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科协全委会上的讲话材料
科协组织是党领导的人民团体,科协工作必须保持和增强政治性,这是灵魂和第一位的要求。下面是本站小编给大家整理的科协全委会上的讲话材料,仅供参考。
各位委员,同志们:
首先,我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任,选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届,选举我为常务副主席!
这次会议来这么多专家,来这么多领导,始料未及,让我很感动,唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。
2月28日上午,政才书记在给我谈话时指出:科协工作十分重要,做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求,指明了前进方向。3月1日,国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍,要求我尽快转换角色,进入状态。他还强调:科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势,为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面,切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作,不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间,我带着责任、带着感情,认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献,到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研,请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们,收获很大,感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗,为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会,我要向大家,并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。
这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务,顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神,统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位,树立了先进典型;四是总结了20xx年工作,部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。
在新的历史时期,科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命,完成中央、市委交付的各项任务,我们义不容辞。古人讲,“一了千明,一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数,才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话,强调创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源。前不久,我调研长安汽车,触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列,20xx年销量居行业第四,连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新,二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会,服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量,我们的主要优势资源是科技人才,只要我们把科技人才紧紧抓在手里,在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新,从沿海到内陆,成熟技术产品的产能普遍过剩,但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品,没有过剩的先进技术,只要把技术水平提升上去了,产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务,中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》,同时,中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革,更好地服务科技工作者,更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务,更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高,机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,弘扬“专、安、迷”精神,在四个“好”字上下功夫出成效,努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。
第一个“好”,就是坚定方向、抓好引领。
科协组织是党领导的人民团体,科协工作必须保持和增强政治性,这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向,走中国特色社会主义群团发展道路,引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。
要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性,把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,引领大家自觉践行社会主义核心价值观,积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的,科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“。
两学一做。
”学习教育,优化学习内容,提高学习实效,进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席,来自各行各业,是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好,将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大,市科协将拓展服务渠道,设计工作载体,加大项目资助力度,发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。
第二个“好”,就是围绕大局、抓好主业。
服务是我们的看家本领。新形势下,我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务,这是在以往“三服务”基础上的拓展,其中为科技工作者服务是核心,是我们的根本宗旨。概括起来讲,就是“围绕中心、服务大局”,这是新形势下科协的重要职能,是“主业”。
要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县,165万贫困人口,扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军,但也是扶贫工作小组的成员单位,在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面,可以发挥全市3000多个农技协的作用,发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用,继续推进“银会合作”,对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持,鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面,建立市级部门科技创新联动机制,形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局,引导科技人才到贫困地区开展科技服务,引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。
要助推创新驱动发展。强调,创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者,激发他们的创新活力和工作积极性、主动性,创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响,如果把科技资源整合起来,把科研成果共享起来、链接起来,就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学,我拜访鲜学福和杨士中两位院士,一个搞地质,一个搞通信,他们一碰撞、一交叉,就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久,科研实力很强,先后获得了7项国家科技进步一等奖,我在江津任区长期间,每年都要到第三军医大学慰问,每次去,长坤校长都要介绍他们取得的科研成果,发表的学术论文,令我们惊叹。再比如,永川科协实施创新驱动助力工程,引导全。
国学。
会的智力资源支持永川发展,产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者,是科技人才的集聚地和创新活动的组织者,要整合科技资源,强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能,为建设西部创新中心发挥更大的作用。
要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略,就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业,都市功能拓展区专注战略性新兴产业,城市发展新区专注工业化、城镇化,渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来,市科协也结合五大功能区域的特点,制定了针对性的科协工作考核方案,对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年,我们在这个方面要有更大作为,组织院士、专家走进五大功能区域,看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。
科协是科学技术协会,最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家,当好科技工作者之友,设计载体、搭好平台、拓宽渠道,“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果,切忌形式主义、华而不实。
第三个“好”,就是面向基层、抓好基业。
有位伟人讲:“没有掌握技术的人才,技术就是死的东西。有了掌握技术的人才,技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行,这也是区县科协的主业,是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线,也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效,直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》,坚持面向基层、面向群众,以科普信息化建设为载体,实施好全民科学素质行动计划纲要,推进科普供给侧结构性改革,建立普惠共享的现代科普体系,确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。
要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地,特别是做好社区和农村的科普工作,切实抓好补短板和打基础的工作,为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验,作用发挥得也很好。今后,我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里,激发他们科普的积极性,把科研成果科普化。要把握时度效。现在,人们对社会热点难点问题比较关注,特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声,有针对性地开展科普宣传,弘扬科学精神,消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活,人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普,依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动,扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台,进一步整合各方面资源,构建科普工作大格局。
区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协,机关人数上10人的有4个区县,最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为,把好分寸,抓准七寸,既要自力更生、增强内功,又要充分利用好外部科技资源,聚合各方力量,抓好科协工作。
第四个“好”,就是深化改革、抓好动力。
党的以来,中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后,群团改革提到了突出位置,科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象,也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹,协调推进各项改革任务,确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示,要求加大力度,尽早启动,扎实推进。我到市科协后,在前面工作的基础上,起草完成了科协专项改革实施方案,既明确了新形势下科协工作职能职责,又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后,力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究,对各个板块的改革工作,加强过程跟踪和进度指导,认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持,为推进科协改革创造良好的政策环境。
最后,我还强调一个问题。今年2月,中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读,把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来,全面系统深入地学习领会,进一步深化认识、凝聚共识,坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来,把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动,不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。
同志们:
市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神,进一步落实市科协深化改革实施方案,选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席,审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》,研究部署当前科协工作重点任务,动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面,我代表市科协党组讲三个问题。
一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。
昨天上午闭幕的市委四届九次全会,审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,政才书记在会上作了重要讲话,会议主题聚焦科技创新,以改革破难题、以开放添动力,奋力开拓我市创新驱动发展新局面,开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达,今天我们庚即召开市科协全委会,目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前,准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,力争科协事业有新突破新发展,力求科协工作有新作为新业绩。
一要准确把握重要意义。今年5月,全国“科技三会”胜利召开,发表重要讲话,吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出,坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看,创新仍然是我市的突出短板,是经济社会发展中的薄弱环节,表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下,市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题,统一思想认识,拿出有力举措,是保持重庆发展动力的治本之策,具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神,事关重庆发展长远大局,务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”,实施创新驱动发展战略,发挥创新第一动力的作用,才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务,走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。
二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想,要准确把握“六个要点”,即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵,进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场,坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量,坚持把人才作为创新的第一资源,坚持优化创新生态厚植创新沃土,坚持以科技创新为核心带动全面创新,要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节,贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标,也就是到20xx年,进入创新型城市行列,国家自主创新示范区建设取得重大进展,初步建成西部创新中心,为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中,创新型经济结构基本形成,区域创新能力大幅提升,创新生态环境更加优化,确定了许多量化的指标要求。实现这些目标,难度是有的,压力是大的,任务是艰巨的,我们必须按照政才书记讲的“横下一条心,拿出背水一战的决心和勇气,朝夕必争、久久为功,克服一切困难,毫不动摇地向着既定目标迈进”。
三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发,坚持问题导向、结果牵引,聚焦重点难点问题,围绕破解我市创新发展的瓶颈制约,政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局,《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务,既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源,既涉及物质层面又涉及精神层面,既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”,每条任务都坚持对症下药、标本兼治,有许多含金量高的政策举措,既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神,又学习借鉴了先进地区的好做法,还结合重庆实际创造性提出了许多新招,充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会,用好政策,让科技工作者有获得感和成就感,增强创新争先的自豪感和使命感。
四要准确把握保障措施。创新驱动发展,科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得,要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求:一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作,摆上重要议事日程,努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用,完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系,完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识,坚定不移把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新,努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。
政才书记重要讲话和《意见》明确指出:科协组织要发挥好桥梁纽带作用,团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划,加强全民科学普及和创新教育,决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时,要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实,《意见》每一条都与科协工作相关联,有的是直接的,有的是间接的。因此,学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神,是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际,学深悟透,融会贯通,学以致用。首先,总体精神要吃准,科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次,具体任务要把准,科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好,务必完成新任务取得新成效。特别强调的是,区县党委筹备召开全委会,区县科协要积极主动参与课题调研,参与文件起草。
二、全力打好科协改革攻坚战。
科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来,特别是今年3月以来,在市委的强力领导和中国科协的有力指导下,制定出台了改革实施方案,有序推进重点领域的改革,取得了新突破,呈现了新变化。
(一)成效应该充分肯定。今年5月20日,市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日,召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来,我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,精心部署,强力督导,狠抓落实,在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实,出台了一些具体管用的举措,打造了一批联系服务科技工作者的品牌,科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强,改革取得了初步成效。这里,我要特别肯定两个区县科协,一个是石柱县,一个是合川区,两个区县贯彻市委要求落地有力,结合实际创新有招,有许多新突破新亮点,为加强基层科协建设探索了一条好路子。
(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效,但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”,面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台,个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况,结合自身实际谋划不足,对基层科协组织建设缺乏抓手,改革措施不够具体,从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后,多数学会已经动起来,收到了90余份学会改革方案,但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如,在政府购买学会服务方面,出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面,出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面,还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面,还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。
(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点,奋战一个月,确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名,他们都是一线科技工作者,市委是慎重挑选的,希望选举成功,实现组织意图。在中央评估前的一段时间,全市科协系统要有必胜的信心和决心,坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作,集中力量抓重点、攻难点、出亮点,要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效,在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效,在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效,在围绕中心、服务大局上有新突破新成效,在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效,认真总结、全面评估,继续完善、及时巩固,把成功做法制度化、零星探索系统化,形成可复制可推广的有效制度。同时,要加强督促检查,绝不能搞形式主义、虚晃一枪,对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,确保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高标准完成全年工作任务。
今年1至8月,全市科协系统坚持一手抓改革,一手抓发展,各项工作有序推进,取得了明显成效。9至12月工作很关键,要进一步理清思路、主动作为,力争高标准完成全年工作任务。
第一,要抓好目标管理。从今年开始,市级部门各考核板块权重作了调整,市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求,在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺,力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举,力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺,力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务,来赢得区县和服务对象的满意度。同时,我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标,目的是进一步落实科协系统深化改革的精神,引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作,希望各基层科协要认真研究,按要求抓好贯彻落实。
第二,要抓好重点工作。今年剩下的几个月,还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面,要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰,做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设,出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》,做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面,要实施好创新驱动助力工程,组织开展好“院士专家走进石柱”活动,做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审,开展好企业科技信息推送,联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面,要认真履行《纲要》办公室职责,深入实施科普信息化和科普资源开放共享,打造一批升级版农技协典型,筹备组织好20xx年“全国科普日”活动,召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面,积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌,承办好“科协改革与科技创新研讨会”,继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务,创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神,抓一项成一项,确保重点工作和重大活动有实效有影响。
第三,要抓好两项行动。上个月,市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部,一个针对科技工作者,可以说是相互促进、一脉相承的,是姊妹篇。开展创新争先行动,是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践,是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来,坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”,每个方面都有实实在在的要求,全市科协委员要带头示范,把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信,把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动,是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展,目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神,不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。
在这里,我要特别强调的是,为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》,我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》,并已报市委核准同意,将在这次全委会上审议通过,这是《中国科协章程》在重庆的具体化,弥补了过去的“空白”,将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》,以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”,不断提高我市科协工作科学化水平。
同志们,凡益之道,与时偕行。今天的中国,已经站在新的历史起点上,科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围,在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下,团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,不断开创重庆科协工作新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
各位委员、同志们:
大家好!
