便民服务站管理制度（汇总21篇）

服务月是社会进步的一种重要举措，通过集中资源和力量，有效地解决社会问题。通过阅读这些范文，你可以了解不同人在服务月活动中取得的成就和贡献。

村级便民服务站工作制度

站长：

成员：

一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民。

1、代办民政事务类：社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等。

2、代办计划生育类：生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。

3、代办农林水类：林木零星采伐许可证审批。

4、其他可代办的事务。

2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务；

3、实行代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗；

4、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；

5、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；

6、除收取正常规费以外，严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费；

7、自觉接受乡便民服务点业务指导和监督，自觉接受群众监督；

8、实行集中办公制度，集中办公时间为：逢集日。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

为进一步整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，营造良好的投资发展环境，根据国家、省、市有关法律法规文件精神，结合区实际，现就做好查处无证无照经营工作通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

无证无照经营是当前影响市场经济秩序、安全生产和社会稳定的突出问题。各有关部门要充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要意义，切实加强对查处无证无照经营工作的领导，做到“政府领导，属地监管，分工负责，部门联动，综合治理”，按照“谁审批、谁发证（照）、谁监管、谁负责”的原则，切实做好查处无证无照经营工作。

二、明确责任分工，落实监管责任。

根据《无照经营查处取缔办法》和省政府、市政府有关文件精神，现就查处无证无照经营工作的责任分工明确如下：

（一）对无须办理前置许可的无照经营，由工商部门负责查处；

（二）对于涉及单个前置许可的无证无照经营，由前置许可部门负责查处；

（五）街道办事处为本行政区域内无证无照经营的属地化管理责任人。

各职能部门具体职责如下：

（一）工商分局负责查处取缔无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为；已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为；超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。按照省政府有关规定，负责对现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”行为的监督管理。

（二）公安分局负责查处旅馆、印章刻制、典当、娱乐场所、营业性射击场、民用枪配售企业、信息安全产品经营、因私出入境中介服务、危险化学品运输、爆破作业等须取得公安部门许可或备案方可从事经营活动的经营行为。负责对互联网上网服务场所进行信息网络安全审核，审核合格后方可开展经营活动。负责对购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等公众聚集场所及其他须经公安机关验收、检查合格方可开展经营活动的场所进行监督管理。负责依法查处已经取得有关部门许可但未按规定向公安机关备案，擅自从事相关生产经营活动的行为。对触犯刑律构成犯罪的无证无照非法经营行为，依法追究刑事责任；配合其他职能部门对无证无照经营的查处取缔工作，保障执法人员安全和治安秩序。

（三）国土资源分局负责查处矿产资源勘查、开采等须取得国土资源部门许可而未取得许可的经营行为。

（四）区城乡建设局负责查处建筑施工（含装修）、勘察设计、工程造价咨询、工程招标代理、工程监理等须取得建设部门许可而未取得许可的经营行为。

（五）区房地产开发管理局负责查处房地产开发等须取得房管部门许可而未取得许可的经营行为，并对擅自改变房屋用途从事无证无照经营的场所进行查处。

（六）区文化新闻出版局负责查处娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、电子游戏、音像制品经营、出版物（包括图书、报纸、期刊、音像电子制品、互联网出版等)出版、发行、印刷复制,以及出版物进口等须取得文化新闻部门许可而未取得许可的经营行为。

（七）区卫生局负责查处消毒产品、涉水产品、美容美发、公共场所、医疗按摩、医疗机构等须取得卫生部门许可而未取得许可的经营行为。

（八）质监分局负责查处从事工业产品生产许可证以及制造、修理计量器具许可管理产品、销售进口计量器具、使用列入强制检定目录的计量器具等须取得质监部门许可而未取得许可的经营行为；按照《食品安全法》规定的职责，查处应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件，擅自从事食品生产加工的经营行为；按照省政府有关规定，负责食品生产加工小作坊的监督管理，负责以食品生产加工为主、生产地与销售地相分离的“前店后坊（厂）”的生产加工点的'监督管理。

（九）环保分局负责查处危险废物、严控废物、新建项目的环境影响评价、建设项目环保设施竣工验收、排污许可证、放射源安全许可等须取得环保部门许可而未取得许可的经营行为。

（十）食品药品监督管理分局负责查处餐饮、保健食品、药品和医疗器械等须取得食品药品部门许可而未取得许可的经营行为。按照省政府有关规定，负责提供餐饮服务的食品摊贩的监督管理；负责现场制售食品，其食品在本店销售，并提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”行为的监督管理。

（十一）区安全生产监督管理局负责查处非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须取得安监部门许可而未取得许可的经营行为。

（十二）区发展和改革局负责查处粮食流通领域等须取得发展和改革部门许可而未取得许可的经营行为。

（十三）区商务局负责查处报废汽车回收、拍卖业、生猪定点屠宰等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。

（十四）区经济发展局负责查处煤炭、成品油等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。

（十五）区交通运输局负责查处道路运输业、水路运输业、城市公共客运及相关辅助业等须取得交通部门许可而未取得许可的经营行为。

（十六）区人力资源和社会保障局负责查处职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定、境外就业中介服务等须取得人力资源和劳动保障部门许可而未取得许可的经营行为。

（十七）区烟草专卖局负责查处从事烟草经营活动须取得烟草部门许可而未取得许可的经营行为。

（十八）区农林局负责查处农作物种子、肥料、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂,动植物检疫、动物诊疗、农业转基因生物等须取得农业部门许可而未取得许可的经营行为。

（十九）区旅游局负责查处从事旅游业务等须取得旅游部门许可而未取得许可的经营行为。

（二十）公安消防大队负责查处公众聚集场所、生产经营场所等须取得消防部门许可而未取得许可的经营行为。

（二十一）区城市管理行政执法局负责查处无照商贩在城市道路、广场等公共场地违法经营的行为；依法查处从事无证无照经营的“双违”场所。

（二十二）街道办事处要按照属地监管的原则，牵头召开本辖区联席会议，解决工作中的热点难点问题，组织开展联合执法行动。

（二十三）电信、移动、联通等通信服务行业以及其他公共服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者提供互联网接入等服务。其他相关职能部门要依照法律、法规及有关文件赋予的职责，负责查处须经本部门许可而未依法取得许可的经营行为。

区政府办公室、区综治办、区监察局、区文明办、区信访局等综合部门要按照各自职责，积极做好对各职能部门查处无证无照经营工作的协调、指导、监督、监察等工作，确保无证无照经营查处工作取得实效。社区居民委员会等群众自治组织要积极配合政府相关职能部门查处无证无照经营,发现辖区内的无证无照经营或为无证无照经营提供生产经营场所及保管、仓储等条件的,要及时报告街道办事处或通报相关职能部门进行查处。

任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为，行政管理部门接到举报，应当立即予以核实，经核实后对违法行为依法查处，并在核实后5个工作日内向举报人反馈情况。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密。

三、建立长效机制，形成整体合力。

查处取缔无证无照经营行为是一项综合执法工作，要建立由区政府统一领导，工商部门牵头协调，有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制。

（一）建立联席会议制度。为加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，区政府建立联席会议制度，由区政府分管副区长召集。联席会议的主要职责是通报查处无证无照经营工作情况，研究分析本地区无证无照经营现状、成因、存在的困难，协调解决重大、疑难问题，制定工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。各街道办事处也要建立相应的联席会议制度，解决工作中的热点难点，组织开展联合执法工作，确保无证无照经营查处取缔工作取得实效。

（二）建立信息通报共享制度。在查处取缔无证无照经营工作中，各职能部门要互相配合，互通信息。各行政执法部门在日常监管中，发现经营者需要办理行政许可证或其他批准文件而未办理的，应在5个工作日内书面告知同级相关行政许可部门；相关行政许可部门应在接到抄送件后10个工作日内，到现场监督管理、指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件，依法经营，并将办理情况于接到抄送件后20个工作日内反馈相关行政执法部门。各相关职能部门在查处无证无照经营行为时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应及时或在立案的同时将涉嫌违法行为抄告相关职能部门，对其中违法情节严重、涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究责任。

（三）建立联合执法机制。各成员单位要按照职责分工主动查处无证无照经营行为，需要其他相关部门配合的，其他相关部门应按照职责积极配合做好查处无证无照经营工作。对于查处工作中遇到的重大疑难问题，应向领导小组办公室提出意见，通过联席会议研究解决。

（四）建立监察考核制度。按照上级要求，自年起，将治理无证无照经营工作纳入区社会治安综合治理考核。每年年初，根据市无证无照经营综合治理考评标准，由区治理无证无照经营联席会议制定印发考评标准于每年的10月底前完成对各成员单位治理工作的考核，并将考核成绩计入区社会治安综合治理工作考核结果。同时，将治理无证无照经营工作纳入区政府年度绩效考核。对不按规定职责查处无证无照经营行为，或者发现无证无照经营行为不予查处的，要追究当事人直至单位领导人的责任，造成严重后果的，依据有关法律法规规定严肃处理。

