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县教育系统党风廉政建设自我检查报告
根据“市国资委党委［2005］31号文件精神，xx有限责任公司党委对20开展企业党风廉政建设情况进行了自检，现将自检情况汇报如下：
一、认真扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。
根据市国资委《开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》的要求，公司党委从今年七月份开始，在全公司范围内开展了保持共产党员先进性教育活动，为使这次活动搞得扎实有效，公司采取了几个步骤：
（一）加强组织领导。公司成立了以党委书记和总经理为组长、各位副总为组员的活动领导小组，下设办公室负责各项具体工作。
（二）把握指导思想、制定目标要求。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大战略决策，是提高党的执政能力、完成党的使命的重要举措。在企业中，是党的基层组织战斗堡垒作用进一步发挥先锋模范作用更加充分的保证。公司党委分析了基层党组织和全体党员的状况，针对存在问题，制定了“提高党员素质，加强基层组织服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。即：通过教育活动，使党员自觉做到思想觉悟高、综合素质高、工作标准高；基层党组织要明确职责，发挥作用，利为民所谋。
（三）整个活动按步骤进行。根据公司的具体情况，我们将这一活动分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。在这一阶段中，一是公司党委和基层党组织都分别召开动员大会，公司领导都分别到基层单位进行了宣讲。提高党员对活动重要性、必要性的认识；二是搞好学习培训，采取集中学习和自学相结合的.方法。集中学习有时间[本网网-找文章，到本网网]安排，有学习记录，自学有学习笔记。在这一阶段中，各基层党组织普遍组织党员学习了党章和《保持共产党咒先进性教育读本》的全部内容。第二阶段为分析评议阶段。在这一阶段中，一是公司党委采取了召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求党员和没工的意见。基层的党员则采取谈心的方式，征求意见。二是进行党性分析。每个党员都对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持八个反对”要求，全面总结思想、工作和作风情况，不允许唱赞歌，只许找问题，形成党性分析材料。党性分析材料要经支委会审查，并在党员会议上进行宣读，例示其他党员意见。第三阶段为整改提高阶段。在这一阶段中，一是根据分析评议中反映出的问题制定整改措施，二是向员工公布整改情况。
现在我公司的保持共产党员先进性教育活动已进入到整改阶段，从整个活动情况看，一是全员参与。人人参加学习，人人写分析材料，人人受到教育。二是效果显著。通过这次活动，无论是基层党组织还是党员，各项工作都比以前有了提高。基层党组织都在想下一步怎么搞，党都在想下一步怎么干。这次活动已经有力地促进了我公司的党风廉政建设。
二、与时俱进，开拓创新，注重实效。
如何搞好企业的党风廉政建设，是我们一直在积极探索的问题。随着改革发展的不断深入，我们的党风廉政建设工作也实践了与时俱进、开拓创新。
（一）建立价格管理体系。
我们成立了价格管理委员会，隶属企业纪律监察审计部。基职能为：1、对采购物资的价格进行审核和监督。价格管理委员会在市场调查的基础上，通过货比三家制定出采购价格，采购部人员只能在定价或定价之下进行采购。2、通过对全国市场调查，制定出产品销售的价格，有。3、对待处理的废旧物资进行制定价格。4、对外委劳务的价格进行审核。这样做的共同点是，采购和销售人员，虽然负责采购和销售，但不负责价格的敲定，而审核价格人员都不直接进行采购和销售。较比以前销售部门、采购部门直接面对客户、直接定价，更能防止腐败或不廉洁行为的产生。
（二）全面开展预算管理。
今年，在我公司范围内，开展了全面预算管理。无论是各个分厂，还是各个部门都开展预算工作，大到工程的开工和建设、大宗原材料的采购、设备的购进更新，小到一把扫帚、一只铅笔，都事先有计划、有预算，超过预算部分，不予审批，不予付款，特殊情况需要增补预算要由分管副总签字方可生效。我们这样全面细致地运行预算管理工作，强化了预算审批程序，有效控制了个人审批的随意性。
（三）严细开展招标、议标工作。
在xx市及至全国的企业，大的工程项目、大宗材料的采购，产品销售等实行招标已是普遍采用的方法。这对于降低成本，抓好防腐倡廉工作都起到了极大的作用。但一般情况下，招标、议标都是在金额较大的情况下采用。而我公司做出这样的规定，一种材料一次购进超过1万元、工程项目超过5万元、大宗材料超过10万元的都要进行招标。招标的过程是公开、公平的，能有效防止腐败行为的发生。
三、规范制度与严格执行相结合，保证党员干部队伍的清正廉洁。
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县教育系统党风廉政建设自我检查报告
2005年xx分公司根据省电力公司制定的《党风廉政建设责任制考核评分标准》，对照《关于对党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》（赣电党[2005]91号）规定的检查考核的主要内容和“三重一大”制度的落实情况进行了认真地自查，评定自查分为100分。现将自查结果报告如下：
一、抓学习教育，树立科学发展观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习，继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习，认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系社施纲要》，全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动（学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话）。结合保持共产党员先进性教育活动，开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的.知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”，真正树立了科学发展观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
二、抓党风廉政建设，着力强化廉政行为规范。
分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败，成立党风廉政建设领导小组，设置了纪检专职，加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任状》，保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳定。具体体现在“三重一大”（重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排；大额资金的使用）事项决策坚持按程序办事，提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了《2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政诫勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了《财务管理制度》、《接待管理规定》、《借款报销管理办法》、《办公用品管理办法》等制度，并下文执行。规定了除财务人员外，单位其他人员一律不得接触单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度，制定了《xx分公司招投标管理办法》。纪检监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。
三、抓班子建设，创“四好”领导班子。
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定（试行）》、《领导干部必须认真履行职责》（国家电网纪检[2005]21号文）、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训，切实做好警示教育》（国家电网纪检[2005]22号文），根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督查的通知》（赣纪发[2005]14号）文件精神要求，认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会，对收集到的意见进行了梳理并提出了整改措施。为了培养和造就一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准，即：带头学习培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人；互相支持尊重人；奖罚分明教育人，坚持“团结―批评―团结”的方针，不搞“一言堂”，不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从大局；讲民主，遵章办事；讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。
四、抓监督工作，健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督，规范了企务公开程序，明确了企务公开内容，成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形式对选拔干部、员工福利、奖金分配等利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权，起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况，制定了《xx分公司机关作风建设效能监察实施办法》，优化了企业管理，建立健全了机关作风效能监察制度，完善了考核制度，明确了部门工作任务，提高了部门工作效率。
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县教育系统党风廉政建设自我检查报告
全县现有各级各类学校99所。其中：普通高中2所，初中16所，小学70所，幼儿园9所（其中民办4所），职教中心1所，特殊学校1所。全县在校学生51347人，其中高中6088人，职教8113人，初中14714人，小学19274人，幼儿园3135人，特殊学校23人。全县现有教职工3860人，高中及职教678人，初中1431人，小学1618人，幼儿园84人，其他49人。全县校园面积1032234平方米，校舍面积430569平方米。
县直教育单位党组织共27个，其中党组1个、党委1个，党总支3个，党支部22个。有党员372名，在职党员313名。
二、主要做法。
（一）抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强。
县教育局始终坚持“教育为主、预防在先”的方针，创新廉政载体，丰富教育形式，扎实开展了“面向基层，牢固树立正确的权力观，提高执政能力”的主题教育，紧密联系本单位实际，组织党员干部认真落实不准收受红包、有价证券的有关规定，加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度，加强监督检查，强化责任追究，严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求，局党组、局直属机关党委组织党员干部扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神作为提高党员干部的'思想政治素质的重要内容，精心组织、周密安排机关干部的政治理论学习。局党组、局直属机关党委对机关干部政治理论学习都有统一安排，主要采取了集中学习、专题辅导和自学相结合的方法。2月24日至3月10日，局党组7名成员分别为局机关和县直教育单位党员干部做专题报告7场次，组织机关干部及中小学校长对新形势下如何实践三个代表的重要思想、扎实加强和改进党的作风建设展开讨论和研究，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，增强忧患意识和紧迫感。县教育局局长王罡、副局长付瑞炳分别就“构建秭归教育新格局，提高教育执政能力”、“加强党的纪律建设，建设学习型、效率型、服务型机关”作了专题辅导讲课。教育局还要求以支部为单位认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并在学习的基础上组织了理论测试和知识竞赛。机关干部政治理论学习做到了股室学习有计划、各人学习有笔记、有两篇以上学习心得体会；各学校坚持每周一次政治学习。通过学习教育活动，机关干部的政治理论水平不断提高，党性修养不断增强，增强了拒腐防变的能力。
（二）抓制度建设，党风廉政责任得到落实。
县教育局建立了领导干部个人收入申报、礼品登记、重大事项报告、离任审计、定期谈话、党风廉政责任制等制度。局党组、局直属机关党委与各单位一把手签订了党风廉政建设责任状，局领导班子、各教育单位负责人都制订了廉洁从政公开承诺书，县局机关各股室、中小学校都建立了廉政档案，规范了从政行为。严格领导干部通讯费用报支规定，规范了补贴对象和金额，对基层落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，推动了党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。坚持基层领导查廉制，切实增强了廉洁自律意识。把行风建设作为经常性的工作，继续执行教育系统“十不准”和“五条禁令”，确立了规范办学行为、治理教育乱收费、加强师德师风建设和提高教学质量等工作重点。以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力营造人文化的管理、人文化的学校和人文化的课堂三大人文教育环境，改善了教师与学生、家长同学校、领导同教师、社会同教育的关系。扎实开展了以“依法治教，人本治学，厚德为师”为主题的师德教育活动，全县评选出106名师德先进个人和5名师德标兵，并组建师德报告团在全县进行了巡回演讲。今年以来，县教育局抓住春季和秋季开学这个收费敏感时期，向各校重申收费政策和纪律，严禁各种乱收费行为，并公布专门的举报电话，学期初，组织6个检查组到各中小学进行了为期一周的开学工作大检查，全面规范了办学行为。在规范学校收费问题上，教育局着重从健全领导机制、严格执行收费政策、建立收费公示制、建立健全监督体制、建立投入保障机制、规范学校收费管理等六个方面狠下功夫，要求各地各学校严格执行农村中小学“一费制”和高中“三限”政策，实行收费报批制，收费公示制，财务审计制，收支两条线管理制，建设项目审批制，责任追究等“六制”规范收费管理。彻底根治教育乱收费。同时，组织督查组不定期的对学校收费进行检查，加强对学校经费的内部审计工作，规范学校经费管理，防止经济案件的发生。
教育系统党风廉政建设责任制的实施意见
为更好地落实党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[199x]x号）、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，结合我镇实际制定如下实施意见：
一、责任目标。
1、实行党风廉政建设责任制，要做到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
2、贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和xx市委《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防和治理腐败。
3、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守《xx县基层干部廉洁自律的若干规定》，做到廉洁从政、干净干事。
4、对分管范围的干部职工做到经常性的教育和监督，对本单位发生的违纪违法案件要积极支持和配合执法执纪部门依法依规查处。
5、认真落实党务公开、政务公开、村务公开、组务公开、和办事（服务）承诺制度，自觉接受群众监督。
二、责任分工。
1、镇委书记、镇人大主席对全镇的党风廉政建设负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇党委委员、镇人大副主席的.党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、镇委副书记、镇长对镇政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管工作范围的有关单位、部门、所驻村（居）委的党风廉政建设和镇人民政府副镇长的党风廉政建设情况负直接领导责任。