刚才,会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席,田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席,23位同志为荣誉委员,在这里,我代表中共北京市委,对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!
市科协第六次代表大会以来,科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和动员广大科技工作者,为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此,市委是充分肯定的。
新一届科协领导班子,是出席本次大会的代表们,代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任,更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年,是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大,任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感,紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期,继承和发扬科协工作的优良传统,奋发有为地工作,努力实施本次大会确定的各项任务,不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。
第一,要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作,首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求,不断深化对科学发展观的认识,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求,进一步明确发展思路,创新工作方式,针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题,充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势,加强决策咨询,积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动,大力宣传科学发展观,传播科学精神,促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力,及时了解世界最新科技成果,深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律,不断提高自身的科技素质,不断增强贯彻落实科学发展观的能力。
第二,要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展,我们新一届的科协班子结构更加合理,更有代表性,更具有活力,也更有影响力。班子成员来自方方面面,来自不同的学科和行业,也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才,而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导,保持正确的方向。要坚定理想信念,把握工作大局,认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神,不断改进工作作风,以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求,坚持“以人为本”,以促进人的全面发展为根本目标,扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结,讲合作,讲奉献,保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。
第三,要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务,服从服务于全市工作大局,切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性,围绕事关首都发展的全局性战略性问题,开展研究,建言献策,在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者,服务科技工作者,积极反映他们的心声和建议,帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用,认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段,利用首都各类科技资源集中的优势,整合首都地区科普工作的各种力量,弘扬科学精神,普及科学知识,为提高全民科学素质作出新的贡献。
最后,希望大家共同努力,把七届科协的工作做得更好。
谢谢大家。
在学联一次全委会上的讲话
各位委员、同学们:
在市委、市政府的亲切关怀下,在团市委的悉心指导下,在社会各界的大力支持下,经过全体代表和委员们的共同努力,*学联第五十次代表大会圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。在此,我谨代表共青团*市委,对大会的胜利召开、对新当选的*市学联第九届委员会委员单位和主席团单位表示热烈的祝贺!向全体代表和同学,并通过你们向全市广大青年学生表达诚挚的问候!
这次大会,是在全市学习党的二十大精神,*城市发展日新月异之际召开的,是一次承前启后、继往开来的盛会。会议时间虽短,但隆重而热烈,大家在民主、科学、和谐、奋进的氛围里就自身成长和学联事业的发展广泛交流、认真研讨,取得了丰硕成果,展现出了我市青年学生团结奋进、朝气蓬勃、开拓进取的良好精神风貌。大会得到了市委、团省委的高度重视,市委副书记*同志、团省委副书记出席大会开幕式并作了重要讲话,就学联工作,向广大青年学生,提出了明确要求和殷切希望,充分体现了党和政府对青年学生的亲切关怀和高度关注。希望同学们认真学习、深刻领会市委领导和团省委领导讲话、大会工作报告的精神,反复研读、认真思考,并切实贯彻落实到今后的学习、工作和生活中,不负时代的重托,不负党和人民的厚望。
在座各位都是青年中的优秀分子,是各级学生组织的骨干和中坚,新一届学联的责任已落到了大家的肩上,这是信任,是荣誉,也是挑战。如何承接这份重任,以新的面貌、新的气象、新的作为,更好地为广大同学服务,是我们在座的每一位委员应该深入思考、认真对待的问题。下面我代表共青团*市委,就开创学联工作新局面,谈几点意见,与大家交流和共勉。
一、切实增强思想引导能力,鼓舞和带动广大同学坚定理想信念,勇担时代重任。
*红色资源丰富,我市学联组织从成立伊始,就与国家的前途、民族的命运、人民的幸福紧密相连。*学联组织的发展历程,始终贯穿着一代代青年学生最可贵的理想主义情怀,始终洋溢着对国家、民族前途命运的强烈使命感和责任感。现阶段,我们依然要把这样的精神传统继承好,发扬好。社会思想越是多元化,我们就越需要义不容辞地唱响主旋律。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导广大同学认真学习中国特色社会主义理论体系,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,牢牢把握正确的成长方向。要坚持不懈地将社会主义核心价值体系贯穿学联工作始终,不断打牢广大同学成长进步的共同思想基础和道德基础。要学会和善于运用“90后”、“00后”喜闻乐见的语言形式和宣传载体,不失时机地开展正面接触,进行理论引导,针对同学成长中遇到的难题释疑解惑,围绕青年群体关注的热点扶正祛邪。要引导广大同学进一步增强推动*新一轮发展的历史责任感和时代紧迫感,把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福现代化国际城市的伟大实践中。
二、切实增强服务成长能力,支持和帮助广大同学练就过人本领,实现全面发展。
在社会转型的新形势下,学联、学生会组织服务对象正在发生深刻变化。我们面对的是基本独生子女的一代,是伴随市场经济成长的一代,是深受网络文化影响的一代。与以往的青年学生相比,他们的独立思考能力更强,个性化需求更高,所面临的外部成长压力也比以往更大。学联和各级学生会组织的主体是广大的青年学生,我们的工作就是要跟上服务对象的变化,不断增强服务成长的能力,帮助和带领广大同学在校园期间打下坚实基础,将来成为国家、民族和社会的有用人才。要尊重学生的主体地位,围绕同学们综合素质的提高、良好意志品质的养成、社会化技能的提升等方面设计工作载体,开拓服务领域,创新工作项目,为同学掌握职业技能,顺利就业创业搭建更多平台,提供实实在在帮助。要引导广大同学孜孜不倦地求知,不断拓展学习领域,完善知识结构,磨练意志,砥砺品格,全面提升自身素质。要组织和动员同学积极投身社会实践,热心参与志愿服务,不断激发大家适应社会、报效社会的主动性和创造力。要切实代表好、维护好青年学生的各项权益,尤其是要注重为新生群体、困难学生群体等解决实际困难,提供有效帮扶。
三、切实增强自身建设能力,推动和确保学联组织焕发青春活力,始终风清气正。
经过本次大会,新一届学联的光荣使命已经落在了在座各位代表、同学的肩上。推动学联事业取得更大发展,关键是要把学联组织自身建设搞好,使学联成为团结进步、锐意创新、充满活力的青年组织。学联和学生会组织要从实际出发,坚持“自我服务、自我管理、自我教育”,全面加强基层组织建设、运行机制建设和学生干部队伍建设,以巩固和扩大党执政的青年群众基础为根本任务,以扩大学生会组织的联系面和覆盖面为基本目标,在现有组织运行模式的基础上,继承和发扬实事求是、朝气蓬勃的优良作风,积极探索新形势下青年学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式,使学联、学生会组织更好地肩负起党的重托和时代的重任。我们在座的委员来自不同的学校,为了共同的事业一起走到学联组织里来,在这里我们遇事要充分发扬民主,学联主席团会议要坚持经常化、制度化,重大问题要集体协商决定。在座各位都是学生干部,希望大家正确处理好工作和学习的关系,全面锻炼自己,不断提高自己,在各个方面成为广大同学的表率。大家是一个集体,就要发挥各自的聪明才智,相互补充,相互借鉴,共同为学联的发展献计献策。各学校学生会要相互交流,互通有无,学联对各个单位要一视同仁。我们要把这种风气在学联发扬光大,从而使每个人都在为学联的发展思考,每个人的意见在学联都被重视,每个人都为提升学联的工作效能和工作作风作出应有的贡献。
各位委员、同学们,一代人有一代人的理想,一代人有一代人的担当。中华民族的伟大复兴需要我们共同奋斗,*更加美好的未来需要我们共同开创,学联事业新的辉煌篇章需要我们共同续写。在全面建成小康社会的伟大实践中,青年学生使命光荣,任重道远。让我们高扬起青春的风帆,开拓进取、奋发成才,为*率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市贡献青春和力量!