便民服务站工作制度

为确保我区流动司法便民服务站能够规范、有效、长期、有序开展工作，现制定以下工作制度和考评考核制度。

一、预约沟通制度。

1、各街乡综治维稳办专职副主任全程参与服务站到社区村巡回服务工作。

2、各街乡综治维稳办对辖区内各社区（村）排查出的事项认真梳理。并根据服务站组成部门的主要工作任务及服务站工作时限，确定各社区村需由服务站提供服务的工作事项。并按日程表至少3个工作日之前报送服务站。

3、区综治办对街乡上报的事项进行分类研究，将适合于通过服务站解决的事项情况发送到相关部门。各部门安排专门人员与区综治办联系巡回相关事项及预约会商会具体业务办理事项。

4、与各相关部门预约会商会后，区综治办至少1个工作日之前将确定重点解决的事项反馈给街乡综治维稳办。

5、根据已确定的将为各社区村提供的重点服务事项，服务站统筹安排每月的巡回工作日程表，根据需要及时到各社区、村巡服务，每次工作半天时间。

6、流动司法便民服务站在每月初将工作日程表发到各各街乡综治维稳办。如有变动提前告知。

二、工作受理、登记、分流、汇总、督办制度。

1、政法委工作人员负责办理事项的登记。对于确定办理的社区村提供的书面材料或群众临时口头提出的事项均要进行登记。

2、现场不能予以办理的重大事项、疑难问题等，要做好解释工作，并为其指明解决途径。对于新发生的、容易造成重大影响和后果的事项要及时并上报。属于在办的事项，将该事项的情况通报到承办部门。

3、信访局、法院、公安分局、司法局等各成员部门工作人员遇紧急情况，可先介入服务，再报政法委工作人员填表登记。

4、各成员部门工作人员对来访群众要认真接待，经辨析不属于本部门处理的事项也要跟踪服务、实行首问负责制。

5、政法委工作人员将登记后的需要服务站处理的事项进行梳理分类，分流到相应部门的具体工作人员。

6、各部门的具体工作人员应当及时办理，办理完毕后及时予以答复，对于当场不能办结的要告知办结时限。办理不了的事项要做好解释、并为其指明解决途径。做好全程业务工作记录。

7、各部门工作人员每天要将当天办理事项的结果报政法委工作人员处；每月要对办理的事项进行汇总分析，形成工作台帐报政法委工作人员处。

8、各部门有下列情形之一的，政法委应当督促办理。

一是无正当理由未按规定的办理期限办结事项的；

二是未按规定反馈受理事项办理结果的；

三是未按规定程序办理事项的；

四办理事项推诿、敷衍、拖延的；

五是不执行协调会商后处理意见的；

六是其他需要督办的情形。

1、区综治办负责对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的考勤。并及时向工作人员所在部门反馈考勤情况。

3、区综治办要对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的每次巡回工作纪律情况进行记录。

2、区综治办记录巡回工作当天各相关部门办理事项情况。

3、区综治办每月要检查各相关部门的工作台帐完成情况。

4、区综治办对服务站成员单位工作人员每季度进行一次考核。依据相关工作要求，将考核内容要进行分解细化，逐项打分。

5、考核中要有社区综治维稳工作站的对服务站的评价，并由街乡综治维稳办签署意见。

6、考评结果通报到各成员单位，并根据考评考核结果向成员单位对工作人员提出奖惩意见。

区政办便民服务站建设通知

关于加强老年公寓安全工作的通知各镇政府、街道办事处，各老年公寓：

近期，全国多地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡。为有效防止各敬老院、养老院（以下简称老年公寓）安全事故的发生，确保我区各老年公寓老人生命财产安全，维护社会稳定，结合我区实际，现就加强老年公寓安全工作通知如下：

一、加强组织领导，强化管理责任。

一是要落实和强化主要领导负责制。各镇政府、街道办事处主要领导是本辖区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，及时协调解决消防工作中的重大问题。

二是要强化消防管理责任。各镇政府、街道办事处要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责，切实加强对老年公寓消防安全工作的领导，成立专门的安全领导小组，严格落实主体责任，按照属地化管理原则，各司其职、协调配合、齐抓共管，认真抓好辖区内老年公寓的`消防安全管理工作。

三是要强化监管责任意识。各镇政府、街道办事处要强化监管责任意识，建立健全消防安全监管责任体系，坚决杜绝出现检查不到位，整改措施不彻底，甚至漏管或因相关手续不全或根本没有相关手续而不管的盲区、死角，将消防责任制真正落实到位。

四是强化消防安全的主体责任，落实法人代表负责制。各镇政府、街道办事处老年公寓的法定代表人或主要负责人为本老年公寓的消防安全第一责任人，对本老年公寓的消防安全工作负总责。各老年公寓要切实履行消防安全主体的法律责任，建立健全消防安全工作领导责任机制，确定具体的消防责任人和管理人，依法履行消防工作职责，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、加强宣传，全面提高防范意识。

各镇政府、街道办事处要按照“属地化管理”原则，加大对老年公寓的食品安全、用药安全、用电安全、老人出行安全、燃煤取暖、用火照明、夏季使用蚊香等安全工作的宣传力度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“以人为本”的理念，普及安全知识。要制订并组织实施安全工作宣传教育计划，提高各老年公寓从业人员的安全意识，上岗人员必须具备从业资格。要经常进行从业人员的安全管理和教育。各老年公寓要进一步提高对安全工作重要性的认识，加大安全投入，增强抓好安全工作的责任感和使命感。

三、加强安全巡查，严格落实值班制度。

各镇政府、街道办事处要加强老年公寓安全工作巡查，确定一名联络员，具体负责联络和信息报送工作。要实行重点巡查，对各老年公寓存在的状况及时通报，促进各老年公寓经常性开展自查自纠。各老年公寓要健全安全管理机构，严格落实安全管理人员值班制度，一旦发生各类事故和突发事件，值班人员要立即进行妥善处理，并及时上报。各镇政府、街道办事处要加强对各老年公寓的安全监管力度，对发现存在安全隐患和违章行为的应当立即要求整改，把各种安全隐患消除在萌芽之中，确保我区老年公寓安全工作万无一失。

区政办便民服务站建设通知

各有关镇人民政府，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步加强消防管理，提高全区灭火救灾和应急救援能力，促进“平安”建设，根据《省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见通知》、《市人民政府办公厅关于加快镇消防队伍建设的通知》及有关法律法规要求，结合我区实际，经区政府研究，决定在有关镇、开发区组建专（兼）职消防队。现就有关事项通知如下：

一、明确管理体制。

近期，市政府为我区等镇和经济开发区统一配备了小型水罐消防车，各镇（开发区）要在此基础上，积极整合相关装备和人员，组建专（兼）职消防队，实现消防工作向乡镇和农村、社区的延伸，切实提高“四个能力”建设。

1、人员配备。各镇（开发区）依托安监站（局），根据实际情况，整合森林防火等专业队伍，组建专（兼）职消防队。专（兼）职消防队人员不少于4人（含消防车驾驶员1名）。

2、管理体制。安监站（局）负责专（兼）职消防队的日常管理，区公安消防大队负责进行业务指导、教育培训和灭火救灾指令的下达。

3、装备配备。各镇（开发区）要加大经费投入，配置消防员个人基本防护装备和训练执勤器材，建设消防车专用车库（车库要落实相应的保暖设施），及时做好消防车辆的维护保养和执勤器材损耗补充，确保车辆器材随时备战。

二、落实工作职责。

1、灭火执勤。镇级专（兼）职消防队要严格遵守执勤条令有关规定，确保每日4人在岗战备值班。出警时，由区公安分局指挥中心或公安消防大队下达出警指令。接到出警指令后，专（兼）职消防队执勤人员和消防车辆应立即赶赴火场进行灭火救援。灭火救援结束后，要向下达出警指令部门汇报出警情况，并做好接处警登记。

2、防火巡查。镇级专（兼）职消防队要定期对辖区单位开展防火巡查，及时发现和督促整改火灾隐患。对限期不能消除隐患的，应及时报告区公安消防大队或当地公安派出所处理。要参与辖区单位制定事故处置和灭火预案，定期组织演练。

3、防火宣传。镇级专（兼）职消防队要积极开展消防宣传“五进”工作，深入开展社会面消防宣传和教育培训。充分利用各镇（开发区）文化宣传机构、场所和有线广播，开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传教育活动，指导村民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动和消防安全教育工作。积极参与“119”消防日等大型群众性消防宣传活动并做好记录。

三、强化教育培训。

区公安消防大队要在队伍管理教育、提升业务素质等方面，加大指导力度，切实提升专（兼）职消防队伍建设水平。要定期组织开展大练兵、大比武，集训、轮训和战术研讨，以及实战、实装、实员消防演练等活动，强化专（兼）职消防队员岗位素质，提升专（兼）职消防队实战能力、协同作战能力、检查宣传和服务能力。

镇级专（兼）职消防队要根据区公安消防大队的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区水源、道路和重点单位（部位），积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高自身灭火救援能力。

