范文的撰写过程需要严谨和认真，包括对文体、结构、语言等方面的把握。小编精心挑选了一些优秀的范文范本，希望能给大家带来一些新的思考和触发写作的灵感。
乡镇林业工作总结
2007年我镇林业工作在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局及有关部门的大力支持下，在工作中，坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局，以服务农村、富裕农民为目的，以科技为动力，以结构调整为主线，开展各项工作，现将一年来工作情况总结如下：
一、狠抓了森林防火工作。
1、是加强森。
林防火宣传教育工作，在做好林业法律法规宣传的同时，结合我镇实际，充分利用宣传车、标语、印发宣传品等形式，对全镇广大干部群众进行了广泛深入的宣传，取得了很好的效果。
2、加强责任制落实，镇村两级层层建立责任制，林业部门和护林员签订责任，各村都成立了护林防火队，对扑火物资的进行了储备。
3、加大护林防火的处罚力度，镇上每天出一台巡逻车，镇长、主管副镇长、派出所长和林业主管人员组成，做到“见烟就罚、见火就抓”。几年来无一起林业火灾事故。
1、2007年造林工程任务为2500亩，主要种植树种为杨树、槐树、枣树，其中：杨树1400亩、槐树1600亩、枣树180亩，超额完成了任务。
2、完成建设林网两条，路林一条，共计两千米。
3、我镇为确保造林任务的完成，雨季造林育苗20万株。雨季造林800多亩，虽由于今年我镇遭受了重大旱灾，成活率不是很理想，但是为雨季造林开辟了一条新路。
三、
林业病虫害监测与防治。
根据森防站的布置，对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。对美国白蛾等重点检疫对象实施监测。
1、建立健全组织机构。
镇政府成立了以主管副镇长xxx同志为组长、农业综合技术服务中心主任xxx同志为副组长、各有关科室人员为成员的防治领导小组。
2、落实责任制情况。
镇政府与辖区内各村逐级签订《责任书》共13份，使防控美国白蛾等危险性林业有害生物工作落到实处，逐步实现测报工作规范化。
四、退耕还林工作管理。对我镇退耕林工作逐户进行检查，现已补苗3000株，2008年春季将全都补完。
五、公益林管理。
我镇有公益林9000亩，4名专职护林员，1名监管员。林业部门和护林员签订了防火管护责任状，两年来无一起毁坏公益林事件。
2008年我镇计划植树造林2500亩，计划在三台东河套还林1500亩，在石家建设林网3条共计3500米，育苗20万株。
一年来，虽然我们做了很多工作，但和其它乡镇相比还存在一定差距，在以后的工作中我们要再接再厉，把我镇的林业工作再上一个新台阶。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实__大四中精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。
一、注重学习和实践，着力提高执政能力。
作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领(2021最新年度销售工作总结)，工作中体现水平。
1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。
(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。
二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。
(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。
一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平乡镇工会工作总结度乡镇工会工作总结。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。
(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。
(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。
计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
我们镇辖114个行政村，11.2万人，15.6万亩耕地，总面积135.41平方公里，全镇共有22座石膏矿井，34家小酒厂生产企业。，我镇工会工作的指导思想是坚持党的基本路线，依法独立自主地开展工作，切实维护职工合法权益，协调企业劳动关系，与经营者合作共事，共谋企业健康、快速发展之路。
今年以来，在县总工会和镇党委、政府的正确领导、支持下，兰陵镇工会认真贯彻落实党的路线、方针、政策，扎实工作，积极创新，工会组织不断成长壮大，工作不断完善、提高，基本完成了年初即定的各项工作目标。目前共有工会组织22个，会员2800多人，企业全部建立了工会组织，企业建会及规范率为95，很好的发挥了应有的作用。现将有关情况汇报如下：
一、基层工会组织规范化建设方面。
我镇工会自成立以来，始终把工会阵地工作做为重中之重常抓不懈。镇党委、政府对镇工会和基层工会组织的规范化建设严格要求、规范管理、统一达标。每个工会都有分工明确的工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等。都有组织机构、有公章、有帐目、有集体合同、有工作计划、有阵地、有活动，都完成了组织机构上墙，工会组织机构序列图上墙。得到了镇主要领导的大力支持，在镇财力十分紧张的情况下，拨专款统一定做，然后派专车下企业统一上墙，即保证了工作进度，又达到了规范、制度化的要求。
二、优秀工会组织创建。
在对全镇各基层工会都统一督导管理的情况下，我们着重抓好了兰陵石膏集团工会的各项建设。兰陵石膏集团职工达到1000人，工作强度大，地理位置偏僻，工会工作不好开展。今年以来，我们每月坚持下企业搞好调研，找职工谈心，认真听取他们的意见呼声，同时通过与负责人座谈，及时把职工的想法、看法反馈给企业领导。经过不懈的努力，兰陵石膏集团现在工会组织健全，工会工作开展有声有色。工会主席能代表职工维护职工权益，在今年5月份的职工代表大会中，镇工会人员列席职代会，会上进一步完善了各项章程、目标，即约束了企业领导方又督促了职工方努力工作，很好的发挥了职工代表大会的作用。同时，在全镇职工中开展了“职工与法人代表同学法”活动，重点学习了《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，同时还举办了法律知识竞赛。
三、企业安全生产方面。
企业安全生产，责任重于泰山，是一切工作的'重中之重，不仅是对企业财产的保护，更重要的是保护职工的生命安全，职工的生命是最珍贵的，它关系着职工生命财产，不容丝毫麻痹大意。镇工会与镇经委建立了联席办公制度，得到了镇领导的大力支持。我们规定了并自觉遵守制度，每星期有专人分赴各企业督导检查，发现问题及时上报，马上处理，无则加勉，力争把危险系数降到最低。我们将石膏矿区列为安全生产重点企业，做到常检查、常督促，使石膏矿区的职工在思想上做到应知，行动上做到应会，由于石膏矿区做了大量的前期工作，使该企业的安全生产得到了保证，今年以来没有发生一起安全生产事故。
四、职工再就业和爱心助学方面。
鉴于目前镇工会的条件，我们主动和镇劳保所联系，我们及时向企业职工发布各种务工信息，努力实现下岗职工的再就业问题。做好了爱心助学工作。爱心助学是帮助特困职工子女考上大中专院校渡过难关的有效手段，我们在基层工会主席会议上进行了认真的贯彻，基层工会主席纷纷表示决不让一位特困职工子女因交不起学费而放弃学业。
虽然镇工会做了大量的工作，但与上级领导要求还有一定差距。由于当前企业已全部改制为私营企业，普遍存在企业领导及职工观念淡薄、管理粗放、合同实施欠规范等现象，因此工会工作的任务还很重，困难还很多。我们努力在明年的工作中做到以下五点：第一，工会组织进一步完善提高。第二，进一步提高自身业务素质。第三，进一步维护职工权益。第四，开展各项活动丰富职工生活。第五，坚持不懈的深入企业搞好调研，服务于全镇改革开放的大计。
总之，我们要紧紧依靠党的领导，贯彻上级决议精神，转变作风、扎实工作，把工会工作推向前进，努力把工会建成职工依赖的“职工之家”，广大工会工作者成为“职工之友”，更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
xx在报告中强调：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。这为我们进一步保障和改善民生指明了方向。
市总工会社会保障部作为负责研究和参与与职工利益相关的社会保障工作的部门，落实报告要求，就是要在服务职工民生方面多下力气，多做工作。一是加强调研，源头参与。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，积极参与社会保险相关法律法规的制定和实施，促进社会保险制度覆盖全体职工，逐步提高保障水平。特别是以推动将各类困难企业、关闭破产企业职工及其退休人员纳入城镇职工医疗保险问题为重点，对已出台政策的落实情况进行跟踪调查，查找问题，推动政策尽早落实到位。二是继续协助党政实施扩大和稳定就业战略，努力完成工会促进就业工作目标。推进“技能培训促就业”行动，开展“工会就业援助月”活动，深入实施“家政服务工程”，开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”。三是积极融入社会公共服务体系，实现工会帮扶工作可持续发展。通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对职工群众开展送温暖活动，努力推动和帮助解决面临的突出问题和困难。
要不断推动市、区(县)工会帮扶中心和企业帮扶工作实现有效衔接，加大工会帮扶工作对企业职工的有效覆盖和影响。深入开展以“强化职工生活保障，促进劳动关系和谐”为主题的职工生活“保障杯”竞赛活动，将其打造成“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动有益平台，充分发挥工会组织职能作用，为我市“实施新战略、实现新跨越”宏伟目标做出积极贡献。
乡镇企业基本情况汇报材料
元至7月，全市乡镇企业(中小企业)完成总产值125.8亿元，同比增长15.5%;实现增加值45.1亿元，同比增长15.8%。主要经济指标增幅较去年同期高2个百分点。规模工业增速创历史新高，比去年同期高20个百分点。其中，97户规模工业企业实现产值13.3亿元，同比增长42.4%，高出全市规模以上工业企业增速19个百分点。建材、矿产、装备制造、农产品加工等主要行业生产和销售形势看好、增长势头强劲。
(二)项目建设进展顺利。今年以来，全市中小企业新建和技改项目共完成投资7.8亿元，同比增长16.8%。其中春雨农业公司投资1800万元的玉米方便面生产线项目，陕西建兴农业科技公司投资1400万元的米糠油生产项目已建成投产。陕西春光油脂有限公司生物柴油项目，南郑胶东水泥公司的“3改6”(由30万吨扩建至60万吨)项目、南郑碑坝锌矿资源开发项目、汉台绿丰饲料项目、城固石英矿深加工项目、洋县玉米淀粉技改项目、西乡矾矿开采等一批重点项目进展顺利。
(三)招商引资成效显著。今年，市中小企业局包装70多个重点项目，编印《市中小企业招商引资项目指南》2000册，参加国家和省上组织的重要招商活动，共签约项目23个合同和协议，引资额16亿元，引进新技术56项，引进人才125人。其中陕浙中小企业经贸合作活动，合同和协议引资11亿元，取得了丰硕成果。在第十一届西洽会上，我市中小企业(乡镇企业)共签约项目16个，总投资7.3亿元，引资6.97亿元。其中合同项目11个，总投资4.81亿元，引资4.46亿元。
(四)环保工作取得新进展。今年以来，全市中小企业投入资金5600万元，更新设备，改进生产工艺，增强对工业“三废”的处理能力，有效地降低了对环境污染的程度。加强对皂素、水泥、石材、砖瓦、矿山等行业的重点治理，使这些企业对环境的影响和污染程度大大降低。全市现有34家皂素加工企业都建了污水处理设施，其中通过达标验收的15家，正在进行治理调试的11家，还有8家处在完善水处理设施阶段或停产状态。砖瓦企业贯彻国家限实和禁实的产业政策要求，积极发展页岩砖、粘土空心砖、水泥砌块等新型建材，共节约耕地资源3800多亩，矿业有限公司投资800万元建设尾矿处理坝，西乡板桥水泥厂、汉钟建材有限公司、勉县温泉水泥公司、勉县天荡水泥公司等乡镇重点水泥生产企业都分别安装了水泥收尘设备，大大降低了粉尘污染，有力地保障和促进了全市中小企业(乡镇企业)的健康发展。
