演讲稿范文的开头应该引人入胜，可以采用引用经典文献、提出引人深思的问题或讲述一个生动的故事来吸引听众的关注。这些演讲稿范文包含了各个领域和主题的演讲，可以给我们提供不同的思路和创作灵感。
年度在区委党建设工作领导小组会议上讲话
今天召开区委党的建设工作领导小组会议，主要任务是回顾总结201x年全区党建工作，安排部署今年党建各项工作。去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，围绕中央和省、市、区委对推进全面从严治党的部署要求，精心谋划，狠抓落实，党建工作呈现面上有序、点上突破、整体提升的良好态势。突出表现在以下几个方面：
一是思想建设扎实推进。认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，扎实开展推进.两学一做.学习教育常态化制度化和.讲看齐、见行动.学习讨论，坚定地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，以实际行动践行.四讲四有.，全区广大党员干部的.四个意识.特别是大局意识、核心意识进一步站稳树牢。201x年，区委中心组共开展集中学习16次，开展.牢记初心、不忘使命.专题学习研讨3次、.讲看齐、见行动.学习讨论2次。
二是队伍建设取得成效。始终坚持.20字.的好干部标准，从严选拔和管理监督干部，大力推动重要岗位干部交流轮岗，圆满完成了区委和乡镇党委、人大、政府换届以及区人大、政府、政协集中换届工作，优化了各级领导班子结构，激发了干部干事创业积极性。
三是基层党建再上台阶。层层召开了抓基层党建述职评议会，逐级签订《党建目标责任书》，健全完善了年度基层党建.三个清单.。全面推行.社区民情速递服务站.模式，扎实开展.在职党员进社区..党员活动日..党建文化广场‘六进’.等活动。抓紧抓实农村党建.三级联创.，着力打造洞山东路和206国道沿线党建示范带，持续深化村党组织书记专职化管理工作，制定.1+4+2.专职化配套文件，极大地激发了村级组织党员干部干事创业的内生动力。
四是作风建设持续深化。扎实开展中央巡视.回头看.反馈意见整改，深入推进.4+4.专项整治和机关作风专项整治，确保.四风.问题不回潮不反弹。全区共查处违反中央八项规定精神问题14个，查处发生在群众身边.四风.和腐败问题45件，提前完成30名超职数配备干部消化整改任务，推动未按期换届的62个家基层党组织全部换届。
五是反腐倡廉建设取得新突破。坚持标本兼治，始终保持高压态势惩治腐败，严肃查办了发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件及发生在群众身边的.四风.和腐败问题。201x年，全区纪检监察机关新立案73件，结案46件，初核了结6件，处分46人。六是制度建设日臻完善。围绕细化落实《中国共产党地方委员会工作条例》和推进.四个全覆盖.，制定了《中共大通区委工作规则》《中共大通区委常委会议事规则（试行）》《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》《区委常委会及其成员职责清单》等制度，进一步规范了区委运行机制，提高了区委科学民主决策水平。今年是党的十九大开局之年，也是全面实施.十三五.规划、全面建成小康社会的重要一年，做好全区党的建设工作意义十分重大。这次会议审议通过的《工作要点》已经确定党建工作各项目标任务，纲举目张，大家要牢固树立责任意识，各尽其责、全力推进，确保各项工作真正落地，不断推动党建工作迈上新台阶。下面，围绕做好今年党建各项工作，我讲三点意见。
领导班子成员要履行好.一岗双责.，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合。二要完善工作机制。重点是抓.一会一单.制度。
一会，是党建领导小组会议，一季度至少召开一次区委党建工作领导小组会议，各位领导小组成员也要时刻关注分管领域党建工作推进情况，定期召开调度会和协调会研究解决问题、抓好工作推进。.一单.，是党建工作任务清单。党建清单制度已经成为推进全区党建工作的有力抓手，区委党建办要坚持一月一报送、双月一通报、季度一调度的工作机制，抓好清单的制定、管理和运用，发挥好党建清单的统筹推动作用，促进各项工作任务落实到位。三是要严格考核问责。健全完善贯彻党委（党组）落实全面从严治党责任意见的实施办法和基层党委（党组）书记述职制度，全面推行基层党建百分制量化考核，完善考核指标，真正把党建工作考准考实。要认真贯彻省中央和省市区委落实.两个责任.的相关政策措施，对执行党的路线方针政策不力，管党治党不严不实，选人用人失察、任用干部连续出现问题，.四风.和腐败问题多发频发等问题，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任。
第二，要突出工作重点，在抓好任务落实上狠发力。今天会议审议通过的《区委党的建设工作领导小组201x年工作要点》，对年度党建工作作了总体安排，对目标任务进行了明确。大家要按照部署要求，聚焦今年党建工作的大事要事，扎实做好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各项工作。一要强化理论武装和思想引领。积极引导全区各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立.四个意识.，坚决做到.五个纯粹.，抓好《习近平总书记视察安徽活动首次回访调研报告》反馈意见的整改落实工作。要把迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大作为重大政治任务，精心部署抓好十九大精神的宣传报道、理论学习、集中宣讲、研究阐释等工作，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二要扎实开展“牢记初心、不忘使命”学习教育。认真贯彻中央关于学习教育意见，将其化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，坚持以.三会一课.为基本制度、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动.两学一做.融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提升纪律规矩意识和对标看齐意识。三要建强干部队伍。持续深化干部人事制度改革，严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，落实.六选六不选.用人要求，严把干部选拔任用关，真正把那些忠诚、干净、担当的干部选上来、用起来，进一步提高干部工作的满意度和公信度。要抓好干部教育培养，推动领导干部特别是年青干部，到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿锤炼打磨、积累经验。要加强干部日常监督管理，认真贯彻《党内监督条例》，注重日常监管，盯紧关键岗位，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。四要夯实基层基础。紧紧围绕.实现组织设臵更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效.这8个方面目标任务和.推进组织体系设臵、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障.这8个方面的标准化内容，采取坚决有力措施，精准发力、稳扎稳打、久久为功，促进全区基层党组织建设提档升级。五要加强作风建设。持之以恒落实中央.八项规定.精神和省.三十条.、市.四十条.、区.四十五条.，并抓好督促检查。持续深化巡视巡查整改和.4+4.专项整治，及时总结经验成效，健全完善制度体系。巩固拓展群众路线教育实践活动、.三严三实.专题教育、推进.两学一做.学习教育常态化制度化等成果，积极探索建立作风领域新问题新矛盾及时发现和处臵机制，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。六要优化政治生态。着力加强反腐倡廉建设，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求，始终保持惩治腐败的高压态势，实践运用好监督执纪.四种形态.，充分发挥巡察利剑作用，激浊扬清，惩防并举，大力营造风清气正、干事创业的良好的政治生态。
第三，要培育特色亮点，在打造大通党建品牌上出新招。近年来，我区在村干部专职化管理、村务公开、社区服务型党组织建设、农村基层党建等方面都有一些新尝试、新思路，形成了.民情速递..农村党组织书记专职化管理.等一批党建工作亮点。党建工作品牌，是党建工作水平和创新成效的集中体现，也是党组织引领改革创新、永葆先进性的成果展示，在下一步工作中，我们要在党建品牌创建上精心打造、深度挖掘、广泛宣传。一要培育党建品牌。各领导小组成员要依据各自分管部门职能，在工作创新上下功夫，个性化设计党建品牌载体，同时要对已经成熟的经验做法进行总结提炼、规范引导，使之成为可复制、能推广的典型经验，积极打造在全市乃至全省有影响力的党建品牌。二要选树典型亮点。区委党建办和区委组织部要发挥对党建工作牵头抓总作用，深度挖掘全区各领域党建工作的亮点和特色，遴选一批工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的先进典型，确定为党建品牌培育目标，在全区试点推广，形成上下衔接、各具特色的立体党建品牌格局。要扎实推动示范点创建工作，继续抓好洞山东路和206国道沿线两条党建示范带建设，继续实施示范点创建.123.工程（1年创建、2年表彰奖励、3年典型推广），扎实推进.民情速递服务站.服务模式升级。三要加强宣传推介。要充分利用各种宣传渠道和形式，大力宣传、推荐我区的典型经验，营造良好的党建创新氛围，积极营造创新党建品牌、创造一流业绩的浓厚氛围，不断提升大通党建品牌的感染力和影响力。总之，我们一定要以严的要求、实的作风、真的担当，开拓进取，真抓实干，不断开创我区党建工作新局面，为如期全面建成小康社会和建设.产城一体、青山绿水.新大通提供坚强保证！
年度在区委党建设工作领导小组会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开区委党的建设工作领导小组会议，主要任务是回顾总结201x年全区党建工作，安排部署今年党建各项工作。去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，围绕中央和省、市、区委对推进全面从严治党的部署要求，精心谋划，狠抓落实，党建工作呈现面上有序、点上突破、整体提升的良好态势。突出表现在以下几个方面：
一是思想建设扎实推进。认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，扎实开展推进.两学一做.学习教育常态化制度化和.讲看齐、见行动.学习讨论，坚定地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，以实际行动践行.四讲四有.，全区广大党员干部的.四个意识.特别是大局意识、核心意识进一步站稳树牢。201x年，区委中心组共开展集中学习16次，开展.牢记初心、不忘使命.专题学习研讨3次、.讲看齐、见行动.学习讨论2次。
二是队伍建设取得成效。始终坚持.20字.的好干部标准，从严选拔和管理监督干部，大力推动重要岗位干部交流轮岗，圆满完成了区委和乡镇党委、人大、政府换届以及区人大、政府、政协集中换届工作，优化了各级领导班子结构，激发了干部干事创业积极性。
三是基层党建再上台阶。层层召开了抓基层党建述职评议会，逐级签订《党建目标责任书》，健全完善了年度基层党建.三个清单.。全面推行.社区民情速递服务站.模式，扎实开展.在职党员进社区..党员活动日..党建文化广场‘六进’.等活动。抓紧抓实农村党建.三级联创.，着力打造洞山东路和206国道沿线党建示范带，持续深化村党组织书记专职化管理工作，制定.1+4+2.专职化配套文件，极大地激发了村级组织党员干部干事创业的内生动力。
四是作风建设持续深化。扎实开展中央巡视.回头看.反馈意见整改，深入推进.4+4.专项整治和机关作风专项整治，确保.四风.问题不回潮不反弹。全区共查处违反中央八项规定精神问题14个，查处发生在群众身边.四风.和腐败问题45件，提前完成30名超职数配备干部消化整改任务，推动未按期换届的62个家基层党组织全部换届。
五是反腐倡廉建设取得新突破。坚持标本兼治，始终保持高压态势惩治腐败，严肃查办了发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件及发生在群众身边的.四风.和腐败问题。201x年，全区纪检监察机关新立案73件，结案46件，初核了结6件，处分46人。六是制度建设日臻完善。围绕细化落实《中国共产党地方委员会工作条例》和推进.四个全覆盖.，制定了《中共大通区委工作规则》《中共大通区委常委会议事规则（试行）》《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》《区委常委会及其成员职责清单》等制度，进一步规范了区委运行机制，提高了区委科学民主决策水平。今年是党的十九大开局之年，也是全面实施.十三五.规划、全面建成小康社会的重要一年，做好全区党的建设工作意义十分重大。这次会议审议通过的《工作要点》已经确定党建工作各项目标任务，纲举目张，大家要牢固树立责任意识，各尽其责、全力推进，确保各项工作真正落地，不断推动党建工作迈上新台阶。下面，围绕做好今年党建各项工作，我讲三点意见。
领导班子成员要履行好.一岗双责.，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合。二要完善工作机制。重点是抓.一会一单.制度。
一会，是党建领导小组会议，一季度至少召开一次区委党建工作领导小组会议，各位领导小组成员也要时刻关注分管领域党建工作推进情况，定期召开调度会和协调会研究解决问题、抓好工作推进。.一单.，是党建工作任务清单。党建清单制度已经成为推进全区党建工作的有力抓手，区委党建办要坚持一月一报送、双月一通报、季度一调度的工作机制，抓好清单的制定、管理和运用，发挥好党建清单的统筹推动作用，促进各项工作任务落实到位。三是要严格考核问责。健全完善贯彻党委（党组）落实全面从严治党责任意见的实施办法和基层党委（党组）书记述职制度，全面推行基层党建百分制量化考核，完善考核指标，真正把党建工作考准考实。要认真贯彻省中央和省市区委落实.两个责任.的相关政策措施，对执行党的路线方针政策不力，管党治党不严不实，选人用人失察、任用干部连续出现问题，.四风.和腐败问题多发频发等问题，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任。
第二，要突出工作重点，在抓好任务落实上狠发力。今天会议审议通过的《区委党的建设工作领导小组201x年工作要点》，对年度党建工作作了总体安排，对目标任务进行了明确。大家要按照部署要求，聚焦今年党建工作的大事要事，扎实做好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各项工作。一要强化理论武装和思想引领。积极引导全区各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立.四个意识.，坚决做到.五个纯粹.，抓好《习近平总书记视察安徽活动首次回访调研报告》反馈意见的整改落实工作。要把迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大作为重大政治任务，精心部署抓好十九大精神的宣传报道、理论学习、集中宣讲、研究阐释等工作，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二要扎实开展“牢记初心、不忘使命”学习教育。认真贯彻中央关于学习教育意见，将其化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，坚持以.三会一课.为基本制度、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动.两学一做.融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提升纪律规矩意识和对标看齐意识。三要建强干部队伍。持续深化干部人事制度改革，严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，落实.六选六不选.用人要求，严把干部选拔任用关，真正把那些忠诚、干净、担当的干部选上来、用起来，进一步提高干部工作的满意度和公信度。要抓好干部教育培养，推动领导干部特别是年青干部，到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿锤炼打磨、积累经验。要加强干部日常监督管理，认真贯彻《党内监督条例》，注重日常监管，盯紧关键岗位，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。四要夯实基层基础。紧紧围绕.实现组织设臵更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效.这8个方面目标任务和.推进组织体系设臵、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障.这8个方面的标准化内容，采取坚决有力措施，精准发力、稳扎稳打、久久为功，促进全区基层党组织建设提档升级。五要加强作风建设。持之以恒落实中央.八项规定.精神和省.三十条.、市.四十条.、区.四十五条.，并抓好督促检查。持续深化巡视巡查整改和.4+4.专项整治，及时总结经验成效，健全完善制度体系。巩固拓展群众路线教育实践活动、.三严三实.专题教育、推进.两学一做.学习教育常态化制度化等成果，积极探索建立作风领域新问题新矛盾及时发现和处臵机制，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。六要优化政治生态。着力加强反腐倡廉建设，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求，始终保持惩治腐败的高压态势，实践运用好监督执纪.四种形态.，充分发挥巡察利剑作用，激浊扬清，惩防并举，大力营造风清气正、干事创业的良好的政治生态。
第三，要培育特色亮点，在打造大通党建品牌上出新招。近年来，我区在村干部专职化管理、村务公开、社区服务型党组织建设、农村基层党建等方面都有一些新尝试、新思路，形成了.民情速递..农村党组织书记专职化管理.等一批党建工作亮点。党建工作品牌，是党建工作水平和创新成效的集中体现，也是党组织引领改革创新、永葆先进性的成果展示，在下一步工作中，我们要在党建品牌创建上精心打造、深度挖掘、广泛宣传。一要培育党建品牌。各领导小组成员要依据各自分管部门职能，在工作创新上下功夫，个性化设计党建品牌载体，同时要对已经成熟的经验做法进行总结提炼、规范引导，使之成为可复制、能推广的典型经验，积极打造在全市乃至全省有影响力的党建品牌。二要选树典型亮点。区委党建办和区委组织部要发挥对党建工作牵头抓总作用，深度挖掘全区各领域党建工作的亮点和特色，遴选一批工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的先进典型，确定为党建品牌培育目标，在全区试点推广，形成上下衔接、各具特色的立体党建品牌格局。要扎实推动示范点创建工作，继续抓好洞山东路和206国道沿线两条党建示范带建设，继续实施示范点创建.123.工程（1年创建、2年表彰奖励、3年典型推广），扎实推进.民情速递服务站.服务模式升级。三要加强宣传推介。要充分利用各种宣传渠道和形式，大力宣传、推荐我区的典型经验，营造良好的党建创新氛围，积极营造创新党建品牌、创造一流业绩的浓厚氛围，不断提升大通党建品牌的感染力和影响力。总之，我们一定要以严的要求、实的作风、真的担当，开拓进取，真抓实干，不断开创我区党建工作新局面，为如期全面建成小康社会和建设.产城一体、青山绿水.新大通提供坚强保证！
在第一次区委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话
同志们：
刚才，x。
书记。
全面总结了2021年工作，深刻分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。x书记的重要讲话，目标笃定、思路清晰，充分体现了对区情林情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹，对x经济社会发展的深邃思考，为全区上下以更高的政治站位落实国家、省、地决策部署，以更宽的视野科学研判形势，以更实的举措推进高质量发展，提供了科学指引和根本遵循，大家一定要统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴抓好落实。下面，就如何做好今年工作，我再讲四点意见。
一、必须提高站位明方向。
和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要加强督导抓推进。进一步完善督导检查、问题反馈和考核奖惩等工作推进机制，已经落实的工作要问效果，正在落实的工作要抓进度，没有落实的工作要找原因，落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。
二、必须强化管理求实效。
规范公务用车、市政用车使用，压缩节约油脂材料等物资消耗；
强化应急准备，加强防灾减灾物资储备和规范化管理，做好防汛抗旱和地质灾害预警，不断提升应急处置能力。
三、必须守牢底线不动摇。
对x区烈士陵园进行维修维护。着力办好人民满意教育突出均衡发展和质量提升办好学前教育、提质义务教育、做强高中教育推进“区管校聘”和新高考制度改革落实“双减”政策稳步提升教育现代化水平。改善居民出行条件购买营运车辆并恢复x-碧水客运线路。
四、必须直面问题补短板。
节能材料高寒冻土施工测试基地，偃松籽杜香精深加工，药材野生抚育等项目选址资源利用等难点堵点环节，争取项目早日成熟落地。要倾力促进新兴产业。接续实施《x区鼓励企业科技创新奖励办法》《x区电子商务产业快递运费补贴办法》，把好政策转化为利商利企新举措。引导“宅经济”合理发展，用活“两微一端”，探索“互联网+私人定制”，支持微商电商网络直播等多样化的自主就业分时就业。深化放管服改革，落实减税降费政策，激活消费市场活力，推动小店经济电商经济林下经济快速发展，拓宽百姓增收渠道。要强力推动项目建设。抢抓项目工期，全力做好呼滨至大白山林下经济节点对外连接道路建设，攻坚推进林碧铁路维修改造省道s218和省道s301x段公路提档升级等项目前期手续办理。强化服务意识，主动作为，全力做好66kv塔河至x输变电工程森林调查路由。
设计。
等前期工作，争取9月完工。认真编制申报5个aaa级景区配套供电工程前期规划，争取今年立项开工，彻底解决制约我区发展的电力瓶颈。要着力做好谋划招引。深入开展“准备之冬”，围绕国家投资政策导向、政策利好，认真谋划争取，主动盯跑对接，不断完善项目储备。进一步提升招商引资的针对性和实效性，积极引进一批带动性大、引领性强、成长性好的优质项目，补齐发展短板，提升产业层次。健全完善招商引资奖励激励、跟踪服务、经费保障、调度监督等各项机制，全面提高“对接率”和“成功率”，持续为经济发展注入新动力。下，携手奋进、砥砺前行，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化新x而努力奋斗！
区长在区委经济工作会上的讲话范文
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开一季度乡（镇）党委书记乡（镇）长工作会议，目的是分析一季度经济运行情况，明确下步工作重点和工作措施，进一步统一思想，提高认识，鼓劲加压，确保在第二季度实现时间过半任务过半的目标。
