演讲稿范文的写作可以让我们更深入地思考问题，并找到解决问题的方法和策略。通过阅读这些演讲稿范文，我们可以学习到一些有效的演讲技巧和写作方法。
局长在全市民政工作会议上讲话
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首先，向同志们拜个晚年，向同志们并通过在座的各位向全市民政系统全体干部职工表示新春的祝福和衷心的问候。对同志们过去一年辛勤的工作和取得的成绩表示衷心的感谢和热烈的祝贺！
当今时代，一个最强的音符就是科学与和谐。对各级政府而言，科学就是把人民的积极性调动到最高程度；和谐就是把人民的愿望实现到最好效果。民政乃民生之政，关系到科学的发展，关系到社会的和谐，非常重要。近年来，各级党委、政府对民政工作格外看重。
2
月
12。
日，省委召开专题会议，听取。
2010。
年全省十大民生工程完成情况，研究安排部署。
2011。
年的民生工作，卢书记发表了对民生工作的重要讲话。年初，我们的市委常委会、政府常务会议对民政工作都做了专题研究。今天这个会议，就是贯彻省委常委会议精神，贯彻市委、市政府民政工作指导思想的会议。刚才，我们听取了罗山、光山做好民政工作的经验交流，表彰了先进单位，金局长对去年包括“十一五”期间民政工作进行了认真总结，对今年的民政工作进行了全面安排部署，这是我们今天民政工作会议的主要精神，希望大家回去后迅速传达贯彻落实。根据会议安排，我再强调三点。
第一，总结工作。
1500。
余万元，帮助近。
900。
4.8。
亿元，农村低保覆盖面已达。
4.66%。
超额完成省定目标。全市这一块的资金接近。
5
6
个亿。这充分体现了党和政府落实科学发展观的力度，惠民的手段和平台越来越广泛。同时，去年我市出台城乡医疗救助实施方案，有效缓解困难群众看病难问题。三是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。四是优抚对象抚恤补助标准不断提高，双拥共建工作续写新的辉煌。五是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得了新的成绩。回顾过去几年，全市民政工作在解决群众具体困难，维护社会大局稳定，推动经济社会全面发展等方面发挥了重大作用。
第二，突出重点。
一要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。
按照“广覆盖、保基本、多层次”的方针，全市有
46。
万群众吃上了低保。基数这么大，问题少不了。从基层反映的情况看，主要在于参保对象确定不准、人情保等方面群众有意见。对此，各县区政府和民政部门必须引起高度重视，切实做好农村低保对象认定和规范管理工作。要加大“阳光操作”的力度，严格执行低保各项政策标准，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要及时坚决清理清退。要严格操作规程，真正做到动态管理，确保应保尽保。同时，要随时注意舆情动向，及时纠正工作中的失误，避免被动。
二要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。
我市已经连续三届荣获全国双拥模范城，新一轮创建验收工作即将开始既要树立必胜信心，又要慎之又慎，细之又细，实而又实，确保一次验收，一次通过要继续大力开展以“互办实事”为载体的各项双拥共建活动，全面落实各项优抚安置政策，着力解决好重点优抚对象的生产生活问题
三要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。
要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，全面推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，理顺社区管理体制，强化居委会在城市工作中的重要职能，提高基层组织的凝聚力和战斗力
四要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。
按照省里安排，建立临时救助制度是今年工作的一个重点当前，由于受干旱等自然灾害影响，今年春荒期间困难群众生活困难问题将非常突出，各县区要树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活上不出问题
第三，加强领导。
2011。
年是“十二五”开局之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要一年。我们务必要始终保持“不甘落后、敢为人先”的干劲，不断创新，狠抓落实，促进全市民政工作再上新台阶。
一要加大统筹协调力度，强化组织领导力量。
各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，把民政工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。特别是分管领导要亲力亲为、靠前督导。民政部门要积极主动地加强与各有关部门以及社会各界的沟通、联系，取得方方面面的支持和配合，共同推进民政事业发展。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政事业发展。
二要转变部门工作作风，强化基层基础工作。
要加强干部队伍建设，加强学习培训力度，努力打造一支宗旨意识强、政策业务精、工作能力棒的干部队伍。要推动民政系统干部职工上山下乡，深入基层，加强调研，掌握重点工作进展情况，推动难点和热点问题的解决。要抓好内部管理制度等软件建设，同时，加强民政基层基础设施等硬件建设，把乡镇民政所规范化建设作为今年的主要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，确保专款专用。
三要切实加强目标管理，强化责任制落实。
各级政府和民政部门要进一步建立健全目标管理的长效机制要狠抓责任目标完成情况的落实刚才，各单位的责任书中，各项工作任务已经明确，重点工作都已量化年底，要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，做好目标任务分解，明确具体分工，落实工作责任，落实分管领导和责任单位，确保每一项工作都有人抓、有专人管
同志们，民政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要振奋精神，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，实现我市民政工作十二五规划开门红！
统计局长在全市统计工作会议上的讲话
同志们：
这次全市统计工作暨经济普查表彰会议，市委、市政府高度重视。市委副书记、副市长周清利同志还要为我们作重要讲话，对如何搞好今后的统计工作，更好地发挥统计职能提出明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握，全面贯彻落实到统计改革和建设的各项工作中去。下面，我代表市统计局先讲几点意见。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我市统计工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的指导思想，全面贯彻落实市政府《关于加强和改进统计工作的意见》和市委副书记、市长刘慧晏同志到市统计局视察时的讲话精神，积极研究和探索建立体现科学发展观要求的经济社会发展统计监测体系，努力提高统计优质服务水平，大力推进统计制度方法改革，不断提高统计适应能力，增强统计工作的权威性，充分发挥统计的职能作用，为建设“经济强市、文化大市、绿色城市”、实现“两提前”、“一率先”的奋斗目标做出了积极贡献，站在新起点实现了新发展,在省统计局年度考核中连续第三年被评为先进单位。
(一)落实科学发展观，拓宽统计工作思路。深入贯彻落实科学发展观，站在新起点谋划实现新发展，分别于8月份和11月份，分两个阶段召开了全市统计系统贯彻落实科学发展观现场会。现场会对全市经济社会发展的方方面面进行了考察学习，使与会人员开阔了视野，拓宽了思路，提高了以科学发展观指导统计工作，准确及时地反映经济社会全面、协调、可持续发展的能力，达到了跳出统计看统计，走出统计干统计的目的。省统计局领导到会指导工作，并给予高度评价。
(二)全力以赴，认真搞好重大国情国力调查。把经济普查作为统计工作的头等大事来抓。市委、市政府主要领导高度重视，市政府三次召开办公会议，专门研究经济普查工作;市委副书记、副市长周清利同志四次召开普查调度会议;市委副书记、市长刘慧晏同志和市委副书记、副市长周清利同志亲临普查现场视察指导工作。宣传、财政、人事、工商、国税、地税、技术监督等有关部门给予了强有力的支持和配合。市各大新闻媒体对全市经济普查工作的进展情况进行了连续报道，为全市经济普查工作的顺利开展，创造了良好的舆论氛围。各级普查机构认真组织好普查登记、数据处理上报、质量审核评估等环节，严格执行数据质量控制岗位责任制，对普查过程中的每个环节，实行严格的质量控制。认真组织了第一次经济普查事后质量抽查和执法检查工作，先后组成督导检查组、抽查组、执法检查组，对区县经济普查基础工作和经济普查的数据质量进行抽查检查;认真搞好全市经济普查的总结表彰工作;积极开展经济普查数据的开发利用和分析研究工作，详细制定分析研究措施和计划，做到了分析文章人员落实、题目落实、时间落实。经济普查工作我市被评为全国先进集体，共有39个单位和310人受到国家和省表彰。
按照全省1%人口抽样调查和劳动力调查的总体部署和安排，通过多种途径加强宣传，争取公众的支持配合，认真抓好调查指导员和调查员培训、调查登记、复查、质量抽查、数据处理等各个工作环节，确保调查数据质量。整个1%人口抽样调查工作准备充分、开局良好、进展顺利。
(三)围绕中心，优化统计服务。坚持把为经济社会发展服务作为统计工作的第一要务，抓住统计服务这个中心，进一步强化主动超前服务意识、系统科学服务意识和优质高效服务意识，努力做到既为经济社会发展服务，又为提高党的执政能力建设服务。继续搞好对市及各区县经济运行情况、“十五比”等经济社会发展的动态监测，并认真规范监测通报制度，市政府办公厅批转了我局《关于精简和规范政府统计通报的请示》;发挥统计在数据资料、调查渠道等方面的优势，全力支持创城工作，市局被评为创城工作先进单位，7名同志被评为先进个人;认真搞好“全面建设小康社会”的统计监测研究，对市及区县农村小康进程进行了初步测算，并向市政府常务会议作了专题汇报;按照市委、市政府抓好“工业双百工程”的要求，建立了全市百强工业企业、百项重点工业项目和乡镇(办事处)规模以上工业企业统计监测制度;建立了“全市固定资产投资和前百名项目情况监测通报制度”，加大对投资情况的分析研究，及时向党政领导提供重点项目进展情况，反映项目建设中存在的问题;调整乡镇监测指标，改进重点乡镇经济监测，全面反映乡镇经济社会发展状况;加强对全国百强城市监测资料的分析研究，抓好我市与其它城市的对比分析，为加快我市城市建设步伐提供决策咨询服务;对“加强经济强市、文化大市、绿色城市量化指标的研究”等十几个调研课题实行招标，加强统计调查研究工作，满足领导决策的需要;充分发挥三支调查队统计调查轻骑兵的作用，抓重点，抓热点，积极开展了黄河滩区经济社会发展情况等20余项专项调查，为党政领导和社会各界提供了更加鲜活的资料;加强与部门的资料交换和数据共享，与市财政局、国税、地税、人行等部门建立了月度资料交换制度，配合市目标考核管理办公室进行了区县目标考核管理办法的修改、数据审核和“三个体系”的调研工作等;对《统计月报》、《领导专报》等统计资料进行了充实和完善，改进报送方式，保证了能在最短的时间内，将全市经济发展情况直报市委、市政府;加强与全市各新闻媒体单位的合作，与淄博日报、淄博电视台等建立了月度主要经济新闻通报制度，为社会各界及时提供最权威的统计信息服务。
(四)积极稳妥，不断推进统计改革。坚持把统计改革作为统计事业发展的动力和源泉，认真研究探索建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。按照国家、省关于加强和改进地区gdp核算工作的意见要求，成立了核算科，进一步加强国民经济核算工作，加强和改进地区gdp核算;严格执行地区gdp数据质量下管一级，加大包括工业、农业、建筑业、批发零售贸易餐饮业四大专业审核评估力度，积极开展gdp数据季度联审;改进和完善城乡居民生活水平的统计监测，开展抽样调查样本轮换、换户扩点，建立了城镇居民可支配收入和农民人均纯收入通报制度，及时反映城乡居民生活水平;在工业、建筑、劳资等专业积极开展联网直报，减少中间环节和人为干扰因素;进一步完善和规范园区统计指标体系，规范开发园区统计制度，力求准确反映全市开发园区发展的实际情况;加强我市对外经济统计工作，建立了全市对外经济综合统计报表制度，为领导决策提供了更加全面、系统的涉外统计资料。
(五)推行乡镇统计机构改革，加强统计基层基础建设。深入开展基层基础规范化建设年活动，在总结张店区、临淄区乡镇统计机构改革试点的基础上，6月18日，市政府在张店区沣水镇、高新技术产业开发区石桥办事处、临淄区边河乡召开了乡镇统计机构改革现场会，在全市范围内全面推行乡镇统计机构改革。《人民日报》、《中国信息报》等新闻媒体对我市乡镇统计机构改革工作进行了报道，在《鲁中晨报》举办的“讲述20xx淄博经济事件”栏目中，乡镇统计机构改革试点工作被列为10大经济事件之一。在全省统计基层基础建设现场会上我局就乡镇统计机构改革工作作了经验介绍。
认真抓好《淄博市统计基层基础工作规范化建设标准》的贯彻落实，严格按照《山东省企业统计工作规范化管理办法》和市政府《关于加强和改进统计工作的意见》等文件要求，加强对基层统计人员的管理，建立基层统计人员档案和统计报表登记制度，加强对中小企业统计工作的监督检查，进一步规范企业统计工作。
(六)强化统计宣传，抓好统计法制建设。积极开展形式多样、行之有效的普法宣传活动，把普法宣传融于各项统计工作业务;结合第一次全国经济普查和1%人口抽样调查，充分发挥新闻媒体的优势，广泛宣传统计法律法规，提高全社会的统计法制意识;认真开展统计培训，对市区县统计局、乡镇街道办统计所(站)所长进行了统计法制和业务知识培训，省局法规处和局党组成员授课，提高了政府综合统计部门统计人员和乡镇统计负责人的法律意识和业务素质;市局领导多次应邀为市纪委等部门和市委党校授课，宣传统计法律法规和统计工作，市委党校并把《统计法》列入干部培训内容，进一步加大了统计法律法规和统计工作的宣传力度。
以统计执法监察处成立为契机，积极推行全员执法，改进执法形式，强化执法效果，重点对全市工业、交通业、建筑房地产业、教育、卫生、银行等行业和36家强乡镇进行了数据质量检查，严肃查处在普查和调查过程中的各类违法案件，共检查单位508家，发现问题单位67家，立案查处51家，处罚51家，保障了各项统计工作任务的顺利开展。
(七)创新人才培养方式，全面提高统计人员素质。在加强与省统计局、各地市统计局学习交流的基础上，选派5名专业人员，由1名副局长带队赴国家统计局进行了为期两个月的学习。学习活动结束后，以报告会、讲课、经验介绍等形式把同志们在国家统计局的所学、所感、所悟在全市统计系统进行了学习交流，统一了对统计形势的认识，提高了改革意识，增强了创新思维。为加快统计制度方法改革，建立科学的统计监测评价体系，适应全市经济社会发展的需要进行了大胆探索和尝试，走在了全国的前列。
利用各种形式，采取多种方式，努力建设求真务实、无私奉献、朝气蓬勃、富有时代精神的统计文化，编辑出版了统计文化建设手册，提出了以“用数字说话、为发展服务”为主题，争创“三个一流”目标，达到“10个力”要求等内容的文化理念，用优秀的统计文化鼓舞统计人、凝聚统计人、塑造统计人;加强机关作风建设和统计职业道德教育，切实开展好争创文明机关和文明系统活动，努力形成一种“团结、和谐、稳定”，“风正、气顺、心齐”的统计工作氛围。市局在荣获市直机关文明单位的基础上，被评为市级文明单位。
20xx年，我市统计工作取得了较快发展，为全市经济社会发展较好地发挥了统计的职能作用。以上成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导和各部门的大力支持;得益于各级统计部门和广大统计工作者的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表市统计局向关心支持统计工作的各级领导和部门表示衷心的感谢!向全市各级统计部门和全体统计工作者表示亲切的问候!
