便民服务站管理制度（精选18篇）

服务月是一个宣扬社会责任感的活动，每个人都应该参与其中，为社会发展贡献力量。接下来，小编为大家介绍一些成功举办过的服务月活动，希望对你有所启发。

区政办便民服务站建设通知

各有关镇人民政府，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步加强消防管理，提高全区灭火救灾和应急救援能力，促进“平安”建设，根据《省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见通知》、《市人民政府办公厅关于加快镇消防队伍建设的通知》及有关法律法规要求，结合我区实际，经区政府研究，决定在有关镇、开发区组建专（兼）职消防队。现就有关事项通知如下：

一、明确管理体制。

近期，市政府为我区等镇和经济开发区统一配备了小型水罐消防车，各镇（开发区）要在此基础上，积极整合相关装备和人员，组建专（兼）职消防队，实现消防工作向乡镇和农村、社区的延伸，切实提高“四个能力”建设。

1、人员配备。各镇（开发区）依托安监站（局），根据实际情况，整合森林防火等专业队伍，组建专（兼）职消防队。专（兼）职消防队人员不少于4人（含消防车驾驶员1名）。

2、管理体制。安监站（局）负责专（兼）职消防队的日常管理，区公安消防大队负责进行业务指导、教育培训和灭火救灾指令的下达。

3、装备配备。各镇（开发区）要加大经费投入，配置消防员个人基本防护装备和训练执勤器材，建设消防车专用车库（车库要落实相应的保暖设施），及时做好消防车辆的维护保养和执勤器材损耗补充，确保车辆器材随时备战。

二、落实工作职责。

1、灭火执勤。镇级专（兼）职消防队要严格遵守执勤条令有关规定，确保每日4人在岗战备值班。出警时，由区公安分局指挥中心或公安消防大队下达出警指令。接到出警指令后，专（兼）职消防队执勤人员和消防车辆应立即赶赴火场进行灭火救援。灭火救援结束后，要向下达出警指令部门汇报出警情况，并做好接处警登记。

2、防火巡查。镇级专（兼）职消防队要定期对辖区单位开展防火巡查，及时发现和督促整改火灾隐患。对限期不能消除隐患的，应及时报告区公安消防大队或当地公安派出所处理。要参与辖区单位制定事故处置和灭火预案，定期组织演练。

3、防火宣传。镇级专（兼）职消防队要积极开展消防宣传“五进”工作，深入开展社会面消防宣传和教育培训。充分利用各镇（开发区）文化宣传机构、场所和有线广播，开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传教育活动，指导村民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动和消防安全教育工作。积极参与“119”消防日等大型群众性消防宣传活动并做好记录。

三、强化教育培训。

区公安消防大队要在队伍管理教育、提升业务素质等方面，加大指导力度，切实提升专（兼）职消防队伍建设水平。要定期组织开展大练兵、大比武，集训、轮训和战术研讨，以及实战、实装、实员消防演练等活动，强化专（兼）职消防队员岗位素质，提升专（兼）职消防队实战能力、协同作战能力、检查宣传和服务能力。

镇级专（兼）职消防队要根据区公安消防大队的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区水源、道路和重点单位（部位），积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高自身灭火救援能力。

四、完善工作制度。

镇级专（兼）职消防队应建立健全内部管理制度、工作职责和各项工作台帐，主要包括：值班值勤制度、装备维护保养制度、学习训练制度、奖惩制度；队长职责、驾驶员职责、队员职责；消防宣传记录、接处警登记、会议记录、巡查记录、辖区水源道路分布图等。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻各单位：

为切实加强全区财源建设，强化税收税源监控，增加财政收入，促进我区经济社会的发展，根据《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神，结合我区实际，现就进一步加强地方税收保障工作通知如下：

一、进一步强化职能部门信息传递与交流。

1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度，逐步扩大提供涉税信息的部门范围，实现对涉税信息的全覆盖管理。

2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化，为税收征管提供全面准确的依据。

3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜。

二、进一步强化职能部门源头控管与协作。

1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时，应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》；股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，应当到企业主管税务部门申请开具税务证明，工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后，方可为股东办理股权变更手续，对未办理税源监控登记的，应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门；在提供税务部门出具的'完税凭证后，法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时，及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时，应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前，需书面通知区财政部门，对于对地方财力贡献较大的企业，同时应做好说服挽留工作。

2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业，要到工商管理部门办理企业注册登记，到税务部门办理相关手续后，城建部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业，项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时，财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程，未出具主管税务部门税收管理证明的，城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，应暂缓办理相关手续，并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等，在接到税务部门通知后，应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。

3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息，协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理，对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税，对未完税的不予年审。

4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的税收管理，帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息，减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况，配合税务部门堵塞税收征管漏洞。

5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前，应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定，将所有经营性教育培训机构纳入税务管理，按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查，及时向税务部门反馈信息。

6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，按照相关法律法规的规定取消相应资格。

7.加强个体和零散税源的代征管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托代征。房产交易应缴纳的税收，可委托房管部门代征应征税款；从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收，可委托建设单位或建设管理单位代征应征税款；从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收，可委托水利项目所在街道代征应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收，可委托市场管理部门代征应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收，也可由税务部门根据实际需要委托代征应征税款。

8.税务部门也可以根据实际情况，与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。

三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核。

1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，统筹安排、科学调度，定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。

2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容，严格按照职责分工，明确分管领导和协税科室，确定协税员具体负责此项工作，认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作，切实维护良好的税收秩序。

3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围，对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核，并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门，予以通报批评，造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

四、附则。

（一）本通知由区财政局负责解释。

（二）本通知自发布之日起实施，至年12月31日止。

村便民服务站值班制度

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，经济开发区、商贸经济发展区、商务园区管委会，区直有关部门：

为深入贯彻落实中央和省、市一系列应急管理决策部署，坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，继续深化“一案三制”建设，不断健全完善应急管理体制机制,更好地服务于经济社会发展大局，现就加强全区应急管理有关工作通知如下：

一、积极推进应急预案体系建设。各街区、有关部门要不断更新完善应急预案，提高预案针对性和实用性。各主管部门要指导、督促本系统企事业单位制定相应应急预案。大力推进应急预案进社区、进企业、进学校，督促村居、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。抓好大规模集会、庆典、会展等活动应急预案编制工作，基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度，使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。目前全区新一轮机构改革工作基本完成，有关部门要根据工作职能调整迅速调整、充实应急预案。各街区、部门要将总体（专项）应急预案以正式文件形式于xx月xx日前报区政府应急管理办公室，同时报送电子文稿。

