村组干部一定要坚决换掉。对那些群众感情深、公道正派、能为村民办事的干部一定要留用且重用。要配齐配强村级班子，确实在村里选不出合适人选时，要下派“第一书记”或从乡镇中选派优秀党员到村任职，在村级换届工作中要做到风清气正，公道正派。

基层建设会议讲话材料

同志们：

今天下午借“七·一”建党x周年表彰大会之机，召开全县基层组织规范化建设推进会，主要是贯彻落实州委、组织部部长席必泽在6月24日下午全州基层党建工作“四个规范化”建设推进会上的讲话和会议精神，并通报全县x3年上半年基层组织建设工作情况。特别是在落实“四个规范”和年初我县“两提升一规范”的动员会以来，州、县委组织部对基层组织规范化建设督查中存在的问题和亮点做了通报，又对州委组织部x3年65号文件的相关安排和落实情况进行了通报。今天县上召开基层组织建设规范化推进会是很有必要的，规范基层党建工作是今年全州基层组织建设的创新之举，也是组织工作的重中之重，更是各级党组织全面提升基层党建工作规范化、科学化水平的基础工程，下面我简要讲三点意见：

一、重心下移，一线工作，再提升再规范党建工作。

一要认真落实“四个规范”。要以“四个规范”为抓手落实党建工作，全面落实乡镇(街道)党委工作规范(试行)等基层党建“四个规范”。各级党组织要结合各自的实际工作，静下心、蹲得住、抓落实、抓党建规范，再落实、再部署，特别是中小学校、农牧村、乡镇党委要用制度建设保障党建规范运行，发挥正能量。二要扎实搞好整改工作。要联系实际得实效、解决问题达目的。上半年，州、县委组织部门四次督查基层党建工作，特别是州委组织部下发的《关于做好基层组织建设提升年有关工作的通知》(〔x3〕65号)后，县上专门召开了县委会议研究讨论了贯彻意见，从四个方面(县委书记蹲点调研、会议专题研究、逐乡驻村开展自查、全面开展专项检查)作了安排，各乡镇倒排出了一个后进村，由乡镇党委书记蹲点整改;县上倒排出了一个后进学校，由县教育局党委蹲点整改;确定了一个后进乡镇，由组织部长蹲点整改，就是要解决问题、联系实际、抓出成效，从根本上扭转后进，实现变后进为先进、先进更先进的目标。这项工作一定要重心下移、抓落实。各级党委要继续把蹲点整改工作进一步深化，不走过场、不图形式、接地气，在一线确保整改工作按期完成。七月下旬，对全面蹲点整改工作要细致深入的进行检查验收，验收中对整改不到位、流于形式、不实不细的党委书记将在全县进行通报，并作为年终考核的重要参考依据。三要履行好“第一责任人”的职责。书记抓、抓书记，在全面完成年度党建工作任务的前提下，结合乡镇“三联四问五制”工作法，进一步规范“三联四问五制”工作法，以访民情、“民情流水线”工程及干部坐班服务代办制、工作例会、村务公开等方面抓落实，加强学习，做好学习笔记，规范“三联四问五制”工作法考核手册的签字，各级党组织书记要带头学习，带头落实“四查四看”,切实转变工作作风，带头提高党员干部服务人民群众的能力和水平，落实好乡镇干部素质提升工程。一句话必须要增强“大本事、大本领”，以好的作风、好的形象、好的举措、好的思路提升和规范党建工作。四要搞好卫生系统党建工作。在上半年的督查中，卫生系统的党建工作中发现了许多问题，特别是部分卫生院没有党员活动室、各项规章制度不健全、党组织负责人配备不齐、党员人数少、党员发展难等诸多问题。针对这些问题，卫生局党委要结合党建“四个规范”抓好整改落实，要将相关规章制度建起来、把党员活动室建起来。卫生局党委和乡镇党委要共同将乡镇卫生院的党建工作抓起来、抓出成效，通过派遣党建工作指导员进行帮建，党员人数达不到建立党支部要求的，在卫生院所在地的乡镇党委参加组织活动、过组织生活。卫生局党委要专人、专门、专题对卫生系统的党建工作进行全面研究和部署，结合参考乡镇、学校倒排后进村和后进学校的模式，在全县卫生系统中倒排出1-2个后进医院，于7月10日前排出后进名单，并拿出整改方案。五要抓好中小学校、非公企业和社会组织党建工作。要深化载体、强化破解难题。中小学校、非公企业和社会组织党建工作要以解决瓶颈问题入手。学校是教书育人、培育德智体美全面发展的教育阵地，要基业常青，职责上要全面落实党组织领导下的校长负责制，狠抓师德师风教育，特别是在规范党建工作的同时，用制度管事，将学校的基础设施、后勤保障、学生营养餐、财务支出等方面的工作在党政联席会议上决定。县上将配强配齐中小学校党组织负责人，同时要求学校党建以十个规范为准则，县教育局党委要对全县中小学校党建工作规范再提升做一次出实招、有举措、有针对性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解难题、解决制约党建工作的瓶颈，达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”的“五好班子”标准。非公企业和社会组织党建，要围绕企业发展为前提，激发党员潜力为基础，实现非公企业发展与党建的双赢。非公企业发展党员难是我县党员发展问题的症结，要通过现有党员推荐、活动发现、老党员联系帮带、岗位锻炼等多种途径，在企业管理人员和技术骨干中发展党员，把党建工作融入企业生产经营活动中。通过开展岗位练兵，从青年、妇女、工会群体组织脱颖出党员，积极探索新时期非公企业和社会组织党建工作新路子，提升非公企业和社会组织党员的荣誉感和认同感，壮大党员队伍和组织建设。六要规范抓好社区党建和机关党建工作。要严格按照社区党建十个规范和机关党建五个规范的要求，细化任务，认真抓好各项工作的落实。同时要大胆探索，为提升社区党建和机关党建工作探索新路子、寻求新方法。

二、全方位联动互动，提升我县党建工作“两提升一规范”活动水平。

一要以“双联”行动和扶贫开发工作相结合，进一步强化党建为人民服务的宗旨。“双联”工作要开展8年的活动;扶贫攻坚是一项长期的工程，是我党重大的政治问题、经济问题、民生问题，也是一项系统工程，只有我们把党建工作贯穿到群众工作的始终，把“双联”和扶贫开发工作植根于为群众办实事、心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，一句话“全心全意为人民服务”，这样才能使我们达到党建工作的最终目的。这就是要借“双联”和扶贫开发联动党建、互动党建，从而通过联动和互动提升党建规范和党建为人民服务的宗旨。二要将党建目标管理责任书的落实和组工干部开展的“转树”活动相结合，提升乡镇干部和组工干部的服务职能。一个勇于担当、敢于担当的党组织负责人，从工作的安排开始就是有目的、有思路、有方法、有步骤的，不是盲目、无规律的开展工作。年初签订的党建目标管理责任书就是全年党建工作的总目标，要吃透、要按时限完成工作任务，党建目标责任书要时时看、月月看、天天看，这样才能把工作掌握的深，才能心中有数。组工干部开展的“联系群众转作风、公道正派树形象”活动，就是要结合实际工作，蹲点村、组，带动乡、村、组解决党建目标责任书的落实和接地，引导党员干部以年初目标责任书为任务，以“转树”活动为契机，全面提升村、组党组织的后进面貌，蹲点解决制约党建的问题和困难，以组工干部良好的素质，带动引领村、组党员群众为农业增收、产业创收、外出务工直接收入创造条件。特别要壮大和成立外出务工临时党支部的建立，这是组工干部“转树”和乡镇党委书记抓党建、全面落实党建目标责任书要做的亮点工作，也是引领致富人带头、党支部领导下的党员干部带头的有利途径，更是检验乡镇干部和组工干部“转树”活动中的服务职能的标准，要努力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”的目标。三要将我县“159”现代农业发展目标规划与加强基层党组织带头人队伍建设相结合。“159”发展规划是县委、县政府从战略和谋发展的高度提出的，符合我县区位优势的特色生态农业发展思路，是扶贫攻坚和今后一个时期发展的主战场。基层党组织是党执政的根基，在基层党组织和党员队伍建设中要抓好带头人、发挥好“领头雁”的作用，全县有1万多名共产党员，以“一好双强”(思想政治好、带富能力强、协调能力强)型的书记，提高村党组织带头人的引领作用，全面实现我县“159”发展战略目标。一是回引一批外出务工的年轻成功能人。利用春节往返时机，召开党员大会或在党员冬训座谈交流、联谊等形式，介绍农村发展变化，宣传强农惠农政策，转变思想观念，使群众对调整产业结构、促发展、建基地、种植特色产业有信心，起到党员带头引领的作用。二是从机关干部中下派一批“第一书记”。在现有村“第一书记”的基础上，再优中选优，选派懂经济管理、实用技术等方面的优秀共产党员担任村“第一书记”，帮建主导产业、理清发展思路、制定村镇规划和种植业、养殖业、设施农业、特色产业发展规划等，帮助出点子、谋思路、找市场、创收入，对初具规模的产业再拓宽市场，推动党组织成功转化升级。三是从大学生村官中选拔一批村“两委”党组织书记参选人。给大学生村官压担子、交任务，造就一支守信念、讲奉献、重品行、做表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人，来实现我县“159”的现代农业发展战略目标，拓宽区域、拓宽渠道增加农民收入，使党组织建设与全县经济总体思路紧扣发展这个主题，使党员干部与农民群众紧扣增收这个主题。

三、规范制度转作风，联系实际抓落实。

一要转变工作作风。各级党委、学校、非公企业和社会组织党工委要结合当前开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育活动，大行务实清廉之风，凝聚精力全身心的投入一线，接地气，整风肃纪，规范制度、制度管人，特别是要进一步规范各项规章制度，该上墙的上墙、该归档的归档、该编册的编册，这是党委书记第一责任人的职责，要高度重视。该做什么不该做什么要划清界限、区别对待，密切干群关系，班子要团结，对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“四风”方面存在的问题要用制度约束，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的始终，引导党员干部深入基层倾注真心，从实际行动上转变工作作风。二要密切联系群众。“血肉联系群众”是党群关系密切程度的一个比喻，是我党用来最早形容军民关系的。1989年明确提出“始终保持党同人民群众的血肉联系”这一提法，从此，血肉联系作为规范用词，约定俗成，一直沿用至今。我们党是为人民服务的党，只有坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，反映群众意愿、满足人民需求、增进群众感情、拉近同群众的距离，这就是党组织和党员干部以身作则、率先垂范要做的，把党的意愿和心声落实到群众当中，把党的各项政策原汁原味的传达到群众当中，以为民、务实、清廉的要求抓落实，从“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上抓落实，才能使我们和群众的血肉联系更加密切。各级党组织要深入一线抓落实，什么问题突出就要解决什么问题，以解决问题的成效取信于民，敢于直面、敢于解决问题，切实解决群众最急、最盼、最需的问题。三要及早谋划村“两委”班子的换届工作。各乡镇党委要对村“两委”班子的换届提前做出安排和构思，重点要把握住“一要两不要”的原则，“一要”就是服从乡镇党委和政府领导且群众拥护的村组干部“要”，“两不要”就是服从乡镇党委和政府领导但群众不拥护的“不要”和不服从乡镇党委政府领导但群众拥护的“不要”，特别是群众反映差、工作不实、私欲熏心、不公道、不为群众办事的村“两委”班子和村组干部一定要坚决换掉。对那些群众感情深、公道正派、能为村民办事的干部一定要留用且重用。要配齐配强村级班子，确实在村里选不出合适人选时，要下派“第一书记”或从乡镇中选派优秀党员到村任职，在村级换届工作中要做到风清气正，公道正派。

基层组织建设会议讲话

尊敬的各位领导、各位村支书、各位大学生村干部：

大家好!基层党组织建设是我们党建的重中之重。区委、乡党委非常重视基层党组织建设。今天也是我有幸能在这里向领导汇报我村基层党组织建设的情况并与其他村交流基层党组织建设的经验。下面我就从一下三个方面来谈谈我村的基层党组织建设情况。

一、严打质量关，大力发展新党员。在20xx年以前，村里只有五名党员，且大多都是50多岁以上的老党员，村里的基层组织建设出现了青黄不接的现象，况且大多数老党员的思想不够解放、保守、文化程度不高，不能很好的发挥基层党组织在村里的民主管理，经济发展中带头作用。面对这种情况，从20xx年以来在村支部书记王建中的带领下，注重培养和发展一些有思想，有文化的青壮年进入基层党组织，给基层党组织注入新鲜血液，使基层党组织焕发出活力。在四年的时间里面发展了7名新党员。比如|王爱军、董文生、吕艳玲等同志都是在村里有知识、有文化、有作为，原味热敏服务的优秀村农，这也使我村的基层党组织具有了年轻化、知识化的特点，增强了党支部的凝聚力与战斗力。但王书记不是一味的发展党员，再发展党员的同时更注重党员的综合素质，是这些新党员能规发挥模范带头作用，为我们村里的民主管理、经济发展发挥更好的作用。

二、不断加强党的教育，提高党的素质。在党员的学习方面，我村认真贯彻“三个代表”重要思想，永葆党员的先进性和战斗力。我村建设了党员学习制度，主要学习方式有1集体学习。通过三会一课、远程教育等学习党的政策方针、上级文件精神、多种科学技术、管理经验等。2、支部书记个别谈话。对个别思想上有波动、家庭上有困难，王书记与他们交流，帮助他们解决实际困难，提高他们的思想觉悟，坚定他们的信念。3、参观学习。王书记带领村里党员走出去，到林州市红旗渠他们艰苦奋斗的精神，去青岛考察新农村建设，以扩大他们的眼界，提高自身素质，学习他们建设的先进经验，结合本村实际，应用到自身的发展建设中去。4、个人学习。全村党员干部时刻不忘加强自身学习，提高个人修养，真正发挥党员先进性的作用。

三查摆问题整改提高。近些年我们党组织建设不断完善，取得了不小的成就，但在我们基层党组织建设中仍存在以下问题：1、个别党员学习积极性不高，思想认识有待进一步提高。2、个别党员只注重自身家庭事务，对党组织安排的任务不上心，敷衍了事.针对以上存在的问题我村党组织会不断的对这些党员加强教育管理以加强我们党组织的凝聚力和战斗力。

如今，在思想大解放，作风大转变，经济大发展，西郊大跨越大讨论的背景下，我村全体党员不断学习总结不断加强党组织建设，我相信我村的基层党组织会在村的新农村的建设当中发展越来越重要的作用。

谢谢大家!

