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乡镇林业工作总结
2007年我镇林业工作在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局及有关部门的大力支持下，在工作中，坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局，以服务农村、富裕农民为目的，以科技为动力，以结构调整为主线，开展各项工作，现将一年来工作情况总结如下：
一、狠抓了森林防火工作。
1、是加强森。
林防火宣传教育工作，在做好林业法律法规宣传的同时，结合我镇实际，充分利用宣传车、标语、印发宣传品等形式，对全镇广大干部群众进行了广泛深入的宣传，取得了很好的效果。
2、加强责任制落实，镇村两级层层建立责任制，林业部门和护林员签订责任，各村都成立了护林防火队，对扑火物资的进行了储备。
3、加大护林防火的处罚力度，镇上每天出一台巡逻车，镇长、主管副镇长、派出所长和林业主管人员组成，做到“见烟就罚、见火就抓”。几年来无一起林业火灾事故。
1、2007年造林工程任务为2500亩，主要种植树种为杨树、槐树、枣树，其中：杨树1400亩、槐树1600亩、枣树180亩，超额完成了任务。
2、完成建设林网两条，路林一条，共计两千米。
3、我镇为确保造林任务的完成，雨季造林育苗20万株。雨季造林800多亩，虽由于今年我镇遭受了重大旱灾，成活率不是很理想，但是为雨季造林开辟了一条新路。
三、
林业病虫害监测与防治。
根据森防站的布置，对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。对美国白蛾等重点检疫对象实施监测。
1、建立健全组织机构。
镇政府成立了以主管副镇长xxx同志为组长、农业综合技术服务中心主任xxx同志为副组长、各有关科室人员为成员的防治领导小组。
2、落实责任制情况。
镇政府与辖区内各村逐级签订《责任书》共13份，使防控美国白蛾等危险性林业有害生物工作落到实处，逐步实现测报工作规范化。
四、退耕还林工作管理。对我镇退耕林工作逐户进行检查，现已补苗3000株，2008年春季将全都补完。
五、公益林管理。
我镇有公益林9000亩，4名专职护林员，1名监管员。林业部门和护林员签订了防火管护责任状，两年来无一起毁坏公益林事件。
2008年我镇计划植树造林2500亩，计划在三台东河套还林1500亩，在石家建设林网3条共计3500米，育苗20万株。
一年来，虽然我们做了很多工作，但和其它乡镇相比还存在一定差距，在以后的工作中我们要再接再厉，把我镇的林业工作再上一个新台阶。
乡镇企业基本情况汇报材料
元至7月，全市乡镇企业(中小企业)完成总产值125.8亿元，同比增长15.5%;实现增加值45.1亿元，同比增长15.8%。主要经济指标增幅较去年同期高2个百分点。规模工业增速创历史新高，比去年同期高20个百分点。其中，97户规模工业企业实现产值13.3亿元，同比增长42.4%，高出全市规模以上工业企业增速19个百分点。建材、矿产、装备制造、农产品加工等主要行业生产和销售形势看好、增长势头强劲。
(二)项目建设进展顺利。今年以来，全市中小企业新建和技改项目共完成投资7.8亿元，同比增长16.8%。其中春雨农业公司投资1800万元的玉米方便面生产线项目，陕西建兴农业科技公司投资1400万元的米糠油生产项目已建成投产。陕西春光油脂有限公司生物柴油项目，南郑胶东水泥公司的“3改6”(由30万吨扩建至60万吨)项目、南郑碑坝锌矿资源开发项目、汉台绿丰饲料项目、城固石英矿深加工项目、洋县玉米淀粉技改项目、西乡矾矿开采等一批重点项目进展顺利。
(三)招商引资成效显著。今年，市中小企业局包装70多个重点项目，编印《市中小企业招商引资项目指南》2000册，参加国家和省上组织的重要招商活动，共签约项目23个合同和协议，引资额16亿元，引进新技术56项，引进人才125人。其中陕浙中小企业经贸合作活动，合同和协议引资11亿元，取得了丰硕成果。在第十一届西洽会上，我市中小企业(乡镇企业)共签约项目16个，总投资7.3亿元，引资6.97亿元。其中合同项目11个，总投资4.81亿元，引资4.46亿元。
(四)环保工作取得新进展。今年以来，全市中小企业投入资金5600万元，更新设备，改进生产工艺，增强对工业“三废”的处理能力，有效地降低了对环境污染的程度。加强对皂素、水泥、石材、砖瓦、矿山等行业的重点治理，使这些企业对环境的影响和污染程度大大降低。全市现有34家皂素加工企业都建了污水处理设施，其中通过达标验收的15家，正在进行治理调试的11家，还有8家处在完善水处理设施阶段或停产状态。砖瓦企业贯彻国家限实和禁实的产业政策要求，积极发展页岩砖、粘土空心砖、水泥砌块等新型建材，共节约耕地资源3800多亩，矿业有限公司投资800万元建设尾矿处理坝，西乡板桥水泥厂、汉钟建材有限公司、勉县温泉水泥公司、勉县天荡水泥公司等乡镇重点水泥生产企业都分别安装了水泥收尘设备，大大降低了粉尘污染，有力地保障和促进了全市中小企业(乡镇企业)的健康发展。
(五)创新工作稳步推进。上半年，市局召开了全市中小企业创新工作会议，在全市开展了企业“服务年”活动，联系了100户重点骨干企业，设立了治乱减负、企业维权热线。全市乡镇企业培训职工0.95万(次)，开发新产品47个，推广新技术、新工艺49项，其中国内领先3项。城固振华生物科技有限公司沃氏氧化物、醋酸去氢表雄酮、南郑秦园刚玉公司刚玉生产线属国内领先。市春雨农业开发公司橡果系列产品、老玉米系列产品、城固振华生物科技有限公司双烯下游系列产品等获实用技术发明专利。全市有30户重点企业开展了机制创新和管理创新工作。
(六)非公经济成为突破发展新亮点。至目前，全市新发展个体工商户、私营企业等非公有制经济企业1660户，增加就业人员9800人。非公有制经济已成为我市率先突破发展中最具活力的成分。
(七)园区建设初见成效。全市8个企业园区(汉台铺镇机械加工业创业园区、汉台褒河装备制造配套加工业园区、南郑大河坎工业园区、城固博望企业园区、洋县戚氏示范园区、西乡城北示范园区、勉县褒城工业园区、宁强代家坝企业园区)规划总面积36.1平方公里，到去年年底，入园企业9860个，从业人数4.95万人，共实现营业收入39亿元、增加值13.2亿元、利润总额2.34亿元、上缴税金1.24亿元、出口交货值2900万元。园区已成为催生小企业，促进全民创业的摇篮。
乡镇林业工作总结
白沙镇林业工作在你局的领导、关心、支持下;在镇党委的高度重视下,结合本镇实际,围绕县委、县府35223工作思路，全面推进三个集中和城乡一体化进程，狠抓生态环境建设和林业产业化建设，促进农村稳定、农业增效、农民增收，乡镇林业工作总结。白沙林业工作按照主管局及镇党委、政府下达的目标任务，扎实工作，全面完成了各项工作任务，2006年主要抓了以下几方面工作：
一、林业方面的法律、法规、政策的宣传。
3月10-12日，利用科技赶尝科技下乡到各村巡回培训，进行宣传：主要有《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护-法》、《四川省绿化条例》等法律、法规，共计2次，8期，其培训人员达3500人次。同时，利用广播和宣传资料进行宣传，共召开广播会议3次，并发放宣传资料1600份。
二、春季义务植树。白沙镇根据双绿委发3号文件通知要求。在全镇范围内开展了08年春季全民义务植树宣传，利用广播、会议、宣传资料等形式大力宣传，共召开广播会议5次，会议3次，宣传资料发放150份。
具体落实情况：
卫生院：250株，镇政府植树1500株，社区植树500株，白沙村6000株，百合村8000株，盛华村3200株，梅家村4300株，茅香村4000株，团山村2300株，简华村6650株，中心小学校500株，共计37200株。
品种主要有：楠木、天竺桂、巨桉、水杉等。各单位、村、社区栽后都在积极的进行管护之中。
三、食用笋的栽植和管理。
今年3月，共栽植食用1000株，分布在8个村350户农户，前期长势良好，同时在盛华村1社召开食用笋管理现场会，参会人员达150人，罗书志同志进行了培训，目前，笋农户收入达3500元。
我镇按照《森林法》《森林防火条例》和《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的规定》以及国家有关规定，建立行政首长负责制，层层签订目标管理责任书。
1、我镇与县政府、县森林防火指挥部签订了2008年森林保护任期目标责任书，镇党委、政府将此项工作纳入议事日程，召开专题研究全镇森林管理保护、森林防火工作会2次以上。
2、对各村签订森林资源保护、护林防火等任期目标责任书。
3、与镇专职护林人员签订森林管理责任书，8个村防火责任卡，按管护条例实行奖惩挂钩。
4、天然林采伐，今年采伐总量为2.66立方米，未超出采伐限额，工作总结《乡镇林业工作总结》。
5、制止和打击乱砍滥伐的违法活动，今年只有一起，基本做到平安无事，并对违法者进行了处理。
按时完成林改工作任务(有单行的总结)。
六、创森工作。
1、组织领导落实，创建工作指导思想明确，有稳定的森林监护机构和人员，共6人，同时把森林建设纳入本区域《城乡建制镇绿化建设规划》，并组织实施新建、改建、扩建工程项目，按照了国家规定绿化用地面积与工程项目同步规划、同步设计、同步施工绿化，工程项目交付使用后，同时完成绿化任务。
