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市长在落实党风廉政建设责任制汇报会上总结讲话完整文档
同志们:
今天,市人民政府召开这次政府系统落实党风廉政建设责任制汇报会,主要是检查一年来政府各部门、单位落实党风廉政建设责任制和牵头部门完成任务的情况。刚才,市监察局等6个部门和_镇作了很好地发言,可以看出,大家对工作抓得比较紧,根据责任分工要求,结合各自实际,积极想办法、出思路、抓协调、促落实,各项工作进展顺利。_副书记从三个方面对政府系统落实党风廉政建设责任制谈了意见,我完全赞同。下面,我就切实抓好政府系统党风廉政建设工作讲六点意见:
一、准确把握形势,确保增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败工作关系人心背向,关系党的生死存亡,关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓好反腐倡廉工作是一项重大的、长期的政治任务。今年以来,政府各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“富民强市”和改革、发展、稳定大局,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严肃纪律,强化预防,做了大量卓有成效的工作,政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入扎实推进,取得了新的阶段性成效。一是严格执行党风廉政建设责任制,形成了反腐倡廉一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是大力开展反腐倡廉宣传教育,广泛开展廉政文化建设,领导干部廉洁自律自觉性进一步增强。三是扎实开展行风评议和机关效能建设活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护了群众的根本利益,机关作风明显转变。四是坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,严格执行政务、厂务、村务公开,从源头上预防和治理腐败工作取得了明显成效。
但是,我们也要清醒地看到,与当前新的形势、新的任务相比,与中央、自治区的要求相比,与广大人民群众的愿望相比,政府系统党风廉政建设仍面临着比较严峻的形势。一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作还不够重视,工作中仍存在一定薄弱环节;上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题还时有发生;经济发展的环境还不够优化;等等。这些问题的存在,究其原因,在很大程度上是因为一些领导干部,在思想认识上把廉政建设和反腐败这根弦还绷得不紧,对廉政建设的重要性认识还不够深入,认为抓发展就是抓投入、抓项目,看不到廉政建设对经济发展的推动作用。表现在行动上就是抓业务、抓发展的力度大,抓廉政建设和反腐败工作还不够实、不到位。
实践证明,抓经济不反腐败不行,抓环境不抓风气不行;抓廉政就是抓环境,抓廉政就是促发展。政风好,则人心齐;吏治清,则国运盛。综观漫长的中国封建社会,历代王朝兴衰治乱周而复始,都有两种截然相反的结局,一是统治者励精图治,吏治清廉,国家呈现出治世和盛世的繁荣景象,如西汉的“文景之治”、唐朝的“开元盛世”、清朝的“康乾盛世”;另一种是统治者沉湎享乐,吏治腐败,使国家呈现出乱世和衰世的败落景象。学古鉴今,我们一定要从中吸取经验和教训,切实体会反腐倡廉工作的重要意义。政府是因公而设,依法而设,为民而设。公正廉洁,是对国家公务员的基本要求。依法行政,是各级政府及其工作人员必须恪守的基本准则。反腐倡廉,是各级政府的重要职责。我们必须切实认清目前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势,深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作对推动全市改革发展的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,始终把党风廉政建设和反腐败工作,作为关系党的执政能力建设、关系贯彻落实科学发展观、关系顺利推进“十一五”发展的一项重大政治任务,以坚定不移的态度、坚强有力的措施和坚持不懈的努力抓紧抓好,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为经济社会发展提供坚强的保证。
二、纠正行业不正之风,确保不损害人民群众根本利益。
直接影响党风、政风的热点问题不解决,党风廉政建设和反腐败斗争就难以取得实质性进展。建市以来,我们针对群众反映强烈的热点、难点和焦点问题,开展了专项整治,取得了一定的成效。但是,与群众的期望相比仍有一定差距。维护群众利益重点要在五个方面下功夫。一要大力解决教育医疗方面存在的突出问题。教育和医疗问题是关系民生的重大问题。要全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,完善公办高中招收择校生“三限”政策;进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强医疗机构管理,认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。二要认真解决征用土地、城镇房屋拆迁、农民工工资支付、减轻农民负担等方面存在的问题。特别是在征地拆迁补偿安置中,决不允许违规操作,避免留下后遗症。由此引发的群体性事件,纪检监察机关要严肃查处,决不姑息。三要解决安全生产方面存在的问题。坚决落实企业安全生产责任制,加强对安全生产的监督检查,对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。四要扎实开展治理商业贿赂专项工作。建立防治商业贿赂长效机制,重点抓住商业贿赂案件经效集中的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六个重点领域,加大查处力度,有效遏制商业贿赂的发生。土地、矿产资源要严格执行招拍挂,实行阳光操作,监察部门要全过程监督检查,确保公平、公正、公开。五要全面开展专项资金综合治理。特别是对民政救灾救济、医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、中小学危房改造、扶贫等专项资金,要进一步健全制度,规范管理和使用,使其真正发挥应有的作用。
三、加强自身建设,确保推进政府管理创新。
加强政府自身建设、推进政府管理创新,涉及政府工作的方方面面,渗透在政府工作的每个环节,难度大、要求高。今年9月4日,国务院召开加强政府自身建设、推进政府管理创新电视电话会议,温家宝总理作了重要讲话;9月27日,自治区召开全区加强政府自身建设、推进政府管理创新工作会议,全面部署了此项工作,并出台了《实施意见》。我们一定要把思想认识统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的要求上来,加大工作力度,强化工作措施,围绕重点,全面推进,努力把我市各级政府建设成为法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,成为人民满意的政府,使我们的一切工作充分体现最广大人民的根本利益,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,从体制上、制度上、机制上规范政府权力;要进一步转变政府职能,更好地履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问,有错必究;要切实增强政府系统的创新能力和发展本领,积极推行“首问负责制”、办事“一次告知制”和“限时办结制”等,使各项政务由谁办、怎么办、什么时间办完都要有明确的规定,不断提高行政效能,切实增强政府执行力和公信力,推动发展环境不断优化。
四、注重教育引导,确保筑牢拒腐防变的思想道德防线。
“物必自腐而后生虫”。我们一定要把教育作为一项基础性的工作来抓,增强广大干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性。一是在教育内容上,要紧密结合干部的思想实际,把准思想脉搏,触及灵魂深处,对症下药,切实提高教育的针对性和实效性。要把学习党章作为思想道德教育的主要内容,加大对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习,使广大干部始终保持艰苦奋斗、廉洁奉公的政治本色。特别是党员领导干部,要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,严格执行“四大纪律八项要求”,通过自身的廉洁奉公行为,教育引导好广大干部。二是在教育形式上,要根据不同的阶段、不同的对象采取不同的教育方法。面上集中教育要旗帜鲜明地向干部讲清楚提倡什么,反对什么,规范行为准则。平时预防教育要针对干部容易犯错误的环节和时间,通过个别谈话、上岗前集体廉政教育等措施,筑牢拒腐防线。对群众来信来访中所反映的倾向性、苗头性问题,要发挥上级“点”的作用,早打招呼,及时提醒。三是在教育载体上,要在全市大力推进廉政文化建设,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,加大对正面典型、先进人物的宣传力度,大力弘扬“三苦”和“两情”精神,用正确的舆论、先进的事迹、崇高的精神营造反腐倡廉的良好氛围。
五、加大监督查办力度,确保正确使用权力。
要本着对各级领导干部负责的态度,强化监督制约,促其“不敢为”,加强查办力度,让其“不能为”。一是强化监督。要充分发挥党内监督的核心作用,坚持把监督关口前移,加强事前、事中和事后监督,使权力运行全过程纳入党内有效监督之下。要加强监察和审计监督,将监察和审计贯穿于施政的全过程,渗透到各项业务工作之中,监察机关和审计部门要抓住易于滋生腐败的重点领域、重点环节,加大审计监督力度,切实维护党纪政纪。同时要充分利用群众监督、舆论监督等有效形式,不断拓宽监督渠道,增强监督的广度和深度。总之,要积极探索对领导干部工作圈、社交圈、生活圈监督的有效路子和办法,真正做到“领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,组织的监督就实行到哪里”,确保依法行政、规范行政、勤勉行政。二是强化查处。要以政府各部门、单位主要负责人为重点,严肃查处领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,确保权力得到正确使用。对政府各部门、单位的负责人和公务人员出现的各种违纪违法问题,不论问题大小要及时进行处理,该通报的通报,该处分的处分,对于那些有典型意义的案例要通过新闻谋体予以曝光,扩大教育面。政府各部门、单位负责人要正确认识和对待权力,牢固树立领导就是服务、权力就是责任的思想,在本职岗位上扎扎实实为民办实事、办好事,努力让使用权力的过程成为发扬民主的过程,成为群策群力的过程,做一个名副其实的人民公仆。
六、创新体制机制,确保从源头上防治腐败。
依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的重要保证。针对容易发生腐败问题的重点领域和关键环节,要加大改革创新力度,逐步拓宽从源头上防治腐败的领域,充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,最大限度地预防和减少腐败。特别是要大力推进“事权”、“财权”、“人事权”运行机制改革,切实解决在“事权”、“财权”、“人事权”运行管理中存在的一些问题,用制度管权、用制度管钱、用制度管事、用制度管人,努力建立起高效、规范的权力运行机制。一要深化行政审批制度改革,继续清理现有的行政审批事项和非行政许可审批事项,建立经常性的行政许可事项审查机制。健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度,切实加强对行政审批的监督。二要规范和完善工程建设招投标、医疗机构药品“三统一”、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度,特别是要加强对党控权力的岗位和人员的监督和制约。各部门要认真执行《中卫市招标投标和政府采购监督暂行规定》、《中卫市建设项目及政府采购监督管理办法》、《市人民政府批转市审计局、监察局关于加强建设项目监督管理的意见的通知》等规范性文件,自觉接受监督,及时纠正工作中存在的问题。三要深入推行政务公开制度,建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度以及有关廉洁从政的制度,使权力的运用逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是上层建筑领域的一项重要工作。我们一定要充分认识上层建筑反作用于经济基础这个深刻的道理。一方面倾全力加快发展,另一方面要高度重视党风廉政建设和反腐败工作对加快经济发展的促进作用。一手抓经济发展,一手抓勤政廉政建设。实践也告诉我们,没有一个好政风,就不可能有一个好的社会风气,没有一个好的勤政廉政氛围和环境,投资商就会望而生畏、退避三舍,不仅不会引来增量,已有的存量也会逐渐萎缩、衰落,最后受害的不仅是党的事业,更直接、更主要的受害者是我们自己,是我们的子孙后代。我们也深知,党风廉政建设不是一蹴而就的事,而是一项长期的历史任务。但凡事都有一个主次,有一个纲与目的关系问题。也就是说,党风廉政建设能否收到实效,关键看我们的各级领导,尤其看主要领导。俗话讲,兵熊熊一个,将熊熊一窝。我要讲,兵贪贪一个,将贪贪一窝,帅贪贪一串,进而贪一片。要使我们每一位领导干部都清楚,不能为当地和所在行业部门的经济社会发展提出科学且切实可行的思路、办法、措施,就是将熊;工作若干年,山河依旧,看似忙忙碌碌,到头一无所获,也是将熊。不能为上级领导和上级组织提供有价值的建议和意见,是熊;带不出一支作风严谨、纪律严格、团结向上、能打硬仗、群众信赖的队伍,也是熊。熊者可悲又可怜,贪者可恶又可恨,又熊又贪是又可怜又可恨。党的事业和人民群众思进、思干、思发展的愿望,不容熊者挡道,更不容贪者张狂。只要我们大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,充分发扬激情创业、热情干事的“两情”精神,恪尽职守,扎实工作,切实履行好党和人民赋予的重要职责,政府系统廉政建设和反腐败工作一定会迈上一个全新台阶,为全市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!
在X县落实党风廉政建设责任制检查考核汇报会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
当前,首要政治任务是学习贯彻和落实好党的十九届五中全会精神,希望xx县以全面落实党风廉政建设责任制为契机,主动谋划、抓紧行动、实干苦干,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴抓工作落实,为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼!
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
同志们:
市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会,主要是听取各部门落实党风廉政建设责任制工作情况,统一思想,总结经验,强化措施,全面落实党风廉政建设责任制,促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时,这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话,进一步加强领导干部的监督管理和教育,提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才,建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算,希望大家相互学习借鉴。下面,我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。
近年来,全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求,严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定,加强组织领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高,党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强;抓党风廉政建设力度不断加大,结合本部门和本单位的实际,采取了一系列措施,做了大量工作;领导干部廉洁自律工作深入扎实,查办案件工作始终保持了高压态势;一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决,源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此,市委、市政府是满意的,社会各界是认可的,全市广大人民群众是拥护的。但是,我们也必须清醒地看到,全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻,落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距,有的领导干部抓落实的责任感还不强,自觉性和积极性还不高,存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象;反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好,履行职责不到位,效果还不够明显;反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争,加强执政能力建设,促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先,落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观,加快经济发展的重要制度保证。当前,我市经济正处于一个快速提升的关键时期,体制机制改革不断深化,各种矛盾和问题错综复杂,确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制,能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”,把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,真正做到“一岗双责”,在抓好改革开放和经济建设的同时,切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任,促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二,落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是管总的、牵头的制度,是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排,责任一定要明确,监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求,“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,促进责任制落到实处”。近期,省委、枣庄市委也相继召开会议,对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话,充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说,抓住了党风廉政建设责任制这个龙头,反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初,各方面时间都非常紧张的情况下,我们召开这次高规格的座谈会,就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责,做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三,落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。
落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
(一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用,加强情况高度,抓好各项措施的落实,及时协调解决工作中存在的困难和问题,推动防腐保廉工作建设深入开展。
(二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责,也是最具特色的一项职能,是惩治腐败的重要手段,是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来,精力上真正靠上去,按照既定任务目标,坚定不移加大办案工作力度,年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点,重点查办利用审批权中饱私囊,利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件,特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部,一定要依纪依法,从严惩处,绝不姑息,绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风,对重视程度不够,抓得不紧不实,效果不明显的,要按照党风廉政建设责任制的规定,坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作,组织开展好“信访举报工作质量年”活动,深化和完善常委接访制度,落实重要信访案件包案制度,积极开展网上举报活动,提倡和鼓励实名举报,以扎实有效的工作取信于民。
(三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先,教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深,加大党风廉政宣教工作力度,抓好经常性调度,培养典型、总结经验,拓宽渠道,不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践,以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾,深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律,不断丰富和完善党的纪律检查工作理论,推动党的纪律检查工作不断向前发展。
(四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要,贵在安民;安民之要,在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓,集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底,这方面的问题可能会比较突出,各级要高度重视,采取有力措施,加强监督检查,确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的'不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键,各级各有关部门要密切关注,强化监管,严防加重农民负担行为的发生,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。
要强化责任意识,提高落实责任制的自觉性。近年来,我市狠抓党风廉政建设责任制建设,有制度、有检查,一级抓一级,层层抓落实,收到了良好效果。但也存在一些问题,主要是个别人思想有误区,对党风廉政责任制的重要性认识不够,落实不力,在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高,责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺,自觉接受社会各方面监督。既要以身作则,严格自律,又要抓好职责范围内的党风廉政建设,管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理,与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能,切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查,确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。
要明确责任制主体,抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体,要真正承担起主体的责任,即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作,把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门,落实到具体岗位和具体人,做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门,要认真履行职能,在责任制分工上严格审核,严格把关,确保不留死角、不出漏洞。
要严格责任考核和责任追究,确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制,不仅是一项制度,也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核,市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式,加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度,做到有责必究,究必到位,真正解决在责任追究上失之于宽,失之于软的问题。对那些领导不力,甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理,屡屡出现较大问题的部门和单位,要追究主要领导责任,以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
四、加强廉洁自律,努力建设高素质的干部队伍。
要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求,加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育,不断提高思想政治素质。今年第四季度,全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求,密切联系实际,把教育活动抓紧抓好,努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步,在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。
要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话,突出强调的“五个不许”,是在剖析当前一些重要腐败案件,总结有些干部犯错误教训基础上提出来的,具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求,认真抓好落实,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收;推不掉的,要立即上交组织。对违反规定的,一律先免职,再按照规定处理。第二,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第三,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第四,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的,要严肃查处。同时,要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题,各级领导干部要自觉遵守,违反的要退出和整改。
要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间,各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求,部门及单位之间不得用公款大吃大喝,组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止年终乱发钱物,不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品;不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品,下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼;不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用;党政机关一律不搞相互走访拜年活动,大力精简各种庆典和应酬性活动,下基层慰问要轻车简从,不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门,要认真履行职责,对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人,一经发现,要依法依纪严肃查处,典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位,导致节日期间发生严重问题的部门和单位,要追究有关领导的责任。要坚持以人为本,切实关心困难群众的生产生活,解决群众的实际问题,组织好节日市场供应和文化活动,过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。