3、镇委副书记、镇纪委书记对全镇党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管工作范围的有关部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。协助镇委书记、镇长研究、部署、监督、检查全镇党风廉政建设和反腐败工作，负责落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，抓好减少会议、减少发文和领导干部公务接待标准等有关内务管理规定的落实，负责对全镇纠正部门和行业不正之风各项工作的落实。
4、镇委委员对主管工作范围的有关部门和单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
5、副镇长对分管系统的部门、单位、所驻村（居）委的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。6、各村（居）委会、单位、部门、学校、医院的党政领导正职对本单位、本部门的党风廉政建设负总责，对本单位、本部门领导班子成员和分管工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
7、各村（居）委、单位、部门、学校、医院领导班子的其他成员对分管的工作范围的党风廉政建设情况负直接领导责任。
三、责任检查。
党风廉政建设责任制的监督检查工作，要在党委的统一领导下，由镇纪委牵头，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成监督检查小组负责开展监督检查工作。
1、监督检查的对象范围：镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部。
2、监督检查的重点内容：党政领导班子及领导干部在其职责范围内，是否切实履行了党风廉政建设责任制中规定的职责。
3、监督检查的措施办法：采取平时监督检查和集中监督检查相结合的方法，除平时加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查外，每年还要组织两次专门的检查，也可根据需要，对存在严重问题的所属单位组织专项检查。
4、监督检查的处理办法：在监督检查中，凡发现领导班子和领导干部不履行党风廉政建设中规定的职责的，要追究有关领导的相应责任；凡发现领导干部有不廉洁行为，要及时进行谈话诫勉，涉及违纪的要严肃查处，并做出党纪政纪处理；对党风廉政建设责任制的监督检查情况要专门记录，涉及领导干部个人的，要存入干部廉政档案。
四、责任考核和责任追究。
1、党风廉政建设责任制的考核工作，在镇委的统一领导下，成立由镇委书记任组长、镇纪委书记任副组长，纪检监察、组织人事、党政办等部门人员组成的考核领导小组，具体负责考核工作。
2、党风廉政建设责任制的考核对象为镇属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导班子和领导干部（对基层站所党政领导班子及其领导干部的考核，由镇纪委牵头，会同基层站所主管单位的纪检部门进行）。
3、党风廉政建设责任制的考核内容，重点考核领导班子、领导干部履行职责情况，党风廉政建设方面的学习及教育情况，执行各项规章制度情况，领导干部廉洁自律情况，以及依法行政情况等。
4、党风廉政建设责任制的考核工作，要遵循实事求是、客观公正的原则，每年考核一次，必要时也可组织专门考核。在考核中，采取自查和检查相结合的办法进行。
5、考核工作按照领导班子汇报、领导干部填写个人考核登记表，统一进行民主测评等程序进行，由考核领导小组评出好、较好、差三个档次。
6、凡考核等级为差档次的，要及时进行提醒注意或诫勉谈话，连续两年考核为“差”档次的，依照《公务员法》和有关规定程序作出处理，凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的，要按照《德庆县党风廉政建设责任制责任追究办法》和《德庆县农村党风廉政建设责任制追究办法》进行责任追究。党风廉政建设责任制的考核结果，要存入干部廉政档案，作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
3月，在##县第十五届人民代表大会第一次会议上，我被选举为县政府副县长，分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来，本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和##纪发[]12号文件精神，以身作则，率先垂范，依法从政，从严治政；同时，加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督，有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照##委发[2003]20号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习，不断增强拒腐防变的能力。
本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；二是加强法律法规知识的学习。认真学习江总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神，，坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作；三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使自己真正成为有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里手。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的'人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范，自觉践行廉洁自律的各项规定。
认真按照县委、县政府关于《20党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，服从党和组织的工作大局，重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策，不搞独断专行，一言堂，个人说了算，更不搞暗箱操作，从而减少了行政决策失误。二是坚持政治原则。从大局和全局出发，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚决反对自由主义、分散主义、本位主义，反对派性和小团体主义，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，做到了有令则行，有禁则止，保证了政令畅通。三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利，从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象；四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众，还是老同学、老同事、老部下、老朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象，尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难，自己还主动与有关部门联系，并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费，没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等，尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动，确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时，基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实，高标准做好自己的本职工作。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
在县委、县政府的正确领导下在县财政局及局支部的精心指导和大力支持下自己始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以财政会计改革为重点积极认真学习十六大、十六届四中全会精神和中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的决定认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定扎实有效地开展会计事务管理和全县会计集中核算工作强化会计执法力度为从源头上预防和治理腐败做出了一定成绩园满完成了各项工作任务。现将自己贯彻落实党风廉政建设责任制情况和执行廉洁自律有关规定的情况汇报如下：
一、狠抓政治理论学习，增强廉洁执政意识，促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措，是财政工作的一项重大改革，也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真，会计秩序混乱等问题，维护正常的财经秩序，实现勤政廉洁的政府形象。
首先，成立了机关党风廉政建设责任制领导小组，建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的'《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议，具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解，落实到人到岗位，形成一级抓一级，级级有责任。坚持自己负总责亲自抓，分管领导全力抓，把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查，做到标本兼治，综合治理，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
其次，狠抓学习教育活动，增强机关班子和广大干部职工的廉洁执政意识。加强对领导干部和公务人员的宗旨教育是防止腐败的一项基础性方法。今年以来，组织全体职工认真开展干部职工思想作风组织纪律整顿和狠刹“四股歪风”教育整顿活动，学习党的十六界四中全会精神，以及《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》，加强对班子、班子成员和干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育，提高干部职工的思想境界和道德修养，增强抵御各种诱惑的自觉性和自控能力，减少产生腐败的源头。坚持每周的政治理论学习必学党风廉政建设和反腐败有关规定。同时，通过学习教育活动，使自己进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高了政治鉴别力和职业道德修养，巩固了宗旨观念，强化了服务意识、政治意识和大局意识，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了遵纪守法的自觉性，提高了拒腐防变能力。全年在各项学教活动中自己记学习笔记3篇万余字，写心得体会8篇。
第三，加强制度建设，明确工作责任，充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展，机关严格了管理，重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度，使同志们学有依据，干有标准，规范行为，增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时，自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求，开展了批评和自我批评，揭摆问题，自查自纠，提出的意见和建议，得出措施，立即纠正。经过测评，满意率达到了100%。
二、模范执行《廉政准则》，廉洁自律工作进一步加强。
一年来，自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置，认真贯彻执行中央对领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格纪律，严格监督的指示精神，围绕《廉政准则》，强化廉政教育、着眼于防范，除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外，注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育，开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动，规范领导干部的从政行为，提高政治敏锐性和党性原则，在政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动，化解矛盾，增进班子团结，形成堡垒作用。一年来，自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金，无一人利用职权谋取非法私益，无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生，业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%，领导成员参加率达100%。
三、立足会计岗位，强化会计监督，源头治理工作取得积极进展。
作为专职的会计核算和管理部门，搞好会计监督，维护财经秩序，促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来，把进一步规范业务操作流程，完善核算监督体系，作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展，努力从源头上预防和解决腐败问题。
（一）县直机关会计集中核算运行平稳，实施规范，源头治理成效显著。
20，为了进一步提高会计管理和集中核算水平，采取了一系列措施，核算监督工作取得了新的进展。一是简化报帐程序，提高工作效率，方便核算单位。一年来，始终要求全体工作人员坚决按照“严格管理，热情服务”的总原则，不断深化会计改革，在报帐程序、操作规则，支出标准、档案查阅、信息反馈、实物资产管理等方面进行了有益的改进和探索，使核算监督质量有所提高，运行更加规范，核算单位普遍反映良好。二是加强信息反馈，为领导决策服务。坚持每月月终出一份收支报表和银行存款余额表，分别报送县上有关领导和财政局，使领导及时掌握有关单位的资金使财政所党风廉政建设责任制自我检查报告来自范文搜-，仅供学习，请注明出处。
教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
习总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出不正之风是社会毒瘤，如果任凭不正之风问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。他特别强调把权力关进制度的笼子里，限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署，表达了坚定不移惩治不正之风、转变作风的决心。
十八大以来，新一届中央领导集体以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力推进反腐倡廉，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，持续保持高压态势，凡腐必反，除恶务尽，以零容忍的态度，坚决遏制不正之风现象蔓延。20__年仅蚌埠市就处分党同干部961人，移送司法机关65人，通过查办案件，为国家挽回直接经济损失1286万元。反腐力度加大，使党风政风有了新的更大转变，逐步由不敢腐向不想腐迈进。
四、众志成城，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是20__年11月习总书记在参观“复兴之路”展览时提出的，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，是在实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标基础上，推进实现“中国梦”的新的战略思想。
在党中央领导下，我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但要全面实现中华民族伟大复兴，仍须经历艰难漫长的追梦之旅。我们要把伟大的梦想变成美好的现实，必须进一步解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚持立足新起点，不断创造新业绩。我们相信在中国共产党的领导下，经过13亿人民的同心同德、艰苦奋斗，到21世纪中叶，中华民族必将实现伟大的复兴，到时一个富强、文明、和谐的社会主义现代化强国必将巍然屹立在世界的东方!