2、努力实施白沙镇8个村农民集中居住区绿化建设，使场镇绿化率达30%，村、社区、农民集中区绿化率达25%。
3、开展了本镇名木、古树普查，设立编号，标志牌，并实施挂牌保护，建立名木古树档案，明确了名木古树保护责任单位与责任人，养护措施落实，林木得到了有效保护。
七、林业有害生物监测和防控工作。
白沙镇现有森林资源6123亩,分布在白沙、百合等8个村。主要林种为马尾松、桉树、青冈树等。为了进一步加强对森林资源的保护，防止松树等树种病虫害的蔓延和外来病虫害的传入，保证本镇森林资源相关产业的安全，避免造成不必要的经济损失，为此，白沙镇根据与县人民政府签订的目标责任书落实了工作责任，完成了专项目标，具体工作自查如下：
(一)、落实责任制。
按照《森林病虫害防治条例》规定，森林病虫防治实行了“谁经营、谁防治”的责任制度，成立了领导小组。
组长：贾勇(分管林业的副镇长)。
成员：罗书志、钟丽萍、裴锡琼。
护林员：代发彬、叶永其、叶云华、罗宾、谢发军。
各村也相应成立了领导小组，组长由村主任担任。
成员：各社社长，各村护林员，由钟小刚、史勇担任。
并制定了相应的措施和制度。
(二)、认真开展监测工作。
(1)加强了基础设施的建设和人员培训。
每年3月、12月，对护林员以及村社干部进行培训，并落实具体负责人员对森林管理进行监测和预防。3月、9月，对林业有害生物监测防控工作进行专题研究。
(2)实行了每周一次零报告制度。由镇村护林人员实施监控，发生情况和疫情进行动态监控，发现了2株异常枯死松树，都及时向森防站书面进行报告，森防站人员也迅速到白沙进行了处理，将死亡松树进行烧毁处理。
(3)9月份对辖区内6123亩森林资源，开展了有害生物调查，对发生面积、分布地点、危害强度等情况，以书面形式进行汇报，方式为周报制进行。
(4)辖区内林业有害生物成灾控制在3‰以内。
(三)、协助完成林业有害生物的防控和防治工作。
(1)对农户做好了林业有害生物的防控和防治的解释工作，无农户上访。
(2)镇政府组织人员协助县森防站人员对病虫危害的林木进行采伐、运输、销毁，做好了采伐树木权属、数量、大小的登记造册工作。
(四)、做好林地的恢复工作。
本镇对采伐的2株松树采用了封山育林措施，保持了树种的多样性，森林抗疫病虫害能力增强，林地恢复率达98%。
(五)、严格执行有关规定。
严格执行盛市、县有关树林病虫害的各项规定，对异常萎蔫、枯死的松树区域进行监管，禁止在此区域采伐松木，无偷砍滥伐林木，无松木运出疫区，无松木商品材采伐。
根据自查，我镇严格按照了林业有害生物监测和防控工作目标责任书落实各项工作，按时保质保量的完成了目标任务。
乡镇党组织基本情况
市委组织部：
奎年来，我校严格按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发【xx】10)及《中共中央组织部办公厅关于严格使用新式样中国共产党党员组织关系介绍信》(组电明字【xx】22号)相关文件要求，认真开展毕业生及调离学校的教师党员组织关系转移工作，同时，对转入我校的教师、学生党员严格加强管理。xx年，我校转出党组织关系287名，其中毕业生党员285名，教师党员2名;转入我校的党员共计11名。xx年，到目前为止，我校转出党组织关系265名，全部为毕业生党员;转入我校的党员共计6名。现将自查情况报告如下：
一、坚持原则，严格把关。
踞持把转接党员组织关系作为加强党员教育、管理和监督的基础和关键，在毕业生党员组织关系转接过程中始终坚持“四不”原则，即办理组织关系时非党员本人或父母及其近亲属的不予办理，无组织关系介绍信或有介绍信而无党员档案的不予办理，组织关系介绍信填写不规范的不予办理，党员档案不规范或入党材料严重缺失、违反党员发展程序、超过有效期的不予办理，确保接收的高校毕业生党员档案齐全、程序规范。同时，严格按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求，对已经落实工作单位且单位有党组织的，直接将其组织关系转到工作单位;对工作单位未落实或者单位没有党组织的，按照方便参加组织活动和教育管理的原则，将党组织关系转入户籍所在地或者人才交流中心流动党支部。
二、健全信息，规范办理。
狠抓毕业生党员信息审核工作，确保信息完整，管理规范。一是严格审核档案。对所有转接组织关系的毕业生党员，在认真询问党员基本情况基础上，结合开具的组织关系介绍信对党员档案材料进行详细审查，确保党员信息的完整性、真实性。二是建立信息台账。对所有转接组织关系的毕业生党员姓名、转正情况、档案去向、联系电话等造册登记，方便日常管理。尤其是对转入的预备党员重点进行登记备案，督促、提醒党员本人在预备期满后，按时申请转正。三是及时反馈酷果。在审查过程中，对入党材料严重缺失或不规范的，详细说明，限定时间，及时完善，并及时反馈给党员原党组织。同时，要求所有转入组织关系的党员必须将开具的组织关系介绍信《回执联》寄回原党组织。
三、创新方式，强化服务。
开展温馨提示及相关服务工作。对转接组织关系的毕业生党员在口头提醒其做好相关注意事项，毕业生毕业离校前系书面通知各党支部按照转移组织关系流程及时填写好相关信息材料，外出的毕业生党员，也一一通过电话、qq等形式核实相关信息。随后，组织人事处组织各基层党组织按规范填写好党员转移组织关系介绍信并保证及时送到毕业生党员手头。
四、健全机制，常态推进。
为了毕业生党员组织关系转接工作规范化、制度化，探索建立了三项保障制度。一是跟踪回访制度。每年适时组织对各基层党组织毕业生党员组织关系转接及教育管理服务工作进行一次专项督查，防止出现“口袋党员”。二是建立联动协调制度。加强与各基层党组织的沟通协调，及时解决毕业生党员转移组织关系过程中出现的种种困难和问题。三是建立责任追究制度。对转接党员组织关系中出现疏忽大意、推诿扯皮的党组织和党员，及时进行批评纠正。
为加强对基层党组织的管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，我乡按照中共芦溪县委组织部《关于对党员组织关系开展梳理排查工作的通知》要求，对乡全体73名党员组织关系进行了全面的梳理自查。全乡各党支部的党员组织关系进行一次全面的梳理排查，主要核实党员身份、入党时间、转正时间以及流动党员的去向等信息。
一是全面覆盖，上门上户，核实全体党员身份信息。充分利用全国党员信息管理平台，将全乡727名党员名单全部调出，一一对应分发给24个党支部，确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。
二是千方百计，主动对接，核查流动党员基本情况。针对各党支部流动党员工作地不固定、联系方式更换频繁等复杂情况，乡党委要求各党支部要放下架子、俯下身子、耐住性子，千方百计取得联系方式，主动对接，积极做好《流动党员信息表》填报工作。
三是措并举，稳步推进，自查组织关系转接情况。以开展党的群众路线活动为契机，乡党委积极开展党员组织关系接转自查工作。一查是否按规范开具党组织关系介绍信;二查是否规范保管党员介绍信存根;三查是否及时帮助接收的预备党员转正，四查是否建立党员组织关系接转台账。
从自查的情况看，我乡严格按照上级党组织的管理要求认真做好对党员组织关系工作工作，能及时准确地按组织要求做好组织关系转移工作，无“口袋”党员等现象，截至目前为止，我乡共对11名党员进行了关系转接;党员都能自觉按规定履行交纳党费的义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部也认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，认真核对在册党员交纳党费的款项和人数，防止少交和漏交情况发生，同时把收到的党费集中起来，及时按规定向县委组织部上缴，不把党费挪作他用。在向上级交纳党费后，支部及时向党员公布党费收缴情况，并在乡机关公开栏中予以公开，接受广大党员职工监督。
通过自查，我乡基层党组织进一步细化了党员台账，夯实了组织基础，很好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为持续推进我乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的思想和组织基础。
根据《关于开展党员组织关系梳理排查工作的通知》文件精神，我局认真开展了排查工作，现就自查情况汇报如下：
一、落实责任。
为抓好党员组织关系梳理排查工作，我局成立了党总支书记为组长，局机关、局属单位各支部书记为副组长，各支部委员为成员的领导小组，落实了责任人，确保了此项工作落实到位。
二、开展排查。
局党总支将此项工作与当前进行的党的群众路线进行的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真组织，精心指导，做到不漏一个党支部，不漏一名共产党员。局机关和局属单位支部认真核实本支部所属全体党员身份信息，重点对入党时间，转正时间，是否存在假党员等，对近年来党员组织关系转接的情况进行排查，查是否规范完整的填写党组织关系介绍信，是否按要求对党组织关系介绍信进行编号管理并存档等，确保了信息真实、准确。经排查，20xx年县城管局转出党员3人，xx4年转入党员3人。现党总支共有党员34人(机关支部9人，环卫所支部8人，城管大队支部17人)，无假党员也没有流动党员，每位转入转出的党员也都按照要求填写了组织关系转接介绍信。
