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教育系统党风廉政建设责任制的实施意见
为更好地落实党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[199x]x号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，结合我镇实际制定如下实施意见：
一、责任目标。
1、实行党风廉政建设责任制，要做到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
2、贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和xx市委《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防和治理腐败。
3、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守《xx县基层干部廉洁自律的若干规定》，做到廉洁从政、干净干事。
4、对分管范围的干部职工做到经常性的教育和监督，对本单位发生的违纪违法案件要积极支持和配合执法执纪部门依法依规查处。
5、认真落实党务公开、政务公开、村务公开、组务公开、和办事（服务）承诺制度，自觉接受群众监督。
二、责任分工。
1、镇委书记、镇人大主席对全镇的党风廉政建设负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇党委委员、镇人大副主席的.党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、镇委副书记、镇长对镇政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇人民政府副镇长的党风廉政建设情况负直接领导责任。
3、镇委副书记、镇纪委书记对全镇党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管工作范围的有关部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。协助镇委书记、镇长研究、部署、监督、检查全镇党风廉政建设和反腐败工作，负责落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，抓好减少会议、减少发文和领导干部公务接待标准等有关内务管理规定的落实，负责对全镇纠正部门和行业不正之风各项工作的落实。
4、镇委委员对主管工作范围的有关部门和单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
5、副镇长对分管系统的部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。6、各村（居）委会、单位、部门、学校、医院的党政领导正职对本单位、本部门的党风廉政建设负总责，对本单位、本部门领导班子成员和分管工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
7、各村（居）委、单位、部门、学校、医院领导班子的其他成员对分管的工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
三、责任检查。
党风廉政建设责任制的监督检查工作，要在党委的统一领导下，由镇纪委牵头，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成监督检查小组负责开展监督检查工作。
1、监督检查的对象范围：镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部。
2、监督检查的重点内容：党政领导班子及领导干部在其职责范围内，是否切实履行了党风廉政建设责任制中规定的职责。
3、监督检查的措施办法：采取平时监督检查和集中监督检查相结合的方法，除平时加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查外，每年还要组织两次专门的检查，也可根据需要，对存在严重问题的所属单位组织专项检查。
4、监督检查的处理办法：在监督检查中，凡发现领导班子和领导干部不履行党风廉政建设中规定的职责的，要追究有关领导的相应责任；凡发现领导干部有不廉洁行为，要及时进行谈话诫勉，涉及违纪的要严肃查处，并做出党纪政纪处理；对党风廉政建设责任制的监督检查情况要专门记录，涉及领导干部个人的，要存入干部廉政档案。
四、责任考核和责任追究。
1、党风廉政建设责任制的考核工作，在镇委的统一领导下，成立由镇委书记任组长、镇纪委书记任副组长，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成的考核领导小组，具体负责考核工作。
2、党风廉政建设责任制的考核对象为镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部（对基层站所党政领导班子及其领导干部的考核，由镇纪委牵头，会同基层站所主管单位的纪检部门进行）。
3、党风廉政建设责任制的考核内容，重点考核领导班子、领导干部履行职责情况，党风廉政建设方面的学习及教育情况，执行各项规章制度情况，领导干部廉洁自律情况，以及依法行政情况等。
4、党风廉政建设责任制的考核工作，要遵循实事求是、客观公正的原则，每年考核一次，必要时也可组织专门考核。在考核中，采取自查和检查相结合的办法进行。
5、考核工作按照领导班子汇报、领导干部填写个人考核登记表，统一进行民主测评等程序进行，由考核领导小组评出好、较好、差三个档次。
6、凡考核等级为差档次的，要及时进行提醒注意或诫勉谈话，连续两年考核为“差”档次的，依照《公务员法》和有关规定程序作出处理，凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的，要按照《德庆县党风廉政建设责任制责任追究办法》和《德庆县农村党风廉政建设责任制追究办法》进行责任追究。党风廉政建设责任制的考核结果，要存入干部廉政档案，作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
市工商局党组：
根据市工商局党组[]13号《关于对县（区）工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下：
一、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度。
今年，我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程，专题讨论研究，精心部署落实。首先，我局年初结合本系统实际，将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解，县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书，局分管领导分别与各股所长签订责任书，明确工作职责，夯实目标任务，确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人，分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责，并实施责任追究制度。其次，局领导班子成员经常深入各股所，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对存在的问题和不足，及时召开会议研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，有机结合，相互促进，狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。
我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定秉公履职廉洁从政遵纪守法洁身自好模范执行党风廉政建设责任制赢得了同志们的普遍赞誉树起了领导班子良好的公仆形象展示了领导干部高尚的人格力量。一方面我局领导班子及成员清正廉洁依法行使未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动在这方面局主要领导作出了榜样。如：今年3月我县一户企业为免除行政处罚在多方托人说情无效的情况下派人向我局局长***同志送来现金4000元被严辞拒绝体现了一位党员领导干部廉洁奉公依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求按照召开党员领导干部民主生活会把执行《廉政准则》等作为一项重要内容认真查摆对照检查切实开展批评与自我批评搞好自查自纠做干部职工的表率。与此同时在全局系统开展了认真细致的财务财产清查重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的`购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查纠正存在的问题堵塞管理中的漏洞改进管理方式狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究集体讨论决定将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人收回资金14000余元车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人彻底堵塞了漏洞消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳并合理控制长话以及其它服务功能既保证了工作需要又节约了话费开支。止5月份局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理合理配置办公资源减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理规定不准自己人用公款宴请自己人局领导班子成员带头下基层检查时吃工作餐促进全系统形成了厉行节约的好风气今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计对一般干部的调动也进行了财务财产检查明确了经济责任严肃了财经纪律。
三、强化。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
在县委、县政府的正确领导下在县财政局及局支部的精心指导和大力支持下自己始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以财政会计改革为重点积极认真学习十六大、十六届四中全会精神和中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的决定认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定扎实有效地开展会计事务管理和全县会计集中核算工作强化会计执法力度为从源头上预防和治理腐败做出了一定成绩园满完成了各项工作任务。现将自己贯彻落实党风廉政建设责任制情况和执行廉洁自律有关规定的情况汇报如下：
一、狠抓政治理论学习，增强廉洁执政意识，促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措，是财政工作的一项重大改革，也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真，会计秩序混乱等问题，维护正常的财经秩序，实现勤政廉洁的政府形象。
首先，成立了机关党风廉政建设责任制领导小组，建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的'《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议，具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解，落实到人到岗位，形成一级抓一级，级级有责任。坚持自己负总责亲自抓，分管领导全力抓，把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查，做到标本兼治，综合治理，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
其次，狠抓学习教育活动，增强机关班子和广大干部职工的廉洁执政意识。加强对领导干部和公务人员的宗旨教育是防止腐败的一项基础性方法。今年以来，组织全体职工认真开展干部职工思想作风组织纪律整顿和狠刹“四股歪风”教育整顿活动，学习党的十六界四中全会精神，以及《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》，加强对班子、班子成员和干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育，提高干部职工的思想境界和道德修养，增强抵御各种诱惑的自觉性和自控能力，减少产生腐败的源头。坚持每周的政治理论学习必学党风廉政建设和反腐败有关规定。同时，通过学习教育活动，使自己进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高了政治鉴别力和职业道德修养，巩固了宗旨观念，强化了服务意识、政治意识和大局意识，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了遵纪守法的自觉性，提高了拒腐防变能力。全年在各项学教活动中自己记学习笔记3篇万余字，写心得体会8篇。
第三，加强制度建设，明确工作责任，充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展，机关严格了管理，重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度，使同志们学有依据，干有标准，规范行为，增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时，自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求，开展了批评和自我批评，揭摆问题，自查自纠，提出的意见和建议，得出措施，立即纠正。经过测评，满意率达到了100%。
二、模范执行《廉政准则》，廉洁自律工作进一步加强。