习总书记的讲话高屋建瓴，体现了对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感，体现了对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识，表现出强力反腐的坚强决心，彰显了高超的领导智慧和工作方法。今年将不断深入学习领会习总书记的讲话，提升思想境界，更好地指导工作。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
xxx电业局纪委：
在接到xxx电业局纪委14号文“关于对2004年度党风廉政建设责任制执行情况进行自查总结和检查考核的通知”郑重申明-本文转载自本网网后，我局班子极为重视，专门召开会议，对我局2004年落实党风廉政建设责任制落实情况进行了全面自查自看。现将自查和总结情况汇报如下：
今年以来，我局党委积极贯彻落实省电力公司《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》和xxx电业局《党风廉政建设目标责任制》等文件精神，以中央确定的反腐败斗争“三项格局”为指导，通过狠抓领导班子勤政廉政建设、加强职工队伍廉洁自律建设、“两手抓、两手硬”促进双文明健康发展、开展全局性警示教育，使我局党风廉政建设工作取得了显著效果，促进了行风建设和民主监督管理工作的开展。截止2003年，我局已连续8年保持省级文明单位，连续8年获得xxx市行风评议和“便民利民杯”优胜单位，并被xxx市委、市政府评为优秀领导班子。总结我局党风廉政建设工作情况，我们的主要作法有：
一、加强领导班子勤政廉政建设。
为进一步提高我局领导班子建设水平，我们把民主监督、集体决策及开展批评和自我批评作为中心环节来抓，突出采取了以下措施：一是班子成员严格按照上级党委规定，签发了廉政建设责任状，明确了各自的建设责任，围绕领导干部廉政建设的各项总郑重申明-本文转载自本网网体要求，制定了廉政建设实施细则，对廉政建设的各项要求进行细化量化，使之针对性更强，更加突出可操作性，为领导班子的廉政建设奠定了制度基础。二是积极支持工会工作，发挥职代会的职能作用，在每年两次的职代会期间，局班子作重点工作报告，班子成员就自己的工作进行总结，由职代会进行测评，对全局重点工作提出意见建议，形成议案和决议，局班子认真对待，积极改进工作，广大职工对班子认真对待职工意见和积极推动工作开展给予了很高评价。三是严格坚持了每月一次的理论学习研讨会，把廉政教育内容作为必学必议内容，在年内的十一次研讨会上，大家对廉政建设工作的重要意义有了更加明确深刻的认识。四是严格坚持了每季一次的班子民主生活会，生活会把廉政建设做为一项主要内容，以开展批评和自我批评为主要形式，大家做到了对问题不护短，有苗头不偏袒，本着有则改之，无则加免的目的，使生活会确实起到了警省警示、克服不足、鼓劲加油的作用。五是班子成员把建设一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩作为奋斗目标，努力实践凡要求职工做到的，自己首先做到，凡要求职工不做的，自己首先不做，凡提倡实施的新风尚，班子成员首先去实践的自我要求，在历次职工评议班子活动中，对班子的勤政廉政和各项主要工作都给予了较高评价。
二、加强职工队伍廉洁自律建设。
我局班子很注重职工队伍的培养和建设，为此，我局进行了以下工作：一是努力培养“四有”职工队伍，引导职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，经常对职工进行社会主义、爱国主义、集体主义教育。二是结合学习“一日三德三做”活动的开展，对职工普遍进行了职业职责，职业道德，职业纪律教育，制定和实施了职业道德行为准则和职业行为规范，积极加强行业作风建设，努力提高广大职工的行业作风和优质服务水平。三是在职工中广泛进行了法制教育，按要求及时组织了两个《条例》的学习并进行了答题考核活动，普及法律知识，增强民主法制观念，结合违反廉政建设的有关实例，开展了形式多样的教育活动，使广大职工的法律意识和廉洁自律意识有了进一步增强。
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教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
一、守纪律、讲规矩，自觉做政治上的“明白人”
习总书记在讲话中强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。党员干部，特别是各级党员领导干部首先要有坚定的政治立场，坚持正确的政治方向，坚定不移地执行党的决定，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央威严，才能团结一心，共图发展。各级领导干部要要牢固树立纪律和规矩意识，绝不允许任何人拿政治纪律和政治规矩当儿戏，决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。这是底线，任何无视党的政治纪律和政治规矩的行为都将受到严肃追究。
二、驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。
6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。这是中国共产党结合新的形势要求，加强和改进党的建设的重要举措。
“四风”问题的提出，切中时弊，反映了群众对政府的诸多看法。“四风”问题反映出深层次的不正之风问题，中央“八项规定”及省、市一系列规定出台，带来一股新风，全体党员干部在路线教育活动中，查找不足，解决自身存在问题，进而密切了与群众的血肉联系，调动了广大人民的积极性，社会凝聚力不断增强，群众对政府的满意度不断加大。
解决“四风”问题不能一劳永逸，必须要坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设常态化、长效化。风气养成重在日常教化，要时刻摆上位置、有机融入日常工作，市委市政府领导率先进行的公开承诺，就是将纠“四风”和树立新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风，引领社会风气向清正的方向发展。
作风建设还必须落脚在解决实际问题上。对老百姓关心的突出问题，要采取针对性、操作性、指导性强的举措，一件件解决好，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。群众路线教育活动中，解决了一大批群众关心的热点难点问题，如小街小巷路灯改造、渔民上岸工程实施等，让百姓实实在在感受到政府是在为百姓干实事，做好事，实实在在感受到纠正“四风”的成效，这样才能聚民心，得民智，共同促进社会发展进步，为推动改革发展提供强大正能量。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
一年来，我局在县委、县政府、县纪委和市卫生局等有关部门的领导和指导下，认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定，按照从严治党、从严治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，把深入学习贯彻党的十六大精神与保持共产党员先进教育活动紧密结合起来，将“三个代表”重要思想落到实处，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度及措施，求真务实地开展了卫生系统党风廉政建设和反腐败等一系列工作，取得了较好成效。现将自查情况报告如下：
一、加强领导，健全组织。
成立了以局长为组长，副局长为副组长，人事教育及相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组，负责对全县卫生系统党风廉政建设工作进行监督指导，明确主要领导为党风廉政建设第一责任人，为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二、明确目标，落实责任。
年初，根据县委有关文件精神，结合实际，局党组召开了专题会议，研究本系统党风廉政建设和反腐败工作，以**卫党总支〔〕8号文件下发了《**县卫生局度党风廉政建设和反腐败工作意见》，并及时上报县纪委等有关部门。在全县卫生工作会议上，局党组书记、局长张玉麒就20党风廉政建设和反腐败工作做了安排部署，同时，与各医疗卫生单位负责人签订了《**县医疗卫生单位负责人任期目标责任书》，把党风廉政建设工作和行业作风建设纳入考核的重要内容。做到目标明确，责任落实。
为使党风廉政建设工作落到实处，在季度检查、半年考核和年终检查中，把党风廉政建设工作与各项卫生工作一同检查、同时督促，对发现存在的问题及时提出整改意见，并限期整改落实。定期或不定期地分析研究本系统的党风廉政建设工作情况。
三、加强学习教育，增强党性修养。
卫生工作专业性和政策性较强。没有较好的.专业知识和政策水平，就难以推进各项卫生事务。在实际工作中，除要求加强专业知识学习提高处，同时还要求加强党的路线、方针、政策的学习和掌握，以**卫党组能下发了《关于认真开展卫生系统党员干部职工学习活动的通知》。尤其是在今年开展的保持共产党员先进性教育和实施“云岭先锋”工程活动中，局党总支及下属各党支部积极组织开展学习教育活动，认真学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党内纪律处分条例》及党员领导干部廉洁从政的有关规定等法规和政策，认真组织开展保先教育活动。通过学习教育活动，党员干部作风明显转变，各项工作得到有效推进。
四、认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定。
一是局领导班子成员以身作则，廉洁自律，严格遵守“四大纪律八项要求”。班子成员中无违纪违法的现象发生。做到恪守职业道德，认真履行职责要求。
二是严格遵守《关于禁止党政机关企事业单位干部职工大操大办的规定》和公务员“八条禁令”。本年度，班子成员和职工中无利用喜庆事宜大操大办、借机敛财的情况；单位干部职工无违反公务员“八条禁令”被查处的情况。
三是坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评。凡重大事项均以党组会议或局务会议讨论决定；民主生活会不走过场、不搞形式。涉及分歧问题能畅所欲言、各抒己见，通过讨论形成统一，减少决策失误。本着关心同志、帮助同志、共同提高的原则，开展批评与自我批评。单位领导干部职工能做到顾大局、讲团结、说真话、办实事。
四是严格财经纪律，强化财务管理。既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行高消费娱乐活动或利用公款为干部职工购买个人商业保险的违纪情况，也无单位领导拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象。在公务接待中，能做到一切从简，厉行节约。
五、重视来信来访，严肃查处违纪违法案件。
1―11月，我局收到各类来信来访11件次，包括医疗纠纷、非法行医、退休人员工资待遇问题和领导干部违纪举报等，均及时予以调查处理。年内，无群众越级上访事件的发生，无扣压案件不予办理的情况，确保了部门稳定与发展。在计划生育工作方面，严格执行《人口与计划生育法》和县委、县政府有关计划生育工作文件精神，我系统干部职工年内无一人违规超生或非法捡养小孩。积极推行政务公开，严格卫生许可、执业许可和从业准入审批制度、办事程序和收费标准，切实做到依法行政、依法治医、收支两条线管理。党员干部职工中无一人参与赌博被查处的情况。
六、端正行业作风，提高医疗服务质量。
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教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
7月4日，在管理处的组织下，我们前往__监狱接受反腐倡廉警示教育。厚重的铁门缓缓关闭，走进高墙电网、与外隔绝，庄严且沉闷的关门声，开始了我们的__监狱警示教育之行。
在狱警的带领下，我们穿过服刑人员工作区，服刑人员一双双渴望自由的眼睛好奇地望着我们，我从他们眼神中看到更多的是羡慕，他们羡慕我们的自由、羡慕外面世界的精彩。
在警示教育课上，我们听取了两名服刑人员的现身说法。他们曾经是党员干部，因为党性和理想信念的缺失，放松对自己的要求，抵挡不住金钱的诱惑，一步步走上犯罪的道路，身陷囹圄。而今他们失去了人身自由，失去了家庭的温暖，服刑人员对党和人民的忏悔，对家人的忏悔，字字血泪，句句悲情，可一切为时以晚，常言道“莫伸手，伸手必被抓”。
回来的路上，我的脑海中一直浮现高墙、电网、铁门。高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体;层层铁门代表冰冷的法律，庄严神圣。
我作为一名收费岗位的党员干部，参加完这次廉政教育后感慨颇多。在以后的工作中，我要把强化党性修养，把党纪常规、党的政策的学习作为重点，要静下心来真学、真悟，在学习过程中学深学透、活学活用，提高政治敏锐性，坚决拥护党的方针政策不动摇，参加组织生活要更积极、更主动、更有作为。提高政治站位，加强党的宗旨意识，只有履职尽责，全心全意为人民服务，才能完成承担的职责任务和历史使命,才能更好地善于运用法治思维和法治方式来解决问题、推动工作。
同时，要把自己“修身”作为首要，做一个忠诚老实、堂堂正正、光明磊落之人，建立健康的生活情趣爱好，秉持“君子之交淡如水”的交友原则，管好、教育好家人，处理好公与私、小家与大家的关系。
理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，腐化堕落都是从精神防线失守开始的。我们要时刻应该牢记共产党员的身份，坚定共产党人的信仰，“不忘初心、牢记使命”，手中有权，心中就要有戒，廉洁自律决不可有丝毫放松，警钟常鸣，时刻做到自重、自省、自警、自励，踏实做事，廉洁做人，唯有这样，才能利己、利人、利国。
县教育系统党风廉政建设自我检查报告
市工商局党组：
根据市工商局党组[]13号《关于对县（区）工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下：
一、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度。
今年，我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程，专题讨论研究，精心部署落实。首先，我局年初结合本系统实际，将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解，县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书，局分管领导分别与各股所长签订责任书，明确工作职责，夯实目标任务，确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人，分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责，并实施责任追究制度。其次，局领导班子成员经常深入各股所，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对存在的问题和不足，及时召开会议研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，有机结合，相互促进，狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。
我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定秉公履职廉洁从政遵纪守法洁身自好模范执行党风廉政建设责任制赢得了同志们的普遍赞誉树起了领导班子良好的公仆形象展示了领导干部高尚的人格力量。一方面我局领导班子及成员清正廉洁依法行使未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动在这方面局主要领导作出了榜样。如：今年3月我县一户企业为免除行政处罚在多方托人说情无效的情况下派人向我局局长***同志送来现金4000元被严辞拒绝体现了一位党员领导干部廉洁奉公依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求按照召开党员领导干部民主生活会把执行《廉政准则》等作为一项重要内容认真查摆对照检查切实开展批评与自我批评搞好自查自纠做干部职工的表率。与此同时在全局系统开展了认真细致的财务财产清查重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的`购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查纠正存在的问题堵塞管理中的漏洞改进管理方式狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究集体讨论决定将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人收回资金14000余元车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人彻底堵塞了漏洞消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳并合理控制长话以及其它服务功能既保证了工作需要又节约了话费开支。止5月份局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理合理配置办公资源减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理规定不准自己人用公款宴请自己人局领导班子成员带头下基层检查时吃工作餐促进全系统形成了厉行节约的好风气今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计对一般干部的调动也进行了财务财产检查明确了经济责任严肃了财经纪律。
三、强化。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
一、20**年工作回顾。
20**年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处。
强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。
加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实20**年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。