四、完善工作制度。

镇级专（兼）职消防队应建立健全内部管理制度、工作职责和各项工作台帐，主要包括：值班值勤制度、装备维护保养制度、学习训练制度、奖惩制度；队长职责、驾驶员职责、队员职责；消防宣传记录、接处警登记、会议记录、巡查记录、辖区水源道路分布图等。

便民服务站建设管理办法

（试行）。

为保障邮政便民服务站顺利实施推广，规范项目经营管理和各项业务流程，促进该项目持续、稳定、健康发展，特制定邮政便民服务站业务管理办法。

一、组织管理。

“邮政便民服务站”项目管理实行统一领导，归口管理，分级负责。各相关部门、专业经营中心履行相应职责，分别负责“邮政便民服务站”的各项管理、建设、推进工作。

市场部---负责全局便民服务站项目的业务发展总体规划和宣传、推广、业务指导和管理等工作；规范加盟网点的外观布置和日常服务标准，并督促各项规章制度的贯彻落实。

综合办公室---负责全局便民服务站资金管理、财务核算及计列工作；负责项目推进过程中的相关政策支持（宣传、酬金、补贴等方面）；负责便民服务站平台及设备维护工作。

二、网点渠道管理。

（一）网点拓展原则。

1.合理布局原则。原则上距离邮政支局及已有邮政便民服务站2公里；

2.注重质量原则。要坚持双赢，慎重筛选新建邮政便民服务站。对新申请加盟的经营户，从网点选址、服务人口、人员素质、经营能力等方面进行严格评估，确保发展一个，成活一个，形成经营户对邮政便民服务站的口碑宣传，用规模和业务品种叠加实现收益。

3.快速推进原则。目前市场上已经存在类似邮政便民服务站模式的社会竞争对手，邮政只有进行快速扩张，形成覆盖优势，才能占领市场至高点。

（二）网点加盟条件。

1.营业场所面积在10平方米以上，须提供不少于1平方米面积作为信息终端设备和宣传标识物品的陈列。

2.室外留有业务宣传物料张贴（或悬挂）、品牌标识放置的位置。

3.网点具备技术方案中确定的通信线路。4.网点已经合法持续经营6个月以上。

5.加盟网点命名规则和机构代码编码方法按绵阳市局统一要求执行。

（三）加盟流程。

地勘察，审核是否符合加盟要求。

2、提交申请。现场勘察审核通过后，由加盟户提供工商营业执照等合法经营证照和申请人有效证件复印件（例如：身份证、护照等），由所属支局统一上报至市场部进行审查，审查通过后由市场部与加盟商签订《邮政直属局便民服务站代办协议》，同时填写《便民服务站业务叠加通知》一式二联，并由市场部书面通知代理金融、电子商务及分销中心进行业务加载，相关专业中心应在《便民服务站业务叠加通知》上签字确认，注明接收时间。代理金融、电子商务及分销中心业务加载成功后，应报市场部注明业务加办种类。

3.签订协议。我局拟定免费加盟便民服务站计划140个，除140个免费加盟户外的加盟户，除与邮政签订《绵阳邮政直属局便民服务站代办协议》外，还将按规定缴纳平台建设费（对竞争对手的加盟商转入邮政便民服站加盟商的可减免平台建设费），由邮政提供相应平台建设费收据，平台建设费上缴至局财务统一管理。协议一式三份，商家保留一份，支局保留一份，市场部保留一份。

4.店面装修。市局相关管理部门统一对加盟店的店招、业务展示牌、背景墙进行装修管理，装修费用由装修公司开具发票，绵阳市局财务统一进行报销。

5.加办委托关系。加盟户到邮政储蓄开设营业款结算账户，并根据绵阳市局统一给定的机构代码（即代办商号）办理委托扣款关系。

6.安装培训。代理金融、代理保险、电子商务业务经营中心接到相关管理部门通知后10个工作日内完成加盟户电子商务平台系统的安装及uk令牌的申请、安装及助农取款设备的请领、安装，配送品牌标识、横幅、打印纸、操作手册等，同时进行开业宣传和业务培训。

送到位；分销业务中心接到支局或便民服务站的批量要货信息时，分销中心必须在3个工作日内将产品配送到位。

8.确认签收。加盟商对提供的标识物品、业务单册等应在《邮政便民服务站加盟网点设施设备签收单》上签收。

9.开业回访。代理金融、电子商务及分销业务中心管理人员应在加盟商开业运营后的7个工作日内上门回访一次，现场解决存在问题。

（四）加盟变更流程。

1.变更事项。主要包括加盟网点常规信息变更（不含加盟主体变更）、迁址转让变更、终端接入号原址变更等，上述变更均不改变加盟网点的机构代码。

2.常规变更。由电子商务中心审核后登录“邮政便民服务站”系统进行变更申请，电子商务中心管理人员按规定在1个工作日内完成审批变更。

3.迁址变更。由加盟网点向市场部书面提出申请，填写《邮政便民服务站通信业务申请表》，市场部到新址现场实地勘察，审核是否符合布点原则，审核通过后，迁址变更根据批复进行相关信息变更。

（五）加盟转让流程。

1.提交申请。由加盟网点向直属局书面提出申请《直属局邮政便民服务站加盟网点迁址转让退出申请表》，市场部到新址现场实地勘察，审核是否符合加盟条件。

2.重签协议。市场部收回原商家加盟协议（若协议丢失，原商家应提供书面说明），由转让双方签订《直属局邮政便民服务站加盟转让协议》。

3.加盟物料。转让金、终端设备等由转让双方自行协商处理，品牌标识、宣传品等商标、标志全部由出让方转让至受让方，店面装饰装修由受让方按邮政统一标准进行出资装修。

每月各项业务发展统计报表，并于次月5日前将报表上报至市场部。

（七）加盟网点的所有资料，由市场部比照合同管理和业务档案管理的要求集中进行存档保管，保管期限不少于6年。

（一）资费管理。

1.业务开办前，须向加盟网点书面提供明确、详细的业务资费标准；业务开办过程中，如需调整资费，须提前5个工作日通知加盟网点。

2.加盟网点必须严格执行业务资费标准，不得以任何名义向用户收取规定资费以外的任何费用。

3.监督检查部每月应通过电话回访或上门抽检方式，检查加盟网点资费标准执行情况。

4.对加盟网点未严格执行资费标准的，要求其限期整改，逾期未改或屡改屡犯的，按照加盟协议有关规定执行。

（二）经营组织管理。

加盟网点作为邮政服务延伸的一种手段，一定要加强其经营组织管理。

1.代理金融、代理保险、电子商务及分销中心主任负责便民服务站项目的助农取款、保险销售、电子商务、分销业务的加载和日常运营管理，其中乡镇及以下加盟网点由当地邮政支局协助管理。

2.监督检查部定期组织代理金融、保险、电商及分销业务中心对加盟网点进行业务营销指导，帮助其提高经营业绩和服务水平。除现场辅导外，还可通过定期召开业务交流会等方式进行，互相交流经验做法、营销技巧等。

行相应的处罚。

4.建立巡检回访制度。监督检查部、相关业务经营中心原则上对辖区内便民服务站的巡检每季不少于一次，巡检内容包括业务资费检查、业务质疑处理、投诉建议受理、设施设备检修等；监督检查部（渠道运营中心）每季至少对加盟网点电话回访一次。每次巡检和电话回访均填报《邮政便民服务站巡检（回访）记录表》。

（三）培训管理。

1.培训实施。加盟网点业务培训由市场部组织，代理金融、保险、电子商务及分销业务经营中心具体负责计划实施，包括业务培训课件的准备、面授。

2.培训方式。采取集中培训、上门辅导和下发业务通知等方式进行。

3.检验效果。业务培训后，业务部门须在两周内对加盟网点进行全面回访，通过回访检验培训效果，及时发现和解决存在问题。

（四）资金管理1.信誉额度管理。

（1）为做好加盟网点营收资金的归集安全，加盟网点一律采用预存信誉额度方式归集营收资金。

（2）加盟网点业务开办前，必须由电子商务相关业务管理员为其设定专有的便民站机构号和相应的信誉额度虚拟账户。

（3）加盟网点在营业前，须在邮政指定网点购买信誉额度，加盟网点只能在信誉额度金额内进行相关业务交易。加盟网点可进行多笔信誉额度购买，但每次购买金额不得低于500元。

（4）每日终了，服务站管理系统自动将加盟网点的营收资金信息送往电子商务平台后台。

2.营收资金管理。

（1）电子商务中心负责人应做好全局所辖加盟网点营。

收资金的对账、报账工作，确保账账相符、账表相符、账实相符。

（2）营收资金核对。电子商务中心负责人按时登陆服务站管理平台打印所有业务的营收资金报表（按业务种类汇总），及时对营收资金进行核对，如发现问题要及时查找原因并予解决。