(五)创新工作稳步推进。上半年，市局召开了全市中小企业创新工作会议，在全市开展了企业“服务年”活动，联系了100户重点骨干企业，设立了治乱减负、企业维权热线。全市乡镇企业培训职工0.95万(次)，开发新产品47个，推广新技术、新工艺49项，其中国内领先3项。城固振华生物科技有限公司沃氏氧化物、醋酸去氢表雄酮、南郑秦园刚玉公司刚玉生产线属国内领先。市春雨农业开发公司橡果系列产品、老玉米系列产品、城固振华生物科技有限公司双烯下游系列产品等获实用技术发明专利。全市有30户重点企业开展了机制创新和管理创新工作。
(六)非公经济成为突破发展新亮点。至目前，全市新发展个体工商户、私营企业等非公有制经济企业1660户，增加就业人员9800人。非公有制经济已成为我市率先突破发展中最具活力的成分。
(七)园区建设初见成效。全市8个企业园区(汉台铺镇机械加工业创业园区、汉台褒河装备制造配套加工业园区、南郑大河坎工业园区、城固博望企业园区、洋县戚氏示范园区、西乡城北示范园区、勉县褒城工业园区、宁强代家坝企业园区)规划总面积36.1平方公里，到去年年底，入园企业9860个，从业人数4.95万人，共实现营业收入39亿元、增加值13.2亿元、利润总额2.34亿元、上缴税金1.24亿元、出口交货值2900万元。园区已成为催生小企业，促进全民创业的摇篮。
乡镇基本情况及当前工作汇报
我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，本站成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为1999年和2014年两次种植，xx村1000亩，为2014年、2014年种植;xx村500亩，99年种植;xx村150亩，为2014年种植;xx村100亩，99年种植;xx村100亩，2014年种植;xx村130亩，2014年种植;xx村180亩，99年种植;xx村500亩，2014年种植。所有种植的苜蓿品种均为美国金皇后。在发展苜蓿种植的同时，我镇加强了苜蓿收购企业的建设，现有苜蓿收购企业3家，茂源草业公司、盛源草业公司和xx苜蓿收购加工厂。2014年三家收购企业合计收购苜蓿约5000吨，其中茂源收购3000吨，所有收购苜蓿均能及时加工出去，以自然凉晒，干后铡成寸段，再挤压成捆销售为主。产品主要销往上海光明乳业公司，其次也销往武汉、北京等地。销售价格平均在980元/吨，产品供不应求。
二、养殖业发展有了新进展。
xx镇现有养殖专业村10个，其中重点专业村有xx村蛋鸡养殖专业村，xx肉牛养殖专业村，xx肉牛养殖专业村;现有各类养殖专业户300余户，其中典型大户有肉牛养殖专业户xxx，蛋鸡养殖大户xxx，奶牛养殖大户xxx等。下面我把几个重点养殖专业村及养殖大户基本情况介绍如下：
(一)养殖专业村。
1、xxx蛋鸡养殖专业村，现已发展养殖户41家，蛋鸡存栏7.5万只，日产蛋2.5吨，去年纯效益达45万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津两市。在镇党委、政府的支持下，去年成立了xxx村蛋鸡养殖协会，会员已发展54家。目前该村存在问题是技术力量薄弱，发展较缓慢，存栏达不到规模。今后计划争取上级有关部门支持，加快发展速度，力争今年全村蛋鸡存栏达15万元。成立技术服务站，加强服务力度，做到科学养殖。加大宣传力度，让更多的群众认识蛋鸡养殖业，提高服务质量，吸收更多的养殖户入会。
2、xxx肉牛养殖专业村。xxx村是我镇典型的农业村，村中80以上的户都养牛，一般平均为2头，大户达到20余头，现全村存栏1200多头，去年出栏达2014余头，纯效益达40余万元，主要销售途径是通过本村牛贸交易市场进行销售，主要销往山西、山东、泊头、天津等地。现存在问题是零散养殖多，没有大户，规模小，交易市场不太规范，还缺少相应的服务设施。今后计划进一步扩大本村牛贸市场，完善各项服务设施，提高知名度，扩大经济人队伍，重点培育发展几个养殖大户，带动全村以及全镇养牛业的发展。
3、xx肉牛养殖专业村。xx村现有养牛户26户，肉牛存栏605头，去年出栏100头，纯效益达25万元，主要销售途径是通过周边集贸市场，以及本村经济人xxx来销售，下一步发展规划是成立肉牛养殖销售协会，以xxx为主，并发展部分经济人，保证肉牛外销畅通，促进和提高群众养牛积极性。
(二)养殖专业户。
1、肉牛养殖大户xxx，xx村村民，一直从事肉牛养殖及销售，现肉牛存栏53头，年出栏400多头，年纯效益10余万元，主要销往北京及周边县市肉联厂。存在问题是急需解决养殖场占地和部分资金，扩大养殖规模，计划今年投资100万元建一存栏100余头的肉牛养殖场。
2、蛋鸡养殖大户xxx。即东胜蛋鸡养殖场，现蛋鸡存栏3万只，年产蛋40万公斤，年效益20余万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津等各大城市。目前存在的问题是缺乏建设资金，计划投资50万元，扩大规模，使蛋鸡存栏达到10万只，建起一个大规模的蛋鸡养殖场。
3、奶牛养殖专业户xxx。即宏大奶牛养殖场现奶牛存栏96头，日产鲜奶2014余斤，主要销往xxxxxx集团及xx农场，目前该养殖场处于微利运行。存在问题是在于奶牛质量差，产奶量低，自繁小牛不到产奶期，成牛少。饲养管理技术差，达不到科学化。今后，计划筹资30万元，再增加20头优质奶牛，改良奶牛品种，搞好科学饲养管理，争取年底取得较好效益。
三、植树造林工作进展顺利。
到目前我镇已完成植树造林和退耕还林亩数3000亩。其中大方大块4个。即xx村1000亩，xx村700亩，xx村300亩，xx等村1000亩，共计植树15万余株。截止到目前，所有树木都浇水一遍，并培土、涂白，现已组织各村搞好树木管护工作。
四、农业开发工作基本情况。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
乡镇基本情况及当前工作汇报
（一）总体概况：・・镇是xx，东邻xx，西邻xx，北傍xx，南与xx相接，是个城郊型大镇，因・・集距xx而得名。该镇历史悠久，是道教著名学者“希夷先生”陈抟的故里，华佗“五禽戏”在这里发扬光大。该镇是全国乡镇企业科技园区、全国农产品加工示范基地、全省发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇、区“二三四”发展战略重点镇。
（二）、区位、交通、土壤、气候、水系情况：・・镇毗邻市区，区位优势明显，交通便捷，g311、g105纵横全镇。全镇国土面积114.8平方公里，耕地10.7万亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，属沙质或沙淤两合土质，适宜多种作物生长。该镇地处暖温半湿润季风性气候带，光照充足，四季分明，气候温和，雨量适中，年均降水量821.3mm,雨热同季,有利夏季作物生长。辖区内主要河流有涡河、赵王河、急三道河和宋汤河,水系流向为由西向东，由南向北。人工河有东风沟、杨建沟、新建沟、广连沟等，与主要河流相连，基本做到旱能浇、涝能排。该镇林木资源丰富，森林覆盖率为22，生态环境优美。
（三）、人口、行政区划情况：・・镇辖44个村，217个自然村，1.7万户，6.7万人,其中非农业人口7650人，回族人口4214人。
（四）、党员干部队伍情况：现有行政编制干部37人，其中党政领导班子成员11人，直属事业单位6个，编制人员41人；基层党组织77个，其中基层党委1个，党总支2个，村支部44个，企业支部8个，机关事业单位支部12个，学校支部10个，共有党员1486名，其中女党员180人，少数民族党员90人。
（五）、主要经济指标完成情况：实现地方生产总值2.3亿元，其中一产增加值0.58亿元,二产增加值1.25亿元，出口收入450万美元（含间接出口），财政收入1355万元，农民人均纯收入2860元。连续两年经济运行综合考评列谯城区各镇乡第一名。上半年实现地方生产总值1.58亿元,同比增长38,其中工业增加值1.03亿元，同比增长40，工业增加值占地方gdp比重提高到64，财政收入765.5万元,同比增长252.62,占重点镇全部财政收入的34.9。
(六)、教育文化卫生情况:辖区内有高校两所,亳州电大、亳州职业技术学校;有公立中学5所：孙口、・・、十二里、候桥、羊庙，小学27所；有亳州最大的民办教育机构皖博学校（设有幼儿园、初中、高中）、思达电脑学校和东升武校；有中心卫生院1所，村级卫生室44个；投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼正在兴建，群众文体活动普遍开展。
二、经济社会发展中存在的问题及其制约因素。
（一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。
（二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、缺乏科技创新和研发能力，即使是济人、协和成这样年产值超亿元的企业，仍需提升经济总量，加速工业化进程。
（三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。
（四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。
（五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。
三、发展的优势潜力分析：
（一）区位优越、交通便捷：东邻亳州新城，西邻河南鹿邑，北傍涡河水道，是个城郊型乡镇，京九铁路、中心汽车站由芍花路、光明路与工业园区相连接，g311、g105纵横全镇，区乡公路网络基本形成。
粮食作物6万亩，棉花3000亩，蔬菜亩。全镇林木资源丰富，森林覆盖率达22，是全国林业生产先进单位，生态环境优美。农产品和劳动力资源极为丰富。
（三）基础较好，政策优惠：经过近几年的发展・・镇已形成较为雄厚的发展基础，形成a、b两个工业园区，城郊也形成了城市功能辐射区，现有企业60多家，规模以上企业12家（镇属企业9家），通过gmp认证的涉药企业11家。投资300万元完善的园区基础设施，基本做到了“五通一平”，工业经济初具规模，中药制造业发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。作为省级发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇，在土地、资金、税收等方面政策较为优惠，利用涡河治理契机，发展涡河生态文化经济带正当其时。
四、十一五规划情况。
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，认真实施市“1468”工程、区“二三四”发展战略措施，大力推进农业产业化、加速工业化，提高城镇化水平，努力打造涡河生态经济文化带上的明星镇，现代中药制造基地。坚持以人为本，大力发展科技教育、文化广播、卫生体育等社会事业，倾力打造资源节约、环境友好、社会和谐型强镇。
（二）发展思路：充分发挥・・区位、资源、环境三大优势、打造四大基地：现代中药制造基地、现代农业生产加工基地、生态观光旅游基地、社会主义新农村建设示范基地，提升和改造一产、主攻和强化二产、活跃三产。
（三）发展目标：到地方生产总值10.7亿元，出口收入2.18亿元人民币,实现财政收入6000万元,农民人均纯收入6200元,把・・建成工业经济的集中区、现代农业实验区、人口转移的集聚区、要素利用的集约区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区。
（四）战略重点：工业拉动，外向带动，城镇化堆动，基础设施驱动。
五、工业园区建设、企业发展情况。
（一）现状：经过清理整顿，省政府二204月28日批准的亳州工业园主要由・・工业园a区和b区组成，为省级开发区，a区位于城郊西环路两侧，面积3km2，b区沿g311两侧，规划面积1.6km2。园区依托药都品牌，主要发展民营经济、工业经济、特色经济，以中药饮片加工及高新技术医药产业为主导，兼顾发展农产品加工、生命科学、生物技术及日化产业。