基层党建会议讲话材料

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市按照全省关于加强城市基层党建工作的新要求，牢牢扣住系统建设这个关键，在做优社区、做实系统、做活治理上下功夫，高起点谋划、高标准起步、高质量建设，全面有序地推进全市基层党建工作。

注重全面统筹，彰显“红色引领”。充分整合社区内党建资源，在14个社区组建“社区大党委”，安排驻区单位，使之与社区挂钩。由每个驻区单位派出一名党员干部兼任委员，签订共驻共建协议，承担相应的责任义务。充分利用各单位的优势资源为党员群众和辖区单位服务，让社区党建由过去的“独角戏”变为如今的“大合唱”，驻区单位和党员的参与意识明显增强，成效显著。目前，已组织开展“百名党员进千家”“扫黑除恶·净化弥勒”等共驻共建活动45场，惠及城市居民8万余人。

建设共享阵地，聚合“红色能量”。通过深挖社区资源，改造社区内闲置的办公用房，划拨50余万元建设城西、铺田等5个社区党群服务中心，打造集便民服务站、党群活动阵地、红色文化展示区、红色书屋、志愿者服务站等休闲教育为一体的综合性服务阵地。推行资源共享，与市委党校、城关社区、莲花社区、菜花社区等进行协调，共同向党员群众、商户免费提供党员活动室、会议室、图书室等资源，进一步壮大社区内党员群众的活动阵地。

推进智慧党建，探索“红色治理”。以基层党建为本，将基层党建、社会治理、社区管理等3方面进行融合，打造城市智慧党建系统，打通服务群众的“最后一公里”。智慧党建系统开设了党建知识版块，推送“两学一做”、学习十九大精神等相关内容，让党员群众时时能学，处处可学。同时，在线收集群众诉求，结合归口管理和志愿者服务，及时解决其困难。定期发布信息和通知，内容涵盖社区服务项目、活动预告等，让居民及时掌握社区动态。

开展志愿服务，发扬“红色精神”。以“社区大党委”为单位，按照驻区单位的职能特点，组建了14支志愿服务队。通过政策咨询、心理疏导、法律咨询、义诊义卖、美化环境、义务劳动、上门服务等方式，为社区居民提供服务，把开展志愿服务与提升社区综合治理结合起来，构建治安稳定、和谐文明、群众满意的社区大环境。针对社区内空巢老人、残疾人等重点服务对象，通过对口服务、资源共享、结对共建等形式，进一步拓展了服务领域，使14支志愿服务队成为社区精神文明建设的“排头兵”。

基层组织建设会议讲话

同志们：

在全市上下认真学习贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届八次全会精神，奋力拼搏四季度、力争跨上新台阶的重要时刻，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，回顾总结近年来我市基层党建工作取得的成绩，表彰一批党的基层组织建设工作优秀成果，命名一批党的基层组织建设工作示范点，进一步明确下一步全市党的基层组织建设工作的目标任务，凝聚全市各级党组织和广大党员干部的拼搏精神，为力争“两个率先”、实现富民强市提供强有力的组织保证。这次会议，是在关键时刻召开的一次关键性的大会。首先，我代表市委对取得优秀成果的党组织和被命名为示范点的党组织表示热烈的祝贺，向奋斗在全市各条战线上的广大党务工作者和共产党员致以亲切的问候和衷心的感谢!近年来，我市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕力争“两个率先”，实现富民强市的奋斗目标，大力推进党的基层组织建设，取得了明显的工作成效,有力地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。主要表现在：

——突出加快发展主题，基层党组织的活力得到新的增强。全市各级党组织以服务“两个率先”，加快富民强市为核心目标，牢固确立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过强化核心，凝聚民心，推动中心，走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。在全市各项事业加快发展，特别是经济建设提速增效的奋进洪流中，各级党组织和广大党员干部，发挥了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教组织斗争、抗击“非典”等各种紧要关头，广大基层党组织和共产党员同样显示了强大的战斗力，有力地维护了大局的稳定，保障了我们的事业持续、健康地向前发展。

——加强组织、作风建设，基层领导班子和干部队伍素质得到新的提高。探索创新干部选拔任用的方式，试行“两推一选”、公推公选、公推直选、竞争上岗、公开招聘等办法，选优配强各级基层领导班子，增强了干部队伍的整体活力。与此同时，市委连续五年在县处级领导班子中深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，领导班子的整体功能得到进一步增强，领导干部的整体素质得到进一步提高。在农村，通过组织开展农村“三个代表”学教活动，建立领导干部联系点等方式，促进干部经常受教育，群众长期得实惠，逐步形成了加强基层领导班子和干部队伍建设的长效机制。

——拓展党建工作领域，党的执政基础得到新的巩固。积极适应经济和社会生活发生的深刻变化，不断扩大党的工作的覆盖面，基层党建工作从农村、国有企业和机关事业单位这三大传统领域，向城市社区、新经济组织和新社会组织这“新三大领域”不断拓展。在新经济组织，加强了党工团联动，党组织应建已建率达到100，扩大了党建工作的覆盖面。加强了对新社会组织党建工作的探索，有力地充实和加强了党在新社会领域的工作力量。在社区，积极探索在楼幢、楼道、大市场建立党组织，开展了“五好”社区党建工作示范点创建活动，推进了社区专职工作者规范化管理。所有这些工作，使党的领导、党的工作和党组织的作用，更加有效地覆盖社会的各个领域，有力地提高了党的社会影响力，巩固了党的执政基础。

——积极推进改革创新，党的基层组织工作机制和领导方式得到新的突破。全市各级党组织紧密结合实际，在领导方式、组织设置、活动内容等方面锐意创新，大胆改革。以争创“党建工作示范点”为载体，各级党组织“争先、率先、领先”的意识明显增强;以开展创建“党建工作先进县(市、区)”、“五好”乡镇党委和“五好”村党组织为核心的“三级联创”活动为载体，推动了农村基层党建工作的不断深入，有效地提高了管党水平，7个辖市(区)中有3个受到省委表彰，被命名为省党建工作先进县(市、区)。以《常州党建》网站为载体，积极推进党建工作的信息化进程。自今年1月5日《常州党建》网站开通以来，已经有30多万人次登录网站，日均近千人次，日均点击率在全国党建网站中名列前茅。

——注重强化教育管理，党员队伍的先进性得到新的加强。按照中央和省委的统一部署，从去年3月份开始，我市在农村开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。全市65个乡镇党委、4个省级开发区党(工)委、219个党总支部、4505个党支部、112863名农村党员参加了教育活动。各级党组织按照教育见成效、试点出成果的要求，以强烈的责任感和光荣的使命感，精心组织，周密安排，确保了教育活动健康、有序推进，使广大党员切实受到了教育，广大农民群众真正得到了实惠，圆满地完成了中央交给的试点工作任务。积极探索和建立了保持共产党员先进性长效机制，推动和促进了党员教育管理工作的规范化、制度化建设，全市普遍建立了党员发展工作公示制度、讨论票决制度、责任追究制度等8项制度，保证了发展党员工作的质量。与此同时，严格按照党章和国家法律法规，切实抓好基层民主政治建设。

积极扩大党内民主，推动民主政治建设，先后进行了“公推直选”非公有制企业党委书记、副书记和党委委员试点、“公推直选”镇党委领导班子成员试点;召开党员大会直选镇党委领导班子成员试点，这些开创性的工作受到了省委组织部的重视和好评。

总结几年来全市党的基层组织建设的实践，有四条基本经验值得在今后的工作中认真加以借鉴：

——基层党建工作只有始终立足于服务经济建设、推进社会发展、改善人民生活，才能真正发挥在发展大局中的关键作用。只有主动应对不断发展变化的新形势、新机遇和新挑战，努力探索和找准基层党建工作与党的中心任务的最佳结合点和切入点，才能真正做到围绕中心出思路、定目标、搞活动、做工作，才能有效深化党组织的活动内涵，拓展党组织的活动空间，党的基层组织建设工作才能更好地为人民群众所接受，党的根基才会更牢固，党的基层组织才会更有生机和活力。

——基层党建工作只有始终立足于改革创新，构建民主开放的党建工作新机制，才能真正体现与时俱进的时代品质。时代在发展，人民的要求在变化。新形势下的基层党建工作，一方面要继承和发扬优良传统，另一方面更要不断增强创新意识，拓展创新空间，以发展的眼光观察世界，以改革的精神筹划工作，不断加强思想观念、工作制度和方式方法等方面的创新，努力构建民主开放的党建工作新机制。只有这样，我们才能站得高一些、看得远一些、想得深一些，我们的工作才能充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果、开拓新境界。

——基层党建工作只有始终立足于不断提高基层党组织和党员干部带领群众发展致富的真本领，才能真正赢得群众的支持，不断巩固执政的基础。在推进基层党建工作的进程中，想问题办事情，都要始终把提升人民群众的生活水平、提高经济发展成效放在第一位，脱离发展这个第一要务，党建工作就会变得空泛，就会变成花架子。因此，基层党建工作要以求真务实的精神，扎扎实实把基础工作做好，特别是要扎扎实实地提高基层党组织和党员干部带领群众致富的本领和能力，带领群众走上共同致富的道路，我们的工作才能真正赢得群众的支持，我们的基础才能不断得到巩固。

——基层党建工作只有始终立足于严格规范，才能真正形成长效机制，为改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。加强党的基层组织建设，一定要坚持严格要求，规范操作，在实践中完善制度，在完善中实现长效。近年来，我们针对领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的实际，加强制度建设，完善运作机制，相继出台了《党政领导干部选拔任用首提责任制实施办法》、《关于讨论干部任用事项实行投票表决的意见》、《关于建立领导干部学习积分制的意见》、《20xx—20xx年常州市党的基层组织建设规划》等一系列工作意见，建立了学习教育、分类管理、权利保障、激励考评、吐故纳新和作用彰显等保持共产党员先进性的6大长效机制。这些工作制度有力地加快了基层党建工作规范化建设的步伐，优化了基层组织建设工作的运行模式。

同志们，过去几年来党建工作的不断加强，为促进全市的改革发展和现代化建设事业提供了有力的保证，也为我们今后的工作奠定了良好的基础。但同时我们也要清醒地看到，在新的发展进程中，基层党组织面临的任务更重了，要求更高了。刚刚闭幕的党的xx届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出，加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织建设为基础”，并强调要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。”省委十届八次全委会之后将出台《关于加快推进“强基工程”的实施意见》，提出以“强基工程”为总抓手，加强和改进新形势下党的基层组织建设工作的总任务。这是我们做好新时期、新阶段党的基层组织建设工作的总纲领。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，大力推进“强基工程”，进一步开创党的基层组织建设工作的新局面，为我市加快“两个率先”，实现富民强市的伟大目标提供坚强有力的组织保证。下面，我就当前和今后一个时期全面推进“强基工程”，进一步加强和改进全市党的基层组织建设工作，讲几点意见。

1、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是适应不断变化的执政环境的迫切需要。从国际上来看，进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，和平与发展仍是当今时代的主题。但不稳定、不确定因素也有所增加。我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。从国内来看，经过20xx年的改革开放和现代化建设，社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，为今后的发展奠定了坚实的物质基础和有利的体制环境。但是，我国经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题，生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困居民还为数不少。深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的任务还很艰巨，这就对加强党的自身建设特别是执政能力建设提出了新的更高的要求，迫切要求我们不断加强党组织的自身建设，不断提高执政能力和执政水平。

2、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是积极应对基层党建工作的现实情况的迫切需要。我们的党建工作虽然取得了很大的进步，但还有许多需要不断努力加以改进的地方，还有一些突出的问题需要抓紧解决，归结起来，主要是两方面的问题：一个问题是“不适应”。就是面对新形势新任务，我们的队伍中还有思想观念和执政理念的不适应，还有领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力等方面的不适应。这主要表现在一些领导班子和领导干部思想理论水平还不高、依法执政能力还不强、解决复杂矛盾本领还不大，以及少部分党的基层组织软弱涣散，少数党员不能发挥先锋模范作用，等等。另一个问题是“不符合”，就是有一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。“不适应”是从本领方面影响我们党的建设成果和执政成效;“不符合”是从作风方面影响我们党的建设成果和执政成效。我们强调解决“不适应”的问题，就是要增强广大党员领导干部对新的历史方位和执政使命的适应力;强调解决“不符合”的问题，就是要帮助广大党员领导干部增强对长期执政条件下各种消极因素影响的免疫力。

3、大力推进“强基工程”，不断加强党的基层组织建设，是适应我市加快发展的特殊历史阶段的迫切需要。近几年来，党的建设的不断加强，为改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证，有力地促进了经济社会等各项事业的发展，我市国民经济保持着强劲发展的好势头，经济总量连年攀升，城市建设大力推进，交通条件、生态环境、市容市貌等明显改观;市属国有集体企业改革转制基本完成，行政审批制度改革等不断深化，体制机制创新取得突破;农业产业化、农村城镇化和劳动力转移步伐进一步加快，农业和农村经济保持稳定增长;就业和再就业工作得到加强，社会保障体系不断健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，文明城市、学习型城市、平安常州等创建工作成效显著，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。可以说，我们正在进入一个难得的“科学发展期”。但我们必须看到，快速发展的同时，发展的要求在提升，竞争的压力在加大，努力建设一个以人为本，全面协调可持续发展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各个领域的党组织不断加强自身建设，切实担当起引领发展、加快发展的重任，把市委的决策更好地贯彻到群众中去，形成同心同德，共谋发展的浓厚氛围。

刚刚结束的党的xx届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，这是一个具有深远历史意义的重大决策。体现了时代的要求、人民的要求，表明了党对执政规律的认识达到了一个新高度。我们开展基层党建工作，就是要以党的xx届四中全会精神为指导，全面把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，认真贯彻落实《20xx-20xx年常州市党的基层组织建设规划》，以改革的精神，创新的举措，结合基层实际，大力实施以“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”为目标，以致富群众、服务群众、保持党和人民群众的血肉联系为核心，以选优配强基层党组织书记为关键，以为基层党组织开展工作提供有力的组织和物质保障为基础，以“增强创造力、凝聚力、战斗力”为主要内容的党的基层组织建设“强基工程”，通过强化班子建设，强化组织保障，强化作用发挥，强化制度规范，进一步巩固党的群众基础，夯实党的执政基础，努力把各级党的基层组织建设成为力争“两个率先”、实现富民强市的组织者、推动者和实践者。

1、以提高理论素质和领导能力为重点，全力推进各级领导班子执政能力建设。加强党的执政能力建设，从根本点来讲，就是要提高全体党员干部的能力素质，尤其是要提高各级领导班子的能力素质。我们推进“强基工程”、加强和改进党的基层组织建设，必须把领导班子能力建设作为一项十分突出的任务，抓紧、抓好、抓出成效。一是要强化执政意识。执政意识是我们党对履行执政职能、巩固执政地位的政治责任感和历史使命感，是我们党对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标以及各种挑战的深层次认识。我们要以学习贯彻四中全会精神为契机，结合建设学习型党组织活动，全面加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，引导各级领导班子和领导干部切实把握党的执政规律，牢固树立执政党的意识，进一步打牢加强领导班子能力建设的思想基础;引导各级领导班子和领导干部在全面推进“两个率先”、实现富民强市的伟大实践中，时时刻刻站在全局的高度，审视党的执政环境，认识党的执政现状，树立危机意识，增强忧患意识，想问题、作决策、办事情都要认识到“我们是执政党”，努力做到考虑问题更全面，处理事务更合理，形成决策更科学。二是要选优配强具有新型素质的基层领导干部。要继续深化干部人事制度改革，创新选人用人方式，围绕发展配班子，围绕发展用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选好配强一大批致富群众有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的优秀基层党组织负责人;以能力评高低、以实绩论英雄、以功过定取舍，真正把创业有功的人用起来，让敬业有成的人留下来。今后，要重点抓好公开选拔领导干部这项工作，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。三要加大培训力度，着力提高领导干部的综合能力。继续开展大规模的干部培训工作，对各级干部进行党的方针政策、现代管理知识、市场经济知识的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会发展的要求。要高度重视干部的实践锻炼，对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。抓紧制定科学的考核评价体系，重视考评结果的运用，把那些讲政治、作风好、能力强、善于驾驭复杂局势、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位置，干成事的有地位。使每个干部都有动力、有压力、有活力。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。与此同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护干部尤其是基层的干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。

2、以加快发展、富民利民为重点，继续深化农村党的基层组织建设。农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题，始终是巩固党的基础的关键所在。解决“三农”问题，全面推进农村小康和现代化建设，最根本的是发展农村经济、增加农民收入，农村各级党组织一定要结合本地实际，始终坚持以加快发展为己任，以富民利民为取向，努力构建新时期农村基层党组织建设的新格局。在村级组织的建设方面，要重点解决“有人管事”的问题。要全面贯彻《村民委员会组织法》，按照“直接、普遍、差额、公开、公平和竞争”的原则，把群众拥护、思想好、作风正、办事公道、能带领群众致富、热心为村民服务的人，选进村委会班子。要按照省、市委关于加强村党组织书记规范化管理的要求，选优配强村党组织书记;积极组织和引导“双向进入，交叉兼职”，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村委会成员;逐步推行村党组织书记通过民主选举兼任村委会主任的做法。通过20xx年村委会换届选举，村党组织书记兼任村委会主任的比例要在原有基础上提高20;通过20xx年村委会换届选举，再提高20。建立健全以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选用机制，推行“两推一选”、公推公选、公推直选等方法，提高选人用人质量。要加大农村党员干部教育培训力度，重点抓好实用科技知识培训，开展把党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员干部的“双培”活动，提高农村基层党员干部的致富能力、带富素质、共富境界。通过以上途径，使农村基层党组织中发展致富有“人”、管理服务也有“人”。在村级组织的作为方面，要重点解决“有钱办事”的问题。村级集体经济实力是提高农民生活水平、加强村级公益事业建设的基础保障。因此，各级党组织必须适应新的发展要求，想方设法拓宽村级经济增收渠道，切实解决农村党组织“有钱办事”的问题。要合理开发利用集体资源，积极搞活集体资产经营。城郊农村党组织要适应土地资源减少的趋势，加快经济结构调整，加快发展第三产业，确保农民充分就业。村级集体经济比较发达的地方，要积极引进现代管理手段，推行集体资产股份制改革，建立适应市场经济发展的经济合作组织，提高村级资产经营管理的水平。在村级组织的工作运行方面，要重点解决“按章理事”的问题。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，进一步明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序。凡涉及全体村民的村级重大事务，应由村党组织召集，村“两委”联席会研究提出方案，由村民会议或村民代表会议决策，村党组织和村委会按照各自职能组织实施。要结合村级资产股份制改革，加强以村党组织为核心的村级组织建设。加强对村党组织和村委会成员的教育，引导和帮助村“两委”成员运用市场经济的办法、法律的手段和说理的方法推动农村各项工作。要结合农村经济发展、区划调整的实际，改革和完善党组织设置，更加有效地发挥农村党组织的领导核心作用。