严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。
(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”
严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。
持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。
开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。
(三)加强制度建设，着力防控廉政风险。
落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。
(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为。
坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。20**年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。
20**年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。
(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍。
加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。
加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、工作体会。
党的以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：
一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。
二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。
三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。
四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。
五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
三、20**年主要任务。
20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20**年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。
严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。
严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。
正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。
加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20**年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20**年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根。
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。
落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。
完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。
(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议，刚才徐局长安排了20**年教育教学工作，方局长讲了学前教育及信访稳定工作，最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，各位校长依次递交了《工作目标责任书》，会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的，十分重要，内容很多，希望各位校长抓住春季的大好时光，认真贯彻落实好会议精神，下面就当前工作我讲三点意见：
一、在教学工作上，要凝心聚力，守住定盘星，抓好两个着力点。
教育教学是我们的本职工作，教育质量是学校的生命线，教育部在20**年工作要点中，将提高教育质量定位为“战略主题”，在今年的政府工作报告中，更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以，我们要以“三严三实”为标准，围绕提高教育质量这颗定盘星，凝神聚力，统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点，不断扩大优质教育资源，让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者，我们很清楚，成绩是衡量质量的重要尺度，但不是唯一标准，更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量，不仅看教学成绩，还要看它的教风、学风，还要考察它培养出来的学生的品德和体质，以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师，一味的延长教学时间，靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数，这不是绿色发展，我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理，可能有些同志马上联想到的是看管、制度等，这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师，更要建立充满生机活力的制度和文化，为全体教师指明前进的方向，还要理顺工作关系，把全体教师的心凝聚起来，充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代，要想实现新突破，就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引导鼓励更多的教师投身教育研究，要依托校本教研，要重视课改，运用好信息化对教研的促进作用，努力提高课堂效率。
二、在信访工作上，要提高认识，强化措施，全面落实“一岗双责”
近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校教学点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出，信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部，要切实做好信访稳定工作，维护全县正常的教育教学秩序，促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前，全国两会正在召开，我们思想上要高度重视，充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组，对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题，要进行专题分析研究，排查相关矛盾、问题，并制定化解措施，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到急事急报、特事特报、要事快报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，属于哪个学校、哪个股室范围内的问题，就由哪个学校、股室负责人负责解决，一抓到底。
三、在廉政工作上，要强化纪律，健全制度，全面落实两个责任。
我们对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识。以后，以同志为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央反腐的力度不会减，节奏不会变，只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上，市委书记舒庆强调，要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日，在我县第十一届六次纪委全会上，王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党，党风廉政建设只有起点，没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度也很高，每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前，我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不能当“甩手掌柜”，要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发，有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上，加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子，扎紧党规党纪的笼子，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控，进一步深化建章立制，建立健全权力规范运行机制，加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实，保证制度可操作、被执行，防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持头脑清醒，把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚，不辜负人民群众对教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护教育人的廉洁形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前，市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视，教育系统的广大领导干部也要切实提高认识，认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署，积极配合，确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机，进一步规范教育系统工作：一是要严守政治纪律，从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律，按时上下班，认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律，在决策过程中，要认真贯彻执行民主集中制，严守工作秘密;四是要切实转变工作作风，牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律，“八小时之外”也要管住自己，严格执行“禁酒令”，不该参加的活动，一律婉言谢绝。
同志们，权力就是责任，责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施，全面推进我县教育系统党风廉政建设，扎实做好信访稳定工作，努力打造风清气正的教育生态，不断提高教育质量，为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
教育系统党风廉政建设警示教育系列活动心得体会
体会一：牢记宗旨，树立正确的权力观。
党员干部手中的权力是人民赋予的，是为人民排忧解难的需要。必须树立正确的权力观，自觉摆正自己同人民群众的关系，把群众的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的态度对待群众，努力在自己的岗位上为群众谋利益。党员干部，应该时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。
目前，我国正处于社会转型和体制大转轨时期，人们的经济意识、自主意识、竞争意识都大大增强，但由于各种文化和思潮的磨擦、碰撞，价值观趋向多元化。党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑，不断增强监督意识，始终做到防微杜渐，“警钟长鸣”，更好地为党和人民掌好权、用好权。
体会二：勤政为民，在平凡的岗位上建功立业。
世界观的改造是一个需要不断磨练的过程，个人思想境界的提高，也要不断地学习与自省。党纪国法，是对每个国家工作人员的要求，执行得如何，体现我们对党和国家的态度与行动。干实事，就要在行动上有所体现。对于党风廉政宣传教育活动，不但个人要积极参加和践行，还要影响和带动周围的同事，知荣耻、树新风、促和谐，为民、务实、清廉，力求在思想认识上达到新的高度，在加强纪律、改进作风、推动工作上取得新的进展。
体会三：廉洁自律，提高拒腐防变能力。
如何对待权力、地位、利益，决定着一个人的命运和前途。作为一名党员干部，我们要时刻铭记自己是人民群众的公仆，而决不能是特权利益的拥有者;不仅要从思想上、更要从行动上做勤政为民、廉洁自律的模范。要始终以一名优秀共产党员的标准要求自己，时刻牢记：修身立德，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，坚持不懈地进行思想改造和道德修炼，淡泊明志，固守节操，洁身自好，经得住诱惑，耐得住清贫，警钟长鸣，永葆党员干部清正廉洁的本色。
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作，研究部署20**年任务。
20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令，从反对“四风”到倡节俭，从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”，到狠刹用公款送节礼等不正之风，连出“反腐组合拳”，体现了中央抓作风建设的坚定决心。
过去的一年，市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求，认真贯彻执行上级各项工作部署，紧紧围绕教育改革发展大局，切实履行监督职责，不断完善惩治和预防腐败体系，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。
1、结合教育实际，全面落实党风廉政建设责任制。20**年初，市教育局结合自身实际，组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”，及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时，依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》，对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理，并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格执行八项规定，自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措，认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》，进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》，印发到市局机关各科室、市直属单位(学校)，做到人人知晓，认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》，认真执行接待用餐标准，严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习，增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》，切实加强自身约束，认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查，对存在的问题提出整改意见，完善制度，建立长效机制，使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。
3、分解重要权力，严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度，进一步明确班子分工，成立内部督查小组，加强了对分管领导履职尽责情况的监督，形成“副职分管，正职监管，集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策，集中分管领导和其他班子成员的意见，努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项，将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管，严格履行党风廉政建设责任人职责。
4、认真履职述廉，提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度，于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告，一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时，通过民主生活会、述责述廉等方式，努力查找不足，主动听取批评意见，提高自身的廉洁自律意识，做到有则改之，无则加勉。
(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
1、建立组织机构，进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上，成立了“五权”工作领导小组，多次召开专题会议研究、部署“五权”工作，提出具体工作要求，把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容，加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。