二、切实加强应急预案演练。各街区、有关部门要有计划、有组织、有针对性地开展应急救援演练，公安、安监、消防、教育、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练，通过演练不断丰富和完善预案内容，提高预案实用性和可操作性。各街区、有关部门进行较大规模的'应急演练，须提前一周上报区应急办，届时区应急办将组织相关人员现场指导、观摩。应急演练结束后一周内组织单位应将应急演练工作方案、影像资料及演练总结报区应急办备案。区应急办将对部门、单位组织开展的应急演练进行分门别类整理，编印成册，供相互借鉴学习，以便更好地推动全区应急管理工作有序健康开展。

三、进一步完善应急值守制度。各街区、有关部门要完善24小时值班制度，确保值班人员坚守岗位，主要领导、分管领导必须保持通信畅通。各街区、有关部门要确定一名具体工作人员作为应急管理工作联络员，并将其姓名、职务、联系电话于7月15日前报区政府应急办。

四、建立建全信息报送制度。各街区、有关部门要严格遵守突发事件信息报告的时限要求，突发事件信息及重要敏感信息，必须在规定时限内上报区政府。信息报告实行首报和续报制度，快报事实、快报应对处置情况，原因可根据查实情况再报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

五、加强基层综合性应急救援队伍建设。各专业部门要逐步完善应急救援队伍，不断提高队伍的实战能力。各街区要组织民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等，尽快建立综合性应急救援队伍，逐步达到每个街区拥有一支综合性应急救援队伍的目标。

六、不断加强应急资源储备。各街区、有关部门要根据各行业突发事件发生的规律和应急管理工作需要，依托辖区内超市和物资仓库等，建立应急救援物资库和物资调用方案，采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的办法，逐步完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。

七、加强应急管理培训。各街区、部门要把应急管理培训纳入领导干部培训体系，通过举办培训班、专题研讨班等形式，有计划地对各级领导干部和应急管理人员进行业务培训，提高应急指挥能力和应急处置能力。

八、强化应急知识宣传。要通过编发预案简本、科普读本、影像资料等多种形式，利用各种媒体，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识，不断增强公众的应急意识和自救互救能力，形成全社会防灾减灾的良好局面。

区政办便民服务站建设通知

关于加强老年公寓安全工作的通知各镇政府、街道办事处，各老年公寓：

近期，全国多地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡。为有效防止各敬老院、养老院（以下简称老年公寓）安全事故的发生，确保我区各老年公寓老人生命财产安全，维护社会稳定，结合我区实际，现就加强老年公寓安全工作通知如下：

一、加强组织领导，强化管理责任。

一是要落实和强化主要领导负责制。各镇政府、街道办事处主要领导是本辖区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，及时协调解决消防工作中的重大问题。

二是要强化消防管理责任。各镇政府、街道办事处要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责，切实加强对老年公寓消防安全工作的领导，成立专门的安全领导小组，严格落实主体责任，按照属地化管理原则，各司其职、协调配合、齐抓共管，认真抓好辖区内老年公寓的`消防安全管理工作。

三是要强化监管责任意识。各镇政府、街道办事处要强化监管责任意识，建立健全消防安全监管责任体系，坚决杜绝出现检查不到位，整改措施不彻底，甚至漏管或因相关手续不全或根本没有相关手续而不管的盲区、死角，将消防责任制真正落实到位。

四是强化消防安全的主体责任，落实法人代表负责制。各镇政府、街道办事处老年公寓的法定代表人或主要负责人为本老年公寓的消防安全第一责任人，对本老年公寓的消防安全工作负总责。各老年公寓要切实履行消防安全主体的法律责任，建立健全消防安全工作领导责任机制，确定具体的消防责任人和管理人，依法履行消防工作职责，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、加强宣传，全面提高防范意识。

各镇政府、街道办事处要按照“属地化管理”原则，加大对老年公寓的食品安全、用药安全、用电安全、老人出行安全、燃煤取暖、用火照明、夏季使用蚊香等安全工作的宣传力度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“以人为本”的理念，普及安全知识。要制订并组织实施安全工作宣传教育计划，提高各老年公寓从业人员的安全意识，上岗人员必须具备从业资格。要经常进行从业人员的安全管理和教育。各老年公寓要进一步提高对安全工作重要性的认识，加大安全投入，增强抓好安全工作的责任感和使命感。

三、加强安全巡查，严格落实值班制度。

各镇政府、街道办事处要加强老年公寓安全工作巡查，确定一名联络员，具体负责联络和信息报送工作。要实行重点巡查，对各老年公寓存在的状况及时通报，促进各老年公寓经常性开展自查自纠。各老年公寓要健全安全管理机构，严格落实安全管理人员值班制度，一旦发生各类事故和突发事件，值班人员要立即进行妥善处理，并及时上报。各镇政府、街道办事处要加强对各老年公寓的安全监管力度，对发现存在安全隐患和违章行为的应当立即要求整改，把各种安全隐患消除在萌芽之中，确保我区老年公寓安全工作万无一失。

便民服务站建设管理办法

1、“邮政便民服务站”项目是邮政秉承胡锦涛同志“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的思想，结合创建和谐祖国的实际需要推出的一项新的便民举措,它以信息化为手段,智能缴费终端为载体,将邮政业务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地,能够为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务。

“邮政便民服务站”以便利店、超市、彩票站、报刊亭、物业等各类社区服务机构自愿加盟的模式，使加盟店成为老百姓家门口的公共事业服务站。

2、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政负责对加盟网点进行相关的渠道维护，包括网点宣传物料发放和安装，邮政业务的业务培训，以及日常的渠道管理和回访等工作。

3、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政与加盟网点3:7分成运营商的酬金。

4、在《邮政便民服务站项目管理办法》布局原则中，明确加盟网点与邮政营业网点（含代办点）步行距离最近在300米以上；与现有加盟网点的步行距离最近在200米以上。并由当地邮政局与建设方共同来商定。