一年来，自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置，认真贯彻执行中央对领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格纪律，严格监督的指示精神，围绕《廉政准则》，强化廉政教育、着眼于防范，除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外，注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育，开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动，规范领导干部的从政行为，提高政治敏锐性和党性原则，在政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动，化解矛盾，增进班子团结，形成堡垒作用。一年来，自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金，无一人利用职权谋取非法私益，无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生，业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%，领导成员参加率达100%。
三、立足会计岗位，强化会计监督，源头治理工作取得积极进展。
作为专职的会计核算和管理部门，搞好会计监督，维护财经秩序，促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来，把进一步规范业务操作流程，完善核算监督体系，作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展，努力从源头上预防和解决腐败问题。
（一）县直机关会计集中核算运行平稳，实施规范，源头治理成效显著。
20，为了进一步提高会计管理和集中核算水平，采取了一系列措施，核算监督工作取得了新的进展。一是简化报帐程序，提高工作效率，方便核算单位。一年来，始终要求全体工作人员坚决按照“严格管理，热情服务”的总原则，不断深化会计改革，在报帐程序、操作规则，支出标准、档案查阅、信息反馈、实物资产管理等方面进行了有益的改进和探索，使核算监督质量有所提高，运行更加规范，核算单位普遍反映良好。二是加强信息反馈，为领导决策服务。坚持每月月终出一份收支报表和银行存款余额表，分别报送县上有关领导和财政局，使领导及时掌握有关单位的资金使财政所党风廉政建设责任制自我检查报告来自范文搜-，仅供学习，请注明出处。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
全县现有各级各类学校99所。其中：普通高中2所，初中16所，小学70所，幼儿园9所（其中民办4所），职教中心1所，特殊学校1所。全县在校学生51347人，其中高中6088人，职教8113人，初中14714人，小学19274人，幼儿园3135人，特殊学校23人。全县现有教职工3860人，高中及职教678人，初中1431人，小学1618人，幼儿园84人，其他49人。全县校园面积1032234平方米，校舍面积430569平方米。
县直教育单位党组织共27个，其中党组1个、党委1个，党总支3个，党支部22个。有党员372名，在职党员313名。
二、主要做法。
（一）抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强。
县教育局始终坚持“教育为主、预防在先”的方针，创新廉政载体，丰富教育形式，扎实开展了“面向基层，牢固树立正确的权力观，提高执政能力”的主题教育，紧密联系本单位实际，组织党员干部认真落实不准收受红包、有价证券的有关规定，加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度，加强监督检查，强化责任追究，严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求，局党组、局直属机关党委组织党员干部扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神作为提高党员干部的'思想政治素质的重要内容，精心组织、周密安排机关干部的政治理论学习。局党组、局直属机关党委对机关干部政治理论学习都有统一安排，主要采取了集中学习、专题辅导和自学相结合的方法。2月24日至3月10日，局党组7名成员分别为局机关和县直教育单位党员干部做专题报告7场次，组织机关干部及中小学校长对新形势下如何实践三个代表的重要思想、扎实加强和改进党的作风建设展开讨论和研究，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，增强忧患意识和紧迫感。县教育局局长王罡、副局长付瑞炳分别就“构建秭归教育新格局，提高教育执政能力”、“加强党的纪律建设，建设学习型、效率型、服务型机关”作了专题辅导讲课。教育局还要求以支部为单位认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并在学习的基础上组织了理论测试和知识竞赛。机关干部政治理论学习做到了股室学习有计划、各人学习有笔记、有两篇以上学习心得体会；各学校坚持每周一次政治学习。通过学习教育活动，机关干部的政治理论水平不断提高，党性修养不断增强，增强了拒腐防变的能力。
（二）抓制度建设，党风廉政责任得到落实。
县教育局建立了领导干部个人收入申报、礼品登记、重大事项报告、离任审计、定期谈话、党风廉政责任制等制度。局党组、局直属机关党委与各单位一把手签订了党风廉政建设责任状，局领导班子、各教育单位负责人都制订了廉洁从政公开承诺书，县局机关各股室、中小学校都建立了廉政档案，规范了从政行为。严格领导干部通讯费用报支规定，规范了补贴对象和金额，对基层落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，推动了党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。坚持基层领导查廉制，切实增强了廉洁自律意识。把行风建设作为经常性的工作，继续执行教育系统“十不准”和“五条禁令”，确立了规范办学行为、治理教育乱收费、加强师德师风建设和提高教学质量等工作重点。以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力营造人文化的管理、人文化的学校和人文化的课堂三大人文教育环境，改善了教师与学生、家长同学校、领导同教师、社会同教育的关系。扎实开展了以“依法治教，人本治学，厚德为师”为主题的师德教育活动，全县评选出106名师德先进个人和5名师德标兵，并组建师德报告团在全县进行了巡回演讲。今年以来，县教育局抓住春季和秋季开学这个收费敏感时期，向各校重申收费政策和纪律，严禁各种乱收费行为，并公布专门的举报电话，学期初，组织6个检查组到各中小学进行了为期一周的开学工作大检查，全面规范了办学行为。在规范学校收费问题上，教育局着重从健全领导机制、严格执行收费政策、建立收费公示制、建立健全监督体制、建立投入保障机制、规范学校收费管理等六个方面狠下功夫，要求各地各学校严格执行农村中小学“一费制”和高中“三限”政策，实行收费报批制，收费公示制，财务审计制，收支两条线管理制，建设项目审批制，责任追究等“六制”规范收费管理。彻底根治教育乱收费。同时，组织督查组不定期的对学校收费进行检查，加强对学校经费的内部审计工作，规范学校经费管理，防止经济案件的发生。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
根据“市国资委党委［2005］31号文件精神，xx有限责任公司党委对20开展企业党风廉政建设情况进行了自检，现将自检情况汇报如下：
一、认真扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。
根据市国资委《开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》的要求，公司党委从今年七月份开始，在全公司范围内开展了保持共产党员先进性教育活动，为使这次活动搞得扎实有效，公司采取了几个步骤：
（一）加强组织领导。公司成立了以党委书记和总经理为组长、各位副总为组员的活动领导小组，下设办公室负责各项具体工作。
（二）把握指导思想、制定目标要求。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大战略决策，是提高党的执政能力、完成党的使命的重要举措。在企业中，是党的基层组织战斗堡垒作用进一步发挥先锋模范作用更加充分的保证。公司党委分析了基层党组织和全体党员的状况，针对存在问题，制定了“提高党员素质，加强基层组织服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。即：通过教育活动，使党员自觉做到思想觉悟高、综合素质高、工作标准高；基层党组织要明确职责，发挥作用，利为民所谋。
（三）整个活动按步骤进行。根据公司的具体情况，我们将这一活动分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。在这一阶段中，一是公司党委和基层党组织都分别召开动员大会，公司领导都分别到基层单位进行了宣讲。提高党员对活动重要性、必要性的认识；二是搞好学习培训，采取集中学习和自学相结合的.方法。集中学习有时间[本网网-找文章，到本网网]安排，有学习记录，自学有学习笔记。在这一阶段中，各基层党组织普遍组织党员学习了党章和《保持共产党咒先进性教育读本》的全部内容。第二阶段为分析评议阶段。在这一阶段中，一是公司党委采取了召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求党员和没工的意见。基层的党员则采取谈心的方式，征求意见。二是进行党性分析。每个党员都对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持八个反对”要求，全面总结思想、工作和作风情况，不允许唱赞歌，只许找问题，形成党性分析材料。党性分析材料要经支委会审查，并在党员会议上进行宣读，例示其他党员意见。第三阶段为整改提高阶段。在这一阶段中，一是根据分析评议中反映出的问题制定整改措施，二是向员工公布整改情况。
现在我公司的保持共产党员先进性教育活动已进入到整改阶段，从整个活动情况看，一是全员参与。人人参加学习，人人写分析材料，人人受到教育。二是效果显著。通过这次活动，无论是基层党组织还是党员，各项工作都比以前有了提高。基层党组织都在想下一步怎么搞，党都在想下一步怎么干。这次活动已经有力地促进了我公司的党风廉政建设。
二、与时俱进，开拓创新，注重实效。
如何搞好企业的党风廉政建设，是我们一直在积极探索的问题。随着改革发展的不断深入，我们的党风廉政建设工作也实践了与时俱进、开拓创新。
（一）建立价格管理体系。
我们成立了价格管理委员会，隶属企业纪律监察审计部。基职能为：1、对采购物资的价格进行审核和监督。价格管理委员会在市场调查的基础上，通过货比三家制定出采购价格，采购部人员只能在定价或定价之下进行采购。2、通过对全国市场调查，制定出产品销售的价格，有。3、对待处理的废旧物资进行制定价格。4、对外委劳务的价格进行审核。这样做的共同点是，采购和销售人员，虽然负责采购和销售，但不负责价格的敲定，而审核价格人员都不直接进行采购和销售。较比以前销售部门、采购部门直接面对客户、直接定价，更能防止腐败或不廉洁行为的产生。
（二）全面开展预算管理。
今年，在我公司范围内，开展了全面预算管理。无论是各个分厂，还是各个部门都开展预算工作，大到工程的开工和建设、大宗原材料的采购、设备的购进更新，小到一把扫帚、一只铅笔，都事先有计划、有预算，超过预算部分，不予审批，不予付款，特殊情况需要增补预算要由分管副总签字方可生效。我们这样全面细致地运行预算管理工作，强化了预算审批程序，有效控制了个人审批的随意性。
（三）严细开展招标、议标工作。
在xx市及至全国的企业，大的工程项目、大宗材料的采购，产品销售等实行招标已是普遍采用的方法。这对于降低成本，抓好防腐倡廉工作都起到了极大的作用。但一般情况下，招标、议标都是在金额较大的情况下采用。而我公司做出这样的规定，一种材料一次购进超过1万元、工程项目超过5万元、大宗材料超过10万元的都要进行招标。招标的过程是公开、公平的，能有效防止腐败行为的发生。
三、规范制度与严格执行相结合，保证党员干部队伍的清正廉洁。
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县教育系统党风廉政建设自我检查报告
xxx电业局纪委：
在接到xxx电业局纪委14号文“关于对2004年度党风廉政建设责任制执行情况进行自查总结和检查考核的通知”郑重申明-本文转载自本网网后，我局班子极为重视，专门召开会议，对我局2004年落实党风廉政建设责任制落实情况进行了全面自查自看。现将自查和总结情况汇报如下：
今年以来，我局党委积极贯彻落实省电力公司《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》和xxx电业局《党风廉政建设目标责任制》等文件精神，以中央确定的反腐败斗争“三项格局”为指导，通过狠抓领导班子勤政廉政建设、加强职工队伍廉洁自律建设、“两手抓、两手硬”促进双文明健康发展、开展全局性警示教育，使我局党风廉政建设工作取得了显著效果，促进了行风建设和民主监督管理工作的开展。截止2003年，我局已连续8年保持省级文明单位，连续8年获得xxx市行风评议和“便民利民杯”优胜单位，并被xxx市委、市政府评为优秀领导班子。总结我局党风廉政建设工作情况，我们的主要作法有：
一、加强领导班子勤政廉政建设。
为进一步提高我局领导班子建设水平，我们把民主监督、集体决策及开展批评和自我批评作为中心环节来抓，突出采取了以下措施：一是班子成员严格按照上级党委规定，签发了廉政建设责任状，明确了各自的建设责任，围绕领导干部廉政建设的各项总郑重申明-本文转载自本网网体要求，制定了廉政建设实施细则，对廉政建设的各项要求进行细化量化，使之针对性更强，更加突出可操作性，为领导班子的廉政建设奠定了制度基础。二是积极支持工会工作，发挥职代会的职能作用，在每年两次的职代会期间，局班子作重点工作报告，班子成员就自己的工作进行总结，由职代会进行测评，对全局重点工作提出意见建议，形成议案和决议，局班子认真对待，积极改进工作，广大职工对班子认真对待职工意见和积极推动工作开展给予了很高评价。三是严格坚持了每月一次的理论学习研讨会，把廉政教育内容作为必学必议内容，在年内的十一次研讨会上，大家对廉政建设工作的重要意义有了更加明确深刻的认识。四是严格坚持了每季一次的班子民主生活会，生活会把廉政建设做为一项主要内容，以开展批评和自我批评为主要形式，大家做到了对问题不护短，有苗头不偏袒，本着有则改之，无则加免的目的，使生活会确实起到了警省警示、克服不足、鼓劲加油的作用。五是班子成员把建设一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩作为奋斗目标，努力实践凡要求职工做到的，自己首先做到，凡要求职工不做的，自己首先不做，凡提倡实施的新风尚，班子成员首先去实践的自我要求，在历次职工评议班子活动中，对班子的勤政廉政和各项主要工作都给予了较高评价。
二、加强职工队伍廉洁自律建设。
我局班子很注重职工队伍的培养和建设，为此，我局进行了以下工作：一是努力培养“四有”职工队伍，引导职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，经常对职工进行社会主义、爱国主义、集体主义教育。二是结合学习“一日三德三做”活动的开展，对职工普遍进行了职业职责，职业道德，职业纪律教育，制定和实施了职业道德行为准则和职业行为规范，积极加强行业作风建设，努力提高广大职工的行业作风和优质服务水平。三是在职工中广泛进行了法制教育，按要求及时组织了两个《条例》的学习并进行了答题考核活动，普及法律知识，增强民主法制观念，结合违反廉政建设的有关实例，开展了形式多样的教育活动，使广大职工的法律意识和廉洁自律意识有了进一步增强。