2、完善控权制度，加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求，市教育局进一步梳理权力，强化监管。一是明确重点示权项目29项，逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人，制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式，向社会公开职权范围、重点示权项目，权力运行流程图和控权保障制度，主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年，共投入资金三万元，推动网站平台和防腐平台建设。目前，四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口，被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。
3、加强思想教育，积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动，进一步增强了领导干部廉政建设责任意识，做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育，以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手，增强广大教育工作者爱岗敬业，廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动，深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人，全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日，吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。
(三)坚决纠正行业不正之风，加大查办案件力度。
采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施，进一步转变工作方式，强化办案效果，端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来，共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人，通报批评8人，有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生，纠正了行业不正之风，维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次，约谈36人。同时，对平级调动、提拔任免的22名干部，全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督，切实履行监督职责，维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足：有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力，缺乏主体意识和内生动力，反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深，“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发，学校违规收费，个别教师违规收受礼金，体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生，群众对此反响较为强烈，社会影响很坏。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进教育领域综合改革，大力促进义务教育均衡发展和教育公平，努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来，坚持不懈地加强党风建设，遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要，深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实，为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。
20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设，加大对违纪违法党员干部审查力度，有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题，强化师德师风问题治理，保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制，全面推进“五权”工作，把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设，进一步完善反腐败体制机制。
党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，在实践中行动起来，要知所循、知所守、知所惧，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要坚持两手抓、两手都要硬，切实履行“一岗双责”。要看好自己的门，管好自己的人，看好自己的“一亩三分地”，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。
第一，要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果，研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好任务分解，搞好组织协调，加强监督检查，建立健全考核结果运用机制，保证各项工作落到实处。
第二，要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度，进一步完善预警体系和科技防腐平台，大力推进党务、政务、校务公开，认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。
第三，要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善各项控权保障制度。
第四，要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育，深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动，加大正面宣传力度，加强校园廉政文化建设，树立廉政典型，营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，形成风清气正的育人环境。
(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党，从严治党，靠的是铁的纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，以身作则，率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系，做到公私分明、克己奉公、严格自律，自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动，加强对问题整改与工作落实等方面的监督，确保教育实践活动取得实效。
一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置，继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，纠正“四风”和不落实问题，以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》，健全作风问题发现查处问责机制，认真落实执行，决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》，加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动，精简文件、简报，严格出行管理，加强民主决策，切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算，严禁公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保证各项重大决策部署的贯彻落实。
三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿，绳锯木断”，“鞭靴不已，必及金玉”。各级领导干部要严于律己，廉洁奉公，谨言慎行，勿以官小而不廉，勿以权小而不为，勿以利小而不据，勿以事小而不公，要模范遵守各项规定，明确红线，守住底线，不碰高压线。要防微杜渐，认真遵守《廉政准则》，树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。
(三)落实监督责任，强化对各项重点工作的监督检查。
有权必有责，用权必受监督。权力有大有小，但无论大小，一旦失去监督，就有可能被滥用，就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。
2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署，加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查，确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。
4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，加强监督检查，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。
5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序，严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查，进一步规范办学行为。
6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山，必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程，积极排查和整改安全隐患，按照“六项五个一”标准，在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办，对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。
(四)加强行风建设，有效解决群众关注的突出问题。
教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题，也是行风建设必须破解的重点难题，具有很强的顽固性、反复性。这一问题，严重破坏了立德树人的环境，严重影响了学生的健康成长，严重损害了教育的社会形象，严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性，认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的，而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起，从预防“微腐败”做起，大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头，克服“好人主义”，绝不能装糊涂;要“一案双查”，责任倒追，用严格的纪律、严厉的手段，促进行业风气的根本好转。
1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”，认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》，进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理，强化师德师风突出问题治理，以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲，课下讲”的行为。
2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果，严格执行国家关于中小学校的招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。
3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程，坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责，对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定，严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。
4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作，积极宣传先进经验和典型事迹，加强对社会舆论的正面引导，积聚有利于教育发展的正能量，避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。
(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。
1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依法依纪处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案，树立正气，培育正能量。
2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小，就是要加强内部管理，及时发现苗头性和倾向性问题，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，争取让干部不犯错误或少犯错误，防止小问题变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件，要发现一起，查处一起，公开通报曝光，发挥警示作用。
3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作，按照市纪委的要求，实行“一案双查”，责任倒追，严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。
4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求，与市检察院密切配合，认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(六)全面履行职责，加强教育纪检监察队伍自身建设。
纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求，聚焦中心任务，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。
首先，要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求，坚守责任担当，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的，将按照相关规定进行问责。
其次，要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训，提高纪检监察干部执纪执法能力，加强对纪检监察干部的培养、使用，为他们的政治成长创造条件。
再次，要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求，全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定，带头纠正“四风”和不落实问题，为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍，并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委和市委、市政府的领导下，扎实工作、开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署2014年重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。
20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。
一、增强忧患意识，正确判断党风廉政建设面临的形势。
党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。
二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。
要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。
(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。
(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。
(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。
三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。
组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。
(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。
(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。
四、强化工作保障，确保党风廉政建设任务落实。
要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。
(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。
(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!