二、统计工作面临的机遇和挑战。
20xx年是实施“”规划的开局之年，也是淄博站在新起点、实现新发展、开创新局面的关键之年。正如淄博经济社会发展处在一个重要的战略机遇期一样，我们统计事业也迎来了一个加快改革、蓬勃发展的重要机遇期。
一是全市各级党委政府高度重视统计工作。20xx年，市委书记张建国同志、市委副书记、市长刘慧晏同志和市委副书记、副市长周清利同志先后对统计工作作出批示;市委副书记、市长刘慧晏同志和市委副书记、副市长周清利同志在元月1日亲临经济普查现场指导工作，4月1日到市统计局视察指导工作，对全市统计事业发展提出要求;12月22日，市委副书记、副市长周清利同志再次到市统计局视察指导工作，给我们以极大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要领导尤其是市委副书记、副市长周清利同志经常听取统计工作汇报，密切关注和支持统计工作。各区县委、区县政府主要领导同志也先后到区县统计局视察指导工作，到普查和统计调查一线指导统计工作，慰问工作人员。全市各级党政领导对统计工作都给予了有力的支持，大家都明显感觉到统计工作的地位普遍得到提高。
二是日益增长的多重统计需求为统计事业加快发展提供了强大的动力。党的xx届五中全会和20xx年中央经济工作会议提出，全面贯彻落实科学发展观，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，各级党政领导和综合管理部门必将要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的经济发展数据，也必将要求统计部门提供更多、更详尽的有关人口、资源、环境、就业、分配、社会保障等社会统计信息。企业等各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机和规避风险，也更加关注并自觉地使用政府发布的统计信息。广大社会公众出于对国家发展和自身利益的关心，政府统计数据也成了日常生活中不可或缺的重要信息。这些需求，构成了统计事业快速发展的强大拉动力。
三是统计改革发展具有良好的外部环境。随着科学发展观和正确政绩观的逐步落实，将为统计工作的发展提供更为宽松的社会环境。广大群众和社会各界也对统计改革和发展寄予很大的期望，都在关心、支持和帮助我们统计工作。此外，计算机技术、数据库技术、网络技术、遥感技术等现代信息技术的发展，可为统计工作提供更先进的手段。
在充分把握上述发展机遇的同时，我们必须清醒地认识到统计工作还面临着严峻的挑战。
一是统计工作环境的巨大变化增大了统计工作的难度。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异更加明显;统计调查对象数量成倍增加，变动相当频繁，对统计的支持和合作程度有所下降。所有这些，都使组织统计调查的难度越来越大。
二是加快统计发展对统计队伍建设提出了新要求。处在统计事业加快改革、蓬勃发展的重要机遇期，对我们统计队伍建设提出了新的更高要求。因为人是发展的决定因素，发展中的各项工作都要由人来完成。目前，我们统计队伍的整体素质虽然有了很大的提高，但从新形势下加快统计发展的要求看，统计队伍的素质还不能很好地适应需要。我们加快人才培养、提高队伍素质的任务还很重。
三是统计工作本身还存在着不少突出问题。主要是：统计调查的制度方法还不完善，特别是第三产业的统计缺口很大;统计部门对纵向管理和横向协调都缺乏强有力的制度保障，内部机构的设置和工作流程也不够合理;为调查对象着想、减轻调查对象负担、争取调查对象配合方面还做得不够;区县无专门统计执法机构，统计执法力量严重不足;基层基础工作参差不齐，负担过重，经费相对短缺。这些问题严重制约了统计事业的发展。
面对难得的机遇和严峻的挑战，我们深感责任重大。全市统计部门一定要全面落实科学发展观，进一步增强改革的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥广大统计工作者的积极性和创造性，努力奋斗，坚定不移地推进统计事业发展。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是我市统计事业发展的关键一年，全市各级统计部门要以提高统计数据质量为中心，全面推进统计改革和建设事业，着重抓好以下工作。
(一)突出抓好三产统计。健全完善三产统计是提高国民经济核算水平的迫切要求。要在继续做好农业、工业、建筑业和批发零售住宿餐饮业下管一级和地区季度gdp数据联审工作的基础上，认真总结经济普查在三产统计方面暴露的问题，成立专门的三产统计机构，加强对全市交通运输业的统计管理，进一步完善和规范贸易餐饮业、社会服务业、房地产业等重点行业统计，每个区县贸易餐饮业抽50家、服务业抽20到30家、交通运输业抽5到10家，开展抽样调查，对调查单位采取定时观察、解剖麻雀的方法，力争准确反映这些行业发展的实际。规范贸易餐饮业统计准入制度，将较大型专业批发市场、个体私营住宿餐饮业等纳入正常统计范围，确保应统尽统。努力形成以普查为基础，抽样调查与专业报表、部门报表相结合，各行业相互配套的三产统计调查体系，真实反映我市第三产业的发展状况。
(二)扎实搞好第二次农业普查。要认真做好第二次农业普查的各项准备工作。这次农业普查是继经济普查之后开展的又一次重大国情国力调查，这是一项浩大的社会系统工程，工作量大，意义重大，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。全市各级统计部门要发扬连续作战的作风，认真吸取经济普查工作的经验教训，加强调研，早谋划，早落实，把普查各项准备工作做扎实，特别是要把经费落实到位，把普查队伍落实到位，抓好试点，做到心中有数。也希望今天到会的各区县领导要对农业普查的重要性、必要性、艰巨性引起高度重视，向区县主要领导汇报清楚，按照全市统一部署，切实搞好这次农业普查。
(三)深化统计制度方法改革。认真研究对照我市“”发展规划的要求，寻找和确定统计适应性改革的突破口。
1.按照国家调查队改革文件的有关要求，积极稳步推进，上半年内完成市级调查队的组建工作，三季度基本完成县级调查队的组建。
2.在二季度实行双轨制运行的基础上，7月份全面实行在地统计,市统计局全面统计报表不再统计到企业、机关和事业单位。
3.从2月份开始，工业不再公布总产值，只公布增加值。
4.与建委、国税、地税、工商等部门加大对在外注册，而在我市经营的施工企业的监督管理，规范对这些企业的统计。
5.联合工商、税务、审计等有关部门，采取有效措施，抓好规模以上工业、房地产企业的销售收入、利润、税收、工资、福利等主要指标的审核管理。
6.完善农业统计，积极开展反映社会主义新农村建设总体目标和建设进程的统计指标体系的调研，适时建立统计监测制度。
7.在继续搞好农村全面建设小康进程监测的基础上，推进“全面建设小康社会”统计监测工作。
8.整合各专业、各行业、各部门的社会统计资源，以开展信息产业、文化产业等新兴产业统计为突破口，逐步实现社会统计向全社会、全行业和产业化过渡的改革目标。
9.适应建设资源节约型和环境友好型社会的要求，开展循环经济、能源消耗等统计研究，建立环境统计年报制度。
10.按照扩大范围的《劳动统计制度》的具体要求，分步实施劳动统计改革。
(四)全面提高统计服务水平。继续坚持为经济社会发展服务是统计工作第一要务的指导思想，提高统计优质服务水平。特别是要增强政治意识，提高统计服务的敏锐性，紧紧围绕领导关注的焦点、群众关心的热点、经济发展的难点，特别是要对建设社会主义新农村、经济增长、结构调整、对外贸易、市场价格、房地产、能源、企业效益、构建和谐社会等问题进行深入研究，实施好各项专项调查，认真开展分析，提供超前服务。要通过建立社情民意调查中心等方式，努力拓宽服务领域，真正做到“三大文明都覆盖，四大建设都反映”。要大力开展统计调研，深入实施统计分析精品工程，为领导决策提供高效服务。在满足宏观决策需求的同时，力争投入更多的精力和资源满足社会微观需求，努力提高为社会公众服务的水平。
(五)认真开展统计巡查。积极开展对区县的统计巡查，加大对统计法律法规贯彻落实情况的监督检查力度，进一步理顺统计关系，维护统计工作秩序，提高统计数据质量。继续做好对部门统计工作的巡查，规范部门统计调查项目审批备案工作，明确政府综合统计与部门统计职能的划分，健全并落实部门统计资料提供制度，完善政府综合统计与部门统计的资料共享制度，加大对部门统计的协调管理力度，促进部门统计工作水平的整体提高。
(六)加强统计法制建设。在认真总结统计“四五”普法工作的基础上，搞好评比表彰工作。并根据国家统计局“五五”普法规划，认真做好我市统计“五五”普法的实施工作。加强对全市统计执法工作的领导，各区县要积极争取成立专门的统计执法机构，增加执法力量，强化统计执法监督，规范执法程序，提高执法人员统计执法意识和水平，严格规范统计行政执法自由裁量权，加大案件查办力度，建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。
(七)全面完成乡镇统计机构改革任务。继续抓好乡镇统计机构改革工作，各区县分管统计的领导同志和统计部门要积极争取党政主要领导的重视与支持，向下级党委政府作好说服工作，争得组织、人事、财政、编制等部门的支持与配合，周密部署，加快步伐，确保今年上半年全面完成我市乡镇统计机构改革任务。
(八)深入推进统计信息化建设。认真搞好统计信息化建设“”规划，进一步提升统计生产力。认真完成基本单位名录库、宏观经济数据库系统建设;全面推行规模以上企业联网直报;加强乡镇统计信息化建设，完成乡镇一级的联网工作;切实搞好网络安全保障。
(九)进一步加强统计干部队伍建设。在巩固扩大。
先进性教育。
成果的基础上，加强统计职业道德建设和机关作风建设;认真贯彻执行干部选拔任用条例，结合调查队改革，制定人才培养规划和措施，做好统计干部的调配交流工作，形成人才激励机制;加大对统计人员的教育培训力度，使统计部门成为学习型机关，统计系统成为学习型系统;建立统计系统“三个体系”建设实施方案，完善和规范激励、约束、监督、考核机制，充分调动大家干事创业的积极性;深入开展文明创建活动，推进文明机关、和谐机关、节约型机关建设，力争建设统计文明系统的工作目标早日实现;努力打造统计文化建设新亮点，发挥统计文化对发展统计事业的持久推动力。
(十)积极搞好统计学会工作。统计学会刚刚换届，新一届统计学会要顺应时代的发展，严格管理,加强协调,密切联系,以更加务实开放的姿态和不断开拓进取的精神,积极探索在社会主义市场经济条件下，如何搞好学会工作及其运作方式。要服从并服务于为经济社会发展服务是统计工作的第一要务的大局，遵循“解放思想,实事求是”的思想路线,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的学术方针，在更加广泛的领域促进多层面的学术交流与合作，使学会成为政府统计的延伸，成为会员之间，政府统计和部门统计、民间统计、企业统计之间的桥梁，成为统计科研成果推广的主要阵地、统计文化传播的重要媒介、统计行业管理与协调的重要机构，努力开创淄博统计学会工作崭新的局面，为我市统计事业发展和经济社会发展做出更大贡献。
同志们!新的一年充满新的希望和挑战。提高统计的科学性、准确性和权威性，实现统计事业的全面、协调、可持续发展，更好地服务于全市经济社会发展，任重而道远，需要付出长期而艰苦的努力。全市各级统计机构和广大统计人员一定要进一步增强忧患意识和责任感，全面落实科学发展观，坚定信念，奋力拼搏，努力完成各项任务，为开创淄博统计工作的新局面而努力奋斗!
春节即将来临，我代表市统计局向在座的各位，向奋斗在统计工作战线上的广大干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意!
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统计局长在全市统计工作会议上的讲话
统计工作是一项重要的基础工作,涉及到国民经济和社会生活的方方面面,发挥着对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督的重要职能。下面是本站小编给大家整理的统计局长在全市统计工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天，市政府召开全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实全省统计工作会议、市委二届十一次全会和市“两会”精神，回顾总结“”以来的主要成绩，全面安排部署20xx年统计工作。刚才，晓明局长全面客观地总结了五年来的统计工作，安排部署了今年的统计工作，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、统计工作成绩显著，全面客观反映了发展成果。
刚刚过去的“”，是全市奋起改变落后面貌，积极跟进全省发展步伐的五年;是经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年;也是城乡面貌变化最大、取得发展成绩最多的五年。五年来，全市生产总值由143.8亿元增加到327.06亿元，翻了一番多，年均增长13.7%;累计完成固定资产投资1089.5亿元，是“十五”时期的4.68倍;工业总产值由71.73亿元增加225.3亿元，增长2.14倍，亿元以上工业企业由5户增加到48户;财政总收入由9.6亿元增加到35.6亿元，增长2.7倍;社会消费品零售额由46.4亿元增加到112.6亿元，增长1.4倍;城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14642元，农民人均纯收入由1799元提高到3976元，城乡居民收入均实现翻番;三次产业结构由25.5:29.8:44.7调整为20.5:39.6:39.9，经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的良好局面。
过去的一年，面对复杂多变的经济环境和特大自然灾害的影响，市委、市政府及时采取一系列强有力的措施，夺取了抢险救灾和灾后重建的胜利，保持了经济社会平稳较快发展，超额完成了“”发展的各项目标任务。全年实现生产总值(gdp)327.06亿元，增长15%,位于全省十一个市区第五，连续两年超过全省平均水平;第二产业增速达21.5%，位于全省第一，其中规模以上工业增加值增速达26.2%，位于全省第二;全社会固定资产投资增速达32%，位于全省第四;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别达16.9%、20%，分别位于全省第四、第十;社会消费品零售总额增速达18.5%，位于全省第五。这些成绩是全市各行各业共同努力的结果，这些数字都是全市统计系统干部职工经过千辛万苦，从千家万户、千企百业统计、整理和分析的成果，都凝聚着全市统计系统干部职工的心血和汗水。
五年来，全市统计系统在市委、市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下，充分发挥统计调查职能，加强统计基层基础和信息化建设，狠抓规范管理，强化优质服务，提高数据质量，用客观、翔实的统计数据全面反映了全市突破发展和跟进全省发展步伐的成果。市统计局连续四年在全省市级统计部门综合考核评比中受到表彰和奖励;去年的第二次经济普查和城乡划分两项工作被国家统计局评为先进集体;第六次全国人口普查工作正在有序推进，从20xx年11月1日开始，全市共组织普查指导员、普查员近2万人，深入全市近70万户家庭逐户进行登记，取得了阶段性成果。这些成绩的取得都是全市统计系统干部职工胸怀全局、忠于职守、埋头苦干、不辱使命、无私奉献的体现。借此机会，我代表市委、市政府向全市统计战线上辛勤工作的全体干部职工表示感谢和慰问!
二、准确研判经济形势，积极发挥预警和参谋作用。
今年是“”的开局之年，是安康由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。市委二届十一次全会和人大、政协“两会”对我市今年和“”面临的形势、机遇和挑战作出了深刻的分析和判断，对做好今年经济工作提出了明确要求。全市统计系统一定要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作重点，发挥职能作用，切实做好研判分析和监测预警工作，努力为各级党委、政府决策当好参谋。
首先，要在社会发展中深刻研判经济发展形势。深刻认识发展形势的新特征，准确把握机遇和挑战，对于我们实现经济社会发展目标任务具有十分重要的意义。今年我们既面临新的发展机遇，也面对诸多风险挑战。目前，国家经济发展的基础和动力进一步增强，实施扩大内需战略和支持欠发达地区的扶持力度进一步加大;国家实施新一轮西部大开发战略和中国区域经济发展重心从东南沿海向中西部地区的纵深推进;成渝、关天、北部湾和西三角经济区建设不断加快;省委、省政府推动三大区域协调发展，支持陕南循环发展，这些都将为我市经济社会发展带来难得的机遇。同时，“”期间，我市实现了年均13.7%的增速，长期制约安康发展的交通瓶颈得以初步破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度开始跟进全省步伐，对外开放水平明显提高，加快发展的内生动力不断增强，经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。但是，我们还必须清醒地看到，全国宏观经济平稳运行面临复杂形势，拉动经济的“三驾马车”均有放缓，通胀压力仍在上升，价格调节面临“二难选择”。全市经济欠发达仍然是基本市情，发展不足依然是最突出的矛盾，持续快速发展的基础还不稳固，发展条件并未从根本上改变;资源环境制约因素增加，就业和再就业压力增大;经济总量小、产业层次低、结构不合理等问题亟待改变;城乡居民收入低，工业化、城镇化水平低的问题还很突出;扩张经济总量和转变发展方式十分紧迫而艰巨。加之，去年入冬以来，中国冬麦主产区发生严重旱情，粮食成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。面对当前经济发展的复杂性和不确定性，国家将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在这样的形势下，全市今年要确保经济增长13%，力争14%的预期目标是有很大困难和压力的。
其次，要在职能工作中积极发挥监测预警作用。“”时期，全市经济社会的跨越发展和发展方式的重大变化，对全市统计工作提出了新的更高的要求。全市统计系统一定要统一思想，提高认识，切实加强经济运行监测预警。要紧密跟踪和敏锐捕捉全国、全省及各市(区)经济社会发展动态，及时收集掌握其主要经济指标及环比发展变化、cpi涨落等情况，加强横向对比与分析预测，准确把握经济社会发展的走势。要逐月逐季准确、客观地做好国民经济运行监测工作，不断分析苗头性、趋势性问题，提高经济调控的预见性、前瞻性和战略性。要加强县域经济发展、工业强市和节能减排等重点领域的统计监测分析，及时发现问题，提出对策建议。要不断改进统计工作方式方法，努力提高统计服务的针对性和时效性。要主动适应经济社会发展的需要，及时对县域经济社会发展的新情况、新趋势和新亮点进行跟踪统计，对关系民生的市场物价、节能减排等热点问题进行监测、分析和预警。同时要盯紧国家的经济政策坐标，准确把握上级的政策走向，为政府决策提供科学依据。
再次，要在服务发展中不断提升统计工作能力。从今年开始，国家和省统计局对统计方法、制度、标准都将进行很大的改革，全面提高了规模以上工业企业和固定资产投资统计的门槛，推行gdp下算一级和一套表制度，强化部门间信息抄报和共享，加大对使用部门单位的统计资料、行政记录和相关行业经济发展数据的指令性评估力度，这些都为进一步准确描述和客观反映经济社会发展情况提出了新的更高的要求。因此，各级统计部门要不断完善以国民经济核算为龙头，科学规范数据评估方法和监测体系，提高数据解读能力。要善于分析，善于用数字说话，通过数字看本质，发现和分析问题，深入揭示统计数据所反映的经济发展规律。要在服务经济社会发展中不断提升统计能力和水平，特别对调查统计的专项问题，要及时形成依据充分、针对性强的专业分析报告。
三、突出阶段工作重点，切实加强和改进统计工作。
统计工作是党和政府进行宏观调控和科学决策的重要基础性工作，是各级政府指导经济发展和社会管理的重要手段。尤其在经济复杂多变和不确定性因素增多的环境下，各级领导、决策部门和社会公众对统计数据的及时性、准确性要求更高，对各个相关联的统计数据之间的协调性、匹配性更加关注，全市各级、各部门、各企事业单位务必高度重视和继续加强统计工作。
一要重视和加强统计工程建设。国家统计局提出以提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力为中心任务，以建设“基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程为重要抓手，加快推进统计现代化工作目标，这是统计理念的重大创新和统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工的规范化、科学化具有十分重要的现实意义。全市统计系统要认真按照国家和省统计局的部署和要求，加快“四大工程”建设，加快统计改革与发展，努力变革统计传统生产方式，全面推动制度创新，加速实现我市统计工作现代化。
二要强化和改进部门统计工作。相关职能部门的统计数据是政府综合统计数据的重要来源和核算基础。目前，省上在评估各市的主要统计数据时，直接采用财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信、调查队等部门提供的数据进行核算和评估验证，因此，各相关职能部门的统计数据和行政记录对全市gdp数据核算影响重大。各级统计部门要严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》要求，加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督，建立科学规范的部门统计管理制度，及时解决数出多门、数不匹配等问题。各级各相关职能部门必须高度重视，要明确责任领导、负责科室和工作人员，建立健全部门统计原始凭证和统计台帐，实行向同级政府统计机构提供统计资料制度;建立健全信息互补和共享机制，实行对部门统计调查项目的审批和备案管理以及重要统计数据的审核、发布管理制度;建立部门统计工作联席会议制度，确保部门统计工作规范、数据准确。
三要深入推进依法统计工作。各级、各部门、各企事业单位尤其是领导干部要进一步加强统计法律、法规的学习，增强依法管理统计工作的自觉性，支持统计部门依法履行职责，坚决反对和制止在统计上弄虚作假。各级统计部门一定要严格依照统计法律法规办事，坚持依法统计的独立性，切实强化统计执法监督约束机制。各基层单位和统计报表对象要加强统计管理，依法建立健全统计原始记录、统计台帐和统计审核、交接、档案等管理制度，确保源头统计数据真实可靠。各级政府要大力支持统计部门工作，要给统计部门足够的自主权，不要横加干涉，更不得指使做假。要加强统计部门执法力量，建立、完善统计执法监督机制，配备专兼职行政执法人员，加大统计行政执法力度。对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。
四要扎实做好人口普查工作。人口普查是一项重要的国情国力调查，通过普查，可以全面掌握人口数量、结构及空间分布等准确信息，为调整经济结构、扩大消费、增加就业、建立社会保障、义务教育、基本医疗以及保障性住房等提供基础性数据，这些信息将在各级政府制定“”发展规划和各项政策中发挥重要的作用，并且最终会使每个参与普查的人受益。各级普查机构要严格按照规定程序、标准和期限，认真做好数据处理，全面摸清全市人口数量、结构、素质、生活环境等方面的现状，准确把握人口变动情况和发展趋势，获取人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据，做好资料编印，及时发布人口普查公报。要深入开展数据分析与研究，充分掌握全市人口结构、人力资源和空间分布状况，为实现安康全面协调可持续发展提供有力的保障和支持。
四、切实加强组织领导，营造良好的统计工作环境。
今年元月份，省政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的通知》，市政府要求各级各有关部门要高度重视，认真落实文件精神。这次会后，各县区政府要专题召开会议，研究解决统计部门在改革、发展过程中存在的实际困难和问题，统筹安排和落实必要的统计工作经费。要加强领导，强化保障，努力为开展统计工作创造更加良好的社会环境。
一要加强统计基础建设。基层基础建设是确保统计数据质量的第一道防线，是统计事业长远发展的根基。要积极探索实践乡镇统计管理体制新模式，充实基层统计力量，确保统计机构和人员的稳定，保持统计工作的连续性;要结合乡镇机构改革，从乡镇撤并富余人员中，选取优秀的、符合统计工作需要的工作人员充实到县级统计机构。
二要加强统计队伍建设。统计是一项政治性、专业性很强的工作。提高统计队伍整体素质，建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍，事关统计改革与发展大局。要进一步加强政治业务建设，经常性开展统计人员政治、经济和社会发展理论与现代统计专业知识的教育培训，不断提高广大统计干部的政治业务素质;要认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉履行廉政建设责任制;要切实加强干部作风建设，大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风，不断增强事业心和责任感，使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。
三要强化统计宣传力度。随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显，统计知识越来越成为领导者和决策者们必须精通的一门技能和熟练掌握的一个工具，统计系统要在加强自身学习提高的同时，积极创造机会，采用灵活多样的方式方法培训各级领导干部，让他们对统计部门提供的数据或报表能“看得懂、说得清、听得明”;要加大统计知识的普及宣传，让全社会都能理解统计、懂得统计、支持统计工作。
同志们，做好统计工作责任重大，任务艰巨。全市广大统计工作者要牢记使命，努力拼搏，开拓奋进，为安康“”宏伟目标的实现，为富民强市做出新的更大的贡献!