刚才，统计、发改分别通报了一季度经济运行情况和固定资产投资及项目进展情况，各乡镇分别作了发言，杨波同志受庞琨同志委托，代表县政府对一季度的工作作了总结、对下步工作作了安排部署。请同志们认真对照年初签订的目标任务，分析存在的不足，进一步完善工作机制，强化工作措施，扎实抓好各项工作。
下面，我讲三个问题：
今年第一季度，各级各部门在市委、市政府的领导下，在省市各级各部门的关心和支持下，同心同德，锐意进取，真抓实干，做到了思路清、目标明、措施硬、劲头足、效果好，各项工作取得了阶段性成效。一是主要经济指标基本实现了开门红。预计实现生产总值（gdp）6亿元，比上年同期增长13.8%；完成财政总收入1.13亿元，比上年同期增长27.26%，地方财政收入完成8218万元，比上年同期增长77.38%；完成固定资产投资3.6亿元，比上年同期增长236%；实现社会消费品零售总额2.5亿元，比上年同期增长16%；农民人均现金收入达902元，比上年同期增长21%；招商引资实际到位资金3.28亿元，比上年同期增长67.3%。其他各项经济指标均实现稳步增长。二是基础设施建设和重点项目顺利推进。“安普”高速进展顺利；“安普”城市大道可研报告已通过评审，项目勘测、设计、招投标、征地拆迁和完善各种报件等各项工作正在同步推进；循环经济产业基地工业大道征地拆迁工作已基本完成，即将开工建设；中轴大道贯通工程扎实推进；一批村组公路陆续开工建设；矿山设备制造厂等一批招商引资项目已陆续开工。三是民生事业成效明显。完成农村危房改造“整县推进”11546户，超省市下达任务2386户，竣工率达99.77%，入住10669户，入住率达92.4%。农业、水利、扶贫等一批民生项目陆续开工建设，教育、卫生、人口计生、文体广电、社会保障等民生事业扎实推进。
此外，“三个建设年”、“四帮四促”活动、实施“十大民生工程”、“五包三推进”和集团承包等各项工作也取得了一定成绩。
因此，就一季度经济运行的情况来看，我们既要充分认识到加快发展的有利因素，也要看到当前经济发展面临的各种困难和不利因素，经济增长的基础还不稳固，完成全年目标任务的难度依然很大。全县上下要进一步增强紧迫感、责任感和危机感，坚定信心，迎难而上，确保二季度主要经济指标实现任务过半的目标。
为确保今年各项目标任务全面完成，要突出抓好以下重点工作：
（一）强力推进项目建设。要以开展“项目建设年”活动为契机，着力提高项目谋划能力、项目引资能力、项目争取能力、项目协调能力、项目建成能力，努力在项目谋划、储备、建设和扩大投资规模上取得突破，在壮大园区经济、促进产业集群发展上取得突破，在发展非公经济、推动工业化和城镇化进程上取得突破。
一要突出抓好项目谋划和储备。全县“十二五”规划已通过了人大的审议，但相关专业规划（子规划）还没有完成，要结合专业规划（子规划）的编制，超前谋划一批投资规模大、带动能力强的基础类、产业类、民生类大项目、好项目，所有专业规划（子规划）必须在6月份前审查通过。另外，要抓紧对接，尽快完成循环经济产业基地产业项目规划，加快做好黄桶物流园规划，为项目落地搭建好平台。
二要突出抓好招商项目落地和拟建项目建设。对已经开工建设的项目，要全程跟踪，搞好服务，确保项目早日建成投产。对因用地未解决等原因待开工建设的项目，要采取边征地、边报批、边建设、边完善相关手续等超常规方式，千方百计推进项目早日开工，尽快形成工作实物量。当前，要努力破解项目审批、征地拆迁、资金筹措等难题，着力抓好“安普”城市大道各项前期工作，确保6月份开工建设；积极做好“安普”高速各项工作，确保年内建成通车；扎实做好循环经济产业基地热动力车间项目，力争年内开工建设；扎实推进循环经济工业大道、金铭实业二期、向荣矿业扩能、天赐石材工业园、20万平米标准化厂房建设、红旗新村开发、年回收20万吨再生金属铅等已开工项目建设，力争早日建成投产；要加强与上级部门的协调对接，积极做好各项前期工作，力争黔中酒业5000吨白酒生产线、三星及四星级宾馆、便民利民服务中心等一批重点项目早日开工建设；加强意向性签约项目的跟踪对接，力争签约一个落地一个；坚持走集团化、规模化的路子，扎实推进煤矿整合扩能，努力提高煤炭产量。
三要突出抓好竣工项目的验收。要按照竣工一个验收一个的要求，抓好国债项目的验收工作，防止久拖不结，影响新增项目的开工建设。
（二）强化社会管理。各级各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，完善工作机制，强化工作措施，创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。
二要扎实抓好安全生产。各级各部门要增强安全发展的理念，强化安全生产责任制的"落实，真正把煤矿、非煤矿山、工程建设、道路和水上交通、农机、烟花爆竹、危化物品、消防、食品药品等领域的各项监管措施落实到位，把监管责任落实到人，做到安全生产监管不留死角。特别是汛期即将到来，各级各部门要加强水利工程、地质灾害隐患点等重点领域的汛前检查，采取有力措施排除隐患，确保安全。
三要努力改善民生。各级各相关部门要认真对照实施“十大民生工程”的各项任务，进一步加大工作力度，多做顺民意、解民情、得民心的事，要扎实抓好教育、卫生、廉租房建设、危房改造、人畜饮水安全、扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项工作，切实解决好与人民群众生产生活密切相关的困难和问题。
（三）突出抓好人口计生工作。各级各部门要以推进“两个统筹”（统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系、实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济社会资源环境的关系,实现经济社会全面协调可持续发展）为主线，以巩固“全国计划生育优质服务先进县”为中心，以开展“三级联创”（创建“人口计生优质服务综合示范村”、“人口计生优质服务先进乡镇”和巩固“全国计划生育优质服务先进县”）活动为载体，强化工作措施，狠抓薄弱环节，努力提升人口计生工作水平，全面推进人口计生工作持续、健康发展。
一要加大出生人口性别比专项治理工作力度。要定期开展“两非”专项检查活动，进一步加强全程管理服务，从源头上治理出生人口性别比失衡。
二要加强宣传教育和人口文化建设。要深入开展人口和计划生育宣传教育活动，扎实抓好“省级人口文化示范县”各项工作，推进人口文化园区（景观）建设和人口文化进校园等活动，确保人口文化建设取得实效。
三要加强督查和管理。县人口计生领导小组及其办公室要按照“每月一督查、两月一调度、半年一小结”的督查机制，加强跟踪管理和工作督查，加大期内手术落实经常性工作力度，确保手术落实率达到目标要求；加强社会抚养费征收工作，全面完成确定的征收任务；扎实推进计妇整合工作；加大历年手术库存清理力度，努力实现避孕绝（节）育措施“零库存”管理，确保各项目标任务按时完成。
（四）切实做好县乡换届的相关工作。各级各部门要深刻认识做好县乡换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，按照省、市的要求和县委的安排部署，切实履行职责，全力抓好各项工作，确保换届取得圆满成功。
一是要严肃换届工作纪律，营造风清气正的换届环境。在换届工作中，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，加大相关政策的宣传力度，提高社会知晓率；强化监督机制，建设良好的政治生态环境。对在换届工作中违反相关规定和纪律的，坚决从重从快查处。
三是各级各部门要认真履行职责，确保“两不误、双促进”。统筹做好各项工作。要以统筹推进当前正在开展的“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”、“五包三推进”等工作，为县乡换届工作提供有力保障。
各级各部门要按照目标任务和时间要求，强化工作调度，加强督促检查，确保各项目标任务按时完成。
（一）加强工作进展情况上报。各乡镇、各部门和各承包集团每月末要进行一次工作小结，并于次月3日前报县委督查室、政府督查室，县委、政府督查室要在两个工作日内汇总上报县委、县政府；重大项目建设和招商引资工作要实行周报告制度，每周一由责任单位和招商局将上周情况报送县四大班子领导和县委督查室、县政府督查室；信访维稳工作实行“零报告”制度，由各乡镇、各部门按程序上报。对于县委、政府已经作出安排的工作，特别是实行责任包保的事项，责任领导、责任单位、责任人每周至少要实地督促检查和指导一次，及时解决存在的困难和问题。
（二）加强统计工作。对按月统计的主要经济指标完成情况，统计部门要按照“以月保季、以季保年”的工作要求，加强统计工作调度，切实做到既不虚报浮夸，也不瞒报、漏报；要做好统计分析和情况反馈，让各级各部门及时了解重大项目和主要经济指标的完成情况，做到心中有数、胸有成竹；在今后的统计报表中，尽可能把固定资产投资、招商引资等指标排出各乡镇的位次。希望大家要通过对统计数据的认真分析，清楚我们每一阶段的排位情况，找准我们的发展优势和劣势，找准我们存在的差距，理清增比进位的思路，明确增比进位的措施。
（三）加强分析通报工作。县委督查室要将每月各项工作的汇总情况及时向有关部门通报，对存在的问题提出整改意见，限时整改；对财政收入、固定资产投资、重大项目等重大事项进展情况，县政府和各有关部门至少每月要召开一次调度会，认真总结成效、分析存在问题、提出解决的硬措施，确保按时推进。县委每季度召开一次经济运行分析调度会，听取主要经济指标、重大项目、集团承包等工作进展情况汇报，明确工作重点和工作措施。
同志们，完成全年的各项目标任务，需要各级各部门的共同努力。我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神和更加务实的工作作风，扎实抓好各项工作，确保各项目标任务按时全面完成。
年度在区委全会暨经济工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
聚焦重点持续发力 强化担当务求实效。
同志们：
这次区委全会暨区委经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会、省委x届x次全会和省委经济工作会、市委x届x次全会和市委经济工作会各项决策部署，回顾总结2019年主要工作，安排部署2020年工作。下面，我代表区委常委会，向大会做报告：
2019年的主要工作。
2019年是xx区经济社会发展和党的建设不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领广大干部群众，主动融入xx奋斗目标，聚力发展，攻坚克难，强化担当，狠抓落实，经济社会各项事业和党的建设保持了良好的发展态势。
始终把发展作为第一要务，召开区x次党代会，深入谋划部署“十三五”收官工作，全区各级谋发展、抓发展、促发展的共识不断凝聚，xx经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势巩固形成。主要表现在：打造经济强区的发展定位更加明确，坚持目标管理统揽、抓好项目引资生命线、打造科技园区、强化实体经济支撑等一系列发展路径更加清晰，围绕九大体系实施x项具体工作的发展举措更加务实，建设自创区等发展机遇戛加良好，xx在全市发展大局中的地位越来越高、分量越来越重、优势越来越明显。
预计完成地区生产总值x亿元，同比增长x%；
完成一般公共财政预算收入x亿元，同比增长x%；
完成规模以上工业增加值x亿元，同比增长x%；
完成固定资产投资x亿元，同比增长x%；
实际利用省内资金x亿元，是市定目标x倍；
实际吸收外资x亿美元，是市定目标x倍。一批运作多年、蓄力已久的重大项目取得实质性进展，一批新的经济增长点不断涌现。
举全区之力打造“四个园区飞整合土地x亩，迁移企业x家，迁移群众x户x余人，x月x日举行了集中开工仪式，标志着科技创新平台建设全面提速。先后引进高科技企业x余家,孵化毕业初创型企业x余家，xx科技园被认定为全国小微企业创业创新示范基地，xx产业园被认定为国家级科技企业孵化器。大企业自主创新的热情空前高涨，科研投入逐年增加，新型研发机构与大企业合作不断深化，xx打破国外行业技术垄断，xx受到国家领导人的关注，xx被确定为国家首批企业“双创”示范基地。认真落实英才计划、《xx区人才引进实施办法》等人才引进政策，先后引进英才计划团队x个，建成专业化众创空间x家，成功打造直通硅谷创新大赛品牌，选拔出x个创新团队到美国硅谷加速孵化，“xx先进矿山装备众创空间”被认定为国家级专业化众创空间。
保障性住房开工x套,开工率x%,货币化安置率x%,居全市前列；
x个公租房项目建成x套，总面积x,x万平方米，全部达到入住条件，租赁工作全面完成。我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。认真落实信访稳定、安全生产、平安建设各项工作机制，持续加大矛盾纠纷化解力度，加大安全责任落实力度，加大维稳处突应急力度,最大限度保障群众生命财产安全，xx社会大局始终保持了安定有序的不易局面。
投入x余万元，在全市率先建成x处小游园和街头绿地，实施垂直绿化x万平方米，全市小游园建设现场会在我区观摩召开，获得市委、市政府充分肯定，辖区群众也纷纷表示，我区以小游园建设为代表的民生工作办得好、办的实、办到了群众心坎里。探索了“城管+公安+交巡警”的大城管模式，实施人性化管理，设立瓜果直销点x余处，集中开展综合执法x次，有效解决了私搭乱建、占道经营等长期困扰城市管理的难点问题，有关做法被《人民日报》官方微博和《xx日报》专题报道。积极探索以党的建设为引领、以公共服务为支撑、以“三社联动''为依托、以志愿者服务为载体的社会服务体系，全部完成x个城市社区标准化场地改造，引进x家社会组织、x个服务项目，越来越多的群众享受到更接地气的便民服务。通过利用闲置厂房楼宇、印制《企业产品技术供需名录》、搭建中小企业公共服务平台，真正实现了企业信息互通、资源共享、互采互购，我区特色做法在全市国企改革暨地企合作会议上做了经验介绍。
人民武装和“双拥”工作进一步加强，军政军民关系更加融洽；
爱国统一战线不断巩固和发展，工青妇等群众团体在xx经济社会发展中发挥了应有作用。我区先后被评为全国法治宣传教育先进区、全国残疾人工作先进单位。
严格落实八项规定，扎实开展“懒政怠政、为官不为”“换届风气监督检查”等x个专项治理，党员干部作风和廉洁自律意识进一步增强。
我们持续倡树正气，全区上下用目标抓落实、凭政绩用干部的工作导向已经确立，风清气正、团结共事、清新简约、务本责实的工作氛围已经形成。上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结呆，是四大班子精诚团结、务实重干的结果，也是全区上下戮力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢！
2020年的主要工作。
2020年是决胜全面小康社会之年，做好2020年工作，对于巩固xx来之不易的发展局面，具有重要而深远的意义。2020年xx经济社会发展总的指导思想是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思路新战略，认真落实中央经济工作会、省x次党代会和市x次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面〃战略布局，坚持以新发展理念为指导，以九大体系为支撑，以重大专项为牵引，以项目引资为生命线，以党的建设为根本保证，牢牢把握稳中求进工作总基调，用目标管理统揽经济社会发展全局，在稳定增长、创新驱动、深化改革、推进新型城镇化和改善民生上持续发力、务求实效，全面加强和改善党的建设，奋斗目标中作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一般公共预算收入增长x%；
规模以上工业增加值增长x%；
固定资产投资增长x%；
社会消费品零售总额增长x%；
服务业增加值增长x%。上述目标的制定，既坚持了“实事求是”原则，综合考量了经济形势、环境承载和发展需要，又贯彻了“两个高于”要求，充分体现了大区应有的担当。具体到实际工作中，关键是要把握好“六个始终坚持”：
要认真落实国家“十大扩消费行动”，不断释放文化旅游、健康养老等生活性服务业消费活力。x年，计划新增商务楼宇面积x万平方米以上，引进总部型企业x家，三产占比达到x%以上。要紧抓企业在xx投资意愿不减的契机，进一步发挥督查督办作用，发挥周一碰头会、周六项目例会作用，进一步加快审批、规划、手续等影响企业投资效率的通关环节，通过保障企业投资，牵紧抓牢项目引资这条生命线。当前，重点是围绕市委、市政府x个重大专项和合理有效投资计划，加快推进总投资x亿元的x个省市重点项目、总投资x亿元的x个“九大体系”重点项目，确保按期开工、尽快建成。按照“国内外有需求、技术有前景、本地有基础”原则，围绕健康医疗、智能制造、科技服务等领域真招实引，确保来一个成一个，来一个发挥好一个作用。全年计划引进省外境内资金x亿元，同比增长x%以上，实际利用外资突破x亿美元，同比增长x%以上。
探索建立政府主导、产教结合、校企合作的职业教育模式，大力培养先进制造和新型材料发展急需专业技能人才，催生更多的“大国工匠”。
着力推进路两侧环境综合提升，新建桥梁x座、新增绿化面积x万平方米，使xx的环境更优美、秩序更井然。按照“开窗见绿、出门进园”要求，在规范管理x个已建成小游园的基础上，再规划建设x处小游园、街头绿地，真正使小游园成为引领“生态休闲圈”、彰显城区品位风貌和群众精神面貌的亮丽名片。
扶持普惠性民办幼儿园x所，学校班班通工程建设率达到x%；
全面打响水污染治理攻坚战，加快推进“四河同治”，认真落实“河长制”，坚决堵住污染源、关闭排污口、推进雨污管网分流，推动生态环境质量持续改善。要牢固树立“大安全”理念，加强隐患排查、监督检查，确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全和平安建设，坚决防止重大事故发生。要加强和改进信访工作，针对非法集资、征迁改造、欠债讨薪、民事纠纷等信访突出问题，畅通信访渠道，帮助解决群众的合理诉求、实际困难，依法打击缠访、闹访、非访等违法行为，确保小事不出社区、大事不出办事处、难事不出区，矛盾不上交。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个城市社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作。2020年，计划引进社会组织x家，规范和培育服务机构x家，力争探索一批群众欢迎的新模式新做法。
区委常委会认为，民主法治是现代治理体系和治理能力的重要依托。要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，积极促进xx经济社会健康发展和政治大局和谐稳定。要坚持和完善多党合作的政治协商制度，进一步发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，在推动改革发展、推进民生改善和促进社会和谐上发挥应有作用。要巩固和壮大爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，充分发挥工、青、妇等人民团体的作用，认真做好民族宗教工作。持续加强人民武装和民兵预备役建设，巩固提升“双拥"共建成果。要坚决维护宪法和法律权威，深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加快建设法治政府。要深入开展法制宣传教育，提高领导干部依法决策和办事能力，增强群众法制观念，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。大力开展各类群众性精神文明创建活动，巩固提升省级文明城区建设成果。坚持社会主义先进文化的前进方向，培育和践行社会主义核心价值观。要大力推进文化事业，发展文化产业，完善公共文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动，不断提升群众精神文明水平。
区委常委会深刻认识到，加强党的领导是开展一切工作的有力武器和重要法宝。只有把抓好党建作为最大政绩，真管真严、敢管敢严、长管长严，努力做到管党有方、治党有力、建党有效，xx经济社会发展才能始终保持正确方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实在思想上认同核心，在政治上拥护核心，在组织上服从核心，在行动上紧跟核心，始终与中央和省委、市委保持高度一致，更加扎实地将中央和省委、市委决策部署落到实处。认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责七自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，严格按要求抓好自身建设和分管领域党建工作。扎实开展主体责任述责述廉、基层党组织书记抓基层党建述职评议，认真做好配合上级党委巡视巡察和区委巡察工作，确保压力逐级传导、责任有效落实。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、组织生活会，用好批评和自我批评有力武器，切实让组织生活严起来，让基层支部活起来，党员干部动起来，先进典型树起来，带动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。建立健全非公有制经济组织、社会组织、产业园区等新兴领域基层党组织，持续加强社区“大党委”建设，加大后进社区整治力度，集中整顿软弱涣散基层党组织，不断擦亮特色党建品牌，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要坚持“好干部标准”，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。从严管理监督干部尤其是领导干部，重点加强党政正职、关键岗位领导干部培养选拔，进一步优化领导班子结构、增强整体能力。切实加强和改善对人大、政协工作的领导，扎实做好区人大、区政府、区政协换届选举工作，严肃换届风气，遵守选举程序，确保换届选举圆满成功。深入贯彻中央八项规定和省委、市委有关要求，紧盯“四风”新形式新动向，紧盯发生在群众身边的不正之风，紧盯为官不为、懒政怠政等突出问题，加大综合整治力度，促进党风政风持续好转。大力倡树市委提出的“清新简约、务本责实〃作风导向，引导党员干部真正把心思和精力投入到推动发展、服务民生上。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实全面从严治党“两个责任”，形成党委领导、纪委监督、群众参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育，筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。
同志们，做好今年工作任务艰巨、责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委、市委各项决策部署，凝神聚力抓发展，努力实现全面建成小康社会奋斗目标中作出更大贡献！
在区委经济工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开2016年度第一次安委会会议，主要目的是：认真落实省公司、股份公司安委会精神，动员全体员工巩固2015年安全生产的良好势头，以坚定的信心，坚决的态度，有力的措施，推进今年的安全生产工作，为公司可持续发展创造良好的安全条件。
下面，我就2016年度公司安质环工作再提三点要求：
2015年公司安全生产基础管理水平虽有所提升，但我们要清醒地看到，安全管理基础仍不扎实，安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。