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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
现在，我受教育厅党组和省高校工委委托，作工作报告。
一、20**年工作简要回顾。
20**年，是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，反腐倡廉建设取得新成效。
(一)坚决纠正“四风”，作风建设取得新成果。
厅班子带头改进作风，认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动，边学边查边改，大力倡导“六种风气”，健全改进作风常态化制度，努力形成作风建设长效机制。
按照省纪委的统一部署和要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求，教育系统领导干部作风明显改进。
(二)加大检查力度，解决侵害群众利益问题取得新突破。
开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查，确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作，规范办学行为，有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件，清退违规收费362万元，给予党纪政纪处分83人，其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为，高校招生实现了“零点招”的工作目标。
(三)强化监督管理，党风廉政建设取得新进展。
加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查，对存在的问题，及早发现，及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动，全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。
(四)加强廉政教育，教育针对性和实效性有新提高。
加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部2000多人，分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部，开展廉洁从政教育;对教师，开展职业道德教育;对学生，开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。
组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体，开辟廉政文化进校园教育活动专栏，编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动，收到了较好的社会效果。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入落实中央决策部署，加强反腐败体制机制创新和制度保障。
要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断，深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求，牢固树立加强党风廉政建设的政治意识，落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要落实责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校，实行“一案双查”。
各高校要结合大学章程建设，明晰纪检监察机构职责任务，落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度，强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。
认真落实省委对巡视工作的新要求，协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖，注重巡视成果运用，督促推动问题解决。
(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党、从严治党，靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设，是今年党风廉政建设的重中之重，必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律，整风肃纪。
党员领导干部必须以身作则，率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章，学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求，切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告制度，严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策，任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识，带头学习法律知识、廉洁自律规定，要始终有敬畏之心，知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻，千万不要把群众的监督当成耳旁风，千万不要把法纪当成一纸空文。
要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神，结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件，重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。
(三)有效解决群众关注的热点难点问题，大力推进教育公平公正。
教育问题，也是民生问题，关涉千家万户，关涉公平公正，关涉社会和谐稳定，因此，从具体问题抓起，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈抓出成效，积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点，狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点，严肃考风考纪，查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点，严格监督各项规定要求的执行。
严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假，招生领域权力寻租问题，严重冲击了教育公平，必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程，义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生，普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施，继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施，对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作，严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。
有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》，规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理，围绕“一科一辅”，细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理，研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定，实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动，制订高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作，特别是对重大项目、重要资金的审计监督，及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题，严肃查处，严格追责。
进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库，推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题，完善高校国有资产管理制度，建立考评指标。
(四)坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查，有腐必反，有贪必肃。
要畅通和拓宽信访渠道，提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依纪依法处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案树立正气、培育正能量。
要坚持抓早抓小抓典型。抓早，就是早打招呼，早提醒，争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小，就是发现苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，加强内部管理，及时发现问题，早纠正和处理，防止小问题演变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件，发现一起，查处一起，并公开曝光，发挥警示作用。
开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(五)完善权力制约和监督机制，强化对领导干部的监督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系，这是依法治校需要，是惩防体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建设，就是抓住了根本，抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》，按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》，要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题，建立统一的制度规范，不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则，落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度，落实责任制“四亲自抓”要求。
要围绕构建政府、学校和社会新型关系，加大行政审批改革力度，完善取消和下放审批事项后续监管措施，加强对保留行政审批事项的规范管理。
推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开，利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体，加大发布覆盖面，提高公开时效性。
加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育，强化党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向，做好宣传引导工作，推进廉政文化创建活动，为反腐败营造良好氛围。
三、全面履行纪检监察职责，加强教育系统纪检监察干部队伍建设。
全省教育系统纪检监察干部，要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，明确职责定位，突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务，做到不越位、不缺位、不错位，要切实履行监督执纪问责的职责，坚守责任担当，创新思想理念，改进方式方法，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。
党委要重视和支持纪检监察工作，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设，加强对纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。
同志们，教育事业是崇高的事业，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要坚定信心，恪尽职守，求真务实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。
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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
召开年度党风廉政建设工作会议，是贯彻中央从严管党治党精神的一项常规工作。刚才，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统党风廉政建设视频会议。为了充分践行群众路线教育实践活动精神，少开会、开短会，尤其是避免重复开会，提升工作效率，我们特意将全市教育系统党风廉政建设大会与省里的视频会议套在一起召开。3月19日，教育部召开了教育系统党风廉政建设工作视频会议，袁贵仁部长与王立英书记分别作了重要讲话，刚才会议上，刘希平厅长、葛菲书记也提出了一系列要求，我们要切实按照教育部和省厅会议部署，结合宁波工作实际，主动适应党风廉政建设新常态，不断把我市教育系统党风廉政建设推向深入。
过去这一年来，全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和中央决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。但当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，我们的工作与党和政府的要求，与人民群众的期待仍有差距，主要体现在：主体责任和监督责任落实不到位，纪律执行不够严格，基建后勤、招标采购等方面的违纪违法问题仍有发生，公务支出公款消费不够规范，有偿家教、学生课业负担过重等难点问题尚未得到有效破解，纪检信访数量持续增加，20**年比20**年增长35.7%，20**年比20**年又增长29.8%，等等。对此，我们一定要有清醒的认识，看到教育领域并非一片净土，教育战线不敢腐、不能腐、不想腐的氛围还没有真正形成，必须持续加强党风廉政建设和反腐败工作力度，不断净化育人环境和政治生态，为全面深化教育领域综合改革，全面依法治教，加快推进全市教育现代化提供坚强有力的保障。
下面，我就当前和今后一个阶段，如何更好地推进全市教育系统党风廉政建设工作，特别是全面贯彻落实好教育部、省教育厅有关会议精神，着重强调三点。
一、强化纪律规矩，以硬约束坚决维护团结统一。
纪律是党的生命。在中纪委二次、三次全会上，分别讲了政治纪律和纪律问题，在中纪委五次全会上又作了突出强调。我们一定要充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性和紧迫性，以坚定的信念、坚强的党性维护党的团结统一。
一是规矩意识必须入脑入心。在中纪委五次全会上严厉批评了“五种现象”：有的聚在一起搞同乡会、同学会，将来好相互提携，互通款曲;有的乱评乱议、口无遮拦，转发网上不良信息，妄议中央大政方针，打探内幕情况，传播小道消息;有的脱岗离岗，不向组织汇报，大讲“自由空间”，甚至一到节假日就见不到人;有的生重病隐瞒、结婚离婚隐瞒、子女家属定居国外也隐瞒;有的跑风漏气，把组织的内部决定和考虑透露扩散出去，提拔时就来说人情，选举时就来打招呼，审查时甚至用隐喻、暗示来通风报信。在执行政治纪律和政治规矩上，我们每个党员干部都要心中有把戒尺，特别是我们领导干部，一定要做政治上的“明白人”，明白哪些可以做，哪些坚决不能做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。
二是遵规守纪必须不折不扣。什么是最重要、最根本的政治规矩?就是强调的“五个必须，五个决不允许”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织原则，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须、五个决不允许”，既是红线，也是底线。我们每个党员干部都要始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，始终做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。尤其是宁波有这么多所高校，高校的思想政治工作必须成为培育和弘扬社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化的重要力量，要坚持正确方向，唱响主旋律，传播正能量，用主流声音占领舆论制高点。
三是执纪问责必须从严从紧。守规矩更要抓规矩。抓规矩，就要真抓真管、严抓严管。各级党组织要切实担当起严明纪律和规矩的政治责任，从严教育、从严管理、从严监督党员干部。要加强对干部特别是年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，从一开始就养成守纪律、讲规矩的好习惯。要注重加强对干部的监督管理，抓早抓小抓苗头，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。对违反纪律、破坏规矩的各种行为，要依法查处、严肃处理，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。
二、强化担当意识，以硬任务坚决落实“两个责任”
党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。强调党委负主体责任，这意味着党委抓党风廉政建设的担子更重了，意味着“一把手”的责任也更重了。各级党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设也是严重失职的理念，严格落实好主体责任。对此，我提三点要求：
一是在构建责任体系上要贯通到底。各地各校党委要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任，支持和保证纪检监察部门认真履行职责，发挥执纪监督作用。党委书记要负起第一责任人的责任，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，决不能当“甩手掌柜”。
二是在承担“一岗双责”上要落实落细。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。作为领导干部，我们的责任是既要对所领导的事业负责，又要对所领导的人负责。这些年，我们在“一岗双责”的认识上有了很大提升，但有些单位、有些人还停留在形式上、口头上、会议上。20**年，市委教育工委根据市委、市政府对落实20**年度党风廉政建设责任制情况进行检查考核的文件精神，对9所市属高校进行了检查考核，检查中发现，个别班子成员甚至认为党风廉政建设是书记的事情，是纪委的工作，因而在思想上不够重视，行动上不够落实，大家要引以为戒。这个检查今后每年都会进行，而且还会越来越严格，越来越具有针对性，领导班子每位成员都要把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上。
三是在支持纪委履职上要坚强有力。继续支持纪检监察部门“转职能、转作风、转方式”，把监督执纪问责这个主业做深、做实、做精。要加强纪检力量配置，配齐配强纪检监察工作人员。目前，各个县(市)区、高校监察审计室的力量强弱不一，有的除了纪委书记(组长)和监察审计室主任外，面临着手下无一兵可调遣的窘境，这种现象必须得到重视和改变。作为纪委和纪检干部来讲，监督别人，首先自身必须过硬，要以铁的纪律打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察队伍。
四是在违法违纪查处上要敢动真格。教育系统规模大，队伍也大，牵涉的资金也相当多。每年仅仅市本级下拨的财政资金就有三四十个亿，每年义务教育和中职教育免费政策、教育帮困扶贫项目资金已达8亿元左右，各地各校的工程建设数量也不少，投资上亿的工程建设有好几个。另外，教育系统每年招生考试、入学、职称评定、工程招投标等重点领域的廉政风险点不少，违规收费现象也尚未得到禁绝。对此，纪检干部要一心一意履行监督职责，敢于担事、敢于负责、敢于亮剑，做到有腐必反、有贪必肃、有乱必治，切实解决发生在师生员工和人民群众身边的腐败问题。
三、强化作风建设，以硬杠子坚决纠正“四风”现象。
“四风”问题具有顽固性、反复性，抓得不紧，稍有松懈，就可能反弹回潮、死灰复燃。要求我们横下一条心纠正“四风”，就是要保持戒心、增强耐心、痛下狠心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。
一是要踏踏实实地转变机关作风。群众路线主题教育实践活动开始后，我们教育系统的作风有较大好转。随着作风建设进入新常态，我们党员干部也要进入新状态。要进一步强化学习意识。增强学习理念，深刻认识面临的“能力不足”的危险，切实增强“本领恐慌”意识，持之以恒地抓好学习。要进一步强化服务意识。彻底改变和杜绝各种脸难看、门难进、话难听、事难办的不良作风。彻底改变少数干部遇事推诿、不负责任、应付了事等现象。要进一步强化公仆意识。切实提高执政为民的自觉性和责任感，以优良的作风服务人民群众，认真解决关系群众切身利益的各种实际问题。要进一步强化廉政意识，弘扬清正廉洁的传统美德。倡导廉洁从政之风，提高道德修养，转变生活作风。
二是要扎扎实实地解决难点问题。作风建设重在解决问题。要针对群众反映强烈的突出问题，切实采取措施加以纠正，要有明显成效。这几年，市教育局陆续出台政策，解决了一个又一个难题。比如，实施小学低年级学生弹性上学，初中一年级均衡编班，实施义务教育阳光招生，推广“四点钟学校”，实施“百万学生餐饮安全工程”等。成绩不少，但问题依然存在。近一两年，在职教师有偿补课成为了社会关注的焦点和热点问题，去年暑假，市教育局集中开展了在职教师有偿补课专项整治行动，共查处在职教师从事有偿补课9件，对涉及的8所学校17名教师，作出停课、退费、通报和辞退处理。此项工作今年要继续抓，连续抓3年。20**年，各地、各校要以咬定青山不放松的决心，以不达目的不罢休的韧劲，继续加大力度，持之以恒，进一步解决人民群众反映的突出问题，努力实现解难创优。
三是要切切实实地形成长效机制。中央纪委十八届五中全会指出，要驰而不息地纠正“四风”，要在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍，狠抓节点，扩大成果。全市教育系统要一刻不放松地落实中央八项规定和省、市委以及市委教育工委有关加强作风建设的要求，不断巩固成果，坚决防止反弹。纪检监察部门要对作风建设把好关、执好纪、问好责，严格执行中央和市委公务接待、公务用车配备使用管理、因公临时出国(境)等方面制度，健全财务预算、决算和审计制度。围绕群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严肃查处收受礼品礼金、购物卡和参加谢师宴、升学宴等问题。各级党组织和党员领导干部要认真落实抓作风建设的工作责任，弘扬党的优良传统和作风，以上率下，一级带动一级，一级管好一级，扎实推进作风建设。
同志们，权力就是责任，责任就是担当。能否把党风廉政建设这份沉甸甸的责任扛起来，是对党员领导干部担当精神的检验。让我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下，进一步统一思想，提高认识、开拓进取，推动教育系统党风廉政建设取得切实成效，为深入推进教育领域综合改革，努力办好更优质、更公平的教育做出新的更大贡献。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。
一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。
我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。
首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。
全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。
二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。
三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。
四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!