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县教育系统党风廉政建设自我检查报告
2005年xx分公司根据省电力公司制定的《党风廉政建设责任制考核评分标准》，对照《关于对党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》（赣电党[2005]91号）规定的检查考核的主要内容和“三重一大”制度的落实情况进行了认真地自查，评定自查分为100分。现将自查结果报告如下：
一、抓学习教育，树立科学发展观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习，继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习，认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系社施纲要》，全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动（学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话）。结合保持共产党员先进性教育活动，开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的.知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”，真正树立了科学发展观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
二、抓党风廉政建设，着力强化廉政行为规范。
分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败，成立党风廉政建设领导小组，设置了纪检专职，加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任状》，保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳定。具体体现在“三重一大”（重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排；大额资金的使用）事项决策坚持按程序办事，提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了《2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政诫勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了《财务管理制度》、《接待管理规定》、《借款报销管理办法》、《办公用品管理办法》等制度，并下文执行。规定了除财务人员外，单位其他人员一律不得接触单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度，制定了《xx分公司招投标管理办法》。纪检监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。
三、抓班子建设，创“四好”领导班子。
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定（试行）》、《领导干部必须认真履行职责》（国家电网纪检[2005]21号文）、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训，切实做好警示教育》（国家电网纪检[2005]22号文），根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督查的通知》（赣纪发[2005]14号）文件精神要求，认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会，对收集到的意见进行了梳理并提出了整改措施。为了培养和造就一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准，即：带头学习培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人；互相支持尊重人；奖罚分明教育人，坚持“团结―批评―团结”的方针，不搞“一言堂”，不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从大局；讲民主，遵章办事；讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。
四、抓监督工作，健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督，规范了企务公开程序，明确了企务公开内容，成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形式对选拔干部、员工福利、奖金分配等利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权，起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况，制定了《xx分公司机关作风建设效能监察实施办法》，优化了企业管理，建立健全了机关作风效能监察制度，完善了考核制度，明确了部门工作任务，提高了部门工作效率。
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教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
7月4日，在管理处的组织下，我们前往__监狱接受反腐倡廉警示教育。厚重的铁门缓缓关闭，走进高墙电网、与外隔绝，庄严且沉闷的关门声，开始了我们的__监狱警示教育之行。
在狱警的带领下，我们穿过服刑人员工作区，服刑人员一双双渴望自由的眼睛好奇地望着我们，我从他们眼神中看到更多的是羡慕，他们羡慕我们的自由、羡慕外面世界的精彩。
在警示教育课上，我们听取了两名服刑人员的现身说法。他们曾经是党员干部，因为党性和理想信念的缺失，放松对自己的要求，抵挡不住金钱的诱惑，一步步走上犯罪的道路，身陷囹圄。而今他们失去了人身自由，失去了家庭的温暖，服刑人员对党和人民的忏悔，对家人的忏悔，字字血泪，句句悲情，可一切为时以晚，常言道“莫伸手，伸手必被抓”。
回来的路上，我的脑海中一直浮现高墙、电网、铁门。高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体;层层铁门代表冰冷的法律，庄严神圣。
我作为一名收费岗位的党员干部，参加完这次廉政教育后感慨颇多。在以后的工作中，我要把强化党性修养，把党纪常规、党的政策的学习作为重点，要静下心来真学、真悟，在学习过程中学深学透、活学活用，提高政治敏锐性，坚决拥护党的方针政策不动摇，参加组织生活要更积极、更主动、更有作为。提高政治站位，加强党的宗旨意识，只有履职尽责，全心全意为人民服务，才能完成承担的职责任务和历史使命,才能更好地善于运用法治思维和法治方式来解决问题、推动工作。
同时，要把自己“修身”作为首要，做一个忠诚老实、堂堂正正、光明磊落之人，建立健康的生活情趣爱好，秉持“君子之交淡如水”的交友原则，管好、教育好家人，处理好公与私、小家与大家的关系。
理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，腐化堕落都是从精神防线失守开始的。我们要时刻应该牢记共产党员的身份，坚定共产党人的信仰，“不忘初心、牢记使命”，手中有权，心中就要有戒，廉洁自律决不可有丝毫放松，警钟常鸣，时刻做到自重、自省、自警、自励，踏实做事，廉洁做人，唯有这样，才能利己、利人、利国。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
3月，在##县第十五届人民代表大会第一次会议上，我被选举为县政府副县长，分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来，本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和##纪发[]12号文件精神，以身作则，率先垂范，依法从政，从严治政；同时，加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督，有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照##委发[2003]20号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习，不断增强拒腐防变的能力。
本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；二是加强法律法规知识的学习。认真学习江总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神，，坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作；三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使自己真正成为有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里手。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的'人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范，自觉践行廉洁自律的各项规定。
认真按照县委、县政府关于《20党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，服从党和组织的工作大局，重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策，不搞独断专行，一言堂，个人说了算，更不搞暗箱操作，从而减少了行政决策失误。二是坚持政治原则。从大局和全局出发，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚决反对自由主义、分散主义、本位主义，反对派性和小团体主义，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，做到了有令则行，有禁则止，保证了政令畅通。三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利，从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象；四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众，还是老同学、老同事、老部下、老朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象，尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难，自己还主动与有关部门联系，并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费，没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等，尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动，确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时，基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实，高标准做好自己的本职工作。
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
在当前高考、中考在即，各项工作十分繁忙的关键时候，局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议，可见党风廉政建设工作相当重要，我们召开这次会议的目的是：传达省、市、县党风廉政建设有关精神，总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的意见：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，落实责任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设，制定了党风廉政建设的一系列文件，明确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学收费政策，规范了学校的收费项目和行为，同时加大了对违纪案件的查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象，维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象，规范了教辅用书的品种和发行渠道，乱订乱购教学资料的行为得到有效控制，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。坚持以人为本，认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养，纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建设宣传不到位，责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够，没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程，个别校长廉政意识不强，自律不严。二是大局观念不强，政令不够畅通。个别学校大局意识不强，对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止，政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强，收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”，但仍存在侥幸心理，代收费操作不透明，存在搭车收费，超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范，学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严，以身试法。近几年来，少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造，不能严格遵守党风廉政建设的相关规定，利用职务之便，为他人谋取利益，收受甚至索取贿赂，其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元，被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元，被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元，被判处有期徒刑7年，对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差，缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精神，不按规定有效地抓好课堂教学，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范，校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清，财务管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制，账目不公开，财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补，违规发放各类补助，造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐，形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友，致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在，直接损坏了人民群众的利益，影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性，采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。