3、以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。非公有制经济是建设中国特色社会主义的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制企业党组织能否引导企业依法经营、服务企业生产经营工作，事关企业的健康快速发展和党在基层的影响力;企业党组织能否在职工群众中发挥政治核心作用，事关党的路线方针政策的贯彻落实和党的群众基础、执政基础的稳固。因此，我们必须坚持一手抓非公有制企业党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力。一要因地制宜、合理规划，科学设置党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要按照《党章》规定及时建立党的基层组织。对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。继续加大推行选派非公有制企业党建工作指导员、联络员力度。出台加强非公有制企业党务工作者队伍建设相关文件，探索“社会化招聘、派遣式用工、契约式管理”的非公有制企业党务工作者管理新模式。二要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，在非公有制企业中开展以“争创促进企业发展、维护职工权益的先进基层党组织，争创支持党建工作、诚信守法经营的先进业主”为主要内容的“双争创”活动。坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要发挥工会组织的独特优势，妥善协调劳资双方的关系，切实维护职工群众的合法权益;妥善处理依法监督与尊重经营自主权的关系，支持企业主依法经营、深化改革、加强管理。要指导企业党组织改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。三要加强培训，切实提高企业主和党务工作者素质。把培训非公有制企业主和党务工作者作为加强非公有制企业党建工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。按照省委要求，我市将利用一年左右的时间，把职工人数在100名以上的非公有制企业主、党组织负责人和职工人数在50名以上的非公有制企业党建工作指导员(联络员)普遍轮训一遍，切实提高党务工作者的业务能力，特别是增进非公有制企业主对党的感情。

在切实加强非公有制企业党建工作的同时，要高度重视国有企业和改制企业党建工作。按照建立规范的法人治理结构的要求，进一步完善企业内部领导体制，建立健全企业党组织参与重大问题决策的机制。改进党管干部、党管人才的方法，研究制定不同于党政干部的企业经营管理者的选拔任用办法。探索党组织在股权多元化的企业中发挥政治核心作用的实现途径，发挥企业党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工队伍、维护企业稳定等方面的重要作用。高度重视关、停、并、转企业党建工作。全心全意依靠工人阶级，充分调动和发挥广大职工在促进企业改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性。

4、以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，社区正成为支撑城市改革的重要平台，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。社区党组织任务艰巨，责任重大。因此，我们要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。一要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，从有利于加强党对社区建设的领导，有利于加强对社区党员的教育管理，有利于党员开展社区服务出发，及时调整社区党组织的设置，理顺社区党组织的关系。在党员比较集中的居民楼幢，要及时设置党支部或党小组;在新开发的城市社区，要同步组建社区党组织和社区居委会;在党员比较分散的、但尚不具备建立党组织的商务楼宇，要及时建立党员服务站、党员活动中心。要加强社区各类协调组织建设，发挥协调组织作用，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。二要全面加强社区领导班子建设和社区专职工作者队伍建设。以社区专职工作者规范化管理试点工作为契机，将改进党的领导方式、创新社区民主建设途径、提高队伍整体素质贯穿社区党建工作的全过程，逐步规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要在实行规范化管理的基础上，按照“团结、服务、开拓”的要求，全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续抓好“五好”社区党建工作示范点建设，树立一批“五星级”社区党建工作示范点。三要继续探索党员发挥作用的实现途径。针对不同党员群体的实际和不同居民群众的需求，努力构建多种活动载体和活动形式，提高党员发挥作用的组织化程度，努力使社区每个党员成为“争先创优的模范、凝聚群众的模范”;完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，提高社区服务质量。要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，面向社区老年居民的相关服务，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

大力推进“强基工程”，加强和改进党的基层组织建设，还必须高度重视并认真抓好机关党建工作。机关党组织要以机关作风建设和效能建设为重点，广泛开展机关党组织与社区党组织结对共建活动，采取切实措施，把机关建设成为领导满意、基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关和廉洁型机关。要加强学校、科研机构、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

5、以提高素质、保持先进性为重点，全面加强党员队伍建设。加强党的执政能力建设，从根本上来讲，就是要提高全体党员干部的素质;没有全体党员干部素质的提高，就没有党的执政能力的提高。提高广大党员干部的素质，就是要求广大党员干部在“两个率先”中实践先进性要求，永葆先进形象。一要认真开展保持共产党员先进性教育活动。明年一月份，中央将部署在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动，各基层党组织要深入调查研究，找准问题，制定方案，针对不同行业、不同群体党员的特点，在把握特殊性与普遍性、群体性与地域性、现实性与历史性辩证关系的基础上，拟定出各类党员保持先进性的具体要求，为开展先进性教育活动做好准备工作。要通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题。要巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动试点成果，为即将开展的其他行业的保持共产党员先进性教育活动提供借鉴和帮助。要切实加强对党员的日常教育，深入开展学习型党员队伍创建活动，重点抓好农村党员的致富技能、企业职工党员的职业技能和城市下岗职工党员的就业技能培训。二要切实做好新时期的党员发展工作。前不久，中央政治局专题研究进一步做好新形势下发展党员工作，要求各级党组织以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。中组部出台了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，明确了新形势下做好发展党员工作的指导思想和基本要求。各级党组织要按照中央的指示精神，把发展党员工作纳入党建工作、经济建设和社会事业发展三大目标之中。今后，我市每年发展的新党员中，35岁以下的要达到75以上，高中以上文化程度的要达到90以上，其中大专以上文化程度的要达到60以上。严格实行发展党员工作目标管理，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作，注意把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，为完成党的历史任务提供坚强组织保证。三要探索建立党员教育管理的新机制。建立健全动态管理机制，着重研究加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员等党员群体进行有效管理的办法。建立健全服务党员机制，进一步完善“流动党员服务中心(站)”的工作，创建“党员服务中心”，寓管理于服务之中。建立健全监督约束机制，坚持党内监督与党外监督相结合，增强广大党员参与监督、接受监督的自觉性。建立健全自我纯洁机制，健全党内组织生活制度，开展民主评议党员活动，妥善做好不合格党员处置工作。

6、以改进方式、加强领导为重点，深入推进基层民主政治建设。党的执政经验表明，党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展和党的政治任务的变化而不断调整和改进。改进党的领导方式和执政方式，根本问题就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，使党的领导更好地体现人民当家作主精神和依法治国的要求。全市各级基层党组织要从发展党内民主、发挥党内民主示范带动作用入手，积极探索坚持党的领导的新的实现形式，使党组织的意图更好地体现广大党员群众的意愿，使党组织的决策更好地得到广大党员群众的拥护。一要积极发展党内民主。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要以完善基层党员代表大会制度和党的委员会制度为重点，进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度;逐步推行党的基层委员会定期向党员大会或党员代表大会报告工作的制度。在20xx年乡镇党委换届的基础上，全面实行乡镇党代会常任制。积极探索党代会闭会期间发挥作用的途径、方法和形式。同时，选择1-2个辖市(区)进行党代会常任制试点。按照xx届四中全会提出的“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，继续推进在乡镇、非公有制企业“公推直选”党组织领导班子、党组织负责人试点工作。到20xx年，乡镇党委领导班子成员“公推直选”的面要达到15。与此同时，积极探索在事业单位进行“公推直选”试点工作。着力研究经过“公推直选”产生的党组织成员，尤其是党组织负责人的管理方式。二要推进党内民主建设与基层民主建设的互动。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。要把广泛动员群众参与社会事务管理，作为改进党的领导方式的重要途径，健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性。重点抓好村务、居务公开的规范化建设。采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

加强和改进党的基层组织建设，是一项长期的战略任务。推进“强基工程”，是我们当前加强和改进党的基层组织建设的总抓手。各级党组织要严格按照党要管党、从严治党的要求，进一步增强党管意识，在党的xx大、xx届四中全会精神指导下，切实采取有效措施，把“强基工程”的各项目标任务落到实处，把基层党组织建设的各项工作抓出成效。

1、要落实责任，健全领导体制。各级党组织要认真落实管党责任制，牢固树立不抓基层党建工作就是失职、抓不好基层党建工作就是不称职的责任意识，牢固树立加强基层组织建设工作也是发展生产力的观念，切实把加强党的基层组织建设工作放到党委的重要议事日程上来。党委书记要切实履行“第一责任人”职责，努力建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市委明确了和党员副市长基层党建工作联系点，全市各级领导班子成员都要建好各自的党建工作联系点，切实帮助基层解决好实际问题，指导基层在提升党建工作水平上下功夫，努力把联系点建成“示范点”。刚刚成立的全市党的基层组织建设工作领导小组要切实履行好职能，发挥好作用。各地各单位要结合本单位实际，建立相应的工作机构，确保党的基层组织建设各项工作有序推进，努力形成“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。今后每年都将从市财政拨出300万元专款，作为党的基层组织建设专项资金，专项资金主要用于发展省、市两级党建工作示范点，支持省、市两级领导的党建工作联系点，支持城市社区党建工作的正常开展，等等。各单位也要从本单位实际出发，建立相应的专项资金，加大对党建工作的投入，为基层党建工作的开展创造必要的条件。

2、要统筹安排，力求整体推进。各级党组织在加快“两个率先”的进程中，任何时候都不能放松自身建设，必须把加快经济社会发展与加强党的自身建设统筹起来，做到“一手抓发展，一手抓党建”。加强党的基层组织建设既要搞好各项工作的统筹规划，提出总体目标和要求，又要根据不同领域的特点，有针对性地实施分类指导，落实具体措施，推动整体工作。当前，要按照《20xx-20xx年常州市党的基层组织建设规划》要求，广泛开展以“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”为主要内容的“五好”基层党组织创建活动，重点抓好基层“五好”党建工作示范点的建设，深入开展“三级联创”和创建“好班子”活动。对于已有的成功做法，要坚持高标准、严要求、重规范，发挥示范辐射作用;对于仍处于探索阶段的做法或薄弱环节，要集中力量，加强指导，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力争再创成2个省党建工作先进县(市)区，60的镇党委、60的村党组织达到市级“五个好”目标;力争创成2个省级社区党建工作示范点，创建30个市级“五好”社区党建工作示范点，10个“五星级”社区党建工作示范点;力争创成3个省级非公有制企业和1个省级新社会组织党建工作示范点，创建30个市级非公有制企业党建工作示范点和2个新社会组织党建工作示范点。

3、要勇于创新，体现时代要求。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，源自内在的活力。我们必须把党的基层组织建设放到党的工作大局和社会发展进程中去认识、去把握、去部署，并善于根据形势变化推动工作创新。要紧密结合基层党组织建设的新要求，大胆探索符合“三个代表”要求、能够促进“两个率先”的新做法、新举措;要尊重群众的首创精神，吸收群众智慧启迪思维，依靠群众实践探索方法，总结群众经验寻找答案;要发挥基层党组织的主观能动性，从探索实践中发现难点热点问题，从解决热点难点问题中积累经验。要把加强各级党务工作者队伍建设作为推进“强基工程”、加强和改进党的基层组织建设、增强和激发基层党组织活力的重要任务，从工作待遇、工作条件、工作氛围等方面关心和爱护非公有制企业党组织书记，使他们更加热心、安心、诚心地为党的事业而努力工作。

4、要加强管理，确保工作成效。要结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，保证目标管理落到实处，发挥目标管理的导向作用和激励作用。

同志们!加强党的基层组织建设，事关长远、事关根本。我们要紧密团结在以为的党中央周围，以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，毫不动摇地落实科学发展观，持之以恒地加强执政能力建设，坚持不懈地推进“强基工程”，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力把我市党的基层组织建设得更加坚强、更有活力，为我市加快推进“两个率先”、实现富民强市的伟大事业作出更大的贡献!

基层组织建设会议讲话

改革开放30年来,基层组织建设日益成为参政党建设中的一个重大课题并取得重要进展。下面是本站小编给大家整理的基层组织建设会议讲话，仅供参考。

同志们：

在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里，在全县三级干部大会刚刚闭幕之际，县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动，研究部署20xx年度农村基层组织建设工作，这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视，也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。

刚才，6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面，我代表县委向全委会议报告20xx年度全县农村基层组织建设工作，并就全县20xx年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

20xx年，全县农村基层组织建设工作在党的xx大和xx届三中全会精神指导下，以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标，以建设“双强型”乡村领导班子为关键，以提高乡村党员干部队伍素质为重点，以落实党建工作责任制为保证，按照“继承创新，保持特色，巩固提高，确保实效”的要求，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这一主题，扎实开展了20xx年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间，县、乡共举办培训班290期，培训人员11477人次;乡村组织共开展大讨论678场次，解决制约科学发展的问题1230件，制订和落实整改措施2780条;组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻xx大精神电视访谈活动;组建了报告团，集中开展巡回报告40场次;组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出，共演出20场次;组织全县14900多名党员开展了xx大知识测试竞赛和宣传贯彻xx大精神的“党员。

寄语。

”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。

二按照“两推直选”和村民直选的要求，顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举，有效扩大了基层民主，加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中，发展能手占72%;高中以上学历占55%;35岁以下的103人，占12.5%;女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人，“两委”成员交叉任职433人。同时，以村级换届为契机，继续推进村级党组织设置的创新，积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织，不断优化村级党组织的设置，扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班;首次采取公开考试的方式选配村级党建工。

作文。

书，提高了村级党建工作文书的整体素质。

三立足于“三级联创”活动的整体推进，认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开全委会议，就20xx年度党建工作做出了12个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善代理承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上，积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制”。同时，把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员，提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项2122件;1959名乡村干部、6300名农村党员共承诺事项18512件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通党组织与农民群众的联系，充分发挥农村党员在新农村建设中的引领作用，以5—10户党员为单位，在其中选择1户群众公认度高、带动能力强的作为“党员中心户”，由乡镇党委统一授牌命名，由中心户党员定期组织责任区的党员、群众开展活动，为乡村组织建设、经济和社会文化事业发展出谋划策。全县共建立党员中心户713户。县委、县政府共投入资金10万多元，为党员中心户统一制作了牌匾、配备了必要的电教设施。普遍建立了农村党员议事会制度。进一步扩大了党内基层民主，充分调动农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的积极性，有效发挥了广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用。三是进一步夯实了党建工作其他载体。在“双培双带”先锋工程方面，重点把加强农村合作经济组织党的建设作为重点，积极支持农村党组织或党员创办农村专业经济技术协会和专业合作社，积极支持农村党员、干部创业兴业。组织农村党员、干部20人次到实践培训基地开展了实践锻炼;在农村无职党员设岗定责工作方面，着重在提高党员履行。

岗位职责。

能力、建立健全民主评议和检查考核制度上下功夫，积极引导有服务能力的无职党员在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上彰显先进性;在为民办事全程代理工作方面，重点把加强乡镇为民代理大厅建设作为重点，不断提高服务水平，降低农民办事成本，全年共新建乡镇为民服务大厅16个、为群众代理各类事项17683件，办结17570件，为群众节约办事费用100多万元;在农村社区建设试点方面，一方面扩大试点范围，使农村社区试点工作覆盖到全县三分之一以上村，另一方面分类型、分重点确定试点单位，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的途径和方法，全县共建立农村社区66个，开展农村社区试点的村占全县村数的36%，覆盖到全县所有乡镇;20xx年全县共新建村部18个，新投入资金20万元为17个村配备投影仪17台套;在加强流动党员管理方面，新建了**县驻合肥流动党员党支部，使全县流动党员党支部达11个。

四着眼于农村党员干部的整体素质提高，稳步推进“素质提升”工程。继续组织实施以“提升文化层次，提升创业技能，提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程，不断推进“一村一名大学生村干部”计划。在20xx年组织26名学员参加党校大专函授学习的基础上，去年又组织88名村干部到党校参加了函授学习，县、乡共配套资金20余万元;认真组织实施新农村建设“双技”人才培训计划，组织优秀村党组织书记、农村党员中心户等共120人次到池州、黄山、宣城等地参观考察。

