服务月是指为了加强社区服务和促进社区居民之间的互动而设立的一个特殊的时间段。以下是小编为大家收集的服务月活动范文,供参考和借鉴,希望对大家有所帮助。
区政办便民服务站建设通知
各街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位:
为进一步整顿和规范市场经济秩序,维护公平竞争的市场环境,保护经营者和消费者的合法权益,营造良好的投资发展环境,根据国家、省、市有关法律法规文件精神,结合区实际,现就做好查处无证无照经营工作通知如下:
一、加强组织领导,提高思想认识。
无证无照经营是当前影响市场经济秩序、安全生产和社会稳定的突出问题。各有关部门要充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要意义,切实加强对查处无证无照经营工作的领导,做到“政府领导,属地监管,分工负责,部门联动,综合治理”,按照“谁审批、谁发证(照)、谁监管、谁负责”的原则,切实做好查处无证无照经营工作。
二、明确责任分工,落实监管责任。
根据《无照经营查处取缔办法》和省政府、市政府有关文件精神,现就查处无证无照经营工作的责任分工明确如下:
(一)对无须办理前置许可的无照经营,由工商部门负责查处;
(二)对于涉及单个前置许可的无证无照经营,由前置许可部门负责查处;
(五)街道办事处为本行政区域内无证无照经营的属地化管理责任人。
各职能部门具体职责如下:
(一)工商分局负责查处取缔无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。按照省政府有关规定,负责对现场制售食品,其食品在本店销售,但不提供餐饮服务的“前店后坊(厂)”行为的监督管理。
(二)公安分局负责查处旅馆、印章刻制、典当、娱乐场所、营业性射击场、民用枪配售企业、信息安全产品经营、因私出入境中介服务、危险化学品运输、爆破作业等须取得公安部门许可或备案方可从事经营活动的经营行为。负责对互联网上网服务场所进行信息网络安全审核,审核合格后方可开展经营活动。负责对购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等公众聚集场所及其他须经公安机关验收、检查合格方可开展经营活动的场所进行监督管理。负责依法查处已经取得有关部门许可但未按规定向公安机关备案,擅自从事相关生产经营活动的行为。对触犯刑律构成犯罪的无证无照非法经营行为,依法追究刑事责任;配合其他职能部门对无证无照经营的查处取缔工作,保障执法人员安全和治安秩序。
(三)国土资源分局负责查处矿产资源勘查、开采等须取得国土资源部门许可而未取得许可的经营行为。
(四)区城乡建设局负责查处建筑施工(含装修)、勘察设计、工程造价咨询、工程招标代理、工程监理等须取得建设部门许可而未取得许可的经营行为。
(五)区房地产开发管理局负责查处房地产开发等须取得房管部门许可而未取得许可的经营行为,并对擅自改变房屋用途从事无证无照经营的场所进行查处。
(六)区文化新闻出版局负责查处娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、电子游戏、音像制品经营、出版物(包括图书、报纸、期刊、音像电子制品、互联网出版等)出版、发行、印刷复制,以及出版物进口等须取得文化新闻部门许可而未取得许可的经营行为。
(七)区卫生局负责查处消毒产品、涉水产品、美容美发、公共场所、医疗按摩、医疗机构等须取得卫生部门许可而未取得许可的经营行为。
(八)质监分局负责查处从事工业产品生产许可证以及制造、修理计量器具许可管理产品、销售进口计量器具、使用列入强制检定目录的计量器具等须取得质监部门许可而未取得许可的经营行为;按照《食品安全法》规定的职责,查处应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件,擅自从事食品生产加工的经营行为;按照省政府有关规定,负责食品生产加工小作坊的监督管理,负责以食品生产加工为主、生产地与销售地相分离的“前店后坊(厂)”的生产加工点的'监督管理。
(九)环保分局负责查处危险废物、严控废物、新建项目的环境影响评价、建设项目环保设施竣工验收、排污许可证、放射源安全许可等须取得环保部门许可而未取得许可的经营行为。
(十)食品药品监督管理分局负责查处餐饮、保健食品、药品和医疗器械等须取得食品药品部门许可而未取得许可的经营行为。按照省政府有关规定,负责提供餐饮服务的食品摊贩的监督管理;负责现场制售食品,其食品在本店销售,并提供餐饮服务的“前店后坊(厂)”行为的监督管理。
(十一)区安全生产监督管理局负责查处非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须取得安监部门许可而未取得许可的经营行为。
(十二)区发展和改革局负责查处粮食流通领域等须取得发展和改革部门许可而未取得许可的经营行为。
(十三)区商务局负责查处报废汽车回收、拍卖业、生猪定点屠宰等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。
(十四)区经济发展局负责查处煤炭、成品油等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。
(十五)区交通运输局负责查处道路运输业、水路运输业、城市公共客运及相关辅助业等须取得交通部门许可而未取得许可的经营行为。
(十六)区人力资源和社会保障局负责查处职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定、境外就业中介服务等须取得人力资源和劳动保障部门许可而未取得许可的经营行为。
(十七)区烟草专卖局负责查处从事烟草经营活动须取得烟草部门许可而未取得许可的经营行为。
(十八)区农林局负责查处农作物种子、肥料、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂,动植物检疫、动物诊疗、农业转基因生物等须取得农业部门许可而未取得许可的经营行为。
(十九)区旅游局负责查处从事旅游业务等须取得旅游部门许可而未取得许可的经营行为。
(二十)公安消防大队负责查处公众聚集场所、生产经营场所等须取得消防部门许可而未取得许可的经营行为。
(二十一)区城市管理行政执法局负责查处无照商贩在城市道路、广场等公共场地违法经营的行为;依法查处从事无证无照经营的“双违”场所。
(二十二)街道办事处要按照属地监管的原则,牵头召开本辖区联席会议,解决工作中的热点难点问题,组织开展联合执法行动。
(二十三)电信、移动、联通等通信服务行业以及其他公共服务行业要加强行业自律与管理,不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者提供互联网接入等服务。其他相关职能部门要依照法律、法规及有关文件赋予的职责,负责查处须经本部门许可而未依法取得许可的经营行为。
区政府办公室、区综治办、区监察局、区文明办、区信访局等综合部门要按照各自职责,积极做好对各职能部门查处无证无照经营工作的协调、指导、监督、监察等工作,确保无证无照经营查处工作取得实效。社区居民委员会等群众自治组织要积极配合政府相关职能部门查处无证无照经营,发现辖区内的无证无照经营或为无证无照经营提供生产经营场所及保管、仓储等条件的,要及时报告街道办事处或通报相关职能部门进行查处。
任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为,行政管理部门接到举报,应当立即予以核实,经核实后对违法行为依法查处,并在核实后5个工作日内向举报人反馈情况。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密。
三、建立长效机制,形成整体合力。
查处取缔无证无照经营行为是一项综合执法工作,要建立由区政府统一领导,工商部门牵头协调,有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制。
(一)建立联席会议制度。为加强对查处取缔无证无照经营工作的领导,区政府建立联席会议制度,由区政府分管副区长召集。联席会议的主要职责是通报查处无证无照经营工作情况,研究分析本地区无证无照经营现状、成因、存在的困难,协调解决重大、疑难问题,制定工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。各街道办事处也要建立相应的联席会议制度,解决工作中的热点难点,组织开展联合执法工作,确保无证无照经营查处取缔工作取得实效。
(二)建立信息通报共享制度。在查处取缔无证无照经营工作中,各职能部门要互相配合,互通信息。各行政执法部门在日常监管中,发现经营者需要办理行政许可证或其他批准文件而未办理的,应在5个工作日内书面告知同级相关行政许可部门;相关行政许可部门应在接到抄送件后10个工作日内,到现场监督管理、指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件,依法经营,并将办理情况于接到抄送件后20个工作日内反馈相关行政执法部门。各相关职能部门在查处无证无照经营行为时,发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为,应及时或在立案的同时将涉嫌违法行为抄告相关职能部门,对其中违法情节严重、涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关追究责任。
(三)建立联合执法机制。各成员单位要按照职责分工主动查处无证无照经营行为,需要其他相关部门配合的,其他相关部门应按照职责积极配合做好查处无证无照经营工作。对于查处工作中遇到的重大疑难问题,应向领导小组办公室提出意见,通过联席会议研究解决。
(四)建立监察考核制度。按照上级要求,自年起,将治理无证无照经营工作纳入区社会治安综合治理考核。每年年初,根据市无证无照经营综合治理考评标准,由区治理无证无照经营联席会议制定印发考评标准于每年的10月底前完成对各成员单位治理工作的考核,并将考核成绩计入区社会治安综合治理工作考核结果。同时,将治理无证无照经营工作纳入区政府年度绩效考核。对不按规定职责查处无证无照经营行为,或者发现无证无照经营行为不予查处的,要追究当事人直至单位领导人的责任,造成严重后果的,依据有关法律法规规定严肃处理。
区政办便民服务站建设通知
各乡镇人民政府,各办事处,区政府各部门:
近年来,各乡镇办事处、各部门围绕全区中心工作和重大工作部署,积极主动地向区政府办公室报送政务信息,为领导了解情况、指导工作发挥了重要作用。但我区政府系统信息工作还存在一些亟待解决的问题:个别单位对政务信息工作重视不够,甚至长期不报信息;个别乡镇办事处和部门只报喜不报忧,反映真实情况不够,迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生;信息数量和质量不稳定,工作发展不平衡。为适应形势发展要求,为领导科学决策提供高效、优质、全面的信息服务,现就进一步加强政务信息工作通知如下:
一、进一步加强领导,切实做好政务信息报送工作。