二、创新机制，把握要求，努力将教育系统党风廉政建设工作抓好抓实。
廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼治，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督”的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两不误”。按照“一岗双责”的要求，局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》，明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任，分管领导承担直接责任，要认真抓好廉政建设责任制的落实，切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度，加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。
(二)创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度，尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面，坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象，坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用，必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(三)创新监督考核机制，强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用，建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话，设立举报箱，落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与年度教育教学业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相结合，与重点考核相结合，每年由县教育局纪委牵头，各股室和县直单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重点工作执行“一票否决制度”，并记入个人档案，纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点，强化措施，切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中。
局党委将今年定为“教育规范年”，我们要以开展党风廉政建设活动为契机，不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度，以党风廉政建设促进规范管理，提升效能，营造风清气正的教育改革发展环境。
(一)严格规范学校财务管理，坚决治理教育乱收费。
要大力推进政务公开、校务公开，凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定，一律及时公开，做到“以公开促公正，以公正树形象”，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理，压缩非教学开支，严格控制学校基本建设，严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督，坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度，加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度，加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定，任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理，发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为，教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息迁就，并在评先表模时实行一票否决。
(二)切实遵循教育规律，严格规范办学行为。
坚持依法治校，切实加强课程教学常规管理，把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题，要进一步作出严格规定，坚决予以治理，努力减轻学生课业负担。
(三)扎实搞好师德教育，不断提高教师素质。
教师既是学师，更是人师。各级各类学校不光要有大楼，更要有大师、大德和大爱。今年，要深入推进“让教育充满爱”主题教育，大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神，激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献，内强素质，外树形象，进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为，将采取得力措施，坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。
(四)规范学生自主消费，努力实现科学管理。
各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来，严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限，学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离，学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则，谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱，学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管，使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时，必须坚持非营利原则，学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐，不能将后勤收入变为“小金库”，“小金库”的存在，严重违反财经纪律，影响教育事业的健康发展，成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床，而且也是职能部门查处的重中之重，各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合，努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后，凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人，以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人，发现一起，查处一起，并严格实行责任追究。
(五)努力抓好安全维稳工作，着力维护教育系统稳定。
我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动，完善安全防控体系、应急管理体系，做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查，大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强师生的防范意识，掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作，努力化解矛盾，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态，确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。
(六)切实改进干部作风，充分发挥干部骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风，才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点：
1、要弘扬正气严格自律，筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习，牢固树立廉政理念，增强自律意识。首先，必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即：自重，清醒认识自身所处的地位和肩负的责任，自觉培养健康情趣，不断提升人格品行;自省，经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定，认真查找不足并及时改正;自警，始终保持一种如履薄冰的心态，经常检查自己的生活、工作作风，反思他人堕落的教训并引以为戒;自励，永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气，不自满，不气馁，意志坚定、志存高远。“三慎”是：慎初，在洁身自好上不破首例;慎独，在无人监督时严守防线;慎微，对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉，不因授人以柄，被别有用心之人牵着走。其次，必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治，难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系，才能以清廉形象言传身教，以严正家风影响周围。第三，必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准，既要有所选择，又要正确处理工作关系与私人关系的尺度，时刻注意净化自己的社交圈，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
2.要有奋发有为的精神，保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度，坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取，做到在其位谋其政、任其职负其责，高标准、严要求，对照任务和目标，力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力，要能够克服困难、战胜困难，把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作，不断强化发展意识、创新意识，努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际，创造性地落实措施，保证把每项工作都出色完成。
3、要牢固树立服务意识，切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来，深入到教育教学之中，调查研究问题，指导工作开展，督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风，真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制，树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，扎扎实实做好教育教学各项工作，切实提高教育质量。
4、要自觉维护团结，努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格，自觉维护团结统一，确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致，与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解，注意求同存异。要正确对待自己、对待同志，做到心胸开阔，襟怀坦荡，目光高远，坦诚相见;要严以律已，宽以待人，互谅互让，容事容人，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多配合、多沟通，增强“一盘棋”的大局观念，齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们，抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务，也是我县加快教育改革与发展的重要措施，我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定，进一步健全各项工作制度，改进各项工作措施，完善各项工作机制，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展，努力办好人民满意的教育。
谢谢大家!
