在全市度综合考评总结大会上讲话（模板18篇）

古人云：“三年有成，七年有名。”这句话告诉我们，总结是非常重要的，它可以为我们的发展提供指引。4.以下是小编为大家整理的生活感悟，希望能给大家带来一些思考和启示。

在年度全市综合考核总结表彰大会上的讲话

在全市度综合考评总结大会上讲话

今天，我们专题召开2021年度综合考评总结大会。市委、市政府对综合考评高度重视，我到×以后召开的第一次市委常委会会议专题听取了综合考评工作情况汇报，研究了下步工作，提出了明确要求。刚才，我们对2021年度综合考评优胜（满意）单位和“十佳公务员”进行了表彰，市直单位、区县（市）及十佳公务员代表作了交流发言，希望大家向先进学习、向优秀看齐，形成争先创优的良好氛围。×同志对2021年度工作进行了总结，对×年继续做好综合考评工作提出了“四个坚持”的明确要求。我都同意，希望大家结合实际，切实抓好落实。

下面，我再强调三点意见：

一、充分肯定成绩，进一步坚定做好综合考评工作的信心。

自×年在全国率先开展满意单位不满意单位评选活动以来，×综合考评工作已经持续了×年。这么多年来，我市持续创新和完善综合考评机制，考评工作一直走在全省全国前列。特别是去年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，各个单位和部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极采取第三方独立核查、重点工作专项考核、综合评价和线上线下社会评价、特色创新项目绩效评估等举措，切实加强综合考评工作，为完成全年目标任务、推进各项事业发展作出了积极的贡献。总的看，主要有三个特点：

一是考出了正向激励的导向。加强绩效管理激励机制建设，科学合理设计指标体系，采取“×+×”的模式，分别从社会评价、目标考核、领导考评和创新创优四个维度，对市直单位和各区、县（市）实施全方位的综合考核评价，激励排名靠前的单位保持领先，排名靠后的单位奋起直追，形成了比学赶超的良好态势。从2021年度综合考评结果看，各地各单位平均得分和群众总体满意率继续保持较高水平，没有不达标和不合格的单位。×个区、县（市）综合考评总体得分也较高，平均分为×分。

二是考出了群众满意的实绩。我们始终坚持“让人民评判、让人民满意”的宗旨，不断健全完善高效运转的民生问题发现机制和更加顺畅的“评价—整改—反馈”工作机制，确定并推出了社会评价意见“十大热词”，组织相关责任单位积极回应社会诉求、提出落实整改措施。特别是围绕群众反映突出的“最多跑一次”怎么跑、交通组织管理怎么优、“健康城市”怎么建、垃圾分类怎么分、城市精细化管理怎么精等五大主题，组织开展了第×次“公诉民评”面对面问政活动，推动了一批“老大难”问题的解决，我们政府的公信力不断提高。据调查，群众对各地各单位社会评价意见整改满意度平均达×%以上。

三是考出了动真碰硬的担当。加强综合考评过程管理，加大绩效监测、反馈、评估和绩效报告、问责力度，用好经济报表、平安报表、党建报表“三张报表”，推动形成压力传导机制，不断把“一票否优”的“外部压力”转化为各地各单位做好工作的“内生动力”，有效解决了个别单位和少数干部中存在的不作为、不落实、不担当的“三不”问题，有力促进了政府运行效能和管理水平的提高，切实转变了广大机关干部的工作作风，进一步形成了敢抓敢管、克难攻坚的良好氛围。目前，社会公众对政府工作的总体满意度超过×%。

二、认真抓好社会评价意见整改工作，以立行立改的实际成效取信于民。

涉及区、县（市）的×条，增幅达到×%。社会评价意见增加，说明群众越来越在意党委、政府的重大决策和实际成效，越来越在意我们的工作是不是让群众增加了获得感、幸福感和安全感。二是意见建议热点领域相对集中。从涉及市直单位意见建议内容分类看，反映通信、地铁等公共服务类意见依然最多，共有×条，占比×%。意见排名前三的单位仍然是×移动、市地铁集团和×电信公司。对于这些意见建议，我们要有全面正确的认识。人民城市人民建，人民城市人民管。人民群众提出的意见建议，是出于对全市各级党委和政府的信任，是出于对×这座城市的热爱，更是充分发挥主人翁精神、共同参与城市治理的体现。所以这些意见建议，既是对我们所做工作的打分，又是对我们做好各项工作的督促，既有利于表达分众化的需求，又有利于解决党委、政府和市民群众之间的信息不对称问题。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各地各部门必须想群众之所想、急群众之所急，以积极的心态和诚恳的态度接受意见建议、抓好整改落实。

第一，整改决心要大。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。对于已经批阅好的试卷，我们既要关心成绩，还要分析存在哪些不足，哪里有改正提高的空间，更要下定决心补足短板，避免下次再犯同样的错误。公共服务一直是意见建议最为集中的热点领域，这就需要我们以踏石留印、抓铁有痕的决心，从严从实抓好对老生常谈类问题的整改，不能一年、两年、三年下来还是“涛声依旧”。对于一些解决难度确实较大，不可能一蹴而就、立竿见影的问题，要通过主流媒体主动发声，积极做好沟通解释工作，争取群众的理解和支持。如今年下半年，地铁建设将全面展开，势必影响群众的正常出行，这是城市发展的阵痛期。我们既要想办法提高管理和服务水平，也要提前向群众解释好。

第二，整改措施要实。会前，市考评办已把收集到的意见建议梳理并发送给各地各单位。各地各单位要认真研究分析，着力找准问题和症结，制定切实可行的整改措施。对群众最牵挂的事、最关注的事、反映最强烈的事，必须一一解决落实。根据2021年度市直单位社会评价意见，有关部门归纳概括了“十大热词”：跑改、降费、地铁、环保、教育、拥堵、供电、食药、单车、垃圾。这些就是今年社会评价意见整改工作的重中之重，相关职能部门务必抓实抓细抓到位，明确责任清单、时间节点和具体措施，坚决杜绝层层发包，以文件落实文件，以台账落实台账。社会评价尽管是对2021年工作的评价，但很多的整改是要×年完成。只要我们今年做好了整改，那么×年的社会评价意见可能就会更好。

第三，整改效果要好。要牢固树立作风建设永远在路上的意识，以社会评价意见整改为抓手，把这项工作与深化“百千万”蹲点调研活动、“最多跑一次”改革、“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来，进一步问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民。要雷厉风行抓整改，逐条细化整改措施，逐一明确整改责任和时限，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，以意见建议的迅速解决让群众看到实效、得到实惠。要坚持运动化推进与长效化管理相结合，及时把整改工作中一些好的经验做法上升为制度成果，推动城市治理向制度化、规范化方向发展。市委、市政府督查部门和考评办等单位要适时组织开展联合督查，督一督各单位的措施，查一查整改的实效，做到件件有着落、事事有回应。

三、聚焦绩效管理，更好发挥综合考评的“指挥棒”作用。

我市的综合考评工作一定要按照“一流标准”“一流状态”去建设“一流城市”这个目标定位来操作。市直单位、区县（市）各部门工作都应该在全省排第一，只有这样，整个×市才能在全省保持龙头地位。具体考核的办法，要坚持定性与定量相结合，比如参评全市综合考评的优胜（满意）单位，首先要看是不是在全省排在第一位，只有排在第一位才有资格条件来评优胜（满意）单位。同时，我们还要有更高的要求，就是看这些优胜（满意）单位能不能保持全国领先，为其他地方提供示范和借鉴。

一要在法治化上更进一步。全面落实《×市绩效管理条例》，逐步把适用《条例》的市政府组成部门和区、县（市）政府及其组成部门、乡（镇）街道，其他依照公务员法管理的机构、组织，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，以及提供公共服务的企业，纳入绩效管理范围，实现政府绩效管理全覆盖。全面落实绩效报告制度，严格实施绩效问责，切实加强执法检查，强化绩效管理的刚性。

二要在科学化上更进一步。进一步创新运用现代科技手段，借助互联网、大数据，加快建设综合考评的基础支撑平台、公众参与平台、目标管理平台、智能分析平台、统一互联网应用平台，持续提升考评工作的科技水平。全面提升综合考评、绩效管理在社会评价、第三方机构评估和专家评估等环节的交互功能，增强外部评价和评估工作的科学性和公正性。综合考评工作千万不能自娱自乐，不能我们自己说得开心、群众却不认同。

三要在标准化上更进一步。充分运用标准化工作原理及方法，制定实施绩效评估工作规范和区、县（市）社会评价工作规范等政策意见，在目标设定、过程控制、绩效评估、结果运用等各个环节创设标准、落实标准，推动各地各单位以标准自我规范、以标准总结经验、以标准树立标杆，促进综合考评和公共治理服务的规范化、精细化和专业化。

四要在社会化上更进一步。坚持开门搞评价，深化“公述民评”等活动，充分发挥《今日关注》《我们圆桌会》《民情观察室》等平台作用，完善社会评价意见整改的联动机制。认真落实群众“四问四权”要求，完善社会评价机制，不断提高社会公众参与综合考评的广度和深度。加强综合考评和绩效评估的宣传和教育，有效引导社会参与，推动社会公众的互动体验，打造一批综合考评、绩效管理的展示窗口和教育基地。一方面，要让群众参与政府日常运行过程，增强对政府工作的监督。另一方面，我们要主动向群众宣传介绍政府工作成效，让群众了解、支持我们的工作。

五要在实效化上更进一步。坚持把综合考评、绩效评估与培养选拔干部结合起来，加大综合考评结果运用力度，树立重实干重实绩的用人导向，通过综合考评发现和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。综合考评要与干部的选拔使用导向一致起来，要在工作优异、成效明显的单位，发现一批、选拔一批优秀干部。同时，我们要宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，要更好地发挥好“十佳公务员”标杆示范作用，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。

同志们，综合考评事关全市发展大局。我们要用活用好综合考评这个“指挥棒”，大力弘扬实干至上、行动至上的精神，在推进世界名城建设中干出实绩、干出口碑、干出形象，努力向全市人民交上一份满意的答卷。

在全区度综合考核工作总结暨作风建设大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，作风硬则风气正，风气正则事业兴。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实改进工作作风，全面提高服务效能，全力以赴把各项目标任务完成好，乘势推动x高质量发展快上新台阶，书写“x”“x”新篇章而努力奋斗！

在度全市综合考核总结暨表彰大会上讲话范文

同志们：

今天，我们召开2021年度全市综合考核总结暨表彰大会。刚才，***同志宣读了2021年度综合考核结果，通报了受表彰人员名单。全市广大党员干部要学习先进、见贤思齐，大力发扬“三牛”精神，争当为民服务的孺子牛、改革创新的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，全力破解制约高质量跨越式发展的难题，坚持把真干作为本分、把实干作为责任、把苦干作为追求，凝心聚力干事创业、攻坚克难，努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的一流业绩。

综合考核是“指挥棒”“评判器”“识别仪”，是检验各级干部担当作为成效的“试金石”，也是鼓励干部干事创业的“助推器”。各地各部门要吃透考核政策，掌握考核要求，以考核落实发展思路、检视差距不足、追赶对标标杆，抓重点、强弱项、求突破，推动形成比学赶超、争创一流的生动局面。

第一，要牢牢把握发展实绩考核要求，加快推动高质量跨越式发展。聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，守土有责、守土尽责，全面打赢突发疫情清零攻坚战，从严落实常态化疫情防控举措，努力用最小的代价实现最大的防控效果。完整准确全面贯彻新发展理念，千方百计稳增长，聚焦聚力提质量，用心用情保民生，深入推进全面深化改革攻坚行动，大力实施发展和改革双“一号工程”，持之以恒为群众办实事、解难事，以坚定的决心、务实的举措、创新的办法，全力强攻二季度、确保双过半，加快推动高质量跨越式发展。尽心尽责护稳定，以“时时放心不下”的责任感，严之又严、细之又细做好各领域安全稳定工作，以一域的安全稳定为全国安全稳定作贡献。

第二，要牢牢把握党建成效考核要求，驰而不息全面建设勤廉生态。着力加强党的政治建设，始终把对党绝对忠诚摆在首位，把贯彻“两个确立”、做到“两个维护”作为坚定政治立场去捍卫、作为严明政治纪律去坚守。着力提升基层党建质量，健全完善基层组织体系，持续整顿软弱涣散基层党组织，把各领域党组织建设得更加坚强有力。着力推进党风廉政建设，坚定不移纠“四风”树新风，坚定不移深化反腐败斗争，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，确保干事且干净，干净加干事，努力把我市打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。

既要做“显功”，也要做“潜功”。牢固树立正确事业观，在“敢为”上动真格、在“能为”上下功夫、在“有为”上见实效，坚决顶起自己该顶的那片天、扛起自己该扛的那份责。牢固树立正确群众观，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事，努力追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价，确保经得起实践、人民和历史检验。

第四，要牢牢把握综合考核导向要求，充分运用发挥考核结果作用。坚持真考真用、考用结合，把考核结果与干部选用、教育管理、奖惩约束直接挂钩，因人施策、因材施教、因需施管，树立鲜明导向，提升素质能力，激励担当作为，切实做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，不断提振广大干部奋进新征程、建功新时代的精气神，以干部创先激发全社会创新创业活力，全面形成“大众创业、万众创新、干部创先”的万马奔腾生动局面。

在年度综合考核工作总结大会上的讲话集合

20__年，在领导们的指导下、在同志们的帮助下，本人各方面均取得了一定的成绩，现将20__年的工作情况总结如下：

一、思想道德方面：在过去的一年里，我紧密联系党中央有关领导的重要讲话精神，深刻领会党章新修订部分的深刻内涵，认真阅读关于坚持科学发展观、构建和谐社会的书籍文件，按照郴州市局的统一部署，积极参加资兴市统计局组织的相关政治学习，统计部门年度考核个人总结。在这一年中我坚决贯彻统计为民，用共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，秉公执法，全心全意为群众办事。

二、工作能力方面：20__年，随着电脑知识的日新月异，统计信息化工作的不断发展，各种电脑技术难题越来越多，网络技术、电脑病毒日益翻新，本人在处理各种层出不穷的问题时，工作经验在不断地积累，对电脑的掌握运用也越来越熟练，业务素质、故障处理、文字水平与上一年相比均有显著提高，总结《统计部门年度考核个人总结》。尤其是宣传工作又有新的突破，被省级以上媒体采用的上百篇，有一篇被全国100多家媒体采用，其中20多家是《_》等国家级媒体，并在《光明日报》、《文汇报》等国家级的报纸上发表文章，另有两篇获全国奖，并成为《_》首批通讯员。

三、工作态度方面：本人能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。认真执行国家干部“三大纪律八项要求五不许”，成为一名廉洁守法的好干部。

四、工作成绩方面：20__年里，我努力工作，积极完成领导交办的各项任务，全年采写新闻稿上百篇，转发和编辑稿件百余篇，本文负责的电子站工作的网站建设、信息报送和联网直报两个专业分获一、二等奖。《_》经过5年的打造，访问量达50多万人次，已成为资兴三大官方的网站之一。

本人工作中仍存在种种不足，如缺少创新意识，依赖性较强，业务知识有待进一步提高等等，在20__年的工作中，我一定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一名优秀的统计部门工作人员，争取为我市的统计信息化工作做出更大的贡献。

各位员工：

大家好!首先在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康，万事如意，合家幸福!