同志们,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求,认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神,从实际出发,真抓实干,把反腐倡廉各项任务落到实处,为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
为认真贯彻党的十八届三中、四中全会,中纪委五次全会精神,把“守纪律,讲规矩”落实到行动中。按照集团公司党委和公司党委落实党风廉政建设责任制的意见精神,特制定本责任书。
一、责任范围。
公司党委是党风廉政建设的责任主体,党委书记为第一责任人,其他经营层副职是职责范围内的主要责任人,纪检负责人是第一监督责任人,各部门主要负责人为本部门风廉政建设第一责任人。
二、主要内容。
(一)组织落实责任。落实公司党委、纪委工作部署和要求,制定具体措施并组织实施。
(二)教育监管责任。加强本单位党员和干部职工思想、作风和生活等方面的教育、管理和监督,切实增强廉洁从业意识。
(三)制度建设责任。加强廉政风险防控,建立健全制约权力运行的制度管控体系。
(四)“一岗双责”责任。坚持谁主管、谁负责,与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
(五)检查报告责任。对本单位落实党风廉政建设情况进行监督检查,并及时向公司党委、纪委报告情况。
(六)执纪问责责任。领导、支持纪检监察机构、人员开展纪律检查、调查核实和责任追究工作,坚决查处党员干部违规违纪违法问题。
三、考核与追究。
公司党委将严格按本责任书和相关规章制度进行责任考核与迫究。出现重大问题,实行“一案双查”,既追究当事人的责任,也倒查追究领导责任。
(四)不严格落实“三重一大”决策制度,在选人用人、重点项目、资源开发、大宗物资设备采购、工程结算、财务管理、含金物料和废旧物资设备处置、施工队管理等方面出现问题;重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节廉政风险防控疏于监督管理,出现贪污、受贿、渎职等案件:
(五)内外勾结,营私舞弊,私设“小金库”,插手施工队、物资设备和工程项目招投标,贱卖含金物料和废旧物资等造成国有资产流失:
(六)在工资奖金分配、职称评定、评先评优等方面违规操作,造成负面影响:
(八)对本单位违规违法违纪问题隐瞒不报,压案不查:
公司党委书记:部门责任人:
在县年落实党风廉政建设责任制检查考核汇报会上的讲话
今天会议的主要任务是,传达贯彻xx关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神,总结我xx党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下一步工作,进一步加强我市党风廉政建设主体责任、监督责任以及纪检监察机关“三转”(转职能、转方式、转作风)工作的全面落实,为我市经济的高质量发展营造良好环境。下面,我立足工作实际,就贯彻落实中央、省委关于全面落实党委主体责任和纪委监督责任,提四点意见:
一、清醒认识当前反腐败形势。
今年以来,中纪委先后召开x次专题会议,共派x人前往各地进行调研,我省共迎接xx次检查,都传递出强烈信号,就是当前反腐败形势十分严峻,中央、省委对当前的党风廉政建设高度重视。我们各级领导干部要有清醒认识,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任和主体责任。
1.要看到当前反腐败形势依然严峻复杂。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要看到,反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。我们党员干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险,现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须将“严”字长期坚持下去,党风廉政建设是治党治国的永恒课题。从中纪委的通报来看,一年来,仅查处的省部级“大老虎”就有xx多个。查处的违反八项规定的有xx起,处理党员干部有xx人,给予党纪政纪处分的有xx人。从全省来看,仅今年就有xx名厅局级干部、xx名县处级干部被省纪委查处,全省共处理违反“八项规定”的党员干部xx人,给予党纪政纪处分xx人。从我市来看,自“xx案件”以来,xx多年没有查办过大案要案。没有查办大案要案,是不是就等于没有腐败问题呢?答案是否定的。去年省党风廉政建设考核我市时,在征求群众对反腐败方面的意见中,都发现了我市反腐力度不大,没有查办大案要案等问题。今年,我市查处的“四风”问题,包括违规配备使用公务用车、公款旅游、大办婚丧宴、滥发津贴补贴等人员达xx人,其中给予党纪政纪处分xx人,通报批评xx人,进行诫勉谈话xx人。在中央前所未有的高压反腐态势之下,仍有不少人顶风违纪、以身试法,可见形势之严峻。我们必须继续深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的认识,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强推进反腐败斗争的责任感和紧迫感,提高落实党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、坚定性。
2.要看到加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系、执政所需、群众所盼。当前,反腐败斗争形势严峻程度前所未有,人民群众对反腐败斗争的关注程度、期望程度前所未有。据权威机构调查,“反腐败”连续三年排在中国十大热门关键词之首位。人民群众对腐败最有切肤之痛,最希望我党严厉惩治腐败、纠正“四风”。反腐败斗争成效直接关系我党的公信力。xx在省委落实“两个责任”工作会议上强调,腐败问题正在威胁党执政的群众基础。只有严厉反腐,只有坚决铲除腐败,才能赢得人民群众的拥护,才能巩固党的执政根基,才能不断增强党的生命力、战斗力。我在查看各位的民主生活会个人对照检查材料以及和有的干部交流中,我感觉到还有相当一部分主要领导干部对这个问题认识不深。近期,我在网上和群众的举报信件中看到,仍然有个别单位的主要领导对这项工作不重视,有个别干部还依然想以身试法。中央惩治腐败的力度是空前的,上到中央高层的高级领导干部,下到县处级干部,大家要清楚认识到抓反腐倡廉的重要性。宁可墙外的骂声大一点,也不要让墙内的哭声多一点。
3.要看到反腐败的长久性,不是“一阵风”。有的人认为当前作风建设和反腐败来势确实凶猛,但可能就是“一阵风”,刮一刮就会过去,不会持久,指望这阵风早点过去。这种认识是极端错误的。腐败现象是一种长期存在的社会现象,反腐败斗争必定是长期的,反腐败不存在结束的问题。腐败问题是重病,既需要下猛药,净化血管,清除病毒,又要注重保健,逐步恢复元气。因此,我们要坚决破除“刮风论”,作好长期作战的准备,在这个问题上做智者、明者、做清醒人、明白人。
面对依然严峻的反腐败形势,必须深化党风廉政建设和反腐败斗争。结合我市实际要突出抓好以下几点:
1.强化主体责任意识。要认识到,落实主体责任,是关系党风廉政建设成效的决定性因素和总根子。领导干部的个人腐败问题是党风廉政建设的重要源头,但是如果领导干部只是管好自己,明哲保身,而主体责任抓不到位,那么个人的正面教育也难以敌过大面积腐败造成的影响。从我市情况来看,我们有的乡镇和部门对党风廉政建设责任没有认真领会,没有搞清楚该负什么责任,怎样承担责任,甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制,淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作,对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,只是提要求、口头表态、签责任书,认为这样就履行了第一责任,很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作。党委承担主体责任,就是指要坚持两手抓、两手硬,把反腐败与抓改革、促发展、保稳定一同归入党委工作的“主业”,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。
2.要切实履行好主体责任。各级主体责任串联到一起就形成一个系统,形成一张网。各级党委政府是抓党风廉政建设和反腐败斗争这张大网中的一个网眼、一个目。中央已经把“纲”举起来了,我们要“目”张,构成党风廉政建设的天罗地网。结合我市工作实际,要切实履行好张目之责。落实好主体责任,要突出抓好三个方面:一是主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任。各级党委(党组)主要负责同志作为“班长”,要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志在切实履行好“第一责任人”责任的同时,要督促其他班子成员根据分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。三是要突出抓好五个方面源头性工作。一要落实好“用人”责任,要选好用好干部,防止出现选人用人腐败。二要落实好“纠正”责任,坚决纠正损害群众利益的行为,特别是对发生在群众身边的腐败问题。三要落实好“监督”责任,要带头执行“一把手”“四不直接分管”和末位发言等制度。四要落实好“撑腰”责任,为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆,尤其是要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。五要落实好“管理”责任,党委主要负责同志要在其位谋其政,对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,碰到问题第一时间解决,遇见矛盾第一时间化解,不当“老好人”,不做“太平官”。
3.要强化主体责任考核。今年,我们要把落实主体责任、作风建设、执纪监督、案件查办作为重点,纳入全市党风廉政建设责任制考核。同时,还要重点抓好五个方面的制度建设:一是履责报告制度。根据省委意见要求,各级党委和党委主要负责同志每年要以书面形式,分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。对这项制度,市委、包括我本人要带头抓好落实,大家也要按照规定要求抓好落实。二是述职述廉制度。党委主要负责同志要向纪委全会述廉,集中报告本人履行党风廉政建设、个人廉洁自律等情况,并由纪委委员进行现场质询和测评。三是集中评议制度。下级党政正职述廉报告报上级纪委后,要接受纪委委员的审阅、评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。四是廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系单位的主要负责同志,每年廉政谈话不少于1次,及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。五是责任追究制度。就是建立责任追究案件情况季度报告和典型案件通报曝光制度,对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”、责任倒查,做到有错必究、有责必问。
三、要切实落实纪委党风廉政建设和反腐败斗争的监督责任。
落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。实践证明,一个地方或单位纪委监督主体意识强,查处违纪违法案件坚决有力,党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处,主体责任就能落实到位。市纪委要把思想和行动统一到中央、省委和市委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以新观念、新思路、新措施切实落实纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是要通过抓好“三转”,处理好“四个关系”,来实现“两个责任”的良性互动,推动纪委监督责任的落实。
1.要正确处理主体责任与监督责任的关系。这主要是解决“转职能”方面的问题。转职能,简而言之就是聚焦职能、专一履职,突出主业。纪检监察机关要把协助党委履行党风廉政建设主体责任,作为落实纪委监督责任的第一职责。一是干主业。前段时间,我们已对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了清理,目前保留或继续参与xx个,取消和退出xx个。这就要求各级纪检部门务必落实好纪检体制改革精神,转变职能,回归主业,收拢五指攥成拳,把有限的力量集中到作风建设、执纪监督和查办案件上,始终保持惩治腐败的高压态势。在这里,我要强调一下,有极少数同志说,现在纪检监察机关工作覆盖面过于扩大,有些工作逾越了职能边界,主业被淹没在众多具体行政执法工作中。这种认识是有失偏颇的。纪检监察机关和纪检监察干部要正确理解和把握好主业和副业的关系。实质上,两者是相连的,有时候是相互交叉的。比如发展环境整治、效能建设、行风监督等问题,说起来是副业,但从某种意义上讲都是作风监察、效能建设、行风管理,这也是主业。纪检监察机关虽不直接参与中心工作,但也要强化服务中心、服务发展的意识,要通过积极主动地干好主业、副业,为政令畅通扫清障碍,为经济发展保驾护航。二是当主力。今年,我们规范了全市纪委书记(纪检组长)的分工、排序,这就是为了让纪检干部能排除干扰、干好主职。各级纪检部门既要加强对下级的监督,也要加强对同级党委的监督,做到不缺位、不错位,全面履职,当好监督的主力。在这里强调,支持和保障纪委履行监督责任是党委主体责任的重要组成部分,各级党委必须支持好。今后,如果纪委的监督责任在履行过程中出现这样那样的障碍,执行不好,就是同级党委主体责任没有尽到的表现。在中纪委关于衡阳贿选案的通报中,明确指出当地纪委对党委监督不够,负有监督责任。也就是说,今后如果追究一个地区、部门主体责任的同时,也要追究同级纪委的监督责任。对发生问题的地区和部门,纪委书记对党委、党委负责人有没有正式的监督提醒,有没有监督提醒的正式凭据,都是检查纪委有没有尽到监督责任的重要依据。三是做主参。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋,出好点子,协助地方党委和部门党组落实主体责任,制定切实可行的责任追究办法,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门实行“一案双查”,倒追责任。鸿忠书记在几次会议上提醒省直部门和各市州的主要负责同志注意,衡阳的这起贿选案件中,衡阳的书记没有拿一分钱,他没有腐败问题,但还是受到责任追究,这是我们国家近些年来第一个没有贪污腐败因失职移送司法机关依法惩处的省级干部。各地各部门主要负责同志一定要有既管好自己,又管好队伍的责任意识。
2.要正确处理敢于监督与善于监督的关系。这主要是解决“转方式”方面的问题。转方式,核心是提升工作效果,治标与治本相结合,最大限度地发挥教育、预防、惩治的效果。一是在监督方式上,发挥好“监督的再监督”作用。重点在工程建筑、征地拆迁、项目招投标、强农惠农政策落实、农村“三资”监管、行政审批、招投标、政府采购、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等领域发挥“再监督”的作用。二是在案件办理方式上,做到“快办快结”。建立健全案件线索排查会诊机制、案件查办协调机制、案件管理绩效考评制度。三是在执纪方式上,立足于“抓早抓小”。建立领导干部廉情预警机制,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,从发现小问题时就进行提醒、预警和纠正。加大典型问题曝光力度,对于违反“八项规定”和“四风”方面的典型问题,发现一起,处理一起,做到点名道姓、公开曝光。四是在落实方式上,立足于“步步为营”。要从小处着眼,从容易的做起,从群众最反感、最敏感的问题抓起,积小胜为大胜,将工作落到实处。
3.要正确处理监督别人与被监督的关系。这主要是解决“转作风”方面的问题。转作风,是对转职能、转方式的工作保障。纪委作为专门监督机关,不能以监督者自居,正人先要正己。俗话说,打铁还需自身硬。纪检干部只有对自己要求更严,要求别人不做的自己带头不做,要求别人遵守的自己带头遵守,主动接受监督,这样才能让人信服,才能有硬气和底气来监督别人。希望大家自觉做到“三个带头”。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检监察机关要率先完善并严格执行议事规则,凡是“三重一大”事项都经集体讨论作出决定。二是带头遵守纪律。要严格遵守《市纪检监察干部“十个不准”》规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检监察机关的重要纪律严格执行,希望纪委在这个问题上高度重视,对跑风漏气、以案谋私的,要严肃查处。对不适合从事纪检监察工作的,要坚决调离。三是带头改进作风。要主动拓宽接受监督的渠道,纪检监察干部要自觉树立接受监督的意识,习惯在党内外群众的监督下开展工作。
4.要正确处理“人情关”与严格执纪的关系。人情风,是不讲党性原则的不正之风。纪检监察干部要敢于破除“执纪阻力”,多当“黑脸包公”。在工作中努力树立“三种观念”:一是树牢“监督是关心”的观念。要从关心爱护干部的角度,编紧织密制度笼子防范党员干部违纪。加强对党员干部的日常监督,勤拉衣袖常提醒。平时加强监督和善意的提醒,是对组织、对党员干部最大的负责。二是树牢“讲团结也要讲监督”的观念。讲团结,不是不讲原则的一团和气。真正的团结,是相互信任、彼此坦诚和关心。这种信任和坦诚,只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。监督,是防止干部犯错的阳光剂,是增进干部之间相互信任和团结的重要手段。三是树牢“抓早抓小”的理念。对党员干部身上的问题,要关口前移,超前防范,早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。
四、坚持反腐倡廉与改革发展力度相统一。
当前在党风廉政建设力度不断加大的形势下,我们少数党员干部存在着一些错误认识,分割、对立了反腐倡廉与改革发展的关系,有的认为反腐败影响了改革发展,存在着“影响论”;有的认为当清官与事业有为是矛盾的,并以“为官不易”为借口,在工作中“为官不为”,当庸官、混官、懒官,存在着“矛盾论”。这些现象在我市党员干部中也有表现。这些错误认识,是政治上不敏锐、不清醒的表现,将会对我们抓党风廉政建设、抓作风建设、促改革发展产生不利导向,危害当前发展的态势。我们必须用力度统一论去澄清认识,扭转错误倾向,拨正各级党员干部的努力方向,激发各级干部干事创业的积极性。
一是要正确看待所谓“为官不易”的问题。当前,社会上所谓的“为官不易”的言论,是中央一系列禁令出台以后的高压态势形成的,是一部分党员干部对禁令颁布前后对比产生的感慨,是其工作、生活得到真实有效规范后的内心写照,是一些人在正风肃纪之下,不能再像以前那样可以以权谋私、为所欲为、自由散漫了,是面对当前群众的更高期盼、从政的更严标准、肩上更重的担子,并且一言一行都得接受组织、群众和社会严格监督的严重不适应。这应该是这部分人“为官不易”感叹的真实原由。对于党员干部来讲,就应该清正廉明。习总书记讲,当官就不要想发财。中央出台的“清规戒律”是对为官从政的行为规范,有些制度还会越来越规范,我们每一名党员干部都要增强政策意识、法纪意识。近年中央的一系列治吏之举,剑指的都是老百姓深恶痛绝的问题。如果我们守不住遵纪守法底线,伸手了,就会整天提心吊胆,为官就真的很难了。但如果我们一心想干好事业,甚至“5+2”、“白加黑”,加班加点、日夜操劳,工作经常逼得紧,虽然很苦很难,但保持了清廉,就是再苦再难,也会觉得心底坦荡,身累而心不累。我们党员干部一定要正确认识这个问题,不要把“为官不易”当作不作为、慢作为、乱作为的借口,既要敢作敢为,又要严于自律;既要洁身自好,又要勇于担当。
二是要大力支持“清廉为官、事业有为”的好干部。一方面,我们要树立正确的用人导向,让“清廉为官、事业有为”的干部有为有位。对政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事,想干事、能干事的党员干部,在政治上给予更多的关心、支持和保护。同时,要立足于教育,着眼于防范,帮助这些干部筑牢思想道德防线,始终保持清醒头脑,经受住各种考验;要帮助他们排除干扰,解除干事创业的后顾之忧;要未雨绸缪,对群众有反映的干部,早打招呼、及时提醒,防患于未然;对有缺点和不足的干部,要关心教育、批评帮助;对工作中出现失误的干部,要帮助补救,及时处理;对犯了错误的干部,要做好思想工作,帮助他们放下包袱,轻装前行。另一方面,要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为,要通过治庸问责、电视问政、群众监督和媒体监督等方式,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,将“为官不为”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干劲,推动工作。
三是要大力营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。这个问题鸿忠书记在多个会议上强调过。对于加快发展来讲,营造有利于发展的环境至关重要,特别是营造鼓励干部解放思想、大胆干事创业的氛围更重要。市场经济是利益经济、风险经济,有时候发展需要创新和突破,才能打开局面。这就需要为党员干部创造一个大胆开拓的做事空间,营造一个宽容的社会环境,让干事的人能心无旁骛、毫无担心地干事创业。如果一个干部为了地方的发展踩了“红线”,旁边的人不仅不理解,还指指点点、说三道四、评头论足,有的甚至放冷枪,这样谁还敢甩开膀子干事,谁还敢大胆工作?在当前这种形势下,天门要加快发展,固步自封、墨守陈规是干不成事的,我们需要敢于创新突破的干部,要支持这样的干部。鸿忠书记讲,鼓励改革者、宽容失误者、查处腐败者、追究诬告者,这是省委一直以来的鲜明态度。这几年查处的干部,包括中纪委查处的我省的干部,都没有因工作失误而受到处理的。他还说,郭有明案件,如果是因为工作失误、是为公之过,组织来担责任,但郭有明的问题是为私的问题。可见,中央和省里的态度非常明确,我们要严格区分“为公”还是“为私”。希望我们那些敢于创新突破的同志在遵守底线的情况下,大胆去干。组织上要为敢于担当发展之责而出现工作失误或得罪人的干部担责撑腰、担责、分责,要对这样的干部更加高看一等、厚爱一筹。
四是要充分发挥查办案件的综合效果。市纪委要整合各方力量,放大查办案件的综合社会效应。要立足改革发展稳定大局,正确区分工作失误与故意违纪行为,正确区分探索创新与有法不依行为,大张旗鼓地支持改革者、宽容失误者、鼓励实干者、追究违纪者。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待,教育与惩处相结合,查处与保护相结合。注重剖析案件发生的原因,着力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。
在县年落实党风廉政建设责任制检查考核汇报会上的讲话
同志们:
今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任,进一步强化责任、传导压力、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,始终保持全面从严治党政治定力。
习近平总书记在党的十九大报告中提出,“必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。在今年初的十九届中央纪委四次全会上,习总书记再次强调,“全面从严治党必须持之以恒毫不动摇,党面临的风险挑战,长期性、复杂性、严峻性决定了全面从严治党必须一以贯之,坚定不移”。坚持党的领导就必须把党建设好,而加强党的建设就必然要求全面从严治党,党中央把党的领导写入宪法,把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局,这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子,而是要长期坚持,即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利,政治生态得到了根本扭转,全面从严治党同样一刻不能放松。
再具体到落实党风廉政建设主体责任上,从年度的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看,也还存在几个方面的突出问题,比如主体责任落实不到位,个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高,工作落实不到位,仅停留在开会布置,成立领导小组,制定工作方案层面,没有实实在在督促工作落实;有的班子成员履行“一岗双责”不到位,与分管部门层层签订责任书或任务分解时,针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面,特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中,主要是要运用好第一种形态,第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话,有的即使开展,但是运用的不到位,谈话的针对性不强,对全面从严治党的要求谈的少,业务工作谈的多,对干部的教育提醒不够。
产生这些问题的原因,很重要的方面在于思想认识不到位,对始终保持全面从严治党的政治定力不够,主体责任履行有差距。下一步,要坚持以问题为导向,注重并强化考核成果运用,以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。
压实党风廉政建设主体责任从根本上讲,压的是政治责任,扛的是政治担当,全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人,要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置,抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节,突出把握“三个重点”,即:重点人、重点事、重点问题,将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,种好“责任田”,坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”,要抓好班子、带好队伍,班子的其他成员也都是主体责任的承担者,要对分管领域的党风廉政建设负主要责任,必须履行好“一岗双责”,切实做到业务工作做到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,不能做“老好人”,更不能做“甩手掌柜”,要严守党的纪律和中央八项规定精神,着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳,形成有力震慑,做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关,要积极协助局党组推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体,既不能让主体责任替代监督责任,也不能让监督责任替代主体责任,责任要细化到人、量化到岗,构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”,打铁还需自身硬,首先要强化主体自身,才能做到以过硬班子带过硬队伍,局属各单位主要负责人要树牢规矩意识,以身作则,率先垂范,坚持“三重一大”事项民主决策,要用制度管人、管事、管权,切实把队伍建设牢牢抓在手上,加强思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。
三、严格对标对表,狠抓工作落实。
党风廉政建设主体责任不能停留在口头上,要落实在行动中,在落实过程中要严格对标对表,抓好落实,不断树牢“四个意识”,特别是核心意识,提高政治站位,严肃整治群众身边“微腐败”和“四风”问题,坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治,对违反中央八项规定精神问题要严查到底。同志们,落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任,希望大家要把思想和行动统一到党中央决策和省、市、县委的要求上来,提高认识、真抓落实,切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效!