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天局党委召开党风廉政建设工作会议，这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进，下发了责任书，广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况，金明、星期两位同志作了工作报告，我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议，等下还要作重要指示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我谈两点意见。
20**年是“十三五”开局之年，也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署，认真贯彻落实上级部门工作要求，严格落实全面从严治党主体责任，抓党建促发展，明职责强纪律，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善，反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来，全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动，局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动，收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”，干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导，教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作，充分发挥基层学校的创新精神，培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等，成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定，并指示“希望抚州立足教育资源优势，加大中小学党建工作创新力度，为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作，临川教育集团三所实验学校分别组建党支部，全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设，按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求，把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动，全市共走访学生23.3万名，通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户，受到了省委教育工委的表扬，得到了社会的广泛点赞，《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用，实施“五名”创建工程，一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰，27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个，先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”，11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书，凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作，制定了专项扶贫方案，在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶，推动教育项目向贫困村倾斜，引导教师资源向贫困校流动，督促帮扶队伍向贫困户靠拢，落实资助资金向贫困生发放，提高贫困地区教育质量，阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元，资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动，落实帮扶资金、项目、物资447万元，把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为，坚决推进义务教育免试就近入学，零择校、零条子获得群众点赞，社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施，开通作风投诉绿色通道，教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，认真落实“两个责任”，积极支持配合市纪委派驻纪检组工作，确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校，主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》，落实了责任人，层层传导压力，逐一落实责任，始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》，将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示，细化分工，加强巡察，立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作，抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理，分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度，在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度，全年共清退违规资金126万元，给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位，实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册，推进廉文化进课堂、进教案、进师生，促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展，推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定，崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列，受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位，实现了“大系统、大作为、大争先”的目标，群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出，尽管反腐败斗争取得重大胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题，给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定，电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题，还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散，部分学校教学与党建“两张皮”，部分学校党建工作推动力不大，部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高，部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大，部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题，要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求，推进教育系统全面从严治党工作落实落细。
20**年，是党的胜利召开之年，是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年，也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任，是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上，站在时代发展和战略全局高度，着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命，充分肯定了全面从严治党取得的显著成效，分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署，充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作，提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒抓好作风建设，保持反腐高压态势，科学有效预防腐败，推动全面从严治党向纵深发展，向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神，对全面从严治党提出了新的更高要求，全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际，不断提高认识，坚定政治站位，提升担当意识，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感，以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求，我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，厘清工作职责，层层压实责任，环环扣紧责任，不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责，重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任，严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作，党员干部要自觉遵规守纪，主动接受监督，为纪检组创造良好的工作环境，为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际，以新的认识指导新的实践，认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划，按照“项目化、责任人、时间表”的要求，将党风廉政建设工作落实到岗，具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实，将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人，着力规范教育管理行为，着力保障党的教育方针落实，着力净化教书育人环境，推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势，精准发力，敢于担当，跨越发展”的总要求，围绕办好人民满意教育目标，全面提高教育质量，全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首，维护群众利益，促进教育公平，是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大失职”的责任意识，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形，提高党员干部党性修养，教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度，更加注重师德培育、师风养成，严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》，对违反职业道德行为的教师，坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的，要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》，严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范，坚决杜绝有偿补课和有偿家教，让风清气正充满校园，让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神，加强调研，培育典型，抓好试点，制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》，为全省中小学校党建工作出经验、树标杆，为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化廉洁自律意识，坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设，争当作风转变排头兵，聚焦“四风”新动向新表现，强化正风肃纪，着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题，对典型问题要点名通报，实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措，提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查，采取过程监督和结果监督相结合的方式，针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点，持续抓好重大节日的廉情监督，做到廉情监督常态化，用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪，坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚定不移保持惩治腐败的高压态势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题，严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件，从严查处、从重问责，把权力关进制度的笼子，净化教育环境，维护教育公平和群众利益，让风清气正为教书育人护航。
同志们，全面从严治党责任重大、使命光荣，我们要认真按照上级的统一部署，敢于担当，忠于职守，扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶，为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作，研究部署20**年任务。
20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令，从反对“四风”到倡节俭，从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”，到狠刹用公款送节礼等不正之风，连出“反腐组合拳”，体现了中央抓作风建设的坚定决心。
过去的一年，市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求，认真贯彻执行上级各项工作部署，紧紧围绕教育改革发展大局，切实履行监督职责，不断完善惩治和预防腐败体系，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。
1、结合教育实际，全面落实党风廉政建设责任制。20**年初，市教育局结合自身实际，组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”，及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时，依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》，对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理，并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格执行八项规定，自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措，认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》，进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》，印发到市局机关各科室、市直属单位(学校)，做到人人知晓，认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》，认真执行接待用餐标准，严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习，增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》，切实加强自身约束，认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查，对存在的问题提出整改意见，完善制度，建立长效机制，使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。
3、分解重要权力，严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度，进一步明确班子分工，成立内部督查小组，加强了对分管领导履职尽责情况的监督，形成“副职分管，正职监管，集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策，集中分管领导和其他班子成员的意见，努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项，将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管，严格履行党风廉政建设责任人职责。
4、认真履职述廉，提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度，于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告，一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时，通过民主生活会、述责述廉等方式，努力查找不足，主动听取批评意见，提高自身的廉洁自律意识，做到有则改之，无则加勉。
(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
1、建立组织机构，进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上，成立了“五权”工作领导小组，多次召开专题会议研究、部署“五权”工作，提出具体工作要求，把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容，加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。
2、完善控权制度，加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求，市教育局进一步梳理权力，强化监管。一是明确重点示权项目29项，逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人，制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式，向社会公开职权范围、重点示权项目，权力运行流程图和控权保障制度，主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年，共投入资金三万元，推动网站平台和防腐平台建设。目前，四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口，被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。