政务信息是政府工作的重要组成部分,是各级政府了解情况、协调工作、科学决策的重要保障。各乡镇办事处、各部门要加强对信息工作的领导和指导,把信息工作纳入重要议事日程,促进信息工作快速、健康发展。要把占有信息、研究信息、使用信息作为领导工作的重要环节,经常过问信息工作,督促检查信息工作,给办公室和信息工作者交任务、出题目、压担子,指导办公室不断改进信息工作。要鼓励他们大胆工作,出有价值的信息,出精品信息。要及时帮助解决信息工作中出现的问题和困难,为信息工作提供必要的工作条件,切实做好政务信息报送工作。
二、进一步提高信息质量,不断提升信息的服务效能。
各乡镇办事处、各部门要高度重视信息上报工作,定期检查,严格把关,在保证信息数量的同时,坚持以质量为中心,确保上报的信息准确、简洁、实用。
(一)鼓励多报综合性信息。
要加强综合信息采集和编写工作,花大力气、下苦功夫将零散、不完整、浅层次的信息转化为深层次、综合性、高质量的信息。字数一般控制在500字以内,最多不超过1000字。
一是紧紧围绕政府的中心工作,有针对性、有重点地报送信息。多报送事关全区国民经济和社会可持续发展的全局性、战略性、宏观性、政策性问题;改革发展中的重点、热点、难点问题,特别是带有苗头性、倾向性的新情况、新问题和可借鉴的新举措、新经验;国家、省、市、区重大决策和措施出台后的'贯彻落实情况、存在问题及对策建议;适时反映年度、季度和阶段性重点工作,主要措施、进展情况、取得的突出成绩、成功经验、存在的问题及对策。
二是坚持喜忧兼报,加强问题类信息的报送工作。注意报送经验型、问题型、建议型信息,既推广典型的有价值的经验和做法,又通过问题类信息的报送推动问题的解决和工作的落实。
三是合理选题,加强调查研究。要认真分析经济社会生活中存在的突出问题,开展实地调研,原汁原味地反映情况,提出对策建议,为领导科学决策提供高质量的信息服务。同时,各乡镇办事处、各部门每年至少要报送2篇有情况、有问题、有分析、有建议的调研文章。
(二)继续加强快报性信息报送。
要求当天发生的事当天上报,紧急情况随时报,关键在于“快”,务于当天17:00之前用电子邮件或电话报送,字数控制在100字以内。
3、重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况;
4、单位、团体、个人获国际性、全国性、全省性奖励情况或市级以上荣誉称号;
5、市政府在我区举办的重大活动;
6、过亿元项目签约、开工、竣工、投产情况;
7、各单位开展的较具特色的活动,各项工作取得的显著成效,获得的省级以上荣誉称号。
三、突出工作重点,提高信息报送规范化程度。
(一)建立健全政府信息网络。各乡镇办事处、各部门要在班子成员中明确一名领导分管信息工作,在工作人员中挑选1—2名有一定政治素质、政策水平、专业知识和写作能力,并且热爱信息工作的人员从事专(兼)职信息工作。各单位分管领导、专职信息人员名单、联系电话请于年3月25日前报区政府信息科。
(二)努力做好信息约稿工作。信息约稿就是领导思考什么就主动发现、收集什么,领导关注什么就及时提供什么。对此,各乡镇办事处、各部门必须重视并做好信息约稿工作,要按照上级信息部门的约稿要求,在规定时间内保质保量完成约稿信息。
四、加快信息传递速度,提高信息工作效率。
为提高信息工作的处理效率,今后各单位报送信息要以网络传送为主,使用电子邮件上报信息。通过电子邮件报送的紧急信息、重要信息,要及时与区政府综合室信息科电话联系,或专人报送,以免贻误处理时间。
区政办便民服务站建设通知
各街道办事处,区政府各部门,区直各单位,省、市驻各单位:
为切实加强全区财源建设,强化税收税源监控,增加财政收入,促进我区经济社会的发展,根据《省地方税收保障条例》(以下简称《条例》)和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神,结合我区实际,现就进一步加强地方税收保障工作通知如下:
一、进一步强化职能部门信息传递与交流。
1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度,逐步扩大提供涉税信息的部门范围,实现对涉税信息的全覆盖管理。
2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息,实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化,为税收征管提供全面准确的依据。
3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息,不得用于涉税事项之外的其他事宜。
二、进一步强化职能部门源头控管与协作。
1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时,应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》;股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前,应当到企业主管税务部门申请开具税务证明,工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后,方可为股东办理股权变更手续,对未办理税源监控登记的,应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门;在提供税务部门出具的'完税凭证后,法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时,及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时,应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前,需书面通知区财政部门,对于对地方财力贡献较大的企业,同时应做好说服挽留工作。
2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业,要到工商管理部门办理企业注册登记,到税务部门办理相关手续后,城建部门方可核发施工许可证,交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业,项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时,财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程,未出具主管税务部门税收管理证明的,城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位,要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时,凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的,应暂缓办理相关手续,并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等,在接到税务部门通知后,应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。
3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息,卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息,协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理,对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税,对未完税的不予年审。
4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的税收管理,帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息,减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况,配合税务部门堵塞税收征管漏洞。
5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前,应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定,将所有经营性教育培训机构纳入税务管理,按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查,及时向税务部门反馈信息。
6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业,科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查,对不符合规定条件的,按照相关法律法规的规定取消相应资格。
7.加强个体和零散税源的代征管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则,可对个体和零散税收实行委托代征。房产交易应缴纳的税收,可委托房管部门代征应征税款;从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收,可委托建设单位或建设管理单位代征应征税款;从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收,可委托水利项目所在街道代征应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收,可委托市场管理部门代征应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收,也可由税务部门根据实际需要委托代征应征税款。
8.税务部门也可以根据实际情况,与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。
三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核。
1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际,制定切实可行的工作措施,统筹安排、科学调度,定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。
2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容,严格按照职责分工,明确分管领导和协税科室,确定协税员具体负责此项工作,认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作,切实维护良好的税收秩序。
3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围,对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核,并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的,负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门,予以通报批评,造成严重后果的,追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