律回春晖渐、万象始更新。我们告别了成绩斐然的20__年，迎来了充满希望的20__年。我谨代表公司领导向全体员工付出的辛勤耕耘和无私奉献致以深深的谢意，并通过你们，向一直大力支持我们工作的家人、亲属致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。

20__年，是不平凡的一年,___历经坎坷、曲折，却依然昂首挺立。年初历经了一场风波，员工情绪极不稳定，生产任务又紧张，但没有人害怕、没有人退缩，___人齐心协力，共同前进。总公司也抽调了一批技术骨干，加入到__的大家庭中，起到了传、帮、带的良好作用。我们也采用了一系列方法，成立了生产管理小组、质量管理小组、安全管理小组，通过共同合作，把我们的管理制度逐渐引入正常轨道。通过提前做好生产计划，提前落实产前工作，优化生产流程，加强产前、产中控制，确保了我们的交期保证。我们从年初三条线,通过大家的共同努力,到年底实现10条生产线(比年初预计十二条线差一点),总员工人数280人、年产量做到43多万件的生产规模。20__年全年产量86万件，超过了13年的84万件。通过把生产目标和品质管理绩效考核相挂钩，确保了我们的质量，全年终期一次查验合格率在93.5%，离年初目标96%也差一点。总之，通过强化管理、科技创新、优化生产工序、市场转型、亏损整治、当地人才引进、文化建设等方面的齐抓共管，公司现保持着健康、稳定、强劲的发展势头。员工年收入也达到50000元以上，班组长以上管理工作人员年收入达到了80000元左右，同比13年上升了25%。公司还确立了一周六天工作日的工作制度，确保了我们的职工工作日和休息日的稳定。此外，本着人人参与公司管理的精神，我们多听取广大员工的意见和建议，比如在食堂管理方面、阳光通道的开通，都是比较好的改进。

我们取得的成绩来之不易，我们之所以能坚强地走下来，离不开我们总公司的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为，奋斗的身影是最美丽的，因此，你们是最美丽的。在此，我再次向对___发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢，因为有你们才有____的今天。

成绩是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时，我们也要去发现我们的不足，以便我们今后改正，以便我们今后进步。在以往的工作中，我们班组长的作用表现得就不是很突出;员工行为还不够规范，没有按照标准流程操作，这也致使我们出了一次大错;此外，员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后，我们将通过细致的工作，解决沟通的问题，建立一种相互信赖的状态;进一步规范生产流程，实行生产现场管理;加强班组长与成员的沟通、互动，明确工作目标，并且制定目标有依有据。在接下来的工作中，我们将主要通过这些方法来解决我们存在的问题。

20__年是一个崭新的一年，也是我们颇具机遇与挑战的一年。20__年，公司的发展前景广阔，我们的生产规模目标为16条生产线，员工总人数450人，年产目标146万件;经营模式目标为外贸、内销模式共同有序开展;并造就人性化的和谐企业文化。在工资待遇方面，我们将通过努力让每一位普通员工的年收入突破30000元，班组长以上年收入突破41000元。但是，在面临竞争愈加激烈的社会大环境下，我们肩上的担子很重，我们的任务很艰巨。

在接下来的一年，我们主要从以下几个方面来实现我们公司的发展：

首先，安排招工是我们工作的重中之重，大家将通过多种途径，比如靠我们的员工宣传公司，以人带人，也可借助我们外地新居名员工，通过他们，给我们带他们家乡的人。其次，就是要完善公司体制。以目标计划为导向，工作细化，主要通过gs、pdca考核，有效地实施绩效考核。第三，实现管理的本地化，这主要体现在我们将进一步选拨本地人才充实到我们的中高层管理队伍中。第四，发挥ie工作组优势，在实际生产过程中，我们的ie组将发挥积极的作用，遇到比较难的工序，提前对员工进行培训，班组人员不够，ie组及时介入，以补不足，并尝试单件流生产模式。第五，加强培训，对员工进行安全生产、规范操作、强化反浪费意识以节约成本等方面培训;对班组长进行安全生产、人员管理及沟通交流艺术等方面的管理培训;对公司办公室管理人员进行“如何做好管理工作”等方面的培训。培训的方式我们可以通过外请专业讲师，内部观看资料片等形式来进行，争取把我们的员工个个都培训成精英。第六，在文化建设方面，我们多听取广大员工的意见，把我们公司打造成一个充满人性化的和谐企业。还有就是业务部、采购部等部门将要转移到我们润创公司，为我们实现外贸、内销一体化综合型实力企业打下基础，而且我们这边已经派出专门人员在总公司接收培训，也是为采购部的创建打下基础的。最后，就是要我们的所有员工，敢于尝试，敢于挑战，齐心协力，共同冲刺年度经营目标。

我坚信，有总公司作为我们坚强的后盾，有我们优秀的___员工的努力奋斗，我们必然会续写又一页华丽的篇章。____的发展历史将永远记住我们曾为之付出努力的心血和汗水。

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。不要为我们眼前所取得的些许成绩而沾沾自喜不思向前。要实现全公司每年年产值上涨130%，20__年成为上市公司的宏伟蓝图，我们的道路依然还很远。我坚信，只要我们从自我做起，关注工作的每点每滴，从小事做起，做好身边的每一件事。只要这样，我们的理想目标就会离我们越来越近，我们就能实现由量变的积累达到质变的升华。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌，让我们团结一心，加倍努力，为实现我们宏伟蓝图而奋斗!最后，在新春佳节即将到来之际，我再一次衷心地祝愿大家新春快乐，阖家幸福，工作顺利，健康平安!

谢谢大家!

20__年即将结束，下面我对本年度个人工作思想情况简要总结如下：

在领导和同志们的关怀、帮助、支持下，紧紧围绕本所工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。

(一)强化形象，提高自身素质。

为做好督查工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，以诚待人。

二是锤炼业务讲提高。经过学习和锻炼，自己在文字功夫上取得一定的进步，撰写简报5篇，利用办公室学习资料，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。

(二)严于律已，不断加强作风建设。

一年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作;坚持做到不利于工商形象的事不做，不利于工商形象的话不说，积极维护工商部门的良好形象。

(三)强化职能，做好服务工作。

工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。办公室人手少，工作量大，这就需要所有人员团结协作。在这一年里，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。

一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定发扬吃苦耐劳精神和孜孜不倦的进取精神认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好，以对工作、对事业高度负责的态度，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和同志们对我的期望。

周强在全市旅游发展大会上的总结讲话

同志们：

今天县委、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大，规格之高，在我县尚属第一次，这充分表明了县委、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、深化认识，统一思想，坚定加快旅游发展的信心和决心。

去年8月，国务院下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，把旅游改革发展作为推进经济平稳增长、调整产业结构的重要举措。省委、省政府在去年12月召开了全省旅游发展大会，出台了《关于旅游业改革发展的意见》，提出了一揽子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召开了全州旅游发展大会，州委俞书记和州政府赵州长分别做了动员讲话，深刻分析了旅游现状、发展潜力和重大历史机遇，提出了具体工作措施，为我们进一步抓好旅游跨越式发展指明了方向。国务院和省、州对旅游业发展如此重视，主要是我国旅游业已进入高速发展时期，在带动经济增长和转变发展方式上的地位越来越突出。因此，我们必须认识到加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大势的战略选择，也是稳增长、调结构、促改革、惠民生的有效途径。就我县的实际来看，加快发展旅游业，既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础，同时也有严峻的挑战和很多困难因素，我们必须客观地认识、分析、研究和把握，并积极加以应对。

从有利的方面看，一是我县地处甘青川三省交界处，旅游资源丰富，有古朴神秘的宗教文化，有浓郁独特的民俗风情，有绚丽多彩的草原风光，有源远流长的格萨尔传说，全县可供开发的景点有22个，旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设，已打造a级以上景区4个，通过多层次全方位的宣传推介，县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛，玛曲的旅游知名度不断提升，在国内产生了一定的影响，已成为全省重要的旅游目的地，去年接待游客27万，实现旅游收入1.32亿元，同比增长32%和28%，具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用，以及玛久路、玛沁的开工建设，玛曲周边的出口道路网将更加完善，长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解，为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施，为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇，特别是全国全省经济进入新常态，消费方式、结构调整将出现重大变化，第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。

从不利的方面看，制约我县旅游发展的因素仍然较多，资源大、产业小，有景无点，档次低，发展慢，效益差，群众的参与意识不强等等的问题比较突出。具体表现在：一是干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长，不少干部群众对此仍心存顾虑，缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心，处在等观望状态，全县发展旅游产业的氛围不浓，思路不宽，办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑，丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用；交通“瓶颈”制约明显，景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全，吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调，总体接待能力不足，发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深，景区的整体形象包装不够，宣传促销方式单一，产品知名度不高，缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少，品味低，缺乏特色，旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识，必须在今后的发展中着力去改变和破解。

二、突出重点，把握关键，推进我县旅游产业的跨越发展。

当前和今后一个时期，全县旅游发展工作要以解放思想、更新观念为先导，以改革创新为动力，以整合资源打造平台为重点，强化旅游与文化等产业的融合，着力打造“天下黄河第一弯”和“中国赛马之乡”两个品牌，实现一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越目标，努力把玛曲建成国内外知名的国家级高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。今后五年全县旅游人数和旅游综合收入年均增长23%、25％以上，到2020年全县接待游客突破100万人次，旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面：

1、围绕增强动力活力，深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制，成立黄河首曲生态旅行社，对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度，放宽市场准入条件，变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立，探索三权与市场的结合点，以所有权、经营权等参与市场配置，培育市场主体。已经建设的景区景点，凡是具备条件的要尽快实现市场化转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外，允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团，通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发，形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建，主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈，着力打造黄河风景线，实现信息、资源、客源和利益共享。

2、完善发展规划，强化规划落实。在规划的编制和实施上要做到三点。一要科学系统。把旅游产业发展规划与经济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合，把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动，力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规，配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理，针对市场需求进行评估，确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制，在打造精品、深度开发上下功夫，做到远期目标与近期目标相结合，全面规划与重点开发相结合，宏观布局与微观策划相结合，使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力，规划一旦形成，就要不折不扣地严格遵守，确保一张蓝图绘到底，坚决杜绝有规不依、无序开发。

3、加快景区建设，打造旅游精品。开发旅游产业，景区建设是核心。一是按照国家4a级景区标准，以县城为中心加快格萨尔发祥地、赛马场、外香寺、河曲马场、阿万仓湿地等天下黄河第一弯大景区的道路、观景台、停车场、星级厕所、休息设施、导览标识等基础设施建设，提升旅游档次。二是注重旅游文化深度融合。依托华夏文明传承创新区平台，加大文物保护修缮力度，培养非物质文化传承人，赋予景区景点更多的文化内涵。支持牛角琴演艺公司创建参与度高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品，演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展，要定责定任务，要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐，使每个景区都有自己的特色和亮点，推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。

4、完善基础配套，提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求，围绕旅游“六大要素”，通过项目争取，多方筹措建设资金，配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施，做到设施齐全，便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设，谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目，提升景区服务档次，规范景区市场运营，走精细化管理之路，树立玛曲旅游新形象。

5、加大宣传推介，拓宽客源市场。在宣传营销上要有大手笔、大气魄、大动作，让投资者和游客慕名而来，让投资者觉得能赚钱，让游客觉得来得值。一要创新宣传形式。继续高质量举办“第九届格萨尔赛马大会”和“第四届牦牛藏羊藏獒展示评比大赛”，主动邀请有实力的旅行社和媒体来我县考察踩线、采访报道，针对独特的自然风光、文化内涵和民俗风情，邀请知名人士和高端机构来我县举办有影响力的专题活动，宣传推介我县丰富多彩的旅游资源。二要丰富旅游载体。重点开拓休闲度假、生态旅游、自驾游等休闲度假产品，积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目，提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动，大力发展户外露营、山地运动等健身产品，满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台，加强玛曲旅游门户网建设，链接国内知名旅游网站，多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌，实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料，提高对外宣传的实效性。