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
同志们:
在党的十六大召开前夕,驻部纪检组监察局召开水利系统党风廉政建设责任制工作座谈会,很有意义,也很有必要。会议传达学习了中纪委、监察部两个有关会议的精神,长委、黄委、湖北省水利厅等单位介绍了近年来在落实党风廉政建设责任制方面所做的工作,交流了经验,提出了建议,讲得都很好。下午,光和同志要做全面总结和部署。下面,我代表部党组,就落实党风廉政建设责任制讲几点意见。
实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。因此,落实党风廉政建设责任制,也是全面贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,敦促各级领导班子和领导干部切实负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任,搞好党风廉政建设和反腐败工作,有效克服党内消极腐败现象,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,才能使我们党真正代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益,才能永远立于不败之地。
其次,落实党风廉政建设责任制,是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设的重要制度保证。它规范了各级党委、政府及其职能部门领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任,从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面作了明确规定,对工作抓得不力或出现严重问题的,明确了刚性的惩罚措施,有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。责任制落实了,就会对整个党风廉政建设和反腐败工作起到推动作用。
第三,落实党风廉政建设责任制,是贯彻落实党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓,两手都要硬”方针的必然选择。党风廉政建设责任制是党中央从改革开放和现代化建设的实践出发,针对新时期党的建设的重大课题提出的。总结多年来的实践经验,从严治党和“两手抓”关键在于建立一套便利、管用、有效的机制,使各级组织能够对各级领导干部实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制,有助于从根本上解决领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、消极应付的问题,督促他们严格要求、严格管理和严格监督,从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓,两手都要硬”方针落到实处。
第四,落实党风廉政建设责任制,是做好新时期水利工作的需要。在新的历史时期,水利工作面临新的形势和新的任务,贯彻落实中央的水利工作方针,实践部党组的新的治水思路,推进水利建设、改革与发展,水利工作任重道远。我们能否不负党的重托、人民群众的期望,关键在于水利干部队伍的思想和作风素质。汪恕诚部长一再讲,一支在党风廉政方面存在严重问题的队伍是难以承担历史重任的,“豆腐渣”工程往往是与“腐败”连在一起的。落实党风廉政建设责任制,建设好“廉洁、勤政、务实、高效”的各级水行政机关,带出一支具有“献身、负责、求实”行业精神的干部职工队伍,才能保证新时期水利工作取得更加辉煌的业绩。
党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部,因此实行责任制的关键在各级领导,特别是“一把手”领导。部党组对党风廉政建设责任制落实工作十分重视。年月党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》发布后,部党组及时成立了以党组书记、部长汪恕诚同志为组长的党风廉政建设领导小组,明确了办事机构。汪部长在水利厅局长会议和水利系统纪检监察工作会议上多次强调各级领导干部要以身作则,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,坚持和业务工作一起部署,一起落实,一起检查。三年来,部党组先后制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工及牵头单位的职责》、《党风廉政建设责任制考核办法(试行)》以及《对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法(试行)》等规章制度,基本形成了相关制度体系。部党组连续三年将党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解,明确责任,并派出检查组对机关司局和直属单位落实任务和履行责任情况进行检查,初步形成了“抓一把手,一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任机制。
水利系统各单位要进一步加强对落实党风廉政建设责任制的组织领导,结合实际建立健全党组(委)领导下的责任制正常运行的组织机构,如领导小组、协调小组或联席会议,明确办事机构。要逐步形成有效的工作机制,对每年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解、细化,逐一落。
实到具体单位、部门和人员,明确时限,以便于考核和追究。对难度大、任务重的工作,要落实牵头部门、协抓部门、配合部门,逐项抓落实。要定期研究管辖范围内的反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,积极进行水利体制、机制、制度和管理创新,从源头上预防和治理腐败。要正常开展责任制落实情况的监督检查,形成常规检查机制,并向上级党组(委)写出专题报告。
加强领导,关键是各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任,以身作则,率先垂范。在落实党风廉政建设责任制方面,党政“一把手”要敢于宣示“向我看齐”,亲自研究部署反腐倡廉工作,亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题,亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告,亲自过问并大力支持对违反责任制行为实施的责任追究。机关各司局要积极主动地把党风廉政建设责任制纳入水利中心工作的各个环节,认真落实“一岗双则”。坚持一手抓党风廉政建设,一手抓水利建设、改革与发展。实践证明,“一把手”身体力行,做出榜样,必然会推动责任制贯彻落实工作的深化。
三、坚持制度先行,狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。
健全制度是前提。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强、十分严肃的工作,必须坚持依法依纪办事,因此在实践中要坚持制度先行的工作原则。几年来,水利系统各单位根据党风廉政建设责任制的规定精神,普遍制定了实施办法和细则,但在制度的科学性、系统性、可操作性方面应当说还存在一定的问题,给规定的落实带来了难度。在今后的工作中,各单位要加大制度建设的力度,在制度的科学性、系统性、可操作性上狠下工夫。所谓科学性,重点在于厘定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等;所谓系统性,是指相关制度要完整、配套,形成一定的制度体系,责任分解、责任检查考核、责任追究等环节的规定要相互衔接;所谓可操作性,关键在于结合实际,明确相应工作的程序、权限和实施部门。在调查研究、建立健全制度方面多花一些精力,就可以为责任制的实施提供可靠的制度保障,起到事半功倍的效果。
责任分解是基础。要坚持与水利中心工作相结合,与反腐倡廉和源头治理任务相结合,把任务、目标、要求、责任进行分解,在全系统上下形成一个党组(委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是水利系统的领导干部,不管是哪一级,不管是哪一个,都必须是担负反腐倡廉领导的责任,不允许有“例外”的领导干部。这是指责任的普遍性。另一方面,结合水利部门的实际,责任的分解和落实要突出重点。资金密集、管理复杂的水利工程建设领域应该作为关注的重点领域,项目审批、计划安排、资金管理、招标投标和干部选拔任用等应该作为关注的重点环节,各单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。这是讲责任的特殊性。
责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节,没有严格的考核,责任制必然会流于形式。搞好责任考核,要重点做好三项工作:一是要有一个符合实际考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系,不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是要坚持考核的经常性和深入性,把考核形成为制度,年年都要检查考核,并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章制度、查查会议记录那样一种泛泛的检查,而是深入的严肃的检查考核,直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是要注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒,好的要表扬,不足的要鞭策,差的要批评,考核的结果要反馈通报,甚至在一定范围内公示,更重要的是要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来,作为全面考核干部的重要依据。
责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点,在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。各单位的领导班子和领导干部要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识,增强政治责任感,认真解决责任追究难的问题,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要注重建立健全责任追究的制度办法,解决不善于追究的问题。部党组今年修订出台了《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》,对责任追究的概念、内容、主体、对象、程序等做了进一步的规范,与原规定相比在具体化和可操作性方面大大增强了,相信它的印发执行会对水利系统的责任追究工作有所促进。
四、坚持围绕中心,服务大局,不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效。
落实党风廉政建设责任制,是形成反腐败合力、整体推进党风廉政建设、落实反腐倡廉各项任务的制度保证,是手段,不是目的。在实际工作中,不能就责任制抓责任制,落实责任制必须体现为实实在在的工作,必须坚持与完成反腐倡廉工作任务相结合,与源头预防治理腐败相结合,与水利中心工作相结合,不断提高落实党风廉政建设责任制的实际成效。
落实党风廉政建设责任制,首先要与落实党风廉政建设和反腐败斗争的日常工作任务相结合。要结合本地区、本单位的实际,把每年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解、具体落实,做到有研究、有部署、有措施、有检查、有成效。其次要与源头预防和治理腐败工作相结合。要坚持标本兼治、综合治理的工作方针,深入进行体制、机制、制度和管理创新。当前,要认真落实行政审批制度改革、财务管理体制改革、干部人事制度改革、水利工程招投标、政府采购管理的各项要求,切实加强对权力运作的监督制约,逐步消除腐败现象滋生的土壤,达到预防职务犯罪的目的。做好了这些工作,就会使我们落实党风廉政建设责任制的工作提升到一个较高的水平和层次。最后,要与水利中心工作相结合。贯彻中央水利工作方针,实践好部党组的治水新思路,实现现代水利的目标,是水利工作的中心任务,是水利干部职工实践“三个代表”重要思想的具体体现,与落实党风廉政建设责任制的精神实质是一致的。新《水法》的颁布实施、水资源管理体制改革的推进和水利工程管理体制改革的实施开辟了依法管水、治水的新的历史进程,为水利系统加强党风廉政建设提供了更加有利的环境。因此,要紧紧围绕中心工作,坚持服务大局,把落实党风廉政建设责任制寓于水利日常建设、管理和改革之中,使党风廉政建设与水利中心工作融为一体,相互促进,共同发展。
同志们,落实党风廉政建设责任制,是一项严肃的政治任务,水利系统的各级领导务必高度重视,认真贯彻。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,与时俱进,真抓实干,进一步推进水利系统党风廉政建设责任制的落实,确保今年水利中心任务和反腐败各项工作的圆满完成,以水利改革发展的新成绩迎接党的十六大胜利召开。
实到具体单位、部门和人员,明确时限,以便于考核和追究。对难度大、任务重的工作,要落实牵头部门、协抓部门、配合部门,逐项抓落实。要定期研究管辖范围内的反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,积极进行水利体制、机制、制度和管理创新,从源头上预防和治理腐败。要正常开展责任制落实情况的监督检查,形成常规检查机制,并向上级党组(委)写出专题报告。
加强领导,关键是各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任,以身作则,率先垂范。在落实党风廉政建设责任制方面,党政“一把手”要敢于宣示“向我看齐”,亲自研究部署反腐倡廉工作,亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题,亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告,亲自过问并大力支持对违反责任制行为实施的责任追究。机关各司局要积极主动地把党风廉政建设责任制纳入水利中心工作的各个环节,认真落实“一岗双则”。坚持一手抓党风廉政建设,一手抓水利建设、改革与发展。实践证明,“一把手”身体力行,做出榜样,必然会推动责任制贯彻落实工作的深化。
三、坚持制度先行,狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。
健全制度是前提。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强、十分严肃的工作,必须坚持依法依纪办事,因此在实践中要坚持制度先行的工作原则。几年来,水利系统各单位根据党风廉政建设责任制的规定精神,普遍制定了实施办法和细则,但在制度的科学性、系统性、可操作性方面应当说还存在一定的问题,给规定的落实带来了难度。在今后的工作中,各单位要加大制度建设的力度,在制度的科学性、系统性、可操作性上狠下工夫。所谓科学性,重点在于厘定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等;所谓系统性,是指相关制度要完整、配套,形成一定的制度体系,责任分解、责任检查考核、责任追究等环节的规定要相互衔接;所谓可操作性,关键在于结合实际,明确相应工作的程序、权限和实施部门。在调查研究、建立健全制度方面多花一些精力,就可以为责任制的实施提供可靠的制度保障,起到事半功倍的效果。
责任分解是基础。要坚持与水利中心工作相结合,与反腐倡廉和源头治理任务相结合,把任务、目标、要求、责任进行分解,在全系统上下形成一个党组(委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是水利系统的领导干部,不管是哪一级,不管是哪一个,都必须是担负反腐倡廉领导的责任,不允许有“例外”的领导干部。这是指责任的普遍性。另一方面,结合水利部门的实际,责任的分解和落实要突出重点。资金密集、管理复杂的水利工程建设领域应该作为关注的重点领域,项目审批、计划安排、资金管理、招标投标和干部选拔任用等应该作为关注的重点环节,各单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。这是讲责任的'特殊性。
责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节,没有严格的考核,责任制必然会流于形式。搞好责任考核,要重点做好三项工作:一是要有一个符合实际考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系,不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是要坚持考核的经常性和深入性,把考核形成为制度,年年都要检查考核,并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章制度、查查会议记录那样一种泛泛的检查,而是深入的严肃的检查考核,直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是要注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒,好的要表扬,不足的要鞭策,差的要批评,考核的结果要反馈通报,甚至在一定范围内公示,更重要的是要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来,作为全面考核干部的重要依据。
责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点,在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。各单位的领导班子和领导干部要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识,增强政治责任感,认真解决责任追究难的问题,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要注重建立健全责任追究的制度办法,解决不善于追究的问题。部党组今年修订出台了《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》,对责任追究的概念、内容、主体、对象、程序等做了进一步的规范,与原规定相比在具体化和可操作性方面大大增强了,相信它的印发执行会对水利系统的责任追究工作有所促进。
四、坚持围绕中心,服务大局,不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效。
落实党风廉政建设责任制,是形成反腐败合力、整体推进党风廉政建设、落实反腐倡廉各项任务的制度保证,是手段,不是目的。在实际工作中,不能就责任制抓责任制,落实责任制必须体现为实实在在的工作,必须坚持与完成反腐倡廉工作任务相结合,与源头预防治理腐败相结合,与水利中心工作相结合,不断提高落实党风廉政建设责任制的实际成效。
落实党风廉政建设责任制,首先要与落实党风廉政建设和反腐败斗争的日常工作任务相结合。要结合本地区、本单位的实际,把每年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解、具体落实,做到有研究、有部署、有措施、有检查、有成效。其次要与源头预防和治理腐败工作相结合。要坚持标本兼治、综合治理的工作方针,深入进行体制、机制、制度和管理创新。当前,要认真落实行政审批制度改革、财务管理体制改革、干部人事制度改革、水利工程招投标、政府采购管理的各项要求,切实加强对权力运作的监督制约,逐步消除腐败现象滋生的土壤,达到预防职务犯罪的目的。做好了这些工作,就会使我们落实党风廉政建设责任制的工作提升到一个较高的水平和层次。最后,要与水利中心工作相结合。贯彻中央水利工作方针,实践好部党组的治水新思路,实现现代水利的目标,是水利工作的中心任务,是水利干部职工实践“三个代表”重要思想的具体体现,与落实党风廉政建设责任制的精神实质是一致的。新《水法》的颁布实施、水资源管理体制改革的推进和水利工程管理体制改革的实施开辟了依法管水、治水的新的历史进程,为水利系统加强党风廉政建设提供了更加有利的环境。因此,要紧紧围绕中心工作,坚持服务大局,把落实党风廉政建设责任制寓于水利日常建设、管理和改革之中,使党风廉政建设与水利中心工作融为一体,相互促进,共同发展。
同志们,落实党风廉政建设责任制,是一项严肃的政治任务,水利系统的各级领导务必高度重视,认真贯彻。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,与时俱进,真抓实干,进一步推进水利系统党风廉政建设责任制的落实,确保今年水利中心任务和反腐败各项工作的圆满完成,以水利改革发展的新成绩迎接党的十六大胜利召开。
文档为doc格式。
检查考核党风廉政建设责任制述职述责述廉大会上讲话
xxx个基层单位和县直部分单位党政领导班子及成员落实党风廉政建设责仸制情况进行年度检查。检查考核的主要内容有五个方面:一是领导班子履行党风廉政建设主体责仸情况;二是纨委(纨检组)履行监督责仸情况;三是主要领导履行第一责仸人职责情况;四是领导班子其他成员履行“一岗双责”情况;五是年度党风廉政建设和反腐败工作完成情况。
今天的述职(述责)述廉会议是此次检查考核的重要一环。这次会议主要有3项仸务:一是由xxx代表党政班子作2018年述职(述责)述廉报告;二是由xxxx同志述职(述责)述廉;三是民主测评。下面,挄照县委的统一要求,我讲3点意见:
主要领导必须树立丌抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责仸人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责仸。党委要定期向上级纨委报告党风廉政建设责仸制落实情况。县委乢记xx在年初召开的党风廉政建设工作会议上,针对有的地方和单位主要领导抓党风廉政建设和反腐败斗争态度丌坚决、力度丌够大,落实“两个责仸”流亍形式,“四风”问题有所反弹,对破坏政治纨律和政治觃矩丌以为然等问题挃出,落实党风廉政建设主体责仸是当前和今后一个时期各级党委必须履行好的重大政治责仸,各级党委要切实履行好主体责仸,主要领导要切实履行好第一责仸人的责仸。要切实加大问责追责力度,对履行责仸丌到位导致出现问题的,坚持“一案双查”“一问三责”,严肃追究责仸。对亍述职述廉、廉政民主生活会、廉政情况报告、检查考核等责仸制重大工作事项,都要做到有阶段性检查、总结和部署,绝丌能年初开个会、签个状,就管全年;绝丌能把责仸制工作停留在年初分分工、平时学几个文件、观看几个警示教育片这样浅层次状态;也绝丌允许在责仸制落实上搞超脱,用纨委代党委履行职责。
况的检查考核,全面考核领导班子和领导干部反对“四风”、转变工作作风的表现。
(三)群众满意度低的单位将被问责。将党风廉政建设责仸制检查考核评定等次,作为评价领导班子建设和党风廉政建设以及领导干部选拔仸用、培养教育、激励约束的重要依据。对表现突出的要给不肯定,充分体现到用人导向上,对群众满意度低亍xxx%的班子成员,县纨委将对其进行廉政提示,查找存在问题原因,责成本人制定出整改措施。对群众满意度低亍xx%的班子成员,对其进行诫勉谈话,问题严重的在追究纨律责仸的同时,责成本人和班子第一责仸人写出乢面检查。
廉政建设就是严重失职的责仸担当意识,认真履行好第一责仸人的职责,管好自己的“责仸田”。领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责仸,做到掌握的权力管到哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里。各级纨委(纨检组)要履行好监督责仸,积极协劣党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,履行好对同级党委及成员的监督职责。
二要健全完善工作机制。各单位要挄照《县委关亍落实“两个责仸”的实施意见的通知》要求,明晰责仸担当的主体和工作仸务,结合本单位实际,把党风廉政建设仸务逐项分解到相关部门,确保党风廉政建设工作有人落实、有人推劢、有人监督。要健全责仸考评机制,建立落实党风廉政建设责仸制述责述廉、群众评议、组织考核相结合的考评制度,形成评价结果不领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔仸用挂钩的激励约束机制。要健全责仸追究机制,制定切实可行的责仸追究办法,加大问责工作力度,健全责仸分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对収生重大腐败案件和丌正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责仸,又要追究相关领导责仸,确保执行党风廉政建设责仸制的严肃性。
教育。
成果,以高度的政治责仸感,为推进我县各项工作再上新台阶提供坚强保障。时要敞开心扉、开诚布公,确保检查考核组听到真话、摸准实情。在这里,我也代表检查考核组表个态,检查考核组的全体同志一定要坚持原则、求真务实、廉洁自律,以良好的作风完成县委交给的检查考核仸务。欢迎广大干部群众对检查考核组的。
工作。
进行监督,幵提出宝贵意见。
谢谢大家!
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、北京市委、市政委《实施关于实行党风廉政建设责任制的规定办法》、中共北京市委《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的意见》和《中共北京市通州区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》的要求,结合本院实际,制定并与全体党员、科室负责人签订党风廉政建设责任书。全体党员干部要切实担负起党风廉政建设的责任,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,对本科室的党风廉政建设负责,抓好党风廉政建设各项任务落实。
一、责任期限。
xxx年1月1日至xxx年12月31日。
二、责任范围。
1.各科室科长是职责范围内党风廉政建设第一责任人,对本科室的党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对科室成员的党风廉政情况负直接领导责任。
2.科室其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设和惩防体系建设负主要责任。
三、责任内容。
1.全面贯彻落实中央、市、区及卫生局关于党风廉政建设工作的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确职责和任务。要把党风廉政建设和惩防体系建设工作融入到业务工作中,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,严格责任追究。
2.自觉维护中央、市、区的重大决策部署,确保政令畅通。认真践行科学发展观,主动纠正违背科学发展观的行为。积极推进“平安医院”建设,健全完善体制机制和内控制度,从源头上预防和治理腐败,保障中央、市、县各项决策部署廉洁高效落实。
3.开展党性党风党纪和廉洁从政教育,保持党的纯洁性。组织党员干部学习党风廉政建设理论和《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规制度,开展经常性示范教育、警示教育、岗位廉政教育,落实《关于加强廉政文化建设的意见》,加强廉政文化建设,认真开展党风廉政公开承诺活动。
4.强化权力制约和监督。认真执行《党风监督条例》,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉述德、民主生活会等制度。切实采取措施,推进政务、院务公开和民主管理,让权力公开透明运行。
5.切实加强作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,逐步解决群众关注的热点、难点问题。
6.继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续规范医疗设备和药品采购工作,继续巩固“三好一满意”活动成果,规范医疗卫生服务收费行为,控制医药费用增长,着力抓好合理检查、合理用药、合理治疗的推进工作;深化落实院务公开制度和社会服务承诺制度,增强医疗服务透明度。
7.各科室要认真做好投诉查处和反馈工作。严格执行“八项规定”、“九不准”规定,发现问题,严肃追究,以达警示和教育目的。对群众投诉件要做到及时查处、尽快反馈,对来信、来访、来电投诉都要件件有记录、有调查、有结论、有处理。要把投诉处理作为加强沟通、消除误解的一次机会,一定要把握机会,解决问题,不得激化矛盾和扩大不良影响。
8.认真组织好本科室的党风廉政建设责任制的贯彻落实,落实责任制,作好责任考核,奖优罚劣,将考核结果作为选拔任用的重要依据。
四、责任考核。
各责任科室定期向院党支部报告履行责任书、完成党风廉政建设工作的情况。各科室负责人要将执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况列入到民主生活会和年度述职述廉报告的内容。医院考核领导小组定期对各科室负责人进行考核,并将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
五、责任追究。
对不履行或不正确履行本责任书的科室或个人,按照有关规定实施责任追究。情节轻微的,给予批评教育、诫免谈话、责令写出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责任人党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
有下列情形之一的,对所在科室实行“一票否决”:
1.科室负责人被问责受到引辞职、责令辞职、免职处理情形之一的,或受到党内警告处分、行政警告处分及以上纪律处分的,或被移送司法机关的。
2.科室除主要负责人外的工作人员,受到开除党籍或行政开除处分的,或被移送司法机关的。
3.民主评议政风行风中群众满意度差、评议结果确定为不满意等次的。
4.需要被执行“一票否决”的其他情况。
5.被“一票否决”的科室,当年党风廉政建设责任制考核计0分,取消责任科室及个人当年一切“评优”资格。
六、附则。
本责任书由院长与各科室主要负责人签订,一式两份,双方各持一份,各科室主要负责人如有变动,由继任者继续履行。
北京市********党支部(公章)。
党支部书记(签字):
科室负责人/党员(签字):
xxxx年xx月xx日。
市委书记在度党风廉政建设责任制检查考核动员会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市委研究决定,决定组成xx个检查考核组,对xx个县市和xx个市级单位2021年度党风廉政建设责任制进行检查考核,充分体现了市委对党风廉政建设工作的高度重视,也充分表明了党风廉政建设工作的极端重要性。为确保这次检查考核工作高标准、严要求、有条不紊地进行。今天,我们在这里召开考核动员会,对2021年度党风廉政建设责任制检查考核工作进行动员部署。下面,我就做好此次检查考核工作讲3点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好检查考核工作的责任感和自觉性。
当前,时值岁末年初,各方面工作任务都相当繁重,市委决定开展这次检查考核工作,是市委坚决落实全面从严治党主体责任的重要举措,目的就是要通过检查考核,总结经验、发现问题、促进工作。各单位要从政治和全局的高度,深刻认识开展检查考核工作的重要性和必要性,切实增强做好自查和接受检查的自觉性和主动性,以更加坚决的态度、更加有力的措施推进党风廉政建设,以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众,为推动xx高质量发展提供强有力的政治和纪律保证。
(一)开展党风廉政建设责任制检查考核,是推动经济社会高质量发展的重要保证。刚刚召开的市第xx次党代会对今后五年我市工作的基本思路、奋斗目标和战略任务作出了全面部署。要完成市第xx次党代会确定的目标任务,推动全市高质量发展,关键在各级党组织,关键在各级领导干部,关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的干部队伍。我们必须从讲政治和全局的高度出发,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,始终毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败工作,扎实抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新,树立正确导向,旗帜鲜明地鼓励、支持和保护党员干部干事业、谋发展的积极性,为各项事业的顺利推进营造风清气正的环境。
(二)开展党风廉政建设责任制检查考核,是落实从严治党主体责任的重要举措。近年来,各级各部门始终按照党中央和省委、市委的要求,认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任,坚持把党风廉政建设工作纳入经济社会发展和部门工作大局中来谋划和部署,形成了党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级领导班子和领导干部通过认真执行党风廉政建设责任制,在认识上更统一,在措施上更有力,在工作上更扎实,并从组织上、制度上、程序上保证党风廉政建设和反腐败工作不断取得实效,有效克服了“一手硬,一手软”、好人主义、保护主义等现象的发生。加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,有利于督促各级党委(党组)切实担负起党风廉政建设主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,巩固深化全党动手抓党风、反腐败的良好局面,确保党中央和省委、市委党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
二、精心组织,突出重点,确保检查考核工作取得实效。
为确保此次检查考核工作顺利进行,市委印发了《2021年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》,对整个检查考核工作进行了全面安排部署。要严格按照《实施方案》的要求进行,坚持实事求是、公开公平原则,采取定量与定性相结合的方式进行。各单位要高度重视,精心组织,周密安排,积极主动支持配合和协助市委检查考核组做好接受检查考核的各项工作。
一是要端正态度,自觉接受考核。本次责任制考核工作在组织领导、考核范围、内容和方法上都有了新的要求,各县市、市级各部门各单位要把思想和行动统一到市委对责任制检查考核的要求上来,切实将此项工作列入重要议事日程,正确认识和准确把握开展责任制考核工作的主要任务、基本要求和工作程序,做到思想认识、工作部署、具体措施“三到位”,要按照规定的程序,以高度的政治责任感和认真负责的态度,配合开展好责任制考核工作,确保考核工作顺利进行。党委(党组)主要负责人是第一责任人,要亲自抓好这项工作。领导班子其他成员要按照职责分工,加强对分管部门的督促检查,抓好考核工作各项任务的落实。在检查考核汇报会上,要对党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况、党政领导班子成员述责述廉情况和党政领导干部作风状况进行民主测评,对领导干部来说,这是一个以党风廉政建设责任制为载体进行批评与自我批评的过程,是正确认识自己、加强党性锻炼的过程,是在党内生活中接受组织、同志帮助和监督的过程。每一位领导干部都要勇于接受组织上和同志们的批评和建议,以虚怀若谷、从善如流的胸襟,正确对待评价意见。也希望参与测评的同志们在测评中自觉维护团结、遵守纪律,做到以事实为依据,出以公心,客观公正地看待和评价领导干部。
三、正视问题,查缺补漏,以责任制检查考核为契机推动党风廉政建设深入扎实开展。
一是要通过检查考核,进一步强化从严治党主体责任意识。完善和落实党风廉政建设责任制,首先是各级党组织要树立党风廉政建设的主体责任意识。要通过检查考核,督促各级党委强化主体责任意识,自觉履行本单位党风廉政建设领导者、组织者、执行者的角色,自觉履行抓改革、促发展、保稳定、反腐败的工作职责。各级党委(党组)主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,常研究、常部署,大胆抓、亲自抓、善于抓、敢于抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对班子成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育,定期不定期听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报。领导班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,按照“一岗双责”的要求,切实履行好传达学习、组织推动、教育监管、示范表率的责任。各级各部门要把党风廉政建设工作任务融入各自工作中,不折不扣地抓好贯彻落实,形成齐抓共管的合力,推动主体责任的落实。
同志们,这次责任制检查考核工作时间紧,任务重。我们检查考核组将按照实事求是、客观公正,注重实绩、群众公认,依法考核、科学规范的原则,认真开展检查考核工作。在检查考核工作中,自觉遵守中央八项规定精神,严肃检查考核工作纪律,树立良好作风。欢迎广大干部群众对检查考核组的工作进行监督,对检查考核工作多提宝贵意见。
我就讲以上这些,谢谢大家!