5、在《黑龙江邮政便民服务站加盟协议》中，明确本协议授权加盟期限为五年，协议到期后邮政与加盟商另行商议。

电子商务局。

2010年8月11日。

便民服务站建设管理办法

（试行）。

为保障邮政便民服务站顺利实施推广，规范项目经营管理和各项业务流程，促进该项目持续、稳定、健康发展，特制定邮政便民服务站业务管理办法。

一、组织管理。

“邮政便民服务站”项目管理实行统一领导，归口管理，分级负责。各相关部门、专业经营中心履行相应职责，分别负责“邮政便民服务站”的各项管理、建设、推进工作。

市场部---负责全局便民服务站项目的业务发展总体规划和宣传、推广、业务指导和管理等工作；规范加盟网点的外观布置和日常服务标准，并督促各项规章制度的贯彻落实。

综合办公室---负责全局便民服务站资金管理、财务核算及计列工作；负责项目推进过程中的相关政策支持（宣传、酬金、补贴等方面）；负责便民服务站平台及设备维护工作。

二、网点渠道管理。

（一）网点拓展原则。

1.合理布局原则。原则上距离邮政支局及已有邮政便民服务站2公里；

2.注重质量原则。要坚持双赢，慎重筛选新建邮政便民服务站。对新申请加盟的经营户，从网点选址、服务人口、人员素质、经营能力等方面进行严格评估，确保发展一个，成活一个，形成经营户对邮政便民服务站的口碑宣传，用规模和业务品种叠加实现收益。

3.快速推进原则。目前市场上已经存在类似邮政便民服务站模式的社会竞争对手，邮政只有进行快速扩张，形成覆盖优势，才能占领市场至高点。

（二）网点加盟条件。

1.营业场所面积在10平方米以上，须提供不少于1平方米面积作为信息终端设备和宣传标识物品的陈列。

2.室外留有业务宣传物料张贴（或悬挂）、品牌标识放置的位置。

3.网点具备技术方案中确定的通信线路。4.网点已经合法持续经营6个月以上。

5.加盟网点命名规则和机构代码编码方法按绵阳市局统一要求执行。

（三）加盟流程。

地勘察，审核是否符合加盟要求。

2、提交申请。现场勘察审核通过后，由加盟户提供工商营业执照等合法经营证照和申请人有效证件复印件（例如：身份证、护照等），由所属支局统一上报至市场部进行审查，审查通过后由市场部与加盟商签订《邮政直属局便民服务站代办协议》，同时填写《便民服务站业务叠加通知》一式二联，并由市场部书面通知代理金融、电子商务及分销中心进行业务加载，相关专业中心应在《便民服务站业务叠加通知》上签字确认，注明接收时间。代理金融、电子商务及分销中心业务加载成功后，应报市场部注明业务加办种类。

3.签订协议。我局拟定免费加盟便民服务站计划140个，除140个免费加盟户外的加盟户，除与邮政签订《绵阳邮政直属局便民服务站代办协议》外，还将按规定缴纳平台建设费（对竞争对手的加盟商转入邮政便民服站加盟商的可减免平台建设费），由邮政提供相应平台建设费收据，平台建设费上缴至局财务统一管理。协议一式三份，商家保留一份，支局保留一份，市场部保留一份。

4.店面装修。市局相关管理部门统一对加盟店的店招、业务展示牌、背景墙进行装修管理，装修费用由装修公司开具发票，绵阳市局财务统一进行报销。

5.加办委托关系。加盟户到邮政储蓄开设营业款结算账户，并根据绵阳市局统一给定的机构代码（即代办商号）办理委托扣款关系。

6.安装培训。代理金融、代理保险、电子商务业务经营中心接到相关管理部门通知后10个工作日内完成加盟户电子商务平台系统的安装及uk令牌的申请、安装及助农取款设备的请领、安装，配送品牌标识、横幅、打印纸、操作手册等，同时进行开业宣传和业务培训。

送到位；分销业务中心接到支局或便民服务站的批量要货信息时，分销中心必须在3个工作日内将产品配送到位。

8.确认签收。加盟商对提供的标识物品、业务单册等应在《邮政便民服务站加盟网点设施设备签收单》上签收。

9.开业回访。代理金融、电子商务及分销业务中心管理人员应在加盟商开业运营后的7个工作日内上门回访一次，现场解决存在问题。

（四）加盟变更流程。

1.变更事项。主要包括加盟网点常规信息变更（不含加盟主体变更）、迁址转让变更、终端接入号原址变更等，上述变更均不改变加盟网点的机构代码。

2.常规变更。由电子商务中心审核后登录“邮政便民服务站”系统进行变更申请，电子商务中心管理人员按规定在1个工作日内完成审批变更。

3.迁址变更。由加盟网点向市场部书面提出申请，填写《邮政便民服务站通信业务申请表》，市场部到新址现场实地勘察，审核是否符合布点原则，审核通过后，迁址变更根据批复进行相关信息变更。

（五）加盟转让流程。

1.提交申请。由加盟网点向直属局书面提出申请《直属局邮政便民服务站加盟网点迁址转让退出申请表》，市场部到新址现场实地勘察，审核是否符合加盟条件。

2.重签协议。市场部收回原商家加盟协议（若协议丢失，原商家应提供书面说明），由转让双方签订《直属局邮政便民服务站加盟转让协议》。

3.加盟物料。转让金、终端设备等由转让双方自行协商处理，品牌标识、宣传品等商标、标志全部由出让方转让至受让方，店面装饰装修由受让方按邮政统一标准进行出资装修。

每月各项业务发展统计报表，并于次月5日前将报表上报至市场部。

（七）加盟网点的所有资料，由市场部比照合同管理和业务档案管理的要求集中进行存档保管，保管期限不少于6年。

（一）资费管理。

1.业务开办前，须向加盟网点书面提供明确、详细的业务资费标准；业务开办过程中，如需调整资费，须提前5个工作日通知加盟网点。

2.加盟网点必须严格执行业务资费标准，不得以任何名义向用户收取规定资费以外的任何费用。

3.监督检查部每月应通过电话回访或上门抽检方式，检查加盟网点资费标准执行情况。

4.对加盟网点未严格执行资费标准的，要求其限期整改，逾期未改或屡改屡犯的，按照加盟协议有关规定执行。

（二）经营组织管理。

加盟网点作为邮政服务延伸的一种手段，一定要加强其经营组织管理。

1.代理金融、代理保险、电子商务及分销中心主任负责便民服务站项目的助农取款、保险销售、电子商务、分销业务的加载和日常运营管理，其中乡镇及以下加盟网点由当地邮政支局协助管理。