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局长在全市阳光工程工作会议上的讲话
过去一年的辛勤工作，我们积累了宝贵的经验，必须认真总结，认识畜牧业发展的规律性，主要有三条：
一是发展现代畜牧业必须转变生产方式。发展现代畜牧业，面临着资源和市场的双重约束，只有转变畜牧业生产方式，推动了分散饲养向规模养殖转变，引导畜牧业生产向优势区域集中，优化畜牧业生产结构，才能提高畜牧业现代化水平。
二是加快现代畜牧业发展必须依靠科技进步。发展现代畜牧业，关键在科技进步。畜牧科技进步是改良畜禽品种、提高畜产品质量和效益的根本途径，必须加快畜牧科技的推广，加速畜牧科技成果的转化，提高畜牧业科技含量。
三是保障畜牧业生产安全必须重视防疫工作。加强动物疫病防治是畜牧业生产安全的重要保障，动物防疫问题解决不好，畜牧生产的健康发展就没有保证，畜产品竞争力就难以增强，把畜牧业建成大产业就不可能实现。
二、认清形势，牢牢抓住畜牧业发展的机遇。
畜牧业是粮食转化的重要途径，是轻工业发展的基础，具有承农启工的作用，畜产品既是人民必不可少的生活资料，又是加工业、轻工业必不可分的生产资料，这就决定了畜牧业不仅是农业生产的组成部分，也是工业发展的一个方面。发展畜牧业是建设现代农业的迫切需要，是增加农民收入的重要途径，是保障食品安全的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。我们要充分认识新形势下发展畜牧业的重大意义，统一思想，进一步增强做大畜牧产业的紧迫感、做好畜牧工作的责任感。今后一个时期，畜牧业面临着难得的发展机遇和有利条件，将迎来新的发展和新的提高。
第一、各级党委政府高度重视为畜牧业发展提供了强大的推动力。党中央、国务院及各级党委政府高度重视畜牧业发展。胡锦涛总书记在山东、河南等省考察工作时强调，要大力发展畜牧业等劳动密集型产业，推动农业整体素质和市场竞争力的提高。温家宝总理多次指出，要大力发展畜牧业。回良玉副总理在广西考察时强调要大力加强农业综合生产能力建设，大力推进动物疫病防控体系建设。市政府和各县市区均成立了畜牧局，区政府将制定加快畜牧业发展的决定，把畜牧业作为繁荣农村经济和增加农民收入的支柱产业来抓，将畜牧业摆到更加突出的位置。
第二、国家进一步加大支农力度为畜牧业发展营造了良好的环境。中央经济工作会议和中央农村工作会议明确指出，继续加大对“三农”的支持力度，今年各项支农措施的力度只能加大，不能削弱。中央一号文件《中国共产党中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出，要加快发展畜牧业，增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业。畜牧业是农业的重要组成部分，提高农业综合生产能力各项政策的落实必将给畜牧业发展带来新的机遇。
第三、畜产品市场需求不断增加为畜牧业发展产生了持续的拉动力。随着工业化和城镇化进程的加快，农民收入的增加，城乡居民生活水平不断提高，对畜产品的消费将大量增加，我国人口众多，市场潜力巨大，加之居民对优质方便畜产品需求的增加，对畜牧业生产的拉动将日益增强。
在看到畜牧业发展机遇和有利条件的同时，我们还应当看到，畜牧业发展中还存在不少制约加快发展的深层次矛盾和问题。
一是生产水平低。目前我区畜牧业生产仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，生产效率不高、承担市场风险的能力较弱。
二是消费者对畜产品质量安全更加关注，畜产品市场竞争将更加激烈。
三是畜牧科技等方面的投入严重不足，基础设施薄弱，影响了畜牧业综合生产能力的提高。
四是部分基层领导对畜牧工作认识不到位、工作主动性不足，农村社会治安还不稳定，影响了群众的养殖积极性和全区畜牧业的整体发展。
五是畜牧业社会化服务体系还不健全，从业人员的积极性还有待进一步发挥。
【乡镇街道范文】二。
同志们：
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年，在这一年的8月份，正式成立了畜牧局，这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视，也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过，今天把大家召集在一起，目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验，安排布置2005年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题：
一、肯定成绩，认真总结过去的工作经验。
__年是畜牧业经受前所未有考验的一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实，扎实工作，畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头，经济效益明显增长。__年畜牧业生产总值5.4亿元，比上年增长10.2，占农业总产值的41，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。__年我区畜牧业发展主要呈现以下特点：
1、畜牧业生产方式转变加快。
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变，我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇，扩大生产规模，部分社会资金也投资养殖业，兴办各类专业养殖场，推动了我区规模养殖的发展，养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，养殖水平普遍提高，养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降，受农民外出务工的影响，我区已有40左右的农户不再经营养殖业，这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中。
全区畜牧业结构调整步伐加快，生产布局不断优化，畜产品生产优势区域初步形成，比较优势也开始发挥。__镇的三元杂交猪生产、__镇的养猪专业村、__办的波尔山羊杂交生产、___等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、__镇的肉牛生产均具有一定的规模，初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加。
__年猪肉价格全年在历史高位运行，农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大，生产效益可观。___疫情解除后，禽蛋产品价格逐步回升，生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高。
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准，没有“瘦肉精”等违禁药品检出，动物及动物产品均严格检疫，杜绝了不合格产品上市流通，保证了畜产品的安全，保证了人民吃上放心肉。
__年我区畜牧发展取得的成绩，是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的，也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局，我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设，确保了各项工作的落实。
我们狠抓了思想建设、制度建设，制定了12项规章制度，加大了落实力度，同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育，使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了政治素质，改进了工作作风，规范了从政行为。
2、开展技术服务，提高了养殖户的科技素质。
一是开展技术培训，组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料，组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种，并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线，由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组，组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组，分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会，为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术，提高了科技对畜牧业的贡献率。
一是大力推广秸秆青贮技术，通过行政发动、资金扶持、技术指导，全区青贮秸秆达到3.8万吨，为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产，通过严格控制生产投入品，生产无公害畜产品，满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治，降低死亡率，提高养殖效益。
4、扶持规模养殖，推进了畜牧结构调整。
发挥我区传统养殖优势，积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在____举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班，邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度，印制了技企联系卡，接受养殖企业、大户的咨询，推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案，开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良，提升了畜产品质量。
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战，保障了畜牧业的健康发展。
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记，发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌，全区共防疫犬类4.9万条，保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度，推行依法行政，确保了畜产品的安全。
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规，提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设，落实了行政执法责任制和责任追究制，做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式，由过去分散检疫改为集体检疫，去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤，共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督，以监保检取得了较好效果，办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件，打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理，结合兽药市场专项整治，严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理，对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收，共淘汰不合格种畜54头只，净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治，做好饲料、兽药等投入品管理，把好原料关，抓好标准化生产和优势畜产品基地建设，把好生产关，进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测，把好入口关。
8、加强农场管理，确保社会稳定。
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难，为实现扭亏增盈及职工稳定，首先做好政治思想工作，及时掌握职工思想动态，化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作，场方设法筹集资金协助职工参加社保，解除了后顾之忧，对符合享受最低生活保障的职工办理低保，解决了他们的生活困难;第三，帮助场方争取项目资金，进行生产建设，逐步实现扭亏增盈;第四，推进农场机构改革，减少行管人员，压缩经济开支，减轻农场负担。
【乡镇街道范文】三。
这次全市农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务，接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署，这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作，先讲几点意见。
一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义。
党的十六大报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十六届三中全会强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，用统筹城乡经济社会发展的新思路，促进农民增收，推进农村发展。今年，党中央、国务院时隔，再次以“1号文件”的形式发出了指导农村工作的政策性文件——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，我们浙江省委、省政府也以“1号文件”下发了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》。在当前形势下，中央和省、市一再强调“三农”问题，不管是对全国、全省还是对我们温州，都具有特殊的重要意义。首先，从大局看，农业是安天下的基础产业，农民是最大的群体，农村是最大的社区。没有农民的小康，就没有全国的小康;没有农村的稳定，就没有全国的稳定;没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。改革开放以来，温州之所以成为全国最具活力、发展最快的地区之一，之所以能够有现在这么一个好的局面，很重要的一点，就是农村劳动力从土地上解放出来了，农村工业上去了，农村城镇化搞得比较好，农民得到了比较多的实惠。今后，我们要深化改革、加快发展、维护稳定，必须把“三农”问题解决好，把基础打牢。其次，从现状看，目前我市人民生活水平总体上已达到了小康，但还属于低水平、不全面、发展很不平衡的小康，并主要体现在“三农”问题上。虽然这些年我们在解决“三农”问题上下了很大的功夫，也取得一定的成绩，但农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、一些农村仍是落后社区的格局还没有得到根本改变，城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有得到根本扭转，农产品市场竞争力不强、结构性过剩和质量安全问题仍然比较突出，农民组织化程度还不高，农村基础设施还比较薄弱，教育文化卫生等社会事业还比较落后，相当部分农民增收缓慢的问题还没有得到有效解决。再次，从目标看，市第九次党代会提出，到全市要提前基本实现现代化。要实现这一目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，突出表现在农村劳动生产率有待于进一步提高，农村生态环境有待于进一步改善，农村城镇化步伐有待于进一步加快，农民社会保障体系有待于进一步建立和完善。缩小城乡差距，不断提高农民的收入水平，进而大幅度地提高他们的物质文化生活水平，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要站在全局的高度，深刻认识“三农”工作的极端重要性，以高度的责任心和事业心，把解决“三农”问题放在率先基本实现现代化的突出位置来考虑，采取切实可行的措施，加以重点突破，不断推动我市“三农”工作再上新台阶。
二、要采取切实有力措施促进农业增效、农民增收。
去年以来，我市农业系统认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心任务，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影响，全面推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，强化农业行政执法，切实减轻农民负担，全市农业经济保持了平稳发展态势，农民收入继续保持增长，并出现了许多新的亮点。这些都为我们今后做好农业工作打下了基础，积累了经验。今年和今后一个时期，我们总的还是要按照中央和省市有关会议的精神，突出统筹城乡发展这个主题，创造性地开展工作，努力促进农业增效、农民增收。具体地说，重点要抓好以下几个方面的工作：
畜牧业不放松，尽快落实补贴政策，采取相应措施，帮助本地养禽专业户渡过难关。此外，还要建立健全各类动物重大疫情(如口蹄疫等)的应急处理预案，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，做到快速、有效应对。
第二，要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程，实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少，地域空间有限，在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下，尤其要把握农业结构调整的方向，要进一步调出“特色”来。一要因地制宜，发挥资源优势，做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业，建设特色农业，发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则，瞄准国内外市场，引进一批，改良一批，发展一批优质高效的品种，努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手，调整优化农业产业结构和专业化生产布局，建设一批优势产业区和产业带，形成现代农业的“块状经济”。今年，各地要进一步加大投入，抓好特色优势产业的培育，以原产地地域保护和品牌经营为手段，以开展中国特产之乡创建活动为载体，进一步扩大特色农产品的基地规模，并在优势特色产业领域选择几个品牌，加大扶持力度，努力把它打响，发挥其带动作用。
在调整农业结构的同时，要高度重视粮食安全。近几年，我市粮食播种面积持续减少，粮食产量逐年下降，粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题，但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下，我们必须未雨绸缪，采取切实措施，努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田，尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”，在加快培育已建标准农田地力的同时，再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广，依靠科技，提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒，尽量减少季节性抛荒，切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施，切实减轻农民负担，调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业，建立粮食基地，扩大温州粮源。
第三，要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营，是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径，只有实施产业化经营，才能推动农业结构升级，提高农业层次，逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营，从目前情况看，特别要抓好三个方面：一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，通过扶持和培育，尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年，市政府将实施“强龙建设工程”，重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业，努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合作社，并规范其运行机制，使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业，发展区域性农产品行业协会，逐步赋予一定的行业管理职能，充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时，进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势，在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时，积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式，鼓励有条件的地方推进“农改超”工作，努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会，大力开展农产品的推介活动，提高温州农产品的知名度和影响力，努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年，农业部门在农产品推介工作上成效显著，特别是在浙江农业博览会上实现了多项突破，夺得了多项的最佳。今年，要继续扩大推介的范围和层次，既要立足国内，又要开拓国外，既要履行好政府的引导职能，又要发挥好企业的主体作用，努力使推介活动既轰轰烈烈，又取得实实在在的成效。下半年，市里打算举办首届温州农业博览会，农业部门一定要树立主人翁意识，早研究、早计划、早部署，努力把这次农博会办好。
第四，要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力，提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展，注重用现代农业技术和设施装备农业，努力提高农民的科技素质，促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关，提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体，大力发展高科技产业，扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设，使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强公益性，放开经营性”的原则，改革基层农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度，以“农技110”、“温州农网”为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求，制定培训计划，完善培训网络，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训，要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力，使他们成为发展现代农业的领头人;对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训，要着重提高他们的就业技能和整体素质，帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好，非常值得大家学习和借鉴。
第五，要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全，既是当前人们消费品位不断提高的必然要求，也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段;既是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓，抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机，整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定，使之与国际通行的、先进的标准接轨，以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造，尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时，加快县级专业质检站和企业质检室的建设，逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措，做好产地认证、产品认证和标识管理，建立从生产到销售各环节的档案，使农产品质量可追溯。同时，要积极开展农产品市场准入的试点工作，为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。
【乡镇街道范文】四。
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。农业部门一定要认真学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，开拓创新，扎实工作，务求把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
一要一心为民。农业部门的干部职工，工作在农业第一线，紧贴农民群众，对农民群众的呼声、疾苦和要求了解得最多，体会也更真切。要继续坚持和发扬密切联系农民群众的好传统，始终带着对“三农”的深厚感情做工作，多想想群众的疾苦，多为农民排忧解难，敢为农民说话，敢为农民撑腰，努力做到心为“三农”系，利为“三农”谋，权为“三农”用。要树立正确的政绩观，坚持把最广大农民群众的根本利益放在首位，努力做到凡是为农民造福的事情就千方百计办好，凡是损害广大农民群众利益的事情就坚决制止。
二要真抓实干。目前，我市农业和农村发展的思路、指导思想和目标任务都已经明确，现在的关键是抓好落实。要制定周密的工作计划，明确责任分工，加强协作配合，一项一项、一个环节一个环节地抓落实，切实把实事办实、好事办好，确保今年各项任务的顺利完成。同时，要准确把握新阶段“三农”工作的规律性，充分尊重农民群众的首创精神，充分尊重农民的意愿，在农业结构调整、土地经营权流转、土地征用等各个方面，都要按照农民的意愿办事，切不可牺牲农民的利益搞行政命令。
三要开拓创新。创新是发展的动力和源泉。现在的形势变化很快，各种新问题、新情况不断涌现，如果我们不及时更新观念，就会跟不上时代发展要求。特别是在当前我市农业农村进入新的发展阶段的背景下，更需要广大农业战线的干部职工拓展思维，扩大视野，跳出农业看农业，跳出“三农”抓“三农”，以全新的理念，去探索农业增效、农民增收和农村进步的新途经、新办法。要站在全局的高度，深入分析农业农村工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点，大胆试、勇敢闯，力求取得突破。
四要提高效能。现在，人们对机关部门的服务水平和质量要求越来越高，“成本意识”、“效用观念”、“能力本位”作为一种新的理念正在悄然兴起。去年，市委、市政府在全市组织开展了“效能革命”，在机关部门中产生了比较大的反响和震动，取得了比较好的成效，也受到上级的充分肯定。接下来，我们要根据市委、市政府的统一部署，继续深化机关效能革命，全力打造政府服务品牌。要加快职能转变，改进工作作风，提高行政能力，特别是要提高领导班子科学决策的能力，把各项工作建立在科学、民主和规范的轨道上。同时，要狠抓队伍建设，加强农业干部特别是农技人员的培训，不断提高他们的行政管理能力和业务水平。
同志们，做好今年的农业工作，机遇很好，任务很重。各级党委、政府和农业部门一定要振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力为我市的农业增效、农民增收和农村繁荣作出新的更大的贡献!