6、加强队伍建设，狠抓服务管理。加强与省内外高等院校的合作与交流，建立旅游人才培养基地，搭建人才引进平台，有计划地引进旅游管理人才。推行县内旅游景区一票制管理，保证每个景点有导游、有人服务，推动旅游服务由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变。严格执行导游等级制度，把薪酬与职业资格挂钩。积极选派各类业务骨干到旅游发达地区学习深造，构建岗位培训、职业教育和送出去、引进来相结合的旅游人才队伍建设新机制，加强管理人员、服务人员、导游人员的培训，提高旅游从业人员素质。制定景区景点、宾馆餐饮的行业标准和服务公约，保证游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服务质量，提升玛曲对外形象。

三、协调联动，齐抓共管，为旅游产业发展提供组织保障。

一要加强组织领导，强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程，坚持党政同职同责，同心同德，合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能，全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为，发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管，加大执法力度，维护旅游市场秩序，切实保护好游客的合法权益，合力推进旅游大发展。

二要创新融资机制，增加资金投入。按照“谁投资、谁开发，谁经营、谁受益”的原则，制定完善旅游投入的优惠政策，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设，兴办旅游宾馆、饭店，开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”，主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书，加大信贷投入，对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人，要按照规定给予一定的奖励和补助。

三要严格督促检查，强化力度保障。全县上下要牢固树立抓好旅游发展是本职、不抓旅游发展是失职、抓不好旅游发展是渎职的思想，进一步增强主体、主动、主责意识，勇于担当，积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度，县委县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容，制定督查计划和方案，扎实开展专项督查，严格兑现年终考评考核，重奖重罚，形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。同志们，这次全县旅游发展大会的召开，标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导，按照县委的统一部署和要求，狠下决心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。

年度在全市度综合考评总结大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们专题召开２０２１年度综合考评总结大会。市委、市政府对综合考评高度重视，我到x以后召开的第一次市委常委会会议专题听取了综合考评工作情况汇报，研究了下步工作，提出了明确要求。刚才，我们对２０２１年度综合考评优胜（满意）单位和“十佳公务员”进行了表彰，市直单位、区县（市）及十佳公务员代表作了交流发言，希望大家向先进学习、向优秀看齐，形成争先创优的良好氛围。x同志对２０２１年度工作进行了总结，对x年继续做好综合考评工作提出了“四个坚持”的明确要求。我都同意，希望大家结合实际，切实抓好落实。

下面，我再强调三点意见：

一、充分肯定成绩，进一步坚定做好综合考评工作的信心。

自x年在全国率先开展满意单位不满意单位评选活动以来，x综合考评工作已经持续了x年。这么多年来，我市持续创新和完善综合考评机制，考评工作一直走在全省全国前列。特别是去年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，各个单位和部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极采取第三方独立核查、重点工作专项考核、综合评价和线上线下社会评价、特色创新项目绩效评估等举措，切实加强综合考评工作，为完成全年目标任务、推进各项事业发展作出了积极的贡献。总的看，主要有三个特点：

一是考出了正向激励的导向。加强绩效管理激励机制建设，科学合理设计指标体系，采取“x+x”的模式，分别从社会评价、目标考核、领导考评和创新创优四个维度，对市直单位和各区、县（市）实施全方位的综合考核评价，激励排名靠前的单位保持领先，排名靠后的单位奋起直追，形成了比学赶超的良好态势。从２０２１年度综合考评结果看，各地各单位平均得分和群众总体满意率继续保持较高水平，没有不达标和不合格的单位。x个区、县（市）综合考评总体得分也较高，平均分为x分。

二是考出了群众满意的实绩。我们始终坚持“让人民评判、让人民满意”的宗旨，不断健全完善高效运转的民生问题发现机制和更加顺畅的“评价—整改—反馈”工作机制，确定并推出了社会评价意见“十大热词”，组织相关责任单位积极回应社会诉求、提出落实整改措施。特别是围绕群众反映突出的“最多跑一次”怎么跑、交通组织管理怎么优、“健康城市”怎么建、垃圾分类怎么分、城市精细化管理怎么精等五大主题，组织开展了第x次“公诉民评”面对面问政活动，推动了一批“老大难”问题的解决，我们政府的公信力不断提高。据调查，群众对各地各单位社会评价意见整改满意度平均达x%以上。

三是考出了动真碰硬的担当。加强综合考评过程管理，加大绩效监测、反馈、评估和绩效报告、问责力度，用好经济报表、平安报表、党建报表“三张报表”，推动形成压力传导机制，不断把“一票否优”的“外部压力”转化为各地各单位做好工作的“内生动力”，有效解决了个别单位和少数干部中存在的不作为、不落实、不担当的“三不”问题，有力促进了政府运行效能和管理水平的提高，切实转变了广大机关干部的工作作风，进一步形成了敢抓敢管、克难攻坚的良好氛围。目前，社会公众对政府工作的总体满意度超过x%。

二、认真抓好社会评价意见整改工作，以立行立改的实际成效取信于民。

涉及区、县（市）的x条，增幅达到x%。社会评价意见增加，说明群众越来越在意党委、政府的重大决策和实际成效，越来越在意我们的工作是不是让群众增加了获得感、幸福感和安全感。二是意见建议热点领域相对集中。从涉及市直单位意见建议内容分类看，反映通信、地铁等公共服务类意见依然最多，共有x条，占比x%。意见排名前三的单位仍然是x移动、市地铁集团和x电信公司。对于这些意见建议，我们要有全面正确的认识。人民城市人民建，人民城市人民管。人民群众提出的意见建议，是出于对全市各级党委和政府的信任，是出于对x这座城市的热爱，更是充分发挥主人翁精神、共同参与城市治理的体现。所以这些意见建议，既是对我们所做工作的打分，又是对我们做好各项工作的督促，既有利于表达分众化的需求，又有利于解决党委、政府和市民群众之间的信息不对称问题。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各地各部门必须想群众之所想、急群众之所急，以积极的心态和诚恳的态度接受意见建议、抓好整改落实。

第一，整改决心要大。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。对于已经批阅好的试卷，我们既要关心成绩，还要分析存在哪些不足，哪里有改正提高的空间，更要下定决心补足短板，避免下次再犯同样的错误。公共服务一直是意见建议最为集中的热点领域，这就需要我们以踏石留印、抓铁有痕的决心，从严从实抓好对老生常谈类问题的整改，不能一年、两年、三年下来还是“涛声依旧”。对于一些解决难度确实较大，不可能一蹴而就、立竿见影的问题，要通过主流媒体主动发声，积极做好沟通解释工作，争取群众的理解和支持。如今年下半年，地铁建设将全面展开，势必影响群众的正常出行，这是城市发展的阵痛期。我们既要想办法提高管理和服务水平，也要提前向群众解释好。

第二，整改措施要实。会前，市考评办已把收集到的意见建议梳理并发送给各地各单位。各地各单位要认真研究分析，着力找准问题和症结，制定切实可行的整改措施。对群众最牵挂的事、最关注的事、反映最强烈的事，必须一一解决落实。根据２０２１年度市直单位社会评价意见，有关部门归纳概括了“十大热词”：跑改、降费、地铁、环保、教育、拥堵、供电、食药、单车、垃圾。这些就是今年社会评价意见整改工作的重中之重，相关职能部门务必抓实抓细抓到位，明确责任清单、时间节点和具体措施，坚决杜绝层层发包，以文件落实文件，以台账落实台账。社会评价尽管是对２０２１年工作的评价，但很多的整改是要x年完成。只要我们今年做好了整改，那么x年的社会评价意见可能就会更好。

第三，整改效果要好。要牢固树立作风建设永远在路上的意识，以社会评价意见整改为抓手，把这项工作与深化“百千万”蹲点调研活动、“最多跑一次”改革、“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来，进一步问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民。要雷厉风行抓整改，逐条细化整改措施，逐一明确整改责任和时限，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，以意见建议的迅速解决让群众看到实效、得到实惠。要坚持运动化推进与长效化管理相结合，及时把整改工作中一些好的经验做法上升为制度成果，推动城市治理向制度化、规范化方向发展。市委、市政府督查部门和考评办等单位要适时组织开展联合督查，督一督各单位的措施，查一查整改的实效，做到件件有着落、事事有回应。

三、聚焦绩效管理，更好发挥综合考评的“指挥棒”作用。

我市的综合考评工作一定要按照“一流标准”“一流状态”去建设“一流城市”这个目标定位来操作。市直单位、区县（市）各部门工作都应该在全省排第一，只有这样，整个x市才能在全省保持龙头地位。具体考核的办法，要坚持定性与定量相结合，比如参评全市综合考评的优胜（满意）单位，首先要看是不是在全省排在第一位，只有排在第一位才有资格条件来评优胜（满意）单位。同时，我们还要有更高的要求，就是看这些优胜（满意）单位能不能保持全国领先，为其他地方提供示范和借鉴。

一要在法治化上更进一步。全面落实《x市绩效管理条例》，逐步把适用《条例》的市政府组成部门和区、县（市）政府及其组成部门、乡（镇）街道，其他依照公务员法管理的机构、组织，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，以及提供公共服务的企业，纳入绩效管理范围，实现政府绩效管理全覆盖。全面落实绩效报告制度，严格实施绩效问责，切实加强执法检查，强化绩效管理的刚性。

二要在科学化上更进一步。进一步创新运用现代科技手段，借助互联网、大数据，加快建设综合考评的基础支撑平台、公众参与平台、目标管理平台、智能分析平台、统一互联网应用平台，持续提升考评工作的科技水平。全面提升综合考评、绩效管理在社会评价、第三方机构评估和专家评估等环节的交互功能，增强外部评价和评估工作的科学性和公正性。综合考评工作千万不能自娱自乐，不能我们自己说得开心、群众却不认同。

三要在标准化上更进一步。充分运用标准化工作原理及方法，制定实施绩效评估工作规范和区、县（市）社会评价工作规范等政策意见，在目标设定、过程控制、绩效评估、结果运用等各个环节创设标准、落实标准，推动各地各单位以标准自我规范、以标准总结经验、以标准树立标杆，促进综合考评和公共治理服务的规范化、精细化和专业化。

四要在社会化上更进一步。坚持开门搞评价，深化“公述民评”等活动，充分发挥《今日关注》《我们圆桌会》《民情观察室》等平台作用，完善社会评价意见整改的联动机制。认真落实群众“四问四权”要求，完善社会评价机制，不断提高社会公众参与综合考评的广度和深度。加强综合考评和绩效评估的宣传和教育，有效引导社会参与，推动社会公众的互动体验，打造一批综合考评、绩效管理的展示窗口和教育基地。一方面，要让群众参与政府日常运行过程，增强对政府工作的监督。另一方面，我们要主动向群众宣传介绍政府工作成效，让群众了解、支持我们的工作。

五要在实效化上更进一步。坚持把综合考评、绩效评估与培养选拔干部结合起来，加大综合考评结果运用力度，树立重实干重实绩的用人导向，通过综合考评发现和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。综合考评要与干部的选拔使用导向一致起来，要在工作优异、成效明显的单位，发现一批、选拔一批优秀干部。同时，我们要宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，要更好地发挥好“十佳公务员”标杆示范作用，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。

同志们，综合考评事关全市发展大局。我们要用活用好综合考评这个“指挥棒”，大力弘扬实干至上、行动至上的精神，在推进世界名城建设中干出实绩、干出口碑、干出形象，努力向全市人民交上一份满意的答卷。

周强在全市旅游发展大会上的总结讲话

（2010年11月4日）。

同志们：

这次全市旅游发展大会，主要任务是学习贯彻全省旅游发展大会精神，安排部署全市旅游业发展工作，分析研判形势，动员全市上下积极行动起来，超前谋划旅游资源开发建设，推动旅游业跨越式发展。

会议传达了全省旅游发展大会精神，印发了市委、市政府关于加快旅游业发展的意见，市旅游局就旅游业发展和行业管理工作作了发言。刚才，市委张书记的讲话，充分阐释了发展旅游业的重大意义，对全市旅游业发展作出了全面安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就贯彻这次会议精神，再强调几点意见。

一、加快旅游业发展，要统筹谋划，在发展思路上有新拓展。我市加快旅游业发展具有丰富的资源、较好的基础，当前正面临着难得的机遇。各级各部门要进一步转变观念，放宽视野，把旅游业放在经济社会发展的大格局中来超前谋划，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业。一是与历史文化相融合。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。近年来，我市依托文化节会，为旅游业发展搭建了良好平台，但融合得还不够深、不够精。要大力推进历史文化资源旅游化，通过革命传统教育、香包刺绣、绘画等创作和演艺、节会、全国乃至国际性学术会议等多种载体，使无形的文化形象化，零碎的文化系统化，丰富旅游资源，拓展旅游空间，充实旅游内涵，提升旅游品位。二是与城镇化相协调。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地的三重角色，是旅游业发展的支撑点和大本营。在快速推进城镇化进程中，无论是旧城镇改造，还是新城镇建设，都要充分考虑旅游功能，把每一个工程都作为一处景观来雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，使城镇文明和旅游发展和谐推进。三是与新农村建设相结合。农村是旅游发展的广阔天地，现代都市人向往田园生活，回归大自然，探寻原生态，乡村旅游成为一种时尚。在新农村建设中，要充分考虑旅游业发展的要求，规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台。四是与产业发展相融合。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，积极盘活各类旅游资源，综合开发旅游项目和旅游产品，带动旅游纪念品、民俗文化产品生产制作销售，带动餐饮服务、酒店住宿、交通运输、商贸物流、文化娱乐等产业发展，延长旅游业的产品链、服务链、经营链，提高旅游经济的整体效益。促进旅游与工业、农业、林业、水利、体育、文化等相关产业和行业的融合，加快发展工业观光旅游、农业观光旅游、生态旅游、体育赛事和健身旅游等旅游新业态。利用我市2011年举办全国红运会的契机，大力推介和组织开展红色旅游，在红运会与红色旅游的结合上实现创新和突破。