园区多业并举，主业突出，特色鲜明，功能完善，在谯城经济社会发展中具有举足轻重的'作用。园区现在企业60多家，其中市属企业7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿运公司、棉麻公司、二轻局方舟包装公司、新奥燃气公司（经济指标不纳入・・镇经济考核）。镇属工业企业中规模以上工业企业9家：亚强天然产物制品公司、济人药业、协和成药业、新兴药业、七里香日化、本草国药、双华药业、白云山制药；出口创汇企业3家:协和成药业、七里香日化、亚强天然产物制品公司;国家级农业产业化龙头企业1家:济人药业，市级农业产业化龙头企业8家:七里香日化、协和成药业、京皖药业、双华药业、凯利药业、兴龙畜牧公司、凯利药业、亚强天然产物制品公司、鸿源面业;有11家涉药企业通过gmp认证:济人、双华、凯利、亚南、新兴、亚强、白云山、协和成、慈济堂、京皖、本草。现有面粉加工企业3家、木材加工企业12家。20投入200多万元完善园区基础设施，年企业实现营业收入3.33亿元，实现利润3800万元，出口创汇3600万元人民币。年1-6月份实现工业增加值1.03亿元,营业收入2.7亿元,利润2800万元,上交税金715万元,完成固定资产投资6127万元。
（二）基本做法：把园区建设作为发展经济的载体和平台，完善以基础设施建设的的催化剂和助推器，狠抓招商引资和项目建设；为企业提供优质、便捷的服务，为企业发展创造良好的环境，帮助企业协调资金、项目，解决企业融资难、贷款难的问题；邀请大专院校教授、经济学者给企业经营管理者进行充电培训，出谋划策，搞长远规划；投资300多万元搞园区基础设施建设，a区站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光华路近期启动并进行了硬化、绿化、美化，b区长2.8公里的道路正在建设中，如果规划建设站前西路和光明西路向西延长2000米，协和路向南延长1500米，a区和b区将实现无缝对接，融为一体。
（三）在建项目情况：1、桂龙药业（亳州）公司投资3600万，建设中药提取生产线，分包领导是王炜副书记；2、济人药业三期工程投资6060万元，建设中药深加工，进行系统改造，降低能耗及污水处理，分包领导应国君书记；3、七里香日化二期投资3000万元新建厂房仓库4500平方米，分包领导郭祖彬常委；4、光大木制品公司投资3200万元建设木材加工厂，分包领导是程权部长；5、投资800万元，林珍核桃加工厂，分包领导卞介山副区长、6、投资4000万元恒源饮片厂，分包领导纪委李伟、赵华运副书记。其他还有，古井30万吨小麦深加工项目：投资1.5亿元，占地504亩，近期启动；江苏江阴天江制药亳州分厂、维涛药业、华祖医药研究所饮片等项目即将开工，有关手续正在办理之中。
（四）、加快园区建设、促进项目建设的经验和认识：加速工业化，扩大工业经济规模，才能以工促农，以城市反哺农村，以工业反哺农业，才能真正做到现代化、信息化、城市化。例如：协和成药业占地50亩，2005年6月通过gmp认证后投产，当前实现产值4000多万元，出口创汇150万美元，解决了附近村100-150人就业，每月工资支出8-10万元。2006上半年协和成药业实现产值4873万元，出口创汇300万美元，预计今年产值将突破亿元，出口创汇600万美元，上交税收120万元。
在镇财政不太宽裕的情况下我们投资300多万元建设园区道路，我们也算了一笔帐：园区3km2，有4500亩地，如果一个企业占地100亩，可以建设企业40个左右，40个企业的固定资产投资保守来算也能总计达到2个亿，按3的建筑营业税来算，仅此一项就能提供地税收入600万元，建成以后对经济的推动作用更大。
六、贯彻落实省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神情况。
（一）组织了全镇干部学习郭金龙书记、王金山省长讲话精神；
（二）按照“研究问题找差距、研究优势找潜力、研究目标找标杆、研究结合找措施”要求，我们设计了征求意见表，分发到党政班子成员、单位负责人、规模以上企业、人大代表及群众代表，主要对区委区政府的“五年两步走”目标、“二三四”战略有何意见、建议，对全镇发展思路、目标、措施有何意见、建议。
（三）思路：发挥三大优势：区位优势（毗邻城区、交通便捷、迎接城区南扩的辐射），资源优势（有丰富的中药材、粮食、劳动力），生态优势（全国林业生产先进单位、已通过省环境优美乡镇预验收）。
建设四大基地：现代中药制造基地（现已初具规模、药业经济蓬勃发展）、现代农业生产加工基地（传统农业大镇、农业资源丰富，农产品加工业发展迅速）、生态观光旅游基地（利用“1468”工程涡河治理契机）、社会主义新农村建设示范基地。
主攻和强化二产，提升和改造传统一产，活跃三产。
我们边学、边思、边议、边找，循序渐进，逐步加深理解和认识，结合我镇实际，发扬民主，集思广议后再研究措施，并逐步加以实施。
准备请有关专家学者、市政研室对我镇进行战略研究，进一步理清思路，发挥优势、挖掘潜力，明确方向，动员全镇上下加快发展，开展全民创业活动。准备与有关商业银行建立友好协作关系，帮助现有企业解决资金困难问题，帮助促进他们上台阶、上水平。
七、社会主义新农村建设开展情况。
（一）认真学习党的十六届五中全会精神和中央1号文件精神，深入领会社会主义新农村的丰富内涵：一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建议。一个前提是统筹城乡经济社会发展；二十字要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则是从实地出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务是推进农村现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
（二）结合我镇实际，经党委扩大会议研究决定投资12万元，委托亳州规划设计院对全镇新农村建设进行了规划，内容包括：1、全镇总体规划；2、全镇新村布局规划；3、专项研究（包括集镇规划、a、b两个工业区规划、农业区域分布规划以及试点村马营村详细规划）。为了夯实基础编制好规划，在区国土资源局的指导下，聘请郑州规划院对全镇现有的44个村委会，217个自然村进行了土地详查，完善了土地管理的基础资料。在区委组织部的具体指导下，又选择了六个村作为区级新农村建设的综合试点村并着手实施。另外，为了快速启动我镇的新农村建设，丰富广大农民的文化体育活动，我镇又投资100余万元对原教办室进行了改造，建设了・・镇文体中心，该中心占地面积6200平方米，室外活动场地达4800平方米，有两个标准篮球场、一个羽毛球场、农民健身全套器材和排球场，并进行了绿化美化。建筑面积2600平方米，建有镇委党校、和管理人员办公室、新农村建设办公室、图书室、阅览室、农业科技培训学校、会议室、乒乓球室、棋牌室等设施。
八、当前。
（一）计划生育。
1、基本情况：全镇育龄妇女18588人，已婚育龄妇女13428人，应检对象5902人，第三季度(截止到昨天7月30日)孕检率901.5、阳性检出率7.0‰、未进站妇检人员500人。
2、计生存在问题：“四低一高”
一是出生率低。2005年10月1日―2006年6月30日，全镇共上报出生511人，人口出生率仅为7.86‰（全区倒数第二），与全区均值8.10‰相差0.3个千分点，与全区最高的龙扬镇（10.8‰）、立德乡（10.28‰)相差了近3个千分点。按照统计年度常规值13.5‰计算，前9个月全镇共出生漏瞒报130人左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇出生率为11.25‰,那么，7月份全镇应上报出生220人左右。
二是初婚率低。2005年10月1日―2006年6月30日，全镇共上报新婚365对，初婚率仅为5.61‰，与全区均值5.63‰相差0.02个千分点，与全区较高的古城镇（6.94‰）、谯东镇(6.62‰）相差1个多千分点。按常规值9‰计算，统计年度，前9个月全镇的初婚率应达6.75‰，相差1.2个千分点，也就是说前9个月全镇共新婚漏档80对左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇初婚率为7.5‰。那么全镇应上报和补报初婚122对左右。
三是新帐完成率低。截止到6月30日，全镇新帐完成率92.79（全区倒数第二），与全区均值96.44相差近4个百分点，与完成较高的十河镇（99.65）、淝河镇（99.51）、古井镇(99.18）相差近7个百分点。截止到6月低，全镇共有四项手术欠账173例，其中欠上环117例，欠结扎56例，特别是二女户结扎，全镇完成率仅为21.52（全区倒数第一），与全区均值（31.09)相差10个百分点，与淝河镇（44.31）相比差23个百分点。
四是政策内孕情掌握比例低。截止到6月30日，全镇政策内孕情掌握比例46.3（全区倒数第三），与全区均值（51.72）相差5个百分点，与淝河镇（71.93）和华佗镇（71.26）相差近30年百分点。
五是性别比偏高。到6月底，全镇出生总性别比142.18，其中一孩性别比105.52，二孩性别比239.34，与全区均值132.57，高出近10个百分点，比五马镇（126.71）高出16个百分点。
3、措施：从7月25日至8月25日利用一个月时间，全党发动，全民动员，举全镇之力，下狠心、出重拳，再掀计划生育高潮，打一场计划生育攻坚战，集中清理整治，要求镇包村干部吃住在村，进一步提高认识，明确任务，扎实，突出重点，攻克难点，落实责任。
（二）土地市场专项整治。从6月21日市政府部署，该项一月时间以来，我们的措施是：1、加大宣传力度。组织镇、村干部及群众学习有关法律法规、市政府通告。拔付5000元专项经费，固定一辆车，发放宣传材料5000份，悬挂横幅50幅。2、进村入户。镇干部分包到村，登记造册，要求群众主动申报，自查自纠。3、明确责任：对违法用地行为依法追究，对责任人依法处理，对不力的将视其情节给予党政纪处分。
（三）信访稳定：正确处理改革发展稳定的关系，改革是主旋律，发展是硬道理，稳定是大前提。近几年来经济社会发展迅速，倍受市、区关注，同时发展过程中不可避免地产生一些矛盾问题，加上遗留问题较多，信访稳定任务繁重。矛盾的焦点是土地问题。为此我镇按照区委要求成立了纪检、综治、司法、信访“四位一体”的联席会议办公室，目前有专职人员5人，办公用房8间，坚持每周一排查，每半月一汇报，进行协调分析，每月18号召开一次村治调主任例会，同时加大《信访条例》、《省信访条例》的宣传力度，严格依法治访。
百亩渔塘事件：正在调查处理，等手续完善后，土地部门确权，现在群众反应平稳，没有信访动向；王河口王守荣等人上访案：正在做，引导他们依法起诉，申请人民法院对合同进行裁决。
（四）“村村通”工程：
完成投资150万元，长达10多公里的东风油路已建成通车，2005争取国债资金400多万元、自筹资金80万元，修复了15公里梅北路，2006投资176万元，建设的羊张路正在施工，近10公里的怀柴路即将启动。建成后，使城市、集镇、园区、乡村联为一体，方便了群众出行，拉动地方经济的发展。下一步将加大水泥路建设力度，减少建设柏油路，目前正在郑庄村着手实施。
（五）“基层组织建设年”活动情况：努力探索保持共产党员先进性长效机制，按照区委组织部部署，我们制定了计划、方案，成立了组织，特别是注重非公制经济和社会新组织中党的建设，现有企业支部8个，今年上半年新发展党员16名，预备党员26名，为党的队伍注入新鲜血液。
（六）农业情况：
2、大力发展中药材规范化种植，要求绿色、无公害、低残留，现有协和成药业、白云山制药、济人药业、京皖、凯利等五家企业在我镇着手建设gap基地，目前已发展中药材2.5万亩，其中规范化种植1.5万亩。
3、推进农业产业产业化，搞订单农业，成立协会让农民组织起来，现有农机协会、中药材种植协会、蔬菜种植协会、木材加工协会4个。
4、促进农产品加工企业做大做强。现有古井15万小麦深加工企业瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿源面业、兴发面业4个粮食加工企业，有光大、玉建、大杨等木材加工企业12家。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实xx大四中精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。
一、注重学习和实践，着力提高执政能力。
作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。
1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写和心得体会，不断丰富自己的政治理论，提高自己的政策水平，加强政治修养，锤炼党性，为科学执政、依法执政奠定基础。
(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。
二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。
(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。