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科协全委会上的讲话材料
同志们:
市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神,进一步落实市科协深化改革实施方案,选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席,审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》,研究部署当前科协工作重点任务,动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面,我代表市科协党组讲三个问题。
一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。
昨天上午闭幕的市委四届九次全会,审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,政才书记在会上作了重要讲话,会议主题聚焦科技创新,以改革破难题、以开放添动力,奋力开拓我市创新驱动发展新局面,开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达,今天我们庚即召开市科协全委会,目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前,准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,力争科协事业有新突破新发展,力求科协工作有新作为新业绩。
一要准确把握重要意义。今年5月,全国“科技三会”胜利召开,发表重要讲话,吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出,坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看,创新仍然是我市的突出短板,是经济社会发展中的薄弱环节,表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下,市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题,统一思想认识,拿出有力举措,是保持重庆发展动力的治本之策,具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神,事关重庆发展长远大局,务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”,实施创新驱动发展战略,发挥创新第一动力的作用,才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务,走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。
二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想,要准确把握“六个要点”,即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵,进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场,坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量,坚持把人才作为创新的第一资源,坚持优化创新生态厚植创新沃土,坚持以科技创新为核心带动全面创新,要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节,贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标,也就是到20xx年,进入创新型城市行列,国家自主创新示范区建设取得重大进展,初步建成西部创新中心,为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中,创新型经济结构基本形成,区域创新能力大幅提升,创新生态环境更加优化,确定了许多量化的指标要求。实现这些目标,难度是有的,压力是大的,任务是艰巨的,我们必须按照政才书记讲的“横下一条心,拿出背水一战的决心和勇气,朝夕必争、久久为功,克服一切困难,毫不动摇地向着既定目标迈进”。
三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发,坚持问题导向、结果牵引,聚焦重点难点问题,围绕破解我市创新发展的瓶颈制约,政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局,《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务,既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源,既涉及物质层面又涉及精神层面,既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”,每条任务都坚持对症下药、标本兼治,有许多含金量高的政策举措,既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神,又学习借鉴了先进地区的好做法,还结合重庆实际创造性提出了许多新招,充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会,用好政策,让科技工作者有获得感和成就感,增强创新争先的自豪感和使命感。
四要准确把握保障措施。创新驱动发展,科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得,要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求:一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作,摆上重要议事日程,努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用,完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系,完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识,坚定不移把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新,努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。
政才书记重要讲话和《意见》明确指出:科协组织要发挥好桥梁纽带作用,团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划,加强全民科学普及和创新教育,决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时,要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实,《意见》每一条都与科协工作相关联,有的是直接的,有的是间接的。因此,学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神,是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际,学深悟透,融会贯通,学以致用。首先,总体精神要吃准,科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次,具体任务要把准,科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好,务必完成新任务取得新成效。特别强调的是,区县党委筹备召开全委会,区县科协要积极主动参与课题调研,参与文件起草。
二、全力打好科协改革攻坚战。
科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来,特别是今年3月以来,在市委的强力领导和中国科协的有力指导下,制定出台了改革实施方案,有序推进重点领域的改革,取得了新突破,呈现了新变化。
(一)成效应该充分肯定。今年5月20日,市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日,召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来,我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,精心部署,强力督导,狠抓落实,在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实,出台了一些具体管用的举措,打造了一批联系服务科技工作者的品牌,科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强,改革取得了初步成效。这里,我要特别肯定两个区县科协,一个是石柱县,一个是合川区,两个区县贯彻市委要求落地有力,结合实际创新有招,有许多新突破新亮点,为加强基层科协建设探索了一条好路子。
(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效,但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”,面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台,个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况,结合自身实际谋划不足,对基层科协组织建设缺乏抓手,改革措施不够具体,从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后,多数学会已经动起来,收到了90余份学会改革方案,但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如,在政府购买学会服务方面,出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面,出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面,还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面,还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。
(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点,奋战一个月,确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名,他们都是一线科技工作者,市委是慎重挑选的,希望选举成功,实现组织意图。在中央评估前的一段时间,全市科协系统要有必胜的信心和决心,坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作,集中力量抓重点、攻难点、出亮点,要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效,在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效,在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效,在围绕中心、服务大局上有新突破新成效,在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效,认真总结、全面评估,继续完善、及时巩固,把成功做法制度化、零星探索系统化,形成可复制可推广的有效制度。同时,要加强督促检查,绝不能搞形式主义、虚晃一枪,对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,确保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高标准完成全年工作任务。
今年1至8月,全市科协系统坚持一手抓改革,一手抓发展,各项工作有序推进,取得了明显成效。9至12月工作很关键,要进一步理清思路、主动作为,力争高标准完成全年工作任务。
第一,要抓好目标管理。从今年开始,市级部门各考核板块权重作了调整,市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求,在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺,力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举,力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺,力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务,来赢得区县和服务对象的满意度。同时,我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标,目的是进一步落实科协系统深化改革的精神,引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作,希望各基层科协要认真研究,按要求抓好贯彻落实。
第二,要抓好重点工作。今年剩下的几个月,还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面,要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰,做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设,出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》,做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面,要实施好创新驱动助力工程,组织开展好“院士专家走进石柱”活动,做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审,开展好企业科技信息推送,联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面,要认真履行《纲要》办公室职责,深入实施科普信息化和科普资源开放共享,打造一批升级版农技协典型,筹备组织好20xx年“全国科普日”活动,召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面,积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌,承办好“科协改革与科技创新研讨会”,继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务,创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神,抓一项成一项,确保重点工作和重大活动有实效有影响。
第三,要抓好两项行动。上个月,市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部,一个针对科技工作者,可以说是相互促进、一脉相承的,是姊妹篇。开展创新争先行动,是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践,是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来,坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”,每个方面都有实实在在的要求,全市科协委员要带头示范,把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信,把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动,是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展,目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神,不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。
在这里,我要特别强调的是,为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》,我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》,并已报市委核准同意,将在这次全委会上审议通过,这是《中国科协章程》在重庆的具体化,弥补了过去的“空白”,将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》,以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”,不断提高我市科协工作科学化水平。
同志们,凡益之道,与时偕行。今天的中国,已经站在新的历史起点上,科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围,在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下,团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,不断开创重庆科协工作新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
在市文联全委会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员,同志们:
同志们,“等闲识得东风面,万紫千红总是春”,人民期待精品佳作,时代呼唤文艺繁荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神,胸怀理想,脚踏实地,不忘初心,牢记使命,努力创作生产出更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品力作,培养造就更多代表时代水准的×当代文艺名家,不断扩大×文艺的影响力、软实力、传播力,为建设国内一流城市作出新的更大贡献!