在前一阶段工作的基础上，加快制定一个总体规划、四个专项规划，即：全市旅游业发展总体规划、红色旅游规划、民俗文化旅游规划、重点景区（景点）建设规划、乡村旅游规划，构成完善的旅游业发展规划体系。强化旅游规划的权威性，坚持先规划、后建设，加大监管力度，防止盲目开发和低水平重复建设。

三、加快旅游业发展，要大抓项目，在王牌景点建设上有新突破。立足建设全国重要的红色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力争取和实施一批在全国、全省叫得响、有较高知名度的骨干项目，做大做强标志性王牌旅游景区。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老区丰富的革命遗迹，打造红色革命旅游品牌；二是立足底蕴深厚周祖农耕文化和岐黄中医文化，打造历史文化旅游品牌；三是立足丰富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黄土第一原”和子午岭自然风光，打造黄土生态、乡村旅游品牌。坚持在“奇”字上造势，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景区、景点的丰富内涵和独特魅力，进行全方位包装、精细化雕琢，使每一处景观特色鲜明、引人入胜。

四、加快旅游业发展，要改革创新，在体制机制上有新活力。一是优化政府管理体制。按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与、依法管理的思路，积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的管理体制。健全旅游监管网络，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。二是提高开放开发水平。大力吸引国内外客商到我市兴办旅游业，培育充满活力的现代旅游市场主体。加强区域交流协作，与众多的旅行社和景区建立广泛联系和庞大游客网络，把庆阳融入周边地区大旅游圈线路，实现线路相连、景区互补、客源共享、互利双赢。三是拓宽投融资渠道。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，把旅游项目招商作为招商引资工作的重点，充分调动社会力量投资旅游项目建设。金融机构要扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，支持旅游企业通过市场手段融资。

五、加快旅游业发展，要齐心协力，在服务保障上要有新举措。一是加强交通设施建设。围绕解决游客“进不来、出不去、走不动、回头路”的问题，精心设计旅游精品线路，围绕快速便捷、不走回头路、形成大小循环线，加快构建立体交通网络，从根本上改善旅游交通条件。二是加强人才队伍建设。强化旅游人才培养，提高从业人员专业素质和服务技能，努力建设一支综合素质高、业务能力强的旅游工作者队伍。三是加强宣传推介。围绕打造精品线路、招牌景区、特色旅游产品，提炼叫得响、打得出、能诱人的宣传广告，策划提出“南有丽江、北有庆阳”，形成南北呼应之势。设计特色鲜明、主题突出的旅游标识，综合运用各种手段、各种媒体，强化旅游景点、品牌的宣传和推介。四是加大支持力度。市财政每年安排旅游发展专项资金1000万元，县级财政也要安排一定资金，作为导向性投入，带动各类资金投入旅游发展。发改、建设、财政、交通、国土、林业、文化、商务、环保、水务、电力等相关部门要从旅游发展的需要出发，立足自身职责，积极创造条件，大力支持旅游业发展，在全市形成合力发展旅游业的良好格局。

同志们，转变发展方式，旅游服务业在前；有效拉动内需，旅游服务业当先；有效吸纳就业，旅游服务业最大。我们要以这次会议为新起点，坚持不懈地抓、锲而不舍地干，努力开创庆阳旅游发展的新局面。

局长在全市旅游行业市场整治总结大会上的讲话

同志们：

经过两天的学习，这次党委中心组理论学习会拉下了序幕。这次会议，务实与务虚相结合、集中与分散相结合、理论与学习相结合，过程扎实，效果显著。结合这次会议，我讲四个问题。

一、构建社会主义和谐社会和构建和谐烟草。

首先，构建社会主义和谐社会是党坚持不懈的奋斗目标。

一是体现在《党章》、党的奋斗目标和基本纲领中。建国以来，党在和谐问题上做过一系列重大战略部署。毛泽东的论十大关系、正确处理人民内部矛盾等，实际上就是在研讨和谐。十大关系中提出要正确处理农业、轻工业、重工业之间的关系。随着社会的进步,经济的发展，和谐的概念较之以前更加宽泛。

二是物质文明和精神文明的飞速发展为构建和谐社会奠定了良好的基础。物质文明为和谐社会奠定了雄厚的物质基础。和谐社会是物质文明发达、全社会共同富裕的社会，需要有坚实的物质基础作保障。精神文明为和谐社会创建精神动力和智力支持。和谐社会需要高素质的建设者，建设精神文明就在于提高全民族的素质。

三是改革开放近二十年来，创业伴随着和谐。在进行现代化建设时，我党提出坚持四项基本原则，两手抓两手都要硬。构建和谐社会是一个不断发生、发展、与时俱进的过程。是党主动地、自觉地防止和化解各种困扰及风险的高超智慧，是党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越，是党无止境的追求。

我们要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大历史意义和现实意义。和谐社会作为人类永恒的思想主题和价值追求，是一种信仰、一种理论，也是一种历史实践。自古以来，社会和谐就是中华民族的美好追求。它的意义在于和谐是社会发展的基础，是人们追求的目标、方向，是一个逐步提升的过程；而其内涵在于活力、公正、有序和安定。

其次,构建社会主义和谐社会是党在社会主义建设理论上的新发展和重大创新。

一是十六届六中全会提出，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我们未来发展的目标和走向。构建社会主义和谐社会在一定意义上回答了怎样建设社会主义的问题，丰富和完善了社会主义建设的理论。社会主义和谐社会提出了一个新的概念，共建共享共同构建社会主义和谐社会，而且要全体劳动人民共享发展的成果。

二是构建和谐文化是构建和谐社会的基础。文化是潜移默化的，润物细无声的体现着它的作用和价值。构建社会主义和谐社会，要与加强文化建设结合起来，构建和谐烟草，需要倡导和谐理念，必须进一步倡导和谐文化，加强企业文化建设，建设和谐文化，培育和谐精神，进一步形成共同的理想信念和道德规范，通过企业文化建设实现从人脑经营转向人心经营，用企业文化聚人心、帅灵魂、鼓士气、强作风；要与社会主义荣辱观相结合，胡锦涛提出的“八荣八耻”重要论述，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是以人为本、全面协调可持续发展的重要组成部分。坚持这种精神，对于构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化具有重要意义。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的.历史意义。

再次,十六届六中全会提出用党内和谐带动社会和谐。

党内和谐对社会和谐起着引导、带动作用，党内和谐之风能带动政通之风，促进人和之风。通过党内和谐，带动整个社会的和谐。

烟草行业作为国民经济的一个分支，要为构建和谐社会贡献力量，构建内部和谐、外部和谐和自我和谐：构建外部和谐，要求我们要建立卷烟打假的长效机制；和零售户要达到和谐，要正确认识客我关系；和消费者要达到和谐，要努力维护国家和消费者利益。内部和谐就是要做到领导和中层的和谐、领导和员工的和谐、员工和员工的和谐以及自我和谐。

二、加强队伍建设，打造充满生机与活力的员工队伍。

人才强烟战略是西安烟草在新时期发展的五大发展战略之一，在西安烟草高速发展的时期，各单位、各部门要充分认识到建设两支高素质队伍的必要性和重要性。

一是加大培训力度。目前的员工队伍还不能完全适应企业的发展，要下功夫解决这种现状，就要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，在全市系统营造浓厚的学习氛围。根据全市系统队伍的现状，开展大规模、全方位、多层次的培训活动。加大培训投入，建立学习机制，促进员工素质不断提高，为建设现代烟草商业提供强有力的人才保证和智力支持。

二是要创新用人机制，加强员工动态管理。各单位、各部门要结合员工动态管理和定岗定员，抓好岗位能力培训和专业技能培训，提高员工业务素质。根据人劳处组织编写的岗位说明书，实行定岗定员，对不能完成岗位目标任务或达不到岗位技能要求和专业水平的，离岗进行培训，使人人有压力、有动力。各单位、各部门在定员定岗的时候，要本着公平、公正、公开的原则，充分发挥员工的优势和特长，做到各尽其能、人尽其才。

三是加强领导，充实职能部门。西安烟草由传统商业向现代流通转变，必须对部分职能部门进行必要的充实，对于他们的职能要进行必要的界定和认识，构建和谐社会，构建和谐烟草，必须加强人力资源和企业文化建设。西安烟草把构建“和谐企业、和谐部门、和谐家园”作为打造核心竞争力的企业文化建设战略构想，用先进的企业文化理念去熏陶人、塑造人。

四是加强员工思想道德教育。提高广大职工的思想道德素质,就要加强理想信念教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神、兵团精神,弘扬以改革创新为核心的时代精神,发扬西安烟草艰苦奋斗和吃苦耐劳的企业精神，不断增强广大职工的主人翁意识和责任感，使广大职工群众始终保持昂扬向上的精神状态。

五是要完善企业用工制度。实施人力资源管理的改革与创新，要转变观念，要从传统的主要是从事人事行政管理和事务工作中走出来，把人力资源能力的开发与广纳人才放在战略的位置，作为工作的重中之重。要严格规范用工制度，理顺劳动关系，进一步完善企业用工制度，增强职工的主人翁意识，提高广大职工的积极性。各单位、各部门要认真学习新政策，加强领导，精心组织，落实责任，实行痕迹化管理；不断完善用工制度，把发现、开发、聘用、考核人才制度化，包括灵活的人才聘用制。

三、扎实做好当前工作。

一是各单位、各部门要精心组织，组织员工认真学习有关文件，做好贯彻落实工作；针对一户多卡的问题，各单位要下基层认真调研，分析数据，研究现状，提出解决问题的思路和办法，制定详细、可行的措施；领导同志要严格按照规定办事，做到有章可循，有法可依，为下一阶段的工作开辟新的局面。

二是要按照订单组织货源。要始终坚持以市场为导向，认真分析市场、研究市场，积极地适应市场、引导市场、控制市场。努力要提高市场预测和合理定量的准确率，全面推行按订单组织货源，将合理定量、市场预测准确率纳入市场经理、客户经理的督察考核体系；要科学、理性的分析问题，开展客户调查，优化零售户布局，了解客户的真实需求，做到心中有数。

三是加强品牌培育。全国烟草销售会议提出，要坚持服务为本，从构建和谐烟草的角度认识客我关系，从行业持续发展的角度，处理客我关系，按照市场化的原则，规范客我关系。品牌培育是一个永恒的话题，做好品牌培育工作对于工业企业和商业企业尤为重要。要本着为“为中国烟草奉献，为西安市场添彩”的红线，完善品牌管理体系；完善供应商服务管理体系；完善品牌维护体系；完善宣传促销体系；完善终端零售户服务体系；完善消费者服务体系。

四、正确处理两个关系。

一是正确处理局部和全局的关系。广大干部员工要有大局意识、整体意识，虚怀若谷，当局部和全局发生矛盾时，要发扬风格，发扬水平，局部必须服从大局，保持强烈的责任意识和责任感。

二是正确处理工作质量和工作环境的关系。西安烟草经过20多年的艰苦奋斗，取得了今天的成绩。在西安烟草持续稳定发展的同时，广大干部员工务必做到继续保持艰苦奋斗的作风，发扬团结奋进和吃苦耐劳的精神，虚心学习，用心实践，悉心钻研，真心工作，爱心奉献。

同志们，今年是西安烟草成立20周年，广大干部员工要弘扬艰苦奋斗的精神，弘扬开拓创新的精神，勇于尝试，敢为人先，注重实效，以构建和谐西安烟草烟草而努力，为跻身西部一流，全国一强而奋斗！

在全市社会治安综合治理百日行动启动大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的，主要任务是对全市社会治安综合治理百日行动进行安排部署，动员全市政法干警进一步统一思想，明确任务，严厉打击影响市域经济发展、群众安居乐业的违法犯罪活动，狠刹歪风邪气，整顿经济秩序，为全市经济社会发展创造和谐安全稳定的社会环境。下面，我强调三点意见。

第一，统一思想，提高认识，切实增强综合治理行动紧迫感责任感。

整治社会治安，维护社会稳定，事关全市发展大局、事关人民切身利益。全市政法部门和广大政法干部必须站在构建和谐社会、促进经济社会发展的战略高度，充分认识开展这次社会治安综合治理百日行动的重要性和现实意义。

未成年人寻衅滋事、伤害、盗窃等违法犯罪活动时有发生，等等，严重影响社会治安稳定。市委、市政府及时部署这次综合治理行动，既是广大群众的强烈愿望，也是维护群众根本利益的实际行动。全市政法部门和广大政法干警必须自觉站在巩固党的执政地位、维护全市发展稳定大局、实现长治久安和人民群众安居乐业的高度，积极投入到综合治理行动中来，全警出击，全力以赴，为推进“平安x”建设奠定坚实基础。

（二）开展社会治安综合治理百日行动是创造优良发展环境的现实需要。习近平总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。x也指出，优化发展环境，必须深入推进法治建设，聚焦工作着力点，依法依纪依规打击破坏发展环境行为，在治标上重拳发力。当前，我市总体发展环境是好的，但在建筑、金融、娱乐等领域还存在工霸料霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、暴力垄断市场等破坏经济发展环境的违法犯罪活动，因城市拆迁、安置补偿、农民工讨薪等引发的上访问题还时有发生，不仅分散了我们发展经济的精力，也严重损害了x的整体形象。开展这次综合治理行动就是要精准发力、重拳出击，有效防范和打击各种破坏发展环境的违法犯罪行为，为推动x振兴发展打造良好的发展环境。