3、加强思想教育，积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动，进一步增强了领导干部廉政建设责任意识，做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育，以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手，增强广大教育工作者爱岗敬业，廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动，深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人，全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日，吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。
(三)坚决纠正行业不正之风，加大查办案件力度。
采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施，进一步转变工作方式，强化办案效果，端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来，共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人，通报批评8人，有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生，纠正了行业不正之风，维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次，约谈36人。同时，对平级调动、提拔任免的22名干部，全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督，切实履行监督职责，维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足：有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力，缺乏主体意识和内生动力，反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深，“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发，学校违规收费，个别教师违规收受礼金，体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生，群众对此反响较为强烈，社会影响很坏。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进教育领域综合改革，大力促进义务教育均衡发展和教育公平，努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来，坚持不懈地加强党风建设，遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要，深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实，为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。
20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设，加大对违纪违法党员干部审查力度，有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题，强化师德师风问题治理，保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制，全面推进“五权”工作，把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设，进一步完善反腐败体制机制。
党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，在实践中行动起来，要知所循、知所守、知所惧，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要坚持两手抓、两手都要硬，切实履行“一岗双责”。要看好自己的门，管好自己的人，看好自己的“一亩三分地”，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。
第一，要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果，研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好任务分解，搞好组织协调，加强监督检查，建立健全考核结果运用机制，保证各项工作落到实处。
第二，要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度，进一步完善预警体系和科技防腐平台，大力推进党务、政务、校务公开，认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。
第三，要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善各项控权保障制度。
第四，要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育，深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动，加大正面宣传力度，加强校园廉政文化建设，树立廉政典型，营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，形成风清气正的育人环境。
(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党，从严治党，靠的是铁的纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，以身作则，率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系，做到公私分明、克己奉公、严格自律，自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动，加强对问题整改与工作落实等方面的监督，确保教育实践活动取得实效。
一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置，继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，纠正“四风”和不落实问题，以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》，健全作风问题发现查处问责机制，认真落实执行，决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》，加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动，精简文件、简报，严格出行管理，加强民主决策，切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算，严禁公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保证各项重大决策部署的贯彻落实。
三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿，绳锯木断”，“鞭靴不已，必及金玉”。各级领导干部要严于律己，廉洁奉公，谨言慎行，勿以官小而不廉，勿以权小而不为，勿以利小而不据，勿以事小而不公，要模范遵守各项规定，明确红线，守住底线，不碰高压线。要防微杜渐，认真遵守《廉政准则》，树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。
(三)落实监督责任，强化对各项重点工作的监督检查。
有权必有责，用权必受监督。权力有大有小，但无论大小，一旦失去监督，就有可能被滥用，就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。
2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署，加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查，确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。
4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，加强监督检查，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。
5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序，严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查，进一步规范办学行为。
6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山，必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程，积极排查和整改安全隐患，按照“六项五个一”标准，在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办，对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。
(四)加强行风建设，有效解决群众关注的突出问题。
教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题，也是行风建设必须破解的重点难题，具有很强的顽固性、反复性。这一问题，严重破坏了立德树人的环境，严重影响了学生的健康成长，严重损害了教育的社会形象，严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性，认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的，而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起，从预防“微腐败”做起，大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头，克服“好人主义”，绝不能装糊涂;要“一案双查”，责任倒追，用严格的纪律、严厉的手段，促进行业风气的根本好转。
1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”，认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》，进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理，强化师德师风突出问题治理，以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲，课下讲”的行为。
2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果，严格执行国家关于中小学校的招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。
3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程，坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责，对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定，严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。
4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作，积极宣传先进经验和典型事迹，加强对社会舆论的正面引导，积聚有利于教育发展的正能量，避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。
(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。
1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依法依纪处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案，树立正气，培育正能量。
2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小，就是要加强内部管理，及时发现苗头性和倾向性问题，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，争取让干部不犯错误或少犯错误，防止小问题变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件，要发现一起，查处一起，公开通报曝光，发挥警示作用。
3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作，按照市纪委的要求，实行“一案双查”，责任倒追，严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。
4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求，与市检察院密切配合，认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(六)全面履行职责，加强教育纪检监察队伍自身建设。
纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求，聚焦中心任务，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。
首先，要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求，坚守责任担当，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的，将按照相关规定进行问责。
其次，要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训，提高纪检监察干部执纪执法能力，加强对纪检监察干部的培养、使用，为他们的政治成长创造条件。
再次，要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求，全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定，带头纠正“四风”和不落实问题，为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍，并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委和市委、市政府的领导下，扎实工作、开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
教育系统党风廉政建设会议讲话教育系统党风廉洁教育谈话内容
（一）坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长，其他委领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，纪检监察室为日常工作办公室的工作机构，定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议，对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制，落实责任检查、责任考核和责任追究。
（二）坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系--工作计划》，强化了干部廉洁自律意识；二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例，组织观看反腐倡廉警示片，对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话，强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的校园文化环境，拓宽了反腐倡廉宣传渠道。
（三）坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》，明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解，责任到人。修订了《干部任免工作规程》；制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。
（四）坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度，禁止学校及教师乱收费，发现一起查处一起。二是加大师德师风建设，建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长，建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城，考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织，笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与，同层次按照各学科从高分到低分选调进城，得到各界好评。五是加强教育巡视，改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视，查找出了学校管理中存在的问题，并督促整改落实，对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次，对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心，学校实行报账制度，加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。
（五）坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故，实行了问责，永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务，调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等，实事求是的予以了澄清和整改。
（六）坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合，狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”，成效显着。在去年的干部大走访攻坚行动中，花费大力气，通过扎实有效的工作，化解了许多遗留多年的信访案件，投入资金218.3万元，还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元，实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中，市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷，教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体，我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。
但是仍然存在着亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
一是收费补课，有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为，小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵，被检察机关批捕，因此要加强教师职业道德的培训，不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生，个别教师不认真教书育人，却热衷做初三毕业生买卖生源的工作，谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生，少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料，与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策，吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费，伙食团、小卖部等收支情况必须进帐，不能私设小金库。