1要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准，要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面：要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查，排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力，安全环保部要加强安全监管意识，做到闭环管理。
三是工作作风方面：要做到“严、细、实”，各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识，做出表率、敢于担当，敢于动真碰硬，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任面前铁面无私，对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作，坚守安全“红线”。
2016年，面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境，严峻的安全生产形势，股份公司上市运行规范严格，要把安质环管理工作当作重中之重，狠抓落实。
一要加强体系管理：体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用，我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系，经过多年的运行有了较大的改善，要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会，完善体系、解决安质环管理中实际问题。
2二要加强培训工作：各分厂要根据需要制定培训计划，利用学习日制度进行班组安质环培训，安全环保部要充分利用安全月、质量月进行应知应会学习考试，党群工作部要认真制定要公司年度培训计划并落实到实处，还可以通过请进来、走出去的方式进行交流学习等多种方式进行培训考核，实行上岗合格证制度，不仅仅强化职工的全员安全、质量、环保意识，更主要的是强化职工的技能，切实提高职工的综合素质。
三要加强过程检查：安质环管理工作重在过程、重在预防，各分厂、部门要认真制定检查计划表，查隐患、查设备、查工艺、查记录、查清洁生产，要充分发挥现场早会功能，有重点有计划地布置和落实相关工作；要认真执行每日巡查、月度、季度、节日等综合性安质环检查等，早发现、早预防、早处理。
四要加强危险源管控：要抓好运输传动、吊装等防机械伤害等工作，要做好防烫伤、设备维修和正常工作中的防高空坠落、防触电等工作，对编织袋库、配电房、油库、食堂等重点部位要重点加强消防工作，防止电线老化、明火等酿成火灾事故。要加强对食用盐生产现场管控，对照食品级生产的要求排查整改，对因腐蚀造成动力设备造成的重大危险源要做好安全现状评价工作，做好专项整治工作。
3安全、质量、环保重大事项，都要提交安委会讨论，并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求，落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任，把监管工作落实到生产经营的每一个环节，及时纠正查处违规违章行为。
二要强化督查考核：安质环工作涉及方方面面，需要安委会发挥综合协调、监督指导作用，需要各部门密切配合、通力协作，更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容，进一步细化完善奖惩办法，强化监督考核，抓好各项目标任务落实。
三要创新工作理念：做到机关岗位在一线，一线岗位在班组。大家的岗位应向前移，特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心，坚持“一线工作法”，了解掌握生产设备状况，参与生产难题攻关，及时发现安全隐患，杜绝事故发生。上市企业，安全、质量、环保已经受到社会的监督，必须要做到合法合规运行，要有创新管理理念，努力实现本质安全长效管理机制。
同志们，做好安质环工作，既是企业应尽的社会责任，也是事关企业稳定和可持续发展重要工作，同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益，责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实，以良好的业绩，为企业平稳健康发展，做出新的更大贡献！
谢谢大家。
年区委书记在区委经济工作会议上讲话
同志们：
这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：
一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心。
2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；
湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。
中心城区人行道实现全面升级改造；
完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；
完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；
新建xg通信基站x个，乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。
成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；
实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作，x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。
完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；
金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；
商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。
金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；
河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。
交通事故死亡人数较上年下降x%，降幅居全市第一；
纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；
社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续x年获评省级“平安区”称号。
对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；
x电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。
产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；
少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。
二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标。
今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二x年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。
站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。
今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福x”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写x现代化建设新篇章。
今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。
x个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破x万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。
三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展。
今年是党的二十大召开之年，也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合x区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，全体居民人均可支配收入增长x%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。
实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。
强化危险废物管理，防止新增土壤污染。
加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。
推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖x米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破。
抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。
建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收x万元，新引进符合产业规划项目x个以上，其中亿元以上项目x个，x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增x家以上高新技术企业。
加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装x个，实施项目x个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目x个以上，引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业x家以上。
抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。
优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；
做活以地生财文章，完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上；
强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；
持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。
促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。
（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。
坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。
注重品牌培育，确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。
村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。
促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破x万元，x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。
（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。
以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。
精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。
精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。
精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。
（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步。
始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。
完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。
提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。
完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；
促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。
大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好x故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。
（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局。
安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。
抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。
防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。
加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。
切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治x建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。
四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效。
事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。
重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。
苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。
持之以恒强。
党建。
以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。
教育。
管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。
机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同。
企业。
家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉x建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。
同志们，一个人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整
同志们：
(
扩大。
)
会议精神，各重点工作领导小组组长作了表态发言，孟区长对上半年工作进行了全面总结，对下半年工作进行了具体安排，是经区委常委会讨论决定的，希望大家认真学习，深刻领会，全力以赴抓好落实。下面，根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。
今年以来，区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。
6
月下旬，我和孟区长、闫书记带队，赴河南、浙江、广东、内蒙等。
8
省（市、区），学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验，推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察，亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围，印象很深，启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验，最核心的就是要学理念、学精神。
敢于突破传统观念和常规思维，与时俱进、开拓创新，是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期，温州率先践行了“中央允许的大胆干，中央没有规定的鼓励干，中央规定不能干的变通干”的创业理念，在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神，放手发展民营经济，促进了温州迅速崛起，民营经济总量已占到
gdp。
的
80%。
以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈，瞄准国际性大都市上海，实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略，创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验，就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。
广东是我国改革开放和经济发展的排头兵，创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此，他们并没有满足现状，而是充满了再创业、再发展的强烈愿望，仍然在千方百计抓招商、促发展。目前，世界
500。
强企业已有。
178。
家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。
5000。
吨的生产线，在寸土寸金的广州，征地费每亩只有。
6000。
元。学习发达地区的先进经验，就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神，克服温饱即安、小富即满的小农意识，进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。
千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤，投入
400。
288。
亿美元，投资上亿美元项目达到。
67。
2007。
年上半年，就吸引。
16。
家企业入驻，完成合同外资。
9915。
万美元。学习发达地区的先进经验，就是要大力实施开放带动战略，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境，快步“走出去”，大笔“引进来”，全面提高我区招商引资工作的层次和水平。
陇南市的马街镇人均耕地只有
0.56。
亩，
80。
％的耕地坡度都在。
25。
17。
万亩川水地，是发展优质果菜的黄金地带。这些年来，我们在果菜业发展上也下了很大功夫，花了不少本钱，但大多都是半途而废，果菜业始终没有发展起来，明显滞后于周边县区。学习先进经验，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓发展，对认准了的事情，就要一抓到底，不见成效不罢手。
发达地区和两市一州的先进经验，给我们的启示就是：加快发展必须要解放思想；加快发展必须要项目支撑；加快发展必须要转变职能；加快发展必须要创新机制；加快发展必须要优化环境；加快发展必须要求真务实。
今年以来，全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题，紧扣区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会确定的各项目标任务，克服特大旱灾带来的不利影响，振奋精神，真抓实干，经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势，顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩，一是工作部署早、启动快。
3
月
6
一些重点工作仍处于被动和滞后状态，一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比，还存在一定的差距和不足。
一是工作进展不平衡，基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看，总体形势是好的，但部门之间、乡镇之间进展不平衡，有的差距还比较大。列入全区重点调度的
120。
个项目中，兽药。
gmp。
生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。
9
24。
个项目进展滞后，
16。
个前期项目多数没有实质进展；列入市委、市政府考核的。
31。
个市级典型项目中，宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部（中国甘肃皇甫谧医院）。
2
138。
个
50。
万元以上项目中，投资过亿元的在建项目仅有。
4
个，而且均为续建项目；
17。
个工业项目中投资过千万元的只有。
7
个，而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚，一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后，有的同志思想上还是没有引起高度重视，走不出去，引不进来，至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破，加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在，尤其在果菜和肉牛产业发展上，有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢，工业经济总量偏小，工业园区聚集效应发挥不充分，与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。
一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够，对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑
不谋划、不上手，对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上，主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作，不推不动，不督不办，被动应付，一年到头除了抓几项常规性的工作外，在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规，不敢试、不敢闯，遇到困难和问题能推则推，能拖则拖，不去攻坚破难，工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振，缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题，必须引起高度重视，深刻反思，下功夫予以解决。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
达到。
2000。
美元，我区的人均。
gdp。
是全国平均数的。
60%。
和市内的华亭县相比，去年华亭人均。
gdp。
增长。
14%。
达到。
1500。
美元，而我们的增速只有。
11.6%。
和灵台县并列第三人均。
gdp。
比华亭低。
300。
gdp。
13。
个项目去年仅完成产值。
5400。
万元，赶不上华亭石堡子工业园区。
1
户企业。三是农业结构调整缓慢，农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。
2512。
元，不到城镇居民人均可支配收入的三分之一，其中从劳务渠道得到的收入为。
1160。
元，占。
46.2%。
；从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。
642。
元，仅占。
25.6%。
我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。
1.35。
万绝对贫困人口、
4.46。
万低收入贫困人口，加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势，如果不奋起直追，加快发展，我们与发达地区的差距将会越来越悬殊，城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋发图强，全力追赶，推动经济社会又好又快发展。
116。
”年度工作计划，坚持按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，突出重点，狠抓落实，全面或超额完成各项目标任务。
在抓好
17。
5
个以上。
全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目，延伸产业链条，推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设，建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目，加强生态环境治理，加快实施通乡油路和村道改造铺油工程，夯实农业基础，增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度，抓示范、树典型、促提高，高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等
18。
个新农村小康示范点和。
24。
个“三清五改”村庄整治示范村，优化人居环境，发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式，加强劳务技能培训，提高务工者素质，扩大劳务输出规模，使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。
实施中心城市带动战略，突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则，着力提高重点小城镇和中心村的建设档次，完善基础设施，全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济，完善市场体系，发展各类服务业相结合，促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中；北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套，形成有特色的人流、物流聚集区；南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合，使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢，逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革，实现农民身份置换，完善社会保障体系，解决“城中村”问题，提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场，全力打造对外有一定影响力，对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家
5a。
10。
个优质水果基地、
10。
个无公害蔬菜示范点和。
4
个标准化示范园的层次和水平。
各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的
10。
件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作，进一步完善社会保障体系，加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作，不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设，确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果，创建全国科普示范区。加强计划生育管理，持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。落实民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。
坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部，不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来，进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置，加强基层领导班子，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求，以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，扎实做好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务。
我们与发达地区的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵，工作创一流”，就必须进一步解放思想、转变观念，树立不进则退、奋力赶超的进取意识，始终以饱满的热情和昂扬的斗志，着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作，特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作，相关领导和责任部门要进一步强化责任意识，对照任务找差距，根据差距定措施，按照措施抓落实。
10。
月底，区委、区政府将组织全区重点工作督查，对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核，严格奖罚。
一是项目建设。从这次会后，立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的
120。
个项目（含。
16。
31。
个市级和。
60。
个区级典型，抓建领导、抓建部门要高度重视，靠实责任，跟踪问效，狠抓落实，圆满完成建设任务。
树立双赢理念，坚持环境先行，大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围，形成项目、资金、技术“洼地”，打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能，创建诚信、规范的行政管理和服务体系，最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务，需要我们脚踏实地，真抓实干。各级各部门要切实转变作风，扑下身子抓落实，全面提高工作效率，提高工作落实率，以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。
同志们，我们面临的工作任务还十分艰巨，全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到区委、区政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
区委书记在工业经济和科技创新工作会议上讲话
-->,供大家参考。
这次会议是在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的特殊时刻，召开的一次专题部署会，主要目的是对今年工业经济和科技创新工作进行系统部署，明确目标任务、细化落实举措、优化激励政策，动员全区上下提振精神、担当作为，全面完成各项既定目标任务，为“两手都要硬、两战都要赢”注入强劲动力。
讲得都很好值得大家。
学习。
-->。
一、立足全局抢机遇，更快步伐建设智能制造高地。
随着疫情防控进入“下半场”，“两手抓、两促进”已成为全区各项工作的主旋律。尽管前一阶段受新冠肺炎疫情影响，工业经济面临交通受阻、物资不足、停产停工等各种挑战，经济下行压力明显加大，但我区通过精准有序推进复工复产，多措并举对冲疫情影响，全力把疫情影响降到最低。尤其是智能终端产业有力对冲了疫情对全区工业经济的影响，发挥了重要支撑性作用，让我们更加坚定了建设智能制造高地的信心和决心。这次新冠肺炎疫情的发生，已经或正在倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。全区上下要抓住疫情影响的窗口期，抢抓以5g、特高压、新能源充电桩、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”建设机遇，主动变危为机，加快产业转型，为高质量发展注入强劲动能。
一要促进优势企业争星创优。星级企业是xxx实体经济的重要支撑。年，全区星级企业贡献了规上工业47%的开票销售、58%的税收，有力助推了xxx高质量发展。各板块各部门要坚定不移开展企业争星创优三年行动，用足用好政治待遇、升星激励等十项激励政策，大力推动星级企业升星、后备企业创星，确保年内建成市三星级以上工业企业15家、市五星级工业企业实现“零突破”。要培大育强龙头骨干企业，重抓列市15项工业新增长点，建立健全月度监测、季度分析、全年评估机制，推动中恒宠物等企业加快主板上市，培育更多的中小型、爆发型本土企业。要持续实施智能制造三年行动，落实兑现各项激励政策，推动星级工业企业智能诊断全覆盖，提高人工智能、互联网、大数据与制造业融合程度，重点实施星辰电容元、佐控智能等智能制造项目，创成省级智能制造示范区。企业家特别是星级企业家要发挥示范带头作用，大力弘扬爱国敬业、遵纪守法，艰苦奋斗、创新发展，专注品质、追求卓越，履职尽责、服务社会的企业家精神，带动更多企业做大做强，不断开创xxx民营经济发展新境界。
二要打造智能终端产业地标。产业地标代表的是一种高度、一种强大竞争力，表现为产业的区域标志性、行业标杆性、产业集聚性，而xxx的智能终端产业完全具备了这些特点。经过短短5年时间的发展，xxx智能终端产业规模迅速壮大，目前已集聚企业103家、投产达效73家。全区上下要强化战略定力，突出智能终端产业首位度不动摇，按照“龙头带动、项目集聚、创新协同、全链发展”思路，瞄准“整机+配套+核心部件”定位，全力推进康佳封测、东山柔性线路板等重点项目建设，持续巩固led封装、fpc柔板、5g滤波器等细分领域优势，填平补齐传感器、品牌整机等产业链核心价值环节，打造全国有影响的智能终端特色产业基地。要以开展“项目突破年”行动为抓手，造浓“大招商”氛围，强化“招大商”责任，积极承接上海、深圳、苏州等地产能转移，着力突破一批投资强度高、税收贡献高、科技含量高、产业关联度高的龙头型项目，确保全年落地开建5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个、30亿元以上项目2个。要引进培育一批中小型配套企业，形成全产业链协同发展格局，持续提升产业竞争力，确保全年集聚上下游“建链补链强链”项目150个以上、开票销售突破200亿元。
三要推动工业园区优化整合。工业园区是经济发展的主战场、项目建设的主阵地、对外开放的主窗口。国家高新区要利用土地集约利用水平居全国开发区前列的优势，科学规划功能分区，推动高新区三个板块协同发展，整合周边xx、xx等工业园区，进一步拓宽发展空间，同步建设环高新区都市工业带，加快打造千亿级产业园区。xx、xx两个市级工业园区要立足资源禀赋和产业基础，聚焦涂装设备、输变电、医疗用品、齿轮传动等特色产业，精心编制控制性详规和产业发展规划，切实优化空间布局和功能分区，加快形成新的集聚效应和增长动力，全力打造全省有影响的百亿级特色产业集群，争创省级经济技术园区。要坚持“亩均论英雄”导向，扎实推进“三项清理”，有效盘活闲置资产资源，逐步将全口径工业企业、工业园区纳入亩均税收评价体系，运用资金奖补、融资担保、用地保障等差别化政策，激励企业提高亩均税收贡献，不断提高园区开发强度和产出效益。要树牢安全底线思维和环保红线意识，健全安全环保监测监控体系，切实加强“三废”处理能力建设，坚决遏制安全环保事故事件苗头，确保安全环保形势稳定。
二、提优载体转动能，更高标准打造创新创业中心。
创新创业是推动xxx高质量发展的重要力量。建设全市领先的创新创业中心，既是市委对xxx提出的明确要求，也是我区自身发展的使命担当。全区上下要大力实施创新驱动战略，以产业化为方向推动科技创新人才创业，持续实施主体培育、载体建设、人才引培、成果转化、环境优化“五大工程”，促进全区经济社会持续健康发展。
一要发挥企业主体作用。企业是科技创新的主体力量。要支持企业成为科技投入的主体，进一步树牢科技投入是最具潜力、最有效益投入的理念，切实提高增加研发投入、开展技术创新的积极性和主动性，加快培育一批“瞪羚”和“独角兽”企业，年内新认定国家高企50家以上、省民企60家以上。要支持企业成为协同创新的主体，全力推进“三站三中心”建设，规范化共建研发创新机构，推动企业与高等院校、科研院所加强合作，年内新签约产学研合作项目160项以上，力促更多产学研成果在xxx“开花结果”。要支持企业成为技术成果转化运用的主体，主动回应企业需求，帮助企业解决技术创新和产品推广应用中遇到的难题，打通科技成果应用的“最后一公里”。
二要招引高端科研人才。创新驱动本质上是人才驱动，地区与地区之间、企业与企业之间拼实力、拼技术，从本质上讲是拼人才。去年4月份，我们专门出台了关于升级人才政策激发“双创”活力促进高质量发展的意见，政策的含金量非常高。各板块各部门要严格落实这项政策，坚持党管人才原则，做足做实“引培”文章，充分激发创新创业活力。在人才招引方式上要不拘一格，紧扣智能终端、高端装备、新能源等新兴产业，聚焦国家千人计划、省双创等人才重点工程，举办科技人才节、“才聚高新?智赢未来”等招才引智系列活动，年内新引进顶尖人才3人、领军人才40人。在人才作用发挥上要大胆创新，搭建服务平台，搞好人才服务，促进产业、人才、资本等要素深度融合，努力为各类人才发光发热搭建广阔舞台。在留住人才上要多点发力，发挥项目资助、人才公寓、住房补贴等政策撬动作用，精心举办人才沙龙、文体等活动，营造高黏性的人才环境，让各类优秀人才在xxx安下心、扎下根。
“一镇一产一院”标准要求，加强政产学研合作，促进科技创新成果转化，服务本土企业做大做强。要大力招引更多高质量的运营团队加盟，推动现有国家级、省级科技孵化器及众创空间实质化运营，确保年内新认定省级以上孵化器、众创空间3家以上。要建好“双创”园区创业服务中心，加大高校毕业生、返乡农民工等群体创业服务力度，动员在外创业有成人士回乡投资兴业，积极发展“归雁经济”，更加广泛、精准地促进创业就业。这里特别强调，对于科技创新工作，要保持长远眼光和战略定力，可能一到两年见不到成效，三到五年初见成效，五到十年才能大见成效，必须坚定不移地抓下去。
三、聚焦要素强保障，更实举措营造良好发展环境。
建设创新创业中心和智能制造高地，是一项系统工程、长远工程。全区上下要以争排头、作示范的姿态，攻坚克难、苦干实干，最大限度地凝聚起各方力量，努力把规划蓝图转化为美好现实。
一要实施更有力的政策举措。近期省市相继出台了“50条”、“20条”扶持政策，今年也是落实争星创优三年行动计划的最后一年，今天会上区委、区政府又出台了《关于20xx年加快金融业发展的实施意见》等一系列新政策，内容非常丰富、含金量非常高，关键是要抓好落实。各板块各部门要加大政策执行力度，结合自身职责，制定配套举措和具体操作办法，选派“服务专员”逐企辅导填报“政策包”，在税收返还、租金减免、缓交社会保险费等各项政策落实上绝不走样、绝不搞变通、绝不打折扣，真正让企业享受到政策的“阳光雨露”。要宣传好、解释透各类政策，采取上门宣讲、微信公众号推送等方式，辅导企业争取最大政策红利，让企业早得实惠、多得实惠。
影响的现状，“企业用工难、群众务工难”问题相对比较突出，要积极梳理本地工作岗位，推动外出返乡人员就地就近就业，全力保障企业用工需求。要构建“亲”“清”新型政商关系，深度对接企业和企业家，甘当服务企业发展的“店小二”，增强“都满意”服务品牌影响力。
三要创塑更优越的营商环境。营商环境是城市软实力和核心竞争力的综合体现。前不久，市委、市政府专门出台了《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》，推出24条新政策，区发改等相关部门要加强政策研究，不折不扣落细落实。要瞄准营商环境排名全省前15位目标，提升行政服务效率，深化相对集中许可权、“不见面审批”、高新区“2330”改革，推动审批业务环节“应减尽减”、公共服务事项“应转尽转”，真正让数据多跑路、企业少跑腿。要强化依法行政思维，深化以权责清单为边界的“双随机一公开”事中事后监管模式，完善市场运行机制，让法治成为最好的营商环境。要从严监督执纪，加强对重点领域、重点环节、重点部门的日常巡查，严肃查处一批影响营商环境的典型案例，充分发挥警示震慑作用，为优化营商环境提供纪律保障。
下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，掀起智能制造“新高潮”，打响创新创业“大会战”，奋力推动“一中心三高地”新突破，为“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！
赫山区委书记在全区经济工作会议上讲话
（
2
008。
25。
日）。
同志们：
2007。
年经济工作，认真分析当前经济发展形势，研究部署。
2008。
年全区经济工作。会议的主题是：贯彻党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，为建设经济快速发展、社会和谐稳定的全面小康赫山而努力奋斗。根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，增强加快经济又好又快发展的信心。
2007。
年，我们按照区第三次党代会既定方针，深入开展“三大主题活动”，始终高扬加快发展主题，在积极探索中谋求良策，在大胆实践中奋力赶超，克服了重重困难，在较高平台上保持了全区经济社会快速增长，增长质量和效益显著提高，呈现出经济持续增长、发展潜力不断提高，发展活力持续增强，改革开放继续深化的良好态势，达到了近年来的最好水平，开创了经济社会发展各领域的新局面。我们认为，当前我区经济发展形势可用三句话概括：形势喜人，必须倍加珍惜；形势逼人，必须奋发努力；形势不等人，必须牢牢把握。
这主要体现在以下五个方面：
一是经济发展速度明显加快。
2007。
年，全区完成社会生产总值。
65。
亿元，增长。
12%。
完成财政总收入。
3.74。
亿元，增长。
21%。
财政收入占社会生产总值比重。
5.68%。
投资、消费、出口均创历史新高，完成社会固定资产投资。
31.2。
亿元，增长。
42%。
30.1。
亿元，增长。
11.6%。
规模工业企业增加32家，达到。
87。
家，规模企业在工业经济中的支撑作用进一步凸现，企业发展后劲明显增强。工业园区建设加快，园区经济成为推动全区工业较快增长的重要力量，主导产业、高新技术产业、规模企业集聚，经济效益稳步提升。
二是经济发展质量明显提升。
三次产业协调发展，
2007。
年第一、二、三产业分别实现产值。
14.4。
亿元、
19.6。
亿元、
31。
亿元，分别增长。
7%。
19%。
10.4%。
产业结构比为。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重达到8。
%
比上年度提高了9个百分点。税收占财政总收入的比重达到。
91%。
10。
户重点纳税企业入库税收总额。
7173。
万元，平均增长。
55.73%。
我区财政已基本走出持续多年的困境对社会的保障能力不断增强正步入良性循环的发展轨道。环境保护和生态建设力度加大依法关闭了一批小纸厂、小钒厂、小锰矿。企业自主创新步伐加快科技和产品质量进步明显。
三是经济发展环境明显改善。
硬环境建设方面，全面硬化农村公路公里，完成投资万元完成城建投资元，市容市貌大为改观软环境建设方面，通过制度创新作风建设年活动，广泛开展民主测评机关作风活动，有效遏制了部分单位和机关工作人员不作为、乱作为现象，机关作风和行业作风得到明显好转
四是经济发展活力明显增强。
全民招商取得成效，全年新签约项目
191。
个，完成年度任务的。
111.5%。
其中实现到位内资。
31.8086。
亿元，同比增长。
36%。
；审批外资项目。
3
个，实际到位外资。
1061。
万美元，同比增长。
37%。
引进了三本啤酒、威霖鞋业、金立手机、华太钒业、巴黎馨苑、中天商业广场、华翔变压器制造项目、丰莲公司莲藕种植基地建设项目、康瑞房地产开发、北美阳光城等多个重点工商业项目园区经济来势喜人，龙岭工业园已引进签约企业21家；沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区发展较快，集群效应和规模效应开始显现。
五是城乡居民生活水平明显提高。
全区人民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入
11250。
元，农民人平纯收入。
4460。
元，分别增长14。
%
23。
%
其中农民人均收入增长速度是近几年来最快的一年在区域经济保持良好发展势头的同时，社会事业协调发展，各项改革稳步推进，精神文明建设扎实开展，社会大局保持基本稳定。
增强忧患意识，把它作为。
08。
年着力解决的重点，在工作中切实加以解决。
正确判断和把握当前的经济形势，是我们科学运作、决胜未来的基础和前提。纵观区内外经济形势，既有对我们有利的因素，也存在我们必须正视的困难。有利因素集中体现在我们有率先发展的四大机遇。一是我国经济正处于上升周期，投资、消费的稳定增长将对整个经济产生持续的拉动作用，这将为我区在更广领域、更大范围参与经济合作提供更多的机会空间。二是沿海经济发达地区加速资本和产业转移。我区位于益阳中心城区，有得天独厚的区位优势，为承接沿海资本、产业、技术、人才的转移提供了良好环境。三是长株潭两型社会试验区的成功启动，为我们在更高层次上促进区域发展提供了新平台，为经济实现对接壮大、提供了许多便利条件。四是随着益阳城市建设步伐的加快，城市资源不断整合，功能布局日趋成熟，交通路网更加便捷，特别是区内多条主干道的开通改造，为我区发展城市型经济提供了巨大的发展潜力。在看到机遇的同时，我们也必须清醒地看到前进道路上不确定因素给我们带来的新挑战。一是宏观调控因素带来的新挑战。中央实施严格的用地调控及拆迁补偿规定，将给我们园区的规模扩张带来压力。二是周边地区急速跃进带来的新挑战。