（三）开展社会治安综合治理百日行动是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体实践。当前，全市结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是两次针对x发展的重要讲话精神，加速打造“x全面振兴先行区”，广大干部群众创优争先的热情高、劲头足。要把这种热情和劲头变成实际行动和发展成效，就必须在抓好发展第一要务的同时，落实好稳定第一责任，为全市振兴发展创造和谐稳定的社会环境。全市政法部门和广大政法干警，要把这次综合治理行动作为一项严肃的政治任务，把思想和行动统一到市委决策和部署上来，以“壮士断腕”的决心、“破釜沉舟”的气魄、“背水一战”的勇气，严格执法，公正司法，打一场综合治理行动攻坚战，确保全市社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

（四）开展社会治安综合治理百日行动是提升政法队伍战斗能力的有效举措。政法队伍肩负维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重任，队伍执行力关乎全局，影响长远。近年来，我们始终把加强政法队伍建设作为根本，在全市政法系统开展了“提素质、树形象、转作风、促和谐”主题活动，政法队伍素质和执法水平有了明显增强和显著提高。客观的讲，我市政法队伍是一支特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的队伍。但与新时期党对政法队伍的要求，特别是与习总书记提出的“五个过硬”要求，与广大人民群众对政法工作的期盼还有差距。开展这次综合治理行动，就是要在活动中锤炼队伍、接受考验，进一步提升政法干警执法办案水平，切实增强化解矛盾、服务群众、社会管理和应急处置能力。通过开展综合治理行动，不仅要提升群众的安全感，更要提升政法干警的声威和自信，努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正”的高素质政法队伍。

第二，突出重点，重拳打击，坚决打赢综合治理行动攻坚战。

这次社会治安综合治理百日行动，从现在起到10月底结束，综合治理的重点在方案中已经明确。希望政法各部门要按照方案要求，集中时间，集中精力，集中警力，重拳出击，依法严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会大局稳定，努力为构建和谐x创造良好的社会环境和法治环境。

一要深入摸排，严厉打击，切实整治优化发展环境。涉黑涉恶势力是对社会危害严重、人民群众深恶痛绝的犯罪团伙。如果不坚决打掉这些团伙，群众就不得安宁，社会就难以安定，经济就难以发展。对这类犯罪，我们必须硬起手腕，重拳出击。要按照“黑恶必除，除恶务尽，打早打小，露头就打”的原则，深入开展线索排摸工作，对发现的强买强卖、欺行霸市以及群众反映强烈的村霸、路霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙，在建筑领域、金融领域、娱乐领域等发现的涉黑涉恶苗头问题，及时采取调查深挖措施，依法严厉打击，力争解决在萌芽状态。要严厉打击侵害企业利益的违法犯罪，特别是严厉打击工霸料霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、暴力垄断市场等破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。要加大对生产销售伪劣商品、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、诈骗等侵害企业利益的经济犯罪打击力度。对因征地拆迁可能引发矛盾的各种预警性、苗头性信息，认真进行分析研判，全面掌握重点人员的深层次、内幕性、预警性的动态信息。政法部门要完善重点企业、重大建设项目挂牌保护制度，对恶意阻扰企业正常经营和重点项目建设的违法犯罪行为的，坚决予以打击。

二要强化侦查，增强效能，进一步增强人民群众安全感。能否攻克一大批危害严重、影响恶劣的重特大刑事案件是衡量此次专项行动成效的重要标准。这次综合治理行动中，我们要把治理打击的矛头对准涉枪、涉爆、涉恐、涉众、命案等严重暴力犯罪案件，紧紧盯住不放，攻难案、破要案。严格实行“一长双责”制、“六侦”同步上案机制，广辟线索来源，提高侦查效能。要推进打击犯罪新机制的落实，切实保持对电信诈骗、入室盗窃等多发性侵财犯罪的高压严打态势，增强群众安全感。要全力缉捕一批重大逃犯，结合正在开展的全省缉捕网上在逃人员专项行动，确定一批重点缉捕目标，组织专业缉捕力量，有针对性的采取措施，全手段、多渠道开展出击抓捕，力争抓获一批逃犯、破获一批积案。要严厉打击未成年人违法犯罪，对涉及未成年人人数多、持续时间长、危害大的案件，要组织专门力量，采取有力措施，进行专案侦查，严厉打击。对尚不够刑事处罚的，要充分运用治安处罚等法律手段打击处理。同时，对未成年人违法犯罪的，各辖区派出所要与司法等部门做好衔接，开展好帮教挽救工作。

在乡镇要充分发动治保人员、治安志愿者等群防群治力量，科学安排勤务方式，合理调整布局，加强对案件高发、防范薄弱、隐患突出部位和时段的高密度巡逻，最大限度地提高见警率、管事率。要严厉查禁黄赌毒等社会丑恶现象，对吸毒人员要发现一个查处一个，复吸的一律实行社区戒毒或强制戒毒。坚决查处有涉黄、涉赌违法活动的行业场所，绝不给“黄赌毒”等社会丑恶现象留一丝一毫滋生蔓延的土壤，有效净化社会环境。

打赢这场综合治理行动，是对市委、市政府执政能力的考验，是对广大政法干警能力素质的检验，必须强化领导，整体联动，抓出成效，打出声威。

一要加强领导，落实责任。这次综合治理行动时间紧，任务重，全社会高度关注，绝不能走过场、走形式。要强化组织领导，市里成立的领导小组负责对全市社会治安综合治理工作的统一调度和指挥，建立联席会议制度，实行公检法司“四长”联合会审办案，法检机关提前介入，及时研究解决治理过程中遇到的重大问题，强化措施，狠抓落实，一刻也不放松地开展好综合治理各项工作。政法各部门都要成立相应组织和工作班子，一把手亲自抓，分管领导靠前抓，制定具体的行动方案，立即开展工作。要严格落实责任，把任务细化分解到具体人身上，确保人人有责任，层层抓落实，充分调动各方面的主动性积极性，以敢打必胜的信心，有力过硬的手段，真正打出声威打出气势。

二要加强协作，密切配合。公检法司部门要密切配合，协同作战，依法快捕、快诉、快判，从重从快打击震慑犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，开展治安防范，整治治安乱点，抓捕重大逃犯，全力侦破大案要案，扎实推进严打整治向纵深发展。法检两院要提前介入，创新办案手段，不放过任何一个案件线索，严格执法，办就办成铁案。司法部门要广泛开展普法宣传活动，努力提高全社会法治意识和尊法守法的自觉性。全体政法干警要振奋士气，迎难而上，发扬连续作战、顽强拼搏的精神，排除一切干扰，团结奋战，合力出击，出重拳，打要害，敢于亮剑，打准打狠，不见成效决不收兵。在这里，我也代表市委市政府承诺，坚决支持政法机关打霸除恶、整治社会环境，市委市政府会做广大政法干警的坚强后盾。

三要加强宣传，营造声势。要采取多种手段，利用x电视台、x信息、政府网站开辟专栏，全程跟踪治理行动，及时宣传报道典型案例和工作成效，在全社会形成一个支持综合治理、参与综合治理的浓厚舆论氛围。鼓励群众和企业检举揭发有奖举报，提供各类办案线索，配合调查取证，深挖细找各类涉法涉案有力证据，给违法犯罪分子以强大威慑，依靠人民的力量，全力打好打赢这场社会治安综合治理攻坚战。

同志们，守土安民，责无旁贷。希望大家立即行动起来，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风，敢于担当，勇于作为，全面打赢综合治理百日攻坚战，真正把x建设成为民风淳朴的净土，投资兴业的热土，宜居宜业的乐土，为推进x全面振兴发展做出新的更大贡献！

局长在全市旅游行业市场整治总结大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县档案管理模式改革动员大会，这是我县档案事业发展中的一件大事，它标志着我县档案管理模式改革工作已正式进入全面实施阶段。开展档案管理模式改革，是省委、省政府的重要决策，是整合档案信息资源、创新档案服务机制、优化档案资源配置，适应信息时代发展、加快档案信息化进程的内在要求，也是推动档案工作更好地服务党和国家工作大局的重要举措。今年初，省委办公厅和省政府办公厅联合以xx发[]x号文件将《xx省档案管理模式改革实施方案》印发全省，明确了我省模改工作的指导思想和工作目标，细化、分解了主要工作任务，并提出了要求。在这里，我谨代表县档案局馆全体工作人员和全县档案工作同仁表示，坚决拥护省委、省政府的决策，按照《实施方案》的要求，在县委、县政府的坚强领导和上级档案部门的正确指导下，进一步解放思想、创新观念，扎实工作、锐意进取，确保完成我县模改任务。

下面，我想从为什么、是什么、怎么办三个方面谈谈如何做好我县的档案管理模式改革工作。

一、档案管理模式改革的重要性与紧迫性。

多年来，县档案局馆全体人员在县委、县政府的领导下，埋头苦干、默默奉献，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是我们同时也清醒地认识到，档案工作的发展与其职责还很不相称，与党委、政府和广大人民的要求还有很大的距离。造成这些问题的根源，就在于传统的档案工作长期处于计划经济条件下，比较封闭保守。传统的档案管理体制已远远不能适应日益完善的市场经济的需要。不进行改革、不突破制约档案事业发展的瓶颈，档案工作就不可能有大的发展，档案部门和档案工作人员也就不可能有为有位。因此，解放思想，破除封闭保守、坐家守势的观念，树立开拓创新、争当改革先锋的意识，已成为档案部门的头等大事。所以，我们要认真学习领会党的十六届五中全会精神，紧跟形势，增强开展模改的责任感和紧迫感，自觉服从改革、自觉服务改革，做改革的坚定先行者、实践者和促进者。

集中统一管理国家档案资源，是中国特色档案事业的本质特征和基本原则。如何依法强化档案部门的资源管理职能和调控能力，如何打破行业、部门、单位所有制的限制，将分散的档案资源有机地整合起来，开发和实现档案资源的最大效益，就是档案工作改革的关键所在。我们开展档案管理模式改革，就是要依法强化档案的集中统一管理，就是要依法强化中国特色档案事业的本质特征和基本原则。我们要从建设中国特色档案事业的根本需要出发，从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度，切实增强使命感，坚定信心，振奋精神，扎实奋进，确保完成档案管理模式改革的各项工作任务。

档案工作的最终落脚点是向全社会提供优质的利用服务，档案模改也要适应发展需要，不断增强开放服务的意识。开放服务，是新形势新任务下档案工作的.必然选择。只有搞好开放服务，我们才能适应新时期经济建设和社会发展的现实需要，充分发挥档案和档案工作的作用；才能最大限度地满足广大人民群众的需要。所以我们要围绕经济建设和社会发展的大局，以满足广大人民群众需要为导向，按照档案工作全面融入、主动服务第一要务的原则，积极探索开放服务的新方式、新方法、新领域、新手段，以最优化的资源、最优良的技术、最优质的服务，建立更加灵活、充满活力的开放服务新机制。

二、档案管理模式改革的指导思想与主要任务。

档案管理模式改革是档案工作围绕推进经济社会协调发展，以体制创新带动档案事业全面发展的根本举措。它既关系到档案工作的方方面面，又涉及到全县各乡镇和各部门。我们只有牢固树立全局意识和大局观念，全面贯彻落实科学发展观，准确把握档案模改的指导思想和主要任务，才能确保这项工作扎实推进。

档案管理模式改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领档案工作全局，解放思想，实事求是，与时俱进，整合档案信息资源，创新档案服务机制，破除经费国家投入、资源部门分割、难以服务社会的旧模式，建立本县行政区域内国家档案资源集中统一管理、开展“一站式”服务的新模式，真正实现档案信息资源国家所有、社会共享，充分发挥档案工作在我县推进提速发展、实现奋力崛起和全面建设小康社会中的重要作用。

档案管理模式改革的主要任务是：

县国家综合档案馆的集中统一管理，最大限度地优化配置国家档案资源。各乡镇、各部门的专业档案，都要在规范整理后按规定移交县档案馆，县档案馆也要在对进馆档案质量把关的基础上，及时接收。

3、科技兴档，强化服务。采用现代科技手段，建立馆藏档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库。改进服务方式，实现信息共享，全面提升县档案局馆现代化管理水平和整体服务能力。围绕县委、县政府中心工作和广大人民群众利用需求，加大开发力度，实行“一站式”服务，努力实现档案信息资源的最大效益。

三、档案管理模式改革的进程与步骤。

档案管理模式改革是一项全新的系统工程，涉及面广、任务重。县档案局馆将在县委、县政府和上级档案部门的正确领导下，针对模改过程中随时出现的新情况、新问题，积极调查研究、精心组织筹划，努力使我县档案管理模式改革的各项工作任务都能够圆满完成。

立足我县档案管理的现状，我们准备分期分批逐步推进，争取用三年时间、分四个步骤完成全县模改工作：一是进一步营造档案管理模式改革的氛围，加强舆论宣传，转变传统观念，增强社会档案改革意识。二是开展档案集中统一管理，按照谁主管谁负责的原则，规范整理各专业档案，并按规定移交县档案馆。三是建立健全档案流转新机制，规范专业档案工作流程。四是总结表彰，结合实际总结经验，检验成果，表彰先进。

同志们，档案工作使命光荣、任务重大、前景美好。让我们坚定信心，团结一致，在县委、县政府的坚强领导和上级档案部门的正确指导下，同心同德，齐心合力，扎实进取，为全面实现模改目标、促进档案事业更好地服务我县三个文明建设做出自己应有的贡献。