设水平有新提升。选派干部采取积极有效的措施，以建制度、强班子、带队伍为抓手，加强了任职地的组织建设。据统计，选派村设置专业党支部45个，参加“双培双带”1641人、无职党员设岗定责2237人;培养入党积极分子552人，发展党员261人。二是富裕农民有新举措。选派干部积极引导群众大力发展生态农业，着力在发展茶、桑、果、菜等种植业和特色养殖业上下功夫，努力促进农业增效、农民增收。选派村争取各类经济发展资金11200.9万元，招商引资项目90个资金5677万元;发展各类经济作物39891亩，发展养殖专业户929户;实现农民人均纯收入增加268元。三是村级集体经济新发展。选派干部把解决村级组织“有钱办事”问题作为加强农村基层组织建设的重点和难点来抓，努力找准本地的自然、资源、区位等方面的比较优势，因势利导，采取有效措施发展壮大村级集体经济。实施发展村级集体经济项目181个，增加村集体经营性收入501.73万元，增加村集体纯收入132.28万元，化解村级债务200.6万元。四是基础设施建设有新加强。选派干部以路、水等建设为重点，着力加强基础设施建设，努力改善农民群众的生产生活条件。选派村争取各类建设资金5156.57万元，53个村建设通村水泥路184.87公里，67个村新建村组道路200公里，维修村组道路787公里;开挖疏浚沟渠162.1公里，修建桥涵143座;17个村新建校舍10830平方米，17个村改扩建校舍5136平方米;解决安全饮水38741人。五是争取支持有新突破。选派干部充分发挥选派单位的优势和自身的特长，千方百计寻求社会各界的支持和帮助，让当地的群众而到实实在在的实惠。争取选派单位和社会各界扶助贫困学生1364人，结对贫困户1112户;选派干部帮助群众解决实际困难3377件，争取到选派单位为任职地办实事579件，支持款物价值323.33万元，帮助协调解决资金1506.6万元。

六着力加大对农村党建工作的投入，不断健全党建工作责任保障机制。一是不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。对20xx年度考核为前6名和进位幅度较大的乡镇党委、在党建工作上做出突出成绩的10名乡镇组工干部和24名优秀村党组织书记进行了表彰，对连续三年考核为优秀的3名村党组织书记颁发了3000元的奖励。筹集资金20万元建立了离任村干部和生活困难党员补助基金。二是进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责情况述职测评点评制度。在组织乡镇党委书记向县委全委会议报告履行党建工作第一责任人职责的基础上，还组织部分典型村的村党组织书记向县委全委会议报告其履行直接责任人职责情况，并把测评结果作为考核乡镇党建工作重要依据。乡镇党委也相应建立了村党组织书记向乡镇党委定期报告履行党建工作职责情况的制度和述职评议制度。三是加大党建工作的投入力度。把农组工作、选派聘工作及党员干部教育培训经费列入财政预算，并建立逐年加大农村党建工作经费投入机制。20xx年，县财政确保了农组和选派工作专项资金的需要。

一县委20xx年度农村党建工作承诺。

20xx年是全面贯彻落实省、市农村基层组织建设五年规划和《中共**县委关于在社会主义新农村建设中开展党的建设“四强四创”活动的意见》的第四年，我们要继续按照“常规工作抓规范，重点工作抓创新，特色工作抓突破”的思路积极推进、狠抓落实。为此，县委会议已研究通过了关于进一步加强和改进农村基层党建工作的推进措施，并向各乡镇党委做出如下十一项承诺：

1、全面贯彻落实《安徽省农村基层党组织建设20xx-20xx年规划》，扎实开展好20xx年度农村党员干部主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动，认真做好第三轮全省农村基层组织建设先进县的检查考核验收工作;切实组织好深入学习实践科学发展观活动。

2、进一步健全城乡党组织互帮互助机制，全面推进城乡党建工作一体化建设。坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村制度，坚持县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度。同时，加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。积极探索建立从县、乡机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。把县、乡机关党组织与农村基层党组织的结对互助情况纳入县、乡机关党组织建设考核内容。

3、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。改善村干部报酬结构，稳步增加在编村干部的固定补贴;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任予以表彰，积极探索提高优秀村党组织书记政治经济待遇的新途径;认真抓好“一乡一策”的落实，妥善解决困难离任村干部和贫困党员的生活困难问题。

4、继续组织实施好“双向承诺”、“双培双带”、农村无职党员设岗定责、为民办事全程代理等工作载体，全面推行农村党员议事会制度和发展党员“票决制”，加大党建工作载体的整合力度，适时召开载体建设推进会。认真组织实施农村党员干部“素质提升”工程，坚持乡镇党委书记周末读书班制度，落实“一村一名大学生”计划;充分发挥远程教育网络和农村党员中心户的作用，切实改进对农村党员的教育培训方式;认真组织开展农村党员“双技”培训。

5、认真分析研究重点贫困村、薄弱村班子和党员队伍状况，采取有力措施加强重点贫困村、薄弱村班子建设和发展党员工作，促进重点贫困村、薄弱村尽快改变面貌。

6、积极探索农村社区和农民专业合作经济组织党建工作。加大农村社区和农民专业合作经济组织党建工作力度，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的新方法和推动农民专业合作经济组织健康发展的党建工作新途径。采取“以点带面”的方式积极培育农村社区和农村专业合作经济组织建设典型，加大对先进典型的资金、政策、人才的支持力度。

7、进一步加强对流动党员党支部的管理，继续在符合条件的地方建立流动党员党组织和外出务工人员服务站;组织召开流动党员党支部书记座谈会，对流动党员党支部开展活动情况进行巡查。

8、认真抓好第三批选派工作“巩固年”的工作。全面落实选派聘工作的各项政策、措施和制度，按照干部任用相关政策，提拔重用一批符合条件、在村工作表现突出的第三批选派干部，适时举办选派聘干部培训班;认真组织实施好第四批选派工作。

9、扎实做好农村基层组织建设创建“整乡镇推进”工作，选择6—8个基础较好的乡镇继续推进。大力推进乡村党建工作的信息化建设，加大对乡村两级党建工作的硬、软件建设支持力度，提高乡村党建工作业务的管理水平;进一步加强村级组织活动场所建设，充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用。

10、健全完善乡镇党委书记履行党建工作职责述职点评测评制度，组织部分县党代表、人大代表、政协委员以及党员群众代表列席县委全委会并参与测评。认真落实经费保障，将党建工作经费、选派聘工作经费、农村党员干部教育培训和党员信息库建设经费列入财政预算。

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1、重视农组工作干部队伍建设，加强。

农组办和选派聘办队伍建设，确保县委抓农组工作力量到位;加大对农组选派、选聘工作的软件建设投入;加强乡镇组工干部队伍建设，配齐配强乡镇组织员。

二实现县委20xx年度农村党建工作各项承诺的工作要求。

从总体情况看，我县农村基层组织建设工作的基础比较扎实，发展势头也比较好，总体水平处于全省、全市的先进行列，得到省、市委和省、市委组织部的充分肯定，先后两轮被评为“全省农村基层组织建设工作先进县”。但我们不能简单地满足于已取得的成绩，要清楚地认识到这项工作所面临的挑战：从外部看，当前农村基层党建工作面临的新形势和新任务比较繁重，全省各县市的争先创优意识都比较强。从内部看，各乡镇、村的党建工作水平发展不够平衡，少数村党组织主要负责人还存在思路不清、认识模糊、被动应付的现象，甚至把党建工作作为一项“软任务”来对待;少数村级党组织软弱涣散，形成不了领导核心、党的活动难以正常开展;少数村级班子作风漂浮、精神状态萎靡不振，难以担当推动农村改革发展、促进农村和谐稳定的重任;少数农村党员党员意识淡薄、难以在新农村建设中发挥先锋模范作用等等。这些都需要我们的乡村党组织本着与时俱进的理念，认真分析和研究，切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果，因势作为，乘势而上，进一步增强工作的创造性和实效性，努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平，成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言，要突出以下几项工作重点：

1、要善始善终地抓好20xx年度农村党员干部主题教育活动。20xx年度农村党员、干部主题教育活动启动以来，各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”这个主题，以学习党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容，结合实际扎实推进主题教育活动三个阶段的工作，取得了丰硕成果。目前，活动已接近尾声，各地要及时进行一次回头看，对照第三阶段工作任务，尚未完成的，抓紧补缺补差。主题教育活动虽然即将告一段落，但这不是终点，而是我们工作更高的起点，要再接再励，进一步抓好党的xx届三中全会精神的学习，进一步巩固和扩大主题教育活动的成果，为今年下半年将要在乡镇、村开展的深入学习实践科学发展观活动，打下坚实的思想和组织基础。

2、要围绕党的xx届三中全会对农村改革发展工作的整体部署，不断推进农村基层组织建设工作的创新。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：党的农村基层组织是党在农村工作的基础。要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。最近发布的20xx年中央“一号文件”又明确指出：要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村党的建设三级联创活动。并就创新农村党组织设置方式、建立健全城乡一体党员动态管理机制、广泛开展创先争优活动、加强农村党风廉政建设、创新乡村班子选任方式、构建村干部激励保障机制、加强村级组织活动场所建设、加强农村民主法制建设和精神文明建设等提出了具体要求。这是党中央面对农村改革发展的新形势，以改革创新精神全面推进农村党的建设的新思路、新举措，也是我们做好农村基层党建工作的指南。结合实际，我们要在以下几个方面求得突破：一是要在建立健全城乡一体党员动态管理机制方面实现新突破。长期以来，受城乡管理体制二元化影响，党建工作自觉不自觉地形成了二元分离意识。基层党组织主要根据行政区划或地域关系设置，党员实行“单位所有”，每个党员都隶属于固定的基层党组织。但是随着经济转轨、社会转型，农村进城务工人员和高校毕业生等进入社会，尤其是农村进城务工人员在城乡之间频繁流动。多种原因的共同作用下，不少流动党员成为了“隐形党员”、“口袋党员”，流出地党组织管不到，流入地党组织管不了，传统的封闭静态的党员管理机制已难以适应形势发展要求，为此，亟须建立城乡一体的党员动态管理机制。我们要在加大流动党员党支部建设力度的同时，进一步加强流动党员信息库建设，积极依托农村专业合作组织、农村社区等建立党组织，同时不断推进6个城镇社区的党建工作上水平、上台阶。二是要在开展城乡党组织和党员结对共建方面实现新突破。我们要在坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村，县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度的基础上，进一步加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。目前，组织部正在起草这项工作的具体实施细则。希望县几大机关和县农村基层组织建设领导小组成员单位在这项工作中要起带头示范作用，要率先组织机关党员与农村党员开展结对活动。原则上，每名机关党员必须与一户以上农村党员结成对子。同时，县直机关党组织要把机关党的活动拓展、延伸到农村基层，要在与农村基层党组织结对共建的生动实践中不断丰富机关党建工作的内涵。三是要在推进农村党建工作信息化建设上实现新突破。随着农村社会信息化进程的加快，推动农村党建工作的信息化建设也势在必行。为了适应新形势、新变化，我们要积极依托远程教育网络、党建网站、移动电话平台等手段推进党建工作信息化。年初，省、市委组织部已下发了《关于开展党组织和党员信息库建设工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下结合的党组织和党员信息库，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的信息服务。希望组织部门和各乡镇党委把这项工作认真组织实施好。同时，要结合我县农村党建工作实际，组织力量集中研发农村党建工作管理软件系统并尽快投入使用，切实提高乡村党建工作的管理水平。四是要在强化村干部激励保障措施上实现新突破。今年的中央一号文件明确指出：要“按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求，以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保障问题，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度”。这是中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部的集中体现，我们要牢牢把握各项政策机遇，进一步强化村干部的激励保障措施。去年，县委已专题召开会议，研究决定从今年起对村干部的补贴结构进行调整;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任各给予800元奖励，对连续两年评为“双十佳”的，正常离任后其离任补助在当时离任政策标准的基础上提高10%。组织部、民政局和财政局联合出台了《关于推行“一乡一策”落实离任村干部、农村困难老党员生活困难补助的通知》，并下拨了资金，绝大部分乡镇党委都相应出台了这方面的政策措施，望尚未出台具体政策措施的乡镇要加快进度。下一步，县委也将根据中央和省、市精神进一步研究出台提高村干部特别是村党组织书记政治经济待遇的有关政策措施。

我们立足自身实际打造了一系列农村党建工作的品牌，如：我们的村党组织换届“两推直选”、为民办事全程代理、乡镇党委书记履行党建工作第一责任人述职测评点评制度、党务公开、“双向承诺”制、村级组织活动场所建设、党员村干部实践培训等项工作分别在全省、全市推广，选派工作连续受到省委组织部的表彰，“小学教”活动连续多次在省进行交流发言。这就告诉我们：经济工作要讲究品牌，党建工作也要讲究品牌。因此，乡村党组织在抓党建工作的过程中不能简单地满足于完成上级布置的工作任务，而是要结合自身实际彰显特色、打造亮点，从而创造出自身的鲜活品牌。同样一项党建工作载体，在不同乡镇、村都应体现各自不同的工作特色;县委组织实施的这么多党建工作载体，我们必须找准一至两项牵动性的载体工程，来带动其他载体建设的齐头并进。只有这样，我们才能找准特色、提升层次。县委组织部要在去年党建工作考核的基础上，针对各乡镇党建工作存在的问题进行分类指导，特别是要重点抓好重点管理乡镇、村的整顿工作，确保全县农村基层组织建设工作得以整体推进;各乡镇党委要因村施策，分村确定工作目标和工作重点，分村落实推进措施。要着力打造典型村和典型户，并大力宣传推广先进典型，通过典型的示范带动作用来带后进促中间。要在做实基础、夯实载体的基础上张扬个性和特色，要紧扣本乡镇本村产业发展的实际来打造党建工作品牌，使党建工作与特色产业发展相融互动、相得益彰。通过分类指导、重点突破，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村、每个村都有各项党建工作载体的典型户。

4、要整合资源，齐抓共管，强化农村基层组织建设工作的保障。一要强化领导保障。县委将进一步强化管党职能，进一步加强对农村党建工作的领导;县委委员和党员县干要在抓农村党建工作中做到身体力行、率先垂范;各乡镇党委要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念，始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程;各乡镇党委书记要认真履行党建工作“第一责任人”的职责，对农村基层组织建设中涉及全局性的重要工作,要亲自挂帅，抓好协调和落实;分管领导和组织委员要真正承担起主管责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责。二要强化机制保障。要进一步完善管理机制，县农村党建领导小组各成员单位要充分发挥部门的职能作用，认真抓好有关工作的落实;县委组织部要充分发挥牵头抓总作用，认真抓好农村党建工作各项任务的分解和农村党建工作各项资源的整合。要进一步完善考核机制，改进农村基层组织建设考评标准和办法，加大考评力度。要进一步完善激励机制，结合庆祝建党88周年，大力表彰奖励一批先进集体和先进个人。三要强化资金保障。要多渠道筹集资金，逐年加大对农村党建工作的投入，稳步提高村干部的报酬;要积极整合相关资金和项目，继续抓好村级组织活动场所建设，认真搞好农村党员、干部的教育培训，积极开展农村社区试点工作。

同志们，今年是县、乡、村三级集中开展深入学习实践科学发展观活动的关键之年，我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，为实现跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证!

同志们：

首先，我代表省残联对××市委、市政府和组织、人事、财政、卫生、教育、劳动、民政等相关部门给予残疾人事业的高度重视、大力支持也有效帮助，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

××借此机会，必须提到××市景春华书记、高宏志市长、李晓明副书记、邹立基副市长，商家荣秘书长以及故城县张建中书记、李哲民县长、××市11个县市区的政府主管、县长区长，你们对残疾人事业的发展给予了特别的关爱、特别的支持，我代表省残联向你们表示特别的感谢!特别的敬意!

××市残联新班子调整以来，思路清晰、事业心强、工作力度大、重点突出、全面推进、成效明显。残疾人事业呈现出快速发展的良好势头，特别是在组织建设上，狠下功夫，抓协调、抓基础、抓根本，促成了市政府残工委下发了指导意见，推动了组织建设正在迈向新台阶。刚才，又听了四个单位的发言，讲得很好，这证明大家为残疾人事业发展付出了很多心血，做出了可喜成绩，在此，我向××市各级党委政府、向广大残疾人工作者再次表示诚挚的谢意!