【乡镇街道范文】五。
我们__镇充分发挥人大代表的作用积极推动本地区的农业产业结构调整使当地农民群众生活水平不断得到提高有力地促进了当地农村经济的发展主要做法有以下几个方面：
一、建议当地政府根据本地实际情况，引导农民种植适销对路的经济作物，并为农民搞好信息、技术、流通等方面的服务。__市人大代表、农副产品推销大户黄__和__市人大代表、农副产品推销大户吴_c，根据当地农民反季节蔬菜卖出去难、农副产品流通市场混乱的情况，及时向__镇政府提出建议，于成立了“__镇农特产品流通协会”，由市人大代表吴__担任协会首届理事长，从而规范了__镇农副产品的流通秩序，促进了__镇农村经济的快速发展，当地农户从此走上了依靠种植反季节蔬菜致富奔康的快车道。据统计，20，黄z_一人推销出去的农副产品产值达300万元，为此__镇人均增加收入250元。
二、组织人大代表外出考察，引进适合本地区种植、品位和效益好的农产品，为__镇农民拓宽致富奔康的途径。去年引进种植了沙糖桔、麻竹笋、黑珍珠苦瓜等新品种，并请省农科院教授等专业科技人员上门为农户进行技术指导。年，黑珍珠苦瓜试种成功，产品和价格都看好;种植沙糖桔250亩，长势良好;麻竹笋计划种植8000亩，目前备耕工作进展顺利。
三、从人大代表中培养典型，带动广大农户立足实际，有的放矢地调整种植结构，搞活__镇农村经济。
省人大代表、__镇__村支书，近几年来带领当地群众大种反季节蔬菜，并取得了良好的经济效益。尤其是近两年，她根据市场的需要，带头大力种植无公害蔬菜，使当地蔬菜种植业实现了可持续发展，进一步巩固了__镇作为蔬菜种植大镇的地位。据统计，2004年，__村蔬菜种植总面积为1298亩，占__村耕地总面积的70以上，总产值450多万元，此一项__村人均纯收入1100多元。
__市人大代表、__镇__村支书吴__，根据当地因劳动力外出打工和种水稻效益低等原因导致土地摞荒严重的实际情况，在上级有关部门的大力支持下，由他牵头率先在全市成立了首个股份制农业机械化专业合作社——__农业专业合作社。农业机械化解放了农民的劳动强度，大大降低了农业生产成本，又很好地解决了因农村外出打工导致土地撂荒的问题。__农业专业合作大力推广农业机械化的做法受到了省、市有关部门的肯定。中央1号文件出台后，粮价有了上涨，__村以农业机械化为契机，狠抓金稻系列优质水稻新品种推广，在连片200多亩优质水稻种植示范基地的带动下，群众种粮热情高涨，__优质水稻已初具品牌效应。在__镇，山区农民种粮也能致富已不再是梦想。
今后，我镇人大主席团将继续围绕充分发挥人大代表作用这个中心，进一步改进人大工作，为__镇农村经济的发展作出应有的贡献。
局长在全市司法行政工作会议上讲话
各位领导，同志们：
这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：
一、加强社会管理，努力营造稳定的社会环境。
按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；
探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
二、推动人民调解，努力营造和谐的社会环境。
一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；
坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、优化法律服务，努力营造优质的服务环境。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。
深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
四、推进“八五”普法，努力营造良好的法治环境。
要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；
进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。
五、深化法治惠民，努力营造民生优先的氛围。
积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。
六、加强队伍建设，努力提升服务大局的能力。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入。
学习。
进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；
在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；
在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
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要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
工作。
实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
局长在全市阳光工程工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实全省、全市民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。
一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老龄工作取得新成效。
20xx年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：
(一)城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编3人，开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月400元提高到430元，月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元，月补差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一访”的形式，对我县城乡低保规范化和2012-2013年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城市低保新增113户118人，停发及清退95户167人，农村低保新增44户79人，停发62户109人。20xx年，全县共有城市低保对象2105户3091人，累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人，累计发放低保金1318.66万元。
(二)医疗救助政策进一步完善。20xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象3198人次，支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次，支出参合金13.43万元。按照省市安排，我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次，儿童“两病”2人次，爱心医疗救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20xx年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了“消防安全大培训”，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全市的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象35名;到目前为止，县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人，其中集中供养对象1275人，月供养标准275元;分散供养对象318人，月供养标准260元，集中供养率达到80%，全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20xx年我县被市民政局评为“社会救助工作先进县”。
(四)救灾减灾工作扎实有效。20xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮;二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对，对口帮扶活动;三是认真组织开展了第五个“5·12防灾减灾日”宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册160册，发放宣传单300余份，展示宣传牌1块，宣传挂图24张;四是20xx年6月和12月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。
(五)优抚安置维稳工作有新加强。一是20xx年新增重点优抚对象16人核减11名，为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元;二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓，争取上级项目资金596.5万元，争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造;三是积极实施“关爱行动”，切实帮助重点优抚对象解“三难”，目前解决24户优抚对象的生活难问题，发放救助资金20500元，解决6户优抚对象的住房问题，发放救助资金20000元，解决9户优抚对象的看病问题，发放救助资金9000元。四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置，共接收2013年冬季城乡退役士兵66人，已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。五是积极做好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。六是9月30日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。20xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位，被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。
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全市林业局长会议上的讲话
同志们：
这次全市林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结20xx年林业工作，部署今年的工作任务，主动适应林业发展新常态，努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日，省林业厅召开全省林业局长会议，刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话，并对今年的林业工作做了具体部署，根据刘厅长的讲话精神，结合我市林业工作实际，经市林业局党组研究，我讲七个方面的意见，供大家讨论。
一、奋力拼搏，务实苦干，20xx年全市林业工作取得新成效。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下，我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，开拓创新，各项工作均完成年度目标，生态林业、民生林业取得明显成绩，为我市东融西借，越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点：
(一)强抓林业生产，推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施，按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求，坚持全面规划、统筹兼顾，部门合作、综合治理的原则，紧紧抓住春季造林有利时机，以六大重点造林工程为主抓手，全面推进造林任务目标的完成，掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株，均超额完成年度造林任务目标，有林地面积355万亩，林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上，区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策，大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式，引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植，实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作，并在全市城乡道路观摩中，得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。
(二)加快民生林业建设，经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路，突出“标准、科技、品牌、名优特”，着力加强品牌建设，做好“三品一标”认证工作，推进经济林产业提质增效，新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化，示范基地建设工作成果丰硕，目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处)，冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”，茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设，广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作，今年我市共完成598批次省级抽检监测任务，其中果品监督抽检295批，风险监测303批次，监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。
(三)大力调整结构，推进特色林业产业发展。近年来，我市种苗花卉产业发展迅速，我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会，推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩，其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩，超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家，总数已达25家，新增国家级示范社2家，省级专业合作示范社15家，市级示范社41家，示范社总数已达71家，目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展，积极引导各县市区不断扩大种植规模，提高种植质量，目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩，有力的帮助了农民增收致富，东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会，选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖，林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”，聊城展厅获得“优秀设计奖”。
(四)坚持依法行政，林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次，县、乡两级投入防控资金1290万元，各地通过联防联控，共同协作，确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》，已经市政府审核同意并下发，今年，茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤，并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成，组织开展了执法人员执法培训工作，提高执法人员整体素养和服务能力，进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作，办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作，并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名，东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房，初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”，查处各类涉林案件140余起，办理刑事案件6起，刑事拘留7人，查处非法经营加工木材业户2家，有力的保护了我市森林资源的安全。
(五)加强科技推广和信息宣传，林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验，重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处，育苗基地2处)，先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站，为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础，市林业局还成功接入全省视频会议系统，信息化水平进一步提高。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市林业局，向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市属平原地区，林耕矛盾突出，造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一，结构不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱，林业执法能力还不够强。这些问题，我们要花大力气研究解决。
前不久，省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标，市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标，这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态，我们要主动适应新常态，努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期，我市林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导，牢固树立中国特色社会主义生态观，以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手，团结拼搏，开拓创新，为推进我市林业科学发展，实现跨越赶超目标做出贡献。
二、明确目标，突出重点，努力实现造林绿化新突破。
今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动，实施退耕还林还果工程，推进水系、路网、村镇绿化”重要举措，省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际，我市20xx年造林绿化目标是：计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩，义务植树1200万株，实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。
水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视，曾专门对水系绿化作出重要指示，要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神，我们要把水系绿化当作当前一项重要任务，抓好、落实好。之前我们结合本市实际，并根据水系河流不同情况，规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带，堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底，林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点，大力植树造林，使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。
鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设，计划沿鲁冀省界布局，西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清，边界长度149.4公里，占全省边界全长的31.3%，我市将新增造林任务9.4万亩，占全省任务的54%。按照工程任务目标，到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求，高标准做好边界绿化工作，确保完成此项的绿化任务。
农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时，明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作，切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示，以路、渠、沟绿化为重点，按照建设不大于400亩网格的农田林网规划，结合各地实际情况，选择合适树种，不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。
村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作，曾多次对此项工作作出重要指示，并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作，努力使乡镇达到绿化示范标准。
“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年，各地要认真做好自查，找出前两年工作中不足的地方，纳入今年计划之中，搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作，凡是流转出来的地块，要高标准、高质量搞好绿化建设，确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。