（3）加盟网点缴费向用户提供收据，邮政网点负责缴费用户的发票补打服务，需要打印发票的用户持加盟网点提供的缴费收据到邮政网点进行发票补打。

3.加盟网点酬金管理。

（1）加盟网点电子商务类的酬金核算和发放工作由电子商务中心负责，代理酬金的支付采取“返还支付法”，即加盟网点全额上缴营收金额，邮政按协议约定比例返还加盟网点代理酬金。加盟网点提供酬金发票。

（2）电子商务中心每月初根据上月加盟网点的业务实绩和酬金标准核算出酬金金额，并于每月15日前向市局财务部门提供加盟网点上月酬金发放清单，财务部门根据电子商务部门报送的酬金发放清单和代理商开具发票审核无误后，于20日前将代理商应得税后酬金，存入加盟网点指定绿卡账户。

（3）加盟网点助农取款业务酬金按取款1笔/1元直接从用户帐户扣至加盟户帐户。

（4）加盟网点分销、保险业务酬金按照支局每月对所辖便民服务站业务发展具体统计数据，将酬金按周期核算至支局，由支局分别存入加盟网点指定绿卡帐户。

（一）售后服务。

1.项目运营的系统、网络、通信线路按照邮政现行的信息系统运营维护体系和质量管理体系执行。

2.加盟网点终端设备维修规则。

（1）邮政局协助处理加盟网点的终端故障，终端故障产生的维修费用由加盟商家承担。

（2）维护记录。市局详细记录备机提供、设备故障和修复情况，填写《江油邮政便民服务站设备维护记录单》。

五、监督检查。

（一）监督检查部应按《便民服务站代办协议》约定，定期对加盟点履行情况进行监督检查。

4.业务资金、票据、有价证券等安全管理情况；

5.是否存在以邮政“便民服务站”为名，超出经营范围，违规办理非便民服务站许可的其他邮政业务。

邮政便民服务站项目策划书

为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，贯彻落实市委市政府“惠民生、创新社会管理、提高民生福祉水平”的要求，今年6月11日，市邮政局从“惠民、便民、利民”的角度出发，开始建设邮政便民服务站，充分发挥资源整合优势，大力打造服务民生的公共服务平台。截至8月12日，全市共成功签约便民服务站加盟商家207家，主要是药店、中小型百货店（便利店）、通讯店等，已安装设备180家，发生服务交易的有144家。自7月4日东凤分局便民服务站发生产生首笔服务至8月12日，全市已累计有4847人次到邮政便民服务站办理业务，社会反响热烈，取得了良好的效果。

（一）概念。“邮政便民服务站”是市邮政局为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，为解决百姓用邮难、缴费难、办事难等问题，通过整合社会渠道资源推出的综合性便民项目，通过将邮政服务网点延伸到社区、工厂、学校、商业区、开发区、农村等人口密集地，搭建“10分钟便民服务圈”，使老百姓在家门口就可以享受“一站式”民生服务，是老百姓家门口的公共事业服务站。

（二）重要意义。一是贯彻落实国家法律法规的重要举措。《中华人民共和国邮政法》、《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》以及《广东省邮政业管理办法》均对邮政便民服务站（村邮站）建设有明确的规定和要求。二是有利于促进中山的城乡一体化建设，能畅通新农村建设的微循环，为全市人民提供均衡的公共服务，缩短城乡差距，是实实在在为“三农”服务。三是有利于提高服务民生的福祉水平。能提供各种便民服务，提高群众的幸福感，促进“三个适宜”和美中山建设。四是有利于帮扶中小型商户。中小型商户通过加盟成为邮政便民服务站，可以丰富服务内容，带旺店铺的人流，增加经营收入。

（一）定位。便民服务站是政府联系群众的桥头堡、传达党和政府声音的阵地、宣传中山文化和城市品味的载体、便民惠民的服务平台。

（二）目标。2012年6月底前，邮政便民服务站在中山市试点运行；首批推出不少于100个便民服务站。截至8月12日，全市共签约便民服务站加盟商家207家，圆满完成了首批建设任务。

（三）服务功能。目前首批推出的便民服务站，为市民提供的服务主要有汇款、省内手机充值、全国手机充值、游戏点卡、支付宝等。下半年，市邮政局将在现有的便民服务站叠加中山通、即开型体育彩票、国内机票等代售业务，进一步丰富便民服务内容。从规划来看，便民服务站将具有以下五类服务功能。一是政府的桥头堡功能。便民服务站是政府相关政策告知、信息通知渠道，是报警亭、报警点，是政府类服务咨询的接入点，是民生意见的收集点。二是代字类业务服务功能。除了现有的代办业务之外，其他各种非邮政的代理业务，都通过邮政统一接入。三是邮政服务功能。可以办理邮政金融、速递物流、函件、集邮、报刊、电子商务等业务。四是公益广告和城市形象的宣传服务功能。五是招工信息发布等中介类服务功能。

三、便民服务站的成效及下一步建设措施。

（一）成效。便民服务站推出后，受到了社会各界的欢迎。例如在首个开始建设便民服务站的东凤镇，前来参加推介会的商家多达116户，会后自愿填写加盟申请表的商家102户，最终由邮政确定优质商家31家。其他各镇区的推介会也反响热烈。合作商家反映，建成邮政便民服务站后，来店铺的客人多了，收入也增加了。老百姓则表示，便民服务站确实便民，并希望邮政进一步提供更多的便民服务。

（二）下一步建设措施。在总结首批便民服务站建设经验的基础上，加大建设力度，不断扩大便民服务站规模。今年下半年，考虑在全市现有的邮政报刊亭、邮政代办所加载便民服务功能，把报刊亭、代办所建设成为邮政便民服务站。目前已初定首先挑选100个贴近社区、人流量较大的报刊亭建设便民服务站。

便民服务站建设管理办法

1、“邮政便民服务站”项目是邮政秉承胡锦涛同志“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的思想，结合创建和谐祖国的实际需要推出的一项新的便民举措,它以信息化为手段,智能缴费终端为载体,将邮政业务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地,能够为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务。

“邮政便民服务站”以便利店、超市、彩票站、报刊亭、物业等各类社区服务机构自愿加盟的模式，使加盟店成为老百姓家门口的公共事业服务站。

2、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政负责对加盟网点进行相关的渠道维护，包括网点宣传物料发放和安装，邮政业务的业务培训，以及日常的渠道管理和回访等工作。

3、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政与加盟网点3:7分成运营商的酬金。

4、在《邮政便民服务站项目管理办法》布局原则中，明确加盟网点与邮政营业网点（含代办点）步行距离最近在300米以上；与现有加盟网点的步行距离最近在200米以上。并由当地邮政局与建设方共同来商定。

5、在《黑龙江邮政便民服务站加盟协议》中，明确本协议授权加盟期限为五年，协议到期后邮政与加盟商另行商议。

电子商务局。

2010年8月11日。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，经济开发区、商贸经济发展区、商务园区管委会，区直有关部门：

为深入贯彻落实中央和省、市一系列应急管理决策部署，坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，继续深化“一案三制”建设，不断健全完善应急管理体制机制,更好地服务于经济社会发展大局，现就加强全区应急管理有关工作通知如下：

一、积极推进应急预案体系建设。各街区、有关部门要不断更新完善应急预案，提高预案针对性和实用性。各主管部门要指导、督促本系统企事业单位制定相应应急预案。大力推进应急预案进社区、进企业、进学校，督促村居、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。抓好大规模集会、庆典、会展等活动应急预案编制工作，基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度，使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。目前全区新一轮机构改革工作基本完成，有关部门要根据工作职能调整迅速调整、充实应急预案。各街区、部门要将总体（专项）应急预案以正式文件形式于xx月xx日前报区政府应急管理办公室，同时报送电子文稿。

二、切实加强应急预案演练。各街区、有关部门要有计划、有组织、有针对性地开展应急救援演练，公安、安监、消防、教育、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练，通过演练不断丰富和完善预案内容，提高预案实用性和可操作性。各街区、有关部门进行较大规模的'应急演练，须提前一周上报区应急办，届时区应急办将组织相关人员现场指导、观摩。应急演练结束后一周内组织单位应将应急演练工作方案、影像资料及演练总结报区应急办备案。区应急办将对部门、单位组织开展的应急演练进行分门别类整理，编印成册，供相互借鉴学习，以便更好地推动全区应急管理工作有序健康开展。

三、进一步完善应急值守制度。各街区、有关部门要完善24小时值班制度，确保值班人员坚守岗位，主要领导、分管领导必须保持通信畅通。各街区、有关部门要确定一名具体工作人员作为应急管理工作联络员，并将其姓名、职务、联系电话于7月15日前报区政府应急办。

四、建立建全信息报送制度。各街区、有关部门要严格遵守突发事件信息报告的时限要求，突发事件信息及重要敏感信息，必须在规定时限内上报区政府。信息报告实行首报和续报制度，快报事实、快报应对处置情况，原因可根据查实情况再报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

五、加强基层综合性应急救援队伍建设。各专业部门要逐步完善应急救援队伍，不断提高队伍的实战能力。各街区要组织民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等，尽快建立综合性应急救援队伍，逐步达到每个街区拥有一支综合性应急救援队伍的目标。