四、附则。
(一)本通知由区财政局负责解释。
(二)本通知自发布之日起实施,至年12月31日止。
便民服务站工作制度
为确保我区流动司法便民服务站能够规范、有效、长期、有序开展工作,现制定以下工作制度和考评考核制度。
一、预约沟通制度。
1、各街乡综治维稳办专职副主任全程参与服务站到社区村巡回服务工作。
2、各街乡综治维稳办对辖区内各社区(村)排查出的事项认真梳理。并根据服务站组成部门的主要工作任务及服务站工作时限,确定各社区村需由服务站提供服务的工作事项。并按日程表至少3个工作日之前报送服务站。
3、区综治办对街乡上报的事项进行分类研究,将适合于通过服务站解决的事项情况发送到相关部门。各部门安排专门人员与区综治办联系巡回相关事项及预约会商会具体业务办理事项。
4、与各相关部门预约会商会后,区综治办至少1个工作日之前将确定重点解决的事项反馈给街乡综治维稳办。
5、根据已确定的将为各社区村提供的重点服务事项,服务站统筹安排每月的巡回工作日程表,根据需要及时到各社区、村巡服务,每次工作半天时间。
6、流动司法便民服务站在每月初将工作日程表发到各各街乡综治维稳办。如有变动提前告知。
二、工作受理、登记、分流、汇总、督办制度。
1、政法委工作人员负责办理事项的登记。对于确定办理的社区村提供的书面材料或群众临时口头提出的事项均要进行登记。
2、现场不能予以办理的重大事项、疑难问题等,要做好解释工作,并为其指明解决途径。对于新发生的、容易造成重大影响和后果的事项要及时并上报。属于在办的事项,将该事项的情况通报到承办部门。
3、信访局、法院、公安分局、司法局等各成员部门工作人员遇紧急情况,可先介入服务,再报政法委工作人员填表登记。
4、各成员部门工作人员对来访群众要认真接待,经辨析不属于本部门处理的事项也要跟踪服务、实行首问负责制。
5、政法委工作人员将登记后的需要服务站处理的事项进行梳理分类,分流到相应部门的具体工作人员。
6、各部门的具体工作人员应当及时办理,办理完毕后及时予以答复,对于当场不能办结的要告知办结时限。办理不了的事项要做好解释、并为其指明解决途径。做好全程业务工作记录。
7、各部门工作人员每天要将当天办理事项的结果报政法委工作人员处;每月要对办理的事项进行汇总分析,形成工作台帐报政法委工作人员处。
8、各部门有下列情形之一的,政法委应当督促办理。
一是无正当理由未按规定的办理期限办结事项的;
二是未按规定反馈受理事项办理结果的;
三是未按规定程序办理事项的;
四办理事项推诿、敷衍、拖延的;
五是不执行协调会商后处理意见的;
六是其他需要督办的情形。
1、区综治办负责对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的考勤。并及时向工作人员所在部门反馈考勤情况。
3、区综治办要对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的每次巡回工作纪律情况进行记录。
2、区综治办记录巡回工作当天各相关部门办理事项情况。
3、区综治办每月要检查各相关部门的工作台帐完成情况。
4、区综治办对服务站成员单位工作人员每季度进行一次考核。依据相关工作要求,将考核内容要进行分解细化,逐项打分。
5、考核中要有社区综治维稳工作站的对服务站的评价,并由街乡综治维稳办签署意见。
6、考评结果通报到各成员单位,并根据考评考核结果向成员单位对工作人员提出奖惩意见。
村便民服务站值班制度
为确保村便民服务站高效、有序地运转,确保办公环境整洁、美观,特制定本制度。
1、村便民服务站工作人员实行工作日值班。根据值班安排,每天轮到值班的人员须按时到岗。
2、值班时间要认真履行职责,协调处理随时出现的问题,重大情况及时报告村便民服务站站长。
3、值班人员应该负责好当天报纸、文件收发工作。
4、值班人员应负责好当天办事群众接待工作,做好记录,保证24小时信息畅通,如需他人接待要及时联系。
5、在值班期间,不能擅自离岗,有事需向村便民服务站站长请假,否则按旷工对待,并参照乡便民服务中心《责任追究制度》处理。
6、热情接待村民咨询和来访。
7、值班结束后,切断电源、关闭好门窗等其他安全工作。
为切实发挥村级组织活动阵地服务人民群众的积极作用,为民办实事、办好事,切实解决群众的热点、难点问题,为规范工作特制定以下干部值班办事制度。
一、值班人员:村党委书记、村主任、村会计等村级主要负责人。
二、值班时间:周一至周日,便民中心每天安排3人值班,如有特殊情况每天至少应有1人值班,接待、接件、答复咨询等工作。
三、便民服务中心工作作息时间实行上午8:30一11:30;下午13:30一17: 00。
四、值班工作人员应作好值班记录,内容包括接待情况、接办件情况、办结情况等,并将有关情况汇总。
五、值班任务:
1、接待群众来访,办理有关手续,解决群众在生产、生活中的困难和问题,受理村民对村级工作的意见和建议,答复解释村民提出的问题。
2、负责处置突发性紧急事件及时处理,并及时向上级汇报。
3、接待上级检查考核,上传下达事态信息。
4、更新村务(党务)公开内容。
5、负责处理日常工作,记录处理过程和结果。
6、值班人员在值班期间打扫室内卫生,保持物品整洁、完好,维护财产安全。
六、有关要求:
1、值班人员实行轮流值班制,应该严守值班时间,按时交接-班,不得无故缺席、迟到、早退。在值班时若遇紧急事务,须经值班负责人同意后方可离开。因故离开半小时以上者须在值班日志上做出书面说明。
2、值班人员有特殊情况不在值班室时,要保证通讯畅通,接到党委、村委通知应迅速到场。
3、值班人员要严格维护团队形象,不得有失职渎职、酗酒、打牌、下棋以及从事其他与值班无关的活动,严禁在办公室进行任何违反协会规定的活动。
4、聘请老干部等为推行村干部值班制的监督员,对值班制的推行进行监督,全年值班考勤情况作为村干部年终考核的重要内容。
为准确发扬村级组织活动阵地供职国民群众的主动作用,为民办实事、办功德,准确解决群众的热点、难点题目,为楷模事情特制定以下群众值班办事制度。
一、值班人员:对于便民服务中心。村党委书记、村主任、村会计等村级要紧专注当真人。对于便民充值。
二、值班时间:便民服务站。周一至周日,便民要旨每天计划3人值班,你看便民。公告公示的作用。如有特地情景每天至多应有1人值班,值班。接待、接件、回复商酌等事情。
三、便民供职要旨事情作息时间实行上午8:30一11:便民服务。30;下午13:30一17: 00。
四、值班事情人员应作好值班记载,对于制度。我不知道1、经理负责、全员参与。形式包括接待情景、接办件情景、办结情景等,并将有关情景汇总。听听蒲村村便民便民服务中心。
五、值班任务:
1、接待群众来访,对于服务中心值班制度。解决有关手续,解决群众在坐蓐、生活中的困穷和题目,蒲村村便民便民服务中心。受理村民对村级事情的成见和倡议,回复声明村民提出的题目。
2、专注当真处置突发性危险事变及时处理,并及时向上司汇报。对比一下便民服务终端机服务中心。
3、接待上司搜检考核,看着便民服务站。上传下达事态音讯。
4、更新村务(党务)公然形式。村村。
5、专注当真处理日常事情,事实上服务中心值班制度。记载处理历程和结束。
6、值班人员在值班工夫扫除室内卫生,维系物品整洁、完全,庇护家产安适。服务中心。
六、有关央求条件:社区便民服务。
1、值班人员实行轮替值班制,应当严守值班时间,按时交接-班,对比一下便民服务机。不得无故出席、早退、早退。在值班时若遇危险事务,事实上便民服务加盟。须经值班专注当真人容许前方可脱离。因故脱离半小时以上者须在值班日志上做出书面说明。
2、值班人员有特地情景不在值班室时,要保证通讯流通,接到党委、村委关照管急忙到场。
3、值班人员要严酷庇护团队情景,不得有失职溺职、酗酒、打牌、下棋以及处置其他与值班有关的活动,严禁在办公室实行任何违背协会法则的活动。
4、约请老群众等为推行村群众值班制的监视员,对值班制的推行实行监视,全年值班考勤情景作为村群众年终考核的重要形式。
为确保便民服务中心高效、有序地运转,中心办公环境整洁、美观,特制定本制度。
1、便民服务中心工作人员实行工作日值班。根据值班安排,每天轮到值班的人员须按时到岗。
2、值班时间要认真履行职责,协调处理随时出现的问题,重大情况及时报告中心主任。
3、值班人员应该负责好当天报纸、文件收发工作。
4、值班人员应负责好当天办事群众接待工作,做好记录,保证24小时信息畅通,如需他人接待要及时联系。
5、在值班期间,不能擅自离岗,有事需向中心主任、分管领导请假,否则按旷工对待,并按中心《责任追究制度》处理。
6、热情接待村民咨询和来访。
7、值班结束后,切断电源、关闭好门窗等其他安全工作。
为了进一步加强大厅内部管理,不断提高大厅的管理能力、服务水平和管理档次,为办事者提供优质便捷的服务,特制定本制度:
一、值班长
由便民服务大厅窗口工作人员轮流值班,挂牌上岗。
二、工作职责
1、负责接受办事者的咨询,积极解答问题并主动做好引导办事服务工作。
2、积极帮助窗口工作人员解决办理事务中出现的问题。
3、及时发现和处理大厅内出现的各种矛盾和问题,情况严重的及时向主管领导汇报,妥善加以解决。
4、认证检查大厅内的安全隐患(电、水、火、防盗等),发现问题及时解决,及时汇报。
三.工作要求
1、值班长对窗口工作人员及办事者应主动热情,有问必答,有难必帮,积极为窗口工作人员及办事者排忧解难。
2、值班长每天应提前15分钟到岗,在窗口工作人员及办事人员离开后离岗。
3、大厅内设立值班日志,值班长按要求及时据实做好值班记录,按值班顺序履行交接-班手续。
4、值班长如有特殊情况不能按时到岗,应提前请假,及时调整值班人员,以保证大厅的'正常运行。
为确保便民服务中心,服务宗旨,光辉镇便民服务中心制定了6条值班制度
1、每天必须安排不少于一名工作人员值班
2、双休日、节假日期间,便民服务中心由本周值班人员值班,具体以政府值班安排表为准
3、值班时间以上、下班时间为准,值班人员负责当天便民服务中心的清洁卫生。
4、值班人员在值班期间遇到不是本部门的有关工作,必须做好登记并向相关部门告知情况。
5、若值班期间,遇到突发事件或重大事件必须报告主要领导。
6、严格遵守值班制度,严禁脱岗。
为了确保服务中心高效、有序地运转,中心办公环境整洁、美观,特制定本制度
1、服务中心工作人员实行工作日值班。根据值班安排,每天轮到值班的人员须按时到岗。
2、值班时间要认真履行职责,协调处理随时出现的问题,重大情况及时上报。
3、值班人员应该负责好当天办事群众接待工作,做好台账登记,保证24小时信息畅通,如需他人接待要及时联系。
4、在值班期间,不能擅自离岗,有事需向领导请假,否则按旷工对待,并按中心《责任追究制度》处理。
5、热情招待村民咨询和来访。
6、值班结束后,切断电源,关闭好门窗等其他安全工作。
一、值班长的安排
1、值班长实行工作时间值班;
2、值班长采取日轮换制,由窗口工作人员轮流担任。
二、值班长的职责
1、负责对大厅的巡查,并作好记录;
5、负责监督、检查大厅和窗口卫生,确保物件摆放整齐有序、环境清洁明亮;
6、处理其他相关正常值日事项。
三、值班长的工作要求