指出：“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量，残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，让残疾人共享社会物质、文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。”温家宝指出：“每念及6千万(现在是8296万)(河北省总人口数6800万)需要帮助的残疾人就忧心如焚、寝室难安。”、的讲话，是发展残疾人事业的理论基础，是总目标、总要求、是指针，我们一定要认真贯彻落实好。

我们河北省有残疾人近500万，这么大的一个群体，要把它们的问题解决不好，直接影响到经济的发展，影响社会和谐，影响河北形象，而且与党的宗旨，与政府的职责密切相关。因此，对残疾人事业应该高度重视，真心关爱，大力支持，发展残疾人事业，是当今社会文明进步的特殊标志，在人力社会发展漫长的历史长河中，人们更多的生活在物质贫乏的时代，那个时候社会的法则就是弱肉强食，健全人都吃不饱饭，谁还管你残疾人。因此，残疾人受冷落，受歧视，被饿死、冻死的现象不足为奇，那个时候的时代标志是野蛮落后。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，社会物质极大丰富，残疾人通过社会的收养救助。基本生活得到保证，社会各界关心、照顾、帮助残疾人的风气越来越浓，这就体现来当今社会的文明与进步，在发达国家是福利社会，残疾人有国家养起来，有专门的收养机构，残疾人外出全部都是无障碍。(日本的残疾人走到哪里都是畅通无阻的，比如商场、医院、学校、他们的停车场都有专门的残疾人停车位，如果健全人的车辆进去会被罚款，它们的做法是我们奋斗的目标。)。

残疾人虽然有残疾，但是它们身残志坚，他们同样是社会财富的创造者。比如;古代有司马迁、孙膑、鉴真、蔡伦、杜甫、阿炳，国外有雨果、梵高、贝多芬、伽利略、爱迪生、南丁格尔等等，中国现代有华罗庚、周恩来、刘伯承、与我们生活在一个时代的有张海迪、吴运铎，在我们省去年评选出的河北十大人物中就有两位是残疾人，一个是摇着轮椅上北大的邯郸博士生郭辉，一个是邢台的见义勇为已牺牲的聋哑人郭文晖，他们是英雄、是伟人，他们为人类的文明做出了重大贡献，不仅如此，就是平凡的残疾人也同样是社会事业发展的贡献者，比如：因为有了小儿麻痹的残疾人，我们国家才开始研究小儿麻痹糖丸，有了聋人，我们国家才开始研制助听器和电子耳蜗，有了肢残人，我们有了轮椅，才有了假肢，有了精神病人，我们才研究治疗精神病的药物，才建立了精神病院等等，从这个意义上讲，残疾人为社会的发展付出了代价，做出了牺牲，残疾人与人类社会同伴同声，关心和帮助残疾人凝聚了社会的文明与进步，浓缩了社会文明与进步，折射了社会文明与进步。发展残疾人事业是中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建和谐社会的应有之意和主要内容。

但是，残疾人由于身体的残疾，他们还是弱势群体、是特殊困难群体，特殊困难群体是下的定义，为什么是特殊困难群体呢?解释说：“现在妇女困难，可是妇女中的残疾妇女更困难、农村人困难，可农村中残疾农村人更困难、下岗职工困难，下岗职工中的残疾职工更困难、孤儿困难，孤儿中的残疾孤儿更困难。”根据我们十年前的调查，我们河北省残疾人年收入，十年前是健全人的1/2，20xx年残疾人收入是健全人的1/5，20xx年调查是1/10，残疾人是人类社会这个大船队中航行最慢的那艘船，要实现科学发展，更好更快的发展，现在迫切需要解决这个慢船的问题。

指出：“各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”的重要思想的高度重视支持残疾人事业，把残疾人事业纳入实现全面建设小康社会的规划，根据残疾人特殊需求，在残疾人康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策，采取相应措施，各级残联要努力工作，切实履行职责，为残疾人奔小康铺路搭桥，团结广大残疾人一起开创残疾人新局面，社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，人人动手，个个关心，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。”让我们牢记的指示，为实现的指示而努力工作，继续奋斗!

××市这几年经济建设和社会事业发展很快，市委已提出了“创新实干跨越发展”的总体要求和“工业立市农业强市商业兴市”的三大构想，这就为残疾人事业的发展提供了一定的物质基础和社会环境，特别一点指出的是，××市是林秀贞生活的地方，是林秀贞精神的发祥地，这里有扶老助残的光荣传统和全。

国学。

习的榜样，希望××市残疾人事业在这块沃土上更好更快的发展，希望××市成为全省残疾人事业的模范市。

残疾人70/%生活工作在基层，工作在基层，残疾人事业发展，基础工作在基层，基层工作第一任务就是组织建设。讲白了，就是要解决有人干活的问题，按照国务院残工委和省政府残工委要求，县残联要加强，要有与工作相适应的编制，残联机关至少要有一名残疾人干部，残联要像残联，要建立健全五个专门协会，要经常开展活动。乡镇、街道也要建立残联，要有专职理事长，要有残联专干或选聘一名残疾人专职委员，农村和城市社区要建立残疾人协会，要配备残疾人专职委员，妥善解决他们的待遇问题，专职委员要为残疾人服务到家庭，最终就要真正解决“上面千条线，下面一根针”的问题。

当前社会主义新农村建设正在广泛开展，农村社区建设国家民政部3月19日已经启动，新农村和农村社区建设的一项重要任务，就是发展农村公益事业，逐步解决群众“老有所养残有所助孤有所抚病有所医贫有所帮”等问题，这其中已经把发展农村残疾人事业纳入进去，希望党委政府和有关部门在新农村建设和农村社区建设中加大对残疾人事业的投入，解决好农村残疾人专职委员问题，各级残联要主动参与这两项建设，在共享中共建、在共建中共享。

今年是残联换届之年，省残联昨天收到中残联的文件，省残联将以省委办公厅，省政府办公厅的名义提出并下发河北省残联系统换届的意见，请各级党委政府加强这次换届的领导，通过换届，进一步加强残联领导班子队伍的建设，希望各级残联要把残联换届做为今年的一件大事来抓，按照上级要求，有计划、有步骤地搞好换届，希望××把基层残疾人组织建设与换届科学的结合起来，以组建保换届，以换届促组建，在全省创出新经验。

同志们：

在全党全国人民深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，不断推进中国特色社会主义伟大事业的关键时刻，我们召开全国妇联基层组织建设工作会议，表彰妇联基层组织建设先进集体和创新奖单位，研究、探讨新形势下加强妇联基层组织建设的新思路、新举措，这对于进一步推动妇联基层组织建设，更好地团结带领广大妇女为实现“”规划和全面建设小康社会目标建功立业具有重要意义。

刚才，晴宜同志作了一个很好的讲话，全面总结了近几年来妇联基层组织建设工作取得的成绩，并对贯彻党的xx届五中全会精神，进一步加强妇联基层组织建设工作进行了部署，我都同意。

下面，我讲三点意见。

一、认真总结妇联基层组织建设的经验妇联基层组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、团结群众、组织群众、服务群众，把党的路线方针政策和妇女发展目标与任务落实到基层的重要责任，是妇联组织全部工作和创造力、凝聚力的基础，也是妇联组织活力的源泉。五年来，各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央关于把工作重点放在基层的指示精神，始终把加强基层组织建设作为发挥妇联优势，履行组织职能，服务大局、服务妇女、服务基层的基础性工作，探索形成了“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，基层组织网络化取得了突破性的进展，基层专兼职干部年轻化、知识化、专业化水平明显提高，妇女代表联系制进一步推广，社会化工作机制和项目化运作机制进一步完善，妇联基层组织服务大局、服务妇女的功能进一步增强，呈现出勃勃生机。

总结基层组织建设的实践，有以下基本经验：一是必须坚持党的领导，以党建带妇建。坚持党的领导是新形势下加强和改进妇联基层组织建设的根本保证。只有始终坚持把党的领导放在首要位置，始终坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设工作，始终坚持以党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，解放思想，与时俱进，才能不断开创妇联基层组织建设的新局面。

二是必须坚持分类指导，整体推进。经济社会发展水平的差异性和妇女群体的层次性与多样性，决定了妇联基层组织建设必须坚持分类指导。只有充分考虑不同地区经济、政治、文化和社会发展水平不平衡的实际情况，充分考虑不同妇女群体的多元化需求，因地制宜，积极探索多种类型的组织设置;既关注城乡基层妇女组织的发展，又积极推进机关事业单位以及新经济领域、新社会组织中妇女组织的建立和完善，并充分发挥高层知识女性的资源优势服务基层妇女，才能创造性地推进基层组织建设，实现协调、统筹发展。

三是必须坚持创新发展，增强基层组织功能。创新是基层组织发展的源泉。只有不断适应我国经济社会生活的新变化、群众工作的新特点，以改革的精神、发展的思路，研究新情况，不断创新组织形式，拓展组织网络，创新工作机制和工作载体，把妇女工作融入各族各界妇女群体之中，才能不断激发基层组织建设的活力，推动妇女工作的发展。

四是必须坚持能力建设，提高基层组织凝聚力。能力建设是妇联组织履行基本职能的关键。

只有按照“双五”能力建设的要求，加大教育培训力度，深化妇联干部人事制度改革，努力建设一支高素质的专兼职与志愿者相结合的基层干部队伍，才能为加强妇联基层组织建设，增强妇联基层组织的凝聚力提供人才保障。

五是必须坚持“三服务”，拓展基层组织影响力。服务大局、服务妇女、服务基层是党和政府对妇联组织提出的基本要求。必须紧紧围绕党和政府的中心工作，在大局中思考和推进基层妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准基层工作定位，认真履行组织职能，竭诚为基层妇女办实事、解难事、做好事，才能充分发挥妇联基层组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。

上述经验是各级妇联组织在长期的妇女工作实践中积累的财富，十分珍贵，标志着我们对妇联基层组织建设规律认识上的进一步深化，必须在今后的工作中继续坚持和发扬。

当前，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期。社会转型、经济结构调整、各种思想文化相互激荡、社会各个领域发生深刻变革，既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期。加强和改进妇联组织建设特别是基层组织建设，推进妇女事业的发展既充满机遇，又面临挑战。

从发展机遇来看：

一是党中央的高度重视为加强妇联基层组织建设提供了根本保障。党中央历来高度重视妇联基层组织建设，对妇联工作作出了一系列重要指示。邓小平同志指出：要“把基层妇代会建立好、整顿好”，这是妇联的“经常工作”。强调“必须把加强和改进妇联基层组织建设作为妇联自身建设的一项基础工程来抓”。党的xx届五中全会强调指出，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中要充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁纽带作用。要重视和保障妇女儿童权益。这一切都为加强妇联基层组织建设提供了强有力的保障。

二是全面落实科学发展观、实施“”规划将为加强妇联基层组织建设创造更为有利的环境。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，努力创造人人平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及包括广大妇女在内的全体人民。在科学发展观思想指导下的“”规划的制定和实施，必将进一步促进经济社会的全面发展，包括两性关系在内的社会各种关系更加和谐。在经济社会持续健康与和谐发展的大背景下，党和政府将更加重视妇联基层组织建设，进一步发挥妇联基层组织在构建和谐社会、实施“”规划中的优势和作用。随着科学发展观的进一步落实和“”规划的实施，妇联基层组织将更加大有作为、大有可为，妇联基层组织建设必将进入一个崭新的发展阶段。

三是加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，为妇联基层组织建设提供了强大的推动力。党的执政能力，就是党运用各种执政资源，调动一切积极因素，把国家建设好、发展好的能力。妇联组织是党领导下的人民团体，是党联系妇女群众的桥梁纽带。加强党的执政能力建设，妇联组织承担着重大的政治使命和历史任务。加强和改进新形势下的党的群众工作，妇联组织责无旁贷。随着党的执政能力建设的不断推进，必将为妇联基层组织建设提供强大推动力和无限活力。“党建带妇建”这一在实践中建立和形成的有益经验必将得到进一步完善，妇联基层组织宣传群众、教育群众、服务群众的本领将进一步增强。

四是构建社会主义和谐社会，完善社会管理体制，为加强妇联基层组织建设拓展了新的空间。构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的和谐社会，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型社会管理格局，重心都在基层，需要妇联基层组织更多地承担参与社会建设、提供服务、反映诉求、规范行为等工作，这就为妇联基层组织在参与社会协同中发挥作用拓展了发展空间，搭建了新的舞台。

从面临的挑战来看:。

一是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会的经济结构、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，资本、人员、信息在更大的范围内流动，许多“单位人”变成“社会人”，不同利益主体在分化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，各种群众性自治组织大量涌现，妇联基层组织建设面临许多新情况、新问题。比如，面对妇女群体分布的多领域、多层次现状，妇联基层组织设置形式、组织结构如何进一步完善;面对各种群众性自治组织大量涌现的情况，妇联基层组织和工作的覆盖面如何进一步拓展;面对妇女多样化、多层次的利益需求，妇联基层组织如何进一步改变工作方式和工作机制，进一步创新服务理念和服务手段，进一步提高群众化、社会化程度等等，这些都是我们必须破解的难题。

二是国家经济体制、政治体制改革不断推进，农村税费改革、撤乡并镇，城市社区建设，以及开展基层妇代会直选试点等等，在减轻农民负担，降低行政成本，推动农村、农业发展，进一步扩大基层民主，完善基层民主管理制度的同时，一些地方妇联基层组织的生存与发展面临着新的问题和困难。比如，乡镇、街道一些机构进行了改革和调整后怎样开展工作;妇联干部身兼多职，难以有更多的精力从事基层妇女工作;妇联基层工作经费以及干部的政治、经济待遇难以落实，村妇代会主任进“两委”如何进一步提高比例，这些都需要我们不断探索、寻求解决的办法。

三是科学技术飞速发展，产业结构不断升级，政府职能进一步转变，社会建设和社会管理的任务日益繁重，这对妇联基层组织和基层干部的素质与能力提出了新的要求。如何提高我们的学习能力、创新能力和知识水平;如何增强服务能力、协调能力、凝聚能力，承接政府转移出来的社会管理职能;如何更好地服务基层、活跃基层，充分调动基层妇女的创造性，是妇联基层组织建设需要思考的重要课题。

我们必须认清形势，以良好的精神状态和积极的举措，适应变化，应对挑战，在解决新的矛盾与问题中，不断推进妇联基层组织建设。

三、认真贯彻落实xx届五中全会精神，努力开创妇联基层组织建设的新局面。

党的xx届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，全面分析了国际国内的发展环境和我国发展的阶段性特征，提出了“”期间国民经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，充分反映了中国特色社会主义现代化建设的客观规律，反映了包括亿万妇女在内的全国人民的共同心愿，是今后五年经济社会发展的重要指导性文件，对加强妇联基层组织建设、推进妇女事业发展具有重要指导意义。

(一)充分认识加强妇联基层组织建设的重要意义，进一步增强做好妇联基层组织建设工作的责任感、使命感。党的xx届五中全会通过的《建议》，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，提出了包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、科技教育、资源环境、人民生活和民主法制等经济社会发展的战略目标。牢牢把握全面建设小康社会这个当代妇女运动的主题，坚持以人为本，把科学发展观贯穿于妇联基层组织建设的始终，团结动员广大妇女为完成“”规划任务作贡献，是党赋予妇联组织的光荣使命。妇联组织能不能承担起这一使命，能不能在推进社会主义新农村建设，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加强社会主义民主法制建设，构建社会主义和谐社会中发挥作用，关键是看妇联各级基层组织、广大基层妇联干部的凝聚力和战斗力。只有不断加强妇联基层组织建设，实现对基层妇女群众的组织覆盖和工作覆盖，建设高素质的基层干部队伍，不断提高妇联基层组织的服务能力和自主创新能力，才能把党的路线方针政策贯彻到基层，把各种矛盾化解在基层;才能充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，更好地结合妇女工作实际，按照“”规划的新要求，深入开展“三大主体活动”，全力推进“四项工程”，最大限度地把妇女群众团结在党的周围，为实现“”规划作出贡献。各级妇联组织一定要从落实科学发展观、实现“”经济社会发展目标的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要意义，进一步增强做好妇联基层组织建设工作的责任感、使命感。紧紧抓住基层组织建设这个根基，加大力度，积极探索，大胆实践，更好地发挥妇联基层组织在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