总之，发展的形势喜人，发展的机遇催人，发展的压力逼人。当前和未来几年，是我区打好经济翻身仗的有利时机。我们必须进一步增强赶超发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。
二、把握重点，协调推进，奋力实现经济又好又快发展新突破。
今年我区经济工作的基本思路是：高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜，树立率先发展意识，落实科学发展观，认清区情，实事求是，加快推进新型工业化，深入开展新农村建设，强化党的自身建设，不断优化投资创业环境，切实改善民生，全面促进经济社会的和谐繁荣。
经济发展的主要预期目标是：生产总值实现。
72.8。
亿元，增长。
12%。
财政总收入。
4.3。
亿元，增长。
15%。
社会固定资产投资。
40.5。
亿元，增长。
30%。
城镇居民人均可支配收入。
12375。
元，增长。
10%。
农民人平纯收入。
4861。
元，增长。
9%。
力争主要经济指标增幅高于全市平均水平。
为实现上述目标，我们要着力从以下几个方面作出积极努力：
一是全力发展园区经济。
园区经济是我区经济的主要支撑力量和腾飞的关键所在，大力加强园区建设是我们加快推进新型工业化的重要途径当前，我们要重点抓好龙岭工业园建设加大基础配套设施建设力度，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，搞好服务，为企业的发展提供便利，最大限度降低项目入驻成本区政府将通过采取政府回购方式，积极向国家开发银行融资；盘活园区
400。
亩存量商业用地。在项目建设上，一方面要强力推进签约项目建设，争取早投产、早出效益；另一方面，要清理整顿园区项目，严格规范招商引资合同约束管理，明确项目的开工、竣工日期要求，对不能按时竣工投产营运的项目，取消优惠政策，对闲置项目用地，坚决依法收回，提高土地使用效益。理顺园区税收方式方法，完善“统一征收、归口园区、加强征管、合理分成”的财政税收体制，加大征管力度，杜绝园区税源“滴、漏”现象，多渠道筹措资金，为园区发展提供资金保障，增强园区发展后劲。要通过园区面貌的大改善、服务质量的大提升、项目建设的大发展、税收方式的大创新，努力搭建我区这个最大的招商引资的平台，确保在全社会固定资产投资、工业技改投入、实际利用外资方面当好全区经济发展的表率，带动全区综合经济实力的大跨越大发展。在加快龙岭工业园建设的同时，同步发展沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区，引导和促进企业、产业向工业小区聚集，努力打造一批工业发达、经济繁荣的小型乡镇工业园区，为实现城乡统筹、促进小城镇建设和新农村建设作出积极贡献。
二是大力开展招商引资项目建设。
今年，市政府给我们下达的招商引资指标任务是20亿元，区委、区政府也对各乡镇、各单位下达了招商引资目标能否如期完成指定目标任务，是衡量一个单位、一个领导有没有战斗力的标志，任何单位、任何人都必须不折不扣地完成四大班子领导都有招商引资任务，都要从自身做起，在做好前期准备工作的基础上，分期分批走出去，到资本密集的地区开展有针对性的招商活动区招商局要组织有关部门单位突出抓好工业项目、产业链项目、重大基础设施项目库建设，着力引进单位面积投资强度大、税收贡献多的大项目、产业集群项目，精心组织第十二届“西洽会”、第三届“中博会”、省“长三角”地区大型经贸合作洽谈会、第五届“珠洽会”、“新加坡专题招商活动”和第二届湘商投资合作洽谈会，力争实现招商引资实际到位资金突破30亿元，引进
1000。
万元以上项目21个。各乡镇各部门要筛选摸排招商线索，主动上门招商，务必有备而去，力求有果而归。要认真落实部门、乡镇街道招商引资项目建设责任制，坚决落实招商引资政策措施和奖励办法，加强项目的后续管理和全程服务，狠抓招商意向的落实，对已经达成了投资意向的项目、合同项目和协议项目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向变为合同、合同变为实际投入，投入变成经济效益，做到引进一批、开工一批、储备一批，接替有序，发展不停，使招商引资、项目建设始终保持旺盛的发展活力和动力。
在大力招商引资同时，要锲而不舍地争取国家政策性投资项目。区发改局等部门要及时把握国家产业政策和投资导向，各乡镇、各部门要用足、用活、用好国家政策，及早做好项目申报，特别是要结合“十一五”规划的制定，围绕生态农业、水利设施建设等方面包装、申报项目，积极争取一批国家、省市政策性项目、资金落户。
三是主动加强基础产业建设。
各级领导干部要牢固树立通过抓产业来抓工业的理念，着力壮大我区有竞争力的产业重点抓好电子、医药、纺织、机械、包装、新型建材、食品加工和茶产业有的放矢地引进和培育产业龙头企业，吸引相关企业聚集发展，延伸产业链，壮大产业群，力争规模工业企业数量达
100。
家以上，规模工业现价产值超。
50。
亿元，规模工业实现增加值超。
12。
亿元。要根据我区丰富多样的地理条件和资源分布特点，分区分片，因地制宜发展区域特色产业。综合开发利用泥江口等地丰富的石煤资源，确保华太钒业投产，新上三和钒业、润新化工等项目，力争实现乡镇税收过千万元企业零的突破；推动益阳电厂周边循环工业企业发展；利用高岭坚实的布匹市场基础，建好纺织工业园，做大纺织产业；响应市委市政府号召，加快华联茶叶市场建设。充分发挥沧水铺包装袋全国知名集散地的优势，加大基础设施建设力度，采取更优惠的政策，鼓励环宇塑业、福利橡胶、湘浙编织、华荣编织等企业做大规模，吸引更多的塑编企业落户，促进沧水铺、衡龙桥塑编产业进一步发展壮大，形成一个辐射全国的塑编产业中心。对现有中小企业要加大政策扶持，做好银天工业园等创业基地的孵化工程。积极实施大企业大集团战略，着力打造一批规模型企业。鼓励和支持企业培育自身品牌，不断提升产品的品质、品位，把更多的区域品牌培育成享誉全市、叫响全省、驰名全国乃至走出国门的知名品牌。
四是快速推进产业结构优化升级。
增强自主创新能力是提升发展力和竞争力的核心，必须坚定不移地走创新型发展之路，为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑要强化企业的主体地位，增强企业自主创新的责任感和紧迫感，鼓励企业自主创新，加大科技投入和技改力度，加快对新产品的开发和新品牌的培育，推广节能、节水、节材等新工艺、新技术区委、区政府将认真落实支持自主创新的财税政策，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制，积极为科技成果的产业化创造条件，提供便利，着力培育一批核心竞争力强、带动作用大的大型企业财政要实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题，支持企业技术创新，发改、科技、工商、税务等部门对重点企业要加大倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导，帮助企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲
建设社会主义新农村是中央统筹城乡发展的重大战略决策。要把握城乡建设的阶段性特点，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路，变单纯注重城市建设为注重城乡协调发展，进一步提升统筹城乡发展水平，为全面小康建设构筑良好载体。
一要完善农村基础设施。
加强农业基础设施建设，是推进社会义新农村建设的前提与基础要切实改善以水利、电力、公路、农田基本建设为重点的农业生产条件，
1.2。
160。
公里村村通道路的任务，进一步改善全区农村交通状况，促进城乡经济的快速融合与发展。在保证区财政投入的同时，要积极争取国家项目支持，调整投入方式，加强涉农资金的管理，提高资金使用效益。今年起，要取消农民农田排灌和水利建设费，切实减轻农民负担。加快农村“三清四改”工作，创造村容整洁、环境优美的农村人居环境。
二要加快农业产业化进程。
鼓励通过采取龙头带动型、基地带动型、市场带动型、项目整合型、种养大户带动型等多种形式推进农业产业化进程要紧紧抓住我区半山区半平原、资源丰富多样的区域性资源优势，进一步完善我区稻米、苗木、蔬菜、养殖、渔业五大农业产业链着力抓好商品粮基地建设和优质粮食产业工程项目建设，大力推广农业科技和农业机械化，不断提升稻米品质重点扶持粒粒晶米业、佳佳米业、金浩油中王、东湖渔业、湘茗茶业、华林实业、绿海园林等农业骨干企业和山区竹木加工进一步做大做强大力支持东湖无公害水产、新市渡生猪、黄泥湖蔬菜、
319。
国道沿线苗木、来仪湖莲藕、沧水铺香菇、荷叶塘茶叶等特色农林牧渔产品生产基地建设，使我区农业产业纵向成链、横向成片，形成对当地农业经济带动力大、抵御市场风险能力强的强势农业产业。继续打造“农家乐”、“渔家乐”等一批农业休闲旅游品牌，做好鱼形山、四方山旅游项目的策划包装，加快农村旅游开发。
在积极推进农业产业化进程中，各乡镇、村及涉农部门要重视培育和发展农村各类专业合作组织建设，指导特定区域和相关产业内的农户成立专业合作组织，加强农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务，提高农民进入市场的组织化程度和适应市场、应对市场能力。加大对务工农民的培训力度，培养有文化、懂技术的新型农民，提高就业技能，增强农民就业、创业能力。加强劳务输出的组织管理，及时发布用工信息，减少农民外出就业的盲目性，促使农村富余劳动力向非农产业有高效有序转移，促进劳务经济健康发展。
三要巩固基层组织建设。
要进一步完善民主选举制度，完成第七届村级班子换届工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束的能力进一步完善民主决策制度，规范“一事一议”，调动农民建设新农村的主动性和积极性贯彻民主监督制度，深化村务公开和财务公开农村基层组织要紧跟时代发展步伐，在用好传统方法抓组织建设的基础上，学会在经济建设中抓组织建设，与农业现代化紧密结合起来，在农业项目建设和推进产业化生产过程中探索抓组织建设的方法，提高村支部党和村自治委员会的凝聚力和战斗力，巩固基层组织地位和作用
四要以创星活动为抓手促进农村面貌改观。
继续按照“点、片、面”的基本思路，进一步加强领导，加大扶持力度，积极开展部门帮村、对口援建工作，深入开展创“五星村十星户”活动区财政在继续按既定政策支持鼓励“创星”活动的同时，要着眼于提高农民思想道德水平，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风，转变“等、靠、要”的落后观念，促进基层组织带领农民按照社会主义新农村要求，建设美好家园要重点巩固提高
3
个示范片建设，尤其是加强仙蜂岭片区建设，力争将片区打造成省内一流、全国知名的农业生态旅游核心景观区。有关部门要通过上年度的考核，总结创星经验，及时发现问题，进一步完善考核细则，使创星活动真正成为推动全区新农村建设的有效机制。
一是加快中心城区建设。
要落实市委市政府益阳城区东扩建设东部新城战略，利用建设益阳沧水铺循环经济工业园和益宁大道的契机，将沧水铺、衡龙桥纳入总体发展编制规划，将其打造成东接长沙的“桥头堡”，真正实现与“长株潭经济圈”有机融入围绕“留山水风光，造生态新城”的目标，按照向东向西扩张，沿江沿道发展的思路，有计划成规模地进行旧城改造重点加快巴黎馨苑、北美阳光城、龙洲汇龙苑、大明花苑等房地产项目建设积极支持在会龙山一带开发与旅游业相关的房地产项目，在资江防洪大堤风光带沿线开发商住小区，在益阳大道两侧
200。
米范围内开发高层建筑、标志性建筑，在。
308。
省道西姚线入城段红线两侧进行商业开发，在工具厂、三里桥、赫山村、大丰村、茂林村和农科所一带开发经济适用房。全力配合市政府提升改造桃花仑路、康复路、龙洲路和金山路。继续推进小街小巷建设，加快城镇水、电、路、信息网络等基础设施建设，加快城镇绿化、亮化、美化进程。
二是加强小城镇建设。
在加强规划引导，坚持节约集约利用土地，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展的基本原则上，根据经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的发展思路，搞好科学编制城镇、村庄总体规划，鼓励建制镇和乡集镇开发建设重点加强
319。
国道、
308。
省道和鱼四公路等公路沿线土地的开发利用。积极引导乡镇进行土地使用权公开招标、拍卖出让，盘活存量土地，筹集资金，加快建设，扩大城镇规模。区政府安排专项资金，对城镇建设、土地经营、镇容镇貌工作做得好的乡镇实行以奖代投。
三是加强城镇管理。
狠抓城区管理，建立市容整治长效机制，进一步落实“门前三包五不准”责任制，压滤机滤布重点整治占道经营、违章搭建、城市“牛皮癣”，严厉打击非法营运车辆，努力改善市容市貌，探索建立城市长效管理机制，为居民生产生活创造良好的环境完善社区基础设施，健全政府与社会多元投资建设社区机制，切实解决社区办公和活动用房问题理顺驻区直单位与社区之间的关系，增强驻区单位对社区建设的参与共建意识，实现社区资源的共享全面提高社区工作者综合素质，打造一支热心为居民服务的社区工作者队伍，进一步发挥社区在加强城市管里中的地位与作用完善社区服务，深入开展文明社区创建活动，在社区居民中倡导健康、科学、文明的生活方式，活跃社区文化，建设文明社区
四是努力发展城市经济。
要发挥我区的区位优势，坚持以政策引导、龙头引领、项目引进为核心，把我区的区位优势、资源优势转化为现实优势、经济优势，着力发展商贸服务业，形成以骨干流通企业为基础，以物流业、大卖场为支撑，以商业街为特色，以餐饮业、房地产业为亮点的多业态共同发展新格局，巩固赫山在益阳的商业中心地位推进中天商业广场、益阳电器城、益阳商业步行街续建、益阳商贸城提升改造等商贸流通项目建设，满足居民购物需求加快发展连锁经营、中介服务、电子商务、美容健身、社区服务等现代服务业积极引导房地产业健康发展，促进房地产业有序开发，切实满足城乡居民多样化的住房需求
85%。
以上。加大对城乡特困群体的扶助力度，进一步完善低保制度。完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。健全农村五保供养体制，加快敬老院的新建和改造，提高五保对象集中供养率。认真做好优抚和救灾救济工作，积极发展社会福利和慈善事业。推进计划生育设施基础建设、服务站所建设、人口数据库建设，稳定低生育水平，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度。继续开展送电影花鼓戏下乡活动，丰富农村文化生活，认真搞好农民健身工程和居民小区体育健身设施建设。
各级各部门要充分认识打造一流发展环境的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立全局意识、发展意识和服务意识，从自身做起，努力为赫山创造良好的发展环境。
一要着力优化投资服务环境。
始终坚持服务第一、效率第一的要求，进一步深化服务承诺制、全程跟踪制、领导负责制等行之有效的制度，承诺我所办到的，办到我所承诺的，吸引更多的外地客商投资兴业各级各部门要牢固树立服务意识，把区委、区政府制定出台的一系列优化经济发展环境政策规定和各类服务措施细化、具体化，变成可操作性的办法，落实到每一个工作环节上，落实到为投资者解决具体问题上，全力以赴为投资者排忧解难要按照《行政许可法》的要求，严格规范行政收费，各职能部门特别是行政执法部门要严格落实检查收费许可证制度，切实加强对执法队伍的教育培训、管理和监督，严惩乱检查、乱执法、乱收费的人员，规范收费行为，切实保护投资者和纳税人的合法权益
二要着力整治建设环境。
始终坚持教育与打击相结合的主针，标本兼治项目工程所在的乡镇街道要耐心细致地做好群众的思想工作，教育群众以经济发展大局为重，支持支持各类工程建设，要及时把征地拆迁安置资金补偿到位，保障群众的合法利益对乱搭乱建、强揽工程、敲诈勒索、强行阻工等不法行为的典型，依法从快从重打击要严格责任追究，认真落实重大项目区级领导负责制，乡镇街道的党政主要领导要主动为各类项目建设搞好服务，确保项目顺利推进
三要着力营造稳定的社会环境。
稳定是发展的基础，要认真落实社会治安综合治理的各项措施
深入开展严打整治斗争，坚决打击各种犯罪活动。切实抓好信访工作，公安、信访等部门和乡镇街道工作重心要下移，主动入村入户排查矛盾隐患。进一步落实信访稳定工作责任制，一级对一级负责，凡是应由乡镇街道、部门解决的问题不能推到区里，凡是应由区里解决的不能推到市里，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，为我区经济建设提供一个稳定的社会环境。
三、加强领导，狠抓落实，确保经济又好又快发展落到实处。
完成。
2008。
年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须有一支作风过硬、业务精良的领导干部队伍抓落实，各级领导干部要加强学习、深入调研，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质，把握科学发展的主动权，掌握科学发展观的根本方法。
当前，我区的经济社会发展进入了一个新的发展时期，经济工作面临许多新情况、新问题，各种矛盾和问题更趋集中、更趋复杂，这对干部素质提出了更高要求各级领导干部要抓好经济工作，就必须加强对党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神的学习，把握好宏观经济政策，明确工作的目标和方向，增强工作的针对性和有效性要按照科学发展观对领导干部素质的要求，改善学习方法，提高学习成效，不断增强把握规律、
按照科学发展规律办事的能力和研究新情况、解决新问题的能力。在通过抓好各类相关知识学习的同时，静下心来认真研究区内区外经济发展大势，国家经济产业政策，把好经济发展脉搏，找准对我区经济发展各种有利因素，提高对本区域经济的指导能力。
没有思想的大解放，就没有工作的大突破近两年，我们大力推进各项改革，强化了服务职能，减少审批程序和环节，提高了行政效能；顺利完成区划调整、乡镇机构精减和人员分流工作，为加快经济发展奠定了基础下一步是要巩固这些改革成果要进一步转变乡镇职能，明确各事业站所职责，提高服务“三农”水平；继续推进区乡财政管理体制改革，健全既有激励作用又向乡镇街道倾斜的财政管理体制，加快消赤减债步伐，增强财政对经济社会发展的保障能力；逐步建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政体制，全面促进农民减负增收和农村公益事业发展还要积极推进人事制度、林权水权制度、土地经营制度和农村社会保障制度等各项配套改革今年经济工作的大政方针己定，目标任务也己下达，要实现招商引资的重大突破，关键在于结合本地区、本部门实际组织实施好。要加大领导联系产业的工作力度，在区级领导中形成分工明确、责任明晰的责任制，确保工作落到实处。各级各部门主要领导要以战略思维来研究区域经济的新发展，心系全局，服务全局，以更加宽广的胸怀融入区域经济发展，不断增强科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓发展、谋发展、促发展上来，抓重点环节，抓关键措施，着力组织落实好关系全局发展的重大决策，在严格的组织实施中出思路、出特色、出成绩。要强化对经济建设领导，健全各项促进经济发展的激励机制、全保障机制，层层落实责任，层层传递压力，形成抓落实的责任体系，下大决心、下大力气抓好经济建设。各级各部门在充分利用去年“制度创新作风建设”活动成果上，要着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制，确保制度作风建设落到实处。领导干部要发扬精诚团结、求真务实、廉洁从政、注重效率的优良作风，简化工作程序，精简会议文件，简省接待，把主要精力集中用到发展经济中去，在抓细、抓实上下功夫，把区委、区政府下达的每一项目标任务，变成本乡镇、本部门可操作性的具体办法，决不能以口号代替行动，以会议代替贯彻，以文件代替落实，让各项工作在一片落实声中落空。要在加强过程管理中抓落实，不仅把目标放在结果上，更要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实。区委、区政府督查部门要认真履行职责，切实加强对重点工作的过程监控，随时掌握各项重点工作的进度，及时反馈重点工作进展情况，保证各项工作的顺利推进。
同志们，赫山快速发展的态势令人振奋，今后奋力跨越的任务繁重。完成今年的经济发展任务，需要我们拿出比别人更务实的作风，付出比别人更艰辛的努力。让我们按照今天会议提出的目标任务，以坚韧不拔的毅力抓招商引资，以开拓创新的勇气搞项目建设，确保各项目标任务圆满完成，为实现全区经济社会又好又快发展，早日建成全面小康和谐的新赫山而努力奋斗！
在全县经济运行工作暨项目建设推进会上讲话
县政府决定，今天专题召开全县经济运行分析会议，主要是基于两个方面的考虑：一是传达落实x月x日全市经济运行工作会议精神，同时盘点全县各项工作开展情况，对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排，来扎实推进重点项目建设。从元至x月份全县经济运行情况来看，大部分经济指标低位运行、欠账较大，已经对完成年度目标造成了一定的影响，需要我们认真分析研究，尽快拿出保目标的有效举措，加快弥补欠账。同时，县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪，实行一月一通报，来推动项目更快开展。刚才，发改委和目标办分别通报了前x个月经济形势和目标运行情况，黄晓赟同志对经济运行进行了情况分析和工作安排，各乡镇（街区）、各有关部门要认清形势，正视差距，对照问题抓调度、紧盯欠账促落实，坚持实事求是，转变观念、狠抓落实，确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、冷静分析找差距。
前x个月，经过各乡镇（街区）、各部门的共同努力，我们取得了一定成绩，但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势，但与去年同期相比，与年初预期相比，与全市兄弟县区相比，与发展需要相比，还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中，大家都看到了我们的差距，各乡镇（街区）、各部门一定要认真分析，高度重视数据统计工作，对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。
一是主要经济指标有欠账。x—x月份，全县主要经济指标中，地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等x项指标均有不同程度的欠账，多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因，但是我们主观努力还不够。其中，生产总值增长x%，落后时序进度x个百分点，增速居全市第x位，特别是工业用电量连续x个月为负增长，增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实，虽然全县社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，居全市第x位，但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。