4、值班长要认真履行值班长职责,重要情况及时报告中心领导;
5、值班长应自觉接受窗口工作人员及办事群众监督。
四、值班长的考核
1、值班长的工作完成情况,每天由中心领导在值班日志上签署意见;
2、值班长的工作考核。按照《冠英镇行政服务中心窗口及窗口工作人员考核办法》进行考核,考核结果与日常考核挂钩。
2、负责办公区域内环境卫生,保持办公区域内整齐清洁。
3、负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项,保证中心高效运行。
4、负责维持办公室的日常工作秩序,保证办公室通迅系统畅通5、值班人员当天不能请假,因不可抗拒原因确需离开中心的,报主任批准、做好值班交接后,方可外出,其余一律不得擅自离开。
便民服务站建设管理办法
(试行)。
为保障邮政便民服务站顺利实施推广,规范项目经营管理和各项业务流程,促进该项目持续、稳定、健康发展,特制定邮政便民服务站业务管理办法。
一、组织管理。
“邮政便民服务站”项目管理实行统一领导,归口管理,分级负责。各相关部门、专业经营中心履行相应职责,分别负责“邮政便民服务站”的各项管理、建设、推进工作。
市场部---负责全局便民服务站项目的业务发展总体规划和宣传、推广、业务指导和管理等工作;规范加盟网点的外观布置和日常服务标准,并督促各项规章制度的贯彻落实。
综合办公室---负责全局便民服务站资金管理、财务核算及计列工作;负责项目推进过程中的相关政策支持(宣传、酬金、补贴等方面);负责便民服务站平台及设备维护工作。
二、网点渠道管理。
(一)网点拓展原则。
1.合理布局原则。原则上距离邮政支局及已有邮政便民服务站2公里;
2.注重质量原则。要坚持双赢,慎重筛选新建邮政便民服务站。对新申请加盟的经营户,从网点选址、服务人口、人员素质、经营能力等方面进行严格评估,确保发展一个,成活一个,形成经营户对邮政便民服务站的口碑宣传,用规模和业务品种叠加实现收益。
3.快速推进原则。目前市场上已经存在类似邮政便民服务站模式的社会竞争对手,邮政只有进行快速扩张,形成覆盖优势,才能占领市场至高点。
(二)网点加盟条件。
1.营业场所面积在10平方米以上,须提供不少于1平方米面积作为信息终端设备和宣传标识物品的陈列。
2.室外留有业务宣传物料张贴(或悬挂)、品牌标识放置的位置。
3.网点具备技术方案中确定的通信线路。4.网点已经合法持续经营6个月以上。
5.加盟网点命名规则和机构代码编码方法按绵阳市局统一要求执行。
(三)加盟流程。
地勘察,审核是否符合加盟要求。
2、提交申请。现场勘察审核通过后,由加盟户提供工商营业执照等合法经营证照和申请人有效证件复印件(例如:身份证、护照等),由所属支局统一上报至市场部进行审查,审查通过后由市场部与加盟商签订《邮政直属局便民服务站代办协议》,同时填写《便民服务站业务叠加通知》一式二联,并由市场部书面通知代理金融、电子商务及分销中心进行业务加载,相关专业中心应在《便民服务站业务叠加通知》上签字确认,注明接收时间。代理金融、电子商务及分销中心业务加载成功后,应报市场部注明业务加办种类。
3.签订协议。我局拟定免费加盟便民服务站计划140个,除140个免费加盟户外的加盟户,除与邮政签订《绵阳邮政直属局便民服务站代办协议》外,还将按规定缴纳平台建设费(对竞争对手的加盟商转入邮政便民服站加盟商的可减免平台建设费),由邮政提供相应平台建设费收据,平台建设费上缴至局财务统一管理。协议一式三份,商家保留一份,支局保留一份,市场部保留一份。
4.店面装修。市局相关管理部门统一对加盟店的店招、业务展示牌、背景墙进行装修管理,装修费用由装修公司开具发票,绵阳市局财务统一进行报销。
5.加办委托关系。加盟户到邮政储蓄开设营业款结算账户,并根据绵阳市局统一给定的机构代码(即代办商号)办理委托扣款关系。
6.安装培训。代理金融、代理保险、电子商务业务经营中心接到相关管理部门通知后10个工作日内完成加盟户电子商务平台系统的安装及uk令牌的申请、安装及助农取款设备的请领、安装,配送品牌标识、横幅、打印纸、操作手册等,同时进行开业宣传和业务培训。
送到位;分销业务中心接到支局或便民服务站的批量要货信息时,分销中心必须在3个工作日内将产品配送到位。
8.确认签收。加盟商对提供的标识物品、业务单册等应在《邮政便民服务站加盟网点设施设备签收单》上签收。
9.开业回访。代理金融、电子商务及分销业务中心管理人员应在加盟商开业运营后的7个工作日内上门回访一次,现场解决存在问题。
(四)加盟变更流程。
1.变更事项。主要包括加盟网点常规信息变更(不含加盟主体变更)、迁址转让变更、终端接入号原址变更等,上述变更均不改变加盟网点的机构代码。
2.常规变更。由电子商务中心审核后登录“邮政便民服务站”系统进行变更申请,电子商务中心管理人员按规定在1个工作日内完成审批变更。
3.迁址变更。由加盟网点向市场部书面提出申请,填写《邮政便民服务站通信业务申请表》,市场部到新址现场实地勘察,审核是否符合布点原则,审核通过后,迁址变更根据批复进行相关信息变更。
(五)加盟转让流程。
1.提交申请。由加盟网点向直属局书面提出申请《直属局邮政便民服务站加盟网点迁址转让退出申请表》,市场部到新址现场实地勘察,审核是否符合加盟条件。
2.重签协议。市场部收回原商家加盟协议(若协议丢失,原商家应提供书面说明),由转让双方签订《直属局邮政便民服务站加盟转让协议》。
3.加盟物料。转让金、终端设备等由转让双方自行协商处理,品牌标识、宣传品等商标、标志全部由出让方转让至受让方,店面装饰装修由受让方按邮政统一标准进行出资装修。
每月各项业务发展统计报表,并于次月5日前将报表上报至市场部。
(七)加盟网点的所有资料,由市场部比照合同管理和业务档案管理的要求集中进行存档保管,保管期限不少于6年。
(一)资费管理。
1.业务开办前,须向加盟网点书面提供明确、详细的业务资费标准;业务开办过程中,如需调整资费,须提前5个工作日通知加盟网点。
2.加盟网点必须严格执行业务资费标准,不得以任何名义向用户收取规定资费以外的任何费用。
3.监督检查部每月应通过电话回访或上门抽检方式,检查加盟网点资费标准执行情况。
4.对加盟网点未严格执行资费标准的,要求其限期整改,逾期未改或屡改屡犯的,按照加盟协议有关规定执行。
(二)经营组织管理。
加盟网点作为邮政服务延伸的一种手段,一定要加强其经营组织管理。
1.代理金融、代理保险、电子商务及分销中心主任负责便民服务站项目的助农取款、保险销售、电子商务、分销业务的加载和日常运营管理,其中乡镇及以下加盟网点由当地邮政支局协助管理。
2.监督检查部定期组织代理金融、保险、电商及分销业务中心对加盟网点进行业务营销指导,帮助其提高经营业绩和服务水平。除现场辅导外,还可通过定期召开业务交流会等方式进行,互相交流经验做法、营销技巧等。
行相应的处罚。
4.建立巡检回访制度。监督检查部、相关业务经营中心原则上对辖区内便民服务站的巡检每季不少于一次,巡检内容包括业务资费检查、业务质疑处理、投诉建议受理、设施设备检修等;监督检查部(渠道运营中心)每季至少对加盟网点电话回访一次。每次巡检和电话回访均填报《邮政便民服务站巡检(回访)记录表》。
(三)培训管理。
1.培训实施。加盟网点业务培训由市场部组织,代理金融、保险、电子商务及分销业务经营中心具体负责计划实施,包括业务培训课件的准备、面授。
2.培训方式。采取集中培训、上门辅导和下发业务通知等方式进行。
3.检验效果。业务培训后,业务部门须在两周内对加盟网点进行全面回访,通过回访检验培训效果,及时发现和解决存在问题。
(四)资金管理1.信誉额度管理。
(1)为做好加盟网点营收资金的归集安全,加盟网点一律采用预存信誉额度方式归集营收资金。
(2)加盟网点业务开办前,必须由电子商务相关业务管理员为其设定专有的便民站机构号和相应的信誉额度虚拟账户。
(3)加盟网点在营业前,须在邮政指定网点购买信誉额度,加盟网点只能在信誉额度金额内进行相关业务交易。加盟网点可进行多笔信誉额度购买,但每次购买金额不得低于500元。
(4)每日终了,服务站管理系统自动将加盟网点的营收资金信息送往电子商务平台后台。
2.营收资金管理。
(1)电子商务中心负责人应做好全局所辖加盟网点营。
收资金的对账、报账工作,确保账账相符、账表相符、账实相符。
(2)营收资金核对。电子商务中心负责人按时登陆服务站管理平台打印所有业务的营收资金报表(按业务种类汇总),及时对营收资金进行核对,如发现问题要及时查找原因并予解决。
(3)加盟网点缴费向用户提供收据,邮政网点负责缴费用户的发票补打服务,需要打印发票的用户持加盟网点提供的缴费收据到邮政网点进行发票补打。
3.加盟网点酬金管理。
(1)加盟网点电子商务类的酬金核算和发放工作由电子商务中心负责,代理酬金的支付采取“返还支付法”,即加盟网点全额上缴营收金额,邮政按协议约定比例返还加盟网点代理酬金。加盟网点提供酬金发票。
(2)电子商务中心每月初根据上月加盟网点的业务实绩和酬金标准核算出酬金金额,并于每月15日前向市局财务部门提供加盟网点上月酬金发放清单,财务部门根据电子商务部门报送的酬金发放清单和代理商开具发票审核无误后,于20日前将代理商应得税后酬金,存入加盟网点指定绿卡账户。
(3)加盟网点助农取款业务酬金按取款1笔/1元直接从用户帐户扣至加盟户帐户。
(4)加盟网点分销、保险业务酬金按照支局每月对所辖便民服务站业务发展具体统计数据,将酬金按周期核算至支局,由支局分别存入加盟网点指定绿卡帐户。
(一)售后服务。
1.项目运营的系统、网络、通信线路按照邮政现行的信息系统运营维护体系和质量管理体系执行。
2.加盟网点终端设备维修规则。
(1)邮政局协助处理加盟网点的终端故障,终端故障产生的维修费用由加盟商家承担。
(2)维护记录。市局详细记录备机提供、设备故障和修复情况,填写《江油邮政便民服务站设备维护记录单》。
五、监督检查。
(一)监督检查部应按《便民服务站代办协议》约定,定期对加盟点履行情况进行监督检查。
4.业务资金、票据、有价证券等安全管理情况;
5.是否存在以邮政“便民服务站”为名,超出经营范围,违规办理非便民服务站许可的其他邮政业务。
便民服务站建设管理办法
1、“邮政便民服务站”项目是邮政秉承胡锦涛同志“要更好地发展邮政事业,为人民群众提供优质的邮政服务”的思想,结合创建和谐祖国的实际需要推出的一项新的便民举措,它以信息化为手段,智能缴费终端为载体,将邮政业务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地,能够为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务。
“邮政便民服务站”以便利店、超市、彩票站、报刊亭、物业等各类社区服务机构自愿加盟的模式,使加盟店成为老百姓家门口的公共事业服务站。
2、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中,已确定邮政负责对加盟网点进行相关的渠道维护,包括网点宣传物料发放和安装,邮政业务的业务培训,以及日常的渠道管理和回访等工作。
3、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中,已确定邮政与加盟网点3:7分成运营商的酬金。