在这里，我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上，王忠林市长在做政府工作报告时提出，要努力争创国家森林城市，这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务，也不是仅靠城四区来做的任务，这项工作各县市区都有任务，都是被考核的目标和对象，所以大家一定要紧紧围绕创森工作，认真做好今年的林业生产工作，把各项林业生产计划做细、做实，各项任务一定落实到地块、小班，有图表、有责任人，切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。
三、凝心聚力、多措并举，助推民生林业转型升级。
我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施，鼓励多元化资金投入，加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业，重点搞好油用牡丹发展。20xx年，计划新增经济林面积10万亩，新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略，着力培育林业产业集群和知名品牌，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局，推动有条件的企业“走出去”，加大发展规模。20xx年，在原有品牌建设的基础上，我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个，力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业，推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济，提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管，做到一手抓发展，一手抓监管，要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时，要加强林业科研推广，搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线，增加林业科技投入，加强林业科技推广能力建设，开展林业技术开发、服务和培训。
四、严防死守，科学防控，确保全市森林资源安全。
经过多年的不懈努力，我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因，造成我市森林资源保护形势依然严峻，我们必须高度警惕起来，采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。
要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面临着虫情爆发的严峻形势，必须思想上高度重视、措施上更加得力，努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施，确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护林木资源和生态安全，提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施，保证不出大的问题。去年，春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重，今年要列入重点防治对象，望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通，采取有效措施，最大限度地减轻危害。
开展生态恢复保护行动，修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年，新增湿地保护面积3万亩，努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带，进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为，依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作，保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局，立足做“精品森林公园”的理念，积极推进森林公园从量变到质变。同时，对现有公园的建设情况进行梳理检查，对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。
五、统筹协调、把握大局，全面深化林业改革。
我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革：一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善，对已经发放林权证的加强档案管理，做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织，积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报，引导金融资本和社会资本向林业流动，不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调，建立合作机制，推动开展森林保险工作，增强林农抵御自然灾害的能力，为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调，争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见，积极与银行沟通，给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐，在国家事业单位改革的大背景下，结合我市国有林场生态公益性的基本属性，积极与相关部门沟通，争取把国有林场划分为公益一类，并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革，国家和省厅下放的林业行政审事项，要研究事中事后监管措施和方法，该管的一定要管起来、管严格。
六、有法必依，执法必严，全面贯彻落实依法治林战略。
xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论，全面加强林业法制建设，不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容，采取“送法下乡”，开展巡回宣传，发放宣传资料，举办法律知识讲座，张贴宣传标语，开辟法律知识专题栏目等多种方式，广泛宣传《森林法》等法律法规，增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐，加强伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续，并将逐步进行植被恢复，确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫，严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后，对符合条件的核发生产或经营许可证，确保林业生产合法，经营有序。五是要严格规范执法，服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平，为群众多办实事好事，尤其在群众信访工作中，态度要和气，依照法律法规办事，维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底，省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作，指出了我市森林公安缺编严重，办公用房建设不到位等问题，已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来，多渠道、多措施，多管齐下，争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行，有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通，落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作，业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划，按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算，要想方设法尽快落实，其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始，国家局与省厅陆续给了一些装备和资金，都是作为引子，要求地方配套，目前首先是得有场所，没有场所给了你们东西，也没地方安装。因此，凡是办案场所不过关的，设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配，目的就是让县里先把业务用房建设好，请各县(市、区)务必引起高度重视。另外，各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。
七、集思广益、创新方法，努力开创林业信息宣传新局面。
前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机，学以致用，勤动脑、勤动手，将林业工作中的好经验好方法总结出来，做到写的出来，质量要高，报的上去，还要主动联系新闻媒体，通过媒体的力量传播林业正能量，不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩，也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核，信息宣传考核方案已经下发，今后将按方案要求进行考核，对考核优秀的地方给与表扬奖励，对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向，不断加强调查研究工作，撰写政务信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任务，另一方面也可以为市领导决策提供帮助，促进林业更快发展。
同志们，新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替，今年春脖子短，各项工作任务又很重。所以，大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署，紧紧抓住短暂的黄金造林时机，做好各项筹备工作，确保林业生产顺利开展。
监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话
一是处理好纪律检查与行政监察的关系。纪律检查和行政监察是既互相区别、互相独立的两项职能，同时又是互相补充、互相渗透的一个有机整体。纪委要坚持把纪律检查工作和行政监察工作作为一个整体来考虑，统一部署和落实，重视发挥行政监察职能作用，支持行政监察工作。行政监察领导班子要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作，充分发挥主观能动性，自觉主动接受纪委常委会的领导，充分发挥行政监察职能。在查办案件的过程中，我们要准确、合理地运用纪律检查和行政检查两种职能，对行政机关的党员干部，可以采取纪律检查的手段适时进行查处，对党政机关及企事业单位中的非党人士，要科学地运用行政监察的手段进行查处，增强行政监察工作能力，以提高行政效能，规范行政行为。
二是处理好保证纪委常委会和保证政府领导的关系。这是合署办公体制下开展行政监察工作的关键所在。一方面，行政监察领导班子要坚决落实纪委常委会部署的各项反腐败工作，不靠不等不拖，真抓实干，通过发挥职能作用推进反腐败工作；另一方面，要自觉接受政府的领导，主动向政府请示报告工作，认真完成政府交办的各项任务，通过实实在在的工作成效，让政府领导感觉到监察机关是一支用得上、靠得住的队伍。要加强向纪委常委会的请示汇报，取得其他常委的支持和帮助，形成工作合力。要经常研究和思考行政监察工作，努力创新工作机制，改进工作方法，为纪委常委会安排部署工作提供切实可行的依据，为政府决策当好参谋。
三是处理好履行职责与发挥职能部门作用的关系。当一项改革措施刚刚实施时，由于大家的思想认识还没有统一，法规制度还不健全，这时我们要主动深入第一线，切实发挥推进作用；随着工作的不断推进，出现了问题和困难，我们要抓住关键环节，主动协助职能部门研究提出解决措施，把工作不断引向深入；当工作走上正轨并逐步纳入职能部门正常工作的时候，我们就要主动发挥好职能部门的积极性和主导作用，把精力放到加强组织协调和强化监督上来。无论是政府要求我们牵头组织还是配合的工作，都要做到参与不替代，到位不越位，正确履行职责。
(五)建立健全“四项”制度，确保行政监察工作规范有序。
一是坚持和完善监察局长办公会议制度。要坚持和完善行政监察领导班子办公会议制度，按照纪检监察工作中的重要事项、重大问题应由纪委常委会讨论决定，有关行政监察工作的组织实施应由行政监察领导班子办公会议按规定职权进行处理的原则，进一步明确行政监察领导班子办公会的职责、权限和议事范围，明确两会分工。对政纪案件处理、政府交办的工作事项、执法监察、效能监察、廉政监察、纠风和源头治腐等项工作的规划部署、监察干部的任免派驻、行政监察。
规章制度。
制定和监察决定，以及向人大、政府请示报告等事项都都应经监察局长办公会议讨论研究后作出处理，重大事项要按照程序提交纪委常委会决定，切实发挥行政监察领导班子办公会的决策、指导、协调的作用。
监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话
三是进一步健全监察机关接受监督的制度和特邀监察员制度。要自觉接受人大常委会及人大代表的质询和监督，认真办理人大代表的意见建议。定期向政协和各民主党派、工商联等通报工作情况，认真办理政协委员的提案。要认真办理群众来信、来访，建立健全信访举报制度，接受公民、法人和其他组织的监督。要自觉接受新闻舆论的监督。要不断完善特邀监察员参与和监督监察工作的制度，积极探索新形势下充分发挥特邀监察员作用的机制和途径。
四是进一步健全行政执法监督部门联系会议制度。行政监察是综合监督部门，应负责组织实施由审计、工商、税务、物价、质量技术监督等执法监督部门参加的联席会议制度，定期开会，互通信息，协调工作，把专业监督与综合监督结合起来，发挥监督的整体效能。并针对源头治腐工作大多涉及经济案件、行政管理案件的实际情况，认真履行经济处罚权、停职审查权、特别参与权、特别查封权等，进一步增强行政监察机关的权威性。
同志们，前不久省上召开了全省纠风执法工作会议，总结回顾了2004年的纠风执法工作，安排部署了2005年纠风执法工作的重点，在前面的讲话中我结合全国全省行政监察工作会议精神一并作了传达贯彻，不再单独召开纠风执法单项工作会议，请大家回去后，继续发扬成绩、发奋工作、锐意进取，全面履行行政监察职能，为推进全党风廉政建设和反腐败斗争，实现市委三届三次全委会提出的建设川东北区域中心城市奋斗目标作出应有的贡献。
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监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话
——强化监督是促进政府执政能力提高的关键。行政监察机关作为政府内部的监督机关，担负着对政府执政能力建设的监督责任。充分利用行政监察贴近政务活动的优势和特点，深入到行政管理活动过程中，加强事前、事中监督，发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题，并有针对性地提出整改措施和建议，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务的水平。
——坚持依法行政是推动法治政府建设的根本。实现建设法治政府的目标，是监察机关的重要职责和任务。必须始终树立依法行政的观念，切实把提高依法行政能力建设作为加强队伍建设的重要内容，严格依法监察，实现监察工作法制化、规范化。加强对行政权力行使过程的监督制约，促使行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，防止行为失范、权力滥用或缺失。坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保建设法治政府目标的实现。
经过多年实践，行政监察工作在合署办公条件下得到了加强，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成绩和积累了宝贵经验。但是，我们也应该清醒地看到，在不少方面还不适应完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求，主要表现有：对新形势下行政监察工作的特点和规律、监察对象变化了的情况深入研究思考还不充分；紧贴政府中心工作有效开展行政监察的政治敏锐性和工作前瞻性还不够，工作思路不宽，有效手段不多；有的地方履行行政监察职能的意识不强，大胆、主动考虑行政监察工作不够，工作发展不平衡；干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求，等等，这些都制约了行政监察职能的进一步发挥，有待于我们在今后的工作中认真研究解决。
当前和今后一个时期，我市的行政监察工作都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大，中央纪委、省纪委第五次全会和全国、全省行政监察工作会议精神，认真学习宣传和贯彻执行《行政监察实施条例》和《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持与时俱进，开拓创新的精神，加强行政监察能力建设，把促进经济发展、建设高效廉政的人民政府作为行政监察的出发点和落脚点，充分发挥行政监察职能作用，努力开创我市行政监察工作新局面。
市税务局长在全市税务工作会议上的讲话
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同志们：
这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的******及全国、全省税务工作会议和***、省、市经济工作会议精神，总结2021年税收工作，分析当前面临形势，谋划今后一段时期的工作思路，安排部署2022年重点工作任务，动员全市税务系统干部职工“事争一流、唯旗是夺”，全力开创新发展阶段税收现代化建设新局面。下面，根据市局党委研究的意见，我讲三个方面的内容。
一、聚势谋远、奋勇争先，2021年税收工作取得显著成效。
2021年，xx税务部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠省局党委和市委、市政府的坚强领导，聚势谋远、奋勇争先，为高质量推进新发展阶段税收现代化，开创新时代现代化海滨城市助力添彩、增劲赋能。
一年来，我们学党史、开新局，党建工作在互融共促中领航发展。牢记“税务姓党”政治定位，把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实党***、国务院决策部署，全力打造“让党***放心、让人民群众满意”的模范税务机关。2021年市局被授予全市首批“xx先进单位”。一是坚持管党治党，压实责任。牢固树立“抓好党建是本职”的理念，制定《全面从严治党主体责任正面清单和负面清单》，主动开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查，查找并整改各类问题4大类xx个，持续压紧压实全面从严治党政治责任。二是坚持理论武装，以史励行。深入学习贯彻党的******精神，扎实开展党史学习教育，建立党委“领学”、领导“讲学”、青年“研学”等机制，全年累计组织开展“第一议题”xx次、“第一主题”xx次、“第一任务”xx次。三是坚持规范提质，领航发展。扎实推进“党的建设高质量发展两年行动方案”，配齐配强党支部书记、党务干部队伍，推广应用“6531”党支部标准化规范化建设机制，全市税务系统有3人被表彰为“xx市优秀党务工作者”，5个支部被表彰为“xx市先进基层党组织”。深化政治巡察，构建“4＋1”巡察整改督促机制，提前1年实现十九大届期巡察全覆盖。强化党建引领，成立党员疫情联防联控志愿服务队，在打赢疫情防控阻击战中体现了税务担当。持续服务“乡村振兴”战略，选派9人担任“第一书记”、2人担任“乡村服务队”队员，与新疆税务部门开展税收协作共建和对口帮扶合作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来，我们敢担当、善作为，服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费，全力服务经济社会发展大局，在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入xx亿元，同比增长xx％，增收xx亿元。其中，区县级收入完成xx亿元，同比增长xx％，增收xx亿元，税收占一般预算收入比重为xx％，全省排名第x位。累计完成各项社保费收入xx亿元，增收xx亿元，增长xx％。完成各项非税收入xx亿元，同比增收xx亿元，增长xx％。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理，加快推进中x双边预约定价安排谈判进度，取得了丰硕的税收成果，可补交税费近xx亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治，以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作，全年立案检查xx户，查补税款xx亿元。扎实开展重点行业专项评估，入库税款xx万元。强化千户集团风险管理，入库税款xx万元。二是减税降费有为。2021年，全市落实新增减税降费xx亿元。办理出口退（免）税xx亿元，同比增长xx％。支持制造业中小微企业发展，促进工业经济平稳运行，为xx户制造业中小企业办理缓缴xx亿元。为xx户纳税人办理增值税增量留抵退税xx户次，退税额xx亿元，同比增长xx％。积极纾解煤电、供热企业经营困难，为全市x户煤电、供热企业办理“免、退、缓”税xx万元，传递寒冬“税”暖。三是顾问服务有力。制定《优化提升税收专家顾问制度工作方案》，围绕全市重点行业、领域，先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供“一业一策”“一村一策”服务，推进税费优惠政策精准直达。
一年来，我们优服务、增便利，营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心”的服务理念，持续深化税务领域“放管服”改革，优化税收营商环境，擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革，推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”，连续第八年开展“便民办税春风行动”，制定100项“实事清单”，将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的“最高标准”，切实办好惠民实在事。二是推动“纳税人之家”建设升级转型。持续优化“线下纳税人之家”服务功能，充分运用社会化服务力量，打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地，构建全市“一次不用跑”纳税服务框架，相关案例被省委改革办采纳并报送***改革办。在全省纳税人满意度调。