三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。
各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。
一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。
三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。
各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。
二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。
三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。
五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。
同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家!
全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务，是贯彻中央、省、市纪委全会精神，安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才，王银芬同志作的工作报告，肯定了成绩，指出了问题，明确了目标，部署了工作，我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来，有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设，关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系。
抓好党风廉政和政风行风建设，必须坚持教育宣传与案件查处相结合，要两手抓，两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段，其目的是相同的，都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风，从而促进行业、单位和个人树立良好的形象，形成良好的风气。从某种意义上讲，抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机，通过开展一系列纪念活动，加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育，同时要加强社会主义核心价值体系教育，用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设，紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动，认真学习各级纪委全会精神，认真学习干部廉政准则和教育法律法规，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作，深入开展青少年廉洁教育，弘扬校园的清风正气;同时，采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度，营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查，对违纪违规行为，出现一起，查处一起。通过查处一个，警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系。
加强党风廉政和政风行风建设，查处惩治违纪违规案件是必须做的，而且旗帜要鲜明，态度要坚决，但更多的要注重治本、注重预防，着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节，从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手，加强监管，逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位，如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革，找准制度建设的切入点和着力点，不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时，要强化制度的执行落实，对制度的落实情况要加强监督检查，做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理，以岗位廉政风险为重点，在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度，做到办事制度公开，办事程序公开，办事结果公开，确保权力在阳光下运行，防止“暗箱操作”，铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系。
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现，三者之间既相互区别，又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为，它具体表现着党的精神风貌，它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分，也是人民群众评价政府的一个重要标准，政风状况如何，直接关系到政府的形象，关系到政府与人民的关系，影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现，直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系，行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐，还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风，政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转，好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中，我们要把三者统一起来，坚持抓党风、促政风、带行风，不能顾此失彼，否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命，关系着人心向背，是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风;干部的形象，好在作风，坏也在作风;人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视，每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设，尤其是领导干部的作风建设。因此，我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置，切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效，就没有竞争力。没有强有力的执行力，教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓，作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查，特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查，包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质，包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力，首先必须加强学习和实践锻炼，提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入，党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高，每次政风行风民主评议，教育部门都首当其冲。因此，我们要时刻绷紧行风建设这根弦，把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年，市教育局确定了“12”项重点工程，其中教育规范管理工程，就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构，明确工作职责，制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题，认真进行梳理分析，重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年，国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动，争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”，通过这种载体，进一步规范我市学校教育收费行为，真正使群众和社会满意。在教育收费问题上，我们要树立长期作战的思想，巩固成果，防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系。
落实党风廉政建设责任制，关键是要履行好“一岗双责”。
首先，领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人，自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬，才能更好地领导、教育、监督和约束别人，说话才有底气，才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”：一要慎独，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微，做好每件小事、管好每个小节;三要慎情，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友，正确处理人际关系，净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交损友。执纪者必先守纪，律人者必先律己，教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任，管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系。
局部与整体是相互独立，且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系，要求我们必须站在全局高度，保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲，个人是局部，单位是整体。个人的品行和作风，体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识，增强集体荣誉感，自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼，努力提高理论素养和业务水平，争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养，牢固树立群众观念和服务意识，争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定，争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人，其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设，重品行、讲修养、作表率，带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律，做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》，切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求：不贪图小利，谨防欲望膨胀;不滥交朋友，谨防丧失原则;不独断专行，谨防滥用权力;不纵容亲属，谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色，谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁，充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌，树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲，单位是局部，部门系统是整体。相对全市教育系统来讲，每一个教育单位是局部，包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门，在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风，影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年，市政府对部门的年度工作考核中，有七个“一票否决”指标，其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容，是否“一票否决”，不仅看市直是否做得好，还要看县市区是否做得好，考查的是整个全市教育系统的工作，包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此，在党风廉政和政风行风建设工作中，县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查，学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋，整体联动，齐抓共管。这是必须要明确的，大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益，因个别地方、个别学校工作不到位，而影响整个教育系统的工作，破坏整个教育系统的形象。
当然，就全市来讲，教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设，为优化黄冈发展环境，提升黄冈对外形象，服务全市经济社会发展，切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系。
廉政和勤政，如车之两轮，鸟之双翼，二者不可偏颇。廉而不勤要误事，勤而不廉要出事，不廉不勤更坏事。作为国家公职人员，尤其是党员领导干部，既要廉政，又要勤政，这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户，是社会关注的热点部门，在许多关键领域、关键岗位，稍不自律，就容易出问题、犯错误。因此，我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查，筑牢廉洁自律的思想防线，堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上，我们要严格做到三个强化：一要强化政策观念，保证工作上不出问题;二要强化道德规范，保证生活上不出问题;三要强化法纪意识，保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部，应该以党的事业为重，以人民的利益为重，以教育改革发展大局为重，干领导之所想，做群众之所盼，成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位，以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作，切实做到在其位，司其职，谋其事，尽其力，负其责。二是做事要用心。要实实在在地做，做实实在在的事;要以高度的责任感，全身心地投入到工作中去，全力以赴做好每件事情;要不断地学习，挑战自我，攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局，以务实心态对待工作，以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志，不能三心二意，不能“身在曹营心在汉”，要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作，一个人有责任感，就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神，就会有信心、有决心、有恒心，就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作，激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色，就很可能一事无成;再者要按规矩去做事，就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度，会干事是能力，干成事是本领，不出事是境界，干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来，靠权力压不出来、靠自己吹不出来，只有靠实实在在做人、认认真真做事，才能逐步得到提高。
同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓党风廉政、树政风行风，是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系，坚持一手抓党风政风行风，一手抓业务工作，做到相互促进、相辅相成，以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展，以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!
教育系统党风廉政建设会议讲话教育系统党风廉洁教育谈话内容
（一）坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长，其他委领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，纪检监察室为日常工作办公室的工作机构，定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议，对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制，落实责任检查、责任考核和责任追究。
（二）坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系--工作计划》，强化了干部廉洁自律意识；二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例，组织观看反腐倡廉警示片，对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话，强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的校园文化环境，拓宽了反腐倡廉宣传渠道。
（三）坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》，明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解，责任到人。修订了《干部任免工作规程》；制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。
（四）坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度，禁止学校及教师乱收费，发现一起查处一起。二是加大师德师风建设，建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长，建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城，考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织，笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与，同层次按照各学科从高分到低分选调进城，得到各界好评。五是加强教育巡视，改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视，查找出了学校管理中存在的问题，并督促整改落实，对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次，对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心，学校实行报账制度，加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。
（五）坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故，实行了问责，永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务，调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等，实事求是的予以了澄清和整改。
（六）坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合，狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”，成效显着。在去年的干部大走访攻坚行动中，花费大力气，通过扎实有效的工作，化解了许多遗留多年的信访案件，投入资金218.3万元，还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元，实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中，市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷，教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体，我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。
但是仍然存在着亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
一是收费补课，有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为，小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵，被检察机关批捕，因此要加强教师职业道德的培训，不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生，个别教师不认真教书育人，却热衷做初三毕业生买卖生源的工作，谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生，少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料，与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策，吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费，伙食团、小卖部等收支情况必须进帐，不能私设小金库。