4、在《邮政便民服务站项目管理办法》布局原则中,明确加盟网点与邮政营业网点(含代办点)步行距离最近在300米以上;与现有加盟网点的步行距离最近在200米以上。并由当地邮政局与建设方共同来商定。
5、在《黑龙江邮政便民服务站加盟协议》中,明确本协议授权加盟期限为五年,协议到期后邮政与加盟商另行商议。
电子商务局。
2010年8月11日。
区政办便民服务站建设通知
各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府各部门,有关单位:
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神,不断提高全区依法行政水平,经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下:
一、检查对象。
全区具有行政执法权的`部门和单位(含垂直管理部门和单位)。
二、检查内容。
1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。
2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况,以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。
3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面;日常监管是否到位;行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况;行政处罚自由裁量权的执行情况;重大行政处罚备案情况;行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。
4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。
5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。
6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。
7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善,是否正常开展学法活动;学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况;是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动;是否按要求及时报送法制信息等。
8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查,重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。
三、检查方式。
1、听取汇报;
2、调阅有关文件等原始资料;
3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况;
4、评查行政执法案卷。
四、时间安排。
检查工作采取自查和抽查相结合的形式,分四个阶段进行:
(一)自查阶段(年9月15日—9月30日)。各单位要对照检查内容,对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠,发现问题及时整改。
(二)集中抽查阶段(年10月10日—21日)。抽取部分行政执法部门进行集中检查,并针对检查中发现的问题,及时向被检查单位反馈,督促单位切实整改规范。
(三)整改规范阶段(年10月24日—31日)。各单位要按照反馈意见的要求,认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作,切实推进依法行政工作的开展。
(四)随机复查阶段(年11月1日—11日)。为保证检查效果,随机抽取部分单位进行复查,检查其整改规范情况。
五、几点要求。
1、高度重视,精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径,对进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视,精心安排,认真组织,扎实有效地做好各项准备工作。
3、严格考核,深入整改。本次检查情况将作为区政府年终综合考评依法行政工作的得分依据,记入年终考评成绩。对存在的问题要细化措施,认真抓好整改。对检查中发现的违法行为将依法进行处理。
具体检查单位和时间另行通知。
乡镇便民服务站的年度工作计划
市政府:
近年来,我市分散的便民摊点群,发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是,多头管理、分散交易,导致管理不规范,影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求,我街办经多方协调,依据有关法规、条例,本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则,决定把散落在城区,自发形成的便民摊点群,集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗),实行规范经营。为此,特做如下请示:
一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围:生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式:批发、零售;经营区域:润东凯美尔广场内及周边。
二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名,清扫卫生人员6人,负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。
三、运作办法。由街道创卫办牵头组织,协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门,把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉,理顺到新市场。
为方便居民生产生活,利于创卫工作,特报告市政府对该便民服务市场予以确认,并予以扶持。
当否,请批示。
207月19日。
区政办便民服务站建设通知
根据市信息化工作领导小组办公室信办字号文件精神,为贯彻落实国家和省信息安全政策要求,进一步加强信息数据安全,规范信息数据存储介质处理方式,保证信息系统用户信息安全,现对加强信息数据安全管理工作通知如下:
一、强化数据安全意识。近年来,随着信息技术的快速发展,信息系统在全县政务部门中的应用越来越广泛。政府信息系统承载着大量重要资源和信息数据,一旦发生数据丢失、损毁和泄露,将会影响到正常的经济社会秩序,严重的还会危害国家安全。各单位要从建设经济文化可持续发展示范县的高度出发,高度重视数据安全管理工作,切实树立数据安全意识,认真贯彻落实国家和省在信息安全方面的法律、法规和政策规定,加强业务数据的科学管理。要明确数据维护的责任单位,建立单位一把手为数据安全第一责任人的工作机制,确保数据安全、信息系统正常运行。
二、建立完备的安全管理制度。各单位要建立健全用户权限、系统运行、网络通信、数据管理以及机房安全、设备安全、紧急情况处理流程等规章制度。已建立制度的,要定期检查制度执行情况,建立台账,做好登记,加强监督并不断完善规范;尚未建立制度的,要尽快建立。各单位将规章制度等建设情况形成书面文字,于年8月10日前报县信息产业局(附电子版)。要进一步加强对信息系统维护人员和操作人员的管理,强化培训,提高素质,加强教育,明确责任,确保把安全管理制度落到实处。
三、落实数据保护措施。各单位要进一步加大对信息数据安全管理的投入力度,安排专项经费用于信息系统数据保护工作,引进高水平的专业技术人才,采用先进的安全防护技术,应用国家主管部门认可的安全防护产品,完善数据维护、管理等各项软、硬件设施的.建设,定期做好数据备份工作。支持和鼓励有条件的单位建立异地容灾中心,以全面、有效地防范和化解信息系统及数据库的风险。
四、规范信息数据处理工作。各单位要严格执行国家信息安全和保密工作的有关规定,保护数据的存储和应用安全。对计算机终端的存储介质需要进行恢复或销毁处理的,要严格按照有关规定,由具有专业处理资质的单位进行,并做好台账登记,个人不得挪作他用或自行处理。重要业务数据在传输中使用密码技术或特殊防护手段,并且做好容灾备份工作,以防数据丢失。
五、加强组织领导。各单位要成立信息数据安全管理工作领导小组,分工负责,落实责任,强化监督,抓好各项措施的落实。省、市经济和信息化委员会将联合相关单位每年定期或不定期进行信息数据安全情况检查,对信息数据管理制度落实不力的单位和个人提出整改意见,责令限期整改,对未按要求进行整改的,予以通报批评。
便民服务站商户操作手册
各市州可在此版本基础上,归纳总结,将市州性业务添加,同时对重点进行标注。
一、商户信誉度充值。
方式。
一、在邮政自有网点现金充值(商户在邮政网点凭自己的机构号进行信誉度充值,注意:这里的邮政网点必须是可以登录电商平台的网点。)。
1、查询。
使用对象:自有网点的操作柜员。交易代码:6115060菜单:“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“查询缴费”输入:
在客户号码输入待缴费的便民服务站网点号(该客户号码是该加盟商户的机构号)。
备注:只用输入客户号码。充值账号不用输入。
输出:
备注:这里的上期结余为此便民服务站网点信誉度对应余额。
2、缴费。
使用对象:网点所有柜员。交易代码:联动交易。
输入缴费金额(一般可引导性的让商户多预存点资金方便交易)输出:
缴费成功后出现如上画面显示收据信息。按esc键打印收据。
3、撤销。
使用对象:网点所有柜员。
交易代码:5110321菜单:“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“现金缴费撤销”
适用情况:撤销当日成功交易。输入:
备注:账户号码暂时不用输入。本交易也暂时不用综合柜员授权。输出:撤销成功后会在用户名称处显示便民服务站网点的名称,如下图:
4、明细查询。
使用对象:网点所有柜员。
交易代码:6115290菜单:“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“续费明细查询”
适用情况:柜员查看该便民服务站网点续费信息。
输入:在代办点机构处输入待缴费的便民服务站网点号,同时输入起始日期和终止日期。
输出:
方式。
测试完成,还未正式上线。
二、商户登陆。
1、安装360浏览器(推荐,ie版本7.0较为稳定)。
3、安装根证书、签名证书、打印控件。
4、插入ukey进行页面登陆。
三、平台业务。
(一)移动业务(移动直充)。
1、移动直充话费缴费。
适用情况:给用户移动手机充值。
输入内容:输入要缴费的电话号码(11位)。输入缴费金额(最低10元,同时为10元的倍数)。
注意:提交后将进入下面的等待页面。如果没进入等待页面而是报错的情况,是由于移动系统全部出现问题,这种情况下请马上通知管理人员进行处理!!!!!!!!!!!!!!