当前隐藏内容免费查看查中，xx位列第二名，成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收“极简办”，变“群众跑腿”为“信息跑路”，办理资料由7件精简为1件，办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能，畅通电子退税渠道，配套跟进“一对一”辅导，加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限，在规范管理的同时，让企业“进退自如”。
一年来，我们深改革、提效能，税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断完善新型税费监管体系建设，为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接《意见》“精确执法”专项改革试点。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。强化公职律师培养，打造“xx”公职律师团队。制定《规范和加强进户行为管理办法》，严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进“一体两翼”，重点围绕“自然人税费管理服务体系”建设，完善配套制度，重构税源单位职责，全省首家设立专业化机构，实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案，针对规上企业，按户形成个性化管理模板和管理意见书，助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算，制定《房地产项目土地增值税清算工作管理办法》，组建全市清算专家团队，强化数据支撑，稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改革任务，新办纳税人税务ukey推广率达到100％。扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转，主动作为、稳妥实施，确保“转得稳、接得住、管得好、服务佳”，持续构建税费兼重的征管格局。
一年来，我们强作风、提素质，干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待，激发队伍活力，锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”，优化队伍结构。以政治能力建设为推进器，完善优化区县班子结构，交流调整5人次，选拔充实10人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升，2021年全市税务系统晋升职级xx人，开展科级干部选拔4批xx人次，交流调整科级干部3批xx人次，遴选xx人，干部队伍结构得到持续优化。二是搭建“新机制”，激励担当作为。建立“容错纠错”“澄清正名”“关怀帮扶”三项工作机制，组织开展容错纠错2起，为3名税务干部澄清正名，关怀帮扶干部37人，持续激励干部“敢担当、善作为”。三是释放“新活力”，锤炼素质能力。构建“‘耕先’绩效、向前一步”运行体系，大力推行个人绩效示范带动，以“双轮驱动”激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用，大力推进岗位练兵比武，4名同志分别进入本岗位全省前10名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中，获得团体一等奖。
一年来，我们严纪律、正风气，全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律，主动精准强化监督执纪问责，为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治，建立“红脸出汗”问题清单制度，深入分析队伍状况和廉政风险点，围绕重点领域，主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查，持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发《“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法》，积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用，做实市县两级机关纪委，试点推行基层分局派驻纪检员制度，推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党***决策部署，开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等，精准发现整改问题6类47个。四是严肃执纪问责。实行“执纪办案一体化”工作机制，狠抓税收执法案件“一案双查”，做深提级办案，坚持有案必查、有腐必惩，一体推进“三不”，持续营造风清气正的良好政治生态。
在做好上述工作的同时，政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进，都取得了明显成绩。总的来看，过去的一年紧张、忙碌、辛苦，事项多、节奏快、压力大，成效显著，来之不易。xx税务的治理能力和收入质量不断提高，社会形象和地位不断提升，发展优势和潜力不断积淀，干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果，是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果，是广大纳税人缴费人支持理解的结果，是全市税务干部用辛勤汗水“拼”出来的！在此，我代表市局党委，向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部，表示衷心的感谢！向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界，致以崇高的敬意！谢谢大家！
二、审时度势、坚定信心，同心共绘xx税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点，全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务，坚定信心、振奋精神，在开创xx新发展阶段税收现代化建设新征程中踔厉奋发、笃行不怠。
（一）充分认识当前的经济形势。***经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出，我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加，但经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出，全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力，明确提出要千方百计稳住经济大盘，持续推进减税降费、放水养鱼，送政策上门、保政策落实，让阳光雨露迅速精准直达市场主体，让市场主体“无感知”享受政策。
总的来看，今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂，利好的一面：一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税源稳定增长；二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响；三是适度超前的基础设施投资，预计将拉动工业等相关领域发展，有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面：一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性；二是我市税源结构仍需进一步优化，制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响，新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小；三是减税降费持续发力，将会形成新的政策性减收，短期内将导致收入压力持续加大。
（二）充分把握税务工作要求。2022年，是两办《意见》落实的攻坚年，《意见》中有明确时间节点的改革任务共17项，需要在今年完成的有7项；总局确定的全部247个步骤措施中，需要在今年完成的有62个；省局细化的200条具体措施中，需要在今年完成的有54项。特别是，金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上，全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言，必将提出更高工作要求，带来极大工作变化。
面对税收工作的新形势、新任务，全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验，要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响，提出了：必须旗帜鲜明讲政治；必须运用好双重管理优势；必须敢于正视问题；必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2022年税务工作的部署要求，为我们提供了重要遵循。
（三）充分认清自身问题短板。认清问题，绝不是否定成绩。问题是实践的起点、创新的起点，只有以问题为导向，才能精准实策，开创事业发展新局面。xx税务工作基础不错，2021年又进行了加固，补齐了一些短板，但例行检查中还是发现许多问题，既有新问题，也有屡查屡犯的老问题，既有业务问题，也有非业务问题，与上级和纳税人缴费人的期望相比、与全面从严治党的高标准要求相比，与税收现代化发展要求相比，还存在一定差距。一是党的建设方面。有的单位“抓党建是最大政绩”的党建统领定位还没有真正凸显出来，党员身份意识还不够强，“第一议题”落实不到位，主体责任、监督责任规定动作有漏项；党建作为税收工作“万能钥匙”的作用没有充分发挥，对如何抓党建缺乏规律性认识，创新少、亮点少；党支部标准化规范化建设有欠缺，基础工作还不够规范。二是全面从严治党和党风廉政建设方面。信访举报数量依然较多，基层廉政风险较为集中，党风廉政建设和反腐败斗争形势不容盲目乐观；违法犯罪问题仍然存在，酒驾问题屡禁不止。管党治党的责任向基层传导还不够有力，内控机制制度落实还不够到位，内部管理“两权”监督还不够严密。三是税收业务方面。针对新经济新业态的新特点研究还不够深入，监管措施、技术手段等方面都存在不相适应的地方，增值税发票虚开、企业走逃失联等风险防控压力不断加大；执法还不够规范，有的单位存在执法流程不规范等低级错误；在落实税收政策方面，部分政策还存在执行不到位、不准确的问题；纳税服务方面，部分复杂业务的前台操作仍存在标准、规范不统一的情况，疫情倒逼下，部分单位“网上办、掌上办”推广利用率不高。四是干部队伍建设方面。2022年将迎来干部到龄退休人数明显增加的高峰，未来三年合计退休150人，占在职干部总数的11.26％，班子和队伍建设的任务更加繁重。总体上看，领导干部队伍的年龄结构仍显老化，各层级领导干部的年龄较为集中，梯次结构不尽合理；干部培养锻炼方式和手段仍需完善，激励资源有限，手段比较单一，在复合型、创新型人才培养方面仍需加力。五是基层基础方面。过分关注锦上添花，忽视了夯实基础的重要性，业务基础、数据基础、征管基础不够扎实。岗位职责不清，直接影响基本制度落实、基本职责履行。在征管改革中，基层组织的职能配置不能完全适应税收征管改革需要，机关实体化、工作专班等机制没有能够彻底解决这些问题，在现有“三定”基础上，对基层组织职能的调整优化亟待破题。六是思想理念方面。近年来，xx税务取得了长足发展进步，但是当前我们仍存在争先意识不够强的问题，喜欢“纵比”、不愿“横比”，缺乏“不进则退、小进也是退”的危机感和“争第一、创唯一”的担当和胆识。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。xx作为沿海改革开放城市，有明显的区位优势，要有对标一流的底气，勇于“跳起来摘桃子”，对标xx、xx、xx等先进城市，拉高标杆、奋力赶超。
困难就是机遇，差距就是潜力，压力就是动力。站在新起点，面对新形势，落实新要求，迎接新挑战，全市税务系统要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感，不为困难所惧，不为瓶颈所限，锚定“走在前”，奋力开新局。这是时代赋予我们的使命，是我们必须坚守的责任担当。如果我们不主动求变争先，今后就会更加被动。系统上下要把心思和精力都集中到干事创业上，保持时不我待的担当精神和忧患意识，不干则已，干则一流。
根据省局和市委、市政府的部署要求，结合xx税务实际，市局确定2022年及今后一段时期，全市税务工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以政治建设为统领，以奋力“走在前”为目标，以“以数治税”为牵引，以强基固本、创新驱动为抓手，以纪律作风建设为保障，以新时期队伍建设为支撑，推动全市税务系统政治建设能力、服务大局成效、税收治理效能、干部队伍素质明显提升，全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面。
概括起来讲，也就是“七个一”工程。做好今年和今后一段时期的各项工作，必须在以下七个方面持续加力：
讲政治，坚持“一个统领”领航铸魂：坚持政治统领、党建引领，坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，坚持和加强党对税收工作的全面领导，把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”，持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，确保全市税务系统团结一致向前进。
创一流，锚定“一个目标”明确方向：锚定“走在前”、奋力开新局。要实现“走在前”，就必须坚持“事争一流谋赶超，唯旗是夺抓落实”，必须以更高站位、更宽视野来审视和谋划xx税务未来发展，更加自觉把xx税务发展放在全省、全市大局中来思考和推进，勇于面对强手找差距、自提标杆加压力、敞开胸怀学先进，努力在谱写新时代税收现代化新篇章上“走在前”。
深改革，突出“一个牵引”以数治税：现代版“以数治税”是本轮税收征管改革的显著特征。“以数治税”的核心作用不仅体现在税务监管，也体现在税收执法、税收服务和干部队伍建设等各方面。要深刻认识“以数治税”的重要性，在保证网络信息安全，严肃信息化建设纪律的前提下，积极研究如何“以数管政策”“以数控风险”“以数优服务”“以数带队伍”等，推进由“以票管税”向“以数治税”转变，由“数据采集者”向“数据治理者”转变，由“靠经验决策”向“用数据说话”转变，实现税收治理的数字化、精确化、智能化转型。要坚持“以数治税、必先治数”的理念，把好数据入口，建立数据动态管理和更新机制，提高数据质量，完善综合治税工作体系，建立起集内外部数据于一体的“全域涉税信息数据库”。
重实效，把握“一个抓手”固本出新：要正确处理强基固本和创新驱动的关系。一手抓强基固本，就是要把打牢基础放在第一位，整好行装再出发。要坚持以问题为导向，强化风险意识，维护好税收安全和干部队伍稳定。要夯实收入基础，坚持依法征收、挖潜增收，为地方发展提供真实可用的财力保障。要持之以恒推进“一体两翼”，做强服务、监管，做实机关、抓实基层。一手抓创新驱动，就是要把创新贯穿税收工作的各个环节，用创新抢占发展先机，集聚发展优势。我们的眼界要高人一等、行动要快人一步。譬如，积极学习上海、重庆、杭州等首批营商环境试点城市创新举措，不等不靠、积极行动，变“跟跑”为“并跑”乃至“领跑”。要统筹创新的层次，既要有宏观层面的制度性创新，也要有中观和微观层面的改进型创新。大改大革，能领航发展；小改小革，也能拙中见奇。
抓作风，守好“一道底线”保障发展：要大力倡树“严真细实快”的工作作风，即：严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。要锲而不舍加强纪律作风建设，让秉公廉洁用权、勤勉干净做事在全市税务系统蔚然成风。要全力支持纪检部门依法依规依纪开展监督执纪，主动监督、向前监督，努力为各项税收工作披荆斩棘、保驾护航。要积极探索党风廉政建设新途径，持续加强内控机制建设，以信息化手段加强内部控制的刚性约束。
强素质，锻造“一支队伍”善打硬仗：要树立正确选人用人导向，坚持德才标准，把政治过硬、本领高强、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来，用当其时、用其所长。要实施人才强税战略，坚持党管人才原则，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要激励干部担当作为，推进领导干部能上能下，完善从严管理干部的制度体系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。
促提升，瞄准“一个靶心”精准发力：围绕推进新发展阶段税收现代化建设这个靶心精准发力，力争实现“四个明显提升”。一是政治建设能力明显提升。党支部战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用更加凸显，从讲政治的高度看待税收工作成为各级税务机关的思想自觉和行动自觉，全市税务系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是服务大局成效明显提升。税费收入质量分析监控预警体系持续完善，税费优惠政策长效落实机制不断夯实，税费收入增长与经济增长保持高度协调，全市税务系统税费收入质量明显提升、服务大局成效明显提升。三是税收治理效能明显提升。纳税人缴费人的合法合理服务需求得到充分满足，税法遵从度、社会满意度和税务干部荣誉感明显提高，征纳成本、执法风险、廉政风险明显降低，精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四位一体、高度融合的现代化税收治理体系初见成效。四是干部队伍素质明显提升。“干事有舞台、奋斗有力量”的激励机制更加成熟，清正廉洁、实干奋进的良好局面持续打开，税务干部党性修养、政治能力和综合素质持续提升。
三、事争一流、唯旗是夺，奋力开创2022年全市税收工作新局面。
今年全市税务工作的思路已经清晰，任务已经明确，各级要以扎实推进“七个一”工程为总抓手，坚持目标引领、高标定位，责任驱动、狠抓落实，推动各项工作实现“新跨越”、奋力“走在前”。关于今年具体的工作任务，省局和市委、市政府都将下发工作要点，市局将根据相关文件和既定思路，细化完善全年重点任务清单。这里，我强调七个需重点关注，努力实现“走在前”的工作。
（一）在高水平加强党的建设上走在前，为引领税收事业发展领航铸魂。一是突出抓好党的政治建设。持续开展政治机关意识教育，强化“书记意识”“党员意识”，深入落实党委会“第一议题”制度和《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。持续优化政治生态，规范党内政治生活，加强意识形态工作，严明政治纪律和政治规矩。二是开展迎接党的二十大系列主题活动。党的二十大召开后，举办专题研讨班，迅速掀起学习热潮。在全系统青年干部中开展坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”学习实践活动；持续实施青年理论学习提升工程，组织开展青年理论学习标兵和示范小组评选活动；“五四”前，召开全市税务系统青年工作会议，持续激发青年干部活力。三是持续夯实党建工作基础。加强基层组织标准化规范化建设，开展“党支部工作法”、党支部建设优秀案例评选。深化“模范机关”创建和“四强”党支部建设，强化品牌引领，深化党建业务融合，坚持“一切工作到支部”导向，统筹加强“基层组织、基础工作、基本能力”三方面建设。今年四季度，组织开展全市“党建促发展”工作成果观摩会，对党建业务融合发展成果进行观摩评比，持续掀起“比学赶超”工作热潮。抓实典型带动，建立先进典型选树机制，努力在开展“最美税务人”评选活动中，争当先进、展现形象。
（二）在高标准推动全面从严治党上走在前，为税收事业发展提供坚强保障。一是突出抓好管党治党政治责任。完善“两个责任”落实机制，制定《全面从严治党“两个责任”落实清单》，统筹开展2022年度全面从严治党主体责任专项检查，推动“两个责任”落实落地。二是持续强化从严监督执纪。深入落实纪检监察体制改革试点，完善一体化综合监督体系，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓主动，对违纪违法行为发现一起、查处一起，持续释放“不敢腐”的震慑作用。三是务求实效深化以案促改。压紧压实各级党委以案促改、以案促治主体责任，查找权力逃离监管的环节，精准定位管理漏洞、制度短板，注重对案件反映出的一般性问题、普遍性问题开展专项治理、集中整治，推动形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四是推动监督融入税收治理。坚持把预防职务犯罪与加强税收“两权”运行监督统筹起来，发挥专责监督“一条线撬动”作用，进一步深化对税收征管改革、贯彻组织收入原则、落实减税降费政策等方面的监督，推动专责监督向基层延伸，确保党***决策部署到哪里，税收权力行使到哪里，监督检查就跟进到哪里。
（三）在高站位落实减税降费上走在前，为xx实现精彩蝶变赋能加力。一是巩固提升抓落实。巩固，就是要按照总局、省局要求，及时组建减税降费工作专班，确保各项减税降费优惠政策高质高效落实到位。提升，就是要及时研究解决政策执行中出现的问题，继续精简政策办理流程和手续，推动政策红利直达快享。二是有力有效抓分析。进一步理顺减税降费统计核算工作机制，不断提升减税降费统计核算精准度和时效性。综合运用图、表、数据和案例，算好改革“效应账”，算清纳税人、缴费人“红利账”，主动向党委政府做好汇报，提高以税咨政能力和水平。三是精细精准抓辅导。结合“一户一策”、税收专家顾问等有效做法，制定不同纳税人缴费人的个性化政策清单，分行业、分专题制定税收政策指引，提高政策推送的针对性、精准性、有效性。