(二)坚持“党建带妇建”，提高基层组织建设整体水平。

妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党开展群众工作的重要助手。多年来，党中央高度重视，各级党委组织部门认真部署，各级妇联积极探索实践，形成了一套“党建带妇建”的经验与做法。20xx年12月，王兆国同志在全国妇联九届二次执委会议上明确提出：“坚持以党建带妇建，进一步把妇联组织建设好。”这既是对妇联组织建设长期实践经验的总结，又是新时期进一步加强妇联组织建设，特别是基层组织建设，深化妇女工作的新要求。我们必须认真领会，全面贯彻。

坚持“党建带妇建”，关键是“建”，根本是“带”。各级妇联要积极争取各级党委对妇联基层组织建设的重视和支持，主动和经常性地向党委汇报妇联基层组织建设情况，争取把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，统一研究，统一部署，统一检查，同步推进。要依靠中央和地方基层组织建设协调机构的力量，不断调整、巩固、拓展妇联基层组织，按照把妇联基层组织建设成“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，建设“一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地”，保证基层组织有带头人，有工作载体，有活动阵地，有必要的经费，有凝聚力和影响力。要进一步确立“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路，认真总结和推广以党的基层组织建设带动妇联基层组织建设的成功经验，积极研究和不断探索经济体制转轨和社会结构转型中妇联基层组织建设的有效途径，在党的基层组织建设带动下，使妇联基层组织网络更健全，工作更有力，作用更突出，效果更显著。

(三)创新组织体制和工作机制，增强妇联基层组织活力。

发展离不开改革创新，解决妇联基层组织建设面临的新情况、新问题，关键是要与时俱进，把握时代脉搏，服务妇女需求，在组织体制和工作机制上不断取得新的突破。要创新组织形式，构建新型的基层组织网络。组织形式决定了组织功能的发挥。随着我国经济社会结构的发展变化，城乡妇女就业结构、妇女阶层构成已经发生了新的变化，不同妇女群体间以及同一妇女群体内部的利益需求出现多样化、多层次的特点。原有的依托行政单位建立组织的模式已不能完全适应形势发展的要求。各种自愿组织，以妇女为主体并服务妇女的协会、学会、联谊会、学校妇委会、服务机构等妇女组织迅速发展，妇女组织呈现出专业化、区域化和多样化的发展趋势。妇联必须适应这一新形势，积极探索覆盖不同经济组织、不同社会组织、不同利益群体的妇女组织形式，以及凝聚各类妇女团体的网络管理体制。特别是妇联基层组织，必须在调整、创新中实现巩固与发展。要调整、巩固乡镇和街道妇联、村妇代会和社区妇联以及机关事业单位妇委会，灵活设置妇女组织，拓展妇联团体会员的管理方式，积极发展同级妇联组织的团体会员，构建“基层妇联+团体会员”的新型基层组织，通过巩固纵向，发展横向，建立起纵横交错、条块结合、主干茁壮、枝繁叶茂、广覆盖、强功能的妇联基层组织网络体系，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

这里要特别强调农村基层妇女组织建设问题。党的xx届五中全会从我国经济社会发展的客观实际出发，进一步提出将解决“三农”问题，建设社会主义新农村作为全党工作的重中之重，这是适应我国经济社会发展新阶段的必然要求，也是全面建设小康社会进程中最为艰巨的任务。现在，妇女在农村劳动力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，帮助妇女提高科学文化素质，实现增收致富，引导、带动、组织她们在建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村中发挥作用，需要我们在加强农村基层妇女组织建设方面下更多的功夫。应该说，这几年，各级妇联组织在这方面进行了许多探索和实践，也总结出了一些成功的经验和做法，比如妇代会+协会、妇女组织与经济组织“嫁接”、创建“双带”妇代会等。我们要认真总结这些经验，进一步解决农村妇女工作覆盖与组织覆盖问题，为带领妇女在建设社会主义新农村中发挥作用提供有力的组织保证。

要建立社会化、开放式的基层工作机制。制度和机制带有根本性、稳定性和长期性，任何工作的深入开展，都依赖于制度和机制的建立健全。在新的形势下，妇联要根据群团组织的特点，特别是基层组织工作环境、工作对象、工作条件和组织模式的变化，积极构建社会化水平更高，更有利于履行组织职能的工作机制。当前，加强和改进妇联基层组织建设，要着重抓好妇女代表联系制和基层组织合作互联机制建设。要大力加强基层妇代会、妇联执委会建设，充分发挥妇女代表的作用，凝聚妇女发展力量，延伸妇女工作手臂，改进基层妇女工作方式。今年年初，全国妇联在总结基层妇联工作经验的基础上，下发了《全国妇联关于推广妇女代表联系制的意见的通知》,各地妇联认真落实《通知》精神，因地制宜，相继制定了实施意见，取得了一定的成效。各级妇联要进一步总结经验，不断建立健全工作制度，充分调动代表中蕴藏的人才资源、信息资源和工作资源，发挥她们联系妇女、代表妇女、宣传妇女、服务妇女的作用。要积极探索建立妇联基层组织与城乡基层党组织、基层政权组织、基层自治组织密切配合，与其他人民团体、社会组织合作互联的工作机制。基层改革发展稳定的任务繁重，矛盾复杂，工作资源有限，联合与发展、支持与合作是市场经济体制下基层群众组织创新与发展的必然趋势，是新型社会管理格局中“社会协同”要求在基层的具体体现。我们要通过合作机制建设，实现党领导下的政府负责、各社会组织的互联互补互动，共同做好党的群众工作。

(四)加强领导班子建设和队伍建设，提高基层组织凝聚力。

造就一支素质高、能力强的基层干部队伍是加强基层组织建设的关键，也是妇联组织建设的一项长期任务。只有建设一支政治坚定、团结奋进、业务精通、清正廉洁、密切联系妇女群众的干部队伍，妇联组织才会充满生机与活力，妇女事业才会不断向前发展。

要选准配强班子带头人。建设好领导班子，关键是要选好“班长”。要把思想政治素质高，热爱妇女事业，作风正派的同志遴选为班子带头人。要坚持妇联干部下管一级的原则，配合基层党组织做好妇联基层组织班子协管工作，形成年龄结构、知识和专业结构合理，班子成员优势互补，整体素质优良的坚强集体，带领广大妇女在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设中贡献聪明才智。要积极培养妇女人才。组织建设的根本是人才建设。妇女群众中蕴藏着丰富的人才资源。要从思想进步的女能人、先进工作者、优秀业务干部中，培养推荐入党积极分子，培养推荐女干部。要推动乡镇街道妇联干部的交流，把政绩突出的妇联主席交流到党政主干线任职，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，增长做群众工作的本领，把机关事业单位优秀的女干部放到妇委会岗位上锻炼。要积极推进村妇代会主任进“两委”，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地。

要加强专兼职干部队伍建设。推动妇女事业发展要有一支高素质的妇女干部队伍。从目前社会主义市场经济的发展和城乡管理体制改革的态势看，一部分妇联基层干部兼职已是大势所趋。因此，加强专兼职干部队伍建设，是今后一个时期妇联基层干部队伍建设的重点。我们要深刻领会关于“加强妇联基层干部队伍建设，重在教育，重在帮助，重在提高”的指示精神，按照“双五”能力建设的要求，进一步加大对基层教育培训的投入，加大整合社会教育培训资源的力度，提高培训的针对性和实效性。要积极争取把妇联基层干部的培训纳入基层党员干部培训的整体规划，统一部署，具体落实“党建带妇建”的要求。要鼓励专兼职干部努力学习探索新的工作方法，充分运用兼职的资源优势和影响力，创造性地开展和推动妇联工作。

妇联基层干部是我们开展妇女工作最重要的力量。各级领导要关心他们的学习、工作和生活，经常倾听他们的呼声，积极反映他们的意愿，努力帮助他们解决实际困难，使他们切实感受到组织的关心、培养和温暖，从而不断激发创造热情，更加积极努力地做好妇女工作。

同志们：推进妇联基层组织建设，任务艰巨，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以更加饱满的热情和昂扬的精神状态，脚踏实地，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创妇女事业的新局面。

基层工会会议讲话材料

基层工会在整个工会组织中是具有特殊地位的,基层工会也是工会组织中的基本组成部分,在我国工会力量不断发展壮大的今天,基层工会的工作始终要摆在工会发展的第一位。下面是本站小编给大家整理的基层工会会议讲话材料，仅供参考。

大家上午好!一年一度的工会干部培训班今天如期开班。这次培训班得到区委书记亲自关怀和指导，更加得到了来自各级工会干部的大力支持。首先让我们以热烈掌声向区委段书记表示由衷的谢意!向奋战在一线的各位工会干部，特别是企业工会的干部，表示亲切慰问和衷心的感谢!

我说感谢事出有因。我到区总工会担任主席8个多月，在区委的正确领导下，在上级工会和基层工会大力支持下，上半年工作取得显著的工作成效。

一、上。

半年工作总结。

年初，区总工会召开了十四届七次全委会，确定今年要打造三个品牌，即：坚持以人为本落实富民惠民政策，启动“竭诚服务年”活动，打造出竭诚服务职工品牌;坚持工会维权观，全力推进《。

劳动合同。

法》的实施，建立和谐稳定的劳动关系，打造出维护职工合法权益品牌;坚持“组织起来，切实维权”探索基层组织建设新思路，打造出工会工作创新品牌;我们就是按照这个工作路数，发展创新工会工作。实现工会工作历史性突破。

(一)争取区政府财力支持。区政府对工会办公大楼装修改造和旅顺口区困难职工帮扶中心(原职工学校大楼)改造装修两项工程立项，区政府投资150万元。日前两项工程进入收尾阶段。

(二)争取尚方宝剑，区委、区政府联合下发《关于在企业全面开展工资集体协商工作的通知》，同时成立了旅顺口区推进企业工资集体协商工作领导小组，今年区委上半年全会第一次把坚持工资集体协商制度写进了。

工作报告。

报告中指出“实行企业工资集体协商等制度确保职工工资与企业效益同步增长”使旅顺口区工资集体协商工作得以顺利进行实现了历史性突破。

(三)解决街道工会干部待遇问题。进一步加强街道工会干部队伍建设，加大了区总工会对街道工会干部的协管力度。我们与区委组织部协调沟通，达成共识，解决14个街道工会副主席正科级待遇。实现工会干部协管工作突破。

(四)全面落实市总3a等级五好工会创建工作。区总工会下发实施意见，并在龙头街道、直属企业东方亿鹏召开了3a创建推进会，使旅顺3a等级五好工会创建工作走向规范化、制度化轨道。实现工会组织规范化建设新突破。

(五)落实“双合同月”工作，突出各项合同的签订工作。全面推进工资集体协商，探索小行业企业工资集体协商工作。我区在江西街道渔业行业和双岛街道藻类行业开展工资集体协商试点工作。市总已在旅顺召开了小行业工资集体协商现场会，同时，我们在双岛湾街道进行劳动定额平等协商试点工作，前期调查和测算平均定额工作已结束，已形成。

调查报告。

报到省产业工会。实现行业职工维权工作新突破。

(六)围绕民生工程，为职工办实事。提供用工岗位信息2.2万个。上半年举办“岗位送军嫂”、“岗位送青年”、“岗位送妇女”、“岗位送下岗失业党员”等专题招聘会六次，安置就业1102人。在全区工会系统开展了“连心走访助学”、“爱心助学”、“劳模助学”等活动，多方筹集资金62万元，先后帮助146名困难学子解决就学困难。中秋佳节慰问了困难职工、劳模，走访了环卫工人和养路工人。区总工会机关干部还与太平洋海珍品有限公司农民工一起共度中秋，举行联欢同台演出节目。在汶川大地震发生后，全区广泛开展“百万职工献爱心，人人捐助一元钱”活动，区总工会接收到各级工会代表职工会员捐款共50.7元。实现区工会贴近职工新突破。

上半年工会工作取得了长足的发展和进步，但是工作中还存在一定差距，工会干部综合素质有待提高;工作发展不平衡;工会基础工作比较薄弱;《劳动合同法》实施对企业效益产生了影响，企业老板产生一种畏难情绪等。特别是工会经费税务代收，也引起大企业老板情绪的波动，大家要引起关注。

下半年重点工作主要有五项：

(一)工会经费税务代收工作要继续做好。

(二)举办“建行杯”职工技能大赛活动。本周日首先在金融系统拉开序幕。

(三)区总工会要全面落实区委、区政府《关于在企业全面开展工资集体协商工作的通知》精神，区工会已下发了文件，要再掀起工资集体协商新高潮。

(四)年底召开3a创建活动表彰大会，做好3a的推荐、评比、考核工作。

(五)筹备召开旅顺口区工会第十五次代表大会。

各项工作的具体要求，各部长将在后面的课次上具体布置。我就不再重复。

二、基层工会干部学习班几点要求。

工会工作做为党的群众工作的重要组成部分，在服务、服从区委、区政府大局中，充分发挥工会组织桥梁和纽带的作用，尤为重要。工会工作创新与发展始终离不开在座的每一位工会干部，工会工作好与坏与我们基层工会干部有着直接关系。因此今天把大家　请来，临时包裹脚，突击培训充一下电，也是很有必要。通过这次学习班要达到三个目的：一是提高各级工会干部的业务水平。老工会工作者需要接收新知识，对原有陈旧的知识进行更新换代;对新工会工作者，是一次很重要的掌握工会业务的好机会，可以在短时间内较系统的学习，为今后工作打下良好的理论业务基础，大家要记住人干到老学到老，不论是年青人还是年长的人，不学习就会退步和落伍。大家要珍惜这次学习班的学习机会，要做到好好学习。二是为全区各级工会干部搭建交流平台。除了一个单位的同事大家可以经常见面，要不然见一次也比较难。区总工会为大家提供一个交流的平台，让大家有更多的时间接触，交流一下感情，交流一下工作，交流一下经验和教训，在交流平台上，加深感情，沟通感情，互通工作信息，互相交换新的工作方法等。要做到很好交流与沟通。三是对全区工会干部进行一次检验。通过这次学习班，是从不同角度来检验大家日常工作和学习业务的成果，特别是对每个人品行、修养等方面的检验，要求大家都能过得了这一关。要做到品学兼优，言行举止得体，与大家融洽相处。对大家参加这次学习班提出三点要求：一是要服从大局，做到全身心投入。一年一度的工会干部学习班，区总工会领导很重视，不断开阔视野，变着花样，想方设法把这个学习班组织好、上水平。我们已做出了最大努力。要求各位工会干部高度重视这次学习机会，培训班主要内容就是把区委区政府和上级工会对我们的要求，传达到基层，让我们心领神会，弄通弄懂，变为工作的动力，干好本职工作，为工会的事业发展做出积极贡献，这就是对区委、区政府工作有力支持，这就是对广大职工的最好回报。要求纪律严明，刻尽职守，集中精力，完成学习任务。二是要高度统一，做到学习有序。这次学习班人员比较多，组织起来困难较多，学习内容、学习时间、生活时间、休息时间、娱乐活动等项安排，都需要井井有条，忙而不乱。要求大家，在学习班期间一定要听从安排和指挥，该请假就必须请假，到点学习必须进入课堂听课，前几期班有人不听课，在房间打扑克这次坚决不行，已经发现在大课堂上点名批评和全区通报。三是要注意安全，做到寓教寓乐。这次学习班虽然时间不长，但是在学习班期间大家都要注意安全，保证身体健康，注意休息好，晚上娱乐活动时间不要太晚，喝酒要把握度不要过量，来回通勤注意安全，平安就是福。实在说这次学习班还有一项没有写入日程的内容，也就是把大家请上来，修整几天，放松一下紧张的工作情绪，特别是工会经费税务代收这段时间大家很辛苦，这一切我们都知道。在这里我代表区总工会领导班子，向大家表示谢意!

希望大家在学习班期间，学习好、生活好、身体好、心情好，开心每一天。

谢谢大家!