三、梳理分析与管理。
各支部及时核实党员基本信息，与本人档案、户籍、学籍等有关资料进行比对、印证，确保准确无误后，建立健全本支部党员台账，台账与现有党内统计数据相一致，没有出现重登、漏登现象。同时，各支部党员档案都按照要求指定专人负责管理，资料齐全，特别是预备党员档案都归类另外存放。目前，县城管局共有预备党员2名。
篇二：
根?据县政法委《关于?对基层党组织及党?员作用发挥情况开?展调研的通知》精?神，现将荣昌法院?基层党组织及党员?队伍基本情况调查?报告如下：
一、现?状。
目前，荣?昌法院党组织及党?建工作呈现三个特?点：一是党组织和?党员队伍稳定。荣?昌法院目前设院党?总支1个，总支委?员5人。下设党支?部15个，支部委?员18人，党员人?数100人，其中?在职党员72人，占在职人员（95?人）的76％。?本?院中层干部23人?，党员21人，占?91%。二是：支?部活动开展正常，?荣昌法院总支及下?设的15个党支部?近年来没有发现未?过组织生活和未开?展“三会一课”活?动的情况。200?3年来共新培养发?展党员3人，均为?04年发展。从1?997到2016?年院总支连续8年?被评为先进基层党?组织。近3年总支?受县委表彰1次，?县直党工委表彰2?次。受县委表彰的?党员5人，受县直?党工委表彰16人?，优秀党务工作者?6人。三是：党员?文化素质不大提高?。在职党员中大学?本科以上文化36?人，大学专科33?人，初中以下3人?。年龄51-60?岁的26人，41?-50岁的24人?，31-40岁的?18人，30岁以?下的4人。
二、?加强基层党组织建?设和党员队伍管理?的基本做法：
1、党员?领导干部充分发挥?表率作用。
谈?心，增进相互了解?和信任，增强党组?织的凝聚力和战斗?力；带头自觉接受?群众监督，认真开?好党组民主生活会?，勇于开展批评与?自我批评，做到大?事讲原则，小事讲?风格，增强班子团?结。要求党员做到?的，党组成员首先?做好，以实际行动?始终为广大党员做?出表率。通过党组?成员发挥带头作用?，为党员群众作出?表率，从而充分调?动了党员发挥先锋?模范作用的积极性?。
2?、发挥党支部的战?斗堡垒作用。
在院党组的领导下，院总支精心安排一月一次的全院党员大会，各支部以支部为单位认真组织党员开展各项活动，支部书记通过各种活动注意对本支部党员的工作、学习、思想情况进行掌握。有针对性地做好党员的思想政治工作，激发广大党员自觉发挥先锋模范作用。同时院党组织、总支还把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题相结合，如在解决干警家庭困难、干警生病看望、直系亲属死亡慰问、子女考上大学组织出面进行鼓励等，让广大党员充分感受党组织的温暖，同时注意帮助那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，做好他们的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，增强他们改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，结合一年一次的党员民主评议促进他们转化为合格党员。
3、建章立制，以制度保证基层党组织和党员队伍充分发挥作用。
先?进性教育期间，?为加强对本院党员?的长期教育和管理?工作，全面提高党?员素质，保持共产?党员的先进性，切?实巩固和发展本院?先进性教育活动实?践成果，荣昌法院?在原有制度的基础?上，重新修定和完?善了本院保持共产?党员先进性教育长?效机制的各项制度?，如：《中共荣昌?县人民法院先进性?教育党员学习制度?》、《中共荣昌县?人民法院先进性教?育党员教育制度》、?《中共荣昌县人?民法院先进性教育?党员管理制度》、《中共荣昌县人民?法院先进性教育党?员联系群众制度》?、?《中共荣昌县人?民法院先进性教育?党内民主生活制度?》。同时各党支部?还注意抓好制度的?落实，加强对党员?教育管理，注重在?实践中不断探索、?不断完善、不断创?新机制和制度，以?充分发挥基层党组?织及党员队伍的作?用。
4、将党员充分?发挥作用的要求与?履行岗位职责结合?起来，保证党员在?各自岗位上发挥先?锋模范作用。
总支及支部积极开展创先争优活动，并把它和荣昌法院开展的创建“园林式单位”、“卫生单位”、“市级文明单位”有机结合起来。在每年“七一”的“创先争优”活动中，荣昌法院各支部通过党员民主评议和支部，院总支研究、党组批准公开表彰一批在本职岗位上做出优异成绩的党员。近两年荣昌法院组织本院获得各级（包括本院）表彰的优秀党员、先进人物外出参观学习等。通过这些活动，激励和引导广大党员向先进看齐、走先进道路、创先进业绩，近3年本院总支表彰优秀党员19人，报请上级党组织表彰优秀党务工作者6人、优秀党员15人。通过表彰优秀党员，促使党员把先进性体现在做好本职工作中。
5、?加强基层?党组织对党员的监?督管理。
总?支及支部组织注意?召开好组织生活会?，并在每年的党员?民主评议中对每个?党员进行综合分析?，按照实事求是、?客观公正的原则，?集体决定做出对每?个党员的评议意见?。对每个党员的评?议意见，党支部都?以书面形式如实向?党员本人反馈，肯?定每位党员取得的?成绩，指出存在的?问题，提出今后的?整改方向。
党?总支从党员学习?培训、分类管理、?考核评价、监督约?束、激励保障等方?面建立健全制度，?形成“党员教育经?常化，党内生活制?度化，党员管理规?范化，发挥作用具?体化，服务群众长?期化”的长效机制?，从而加强对党员?的监督管理，为基?层党组织及党员发?挥作用提供充分的?制度保障。
三、?荣昌法院党员队伍?和基层党组织建设?存在的问题及原因?
一下，敷衍了事?；组织活动时除了?开会就是学习，活?动缺乏生动性、趣?味性。九是党支部?无党员活动经费。?机关支部工作大多?是尽义务，热心党?建工作的人少，支?部开展党建工作不?积极、不主动，党?组织的凝聚力和吸?引力下降。
四
加强基层党?组织建设和党员队?伍管理的对策和建?议。
〈一〉加?强学习和思想政治?教育，筑牢党员思?想根基，增强为人?民服务本领。
〈二〉、选?优配强支部书记。?火车跑得快，全靠?车头带，一个支部?的工作也同样如此?。一是要把政治素?质优良、业务能力?强、群众基础好、?工作成绩突出的党?员选到支部书记位?置上来；二是要加?强支部书记的培养?，有些同志业务能?力很强，但做党务?工作就不一定熟悉?，因此要定期或不?定期的对支部书记?进行培训，特别是?新任支部书记的培?训；三要加强对支?部书记的管理，发?现问题要及时的纠?正。
〈三〉?、加强党员后备力?量的培养。重点要?加强对近几年招录?的30岁以下人员?的培养，把他们当?中优秀的人员吸收?到党内来，为荣昌?法院党员队伍增添?新的血液，保证党?的事业兴旺发展。要经常?了解他们的?学习、工作、生活?情况，与他们交流?思想，向他们宣传?党的基本知识。把?党组织的关怀送到?他们心坎上，让他?们时刻感受到党的?温暖，从而积极要?求进步，向党组织?靠拢。
〈四?〉、几点建议。
1、党员?教育的形式应当多?样化；
2、可否用党员?交纳党费的一部分?为党员订购一些书?籍，比如《党员文?摘》等。
篇三：
中共**县**镇党委工作概况。
**镇党委下辖**个党支部，其中*个村（社区）党支部和*个企事业单位党支部，共有党员586人，女党员62人。
五年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委带领全镇广大党员干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和党在农村的各项基本路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，求真务实、开拓创新、同舟共济、迎难而上，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，全镇“三个文明”建设实现大丰收。
二、党的建设。
上，以党要管党、从严治党为落脚点，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求，深入开展道德教育和警示教育，引导镇、村、社区的领导干部加强自身修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。按照党风廉政建设责任制要求，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部从政行为，做到堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事；建立健全各项制度，完善工作机制，进一步遏制腐败源头；加大纠风治乱力度，切实解决群众反映的突出问题；加大办案力度，严肃查处各类案件，从严惩处违法违纪行为和腐败分子，以良好的党风取信于民。几年来，全镇共查处党员违纪案件一起，给予2人严重警告处分。
三、上届党委的主要工作及成绩。
“富民强镇”的奋斗目标，坚持“工业兴镇、商业活镇、文化立镇”的方针，抢抓新机遇，励精图治，奋力拼搏，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步。
1、始终坚持党的领导，加强党的管理，党的建设取得新突破。