（四）在高质量组织税费收入上走在前，为xx经济发展提供坚实保障。围绕“平稳、协调、安全、持续”的指导思想，扎实做好组织收入各项工作。一是稳妥完成收入任务。主动加强与政府和财政部门的沟通协调，最大程度争取组织收入工作主动权。科学研判经济税源变化趋势，逐月逐季加强预测分析，促进税收收入走势与经济发展、减税政策相适应，尽可能避免月度间收入增幅“大起大落”，扎实稳妥完成上级确定的收入任务。二是不断提高收入质量。进一步强化依法行政意识，严肃组织收入工作纪律，坚决防止收“过头税费”和虚收空转。持续强化科学、有效的税收收入质量管理体系建设，加强重点税源监控，加大数据比对分析，逐步形成收入目标管理和收入质量管理并重的管理格局。三是树牢“税费皆重”理念。将“社保”和“非税”放到与“税”同等重要的位置来抓，各区县、功能区局“一把手”要亲自谋划、协调、督导、推进。要加强业务研究，对内尽快规范社保非税工作流程，充实力量；对外紧紧依据***政策、依靠地方政府、依托有关部门，完善共治格局，提升征管水平。要围绕推改革、转方式、优服务，做好社保费各项工作，防止工作出现大的波动。要围绕接得稳、收得妥、管得住，做好非税收入征收工作，牢固树立红线意识，严密防范划转后征收服务工作风险。四是深化税收经济分析。丰富税收经济指数体系，加强与电力部门协作，利用税收数据和电力部门用电信息，探索税电指数应用，挖掘税收大数据效益。紧紧围绕党***、国务院重大决策部署及我市经济发展大局，深度挖掘税收、非税及社保数据，开展专题分析，推动税收分析从注重数量向强调质量转变、从简单分析向深度挖掘转变，打造一批高质量、高水准的税费分析“拳头产品”。
（五）在高效能强化税费监管上走在前，全面提升税收治理现代化水平。一是深化拓展“一户一策”。将“一户一策”作为深化税收征管改革、提升税收治理能力的治本之策，重点从精准推送涉税政策、靶向推送风险疑点、针对性提出管理意见和发展建议四个方面入手，实现对纳税人的精准画像，同步统筹推进内部任务落实、督导考评和纪检监督有序衔接。充分运用税收大数据，聚焦石油炼化、废旧物资、平台经济、木材加工等高风险行业、企业和个人，运用提醒、督促、示警、重点稽查、移交公安、适时公开曝光“六步工作法”，规范整顿行业税收秩序。二是精准实施税费监管。持续深化自然人税费监管体系建设，推动自然人税费事项“极简办、集成办、全域办”。探索打造全市税收业务指挥中心，对业务系统数据进行整合，实现数据综合应用，分业务事项开展信息驱动下的任务发起、流转、督导、考评一体化统筹。筹建税收业务技能实训基地，以实战性演练培训，提高一线税收征管能力。加大电子发票推广力度，持续提升电子发票使用比例。全力抓好成品油消费税扩围试点，实现精准监管。深入推进企业所得税涉票风险应对，以点带面提升风险联防联控能力。强化税费协同治理，加强与自然资源、行政审批、海洋等主管部门协作，拓宽“以数治费”“以数治税”的数据来源。着力推动风险管理与税费种联动监管，推进“非税收入标签化分级分类管理和税费协同治理新模式”落地落实。三是深入推进依法治税。扎实做好“精确执法”试点，展现试点担当。优化税收执法方式，落实好“首违不罚”清单事项，开展非强制性执法试点，规范执法文书模版建立及使用，推广函询方式实现“无需不扰”，建立执法事项“错题本”，全面提升精确执法质量和水平。加强税务执法监督，严格执法过错责任追究，充分发挥税收执法督察查错究弊、防范风险的职能作用。加强内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”，实现对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。严厉打击涉税违法行为，坚持“打连发、呈递进、常流水、不断线”，完善与公安、检察、海关、人行和外汇管理等部门的常态化合作机制，聚焦重点地域、行业和产品，持续加大“三假”打击力度。以增强稽查打击力和震慑力为重点，深化税务稽查改革，健全稽查保障体系，提升稽查工作质效。四是深入推进制度创新。深刻把握制度创新的内在规律，建立健全制度创新常态化运行机制，加强对“一次不用跑”、土地增值税清算等制度创新的完善提升和推广应用。持续深入推进机关实体化和税源管理专业化改革，重点强化征管、数据风险、纳税服务、法制等各业务序列牵头部门和相关业务部门的实体化运作；对税务分局（所）、税源管理科等实体化机构，重点强化重点税源、重点行业、特定对象等分纳税人类型的税源专业化管理。
（六）在高品质优化营商环境上走在前，有效提高税法遵从度和服务满意度。一是推动“纳税人之家”提档升级。着力提升线上纳税人之家建设，进一步加大“远程问办”服务模式的推广提升，推行全市远程办税业务联办、统一规范全市座席电话咨询管理。进一步推进线下纳税人之家建设，坚持“发展、完善、巩固、提升”方针，力争把每一个办税服务厅、每一个分局（所）都建设成“纳税人之家”。积极探索移动纳税人之家建设，利用“上门办”打通适老服务等特殊群体服务的最后一米，做有温度的纳税服务。二是推进“一次不用跑”服务体系扩围增效，擦亮xx税务服务名片。将“一次不用跑”服务体系建设，作为落实“非接触式”办税缴费服务的关键抓手，进一步提升“一次不用跑”覆盖面，构建完善以网上办、掌上办为主，邮寄办、上门办为辅，到厅办托底的“一次不用跑”服务模式，让“一次不用跑、在家办就好”覆盖绝大多数服务场景。要统筹建设四项非税收入“掌上办理”平台，拓宽缴费渠道，着力实现非税收入全业务全流程网上办、掌上办、一链办、智能办。要加快“一次不用跑”服务品牌标准化建设，推动纳入到全省市场监管部门标准化体系，持续擦亮xx税务服务名片。三是做好营商环境评价工作。针对营商环境纳税指标评价中的突出问题、薄弱环节、关键领域，建立问题清单和整改台账，逐条逐项解决销号。健全纳税人诉求响应机制，探索建设公职律师涉税争议咨询调解中心，完善税费争议解决机制，积极推广运用“枫桥经验”，做到小事不出分局、大事不出区县局，矛盾就地化解。开展好2021年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大对诚信纳税典型的宣传支持力度，让守信者受到激励或者享受更多便利。确保今年全省纳税人满意度调查持续保持“三甲”。
（七）在高层次建设干部队伍上走在前，持续激发动能提振创业精气神。一是持续激发干部队伍活力。严格落实好干部标准，坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合，努力发现、选拔在重点工作任务中表现突出的优秀人才，通过严格筛选、跟踪培养、加强考核，及时把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上。建立优秀年轻干部“成长档案”，加强日常考察考核，跟踪了解年轻干部实绩表现，引导查缺补漏，促进更好成长。持续推进职务职级并行，科学合理用好职务职级并行制度和政策，充分激励各层次干部，最大限度释放政策效应。总的一条，就是让有为者有位，让为xx税务增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推进“人才强税”战略。着重把人才的“训”和“用”统一起来，培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手，做好“量才使用”文章，树立“学好有用”的强烈导向，营造人才辈出、人尽其才的生动局面。持续深化练兵比武和数字人事“两测”工作，有效发挥学习兴税平台作用，更好服务干部成长。三是大力加强基层建设。牢固树立基层意识和群众观念，工作重心下移，力量配置下沉，人财物向基层倾斜，提高基层后勤服务保障水平，为基层办一些实实在在的事。着力解决形式主义突出问题，切实为基层减负，让基层腾出更多精力抓落实。畅通上下沟通渠道，对于基层的请示请求，要紧上加紧、马上就办。尊重基层首创精神，鼓励基层探索实践，继续落实好容错纠错、鼓励激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。四是持续加强绩效管理。加强重点工作与绩效考评的衔接，将省局和市委、市政府决策部署、市局党委工作要求在绩效考评中充分体现，做到重点工作全覆盖。有效运行“向前一步”工作措施，强化综合协调、跟踪督办、督考联动，把功夫下在平时、抓在日常，不断夯实日常管理工作基础，确保全年绩效考核进入全省第一方阵。要加强组织绩效与个人绩效衔接，推动各项税收改革发展任务落实落地。加大数字人事结果运用，激发广大税务干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动力。
同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。推动xx税收现代化“走在前”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做“两个确立”的坚决捍卫者，“两个维护”的坚定践行者，弘扬伟大建党精神，认真贯彻省局党委和市委、市政府决策部署，以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面，以崭新面貌和优异成绩献礼党的二十大！
春节即将来临，在此提前向同志们拜个早年，祝愿各位在新的一年里身体安康、万事顺遂、阖家幸福！
谢谢！
在全市民政工作务虚会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们在这里召开民政工作务虚会，传达学习上级有关指示精神，研究谋划下半年民政工作，非常及时，也十分必要。
今年是党的二十大胜利召开之年。“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的深化改革工作作出了全面部署，并对“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义”深化社会体制改革做出了总体安排。相关会议精神我们刚才进行初步传达学习，局机关全体同志和直属单位负责人也参加了**年全国民政工作视频会议，对上级的相关指示精神有了基本的掌握，特别是各单位按照上级的部署要求，结合实际地对**年的工作安排进行了初步谋划，从刚才几个单位的汇报情况看，总体符合上级精神，工作思路比较清晰，相关措施也比较具体，我原则同意大家的汇报意见。
关于下半年**民政工作的具体任务，我着重围绕在下半年深入贯彻中央和省委有关会议精神，推动我市民政事业改革发展，讲四点方向性的意见。
一、突出深化改革，增强机遇意识，着力推动工作创新。
着力完善社区协商议事机制，推进基层民主自治实践；
进一步厘清社区自治组织的职能边界，强化社区的自我治理功能；
建立健全社区工作标准体系和服务准入制度，提高社区运行和服务的规范化水平。要围绕推进专业化社会工作发展，加大社工队伍教育培训、岗位开发、人才使用、激励保障以及推进政府购买社工服务、扶持社工机构建设发展等方面的政策创制力度。同时，着力推进志愿服务记录制度的落实与应用，推进慈善事业加快发展、规范管理和透明运行，切实增强社工服务、志愿服务与慈善救助的活力，以”助人自助“的方式构成社会治理的多元主体。三是在优化专项社会事务管理与服务上，要着重围绕服务于新型城镇化建设，加强区划调整的前瞻研究、整体规划和程序规范。要着重围绕推进殡葬事业改革，在发挥党员干部模范带头作用、强化殡葬服务的公益属性上下功夫，并要在开展婚姻预约登记、推进流浪末成年人救助和保护等工作上收到新的成效。
二、突出求真务实，增强问题意识，着力转变工作作风。
今年是民政工作适应形势要求深化改革的一年，也是党二十大胜利召开之年。弘扬求真务实、真抓实干的作风，既是推动改革发展的保证，也是开展教育实践活动的目的，需要我们在**年取得初步成效基础上，坚持不懈地把转变作风的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切实把工作抓实抓细。就是要进一步整改以往工作中重发文开会、轻检查指导，重创制政策、轻督导兑现，重面上倡导、轻较真碰硬的问题，确保所确定的各项工作指标“实打实”地落实到位，所出台的各项政策“一分不落”地兑现到人，所发现的基层工作问题“面对面”地指出和解决。二要注重服从服务大局，切实形成工作合力。就是要进一步纠正以往工作中对“管钱物、有实权、易见效”的工作抢着干，而对“综合性、打基础、有难度”的工作相互推的不良倾向，杜绝好大喜功的浮夸、回避困难的投机、推诿责任的扯皮，进一步强化职责意识，树立“功成不必在我”的政绩观，形成“讲大局、讲风格、讲配合”的风气，确保民政局的各项职权、各方资源能够汇集到一起，齐心协力地推动各项工作发展。三要注重提高工作效率，切实抓好绩效管理。就是要强化“定了的事情必须办、该谁办的事情谁去办、有时限的任务抢先办”的作风，进一步完善落实好工作目标管理责任制和**重点民政工作综合评估制度，推动各项工作任务在规定的时间内、按照规定的质量要求得到落实。在这里我要强调一下，**年的工作要坚决做到“三个必须落实”就是：省委省政府确定的重点工作任务必须坚决落实，民政部部署的硬性工作指标必须全面落实，我市在全国重点民政工作评估中的短板项目必须补齐落实。
三、突出制度建设，增强责任意识，着力夯实工作基础。
制度机制建设是保证各项工作持续发展、规范发展的基础和关键，也是我们作为省级机关推动**民政事业发展的核心职能。根据上级部署要求，综合各部门的汇报情况，今年我们要重点创制、落实好三个方面的政策制度。一是扎实推进民政专项政策制度创制。主要包括贯彻国家《关于加快发展养老服务业的意见》的具体实施意见、推动社会组织管理体制改革的相关政策、确保符合安置条件的退役士兵安置到岗和实行退役士兵异地教育培训的政策制度、推动救灾工作规范化发展的相关制度、推进基层民主自治的政策法规和推动社工队伍加快建设的相关政策等。通过创制政策、规制管理，为**民政事业取得新的进步打下更为坚实的基础。二是健全推动作风转变的相关制度。主要包括精文减会、简政放权、联系群众、厉行节约、反腐倡廉等方面的规章制度。通过进一步完善落实好相关制度规定，推动全局、乃至**民政系统进一步确立“为民务实清廉”的价值取向，保证民政事业的健康和顺利发展。三是完善落实各项工作监督考评机制。要着力完善落实好**重点民政工作综合评估制度，结合我市实际设立评估指标，明确责任分工，完善操作程序，把全年对基层民政工作的检查指导系统、规范地纳入其中，统一衡量、统筹实施，确保重点民政工作综合评估成为推动基层工作落实的有力抓手和评价基层政绩的可靠依据。要完善落实好全局工作目标责任制，坚持局领导班子带头，机关逐月汇总进度、下达任务，逐人明确分工、跟踪问责，推动各项工作的有力落实。特别是要进一步完善各直属事业单位的工作目标责任制，细化工作目标，每季检查问效，解决好“干多干少一个样”的问题。同时，要完善落实好经常性的作风纪律监督检查制度，依据上级规定要求，完善检查内容，创新检查方式，落实奖惩措施，推动全局作风建设水平的持续优化。
四、突出素质提升，增强进取意识，着力强化队伍支撑。
以夸夸其谈、投机取巧为耻”的空气更加浓厚，以良好的学习风气引领队伍能力提升、以过硬的干部队伍推动民政事业发展。
同志们，新的形势赋予了民政工作新的任务，新的起点上民政事业将迈上新的征程。让我们全局上下紧紧围绕我市全面深化改革的目标任务，进一步发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动**民政事业创造新的业绩，为党的二十大胜利召开贡献民政力量。
**局长在全市建筑施工安全工作会议上的讲话
在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。
（二）狠抓文明施工，改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。
（三）强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话
3、查办违纪违法案件力度进一步加大，经济发展环境和政务环境不断优化。多年来，我市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，保持反腐高压态势，把查处违反行政纪律案件作为充分发挥监察职能作用的一项重要工作，常抓不懈。重点查处了政府机关及其公务员的贪污受贿行贿、以权谋私、滥用职权、失职渎职案件，以及严重损害人民群众切身利益、违反国家法律法规、妨碍经济发展等违纪违法行为，下大力气突破了一批大案要案，惩处了一批腐败分子。市建设局原局长杨春林、市规划局原局长邬大渊、顺庆区政府原副区长柏富国、顺庆区工商局原局长李明等行政领导受到了严肃的纪律处分。自2000年以来，截止2004年底，我市各级纪检监察机关查处违反行政纪律案件971件，给予政纪处分1083人，其中受撤职以上处分的204人，共挽回经济损失2276万元，推进了政府机关的廉政建设。
4、体制机制制度不断创新，源头预防和治理腐败工作持续深入推进。从1998年中央提出反腐败要标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的要求以来，我市各级纪检监察机关在着力遏制各种腐败现象的同时，以推动体制机制制度创新为载体，把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控上，采取一系列切实有效的措施，从源头上预防和治理腐败，取得明显成效。清理纠正了部分党政干部违规购买两处以上优惠住房的问题，督促军队、政法机关和市级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩；行政审批制度改革不断深化，先后两次清理并取消行政审批项目243项；会同有关部门积极推进财政管理制度改革、投资体制改革，市县两级均成立了会计集中核算中心，行政事业性收费和罚没收入全面实行“收支两条线”管理；加强了对招投标工作的监督，市县两级均成立了招标投标监督委员会和办公室，并落实了编制和人员，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”监督管理的长效机制正在逐步建立健全；政务公开、厂务公开和村务公开全面推行并继续深化。这些源头治腐措施的稳步推行，既有助于巩固已经取得的成果，又为深化反腐败斗争提供了新的思路和途径。
在全市林业局长会议上的讲话
同志们：
经市政府同意，召开这次会议主要是传达贯彻全市科学发展现场观摩会议、市委十二届七次全体会议和全省林业局长会议精神，围绕“改革创新、均衡发展、协调推进”主题，总结通报上半年工作进展情况，分析面临的形势任务，研究推进改革创新的思路措施，部署安排下半年任务，进一步统一思想、坚定信心，克难攻坚、奋发作为，确保圆满实现全年任务目标、力求为明年发展奠定坚实基础。
上午，各县市区进行了交流发言，总结了上半年的重点亮点，汇报了下步的思路措施，讲得比较具体、比较到位，希望大家加快推进、用心落实。市局各位分管局长对当前和下半年重点工作做了全面安排部署，韩书记从纪委监察角度对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，我听后很有感触，既是一个重要讲话，也是一个警示报告，大家要抓好落实。下面，我代表党组作总结发言。
一、在不断探索实践中坚定创新发展的信心。
今年以来，我们始终以“深化改革、创新发展，立足实际、突破瓶颈、创设优势”为指导思想和工作主线，在继承原有好的机制做法的基础上，围绕“造林、护林、用林、活林”四项林业重点工作，积极在探索中创新、在实践中总结，试点先行，逐步推进，在一些方面取得突破性进展。
(一)不断完善谋划参谋机制。去年10月份开始，我们围绕20xx年创模攻坚年、改革启动年定位，在调查摸底、调研论证、对接争取的基础上，对20xx年林业发展进行深入全面的思考谋划，争取党政重视支持。年初，确定了20xx年林业发展思路目标、发展布局，找准了重点难点，梳理了急需的政策机制，及时向政府常务会议作出汇报，与有关部门对接争取，林业工作纳入政府工作重要内容、年度重点纳入市委工作要点，写入政府。
工作报告。
任务责任得到层层分解、签订了。
责任书。
建设资金纳入年度财政预算所需政策列入党委政府年度规范性文件计划备案。召开了市委、市政府主要负责人参加的动员会、现场会、推进会出台了林业改革发展意见、创模实施方案;春季造林、产业发展、有害生物防控以及林权制度有关配套改革等重点工作召开了专题推进会所有任务分解到单位、落实到项目编制作业设计20万亩造林细化到2262个小班所有任务项目明确了质量标准和奖补资金做到了高点定位、高位启动。
(二)不断加大政策扶持力度。加快完善创新发展的政策，相继提请市委、市政府在绿色通道建设管理、领导干部发展保护森林资源目标责任制、加强规范林地湿地管理工作、推动美丽乡村建设、生态效益补偿等方面制定出台了办法意见，从土地保障、资金投入、补偿补贴、金融信贷、保险支持、机制创新等方面实现政策性突破。加快林业建设投融资机制多元化发展，通过出台扶持政策、开展林权抵押贷款、实施贷款贴息等，引导社会各类主体向林业领域聚集，20xx年度市级财政安排资金5000万元，分为建设类3500万元和创建类1500万，全部明确了标准、申报规程、验收程序、拨付渠道，实行以奖代补和申报评选，3500万元建设类资金已预拨县市区和实施主体，重点用于5万亩核心区绿色通道、山区、平原造林和15万亩辐射区绿色通道、水系、山区造林。创建类1500万元，重点用于16大类200个创建类项目奖补。
(三)不断实现发展提质增效。一是加强了项目争取。科学组织谋划储备了一批林业重点项目，中央预算内、长防林、世行贷款、绿化山东等国家、省各类项目落地30个、资金到位7022.95万元;市级200个林业创建类项目已确定培养对象，目前正有力有效推进。二是强化了项目管理。出台了《林业项目管理办法》，项目推荐培养完全由县市区自行申报负责，项目设置和审核验收完全由局各业务科站牵头实施，资金拨付监管由局财务科报财政局审核实施，形成了各个层面重视项目、支持项目的良好氛围。三是做到了规范运作。与市财政局联合出台了项目申报验收办法、奖补资金管理办法，实行项目储备培养制，建立了市级林业项目储备库，每年储备培养一批重点项目，年初确定培养对象，重点打造、全年跟踪指导，加强过程培养，提升项目规模质量;实行项目申报评审制，建立了林业评审专家库，对国家、省市的各类项目严格评审、择优上报，保障了项目申报质量和建设实效;实行了资金报账制，市级以上奖补资金全部做到先干后补、真干实干才补，确保了资金安全和效益发挥。
(四)不断优化发展内外环境。注重优化外部环境，市委会议、市政府常务会议先后3次听取研究林业工作，对林业需要的资金政策给予倾斜支持，市委、市政府主要负责人亲自参加林业会议活动12次，市委、市政府分管领导对林业工作做到每月一调度;市人大会主要负责人带领所有、委员历时两天对全市各县市区林业工作进行全面视察，形成了决议，进行评议和表决，市委、市政府主要负责人分别在视察报告上作出批示要求;成立了5个市级领导带队的督导组，跟踪督导抓落实;市政协将于9月份对创模和造林绿化进行视察;市直25个市绿委会成员单位全部建立了绿化点，参与到造林绿化大督导体系中，对林业重点工作推进全面参与支持，春季、雨季组织干部职工开展义务植树。注重内部环境优化，市局党组按照造林、管林、用林、活林科学切块，分别由一名局长牵头主管，按照一岗双责和责权利一致的原则，管人、管事、管业务，重要事项党组集体决策，分线作战。
今年，春天完成造林22.12万亩，核实率为92.62%，占春季造林任务16.06万亩的137.75%;591个创模项目已完成429个;申报省级绿化模范县2个、模范乡镇6个，市级绿化镇村、单位109个;经济林突破120万亩，苗木花卉达到38.58万亩，省级以上龙头企业、合作社达到79家，实现林业产业产值209亿元;完成湿地保护恢复16.09万亩，完成率80%;全面深化林权配套改革，已发放林权抵押贷款1.2亿元，全面启动了森林保险业务，4个县456个村纳入保险范围，涉保面积15.9万亩;查处涉林案件231起;全市多年未发生大的森林火情，林业有害生物疫情得到有效控制;争取中央、省市财政涉林资金1.3亿元;市委、市政府安排的驻村帮扶、招商引资、助推县域镇域经济发展、青岛世界园艺博览会济宁园建设等重点任务均取得良好成效。
二、在不断审视分析中把握创新发展的形势。
当前林业改革发展取得了一定成绩，但我们也要清醒认识存在的差距不足，也要准确把握面临的形势环境，通过查找差距增强压力、负重奋起，通过分析形势找准方向、抓住机遇，着力推动全市林业改革发展实现更快更好发展。