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
根据省委的统一部署,我带队到**市区就党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作,进行测评考察。刚才,瑞平和誉峰同志作了一个全面的述职述廉。实际上,述廉当中包含了述职。从我们掌握的情况看,**市去年以来,对党风廉政建设是重视的,反腐倡廉的形势总体上持续向好,查处案件的数量逐年上升,去年就上升了13%,预防腐败的机制建设也不断完善。通过权力公开透明运行,通过落实“一岗双责”,形成了齐抓共管的大格局。但是,腐败是社会转型时期、市场经济条件下的一个“顽症”,存在的问题还是很令人忧虑的。案件的量还在上升,总量不少。尤其在基层一些地方,不给好处不办事、给了好处乱办事的情况还比较普遍。市场主体对发展环境的改善,还有很多不满意的地方。所以,党风廉政建设的任务还十分艰巨,形势还十分严峻,务必引起我们的高度重视。
这种民主测评的形式,说是廉政测评,实际上也是对领导班子层面信任度的一个投票。这一票投下去,投票人往往看的不只是廉政情况,而看的是这个干部的全部或者说是全面。实际上,每年搞这么一次投票,是一次信任投票。西方一些国家,议会对官员每年都有信任投票,遇到重大事情,还有阶段性的重大事情投票。我们也应该建立信任投票的制度,今天搞的实际上也是一种信任投票的制度,是民主监督的一种机制,我们要长期坚持,不断地完善。所以,同志们要重视,不要当儿戏,也不要当成走一个过场、搞一个形式;而是要出于公心,认真负责地进行民主测评和个别谈话。实际上,老百姓心中都有一本账,哪个领导干部有公信力,哪个领导干部是真心为民的,心里都清清楚楚。我们在座的同志,都经常接触群众,都有切身感受,如果哪个地方的群众茶余饭后,都说这个县委书记、县长好,都说这个市委书记、市长好,绝对错不了。如果茶余饭后,都在议论这个领导干部的弟弟在搞工程,那个领导干部的妹夫在搞项目,这样的领导干部一定好不了。民意闲谈中,这是古训,也是一个规律。所以,把这个机制建立起来,我觉的还是很必要的。借今天这个机会,就怎么样落实省委八届五次全会精神、**如何重返全省第一方阵,我想简要讲几点意见,供大家参考。
重返全省第一方阵,我不知道你们算账没有,我帮你们算了一下,三个三分之一。11个地级市,第一方阵这一拨有四个市,也就是说**的总量特别是人均要进入前四,才算进了第一方阵。你们要超**、超**,才能进军到第一方阵,这个任务十分艰巨。你们现在的人均水平太低了,多看人均,才能全面小康。所以,绝不是简单的事情。但是,是不是没有希望呢?我觉得是很有希望,怎么样才有希望?我也有一个初步考虑,也是我来**八年以后,到**跑的也比较多,我谈一些感受。只要万众一心,把思路搞对头,重返第一方阵是有希望的。我觉的关键是这么几条:
一、以解放思想促进赶超发展、科学发展。**要重返第一方阵,必须是赶超发展,如果你是全省平均水平,一万年也不可能重返全省第一方阵。**现在在加速度,**现在的劲头也不得了。你还要超他们,那必须是赶超发展。但是,同时还要是科学发展。所以,我讲要以解放思想来促进赶超发展、科学发展。现在大家都认为自己思想很解放,总觉得别人思想不解放,客观上有一个评价标准,不是以主观臆断来解放思想。解放思想的本质就是实事求是,按客观规律办事。就**的情况来看,怎么才算解放思想,解放什么,解放到哪里去,这是关键。落实全会精神,不要空对空,空对空的解放思想一点用都没有,甚至还有负面效应。搞一个大讨论,搞一个解放思想,什么触动都没有。**的解放思想,关键有五条:一是要根据十八大精神来解放思想。十八大报告本身就是解放思想的产物,里面有很多新的论断、新的思想,大家领会了没有,和**找到结合点没有,找到结合点了,说明思想解放了;没找到结合点,说明思想还不解放。核心的东西就是,要用八年的时间全面建成小康社会,小康社会现在是23项指标、144项具体的小指标。以这些指标为参照,**七年时间能不能实现,哪些指标还有差距,你们都要算算账,我看你们的差距很大。二是要遵循经济社会的发展规律来解放思想。规律都没找到,怎么解放思想。经济社会发展的规律很多,突出的有几条。比如市场经济的规律。只要是搞市场经济,它就有市场经济固有的规律,就是要以市场来配置资源,就是要以市场经济的趋向来搞某种政治行为和制度规范。对照这个规律,我们**的差距还很大。我们习惯以政府的手段来推进工作,在很多干部身上根深蒂固,真正按市场规律办事,遇到难事找“市场”,而不是找“市长”,还需要有一个大的变化。现在办什么事情,首先想到找市长要钱,这种思想要解放。要去找市场,市场多的是钱,多的是财富。我们各项工作提出后,要首先想到市场能不能办。市场能办,政府一定不要介入。这样就活起来了,负担就减下来了。三是要针对现在存在的突出问题来解放思想。不能搞无病呻吟,也不能搞无的放矢。**的问题到底在哪里,要赶超问题到底在哪里?本顺书记在全会上列举了11个问题,我看这11个问题**都有,有的还很严重。特别是市场主体不多的问题,市场主体不活的问题,官本位意识太强的问题,发展环境不优的问题,生态环境不好的问题,这些问题非常突出。要针对这些问题,来找症结,找解决的办法,这叫解放思想。四是顺应人民群众的期待来解放思想。群众想办的事情还没办到,说明思想不解放。群众现在还怨声载道的事情,我们把它解决好,说明我们的思想解放了。我们现在在搞献计献策,我希望**市带头把这项工作搞好。要充分听取**市每一个老百姓的意见,让他们诉苦,让他们倒苦水,让他们讲真话。我建议每年在全会召开之前,能不能搞一个月的献计献策,就是听老百姓的意见,听民主党派、企业家的建议。这样把老百姓的所思所盼搞清楚,我们再搞决策,来回应老百姓的期待,他们期待的我们尽快办,老百姓最希望我们办的优先办。总书记讲,老百姓的向往就是我们努力的方向。但是,如果连老百姓想什么、盼什么都没搞清楚,还是凭经验,觉得我对**很熟了,觉得我对老百姓很清楚了,不是这个情况。身为基层干部的县委书记,也不一定了解基层,不一定了解群众所思所盼。如果不认真地听,不深入地思考,不到群众当中去问计,真不了解群众。五是在比较借鉴中解放思想。我们对比借鉴,看看上海周围,到**看看,一个县级市搞到600亿元的生产总值,我们**应不应该办到、**应不应该办到。在比较借鉴当中找到差距,看到我们的不足,这才叫解放思想。你们要找一个上海周边的地方来对标,大城市周边,区位一样。各个县也要对标,找**等先进地区对标。别的地方已经做到了,我们还没做到,说明思想不解放。别人30年前已经做了的事,我们还当新鲜事来讲,思想怎么解放?我就讲一条,现在搞了这么多开发区,但开发区的体制是极其僵死的。体制不改,开发区搞不起来。开发区都有级别,都是公务员,都发公务员的工资,这种体制还能把开发区搞好?开发区的干部少而精,档案一律封存起来进入保险柜,退休的时候可以按照公务员来对待,你调走可以按照公务员对待。你在开发区,一律按照开区发的工作人员来对待,拿绩效工资。根据招商的情况、创造税收的情况,今年比去年税收翻了一番,工资总量增加一倍,允许他们富起来。开发区的管委会主任拿100万、200万是应该的,公务员不要跟他们比,这就叫思想解放。开发区的管理和政府是不同的,不要搞那么多人在开发区争那个级别、这个待遇,更多的人我们可以聘。我们发现有招商厉害的,调到开发区来,还是企业编制,给他高薪。我看魏少军那里有个搞招商引资很厉害的,我们把他调到开发区来,还是企业编制,根据他招商的情况给他高待遇。你没有这种解放思想,想把开发区搞好是不可能的。
二、以打造增长极来促进赶超发展、科学发展。**就是缺增长极,没有大的增长极,你们只会越来越落后,而不会赶超。经济工作是要算账的,不是空口说白话的概念,说几年增长多少,今年搞多少是不行的。要落实到项目上、落实到数字上。要算算账,我们赶超的增量在哪里?我现在还看不出来。就是超过平均水平的增量在哪些地方,现在**还看不出来。没有一个跨越增量的平台,赶超就是痴人说梦,就是说说而已。所以,我在全会的`时候,和**的同志讲,**要打造一个像曹妃甸一样的增长极,要搞一个几百平方公里的增长极,至少变成省级战略,或者搞成国家战略。一个增长极能搞到**一半的水平,这个时候才能真正谈赶超,你才有希望。没有这么一个增量,怎么赶超呢?不可能的事情。所以,你们想一想,现在能不能在北京周边搞一个三五百平方公里(从长远来讲)的增长极,利用未利用地,搞一个吸引首都生产要素、吸引全国生产要素的平台。有的想进首都进不了,就落到这个地方,包括中石油现在有几万人分散在外地,现在想进到北京,北京不接收。中石油就和我们商量,说放到我们**,这个好啊。华为的中国总部不就到了**吗?瑞平书记知道这个事,一年交13个亿的税收。你有这么100个总部到**来,不就是1300个亿吗?税收不就来了吗?划的地也很少。我们如果不打造这么一个平台,吸引一些总部、一些产业来,税收有一个快速、跨越式的增长,产业的聚集,没有一个这样的增长极,跨越赶超还是非常困难的。**现在搞这样一个增长极,完全具备条件,可以说是“天时地利人和”都有。讲“天时”,首都经济圈发展规划马上就要出台,这一下就变成国家战略了;讲“地利”,靠近北京,接受辐射这么强烈;讲“人和”,现在有个好班子,提出“重返全省第一方阵”,省委书记也认可。这件事要干,就得找高手来谋划,要到上海周边去取经,要请新加坡裕廊工业园这样有经验的、世界一流的规划设计单位来规划。裕廊工业园搞得是世界一流的,一般人干不了。除此之外,每个县搞一个真正的增长极,每个县把园区的体制改过来,不要再搞官本位。搞县城扩容,与园区建设结合起来,真正把县城搞成增长极。每个县搞一个像样的增长极,这样才有可能赶超。
三、以全民创业促进赶超发展、科学发展。我们**差在什么地方啊?本来人口多是优势,本来县多也是优势,都变成我们的劣势了。县多了,做不大,干部又多,影响大家积极性,现在变成劣势了。人口1200万,背上沉重包袱,我们变个思路,把它变成优势,就是抓全民创业。大家都出过国,西方一些国家老百姓哪有那么多找政府的,都在自己创业。政府有什么事,市长基本不太管事,总统主要是搞外交的。总统80%的精力在搞外交。国外为什么发展那么好,就是搞全民创业,老百姓都在想发财的事,都在想办企业。我刚才让秘书长查了全省的情况,誉峰市长提供了**市的情况,我报几个数字,你们看**的差距有多大。企业**是59000家,个体工商户是11.9万家,加起来市场主体是26万家,按照人口来算是21‰,这是**的比例。去年全国的平均水平是41‰,你们正好差了一倍,国际上像日本、韩国等国家是81‰。就按全国的平均水平算,**是无论如何都应该达到的,因为靠近北京这么好的条件。做买卖办企业的条件,可以讲全国95%以上的地区比不了**。当年**多穷啊,有什么呀?当年**穷到一般人吃不上饭,就是搞全民创业,使**发生了一场巨变。放开了搞民营企业,政府少管多服务。这次**市委书记来作报告,叫“温台模式”,最有说服力的是**。我去过三次**,他们总结经验,说这经验、那经验,最根本的一条就是政府创造了全民创业最好的环境,把民营企业搞起来、把民营经济搞起来。我们达到全国的平均水平是应该的,我们这么好的条件怎么全国的平均水平还达不到呢?达到全国的平均水平,**还差一半,差26万家。你们想一想,市场主体是创造财富的源泉,一个个体工商户也能带动两三个人就业,也能交个几百元的管理费和税收,市场主体翻一番的话,税收绝不仅仅翻一番,就业的人口也绝不仅仅就这一番。我看你们集中精力把这个搞好,**就有希望了。我们找发展缓慢的症结,最根本的在于环境糟糕。今天全国正在开转变职能的电视电话会,对企业微观上一定要少干预。昨天我见到国务院的一个副秘书长,他讲企业登记不要管它,不需要基本金,不需要注册资本,也不需要登记经营范围。登记后告诉他不能经营什么就行。放开了让市场主体发展,不要一分钱登记企业。我在**,开始搞零成本注册,省工商局当时支持我。当时那一年,市场主体就增加了46%。现在老百姓创业不容易,办个企业拿执照还要请人吃饭,现在好像不找点关系什么事情都办不成。这种搞法,怎么能发展。全民创业是我们赶超发展的一个重大战略,就是要创造好的环境,降低门槛,按照国际惯例办,政府提供宽松服务,不该管的不要管。现在我们的政府少管就是服务,少管就是好环境。如果把市场主体搞起来,我看财富会充分涌流。劣势变优势,人口多,变成市场主体就是优势。
四、以拉长短板来促进赶超发展、科学发展。**有几块短板,一块是县域经济,一块是城区经济,一块是扶贫。这三块短板不拉长,我们赶超没有希望。县域经济省里作了部署,我不再重复。城区经济要高度关注,过去城区的政府是一种传统的思维定势,好像城区的主要职能就是搞环境卫生,就是搞城管,搞社会稳定,这是一个大错特错的传统思维,必须彻底把他扭过来。城区政府第一位的还是发展经济,利用城区的金边金角搞服务业、搞商业。把城区经济做大,税收就来了。现在城区的政府,到底有多少精力在搞第一要务,是不是在打造增长极,是不是主要在搞招商引资,都值得打问号。城区经济不强,把这个短板拉长,整个城区政府的职能要有一个大的转变。再一个就是贫困地区,**贫困到这个程度,总书记很揪心,我们都很揪心。能不能改变呢?我在**呆了六天六晚,到了49个村,我看三五年摆脱贫困一点问题都没有。靠什么,还是靠改革。走一家一户的老路子,养几只长毛兔、养几只老母鸡,再搞一百年也脱不了贫。要让一个贫困户独立去完成商品经济的过程,要生产、要销售,他要有这个能力不就早脱贫了吗?我们怎么不能从实际出发呢?过去十年,我们扶贫发几万块钱扶贫到每家每户,实践证明是不成功的。怎么搞呢?就是搞股份合作制,这是十五大提出来的,没引起我们的足够重视。搞农村改革,把土地拿到合作社来,问题就解决了,现代农业就能搞起来。这也是中央和省委一号文件的要求。我们要以市场思维和市场机制来搞扶贫,扶贫是一个经济活动,不是一个政府救助。经济活动就要按市场规律办,土地全部进到合作社,搞五位一体,政府可以贴息。政府来推动,龙头企业进来投资,搞产供销。合作社作为法人,是市场主体。有合作社,银行可以贷款。这个我跟农信社谈过多次,他们贷到一家一户是不愿意的,贷到合作社要多少钱有多少钱。贫困户进来作为股东,还可以打工。按照五位一体搞现代农业,我看人大、政协把力量全部调动起来。把宜农宜果的山,都搞成核桃、板栗、苹果、山杏,适合什么搞什么,这个光**还有200万亩,一户只要有一亩,5000元的收入,五年之后坐在家里数票子。为什么没搞起来,一家一户搞不起来。上山要修路,一家一户谁愿意修路,谁有这个本事修路?水利设施要配套,一家一户怎么干得了。我们没有搞起来,关键在体制。**现在知道的还有300万亩,加上其他县,初步估算还有600、700万亩。600万亩就可以解决600万人脱贫的问题,不要分散力量,要捏紧拳头搞体制创新。搞体制创新以后,路有人修了,水利设施有人配套了,优质品种有人保证了,几年下来脱贫致富就有把握了。要下这个决心,不下这个决心不行啊。
五、以转型升级促进赶超发展、科学发展。转型升级任务很重,我不想过多地展开讲。你们有成功的经验,有几家大企业搞得非常好。在原来的基础上搞了升级、搞了改造,现在存量这一块,6万家民营企业,我们给每家企业开一个清单,搞二次创业,搞转型升级,这个比招商引资来的快。能不能我们下一个决心,给6万家企业搞一个诊断,都给他开一个方子,怎么升级、()怎么搞二次创业,有哪些困难?我们能不能下这个决心。这个比招商引资来的快,毕竟有这个基础,然后再来帮助他、支持他,很快就能起来。现在关键是很多企业喊天不应、喊地不灵,要解决的问题都解决不了。然后再抓增量。像隆基**、长城汽车非常棒,在这个基础上,帮助他们搞二次创业,同时我们再搞些增量,把增长极搞起来。
六、以党建创新来促进赶超发展、科学发展。说一千道一万,中国这个体制关键还是看干部的积极性,关键是一把手的积极性。怎么办呢?我想强调两条:一个是改革干部制度。省委前天已经专门研究了改革干部选拔任用的若干办法,马上要发文件。这次的力度是前所未有,就是要解决拉票贿选的问题、解决海推产生候选人的问题。党管干部,要看实绩,看平时的工作,用不着去拉票,也不看这个东西,也不允许主要的岗位搞海推,找一帮不知情的人来推荐,这是自己愚弄自己。这个体制怎么可能不拉票呢,不拉肯定上不去。只有改这个制度才能做得到。要下决心改革干部选拔任用制度,按照省委的文件要求,结合**实际抓好落实。要引导干部都去一门心思干好自己的一亩三分地,不要想别的,干好了就行了,干好了自然会有你的机会。拉票没用,也不用花精力去七扯八扯,这个叫自毁长城,自己消弱了自己的战斗力。再一个就是党风廉政建设。全面创业跟这个吃拿卡要有至关重要的关系。党风廉政建设一方面是保持打击腐败高压态势,另一方面就是预防体系要不断完善,还有行政权力公开透明运行,要形成常态。要搞法治**建设,包括政府的行为,都要纳入法制的轨道。法治环境是最好的环境。把这几条搞好,创造一个全民创业的好环境,让每一个老百姓感觉到,我在**创业不会受到不公正的对待,我创业的环境很自由。办一个企业,不用花一分钱就登记了,做的过程中只要不违法就很自由,社会财富充分涌流的日子就到了。党建的任务很重,是一个系统工程,关键是上述两条。
今天借这个机会,就**重返第一方阵谈些想法,纯粹是个人之见,因为我们是自家人,不对之处大家批评。
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
按照局党委的部署和安排,8月上旬,委党委副书记、纪委书记郭俊荣率局党风廉政建设责任制检查考核组对局属各单位20xx年上半年党风廉政建设工作情况进行了检查考核。现将情况通报如下:
一、考核的基本情况与总体评价。
1、基本情况:局属养路段、运管所、路政大队、海事处等4个单位按照局印发的《20党风廉政建设暨反腐败工作要点》精神,对上半年来落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设情况进行了自查。考核组按照检查考核程序,认真听取了各单位支部述职述廉报告,查阅了相关资料,找相关人员进行谈话。
2、总体评价:年上半年局属各单位能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极推进惩治和预防腐败体系建设,认真按照“中央八项规定”及省市县各项规定,自觉抓好作风纪律的落实,工作任务完成好,作风转变务实,支部的凝聚力、战斗力明显增强。
二、考核单位主要做法。
1、注重党风廉政建设责任落实,工作部署得力。一是各单位能够按照年初局党组的统一部署和要求,迅速召开会议、印发文件,及时制定党风廉政建设工作要点和责任分工,自觉把落实党风廉政建设责任制纳入本单位的总体工作安排,真正做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同安排。二是抓好落实。大多数单位能够严格按照“一岗双责”,坚持做到“一把手”负总责、班子成员各负其责,将党风廉政建设责任目标层层分解、分级落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是注重督促检查。各单位注重发挥责任制检查考核的导向、督查、评价和激励作用,切实改进并加强了党风廉政建设检查考核工作,不断增强了党员干部做好党风廉政建设的自觉性。局将党风廉政建设作为中层以上干部廉政承诺一票否决内容纳入目标考核内容,充分调动基层党支部抓党风廉政建设的积极性。
2、注重党风廉政学习教育,理论学习常态化、多样化。一是精心组织安排。按照局党组年度党风廉政建设工作要点的要求,各单位能够自觉将党风廉政教育纳入政治理论学习的重要内容,结合实际制定了理论学习计划,列出了相关书目和材料,明确了学习时间和目标任务。二是创新学习载体。各单位除开展集中学习和会议提醒外,还组织开展了观看警示教育片、参观警示教育基地、上专题辅导课、廉政谈话、廉政知识测试等,有力地推动了教育学习活动的深入开展。
3、注重完善规章制度,制度建设更加有力。一是完善规章制度。各单位针对本单位本部门群众反映强烈的突出问题以及腐败现象易发多发的领域、部位和环节,以查找漏洞、破解难题为切入点,积极推进制度创新,制(修)订了一批切实可行的规章制度。二是狠抓制度落实。严格执行“三重一大”制度,定期召开支部会议,研究工作,交流思想。对涉及各项业务计划安排、大额资金支出、财务预决算、固定资产购置、评先奖优、干部任用等重大事项,坚持支部集体讨论决定,不搞个人说了算。坚持集体领导与个人分工负责制,班子成员能自觉服从大局,坚持做到同心、同向、同步,敢于担当,团结协作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时团结不结团,发挥了党支部的整体功能和核心领导作用。
4、认真执行中央“八项规定”,服务意识显著提升。一是执行“八项规定”不搞形式。大力精简文件、会议、简报等,规范公车管理和公务接待,遏止公车私用、公款旅游,有力地减少了行政开支。二是联系群众不走过场。各单位结合群众路线实践活动的开展,组织带领党员干部、业务骨干深入基层进行服务。
三、存在的问题及有关要求。
从检查考核情况来看,还存在个别单位廉政建设意识不强、民主集中制坚持不好、财务政务公开不够、工作纪律要求不严等问题,针对以上存在的问题,特提如下要求:
1、要进一步强化责任意识。各单位要牢固树立“一岗双责”、“第一责任人”的意识。要加强和重视本单位支部的党风廉政建设,要坚决克服“抓党风廉政建设是务虚、是纪检监察机关的事与已无关”等错误认识。落实责任制,不能只满足于开会作布置、发文提要求,嘴上强调安排多、行动落实措施少。“第一责任人”要进一步加强对党风廉政建设责任制的学习、研究,结合本单位的实际抓好责任制落实,切实做到心中有数。
2、要进一步明确责任目标。各单位要对照党风廉政建设责任制进一步细化责任分工,明确责任目标。制定党风廉政建设责任制要切合本单位实际,要有可操作性。目标要具体、要明确,不能过于宏观、过于原则。要把制定责任制目标与本单位班子建设、干部队伍建设、作风建设和业务建设统一起来,真正做到有的放矢。
3、要进一步加强作风纪律建设。在“三重一大”事项上,要始终坚持民主集中制;在党务政务财务上,要始终坚持公开透明;在作风纪律建设上,要始终坚持动真碰硬,要按照“中央八项规定”及省市县各项规定,自觉抓好作风建设。领导干部要带头加强廉洁自律,为干部职工做表率。要认真倾听群众的意见和建议,及时解决事关干部职工切身利益的问题。要加强领导班子自身建设,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力,团结和带领广大干部职工不断进取、开拓创新,推动本单位各项工作健康有序发展。
xuexila。
xxxx年xx月xx日。
在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设
绥芬河镇按照上级关于加强党风廉政建设责任制的相关要求围绕加强领导、统一认识、广泛宣传、建章立制、狠抓落实的工作思路认真履行党委主体责任和纪委监督职能与全镇经济工作同部署、同检查、同推进有效促进了各项任务的落实。现将全年工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任。
年初以来,镇党委班子先后3次召开专门会议,学习十八届三中、四中全会精神,提高新形势下抓好党风廉政责任的认识。牢固树立了“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,明确了党委的主体责任、纪委的监督责任,党委书记的第一责任,其他班子成员的“一岗双责”。同时按照中央、省、市有关党风廉政建设责任制的部署要求,专题研究落实党风廉政建设工作目标和各项任务,建立健全了以镇党委书记任组长、纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组,制定下发了《绥芬河镇党风廉政建设和反腐败工作推进方案》,层层分解了工作任务,以党委文件形式下发到各社区(村)党支部。年初,按照市纪委的要求,镇党委与两村、各社区书记签订了《反腐倡廉建设岗位责任书》和《廉政承诺书》,确保压力传导到位、责任落实到人头;6月中旬,专门召开了党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员和各社区(村)关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报;年底,镇党委党风廉政建设责任制检查考组专门对各社区(村)落实情况进行了严格的检查考核,及时向受检单位通报了检查结果,并形成书面报告上报市纪委。
(一)发挥领导班子带动作用,为抓好全镇党风廉政建设做表率。
坚持从自身做起,党委书记以身作则,认真履行第一责任人的职责,班子成员依照工作分工认真落实“一岗双责”,要求基层党员干部做到的,党委班子带头做到,要求一般干部令行禁止的,领导班子首先带头令行禁止。一年来,党委班子、社区(村)党组织负责人带头严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委市政府十项规定,在“三重一大”、公务用车、公务接待、公务出差、公务出境、婚丧嫁娶等方面,党委班子严格执行相关制度规定,带头遵守廉政承诺,带头“从我做起”,立说立行,形成了以上带下,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)建章立制,深化源头防腐。
按照市纪委的要求,年初以来,我们先后相继制定出台了《绥芬河镇作风建设专项治理实施方案》、《绥芬河镇公务用车使用管理暂行办法》、《绥芬河镇政府公务接待管理办法》、《绥芬河镇关于严禁操办学子宴等宴请的通知》等一系列规章制度和文件,完善了三重一大相关制度,加强大额度资金的管理,规定凡在一次性支出在8000元以上大额资金使用,必须经党委会集体讨论通过后,由镇长审批后花销。每笔资金往来都要有经手人签字,财务审核,常务副镇长把关签字,做到审批和核销两条线把关。在承接《老卫兵》电影拍摄基地改建过程中,虽然时间紧、任务重,但我镇严格按照财政评审程序,选择专业评审公司评估造价;前进村宝福沟农村公路工程,严格按规定程序进行招投标。一年来,按三重一大等相关制度上会审议重大决策4件,基层干部工作调整3批次,重点项目工程3件,大额资金使用18件。
同时,镇党委全力支持镇纪委认真履行纪检监督职能,不定期地检查相关制度贯彻执行情况,设立监督举报信箱、电话,拓宽监督渠道,让这些制度、办法真正“活”起来,在执行中发挥实际功能,对镇级党政班子、机关、社区(村)党员干部起到警示自己、规范工作的作用,避免干部踏入雷区”,触碰“高压线”。
(三)聚焦“四风”,立行立改。
在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中,镇党委班子紧密结合党的群众路线教育实践活动,围绕“四风”问题,对照“四面镜子”,深入查摆作风建设方面存在的突出问题,特别是突出“深入了解群众诉求,坚决纠正侵害群众利益的行为”进行立查立改。全镇利用“百名干部进万家”活动,走访村(居)民25862户,党员1078户,收集群众诉求和问题建议1251条,1126条得以解决。其中调解纠纷251件,弃管楼问题292件,文化载体不丰富21件,政策咨询286件,其它276件。
全力整治办公用房超标问题,对超面积的坚决进行整改,清理腾退办公用房264平方米;按规定使用用车,坚决杜绝公车私用问题;严管“三公”经费支出,整治工作作风不实、追求安逸的问题,带头遵守因公出国(境)管理有关规定,严格审批程序和经费使用管理,杜绝无实质内容的考察,严格遵守出差乘坐交通工具标准、住宿标准、餐饮标准等有关规定,全镇“三公”经费支出64万元,为40万元,同比下降37.5%;20为11万元,同比下降72.5%;带头执行中央八项规定、省九项规定、市十项规定、五个严禁和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格接待标准、建立公务接待清单,带头执行招商引资不讲排场、不比阔气,不在工作时间内饮酒,不出入高档会所公款吃喝。