2.监督检查部定期组织代理金融、保险、电商及分销业务中心对加盟网点进行业务营销指导，帮助其提高经营业绩和服务水平。除现场辅导外，还可通过定期召开业务交流会等方式进行，互相交流经验做法、营销技巧等。

行相应的处罚。

4.建立巡检回访制度。监督检查部、相关业务经营中心原则上对辖区内便民服务站的巡检每季不少于一次，巡检内容包括业务资费检查、业务质疑处理、投诉建议受理、设施设备检修等；监督检查部（渠道运营中心）每季至少对加盟网点电话回访一次。每次巡检和电话回访均填报《邮政便民服务站巡检（回访）记录表》。

（三）培训管理。

1.培训实施。加盟网点业务培训由市场部组织，代理金融、保险、电子商务及分销业务经营中心具体负责计划实施，包括业务培训课件的准备、面授。

2.培训方式。采取集中培训、上门辅导和下发业务通知等方式进行。

3.检验效果。业务培训后，业务部门须在两周内对加盟网点进行全面回访，通过回访检验培训效果，及时发现和解决存在问题。

（四）资金管理1.信誉额度管理。

（1）为做好加盟网点营收资金的归集安全，加盟网点一律采用预存信誉额度方式归集营收资金。

（2）加盟网点业务开办前，必须由电子商务相关业务管理员为其设定专有的便民站机构号和相应的信誉额度虚拟账户。

（3）加盟网点在营业前，须在邮政指定网点购买信誉额度，加盟网点只能在信誉额度金额内进行相关业务交易。加盟网点可进行多笔信誉额度购买，但每次购买金额不得低于500元。

（4）每日终了，服务站管理系统自动将加盟网点的营收资金信息送往电子商务平台后台。

2.营收资金管理。

（1）电子商务中心负责人应做好全局所辖加盟网点营。

收资金的对账、报账工作，确保账账相符、账表相符、账实相符。

（2）营收资金核对。电子商务中心负责人按时登陆服务站管理平台打印所有业务的营收资金报表（按业务种类汇总），及时对营收资金进行核对，如发现问题要及时查找原因并予解决。

（3）加盟网点缴费向用户提供收据，邮政网点负责缴费用户的发票补打服务，需要打印发票的用户持加盟网点提供的缴费收据到邮政网点进行发票补打。

3.加盟网点酬金管理。

（1）加盟网点电子商务类的酬金核算和发放工作由电子商务中心负责，代理酬金的支付采取“返还支付法”，即加盟网点全额上缴营收金额，邮政按协议约定比例返还加盟网点代理酬金。加盟网点提供酬金发票。

（2）电子商务中心每月初根据上月加盟网点的业务实绩和酬金标准核算出酬金金额，并于每月15日前向市局财务部门提供加盟网点上月酬金发放清单，财务部门根据电子商务部门报送的酬金发放清单和代理商开具发票审核无误后，于20日前将代理商应得税后酬金，存入加盟网点指定绿卡账户。

（3）加盟网点助农取款业务酬金按取款1笔/1元直接从用户帐户扣至加盟户帐户。

（4）加盟网点分销、保险业务酬金按照支局每月对所辖便民服务站业务发展具体统计数据，将酬金按周期核算至支局，由支局分别存入加盟网点指定绿卡帐户。

（一）售后服务。

1.项目运营的系统、网络、通信线路按照邮政现行的信息系统运营维护体系和质量管理体系执行。

2.加盟网点终端设备维修规则。

（1）邮政局协助处理加盟网点的终端故障，终端故障产生的维修费用由加盟商家承担。

（2）维护记录。市局详细记录备机提供、设备故障和修复情况，填写《江油邮政便民服务站设备维护记录单》。

五、监督检查。

（一）监督检查部应按《便民服务站代办协议》约定，定期对加盟点履行情况进行监督检查。

4.业务资金、票据、有价证券等安全管理情况；

5.是否存在以邮政“便民服务站”为名，超出经营范围，违规办理非便民服务站许可的其他邮政业务。

区政办便民服务站建设通知

各乡镇人民政府，各办事处，区政府各部门：

近年来，各乡镇办事处、各部门围绕全区中心工作和重大工作部署，积极主动地向区政府办公室报送政务信息，为领导了解情况、指导工作发挥了重要作用。但我区政府系统信息工作还存在一些亟待解决的问题：个别单位对政务信息工作重视不够，甚至长期不报信息；个别乡镇办事处和部门只报喜不报忧，反映真实情况不够，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生；信息数量和质量不稳定，工作发展不平衡。为适应形势发展要求，为领导科学决策提供高效、优质、全面的信息服务，现就进一步加强政务信息工作通知如下：

一、进一步加强领导，切实做好政务信息报送工作。

政务信息是政府工作的重要组成部分，是各级政府了解情况、协调工作、科学决策的重要保障。各乡镇办事处、各部门要加强对信息工作的领导和指导，把信息工作纳入重要议事日程，促进信息工作快速、健康发展。要把占有信息、研究信息、使用信息作为领导工作的重要环节，经常过问信息工作，督促检查信息工作，给办公室和信息工作者交任务、出题目、压担子，指导办公室不断改进信息工作。要鼓励他们大胆工作，出有价值的信息，出精品信息。要及时帮助解决信息工作中出现的问题和困难，为信息工作提供必要的工作条件，切实做好政务信息报送工作。

二、进一步提高信息质量，不断提升信息的服务效能。

各乡镇办事处、各部门要高度重视信息上报工作，定期检查，严格把关，在保证信息数量的同时，坚持以质量为中心，确保上报的信息准确、简洁、实用。

（一）鼓励多报综合性信息。

要加强综合信息采集和编写工作，花大力气、下苦功夫将零散、不完整、浅层次的信息转化为深层次、综合性、高质量的信息。字数一般控制在500字以内，最多不超过1000字。

一是紧紧围绕政府的中心工作，有针对性、有重点地报送信息。多报送事关全区国民经济和社会可持续发展的全局性、战略性、宏观性、政策性问题；改革发展中的重点、热点、难点问题，特别是带有苗头性、倾向性的新情况、新问题和可借鉴的新举措、新经验；国家、省、市、区重大决策和措施出台后的'贯彻落实情况、存在问题及对策建议；适时反映年度、季度和阶段性重点工作，主要措施、进展情况、取得的突出成绩、成功经验、存在的问题及对策。