一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平乡镇工会工作总结度乡镇工会工作总结。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。
(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。
(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。
计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信20乡镇工会工作总结20度乡镇工会工作总结。
乡镇林业工作总结
一年以来，镇林业站在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局的业务指导和广大干部职工，各村的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观统领林业工作全局，坚持瞄准一个目标，狠抓七项工作落实，确定林业产业发展主导地位，助推新农村经济发展，全站的干部职工兢兢业业，与时俱进，锐意进取，狠抓落实，确保林业产业化建设上档升级，建立了森林资源和森林防火安全保障网，基本完成了全年各项工作任务，为促进镇社会稳定夯实了基础，现将全镇林业工作总结汇报如下：
大力宣传，营造氛围，死看硬守，严格管理，科学规划，统筹安排，积极进村入户推广嫁接、科管、栽植等先进实用技术，培育致富能手。建立科管嫁接示范基地。今年新建核桃基地1500亩（村1000亩、松树垭村500亩），新建油茶园500亩（大泥池村350亩、村150亩），大阳坡村600亩标准化良种核桃园正在建设中，经济林科管1.1万亩，四旁植树、义务植树（寺白路、大泥池水泥路、镇机关绿化、中心小学绿化）7万株，森林资源保护18.58万亩。飞播造林管护5.5万亩，森林病虫害防治1000亩。
（—）积极配合业务部门做好本年度退耕还林及荒山造林规划设计，根据《作业设计方案》保质保量完成退耕还林、荒山造林任务，造林合格率和面积核实均达到100%，严把种苗质量关，确保造林成活率及病虫害防治。
（二）严格工程管理，我镇于9月完成1999～10亩以上退耕还林大户复查验收兑付工作，并对全镇5726亩退耕还林进行了补植补栽工作，补植率达100%，苗木保存率达到95%，全面实行扶育、扩盘管护。
（三）政策兑现。严格按照“七不兑现”的原则进行公开、公平、公正兑现，对未按规划设计完成造林和只领钱粮不管护行为进行了严格的处罚，实行“三榜定案”专款专用，无违纪违法现象，未造成群众上访事件发生。
（一）资源管护。严格执行森林资源限额采伐制度，严格处理破坏森林资源违法行为，禁止以木屑为原料栽培食用菌，禁止生产和加工木炭。若发生火情能够及时组织扑救，确保了森林资源的安全。
（二）林地管理。对现有林地和飞播造林地严格管理，打击一切非法占用林地的行为。
（三）档案管理。建全和完善天保工程、退耕还林，实施以来的文件、档案、退耕还林图、表、卡、兑现册、管护合同、年度检查验收报告，工程建设等资料，严格按照标准和规范建立健全了工程档案。
在春节、元宵节、清明节期间，对重点庙宇、坟地等重点地段进行重点监护，同时还重点贯彻落实“十不准”和“五种人”的监管责任，加强了野外火源管理，并与各村签订防火目标责任书，实行了24小时值班制度。制定应急处置灭火方案及保障系统，有效的遏制了森林火灾高发期灾情的发生，确保了森林资源的安全。
发放森林防火入户通知书1800余张，张贴戒严令100余张，刷写防火标语400余条，与学校及各村开展各类防火宣传会10场次，进行了防火检查10余次，防火演练2次。
单位内部团结、工作积极努力，展现出良好的工作精神面貌，全面完成党委政府交办的包村、社会矛盾纠纷排查、计划生育等其他各项工作。
12月20日。
乡镇工会工作基本情况汇报范文
20xx年，**省总工会组织部对全省乡镇街道工会工作情况进行了调查研究。其中对全省14个市州所属的全部乡镇街道工会的基本情况进行了摸底统计，对***家乡镇街道工会进行了问卷调查，对长沙、株洲、邵阳和常德4个市进行了重点调研。调查情况如下。
(一)关于乡镇街道工会自身建设。
1.乡镇街道工会机构情况。目前，全省共有乡镇个，街道393个，两者合计共2412个，全部建立了工会组织。乡镇街道工会组织形式共有三种，即乡镇街道工会联合会、乡镇街道工会工作委员会和乡镇街道工会委员会，分别有1523个、879个和10个，所占比例分别为63.1%、36.4%和0.5%。省内尚没有乡镇街道总工会。
2.乡镇街道工会主席配备情况。当前，全省2412个乡镇街道工会，共有个按同级党政副职级干部配备了工会主席，占83.6%。其中，由党委副书记兼任的有792人，占39.3%；由人大常委会副主任兼任的有212人，占10.5%；由其他乡镇街道领导担任的有1012人，占50.2%。全省尚有396个乡镇街道工会没有按同级党政副职级干部配备工会主席，占全部乡镇街道数的16.4%。对198个乡镇街道工会的问卷调查统计显示：乡镇街道工会主席的平均年龄40.3岁；具有大学文化的115人，占58%，有大专文化的59人，占30%，有中专文化的24人，占12%。
3.乡镇街道工会干部队伍情况。全省乡镇街道工会共有专、兼职工作人员5285人，平均每个乡镇街道工会2.2人；共有专职工作人员741人，仅为全部工作人员的14%；共聘用工作人员513人，占全部工作人员的9.7%。
4.乡镇街道工会会员发展情况。全省乡镇街道共有职工214.8万人，其中农民工120.3万人；共有基层工会23306个，所属会员180.8万人，职工入会率84.2%，会员中农民工87.6万人，占全部会员数的48.4%。
5.乡镇街道工会所属基层工会建设情况。截至今年年底，乡镇街道工会所属的23306个基层工会中，获得各级模范职工之家称号的共315个，占全部基层数的1.4%。其中，县级192个，市级115个，省级8个。
此外，对198个乡镇街道的问卷调查显示，有10个乡镇街道工会尚无办公场地，有7个单位尚无工会的牌子。
近几年来，乡镇街道工会主要抓了以下工作：一是工会组建。接受问卷调查的198个乡镇街道工会，20xx年共组建基层工会2185个，比上年增长10.3%；发展会员83114人，比上年增长4.8%；发展农民工会员46716人，占当年新发展会员数的56.2%。二是维权工作。一方面，狠抓劳动合同和集体合同的签订工作。接受问卷调查的'198个乡镇街道工会，有137546名职工与用工单位签订了劳动合同，占全部职工总数的66.7%，其中，20xx年签订的64212人，占全部签订数的46.7%；有2790个基层工会与单位行政签订了集体合同，占全部基层数的60.4%。另一方面，积极进行侵权个案的职工权益维护工作。20xx年，198个乡镇街道工会共进行个案维权862起。三是扶贫帮困。198个乡镇街道工会20xx年共向16129名困难职工送慰问金193.7万元，大米229万斤，衣服3万多件。四是开展文娱体育活动。
(三)关于乡镇街道工会经费。
从长沙、湘潭、邵阳、岳阳、常德、怀化、娄底和湘西8个市州提供的调查数据显示：20xx年，8个市州的1537个乡镇街道工会经费共计797万元，平均每个单位5185元。街道工会的经费情况好于乡镇，274个街道工会平均有经费9056元，1263个乡镇工会平均只有经费4345元，前者是后者的两倍多。另外，乡镇街道工会经费受地区经济的影响，存在区域不平衡性，经济发达的地区比经济落后地区要好。长沙市的165个乡镇街道工会，20xx年平均有经费23260元，是8个市州平均水平的4.5倍。怀化、湘西的情况最差，两市州的494个乡镇街道工会20xx年平均只有经费1487元。乡镇街道工会经费的来源主要有三部分：一是上级工会下拨经费，约占27%；二是同级行政拨款，约占42%；三是本级收入，约占21%。
二、存在的主要问题。
一方面，由于乡镇街道工会履行基层工会职责的法律依据不充分，导致其作用难以发挥。
2.工作人员缺乏。一是兼职人员偏多，全省70%以上的乡镇街道工会的工作人员是兼职的。二是部分专职工作人员素质偏低，不能胜任工会工作。
层级，既不属于基层工会，也不属于一级地方工会，基层工会60%的留成经费和地方工会40%的分成部分，乡镇街道工会都不能分享。目前，乡镇街道工会经费的主要来源是同级政府补助拨款和上级工会下拨经费，而《工会法》和相关政策对这方面的规定又过于原则和笼统，因此，经费来源受到诸多因素的制约，既不规范，也不稳定。二是可用经费严重不足。我省除少数经济发达地区以外，大多数乡镇街道财政只有“吃饭”的钱，而没有办事的钱。除少数财力稍好点的乡镇街道财政能给工会补助一点经费外，许多乡镇街道本身不具备这种财力，向工会补助拨款只能是一种侈谈。县级工会因自身经费有限，向乡镇街道工会下拨工作经费也只能是象征性的。
三、几点建议。
1.明确职责，进一步规范乡镇街道工会工作。要认真贯彻落实全总《关于加强乡镇街道工会工作规范化建设的意见》，进一步明确乡镇街道工会工作的职责，结合各地实际，切实加强乡镇街道工会规范化建设。建议全总在修改《中国工会章程》和提请全国人大修改《工会法》时，进一步明确乡镇街道工会的法律地位，将乡镇街道工会建设纳入法制化的轨道。
2.落实工作人员，确保“有人”办事。乡镇街道工会是否有人办事，是乡镇街道工会工作能否取得成效的关键。一是要按同级党政副职的要求，选好配强乡镇街道工会主席。二是要争取各级党委的重视和组织、人事部门的支持配合，落实乡镇街道工会工作人员编制，确保每个乡镇街道工会有一名专职工会干部。不能在编内解决的，要在组织、人事部门的支持下向社会公开招聘工会工作人员。三是要明确兼职工会工作人员的职责要以工会工作为主，其他工作为辅，把主要精力用在工会工作上。四是要加强对工会干部的培训，提高乡镇街道工会干部的素质。同时，组织人事部门要转变观念，要把热爱工会工作、德才兼备的干部选配到工会工作岗位上来。
3.明确经费来源，确保“有钱”办事。乡镇街道工会普遍无钱办事，已成为制约乡镇街道工会开展工作、发挥作用的一个瓶颈，加强乡镇街道工会建设，必须切实解决好这一问题。要从源头抓起，通过制定政策，进一步明确乡镇街道工会的经费来源，确保乡镇街道工会开展工作必要的经费。上级工会要加大对乡镇街道工会的扶持力度，要给予必要的经费补助。乡镇街道工会要积极争取乡镇街道财政的支持，为开展工作提供必要的经费补充。同时，要加强对乡镇街道工会经费管理，把有限的经费真正用到为职工群众服务的刀刃上。
乡镇林业工作总结
白沙镇林业工作在你局的领导、关心、支持下;在镇党委的高度重视下,结合本镇实际,围绕县委、县府35223工作思路，全面推进三个集中和城乡一体化进程，狠抓生态环境建设和林业产业化建设，促进农村稳定、农业增效、农民增收，乡镇林业工作总结。白沙林业工作按照主管局及镇党委、政府下达的目标任务，扎实工作，全面完成了各项工作任务，2006年主要抓了以下几方面工作：
一、林业方面的法律、法规、政策的宣传。
3月10-12日，利用科技赶尝科技下乡到各村巡回培训，进行宣传：主要有《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护-法》、《四川省绿化条例》等法律、法规，共计2次，8期，其培训人员达3500人次。同时，利用广播和宣传资料进行宣传，共召开广播会议3次，并发放宣传资料1600份。
二、春季义务植树。白沙镇根据双绿委发3号文件通知要求。在全镇范围内开展了08年春季全民义务植树宣传，利用广播、会议、宣传资料等形式大力宣传，共召开广播会议5次，会议3次，宣传资料发放150份。
具体落实情况：
卫生院：250株，镇政府植树1500株，社区植树500株，白沙村6000株，百合村8000株，盛华村3200株，梅家村4300株，茅香村4000株，团山村2300株，简华村6650株，中心小学校500株，共计37200株。
品种主要有：楠木、天竺桂、巨桉、水杉等。各单位、村、社区栽后都在积极的进行管护之中。
三、食用笋的栽植和管理。
今年3月，共栽植食用1000株，分布在8个村350户农户，前期长势良好，同时在盛华村1社召开食用笋管理现场会，参会人员达150人，罗书志同志进行了培训，目前，笋农户收入达3500元。
我镇按照《森林法》《森林防火条例》和《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的规定》以及国家有关规定，建立行政首长负责制，层层签订目标管理责任书。
1、我镇与县政府、县森林防火指挥部签订了2008年森林保护任期目标责任书，镇党委、政府将此项工作纳入议事日程，召开专题研究全镇森林管理保护、森林防火工作会2次以上。
2、对各村签订森林资源保护、护林防火等任期目标责任书。
3、与镇专职护林人员签订森林管理责任书，8个村防火责任卡，按管护条例实行奖惩挂钩。
4、天然林采伐，今年采伐总量为2.66立方米，未超出采伐限额，工作总结《乡镇林业工作总结》。