(四)转作风,提效能,开展“慵懒散奢”专项治理。
年初以来,我镇认真贯彻落实市委、市政府、市纪委的各项部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,深入开展了以转作风、提效能为重点的“慵懒散奢”专项治理。相继制定出台了《绥芬河镇关于转变机关、社区(村)工作作风的规定》、《绥芬河镇社区和社区干部绩效考核管理办法(试行)》、《绥芬河镇社区工作人员考勤和请假制度(试行)》、《绥芬河镇社区工作人员出勤考核办法(试行)》等一系列规章制度,坚持把日常考核监督检查与开展专项治理紧密结合起来,畅通投诉举报渠道,严格纪律约束,加大监督力度,使专项治理不走过场,收到实效。一年来,镇纪委采取明察暗访的形式对全镇机关、社区(村)工作人员进行检查,先后对违反工作纪律等情况10人次进行了通报批评;对2名违纪社区干部劝退离职;因自身原因无法适应工作标准,先后有6名社区工作人员提出辞职申请,并办理了辞职,有2名机关公务员主动辞职;有1名党员干部受到党内纪律处分。
(五)深入开展“清廉和风润口岸”宣教活动,努力营造“廉荣贪耻”的舆论氛围。
按照绥纪发【2014】4号文件要求,3月20日,我们制定下发了《绥芬河镇“清廉和风润口岸”宣传教育系列活动实施方案》,围绕“家庭助廉”、领导干部“考廉诫廉诺廉”和全社会“讲廉思廉”等相关内容,开展了系列活动。一是开展“家庭助廉”教育活动。通过开展“五个一”(向领导干部家属发放一封《家庭助廉倡议书》;举办一场家属廉政教育专题讲座;签订一份《家庭助廉承诺书》;观看一部廉政教育片;推荐一个“廉洁家庭”和“廉内助”典型)活动,使“廉洁新风进社区”、“读书思廉进家庭”。发放倡议书56份,签订家庭助廉承诺书22份。二是开展廉政廉洁文化宣教活动。利用报纸、电视、网络平台,展示廉政廉洁文化工作动态、经验做法,亮点工作,反映解决民生诉求、社会关切的热点问题。2014年,上报廉政建设文章240余篇。三是组织各级党员干部参加市纪委、镇纪委《廉政准则》法规知识闭卷测试。组织8名镇班子成员参加考试,通过集中测试,增强廉政廉洁意识。四是举办“廉政教育大讲堂”。聘请专家学者、相关领导为全镇机关、社区(村)党员干部进行廉政专题讲座,组织收看《生命线》、《焦裕禄》、《农民的儿子于海河》、《四风之害》等影像专题片,有针对性地引导党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的精神堤坝。五是开展“清风廉雨润社区”活动。各社区普遍开展了有自身特点的“廉洁文化进社区”活动,通过举办廉政书法比赛、廉政歌舞晚会、廉政诗歌朗诵会、设立廉政文化活动室、廉政文化信息网等多种形式,丰富活动内容,扩大群众参与度。营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围。2014年,各社区开展廉政文化活动共计39次。
(六)量化考核,抓常抓细,推进基层社区(村)党风廉政建设扎实开展。
按照绥芬河镇党委《2014年党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核方案》及考核细则,我镇成立了党风廉政建设责任制检查考核领导小组,由镇纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,于2014年11月6日—10日对12个社区、2个村年度责任制落实情况进行了检查考核。此次检查考核采取听汇报、看资料、召开座谈会、民主测评、定量打分、定性分析等方法进行。民主测评分为优秀、良好、基本合格、不合格四个档次。领导班子和各成员的测评60分以下为不合格,60-80分为基本合格,80-90分为良好、90分以上为优秀。弃权票、废票不计分。经综合考核测评,12个社区、2个村落实党风廉政建设责任制考核得分均在85分以上,没有不合格单位。我镇基层党风廉政建设责任制落实情况有以下几个特点:
1.领导班子工作作风明显改善。通过党的群众路线教育实践活动的深入开展,社区、村级领导班子作风明显转变,议大事、想全局、抓党建、惠民生,班子团结协作,凝心聚力的引领带动作用进一步突出,真抓实干,为民务实清廉的作风进一步彰显,以上率下,领导带头,党员带动,风清气正,民心顺畅,各项工作实现了整体推进,全面进步。
2.党风廉政建设责任制得到有效落实。社区、村党风廉政建设责任制领导机构健全,年度工作目标任务明确,责任层层落实。能认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作会议精神,对年度党风廉政建设工作进行专题安排部署,形成了“任务落实、措施得力、齐抓共管”的工作格局。社区、村班子成员能认真履行“一岗双责”,坚持民主集中制原则,做到了重大问题集体研究决定,尤其在“三重一大”事项决策、执行中,严格按照规定和程序办事,做到了阳光操作。一把手努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。镇党委把党风廉政建设责任制列入社区、村年度绩效考核,并对落实情况随着社区、村的季度考核一同进行。责任制的检查考核工作从组织领导、方式方法到范围事项逐步趋向常态化和科学化。
3.廉洁文化营造了良好的舆论氛围。各社区、村充分利用社区网站、电子屏、微信等阵地,采取班子集体学习、观看警示教育片等形式,传达学习上级文件和会议精神,着力加强社区、村干部的党风党纪和廉洁从业教育。广泛开展了廉政文化进社区、进家庭活动。光华社区利用社区书法课堂举办廉政专题书法笔会,新华社区征集了350幅画,举办了“廉政书画展”,山城社区开辟了廉政文化长廊,主要张贴廉政宣传画,展示廉政典型人物事迹,开展了廉政文艺演出。北海社区评选出10户廉政型家庭示范户,突出“贤内助”在拒腐防变中的重要作用,典型示范家庭带了好头,做出了榜样。
三、下步工作安排。
一年来,我镇党风廉政建设责任制落实工作取得了一些成效和阶段性成果,但也面临着不少新情况、新问题,主要表现是:通过党的群众路线教育实践活动的开展,在反“四风”的高压态势下,一些党员干部的作风有了明显转变,但是还没有真正在内心深处形成自觉,自觉抵制“四风”的思想基础还不稳固;有些问题的整改还没有完全落实到位,一些群众反映强烈的突出问题,上下联动解决问题还没有真正形成合力;有效预防腐败的制度体系还需要进一步完善,监督落实制度执行的措施还需要进一步细化量化;少数基层党组织还存在贯彻党风廉政建设责任制力度不够、凝聚力不强等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
及今后一个时期,我们要继续认真学习和深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常,抓细、抓长,持续努力,久久为功”的要求,持之以恒地抓好党风廉政建设和廉政风险防控工作。
一是要深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-工作规划》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心工作,健全完善反腐倡廉各项制度,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,扎实推进具有鲜明乡镇特色的惩治和预防腐败体系建设。
二是要深入推进全面落实党风廉政建设责任制,强化各级党组织的主体责任和纪委的监督责任,认真落实“一岗双责”,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化岗位廉洁风险防控管理工作的开展,把风险防控从人、财、物、事的关键岗位扩大到全体管理岗位。
三是要进一步深化党风廉政宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化廉政文化“五进”活动,开展形式多样的警示提醒,营造“廉荣贪耻”的良好氛围。
党风廉政建设会上的讲话
同志们:
今天,我们召开2018年党风廉政建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委全会、市纪委全会、县委全会和县纪委全会精神的要求,紧密结合扶贫工作的任务要求和职权运行特点,坚持全面从严治党、依规治党,夯实主体责任,注重日常思想教育和监督管理,注重制度落实和纪律执行,坚定不移把全面从严治党引向深入,确保2018年我县脱贫攻坚连战连胜。
严格落实责任。中心党支部对中心的党风廉政建设负全面领导责任,要坚持把党风廉政建设与扶贫工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;我作为支部书记,是党风廉政建设的第一责任人,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;中心领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设融入到分管业务工作中。强化对权力运行的制约和监督,加强人、财、物管理,完善并落实财务管理、公车管理、公务接待等管理制度。加强领导班子自身建设,落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。
健全配套制度。按照工作目标、原则和要求,结合扶贫工作重点,整体推进教育、制度、监督、惩治等各项工作,努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续深化廉政风险防控机制建设,以“规范化、制度化、常态化”为要求,进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制等机制,实现长效管理。
牢固树立“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党中央和省市县委的各项决策部署,不折不扣执行落实好各项纪律规矩与县委制定的各项制度,不折不扣推进实施好县委确定的重大工作、重点工程、重要事项,把对党忠诚和“四个意识”鲜明的体现在坚决贯彻落实的实际行动中。
自觉尊崇党章。要深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容,定期组织学习,加强思想引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为全体干部职工的基本生活方式。
严肃党内政治生活。切实发挥好党支部组织作用,完善和落实各项制度,扎实开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
2018年是脱贫攻坚作风建设年,针对脱贫攻坚中存在的问题,习近平总书记强调:“脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。”扶贫工作与群众的联系最广泛,作风建设的好坏,直接影响人民群众对扶贫工作的满意度。我们扶贫部门要当好表率,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格执行习近平总书记关于脱贫攻坚“8条要求”,加强组织领导,坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,加强制度建设,扎紧制度笼子,把作风“虚火”降下来,让脱贫工作硬起来。
严格执行纪律。严格执行六大纪律,维护党纪的严肃性和权威性。加强全体党员日常管理,坚决维护党章党规党纪的严肃性,努力做到“人人守纪、事事守规”,坚决防范违纪违规违法现象。坚持纪在法前,纪严于法,挺纪在前,违纪必究。运用好“四种形态”,特别是重视用好第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。充分运用批评教育、谈话提醒、诫勉谈话、函询以及组织手段,对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,早发现早谈话,早提醒早纠正,早处理早教育。支持纪检监察机关依纪依法履行职责,充分认识监委对所有公务人员执纪监督全覆盖新形势,主动适应市县巡察全覆盖新要求、政治巡察新高度,深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。
习近平总书记强调,打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。我们要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,在脱贫攻坚中把党风廉政建设摆在突出位置,用党风廉政建设的成果促进各项扶贫举措的落实,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。
党风廉政建设会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结2019年我xx党风廉政建设和反腐败工作,明确2020年工作要求。下面,讲两点意见:
2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全xx党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。
xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排;召开xx党组专题工作会议xx次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系,强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份,由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项,拟定xx行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。
xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设;通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;组织参加职业技能竞赛xx场次,开展职业道德和纪律教育xx余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题;xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次,xx党组召开高质量的民主生活会xx次,指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起,治庸问责xx人次,办理各类投诉、转办件xx件,办结率xx%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项,目前已完成整治任务xx项,达到预期目标,整治效果得到群众认可;超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降xx%;铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。 每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起;对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届。
四中全会。
精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
党风廉政建设会上的讲话稿
党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为,在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
为有效落实党风廉政建设中的党委主体责任和党委书记第一责任人责任,根据《中国共产党党内监督条例》有关要求,今天我们召开全局科级干部党风廉政建设集体约谈会,目的就是希望同志们始终保持头脑清醒,保持党的纯洁性和先进性,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,不辜负组织的信任和人民的期待。开展党风廉政建设集体约谈,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是局党委对大家政治上的一种关心和爱护。下面,跟大家谈四个方面的问题。既是要求也是期望,同时也是与大家交流、共勉,希望对大家有所帮助。
一要始终保持理想信念坚定。(弘利教育)坚定的共产主义理想信念是党员干部的立身之本、是最基本的政治操守。理想信念不坚定,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题。党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。这既是每一名党员领导干部应当遵循的根本大道,也是个人成长进步的根本基础,必须在永无止境的党性锤炼中不断改造、不断提升、不断稳固。保持思想纯洁、信念坚定,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验。所以,加强对党员干部的思想政治教育和理想信念教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,认真自觉地不断接受反腐倡廉教育。
二要始终保持政治立场坚定。就是要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。党员领导干部要始终保持高度的政治警觉,不断改造主观世界,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持以正确的世界观立身,锻造坚定纯洁的政治信仰。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记核心地位,在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终保持对党绝对忠诚,切实履行好党和人民赋予的职责使命。具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,自我与社会的关系。作为一名党员领导干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着党的事业,达到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。
三要始终保持公仆本色。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限的。”正是这种区别于其他一切政党的特点,我们党获得了人民群众的支持和拥护。领导干部作为人民公仆,必须强化宗旨意识,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志是我们领导干部践行为人民服务宗旨的典型代表,希望大家以这些典型为榜样,向先进学习,全心全意为人民服务,坚守公仆情怀,常怀爱民之德、为民之心、亲民之识,坚持把维护人民群众利益放在工作的首位,解决好人民群众反映强烈的突出问题,做好关心困难群众生产生活工作。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员领导干部的政绩在于群众的利益,党员干部的前途在于群众的幸福。从某种程度上说,维护好人民群众的利益,就是维护好自己的饭碗。
一要正确对待得失,有感恩之心。能否正确对待生活中的得与失,不仅仅是一个心理承受能力问题,而且反映着一个人道德修养水平和党性观念。公安机关的性质决定了民警的付出要大于获得。尤其是领导干部,每个人都肩负着重要责任,应该比其他同志付出更多,奉献更多,牺牲更多。如果对这个问题认识不清,就会把为党、为群众工作视为向组织索取职务、待遇、荣誉的筹码,当一些东西得不到时或自己感到失去了什么时就觉得吃了亏,一味追求某种补偿,导致价值观发生偏移。因此,同志们要加强道德修养,常怀感恩之心,树立正确的得失观,保持高尚的道德情操,做到甘于奉献,不计得失,乐观向上,在各自岗位上奋力作为,积极进取。
二要正确对待权力,有敬畏之心。权力观是领导干部的政治方向、党性原则、理想追求和价值取向的具体体现。广大领导干部对权力的性质和作用要有一个正确的理解,牢固树立正确的权力观,真正懂得手中的权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。党员干部无论职务高低,都是人民的“公仆”,要摆正“主人”与“公仆”的关系,切不可将其颠倒。同时,权力是一把“双刃剑”,秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的岗位和前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。
三要正确对待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司马迁说:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”求利,乃人之常情。关键是留什么样的名,求什么样的利。人们常说,人生有两难,一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误。当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足。
一要积极主动接受监督。对党员干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。人非圣贤,孰能无过?一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员领导干部,切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。
二要积极主动自我监督。“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。”制度的防线是外在的,让人权衡利弊不伸手;心理的防线才是内在的,让人自觉自愿不动心。作为领导干部,应该时时自警自省,真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条,使严起来变成自觉行动。大家要经常反思自己理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守过不过硬,在无人监督的情况下,也能做到自省自警。要牢固树立底线意识,坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线,时刻牢记底线不可逾越,自觉用党纪国法丈量为人、为警尺度,算清“政治、经济、名誉、自由、健康、家庭、亲情”这“七笔帐”,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之辙”。
三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越多样。大家要认真贯彻党风廉政建设责任制,认真执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条和县委六十三条关于作风建设的规定,落实个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度。纪检部门要把握运用好“四种形态”,采取多样化、经常化的方式开展监督执纪,推动核实、函询、谈话、组织处理等手段成为管理队伍的常态,注重日常监督执纪,经常抓、抓经常,抓出习惯;同志之间要相互监督,以对同志高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前“亮红灯”,铸成大错前“踩刹车”,防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老同志也要经常敲警钟,帮助年轻同志健康成长。
一要慎始,自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚。现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊。人都有七情六欲,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的“头一次”。
二要慎微,自觉管住小节。古人讲:不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。大量事例表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣裹着的炮弹所击中,阵前落马,断送前程。小节不保,大节动摇;小洞不补,大洞难堵。对我们每一个人来讲,都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句,正确认识“微”,高度警惕“小”,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题。
三要慎友,自觉管住亲友。亲情和友情,说到底是人之常情。但对领导干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求。如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味,甚至酿成“家庭腐败”、“亲情腐败”。“欲治国者,必先齐家。”不仅自己要清正廉明,还要看好自家门,管住自家人,跟家人讲清楚什么能做,什么不能做。同时,要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向,即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会千方百计与你“交朋友”,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮,择善而交,多交益友,特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价。
在座的大多数同志都是各警种、各部门的负责人,负有“一岗双责”职责,既要推进工作,也要带好队伍。好的风气是抓出来的,也是带出来的。领导干部既要以身作则,带头规范从警行为,带头执行廉洁自律的各项规定,又要敢抓敢管、认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要保持清醒的认识和高度的警觉,坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头,切实履行好自己的职责。
同志们,今天我讲的这番话,既是对同志们的要求,也是对我自己的要求。希望我们都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的公安民警,为我局各项工作做出自己应有的贡献,真正无愧于无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的努力,无愧于家人的付出!