组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全镇的党建工作迈上了新的台阶。
（1）、政治思想理论教育得到加强，党员素质得到提高。我们以镇党校为阵地，以村支部活动室为场所，以党小组为单位，形成党建工作的网络系统，在着重提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习科学发展观重要思想，党的十七届三中、四中、五中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的，做到有计划、有考核、有检查。二是在全镇党员中广泛开展了向先进典型人物学习的活动，强化了全镇党员干部全心全意为人民服务的观念，全镇广大党员干部服务意识大幅增强。三是强化了党内监督，通过民主评议领导班子和对镇村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境。四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的工作作风，形成了求真务实的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施，使党员干部工作有压力、有动力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。
（2）、加强了党的组织建设和党风廉政建设，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。在抓好基层组织建设中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”为总要求，把选好一名支部书记、配优一个村级班子作为支部建设的核心内容来抓，使我镇各党支部班子成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的战斗团队，在改革开放和市场经济建设中充分发挥出核心领导作用。在抓好党员管理中，我们建立了班子成员联系支部责任制，切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个，为我镇的党组织不断输入了新鲜血液。我们以提高广大党员对党员权利和义务的认识为重点，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实，使基层组织建设基础更加牢固。我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，以反腐倡廉、勤政为民为准则，把“端正党风、带好民风”作为党组织建设的一项重要内容，不断对全体党员进行党纪党风教育，实现了党纪党风的良好转变。建立了党员干部任中、离任审计、监察制度及村级财务公开制度，同时加大了违纪违法事件查处力度，对违纪违法的个别党员干部进行了严肃查处，纯洁了党的队伍。
（3）、加强镇党委的自身建设，施政、为民的能力有新提高。“团结务实，廉洁为民”是镇党委自身建设的指导思想。党委一班人不论工作多忙，任务多重，都坚持理论学习，把学习放在重要位置上，不断提高政策理论水平和科学决策水平，积极开展调查研究，深入群众，了解实情，掌握民意。镇领导班子成员紧密联系群众，不摆架子，静心沉到群众中，努力做到为人民群众把实事办好，好事办实。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上，镇党委充分发扬民主，集思广益，坚持少数服从多数，不搞“一言堂”。
在改革开放的新形势下，党委一班人以身作则，廉洁自律，带领党员群众为全镇经济建设、社会事业发展和社会的稳定做出了应有的贡献。
2、始终坚持“中心”意识，镇域经济持续快速、稳定、协调发展。
镇党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极改善经济结构，力促全镇经济走上稳步、良性的发展轨道。五年内全镇经济实力明显提升，全镇地方经济总收入年均增长13%，20**年达到4.8亿元，其中，第一产业生产总值达到2981万元，第二产业生产总值30511万元，第三产业生产总值14574万元。全镇规模以上工业总数达6家，20**年总产值达12777万元。五年来，我们不断改善财政收入结构，努力培植财源，财政收入累创新高，20**年末全镇完成财政收入1136万元，比20**年增加718万元。五年来，我们以建设小康社会、增加人民收入为目标，采取有效措施使城乡居民生活水平继续提高，20**年农民人均纯收入达到4485元，比20**年增加1855元，增长70.5%，城镇居民人均可支配收入达到4800元,比20**年增加1800元，增长60%。
3、始终坚持优化发展环境，发展的后劲不断增强。
夯实，抵抗自然灾害的能力不断增强。硬化了公路，拉通了公路连接线，对主要街道进行了修整、改造。全镇硬化村组公路达20公里，在**村打造了一条绿化、美化的村级主干道，修好了**南北主干道，实现塘坝扩容增蓄32处，沼气建池57口，完成了水冲式厕所改造600余户。镇本级财政投入公路、水利等新农村设施建设补助金50余万元。完成了全镇整体规划的修编工作和国土用地规划修编工作；完成了**村和**村的两个村庄规划。进一步加强了城镇建设和管理，去年共投入资金100余万元成立了城管执法中队，添置了1台执法车和1台环卫车，20个大型垃圾箱等环卫设施，建立健全了一套完整的管理机制。对违法违章建筑拆除进行了广泛的宣传，积极鼓励户主开展自拆，全镇自拆房屋14栋，面积1419平方米。自拆违章棚架3002平方米，使集镇环境卫生、面貌有了很大改观，人居环境得到显著改善。强化宣传引导，牢固树立了“人人都是**形象，个个都是发展环境”的环境意识。普法教育和社会治安综合治理工作成效显著，干部群众的法制观念明显增强，为确保一方平安、促一方发展起到了积极作用。
4、始终坚持平衡发展，其他各项工作取得新成绩。
推进，广大民兵在完成抗洪抢险等重大任务中起到突出作用。共青团组织积极当好党组织的助手，镇妇联为我镇经济建设、社会事业发展较好地发挥了“半边天”作用。教育部门着力抓好义务教育的普及和教学条件的改善，适龄儿童入学率达100%，素质教育不断提高。教育事业蓬勃发展，由政府投资对镇域内学校的部分设施进行了更新改造。同时于20**年9月设立了“品学兼优学生奖励基金”。文化、广播电视事业发展步伐加快，群众文化生活更为丰富。卫生事业继续发展，医疗条件和服务水平有新提高。人口与计划生育工作步入良性循环轨道，连续两年获得市县模范乡镇称号。信访工作坚持以党的事业和人民群众的利益为重，较好地密切了党和政府同人民群众的联系。全面落实城镇低保制度，加大城乡低保力度。全年解决集镇居民低保2083户、4995人，农村低保户257户460人，城乡合计低保户2340户5455人，共发放低保金507万元。继续强化殡葬管理工作，加强宣传，健全网络，共完成遗体火化159具。全面推广农村新型合作医疗，参合人数达8679人，参合率达87.9%。今年镇政府出资50余万元，对镇域内的饮用水取水系统进行了改造，实现镇内的饮用水源均全面达标。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实xx大四中精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。
一、注重学习和实践，着力提高执政能力。
作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。
1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。
(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。
二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。
(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。
一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平乡镇工会工作总结度乡镇工会工作总结。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。
(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。
(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。
计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信20乡镇工会工作总结20度乡镇工会工作总结。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
xx在报告中强调：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。这为我们进一步保障和改善民生指明了方向。