六、不断加强应急资源储备。各街区、有关部门要根据各行业突发事件发生的规律和应急管理工作需要，依托辖区内超市和物资仓库等，建立应急救援物资库和物资调用方案，采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的办法，逐步完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。

七、加强应急管理培训。各街区、部门要把应急管理培训纳入领导干部培训体系，通过举办培训班、专题研讨班等形式，有计划地对各级领导干部和应急管理人员进行业务培训，提高应急指挥能力和应急处置能力。

八、强化应急知识宣传。要通过编发预案简本、科普读本、影像资料等多种形式，利用各种媒体，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识，不断增强公众的应急意识和自救互救能力，形成全社会防灾减灾的良好局面。

村便民服务站值班制度

便民服务站系统操作流程

插入已绑定ukey证书，在ie中输入https://211.156.219.88/pcpost或已设置自动打开https://211.156.219.88/pcpost，选择证书文件，点“确定”，进入系统登录界面。

输入8位数字的管理机构代码；4位字母加数字的操作员号；6位数字的密码，登录。

二、卡折充值。

充值业务—卡折充值—输入金额—提交。

注意：在进行交易前，要先进行卡折充值，确保便民服务站系统账户有相应额度（即余额），加盟商在额度内做交易。

三、缴费业务。

（一）移动业务：

移动业务—移动撤销缴费—输入缴费手机号、原交易流水号、交易金额—提交。

注意：

1、只能缴安庆市当地的手机号。

2、缴费金额不能低于欠费金额。

3、便民服务站打印的发票不可报销，如需要报销的客户，可持便民服务打印的小票到邮政网点打印发票。

（二）电费业务。

电力业务—移动撤销缴费—输入用户编号、原交易流水号、交易金额—提交。

注意：只能缴各个地方的电费，市区不可代收各县的电费，各县之间也不可相互代收。

四、综合管理。

（一）柜员扎账。

普通柜员进行该柜员当天各类业务的收款金额的汇总查询，一天之内可进行多次扎账。

综合管理—柜员扎账。

注意：无打印功能。

（二）网点扎账。

综合柜员汇总查询本网点当天的业务，通过网点扎账形成的网点扎账单确认网点各营业人员的营业款是否与网点扎账数据相符。

综合管理—网点扎账。

（三）柜员营业日报。

普通柜员进行本柜员营业日报的查询，可汇总显示该柜员当天各类业务的营业日报。柜员在一日内可进行多次营业日报的查询。

综合管理—柜员营业日报—选择柜员—点击“查询”。

（四）网点营业日报网点综合柜员查询打印当日本网点的营业交易情况，营业日报按业务种类进行汇总统计，营业日报同时提供打印功能。

综合管理—网点营业日报。

（五）柜员历史营业日报。

网点普通柜员查询本柜员某段时期内的营业日报的查询。

综合管理—柜员历史营业日报—选择柜员—输入起始日期、终止日期—点击“查询”

（六）网点历史营业日报。

网点综合柜员查询某段时期内的网点营业日报，该营业日报按业务种类进行汇总统计，并提供打印。

综合管理—网点历史营业日报—输入起始日期、终止日期—点击查询。

（七）网点隔日扎账。

网点综合柜员对网点的历史扎账情况进行查询。查询本网点某段时间内的应缴现金和实缴现金的情况。

综合管理—网点隔日扎账—输入起止日期—点击查询。

（八）本省当日流水查询。

网点所有柜员均可进行“本省当日流水查询”。

当日如果由于系统故障引起各类服务中断，如缴费后打印出错，没能打印出发票，营业员打算撤销上次缴费又不知道交易流水时，可通过查看交易流水来获取信息。

综合管理—本省当日流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入签到时间（时分秒格式）、签退时间—提交。

（九）本省历史流水查询。

可按日期查询过去某日所有业务的交易流水，也可通过选择业务种类按日期查询过去某日该业务的交易流水信息。

综合管理—本省当日流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入交易日期（年月日格式yyyymmdd）

（十）本省当日特殊流水查询。

网点柜员可按时间段查询当日所有业务的特殊交易流水信息；也可选择业务针对某一业务按当日时间段查询该业务的特殊交易流水信息。

综合管理—本省当日特殊流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入签到时间（时分秒格式）、签退时间—提交。

（十一）本省历史特殊流水查询。

网点柜员按日期查询过去某日所有业务的交易流水或按日期查询某一业务某日的特殊交易流水信息。

五、账号管理。

（一）续费明细查询。

普通柜员查询本柜员的续费情况。

账号查询—续费明细查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和终止日期—提交。

（二）交易明细查询。

网点普通柜员查询本柜员的交易明细情况。

账号查询—交易明细查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和时间、终止日期和时间—提交。

（三）余额变更查询。

网点普通柜员查询本柜员的账户余额。

账号查询—余额变更查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和终止日期—提交。

乡镇便民服务站的年度工作计划

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

邮政便民服务站是国家推出的一项便民惠民举措。它以信息化为手段，以智能缴费终端为载体，将代收费、代售飞机票、汽车票、火车票等公共服务延伸到社区、农村、工厂、学校，为改善民生，方便群众，提供了重要保障。为加快推进我区邮政便民服务站建设，现将有关事项通知如下：

我区目前已建成便民服务站35处，年底前计划再建45处，到年建设总数达到180处，到年实现村村建立便民服务站，让家家户户都能享受到优质的公共便民服务。

建设邮政便民服务站要坚持循序渐进的原则，首先在群众最需要的地方建立便民服务站，发展一个稳定一个，成熟一个带动一片，实现便民服务的可持续发展；要坚持便民利民的原则，以为老百姓解决各项公共事业收费和配套公共服务为核心，以规范服务项目为支撑，实现便民服务的良性发展；要坚持合理规划的原则，根据居民生活居住点设置服务站，既保证方便群众，又保证每个服务站的效益。

建设邮政便民服务站，是一项系统工程，需要有关部门、单位通力协作、相互配合，共同推进邮政便民服务站建设。

（一）区邮政局负责便民服务站的建设、管理、运营工作，做好信息化终端的.开发、设计、维护，开通移动缴费、电信缴费、联通缴费、电力缴费、有线电视缴费、代售飞机票、汽车票、火车票等服务项目智能缴费终端。负责规范邮政便民服务站运作，加强经营管理，对工作人员进行培训。负责与有关部门衔接，逐步开通水费缴费、物业缴费、燃气缴费、保险缴费、养路费缴费、行政处罚缴费等服务项目，逐步实现由补充性服务向主体性服务的转型。

（二）区经信局负责对邮政便民服务站进行分析、监测、调度，为邮政便民服务站建设做好信息化立项，并积极为便民服务站建设争取政策扶持。

（三）工商分局负责监督邮政便民服务站的服务质量，对便民服务站的服务工作依法进行监督和管理。

（四）区城管执法局负责规范邮政便民服务站的站牌设置、灯箱安装、led使用等。

（五）各镇办及建设、规划、农业、民政、人社等部门要根据各自职责分工，主动配合邮政便民服务站建设，在政策允许的情况下，为便民服务站建设提供便利条件。

（六）移动、联通、电信、广电、电力、燃气、自来水等公共事业单位要配合完善便民服务站服务功能，增加代缴种类，方便群众缴费。

便民服务站建立请示范文

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

20xx年7月19日。

乡镇便民服务站的年度工作计划

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

207月19日。

便民服务站宣传标语范文

1.维护群众权益，帮助群众解决难办事、烦心事、不平事。

2.提高优质服务质量，提升群众满意程度。

3.群众满意是检验我们工作的唯一标准。

4.真诚地帮助别人会为我们自身带来无限的喜悦。

5.您的需要就是我们的责任。

6.普及志愿服务理念促进和谐社区建设。

7.排忧解难在尽心。

8.奉献友爱互助进步。

9.亲情你我他，和谐大家庭。

10.传递爱心，传递文明，传递责任。

11.开展便民服务，构建和谐社区。

便民服务站商户操作手册

各市州可在此版本基础上，归纳总结，将市州性业务添加，同时对重点进行标注。

一、商户信誉度充值。

方式。

一、在邮政自有网点现金充值（商户在邮政网点凭自己的机构号进行信誉度充值，注意：这里的邮政网点必须是可以登录电商平台的网点。）。

1、查询。

使用对象：自有网点的操作柜员。交易代码：6115060菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“查询缴费”输入：

在客户号码输入待缴费的便民服务站网点号（该客户号码是该加盟商户的机构号）。

备注：只用输入客户号码。充值账号不用输入。

输出：

备注：这里的上期结余为此便民服务站网点信誉度对应余额。

2、缴费。

使用对象：网点所有柜员。交易代码：联动交易。

输入缴费金额（一般可引导性的让商户多预存点资金方便交易）输出：

缴费成功后出现如上画面显示收据信息。按esc键打印收据。

3、撤销。

使用对象：网点所有柜员。

交易代码：5110321菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“现金缴费撤销”