“双亮”工作攻坚战。

一、深刻领悟“双亮”内涵，夯实工作基础。

市总工会5月“双亮”视频推进会议后，根据领导讲话精神，结合我区实际，我会在调研的基础上，专门成立了以常务副主席为组长，主管副主席为副组长，组宣部、办公室、法保部等部室负责人为成员的“双亮”工作领导小组，领导小组办公室设在我会组宣部，明确了各部室的责任和职责分工，为推动活动的开展提供了领导组织保障。随后，组织召开了“双亮”工作学习座谈会，深刻领悟全总“双亮”活动内涵，将思想统一到“从最基础、最现实、最易行的‘双亮’环节抓起”，重点解决非公企业工会影响力不高、工作不到位的情况，循序渐进推动各级工会“亮形象、亮作为”。研究制定了《“双亮”工作实施方案》，分解任务目标、明确工作标准、完成时限、责任主体。针对非公企业着重提出要求：一是不搞形式主义，不将活动停留在纸面，就活动搞活动;二是企业规模、行业不同，区总工会不做统一要求，但“双亮”内容不打折扣，必须将承诺、职责、品牌工作等公开;三是组建工作与开展“双亮”同步，不搞“两张皮”。

二、找准“双亮”突破口，多措并举亮起来。

强化宣传发动，着力解决“为什么亮”。一是向企业行政宣传，解决“害怕亮”的问题。针对部分不了解、不理解工会，对“双亮”有担心、有顾虑的企业，通过深入基层，主动约见企业行政领导，面对面地宣传中国工会的性质与任务，宣讲“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，消除企业顾虑，让企业实现从“害怕亮”到“支持亮”的转变。二是向工会干部宣传，解决“不想亮”的问题。针对部分不愿增加工作负担、不想添麻烦的工会干部，采取多种方式，切实增强他们做好工会工作的信心和服务职工的责任感和荣誉感，帮助落实各方面待遇，解决后顾之忧，让工会干部实现从“不想亮”到“主动亮”的转变。三是向职工群众宣传，发动职工“要求亮”。针对部分会员意识不强、参与工会活动不积极的职工，通过普及会员证、加强会籍管理、组织多种形式的会员活动，让职工知道工会是“职工之家”，工会干部是“职工之友”，增强职工的会员意识，让职工实现从“不关心亮”到“要求亮”的转变。

“专职干部”，从“工会委员会”亮到“工会小组”，从“联合会本级”亮到“涵盖单位”。三是创新“双亮”形式。鼓励基层工会结合企业特点和实际情况，积极探索“亮”的形式。充分利用工会所属或管理的活动室、阅览室、文体设施等，创意提升“亮”的形式，不断丰富“亮”的内容，如：公示年度工会工作安排以及完成情况、上级监督电话等内容;鼓励工会干部在工作牌上加注工会职务的基础上，增加设置桌牌、发放联系卡等方式亮出身份。在劳务派遣企业—宣化保安公司工会组建时，将“双亮”内容贯彻于工作始终，不仅在办公地点醒目之处悬挂了工会组织牌匾，亮出了工会主席身份，还通过宣传栏、联系卡等方式公布了办公电话、手机号码等联系方式;同时，在企业例会、培训会等众多场合公布工会干部的身份，让职工找工会干部不再难，让工会干部了解职工更方便，往往在会议之余就可解难事、办实事。

“面心实”活动结合起来开展，他们众多的公共场所都能见到诸如“职工之家”、“工会园地”等牌匾或展牌，职工手机上大多存有上至企业工会主席下到工会小组干部的联系电话……;该工会依据职工的意愿，改善了食堂伙食，为每间单身宿舍配备了电视、电脑桌椅，为考上大学本、专科的职工子女分别发放x元和x元的助学金，工会干部第一时间把慰问金(物品)送到患病职工家中……。

三、“双亮”之后“亮形象”，全面加强基层工会干部队伍建设。

开展“双亮”工作，为全面加强基层工会规范化建设迈出了坚实的一步。但“双亮”仅仅是推动基层工会规范化建设的初始环节，要把基层工会建设成为名副其实的“职工之家”，让工会干部成为职工信赖的“职工之友”，必须以此为起点，全面推动基层工会规范化建设。为此，我们一边开展“双亮”工作，一边坚持创建“职工之家”，推动基层工会干部队伍建设，着力提升工会干部管“家”的能力和水平，让基层工会充满“家”的温暖，尽到“家”的责任。

一是重视和加强基层工会干部的培训工作。坚持基层工会干部参加市总工会组织的周末视频培训，并对新任工会主席采取多种培训形式，力求做到上岗就能熟知工会工作。二是积极探索工会干部的产生机制。扩大企业工会主席直选范围，建立工会工作人才库，积极向非公企业推荐工会主席人选，探索非公企业工会主席产生机制。三是积极推动建立工会干部尽职履责、奉献职工的激励机制。健全完善会员评家机制，督促落实工会干部政治经济待遇，评优评先向非公企业工会干部倾斜，激励基层工会特别是非公企业工会干部热心工会工作，奉献工运事业。

四、“双亮”之后“亮作为”，全面提升基层工会服务职工服务发展的水平。

我们在大力开展“双亮”工作的同时，开展“亮作为”，着力推动基层工会在服务职工、服务发展上不断取得新成效。

推动基层工会履行好服务职工、维护职工合法权益基本职责。一是紧紧抓住职代会、厂务公开等企业民主管理的基本形式，切实维护职工民主权益。全区95%以上建会企业建立了职代会、厂务公开制度。二是紧紧抓住工资集体协商这一有效途径，全面推动集体合同、工资专项集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同的签订，切实维护职工经济权益。全区95%以上建会企业建立了工资集体协商制度，并在今年10月前实现工资集体协商全覆盖。三是紧紧抓住“安康杯”竞赛等活动载体，推动企业不断完善职工生产生活条件，切实维护职工健康权益。四是紧紧把握企业特点，加强职工文化阵地建设，开展形式多样的文体活动，切实维护职工文化权益。五是紧紧围绕职工需求，积极开展服务职工、困难职工帮扶活动。发动企业工会积极参加上级工会开展的“两节”送温暖、“金秋助学”、“职工医疗互助”等关爱职工系列活动，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到职工的心坎上，切实提升服务职工的能力和水平。

积极推动基层工会发挥好工人阶级主力军作用。支持和指导基层工会广泛开展以“当好主力军、建功”为主题的职工建功立业活动，团结动员广大职工为推动宣化区率先发展、建设更具区域竞争力影响力知名美好宣化发挥工人阶级主力军作用。一是支持和指导基层工会围绕企业发展目标，开展形式多样、内容丰富的技能竞赛，此次技能竞赛是我们近年来参与企业、职工最多，竞赛规模最大的一次，目前正在开展中。二是支持和指导基层工会深入开展“工人先锋号”创建活动。不久前，授予表现突出的宣化公交公司6个车组为“工人先锋号”。三是组织召开全区劳模表彰大会，积极选树先模人物，倡导诚实劳动、勤奋劳动、创新劳动，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。

我们亮出的是牌子，是身份，许下的是承诺，更是责任。我们将以矢志不移的气概和锲而不舍的拼劲，咬定目标不放松，将按照本次会议精神和要求，虚心学习、认真借鉴兄弟县区的好经验和好做法，进一步深化“双亮”工作，推动基层工会建设迈出新步伐。

同志们：

根据区委的安排，我从区委宣传部调任区群团工作部部长、区总工会常务副主席。

由于刚到区总工会工作，对工会工作的认识肤浅、业务不熟，所以在今后和大家共处共事期间，希望能得到大家的帮助和支持。下面我结合这些天来在工会的学习和工作，讲几点意见。

一、多年来铁山工会工作取得了显著成绩，希望同志们再接再厉再上新水平。

近年来，区总工会全面落实科学发展观，在全国率先试点非公企业工会干部职业化，组建区域(行业)性工会联合会，开展“党建带工建、携手创和谐”及平等协商对话制度等工作，推行工会经费委托工会联合会代管机制，在加强非公企业工会工作方面做出了有益的探索和实践，形成了“工会组织联合化、工会干部职业化、工会经费委托管理化、工会维权工作制度化”的“四措并举、四化强会”的“铁山模式”，得到了市总、省总、全总的充分肯定和认可，在全省乃至全国都产生了一定的影响。有力的促进了铁山的经济建设持续快速健康发展，整个社会和谐、稳定、充满活力，这是在区委领导下，全区人民锐意进取、辛勤劳动、甘于奉献的结果，也是与各级工会组织卓有成效的工作是分不开的。希望同志们进一步发扬成绩，再接再厉，把工会各项工作做得更好，再上新水平。

前不久，我区相继召开了区委全会和人大、政协“两会”。三个会议对今后几年全区的经济社会发展作出了全面部署。学习贯彻好区委全会和人大、政协“两会”精神，是当前全区的紧迫工作和重要任务。各级工会组织要把区委全会和“两会”精神作为开创工作新局面的强大思想武器，进一步强化机遇意识、创新意识、实干意识，用心把握、用心工作、用心落实，切实把心思用在干事创业上，用在促进发展上，用在服务职工群众上。各级工会要紧紧围绕区委“一主两翼”的发展战略和“1259”的空间布局要求，坚持用科学发展的思路引导职工，用和谐发展的责任激励职工，用率先发展的目标鼓舞职工，充分激发广大职工群众热爱铁山、建设铁山、发展铁山的劳动热情和创造激情，努力形成人人为加快铁山开发开放增添活力、人人为实现科学发展和谐发展率先发展争做贡献的良好社会氛围。

三、坚持主动服务、特色服务、高效服务，着力抓好当前的几项重点工作。

全区各级工会要牢牢把握构建“精品、魅力、和谐”新铁山这一主题，坚持为实现科学发展和谐发展率先发展提供主动服务、特色服务、高效服务。坚持主动服务，就是要在意识上主动到位、思路上主动谋划、行动上主动作为，充分发挥主观能动性和工作创造性，在源头参与、调研服务、解决实际问题上见成效;坚持特色服务，就是要充分体现工会组织的政治特色、群众特色、系统特色，把党的政治意志、广大职工的意愿要求和群众组织的自身优势有机结合起来，发挥不可替代的重要作用;坚持高效服务，就是要居安思危、比学先进，只争朝夕、加快节奏，善于运用现代化、信息化手段，切实提高工作效率和服务水平。

一要着力服务又好又快发展。深入开展以比技术创新、比科学管理、比又好又快、比安全生产、比团队和谐、创一流业绩为主要内容的“五比一创”劳动竞赛活动，创建更多的“工人先锋号”和“创新示范岗”，以广大职工立足岗位、无私奉献的实际行动推动全区经济社会又好又快发展。

二要着力推动构建新型劳动关系。广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，加强基层民主政治建设，切实保障职工民主权利。认真做好职工思想政治工作，引导广大职工正确对待改革发展中的利益关系调整，学会通过正面正常的渠道、运用合理合法的形式表达利益诉求、维护自身权益。进一步建立健全劳动关系矛盾预报、预防、预警机制和调处机制，不断完善劳动法律监督组织网络，及时消除化解各种不和谐因素，维护职工队伍稳定和社会秩序稳定。

三要着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。要紧紧围绕以非公有制企业为重点领域，以困难职工群体、下岗失业人员和农民工为重点对象，以建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制为重点内容，集中力量解决党政关注、职工急需、社会影响大的重点问题。认真履行工会是职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人的职责，加强困难职工帮扶中心建设，积极开展生活救助、岗位帮扶、金秋助学、医疗服务等活动，深入实施送温暖工程，把党和政府的关怀送到千家万户。

四要着力加强工会组织自身建设。要下大气力抓好工会组建和职工入会工作，实现工会组建与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工作体制与不断加快的经济结构战略性调整相协调。各级工会组织都要站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，不断加强自身建设，努力提高工会工作的整体水平。要认真抓好新型社会经济组织党工建试点工作，积极促进工会组织向新型社会经济组织延伸，做到“哪里有企业，哪里就有工会”。

今年我区工会自身建设的总体要求是：干一番事业，带一支队伍。建设目标是：争创“三个一流”，即：一流队伍，一流作风，一流业绩。实现途径是：“三创”，即：思想创新，作风创优，工作创先。建设理念是：职工为先，基层为重。

工会自身建设涉及的内容很多，这里我主要强调三个方面的问题：

第一，加强队伍建设。干部队伍建设是工会自身建设的核心，干部队伍建设搞好了，自身建设就有了保证。当前最重要的是：

一要改善工会干部队伍结构。虽然这两年工会干部队伍结构发生了很大变化，但仍然不尽合理，年龄结构偏大，知识结构偏低，级别结构偏高。为了改变了这一现状，同时做好工会干部的接替延续工作，20xx年区总工会准备调整职业化工会干部，把一批政治水平高、工会业务精、工作责任强、生活作风正的同志，充实到职业化工会干部队伍中来。

二要加强工会干部管理的机制建设。一是建立职业化干部的能上能下机制。坚持两个原则：一个是知人善任，一个是坚持听取群众意见。区总工会将对职业化工会干部履行职责的情况进行全面考核，合格的留用，不合格的辞退，对空出的岗位实行公平竞争。通过这种机制的建立，激励大家加强学习，在工作实践中不断提高自己。二是建立干部的业绩评价机制，使评价工作全面、科学、客观、公正。

第二，强化制度建设。前些年区总工会建立了一系列工作制度，这些工作制度得到了不同程度的落实。今天着重强调八个制度。

一是和谐共事制度。要讲团结，做到惜缘。只有搞好团结，形成合力，才能出智慧，出思路，出效益;才能出形象，出人才;才能出凝聚力，出战斗力，出生产力。搞好团结关键是要摆正位置，严以律已，宽以待人，做到三个“正确对待”：正确对待集体、自己和别人。共事是一种缘份，我们每个干部都要珍措这份缘份，大事讲原则，小事讲风格，做到真诚团结，齐心协力，发展经济，造福百姓。

二是自觉学习制度。要讲学习，做到惜学。要克懒、克满、克偏。工会干部要想提高自身素质，就必须不断学习。自觉学习业务知识、经济知识、法律法规、机关制度。学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。以后每月召开区域工会联合会学习会，每次还要安排一个主讲人，讲讲自己的学习。

心得体会。

工作经验教训，互相学习共同提高。

三是例会通报制度。区总工会每月召开区域工会联合会主席会，每周召开区总工会办公会议，汇报情况、安排工作。各联合会也要定期召开企业工会主席例会，做到工作有布置，有指导，有检查，有总结，通过总结，提升工作水平。例会期间通报各联合会工作情况，增强工作的透明度。

五是工作效率制度。要讲效率，做到惜机。事先目标要明确，达到什么样的效果;级级措施硬;责任重大，担起责任;步步行动快，事前部署，立马就抓;不搞形式，不应付，不拖拉。

六是工作纪律制度。要讲纪律，做到惜名。政治纪律——政治敏锐性;工作纪律——上下班时间、请销假制度、不脱岗、汇报程序，必须养成记工作日志的习惯;财经纪律——财产管理制度、日常开支请示制度，200元以上的开支必须先报区总工会经审委员会审批后，方可报销;廉政纪律——遵守党纪：依法办事、严格纪律。三不乱：管住嘴，莫乱说;管住手，莫乱伸;管住腿，莫乱跑。

七是责任追究制度。要讲责任，做到惜岗。树立责任意识，落实工作责任。职位职责，目标责任制落实，工作责任要分担，失职责任要追究。对重大工作失误，要追究当事人责任。

八是创新工作制度。创新是在熟练基础上的创新，创新必须维持正常的工作和秩序，必须讲条件讲时机，必须以实际效果为出发点和落脚点。要做好日常工作，“熟能生巧”，把知识掌握到滚瓜烂熟，把情况弄清到“十月怀胎”，不断进行反复探索、实践，与别人沟通撞击，不断进行创造性思维，才有可能得出创新的灵感。区总工会要求大家既要守好摊子、应付好门面，更要勇于开拓创新，突破思维定势，打开新局面。各基层工会组织要结合实际，围绕工会工作中的重点、难点、热点，创新工作思路、强化工作措施，做出工作亮点。年终区总工会将奖励在工会工作有创新、有影响的集体和个人。

同志们，虎踞龙盘今胜昔，猪年要有新气象。我相信，只要大家齐心协力，开拓创新，扎实工作，我区工会工作就一定能上一个新的台阶。

基层组织建设会议讲话

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会做出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用。因此，全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把贯彻落实xx大精神与解放思想大讨论和亲民教育活动有机的结合起来。在全面领会xx大精神、正确把握总体思路和基本要求的基础上，深入开展以学习xx大报告、学党章为主要内容的“双学”活动，切实加强党员教育培训和党委中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维水平，努力把xx大的各项要求落到实处，真正把各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神上来。要用xx大精神来指导和推进基层组织建设工作，进一步适应新形势新任务的需要，找准工作着力点，研究新情况，解决新问题，创造新经验，以增强基层党组织的活力、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作机制，把党的基层组织建设不断提高到新的水平。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地推进农村基层组织建设。