市总工会社会保障部作为负责研究和参与与职工利益相关的社会保障工作的部门，落实报告要求，就是要在服务职工民生方面多下力气，多做工作。一是加强调研，源头参与。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，积极参与社会保险相关法律法规的制定和实施，促进社会保险制度覆盖全体职工，逐步提高保障水平。特别是以推动将各类困难企业、关闭破产企业职工及其退休人员纳入城镇职工医疗保险问题为重点，对已出台政策的落实情况进行跟踪调查，查找问题，推动政策尽早落实到位。二是继续协助党政实施扩大和稳定就业战略，努力完成工会促进就业工作目标。推进“技能培训促就业”行动，开展“工会就业援助月”活动，深入实施“家政服务工程”，开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”。三是积极融入社会公共服务体系，实现工会帮扶工作可持续发展。通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对职工群众开展送温暖活动，努力推动和帮助解决面临的突出问题和困难。
要不断推动市、区(县)工会帮扶中心和企业帮扶工作实现有效衔接，加大工会帮扶工作对企业职工的有效覆盖和影响。深入开展以“强化职工生活保障，促进劳动关系和谐”为主题的职工生活“保障杯”竞赛活动，将其打造成“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动有益平台，充分发挥工会组织职能作用，为我市“实施新战略、实现新跨越”宏伟目标做出积极贡献。
乡镇卫生院基本情况的调研报告
我叫xx，xx年xx月出生，xx学历,于xx年xx月进入xx乡镇卫生院工作，担任副院长一职，分管医疗和人事方面的工作。一年来，在院长的正确领导下和各位同事的大力支持下，我才能顺利的一路走来。现将一年来工作、学习情况汇报如下：
一、加强学习，提高自身素质。
对于我来说，管理是一个全新的领域，需要从头学。并且一个优秀的管理人员需要德才兼备。近一年来，我认真履行岗位职责，爱岗敬业，克已奉公，全身心投入到医疗管理实践中。坚持把学习当成提高素质的阶梯，努力做到思想观念不落伍。身为一名副职，如何抓好分管工作，履行好自己的职责，是我经常思考的问题。时代在发展，社会在进步，不学习是不行的，特别是领导干部，学而知不足。真正要当一个好助手，是必须要努力学习，这样才能深刻领会领导的管理思路和意图，才能更好的贯彻执行各项工作。
二、爱岗敬业，抓好本职工作。
在工作岗位上，我牢牢树立为广大患者和职工群众服务的意识。围绕本职工作，认真开展各项工作。一是带头组织医务人员进行业务学习，强化“三基”，转变工作作风，进一步提升他们的工作水平和服务意识。二是严格在执业范围内开展业务，严格各项规章制度和技术操作规程。本着“一切以病人为中心”，“一切为了病人的健康服务”的理念，重点落实“十三项核心制度”和“九项公共卫生服务”，使卫生院的各项制度的落实向规范化方面进行。并从行为、语言、服务态度等方面作了防范纠纷，改善医患关系的相关交流和宣教。完善了卫生院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。确保医疗安全。三是加强管理，坚持抓好药品、器材管理，坚持双人复核调配制度。另狠刹购销领域不正之风。严禁医务人员参与药品、器材供应商的任何经营活动。麻醉的药品严格“五专”管理。确保用药安全。强化重点科室和医务人员的无菌意识，规范无菌操作以及一次性物品的管理，严控传染病。
三、积极组织协调，当好院长的参谋和助手。
在工作中我坚持“多听、多看、多问、多想”，加强与领导和同事之间的业务交流，取人之长，补己之短。始终做到在思想、行动上与我院同心同德。工作中能够按照轻重缓急认真安排和妥善处理各项工作。管理上做到了办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿。协助院长发挥好决策参谋、调查研究、综合协调、督查督办“四大职能”，用全新的管理理念，简化办事程序，提升层次，坚持做到“四个不让”：不让医务工作在我这里受阻，不让差错在我这里发生，不让职工在我这里受到冷落，不让我院的形象在我这里受到损害，真正做到了让领导放心、上下级称心、全体员工顺心。
四、廉洁自律、勤政为民。
作为副院长，我的手中有一定权利。但是自从我踏上医务工作岗位的那一刻起，就立志要做一个廉洁自律的医务人员。“工作就意味着责任，一个人不论从事何种职业，都应该心中常存责任感，敬重自己的工作，在工作中表现出忠于职守、尽心尽责的精神，这才是真正的敬业”。我深知这句话的含义，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出样子来”自己在工作中，主要把握十二个字“廉洁自律，勤政为民，履行职责，落实责任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顾这一年来的工作，我感到十分充实。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成绩，但同时也存在着理论基础比较薄弱、创新意识有待进一步增强、组织协调能力还有待于提高等不足。由于管理经验还不足，有时还会产生畏难情绪。
在今后的工作和学习中，自己要更进一步严格要求自己，勤于思考，着重锻炼好协调能力和管理能力，在工作中要注意搞好协调，促进团结。同时，要站准自己的位置，演好自己的角色，遇事要虚心向老同志们学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
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乡镇财政基本情况的调研报告
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。当前的重点是要加强对基层财务管理的组织领导和规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。
（一）落实财务公开制度。
一是要公开及时。村级财务情况要严格按照的要求至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是要内容具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要具体到人具体到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是要程序规范。要按照上级有关财务公开规定，进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥村财务监督小组、镇财政所和经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正；对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。同时，要进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使计生指标、企业承包、工程招投标、宅基地分配、义务摊派、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。
（二）加大财政投入，建立“村账乡管”稳定的`经费保障机制。
一是实行“村账乡管”后，村级过去因发展公共事业的负债全部暴露出来。由于村级收入来源渠道的萎缩，要实行以奖代补的办法，促进村级积极消化历史欠账，缓解村级债务矛盾。二是进一步加大对村级组织公共支出的保障力度。由于实行了“村账乡管”，村级财务管理更加规范，村级乱收乱支行为得到遏制，有效杜绝加重农民负担的行为。因此，要进一步加大转移支付力度，建立村级组织公共支出的合理保障机制，保证村级组织有效运转。三是加强乡镇财政所建设。“村账乡管”后，乡镇财政部门增加了比较繁重的工作任务，要进一步加强乡镇财政所建设，充实人员，增加乡镇财政所的业务经费支持，保障乡镇财政所合理的支出需要。
（三）抓好定期监督检查。
实行村账乡代管后，乡镇核算中心人员很难全面了解掌握村级经济活动情况，只能对村里交来的原始凭证进行审核，往往会出现真假难辨、鱼目混珠的问题。因此，不但要在收支票据审核时要严格把关，还要定期到村社开展财务检查，掌握一手资料，加强村级经济活动的监督。
（四）强化综合治理，建立健全协作机制。
财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督以，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全加强对财政财务的监督与管理，审计部门每年要根据预算执行和其他财政收支审计结果，加大跟踪监督力度，检查乡镇财务存在的问题，并及时做出处罚机制，督促建章立制，规范管理，及进将检查中的重大事项向同级政府报告，并依照有关规定公告审计结果和整改情况。
乡镇河流基本情况调查报告
村支委1个，村委5人。村部基础设施于建设完成达400平米，建筑面积400多平米，具体包括“两服务双落实”工作站、农家书屋、值班室、计划生育服务室、综治室、民兵资料室及厨房等;设立“三送”信息与服务室，与便民服务站合署办公，配齐办公桌椅、电话、服务吧台、农家书屋等硬件设施，制作张贴联系牌、连心卡、连心册、承诺公示栏、宣传牌等。
（二）经济发展情况。
努力壮大的烟叶种植、脐橙果园等优势特色产业，带动农村劳动力，使更多的群众早日脱贫致富，着力提高产品附加值和产业竞争力，不断拓宽村民增收渠道。现今大部分村民还是靠种植烟叶和水稻等传统产业的收入来源。