(一)生态建设为济宁林业带来难得发展机遇。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，党的xx届三中全会提出加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。以来，十分重视生态文明建设和林业改革发展，这方面的重要讲话和批示指示达50多次，提出了许多重大战略思想，集中体现了中国特色社会主义生态观。关于“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科学论断，深刻论述了生态与文明的关系;关于“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的战略思想，深刻论述了生态与生产力的内在关系;关于“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系;关于山水林田湖综合治理的重要论述，指出了治理自然生态系统应坚持的基本原则;关于林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，把林业推向了前所未有的新高度，赋予了林业部门前所未有的新使命;要求全面深化林业改革、创新林业治理体系，明确了林业改革的方向和目标;关于绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路，成为林业建设和国土绿化长期坚持的基本原则。的重要讲话、系列论述和批示指示精神，为林业发展送来扑面春风，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也是对我们的殷切期望和要求，使我们为从事林业而自豪，切实激发了林业战线广大干部职工的责任感、使命感。
(二)深化改革为济宁林业明确未来发展方向。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了部署，对加快生态文明制度建设提出明确要求。今年2月，在《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上的重要批示，要求全面深化林业改革，创新林业治理体系，为林业改革发展指明了方向。7月29日，国家林业局召开全国推进林业改革座谈会，对深化改革提出了明确要求，作出了安排部署，要求建立健全适应生态文明建设的林业制度，创新和完善生态林业民生林业治理体系，力争到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中国特色的林业制度。同时，要求全面加强组织保障能力、依法治林能力、科技支撑能力、灾害防控能力、林业信息化能力、基础设施支撑能力、生态文化传播能力、国际交流合作能力、人才队伍能力等九大能力建设，确保林业治理体系充分发挥效能。全省林业局长会议上，对今后一个时期全省林业发展作出定位，指出深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是全省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责。这些都为济宁林业发展指明了方向。
(三)教育活动为济宁林业提供新的发展契机。当前我市教育实践活动查摆问题、开展批评工作正扎实有序向前推进。随着物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求发展”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”，人民群众生态意识不断提高，对生态建设的关注度、参与度和对生态建设部门的关注度、监督力逐渐增强。特别是结合教育实践活动征求意见，广大群众对林业、对生态提出的一些意见建议，大到林业数据不实、造林绿化成效差、荒山绿化进展慢、通道绿化规划乱、镇村绿化变化小、绿化树种单一、技术培训不广泛、业务指导跟不上、病害虫害没管好、执法力度不够大、林权制度主体改革不到位不彻底、林产品转化加工能力差等，小到杨柳絮扰民、苗木销路不畅、扶持政策不知晓、市场信息不了解等，这些都暴露出我们工作中存在的问题差距，体现了群众对生态环境良好的强烈愿望。对此我们要有清醒认识，抓住群众反映强烈的突出问题立行立改，狠抓整改落实，从小事改起，从解决群众的具体困难做起，真正把群众放在心里，让群众得到实惠。
(四)问题差距为下半年带来繁重任务压力。上半年，我们各项工作虽然做到了时间过半、任务超半，有的甚至已全面完成，但对照各项重点工作任务目标和阶段发展特点，仍然存在较大差距。造林绿化，市政府年初下达各县市区任务是20万亩，已完成22.12万亩，但雨季又下达了9万亩的任务，据初步统计目前也仅完成了一半;591个创模重点项目，尚有162个未完成，完成全年任务难度依然很大。产业发展，多数县市区缺乏大的思路、新的思维、市场化的谋划，产业结构不优，苗木种植结构单一，经济林管理粗放，林产品加工销售链条短，林业部门对林业相关产业主体的号召力、吸引力还不够，没有形成以林业产业大发展带动林业全面发展的格局。资源管护，基础设施滞后、专业队伍不足，林业灾害监测预警能力、预防和应急处置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以说出现问题是必然结果、不出问题是偶然侥幸，资源管护任务愈来愈繁重。特别是今年的林业有害生物防治，面上看不错，城区等主要区域和重要交通沿线危害不重，但不少区域依然暴发成灾。湿地保护修复，湿地资源优势利用有限，湿地功能丧失，采煤塌陷地修复、湿地保护恢复任务艰巨。多数县市区的项目资金管理意识淡薄，制度不完善、程序不规范，漏洞很多，资金安全、建设成效很难保证。对此，我们要有清醒认识，按照任务要求，查摆问题，创新机制，将存在困难差距带来的压力转变为加快发展的潜力和动力。
(五)机制条件为完成年度任务奠定坚实基础。我市平原、山地、丘陵、湖泊各类地形地貌齐全，交通发达、水系密布，是南水北调的枢纽和全省水系生态建设的主战区，具备打造成为现代林业发展、生态文明建设的样板和示范的自然条件，具有发展现代林业建设的典型性、代表性。河流水系广布，南四湖流域广阔，水系绿化空间很大;宜林荒山、各类道路、村镇四旁发展造林绿化尚有较大潜力;全市315万亩有林地，为发展特色经济林果、林下种植、林下养殖提供了发展空间;我市作为人口大市，随着生态意识、绿色理念的普及，林产品消费日趋旺盛，对经济林果、苗木花卉、林产品加工、生态旅游发展提供了广阔市场;全市集体林权制度改革的深化，为林业发展激发了活力，农民能够自由支配的资产和资源更多，极大激发了广大农民和社会各界植树造绿、兴林护林的热情。
总的看，当前林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，济宁林业发展面临的瓶颈制约、困难矛盾也比任何时期突出。我们一定要抓住机遇、明确方向，找准差距、用好优势，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，推进林业事业实现快速发展。
三、在不断攻坚破难中提升创新发展的能力。
当前已进入9月份，我们面临着全面完成年度任务、精心谋划20xx年度发展、探索推进改革深化等多重任务和压力，承担的任务更加繁重，必须切实增强压力、奋力推进，在攻坚破难中提升创新发展的能力。
(一)以踏石留印的实干精神抓好任务落实。会上，我们书面印发了20xx年度重要涉林事项进展情况的通报，这些事项都是市委、市政府年初下达给我们的任务，也是我们向党委政府和群众作出的承诺，是党委政府考核检验林业工作成效的主要标尺和内容。对下半年的工作，各位分管局长刚才都进行了具体安排，各县市区、各科室站局都要对照年初目标，对每项工作、每项任务逐一梳理排查，找出差距，落实责任，制定措施，明确时限，一步一个脚印、扎扎实实推进，争取尽早尽快、保质保量的完成好。要着力加快新增造林任务的推进，新增造林是科学发展综合考核中省考市、市考县的重要林业指标，也是市县党委政府考核林业工作的核心内容。对省政府追加的造林任务，各县市区和林业站、造林绿化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准，力争最大可能完成任务。省里还将适时召开秋冬季造林推进会议，大打秋冬造林绿化会战。造林结束后，市里要组织全面核查验收，依据结果确定科学发展市考县指标得分，按照实际造林面积来核算拨付调整3500万元创模建设类奖补资金。要着力加快重点项目建设，591个创模核心区重点项目是市委市政府下达的政治任务，不是能不能完成的问题，是必须按期保质完成的任务，否则将严肃追究责任，要全力全速推进;16类200个创建类项目实行明确标准、公开申报、过程培养、验收评审的建设模式，各县市区要履行好监督管理职责，按照标准推进建设，各牵头业务科站局要强化指导，定期调度、掌握实情，切实发挥项目应有的示范带动作用。要着力强化林业有害生物防控，对当前防控局势不能盲目乐观，要始终强化疫情监测，对发现的问题要不等不靠、迅速处置、防治蔓延，要重点做好法桐方翅网蝽、杨扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，压低虫口密度，确保疫情不爆发;要对病虫害进行全域性全面普查一遍，做好疫情发生区域的调查整理，绘制发生防治“一张图”，对今年的春尺蠖、美国白蛾、法桐网蝽、杨扇舟蛾等各类病虫害发生情况全面标注，作为明年防控重点区域，增强防控工作的针对性、超前性;要强化越冬基数调查，为明年防治提供可靠依据。要着力强化秋冬森林防火工作，今年以来全省森林火灾高发，我市虽没出现大的问题，但防火压力非常大，目前即将进入秋冬防火期，各县市区要进一步梳理完善防火预案，强化秋收农事用火宣传教育和监督管控，组织开展一次防火演练，提升火源管控和应急扑救能力;要做好各类监测防控设施设备的排查维修和添置，确保数量充足、功能正常。森林防火重点县要科学搞好防火基础能力建设规划，及时将资金投入、设施购置、项目建设、人员队伍等纳入党委政府下一年度计划，争取提升综合防火能力。年底前是各级项目、资金下拨和下一年度项目立项的关键阶段，各县市区、各有关科站要及早做好项目储备、及时跟上对接争取，做到政策要明、信息要灵、路子要通、对接要准，力争更多项目资金纳入上级盘子、落户济宁。
(二)以未雨绸缪的超前思维抓好发展谋划。要精心思考谋划绿化模范城市创建验收工作。20xx年是我市创建全国绿化模范城市的收官之年，市创城办、各有关区县要对照迎查验收指标，逐项对照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空间调查摸底，重点项目规划布局，迎查验收现场路线安排，尽快制定出台20xx年创模实施方案、迎查验收方案，按照方案及早启动实施。要精心思考谋划年度林业改革发展全面工作。要立足完成“”林业发展总体任务目标，围绕起草制定20xx年度林业改革发展工作意见，对造林绿化、产业发展、资源管护、林业改革等重点工作，要分别逐项研究，明年干什么、怎么干，都制定具体的措施方案;对于需要党委、政府明确的政策文件、资金投入等，及早与有关部门对接、及时提交党委政府研究，纳入到年度财政预算和政策文件计划，以主动有效地参谋和工作，赢得党政领导和有关部门的重视支持。要精心思考谋划重点专项任务的组织实施。对于当前发展中亟需突破和破解的荒山绿化、通道绿化、镇村绿化、水系绿化、有害生物防控、森林防火能力提升等重点难点事项，各有关科室站局要安排力量、现在着手，分别制定规划和方案，明年年初启动实施。要精心思考“十三五”改革发展。“十三五”规划的编制要按照总体规划和重点专项规划同步进行的方式，除重点编制造林绿化、产业发展、苗木发展、经济林管理、林业有害生物防控、森林防火、湿地保护修复等专项规划外，各业务科站、各县市区可根据实际再确定需要的专项规划。“十三五”规划编制要突出林业生态主体作用发挥，紧紧围绕全省、全市林业建设，加快构建“布局合理功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较完备的资源保护体系和林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系”的总体任务来展开。各县市区、各科站局要把规划编制过程作为总结工作、思考工作、谋划工作、创新工作的过程，全面客观总结工作成效、做法，摸清工作潜力、底数，找准问题差距、突破口，学习先进地区经验做法，创造性提出思路目标、发展重点、支撑政策、推进措施，切实编制出顺应时代、适度超前、引领跨越的纲领文件。20xx年重点工作谋划和各项规划编制，都要主动与市、县区域经济社会发展总体规划充分对接，争取尽可能多的项目规划纳入区域发展总体规划，并与党委政府中心工作结合，切实增强规划实施力度。
(三)以超越自我的勇气抓好改革创新。改革创新是一个大课题。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系统工作，在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现、难以体现，但任何改革创新成果的取得，都源自于现实的需要，来自于基层的探索。改革创新是一个循序渐进、不断超越自我的过程，每一点点的突破和创新都是改革的开始、改革的尝试，所以对我们每一科站、每一个人，改革创新不是空对空，而是实打实。今年年初我们召开了全市深化林业改革创新专题会议，从上半年成效看，大家的改革创新意识明显增强，在一些区域进行了试点试行，但全面深化改革推进创新发展的氛围不浓、措施方法不多，许多工作还是老套路、老办法。国家林业局推进林业改革座谈会议，确定围绕“加快林业治理体系和治理能力现代化”，从生态资源产权制度、生态资源监管制度、生态系统保护制度、生态修复制度、生态监测评价制度、森林经营制度、生态资源市场配置和调控制度、生态补偿制度、财税金融扶持制度等9个方面明确了推进改革的主攻方向和内容重点，我们要结合济宁实际有针对性的研究制定措施、逐步探索突破，通过改革创新为林业发展释放持久活力。梳理当前济宁林业发展短板和瓶颈制约，要突出加快以下几个方面的改革创新。造林绿化方面，一是荒山绿化，要针对不同立地条件和情况，探索实施有效的措施办法，制定专项方案，加快突破，力争5年内消灭宜林荒山;二是镇村绿化，针对村庄越建越好、树木越来越少和盲目求新求洋带来的镇村绿化园林化倾向等问题，因地制宜采取措施，全面改善镇村驻地环境，建设生态宜居家园;三是通道绿化，通过政策创新、机制创新等，解决规划、用地、管护等困难，解决好政府得绿与群众得利的双赢;四是水田区农田林网，要强化造林模式、造林树种的研究选择推广，解决水田区域农田林网残缺、凌乱的问题;在造林模式上，要全面实行工程化、专业化造林，所有造林按项目推进、按项目验收、按项目奖补，提高造林成效，实现政府花钱买活树。资源管护方面，一是探索建立林业资源考核制度，编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核;对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任;二是建立生态红线保护制度，划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。三是创新管理手段，通过正在进行的森林资源二类普查，建立起市、县两级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据，有效杜绝随意侵占林地湿地问题，提高造林绿化的针对性和实效性。四是创新有害生物防控方式机制，大力推进社会化监测和防治，推进防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变，防控方式由政府化、公益化向项目化、市场化转变。在产业发展方面，突出发挥市场主体作用，加快协会组织管理的社会化转变，加快扶持专业合作社、龙头企业、专业市场、家庭林场等发展;推进林权配套改革全面开展，创新林权贴息贷款方式、担保方式、保险方式，形成社会化林业发展融资机制，多渠道增加林业投资;创新完善林果产品质量安全检测体系，有效实现果品质量安全的跟踪溯源;创新激活国有苗圃、森林公园湿地公园发展，在保障资源安全、履行保障性育苗等职责的基础上，放活经营机制，面向市场发展，实现多种经营，改变守着金饭碗没饭吃的困境。在科技创新方面，围绕发挥院士工作站、法桐研究院和与各类高校的共建合作作用，加快推进经济林品种引进推广、名优乡土树种选育、采煤塌陷地等新生湿地经济发展等难点问题的研究突破。各科室站所局现在就要着手调研，研究制定明年改革创新。
工作方案。
在此基础上市局出台全市林业版改革创新意见县市区要参照市里有针对性的制定办法意见努力发挥潜力、放大优势、补齐短板形成各展所长、各具特色的均衡发展、协调发展格局。
四、在不断转变作风中保持创新发展的锐气。
推动事业发展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低头拉车务实干事，还要抬头看路不能出事。在目前新的形势要求下，推进林业发展，我们既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)着力解决状态不佳、碌碌无为的问题。状态问题实际是责任心、事业心的问题。状态不佳、贪图安逸在我们每个人身上都有不同表现，无所事事、碌碌无为的人和事在市局科室站局、县市区局都一定程度存在。多半年过去了，我们有的科站没有什么可圈可点的工作、有的县市区没有什么新的起色变化。济宁林业的快速发展需要全系统干部职工牢固确立时不我待、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁、用我必胜的使命感，时刻保持昂扬向上的工作干劲，积极主动、敢想敢干。事业是干出来的，哪个县市区干得怎么样、哪个科站局干得怎么样、哪位同志干得怎么样，大家都是看在眼里、心中有数的。我们都要进一步强化事业心、责任感，将精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究发展、少研究关系，多研究具体事、少研究具体人，特别是作为单位负责人、班子成员、科站负责人，大家既要发挥带头作用，积极作为、创新作为，做到一级带着一级干、一级做给一级看，又要强化教育、严格管理，激发每个人干事创业的热情，团结带领管理的团队成员将思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推动林业发展中展现自己作为、丰富自己人生、实现自我价值。
(二)着力解决不敢担当、不愿负责的问题。敢于担当、勇于负责是党员领导干部必备的基本素质。我们在教育实践活动中的民主生活和组织生活会上，许多同志都谈到担当意识不足、进取精神退化、创新能力欠缺、贪图安逸等问题，查摆问题是为了整改问题、更好推进发展，特别是在当前林业发展的黄金机遇期，我们面临的形势机遇很好，各级党政领导和社会寄予的希望厚望都很高，我们承担的责任压力、困难挑战很大，尤其需要敢于担当、敢于负责、敢闯敢干，把该担的责任担起来，在其位谋其政、尽其责。现在有两种现象需要警惕：一是有的干部借口中央八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的不抓了、该管的不管了，该争取的不争取了、该协调的不协调了，只要不出事、宁愿不干事，说到底是私心作怪、思想不纯的表现，是为自己混日子、图安逸找借口;二是有的同志自我感觉良好，认为经过这几年发展，自己负责的工作在全省有了一定进步，有的县市区自认为自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飘飘然起来，说到底这是思想不解放、事业心不强的表现，放到全省来看，我们差距依然很大，有些工作、有些县市区的工作甚至出现倒退。我们自认为优势很大的湿地修复管理、农田林网建设、绿色通道建设等已被菏泽、枣庄的有些县市超越，我们努力追赶的产业发展、资源管护等仍然老局面、旧面貌。我们林业系统广大干部要切实增强担当意识、责任意识、创新突破意识，对职责所系、分管事项、承担任务，要扭住不放，切实做到遇到矛盾不怕事、碰到困难不回避、取得成效不自满、风险面前敢作为，努力在攻坚克难中打开工作局面。
(三)着力解决缺乏制度、缺少规范的问题。制度对事不对人，有效地制度既是事业发展的保障，也是对干部的保护。与其他行业投资相比，林业资金规模不算大，但是存在“市场主体多、资金分散、规模偏小”等特点，管理头绪多、难度大，容易出现问题。从去年下半年开始，国家审计署对国家林业局进行了全面审计，发现了一些单位和地区在资金使用和监管方面存在的问题，其原因除少数人员胆大妄为外，主要是项目申报管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、资金监管不到位。市局为规范项目管理出台了项目建设管理办法，各县市区要把项目和资金管理作为基本业务，建立规范培养申报监管验收等链条式管理体系和制度，严格落实管钱用钱的责任，切实管好用好每一分钱。对市级林业项目申报评审和资金分配，按照管理办法规定的程序由业务科站牵头评审、依据工作实际据实奖补，激励干事的、奖励干实事的。要进一步健全各项制度，从议事决策、人事安排、资金使用、物资采购、执法办案等全面梳理，建立起初步完善的制度体系，各项工作做到有制度可依、按制度操作，实现用制度管人管事管权。要进一步完善各项办事程序，对法律法规明确规定的严格依法落实，能减少的环节坚决减少、能合并环节的坚决合并、能压缩时间的坚决压缩;对财务、人事等涉及干部职工切身利益和关注的重要事项，能严格细化的严格细化到位;对机关内部管理事项，有制度规范的严格按制度修正到位;对尚未明确办理规程的，梳理研究确定程序，确保各项工作公开有序规范高效运行。
(四)着力解决不守规矩、有禁不止的问题。党纪政纪和机关制度是对干部职工工作生活的总体要求，也是具体的纪律规范，每个人都不得突破或游离于纪律制度之外。党的以来，特别是八项规定实施以来，中央标本兼治，一方面大力惩治腐败、另一方面正风肃纪，特别是对八项规定后有令不行、有禁不止、顶风违纪的各类现象进行集中整治，过去很多习以为常的现象、事件，当事人都被严肃问责和惩处。这充分表明了中央正风肃纪的决心，要告诫我们有令就得执行、有禁必须停止，必须做到按制度办事、守规矩做人。我们每一个干部职工都要争做制度的模范遵守者和落实者，自觉克服以自我为中心、不遵制度、不按程序的自由主义思想，自觉将党纪政纪和各项制度作为自己工作生活的标尺和底线，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又务实谋事、求实创业、诚实做人，坚持做到绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守。中纪委xx届三次全会，对党风廉政建设和反腐败工作，建立实施了“两个责任”和“一案双查”机制，各位班子成员、各县市区局主要负责同志、各科室站局负责人要强化“一岗双责”意识，坚持从严抓班子、从严抓管干部、从严抓作风不动摇，对分管范围的党风廉政建设反腐败工作和干部管理要履行主体责任，要加强干部的教育管理，该科站长负责的要负责、该分管同志负责拍板的要负责拍板，不能矛盾上交、责任外推，有制度的严格按制度执行，不能有例外、不得搞下不为例，对出现的苗头性、倾向性问题要及时发现、及早处理。针对市局机关个别同志存在的纪律松弛、迟到早退、出工不出力、上班从事与工作无关事项等，通过制定考勤管理办法、考勤状况公示、请销假集中审批、班子成员轮流查岗、日常考核纳入绩效工资和年终考核评议等，尽快有效解决。
同志们，做好今年林业工作，任务艰巨，推进济宁林业创新发展使命光荣。我们要深入贯彻落实、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力，全力推进生态民生林业均衡协调发展，为成功创建全国绿化模范城市、建设绿色美丽济宁做出新的更大贡献!
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