输出内容:等待页面会自动刷新。一般不用柜员去点刷新按钮。
交易成功会自动跳转到打印收据页面。
备注:目前平台上可充值的地区有:成都、南充、绵阳、德阳、巴中、资阳、攀枝花,7个市州的移动号码,其他地区后续开通。
2、移动直充缴费查询。
适用情况:查询“移动直充话费缴费”交易过程中,由于发生异常导致无法查看缴费结果交易是否成功。
输入内容:本交易中的电商流水号可以通过“1.5移动直充交易查询”交易进行查询。
交易成功后会自动跳转到打印收据页面。输出内容:打印收据注意:如果等待中间出现页面无法显示等不能查看见交易结果的情况,请执行“移动直充缴费查询”交易。如果超过半小时后依然查询不到交易的结果。请马上通知管理人员进行处理!!!
3、移动直充撤销申请。
适用情况:本交易只是提交移动直充交易的撤销申请,撤销是否成功要执行“移动直充撤销查询”进行查看,即:做了“移动直充撤销申请”以后,必须要进行“移动直充撤销查询”交易。
通常需等待一段时间。只有执行了撤销查询并提示成功后网点的这笔交易才是真正的取消成功,信誉度才能退回加盟商户。备注:本交易每天晚上20:00-22:00是不能执行的。否则会出现即使移动那边撤销成功了但执行“移动直充撤销查询”还是报错显示不成功的情况。
同时要注意22:00以后不能做日切(时间大概是21:00左右)以前交易的撤销申请。(是否能做撤销申请可以通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易进行查询,里面有的交易才能撤销申请。)输入:
输8入要撤销的电商交易流水、用户号码及实缴金额,点击提交。
成功后会出现对话框提示申请成功。输出:
4、移动直充撤销查询适用情况:查询撤销是否成功。
输入:输入要撤销的电商交易流水点击提交。
如撤销成功会出对话框提示撤销成功。
注意:对于撤销申请的交易必须进行撤销查询交易,如果没有做插销查询的交易将在第二天产生长款交易。
5、移动直充交易查询。
适用情况:查询本网点移动直充当日的交易情况。
当有交易状态为“处理中”的时候。柜员一定要做“移动直充缴费查询”。否则第二天会出现差错。
状态为“处理中”的交易不能做撤销,只有做了“移动直充缴费查询”确认成功后才能做撤销。注意:移动直充业务是通过空中充值方式实现,冲正操作由后台人工进行处理,每半小时有人员进行处理。但如遇到月底月初高峰期,冲正量大则会出现冲正申请后几小时都未撤销成功的情况,要耐心等待。另外:根据移动公司系统限制,如果被充值的用户号码是欠费大于20元的号码,则不能冲正。
(二)联通业务(联通现金代收)。
1、查询缴费。
适用情况:柜员查看联通用户的欠费情况输入服务号码(手机号,必须输入11位)。
输出:
输入需要缴费的金额。
收据,点击打印,则打印。
2、撤销交易。
适用情况:撤销当日成功交易。输入:
输入要撤销的服务号码、交易流水号及交易的金额,点击提交。
输出:
(三)电信业务(电信缴费)。
1、查询缴费。
适用情况:柜员查看联通用户的欠费情况输入:
输入客户号码(电信座机和手机都可以,座机号码要输入区号)。
输出:查询成功后进入页面。
选择合同号进行查询欠费金额,输入:实缴金额(必需大于或等于欠费金额)。
输出:
收据,点击打印,则打印。
2、撤销交易。
适用情况:撤销当日成功交易。输入:
输入要撤销的缴费号码、交易流水号及交易的金额,点击提交。
输出:
(四)电费业务-国电(用户号缴费)。
1、查询缴费。
适用情况:柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费缴费”菜单。
输入:
在上述界面中输入用户号码后提交,将返回用户欠费信息,界面如下:
输入缴费金额(必须大于或等于欠费金额)后点击“缴费”按钮进行缴费。输出:
交易成功后返回收据信息。
选择右上角的“打印”按钮进行收据打印。
2、撤销缴费。
适用情况:柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费撤销”菜单。
输入。
在上述界面中输入用户编号、缴费流水和缴费金额后提交,成功后返回如下提示框。
点击“确定”按钮后交易结束。
(五)电费业务-国电(智能电卡充值)。
重要提示:进行智能电表购电或撤销时,在整个交易过程中严禁将ic卡从读写器中抽出,否则后果自负。
1、购电充值。
适用情况:柜员查询缴费信息输入:
此时将ic卡插入ic读卡器,点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡,读卡完毕后自动开始查询用户信息。
查询完毕后将返回用户相关信息,显示出相关信息后,在购电金额选项中输入将要购电的金额,点击缴费,缴费成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡(注意,此时千万不能将ic卡拔出)。写卡成功后会弹出对话框,提示将自动向后台发送写卡确认。回车后将提示打印收据,在打印机中放入收据后开始打印,购电交易结束。
2、购电撤销。
适用情况:柜员取消已购电成功的交易。注意,必须购电充值时发送写卡确认成功的购电交易才能进行撤销,否则会造成严重后果!!输入:
此时将ic卡插入ic读卡器,点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡,读卡完毕后自动开始查询用户信息。
输出:
在下面的输出界面中输入购电流水号、购电金额后进行撤销。成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡(注意,此时千万不能将ic卡拔出)。写卡成功后会弹出对话框,提示将自动向后台发送撤销写卡确认,回车后稍等片刻,待返回交易成功的提示户,整个购电撤销交易才能结束。
3、账务撤销。
适用情况:购电请求成功,但写卡时失败。此时需先进行账务撤销后才能再次进行重新购电,否则会出现重复账务。输入:
在界面中输入客户编号、购电流水号及购电金额后提交。
输出:成功后返回撤销成功的信息。
4、未确认交易查询使用对象:网点所有柜员。
适用情况:购电或撤销中,由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息,此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入:
如果要单独获取某个用户交易信息,则在客户编号处输入用户编号,查询该用户当日的交易信息:要查询当天所有客户信息,则不用输入客户编号,直接点击查询。
输出:文本文件,前台展示。
5、购电补确认。
使用对象:网点所有柜员。
适用情况:购电交易中,由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息,此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入:输入购电交易的流水号后,提交进行查询。
输出:
确认信息无误后向后台发送,进行购电补确认。
6、撤销补确。
使用对象:网点所有柜员。
适用情况:撤销交易中,由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息,此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入:
输入原购电流水号(注意,这里输入的是原购电交易的流水,即是“电表未确认交易查询”中查询出的“被撤流水号”)后,提交进行查询。输出:
确认信息无误后向后台发送,进行撤销补确认。
(六)游戏充值业务。
重要提示:游戏充值交易不能撤销,充游戏币的时候要让顾客确认信息。
1、游戏充值。
适用情况:柜员查看游戏类型输入:
刚进界面后画面只显示常用游戏类型,可以输入游戏名称查询更多的游戏。
选择好缴费的游戏后点对应游戏编号进入缴费页面输出:
查询成功后进入缴费页面。
输入:用户号码,选择充值信息后,进行充值确认输出:
成功打印收据,交易结果不明确的会自动跳转到缴费结果查询。
2、充值结果查询。
适用情况:缴费结果查询。输入:
通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易查询出流水号。
输出:
这笔交易查询为失败系统会自动冲正。
3、充值差错查询。
适用情况:缴费结果查询。输入:交易日期进行查询
输出:
(七)信用卡还款业务。
1终端绑定及维护(后台管理员)1.1终端绑定。
使用对象:省局或市局业务管理人员适用情况:为便民服务站开通信用卡业务。
输入:选择某便民服务站后,8位的数字,进行终端号的绑定。说明:如果某市所辖区县下有便民服务站,则直接加载该区县下辖的所有便民服务站。选择某个便民服务站后,若无绑定,则提示“该机构还未绑定,请绑定”,若进行了绑定,则直接加载终端号。请工作人员根据实际情况进行终端号和机构号的绑定。如果某市所辖区县下无便民服务站,将会以弹出窗口提示—“该区县下没有代办点”。绑定时必须选择状态。
机构未绑定及提示。
机构已绑定。
1.2绑定后的终端号维护和状态修改使用对象:省局或市局业务管理人员。
适用情况:便民服务站机构号和终端号绑定后,终端号变更或输入错误需要更正。以及机构是否可以使用信用卡业务的状态设定。输入:选择某便民服务站后,输入8位的数字,选择“状态选择”旁的状态下拉列表,点击“修改”按钮。
2.启动信用卡网络连接程序(商户)。
第一次运行时先把网络程序包“”拷贝到c盘根目录下面解包。以后每次运行c:/com/,启动成功后出现如下界面:
启动成功后网点就可以进行“签到”“信用卡还款”交易。3.签到(商户)。
适用情况:每天第一次使用信用卡业务前的准备工作。输入:点击“签到”按钮。