（三）新农村建设进展情况。
着力加快以通组公路、水利等为主的农村基础设施建设，加快水利设施完善，新农村建设基本完善。
（四）社会治安情况。
山林面积多，林改工作量大造成存在山林纠纷;村属于圩镇，综合管理能力需要加大。
二、村经济社会发展中存在困难和问题。
近几年来村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面：
（一）农村基础设施还不够完善。水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱，农村的资源优势很难转变为经济优势;农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
（二）资金问题。发展现代农业，要以高投入，高产出的设施农业为基础的，而目前大部分新建项目都存在项目资金缺乏，启动资金短缺在很大程度上限制了村经济的发展速度和规模。
三、推进村建设和发展的对策和建议。
（一）解决发展资金制约政府要加大融资支持力度。一是要在贷款支持总量上要进一步增加，扩大农民发展农业产业的贷款额度。二是要在贷款利率上给予政策倾斜，政府对农业贷款给予适当的补贴。三是积极争取国家项目建设资金，注重引导民间资本、市场资本投入。
（二）加大投入，加强基础设施建设。把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。同时，加大对这些设施的后续管理工作力度，每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，使之发挥出最大的效益。
（三）加强农村基层党组织建设。主要途径通过教育培训力度，提高政治素质和执政能力，提高基层党支部的凝聚力和战斗力。一是培养鱼水情深的政治感情;二是树立与时俱进的发展理念;三是增强广大农村干部的发展能力。
县乡镇财政基本情况的调研报告
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
(1)收支情况。20xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县近十年财政收入完成情况表》)。20xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。
(2)可用财力情况。20xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。
(3)土地出让收入情况。自20xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性奖励支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。
2、**年财政收支预算情况。
(1)公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%;其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标)，其中本级公共财政预算支出12万元，上解上级支出833万元。
(2)基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元)，政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元)，预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右)，主要靠税收优惠政策搞活(原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策)，20xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。(具体详见附表四《20xx-大户分行业税收入库比较表》)。
20xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4200万元)，纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县丛源矿业有限责任公司纳税达到3280万元)，纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4480万元，纳税上100万元的企业55家)。
20xx年决算报表上报财政供养人口16228人。20xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。20xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。
(四)政府性债务情况。
截止**年2月底，我县累计负债总额40.34亿元(不含**年拟建设项目7.16亿元及**年热水温泉旅游节项目约6亿元)。其中bt项目(融资代建)债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元;公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非bt项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等;银行贷款及债券合计17.87亿元(具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理;二是成立融资专户负责筹融资。截止**年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。(具体详见附表五《财政性资金借出情况表》)。
三、财税工作面临的困难及原因。
(一)税源结构单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中20xx年入库3.21亿元，**年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，20xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。**年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
(二)支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
(三)政府债务沉重，财政资金风险大。我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
(四)项目建设增多，筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，计划通过各融资平台融资10亿元，通过出让储备土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度非常大。
四、财政工作对策及建议。
(一)挤水份，据实反映收入现状。
20xx年我县财政总收入为24316万元，20xx财政总收入达到79428万元，是20xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，20xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，20xx年增加20xx万元，是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
(二)强征管，确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献;其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收;第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
(三)重绩效，切实规范支出管理。严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%，20-50万元的压缩10%，50万元以上的压缩12%)，“三公”只减不增，切实降低行政成本。规范干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入，统筹城乡发展，保证民生100项目工作，调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法，规范财政资金的审批程序，继续实行财政资金集中审批制度，严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查，强化监督核查力度，监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
(四)抓重点，量力而行搞好建设。我县建设规模大，根据发改局**年重点项目安排征求意见稿的数据，**年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴筹资融资。按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