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议,是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神,积极应对危机,努力扩大内需,促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,贯彻省委全委会议和经济工作会议精神,分析当前经济形势,回顾总结去年全市工作,安排部署今年工作任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面,我受市委会的委托,向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾。
20xx年,大事多,喜事多,难事多,是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失,下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来,面对这些困难和挑战,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后恢复重建,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元,同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元,同比增长28.25%;总支出79.69亿元,增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元,增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略,全市经济持续稳定发展。去年以来,市委紧扣发展第一要务,创新发展思路,强化措施落实,全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神,围绕实施“工业强市”战略,调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路,制定出台了扶持工业发展的具体措施,坚持深化国有企业改革,加快发展装备制造业,培育“10强50户”骨干企业,中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设,星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大,工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手,认真落实强农惠农政策,全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深化土地流转改革,开展集体林权改革试点,大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”,培育壮大特色产业和龙头企业,粮食产量首次突破百万吨大关,达103.6万吨,农业产业化经营步伐明显加快,扶贫开发稳步推进,劳务经济不断壮大,农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动,全力推进“旅游富市”战略,精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极开发五大旅游品牌和精品线路,加快旅游景点及景区配套设施建设,加大旅游对外宣传促销力度,在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动,提升了我市的知名度,全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市,大力实施“万村千乡市场工程”,加强和规范市场经济秩序,规划建设甘泉、西十里等物流园区,全市消费环境不断优化,消费品市场活跃,社会消费品零售总额稳步增长,区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略,推进“十大科技工程”建设,深化科技体制改革,着力提高自主创新能力,创新型城市建设成效显著,科技创新步入全省前列,科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利,灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市,造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后,市委、市政府迅速反应,紧急动员,党政军民齐心协力,社会各界积极行动,全力以赴抗震救灾,及时发放救灾物资,妥善安排群众生活,最大限度地减少了人民群众的生命财产损失,夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中,按照政府主导、社会参与的原则,在科学制定全市灾后重建规划的基础上,从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元,市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导,省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村,整合各类资源,调动各方力量,全力以赴开展灾后恢复重建工作,使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善,有力地推动了新农村建设。同时,我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任,有力地保障了重灾区的抗震救灾,得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中,各级党组织充分发挥了党的领导核心作用,体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力,涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人,分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用,谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇,项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松,紧紧抓住国家深入推进西部大开发,振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇,特别是抓住扩大内需、加大投入的契机,全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作,积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设,天水到武都的铁路建设(连接兰渝线),天水民航机场搬迁建设,渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向,加强协调联系,与省经委签定工业发展战略合作协议,有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元,全年共争取新上项目53个,总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度,天宝高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工,天水军民合用机场顺利开通,促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进,城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生,和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题,全面完成了省委、省政府确定的14件实事,认真落实农村义务教育“两免一补”政策,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,进一步完善社会保障体系,广泛开展了全民创业活动,大力实施就业再就业工程,涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷,坚持书记和市长信访接待日制度,开通书记、市长网络留言板,开展县委书记大接访活动,加强对重点信访案件的督办工作,广泛了解社情民意,妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设,坚持开展“xx普法”,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制,查处各种违法违规生产经营行为,有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步,生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实,爱国统一战线不断巩固和壮大,各民主党派、工商联积极参政议政,为改革发展献计出力,工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作,积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动,全市形成了心齐气顺,风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度,区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略,确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路,“走出去、请进来”,采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动,取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个,实际到位资金32.65亿元,较上年增长42%。加强区域经济合作,东进西出,组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验,与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机,积极与国家有关部委及陕西省协调联系,完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区,广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义,在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念,密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强,反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位,在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动,着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设,总揽全局,协调各方,调动各方面积极因素,不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则,不断完善市委分管和联系工作机制,规范会票决干部办法,领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》,加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作,加大了后备干部的培养选拔力度,调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作,在深化“三级联创”活动,抓好农村基层组织建设的同时,制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见,全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,加大从源头上预防和治理腐败的力度,结合查处山东籍高考移民替考案,在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动,加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查,全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看,去年以来,尽管发展的不确定因素增多,但全市各方面工作进展顺利,形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面,这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中,我们深刻地体会到:一是科学发展观是党的工作的根本方针,是指导我们加快改革发展,应对各种困难和挑战,不断开创各项事业新局面的行动指南,必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势,坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难,着力解决面临的突出矛盾和问题,是我们各项工作不断取得新进展的根本途径,必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识,形成符合实际的发展思路,并在实践中不断丰富和完善,是实现又好又快发展的重要前提,必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本,高度重视和解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求,必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设,特别是领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力和水平,形成重实干、办实事、求实效的良好作风,是我们做好一切工作的根本保证,必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致,社会各界齐心协力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,凝聚干部群众的智慧和力量,形成加快发展的合力,这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在,必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想。
20xx年,可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全市各项工作,必须冷静分析、科学判断,统一思想、抢抓难得机遇,强化各项措施、积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。
要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心。去年以来,国际国内形势出现了不少新的变化,给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看,美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机,对我国经济社会的波及和影响日益加重,国内经济运行中的困难明显增加,企业经营困难增多,农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。目前,这场危机对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看,面对这场金融危机,党中央、国务院审时度势,果断决策,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施,以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议,在全面分析当前国际国内形势的基础上,明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议,强调认真贯彻落实中央宏观调控政策,坚持“四抓三支撑”的总体思路,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,围绕转变发展方式,着力加强基础设施和生态环境建设,着力调整经济结构和培育特色优势产业,着力推进改革开放和自主创新,着力推进社会发展和民生工程,努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向,提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看,我市是一个以投资拉动经济增长,对外贸出口依存度较低的城市,金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈,但带给我们的诸多困难已逐步显现,突出的表现在:企业订单减少,工厂开工不足;外贸出口下滑,劳务输出下降,工业经济增长难度加大。同时,地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失,受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害,加之农资价格大幅度上涨,农民增收难度增大;地方财源基础薄弱,财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素增加,维稳任务十分繁重。总之,国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势,既要正视困难、迎接挑战,更要增强信心,抢抓机遇,全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看,我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施,有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设,保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略,把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设,有利于我们开展对外交流与合作,促进产业协作配套,实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动,沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快,有利于承接产业梯次转移,促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业,省上将天水列为全省装备制造业基地,在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持,有利于我市延伸装备制造业产业链条,做大做强特色优势产业,培育新的经济增长点;实施灾后重建规划,建设社会主义新农村,增加农村社会事业和基础设施建设投入,有利于我们集中力量,重点加强农村基础设施建设,改善生态环境和生产生活条件,发展特色农业和现代农业,有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”,宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施,有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入,党员干部思想观念进一步转变,发展思路和措施不断完善,发展环境更加优化,有利于调动各方面积极性,推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下,各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来,统一到全省经济工作会议的安排部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,进一步坚定发展信心,利用一切有利因素和条件,化危机为机遇,变压力为动力,切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作,推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局,把握重点,进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署,结合我市实际,今年全市工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建,突出加强基础设施和生态环境建设,突出调整经济结构和培育特色优势产业,突出推进改革开放和自主创新,突出推进社会发展和民生工程,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展,经过认真讨论,我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,大口径财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%,城镇登记失业率控制在4.0%以下,人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标,全市工作必须坚持和把握好以下几点:
把扩大投资同引导消费结合起来,努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中,同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作,要更加突出投资拉动作用,千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施,积极引导和扩大消费,确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来,全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇,关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用,做好项目前期和实施工作,又要发挥市场这只“看不见的手”的作用,加大招商引资和承接产业转移的力度,广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来,加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一,引进战略投资者同推进产业升级相统一,延伸产业链同节能减排相统一,建设新的能源项目同发展循环经济相统一,加快产业升级步伐,促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来,不断促进社会和谐。越是困难的时候,越要高度关注民生。以实施民生工程为重点,抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题,加强思想政治工作,积极化解社会矛盾,增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来,创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明,解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下,我们要继续解放思想,更新观念,改革创新,真抓实干,把解放思想的成果运用于完善发展思路,创新发展模式,推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来,形成加快发展的合力。战胜困难和挑战,开创工作新局面,关键在于加强党的领导,不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时,要善于调动各方面的积极性,集中民智、问计于民,促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务。