5、制止和打击乱砍滥伐的违法活动，今年只有一起，基本做到平安无事，并对违法者进行了处理。
按时完成林改工作任务(有单行的总结)。
六、创森工作。
1、组织领导落实，创建工作指导思想明确，有稳定的森林监护机构和人员，共6人，同时把森林建设纳入本区域《城乡建制镇绿化建设规划》，并组织实施新建、改建、扩建工程项目，按照了国家规定绿化用地面积与工程项目同步规划、同步设计、同步施工绿化，工程项目交付使用后，同时完成绿化任务。
2、努力实施白沙镇8个村农民集中居住区绿化建设，使场镇绿化率达30%，村、社区、农民集中区绿化率达25%。
3、开展了本镇名木、古树普查，设立编号，标志牌，并实施挂牌保护，建立名木古树档案，明确了名木古树保护责任单位与责任人，养护措施落实，林木得到了有效保护。
七、林业有害生物监测和防控工作。
白沙镇现有森林资源6123亩,分布在白沙、百合等8个村。主要林种为马尾松、桉树、青冈树等。为了进一步加强对森林资源的保护，防止松树等树种病虫害的蔓延和外来病虫害的传入，保证本镇森林资源相关产业的安全，避免造成不必要的经济损失，为此，白沙镇根据与县人民政府签订的目标责任书落实了工作责任，完成了专项目标，具体工作自查如下：
(一)、落实责任制。
按照《森林病虫害防治条例》规定，森林病虫防治实行了“谁经营、谁防治”的责任制度，成立了领导小组。
组长：贾勇(分管林业的副镇长)。
成员：罗书志、钟丽萍、裴锡琼。
护林员：代发彬、叶永其、叶云华、罗宾、谢发军。
各村也相应成立了领导小组，组长由村主任担任。
成员：各社社长，各村护林员，由钟小刚、史勇担任。
并制定了相应的措施和制度。
(二)、认真开展监测工作。
(1)加强了基础设施的建设和人员培训。
每年3月、12月，对护林员以及村社干部进行培训，并落实具体负责人员对森林管理进行监测和预防。3月、9月，对林业有害生物监测防控工作进行专题研究。
(2)实行了每周一次零报告制度。由镇村护林人员实施监控，发生情况和疫情进行动态监控，发现了2株异常枯死松树，都及时向森防站书面进行报告，森防站人员也迅速到白沙进行了处理，将死亡松树进行烧毁处理。
(3)9月份对辖区内6123亩森林资源，开展了有害生物调查，对发生面积、分布地点、危害强度等情况，以书面形式进行汇报，方式为周报制进行。
(4)辖区内林业有害生物成灾控制在3‰以内。
(三)、协助完成林业有害生物的防控和防治工作。
(1)对农户做好了林业有害生物的防控和防治的解释工作，无农户上访。
(2)镇政府组织人员协助县森防站人员对病虫危害的林木进行采伐、运输、销毁，做好了采伐树木权属、数量、大小的登记造册工作。
(四)、做好林地的恢复工作。
本镇对采伐的2株松树采用了封山育林措施，保持了树种的多样性，森林抗疫病虫害能力增强，林地恢复率达98%。
(五)、严格执行有关规定。
严格执行盛市、县有关树林病虫害的各项规定，对异常萎蔫、枯死的松树区域进行监管，禁止在此区域采伐松木，无偷砍滥伐林木，无松木运出疫区，无松木商品材采伐。
根据自查，我镇严格按照了林业有害生物监测和防控工作目标责任书落实各项工作，按时保质保量的完成了目标任务。
乡镇财政基本情况的调研报告
浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。
(一)财源建设慢，收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。
要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。
(三)可用财力少，公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加。
乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。
星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。
大事的目的出发，对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上，通过建立规范的转移支付办法，对各乡镇财政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。
(三)调整理顺乡镇财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体，将国、地税任务落实到职能部门，减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。
事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。
乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部分债务。第四，要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定，一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，根据财力发展计划，不得打赤字预算，不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下，盲目搞建设项目。
乡镇卫生院基本情况的调研报告
我叫xx，xx年xx月出生，xx学历,于xx年xx月进入xx乡镇卫生院工作，担任副院长一职，分管医疗和人事方面的工作。一年来，在院长的正确领导下和各位同事的大力支持下，我才能顺利的一路走来。现将一年来工作、学习情况汇报如下：
一、加强学习，提高自身素质。
对于我来说，管理是一个全新的领域，需要从头学。并且一个优秀的管理人员需要德才兼备。近一年来，我认真履行岗位职责，爱岗敬业，克已奉公，全身心投入到医疗管理实践中。坚持把学习当成提高素质的阶梯，努力做到思想观念不落伍。身为一名副职，如何抓好分管工作，履行好自己的职责，是我经常思考的问题。时代在发展，社会在进步，不学习是不行的，特别是领导干部，学而知不足。真正要当一个好助手，是必须要努力学习，这样才能深刻领会领导的管理思路和意图，才能更好的贯彻执行各项工作。
二、爱岗敬业，抓好本职工作。
在工作岗位上，我牢牢树立为广大患者和职工群众服务的意识。围绕本职工作，认真开展各项工作。一是带头组织医务人员进行业务学习，强化“三基”，转变工作作风，进一步提升他们的工作水平和服务意识。二是严格在执业范围内开展业务，严格各项规章制度和技术操作规程。本着“一切以病人为中心”，“一切为了病人的健康服务”的理念，重点落实“十三项核心制度”和“九项公共卫生服务”，使卫生院的各项制度的落实向规范化方面进行。并从行为、语言、服务态度等方面作了防范纠纷，改善医患关系的相关交流和宣教。完善了卫生院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。确保医疗安全。三是加强管理，坚持抓好药品、器材管理，坚持双人复核调配制度。另狠刹购销领域不正之风。严禁医务人员参与药品、器材供应商的任何经营活动。麻醉的药品严格“五专”管理。确保用药安全。强化重点科室和医务人员的无菌意识，规范无菌操作以及一次性物品的管理，严控传染病。
三、积极组织协调，当好院长的参谋和助手。
在工作中我坚持“多听、多看、多问、多想”，加强与领导和同事之间的业务交流，取人之长，补己之短。始终做到在思想、行动上与我院同心同德。工作中能够按照轻重缓急认真安排和妥善处理各项工作。管理上做到了办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿。协助院长发挥好决策参谋、调查研究、综合协调、督查督办“四大职能”，用全新的管理理念，简化办事程序，提升层次，坚持做到“四个不让”：不让医务工作在我这里受阻，不让差错在我这里发生，不让职工在我这里受到冷落，不让我院的形象在我这里受到损害，真正做到了让领导放心、上下级称心、全体员工顺心。
四、廉洁自律、勤政为民。
作为副院长，我的手中有一定权利。但是自从我踏上医务工作岗位的那一刻起，就立志要做一个廉洁自律的医务人员。“工作就意味着责任，一个人不论从事何种职业，都应该心中常存责任感，敬重自己的工作，在工作中表现出忠于职守、尽心尽责的精神，这才是真正的敬业”。我深知这句话的含义，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出样子来”自己在工作中，主要把握十二个字“廉洁自律，勤政为民，履行职责，落实责任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顾这一年来的工作，我感到十分充实。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成绩，但同时也存在着理论基础比较薄弱、创新意识有待进一步增强、组织协调能力还有待于提高等不足。由于管理经验还不足，有时还会产生畏难情绪。
在今后的工作和学习中，自己要更进一步严格要求自己，勤于思考，着重锻炼好协调能力和管理能力，在工作中要注意搞好协调，促进团结。同时，要站准自己的位置，演好自己的角色，遇事要虚心向老同志们学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
文档为doc格式。
县乡镇财政基本情况的调研报告
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
(1)收支情况。20xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县近十年财政收入完成情况表》)。20xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。
(2)可用财力情况。20xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。
(3)土地出让收入情况。自20xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性奖励支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。
2、**年财政收支预算情况。
(1)公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%;其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标)，其中本级公共财政预算支出12万元，上解上级支出833万元。
(2)基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元)，政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元)，预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右)，主要靠税收优惠政策搞活(原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策)，20xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。(具体详见附表四《20xx-大户分行业税收入库比较表》)。
20xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4200万元)，纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县丛源矿业有限责任公司纳税达到3280万元)，纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4480万元，纳税上100万元的企业55家)。
20xx年决算报表上报财政供养人口16228人。20xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。20xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。
(四)政府性债务情况。
截止**年2月底，我县累计负债总额40.34亿元(不含**年拟建设项目7.16亿元及**年热水温泉旅游节项目约6亿元)。其中bt项目(融资代建)债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元;公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非bt项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等;银行贷款及债券合计17.87亿元(具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理;二是成立融资专户负责筹融资。截止**年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。(具体详见附表五《财政性资金借出情况表》)。