(六)优配置，强化财政队伍建设。县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
乡镇财政基本情况的调研报告
浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。
(一)财源建设慢，收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。
要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。
(三)可用财力少，公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加。
乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。
星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。
大事的目的出发，对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上，通过建立规范的转移支付办法，对各乡镇财政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。
(三)调整理顺乡镇财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体，将国、地税任务落实到职能部门，减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。
事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。
乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部分债务。第四，要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定，一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，根据财力发展计划，不得打赤字预算，不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下，盲目搞建设项目。
乡镇河流基本情况调查报告
xxx是xxx有名的风景区。山水交融，田畴交错，xxx的山与水都各具特色。xxx的山，小而玲珑，秀丽而多姿。景区内有著名的“麟”、“凤”、“龟”、“蛇”四山。因此xxx被赋予了更多秀色和灵气。xxx更因水而兴，因水而盛，因水而美。
“真山真水到处是，xxx布局更天然;十里河滩明如镜，几步花圃几农田。”当年陈毅副总理为xxx题咏的瑰丽诗篇，已勾画出xxx山水美的倩影。
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xxx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，xxx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xxx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xxx河水环境现状。
xxx河流经xxx市xxx区党武乡、石板镇、xxx乡和xxx镇等乡镇。在xxx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xxx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为do(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的xxx市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护xxx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xxx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xxx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xxx河环境治理对策。
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xxx河环境治理总目标。河安就是xxx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到xxx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xxx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xxx市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。xxx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
(三)具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于xxx水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立xxx河环境管理机构(如xxx河道管理站)，确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在xxx河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展xxx河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》(国办发〔〕63号)和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔〕41号)要求，按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对xxx河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到xxx河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题;二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕;三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。
三、总结。
很难设想，如果没有西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象，如果没有xxx河，被赞为高原明珠的xxx还会这样妩媚动人。
xxx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。
关于xxx河未来水质的发展趋势，一方面随着人口增长、工农业和第三产业的发展用水量的增加，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向发展的趋势;另一方面随着社会的进步和生态与环境保护工作力度的加大，水环境将得到有效控制并向良性循环发展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本流域水质变化在一定时间内有沿着一条二次不对称抛物线发展变化。就是说，在今后5至左右甚至更长的一段时间内，由于经济发展的压力和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是政府如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量减少污染物(如工业废水、生活污水和垃圾等)的排放，不要使xxx河成为纳污河，进而影响旅游景观和饮用水的水源保护区的功能。
乡镇财政基本情况的调研报告
茶店乡位于林州市南部，新林公路穿乡而过，属于典型的山区乡镇。全乡面积90平方公里，辖23个行政村，总人口3.6万人。近几年来，茶店乡经济取得了突飞猛进的发展，茶店乡地区生产总值117775万元，财政收入606万元。
茶店财税所现有人员6人，30岁以下的1人，30岁以上40岁以下的2人，40岁以上的3人年龄结构偏大。全所所有业务已实现了电算化。
财税所承担着全乡所有的财政、财务业务，负责农业税收(契税和耕地占用税)的征收，协调国、地两税收入，全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管，全乡惠农补贴资金的发放和“家电下乡”、“汽车下乡”的审核、上报。目前按照“乡财县管”的精神，已经实行“乡财县管”。
三、乡镇财政管理工作中的困难和问题。
政村的23本村级经费帐套。二是粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大，承担着大量农户的基础信息的录入、审核和补贴资金的发放。三是“家电下乡”、“汽车下乡”政策的实施，进一步增加了财税所工作量。而财税所人员近几年没有增加，平均每人分管的账本达7本，人手严重不足。