（一）认真抓好制度建设。今年，县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件，各学校务必认真学习，加强宣传，根据这些文件的要求，针对本校实际，制定出一系列的管理制度，落实责任，采取切实可行的措施，坚决贯彻执行。
（二）认真抓好宣传学习。坚持预防为主，采用多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动，认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片，强化廉洁自律意识，树立遵纪守法观念，接受正反典型教育。
（三）认真抓好重点工作。今年，教育系统党风廉政建设的.重点有以下几项：一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年，各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求，开展自查自纠，县教委将奖励先进，对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文，坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为，各学校要按规定强化措施，严明纪律，县教委及相关部门将发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为，加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始，县教委就派出了督查组，对城区中小学收费行为进行了监督检查，对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察，监督退费，并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设，教育科研，干部的培训、任免，教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核，后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等，开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事，对发生重大安全责任事故，造成严重后果的责任单位和责任人，依照法律、法规的规定实行责任追究，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策，违反计划生育法的，除了依法征收社会抚养费之外，法律规定还要对当事人进行纪律处分，同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处，当事人还受到党纪和政纪处分，今年县计生委已经转来3个案件4名责任人，县教委按规定对责任人将进行政纪处分。
（四）认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度，各片区教育管理中心、各学校要在4月10前，上报本单位纪检信访联络员（由校级干部兼任）到县教委审批，各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络，沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利，学校年度工作计划总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过，做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。
（五）认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构，校长是该项工作的第一责任人，将责任层层分解，落实到人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。()二是要重视单位的作风建设，打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队，教职工乐于奉献、一身正气，清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为，学校不能当和事佬，要严格按照上级政策和校内规章制度进行处置。从现在起，如有违规收费、集体补课举报，一经查实，在学校考评中实行一票否决。
（一）学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访，高度重视他们的意见和建议，努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责，造成群众上访，构建健康、和谐校园。
（二）及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项，要在规定时间内认真完成，能解决的要及时解决，当前不能解决的，要及时疏导、耐心细致做好解释工作，不允许拖延办理或不办理。
（三）加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点，建立和完善案件预警机制，进一步拓宽信访举报渠道，及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息，不能将矛盾上交，切实做到问题和矛盾早消化。
（四）将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的，除了在政风行风专项考评中按规定扣分外，还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时，学校在对教职工年度考核时，也要将此项工作纳入考核，制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作任务。一会儿莉华同志还要作工作报告，对全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行总结和部署。省纪委第四纪检监察室主任李验胜同志还要代表省纪委就加强教育系统党风廉政建设提出要求，请大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
党的以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进，取得了重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。在十八届中央纪委六次全会上也强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，充分认清形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神，是教育系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深入学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。
过去的一年，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，取得了明显成效。“两个责任”深入落实。省委高校工委、省教育厅党组以“主体责任落实年”为抓手，坚持全面从严治党，把纪律挺在前头，深入开展纪律教育，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，与党中央和省委保持高度一致，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。各地各高校不断强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，领导班子认真履行“主体责任”，纪委充分发挥“监督责任”，营造了风清气正的教育政治生态。作风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题学习教育，深入巩固群众路线教育实践活动成果，驰而不息纠正“四风”，继续抓好“八项规定”精神贯彻落实，文风会风明显改善，“三公”经费大幅下降。制度建设逐步完善。教育厅作为省委“完善和落实反腐倡廉制度建设示范点”，按照“4+4+2”党建制度体系要求，针对省委专项巡视反馈意见，加强整改，进一步修订完善工作制度，完善“权力清单”，规范权力运行，具有我省教育系统特点的党风廉政建设制度体系初步形成。群众利益有效维护。在全省教育系统深入开展“依法治教年”活动，集中进行学校违规办学行为、教育乱收费、高考舞弊行为三项专项治理，清退违规乱收费资金800余万元，对部分学校违规招生问题进行了严肃查处，会同纪检监察、公安、保密、工信等相关部门综合施策，加强高考秩序管理，中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题，对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。党风廉政建设的持续加强，在推动教育事业改革发展，维护和谐稳定中发挥了重要作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是“两个责任”落实情况还不平衡，少数基层党组织对落实“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解得还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉。全面从严治党的政治责任压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强。二是党员领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不够深刻;贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。三是教育系统损害人民群众利益的现象还时有发生，乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，甚至在一些地方和学校还比较突出;违背师德、学术不端等问题还时常出现;少数领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。这些问题若不及时加以解决，必然会影响党的形象，损害党和人民的教育事业。
当前，我们正处于全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、加快推进教育现代化的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求，也是维护教育系统良好社会形象、推动教育事业健康发展的需要。全省教育系统要充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感，不断强化问题意识、责任意识和危机意识，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来，保持清醒头脑，坚定必胜信心，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境，为教育事业科学发展提供坚强保障。
二、突出重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。
20**年是“十三五”的开局之年，经过“十二五”时期的持续健康发展，我省教育事业站在了新的历史起点上，“十三五”时期，教育改革发展任务艰巨、责任重大、使命光荣，这对全省教育系统党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是教育系统各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年，中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各地各学校要按照要求，引导党员干部加强党章党规学习和党性锤炼，增强用纪律规范和约束自身言行的自觉性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。要加大宣传教育力度，教育广大党员干部牢固树立党章党纪党规意识，把《准则》、《条例》当作管党治党的戒尺，促进教育系统党员领导干部严守纪律规矩，守好理想信念这个高线和纪律底线，作忠诚、干净、担当的党员干部。二是要严格执行党的纪律。把严格党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革发展过程之中。严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决做到提出的“五个必须、五个决不允许”。大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观，把遵守政治纪律、维护意识形态安全放在首位，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，加强对学校教材、课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保党组织决策的贯彻落实和教育战线的安全稳定。严明党的组织纪律，切实增强组织观念，严格遵循组织程序，自觉服从组织决定，各地各学校要坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定。各公办高校要严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，规范党委和行政的决策、程序和要求。严明党的廉洁纪律，严格执行廉洁自律各项规定和财经制度，特别是要管好用好教育经费，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实维护师生和广大群众利益，自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定。三是要坚决捍卫党规党纪的权威性严肃性。教育系统各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违反党纪的行为要严肃查处，敢于亮剑，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
2.深入推进作风建设。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。全省教育系统要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终把作风建设紧紧抓在手上。一是要加强党性锤炼。作风问题根本上是党性问题。党性纯则作风正，一些党员干部在作风上出了问题，从根本上讲是党性出了问题。要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，把锤炼党性作为端正作风的根本举措，继承和发扬党的优良传统，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识和公仆意识。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把作风建设拓展延伸到教学、科研、学术等各领域，融入党的建设各项工作，推动校风、学风、行风不断好转。要把师德师风建设作为作风建设的重要内容，抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点，重点查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为，教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表。要进一步强化教育行政管理人员服务意识、廉洁意识，规范权力运行，坚决破除衙门作风，不断提高服务大局、服务基层、服务师生的能力和水平。三是要加大查处力度。通过监督检查、明查暗访等方式，锲而不舍落实好八项规定精神。持续深化办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待、公款吃喝、公费旅游等突出问题的治理。进一步织密筑牢制度笼子，强化执纪监督，建立健全监督制约机制，通过教育、制度、监督、查处等多种措施，建立作风建设长效机制。坚持抓早抓小，抓常抓长，动辄则咎，对不正之风和违纪违法问题，露头就打，决不姑息迁就。
3.持续保持遏制腐败的高压态势。从中纪委、省纪委通报的违法违纪案件和我们查处的问题看，教育系统反腐败斗争的任务依然艰巨繁重，我们要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。一是要突出惩治的重点。着重查处后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处违反职称评定、考试招生、工程建设、选人用人等方面的案件;严肃查处利用职务插手教材教辅选用、招标采购等领域的案件;严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件;对违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要紧盯不放，重拳惩处。二是要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。三是用好执纪监督“四种形态”，既要处理好严重违纪违法案件，也要注意咬耳扯袖、红脸出汗，开展经常性批评和自我批评，同时，对干部违纪问题，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。
4.着力营造良好的教育政治生态。当前，教育领域污染政治生态的问题还一定程度存在，甚至在某些地方和学校比较突出。有的大局意识不强，个人本位主义思想严重，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”;有的表里不一，口是心非，当面不说，背后乱说;有的做人毫无公心，喜欢搬弄是非、造谣生事;有的热衷小圈子，为了个人目的不择手段;有的不注意言论，随意散布传播有损党和政府形象的消息。我们要综合施策，久久为功，进一步营造风清气正的良好政治环境。一是要把守纪律讲规矩挺在前面。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。要改变这种现状，就必须进一步加强纪律教育，教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持纪在法前、纪严于法，加强日常管理监督，防微杜渐，防止小错酿成大错。二是要坚持正确用人导向，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。要从严把好选人用人关，完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度，加强年轻干部和后备干部工作，推进干部能上能下，着力解决“唯票、唯分、唯学历、唯年龄、唯职称”“带病提拔”等问题，培养选拔党和人民需要的好干部、教育改革发展需要的好干部。要从严管理监督干部，严格执行领导干部个人有关事项报告等干部监督管理制度，集中整治超职数配备、干部档案造假等突出问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是要加强对一把手的监督。完善集体决策制度和领导班子议事制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，形成对一把手权力的有效制约。各级领导干部要在党言党、在党为党、在党护党，树立正确的世界观、权力观、事业观，带头践行“三严三实”，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统各级党组织要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。
1.切实担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。省委把去年确定为“主体责任落实年”，以主体责任的落实统揽党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，今年又确定为“主体责任深化年”，对落实全面从严治党主体责任不力的，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。去年省委对教育厅进行了专项巡视，要严肃认真地继续抓好巡视组反馈问题的整改。今年还要对省管高校全面开展巡视，各高校要高度重视，积极配合。我们要进一步加强党的领导，保持政治定力，切实担负起全面从严治党的政治责任。一是把政治思想建设放在首位。按照中央部署，充分发挥教育系统人才、资源优势，深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。教育系统各级党组织都要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，党组织主要负责同志要履行好管党治党第一责任人的职责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”,做到业务工作与党建工作两手抓、两手硬、两不误。要坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。三是进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一位成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。四是要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题，督促各级党组织切实抓好主体责任落实，各级教育纪检监察部门要切实履行监督责任，对落实“两个责任”不力的，将启动责任追究机制，严肃问责。
2.推动主体责任向基层延伸。这是党中央高瞻远瞩作出的决策，反映了全面从严治党的新动向，省委也制定了“4+4+2”党建制度体系这一具体落实举措。通过教育系统来信来访和投诉举报的情况看，群众反映基层的问题还比较多，有些还很严重。目前大多数高校规模都比较大，二级单位也比较多，许多人、财、物以及项目、资源都由处室和院系掌握，各级教育行政部门管理的学校也很多，为此我们要认真研究，把主体责任和监督责任逐级向下延伸，促使“两个责任”内化于心、外化于行，切实落到实处。一是要把加强基层党组织建设与推进落实基层四项基础制度建设有机结合起来，统筹考虑，完善举措，解决难题，扩大效果。二是完善基层党建制度。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。三是建立从严治党巡察机制。今年，厅党组将对直属单位、直属学校落实主体责任情况开展巡察，对省属高校适时进行专项巡察，把责任传递到“神经末梢”，把压力传导到基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸。
3.大力支持纪检监察工作。教育系统各级党组织、尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。
同志们，全面从严治党永远在路上。做好教育系统党风廉政建设工作，事关教育改革发展稳定全局。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!