谢谢大家!
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年,做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以xx为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州“两会”、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务,弘扬伟大建党精神,坚持和加强党对财政工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极构建和主动融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定全州经济发展态势。
全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务,以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,贯彻实施新的减税降费政策,减轻市场主体负担,激发市场主体活力;加强财政资源统筹,保证财政支出强度,加快支出进度,“上争下沉”兜牢兜实基层“三保”底线;优化支出重点和结构,增强全州重大发展任务财力保障;坚持党政机关过紧日子,严肃财经纪律,强化预算约束和绩效管理,提高财政支出的精准性有效性;进一步深化预算管理制度改革,支持构建现代财政体制;着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险,推动财政经济高质量可持续发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年,全州各级财政部门要重点做好x个方面的工作:
紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行,提升资金使用绩效。
牢固树立“今天的项目投资力度,就是明天的发展速度”理念,强化对项目落地的政策支持,以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略,紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇,认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策,拓宽渠道争取政策资金支持,形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念,科学统筹安排预算内产业发展专项资金,认真答好“大理之问”的财政答卷。
树牢长期过紧日子思想,厉行勤俭办一切事业,严控行政成本增长,严禁楼堂馆所建设,腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果,重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调,全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态,全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线,促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建,建设更高水平的全国民族团结进步示范州。
切实增强风险意识,树立底线思维,建立健全财政金融风险处置机制,守牢安全发展底线,确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革,全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求,增强科学统筹财政资源能力,推动各项改革举措走深走实、落地见效。
做好新时代财政改革发展工作,关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调,以自我革命精神持续深入推进全面从严治党,全面提高党的建设质量,把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面;要牢牢把握政治机关定位,始终把党的政治建设摆在首位;要努力提高基层党建工作水平,全力打造坚强战斗堡垒;要持续转变工作作风,不断提升工作质量和效率;要坚持好干部标准,着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
同志们:。
刚才通报了履行“两个责任”不力的典型案件和检察机关的检察建议书,上述7起典型案件中,有的“两个责任”精神传达不到位、落实不给力;有的政治纪律、组织纪律和工作纪律淡薄,守纪律、讲规矩的意识还没有入脑入心;有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的对公款吃喝、乱发津补贴、纪律松弛等现象充当老好人,甚至袒护、包庇。这7起案件中,有的追究了领导干部的主体责任,有的追究了纪检监察干部的监督责任,有的既追究了主体责任也追究了监督责任。通报的检察建议书中的案件就是发生在我们身边的人和事,尤为触动和震撼!检察建议我们已安排相关科室认真研究,并会同相关部门拿出方案和具体措施。
对履行“两个责任”不力的典型案件的查处,说明了现在中央及地方各级把对这个两个责任的落实,放到了管党治党,兴党强党的战略高度来进行谋划和推进。今年年初召开的中纪委五次全会更是明确,2015年要推动“两个责任”向地市一级和国有企业党组织落实,今年开始,尤其要突出问责。
今天我们就落实主体责任集体约谈科所长,目的是不断增强科所长主体责任意识,推动财政系统“两个责任”得到有效落实,确保财政资金和财政干部双安全。下面我就强化主体责任提四点要求。
一直以来,我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的,财政干部队伍建设总体是好的,财政部门享有良好的声誉。但是,对照当前检察机关、纪检监察部门的执法力度和尺度,我要提醒在座的各位科所长,以前没有查处财政干部,不代表我们的队伍当中不存在消极腐败现象。没有出现问题,不代表我们每一位同志都能做到问心无愧。在以前的执法环境中,我们自认为没有问题的不代表以后就没有问题!对此,我们要有清醒的认识!
党风廉政建设和反腐败工作新常态要求,一些在过去看来无伤大雅的问题现在都真正成为了问题,正是这些小问题败坏了党风、政风、民风、社风,影响了大多数人,我们必须坚决予以扫除。在这里,我要给大家敲一个警钟,各位科所长要增强意识,在涉及从严治党等大是大非的问题上,要保持清醒头脑,站稳政治立场。要改变过去考虑业务工作多,管理工作少的局面。既要追求业务工作做得好,更要追求党廉工作过得硬;要坚持原则,敢抓敢管,旗帜鲜明地反对不正之风。要以坚决的态度,有力的举措,认真对照上级要求,聚焦“四风”,认真地查一查、照一照,在我们的身上是否还有吃拿卡要、消极懈怠、担当不够等现象,以及刚才通报中出现的问题。
党的十八届三中全会明确要求,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”,主体责任能否得到有效落实关系到党风廉政建设成效。对中央的新精神、新思想、新部署,我们要定格、要对焦、要校表,要将党委的主体责任定格在的脑海中,落实在行动上。概括来讲,各科所长的主体责任基本内涵包括5个方面:一是领导责任。全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本科所党员干部的党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级抓一级,一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查,督促落实责任,严格责任追究。五是示范责任。各科所长要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政,为本单位党员干部作出表率。
(一)作风建设抓重点。作风建设体现在财政系统,主要是政风和行风建设。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公经费”支出,禁止收受购物卡、乱发津补贴、违规公款接待等行为。二是巩固教育实践活动成果,广泛倾听基层群众意见,加快工作落实,着力解决群众反映强烈的突出问题,认真履行各项勤政廉政规定。
(二)勇于担当增效能。新常态下对党员干部管得严约束紧,一些同志就不敢做事,或者说不愿做事,认为多做事多出事,不做事就没事。这些观点是极端错误的。作为为人民服务的公务员,我们既然选择了这个事业,选择了这个岗位,就要履行好我们的职责,就要守住自己的“责任田”,勇于担当、敢于作为。一些干部的不敢担当、不愿作为行为,实际上是懒政、怠政、庸政,我们要坚决予以抵制。局纪检组将开展机关效能监察,加大整治“慵懒散拖”力度,对一些不做事、不作为的干部予以严肃处理,切实解决门好进、但事难办的问题。
(三)强化内控防风险。要建立健全管人、管钱、管事的制度体系,筑牢反腐倡廉防线。一是突出防范重点。目前在项目申报、财政性资金分配和拨付、民生工程建设等方面存在一定的风险点,这些也是纪检、检察等部门关注的重点。我们一方面要认真梳理风险防控节点,明确风险防控主要措施;另一方面加强自律和监管,坚持原则,严格按照法律法规和规章制度办事,不乱开口子,不疏于监管。二是强化政务公开。要将涉及群众切身利益的重要事项,通过财政局网站、公开栏等载体、走村入户等形式,及时向社会和群众公开,让公众了解、理解和支持财政工作。三是自觉接受监督。要切实按照依法行政的要求,自觉接受人大法律、政协民主监督、群众办事监督以及社会舆论监督,不断改进工作。
(四)率先垂范严自律。一要管住自己。面对各种诱惑和考验,要始终保持健康向上的生活情趣,慎始慎初、慎独慎微,做到“不以恶小而为之”,自觉抵制方方面面的诱惑。二要约束亲朋。在日常生活中,对配偶、子女等要做到多约束、常提醒;要净化自己的社交圈,择善而交,时刻保持清醒的头脑,做到“君子之交淡如水”。三要带好队伍。加强干部教育管理,该检查的要理直气壮的检查,该敲的警钟要常常敲,该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨,也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法纪。要正确看待权力,敬畏法纪,让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使,形成一种习惯、成为一种自觉。
现在纪检工作实行“三转”(转职能、转方式、转作风),各科所要服从和支持纪检监察工作,配合查处违法违纪违规行为,共同惩治腐败。查处违法违纪案件,这对干部既是一种警示,也是一种保护,不打击苗头,小案就可能变成大案、窝案,危害深远。局纪检组、监察室将落实作风建设联动督查机制,加大检查频率,突出明查暗访相结合,突出加强对厉行节约、公务接待等规定执行和履职尽责情况的监督检查,着力防松懈、防变通、防反弹。同时对工作中的不作为、慢作为、乱作为等现象进行重点检查,严防失职、渎职行为的发生。实行实名通报、一案双查、责任倒查等问责手段,保证全系统党风廉政建设和反腐败各项举措得到落实。约谈会后,我们将组织力量,随时对科所长落实主体责任的情况进行监督检查,对落实主体责任不力的单位负责人,将坚决问责。
同志们,落实主体责任意义重大,影响深远。希望大家切实担负应尽职责,坚持主体责任不放松,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断优化政治生态,营造风清正气的工作优境,为促进财政改革与发展提供坚强保障。
首先要常怀敬畏之心。有一句话,“心有戒惧,行有所止”,止是停止的意思,就是心里有戒律,有规矩,行动上才能有所为有所不为。习近平总书记在中央党校有一次省部级干部开办典礼上说过这么一段话,干部工作要大胆,用权要谨慎,要常怀敬畏之心,要自觉接受纪律和法律的约束,这句话用意非常明显的,也就是警示和告诫每一位干部要心有敬畏,要做到自重、自警、自律、慎独、慎微、慎行。要依法履职,秉公用权、廉洁从政、干净干事,常怀敬畏之心。那么要敬畏什么呢?我们今天就着重从敬畏法纪和敬畏权力来跟大家谈一谈。
第一个叫敬畏法纪。我这里所说的法纪也包括即法条规定、规章制度,党纪是不可逾越的红线、国法是不可触碰的高压线、制度规矩也是权力运行的边界线。如果一个人不敬畏法纪,就会视党纪国法为一纸公文,随意践踏,随意抛弃。案件就给了我们深刻的警示。他们作为原来一个下属单位的领导,他们并不是不知道党纪国法制度规矩,不是无知无畏,是不知敬畏,不顾党纪国法,无视制度规矩,最终也致使其自取其辱。同时也暴露出我们在制度设置、制度执行、监督管理方面巨大的漏洞。大家要认真反思,深刻查摆深层次的问题和原因,资金这么多,项目这么多,有没有风险?为什么这么多年来,为什么到现在还没有建立一套系统完善的风险防控机制?这种管理水平,谈什么高质量发展,怎么会不出问题?是当局者谜,旁观者亲,还是熟视无睹,视而不见,是不敢管,不想管还是不能管,大家深深的思考一下。在这里我要再次强调,必须加强制度设置,制度执行,监督管理,对每一个项目每一笔奖补资金,每一个实施承接项目,企业主体全面加强管理,不留死角,不存真空。要真抓真改,严抓严管,敢抓敢管、常抓常管,为项目为资金装上保险丝,安置防火墙让不敬畏法纪,心无敬畏的人,无从插手,无法下手。第二个是敬畏权力。权力就是责任,权利也意味着义务,同时权力也是一把双刃剑,敬畏权力到底就是要处理好公和私的关系。今年在省纪委全会上,书记对如何用好权处理好“公”与“私”的关系做了一个非常精辟的论述。他提出“公”与“私”有四个层次,第一个层次就是公私分明,第二个层次先公后私,第三个层次公而忘私。第四个层次就是大公无私,说得非常好。我想你做不到大功无私,功而忘私。你起码要做到公私分明,前公后私。这里也就说明权利就是姓公也就叫了公权力,今天你在位是由你来执行,明天不再为别人来执行,权力都在那里,每个领导干部就不过是一个执行者而已,如果有权力观看不清,公和私分不明,也就是不敬畏权力,把公权力当做个人或者小团体牟取利益的工具,就必然假公济私,损公肥私,以权谋私、徇私枉法。最后也必然会造成身败名裂的后果。所以在这里我要警示大家,要敬畏权力,不要有权就任性,有了权利就认为高人一等,为所欲为,颐指气使就要唯我独尊,这是不行的。搞权钱交易,把干部给当成私有财产,搞人身依附,对自己人加以庇护,对不同意见的人轻则排挤冷落,重则打压报复,毫无道德,毫无底线,最终也得到了应有的惩罚。所以在这里,包括今年在中央省市三级纪委全会上也明确的提出了要坚决斩断权力与资本勾连的纽带,要坚决查处领导身边的掮客和利益集团,要坚决打击吃拿卡要损害群众身边的利益和破坏营商环境的不正之风和腐败问题,这是我们今年反腐的重点。
通过加大打击力度,形成震慑效应,推动依法依规依纪用权,把权力关进笼子,让不知敬畏法纪不敬畏权力的人没有权利寻租的市场和空间。刚刚我谈了敬畏法纪,敬畏权力,当然我们每个人我在这个世界中还有很多要敬畏的,记住一句话,头上三尺有神明,干每件事都要有敬畏之心,要认真掂量掂量,要考虑到后果,不要不知敬畏,搬起石头砸自己的脚,这就是我讲的第一点,要常怀敬畏之心。
第二点,要常行监督之举。权力不受监督必将导致腐败,干部拒绝监督就要出问题。我看了那么多案例,他们在忏悔录里面都提到,当时组织没在对他严加管理,没有对他监督,或者当时自己觉得监督是跟他过不去,规避了监督。所以从这里也可以看出,一定要积极开展监督,因为你不监督小错终会酿成大祸,让监督成为一种常态,让大家都感觉到监督就在身边,习惯在监督下工作。2020年3月中办下发了关于落实全面从严治党主体责任的规定,规定从11个方面明确提出了全面从严治党主体责任的具体内容,也明确提出了主体责任。领导职能里面就包含着管理、监督也要求每一级党委(党组),每一个领导干部要强化管理和监督,实践也证明上级对下级的监督是最有效最直接的监督。所以我们每一个领导干部就要一级抓一级,层层抓落实,把这种压力逐级向下传导,不掉链子,不挂空档。我们现在查办案件都要讲究一案双查,既要查当事人的职能,要追究当事人责任,也要倒查领导的责任。所以作为领导干部,不要想只想做老好人,都怕得罪人,你做老好人,你不但害了别人,其实也害了自己。对于瞒报的已经发现我们追求当事人的责任,同时我们纪检组也会认真落实中央关于一把手和领导班子监督的意见,紧盯关键少数,强化政治监督。还有就是中央省市三级纪委都提出了要加强对青年干部的教育管理和监督,这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,为了确保我们红色江山不变色、不变味、不变质,作出了一系列的部署,青年干部将来都要走上领导岗位,要系好廉洁从政的第一颗扣子。第二个是要主动接受监督,我常说的最多的一句话就是监督就是保护,严管就是厚爱。我们每个人每个同志都要有主动接受监督的这种胸怀,我记得我曾经讲过要把组织的监督看作是对我们的关心,把上级的监督看做对我们的帮助,把同级的监督包括下级监督都是看作一种信任,所以要有自觉接受监督的情怀胸怀。这里也谈一下信访举报的问题,信访举报监督检举控告也是监督的一种重要渠道。信访举报的通道始终是畅通的,也鼓励实名举报,反映真实情况。对于这种诬告陷害的一经发现,严厉打成毫不手软,绝不姑息,坚决打击这种歪风邪气。要树立清风正气,同时也对被诬告陷害的同志澄清,要为担当者担当,要让担当干事的人流汗不流泪。第三个要强化自我坚定。廉有心生,心不廉则无所不敢,心不设防则无所不为。所以我们说要内廉于心,外廉于行。前几天刚好中央下发了关于加强廉文化建设的意见,我们市里今年市纪委全会也说了,加强清廉文化建设,也发下市委下发了这个意见,加强清廉文化建设,最主要的最核心的就是要求每一个干部要加强自我监督,自己要强基固本,修身正己,这也是我们治标又治本的一个重要举措,使每一个人在没有人监督的情况下,也能自警自省,也能廉洁自律,打好反腐倡廉的主动仗。同时也是更要求每位领导干部要修身立德,要以德为先,也要靠道德素养、胸怀胸襟、能力水平,但赢得大家的信任和尊重。所以也就是要求强化自身监督。
第三点,要常葆干事之情。当前发生了这个案件,大家的心情很低落,情绪也很低落的,但是我告诉你们,纪检组在这个时候是服务大局识大体的,是挺在前面的,是和大家站在一起的,也是真心真意的帮助大家的。
我也相信我们局系统主流一定是好的,绝大多数干部都是好的,所以希望大家不要消沉,还是要奋发精神,也希望每一个局系统每一个干部职工要有大局意识全局观念,不要当看客,要更加保持饱满的工作热情,不能内卷,拒绝躺平,远离佛系,放下思想包袱,轻装上阵。我们也坚信夕阳总会过去,明天将会迎来新的一轮朝阳,也希望广大干部职工,全体系统干部职工要按照我们前两天在市里学习贯彻十九届六中全会精神,提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。
书记做了一个非常重要的讲话,按照这个讲话的精神要求,真做忠诚干净担当的干部。要对标对表四有干部的“六种”精神特质,不断提高能力素质,狠抓落实,善抓实干。通过自己的努力,通过我们全局系统干部职工的努力,不断来推动我们工作高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。
这次会议,是一次十分重要的会议。时至年末,大家工作很忙,但是我们教育工委考虑再三,觉得还是很有必要召开这次会议,来表明我们对反腐倡廉工作的态度,来进一步推动各高校的党风廉政建设,在我们教育系统进一步弘扬清正廉洁的良好风气。上午,晓村、郑爱平和杨斌同志,都分别代表所在的学校作了交流发言,畅谈了反腐倡廉方面的体会。这些体会我听了,感到都很实在。我们的其他学校还将在下午继续进行交流。希望大家多做些探索,多作些研究,多说点心里话,多研究一些对于我们教育系统加强党风廉政建设能起到实实在在作用的举措。刚才省纪委常委悦明同志发表了非常重要的讲话,我听了之后也深受教育。他的讲话起点很高,也很有针对性,对我们的要求非常具体,我想我们与会的同志,我们各个高校都要认真学习悦明同志的讲话,进一步提高对党风廉政建设的认识,进一步看到我们的问题,进一步抓住我们工作的重点,花大力气加强党风廉政建设。下午,关君同志还要代表我们教育工委、代表纪工委作全面的部署,关君同志的讲话代表了我们集体的意见,希望大家能将关君同志的讲话加以认真地贯彻。我接着大家的发言,接着悦明同志的讲话,和大家交流点认识,谈点思想。
党风廉政建设是须臾不可放松的工作,这方面我们在座的各位领导都有体会,有正面的体会,也有反面的教训。正面的体会告诉我们加强党风廉政建设对我们工作有多么的重要;反面的教训,一些血的教训,提醒我们必须时刻高度重视加强党风廉政建设。这些年来,我们浙江的教育取得了骄人的成绩,最突出的表现是我们实现了两大跨越。第一大跨越,我们在完成九年义务教育普及工作的基础上,经过几年的努力,我们又在全省实现了基本普及十五年教育的目标,这是具有划时代意义的成就。第二大跨越,我们在精英教育的基础上,经过几年的努力,实现了跨入大众教育阶段的目标。我们的高等教育接连地上台阶,日新月异的发展,高等教育毛入学率今年已经达到了**6%。我们计财处的同志跟我讲,**6%这个统计还是比较保守的,说估计已经可能达到了**8%,这是很了不起的成就。这些成就的取得,和我们的认识有关。全党、全国人民对教育的认识日益加深,党中央把教育放在优先的位置,予以一而再、再而三地强调。今年以来,中央领导通过一系列举措表明加快教育发展的决心,国务院专题研究教育工作,特别是对我们高等教育工作,提出了稳定增幅、控制规模、提高质量的要求。中央政治局举行了学习会议,在这个会议上总书记向全党、全国人民提出了要“培育人才资源强国”的目标,提出了要“办让人民满意教育”的要求。最近一个时期,同志接连为教育开了四次座谈会,一个大国的总理,工作千头万绪,在教育问题上接连开四次座谈会,这充分表明了党中央、国务院对我们教育工作的重视。中央如此,省委、省政府也如此,****年,省委提出了“八八战略”,其中“八八战略”之一,就是加快科技和教育发展的要求,提出了“建设文化大省”、“人才强省”、“教育强省”的要求。对认识的不断深化推动了全社会对教育的空前重视,为我们教育发展创造了很好的环境。这些成就的取得,和我们的投入有关。这几年,我们浙江高等教育的投入是史无前例的,我们各个学校的校园面貌的改善我看是空前的。我们现在的校园面貌一点都不逊色于发达国家,大规模的建设任务这几年我们已经基本完成,硬件条件已经具备。这些成就的取得,更和我们教育战线全体教职员工的努力息息相关。社会各方面的重视,大量的投入,都和我们的努力相关。在我们的努力当中,要给从事党风廉政建设工作的同志记一功。我们的努力不仅仅体现在工程建设上,不仅仅体现在学科建设上,不仅仅体现在教学建设上,还体现在党风廉政建设上。由于这些年党风廉政建设工作的不断加强,为我们高等教育的大发展,为我们教育的大发展创造了很好的条件。试问,如果我们在党风廉政建设上频频出问题,我们还有多少精力去抓发展,我们又怎么可能取得现在的骄人成果。所以,我们在总结成绩的时候,不能忘记在党风廉政建设的战线上我们所取得的成绩,不能忘记我们从事这项工作的同志所做出的努力。我们从事党风廉政建设的同志为教育的大发展,为社会的大发展做出了贡献,我们党风廉政建设也取得了实实在在的进步。领导重视得到明显的加强,教育学习日趋深入,长效机制正在不断建立之中,廉政建设初见成效,教育乱收费得到了有效遏制,等等,都说明我们党风廉政建设取得了明显进步。对工作和成绩,我们要充分的肯定,这是我们做好党风廉政建设,促进教育发展,特别是促进高等教育发展的重要条件。
党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的工作。尽管我们取得了很大的成绩,但是对成绩,我们任何时候都不能估计过高,特别是在党风廉政建设上不能估计过高。在社会主义初级阶段,在我们现代的教育改革发展过程中,反腐倡廉是我们始终伴随,始终必须牢牢抓住不放的一项重要工作。社会主义初级阶段决定了这一时期是一个矛盾很多,各项制度需要逐步完善的时期,也决定了在这个阶段我们在不断解决老问题的时候又会碰到许多新问题。体制、机制在加快转轨,各类新情况在不断地产生,一定意义上讲,党风廉政建设现在的形势仍很艰巨。在这方面,党的十六届六中全会讲的两句话,在我们党风廉政建设上同样适用,即“机遇前所未有,矛盾前所未有”。我们在党风廉政建设上现在遇到的矛盾,遇到的问题确实很多。在市场经济的大潮中伴随着利益主体各方面的多元化,市场经济的一些行为不可避免地会对政治领域、对我们教育这方净土实施影响,我们没有象牙塔,我们没有避风港,社会上有什么问题,教育领域也会出现什么问题,没有人生活在真空中。这些年,一方面,从整体来看,反腐倡廉工作取得了很大的成绩,但另外一方面,一些错误的认识也在一些场合和领域滋生,老实人吃亏的思想现在比较普遍,在党风廉政建设上不愿意碰硬的思想比较普遍,当老好人的思想比较普遍,在少数人当中有权不用过期作废的思想也很有市场,一些心怀叵测的人想捞想赚也不是个别现象。最可怕的是,是与非在一些范围,在一些场合变得越来越模糊,对的事情甚至有些时候都会遭到质疑,要做个自律的人现在有多难!我们在座的同志你们觉得难不难?有些时候送礼你挡都挡不住,你挡住感觉就好像把自己孤立起来了。而在这方面,一些胆大的人倒被认为很有魄力,很有人情味,很会交朋友。我们教育的特殊性,特别是我们教育领域某些改革滞后也容易诱发一些问题。与市场经济体制改革相比,我的判断是教育领域的改革相对不够快,教育领域行政权力分配资源太大,这样的状况,如果不加速转变,我们就很容易出现问题。刚才,悦明同志讲,现在图书设备采购是个热点,招生办学是个热点,工程承包是一个热点,职称评定也是一个热点。在这些方面我们有了一些制度,但应该看到行政权力决定的影响还很大。当然这和一些问题的复杂性有关。一个人的水平高与低在职称评定时很难衡量,以论文多少来评?有的论文一篇抵几篇几十篇,对社会贡献很大。而一些人论文很多,但质量不高,有些甚至变成论文高产作家,一年能写十几篇。再一个,这几年教育大发展,各类投入大量增加,原来我们读书人对工程是不熟悉的,现在我们越来越多地接触一些工程项目,而且工程项目的投资额也越来越大,种类也越来越多,我们的风险在加大。这方面如果不有效地设防,我们很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。有的人跟我说,现在有些高校领导和承包商接触太密切,频频地光顾一些酒店,频频地在一起搞活动。我不是说不能接触,但不能过分,过分就会有危险。一定意义上讲,人家为什么这么一而再、再而三地邀请你,看中的是你手中的权力,看见的是你手中的资源。你要是一芥草民,人家也不会来请你。领导干部不要感觉太好,你在台上的时候门庭若市,退下来后门可罗雀,这才是千真万确的定律。你以为你人缘特别好,人家都来找你,是因为你有权力,你一旦没有权力,就没这么多人来找你,自己要有清醒的认识。可以说,作为有一定权力的人,我们始终在糖衣炮弹威胁下。这不是危言耸听。在党风廉政建设上,我们一定要有清醒认识,要有忧患意识。一定意义上讲,我当省教育工委书记、省教育厅长,最担心两件事:一件事是学校的稳定安全。这方面我们输不起。学校的稳定直接关系到整个社会的稳定,从某种程度上来讲,现在对整个社会稳定能构成较大影响的还是学校。翻开历史,凡是大的事变都是由学校导火线引起的。第二件事就是党风廉政建设。在这方面,我们确实有隐忧,不仅仅是高校有隐忧,一定意义上讲,教育行政部门也有隐忧。教育行政部门搞那么多的检查评估以及资源分配,也容易变成人家的攻击目标。所以我们在强调党风廉政建设的时候,一定要充分认识它的长期性、艰巨性和复杂性,要时刻警示我们自己,提醒我们自己,扎牢我们自己的篱笆。关于党风廉政建设,当年陈云同志说得好,关系到执政党生死存亡的问题。这个问题不解决会影响到与群众的关系,会搞坏社会风气,会造成社会的不稳定,进而严重地影响到我们的执政基础和执政能力。在这方面我们确实要清醒,这两天有一件事,不知道大家看了震动大不大?贵州兴仁县新任县长文建刚灭门案,一家六口惨遭杀害;令人震惊的不仅仅是灭门案本身,更令人震惊的是网上许多人的评价?网民按理说应该是同情,应该是对犯罪分子的一种愤怒,但有的网民而且不是个别人的评价是什么?“活该,罪有应得!”这反映了一种社会情绪。文建刚本人我们不了解,但是在这个问题上社会暴露出这么一种情绪,是很值得我们深思的。一定意义上讲,决定一个地方是否稳定,首先是群众情绪顺不顺,情绪顺,哪怕有问题也很容易化解;群众情绪不顺,一丁点火星也会引起燎原大火。在加强党风廉政建设上,我们必须始终警钟长鸣。要深刻地看到,加强党风廉政建设是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会对我们的要求。没有这个做保证,没有这个做基础,贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,很难实现。要深刻地看到,加强党风廉政建设是我们加快教育发展,维护校园和谐的重要保证和前提。作为领导干部,更要看到加强党风廉政建设,在维护稳定、促进和谐当中的重要地位。我们应该按照中央、中纪委和省委、省纪委的要求,突出教育、制度、监督并举,突出惩治和预防体系建设,切切实实地抓好党风廉政建设各项基础工作。
要强化宣传和教育。要通过宣传和教育,形成风清气正的氛围。氛围环境对一个人的成长,一个单位的发展非常重要,它会影响到每一个人。在这方面,我们一定要理直气壮地就党风廉政建设提出要求,一定要不断地弘扬正气,抵制各类歪风邪气。一个单位、一个社会正气抬头,这个单位就有希望,这个社会就有希望。特别是我们党委,更要在这方面肩负起责任,形成一个清明的政治,形成一个清廉的局面。在这方面,要说一些大道理,要理直气壮地批评一些错误的做法、错误的认识。工作中,当领导的不能畏首畏尾,当领导的首先要担当责任,领导不敢担当责任,这样的领导不配当领导。在一个单位、在一个学校,如果第一把手在正气面前,在歪风邪气面前,不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点,我看这个地方的风气是好不到哪去的。刚刚晓村同志的讲话讲得很好,他敢说这样的话,在这些年工程建设上,没批一个条子,没打过一个招呼。希望所有的领导都敢说这句话。如果大家都敢说这句话,我看这个地方的党风廉政建设就有可靠的保证,这个单位就会有一个很好的清明的政治环境。在这方面,我们要敢于宣传。同时还要认真的研究宣传和教育的有效性,怎么样使宣传更容易被人家所接受,怎么样在潜移默化中,在润物细无声中达到宣传的目的。宣传教育不能总板着面孔说话,要从人们的真实想法,从可能产生的问题出发,来研究我们的宣传教育方式,来不断提升我们教育宣传效果;要把党风廉政建设的宣传教育融入到学校的方方面面工作之中去,融合在教学中,融合在科研中,融合在管理中,融合在服务社会中。