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

备注：账户号码暂时不用输入。本交易也暂时不用综合柜员授权。输出：撤销成功后会在用户名称处显示便民服务站网点的名称，如下图：

4、明细查询。

使用对象：网点所有柜员。

交易代码：6115290菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“续费明细查询”

适用情况：柜员查看该便民服务站网点续费信息。

输入：在代办点机构处输入待缴费的便民服务站网点号，同时输入起始日期和终止日期。

输出：

方式。

测试完成，还未正式上线。

二、商户登陆。

1、安装360浏览器（推荐，ie版本7.0较为稳定）。

3、安装根证书、签名证书、打印控件。

4、插入ukey进行页面登陆。

三、平台业务。

（一）移动业务（移动直充）。

1、移动直充话费缴费。

适用情况：给用户移动手机充值。

输入内容：输入要缴费的电话号码（11位）。输入缴费金额（最低10元，同时为10元的倍数）。

注意：提交后将进入下面的等待页面。如果没进入等待页面而是报错的情况，是由于移动系统全部出现问题，这种情况下请马上通知管理人员进行处理！！！！！！！！！！！！！！

输出内容：等待页面会自动刷新。一般不用柜员去点刷新按钮。

交易成功会自动跳转到打印收据页面。

备注：目前平台上可充值的地区有：成都、南充、绵阳、德阳、巴中、资阳、攀枝花，7个市州的移动号码，其他地区后续开通。

2、移动直充缴费查询。

适用情况：查询“移动直充话费缴费”交易过程中，由于发生异常导致无法查看缴费结果交易是否成功。

输入内容：本交易中的电商流水号可以通过“1.5移动直充交易查询”交易进行查询。

交易成功后会自动跳转到打印收据页面。输出内容：打印收据注意：如果等待中间出现页面无法显示等不能查看见交易结果的情况，请执行“移动直充缴费查询”交易。如果超过半小时后依然查询不到交易的结果。请马上通知管理人员进行处理！！！

3、移动直充撤销申请。

适用情况：本交易只是提交移动直充交易的撤销申请，撤销是否成功要执行“移动直充撤销查询”进行查看，即：做了“移动直充撤销申请”以后，必须要进行“移动直充撤销查询”交易。

通常需等待一段时间。只有执行了撤销查询并提示成功后网点的这笔交易才是真正的取消成功，信誉度才能退回加盟商户。备注：本交易每天晚上20:00-22:00是不能执行的。否则会出现即使移动那边撤销成功了但执行“移动直充撤销查询”还是报错显示不成功的情况。

同时要注意22:00以后不能做日切（时间大概是21:00左右）以前交易的撤销申请。（是否能做撤销申请可以通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易进行查询，里面有的交易才能撤销申请。）输入：

输8入要撤销的电商交易流水、用户号码及实缴金额，点击提交。

成功后会出现对话框提示申请成功。输出：

4、移动直充撤销查询适用情况：查询撤销是否成功。

输入：输入要撤销的电商交易流水点击提交。

如撤销成功会出对话框提示撤销成功。

注意：对于撤销申请的交易必须进行撤销查询交易，如果没有做插销查询的交易将在第二天产生长款交易。

5、移动直充交易查询。

适用情况：查询本网点移动直充当日的交易情况。

当有交易状态为“处理中”的时候。柜员一定要做“移动直充缴费查询”。否则第二天会出现差错。

状态为“处理中”的交易不能做撤销，只有做了“移动直充缴费查询”确认成功后才能做撤销。注意：移动直充业务是通过空中充值方式实现，冲正操作由后台人工进行处理，每半小时有人员进行处理。但如遇到月底月初高峰期，冲正量大则会出现冲正申请后几小时都未撤销成功的情况，要耐心等待。另外：根据移动公司系统限制，如果被充值的用户号码是欠费大于20元的号码，则不能冲正。

（二）联通业务（联通现金代收）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查看联通用户的欠费情况输入服务号码（手机号，必须输入11位）。

输出：

输入需要缴费的金额。

收据，点击打印，则打印。

2、撤销交易。

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

输入要撤销的服务号码、交易流水号及交易的金额，点击提交。

输出：

（三）电信业务（电信缴费）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查看联通用户的欠费情况输入：

输入客户号码（电信座机和手机都可以，座机号码要输入区号）。

输出：查询成功后进入页面。

选择合同号进行查询欠费金额，输入：实缴金额（必需大于或等于欠费金额）。

输出：

收据，点击打印，则打印。

2、撤销交易。

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

输入要撤销的缴费号码、交易流水号及交易的金额，点击提交。

输出：

（四）电费业务-国电（用户号缴费）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费缴费”菜单。

输入：

在上述界面中输入用户号码后提交，将返回用户欠费信息，界面如下：

输入缴费金额（必须大于或等于欠费金额）后点击“缴费”按钮进行缴费。输出：

交易成功后返回收据信息。

选择右上角的“打印”按钮进行收据打印。

2、撤销缴费。

适用情况：柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费撤销”菜单。

输入。

在上述界面中输入用户编号、缴费流水和缴费金额后提交，成功后返回如下提示框。

点击“确定”按钮后交易结束。

（五）电费业务-国电（智能电卡充值）。

重要提示：进行智能电表购电或撤销时，在整个交易过程中严禁将ic卡从读写器中抽出，否则后果自负。

1、购电充值。

适用情况：柜员查询缴费信息输入：

此时将ic卡插入ic读卡器，点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡，读卡完毕后自动开始查询用户信息。

查询完毕后将返回用户相关信息，显示出相关信息后，在购电金额选项中输入将要购电的金额，点击缴费，缴费成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡（注意，此时千万不能将ic卡拔出）。写卡成功后会弹出对话框，提示将自动向后台发送写卡确认。回车后将提示打印收据，在打印机中放入收据后开始打印，购电交易结束。

2、购电撤销。

适用情况：柜员取消已购电成功的交易。注意,必须购电充值时发送写卡确认成功的购电交易才能进行撤销，否则会造成严重后果！！输入：

此时将ic卡插入ic读卡器，点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡，读卡完毕后自动开始查询用户信息。

输出：

在下面的输出界面中输入购电流水号、购电金额后进行撤销。成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡（注意，此时千万不能将ic卡拔出）。写卡成功后会弹出对话框，提示将自动向后台发送撤销写卡确认，回车后稍等片刻，待返回交易成功的提示户，整个购电撤销交易才能结束。

3、账务撤销。

适用情况：购电请求成功，但写卡时失败。此时需先进行账务撤销后才能再次进行重新购电，否则会出现重复账务。输入：

在界面中输入客户编号、购电流水号及购电金额后提交。

输出：成功后返回撤销成功的信息。

4、未确认交易查询使用对象：网点所有柜员。

适用情况：购电或撤销中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：

如果要单独获取某个用户交易信息，则在客户编号处输入用户编号，查询该用户当日的交易信息：要查询当天所有客户信息，则不用输入客户编号，直接点击查询。

输出：文本文件，前台展示。

5、购电补确认。

使用对象：网点所有柜员。

适用情况：购电交易中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：输入购电交易的流水号后，提交进行查询。

输出：

确认信息无误后向后台发送，进行购电补确认。

6、撤销补确。

使用对象：网点所有柜员。

适用情况：撤销交易中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：

输入原购电流水号（注意，这里输入的是原购电交易的流水，即是“电表未确认交易查询”中查询出的“被撤流水号”）后，提交进行查询。输出：

确认信息无误后向后台发送，进行撤销补确认。

（六）游戏充值业务。

重要提示：游戏充值交易不能撤销，充游戏币的时候要让顾客确认信息。

1、游戏充值。

适用情况：柜员查看游戏类型输入：

刚进界面后画面只显示常用游戏类型，可以输入游戏名称查询更多的游戏。

选择好缴费的游戏后点对应游戏编号进入缴费页面输出：

查询成功后进入缴费页面。

输入：用户号码，选择充值信息后，进行充值确认输出：

成功打印收据，交易结果不明确的会自动跳转到缴费结果查询。

2、充值结果查询。

适用情况：缴费结果查询。输入：

通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易查询出流水号。

输出：

这笔交易查询为失败系统会自动冲正。

3、充值差错查询。

适用情况：缴费结果查询。输入：交易日期进行查询

输出：

（七）信用卡还款业务。

1终端绑定及维护（后台管理员）1.1终端绑定。

使用对象：省局或市局业务管理人员适用情况：为便民服务站开通信用卡业务。

输入：选择某便民服务站后，8位的数字，进行终端号的绑定。说明：如果某市所辖区县下有便民服务站，则直接加载该区县下辖的所有便民服务站。选择某个便民服务站后，若无绑定，则提示“该机构还未绑定，请绑定”，若进行了绑定，则直接加载终端号。请工作人员根据实际情况进行终端号和机构号的绑定。如果某市所辖区县下无便民服务站，将会以弹出窗口提示—“该区县下没有代办点”。绑定时必须选择状态。