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神,全面完成20xx年全市各项工作目标任务,对于保持我市经济平稳较快增长,确保实现“”发展规划至关重要,我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作:
1、积极应对危机,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长。
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇,克服一切困难,积极创造条件,千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作,推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇,必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向,积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作,争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目,要严格落实工程招标和监理的各项制度,保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目,要抓紧做好前期工作,以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施,切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设,抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管,确保资金使用合理,提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁,千方百计地落实配套资金,保证不误工期,不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构,加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级,在采取多种措施,帮助企业渡过难关的基础上,整合区域内工业现有资源,积极推进节能减排,大力发展循环经济,延伸产业链条,培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略,认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励企业加大研发投入和人才储备,加快新产品开发力度,促进技术成果的转化,使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群,发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用,以“10强50户”企业为依托,着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”,发挥产业集群效应,增强企业自主创新能力,提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设,坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来,大力挖掘现有工业园区潜力,围绕形成产业特色,发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能,培育新的工业增长点,实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作,全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求,认真落实各项强农惠农政策,以发展现代农业为目标,以增加农民收入为核心,大力实施“六大行动”和“八大工程”,加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展,坚持把发展特色产业、推进农业产业化,作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措,在继续抓好粮食生产的同时,围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局,发展壮大特色产业基地,培育做大龙头企业,加强农产品标准体系和品牌建设,扶持发展农村专业合作经济组织,强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设,抓住国家加大对发展现代农业,改善农村基础设施投入的有利时机,重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,抓好农村生态环境建设,努力改善农村的生产生活条件,增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度,继续坚持开发式扶贫的方针,抓好对农民的科技培训,大力发展劳务经济,推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变,配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施,增强贫困地区自我发展能力,加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势,加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标,加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作,全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌,做好百里生态旅游线的规划和实施工作,加快旅游景点配套设施建设,切实做好旅游商品的开发生产,不断完善旅游产业体系,进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费,进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度,发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业,大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场,改善农村消费环境,广泛开展家电下乡活动,提升商贸服务业的水平和档次,促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本,提高全民素质,推动社会事业协调发展。
在抓好经济建设的同时,必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育,集中力量、加大投入,促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制,继续落实好“两免一补”政策,提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准,巩固“普九”义务教育成果,在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育,加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建,搞好教育布局调整,加强农村师资队伍建设,加快农村校舍改造力度,实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新,继续实施“十大科技工程”建设,围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题,选准方向,联合攻关,促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作,加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设,推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,重视培养文化人才,繁荣文艺创作,不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作,发展文化产业。加快发展广播电视事业,加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼,不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业,加强公共卫生体系建设,全面推行城镇居民医疗保险制度改革,提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设,完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围,加强农村医务人员队伍建设,促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程,积极发展城市社区医疗卫生服务,切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策,稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动,理顺管理体制,加强城市管理,高度重视生态建设和环境保护,促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生,加强依法治市,全面推进和谐社会建设。
各级领导部门要切实增强宗旨意识,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多做暖民心、得民心、稳民心的工作,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划,继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设,争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作,努力增加就业岗位,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念,推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系,完善城乡低保制度,进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平,建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题,加快廉租房和经济适用住房建设步伐,积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设,认真落实信访工作责任制,坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度,倾听群众诉求和愿望,深入开展“五五”普法教育活动,继续做好矛盾纠纷排查调处工作,着力解决社会治安中的热点难点问题,努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理,不断增强人民群众安全感,努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产,建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制,加强生产流通领域的食品安全管理,防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作,充分发挥各民主党派、工商联作用,进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放,完善体制机制,创造科学发展良好环境。
要用改革的办法解决发展中的问题,合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革,省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见,我们要切实抓好贯彻落实,同时,以省上意见为指导,结合市上出台的贯彻意见,各县区要抓紧制定具体的措施办法,把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革,在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策,使农民得到更多实惠。要深化企业改革,继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作,积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题,努力推进企业主辅分离改制,建立健全现代企业制度,增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革,尽快健全机构,充实人员,明确职责,理顺管理体制,完善工作机制,发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革,按照省上统一安排部署,搞好政府机构改革,大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政,一方面要切实转变政府职能,不断改善政府管理和服务方式,建设服务型政府,另一方面要畅通了解社情民意的渠道,引导群众合法有序地表达意愿和诉求,依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革,不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略,进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策,继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,积极引大引强入天,争取更多的资金,更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划,加强与关中五市一区的协作,注重挖掘自身优势,发展外向型经济,加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境,规范执法行为,简化办事程序,改进服务水平,提高办事效率,营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导,坚持反腐倡廉,不断提高党建工作水平。
全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来,不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设,当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署,从今年3月开始,我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措,是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来,不断加深对科学发展观的理解,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局,协调各方的核心领导作用,改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导,形成互相配合、互相支持,共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针,进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立正确的用人导向,深化干部人事制度改革,继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗,稳步推行差额选任干部工作,提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,加大对市管领导班子和领导干部的考核力度,完善考核办法和措施,注重考核结果的运用,切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据,努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展,必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神,把心思和精力用在干工作、谋发展上,在立足本职、服务群众中,养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众,多办为民利民惠民的实事,多做打基础利长远的工作,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制,量化细化工作职责和任务,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作,农村要抓好整顿后进村,创建示范村工作,不断深化“三级联创”活动,全面落实村干部养老保险制度,调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》,加强党组织建设,扩大党的覆盖面,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作,实行严格的问责制,促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针,加大案件查办力度,切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作,在治理商业贿赂中,推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督,认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管,着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、厉行节约,强化权力运行约束和监督,切实抓好党风廉政建设。
同志们,在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展,这是今年我们面临的艰巨任务,是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势,坚定信心,振奋精神,开拓进取,全面贯彻落实科学发展观,共同谱写我市经济社会发展的新篇章!
市委书记在市委全委会上的讲话
市委书记作为党在地级市的最高负责人,出席市委全委会,一般会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市委书记在市委全委会上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚刚闭幕的市第五次党代会,选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委和书记、副书记,通过了市纪委五届一次全会的选举结果。
现在,新一届“两委”委员和领导班子都已产生,我们已经肩负起党代会确定的目标任务,扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”,就要跑好“接力赛”,就要履行我们的庄严承诺,就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长,作为建设“强富美高”新泰州的一员,我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼,这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想,大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求,新班子要有新作为,新班子要有新形象。今天,我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题,这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出,“党的委员会有一二十个人,像军队的一个班”,“如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。”步调一致才能得胜利,是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上,我们全体同志能不能步调一致跟党走,能不能步调一致听指挥,能不能步调一致向前进,能不能步调一致同心干,决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗,具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致,才能履行崇高的使命;只有步调一致,才能战胜新的挑战;只有步调一致,才能夺取新的胜利;只有步调一致,才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷!
一、步调一致要靠保持一致。
步调一致,首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
一定程度上讲,全市上下政治上的坚定性,要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位、各位委员,都在不同的岗位上担任着不同的职务,有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们,这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子,意味着我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当,我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位、各位委员都要树立更强的意识,形成高度的自觉,担负起更大的责任。