要强化制度建设。制度具有根本性的作用,在制度建设方面我们已经有了一定的基础,但还需要完善。对权大利大的事都要设置制度,都要对行为人予以一定的制约。当我们在实施和组织审批、评估检查以及开展招生过程当中,要时刻注意研究约束机制是不是健全,我们还存在哪些问题?一定意义上讲,在制度设计上一个很重要的前提是,人可能会犯错误。如果在制度设计时认为人都很好,那你还设计什么制度?设计制度的时候要考虑到会有一些人钻空子,会有一些人把持不住自己。凡是权大利大的事,我们都要把制度建立起来,这个制度不单要有内容上的要求,一定要有程序上的要求。我们很多有关廉政制度的要求,为什么难以落实,程序方面缺少严密的规定是重要原因。现在在推行政务公开、校务公开,一定意义上来讲,不仅仅是个内容问题,程序上也要有保证。制度没有程序枉为制度。当然,有了制度更要抓执行、抓落实。不要把制度当作墙上挂挂的东西,制度一定要执行,制度对所有的人都要一视同仁。特别是当出现问题的时候,我们要敢于执行制度,否则你这个制度是豆腐制度,有什么用,你还是管不了。
要强化监督。这是加强党风廉政建设的重要一环。接受监督应该成为大家的共识,特别是领导者的共识。从当领导的第一天,你思想上就应该树立接受监督的意识。当你手中握有权力的时候,你就更应该接受监督,有权力就应该担当责任。在这方面我们要提高认识,我们要敢于监督,我们要善于监督,遇到问题不要绕道走。要依法依规的进行监督,这是对事业的负责,对人民的负责,这也是对当事者的负责。我们很多人锒铛入狱以后追悔莫及,何必当初呢?这除了他咎由自取外,他周围的人事先有没有尽到监督责任呢?一个人犯大毛病,不是一天的事,总是一个不断积累的过程;他也不是做得天衣无缝,总是有这样那样的表现。如果我们监督到位,可能一些人就不会犯错误或犯罪;只有监督到位,廉政措施才能落到实处。善于监督,除了要依法依纪进行监督,同时还要充分发挥财务、审计等工作在监督中的作用。在监督方面,在问题处于萌芽状态时,我们要多做一些与人为善的劝戒或劝告类的监督。早些年,我看到扬州市委一个副书记写的一篇小文章,他说他小的时候和母亲出去,每每他做了错事、说了错话,他母亲总牵牵他的衣襟,一牵衣襟他就知道我做错了、我说错了,母亲的爱就体现在牵衣襟上。他后来官越当越大,感慨牵衣襟的人太少了,时时帮助他的人太少了。我想我们在实施监督过程当中,应多做一些牵衣襟的事。同事间互相关心,除了说好以外,牵牵衣襟告诉他这件事情有问题,这才是同志之交。我们每年都开民主生活会,今年年底我们又要开民主生活会,我们各个学校都要认真的组织,要把民主生活会之前的工作做好。在民主生活会之前,大家谈谈心,说说心理话,把问题解决在开会之前,这对一个班子,一个单位的建设有好处。我们强化监督,我们教育系统要加强一些重点环节、重点工作的监督,招生、教材设备采购、课题经费使用、工程承包确定,职称评定,这些都应该成为我们监督的重点,成为我们党风廉政建设的重点。
要强化惩处。在党风廉政建设上,惩处是必不可少的。惩处既是对犯错误人的应有的处理,对犯罪人的应有处理,更重要的是能起到其他方式难以起到的教育作用,甚至是一种挽救的作用。在惩处方面,我们要依法依规行事,不冤枉一个好人,但也不放过一个坏人,特别是那些给党和人民的事业、给我们学校的事业造成严重损失的人,一定要严惩,决不姑息,这个话要讲清楚。当然,我们惩处的目的是为了教育,一定意义上讲,一个干部成长起来不容易,组织花了多少心血,他自己做出了多少努力,同事之间给了他多少支持。我们着眼于教育,着眼于挽救,做好惩处工作是为了不惩处。一定意义上来讲,党委书记、纪委书记不会没事找事去处理人,处理人是没有办法的事,处理人的目的是为了教育人,挽救人。
要强化自律。廉政建设需要提高认识,需要完善制度,需要强化监督,需要进行必要的惩处,但廉政建设能不能真正到位还在于自律。世界上真正能够管住自己的是自己。同样的制度环境,同样的工作场合,有的人犯错误了,有的人没犯错误,关键在于个人的素质,在于个人的自律强弱。在自律问题上,领导干部一定要带头。现在对领导干部约束制度很多,但是制度的执行难度很大。特别是一个单位的“一把手”,如果自身没有自律要求,确实是你动用权力的空间还是很大的,当然你犯错误的机率也是很高的。我们一定要强化自律,每个人都要时时抱有敬畏之心,胆大妄为不可取。作为我们当领导的,对百姓要有敬畏之心,要敬畏权力,敬畏党章国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们有些领导干部违法犯罪,常常表现为魄力很大,没有敬畏之心,以为自己功劳很大,不该拿的钱也敢拿,不该去的地方也敢去。共产党内有个不成文的规矩,功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出再大的贡献,你在廉政建设上出问题,再大的贡献也抵不了你的过;该撤职的撤职,该判罪的判罪。我们一定要有敬畏之心,要切实地做到慎初、慎独、慎微,珍惜党和人民所给予我们的一切。作为领导干部,党和人民给了我们很多;公务人员,党和人民给了我们很多。现在社会上招考公务人员比考大学难多了,一个职位往往有上百人在竞聘。你那个领导岗位有多少人想当?给你的很多,你要珍惜。要珍惜党和人民给你的荣誉。一个干部的成就,不仅仅是你自身的努力,和党组织的培养、同志们的关心是密不可分的,你除了从你自己的利益角度珍惜,还要珍惜党和人民给你的荣誉。官当的越大,犯错误所造成的后果越严重,不仅仅对不起自己,也对不起党组织,对不起那么多人民群众。要珍惜党和人民对你的期盼。我们肩负着责任,我们有责任推动事业的发展,为人民的事业做出我们的贡献。老百姓几千年都盼着清官。我们并不是在推行清官政治,但是当官首先要做个清官,这是老百姓的期盼,不能伤害老百姓。我们要做一个大写的人,这个人要是个真人,不虚伪。最近,总理几次讲,要真做、真讲,做真人。真,对一个领导干部来说应是最基本的要求。要是一个善良的人,多想着为社会多做点贡献。不要时时刻刻老想着捞取、获取,老想着自己的那点事。要是一个高尚的人,不庸俗。现在在一些地方,有些干部、有些人身上庸俗之风很重,和他的领导岗位,和他所应该代表的形象,严重不符,连普通老百姓都不如。特别是我们教育系统的同志,更应该做一个高尚的人,为人师表。咱们领导干部要求教师做到的事,自己首先要做到。在这方面,我们应该对自己提出明确要求。只要我们各级党委、班子高度重视党风廉政建设,只要我们切切实实地在党风建设上出一些实招,我们就一定能够进一步提高教育系统、高校的党风廉政建设水平。
在座的同志大多是纪委书记,大多是从事纪检监察工作的同志,你们的工作十分不容易。有时你们的工作或许为人不理解,甚至会受到一些委屈,但你们的工作是党和人民事业的重要组成部分,是我们发展中须臾不可缺少的工作。做好这项工作很有价值,很有意义,对党和人民很有利,对我们每一个干部和教职员工都很有益。我们要当好“外科医生”、当好“啄木鸟”,切实加强党风廉政建设,以保证和促进我们的教育事业健康发展。
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神,总结2017年党风廉政建设工作,安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年,全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署,层层压实管党治党政治责任,落实党风廉政建设责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,主动担当、积极作为,把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设,通过中心组和机关学习会议,及时学习传达中央和省厅局决策部署,开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,先后两次召开民主生活会,分析存在的问题及根源,明确努力方向和重点,扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用,先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试,营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会,组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片,开展多形式警示教育,引导党员领导干部筑牢思想防线,严守纪律底线,保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任,层层分解党风廉政建设责任,全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次,每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报,及时发现和解决问题,层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任,党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”,开展谈心谈话192人次,提醒告诫,抓早抓小,防患于未然。局纪委强化责任落实,制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面,局党委始终在政治上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级各项决策部署,做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头严格执行和维护党的六项纪律,落实“五个必须”,始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则,坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律,两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
党风廉政建设会上的讲话
同志们:
这次会议是经局党委研究决定召开的重要会议,是落实上级关于加强基础党组织建设的重要举措,是推动2021年工作平稳开局、高效推进的重要抓手。会议的主要任务是讲评2020年基层党支部建设情况,研究分析当前存在的问题,对加强2021年党支部建设工作进行部署。刚才,x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言,x同志进行了讲评,对重要工作进行了重点部署。下面,结合当前重点工作,对全面提升党支部标准化规范化水平再讲四点意见:
习近平总书记指出:组织是形,思想是魂,加强党的组织建设,既要造形,更要铸魂,抓住政治功能这个根本,坚定立场、严明纪律、强化担当,才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导,确保队伍绝对忠诚纯洁可靠。一是坚定政治立场。始终坚持把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,统筹推进党支部建设。党支部是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,要严格落实学习制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把党的政治建设渗透到当前各项工作任务当中,坚决维护上级决策部署的严肃性和权威性,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉做到在党组织的指引下想问题、干工作,在实干中破难题、促发展,确保队伍思想上、政治上、行动上始终与上级党组织共频共振。二是严明政治规矩。要坚决纠正和反对各种“低级红”“高级黑”现象,严肃工作时间之外政治言行,教育党员始终做政治上的明白人、老实人。党支部要把遵守政治政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容,常态开展“政治体检”,对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒,引导党员算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账,汲取教训、认清形势、守住底线,全面净化政治生态,切实做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”。三是强化政治担当。要进一步强化守责、负责、尽责的政治担当,推进全面从严治党向基层延伸,不断提高党支部建设水平。党员领导干部要落实“一岗双责”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,强化抓党建工作责任担当,层层压实抓党建责任。党支部要把请示。
报告。
作为第一制度,把贯彻落实作为第一要务,旗帜鲜明、立场坚定的把党的各项工作贯穿移民管理工作全过程,自觉做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执行、上级党组织禁止的坚决杜绝,确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。
习近平总书记要求:党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。配齐配强支部班子、严肃党内组织生活,增强党的团结统一,才能让锤炼党性的熔炉真正热起来,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是要搭好班子。俗话说:“支部强不强,书记是根‘梁’”。加强新形势下支部党建工作,必须要从支部正副书记抓起,坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准,以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素,围绕标准要求,强化支部书记准入制,把好支部书记“入口关”,切实将优秀党员干部选配到书记岗位。“万吨大船舵难撑,单凭一力寸难行”,党支部班子成员都承载着不同的责任,支委成员不能“只挂名,不出征”,班子成员都要各尽其责,要有大局意识,要自觉维护班子的整体利益,积极发挥维护团结作用、参谋助手作用、工作伙伴作用,形成齐抓共管良好联动局面。二是要注重团结。团结出战斗力,团结就是力量,支部一班人团结协作、形成合力是基层党支部建设的永恒课题。要充分认清讲团结守规矩的重要意义,做到六多六少,即多一点沟通,少一点隔阂;多一点包容,少一点挑刺;多一点信任,少一点猜疑;多一点坦诚,少一点虚伪;多一点互助,少一点扯皮;多一点民主,少一点专断,做到经常性地交心通气,不断打牢团结的思想基础,维系好团结的纽带,达到统一对队伍形势的看法,统一对重大问题的意见,协调一班人的步调。支部正副书记切实要履行好带头人和责任人的双重责任,切实发挥把关定向、组织协调、榜样示范的作用,做到按级负责,分工负责,使班子成员都能积极地行使自己的职权。三是要落实制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线,没有制度的规范和约束,工作就会失去规范性和原则性,降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识,严格按照制度规定要求,运用基本组织生活制度,坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要充分履行上级机关职责,建立党支部会议记录调阅机制,加强对基层组织建设的经常性检查指导,强化组织生活制度落实,及时准确掌握各级生活制度落实情况,有效加强经常性的指导帮扶,促进党支部规范化标准化建设。
习近平总书记强调:只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党才有战斗力。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,党员队伍建设是党的建设基础工程,支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。一是要发挥教育引导作用。要着力抓好学习教育这个基础性经常性工作,深化理论武装,不断提升广大党员学思践悟能力。按照机关党支部成立理论学习小组,基层党支部落实“三个半小时”制度要求,应用“学习强国”等平台,引导党员养成读书看报、看中央电视台新闻联播的习惯,确保学习常态化制度化。同时,要在学习制度、学习方式、学习载体、学习成果运用上实现创新,采取党课教育、专题辅导、座谈讨论、要点抽问等多种形式,系统加强理想信念、党章党规党纪、时事政治教育,筑牢信仰之基、补足精神之钙,打牢思想根基,做到真学、真懂、真用,始终保持政治上清醒,坚定扎根警营、建功立业的信心和决心。二是要发挥管理监督作用。要充分发挥支部管到人头的特点,把全面从严要求贯穿始终,锻造过硬党员队伍。要建立落实党员思想动态分析制度,常态开展一对一谈心谈话,把八小时之外和“生活圈”“朋友圈”纳入管理视线,准确掌握问题隐患,做到早发现、早提醒、早监督,让党员全天候感受到组织就在身边、管理监督就在眼前。要采取以案释法和以案说纪的方式对党员党员进行反面典型警示教育,教育引导党员官兵筑牢思想防线,永葆纯洁本色,做遵纪守法的模范。要严肃执纪问责,对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律弱化、乱评妄议改革的党员,敢于坚持原则、动真碰硬,及时采取组织措施,严肃党的纪律。三是要发挥先锋模范作用。要积极开展创建党员先锋岗、星级党员评比等活动,激励党员发挥先锋模范作用。要以树立党员队伍新形象为目标,内练素质、外树形象,发挥党员带头作用。要以提升党员队伍意识为载体,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,创新党日活动方法手段,不断强化党员组织观念,真正做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以解决党员队伍困难为举措,关注党员党员家属就业、子女入学、住房保障等实际困难,让党员真正定下心、安下身、扎下根。
习近平总书记强调:党的基层组织能力强不强,抓重大任务落实是“试金石”,也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部,党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”,要围绕中心抓党建,抓好党建促中心,用中心工作的成效检验党建工作实效,推进党建工作和中心工作深度融合,齐头并进。一是围绕中心抓党建。党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作,找准党建工作和业务工作的切入点和突破口,推动党建和业务深度融合,切实发挥战斗堡垒作用。要突出党组织议抓中心作用,将中心主业纳入党支部议事范围,坚持上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹重要事项党支部必议,不断增强党组织驾驭复杂局势的能力。二是突出稳定抓党建。要将维护队伍绝对安全稳定纳入支部重要议事日程,坚持以“稳”布局、从“稳”开路,严格落实“两个稳定”和单位全面建设形势分析制度,围绕重点环节,对可能引发问题的单位、部位、点位、环节做到滚动排查、跟踪管控,落实思想形势分析、安全风险评估、定期安全检查等制度,找准问题短板、定实整改措施、压实工作责任,切实构建起“人人讲安全、时时防风险、事事保稳定”的安全工作体系。三是强化发展抓党建。要着眼长远发展全局,紧盯制约长远发展、健康发展的关键性因素,坚决补短板、堵漏洞、抓基层、打基础,全面夯实推动长远发展的基础。要全面提升党员队伍素质,聚焦时代发展要求、聚焦职责任务需要,从党员队伍建设现状入手,全方位开辟党员能力素质提升渠道,着力提升党员能力素质。要持续提升队伍活力,我们这支队伍比较年轻,具有活力,要全面激发党员队伍创造力,不断提出推动发展的新方法、新点子,以党员队伍的活力,提升事业发展的动力。
党风廉政建设会上的讲话
同志们:。
今天我们召开这次会议,主要目的是对全局作风建设和主体责任进行再部署,进一步强化警示震慑,严明纪律规矩,压实主体责任。xx同志通报了6起典型案件,这些案件都发生在我们身边,很有针对性和警示作用,希望大家深刻汲取教训,引以为戒;下面,我讲三点意见。
从通报的典型案件看,个别干部职工对违法违纪还没有提起足够重视,或存有侥幸心理,有禁不止、顶风违纪,最终出了问题。这些案件反映了干部的精神状态和工作作风,造成的负面影响不容忽视。对此,大家必须警醒起来,时刻把党纪国法和廉洁规定记在心上,进一步增强良好作风的自觉性和坚定性,切实做到踏踏实实干事、规规矩矩做人。耐得住寂寞,受得了清贫,自省和自律,剖析自己的思想、行为、作风,看看自己到底有没有这些问题,避免犯类似的错误。法律是底线,纪律是红线,严守纪律底线,不碰法律红线。
把“八项”规定和“四风”放在心上、扛在肩上、抓在手上,杜绝“吃拿卡要”不正之风,消除“庸散懒拖”的工作恶习,提升监管服务能力,各科室负责人要当好“排头兵”,严格履行“第一责任人”的职责,带头以身作则、廉洁从政,率先垂范,切实带动整个大家齐心协力的落实好主体责任,真正起到“班长效应”的作用,既抓业务,又抓廉政,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
加强督查检查,强化队伍管理。一要以严管爱护同志。加强日常监督管理,教育提醒做在平时,该批评就批评,该教育就教育,管住管好队伍。二要以巡查形成震慑。充分发挥党风督查室的作用,深入基层到分局,捕捉问题到企业,坚持抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违纪就认真查处。
我们要树立踏实工作作风,勤奋的学习作风和严谨的生活作风,形象就是人的精神风貌和性格特点,要做到政治上的崇尚者。“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”。我们要不断提高政治素质和工作能力,俗话说:“公生明,廉生威”,要以工作为出发点和落脚点。不徇私情,廉洁执法,咱们每一个人都是咱们团队的每一名分子,咱们每个人都做好了,咱们团队就是优秀的团队,遵守规矩,勤勤恳恳的工作,任劳任怨地奉献,清清白白的做人。学习上,我们也要养成主动学习的习惯,俗话说:“腹有诗书气自华”,要做学识修养的修炼者,社会在进步、知识在更新。养成终身学习的习惯,当今世界上最先进的组织是学习型组织,我们都成为学习型人才,形成全局浓厚学习的良好氛围。
此外,中秋、国庆将至,这次警示教育大会也是给大家打个“预防针”。特别是,省人大常委会出台了关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定,希望大家带头遏制餐饮浪费之风,过一个节俭、祥和的节日。
党风廉政建设会上的讲话
同志们:
根据会议安排,接下来召开县政府廉政会议。召开这次会议,主要是基于以下三方面考虑:一是贯彻落实上级精神的需要。刚才,国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议,对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,作出了具体部署,这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现“三先”目标的需要。实现“三先”目标,政府作为具体执行者和直接落实者,必须加强廉政建设,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,不断推动事业发展进步。三是加强政府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建设的必然要义。通过这次会议,进一步明确政府应该担负的责任,同时也是给同志们紧紧发条,念念紧箍咒,干成事、不出事。下面,就今年政府廉政建设工作,我简要讲三点意见。
一、提高认识,把牢廉政建设的“总开关”
过去一年,全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败,廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定,坚决纠正“四风”,社会评价指数逐步上升,群众满意度稳步提升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革,持续深化行政审批制度改革,全面清理行政许可公共服务项目目录,下放x项行政审批权到乡镇。制定了《x县政府各部门权责清单管理办法》和《x县政府服务网运维管理办法》,权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公务用车核算制度,“三公”经费管理使用更加规范,全年下降x%。加强惩治和预防腐败体系建设,扎实推进行政权力依法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步加大。坚持纪严于法、纪在法前,坚决支持纪检监察机关查办案件,严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020年,累计查处扶贫领域问题x件,立案查处x件,党纪政纪处分x人。
虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩,但我们必须清醒认识到,全县廉政建设工作形势依然严峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的态势尚未完全形成,工程建设、招投标、教育医疗等领域腐败问题还比较突出,基层“微腐败”形式多、范围广,扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办事、依法行政的意识和能力还需进一步提升,一些干部执法不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立,个别地方对廉政建设工作重视不够,责任落实不到位,部分规章制度还需进一步修订完善。对此,我们要深刻认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,采取更加有力的措施,把政府系统党风廉政摆在更加重要位置。
二、突出重点,牵住廉政建设的“牛鼻子”
贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署,结合我县实际,2021年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作:
一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的重要任务,从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改革向纵深推进,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要更加主动“接”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作,对同一事项涉及多部门的,要强化协同配合,做好下放事项的分工协作,确保接得住、接得好。要全面清理行政审批及公共服务事项,并公布办理事项目录,逐步减少投资项目前置审批,取消非行政许可审批事项,消除行政审批“灰色地带”。二要更加科学“管”。大力减少审批后,政府要更多转为事中和事后监管,切实把市场管住、管好。要强化对行政权力的制约和监督,积极推进“双随机一公开”全覆盖,切实防止任性检查、执法寻租等问题。三要更加高效“服”。适时调整跟进并联审批工作,扩大代办服务范围,实施“互联网+政务服务”,要优化办事流程,切实解决好服务群众“最后一公里”的问题,让群众和企业办事更方便、更舒心。此外,商事制度改革、财税体制改革、教科文卫等领域改革也要按要求有序推进,确保“放管服”改革更加深入。
二是严控资金安全。公共资金是人民的财富,一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管,严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束,政府所有收支全部纳入预算管理,加强预算审核,防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度,实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖,加强重点工程建设、土地出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计,为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题;加强政府采购监管,推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为,严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理,完善国有资产评估、产权交易等规则和流程,严格执行国有资产集中管理规定;加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度,加强“三重一大”制度执行监管,确保重大事项公开透明,接受事后监督,坚决杜绝暗箱操作。