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局长在全市旅游行业市场整治总结大会上的讲话

同志们：

全市教育工作会议各项议程已完成，我仅就斯市长的报告及《20全市教育工作督导评估方案》、《直属学校督导评估方案》所安排的重点工作任务及要求讲几点意见：

一、各类教育的协调发展，义务教育的均衡发展是**教育发展的总纲。

从xx年开始，**副市长代表市政府已连续作了五个报告了，**教育发展的总体思路，每年重点工作任务的安排，对各项工作的要求，都集中体现在这五个报告中。把握**教育工作的总思路，具体工作措施和要求，必须研读这几个报告。五年来**教育事业发展一以贯之的要求就是千方百计地促进各级各类教育的健康协调发展，千方百计地满足人民群众对各级各类教育的需求。这个工作方针真正体现了科学发展观的要求。由于这个工作方针一以贯之的贯彻，才有五年来**各级各类教育的协调发展。就全区而言，**的教育单拿出哪一项都不是最好的，但各级各类教育的协调发展**是唯一的。各级各类教育的协调发展是数量的要求，也有质量的要求，没有数量就没有目标，没有质量的`数量也是无意义的。所以，基本普及十五年规范的国民教育目标是量和质的统一。和谐社会的价值追求在于公平，教育公平是社会公平的起点，追求义务教育阶段城乡教育基本均衡是当今时代整个教育体系中的重中之重。因此各类教育求协调，义务教育求均衡就是**教育发展所需把握的总纲，脱离了这个要求，无论哪项工作有多大的宣传效益都是不正确的，说重一点这是不正确的政绩观的表现。

二、实施素质教育是党的教育方针的重要内容。

素质教育是改革开放三十年教育领域提出的最重要、最长期的决策。在各级各类教育中，特别是基础教育中强调素质教育的实施意义特别重大，我们要坚定不移地实施素质教育。实施素质教育当前的根本要求是创设素质教育环境，构建素质教育体系。环境创设首先是清除违反和不利于素质教育方针贯彻的价值导向、行为做法。其次为实施素质教育提供时间和空间。所谓构建体系，就是要避免对素质教育的肤浅理解，造成课内搞应试，课外搞活动的局面，要形成课堂教学、课外活动、校内教育、校外教育的素质教育体系。特别是课堂教学的各环节要体现素质教育的要求。无论是素质教育环境的创设，还是体系的构建，前提是解决指导思想问题，解决观念问题。要注意教育切忌的是急功近利，政府对教育局的评价，教育局对学校的评价，学校对教师的评价都不能以出几个尖子学生，暂时分数高低作为评价的尺度。坚持对民族的未来负责，对全体学生负责，对学生一生负责的才是教育工作者的良心所在。

三、注重教研，注重对教师的培养是教育局长素质高低的体现。

教育一切问题的解决归根结底是教师的素质。今天的**教育“瓶颈”问题是教师队伍问题。教师水平不高，课堂的教学效率就不高，学生难得有宽松的环境，在不具备人事制度改革的大环境的前提下，我们只能在教研和教师培训上下功夫。我们的教育局长精力大多花费在协调关系，追求教育的外延发展上，这不能说错。但教育局长的主要精力还是要放在教研和师资培训上，这方面多花一点钱是值得的。但要算账，什么样的方法最经济、最科学，不要比外出参观的数量。要把着眼点放在每一个教师都能上标准课上。在普遍规范的基础上，造就更多的骨干教师队伍。这里就需要解决一个教研和培训机制确立的问题。用制度保障教研培训的人、财、物，要形成切实可行的教研培训网络。恐怕今后一段时间看一个地区教育水平的高低，一个教育局长素质的高低，主要是教研和教师培训工作做得怎么样了。

四、强调高中阶段普职比的调整，注重中等职业学校教学质量的提高。

发展中等职业教育对**经济的发展，解决青少年的生存就业问题关系极大。特别在高等院校的毕业生就业形式严峻的情况下，动员大部分初中毕业生就读中等职业教育，无论是作为家庭教育成本的投入，还是就青少年就业的灵活性而言都是很好的选择。教育行政部门的责任，在于把形势讲清楚，根据学生的实际把未来分析透，说服家长引导学生报考中等职业学校。各旗市区教育行政部门要按要求完成年的普职比调整，要严肃普通高中招生计划，要严格执行普通高中招生的“三限”政策。

在全市高质量发展总结表彰大会上总结讲话全文

同志们：

5位同志作了很好的发言；曹书记作了讲话，充分肯定了去年全市发展取得的成绩，并围绕“拼状态、比实绩”，从夯实现代化建设的实力基础等六个方面，对今年工作进行了具体部署，提出了更高要求。曹书记的讲话，鼓舞人心、催人奋进，站位高远、重点突出，为我们指明了方向、明确了路径。全市各级各部门和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到曹书记的讲话精神上来，深入学习领会，认真抓好贯彻落实，奋力夺取首季“开门红”、赢得全年“满堂彩”。

面对。

“蝉联第一”的骄人成绩，我们既感信心百倍、豪情满怀，更要理性看待、自我加压，绝不能沾沾自喜、懈怠放松。

争第一难、保第一更难，对比兄弟县区，虽然我们考核总体领先，但是尚未做到全面领先、绝对领先，稍有不慎就有可能被超越，必须树牢忧患意识，保持奋进姿态，牢牢锁定第一等次第一名。

徐州市委、市政府一直要求我们，

“向苏南看，和苏中比”。但对标先进地区，我们的经济体量还不够大、平台载体还不够强、发展质效还不够高，需要拿出非常之力、非常之举，奋力赶超、迎头赶上。

全市上下要进一步把格局视野打开，对标先进、比学赶超。主动跳出。

*看*，找准方向坐标，坚定信心决心，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛，翻篇归零、再立新功。

要进一步把工作状态调优，同心同向、奋勇争先。通过部门比服务、比效能，板块比贡献、比亮点，企业比创新、比质态，着力在比较中奋进、在奋进中赶超，切实以各条线、各领域的全面发力、全力争先，奋力争创高质量发展示范市。

紧紧围绕。

“三高一强”发展战略，聚焦全年目标任务，更好统筹当前和长远、经济和社会、质量和总量，稳中求进、多点突破。

坚持项目为零、一切为零全力以赴抓项目、强产业、优服务持续突破。

“1号工程”，提速推动项目投产达效，确保全年经济稳增长、工业开票过千亿。

以群众需求为导向持续优化生产生活空间全面展开。

“三区两带一环”城市布局，加快推进35个城建重点工程，深入实施乡村振兴战略，扎实办好年度50项为民实事，努力让人居环境更美、群众口袋更鼓、生活品质更高。

以

“时时放心不下”的责任感和“见叶知秋”的敏锐性，纵深推进“大走访大排查大化解大提升”专项行动，持续加大特殊困难群众救助帮扶，深入开展安全生产排查整治，一刻不松抓好生态环境改善，统筹防范化解金融、信访、疫情、舆情等风险隐患，全力护航高质量发展。

要持续彰显敢为善为的责任担当大力弘扬。

“四敢”精神，深入践行“三问四有”主题实践，知难不畏难、扛事不避事，以重大项目、重点工程、重要事项的攻坚突破带动全局提升。

“糊涂官”，不当“二传手”，争做行家里手。市直部门要全面加强对板块的精准指导，上下联动、并肩协同，一起拼、合力干。

深入实施。

“一线工作法”，真正把每项任务责任到人、每个指标具体到岗、每件事项落实到位。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、扛旗争先，一项项抓落实、一件件求突破。

总之，全市上下要围绕全年目标，拿出。

“起步即冲刺、开局即决战”的状态，抢先抓早、紧抓快干、高效推进。当前，要重点抓好以下几项工作，确保实现首季“开门红”。

要主动靠前服务，加大援企稳岗，落实要素保障，推动企业开足马力、满工满产。

产业招商局和板块主要负责同志，要抓紧时间走出去、请进来，全力抓招商、引项目。

聚焦重点项目，倒排工期，提速推进，努力形成更多的实物量和工作量。

近期，我们通过政府搭台，举办多种形式促消费活动，取得明显效果要利用元宵节等节日契机，推出系列活动，进一步稳预期、促消费。

统筹做好春耕备耕、田间管理，加快高标准农田建设，确保粮食等重要农产品稳产保供。

*篇章！

局长在全市旅游行业市场整治总结大会上的讲话

各位代表、同志们：在中国共产党诞辰85周年的喜庆气息尚未淡尽之际；在我市大力推进“城市改造”工程，城乡建设正开展得如火如荼之时；在全局上下深入学习领悟江总书记“三个代表”重要思想，为把扬中建设成为长江经济带上最具鲜明特色的水上花园城市而奋发努力的重要时刻，我局第三次妇女代表大会今天隆重召开了！这是全系统广大妇女政治生活中的一件大事，也是共商我局妇女工作新世纪发展大计的一次盛会。我代表局党委向大会表示热烈的祝贺！向到会的全体代表，并通过你们向在全系统各个岗位上努力工作、辛勤劳动的妇女同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

局第二次妇女代表大会以来，全系统广大妇女在党委的领导下，认真贯彻执行党的各项方针政策，以主人翁姿态、强烈的责任感和事业心，积极投身到改革开放和城乡建设的伟大实践中去，开拓进取，建功立业，以作为求地位，以素质求发展，充分发挥“半边天”作用，为振兴我市的建设事业做出了积极的贡献。妇女组织围绕党委的中心工作，开展了“巾帼建功、巧手奉献”，“爱岗敬业、奉献社会”，“江堤为我保平安，我为江堤作贡献”，“争创五好家庭”以及“四有、四自”和“新世纪、新女性”等系列主题活动，并组织广大妇女参加了“五爱三德”、“省计划生育宣传条例”等知识竞赛，广泛宣传，深入发动，为全系统物质文明和精神文明建设，为维护妇女儿童合法权益做了不懈的努力和可贵的贡献。

历史的车轮滚滚向前，新的二十一世纪将赋予我们更大的重任。江泽民同志明确指出“没有广大妇女的积极参与，我们的一切事业都不可能取得胜利；没有党和人民事业的不断前进，广大妇女也不可能实现自身的不断进步和发展。”随着扬中跻身苏南经济板块，城乡建设的号角已经吹响，“项目立市、环境强市”以及“整岛城市化，城乡一体化”的战略目标正大力推进。新的形势和新的任务，既给妇女工作和妇女自身发展带来极好的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。面向新世纪，抓住新机遇，迎接新挑战，开创新局面，将是历史赋予我们光荣而神圣的使命。

妇女组织要勇挑重担，开拓创新，积极探索新时期妇女工作的新路子。妇女组织要自觉服务大局，牢牢把握促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，大胆开拓，勇于创新。要针对建设行业特点和本单位实际，切实加强思想政治教育、形势政策宣传和业务理论学习；要适应知识经济发展和“科教兴国”的要求，把提高妇女素质作为一项战略任务，努力培养多层次，高素质，复合型人才，全面提高妇女的参与能力和竞争能力；要更密切地加强同妇女群众联系，倾听群众呼声，关心女工疾苦，维护妇女儿童合法权益，不断增强妇女组织的凝聚力和吸引力，把妇女组织办成女职工的“新娘家”。

妇女干部要认真学习，勇于创新，全面提高自身素质，更好的`适应时代发展的需要。当今时代科技发展日新月异，知识经济初见端倪，新形势下需要学习和研究的问题层出不穷。妇女干部要努力提高自身修养，在学习和工作中真正起到表率作用；要了解党委工作重点，胸怀全局，贴近中心，更加富有成效的开展妇女工作；要敢于、善于在实践中磨练自己，培养良好的心理素质，增强参政议政和分析问题、解决问题的能力；要塑造出一支既善于做基层群众工作，又懂经济、知法律、会管理，积极进取，不断创新的新型妇女干部队伍，发挥妇女“半边天”的作用，体现妇女的社会价值，使妇女地位和作用得到了社会认同和尊重。

广大女工要艰苦奋斗，弘扬新风，在全系统两个文明建设中建功立业。妇女是社会物质财富的创造者，也是精神财富的主要建设者。广大女工要发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，热爱工作，热爱生活，立足岗位，争作贡献；要积极倡导健康文明的生活方式，树立良好的人生观和道德观；要树立艰苦奋斗，勤俭持家，尊老爱幼的好传统；要努力提高自身思想文化素质，增强社会主义市场经济中的竞争力；要积极参与社会主义民主与法制建设，强化法制观念，为维护社会稳定做出自己的贡献。

各级党组织要切实加强和改进妇女工作的领导，形成全社会关心妇女，支持妇女事业的良好风气。尊重和保护妇女是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。党组织要在政治上，思想上进一步加强对妇女工作的领导，支持妇女组织依照自己的章程履行职能，独立自主的开展活动。要拓宽渠道，扩大视野，大胆选拔培养德才兼备的妇女干部。领导干部都应该成为马克思主义妇女观的倡导者和实践者，进一步采取切实有效的措施保证妇女各项权益得以实现，促使全社会进一步尊重妇女、保护妇女、支持妇女、推动妇女事业的健康发展。

代表们，同志们，新的目标已经明确，新的蓝图已经绘就，让我们携起手来，以崭新的姿态和饱满的热情，振奋精神，开拓创新，扎实工作，积极奉献，为实现我市城乡建设跨世纪的宏伟目标，为妇女运动的灿烂明天，创造新的业绩。

谱写新的篇章。

最后，预祝大会取得圆满成功！

年在全市重点工作督查总结大会上讲话全文完整

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同志们：

二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作。

一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向市委、市政府全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。

三、切实加强对督查工作的领导。

一要注重加强对督查工作的领导。县市区委要把督查工作列入重要议程，重视和加强督查工作。督查工作是党委督查工作，不单单是办公室的工作，主要负责同志要强化督查主体意识，率先垂范，身体力行，时刻关注。要经常向督查部门交任务、压担子、提要求，给予指导和支持。在政策允许的范围内，努力为督查部门阅读文件、下基层调研、列席有关会议、解决必要的办公经费和交通工具等提供条件，并授予必要的组织协调、情况通报和查纠问题的权力，使他们能放开手脚，真抓实督。

同志们，督察工作任重而道远。希望大家自觉把工作要求。

年在全市城市环境综合整治活动动员大会上讲话范文

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同志们：

这次会议的主要任务是，对城市环境综合整治活动进行部署，动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识，合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才，x宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》，明确了工作任务，x作了表态发言，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