三、财税工作面临的困难及原因。
(一)税源结构单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中20xx年入库3.21亿元，**年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，20xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。**年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
(二)支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
(三)政府债务沉重，财政资金风险大。我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
(四)项目建设增多，筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，计划通过各融资平台融资10亿元，通过出让储备土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度非常大。
四、财政工作对策及建议。
(一)挤水份，据实反映收入现状。
20xx年我县财政总收入为24316万元，20xx财政总收入达到79428万元，是20xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，20xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，20xx年增加20xx万元，是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
(二)强征管，确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献;其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收;第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
(三)重绩效，切实规范支出管理。严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%，20-50万元的压缩10%，50万元以上的压缩12%)，“三公”只减不增，切实降低行政成本。规范干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入，统筹城乡发展，保证民生100项目工作，调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法，规范财政资金的审批程序，继续实行财政资金集中审批制度，严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查，强化监督核查力度，监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
(四)抓重点，量力而行搞好建设。我县建设规模大，根据发改局**年重点项目安排征求意见稿的数据，**年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴筹资融资。按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
(六)优配置，强化财政队伍建设。县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
乡镇财政基本情况的调研报告
改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。
__x镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。
二、财政体制。
今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。
三、债务情况。
(一)镇级债务情况。全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。
债务形成的原因：
一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的'外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。
二是我镇经济发展缓慢。由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。
三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。
四是为了更快的发展地方经济，投资10万元建设移动网络设施；投资64.67万元修建了108公里乡村公路；投资7万元改造了农网线路；投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.67万元。
五是为了保障人民生命财产的安全，负债投入防五经费3.64万元。
六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。
七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。
八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。
九是偿还到期债务104.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。
由于地方税源窄，年实现个体工商税收不足30万元，要完成各项目的实施，只能通过举债和高成本的“引税”来完成，导致负债达1011.94万元。
（二）嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于部分农牧户举家外出，常年在外，“三提五统”经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五”支出和支付干部工资负债116382.04元（附表）。
四、财政存在的困难。
主要是经费严重不足，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据1—5月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用（附表）。
乡镇财政基本情况的调研报告
为了进一步探索新形势下乡镇财政建设的发展方向、构建乡镇财政工作新模式、充分发挥乡镇财政职能，呼和浩特市积极开展全市乡镇财政建设工作专题调研。调研结果显示，近年来，在各级政府的关心和重视下、在各级财政的支持和指导下，呼市乡镇财政的基础建设和软件设施建设得到进一步完善、依法理财和服务水平得到进一步提高、职能作用得到进一步发挥，但同时也存在着乡镇财政建设发展不平衡、工作机制不完善、队伍建设不稳定、职能发挥受制约等问题。
一、调研工作开展情况。
按照工作部署，制定调研提纲，主要内容包括乡镇财政建设情况、乡镇财政工作开展情况、乡镇财政职能发挥情况、存在问题以及对今后乡镇财政建设发展方向的思考等;深入到各旗县区，组织开展了由旗县区财政局领导、乡镇财政管理科室人员、乡镇政府分管领导以及乡镇财政所所长等人员参加的调研会，就调研提纲有关内容以及乡镇财政实际工作情况进行了调研和交流;同时实地调研了乡财所的基础建设、制度建设、工作开展等情况，与乡镇财政第一线工作人员进行座谈交流，掌握了较为全面和详细的乡财所建设调研情况。
机构和编制情况：按照一级政府一级财政的要求，呼和浩特市各旗县区全部建立了乡镇(街道)财政机构，呼和浩特市共辖9个旗县区、1个经济技术开发区，共设立52个乡镇(街道)财政所，其中45各乡镇财政所，7个街道办事处财政所。其中，新城区2个，回民区1个，玉泉区3个，赛罕区6个，土左旗9个，托县6个，和林县8个，清水河县8个，武川县9个。乡镇财政所原有编制数277个，自治区增批68个，共计345个。
机构组织管理模式：乡镇财政所组织机构的管理模式主要有两种，一种是乡财所机构和人员的编制完全隶属于乡镇政府，即人员工资经费、所长任命以及日常工作管理全部归乡镇政府，只有财政业务的监督和指导隶属于旗县区财政局。第二种是机构和人员的编制完全隶属于旗县区财政局，乡镇财政所是旗县区财政局派出机构，人员工资及经费来源、所长任命以及日常工作管理全部归旗县区财政局。
除去土左旗以外，其他8个旗县区的43个乡镇财所均属于第一种模式。大开发区的沙尔沁镇财政所行政区划在20新划归大开发区，但是财政所的机构编制未办理划转手续，人员编制、工资经费仍然隶属土左旗，因此大开发区和土左旗目前共计有9个乡镇财政所属于第二种模式。
目前全市乡镇财政管理体制均比照预算单位管理模式实行，即乡镇政府不设金库，不承担收入任务，乡镇属地的收入直接缴入旗县区国库，旗县区按照一定的标准比照旗县级预算单位的管理模式核定乡镇级政府及其组成部门的经费;有的旗县考虑到乡镇政府的工作性质和职能，结合本地区实际情况，除了人员工资及公务费以外，另外核定一定的乡镇工作经费，用于乡镇履行地方事权的职能，核定方法有两种，一种是按项目核定补助，一种是定额补助。例如清水河县，实行按项目对乡镇进行补助，除了人员工资、人员经费等一般预算单位的公用经费以外，还安排了社会治安综合治理费、计划生育事业费、农业人口管辖公务费(按照底管辖农业人口数2元/人，每个乡镇根据人数能核定2万到5万)、自然村管辖公务费(200元/村，每个乡镇根据村庄数能核定1万到3万)、乡财政工作经费(1.5万元/乡镇)、乡镇文化事业(2万/乡镇)及合作医疗费(2万/乡镇)、维修费(1.5万元/乡镇)等内容;按照定额补助的比如玉泉区，在比照部门预算编制年度预算经费的基础上，每个乡镇及涉农街道办事处定额核定经费50万元。
1、办公基础设施建设情况。
全市乡镇财政所都有固定的办公场所，除玉泉区小黑河镇、昭君路办事处，土左旗所辖9个乡镇，清水河县北堡乡、五良太乡、单台子乡之外，其他乡镇(街道)财政所办公条件较好。各乡镇(街道)财政所均配备了办公桌椅，电脑、打印机、传真机、卷柜等办公设施，新城区保和少镇、武川县可镇和哈乐镇还配备了led电子显示屏、触摸式查询机、监控装置、公示栏、便民休息座椅等设施。办公设施齐备，有26个乡镇财政设置了服务大厅。
2、信息化建设情况。
网络连通方面，各旗县区财政局依托金财工程建设，建立了四级财政网络,实现了自治区、市、县及乡镇互联互通信息共享和实时监控，除个别地理位置比较偏远、经济发展相对落后的乡镇之外，财政纵向网络贯通基本完成，并有专人负责保障信息化建设工作。
财政应用支撑平台建设方面，截至目前为止，全市财政平台一体化管理信息系统已经全部在各旗县区财政综合信息平台上运行，旗县运行的软件主要包括：国库集中支付系统、指标管理系统、会计总账、工资统发、资产管理系统、政府采购管理系统、非税收入管理系统、部门预算管理系统、预算执行监控系统(市级已经运用，旗县区尚未完全运用)、公务卡系统、地方金融债务管理系统以及“一卡通”和“一事一议”等，乡镇运行的软件系统主要包括，财政指标管理系统、集中支付系统、工资统发、账务系统、资产管理系统、“一卡通”和“一事一议”软件系统等。
3、制度建设情况。
根据乡镇财政预算管理、资金监管、财务核算、服务基层等职能，各乡镇(街道)财政所进一步明确了乡镇财政在收入、支出、管理、监督等方面的职责，制定了涉及财政资金审批拨付、“一卡通”管理、人员岗位职责等方面的内部规章制度和工作流程，并制匾上墙，汇编成册，基本达到了职责明确、制度健全、操作规范的目的。
1、县乡财政体制方面。
全市各乡镇财政均取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入旗县区金库，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由旗县区按照一定的预算标准，比照旗县区预算单位管理模式，予以核定和拨付。
2、预算资金管理和核算。