二是坚持喜忧兼报，加强问题类信息的报送工作。注意报送经验型、问题型、建议型信息，既推广典型的有价值的经验和做法，又通过问题类信息的报送推动问题的解决和工作的落实。

三是合理选题，加强调查研究。要认真分析经济社会生活中存在的突出问题，开展实地调研，原汁原味地反映情况，提出对策建议，为领导科学决策提供高质量的信息服务。同时，各乡镇办事处、各部门每年至少要报送2篇有情况、有问题、有分析、有建议的调研文章。

（二）继续加强快报性信息报送。

要求当天发生的事当天上报，紧急情况随时报，关键在于“快”，务于当天17：00之前用电子邮件或电话报送，字数控制在100字以内。

3、重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况；

4、单位、团体、个人获国际性、全国性、全省性奖励情况或市级以上荣誉称号；

5、市政府在我区举办的重大活动；

6、过亿元项目签约、开工、竣工、投产情况；

7、各单位开展的较具特色的活动，各项工作取得的显著成效，获得的省级以上荣誉称号。

三、突出工作重点，提高信息报送规范化程度。

（一）建立健全政府信息网络。各乡镇办事处、各部门要在班子成员中明确一名领导分管信息工作，在工作人员中挑选1—2名有一定政治素质、政策水平、专业知识和写作能力，并且热爱信息工作的人员从事专(兼)职信息工作。各单位分管领导、专职信息人员名单、联系电话请于年3月25日前报区政府信息科。

（二）努力做好信息约稿工作。信息约稿就是领导思考什么就主动发现、收集什么，领导关注什么就及时提供什么。对此，各乡镇办事处、各部门必须重视并做好信息约稿工作，要按照上级信息部门的约稿要求，在规定时间内保质保量完成约稿信息。

四、加快信息传递速度，提高信息工作效率。

为提高信息工作的处理效率，今后各单位报送信息要以网络传送为主，使用电子邮件上报信息。通过电子邮件报送的紧急信息、重要信息，要及时与区政府综合室信息科电话联系，或专人报送，以免贻误处理时间。

村级便民服务站工作制度

站长：

成员：

一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民。

1、代办民政事务类：社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等。

2、代办计划生育类：生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。

3、代办农林水类：林木零星采伐许可证审批。

4、其他可代办的事务。

2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务；

3、实行代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗；

4、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；

5、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；

6、除收取正常规费以外，严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费；

7、自觉接受乡便民服务点业务指导和监督，自觉接受群众监督；

8、实行集中办公制度，集中办公时间为：逢集日。

邮政便民服务站项目策划书

为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，贯彻落实市委市政府“惠民生、创新社会管理、提高民生福祉水平”的要求，今年6月11日，市邮政局从“惠民、便民、利民”的角度出发，开始建设邮政便民服务站，充分发挥资源整合优势，大力打造服务民生的公共服务平台。截至8月12日，全市共成功签约便民服务站加盟商家207家，主要是药店、中小型百货店（便利店）、通讯店等，已安装设备180家，发生服务交易的有144家。自7月4日东凤分局便民服务站发生产生首笔服务至8月12日，全市已累计有4847人次到邮政便民服务站办理业务，社会反响热烈，取得了良好的效果。

（一）概念。“邮政便民服务站”是市邮政局为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，为解决百姓用邮难、缴费难、办事难等问题，通过整合社会渠道资源推出的综合性便民项目，通过将邮政服务网点延伸到社区、工厂、学校、商业区、开发区、农村等人口密集地，搭建“10分钟便民服务圈”，使老百姓在家门口就可以享受“一站式”民生服务，是老百姓家门口的公共事业服务站。

（二）重要意义。一是贯彻落实国家法律法规的重要举措。《中华人民共和国邮政法》、《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》以及《广东省邮政业管理办法》均对邮政便民服务站（村邮站）建设有明确的规定和要求。二是有利于促进中山的城乡一体化建设，能畅通新农村建设的微循环，为全市人民提供均衡的公共服务，缩短城乡差距，是实实在在为“三农”服务。三是有利于提高服务民生的福祉水平。能提供各种便民服务，提高群众的幸福感，促进“三个适宜”和美中山建设。四是有利于帮扶中小型商户。中小型商户通过加盟成为邮政便民服务站，可以丰富服务内容，带旺店铺的人流，增加经营收入。

（一）定位。便民服务站是政府联系群众的桥头堡、传达党和政府声音的阵地、宣传中山文化和城市品味的载体、便民惠民的服务平台。

（二）目标。2012年6月底前，邮政便民服务站在中山市试点运行；首批推出不少于100个便民服务站。截至8月12日，全市共签约便民服务站加盟商家207家，圆满完成了首批建设任务。

（三）服务功能。目前首批推出的便民服务站，为市民提供的服务主要有汇款、省内手机充值、全国手机充值、游戏点卡、支付宝等。下半年，市邮政局将在现有的便民服务站叠加中山通、即开型体育彩票、国内机票等代售业务，进一步丰富便民服务内容。从规划来看，便民服务站将具有以下五类服务功能。一是政府的桥头堡功能。便民服务站是政府相关政策告知、信息通知渠道，是报警亭、报警点，是政府类服务咨询的接入点，是民生意见的收集点。二是代字类业务服务功能。除了现有的代办业务之外，其他各种非邮政的代理业务，都通过邮政统一接入。三是邮政服务功能。可以办理邮政金融、速递物流、函件、集邮、报刊、电子商务等业务。四是公益广告和城市形象的宣传服务功能。五是招工信息发布等中介类服务功能。

三、便民服务站的成效及下一步建设措施。

（一）成效。便民服务站推出后，受到了社会各界的欢迎。例如在首个开始建设便民服务站的东凤镇，前来参加推介会的商家多达116户，会后自愿填写加盟申请表的商家102户，最终由邮政确定优质商家31家。其他各镇区的推介会也反响热烈。合作商家反映，建成邮政便民服务站后，来店铺的客人多了，收入也增加了。老百姓则表示，便民服务站确实便民，并希望邮政进一步提供更多的便民服务。