我们党历来重视城市工作。早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市，毛泽东同志号召全党：“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年，中央先后召开3次城市工作会议，研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，结束了以乡村型社会为主体的旧时代，开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视城市工作，深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务，深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径，为我们做好新时期城市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求，我们应该深刻理解、准确把握。我认为，主要是把握好“一个思想、一个尊重、五个统筹”。一个思想，就是以人为中心的思想。城市的核心是人，关键是12个字，即“衣食住行、生老病死、安居乐业”，这体现了城市发展的根本目的，必须将其贯穿于城市工作全过程。一个尊重，就是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市工作中出现这样、那样的问题，归根到底是忽视或违背了城市发展规律。五个统筹，一个是统筹空间、规模、产业三大结构，立足资源禀赋、文化特色和区位优势，统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构，防止贪大求洋、随意扩张，盲目“摊大饼”，提高城市工作的全局性。二是统筹规划、建设、管理三大环节，树立系统化思维，统筹好城市规划、建设、管理，切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控，提高城市工作的系统性。三是统筹改革、科技、文化三大动力，依靠改革、科技、文化共同发力，理顺城市建设管理体制机制，改变粗放型管理方式，提高城市发展的持续性。四是统筹生产、生活、生态三大布局，优化城市内部结构，避免功能单一、街区分离等问题，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一，提高城市发展的宜居性。五是统筹政府、社会、市民三大主体，最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量，实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南，也是“城市病”的治本“药方”。

二是投资x万元，新建改造街路x条，完成南京路桥建设，升级改造巷道x条；

三是投资x万元，完成破损路面、排水设施维修；

四是投资x万元，完成……排水管网建设；

五是投资x万元，完成净水厂升级改造；

六是投资x万元，完成城区供水管网改造工程；

七是投资x万元，实施城市绿化工程，新建绿地x万平方米；

八是投资x万元，实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大，相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看，经过多年建设发展，我市的城市建设管理水平显著提高，不仅城市面貌改变了，城市形象提升了，也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人，都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出，我们的城市建设管理已经走在了全省前列。

城市供排水、供热管线老化，年久失修，跑、冒、漏时有发生；

垃圾转运站和收集处理设施不足，机械化清扫率仅为x%，与发达县市比还不高；

公厕、停车场、市民休闲场所数量少，满足不了市民需求；

我市中省市直单位较多，有的部门协调机制不顺，尚未形成城市管理合力；

部分群众参与城市建设、保护城市环境意识不强，破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实采取措施加以解决。

加强城市环境综合整治，是市委、市政府做出的一项重要决策。一个地方环境越美，形象越好，就越能增强人气、创造商机，带动地方的经济快速发展。全市上下一定要从我市长远发展的战略高度，从改善人民生活环境、提高生存质量的高度，深刻理解开展这次城市环境综合整治活动的重要意义，切实增强工作的责任感、紧迫感，迅速掀起城市环境综合整治的热潮。

这次城市环境综合整治的主要任务是对环境卫生、市容市貌等进行集中整治，健全城市管理长效机制，力争一个月见成效，两个月大变样，实现城区环境面貌发生明显变化，群众满意度明显提高。环境综合整治工作涉及面广，时间紧，任务重，要突出抓好以下工作任务。

（一）抓清理，不留死角“治脏”。环境卫生既是城市的“脸面”，又是创城工作的“晴雨表”，直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治脏”作为这次集中整治行动的突破口和着力点，突出解决垃圾乱扔乱倒、卫生死角死面等问题。一要突出抓好重点部位卫生清理。要集中开展城乡结合部、集贸市场、公园、广场等环境治理，彻底整治城区的卫生死角。要在保证主街路“三无一净”的同时，进一步向辅路、人行道、巷道延伸，特别是要做好巷道脏冰积雪、垃圾乱扔乱堆等问题的全面治理。要完善垃圾收运体系，配置相应收运设施，集中收集、处理各类垃圾。二要突出抓好小区卫生清理。要开展包保小区治理工作“回头看”，巩固包保成果。对无物业公司进驻、环境差的小区进行集中治理，净化小区环境。三要突出抓好建筑工地清理。对建筑施工工地，要加强约束管理，提高围挡标准。对渣土运输车辆带泥上路、沿途抛洒滴漏等问题，发现一起，处理一起，决不手软。四要突出抓好“门前五包”责任落实。要严格落实机关企业事业单位及商家店铺“门前五包”责任，在抓好公共设施擦亮洗净的同时，对内部环境卫生进行全面清理，共同营造良好的卫生环境。

（二）抓规范，不留情面“治乱”。乱摆乱占、私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等问题，严重影响市容环境，是城市管理的顽疾。要坚持疏堵结合、综合施治，切实加大整治力度。一要集中治理乱摆乱占。要继续抓好店外经营、占道经营、流动经营、马路市场的整治，对不具备经营条件的，坚决依法取缔。二要集中治理私搭乱建。乱搭乱建现象严重扰乱了正常的城市建设秩序，损害了城市整体形象和公共利益，必须坚决予以遏制和打击。重点对城区、国省道干线沿线违法建筑，以及占用公共场所私搭乱建现象进行集中治理，坚决不允许出现新增违章建筑。三要集中治理乱贴乱画。非法广告是城市管理的常见病和多发病，不仅污染了城市环境，也背离了城市文明。要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点，坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理等多管齐下，保持市容市貌整洁。四要集中治理户外广告。对过时、破旧、缺损的广告该拆除的必须拆除，户外广告必须符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应。五要集中治理交通秩序。集中开展市区交通整治专项行动，坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为，规范道路交通秩序。扎实开展交通安全隐患排查整治，消除交通安全隐患，确保交通安全畅通。机关企业事单位、商家店铺门前要统一规范停车，打造规范有序的城市形象。

（三）抓重点，不遗余力“治差”。基础设施建设是城市发展的基石。要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，进一步提高城市建设水平。一要加大设施建设整治力度。重点抓好道路和供排水、供热等老旧管网改造，提升城市承载能力。坚持科学合理规划，抓好公园、广场、停车场和公厕建设。加强基础配套设施维护，对破损的路面、步道板、路边石、检查井等设施进行全面检查修补。抓好照明设施维修，沿街的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯、泛光灯等装饰灯要全部亮起来，使整个城市更亮更美。二要加大环境污染治理力度。重点对餐饮油烟、洗浴排风、燃煤锅炉、噪音等进行整治，进一步提高环境质量。三要加大绿化力度。加强对广场、游园、街头绿地等城市园林景点的管护，不断增加城市绿量，提升绿化水平。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建设一批街头绿地小景，开展老旧小区及背街小巷绿化改造工作，实现绿化全覆盖。四要提升市民文明程度。提升对出租车、公交车、客运车等窗口行业的管理水平，提高驾驶员的文明素质。教育引导市民不断增强环境意识、文明意识、公德意识，用自己的文明素质为文明北安增光添彩，提高北安的品位和知名度。

（四）抓管理，建立长效机制。一座好的城市，不是建出来的，是管出来的。要坚持建管结合，学习对标先进城市经验，创新城市管理体制机制，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。要结合这次集中整治活动，建立健全违建管控、环境卫生、市容市貌、交通秩序、环境保护等一系列有效管用的办法，做到“解决一个问题，就建立一个机制、跟上一个制度”。要加快推进智慧城市建设，综合运用大数据、物联网等先进信息技术，建设城市管理和公共服务统一云平台，推进城市管理精细化、人性化、智能化、法治化，提升城市管理和治理水平。要完善全民参与机制，发挥舆论引导作用，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，形成齐抓共管的良好氛围。

三、如何上下合力推进整治。

实施这样一个庞大的系统工程，工作任务是极为艰巨的，必须上下合力、左右同心，坚定有力、动真碰硬，坚决打赢这场攻坚战。

一要强化责任落实。市委、市政府成立了环境综合整治工作领导小组，下设了办公室，并成立了宣传、督办、验收三个工作组。领导小组要定期研究解决整治工作中的热点难点问题，办公室要充分发挥组织协调、督导检查作用。各成员单位要结合整治工作方案，对任务进行层层分解，明确责任、目标、完成时限和质量标准，切实抓好整治任务落实。各成员单位的主要领导作为第一责任人，必须亲自上阵，靠前指挥，及时解决活动中出现的各类问题，推动整治活动顺利开展。

二要凝聚攻坚合力。在这场战役中，需要全市上下一条心，既要靠广大干部拼搏攻坚，更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与，主动上手，协调配合，合力攻坚。各街道、各社区要团结带领广大党员群众，切实抓好社区环境综合整治，让“党旗飘起来、党员干起来、群众动起来”。工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用，积极组织志愿者服务。各学校、各医院要积极参与环境卫生工作，开展良好公共行为的系列教育和实践活动。新闻宣传部门要将宣传教育工作贯穿环境综合整治活动始终，对环境综合整治活动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电视台，要开辟专栏，及时报道先进典型、曝光突出问题，努力营造“人人有责，从我做起”的良好社会氛围。

对措施不力、进展迟缓的，给予通报批评、督促改进；

对久拖不决、严重影响市容环境的行为，要坚决予以曝光，严肃追究相关部门和人员的责任。

同志们，搞好城市环境综合整治，是广大市民的热切期盼，也是我们义不容辞的责任。大家一定要以“不战则已，战则必胜”的坚定信心，坚决打赢这场攻坚战，确保城市环境大改观、城市形象大提升，为加快建设美丽x先行区和幸福城市先行区做出新的更大贡献！

在全市城市环境综合整治活动动员大会上讲话材料年

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这次会议的主要任务是，对城市环境综合整治活动进行部署，动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识，合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才，×宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》，明确了工作任务，×作了表态发言，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

我们党历来重视城市工作。早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市，毛泽东同志号召全党：“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年，中央先后召开3次城市工作会议，研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，结束了以乡村型社会为主体的旧时代，开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视城市工作，深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务，深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径，为我们做好新时期城市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求，我们应该深刻理解、准确把握。

一个是统筹空间、规模、产业三大结构，立足资源禀赋、文化特色和区位优势，统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构，防止贪大求洋、随意扩张，盲目“摊大饼”，提高城市工作的全局性。

二是统筹规划、建设、管理三大环节，树立系统化思维，统筹好城市规划、建设、管理，切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控，提高城市工作的系统性。

三是统筹改革、科技、文化三大动力，依靠改革、科技、文化共同发力，理顺城市建设管理体制机制，改变粗放型管理方式，提高城市发展的持续性。

四是统筹生产、生活、生态三大布局，优化城市内部结构，避免功能单一、街区分离等问题，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一，提高城市发展的宜居性。

五是统筹政府、社会、市民三大主体，最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量，实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南，也是“城市病”的治本“药方”。

从我市看，多年来以建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市为目标，高标准推进城市规划建设和管理，城市承载能力明显增强，城市形象显著提升。五年来，累计投入基础设施资金达×亿元。实施道路改造工程，投资×亿元，新建改造街路×条，修建……等桥梁×座，完成×条街道步道板铺装，硬化裸土巷道×处，打通断头路×条，有效解决了交通瓶颈问题。完善城市配套设施，投资×亿元，建成了……，城市配套功能有效提升。实施绿化、亮化、美化工程，投资×万元，新建绿地×万平方米，栽植乔木×万株，绿化覆盖率、绿地率分别达到×%、×%，打造一批标志性绿化景观。投资×万元，完成×条街路路灯工程，安装节能路灯×盏，亮化楼体×栋。推进公园广场建设，先后投资×万元完成了庆华公园改造，投资×万元完成了站前广场改造，祥和公园市民广场即将向市民开放。

整治老旧小区×个，城市管理更加整洁优美、规范有序。今年，我们将继续加大投入，加强城市建设。

重点实施九项工程：一是投资×万元，改造城市棚户区×户；

二是投资×万元，新建改造街路×条，完成南京路桥建设，升级改造巷道×条；

三是投资×万元，完成破损路面、排水设施维修；

四是投资×万元，完成……排水管网建设；

五是投资×万元，完成净水厂升级改造；

六是投资×万元，完成城区供水管网改造工程；

七是投资×万元，实施城市绿化工程，新建绿地×万平方米；

八是投资×万元，实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大，相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看，经过多年建设发展，我市的城市建设管理水平显著提高，不仅城市面貌改变了，城市形象提升了，也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人，都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出，我们的城市建设管理已经走在了全省前列。

城市供排水、供热管线老化，年久失修，跑、冒、漏时有发生；

垃圾转运站和收集处理设施不足，机械化清扫率仅为×%，与发达县市比还不高；

公厕、停车场、市民休闲场所数量少，满足不了市民需求；

还有×个老旧小区没有改造，群众的生活环境有待改善，等等。

我市中省市直单位较多，有的部门协调机制不顺，尚未形成城市管理合力；

部分群众参与城市建设、保护城市环境意识不强，破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实采取措施加以解决。

加强城市环境综合整治，是市委、市政府做出的一项重要决策。一个地方环境越美，形象越好，就越能增强人气、创造商机，带动地方的经济快速发展。全市上下一定要从我市长远发展的战略高度，从改善人民生活环境、提高生存质量的高度，深刻理解开展这次城市环境综合整治活动的重要意义，切实增强工作的责任感、紧迫感，迅速掀起城市环境综合整治的热潮。

这次城市环境综合整治的主要任务是对环境卫生、市容市貌等进行集中整治，健全城市管理长效机制，力争一个月见成效，两个月大变样，实现城区环境面貌发生明显变化，群众满意度明显提高。环境综合整治工作涉及面广，时间紧，任务重，要突出抓好以下工作任务。