二是投资增长后劲不足。客观上将，从去年到今年上半年，我们全力以赴投入扶贫攻坚上，重点项目工作抓得不够及时。从x月份开始，通过着力开展重点项目谋划和争取，全县固定资产投资逐月回升，三季度赶上了全市平均增速，但房地产投资增速仅增长x%，低于全市x%的增速x个百分点，已连续x个月处全市倒数第一，完成年度投资任务难度很大。同时，由于全县新入库投资项目少、新开工项目少，以及新开工项目申报资料不全，致使项目数据入库难，投资拉动经济增长的作用受到影响。截至x月底，全县已上报新开工投资项目计划总投资x亿元，仅完成年度x亿元投资任务的x%，仍有x个县直部门未上报新开工投资项目，投资任务完成率为“x”、有x个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足x%。希望各乡镇（街区）、各部门继续加压，持续改善投资状况。
三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响，全县工业企业，特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差，个别企业已经到退出规上企业统计的边缘，规模以上工业增加值增长x%，较上年同期回落x个百分点，第二产业增加值增长x%，与去年同期相比，回落幅度较大，完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度，推动工作破解困局。
四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“x”投资促进计划项目、专项基金项目、x—x年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等x大类、x个重点项目，其中年内拟开工重大项目x个（含打捆项目），目前完成建设任务的寥寥无几，还有大部分项目没有完成时序进度，一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。
对于以上x个方面的困难和问题，既有客观上受宏观经济的冲击和影响，又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确，进度掌握不及时，分析监测不透彻，抓落实的劲头不够足，尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐，研判把握不准，应对措施不力，工作缺乏激情，存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想，抓工作被动应付、软磨软推，争项目用劲不足、安于现状，等等。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，一方面要进一步增强危机意识，充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难，同时要进一步增强机遇意识，牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇，用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。
二、精准发力抓重点。
二是我们有很好的发展优势，基础设施干部作风持续转变；
三是我们有很好的经济优势，得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以，我们要在认识到差距的同时，鼓起勇气、上下一心，充分利用当前优势，坚决完成今年的任务，谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。
（一）紧抓任务调度不放松。年前x多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论，但不是不要数据，而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位，全面盘清全年各项经济指标，细化分解到月、到行业、到专人，实行目标倒排、节点倒数、责任倒查，坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位，要坚持统计联席会议制度，每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关，及时、准确地向县委、政府报送各类报表，以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态，为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析，找准全县经济运行中的薄弱环节，进一步明确重点、改进措施，把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位，有针对性抓调度、补欠账、强支撑，促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标，以及与县域经济考核评价相关的指标，要逐项提出存在欠账的原因，找准薄弱环节，抢抓有效时间，落实补救措施，确保全年任务不留欠账。
（二）紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关，我们要立足脱贫攻坚求发展。第一，各乡镇（街区）、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数，做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二，各乡镇（街区）要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作，要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三，各乡镇（街区）、各部门要加强对接，认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四，要继续抓好产业扶贫工作，真正把贫困户和产业联系起来，保证贫困户稳定脱贫。第五，要加快易地扶贫搬迁的建设，在做好集中安置的同时，抓紧推进分散安置工作，同时，各乡镇（街区）要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六，要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫，确保今年x人如期脱贫，为x年全面完成脱贫任务夯实基础。
（三）紧抓项目建设不放松。一要抓进度。现已入冬，年前有效的施工时间越来越少。各乡镇（街区）、各部门要抢夺天时，计划年内投产的项目要采取倒排工期，抓关键进度节点的办法，确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划，每周一调度。对目前仍未开工项目，要查明原因、找准对策、创造条件，促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河x兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”，要加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”（x万亩油茶、x万亩茶叶、x平方公里官渡河区域综合治理以及x个美丽乡村示范点）建设项目，特别是官渡河区域综合治理项目，要充分利用国开行已到位贷款资金，抓紧办理已到位贷款资金的拨付，形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目，县发投公司要加快工作进度，确保尽早并网发电，产生效益，带动脱贫户脱贫致富。对x个集中易地扶贫搬迁点建设项目，各乡镇、街区要落实主体责任，确保x月底前交付使用。这里，我再强调的是：所有项目，县政府督查室要严格按时间节点，强力督查，逐项跟踪问效。对项目进展缓慢，x次督查仍没有实质性进展的，一律交监察部门从严问责。二要抓保障。对所有重点项目，各部门要主动服务，有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的，要坚决处理。三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略，围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面，谋划包装上报一批重大项目，积极与上级做好沟通对接，最大限度争取国家、省里的支持，使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。
（四）紧抓工业发展不放松。今年以来，受总体经济的影响，工业经济受挫很大，有投资人信心不足的问题，也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产，全县工业经济下滑严重，导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步，我们要真正落实企业服务员制度，增强服务意识，转变服务观念，想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度，甄别企业实际运转情况，积极落实“一企一策”措施，运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题，开拓销售市场，实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度，尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况，要坚持每月x号、x号进行通报，并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底，对已经具备入库条件的工业企业，要积极向上汇报衔接，力争x月底前将达标企业上规入库，确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制，聚焦精准扶贫、精准脱贫，积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇，县政府金融办、工信委要再引导、再宣传，全力推进有条件的企业上市，解决融资难题，促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选，对筛选出的企业要提出针对性措施，逐一安排到位，为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时，县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作，确保应统尽统，努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。
食品药品监管局要继续打造好“食安光山”，严抓食品安全；
公安、工商质监等部门要强化市场监督检查，维护良好的市场秩序，切实保障好群众的生产生活。
（六）紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策机遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各级各部门必须要转变“被动心态”，认真研究政策，做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是，对x年的工作要心中有数、定好“盘子”，x月底要拿出详细的计划和方案，发改委要牵头负责项目谋划工作，每半个月一通报。一要加强政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出台的一系列利好政策，从政策里找机遇、挖项目、寻出路。二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机，各级各部门要解放思想、拓展思路，敏锐反应，突出前瞻性和可行性，围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感，在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域，尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目，县发改委要督促相关单位认真完善资料，积极做好跟踪落实，争取更多、更大的项目纳入国家和省规划，为全县经济社会发展积后劲、增动力。三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇，主动出击、积极争跑，既要全力争取今年的项目资金，也要及早衔接落实好明年的项目，全力加快前期工作进度，做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作，主动与县发投公司对接，完成项目规划编制贷款手续，由发投打包贷款支付项目前期费用。四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势，牢牢锁定羽绒服饰等主导产业，做大做强自主品牌，打造特色产业集群。五要加强x—x年项目库建设。县发改委要将各乡镇（街区）、县直相关部门谋划的x年即将新开工项目以及近x—x年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理，分别报送县政府各位分管领导审查把关，将谋划的项目筛选后报县政府审定，作为全县x年度重点建设项目，建立项目库进行动态管理，并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县x—x年度中央预算内投资项目、“x”投资促进计划项目、省市重点项目，实行动态化、台账式管理。对企业投资项目，虚报项目投资规模的要降下来，对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点，也要尽快谋划，深入调研，为明年工作打下基础。
三、从严督办促落实。
一要压实责任。在落实全年各项目标任务上，各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”，将任务细化分解到旬、到周，有的还要到天，咬定目标，倒排任务，倒排工期，一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任，靠前指挥，亲力亲为，分管领导要真正担当责任，具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务，责任单位必须要向县委、县政府说明原因，县里要严肃问责处理。
二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想，主动加强联系沟通，相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上，各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。
三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任，促进各项目标任务的完成。一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等，都是县委、县政府现阶段的重点工作，要进行重点督办。除特殊安排外，县政府督查室要从现在开始，对年前的重点工作强化督促检查，做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬，对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责，该通报批评的通报批评，该追责的追责，确保今年各项工作如期完成。二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作，对照上级确定的目标任务，按照各自年初制定的工作计划，全面加强行业系统的督办检查，确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能，对重大项目逐项调度，确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测，对排名靠后、任务欠账的指标，要及时启动预警程序，督促各责任单位落实补救措施。三是现场督办。今天会后，县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况，及时召开相关工作推进会，协调各方，及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。
同志们，全年各项工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻，希望大家不松劲、不泄气，鼓干劲、加油干，全力以赴确保年终胜利收官，为实现“十四五”良好开局做出积极贡献！
区委书记经济工作会议上讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的--和省委×届×次全会精神，全面落实中央和省、地经济工作会议部署，总结“十三五”和×年工作，分析研判形势，安排下步任务。下面，我讲三方面意见。
一、工作严细、脚踏实地，以奋斗姿态交出高质量答卷。
“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下，知责担当、攻坚克难、砥砺前行，县域综合实力达到新水平，决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长×%;社会消费品零售总额年均增长×%;公共财政预算收入年均增长×%，增速位居全省前列。森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积保持稳定增长，环境整治取得实效。完成乡村振兴规划编制，实施×大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、老山芹×项地标认证。稳定粮食总产，精心打造省级农业科技示范园区，农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一分”专项行动，扎实推进农村“五项革命”。现行标准下贫困人口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺利完成。老旧小区改造惠及×户居民。完成地区重点产业项目×个。有效改善交通条件，机场建设进程加速，呼十公路竣工通车，×公里农村公路全线贯通。×个村镇被评为“全国文明村镇”。累计新增就业×人，基本医疗保险参保率稳定在×%以上，养老保险全覆盖。推进“平安×”建设，命案破案率×%。高压纵深推进扫黑除恶专项斗争，有力净化了社会环境。
刚刚过去的20xx年，是充满挑战的一年。面对突发新冠疫情、艰巨发展任务、系列攻坚难题，我们围绕“六稳、六保”，锚定“三个硬仗”“双十”重点工作，疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。全县地区生产总值增长×%;公共财政增长×%;规上工业增加值增长×%。
一是双防硬仗连战连捷。从容审慎应对疫情防控，坚持生命至上，快速建立防控体系，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”。累计投入疫情防控资金×万元，×名医护人员“白衣执甲、逆行援加”。全年累计排查重点人员×人、核酸检测×人次。实施冷链管控，做到“人、物”同防，全年无新冠肺炎确诊及疑似病例。科学研判森林防火形势，落实落靠森防责任制，坚持“三个挑战”、强化“三同措施”，接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”，连续×年取得“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。
二是经济基础持续稳固。坚持“以稳促进”，实施纾困惠企政策，落实稳岗资金×万元，减免×户企业租金×万元，减免税费×万元，阶段性减免“三险”×万元，偿还政府债务×万元。发放×万元消费券，撬动×万元线上线下消费，惠及×万人次。“个转企”成效显著，新登记市场主体×户。华成药业实现产值×万元、出口创汇×万美元，实现“小升规”。中日合资高质肉牛养殖项目利用外资×万美元，招商引资实际利用省外资金×万元，稳住了经济发展基本盘。
三是生态建设全面加强。完成森林抚育×万亩，实施林业有害生物防治×万亩，产地检疫率×%。加大森林督查力度，依法查处破坏林地案件×起。林下中草药种植扩至×万亩，管护区经济实现产值×万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉×台，秸秆禁烧实现全域全时段“无火点”;“河湖长制”实现常态化、规范化，整改销号“河湖四乱”问题×项。划定优先保护类耕地×万亩，“面源”污染得到有效防治。
四是乡村振兴深入实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比重增加，畜禽存栏×万头(只)，冷水鱼养殖水面×万亩，粮食总产×亿斤。建成绿色产业基地×万亩、有机展示田×万亩。三卡乡高标准农田主体完工，中药材仓储物流中心揭牌成立。深入开展“四清一绿一改一分”，清理残垣断壁×处×万平方米;完成×个村×亩绿化任务;改造农村卫生厕所×户。聚焦“两不愁、三保障”不断发力,贫困户房屋鉴定合格率×%，及时整改各类问题×条，扶贫产业收益×余万元。×户×名建档立卡贫困人口人均收入超出标准线×万元，实现持续稳定脱贫。
五是发展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷(综合卷)完成组卷工作。深化“放管服”改革，“网办”事项扩至×万件。×个省“百大项目”、×个地“百个项目”扎实推进;旁开门金银矿开工建设，鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续，×公里机场路具备通车条件，城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用;×公里抵边自然村路竣工通车，生命安防工程完工;改造升级×个老旧小区×栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、×尔自驾营地等项目主体完工。白银纳村入选“第二批全国乡村旅游重点村”，×村被评为“中国美丽休闲乡村”，博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基地”，×镇被评为“第一批省级中医药特色小城镇”。线上推出“云赏药花”、“开江节”，高质量承办全区旅游工作推进会议，×知名度、美誉度进一步提升。
六是民生福祉持续增进。投入×万元提档升级校园基础设施，补贴×万元实施课后服务，高考二本以上进线率×%。县中医医院投入使用，集中收治病区扩建和×个村卫生室建设项目完工。开通哈医大一院、北京×医院远程会诊平台。兜底保障各类救助对象×人，发放保障金×万元。全力以赴稳就业，争取到位省级就业资金×万元，开发公益性岗位×个，接收韩局企转调入×人，城镇新增就业×人。落实落靠“×+n”“金九条”政策包，与卫生高校签订定向培养协议×人，引进×名硕士研究生;“人才周”与东北农大达成人才引进培养框架协议。完成三卡乡“多村一社区”试点打造，免除殡葬“五项”基本服务费。“七人普”高效开展，“七五”普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取得了新成效，社会大局保持和谐稳定。
20xx年工作成绩得益于县委坚强领导，饱含各级干部辛勤付出，凝结全县人民心血汗水。在此，向全县广大干部职工群众表示衷心感谢和崇高敬意!