旗县级对乡镇资金的管理是由各乡镇财政按本旗县区预算编制标准、办法和程序编制乡镇年度财政收支预算，由旗县区财政局批复下达后执行。预算执行方式有两种，一种是除土左旗之外的其他旗县区财政局，对乡镇预算资金的管理方式等同于当地的行政事业单位的管理方式，即乡镇年度预算资金统一由旗县级财政支付中心拨付到乡镇财政所后执行。另外一种是只有土左旗，单独设有乡财旗管收付中心，专门核算和管理各乡镇中心的工资、收支及各类专项支出，以报账方式管理乡镇资金支出业务。
乡镇财政基本情况的调研报告
根据xx审发[20xx]107号《乡镇财政财务监督情况调研的通知》要求，认真开展财政财务监督情况的调研工作，现将有关情况汇报如下：
一、我县村级财务管理现状。
我县自20xx年7月始，对全县305个村、17个社区居委会的财务进行“村帐乡管”。实行“村帐乡管”，理清了村级财务，加强了民主理财，规范了会计管理，加强了源头控制，推进了党风廉政建设，密切了党群干群关系，得到了群众的拥护和好评。具体做法是：
(一)建立健全工作机构。为确保工作顺利开展，成立以县委副书记为组长，常务副县长、主管农业的副县长、人大副主任为副组长，政府办、监察、财政、经管等部门领导为成员的领导小组，抽调专门业务人员组成工作机构。乡镇也分别成立了相应的组织机构，从财政所、经管站选配具有会计从业资格且经验丰富的会计和出纳，组建乡镇会计核算中心，内设村级财务核算组，乡级财务核算组和出纳组。村级财务核算组在金融机构开设一个银行帐户，分村核算。财贸乡镇长为核算中心主任，财政所长、经管站长为副主任，出纳员由财政所人员担任，实行“一厅室办公，柜组式作业”。经管站的村级财务核算组会计与乡镇会计核算中心人员合署办公，实行“三统一”，即统一办公场地、统一办公时间、统一规范化管理。
(二)强化会计队伍建设。对核算中心人员进行业务培训，学习核算中心人员岗位职责、账务移交、发票审核、业务流程和账务处理等业务知识，通过资格认证和岗前培训，选用一批政治素质高，业务能力强的人员担任核算中心工作人员。
(三)严格开支审批。村级财务管理离不开民主监督。村民大会、村民代表大会和民主理财小组是对农村财务实施监督的有效载体。各行政村在民主监督中要求，对每一笔开支，经办人均要在票据背后注明开支事由，定期提交民主理财小组审核，经民主理财小组成员讨论通过，组长签字后，村主要负责人才能签字审批。民主理财小组在理财中如果发现与村支“两委”意见不一致时，先提交村民大会或村民代表会议表决，最后报乡(镇)主管部门裁定。
(四)完善财务会计制度。会计核算中心对村级以来财务进行了一次彻底的集中清理，对集体资产和债权债务进行盘点和核对，查处违纪违规资金，并把清理结果及时公示，接受群众监督。在条件成熟的乡镇推行了会计电算化，实行电脑记账，并对各村集体资产、农民承包的耕地面积和税收情况实行了电脑管理，增强了农民负担的透明度，提高乡村工作效率。
二、我县民政专项资金检查情况。
在民政专项资金的使用管理上，我们一方面健全制度，积极从源头上预防和杜绝资金使用中的违纪违规行为;另一方面，加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格落实责任追究制度，确保民政专项资金使用安全高效、准确无误。每年我局抽调相关股室工作人员，组成6个工作组，对所有乡镇民政专项资金管理使用情况进行了全面彻底的检查。对检查中发现的问题，坚持即知即改，每一个问题都制定整改方案，写出整改报告，工作组逐项检查验收。与此同时，审计、财政部门对福利彩票公益金、救灾资金、低保资金、优抚资金进行了专项审计，资金管理使用中没有出现违规违纪现象。
三、我县村级财务管理存在的主要问题。
近年来，我县村级财务管理虽然有了明显的好转，但由于经费、体制等多方面的原因，村级财务管理还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以几个方面：
(一)村级财务公开没有真正落实到位。虽然省市、县(区)、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作，往往简化公开程序，减少公开内容，有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚，只公布一级科目，把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏，村民看村级财务犹如雾里开花，无法了解资金的详细用途和去向。另外，有的村重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈，沟通渠道不畅通，财务公开的实际效果并不理想。
(二)支出管理不规范。一是白条入账现象比较普遍。村级财务报销制度不规范，单据审核把关不严，白条报销的现象非常普遍，招待费、劳务费、甚至工程款等支出都用“白条子”入账。二是非生产性开支较大。部分村为“争取项目”，发生大量的招待等费用。三是项目资金支付不规范。部分村项目资金的.使用，没有按照规定进行招标;有的工程完工后，结算无验收报告、无工程结算清单和合同。
(三)资产收益管理比较混乱。部分村在集体资产和资源的出租、出售、转让、开发、利用等没有建立收入台账，造成村集体资产的流失;承包入股分成、“一事一议”筹资筹劳、其他临时性收入等，不是直接进入村级账户不能保证资金安全。
四、加强村级财务管理的对策和建议。
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。当前的重点是要加强对基层财务管理的组织领导和规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。
(一)落实财务公开制度。一是要公开及时。村级财务情况要严格按照的要求至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是要内容具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要具体到人具体到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是要程序规范。要按照上级有关财务公开规定，进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥村财务监督小组、镇财政所和经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正;对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。同时，要进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使计生指标、企业承包、工程招投标、宅基地分配、义务摊派、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。
(二)加大财政投入，建立“村账乡管”稳定的经费保障机制。一是实行“村账乡管”后，村级过去因发展公共事业的负债全部暴露出来。由于村级收入来源渠道的萎缩，要实行以奖代补的办法，促进村级积极消化历史欠账，缓解村级债务矛盾。二是进一步加大对村级组织公共支出的保障力度。由于实行了“村账乡管”，村级财务管理更加规范，村级乱收乱支行为得到遏制，有效杜绝加重农民负担的行为。因此，要进一步加大转移支付力度，建立村级组织公共支出的合理保障机制，保证村级组织有效运转。三是加强乡镇财政所建设。“村账乡管”后，乡镇财政部门增加了比较繁重的工作任务，要进一步加强乡镇财政所建设，充实人员，增加乡镇财政所的业务经费支持，保障乡镇财政所合理的支出需要。
(三)抓好定期监督检查。实行村账乡代管后，乡镇核算中心人员很难全面了解掌握村级经济活动情况，只能对村里交来的原始凭证进行审核，往往会出现真假难辨、鱼目混珠的问题。因此，不但要在收支票据审核时要严格把关，还要定期到村社开展财务检查，掌握一手资料，加强村级经济活动的监督。
(四)强化综合治理，建立健全协作机制。财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督以，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全加强对财政财务的监督与管理，审计部门每年要根据预算执行和其他财政收支审计结果，加大跟踪监督力度，检查乡镇财务存在的问题，并及时做出处罚机制，督促建章立制，规范管理，及进将检查中的重大事项向同级政府报告，并依照有关规定公告审计结果和整改情况。
县乡镇财政基本情况的调研报告
县财政系统现有在编在岗人数为139个，其中局机关85人，财政所54人。其中科级领导干部37人（含改非人员），班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室；国有资产管理中心（加挂产权交易中心牌子）、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办（挂靠）。
近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“围绕核心，服务中心，贴近民心”的宗旨，千方百计抓收入，多管齐下增财力，突出重点保支出，强化举措抓监管，励精图治强队伍，财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。完成财政总收入7。94亿元，提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务，比上年增长13。18%。收入结构进一步优化，税收占财政总收入的比重为85。45%，比上年度提高了0。16个百分点，收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。二是财源建设增量提质。20新上财源项目44个，固定资产投资11。87亿元，其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元，5000万~1亿元的5个，1000万~5000万元的8个。全县纳税过万元的企业11家，1000万~2000万元的企业7家，500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16。47亿元，增长15。43%。实现国土出让收入4。24亿元，增长326。4%，其中构成实际可支配财力2。04亿元。加强土地储备，完成征地5020亩。融资到位资金10。02亿元，其中发行企业债券5亿元，成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县，筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设，成功引进华融湘江银行在__设立分支机构，启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1。32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金文秘站－中国最强免费！集中审批等多项改革稳步推进，乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型发言，并在全省推广“__模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容，深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动，培育“惟公崇德，强政兴财”的良好精神和氛围。年局领导班子年终测评优秀率达100%，局主要班子成员个人优秀率100%，成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位；全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次；年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。__年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。