（二）下一步建设措施。在总结首批便民服务站建设经验的基础上，加大建设力度，不断扩大便民服务站规模。今年下半年，考虑在全市现有的邮政报刊亭、邮政代办所加载便民服务功能，把报刊亭、代办所建设成为邮政便民服务站。目前已初定首先挑选100个贴近社区、人流量较大的报刊亭建设便民服务站。

便民服务站工作职责[最终定稿]

村委会建立为民服务站，受理村民提出的要求，并按规定进行办理或直接向镇报送，真正方便村民办事，为实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”创造良好的条件。

一、服务站简介。

村服务站由村总支书记担任站长，主要职能是开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告知、办事指导，负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开，方便群众出村办事。

挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作，主要职责是指导村“两委”加强自身建设，督促村“两委”依法履行好职责；督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设，尤其是加强村民小组班子建设；帮助支持村“两委”完成上级党委政府交办的各项任务；帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。

1、政策、法律、法规宣传；

2、深入群众，做好社会矛盾调处；

3、安全防范，灾情调查处理；

4、扶贫帮困，生活救济；

5、农业产前、产中、产后服务；

6、农用物资购销咨询，科技宣传教育；

7、实用技术推广，致富信息咨询；

8、户籍、婚姻证明转办；

9、宅基地审核；

10、计划生育服务；

11、邮件传递；

12、其它服务事项。

三、上报工作。

（一）报送事项。

下列事项中，凡是村民需要办理而村一级难以办好的，由村干部负责，直接报送镇便民服务中心代理服务窗口：

1、惠民政策服务类。主要包括：（1）新型农村合作医疗；（2）新型农村养老保险；（3）开具户口迁出迁入证明；（4）完善各种证明、申请等。

2、咨询服务类。主要包括：（1）法律咨询；（2）政策咨询；（3）农技知识咨询等。

3、公益事业类。主要包括：（1）婚育证明；（2）计生服务；（3）扶贫帮困服务；（4）协调各种民事纠纷等。

4、致富发展类。主要包括：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导等。

5、其他服务类。主要指在不违反法律和有关法规规定的前提下，村民要求办理的其他各类事项。

（二）报送方式。

采取限时报送和即时报送二种形式。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责在三个工作日内报送到镇。对急办件则采取即时报送，随时受理、随时报送。

（三）工作程序。

村级直接报送制度纳入村为民服务站工作运行范畴。其具体程序如下：

1、受理。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村一级无法办理的应即时上报。

2、协办。对已受理的报送事项，由村干部负责进行调查核实，及时办理应由村级协办的有关手续。

3、报送。由报送负责人负责，在规定期限内向镇政府上报。

4、回复。根据镇里全程代理的承诺期限，由报送负责人负责及时了解办理结果，领取已办证照等相关手续，向村民作出回复。

四、工作措施。

为确保为民服务站工作的正常运作，提高办事效率和质量，要求做到：

1、实施村干部在村办公制度。每天要求村干部在为民服务站正常上班、值班时间外，村干部也要随时随地受理解决村民提出的事项、要求，实行全天候服务。

2、推行优质服务制度。要求村干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格工作制度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。认真受理村民提出的要求，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3、落实各项监督制约制度。进一步提高工作透明度，村委会把对为民服务站报送的有关内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公布。村委会设立监督意见箱，村民可通过意见箱、举报电话，向镇为民服务工作领导小组反映有关意见。

五、工作制度。

总体要求：服务为宗旨，便民为目的，联动为手段，满意为标准。

（1）充分发挥基层党组织的堡垒作用，做好窗口服务。（2）热情认真接待群众的来信来访工作，并做好记录。（3）承诺办理事项的报送制、联系制、限时制。（4）承担各种证明，介绍信的办理。（5）耐心细致调解好各种矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。

（6）受理服务对象的投诉。

便民服务站建立请示范文

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

20xx年7月19日。

乡镇便民服务站的年度工作计划

在县行政服务中心和县纪委的指导下，我镇的便民服务中心建设工作圆满完成创建和实现了顺利运转，现就20xx年我镇便民服务建设工作总结如下：

一、主要做法。

(一)加强领导，落实责任。

成立了工作领导小组，并确定一名领导具体负责抓好便民服务中心建设，将便民服务中心建设成服务型政府的一个重要平台和载体。我镇便民服务中心采取的是一楼集中办公方式;建立健全制度，加强管理，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，明确奖惩制度都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

(二)是规范管理，服务周到。

1、根据我镇实际情况，便民服务中心在党政办设立综合办公室，受理咨询、协调等，在各个办公室门外制作去向牌，显示去向和联系电话，方便群众联络;2、在一楼设立导向牌，指导办事群众顺利找到办事机构位置;另设村级便民服务室，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用。

(三)创新思路，突出重点。

我镇实行便民服务中心与党务政务公开一体化，在推进我镇党务政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。

二、取得成效。

自运转以来，共办理便民服务件1523件，其中与群众联系密切的家电补贴102件，扶贫贴息贷款86件、农村低保五保申请9件，计划生育独生子女证、准生证等491件，综合办受理群众办事咨询、来电咨询等608件;20个便民服务站累计受理群众代办事项2253件，均按照便民中心服务标准进行办理，受到群众一致好评。

三、存在问题和下步工作计划。

我镇在便民服务中心建设中虽然已经取得一些成效，硬件建设也进行了较大投入，但是由于办公条件限制等，我镇与其他乡镇相比还有不少的差距。与上级要求还有一定的距离，下一步，我们将继续努力，按照上级要求和标准，确保我镇便民服务工作扎实取得成效，实现真正的为民、便民、利民、高效运转。

乡镇便民服务站的年度工作计划

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

207月19日。

乡镇便民服务站的年度工作计划

全县共开挖疏浚骨干大沟44条113公里，完成土方550万方，实施高标准农田水利小区10片14.5万亩。更新改造小型泵站5处671千瓦，加乡镇新建小型涵闸15座，新打及修复机井1457眼，改造小型灌区3片1万亩，提升末级排灌系统6片2.87万亩。工程完成后，新增除涝面积4.0万亩，改善除涝面积6.5万亩；新增有效灌溉面积5.0万亩，改善灌溉面积3.5万亩，改善中低产田3.0万亩，新增旱涝保收田4.0万亩，新增节水灌溉面积0.87万亩，完成了全年目标任务。在乡镇开展了小型农田水利设施权属登记工作，对新建工程“两证一书”或“一证一书”的覆盖率达100%。逐步把发放范围扩大至已建工程，完成发放“两证一书”或“一证一书”1800余册。