二、明确目标、奋力前行，扎实做好“十四五”开局工作。
20xx年是实施“十四五”规划开局首战之年，是建党100周年，也是“五级”换届承上启下关键之年，更是我县抢抓机遇、拼搏实干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五”开局，机遇与挑战并存。挑战是：发展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力仍然较大;我县面临着诸如经济发展质量效益不高、工业基础薄弱、三次产业结构不合理、生态功能区发展建设受限、财政扶持资金少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇是：国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路”“六个强省”“兴边富民”等政策机遇叠加，地委、行署高位推动“产业生态化、生态产业化”，我县在农产品深加工、特色种养殖业、生态旅游、道地药材等方面有诸多优势。
按照县委总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的--和省委×届×次会议精神，按照地委、行署的战略部署，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作，全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标，确保“十四五”规划起好步、开好局，奋力推动×各项事业实现高质量发展!
根据这一总体要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长×%;公共财政预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
围绕上述目标，结合我县发展实际，今年重点抓好以下五方面工作。
(一)擦亮绿色底牌，筑牢生态安全屏障。
一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”，实施人防、物防一体推进，与韩局、十×站局升级“三同”措施，加强乡场联防。推动森林和草原防火基础设施、高危火险区综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森防码”、无人机、三维雷电监测系统，强化应急演练，坚持重兵投入、靠前驻防，全面打赢森防系列攻坚战，让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。
二要不折不扣保护资源。认真落实《森林法》，按要求推行“林长制”，高质量完成森林抚育、义务植树、补贴造林、资源提质等任务。实施依法治林，严厉打击滥伐林木、破坏林地、侵占湿地、蚕食草原、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控，落实禁食野生动物政策。积极争取政策资金，推进林木种质资源设施保存库、林业有害生物防治、生态管护建设等项目落地见效。
三要多措并举治理环境。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，守护蓝天、碧水、净土。“三定一还”推进全域全时段“秸秆禁烧”，热电厂加快工艺改造确保达标排放，完成非道路移动机械编码工作。严格落实“河湖长制”和集中式饮用水源地保护监测制度，加强中小河流治理，巩固河湖“清四乱”成果。实施黑土地保护工程，健全土壤污染防治体系，持续抓好农药瓶回收工作，推进“农业三减”，防止“面源”污染。紧盯重大矿产项目建设，稳步实施矿山“复绿”。
四要创新发展生态经济。完善“管护区经济”发展模式，深挖旅游资源，以金山林场生态康养旅游为样板，示范推广森林主题旅游产业。持续抓好北药林果种植示范基地田间管理，确保达产达效。壮大苗圃药卉种苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×亩，形成×万株种苗的年繁育能力。力争“管护区经济”产值实现×万元，达成“双赢双增”目标。
(二)实施优先发展，全面推进乡村振兴。
一要巩固农业基本盘面。与中科院加深合作，对接中航集团，开工建设北方种质保藏利用中心和院士工作站项目，探索实施“太空育种”，保障种子安全和良种供应。严守耕地红线，防止耕地非农化、抑制非粮化，落实落靠粮食安全责任制，保持供应链稳定，确保产量稳定在×亿斤左右。调优种养结构，均衡发展优质大豆、高强筋小麦、玉米、杂粮、中药材和其他经济作物种植。提档升级中日合资高质肉牛养殖项目，打造成“双过双增”精品工程。规范化推进马、羊、蛋鸡、森林畜、森林禽、冷水鱼等畜禽养殖;计划生猪出栏×万头，家禽存栏×万只。
二要大力发展现代农业。实施“四化四链”落实行动，扎实推进“两品一标”，×金莲花地标认证尽快完成，组织实施好已有地标认证品牌推广，建设绿色产业基地×万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技”，加大农田水利设施、农田路、粮食仓储等设施建设力度;抓好三卡乡江湾村高标准农田竣工收口，投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田，加速推进白银纳乡大豆油料生产基地建设;发挥省级农业科技示范园区引领作用，测土配方实验田、高标准大豆新品种实验基地面积保持稳定增长。积极推进三卡乡、北疆乡土地托管示范项目。充分释放中药材仓储物流中心优势，引进大型中药材企业统一经营，形成规模效应。
三要扎实推进农村改革。按要求完成农村土地、集体产权制度等各项改革任务。严格执行宅基地用地指标和“一户一宅”政策。开展农村集体建设用地和宅基地农房补充调查工作，为农村集体建设用地和宅基地发证做好数据保障，做好农村集体土地确权颁证后续工作。以三卡乡瑞和种植专业合作社、北疆乡象山现代农机合作社为模板，提升农村组织化水平，充分发挥网红、中药材等行业协会作用，实施专业合作社提升工程，培育省级社、壮大地级社、规范县级社。继续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购买服务、农业保险等方式，多元化发展壮大村集体经济。
四要实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制试点工作，形成既整齐划一，又彰显特色的村庄布局。加强基础设施建设，推进数字农村试点建设，整治提升乡村主干道，实施道路硬化、村庄亮化、庭院美化，抓好“四清一绿一改一分”，序时推进残垣断壁拆除、庭院、边沟杂物及牲畜粪便清理，增设垃圾分类处理设备，完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾收集转运体系。编制好《×县农村(林场)生活污水治理专项规划》，三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投用。继续抓好省级美丽乡村和乡镇城关村村容村貌提升工程，全面清脏治乱增绿，扮靓美丽乡村。
五要完善农村治理体系。实施基层社会治理工程，高效完成村“两委”换届，健全“三位一体”治理体系。加强农村法治建设，逐步实现综合执法向基层延伸。深入开展“德礼满×”实践活动，将学习践行社会主义核心价值观融入“村规民约”“文明家庭”“道德红黑榜”等文明载体创建活动。重塑乡村文化，深耕文明要素，持续推进移风易俗，抵制铺张浪费、盲目攀比、薄养厚葬等不良风气，以“一核三治”打通农村“善治”之路。
六要巩固脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁、三保障”标准，聚焦已脱贫人口，进一步加大政策、资金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落实“四不摘”要求，打好产业、就业、金融、消费、资产收益“五张扶贫牌”，增强贫困群众自我发展能力。深入推动“志智双扶”，及时做好返贫和新发贫困人口临界监测和返贫预测，建立解决相对贫困和脱贫临界点人口的长效帮扶机制，推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。
(三)增强发展动能，推动经济全面跃升。
一要抓好项目建设，稳步开篇“十四五”。聚焦“两新一重”精准发力，因时因势充实调整项目规划，争取更多项目纳入省、地“双百”项目库。接续“项目建设年”任务目标，力争在建项目提早竣工。谋划好“准备之冬”，畅通协调机制，形成“条、块”合力，统筹做好项目开工前各项准备工作，确保“开春即开工”。
二要深化基础改造，持续开展“补短板”。实施重大基础设施建设落实行动，“韩呼黑”铁路争取“十四五”期间有重要进展;实施通航小镇建设落实行动，鹿鼎山机场年内主体完工，逐步构建“×+n”通航经济体系;高质量推进醉美×呼黑主干线及×条支线公路、黄金古驿、“白鸥”“新兴”“老北”等公路项目，改扩建客运站，争创“四好”农村公路示范县。高标准建设综合物流园区，推进县、乡、村“三级”物流节点有效衔接。完善水利工程体系，实施农村饮水安全巩固提升工程。
三要实施产业提升，均衡发展“破瓶颈”。实施绿色矿业水经济发展落实行动，旁开门金银矿年内达产达效，及时跟进兴安桥铁矿和矿泉水项目。支持中药材、野生浆果、面粉、大豆油等“两头两尾”企业发展壮大，重点扶持华成药业水飞蓟加工项目继续扩大规模。加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、市场前景好、就业带动强的产业项目落户×。与中航集团合作，投入×万元建设商砼项目。投资×万元实施绿色农业种植项目。紧盯大豆蛋白精深加工、中药材种植加工、×兆瓦风力发电、固体储热供热等招商意向项目动态，提高招商项目落地转化率。提升工业园区基础配套设施，盘活停产半停产企业和存量资产，为产业发展提供核心支撑。
四要强化旅游驱动，突出重点“增动能”。实施旅游项目建设落实行动，安排×万元旅游发展金，完善重点景区配套设施，鹿鼎山争创×a级景区。探索因地制宜运营模式，规范运营已建景区，对接全国自驾游协会，完善“自驾+康养”快慢结合旅游体系，打造醉美×两极穿越重要节点。深度开发古驿路旅游资源，高起点规划完善十一站至十七站交旅设施，打造自驾环路游。推进寒地试车项目，完善基地设施，释放核心竞争优势。推进交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，争取全年旅游人数、旅游总收入实现“双提升”。挖掘景区文化内涵，以文塑旅、以旅彰文，继续打造“一季二赛三节”节庆品牌，高质量办好开江主题文化周、“药卉观赏季”、鹿鼎山金庸武侠文化活动周等节庆活动，编排精致传神情境作品，讲好×故事。
五要发展新兴业态，整合资源“激潜能”。实施电商产业升级落实行动，完善生态电商产业园服务模式，出台相应优惠政策，争取年内孵化完成×家电商企业。投资×万元扎实推进电子商务进农村，与邮政小包物流加强合作，线上对接电商平台，线下建立专营店，做好供需对接，打通城乡“双向”通道，培育乡村“三部”网红。提升带货能力，链入淘宝、京东等大型网商平台，网上销售商品成交量增长×%，让“×好产品卖出好价钱”。
六要推动融合共建，取长补短“增效益”。加强对俄文化和经贸沟通交流，巩固与施玛诺夫斯克市友好城市关系，推进×边民互市贸易区建设。抢抓醉美×边防路建设机遇，积极融入黑河对俄自贸区核心区，加快外向型经济转型升级。实施地企融合发展落实行动，贯彻“大林区、一体化”要求，巩固拓展“三同”成效，与韩局、十×站局加深在生态环境保护、项目建设、产业发展、民生保障等领域合作，确保政企局同心同向、协调高效运行。
(四)践行为民宗旨，提高社会建设水平。
一要构建高效教育体系。实施教育保障工程，抓好中小学综合实践楼、义务教育信息化提升、数字校园等重点项目。扎实开展校内课后服务工作，实施“县管校聘”、创新办学模式，强化校园德艺体卫劳教育。加强职业教育联盟建设，培养落地人才。不断完善“社会、学校、家庭”三位一体教育体系，形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。
二要全面推进健康×。切实抓好疫情防控，压实“四方责任”，落实“四早”要求，安全有序做好疫苗接种，打好“百日阻击战”，打通“最后一公里”，守住来之不易的防控成果。实施医疗保障工程，加速推动医疗保险地级统筹，强化城乡医疗救助，切实减轻群众负担。投入×万元高标准建设县医院传染病区。大力发展中医药事业，建设中医药特色小镇。加强健康教育，完成全省第六批健康促进试点县创建工作。逐步完善分级诊疗政策体系，推进远程医疗合作会诊，健全县、乡、村三级卫生健康服务网络，做好基层医疗机构培训、督导，确保优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。
三要强化就业优先保障。实施就业创业促进工程，紧盯重点群体，积极争取上级就业再就业、创业资金支持，落实企业稳岗补贴、临时救助、就业扶贫、优抚安置、以工代训、以工代赈各项政策，继续开发公益性岗位，实施项目引领、平台互助、线上就业各项措施，严控失业率，缓解就业压力。继续开展好各类就业培训，提升群众就业技能，逐步扩大就业范围，确保年内将失业率降至×%以内。
四要全面加强社会治理。实施困难群体救助工程，提升残疾人救助能力，争取国家预算内支持，加快落实残疾人托养中心建设项目。落实落靠“助保贷”惠民工程，保障弱势群体利益。完善现代养老新体系，推广多样化的农村互助养老模式，投入×万元建设特困人员供养服务中心。积极创建双拥模范县，做好优待抚恤工作，依法落实国家各项涉军政策。继续深化殡葬服务改革，落靠“五项减免”。实施稳边固边兴边工程，加快数字边防建设，推动政策利边、产业兴边、强基固边，让边境一线成为聚人兴业的“高地”。
五要建设生态宜居×。实施人居环境提升工程，投入×万元，提档升级×个老旧小区×栋住宅楼主体及附属设施;投入×万元，建设×镇排水防涝工程，积极争取城镇雨排项目。高标准建设儿童公园、市政道路、城欣湖景观改造及南北出口路环境提升工程。实施智慧民生建设工程，积极推进×g全覆盖，新建×处×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。实施文化体育惠民工程，高质量建设应急避难场所暨公共体育场标准足球场，加快博物馆评估定级，推进“总分馆”改革，实现村级综合文化服务中心全覆盖。开展城市公共设施应对重大公共卫生事件“平战”两用试点改造，让美丽×更加宜居。
(五)强化要素保障，逐步提升政府效能。
一要持续激发改革活力。进一步做好国有林区改革“后半篇”文章，稳步接收行政区内涉林企事业单位资源管理职能，做好林草执法队伍建设和人员招录工作，全面履行森林资源监管和行政执法职责。夯实党政机关改革成果，做好事业单位改革试点工作，逐步建立政事权限清单，实现从“办事业”向“管行业”转变。推动综合行政执法改革，规范乡镇委托执法程序，整合执法监管力量。
二要不断优化营商环境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服务大厅建设，优化政务大厅窗口设置，开展“我帮办”、“自助办”。全面推行政务服务“好差评”制度，构建“正、负”两个清单，提升“互联网+政务”水平，依托政务云、数据共享交换平台，打破数据壁垒，推动服务事项“网上办、掌上办”，打造“不打烊”政务服务体系。积极探索不见面审批和政务服务标准化建设，完善并联审批、容缺受理、全程代办等配套制度，继续推进“多证合一”，强化“事中事后”监管，畅通“vip服务绿色通道”，做好引商安商工作，让政商关系既“亲”又“清”。
三要巩固强化人才支撑。实施人才振兴落实行动，推进干部本领提升，不断提升适应“四新经济”能力。继续加大高端人才引进和培养力度，用好“编制周转池”，用活“×+n”“金九条”人才政策包，不断拓宽人才引进渠道，落实住房补贴、生活津贴等政策，让各类人才“拖家带口、携亲带友”落户×，安家、安心、安业，以人才“头雁”带人口“雁阵”。
四要大力推进平安×。强化应急管理体系建设，紧盯建筑、交通、食品药品、煤矿及非煤矿山等重要领域，按照“三管、三必须”原则抓好安全生产。加强防汛抗旱工作，促进防灾减灾救灾能力实现整体提升，坚决杜绝一般及以上安全生产事故发生。借鉴“枫桥经验”，实施“三访一包”，落实社会矛盾源头预防、排查预警等多元化机制，将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽。巩固“平安×”建设成果，保持扫黑除恶高压态势，“破伞打网，打财断血”，净化社会空气、序化社会环境。推进“雪亮工程”“一村一辅警”“城乡快警”，常态化打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为，提升群众安全感。
五要全面加强自身建设。实施法治环境优化工程，及时启动“×五”普法，完善公共法律服务体系，严格依法行政。切实履行“一岗双责”，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，过好政府“紧日子”。树牢红线意识，强化土地收储出让、资金使用、工程建设等重点领域源头防范，扎紧制度笼子，营造风清气正的政治生态。
三、强化担当、压实责任，确保年度任务全面高效完成。
一要解放思想转方式。广大干部职工务必增强“四个意识”，把思想和行动凝聚到落实国家和省、地决策部署，凝聚到县委、县政府中心工作上来，锐意进取、埋头苦干，确保各项工作执行到位。极力破除“守旧守常守成”和“求稳怕难”思维，认清发展形势、把握发展态势、拓宽发展思路，实现以思想助力行动的创新突破，紧跟物联网、大数据、“宅经济”等科技变革节拍，为县域经济社会高质量发展增添动能。
二要真抓实干敢担当。各级领导干部要发扬斗争精神，增强“×种本领”，在矛盾困难面前敢于迎难而上，淬炼勇于担当的政治品格，围绕全县发展大局，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论著作、经济社会发展常识、法律知识、业务知识，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一项决策都符合客观规律、符合基层实际和群众意愿。
三要强化落实勤督办。“一分部署，九分落实”，全县上下要迅速行动，以较真促认真、以碰硬求过硬，确保各项工作钉准钉牢。针对苗头性、趋势性、典型性的问题要坚持集中督办和责任考核相结合，凝聚部门合力攻坚。要战役化、工程化、项目化推进重点工作，挂图作战、跑表计时、压茬推进，确保全年各项目标任务如期圆满完成。
同志们，新春佳节将至，各乡镇、各部门要慎终如始抓好疫情防控，坚决打好“百日阻击战”。要千方百计保住民生，紧盯重要群体、重点领域，保障粮油米面和蔬菜水果供应，确保节日期间商场超市运营正常，做到存货在店、存货在架。抓好“三供一业”、道路交通、食品药品、危险化学品和烟花爆竹等领域安全，形成联动机制，确保万无一失。让×百姓度过一个祥和、快乐而有意义的春节。同志们，风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭，新的一年让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和紧密团结全县各族人民，披荆斩棘、勇往直前，奋力开创“十四五”高质量发展新征程，以优异成绩向建党100周年献礼!