机构未绑定及提示。

机构已绑定。

1.2绑定后的终端号维护和状态修改使用对象：省局或市局业务管理人员。

适用情况：便民服务站机构号和终端号绑定后，终端号变更或输入错误需要更正。以及机构是否可以使用信用卡业务的状态设定。输入：选择某便民服务站后，输入8位的数字，选择“状态选择”旁的状态下拉列表，点击“修改”按钮。

2.启动信用卡网络连接程序（商户）。

第一次运行时先把网络程序包“”拷贝到c盘根目录下面解包。以后每次运行c:/com/，启动成功后出现如下界面：

启动成功后网点就可以进行“签到”“信用卡还款”交易。3.签到（商户）。

适用情况：每天第一次使用信用卡业务前的准备工作。输入：点击“签到”按钮。

说明：可能需要设置允许active控件的运行，操作方法：打开ie工具internet选项安全自定义级别activex控件和插件,其下所有选项全部选择“启用”。

3.信用卡还款（商户操作）使用对象：商户操作人员。

适用情况：使用借记卡向信用卡还款。前置条件：已签到成功。

适用情况：将报银联报表导出数据库中，导入后可以自建流水对比输入：

5历史交易记录（商户）使用对象：便民服务站人员适用情况：该服务站的还款记录查询输入：

要查询的开始时间和结束时间（结束时间必须大于开始时间），点击“查询”按钮。

6对账查询和报表导出。

使用对象：市、省业务管理人员。适用情况：自建流水与银联流水对比。输入：

要查询的开始时间和结束时间（结束时间必须大于开始时间），点击“查询”按钮。若需导出报表则在查询出结果后点击“导出对账报表”。说明：便民服务站每日的交易明细也从当前功能体现，查看位置参见自建流水表记录内容。

历史记录导出。

银联对帐导出。

四、综合报表。

（一）柜员管理。

1、修改密码。

（二）公共业务（一般客户不使用）。

1、账户余额查询。

查询老中平上代理商绑定的绿卡账户余额。

2、营业报表。

查询过老中平交易的业务报表（过老中平的交易现在只有移动空中充购费交易）。

3、补打收据。

补打复用老中平的业务交易的收据。

4、当日交易明细查询。

查看过老中平交易的当日明细。

（三）综合管理。

1、柜员营业日报。

——该柜员当日业务办理情况。

2、网点营业日报。

——该网点当日业务办理情况。

3、柜员历史营业日报。

——该柜员历史时间段业务办理情况。

4、网点历史营业日报。

——该网点历史时间段业务办理情况。

5、本省当日流水查询(撤销需要查询流水号)——查询当日成功交易流水数据（6位数时间表示：2位小时+2位分钟+2位秒）。

6、本省历史流水查询。

——查询历史成功交易流水数据。

7、本省历史特殊流水查询。

——查询历史特殊交易流水数据（撤销等）。

8、本省当日特殊流水查询——查询当日特殊交易流水数据（撤销等）。

（四）账号查询（信誉度查询）。

1、续费明细查询。

2、交易明细查询。

——查询信誉度消费情况。

3、网点调账查询。

——查询网点账户调账信息(未出现调账信息的查询结果为空)。

（五）中间业务（总对总复用）。

1、网点退款通知查询（商户可以查询到出现差错的交易情况）输入日期等信息

便民服务站宣传标语范文

1、服务源于心，真诚赢信任。

2、为您服务我不断努力;这您满意我不懈追求。

3、展示红盾风采，打造群众满意窗口。

4、有我的真心，换您的笑容。

5、您的满意，是我最大的快乐。

6、窗口虽小，服务无限。

7、茫茫人海路，相遇即是缘。

8、信誉源于服务，服务源于效率。

9、群众为先，服务至上。

10、我在你身边，你在我心中。

便民服务站工作职责[最终定稿]

村委会建立为民服务站，受理村民提出的要求，并按规定进行办理或直接向镇报送，真正方便村民办事，为实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”创造良好的条件。

一、服务站简介。

村服务站由村总支书记担任站长，主要职能是开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告知、办事指导，负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开，方便群众出村办事。

挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作，主要职责是指导村“两委”加强自身建设，督促村“两委”依法履行好职责；督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设，尤其是加强村民小组班子建设；帮助支持村“两委”完成上级党委政府交办的各项任务；帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。

1、政策、法律、法规宣传；

2、深入群众，做好社会矛盾调处；

3、安全防范，灾情调查处理；

4、扶贫帮困，生活救济；

5、农业产前、产中、产后服务；

6、农用物资购销咨询，科技宣传教育；

7、实用技术推广，致富信息咨询；

8、户籍、婚姻证明转办；

9、宅基地审核；

10、计划生育服务；

11、邮件传递；

12、其它服务事项。

三、上报工作。

（一）报送事项。

下列事项中，凡是村民需要办理而村一级难以办好的，由村干部负责，直接报送镇便民服务中心代理服务窗口：

1、惠民政策服务类。主要包括：（1）新型农村合作医疗；（2）新型农村养老保险；（3）开具户口迁出迁入证明；（4）完善各种证明、申请等。

2、咨询服务类。主要包括：（1）法律咨询；（2）政策咨询；（3）农技知识咨询等。

3、公益事业类。主要包括：（1）婚育证明；（2）计生服务；（3）扶贫帮困服务；（4）协调各种民事纠纷等。

4、致富发展类。主要包括：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导等。

5、其他服务类。主要指在不违反法律和有关法规规定的前提下，村民要求办理的其他各类事项。

（二）报送方式。

采取限时报送和即时报送二种形式。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责在三个工作日内报送到镇。对急办件则采取即时报送，随时受理、随时报送。

（三）工作程序。

村级直接报送制度纳入村为民服务站工作运行范畴。其具体程序如下：

1、受理。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村一级无法办理的应即时上报。

2、协办。对已受理的报送事项，由村干部负责进行调查核实，及时办理应由村级协办的有关手续。

3、报送。由报送负责人负责，在规定期限内向镇政府上报。

4、回复。根据镇里全程代理的承诺期限，由报送负责人负责及时了解办理结果，领取已办证照等相关手续，向村民作出回复。

四、工作措施。

为确保为民服务站工作的正常运作，提高办事效率和质量，要求做到：

1、实施村干部在村办公制度。每天要求村干部在为民服务站正常上班、值班时间外，村干部也要随时随地受理解决村民提出的事项、要求，实行全天候服务。

2、推行优质服务制度。要求村干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格工作制度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。认真受理村民提出的要求，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3、落实各项监督制约制度。进一步提高工作透明度，村委会把对为民服务站报送的有关内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公布。村委会设立监督意见箱，村民可通过意见箱、举报电话，向镇为民服务工作领导小组反映有关意见。

五、工作制度。

总体要求：服务为宗旨，便民为目的，联动为手段，满意为标准。

（1）充分发挥基层党组织的堡垒作用，做好窗口服务。（2）热情认真接待群众的来信来访工作，并做好记录。（3）承诺办理事项的报送制、联系制、限时制。（4）承担各种证明，介绍信的办理。（5）耐心细致调解好各种矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。

（6）受理服务对象的投诉。

便民服务站工作职责[最终定稿]

1、负责和全面协调解决政务服务工作中的问题，为群众提供便民高效的优质服务。

2、办理、代理人民群众申请的生产性、经营性项目的各种批文、证件、证照等；

二、办事原则。

（一）在便民服务站办理的各项业务一律按照“窗口受理，窗口交费，窗口发放批件、证照”的原则办理。

（二）窗口工作人员要根据行政审批事项的种类，按照急事急办、特事特办、上报事项责任办理、承诺事项限时办理的“四办理”要求，在各项业务承诺的时间内完成审批办证事项。

1、现场办理：凡审批办证项目符合规定、手续齐全的，由窗口工作人员即时办理。

2、限时办理：对需几个工作日才能完成的审批办证项目，窗口人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料上报相关单位按有关程序处理，并在承诺时限内敦促办理单位向服务站反馈办理结果，由服务站向服务对象发放批复件、证照。

3、预约办理：如遇特殊情况或节假日，服务对象需办理有关审批项目的，申请人可直接与服务站窗口工作人员电话预约，特事特办。

4、代为办理：办事群众只需向服务站工作人员提出办事申请，提供有关材料。先进行登记，然后由代理人员负责办理。并按受理、代办、回复三个环节进行全程无偿办理。

社区便民服务站职责

“社区便民服务站”是在学生社区管理服务中心指导下，由校自律会负责具体日常事务，以“为学校社区生活中遇到困难的师生们提供力所能及的无偿便利服务”为目的，以“热情周到供便利，全心全意做服务”为宗旨的服务性机构。