告诫我们,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念,就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念,永远忠于党的事业,始终坚持共产党人的先进追求,坚守共产党人的精神家园,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭,才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。
严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以对党的绝对忠诚,坚决维护党中央作为全党的领导核心,坚决维护作为党中央的领导核心,坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致,我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署,确保令行禁止、政令畅通,决不允许搞变通、打折扣、玩花样,决不允许搞“上有政策,下有对策”,确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。
二、步调一致要靠目标同向。
有目标的人生叫航程,没有目标的人生叫流浪;有规划的事业叫蓝图,没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说,同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标,符合泰州实际,符合时代要求,是全市上下共同的意志。这个意志,首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折,就会差之毫厘、失之千里;在这个问题上模糊,就会缺乏激情、失去动力;在这个问题上动摇,就会没了方向、失去斗志。因此,要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠,首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致,甚至连目标都不敢亮出来,标杆都不敢树起来,我们拿什么给社会和市场主体稳定预期?靠什么激发全市上下干事创业的精气神?没有目标追求的城市,最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样,没有共同奋斗目标的领导集体,也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。
各位、各位委员都要充分认识到:党代会赋予我们的奋斗目标,就是我们的神圣职责,我们只有执行权,没有选择权,不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化,都要坚定不移干下去,都要矢志不渝去努力,都要全力以赴去实现。现在,全市上下所有的目光都聚焦到我们身上,大家关注我们今天怎么说,更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧,发展面貌没有变化,每年都是重复昨天的故事,最后“竹篮打水一场空”,上级领导会怎么看我们?被追赶的兄弟城市会怎么看我们?全市人民会怎么看我们?我们必须有“咬定目标不放松”的定力,有“不达目的不罢休”的意志,有“开局就是决战,起步就要冲刺”的追求,从现在做起,从我做起,人人心中都要有一团火,个个心中都要有一本账,带头找对手、定标杆、拿举措,带头与强的争、与高的比、与优的赛,通过自身的率先垂范,确保全市的争先进位、目标必成。
三、步调一致要靠真抓实干。
曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题,多次强调:惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺,今后几年可能还会遇到更大的风浪,怎么办?我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当。市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士,带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士,带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。
我一直强调,别人没有想到的,我们想到了,我们就是先人一步;别人想了说了,我们做了,我们就是先人一步;别人做了,我们比别人做得更实一点、更深一点,我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫,就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出,党委对主要工作不但一定要“抓”,而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。
现在,泰州发展要“过五关斩六将”:要过经济下行关,要过转型创新关,要过跨越赶超关,要过全面小康关,要过生态文明关;要斩有效投入不足,要斩过剩落后产能,要斩资源要素约束瓶颈,要斩经济薄弱地区的落后“帽子”,要斩政府债务,要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前敢闯敢试、敢为人先;在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如,推进政府治理现代化改革上,我们提出了“四个下决心”的要求,各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点,措施拿得更多一点、更实一点,千万不能“护犊子”,不能“固守一亩三分地”,不能搞“我的地盘我做主”。比如,创新创业离岸孵化上,我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求,这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实,怎么去拼抢,怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来,需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意,但这个创意是不受知识产权保护的,更不是我们的专利,如果我们醒得早、起得迟,结果被别人抢走了、抢前干了,我们后悔都来不及。再比如,这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”,引起了大家的强烈共鸣,得到了大家的广泛认同。但我们要明白,提高转型创新含金量,不是喊出来的,而是干出来的;不是嘴上说说的,而是发自内心的;不是一时一事的,而是持续深入的;不是领导只喊喊话、开开会、发发文的,而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划、狠抓落实,真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。
做到真抓实干,还要以优良的作风来保障。这方面给我们作出了榜样。下基层调研,不但要看真情况,而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务,各位、各位委员要进一步改进和加强作风建设,认真践行“三严三实”要求,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,千万不能浮在面上、坐在办公室里,千万不能满足于看材料、听汇报,千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策,坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”,坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”,坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿;多做一些开始遭议论、甚至受批评,最后形成共识、得到认可的事儿;多做一些看似不自量力、不具备条件,但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿;多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要担。
四、步调一致要靠团队力量。
在团结问题上,我们经常讲,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队,只有搞好团结,搞好大合唱,做到意志统一、行动一致,才能减少“杂音”,才能奏出悦耳动听的交响乐。
《中国共产党地方委员会工作条例》规定,党的地方委员会应当坚持民主集中制,议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制,搞好班子团结,也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。
作为市委书记,我将当好班长,带头坚持民主集中制,带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责,既带领大家干出一番好事业,更带出一支能干事的好队伍,两个担子一起挑,两个责任一起扛,两个成果一起要。
市委将充分发扬党内民主,坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气,大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围,最大限度地集中集体的智慧和力量,确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策,不能游离于每一项重大决策之外,个个都要思考、事事都要投入、人人都要尽责,确保调研到位、汇报到位、讨论到位、决策到位、结果到位。
大家在一个班子共事,是事业的需要,更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才,又要分工不分家,相互支持和配合,做到“职责分、思想合,工作分、目标合,权限分、力量合”,真正实现用一个声音说话,攥成一个拳头办事,形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量,有相互谅解、坦诚相见的气度,有闻过则喜、从谏如流的胸襟,大事讲原则、小事讲风格,政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融,通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。
五、步调一致要靠廉洁自律。
前不久,我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾,上面写着四个大字——吏瘦民肥,发人深省、引人深思。明朝时期,何镤在江西德兴任县令,为官清正严明、爱民如子,连手下的当差都捞不到油水,纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣:“何侯为令,吏瘦民肥。”“文革”时期,周积劳成疾,住进医院,医护人员看到面黄肌瘦,心疼得哭了起来,周套用这句古语说:“我瘦天下肥。”今天,重提“吏瘦民肥”这句古语,就是告诫大家,要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致,最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”,都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”,时常有人“翻船”,谈何步调一致?我们必须清醒认识到,搞一次特殊,就降低一份威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响,都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。
大家一定要牢记“当官发财两条道”的忠告,正确看待权力,牢记肩上责任,真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来;正确看待名利,稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚,常留一份宁静给自己,多存一份淡泊在心底;正确看待监督,自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人,清清白白从政,实实在在干事,真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时,更要严格履行“一岗双责”,管好本地区本单位的同志和身边的工作人员,管好家人,带出清廉队伍,培育清正家风,在政治上守护好一方的“青山绿水”。
各位同志,20xx年,我到泰州任职时,曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺,就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天,大家选举我担任新一届市委书记,我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺,与大家共勉:坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走;坚决做到发展上快转型、工作上争上游;坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守;坚决做到决策上讲民主、团结上带好头;坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。
同志们,从本届市委任期来看,我们仅仅只有五年时间。五年多少天?满打满算1826天,稍纵即逝。我们必须回答:短短1826天,我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇,我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天,我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史和未来,只留赞叹不留遗憾的精彩一笔?上下同欲者胜,步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼,为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗!
同志们:
刚才,市委二届一次全会选举产生了新一届市委会和书记、副书记,通过了市纪委一次全会选举结果。我和新当选的各位深切地感到,这是各位委员对我们的信任和支持,我代表各位向大家表示衷心的感谢!由于年龄的原因和工作需要,一届市委委员、中的一些同志不再担任二届市委委员、。他们在任职期间,认真履行职责,维护市委领导班子的团结统一,为××经济社会发展倾注了大量心血、作出了积极贡献。相信今后也将一如既往地关心、支持新一届市委的工作。在此,让我们以热烈的掌声,对他们表示衷心的感谢!
市委是全市各项工作的领导核心。从现在开始,团结带领全市广大党员和各族干部群众奋力提速发展、实现黔中崛起,加快××经济社会发展的历史性跨越,建设繁荣富裕秀美文明和谐新××的重任,就落在了二届市委全体同志的肩上。这是时代提供的机遇和舞台,是组织赋予的厚爱和重托,也是全市广大党员、干部群众给予的信任和期望。我们要满腔热忱、倍加珍惜,不负重托、不辱使命,恪尽职守、勤奋工作,在一届市委打下的良好工作基础上,团结带领全市广大党员和各族干部群众,为圆满完成本次党代会确定的各项目标任务而奋斗。
下面,我就加强新一届市委班子的自身建设讲几点意见,与各位委员共勉。
用发展着的马克思主义理论武装头脑、指导实践,首要的是各位委员特别是市委要以身作则、率先垂范。要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习《文选》,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把学习理论和学习各种新知识、向书本学习同向实践学习紧密结合起来,努力把握时代发展的新要求,广泛吸取人民群众在实践中的新鲜经验,不断提高执政本领。要善于从政治上、全局上观察、分析和处理问题,进一步坚定政治立场、把握政治方向、坚持党性原则、严明政治纪律,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持一致,坚决贯彻落实省委的决策部署。要大力弘扬理论联系实际的学风,善于运用发展着的马克思主义的立场、观点、方法分析问题和处理问题,找准中央、省委的精神与××实际的结合点、切入点和着力点,创造性地开展工作,努力取得新成绩。同时,还要领导好、组织好全市党员干部的思想武装工作。
二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,始终保持昂扬向上的精神状态。
总结过去六年的工作实践,我们深深地体会到,办好××的事情,加快××的发展,必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,始终保持坚韧顽强、昂扬向上的精神状态,以思想的大解放推动经济社会的大发展。
要进一步解放思想、更新观念。坚决革除一切影响生产力发展的体制弊端,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,不断开拓解放思想的新境界。大力弘扬敢闯敢冒、敢为人先的××试验区精神,只要有利于加快××发展、只要有利于增强全市的综合实力、只要有利于提高全市各族人民生活水平,就要大胆探索,勇于实践,创造出更加辉煌的业绩。
要坚持与时俱进、开拓创新。自觉站在时代前列,树立面向未来的远见卓识;正确判断发展变化的新形势,努力顺应时代潮流;坚持实事求是的科学态度,果断抓住稍纵即逝的新机遇;要勇敢面对时代的挑战,用更高的标准,坚持以创新的思维、方法和机制解决前进中的困难和矛盾。
要始终保持昂扬向上的精神状态,对××人民的事业始终充满热情、激情、真情,真正做到尽力、尽职、尽责、尽心,不甘落后、自强不息、奋发有为,坚持不懈、坚定不移、坚忍不拔,努力实现经济社会又快又好发展,努力展现新一届市委领导集体不甘落后、蓬勃向上的精神风貌。
三、坚持民主集中制,积极营造团结和谐、干事创业的环境。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是增进团结和保持活力的根本保证。我们必须认真学习和贯彻执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善决策机制和议事规则,努力形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要更好地发挥市委会和全委会的作用,凡属重大决策、重大项目、大额度资金使用和重要人事安排,必须提交会或全委会集体讨论决定,决不允许个人说了算。对已经决定下来的事情,不管是谁,都必须坚决执行,做到言行一致、表里如一,反对任何形式的自由主义。坚持和完善集体领导下的个人分工负责制,市委既要根据集体的决定和工作分工,切实履行自己的职责,敢抓敢管、敢于负责,又要关心全局工作,积极参与、维护集体领导。
要按照总揽全局、协调各方的原则,改进领导方式和执政方式,齐心协力抓好各项工作。着力加强思想领导、政治领导、组织领导,进一步改进党对经济社会发展工作的领导。充分调动各方面积极性,支持政府及其工作部门按照职责权限放手大胆开展工作,对政府工作中遇到的矛盾加强协调,遇到的困难全力帮助解决;发挥好人大、政协的职能作用,支持人大加强对经济工作和社会活动的监督,支持政协和各民主党派、工商联及各人民团体围绕经济社会发展中的重大问题调查研究、建言献策,齐心协力推进富民兴安事业。
要积极营造团结和谐、干事创业的环境,建设团结和谐的市委领导班子。团结是党的生命,是党性、觉悟、能力和政治品质的集中体现,更是衡量和检验领导班子、领导干部素质高低,战斗力、凝聚力、创造力强弱的重要标志。我们要保持和发扬团结和谐的好传统、好作风、好局面,像爱护自己的眼睛一样,维护班子团结。要加强正确导向,管好人、用好人,保护创新热情,鼓励创新实践,宽容创新挫折,不断激发广大党员、干部群众干事创业的活力。
四、坚持立党为公、执政为民,切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
建设繁荣富裕秀美文明和谐的新××,说到底,就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,创造××的美好未来和各族人民的幸福生活。我们必须坚持立党为公、执政为民,切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,牢固树立宗旨意识,时刻把为民干事、为民谋利放在心上、抓在手上、体现在工作上、落实在行动上。要抓好党的xx届六中全会精神和省委九届九次全会精神的贯彻落实,着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。坚持深入基层,加强调查研究,了解实际情况,把握发展脉搏。要搭建多种形式的沟通平台,使群众反映合理诉求的渠道更加畅通。全面落实。
先进性教育。
活动中建立的一系列制度,并根据情况变化、群众需要,积极探索密切联系群众的新路子。
五、坚持清正廉洁,深入开展党风廉政建设和反腐败工作。
市委作为全市的领导核心,能不能做到清正廉洁、一身正气,直接决定和影响全市的党风、政风乃至整个社会风气。我们要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格遵守“四大纪律八项要求”,带头遵守中央、中央纪委和省委、省纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,自觉接受党内外监督,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做;要求别人做好的,自己首先做好,为全市党员、干部和各级领导班子做出表率。要带头筑牢拒腐防变的思想道德防线,模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终把自己置于党和人民的监督之下。要真抓敢管,大力支持纪检监察机关和执法部门严格执纪执法,对违纪违法者,不管涉及到谁,都要严肃查处,决不姑息。作为新一届市委班子的班长,我在这里郑重承诺,一定带头廉洁自律,切实做到既要廉政又要勤政。我也真诚地希望同志们严格执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律的各项规定,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管部门和单位的党风廉政建设,珍惜党和人民的信任,永葆共产党人的高尚情操和革命气节。
同志们,扎实做好今后五年的工作,是新一届市委的重要历史使命,也是全市各族人民的殷切期望。千里之行,始于足下。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,团结带领全市广大党员和各族干部群众,万众一心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为圆满完成市第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!