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要加快社会主义新农村建设的进程，加快社会主义基层民主的进程，就必须以改革创新的精神和求真务实的态度，扎实推进农村基层组织建设。

一是全面实现农村基层干部队伍科学化、制度化、规范化建设。选好、配强村级党组织领导班子，按照政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”标准，加大优秀村党组织书记的选拔力度，使全区“一好双强”型村党组织书记达到60%以上。采用“两推一选”办法，选好支部成员;积极推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”以及村“两委”成员交叉任职工作，力争年底，全区“一人兼”比例在去年的基础上提高10%，进一步增强村级组织的整体功能。大力实施“素质工程”，按照“分层培训，分级负责”的原则，健全区、乡、村三级基层干部培训网络，努力把村党组织书记培养成“脱贫致富带头人、服务群众贴心人、清正廉洁放心人”。进一步加强农村干部学历教育和后备干部队伍建设，认真实施“一村一名大学生”工程，切实解决农村干部队伍后继乏人问题。进一步加强管理监督，要制定科学的村级干部管理办法，对村干部实行规范化和等级化管理，进一步规范目标考核责任制，建立奖惩分明的村级干部管理体系。进一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“新三有”激励关爱机制。在村党组织书记和村委会主任中大力推行“基础职务补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制度和基本养老保险制度，积极探索选拔符合条件的村党组织书记进入乡镇党政领导班子。

二是全方位推进农村基层党组织建设。要进一步深化“三级联创”活动和“五个好”乡镇党委、村党组织创建活动，使全区所有乡镇党委和80%以上的农村党组织达到“五个好”标准。要积极创新农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”、在产业链上建立党组织等新模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。要围绕“全党抓经济，重点抓项目”主基调，通过加大项目建设力度，推广强村带弱村、创办共产党员创业基金、共产党员创业园区等先进经验，多措并举发展农村集体经济，到今年年底，全区农村集体经济收入10万元以上的村要达到60%以上，100万元以上的村要达到20%以上，切实解决农村党组织“有钱办事”的问题。要把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，进一步深化村级组织活动场所达标示范活动，大力构建村级活动场所决策议事、教育培训、民生服务、文化生活的“四大”平台。年底前确保村级活动场所全部达标，示范率达到50%以上。

三是切实推进农村党员远程教育网点建设。着眼于构建农村党员群众思想教育、科技培训、致富信息服务、丰富文化生活、宣传先进典型、创新网络教育手段六大网络平台，加快农村现代远程教育终端站点建设，健全区、乡、村三级专兼职教学管理、服务工作者队伍，确保站点覆盖率在本年度内达到100%。要充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，进一步加强制片工作，加大农村党组织富民强村示范模式和先进农业科技的探索推广力度。以“学出效果、用出效益”为目标，着力抓好远程教育“管、学、用”的长效机制建设。大胆创新党建工作载体，通过引用现代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化党建”网站，不断总结探索“网络党建”的新路子，激发党组织建设的内在活力。

三、紧紧围绕加强和谐社区建设，进一步强化街道社区党组织核心作用。

社区是城市社会的基础，要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。

一是全面加强社区领导班子和社区工作者队伍建设。根据省委组织部《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，进一步拓宽选人、用人渠道，按照自然过度、梯次配备的原则，进一步改善社区干部队伍结构，使35岁以下、大专以上社区干部逐渐成为社区工作者的主体。要进一步提高社区书记、主任“一人兼”和“两委”干部交叉任职比例，进一步提高社区工作者待遇，加快实施社区工作者基本保障制度，增强社区工作岗位的吸引力和竞争力。完善社区干部教育培训网络，按照分级负责的原则，做好社区工作者教育培训工作，着力提高社区工作者从事社区事务、服务、党建等工作的基础知识和基本技能，把社区党组织班子成员培养成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。以社区工作者规范化管理工作为契机，实行社区协管员由社区党组织和业务主管部门双重管理制度。

二是健全完善社区组织体系。进一步明确社区党组织在社区各项工作中的领导核心地位，加大对现有社区楼院党组织的整合力度，进一步发挥社区党组织作用。推行党工团相融共建制度，充分发挥党建带动工建、团建的主导作用，工建、团建服务党建的能动作用和党建、工建、团建双向促进的互动作用，形成社区党组织和工会、群团组织资源共享、组织共建、工作共抓的格局。要进一步健全社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等组织，在街道党工委的统一领导下，认真落实例会制度，定期沟通信息、通报情况，组织辖区内单位共同研究解决社区党建和社区建设有关问题，开展党建活动，促进社区发展。

三是加大和谐社区建设力度。按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标要求，认真落实和谐社区建设标准，扎实推进和谐社区标准化建设。各街道、社区要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，面向社区老年居民的生活服务，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。要坚持“服务、盈利、再服务”的原则，将发展社区服务与发展社区经济有机结合起来，用市场经济的方法和理念来发展社区经济，努力打造社区服务与社区经济发展一体化格局。要认真贯彻落实区委20xx年1号文件精神，加大社区党组织阵地建设，改善社区办公和服务用房条件，力争到年底前每个街道至少有2个社区办公用房面积达到300平米。和谐社区标准化建设是今年社区党建工作的一项重点，也是一项系统工程，涉及到组织、民政、财政、建设、规划、卫生、文化、综治等多个部门，需要各方面大力支持，加强指导，协调配合，才能使各项目标要求真正落到实处，因此，各街道、社区和有关部门要从各自职能出发，切实推进和谐社区标准化建设，使全区和谐社区达到60%。

一是切实加强非公有制企业党建工作。大力实施“民营富区”战略，全面推进非公有制企业党建工作，要通过建立非公有制企业党建联系会议制度，定期研究非公有制企业党建工作中的重大问题，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。建立区级领导干部非公有制企业联系点制度，进一步加大非公有制企业党建指导员的选派力度，充分发挥党建指导员的作用，切实加强对非公有制企业党建工作的指导。要着力抓好非公有制企业党组织和工会组织的联合组建工作，凡是员工20名以上、有3名以上党员的非公有制企业和新社会组织，都要建立党的基层组织。对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。坚持从企业中层以上管理人员中选拔党组织书记，提倡党员业主兼任党组织书记，党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”，提高党组织在企业管理工作中的影响力和参与度。进一步加强对非公有制企业党组织书记和党务工作者的培训力度，提高其从事党务工作的能力。

二是认真抓好机关党建工作。要深入学习贯彻xx大精神，把解放思想大讨论与推进机关党建工作紧密结合起来，把亲民教育活动与机关作风建设紧密结合起来，增强解放思想的针对性，提高作风建设的实效性。要进一步深化“两提一优”活动，推进“五型”机关创建活动，修订完善首问负责制、服务承诺制等各项管理制度，以制度促规范，以管理强作风，不断提高各级机关的服务质量和水平。

三是进一步加强国有企业党建工作。高度重视改制企业党建工作。企业改制，企业党组织不能改掉，党组织在企业的战斗堡垒作用不能削弱。在企业改制过程中，要一并研究党组织设置问题，在企业体制改变的同时，理顺党组织隶属关系。

五、紧紧围绕新时期党员教育管理，全面提升党员队伍整体水平。

一是建立健全党员发展工作机制。坚持发展党员“十六字”工作方针，全面推行发展党员“公示制、票决制、责任追究制”，继续推行和落实“三推两考一公示”工作机制，进一步加大在农村种、养、加、销致富能手和优秀外出务工青年中发展党员工作力度。要加强对入党积极分子队伍的培养教育和考察，支持和指导共青团积极开展“推优”工作，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。在企业和“两新”党组织中继续做好在生产、工作一线、技术骨干中发展党员工作，重点做好在无党员和仅有个别党员的非公有制企业中培养入党积极分子、发展党员工作。

二是健全党员动态管理机制。重点加大流动党员排查工作力度，完善流动党员信息库，推进流动党员管理一体化、信息化建设。在城区街道建立社区流动党员服务中心，为外来党员提供就业、生活、学习等各方面服务。强化对流动党员的经常性教育和管理工作。完善建国前老党员定额补贴发放制度，切实做好老党员和困难党员走访慰问工作，探索建立帮扶救助困难党员的长效机制。

三是健全党员作用彰显机制。通过开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗创星”等争先创优主题实践活动，进一步加强党员队伍的教育管理，切实提高党员队伍素质，努力把党员培养成为平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来的骨干力量，进一步发挥党员的先锋模范作用。

六、以典型、先进为标杆，在示范带动上寻求新的突破。

典型是旗帜，榜样是力量。要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型的选树、提高、宣传工作，让典型层出不穷，工作多出精品。

一是善于发现亮点，选树典型。工作中要“比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”，积极发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，着眼特色，错位发展，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。要培树在全市乃至全省叫得响、立得住、过得硬、推得开的工作品牌。年底，每个乡镇要至少选树2个党建红旗村、2名“一好双强”型村党组织书记、5名“双带”标兵;每个街道要至少选树2个党建红旗社区、4名优秀社区党员。

二是精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要建立典型台帐，加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物质扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断巩固老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。

三是认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，发挥典型的示范、带动和辐射作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。今年是建党87周年，全区要大规模开展建党87周年纪念活动，隆重表彰一批党建工作先进典型。

同志们，基层组织建设工作任务繁重，责任重大。让我们以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，振奋精神，再接再厉，努力开创全区基层组织建设工作新局面，为建设环京津强区，构建和谐宣化、实现全区经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献!

基层党建会议讲话材料

同志们：

区总工会坚持以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，根据省、市总工会的部署，以区域性、行业性工资集体协商为支点，采取“四结合、四保障”的模式大力推进工资集体协商，使工资集体协商全面覆盖到了中小企业，取得了劳资关系双方互利共赢的良好效果。截止目前，全区共签订工资集体合同949家，签约率达95%，签订区域性、行业性工资集体合同126份，工资集体协商覆盖职工16882人。我们的主要做法是：

一、结合工作实际，建立有效机制，保障工资集体协商工作正常运行。

一是争取党政重视支持，完善劳动关系三方协调机制。区总工会积极争取区委、区政府的支持和重视，多次与政府有关部门就工资集体协商工作召开联席会议，研究部署工资集体协商工作。并把工资集体协商工作纳入绩效考核项目，建立长效工作机制。根据辖区实际情况，会同人社局等部门联合制定下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施方案》和《关于推进区域性、行业性工资集体协商工作的意见》。真正做到多方参与，形成合力。

二是成立了领导小组，建立目标管理责任制。区总工会成立了工会、劳动保障部门、企业组织代表等相关部门组成的工资集体协商领导小组，负责工资集体协商调查研究、指导、协调、监管等日常工作。镇、各街道等单位也相应的成立了领导机构，抽调了工作人员，明确各自职责和分工，建立了目标管理责任制，层层分解目标，责任落实到人，形成了上下联动，各方密切配合，齐抓共管的工作格局。

三是建立职工法律维权中心，构建依法维权的有效平台。区总工会在成立了工会法律监督委员会的基础上，以法院为主，工会、区法制办、司法等部门为辅，成立职工法律维权中心，办公地点设在区法院民事庭，聘请律师组成维权队伍。以维权中心为平台，根据《劳动法》、《工会法》、《工资集体协商试行办法》等法律法规政策的规定，为职工提供免费法律咨询，解答职工在劳动就业过程中产生的劳动时间、工资报酬、休息休假等法律问题;为职工免费起草诉讼法律文书，;免费为职工代理劳动争议诉讼，提供代理律师作为其委托代理人。职工法律维权中心的成立，切实为职工办了实事，得到了职工的好评。

四是组建工资集体协商指导员队伍，为工资集体协商提供人才保障。针对工资集体协商专业性强的特点，从区、街道(镇)、社区工会主席或工会干部、非公企业工会主席、副主席、工作人员及其法定代表人中产生1065名工资集体协商指导员。我们还多次召开会议，实行以会代训，现场签约等组织指导员培训，让他们学习工资集体协商业务知识，掌握协商技巧。通过培训，经考试合格，颁发工资集体协商指导员上岗证书。我们注重发挥工资集体协商指导员的作用，积极为各镇、街道、系统和企业在工资集体协商中遇到的的劳动法律、工资政策、福利待遇等方面的问题提供咨询和服务，有效地解决了企业方和职工方“不会谈”、“不敢谈”、“不愿谈”的问题，为开展工资集体协商工作提供了人才保障。

五是加强检查监督，建立履约保障机制。工会提出协商要约后，企业方不按期回应或拒绝进行集体协商的，我们依法下达“整改建议书”，提出整改建议;对逾期不改的企业，工会提请劳动保障部门责令其改正，直至追究其行政或法律责任。区劳动保障部门和区总工会定期检查基层工会工资集体协商制度落实情况，督促企业每半年向职工公示一次工作集体协商履行情况，每年至少一次向职代会报告工资集体合同履行情况。同时我们还组织人大代表、政协委员、劳模代表下到各单位进行检查，落实职工的维权工作。

二、结合城区发展，实行“两翼齐飞”，保障工资集体协商全面铺开。

一是立足社区，全面推进区域性工资集体协商。辖区各街道、镇工会联合会与其管辖社区居委会、村民委员会签订区域性工资集体合同，辖区各非公企业签订遵守区域性工资集体协议。双方各推荐7名协商代表，工会联合会主席担任首席代表，街道、镇企业协商代表由各企业民主推荐产生。街道、镇在协商中，严格依照法律法规规定的程序，参照省规定的最低工资标准、福利待遇等规定的上线协商。形成的工资集体合同草案经职代会表决通过后，最终形成区域性工资集体合同。

二是突出特色，全面推进行业性工资集体协商。根据区企业小、个体户多的特点，普遍开展行业性工资集体协商，使工资集体协商全面覆盖到同行业的中小企业。各街道、镇、系统单位，根据辖区企业性质，积极与工商联、中小企业局、商会等企业组织签订行业性工资集体合同。丁公路街道农民工工会是我省首个由农民工组成的工会组织，主动取得企业代表组织的支持和配合，推进建筑行业工资集体协商。街道餐饮、美容美发、楼宇等行业工会联合会签订的行业工资集体合同覆盖企业75家。

三、结合区域特点，规范协商程序，保障协商过程依法依规。

一是深入调查研究，确定重点协商内容。结合我区劳动关系的特点，把调整劳动报酬和建立工资正常增长机制作为重点内容。主要协商内容为企业工资分配制度、工资发放标准、工资结构、工资支付办法和时间、工资调整(增减)幅度和调整办法、加班加点、法定休假日、带薪年休假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期以及参加社会活动等特殊情况下的工资待遇、工资集体合同的终止条件和违约责任承担方式等。

二是突出四项协商步骤，确保程序符合法律法规。企业工会代表职工向企业行政方发出要约书，企业行政方向企业工会作出书面复函。职工协商代表候选人由职工自荐、职工联名推荐、工会组织推荐等方式产生，首席代表一般由工会主要负责人担任。工会召集职工代表大会审议工资集体合同草案，并以无记名投票方式对工资集体合同草案进行表决。工资集体合同草案经职代会审议通过后，报当地劳动保障部门审核登记，并报上级工会备案。

四、结合树立典型，加强宣传造势，保障工资集体协商工作具有良好的舆论氛围。

一是通过报刊、区总工会网站、工运之窗等媒体宣传工资集体协商工作，并通过发放宣传单、召开座谈会等方式，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》、《省集体合同条例》等法律法规，宣传开展工资集体协商的意义和目的。公开职工帮扶维权热线，主动接受社会举报和监督。

二是选定了爱尔眼科医院有限公司等12家工资集体协商示范单位，通过区总工会网站，工运之窗推广示范单位工资集体协商先进做法和优秀经验。

三是召开签约大会，扩大影响力。今年4月26日，区总工会在象山社区召开工资集体协商签约大会，区民政系统16家所属企业法人与职工代表进行了认真协商，在协商的基础上制定了工资集体合同草案，召开职工代表大会通过草案，双方代表签订了工资集体合同。这一做法得到中央人民广播电台、日报、大江网、日报等媒体的大力支持，并进行了全面报道。通过宣传，使相关部门特别是企业经营者认识到，推行工资集体协商，有利于化解劳资双方矛盾纠纷、稳定职工队伍、调动职工积极性，为构建和谐劳动关系、推动企业发展创造良好工作氛围。