社区便民服务站经过一系列的前期准备，现在开始试运行以下几类服务项目：

一、失物返还服务。

本服务是校自律会与广播台合作的日常服务，由校自律会接手无人认领的有失主信息的物品，通过查询相关信息后由校自律会成员亲手交还到失主手中。

二、义务维修电脑服务。

本服务是校自律会与机电系技术部、电脑协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

三、义务维修电器服务。

本服务是校自律会与机电系科技部、电子科技协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

四、义务维修自行车服务。

本服务是校自律会与自行车协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

五、义务缝补衣物服务。

本服务是校自律会与轻纺系服装工艺室合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

六、代办公交车优惠卡服务。

根据我们的调查并且针对同学们的需求，我们将推出为期三天的无偿代办公交车优惠卡服务。需要办理此服务的同学准备一张身份证复印件（a4规格纸）、一张学生证复印件（a4规格纸）、学生证原件以及两张一寸彩色照片，并且保底充值10元人民币。收集时间为2011年3月29——31日（星期二、三、四，中午12：15至13：30，傍晚4：30至6：00），或者到社区便民服务站咨询。

注：

（社区服务站地址：社区中心和校医务所所在楼栋右侧，进入二层楼梯入口处）。

校自律委员会2011-3-27。

乡镇便民服务站的年度工作计划

全县共开挖疏浚骨干大沟44条113公里，完成土方550万方，实施高标准农田水利小区10片14.5万亩。更新改造小型泵站5处671千瓦，加乡镇新建小型涵闸15座，新打及修复机井1457眼，改造小型灌区3片1万亩，提升末级排灌系统6片2.87万亩。工程完成后，新增除涝面积4.0万亩，改善除涝面积6.5万亩；新增有效灌溉面积5.0万亩，改善灌溉面积3.5万亩，改善中低产田3.0万亩，新增旱涝保收田4.0万亩，新增节水灌溉面积0.87万亩，完成了全年目标任务。在乡镇开展了小型农田水利设施权属登记工作，对新建工程“两证一书”或“一证一书”的覆盖率达100%。逐步把发放范围扩大至已建工程，完成发放“两证一书”或“一证一书”1800余册。

（二）农村饮水安全工程。

解决饮水困难人口7.98万人，完成投资3990万元。建设水厂4处，分别是连城镇连城水厂管网延伸，仲兴乡仲兴水厂扩建，杨庙乡乔店水厂扩建，新马桥镇怀洪水厂续建。建设管理房876平方、砼水箱1780平方、变压器架设2台套、供水设备10台套，铺设干支管网40万米。水厂主体工程已经全部完成并正常通水，新增供水能力7169立方/天。

（三）小农水重点县。

完成小农水重点县项目，建设城关镇、石湖乡高标准农田水利小区3.25万亩，惠及人口1.4万人，开挖疏浚大中小沟303条139公里、土方85万方，，配套排水建筑物237座，新打修复机电井343眼，发展节水灌溉面积3000亩，实现投资2500万元。

二、“十二五”工作总结。

（一）农田水利基本建设成果喜人。

全县开工14590处，平均日投入机械70台套，完成机械台班22791个，日最高完成土方15万方。完成小区治理55片40万亩，其中县级自办小区40片，整合涉水项目建设小区15片，清淤疏浚大沟113条507km，累计完成土方2400万方，新打及修复机井5760眼，累计完成投资14亿元。工程完成后，新增除涝面积11万亩，改善除涝面积18万亩，新增灌溉面积15万亩，改善灌溉面积24万亩，建设旱涝保收田12万亩。

（二）农村饮水安全工程惠及百姓。

按照适度规模，集中连片的原则，集中解决了仲兴、石湖、新马桥、任桥、湖沟、连城等乡镇29.48万人的饮水不安全问题，新增日供水能力2.59万方。

（三）重点水利工程建设稳步推进。

共完成重点工程投资9.96亿元。其中，完成投资1.39亿元的淮河流域重点平原洼地治理工程，完成投资0.87亿元的世行乡镇镇水利综合整治工程，完成投资0.05亿元的政务区景观河项目，完成投资0.9亿元的南城区地表水厂项目，完成投资0.85亿元的中小河流治理工程，完成投资2.4亿元的浍河城关段综合整治及谷阳城遗址公园一期工程建设，完成投资0.1亿元的北城区水系疏通工程，完成投资1.2亿元的小农水重点县项目。

（四）水利项目前期工作全省领先。

坚持规划先行，基本构建乡镇镇县水务发展框架，完成《乡镇镇县县级水利综合规划》、《乡镇镇县农村饮水安全工程“十三五”现状与调查》、《乡镇镇县农田水利规划（-）》、《乡镇镇县小型水利工程改造提升规划（-）》、《乡镇镇县节水型社会建设试点规划（-）》等一系列水利规划，形成了较为完善的水利规划体系，为全县水利可持续发展提供了科学的依据。

（一）快速推进今冬明春农田水利基本建设。

计划疏浚骨干大沟85条，新打机井374眼，老井修复450眼，加乡镇新建小型涵闸、大沟蓄水坝16座，更新改造小型泵站600千瓦，改造小型灌区1万亩，提升末级排灌系统1万亩。工程完成后，新增灌溉面积6万亩，改善灌溉面积5万亩，新增除涝面积3.5亩，改善除涝面积5.5万亩。

（二）继续实施农村饮水安全工程。

计划扩建石湖鑫利水厂1处，涉及石湖乡陡沟、徐祠、后马等3个行政村，解决饮水不安全人口9852人，新增供水规模w=730m3/d。项目总投资605.19万元。

（三）加快小农水重点县工程建设进度。

加快实施小农水重点县项目建设，在杨庙乡蒋园、曹徐、孟庙、东岭、北圩、杨庙、张巷、任湖等8个行政村（居），以大沟为单元，井灌节水示范项目为龙头，综合治理高标准农田水利小区1.7万亩，清淤疏浚大中小沟339条133公里、土方62万方，配套排水涵278座，新打修复机井212眼，发展节水灌溉面积1000亩，新修砂石道路5.1公里，总投资1800万元，力争年初开工，上半年完成。

（四）改革创新小型水利工程管理体制机制。

按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，积极推进小型水利工程产权制度改革。一是做好任桥镇、新马桥镇、杨庙乡、石湖乡等4乡镇“两证一书”（小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书）发放试点工作，其它乡镇探索“一证一书”（小型水利工程使用权证、管理维护责任书）发放试点工作；二是对于新建的小型水利工程，落实管护组织和管护责任，新建小型水利工程管护覆盖率要达到100%；三是大力推广已取得的不同类型小型水利工程管护改革的试点经验，努力使绿色家园、乐丰蔬果、开源农业等管护创新试点由“盆景”变为“风景”。

四、“十三五”工作计划。

“十三五”期间，乡镇镇县水务局将按照科学发展观要求，用5年左右的时间，进一步完善包浍河、屎拥戎饕河流防洪保安体系；大力发展城乡供水，初步建立城市应急水源保障体系，解决农村人口饮水安全问题；加强小区治理配套，提高防旱抗旱能力；优化水资源配置，加大水资源保护力度，加快中小河流治理和水环境整治步伐，进一步完善县城污水处理工程建设，为全县经济社会发展提供坚强支撑。

（一）加快农田水利工程建设。

在中央小农水专项补助重点县建设项目的带动下，整合农业开发、土地治理、土地整理、粮食安全项目，争取上马实施万亩吨粮田工程及节水示范工程建设，加强田间工程、末级渠系、涵闸、泵站等设施建设，完善农田灌排体系，大力推广节水灌溉技术，努力扩大有效灌溉面积。加强排涝工程建设，加快排涝泵站更新改造，确保引得进、灌得上、排得出。加快中低产田改造，建设高产、稳产、节水、高效农田。重点以大沟和干渠系统为单元实施水、田、林、路综合小区治理，加快桥、涵、闸、井等配套建设，整体提高农田抗旱排涝降渍能力。每年计划实施中央小农水重点县工程2.0万亩，农田开发项目1.0万亩，吨粮田及节水灌溉示范项目2.0万亩。“十三五”期间计划完成25.0万亩。开展农村沟塘整治工程，按“十年一遇”标准疏浚面上骨干排涝大沟，每年计划疏浚10条50km，“十三五”期间共完成排涝大沟疏浚50条250km。

（二）加快农村饮水工程建设。

改建、扩建农村水厂16处，新增供水能力7966m3/d，新打深井20眼，新建管网长度904km，新增受益人口9.04万人。改造水处理设施、消毒设备、供水泵站，实施信息化建设、应急供水能力建设和水源保护建设，新建水质化验室。实现农村自来水‘村村通’，水质达到国家生活饮用水卫生标准。成立乡镇镇县农村饮水供水公司，出台“二部制”水价及收费机制，完善水质检测监测监管制度。

（三）加强农田水利工程管理体系建设。

加强乡镇水利站服务能力建设，推进防汛抗旱服务组织向乡镇延伸，深入推进村级公益性涉水事务组织化管理，加快建立健全“职能明确、队伍精干、保障有力、服务到位”的基层水利服务体系。同时，按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，深化小型水利工程管理体制改革，引导发展多种形式的管护主体，积极探索“两证一书”制度（确定产权主体，颁发产权证；落实管护使用主体，颁发使用权证；明确各方责任，签订管护责任书），坚持试点先行、逐步推开，到使全县小型水利工程管理形成完备的管护体系。