（一）抓清理，不留死角“治脏”。

环境卫生既是城市的“脸面”，又是创城工作的“晴雨表”，直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治脏”作为这次集中整治行动的突破口和着力点，突出解决垃圾乱扔乱倒、卫生死角死面等问题。一要突出抓好重点部位卫生清理。要集中开展城乡结合部、集贸市场、公园、广场等环境治理，彻底整治城区的卫生死角。要在保证主街路“三无一净”的同时，进一步向辅路、人行道、巷道延伸，特别是要做好巷道脏冰积雪、垃圾乱扔乱堆等问题的全面治理。要完善垃圾收运体系，配置相应收运设施，集中收集、处理各类垃圾。二要突出抓好小区卫生清理。要开展包保小区治理工作“回头看”，巩固包保成果。对无物业公司进驻、环境差的小区进行集中治理，净化小区环境。三要突出抓好建筑工地清理。对建筑施工工地，要加强约束管理，提高围挡标准。对渣土运输车辆带泥上路、沿途抛洒滴漏等问题，发现一起，处理一起，决不手软。四要突出抓好“门前五包”责任落实。要严格落实机关企业事业单位及商家店铺“门前五包”责任，在抓好公共设施擦亮洗净的同时，对内部环境卫生进行全面清理，共同营造良好的卫生环境。

（二）抓规范，不留情面“治乱”。

乱摆乱占、私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等问题，严重影响市容环境，是城市管理的顽疾。要坚持疏堵结合、综合施治，切实加大整治力度。一要集中治理乱摆乱占。要继续抓好店外经营、占道经营、流动经营、马路市场的整治，对不具备经营条件的，坚决依法取缔。二要集中治理私搭乱建。乱搭乱建现象严重扰乱了正常的城市建设秩序，损害了城市整体形象和公共利益，必须坚决予以遏制和打击。重点对城区、国省道干线沿线违法建筑，以及占用公共场所私搭乱建现象进行集中治理，坚决不允许出现新增违章建筑。三要集中治理乱贴乱画。非法广告是城市管理的常见病和多发病，不仅污染了城市环境，也背离了城市文明。要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点，坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理等多管齐下，保持市容市貌整洁。四要集中治理户外广告。对过时、破旧、缺损的广告该拆除的必须拆除，户外广告必须符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应。五要集中治理交通秩序。集中开展市区交通整治专项行动，坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为，规范道路交通秩序。扎实开展交通安全隐患排查整治，消除交通安全隐患，确保交通安全畅通。机关企业事单位、商家店铺门前要统一规范停车，打造规范有序的城市形象。

（三）抓重点，不遗余力“治差”。

基础设施建设是城市发展的基石。要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，进一步提高城市建设水平。一要加大设施建设整治力度。重点抓好道路和供排水、供热等老旧管网改造，提升城市承载能力。坚持科学合理规划，抓好公园、广场、停车场和公厕建设。加强基础配套设施维护，对破损的路面、步道板、路边石、检查井等设施进行全面检查修补。抓好照明设施维修，沿街的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯、泛光灯等装饰灯要全部亮起来，使整个城市更亮更美。二要加大环境污染治理力度。重点对餐饮油烟、洗浴排风、燃煤锅炉、噪音等进行整治，进一步提高环境质量。三要加大绿化力度。加强对广场、游园、街头绿地等城市园林景点的管护，不断增加城市绿量，提升绿化水平。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建设一批街头绿地小景，开展老旧小区及背街小巷绿化改造工作，实现绿化全覆盖。四要提升市民文明程度。提升对出租车、公交车、客运车等窗口行业的管理水平，提高驾驶员的文明素质。教育引导市民不断增强环境意识、文明意识、公德意识，用自己的文明素质为文明北安增光添彩，提高北安的品位和知名度。

（四）抓管理，建立长效机制。

一座好的城市，不是建出来的，是管出来的。要坚持建管结合，学习对标先进城市经验，创新城市管理体制机制，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。要结合这次集中整治活动，建立健全违建管控、环境卫生、市容市貌、交通秩序、环境保护等一系列有效管用的办法，做到“解决一个问题，就建立一个机制、跟上一个制度”。要加快推进智慧城市建设，综合运用大数据、物联网等先进信息技术，建设城市管理和公共服务统一云平台，推进城市管理精细化、人性化、智能化、法治化，提升城市管理和治理水平。要完善全民参与机制，发挥舆论引导作用，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，形成齐抓共管的良好氛围。

实施这样一个庞大的系统工程，工作任务是极为艰巨的，必须上下合力、左右同心，坚定有力、动真碰硬，坚决打赢这场攻坚战。

一要强化责任落实。市委、市政府成立了环境综合整治工作领导小组，下设了办公室，并成立了宣传、督办、验收三个工作组。领导小组要定期研究解决整治工作中的热点难点问题，办公室要充分发挥组织协调、督导检查作用。各成员单位要结合整治工作方案，对任务进行层层分解，明确责任、目标、完成时限和质量标准，切实抓好整治任务落实。各成员单位的主要领导作为第一责任人，必须亲自上阵，靠前指挥，及时解决活动中出现的各类问题，推动整治活动顺利开展。

二要凝聚攻坚合力。在这场战役中，需要全市上下一条心，既要靠广大干部拼搏攻坚，更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与，主动上手，协调配合，合力攻坚。各街道、各社区要团结带领广大党员群众，切实抓好社区环境综合整治，让“党旗飘起来、党员干起来、群众动起来”。工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用，积极组织志愿者服务。各学校、各医院要积极参与环境卫生工作，开展良好公共行为的系列教育和实践活动。新闻宣传部门要将宣传教育工作贯穿环境综合整治活动始终，对环境综合整治活动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电视台，要开辟专栏，及时报道先进典型、曝光突出问题，努力营造“人人有责，从我做起”的良好社会氛围。

对措施不力、进展迟缓的，给予通报批评、督促改进；

对久拖不决、严重影响市容环境的行为，要坚决予以曝光，严肃追究相关部门和人员的责任。

同志们，搞好城市环境综合整治，是广大市民的热切期盼，也是我们义不容辞的责任。大家一定要以“不战则已，战则必胜”的坚定信心，坚决打赢这场攻坚战，确保城市环境大改观、城市形象大提升，为加快建设美丽×先行区和幸福城市先行区做出新的更大贡献！

在全市渔业生产秩序综合治理集中行动动员大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，市政府组织召开全市渔业生产秩序综合治理集中行动动员大会，目的在于统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成工作合力，全面贯彻落实市政府关于综合治理渔业生产秩序的重要决策部署。刚才，x全面总结了当前我市渔业生产形势，安排部署了全市渔业生产秩序综合治理集中行动的各项工作；x宣读了市政府开展渔业生产秩序综合治理集中行动的实施方案，我完全赞同，大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

当前隐藏内容免费查看得天独厚的自然条件和水资源环境非常适合各种鱼类的繁殖与生长，渔业资源丰富，因此被授予“中国淡水鱼都”称号。生态优势是南x湖作为世界著名湿地的最大优势，南x湿地是我市践行绿色发展战略重点建设和保护的区域。近年来，由于部分群众受经济利益驱使，非法捕捞现象屡禁不止，既严重影响了我市渔业的健康可持续发展，又给我市的生态环境建设带来了较大压力。因此，扎实开展渔业生产秩序综合治理集中行动，严厉打击非法捕捞行为，是保护水域水生生物资源，修复天然水域生态环境，全面加强生态环境建设的客观要求，更是加快推进x湖生态经济区建设，全面践行绿色x发展战略的必然要求。

（二）开展渔业生产秩序综合治理集中行动是促进渔业资源可持续发展的需要。当前，我市天然水域电鱼、毒鱼、炸鱼及用迷魂阵、矮围、网围捕鱼等非法捕捞现象屡禁不止，大部分矮围、网围设置在鱼类繁衍栖息的产卵场、索饵场、越冬场，导致我市鱼类生存环境日益恶化，水生生物资源破坏日益严重，x湖水生生物资源数量急剧减少，严重影响了我市鱼类资源的可持续发展。x月x日，我和x等同志到x湖实地察看了渔业生产情况，更是切身感受到了非法捕捞带来的严重后果，甚至可以说非法捕捞已严重危及渔业生产安全。据统计，x年前，x湖有鱼类x多种，如今常见的经济鱼类仅x多种。如不及时整治，长此以往，很多常见鱼类将面临灭绝的风险，我们丰富的鱼类资源更会出现断层的危险。因此，我们必须站在保护渔业资源可持续的高度，切实抓好渔业生产秩序综合治理工作。

（三）开展渔业生产秩序综合治理集中行动是维护群众切身利益的需要。市长热线办经常接到城区资江河段电打鱼举报，市人大代表、政协委员每年都有关于整治x湖渔业秩序的建议和提案。《x日报》、《x日报》记者多次报道x湖渔业生产秩序遭受破坏的情况。许多专业捕捞渔民反映，捕获物数量减少、质量下降，捕捞收入偏低。甚至还有个别干部充当非法捕捞人员“保护伞”，或与非法捕捞者勾结，参与非法圈禁湖场或承包矮围等。非法捕捞已导致公共资源流失，甚至危及防洪、航运安全，严重影响人民群众的生命财产安全。因此，对渔业生产秩序进行综合治理，是我们站在建设民本政府、责任政府的高度，及时回应群众诉求，维护群众切身利益的需要。

按照渔业生产秩序综合治理集中行动实施方案的要求，这次整治行动时间为x个月，分四个阶段进行，重点是全面打击和取缔非法捕捞作业，规范库区网箱、拦网养殖，实现市域内水域渔业生态环境和生产秩序的根本好转。各区县（市）一定要按照市委、市政府的统一部署，尽快摸清底子，制定行动方案，突出重点，狠抓落实，扎实推进渔业生产秩序综合治理工作。

（一）要坚决取缔矮围、网围、迷魂阵等非法捕捞设施。这是治理渔业生产秩序的基础和关键，也是此次集中行动的重点和难点。在矮围的处理上，各区县（市）要责令发包单位终止承包合同，限其在规定时间内自行拆除。在网围、迷魂阵的处理上，要督促事主在限定时间内自行拆除，对在规定期限内拒不自行拆除的，要坚决采取强制措施予以拆除。同时，对涉嫌违法和暴力抗法的行为，要本着从快从重从严的原则，依法严肃查处，构成犯罪的，坚决依法移送司法机关处理。

（二）要严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。各地公安、工商、渔政等部门要加大对非法制造、销售、使用电鱼、毒鱼、炸鱼物品的查处力度，从源头上控制非法捕捞行为的发生。渔政部门要加大巡查、监管力度，对从事电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为的，要依法没收渔获物、违法所得及渔具，并严重处罚，构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。对群众举报持有电捕作业工具的，要限期上交，逾期不交者，一经查实，依法从严处理。

（三）要规范库区网箱、拦网养殖行为。过度发展库区网箱、拦网养殖，已严重影响库区水质和航运。要对库区拦网养殖情况进行调查摸底，全面掌握情况，逐个登记造册。要加强对库区网箱、拦网养殖的监督管理，对没有办理养殖许可证的要依法予以取缔。要对可养水域进行科学规划，合理设置网箱、拦网养殖规模，做到既保护水域生态环境，又综合开发利用水资源。

（四）要建立长效管理机制。打击非法捕捞，维护渔业生产秩序是一项长期而艰巨的任务。这次集中整治行动，只是加强渔业生态环境和渔业资源保护的开始，建立长效管理机制，确保渔业生产和水资源可持续利用才是根本目的。为此，各地在开展综合治理集中行动中要坚持边整边改，及时总结经验教训，建立符合本地实际的长效管理机制，不断巩固集中整治成效，避免集中整治过后出现反弹。

（一）要加强组织领导。为进一步加强对渔业生产秩序综合治理集中行动的组织领导，市里成立了由寿保副市长任组长，市直有关部门和区县（市）政府负责人为成员的领导小组。虽说我没有担任组长，但这件事我会过问到底。各区县（市）也要成立相应的领导机构，特别是各区县（市）长作为本次集中行动的第一责任人，一定要亲自协调解决集中行动中存在的各种困难和问题，确保组织领导、工作人员、目标责任、具体措施、经费保障“五到位”。各分管领导一定要集中精力抓落实，形成政府主导、部门配合的良好工作格局。

（二）要广泛宣传发动。要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，广泛宣传保护生态环境和渔业资源的重要性及开展渔业生产秩序综合治理集中行动的必要性，争取赢得广大人民群众和社会各界的理解与支持，营造开展渔业生产秩序综合治理集中行动的良好舆论氛围。要及时跟踪报道集中行动的开展情况，对在集中行动中顶风作案的行为要坚决予以曝光。

（三）要凝聚工作合力。渔业生产秩序综合治理集中行动涉及面广、难度大，各种矛盾和问题错综复杂，仅靠一个部门或单位的力量难以取得实效，各区县（市）政府和相关部门要切实履行职责，按照职能分工，各司其职，密切配合，形成强大的工作合力和社会震慑力。市直各相关部门要强化行政、经济和法律手段等综合治理措施，始终保持整治工作的高压态势，确保集中行动顺利开展。市政府督查室和领导小组办公室，要按照集中行动的目标任务，加强工作督查，确保各项工作落实到位。

（四）要严明工作纪律。纪检监察部门要对渔业生产秩序综合治理集中行动实行全程监督，督促各级各部门坚持依法行政，认真履行职责，对执行决策不力，推诿扯皮，影响工作进程的相关单位和不负责、不作为、乱作为的党员干部和公职人员，要严格实行问责。对党员干部参与非法捕捞的违法违纪行为，或为违法行为充当保护伞的，要坚决予以严厉打击，该立案的立案，该查处的查处，确保集中行动取得实效。

同志们，渔业生产秩序综合治理集中行动意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要统一思想，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成集中行动的各项工作任务，为建设渔业资源可持续发展和生态环境保护作出积极贡献。