（一）认真抓好制度建设。今年，县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件，各学校务必认真学习，加强宣传，根据这些文件的要求，针对本校实际，制定出一系列的管理制度，落实责任，采取切实可行的措施，坚决贯彻执行。
（二）认真抓好宣传学习。坚持预防为主，采用多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动，认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片，强化廉洁自律意识，树立遵纪守法观念，接受正反典型教育。
（三）认真抓好重点工作。今年，教育系统党风廉政建设的.重点有以下几项：一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年，各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求，开展自查自纠，县教委将奖励先进，对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文，坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为，各学校要按规定强化措施，严明纪律，县教委及相关部门将发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为，加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始，县教委就派出了督查组，对城区中小学收费行为进行了监督检查，对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察，监督退费，并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设，教育科研，干部的培训、任免，教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核，后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等，开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事，对发生重大安全责任事故，造成严重后果的责任单位和责任人，依照法律、法规的规定实行责任追究，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策，违反计划生育法的，除了依法征收社会抚养费之外，法律规定还要对当事人进行纪律处分，同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处，当事人还受到党纪和政纪处分，今年县计生委已经转来3个案件4名责任人，县教委按规定对责任人将进行政纪处分。
（四）认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度，各片区教育管理中心、各学校要在4月10前，上报本单位纪检信访联络员（由校级干部兼任）到县教委审批，各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络，沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利，学校年度工作计划总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过，做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。
（五）认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构，校长是该项工作的第一责任人，将责任层层分解，落实到人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。()二是要重视单位的作风建设，打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队，教职工乐于奉献、一身正气，清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为，学校不能当和事佬，要严格按照上级政策和校内规章制度进行处置。从现在起，如有违规收费、集体补课举报，一经查实，在学校考评中实行一票否决。
（一）学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访，高度重视他们的意见和建议，努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责，造成群众上访，构建健康、和谐校园。
（二）及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项，要在规定时间内认真完成，能解决的要及时解决，当前不能解决的，要及时疏导、耐心细致做好解释工作，不允许拖延办理或不办理。
（三）加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点，建立和完善案件预警机制，进一步拓宽信访举报渠道，及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息，不能将矛盾上交，切实做到问题和矛盾早消化。
（四）将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的，除了在政风行风专项考评中按规定扣分外，还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时，学校在对教职工年度考核时，也要将此项工作纳入考核，制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。
教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
体会一：牢记宗旨，树立正确的权力观。
党员干部手中的权力是人民赋予的，是为人民排忧解难的需要。必须树立正确的权力观，自觉摆正自己同人民群众的关系，把群众的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的态度对待群众，努力在自己的岗位上为群众谋利益。党员干部，应该时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。
目前，我国正处于社会转型和体制大转轨时期，人们的经济意识、自主意识、竞争意识都大大增强，但由于各种文化和思潮的磨擦、碰撞，价值观趋向多元化。党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑，不断增强监督意识，始终做到防微杜渐，“警钟长鸣”，更好地为党和人民掌好权、用好权。
体会二：勤政为民，在平凡的岗位上建功立业。
世界观的改造是一个需要不断磨练的过程，个人思想境界的提高，也要不断地学习与自省。党纪国法，是对每个国家工作人员的要求，执行得如何，体现我们对党和国家的态度与行动。干实事，就要在行动上有所体现。对于党风廉政宣传教育活动，不但个人要积极参加和践行，还要影响和带动周围的同事，知荣耻、树新风、促和谐，为民、务实、清廉，力求在思想认识上达到新的高度，在加强纪律、改进作风、推动工作上取得新的进展。
体会三：廉洁自律，提高拒腐防变能力。
如何对待权力、地位、利益，决定着一个人的命运和前途。作为一名党员干部，我们要时刻铭记自己是人民群众的公仆，而决不能是特权利益的拥有者;不仅要从思想上、更要从行动上做勤政为民、廉洁自律的模范。要始终以一名优秀共产党员的标准要求自己，时刻牢记：修身立德，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，坚持不懈地进行思想改造和道德修炼，淡泊明志，固守节操，洁身自好，经得住诱惑，耐得住清贫，警钟长鸣，永葆党员干部清正廉洁的本色。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，校党委副书记、纪委书记许化溪同志根据党委(扩大)会议精神作了很好的工作报告，简要回顾了去年学校党风廉政建设和反腐败工作，并对今年的工作进行了全面部署，我完全赞成。会后，全校各单位，尤其是党员领导干部要认真贯彻此次会议精神，按照学校统一部署，扎实做好党风廉政建设各项工作，为学校事业转型发展提供坚强有力保证。
下面，我就贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会精神以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，深入推进学校党风廉政建设工作，强调几点意见。
今年1月中央召开了中纪委三次全会，发表的重要讲话，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了指导。省委也召开了省纪委四次全会，对我省党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。我们要深入学习领会中纪委、省纪委全会精神，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握当前主要任务和工作要求，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
同志们知道，党的以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，作出了一系列重要部署，也提出了一些新的理念、思路和举措，突出强调党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了很好的成效，得到了广大干部群众的积极拥护和高度评价。同时，中央和省委也强调指出，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败的形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题亟待解决。我这里有个已经公开的数据，去年全国18.2万人受到党纪政纪处分，严肃查办违纪违法的县处级以上干部6400多人，其中，中管干部有31人(省部级27人)，厅局级70人。从这个数据可以看出，中央惩治腐败是坚决的，而且这种高压态势必将继续保持下去。
近几年学校事业发展取得了显著成绩，办学综合实力明显提升，这是我们方方面面共同努力的结果，其中很重要的一条，就是我们形成了“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”良好氛围。我把“风气正”放在第一条，“风气正”主要指党风、校风、教风、学风。学校事业能否发展，风气至关重要。没有好的风气，就没有事业的发展。就目前情况来看，我认为学校的总体风气是好的。学校领导班子团结一致、同心同德，全校师生员工锐意进取、积极作为。但我们也要清醒地认识到，学校的党风廉政建设和反腐败工作也还存在着一些不容忽视的问题，可以预见和难以预料的风险依然存在。比如，一些党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强;少数党员干部自我要求不严，作风不实，还存在形式主义的现象;少数重点领域的监管措施还有待完善;科研经费管理有待进一步加强等等。因此，我们务必要保持高度警醒，不断强化责任意识，切实巩固来之不易的发展成果和良好氛围，为学校事业健康可持续发展提供有力保障。
二、切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任。
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
学校党委的主体责任主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风;坚决纠正损害师生利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题等五个方面的主要责任。作为学校党委主要负责同志，我在这里表个态，将认真履行第一责任人的职责，做到管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。我们各二级党组织和各单位主要负责同志都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把反腐倡廉工作纳入到本部门的总体工作中，统一研究部署，统一检查落实，真正种好自己的“责任田”。
学校纪委的监督责任是既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。学校纪检监察部门要切实履行好监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要严格责任追究，抓紧制定并严格执行责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整环节，做到有责必问、有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的刚性约束力。
总之，我们要按照中央和省委的部署要求，认真落实党风廉政建设责任制，结合学校实际，进一步完善反腐败工作体制机制，确保党委主体责任和纪律监督责任落到实处。
三、抓好惩防体系建设的规划和落实。
去年，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》，这是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件，是今后几年开展反腐败斗争的重要依据。随着这个“顶层设计”的落实，必将逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败体系，不断提高反腐败工作法治化水平。
结合学校来说，我们要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》精神，按照教育部和教育厅的部署要求，科学制定学校20**-20**年惩治和预防腐败的具体实施细则，构建体现江大特点的惩治和预防腐败体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移反对腐败，建设廉洁校园。要针对基建项目、科研经费、物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节，建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究等机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系，使得苗头性倾向性问题得到早发现、早提醒、早纠正。要实施全员、全程、全面的反腐倡廉教育，加强理想信念教育，增强宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立“不想腐”的信念。要加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，堵塞漏洞，筑起“不能腐”的防线。要坚持有腐必惩、有贪必肃，营造“不敢腐”的氛围。
这里我要特别强调一下科研经费的管理和使用问题。大家必须要有一个正确的认识：高校的科研资金具有公共属性，不属于个人所有，必须接受财经纪律约束。近年来，高校科研领域违规违纪的现象时有发生，究其原因，我认为主要有两个方面，一是有的科研人员认识不够到位，法纪观念淡薄，存在随意使用的现象，二是管理不规范，监督不到位。近年来，国家出台了《高等学校财务制度》，相继颁布了多项加强高校科研经费管理的办法;今年1月，国务院常务会议决定改革中央财政科研项目和资金管理办法;教育部也集中开展了科研经费管理专项检查。可以说，科研经费的使用和管理倍受关注，已经成为高等教育系统反腐倡廉的重点领域。我们要高度重视，抓紧完善科研经费管理办法，健全内控机制，进一步加强和规范科研经费管理，切实提高科研经费使用效益，确保学校科研工作健康、可持续发展。
四、深入推进作风建设坚决反对“四风”
党的以来，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，铁腕整风肃纪，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所”“节日期间不正之风”等等，持续深入反“四风”，步步为营抓落实，取得了明显进展。一年多来，广大干部群众给予了高度支持和拥护。学校也是这样，在党的群众路线教育实践活动中，我们查摆出校领导班子“四风”方面存在的突出问题20条，围绕查找出的20条问题和200多条意见建议，提出了5项整改任务和8个方面46条具体整改措施，这些整改举措都直面问题，重点解决师生反映强烈的突出问题。通过初步的整改，师生员工还是比较满意的，给学校领导班子评“好”和“较好”比例达96.7%。这是全校师生对我们关心和支持，更是大家对我们的激励和鞭策。我们要清醒地认识到，转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸，需要经常抓、反复抓、长期抓。今年，我们还有35项整改任务要完成，分管领导和相关单位要按照“四有”要求抓整改促落实，尤其是师生反映强烈的问题，要深入调查研究，提出科学合理、符合学校实际的整改举措，切实兑现向师生作出的承诺，以整改落实的实际成效取信于师生。
去年11月，中央颁布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行节约反对浪费工作有了“基本法”。去年国家至少出台了14部约束党政机关及其工作人员的制度规定。我们要深入贯彻落实中央、省委的规定，抓紧制定符合学校实际的实施细则，不断完善反对“四风”、改进作风的规章制度，建立健全作风建设长效机制。同时，要深入推进师德师风建设，使广大教师坚守教书育人的使命、责任和追求，为人师表、乐于奉献。要切实抓好校风、学风建设，引导师生牢固树立社会主义核心价值观。
五、严明组织纪律增强凝聚力战斗力。
去年的中纪委二次全会上特别强调了严明政治纪律的问题。今年的中纪委三次全会上重点强调了严明党的组织纪律。
加强党的组织纪律，一是要切实增强党性。党性说到底是立场问题，就是要站在党和师生立场上想问题、作决策、干工作。全校共产党员，特别是党员干部要强化党员意识，切实增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力，与党中央保持高度一致，要牢记自己的第一身份是共产党员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。二是要切实遵守组织制度。民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告等制度都是党的组织制度的重要内容。我们要坚持党委领导下的校长负责制，不断完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，充分发扬民主，形成干事创业的强大合力。校院两级党组织要严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、批评和自我批评等制度。党员领导干部在涉及重大问题、重要事项时要按规定向组织请示报告。今年个人事项报告的填写中央有了新要求，上级将组织进行抽查。大家要按照要求如实填写，决不允许隐瞒不报或不实报告。三是要切实执行组织纪律。党的规矩和纪律，任何党组织和党员都必须严格执行。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，决不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。我们将切实加强组织管理，严格教育和监督，引导广大党员干部增强组织纪律观念，处理好个人与组织的关系。纪检监察部门要加强对组织纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反纪律的行为要坚决制止，对问题突出的要追究责任。
最后，我再强调一下，学校纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风，认真履职，充分发挥执纪监督作用。全校各单位要全力支持纪检监察部门开展工作。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养，关心爱护纪检监察干部，并为他们积极履职创造更好的环境和条件。纪检监察部门的同志要坚守责任担当，加强理论和业务学习，不断提高履行职责的能力和水平。
同志们，做好党风廉建设和反腐败工作，事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作，为学校事业转型发展提供坚强保障，为高水平大学建设作出更大的贡献!