市委书记在全市拼经济搞建设工作座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市拼经济搞建设工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示精神，认真落实省委工作会议部署，动员全市上下坚持拼字当头、产业为先、环境为要，全力以赴拼经济、搞建设，抓当前、谋长远，努力跑出加速度、实现新跨越。
为开好这次会议，市委作了精心准备，部署安排课题调研。我和*同志及其其他市领导深入部门、县区开展了多次调研，我也主持召开了多个专题会，听取有关方面情况，征求工作意见和建议。在此基础上，市委研究制定了《深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示精神全面落实省委决策部署全力以赴拼经济搞建设的意见》和建立重点产业发展领导小组及工作专班、营商环境“背靠背”直接评价、惠企政策“一站式”兑现、成立营商环境投诉举报中心等“1+4”文件，大家要结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。
旗帜指引方向、核心领航未来。党的十八大以来，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。面对复杂严峻的国际国内形势，无论是战疫情、抗风险，还是稳经济、惠民生，有习近平总书记的掌舵领航，我们一定能够破浪前行、无往不胜。当前拼经济搞建设，就是要学习好、贯彻好党中央和省委决策部署，增强做好一切工作的底气、信心和力量。
一是深刻把握习近平总书记系列重要指示精神。习近平总书记高度重视*工作，作出系列重要指示批示。今年*月*日至*日，习近平总书记视察指导，反复强调“拼”的精神，深刻指出“我们走到这一步不容易，都是拼来的”必须拿出干的劲头和拼的精神”。习近平总书记也一直牵挂*这片红色热土，在对*“两封来信”“一次视察”“一次接见”中，深情嘱托“*经济社会建设更上一层楼，*人民生活幸福”“不断取得新的发展、新的进步”。这些重要指示精神，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、指向明确，蕴含着深刻的科学思维、辩证方法、系统观念，是推动新时代*再上新台阶的科学指南，是我市建设*现代化中心城市的根本遵循，也是当前我们应对严峻复杂局面、拼经济搞建设的有力武器。对总书记的重要指示精神，我们要持续深入学习其丰富内涵和核心要义，找准目标方向、厘清工作思路、拿出具体举措，一件一件抓落实，一项一项见成效。
二是深刻把握省第*次党代会关于*发展的战略擘画。省*次党代会站在新的历史起点，提出了新时代*再上新台阶的总体谋划，绘就了未发展的宏伟蓝图。省委把中央精神与*实际集合起来，把发展使命与群众期盼统一起来，提出“讲政治、抓发惠民生、保安全”的工作总思路。讲政治是首要原则，抓发展是第一要务，惠民生是根本目的，保安全是底线要求，四者统一于新时代*的生动实践、贯穿于*现代化建设的奋斗征程。我们要把思想和行动统一到省党代会重大部署上来，结合*实际和既定工作部署，创造性地抓好贯彻落实，在*再上新台阶中展现更多“*担当”、作出更多“*贡献”。
三是深刻把握省委关于拼经济搞建设的系统考量。面对严峻复杂的宏观经济形势和多轮散发疫情的冲击影响，党中央审时度势提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求。省委结合*实际，把“拼经济”摆在最突出位置，鲜明提出拼经济搞建设，专题召开省委工作会议安排部署，安排省领导深入市州开展督导调研，出台意见，完善举措，打出一系列“组合拳”。我们要深刻理解把握省委的战略意图，全力以赴拼经济、搞建设，超常举措保运行、稳大盘，放手拼、抓紧干，努力拼出逆风机遇、拼出最好结果。
二、清醒认识发展面临的形势和任务，不断增强拼经济搞建设的责任感紧迫感。
习近平总书记强调，“形势越是复杂，越需要我们保持从容不迫的战略定力，越需要我们具备登高望远的全局视野。”拼经济搞建设，前提是要把当前之“困”和长远之“基”、“内”与“外”、“不利”和“有利”厘清楚、弄明白，明确“为什么要拼”，找到“怎样拼”的突破口和攻坚点。
一是清醒认识国际国内负责严峻的宏观形势。当前，世界大变局加速演变，世界经济复苏缓慢，全球动荡源和风险点明显增多。我国宏观经济环境复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，加之国内疫情多点散发，国民经济恢复基本还不牢固。全省经济在艰难恢复的关键节点遭遇内外多重冲击，7月以来又遭遇疫情、山洪、干旱、缺电等一系列叠加困难，省委研判经济运行有继续下滑的风险。但也要看到，宏观形势虽然严峻，但我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，全省和我市经济稳中有进、稳中向好的基本态势没有改变，只要我们坚定必胜信念、保持战略定力，一定能够实现经济快速企稳回升。
二是清醒认识各地你追我赶的竞争态势。近年来，全市干部群众团结一心、苦干实干，甩掉了绝对贫困帽子，经济总量跨入全省“千亿俱乐部”，城乡面貌发生翻天覆地变化。但干工作，既要纵向看，也要横向看，自觉向先进对标、与标兵比赛，才能看清差距、补齐短板，实现追赶跨越。与毗邻区相比，我们还有不少差距。与省内市州比，标兵仍远、追兵渐近。我们与第一方阵的*、*等相距甚远，与经济总量高我们1位的*差距在扩大，与低我们1位的*领先优势在缩小。省委发出拼经济搞建设的冲锋号令后，各市州都在添举措、想办法，可谓百舸争流、竞相发展。*基础较差、底子较薄，唯有付出更多艰辛和努力，才能赶上全省步伐、实现全年目标、实现跨越发展。
三是清醒认识*承压前行的风险挑战。今年以来，全市上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳的基础不断加固、进的态势正在形成、新的动能不断集聚，各项事业取得新的进展。但问题不容忽视，特别是8月份经济指标严重下滑，给我们敲响了警钟。从预期目标看，压力不小。从前三季度经济运行情况看，增速低于全国、全省。从重点支撑看，力度减弱。规上工业增加值增速一直低于全省增速，目前仍有持续下滑的风险。从县域发展看，差异较大。*县、*县、*县、*区等4个县区gdp增速低于全市平均水平。从工作推进看，干劲不足。一些干部出现悲观情绪、消极心态、畏难思想，把问题更多归咎于经济下行压力、疫情持续冲击等影响，没有从主观方面找原因。
三、拼经济搞建设关键是拼环境优服务，需要在打造最优营商环境上再出实招。
好的营商环境就是生产力、就是竞争力。从党中央、国务院到省委、省政府，都高度重视营商环境建设，把营商环境提到了前所未有的高度。对一个地方而言，除了资源禀赋、基础设施、交通区位等客观条件外，区域发展的竞争力主要体现在营商环境上。一个地方营商环境好了，各类生产要素就会加速集聚，大量企业就会慕名而来，创新创业氛围就会愈加浓厚。*作为欠发达地区、革命老区，要推动经济高质量发展，实现规模速度和结构质量双提升，迫切需要扬长避短，开辟新的动力空间，寻找新的发展引擎。其中最重要的一点，就是优化提升营商环境。
营商环境没有最好，只有更好。虽然我市在全省评价排位比较靠前，但市场主体认可度还不够高，究其原因主要有三个方面：一是思想观念的问题，部门、县区和各级干部有服务市场主体的意识，但被动等企业反映问题居多，主动找企业了解问题解决问题偏少，“企业追着找政府”现象比较突出。二是体制机制的问题，特别是营商环境绩效评价机制还不完善，市场主体、办事群众难以直接评价营商环境，难以通过第三方机构进行投诉举报，也就很难倒逼相关部门主动履责、前靠服务。三是服务质效的问题，个别干部缺乏事业心责任感，工作作风不严不实，对市场主体生产经营面临的堵点、痛点、难点视而不见，“最后一公里”尚未打通。基于营商环境建设的极端重要性，市委鲜明提出打造最优营商环境，从创新工作机制入手，从提升优质高效服务着力，变被动服务为主动服务，努力让政府围着企业“转”成为新常态。
一要定期召开企业家恳谈会。市委提出定期召开“心连心帮企助企”企业家恳谈会，并作为一项长期的工作机制，就是表明高度重视和支持企业发展的鲜明态度，搭建政府和企业坦荡真诚交往的平台，积极主动为企业发展排忧解难，广泛听取企业家意见建议，让更多的企业了解*、宣传*、投资*。今后，每两个月由我和市长分别主持召开企业家恳谈会，面对面听取企业意见，实打实解决具体问题，引领形成党委政府主动找企业、主动服务企业的良好氛围。
二要开展营商环境“背靠背”直接评价。简单讲，就是把市场主体作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，以此倒逼全市政务服务水平的不断提升。市委考虑，初期建立2000人左右的主体样本库，涵盖“四上”企业、中小微市场主体、办事群众、营商环境监督员、“两代表一委员”和新闻媒体（记者）代表，每月随机抽取500人，对服务部门、重点单位进行直接评价，同时开展实时评价。通过评价和考核，就是要让干得好的脱颖而出、提拔重用，让干的不好的红脸出汗、知耻后勇，在全市形成比学赶超、争先创先的良好氛围。
三要建立惠企政策“一站式”兑现专窗。近年来，国家和省市出台了很多政策，我们在招商引资中也给了很多优惠，但目前还没有一个专门部门来牵头落实兑现，很多政策堵在“最后一公里”、未能有效直达企业，企业获得感不强。为此，我们在市、县政务服务中心设立惠企政策兑现专窗，建立全市统一的惠企政策精准推送信息化平台，就是要实现惠企政策“集中咨询、一窗受理、分类转办、部门办理、集中反馈”，确保企业线下申请办事“只进一门”“只到一窗”“只跑一次”，避免企业“多头跑”“反复跑”。
四要成立营商环境投诉举报中心。过去，很多行业部门都建有投诉举报渠道，但渠道较为分散、办理效率不高。为此，我们整合营商环境投诉举报受理职能，统筹纪检监察、政务服务等工作力量，成立营商环境投诉举报中心，统一受理纪检监察监督、检察法律监督、行政执法监督、涉企政策监督等4类投诉举报，实行统一交办、统一督办、统一分析，督促相关部门及时办理投诉事项，真正让投诉变成工作压力、转化为工作实效。
四、拼经济搞建设核心是拼作风强担当，需要我们不断迸发“不服输、敢争先”的精气神。
迈步新时代，全市人民齐心协力打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步建成全面小康社会。这些成绩都是*人民凭借“不服输、敢争先”的精气神干出来的，是物质的积累，更是精神的传承。当前拼经济搞建设，又是一次新的“竞跑”，又是一场新的“赶考”，需要大家弘扬优良传统，接续奋斗、再接再厉，奋力书写新时代*发展新篇章。
一要争分夺秒干。只有拼出的精彩，没有等来的辉煌。要完成全年目标任务，现在满打满算只有90天左右，时间紧、任务重。要时刻保持等不起、慢不得的紧迫感，与时间赛跑、同任务角力，对看准的事情、定下的工作，说干就干、马上就办，争分夺秒把每一件事情、每一项工作都做成、做好、做出成效，特别是各级各部门“一把手”更需雷厉风行，接到任务马上布置，遇到问题马上解决，带动广大党员干部争着干、抢着干、跑着干，努力把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来。
抓产业，就是要研究如何延长产业链条、抓好市场主体培育、解决产业发展问题；
抓营商环境，就是要创新服务机制、提升服务质效。
三要攻坚克难干。拼经济搞建设是一场必须打赢的攻坚战，拼的是直面问题的勇气，拼的是化解难题的智慧。要发扬“事不避难”精神，始终坚持问题导向，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题敢于承担责任、积极加以解决。要发扬“攻坚克难”精神，敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头，全力解决经济运行中的突出问题，不断化解难题开创工作新局面。
同志们，大战苦战、必须迎战，大考难考、必须迎考，大事要事、必须成事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，拼搏实干，克难攻坚，全力以赴拼经济搞建设，奋力完成全年目标任务。