位委员:
刚才,市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记,通过了市纪委一次全会的选举结果,顺利完成了会议确定的各项议程。在此,我代表新一届市委会,对大家的信任和支持,表示最衷心的感谢!
由于工作需要,十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间,为全市改革发展稳定倾注了大量心血,做出了重要贡献。借此机会,我代表新一届市委,向他们致以崇高的敬意!
这次会议选举我担任市委书记,这是组织对我的极大关心和厚爱,饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣,我有信心决心和大家一道,在省委的坚强领导下,紧紧依靠全市党员干部群众,夙夜在公、勤勉尽责,全力做好各项工作,绝不辜负全市干部群众的信任和期望。
从现在起,十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志,一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待,恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作,团结带领全市广大干部群众,加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市,努力走出一条资源型城市转型发展的新路子,全力打造全国中小城市创新发展的样板市,向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。
一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展,对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任,深入学习党的理论和路线方针政策,系统学习系列重要讲话精神,自觉强化党性修养,坚定理想信念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻保持对党忠诚,坚决同以同志为的党中央保持高度一致,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵,深化对中央和省委各项决策部署的学习,自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划,不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来,既要学好学精业务知识,又要不断拓展学习领域,加快知识更新,完善知识结构,增强工作的科学性、预见性、创造性,着力提升推动发展、促进和谐的本领。
二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动,建设五型城市”的部署,这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识,常思发展之计,常怀创业之情,紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务,把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献,始终把发展抓在手上,把事关群众切身利益的事情记在心里,对确定的工作亲力亲为、精心谋划,做到思路超前、措施有力、责任到位,一步一个脚印、一年一个台阶,不断开创各项工作的新局面。
三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活,是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务,完成好这些工作,需要大家苦干实干,更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向,把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事,把更多的人力、物力、财力投向民生领域,从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手,推动民生工作取得更大进步,让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化,谋划实施更多的民生项目,多干群众受益的事,多干打基础、利长远的事,让群众充分享受改革发展成果,生活一年比一年更好。
四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉,是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结,倍加珍惜团结共事的和谐氛围,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重、相互补台,以诚相待、密切配合,做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制,严格执行议事规则和程序,在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定,不断提升班子的领导能力和决策水平,着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持政府依法行政,支持人大、政协依法和依照章程履职监督,做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性,加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系,在事关经济社会发展的重大问题上,主动听取意见建议,广泛凝聚团结奋进的强大合力。
五是敢于担当、狠抓落实。一分部署,九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任,有许多事情要办,有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神,勇于担当、敢于担当,遇到矛盾不绕道,碰到问题不回避,关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神,以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神,说了算、定了干、马上办,对党代会确定的各项目标任务,第一时间分析研判,第一时间安排部署,对定下的事情盯住不放,对部署的任务一抓到底,力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任,坚决贯彻从严治党各项决策部署,强化纪律作风建设,夯实基层党建基础,规范权力运行监督制约,为实现“两个率先”提供坚强政治保证。
六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员,一言一行都代表着市委的形象,我们对自己要求严格了,干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众,时时刻刻严格要求自己,以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,慎言慎行、慎独慎微,以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系,坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,守好廉洁从政的底线红线,清清白白做人、干干净净干事,营造风清气正、干事创业的政治生态。
同志们,新的使命孕育新的希望,新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在市委全委会上的讲话
位委员:
刚才,市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记,通过了市纪委一次全会的选举结果,顺利完成了会议确定的各项议程。在此,我代表新一届市委会,对大家的信任和支持,表示最衷心的感谢!
由于工作需要,十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间,为全市改革发展稳定倾注了大量心血,做出了重要贡献。借此机会,我代表新一届市委,向他们致以崇高的敬意!
这次会议选举我担任市委书记,这是组织对我的极大关心和厚爱,饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣,我有信心决心和大家一道,在省委的坚强领导下,紧紧依靠全市党员干部群众,夙夜在公、勤勉尽责,全力做好各项工作,绝不辜负全市干部群众的信任和期望。
从现在起,十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志,一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待,恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作,团结带领全市广大干部群众,加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市,努力走出一条资源型城市转型发展的新路子,全力打造全国中小城市创新发展的样板市,向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。
一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展,对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任,深入学习党的理论和路线方针政策,系统学习系列重要讲话精神,自觉强化党性修养,坚定理想信念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻保持对党忠诚,坚决同以同志为的党中央保持高度一致,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵,深化对中央和省委各项决策部署的学习,自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划,不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来,既要学好学精业务知识,又要不断拓展学习领域,加快知识更新,完善知识结构,增强工作的科学性、预见性、创造性,着力提升推动发展、促进和谐的本领。
二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动,建设五型城市”的部署,这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识,常思发展之计,常怀创业之情,紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务,把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献,始终把发展抓在手上,把事关群众切身利益的事情记在心里,对确定的工作亲力亲为、精心谋划,做到思路超前、措施有力、责任到位,一步一个脚印、一年一个台阶,不断开创各项工作的新局面。
三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活,是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务,完成好这些工作,需要大家苦干实干,更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向,把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事,把更多的人力、物力、财力投向民生领域,从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手,推动民生工作取得更大进步,让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化,谋划实施更多的民生项目,多干群众受益的事,多干打基础、利长远的事,让群众充分享受改革发展成果,生活一年比一年更好。
四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉,是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结,倍加珍惜团结共事的和谐氛围,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重、相互补台,以诚相待、密切配合,做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制,严格执行议事规则和程序,在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定,不断提升班子的领导能力和决策水平,着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持政府依法行政,支持人大、政协依法和依照章程履职监督,做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性,加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系,在事关经济社会发展的重大问题上,主动听取意见建议,广泛凝聚团结奋进的强大合力。
五是敢于担当、狠抓落实。一分部署,九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任,有许多事情要办,有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神,勇于担当、敢于担当,遇到矛盾不绕道,碰到问题不回避,关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神,以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神,说了算、定了干、马上办,对党代会确定的各项目标任务,第一时间分析研判,第一时间安排部署,对定下的事情盯住不放,对部署的任务一抓到底,力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任,坚决贯彻从严治党各项决策部署,强化纪律作风建设,夯实基层党建基础,规范权力运行监督制约,为实现“两个率先”提供坚强政治保证。
六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员,一言一行都代表着市委的形象,我们对自己要求严格了,干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众,时时刻刻严格要求自己,以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,慎言慎行、慎独慎微,以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系,坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,守好廉洁从政的底线红线,清清白白做人、干干净净干事,营造风清气正、干事创业的政治生态。
同志们,新的使命孕育新的希望,新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在新一届县委第一次全委会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,县委十四届一次全委会选举产生了新的县委常委和书记、副书记,通过了县纪委一次全委会的选举结果。这标志着新一届县委常委会领导班子正式成立。此时此刻,作为新一届县委书记,我和各位常委一样,感受最深的是一种巨大的信任,感受最重的是一份沉甸甸的责任。在此,我代表新一届县委常委会领导班子,对全县党员和在座县委委员的信任和支持表示衷心地感谢!