谢谢大家!
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
局党委决定今天召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真落实省纪委、益阳市教育局、沅江市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面强化教育系统党风廉政建设“两个责任”的落实，全面推进当前“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败两个专项整治工作。刚才，鲍书记对相关工作任务作了具体部署安排，下面，我就教育系统全面落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：
一、认清形势，增强落实“两个责任”的主动性。
党风廉政建设，党组织负主体责任，纪检组织负监督责任，这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争复杂形势而作出的一项制度性安排。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次把“主体责任”写入了党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要担负主体责任。省纪委、益阳市纪委今年初通报了一系列党风廉政建设责任追究典型案例，明确了对党组织主体责任和纪检组织监督责任的追责，各级对落实“两个责任”的要求越来越高，追责越来越严。各级党组织书记作为履行主体责任的“第一责任人”，既要管好自己又要带好班子、管好队伍。班子成员要承担党风廉政建设“一岗双责”，既要管业务，又要管思想管作风。
1、落实“两个责任”是形势所迫。
党的以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，力度空前罕见，反腐无时限、反腐无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央和地方各级对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，在全市教育系统深入推进党风廉政建设和反腐工作，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，对损害群众切身利益的行为进行坚决整治和查处，营造更加风清气正的教育发展环境。
2、落实“两个责任”要顺势而为。
今年以来，省委徐守盛书记和益阳市委胡忠雄书记分别在省纪委、益阳市纪委全会上指示，深入推进全面从严治党，不断强化党内监督，锲而不舍、持之以恒抓好党风廉政建设和反腐工作。3月10日，在市纪委第十一届八次全会上，邓书记和侯书记分别作出指示，要求准确把握大势，坚定正风反腐的决心，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，一层一层传达落实“两个责任”的压力。这都体现了各级对落实“两个责任”的鲜明立场和坚定决心。我们教育系统党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，把落实主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、明确职责，确保“两个责任”的坚决落实。
落实“两个责任”关键看行动、根本在决心。当前，我们要按照中央和各级的要求，以更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任和监督责任抓出成效。
1、要明责。
对于党组织主体责任和纪检组织监督责任的内涵，教育系统各级党组织和纪检组织主要负责人要理解深、领会透，把落实主体责任和监督责任的要求转化为实际行动。
第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在第一责任人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。一个单位的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是第一责任人。
第二，监督责任是具体责任。纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促党风廉政建设工作任务的落实情况。纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。抓好“八项规定”落实、持之以恒纠“四风”，是纪委履行监督责任的切入点。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。深化转职能转方式转作风“三转”要求，是纪委履行监督责任的保障，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，纪委不是职能部门，具体业务必须交还主责部门。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。
第三，在“两个责任”的框架之内，我还强调一下第一责任人(单位主要负责人)的责任：作为单位主要负责人，一是要履行领导责任。负责落实单位领导班子党风廉政建设责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，研究部署工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。二是要当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员。三是要坚持原则，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员及下一级党组织领导班子廉洁自律。
2、要担责。
党委作为推进党风廉政建设的主体，要在工作全局中来界定和推动，找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任和纪委监督责任要从加强和改进作风建设作为突破口。指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各类学校党组织和纪检组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，坚持一个时间节点接着一个时间节点的抓，一个问题接着一个问题的解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，取得专项治理的实际成效。要加强制度建设，建立健全有利于优良作风养成的长效机制，实现作风建设常态化、制度化。
3、要尽责。
实践证明，单位主要负责人重视党风廉政建设和反腐工作，党风廉政建设的形势就会好;反之，不正之风就会暗长，腐败问题就会频发。近年教育系统被市纪委查处的几个案件，包括去年局机关勤管站学生保险费问题和市区中心学校公用经费问题、部分幼儿园困难补助费发放问题等，都要求我们各单位主要负责人高度重视党风廉政建设，要牢记这些方面的教训。
第一，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，
结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、班子成员和干部教师的廉政状况经常关注，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。
第二，单位主要负责人既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和干部教师作出表率、树立标杆。对行政干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好党风廉政建设“第一责任人”责任的同时，要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。
我们应该看到，在我市教育系统，目前在教育收费、办学行为、师德师风等方面的问题仍然不少，教育系统少数干部为政不廉、教师教风不正、学校办学行为不规范的问题仍然存在。特别是有的学校老师指定学生购买教辅资料;城区学校部分老师诱导、强制学生家教家养，收受家长红包礼金，唯利是图，不平等对待每一个学生，严重违背了师德师风，在家长、学生心目中形成很不好的影响，导致家长牢骚满腹;个别学校行政干部对落实党风廉政建设责任制不重视，拿不出切实可行的制度和方案，或者对存在的问题视而不见;有的教育行政干部，落实“八项规定”和“反四风”态度不坚决，执行不到位。这些问题的存在，说明我们的工作做得还不够，离群众的期望还有差距。在鲍书记工作安排的基础上，我补充强调这样几个今后需要重点关注的方面：
1、强化纪检组织的监督制约作用。
以强化人财物监督为重点，进一步健全和完善制度。注重增强制度的执行力，克服“制度不管用”或“有制度不用”的问题。强化监督管理，突出加强对招生考试、学校收费、财物收支、教材教辅和项目招标、物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘、工资晋级等重要岗位、重点事项和关键环节的廉政风险防控，提高行政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头遏制腐败的发生。深化教育系统党务公开和政务公开，有效接受社会监督。
2、严肃查处违规招生和教育乱收费问题。
教育乱收费问题是行业不正之风的突出表现，不仅加重学生家庭负担，损害群众利益，而且损害教育形象，损害教育发展环境，败坏社会风气。各级各类学校要认真领会各项收费政策规定，吃透文件精神，明确政策界限。要严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学行为。严肃查处与校外培训机构联合进行有偿家教、为校外培训机构有偿补课介绍生源、提供教育教学设施或学生信息情况的行为。严肃查处在各种考试、录取中舞弊等违纪行为。要畅通群众举报渠道，加大督查力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追责。
3、重点整治“雁过拔毛”式腐败问题。
加大对教育减免、补助费用政策的宣传力度，确保教育惠民资金落实到位。对涉农、民生、扶贫等财政专项资金，按照上级纪委的要求，坚决惩治“雁过拔毛”式腐败问题。重点整治学前教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时问题，查处滞留、截留、挪用、套取教育惠农补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。加强内部控制和社会监督，进一步完善学生资助管理信息系统，加大对幼儿教育、义务教育、职业教育和高中教育阶段国家助学金等经费拨付使用情况的监管力度，确保发放范围明确、对象准确、标准到位，确保教育惠民政策落到实处。
4、加强干部教师作风建设。
针对当前上级纪委开展的“纠四风、治陋习”专项整治工作的要求，要重点整治公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动、组织纪律观念淡薄工作作风“慵懒散”等八个方面的突出问题。尤其是校长一定要自身过硬，廉洁奉公，我在今年开学工作会议上讲过，作为校长，一定要把学校有限的资金用在教学上，用在解决教师福利待遇上，自己不要直接经手钱，避免出现经济问题，少在外面吃吃喝喝，坚决杜绝违规公款消费，时刻保持清醒头脑。要引导教师自觉谢绝“谢师宴”和家长馈赠，对教师中存在的收受家长红包、诱导或强制家教家养、体罚学生等师德师风问题，要进一步加大治理力度，不光要举报一起、查处一起，还要主动出击，加强督查，明察暗访，严肃查处。
同志们，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期而艰巨的重大任务，需要我们常抓不懈，持之以恒。我相信，只要大家坚定信心，迎难而上，一切困难都可以克服，我市的教育工作才能发展得更快、更好，我市教育事业也一定会谱写新的篇章。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。
一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。
我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。
首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。
全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。
二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。
三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。
四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!
三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。
各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。
一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。
三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。
各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。
二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。
三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。
五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。
同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家!