三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25。72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的__县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22。87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39。68%，比上年同期增长12。88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13。29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3。3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20。13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98。35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1。28亿元，审减率20。3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15。48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的`人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。
下段，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初财税工作目标，坚持真抓实干作风，坚定争先创优决心，坚决目标任务实现。
一是强化财税入库。强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重，坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度，抓好帮扶协税促收工作，严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性，按月调度收入入库工作，分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设，给予园区更大的优惠政策，发挥园区产业承载能力，培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任，加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发，注重旅游促销，打造精品线路，大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业，培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境，确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业，抓好农村信用社改制工作，力争__年9月份挂牌成立__县农村商业银行；继续抓好金融机构引进工作，力争__年长沙银行在__成立分支机构，上海农商行在__发起设立村镇银行；引进有实力的投资商在__成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控，挖掘增收潜力，突出重点税源、重点行业、重点项目，切实增强财税征管意识，紧扣目标任务，强化征管措施，确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管，强化国有资产管理。
二是强化资金保障。做好争资文章，力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策，抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇，加大与中央、省市主管部门的联系，大力向上争资立项，争取上级转移支付资金。做好融资文章，力争融资15亿元以上。积极落实抵押物，加大与银信部门的沟通衔接，包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资，确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路，积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻__，在引进的基础上加强双方合作，争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件，有计划的出让土地。加大土地储备力度，实现土地出让收入可持续增长，力争实现土地出让收入4。5亿元以上。做好城市经营，大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权，加快茶山脚钨矿改制步伐，依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权，确保受益最大化。
三是强化支出管理。建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制，逐步缩小差距，确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构，加大财力向民生政策倾斜，持续改善民生，增进人民群众福祉。扶持产业发展，巩固发展水电传统产业，重点发展矿产精深加工业和总部经济，旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定，加强公务接待管理，规范公务接待行为，严格公务接待经费预算和管理，严肃公务接待纪律，强化监督检查。加强政府债务管理，防范政府债务风险。
四是强化机制创新。着力抓好专项资金管理机制创新，进一步健全完善管理制度，
对专项资金审批、拨付、使用等环节进行规范，切实提升效能，强化资金效益；深化预算制度改革，稳步推进预算公开，实施全面规范、公开透明的预算制度。严格预算执行，从严控制预算追加。加强财政绩效管理，选取部分重点领域、重大项目资金开展绩效评价，逐步建立绩效管理与预算编制、执行、监督等有效衔接的工作机制；推动乡镇财政国库集中支付改革试点，确保完成5个乡镇纳入国库集中支付管理；继续深化公务员卡制度改革，确保公务卡员制度改革面覆盖所有县直一级预算单位。
一是恳请实行乡镇财政所人员县级垂直管理。目前我县19个乡镇财政所的管理实行双重领导，人事和业务由财政局管理，工作双重管理，以县为主。该体制已运行多年，早期取得较好效果，但目前的弊端日益凸显，主要体现在不利于县乡财政干部上下交流，不利于稳定乡镇财政队伍，不利于财政资金监管。特恳请县委以“一级政府、一级财政”为大前提，重新划分县乡两级管理职责，将乡镇财政人事管理权、业务管理权、资产管理权、经费管理权等四个方面上收到县级，实行县级垂直管理，进一步激活财政队伍活力。
二是恳请对金融与债务办和监督股实行机构升格。当前我县金融建设职责重，融资工作难，资金监督检查压力大，省市对金融与债务办和监督股提出了明确的升格要求，现金融与债务办、监督股仅为副科和股级。为便于工作开展，恳请县委将金融与债务办加挂“__县金融工作办公室”牌子并升格为正科，监督股更名为“监督局”并高配副科。
三是恳请进一步调优配强局领导班子。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人员，仍有2个副局长、1个总会计师等多个职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务多，工作压力大。恳请县委根据我局所缺职数，从局机关内部提拔使用一批业务骨干，进一步调优配强局领导班子。
县乡镇财政基本情况的调研报告
摘要：随着财政信息化要求的提高，我局的信息系统范围不断扩大。在加快系统建设的同时，如何有效地提升系统运行质量成为今后必须考虑的重要问题。
关键字：信息系统；数据；使用；质量。
所谓信息系统，百度给出的定义是由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。财政信息系统作为其中的一个部分，理应具有以上属性。
随着省“金财”工程的不断推进，更得益于我局领导对信息化工作的重视，近些年我局的信息系统覆盖业务面越来越广。从20xx年建立会计核算中心使用财务核算软件至今，我局已建立了部门预算、非税收入征收、预算执行、工资统发、综合治税、财务核算、固定资产管理、公文传输等多个业务系统。面已经推开了，现在到了回过头来思考一下系统运行质量的相关问题的时候了。
系统运行质量的重要性显而易见，这里就不赘述了。本文主要探讨一下如何提升财政信息系统运行质量。凭借多年的系统软硬件维护经验，我认为还是应该着手从硬件、软件、数据、使用四方面加强。
一、硬件方面。
财政信息系统是业务系统，某种意义上来说具有很强的专业性和保密性。因此，系统的运行必须是在一定的范围内，而不应该过分暴露。简言之，系统计算机设备应该专机专用，系统的通讯网络也应该是封闭的，与互联网完全隔离。这方面除了要加强宣传教育，加大核心系统软硬件防护之外，长期检查是关键。由于与我局系统联网的单位众多，近三百家，今年上半年我科安排专人对每一家单位的机器和网络进行了安全专项检查，对其中发现的问题及时提出了整改意见。明年，将对各单位情况进行不定期检查，尽量使安全隐患降到最低。另一方面，要加强对网络设备的维护和更新改造，保持通讯高速畅通。
二、软件方面。
我认为，软件系统实际上是财政业务的一个载体。换言之，有没有相应的软件，业务的核心精神实质其实是一样的。只不过，借助软件之后业务处理方便了，报表生成快了……这些年我们财政部门上了很多软件，有的效果很好，有的则不尽然，往往怨声载道。我认为，这方面要考虑几个问题。首先，搞软件的必要性问题。如果一项业务为了信息化而上软件，本来几张excel表就能处理掉，现在搞了好多复杂环节而且又起不到任何约束作用，不但不提高效率反而增加工作量，这样的软件最好不要搞。其次，对待软件的态度问题。任何软件都不是完美的，在使用过程中必然会出现各种问题。如果因此而否定软件也未免言之过早，发现问题解决问题是一个必然的过程。还有，软件的操作人员也应该加强学习，及时与信息部门沟通，尽快适应软件。最后，软件的更新换代问题。适合自己的软件才是最好的软件。如果一味跟风，辛苦磨合好的软件被轻易放弃而追求新版本新系统还是违背了使用软件的初衷。
三、数据方面。
数据是应用系统运行的核心，数据质量的控制需要录入、处理、输出、存储等涉及到的各部门的重视，而不仅是信息部门的事情。
数据质量体现在数据的完备性、完整性和安全性三个方面。在信息系统中，数据首先应该是充分的、不能缺失的，其次数据应该是实体完整的、参照完整的和保持域完整的，最后数据应该是安全的、可审计的、防止被篡改、窃取、重置以及未经授权的访问、存取等。
具体到我们财政部门，要从以下几方面进行控制。
（一）加强对录入环节的指导。该环节是所有业务流程的源头，录入的准确与否直接关系到后面的处理分析等环节。因此，信息部门要加强对录入人员的指导，同时录入人员自身也要专研好业务并能准确反映业务数据。
（二）形成完备的数据存储控制机制。数据的重要性不言而喻，良好的存储控制机制能够确保数据的完整性，在发生系统故障之后能够短时间内恢复数据。我局的业务数据采用双数据库单磁盘存储，明年将考虑采用双磁盘存储。另外，在数据备份方面，核心业务采用每半日完整备份一次，并且通过远程备份软件实现市局异地备份。
（三）严格控制后台直接修改数据。在软件实际使用中经常出现前台录入或处理出错需要纠正的情况，这时往往会借助信息部门进行后台数据库直接操作修正错误。固然这种方式方便快捷，但是存在很多问题。首先，数据库直接操作依赖于操作者对软件后台结构的了解程度以及数据库语言掌握实力，还有操作者的细心程度（往往输错一个查询条件得到的数据就会有误），风险很大；第二，数据库直接操作使数据处理其他环节人员产生依赖性，长此以往不利于业务的正常发展；最后，根据会计电算化的相关要求，要保留错误数据和线索，通过其他补充手段（退回、补充登记、冲账等方式）进行纠错，显然数据库直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一个应用系统说到底还是为人服务的。而往往用户也是所有环节中最薄弱的一环，因为用户参与了整个应用系统的数据录入、处理、输出等全过程。用户个人的业务能力以及软件操作水平在很大程度上决定了系统的使用效率和效果。我们宝应的实际情况也是在这方面困难重重，占据了信息部门很大的工作精力。就目前而言，我们主要要做好以下几个方面：1、定期不定期的业务培训指导，比如上新软件时或者软件有改动时对相关人员进行业务培训，使用过程中遇到问题进行一对一辅导；2、与软件公司协调，尽量减少软件录入中的输入项目而采用选择项目，同时强化逻辑关系检查；3、完善操作日志，一旦发生重大故障，查明原因，明确责任。
细节决定成败，作为信息部门以及信息系统的参与者，只有做好硬件、软件、数据、使用四方面的工作，财政信息系统的运行效果、运行质量才能提升。工作任重道远，我们一直在努力！