（二）农村饮水安全工程。

解决饮水困难人口7.98万人，完成投资3990万元。建设水厂4处，分别是连城镇连城水厂管网延伸，仲兴乡仲兴水厂扩建，杨庙乡乔店水厂扩建，新马桥镇怀洪水厂续建。建设管理房876平方、砼水箱1780平方、变压器架设2台套、供水设备10台套，铺设干支管网40万米。水厂主体工程已经全部完成并正常通水，新增供水能力7169立方/天。

（三）小农水重点县。

完成小农水重点县项目，建设城关镇、石湖乡高标准农田水利小区3.25万亩，惠及人口1.4万人，开挖疏浚大中小沟303条139公里、土方85万方，，配套排水建筑物237座，新打修复机电井343眼，发展节水灌溉面积3000亩，实现投资2500万元。

二、“十二五”工作总结。

（一）农田水利基本建设成果喜人。

全县开工14590处，平均日投入机械70台套，完成机械台班22791个，日最高完成土方15万方。完成小区治理55片40万亩，其中县级自办小区40片，整合涉水项目建设小区15片，清淤疏浚大沟113条507km，累计完成土方2400万方，新打及修复机井5760眼，累计完成投资14亿元。工程完成后，新增除涝面积11万亩，改善除涝面积18万亩，新增灌溉面积15万亩，改善灌溉面积24万亩，建设旱涝保收田12万亩。

（二）农村饮水安全工程惠及百姓。

按照适度规模，集中连片的原则，集中解决了仲兴、石湖、新马桥、任桥、湖沟、连城等乡镇29.48万人的饮水不安全问题，新增日供水能力2.59万方。

（三）重点水利工程建设稳步推进。

共完成重点工程投资9.96亿元。其中，完成投资1.39亿元的淮河流域重点平原洼地治理工程，完成投资0.87亿元的世行乡镇镇水利综合整治工程，完成投资0.05亿元的政务区景观河项目，完成投资0.9亿元的南城区地表水厂项目，完成投资0.85亿元的中小河流治理工程，完成投资2.4亿元的浍河城关段综合整治及谷阳城遗址公园一期工程建设，完成投资0.1亿元的北城区水系疏通工程，完成投资1.2亿元的小农水重点县项目。

（四）水利项目前期工作全省领先。

坚持规划先行，基本构建乡镇镇县水务发展框架，完成《乡镇镇县县级水利综合规划》、《乡镇镇县农村饮水安全工程“十三五”现状与调查》、《乡镇镇县农田水利规划（-）》、《乡镇镇县小型水利工程改造提升规划（-）》、《乡镇镇县节水型社会建设试点规划（-）》等一系列水利规划，形成了较为完善的水利规划体系，为全县水利可持续发展提供了科学的依据。

（一）快速推进今冬明春农田水利基本建设。

计划疏浚骨干大沟85条，新打机井374眼，老井修复450眼，加乡镇新建小型涵闸、大沟蓄水坝16座，更新改造小型泵站600千瓦，改造小型灌区1万亩，提升末级排灌系统1万亩。工程完成后，新增灌溉面积6万亩，改善灌溉面积5万亩，新增除涝面积3.5亩，改善除涝面积5.5万亩。

（二）继续实施农村饮水安全工程。

计划扩建石湖鑫利水厂1处，涉及石湖乡陡沟、徐祠、后马等3个行政村，解决饮水不安全人口9852人，新增供水规模w=730m3/d。项目总投资605.19万元。

（三）加快小农水重点县工程建设进度。

加快实施小农水重点县项目建设，在杨庙乡蒋园、曹徐、孟庙、东岭、北圩、杨庙、张巷、任湖等8个行政村（居），以大沟为单元，井灌节水示范项目为龙头，综合治理高标准农田水利小区1.7万亩，清淤疏浚大中小沟339条133公里、土方62万方，配套排水涵278座，新打修复机井212眼，发展节水灌溉面积1000亩，新修砂石道路5.1公里，总投资1800万元，力争年初开工，上半年完成。

（四）改革创新小型水利工程管理体制机制。

按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，积极推进小型水利工程产权制度改革。一是做好任桥镇、新马桥镇、杨庙乡、石湖乡等4乡镇“两证一书”（小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书）发放试点工作，其它乡镇探索“一证一书”（小型水利工程使用权证、管理维护责任书）发放试点工作；二是对于新建的小型水利工程，落实管护组织和管护责任，新建小型水利工程管护覆盖率要达到100%；三是大力推广已取得的不同类型小型水利工程管护改革的试点经验，努力使绿色家园、乐丰蔬果、开源农业等管护创新试点由“盆景”变为“风景”。

四、“十三五”工作计划。

“十三五”期间，乡镇镇县水务局将按照科学发展观要求，用5年左右的时间，进一步完善包浍河、屎拥戎饕河流防洪保安体系；大力发展城乡供水，初步建立城市应急水源保障体系，解决农村人口饮水安全问题；加强小区治理配套，提高防旱抗旱能力；优化水资源配置，加大水资源保护力度，加快中小河流治理和水环境整治步伐，进一步完善县城污水处理工程建设，为全县经济社会发展提供坚强支撑。

（一）加快农田水利工程建设。

在中央小农水专项补助重点县建设项目的带动下，整合农业开发、土地治理、土地整理、粮食安全项目，争取上马实施万亩吨粮田工程及节水示范工程建设，加强田间工程、末级渠系、涵闸、泵站等设施建设，完善农田灌排体系，大力推广节水灌溉技术，努力扩大有效灌溉面积。加强排涝工程建设，加快排涝泵站更新改造，确保引得进、灌得上、排得出。加快中低产田改造，建设高产、稳产、节水、高效农田。重点以大沟和干渠系统为单元实施水、田、林、路综合小区治理，加快桥、涵、闸、井等配套建设，整体提高农田抗旱排涝降渍能力。每年计划实施中央小农水重点县工程2.0万亩，农田开发项目1.0万亩，吨粮田及节水灌溉示范项目2.0万亩。“十三五”期间计划完成25.0万亩。开展农村沟塘整治工程，按“十年一遇”标准疏浚面上骨干排涝大沟，每年计划疏浚10条50km，“十三五”期间共完成排涝大沟疏浚50条250km。