说明:可能需要设置允许active控件的运行,操作方法:打开ie工具internet选项安全自定义级别activex控件和插件,其下所有选项全部选择“启用”。
3.信用卡还款(商户操作)使用对象:商户操作人员。
适用情况:使用借记卡向信用卡还款。前置条件:已签到成功。
适用情况:将报银联报表导出数据库中,导入后可以自建流水对比输入:
5历史交易记录(商户)使用对象:便民服务站人员适用情况:该服务站的还款记录查询输入:
要查询的开始时间和结束时间(结束时间必须大于开始时间),点击“查询”按钮。
6对账查询和报表导出。
使用对象:市、省业务管理人员。适用情况:自建流水与银联流水对比。输入:
要查询的开始时间和结束时间(结束时间必须大于开始时间),点击“查询”按钮。若需导出报表则在查询出结果后点击“导出对账报表”。说明:便民服务站每日的交易明细也从当前功能体现,查看位置参见自建流水表记录内容。
历史记录导出。
银联对帐导出。
四、综合报表。
(一)柜员管理。
1、修改密码。
(二)公共业务(一般客户不使用)。
1、账户余额查询。
查询老中平上代理商绑定的绿卡账户余额。
2、营业报表。
查询过老中平交易的业务报表(过老中平的交易现在只有移动空中充购费交易)。
3、补打收据。
补打复用老中平的业务交易的收据。
4、当日交易明细查询。
查看过老中平交易的当日明细。
(三)综合管理。
1、柜员营业日报。
——该柜员当日业务办理情况。
2、网点营业日报。
——该网点当日业务办理情况。
3、柜员历史营业日报。
——该柜员历史时间段业务办理情况。
4、网点历史营业日报。
——该网点历史时间段业务办理情况。
5、本省当日流水查询(撤销需要查询流水号)——查询当日成功交易流水数据(6位数时间表示:2位小时+2位分钟+2位秒)。
6、本省历史流水查询。
——查询历史成功交易流水数据。
7、本省历史特殊流水查询。
——查询历史特殊交易流水数据(撤销等)。
8、本省当日特殊流水查询——查询当日特殊交易流水数据(撤销等)。
(四)账号查询(信誉度查询)。
1、续费明细查询。
2、交易明细查询。
——查询信誉度消费情况。
3、网点调账查询。
——查询网点账户调账信息(未出现调账信息的查询结果为空)。
(五)中间业务(总对总复用)。
1、网点退款通知查询(商户可以查询到出现差错的交易情况)输入日期等信息
中国邮政报便民服务站
本报通讯员张红英。
“现在缴纳电费又快又方便,出了家门就可以,还用不着排队。”7月10日,听说在家门口的报刊亭能缴纳电费,家住浙江省杭州市湖墅南路稻香园小区的王志龙大伯赶忙拿着缴费单去试,没想到不用1分钟就办完了,而以往跑银行加排队来回起码要个把小时。听到还能缴纳有线电视费、充话费及买车票,王大伯竖起了大拇指。
王大伯说的报刊亭其实是杭州市邮政局新近推出的便民服务亭。今年,该局以民生需求为切入点,以信息化为引领,推进报刊亭便民服务升级。截至7月10日,杭州局建成便民服务亭292个,可向社会提供各类代收代缴、票务、充值等便民服务18种,办理便民服务业务近万笔,涉及金额60余万元,由报刊亭变身的便民服务亭承担了公共服务平台的功能。
问需于民从报刊亭到便民亭。
缴纳水费、电费、煤气费,为手机、电话、公交卡充值,购买汽车票、飞机票、火车票„„随着城市的扩张,百姓对各类代收代缴、充值、票务等服务产生了巨大需求。
如何满足需求?一般来说,主要有上游单位自建渠道或银行代理两种途径,但自建渠道存在成本高、覆盖面有限的问题;作为主渠道的银行代理也由于占用网点资源过多,且相对低效而逐渐被边缘化。与此同时,百姓则因为排队难、缴费难、买票难,存在诸多抱怨。两难之间,给邮政带来了巨大的发展空间。
杭州局有386个报刊亭,遍布大街小巷。今年3月,杭州局开展报刊亭服务升级工作,依托资源优势,整合上游公共单位资源,致力于打造集“缴费通、邮政通、票务通、商品通”等便民服务为一体的综合服务大平台。
“通过与邮政合作,相当于增加了300多个营业缴费点,给我们解决了大问题。”华数数字电视传媒集团市场部负责人张小云告诉笔者,作为杭州数字电视的运营主体,华数集团有客户100多万户,2/3通过现金缴纳相关费用,但其自有营业点只有20余个,远不能满足服务需求,邮政便民服务平台解了其燃眉之急。而像华数集团这样的情况有很多,使便民服务亭的推广工作得以顺利进行。当然,也有一些对渠道扩张需求不大的单位,如电力部门,但考虑到便民平台、综合性平台的建设,杭州局也积极争取将其纳入服务范围,并凭借网点优势,特别是农村的渠道资源,实现了顺利合作。满足百姓需求是杭州局叠加各项服务的原则和标准。以公交ic卡充值项目为例,该项目开始并未列入叠加议程,并且事实上邮政也不具备对接公交系统的现实条件。但当调研中发现很多客户询问此项服务时,杭州局就千方百计地通过第三方提供的服务资源在部分有条件的亭点提供该项服务。
通过各种灵活的方式,杭州局较短时间内在报刊亭上叠加的业务涵盖了电力、电信、有线电视、票务、联网报警等服务种类,并以服务功能多、亭点分布广、营业时间长等便利因素受到了广大市民的欢迎和政府部门的认可。
技术搭桥从物理网到信息网。
“以前,报刊亭是一个个独立的物理亭,通过将其信息化,我们打造了一个能够提供诸多便民服务的信息化服务平台。”杭州局电子商务局负责人江彩波告诉笔者。在省邮政公司“信息化引领”理念的激发下,杭州局充分认识到没有信息化就没有服务现代化的道理,并将信息化贯穿报刊亭建设始终。
“epos模式使用专用电话信息终端,通过电话线路接入系统,因为屏幕较小、信息容量有限,因而业务拓展性不强,一般只开办代收代缴业务。pc机通过互联网接入,具有平台开放、通用性强、信息容量大、功能可扩展性强、可现金缴费等优点,但相对epos来说,pc机要占用较多的物理空间。”在终端模式上,杭州局信息技术局负责人江晓赟就当前集团公司主推的epos、pc两种模式进行了介绍。在省公司的大力支持下,杭州局依据对报刊亭的功能定位,充分权衡两者利弊,决定采用pc模式,并由厂家专门设计制作了一体机,解决设备空间占用问题,成为全国邮政利用pc模式实现报刊亭便民服务的首批单位之一。
“以后的大方向肯定是朝着电子客票发展,目前,我们也在加紧研究乘客直接用电子客票乘车的技术。”当从市长途客运公司获得该消息后,又考虑到实物票需要凭证管理、在报刊亭销售难以实现等问题,杭州局迅速推进了长运电子客票系统的开发。然而,这并非易事,电子客票系统存在查询、废票、单边票等众多模块,开发难度极大。对此,该局采用信息化大项目建设思维,在省公司信息技术局的大力支持下进行集中开发,最终成功开发出长运电子客票系统。据了解,杭州局也是全国邮政首个利用汽车电子客票实现实时联网出票的单位。能在家门口买到长途车票,市民对此非常满意。“电子车票用起来很方便,在车站的自助机上输进号码就能打印出来。”家住杭州市朝晖二区的胡兰娟在报刊亭买了一张杭州到绍兴的电子汽车客票,用后感觉很好。
此外,作为报刊亭信息化的基本要素,杭州局还积极解决了报刊亭的“两通”问题,即通电、通网。尤其是该局突破常规思维和手段,积极寻求供电部门支持,与报刊亭周边住户沟通,采用转接电等多种方式解决了45个报刊亭的电源问题,通过有线+3g无线卡的方式解决了通网的问题。杭州局还在报刊亭安装了联网的led显示屏,实行统一管控、统一发布,不但打造了功能强大的城市信息发布平台,也给传统的报刊亭增添了时尚气息。
服务升级从倍感压力到充满动力。
1997年,杭州局率先在全国邮政创建报刊亭。自此,报刊亭融入了这个城市,成为一道靓丽的风景,2009年更是当选最佳“城市家具”第二名。
然而,随着市民文化消费习惯的改变,纸质报刊的销售正在缩减已成为不争的事实,为报刊亭的经营带来了较大压力,也直接导致了一些报刊亭超范围经营、占道经营等现象的发生。同时,杭州市政府正在推进的“杭州品质之城”建设,以及今年以来开展的“全国文明城市”创建工作,也对报刊亭服务形象、素质提升提出了更高的要求。对此,杭州局倍感压力,推进报刊亭服务升级恰逢其时。
通过主动贴近,杭州局将报刊亭服务功能升级与形象提升同步推进。该局投入2000万元,对386个报刊亭进行整体更换或改造;邀请中国美院城市美学专家进行新亭设计,使报刊亭与城市规划融为一体;通过规范服务、整治亭容亭貌、统一经营人员服装等,提高了报刊亭的经营品质和格调,得到了市委、市政府的高度肯定和大力支持。市委副书记、市纪委书记叶明对报刊亭建设寄予厚望,要求将其升级为“文化亭、便民亭、安民亭、文明亭”。
此,杭州局提前对经营户进行系统培训,并采取管理人员下基层开展一对一宣传帮扶的办法,合格一个、挂牌一个,分批推进、分步落实,充分调动了经营户的积极性。
“以前我们就卖卖报纸,给手机充充值,做的是手工活儿,挣的是辛苦钱。现在,我们不但能通过网络给手机充值,还能在网上帮大家缴纳各种公共事业费用、买车票,操作也不复杂,很多以前想都不敢想的事,现在都能做。”看着来办理业务的人越来越多、报刊亭的人气日益兴旺,位于文晖路和上塘路交叉口的568号报刊亭经营户仇剑波十分高兴地说。实现信息化改造仅1个月时间,该亭已办理便民业务750笔、金额达5.65万元,他的收入与以前相比大大增加。
“便民服务亭是构建便民服务大网的第一步,根据省公司的总体安排,我们下一步将大力推进便民服务进村邮站、社区、社会渠道,从而打造一个强大的邮政综合公共服务平台,为企业拓展更广阔的发展空间。”对于邮政涉足便民领域的前景,杭州局局长李金良踌躇满志地说。
乡镇便民服务站的年度工作计划
在县行政服务中心和县纪委的指导下,我镇的便民服务中心建设工作圆满完成创建和实现了顺利运转,现就20xx年我镇便民服务建设工作总结如下:
一、主要做法。
(一)加强领导,落实责任。