2、乡镇财政信息化落后，严重制约着财政管理水平。尽管全所已实行了微机化办公，但信息化水平低，基本处于微机记账阶段，没有实现“财、税、库”联网，不能实现信息共享。
3、“乡财县管”不彻底。目前“乡财县管”实行了乡镇用款计划审批和工资代发，县对乡镇的管理仍需进一步完善。
四、建议。
1、急需补充基层财政人员，增加新鲜血液，解决目前财税所人员年龄偏大、结构老化和业务负担重、人手不足现象。
2.、设立惠农补贴办公大厅，集中办理各项惠农资金的发放，规范惠农资金的管理，方便群众。
3、加强基层财税所硬件建设，改善办公条件。目前，财税所大量工作涉及到具体农户，交通工具、办公经费不足，严重制约了工作开展。切实提高基层财税所人员的福利待遇，为基层人员营造良好的工作氛围，使广大基层人员工作心情舒畅。
4、进一步完善“乡财县管”，按照国库集中支付改革的精神，实现对乡镇财政管理的纵向到底。在乡镇应逐步推行财政授权拨付和集中支付制度，对专项资金、优抚救济、惠农补贴等实行县级报账制，乡级财税所只设报账员，使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理。
5、加强财政“金财”工程建设，早日实现“财、税、库”联网，真正实现办公信息化。
乡镇河流基本情况调查报告
实践地点：护城河小沂河大沂河橡胶坝。
调查主题：关于市区河流水污染情况，宣传保护水资源。
正文：
酷暑八月，我们暑期社会实践小组的同学在指导老师的帮助下走进社会，走进自然，对我市河流水污染状况进行了调查。
护城河。
环绕古城的护城河，是圣城一道亮丽的风景线，是中外游客流连忘返的好地方。我们小组的同学顺着护城河一路而下，来到了西南门外的河流交叉入口处，这里的景象让我们大吃一惊，不堪入目，水的颜色是那种令人呕吐的绿色，还带着死鱼的腥臭味，水面上飘着一个个发了霉的塑料袋，与名城曲阜格格不入。
访问河边的老人：先前的护城河并非这样；而是绿树成荫，水清澈见底。当时；老人成年人都去那乘凉，孩子们在树下玩耍。可如今……因为污水的排放及垃圾的乱扔，是往日风光秀丽的护城河变成名副其实的臭水沟！但这样依然不能激起人们的环保意识！反倒依然视而不见，甚至变本加厉。如图这位清洁工人为图方便，将枯枝败叶和垃圾扫入河中。同时，排污水的管道里，正排着黑黑乎乎的水。
小沂河。
小沂河同护城河不同。这里没有腥臭的水，没有漂浮的塑料袋；有的只是清澈的湖水，岸边成荫的绿柳和乘凉的人们发出的欢快笑声。
这里的水可以说没污染。
更因如此，人们都自觉的将垃圾扔入垃圾箱。
可是，还是有人懒得将垃圾放入垃圾箱，把垃圾丢尽河内，破坏水面的卫生。这样下去，小沂河迟早会变成第二个“臭水沟”！
大沂河。
大沂河经过改善，污染情况大大改善。水波涟涟，清澈见底。周围绿树成荫，美丽的建筑物倒映在波光粼粼的水中十分美丽。岸边有垂钓的老人，有健身的年轻人，还有嬉戏的孩子们；几个大胆的青年在水中游泳！
呼吁：
现在人们常为了方便而把垃圾丢入河水中，怀着丢一个无所谓的心情，把好端端的河面搞成“臭水沟”。
所以我呼吁大家不要无所谓向河内丢弃一个垃圾，因为它足以把河水变成臭水沟！
乡镇河流基本情况调查报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户11941人)，共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10%，其中出售产品收入128万元，占总收入的21%，农民人均纯收入449元，同比增7%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77%，同比增8%。其中，农业收入180万元，同比增13%;畜牧业收入280万元，同比增6%;林业收入25万元，同比增25%。第二产业收入54万元，占总收入的9%，同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10%。外出劳务收入70万元，同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(四)“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。至xx年上半年，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中，xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩，每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，xx年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。xx年上半年，全乡大中牲畜存栏21460头(只)，其中，牛存栏2798头，猪存栏12590头，羊存栏5903只;总出栏6201头(只)，其中，牛出栏221头，猪出栏4200头，羊出栏1780只，实现肉总产量299吨，实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所，其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部)，寄宿制完小1所，教学点28个。全乡适龄儿童1190人，已入学1172人，小学入学率98.49%;残疾儿童22人，已入学14人，入学率63.6%;小学部在校生1353人，学年内辍学6人，年辍学率为0.44%;15周岁人口195人，授完小学教育193人，完成率为98.97%;适龄少年有592人，初中阶段在校556人，初中及以上毕业8人，初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人，入学5人，入学率为31.3%;初中部在校学生462人，学年内辍学13人，初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人，授完初级中等教育171人，完成率为81.04%。目前，全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班，小学74个教学班。全乡有专任教师119人，其中初中42人，其中学历合格37人，合格率88.1%;小学77人，学历合格77人，学历合格率为100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。xx年，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，举办科技培训25期，参训人员6245人次，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述，可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题：
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后，我乡农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低。
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大，但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议。
党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资，改善乡村环境;编修村乡规划，推进现代化村乡建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化：全面加大推行新型农村医疗保险，建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
(一)、加快城乡统筹，促进和谐发展。
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的.统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划，加快推进新乡村建设。
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村乡规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，可以是农村社区式，也可以是可分散村落式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重，促进乡风文明建设。
乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。
加快推进农村义务教育体制改革，在免收义务教育的杂费的基础上，加快调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质;巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。