三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好,但也存在一些问题。比如:有些招投标量身定做资格条件和评标办法;一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友,不讲原则,等等。面对这些问题,必须花大力气予以整治。一要严格禁止权力介入。严格遵守招投标法,任何单位或个人绝不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压线”,谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。进一步完善公共资源交易平台运行,统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律的综合监管机制,促进有序竞争。三是加强招投标的监督管理。要建立招标准入和“黑名单”制度,实行终身负责制,谁借用资质中标,出现问题都由中标单位负责。对出现问题的施工单位,坚决列入“黑名单”,禁止参与我县下一步工程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。要加大监督检查力度,对招投标的每个环节都要落实监督责任,确保监督到位,严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为,维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示,接受社会监督。
四是严明纪律规矩。重点抓好三件事:一要严肃纪律意识。要严格执行请示报告制度,该请示的请示,该汇报的汇报。凡是政府已经立起来的规矩,各级各部门必须严格遵守。对县委、县政府作出的各项决策部署,各乡镇和部门领导干部要率先垂范、以上率下,不折不扣抓好执行落实,确保政令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议,明确审计工作重点,将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、督查联合用力,推动发展环境整治。三要严查违纪违规行为。要从小处细处入手,严查违反工作纪律的人和事,严查不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关要求的行为和个人,通过查处一批不落实党风廉政建设的典型,不断促进政府作风转变,营造良好发展环境。
三、落实责任,挑起廉政建设的“千斤担”
廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视,采取有力措施,狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
(一)要深入落实一岗双责。从我做起,从各政府班子成员和党组成员做起,从政府组成部门和乡镇主要领导做起,以上率下,严格落实“一岗双责”,抓好本职业务,抓好廉政建设。要认真执行民主集中制,带头守纪律讲规矩,既挂帅又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任,切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则,把廉政建设责任落实到每名干部身上,层层压实责任,切实把党风廉政建设各项工作落到实处。
(二)要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际,重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩,重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域,进一步查漏补缺,该建立的建立,该完善的完善,形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度,使制度真正硬起来、铁起来,保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。
(三)要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例,始终坚持立党为公、执政为民,提高有权必有责、用权受监督的思想认识,切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私,堂堂正正做人,清清白白干事。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责,全力推动工作落实。同志们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,努力构筑风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为实现“三先”目标、谱写新时代中国特色社会主义x县篇章作出新的更大贡献!
在党风廉政建设工作座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引,贯彻落实十九届中纪委五次全会精神,保持坚强政治定力,把纪律和规矩挺在前面,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,持续抓作风纠“四风”,推动全面从严治党不断向纵深发展,为x大学振兴崛起营造良好政治生态,以优异成绩迎接建党一百周年。
在全区党风廉政建设大会上的讲话
同志们:
一、及时传达,深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神。
2月26日,召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长,我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神,安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作,**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日,召开了市纪委三次全委会,我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面:
(一)要保持头脑清醒,充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识,做到居安思危,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)要坚持惩防并举,加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度,决不是要放松惩治腐败工作,不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。
(三)要坚持标本兼治,从源头上解决腐败问题。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度,紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,建立健全有利于防范腐败的体制机制,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(四)要严明党纪政纪,坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件;坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,切实维护人民群众的根本利益;严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”,狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风,对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
(五)要加强组织领导,提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用,进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想,坚持党的宗旨,增强党的观念,树立和落实科学发展观,努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》,实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求,结合嘉陵实际,今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是:
(一)以强化廉洁自律意识为基础,努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来,全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强,能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”,还有4名县级干部、12名科级干部主动上交难以拒收的现金5.2万元。但我们也清醒地看到,仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑,被不正之风牵着鼻子走;在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为,个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为,我区这些问题的产生,或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为,除了体制方面的原因外,也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是,从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看,腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化,代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱,想不腐败都较困难。因此,抓好反腐倡廉工作,光有制度不够,还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑;没有健康文化的支撑,有些制度不一定能够执行得下去。当前,我们的任务之一,就是要建立廉政“大宣教”工作格局,努力形成强大合力,推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展,使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,不断增强拒腐防变的'抵抗力和免疫力,在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(二)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
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在党风廉政建设责任制工作会的讲话
企业党风廉政建设工作会讲话2007-12-0710:06:07第1文秘网第1公文网企业党风廉政建设工作会讲话企业党风廉政建设工作会讲话(2)企业党风廉政建设工作会讲话(3)同志们:
今天,我厂在这里召开2006党风廉政建设工作会议。刚才,刘厂长作了很好的工作报告。这个报告紧扣我厂生产经营和工程建设实际,全面深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会精神,总结和部署我厂党风廉政建设工作以及效能监察工作。整个报告全面客观,目标明确,措施具体。我完全表示同意。过去的一年,我厂党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。围绕生产经营和工程建设中心,建立健全组织机构,建立完善相关管理制度,认真开展反腐倡廉工作,工作任务得到有效的落实。效能监察工作在监督检查工程建设中,规范经营行为,提高管理效能,提高经济效益和促进工程建设顺利竣工投产方面发挥了应有的作用。
2006年,我们面临的生产经营形势异常严峻,我们的党风廉政建设和效能监察工作面临的任务也更加繁重。下面,我就如何更好的开展2006年党风廉政建设工作,讲四点意见:
一、各单位和党员干部要站在新的高度,进一步认识开展党风廉政建设工作的重要性。
对发展的关键时刻和行业的激烈竞争,我们既面临着挑战,也面临着机遇。安钢要发展,既要有过硬的技术支撑和大量的资金投入,更需要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、技术一流的党员干部队伍。这既是我们宝贵的精神财富,也是我们不断发展壮大的重要保证。要建设这样一支队伍,就必须加强党风廉政建设。各单位都必须站在建设现代化钢铁强厂的高度,充分认识加强党风廉正建设工作的极端重要性,加强领导,履行职责。通过加强教育,健全制度,强化监督,进一步端正党风,严肃厂风,把全体干部职工的思想和行为统一到建设现代化钢铁强厂这个总的目标上来,依靠党员干部齐心协力,拼搏奉献,全力推进生产经营和工程建设。
二、要深入学习中纪委、省纪委六次全会精神,特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神,明确党风廉政建设和反腐倡廉工作的着力点。
中纪委六次全会上,胡锦涛总书记从加。
领导干部的应有形象和职责,讲究人格,注重品德,珍惜荣誉,爱惜形象,使自己的言行与党章的要求相一致。自省,就是要时时处处严格要求自己,经常反思、检查自己的思想和行为,自我批评,自我解剖,找出自身的缺点和不足,不断提高完善自己。自警,就是要警钟长鸣,防微杜渐,时时刻刻以党章的要求、他人的教训警示自己。自励,就是要经常激励自己,鞭策自己,不断激发履行党章赋予职责的使命感、责任感和自豪感,做到自强不息,奋发向上。只有党员领导干部在精神状态、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面作出表率,才能聚人心聚力量,最大限度地调动广大职工的积极性,才能提高党组织的战斗力和号召力,影响和带领广大职工奋力拼搏、共渡难关。
在党风廉政建设责任制工作会的讲话
同志们:
今天,我厂在这里召开2006党风廉政建设工作会议。刚才,刘厂长作了很好的工作报告。这个报告紧扣我厂生产经营和工程建设实际,全面深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会精神,总结和部署我厂党风廉政建设工作以及效能监察工作。整个报告全面客观,目标明确,措施具体。我完全表示同意。
过去的一年,我厂党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。围绕生产经营和工程建设中心,建立健全组织机构,建立完善相关管理制度,认真开展反腐倡廉工作,工作任务得到有效的落实。效能监察工作在监督检查工程建设中,规范经营行为,提高管理效能,提高经济效益和促进工程建设顺利竣工投产方面发挥了应有的作用。
2006年,我们面临的生产经营形势异常严峻,我们的党风廉政建设和效能监察工作面临的任务也更加繁重。下面,我就如何更好的开展2006年党风廉政建设工作,讲四点意见:
一、各单位和党员干部要站在新的高度,进一步认识开展党风廉政建设工作的重要性。
2006年,我们面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。我们只有加快发展步伐,加速实施“三步走”发展规划,才能在市场竞争中争得自己的一席之地。我们第二炼轧厂,面临两大艰巨任务,一是120吨转炉----炉卷轧机生产线快速达产创效,二是150吨转炉工程按期竣工投产。新的形势,新的情况,新的任务,给党风廉政建设工作提出了更高的要求。面对发展的关键时刻和行业的激烈竞争,我们既面临着挑战,也面临着机遇。安钢要发展,既要有过硬的技术支撑和大量的资金投入,更需要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、技术一流的党员干部队伍。这既是我们宝贵的精神财富,也是我们不断发展壮大的重要保证。要建设这样一支队伍,就必须加强党风廉政建设。各单位都必须站在建设现代化钢铁强厂的高度,充分认识加强党风廉正建设工作的极端重要性,加强领导,履行职责。通过加强教育,健全制度,强化监督,进一步端正党风,严肃厂风,把全体干部职工的思想和行为统一到建设现代化钢铁强厂这个总的目标上来,依靠党员干部齐心协力,拼搏奉献,全力推进生产经营和工程建设。
二、要深入学习中纪委、省纪委六次全会精神,特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神,明确党风廉政建设和反腐倡廉工作的着力点。
中纪委六次全会上,胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,联秘系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,明确提出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。现在党内存在的问题,说到底都是违反党章,没有很好地贯彻执行党章。所以胡锦涛总书记提出学习贯彻党章,确实抓住了党风廉政建设和反腐败工作的根本和要害,具有引航导向、统一思想、正本清源的作用。党员领导干部要带头学习贯彻党章,在严格自律中加强党性修养,提高思想政治素质。特别是在安钢向千万吨级现代化钢铁强厂奋力推进的关键时期,在安钢面临严峻市场考验的关键时刻,各级领导干部要通过学习贯彻党章,进一步加强作风建设,做到自重、自省、自警、自励。自重,就是要时刻不忘党员领导干部的应有形象和职责,讲究人格,注重品德,珍惜荣誉,爱惜形象,使自己的言行与党章的要求相一致。自省,就是要时时处处严格要求自己,经常反思、检查自己的思想和行为,自我批评,自我解剖,找出自身的缺点和不足,不断提高完善自己。自警,就是要警钟长鸣,防微杜渐,时时刻刻以党章的要求、他人的教训警示自己。自励,就是要经常激励自己,鞭策自己,不断激发履行党章赋予职责的使命感、责任感和自豪感,做到自强不息,奋发向上。只有党员领导干部在精神状态、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面作出表率,才能聚人心聚力量,最大限度地调动广大职工的积极性,才能提高党组织的战斗力和号召力,影响和带领广大职工奋力拼搏、共渡难关。
三、以建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系为重点,抓好我厂的党风廉政建设。
建立教育、制度、监督三位一体的惩防体系,是中央总结多年党风廉政建设工作实践作出的重大部署。我们要认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》,坚持标本兼制、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强反腐倡廉工作,为达产创效和工程建设提供坚强的政治保证。教育是基础,必须常抓不懈。反腐倡廉教育工作要及时、鲜活、生动、管用,要通过教育筑牢拒腐防变的思想道德防线,形成“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化,构建良好的廉洁经营环境。制定制度一定要管用、能用。在建立健全反腐倡廉制度的同时,要紧密结合我厂生产经营和工程建设实际,从一些管理漏洞和薄弱环节入手,把权力运行程序作为制度建设的重要环节,从源头上防治腐败。同时更要注重对制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正违反制度的行为,做到令行禁止,违者必究,维护制度的严肃性和权威性。加强监督是有效预防腐败的关键。要进一步加强党内监督,充分发挥职工群众的民主监督作用,加强对企业生产经营中重点环节和关键部位的监督,确保权力的正确行使和制度的贯彻落实。各级领导干部必须自觉接受党内监督和群众监督,带头遵守各项制度规定和廉洁自律的各项要求。
坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各单位主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实负起第一责任人的责任,领导班子其他成员也要根据分工,抓好职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作。党政组织要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察部门全面履行职责,为他们开展工作创造必要的条件。纪检监察部门肩负着协助党组织和行政组织抓好我厂整个党风廉政建设和反腐倡廉工作的重任。要围绕中心、服务大局,自觉把纪检监察工作放到我厂生产经营和工程建设中来思考和谋划,进一步加强思想政治建设和作风建设,努力提高自身素质和依纪依法履行职责的能力,发挥好惩恶扬善、刹风正纪、化解矛盾、理顺情绪的职能作用。
同志们,当前安钢形势严峻,任务艰巨,召开党风廉政建设工作会,是很必要的。各单位特别是领导,一定要认真贯彻会议精神,以一定的形式组织学习刘厂长的工作报告和我刚才对大家提出的几方面要求,抓好贯彻落实,要以党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,为完成今年生产经营目标和工程建设任务,为建设现代化新安钢作出新的更大的贡献。
在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设
20,市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,标本兼治,综合治理,不断加大工作力度,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、领导高度重视,工作指导到位,认真履行职责。
为切实搞好党风廉政建设责任制工作,认真落实市纪委六次会议精神,校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度,充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。
(一)领导高度重视,工作指导到位。
校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初,在研究年度工作会议的同时,认真总结去年的工作经验,安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时,校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“七.一”上党课教育,共召开全校职工大会5次,每次都涉及并强调党风廉政建设,确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。
(二)加强组织领导,
校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作,建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组,建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度,形成了党政齐抓共管、相互协调,部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制,确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。
充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用,大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义,利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定,专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》,宣传勤政、廉政事迹,树立先进典范,宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施,探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来,进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。
(三)抓好责任分解,促使责任到位。
校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的.原则,制定了2006年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”。按照负责分工,专项责任目标分解到了机关各处室,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了党风廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。
(四)组织督查考核,推动规范运作。
校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节,及时发现问题,加大指导力度,重点解决责任制工作发展不平衡的问题,提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告,向校委进行汇报,校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报,校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核,把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作,促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、突出重点,全面推进,领导干部廉洁自律工作进一步深入。
认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神,严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”,促进领导干部廉洁从政,将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理,规范领导干部的从政行为,同时注重发挥预防职务犯罪的职能,使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。
(一)是严肃认真对待信访工作,对群众反映的事情,做到“有接待,有处理,有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上,坚持调查摸底,广泛听取群众意见,制订严格的方案措施,上与国家房改政策衔接,下与党校实际符合,操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则,妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求,号召大家增强廉洁自律意识,清清白白做官,坦坦荡荡为人,踏踏实实干事。
(二)是认真落实了县(处)级领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查,确定没有一名领导干部违反规定。
(三)是对综合报告厅和学员宿舍等建设工程,严格按照要求,实行招投标制度,杜绝“暗箱操作”,增加工程建设上的透明度,以确保工程的质量和成本。(四)是认真学习和贯彻执行中央党校会议指示精神,严格我校函授招生和教学管理,对各级领导干部执行招生政策与规定情况进行了监察,保证了函授教育工作的健康进行。
(五)是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会,认真开展批评和自我批评,对自身存在的问题进行了认真查摆和分析,把问题解决在了萌芽状态。(六)是认真履行党风廉政谈话的规定,校委成员分工对新任和轮岗的各级领导干部在任职前都分别进行了一次谈话,强调廉洁自律的要求,从关心爱护干部的愿望出发,教育干部廉洁奉公。(七)是严格执行省、市各级关于招待费用管理的规定,禁止公款大吃大喝。定点接待,实行“三单合一”,控制陪餐人数,控制招待规格。(八)是严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃组织人事纪律,杜绝跑官要官,买官卖官不正之风。
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