成立了工作领导小组,并确定一名领导具体负责抓好便民服务中心建设,将便民服务中心建设成服务型政府的一个重要平台和载体。我镇便民服务中心采取的是一楼集中办公方式;建立健全制度,加强管理,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,明确奖惩制度都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
(二)是规范管理,服务周到。
1、根据我镇实际情况,便民服务中心在党政办设立综合办公室,受理咨询、协调等,在各个办公室门外制作去向牌,显示去向和联系电话,方便群众联络;2、在一楼设立导向牌,指导办事群众顺利找到办事机构位置;另设村级便民服务室,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用。
(三)创新思路,突出重点。
我镇实行便民服务中心与党务政务公开一体化,在推进我镇党务政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。
二、取得成效。
自运转以来,共办理便民服务件1523件,其中与群众联系密切的家电补贴102件,扶贫贴息贷款86件、农村低保五保申请9件,计划生育独生子女证、准生证等491件,综合办受理群众办事咨询、来电咨询等608件;20个便民服务站累计受理群众代办事项2253件,均按照便民中心服务标准进行办理,受到群众一致好评。
三、存在问题和下步工作计划。
我镇在便民服务中心建设中虽然已经取得一些成效,硬件建设也进行了较大投入,但是由于办公条件限制等,我镇与其他乡镇相比还有不少的差距。与上级要求还有一定的距离,下一步,我们将继续努力,按照上级要求和标准,确保我镇便民服务工作扎实取得成效,实现真正的为民、便民、利民、高效运转。
便民服务站工作职责[最终定稿]
1、负责和全面协调解决政务服务工作中的问题,为群众提供便民高效的优质服务。
2、办理、代理人民群众申请的生产性、经营性项目的各种批文、证件、证照等;
二、办事原则。
(一)在便民服务站办理的各项业务一律按照“窗口受理,窗口交费,窗口发放批件、证照”的原则办理。
(二)窗口工作人员要根据行政审批事项的种类,按照急事急办、特事特办、上报事项责任办理、承诺事项限时办理的“四办理”要求,在各项业务承诺的时间内完成审批办证事项。
1、现场办理:凡审批办证项目符合规定、手续齐全的,由窗口工作人员即时办理。
2、限时办理:对需几个工作日才能完成的审批办证项目,窗口人员受理服务对象的审批办证申请,办理登记手续后,将有关材料上报相关单位按有关程序处理,并在承诺时限内敦促办理单位向服务站反馈办理结果,由服务站向服务对象发放批复件、证照。
3、预约办理:如遇特殊情况或节假日,服务对象需办理有关审批项目的,申请人可直接与服务站窗口工作人员电话预约,特事特办。
4、代为办理:办事群众只需向服务站工作人员提出办事申请,提供有关材料。先进行登记,然后由代理人员负责办理。并按受理、代办、回复三个环节进行全程无偿办理。
乡镇便民服务站的年度工作计划
各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府有关部门,有关单位:
邮政便民服务站是国家推出的一项便民惠民举措。它以信息化为手段,以智能缴费终端为载体,将代收费、代售飞机票、汽车票、火车票等公共服务延伸到社区、农村、工厂、学校,为改善民生,方便群众,提供了重要保障。为加快推进我区邮政便民服务站建设,现将有关事项通知如下:
我区目前已建成便民服务站35处,年底前计划再建45处,到年建设总数达到180处,到年实现村村建立便民服务站,让家家户户都能享受到优质的公共便民服务。
建设邮政便民服务站要坚持循序渐进的原则,首先在群众最需要的地方建立便民服务站,发展一个稳定一个,成熟一个带动一片,实现便民服务的可持续发展;要坚持便民利民的原则,以为老百姓解决各项公共事业收费和配套公共服务为核心,以规范服务项目为支撑,实现便民服务的良性发展;要坚持合理规划的原则,根据居民生活居住点设置服务站,既保证方便群众,又保证每个服务站的效益。
建设邮政便民服务站,是一项系统工程,需要有关部门、单位通力协作、相互配合,共同推进邮政便民服务站建设。
(一)区邮政局负责便民服务站的建设、管理、运营工作,做好信息化终端的.开发、设计、维护,开通移动缴费、电信缴费、联通缴费、电力缴费、有线电视缴费、代售飞机票、汽车票、火车票等服务项目智能缴费终端。负责规范邮政便民服务站运作,加强经营管理,对工作人员进行培训。负责与有关部门衔接,逐步开通水费缴费、物业缴费、燃气缴费、保险缴费、养路费缴费、行政处罚缴费等服务项目,逐步实现由补充性服务向主体性服务的转型。
(二)区经信局负责对邮政便民服务站进行分析、监测、调度,为邮政便民服务站建设做好信息化立项,并积极为便民服务站建设争取政策扶持。
(三)工商分局负责监督邮政便民服务站的服务质量,对便民服务站的服务工作依法进行监督和管理。
(四)区城管执法局负责规范邮政便民服务站的站牌设置、灯箱安装、led使用等。
(五)各镇办及建设、规划、农业、民政、人社等部门要根据各自职责分工,主动配合邮政便民服务站建设,在政策允许的情况下,为便民服务站建设提供便利条件。
(六)移动、联通、电信、广电、电力、燃气、自来水等公共事业单位要配合完善便民服务站服务功能,增加代缴种类,方便群众缴费。
便民服务站工作职责[最终定稿]
村委会建立为民服务站,受理村民提出的要求,并按规定进行办理或直接向镇报送,真正方便村民办事,为实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”创造良好的条件。
一、服务站简介。
村服务站由村总支书记担任站长,主要职能是开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告知、办事指导,负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开,方便群众出村办事。
挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作,主要职责是指导村“两委”加强自身建设,督促村“两委”依法履行好职责;督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设,尤其是加强村民小组班子建设;帮助支持村“两委”完成上级党委政府交办的各项任务;帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。
1、政策、法律、法规宣传;
2、深入群众,做好社会矛盾调处;
3、安全防范,灾情调查处理;
4、扶贫帮困,生活救济;
5、农业产前、产中、产后服务;
6、农用物资购销咨询,科技宣传教育;
7、实用技术推广,致富信息咨询;
8、户籍、婚姻证明转办;
9、宅基地审核;
10、计划生育服务;
11、邮件传递;
12、其它服务事项。
三、上报工作。
(一)报送事项。
下列事项中,凡是村民需要办理而村一级难以办好的,由村干部负责,直接报送镇便民服务中心代理服务窗口:
1、惠民政策服务类。主要包括:(1)新型农村合作医疗;(2)新型农村养老保险;(3)开具户口迁出迁入证明;(4)完善各种证明、申请等。
2、咨询服务类。主要包括:(1)法律咨询;(2)政策咨询;(3)农技知识咨询等。
3、公益事业类。主要包括:(1)婚育证明;(2)计生服务;(3)扶贫帮困服务;(4)协调各种民事纠纷等。
4、致富发展类。主要包括:(1)种养结构调整;(2)优良品种引进;(3)技术指导等。
5、其他服务类。主要指在不违反法律和有关法规规定的前提下,村民要求办理的其他各类事项。
(二)报送方式。
采取限时报送和即时报送二种形式。对村民提出的要求,由村为民服务站值班人员负责在三个工作日内报送到镇。对急办件则采取即时报送,随时受理、随时报送。
(三)工作程序。
村级直接报送制度纳入村为民服务站工作运行范畴。其具体程序如下:
1、受理。对村民提出的要求,由村为民服务站值班人员负责受理、登记,并按规定程序落实办理。对村一级无法办理的应即时上报。
2、协办。对已受理的报送事项,由村干部负责进行调查核实,及时办理应由村级协办的有关手续。
3、报送。由报送负责人负责,在规定期限内向镇政府上报。
4、回复。根据镇里全程代理的承诺期限,由报送负责人负责及时了解办理结果,领取已办证照等相关手续,向村民作出回复。
四、工作措施。
为确保为民服务站工作的正常运作,提高办事效率和质量,要求做到:
1、实施村干部在村办公制度。每天要求村干部在为民服务站正常上班、值班时间外,村干部也要随时随地受理解决村民提出的事项、要求,实行全天候服务。
2、推行优质服务制度。要求村干部在服务中做到态度热情,诚恳待人,严格工作制度,杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。认真受理村民提出的要求,对确实不能办理的事项,要向群众说明原因,耐心细致地做好解释工作。
3、落实各项监督制约制度。进一步提高工作透明度,村委会把对为民服务站报送的有关内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公布。村委会设立监督意见箱,村民可通过意见箱、举报电话,向镇为民服务工作领导小组反映有关意见。
五、工作制度。
总体要求:服务为宗旨,便民为目的,联动为手段,满意为标准。
(1)充分发挥基层党组织的堡垒作用,做好窗口服务。(2)热情认真接待群众的来信来访工作,并做好记录。(3)承诺办理事项的报送制、联系制、限时制。(4)承担各种证明,介绍信的办理。(5)耐心细致调解好各种矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态。
(6)受理服务对象的投诉。