（二）加快农村饮水工程建设。

改建、扩建农村水厂16处，新增供水能力7966m3/d，新打深井20眼，新建管网长度904km，新增受益人口9.04万人。改造水处理设施、消毒设备、供水泵站，实施信息化建设、应急供水能力建设和水源保护建设，新建水质化验室。实现农村自来水‘村村通’，水质达到国家生活饮用水卫生标准。成立乡镇镇县农村饮水供水公司，出台“二部制”水价及收费机制，完善水质检测监测监管制度。

（三）加强农田水利工程管理体系建设。

加强乡镇水利站服务能力建设，推进防汛抗旱服务组织向乡镇延伸，深入推进村级公益性涉水事务组织化管理，加快建立健全“职能明确、队伍精干、保障有力、服务到位”的基层水利服务体系。同时，按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，深化小型水利工程管理体制改革，引导发展多种形式的管护主体，积极探索“两证一书”制度（确定产权主体，颁发产权证；落实管护使用主体，颁发使用权证；明确各方责任，签订管护责任书），坚持试点先行、逐步推开，到使全县小型水利工程管理形成完备的管护体系。

区政办便民服务站建设通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象。

全区具有行政执法权的`部门和单位（含垂直管理部门和单位）。

二、检查内容。

1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。

2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。

3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。

4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。

5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。

6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。

7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。

8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。

三、检查方式。

1、听取汇报；

2、调阅有关文件等原始资料；

3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；

4、评查行政执法案卷。

四、时间安排。

检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：

（一）自查阶段（年9月15日—9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。

（二）集中抽查阶段（年10月10日—21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。

（三）整改规范阶段（年10月24日—31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。

（四）随机复查阶段（年11月1日—11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。

五、几点要求。

1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。

3、严格考核，深入整改。本次检查情况将作为区政府年终综合考评依法行政工作的得分依据，记入年终考评成绩。对存在的问题要细化措施，认真抓好整改。对检查中发现的违法行为将依法进行处理。

具体检查单位和时间另行通知。

区政办便民服务站建设通知

根据市信息化工作领导小组办公室信办字号文件精神，为贯彻落实国家和省信息安全政策要求，进一步加强信息数据安全，规范信息数据存储介质处理方式，保证信息系统用户信息安全，现对加强信息数据安全管理工作通知如下：

一、强化数据安全意识。近年来，随着信息技术的快速发展，信息系统在全县政务部门中的应用越来越广泛。政府信息系统承载着大量重要资源和信息数据，一旦发生数据丢失、损毁和泄露，将会影响到正常的经济社会秩序，严重的还会危害国家安全。各单位要从建设经济文化可持续发展示范县的高度出发，高度重视数据安全管理工作，切实树立数据安全意识，认真贯彻落实国家和省在信息安全方面的法律、法规和政策规定，加强业务数据的科学管理。要明确数据维护的责任单位，建立单位一把手为数据安全第一责任人的工作机制，确保数据安全、信息系统正常运行。

二、建立完备的安全管理制度。各单位要建立健全用户权限、系统运行、网络通信、数据管理以及机房安全、设备安全、紧急情况处理流程等规章制度。已建立制度的，要定期检查制度执行情况，建立台账，做好登记，加强监督并不断完善规范；尚未建立制度的，要尽快建立。各单位将规章制度等建设情况形成书面文字，于年8月10日前报县信息产业局（附电子版）。要进一步加强对信息系统维护人员和操作人员的管理，强化培训，提高素质，加强教育，明确责任，确保把安全管理制度落到实处。

三、落实数据保护措施。各单位要进一步加大对信息数据安全管理的投入力度，安排专项经费用于信息系统数据保护工作，引进高水平的专业技术人才，采用先进的安全防护技术，应用国家主管部门认可的安全防护产品，完善数据维护、管理等各项软、硬件设施的.建设，定期做好数据备份工作。支持和鼓励有条件的单位建立异地容灾中心，以全面、有效地防范和化解信息系统及数据库的风险。

四、规范信息数据处理工作。各单位要严格执行国家信息安全和保密工作的有关规定，保护数据的存储和应用安全。对计算机终端的存储介质需要进行恢复或销毁处理的，要严格按照有关规定，由具有专业处理资质的单位进行，并做好台账登记，个人不得挪作他用或自行处理。重要业务数据在传输中使用密码技术或特殊防护手段，并且做好容灾备份工作，以防数据丢失。

五、加强组织领导。各单位要成立信息数据安全管理工作领导小组，分工负责，落实责任，强化监督，抓好各项措施的落实。省、市经济和信息化委员会将联合相关单位每年定期或不定期进行信息数据安全情况检查，对信息数据管理制度落实不力的单位和个人提出整改意见，责令限期整改，对未按要求进行整改的，予以通报批评。

社区便民服务站试行

我社区便民利民服务站自年初成立以来，在广惠办事处的领导下，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。拓宽服务领域，延伸服务链条，丰富服务内容，全面推行便民利民服务工作，取得了良好效果。现将工作情况总结如下：

一、坚持原则，确保规范服务站成立以来，始终坚持公开、便民、依法、高效的原则，把“以人为本”的要求贯穿于工作的全过程，从提高服务质量入手，在统一办事流程、统一管理制度、统一服务方式、统一行为规范上下功夫，确保了服务站工作的展开。

二、狠抓落实，确保正常运行实行专人接待、专人办理、专人登记。建立台帐，对能办理的当场办理，对不能办理的进行登记上报，对疑难问题耐心解释。着重抓好以下几个五一节：

1、受理。对群众提出的办事申请，由主任或分管副主任负责受理、登记。

2、协办。对已受理的报送事项，由分管的社区干部负责调查核实，及时办理有关手续。

3、报送。在规定期限内将受理的相关资料向办事处便民服务中心上报。

4、回复。根据办事处便民服务中心的办理情况，及时向居民作出回复。一年来接待来办事的居民260余人次，当场办理230余件，上报办事处相关部门20多件，入户核实相关情况20多次。为居民提供了便捷的服务，较好地完成了工作任务，但距上级要求还有一段距离，在今后工作中，我们将继续抓好便民服务工作。