从现在起,十四届县委就正式接过十一届县委的担子,同全县6万多名共产党员、148万人民一道,踏上奋力推动xx由农业大县向工业强县跨越的历史征程。作为受命于推进“十四五”发展的县委领导班子,承载着市委的重托和全县人民的信任,我们既充满信心,又深感责任重大、使命光荣。我们要把这种信任和责任看得比泰山还重,时刻清醒认识我们的工作与上级要求、人民期待之间的差距,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,继续埋头苦干、真抓实干、创新大干,努力争创一流业绩,建设让市委放心、群众满意的坚强领导集体。下面,我代表新一届县委常委会讲几点意见,与同志们共勉。
政治是统帅,是灵魂。讲政治,是对党员干部的第一要求。我们必须牢牢把握正确的政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持理想信念、宗旨观念、政治意识、党性原则不动摇,始终保持政治上的清醒和坚定,在重大原则问题上分得清是非、在紧要关头和各种挑战中经得起考验。始终不渝地贯彻执行党的政治、经济、惠民等各项方针政策,在思想上、行动上与省委、市委保持高度一致,坚定不移地贯彻落实好省委、市委各项决策部署。县委作为全县各项事业的领导核心,一定要善于从政治上把握形势、认识问题、作出决策,不断增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。
各位常委作为班子成员,要自觉维护班子的团结,做到分工不分家、补台不拆台,在合作共事中加深了解,在相互尊重和支持中增进团结。
要旗帜鲜明地鼓励支持改革创新者,关爱干事创业者,进一步激发起广大干部群众的干事创业热情。
蓝图已经绘就,关键在于落实。县委常委会要带头弘扬主动作为、立说立行,求真务实、狠抓落实的工作作风,坚持说实话、干实事、求实效,坚持定下来的事无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实,做到说了算、定了干、高效率、快节奏,强力推动各项工作落实。要把心思用在想干事上,把本领用在能干事上,把能力体现在会干事上,把目标定位在干成事上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,心无旁鹜干事业。要增强责任意识、主动意识,对自己负责的事情要敢抓敢管,对工作中的难点、热点和棘手问题,要主动去抓去干,决不能明哲保身、回避矛盾。要以求真务实的实际行动为党员干部作表率、树榜样,带动全县上下形成真抓实干、狠抓落实的良好氛围。
民生连民心,民心聚民力。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持一切为了群众、一切依靠群众、真心热爱群众、真情服务群众,常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策。要经常深入基层、深入群众,了解基层的真实情况,倾听群众的真实想法,实实在在帮助基层、帮助群众解决困难,不做“浮在基层表面的基层干部”。要敢于直面群众,善于做群众工作,不偏不倚、不逃不避,用真心对待群众,用实在的举措化解矛盾。要做实做好民生,多干打基础的事、多干有利于长远发展的事、多干多数人受益的事,坚决不搞政绩工程、形象工程、短期行为,坚决不做劳民伤财的事。
权力是把双刃剑,可以用来为民造福,也可以使人身败名裂。清正廉洁是为官的基本品质,是对领导干部的起码要求。我们必须警钟长鸣,始终把清正廉洁作为自己的座右铭,从严要求自己,从严管理下属,加强党性修养,端正人格品行,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,内正其心、外修其行,稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验。要秉公办事、正大光明,选人用人重德重才、任人唯贤、不分亲疏,处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢记“两个务必”,带头严格落实党风廉政建设责任制,带头遵守廉洁自律各项规定,清清白白做人、踏踏实实做事、干干净净用权,努力做为民、务实、清廉的表率。
政治坚定、立场鲜明,凝心聚力、团结协作,与时俱进、开拓创新,求真务实、真抓实干,牢记宗旨、民生为重,清简务本、干净干事,这是新一届县委常委会班子应有的政治形象,也必须成为每一位领导成员的实际行动。
同志们,站在新的发展起点上,新一届县委面临着光荣而艰巨的任务,肩负着重大而神圣的职责。让我们在省委、市委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,以更加敬业和创新的精神,更加勤奋和务实的作风,更加公正和廉洁的形象,凝心聚力、乘势突破,共同谱写xx高质量发展的壮丽篇章!
谢谢大家!
县委书记在中共上饶县委十三届一次全会上讲话
同志们:
刚刚闭幕的中国共产党上饶县第十三次代表大会,选举产生了新一届县委、县纪委领导班子。县委十三届一次全会又选举产生了新的县委常委会,通过了县纪委第一次全会的选举结果。在此,我代表当选的全体县委常委,对大家的信任和支持表示衷心的感谢!
由于年龄和工作变动等原因,十二届县委中的一些同志不再进入十三届县委。这些同志在任期间,为上饶县的改革、发展、稳定奉献了宝贵才智,倾注了大量心血,作出了重要贡献。借此机会,我代表十三届县委,向他们表示崇高的敬意!
从现在起,十三届县委就开始履行职责,步入了一个新的考场。在这个考场中,上饶县的事业是考题,上饶县的人民是裁判,上饶县的发展是得分。此时此刻,我和大家一样,感受到的是一份沉甸甸的责任和压力。面对这个新的考场,我们要向全县人民交上一份满意答卷,最根本的就是要以科学发展、跨越发展、赶超发展为主题,以关注民生、保障民生、改善民生为己任。科学发展,进位赶超,是我们这个时代的主题,是今后五年我们肩负的崇高使命。我们每位县委委员特别是常委一班人,一定要适应新形势新要求,十分珍惜党和人民对我们的信任,十分珍惜时代给我们提供的广阔舞台,十分珍惜当前上饶县改革发展的大好形势,始终保持奋发有为、昂扬向上、勇立排头的精神状态,兢兢业业地干好每一天,脚踏实地地干好每件事,勤勉履职,扎实工作,力争考出好成绩,不辱新使命。
下面,我就树立良好作风、加强县委班子自身建设谈几点想法,与大家共勉。
一、始终保持理论上的清醒坚定,做讲政治重学习的表率。
讲政治是我们党的优良传统和最大优势。讲政治,必须把确保中央和省、市委政令畅通放在第一位。这是一个在任何时候都不能含糊的大是大非问题,也是一个在任何时候都必须坚持的重大政治原则问题,我们新一届县委班子一定要把它作为一条铁的纪律。讲政治,还必须善谋全局。一个善于在全局中思考的领导干部是成熟的干部,一个坚持在全局下行动的领导班子是合格的班子。我们每位县委委员都要始终坚持在全局下思考问题,紧紧围绕上饶县改革发展稳定这个大局,认真谋划和扎实推进各项工作,自觉做到局部利益服从全局利益,局部发展服务全局需要。政治上的清醒和坚定,离不开理论上的清醒和坚定。我们每位同志都要有一种“知识恐慌”和“本领恐慌”,始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求,努力做学习型、思考型、创新型的领导干部。
二、始终保持实践上的务实创新,做讲责任重实干的表率。
讲责任是为人做事的基本品德,也是领导干部必须具备的“官德”。一名领导干部如果缺乏责任意识,即使学历再高、能力再强,也干不出业绩,成不了大事。我们班子每位同志要有“政如农功、日夜思之”的责任意识,始终怀有责重如山的压力,始终满怀干事创业的激情,真正做到身在其位、心谋其政,为上饶县发展不遗余力地工作。“功崇惟志,业广惟勤。”讲责任,必须弘扬实干精神。实干出政绩,实干得民心。不实干,再好的思路也难以落实,再宏伟的目标也无法实现。我们要大力弘扬求真务实之风,少讲空话、多干实事,脚踏实地、埋头苦干,力戒形式主义,力戒好大喜功,使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持清简务本、行必责实,继续推行一线工作法、倒逼工作法、调度排位工作法,把心思和精力放在谋发展、促和谐、抓落实上。特别是对党代会作出的各项决策部署,要从我们班子成员做起,按照职责分工,带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查,努力用实际的成效取信于民,用发展的成果造福于民。讲责任,还必须勇谋改革创新之策。坚持以改革的办法解决前进中的问题,用创新的思路破解发展中的难题,敢谋前人未谋之事,敢走前人未走之路,努力使上饶县的活力更“活”、特色更“特”、优势更“优”,真正走出一条更好更快的发展之路。
三、始终保持作风上的亲民为民,做讲宗旨重民生的表率。
全心全意为人民谋利益是党的根本宗旨,也是领导干部履职从政的根本职责。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”我们班子每位同志一定要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不变,全心全意为人民服务的宗旨不忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。要坚持走群众路线,动真情、用真心、下真功,多和普通群众交朋友,努力从人民群众中了解实情、汲取智慧、获得力量,使作出的决策、出台的举措更加符合人民群众的利益和意愿。在我们几年的任期内,如果群众反映强烈的突出问题得到有效解决,困难群众的生活得到明显改善,绝大多数人民群众的幸福指数得到了实实在在的提高,那就是我们这一届县委班子的最大政绩。
四、始终保持步调上的和谐合拍,做讲团结重原则的表率。
团结是一个班子的生命,班子团结是一个地方的福分。对于领导干部来说,团结是一种党性、胸怀和风范,更是一种责任、能力和作风,懂团结是真聪明,会团结是真本领。我们班子成员能够在一起共事,这既是事业的需要,也是难得的缘分。我们一定要以党的事业为重,以人民的利益为重,以上饶县发展的大局为重,真诚相处,精诚团结,努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好氛围。搞好团结,最重要的是坚持和完善民主集中制。我们要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党委内部议事规则,充分发挥县委班子的集体领导作用。凡涉及全局的重大事项都要充分发扬民主,集体讨论决定。决策过程中要充分发表意见,一旦形成决策,就要坚决贯彻执行。要坚持和完善调查研究制度,保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程,努力提高决策的科学化、民主化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制,每位班子成员既要按照分工认真履行自己的职责,又要积极关心全局工作,切实做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步完善党的领导方式和执政方式,既保证县委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面的作用,努力形成一心一意谋发展、齐心协力促和谐、凝心聚力干事业的强大合力。
五、始终保持为政上的清正廉洁,做讲操守重品行的表率。
廉洁奉公是为政之要,也是领导干部的立身之本。“欲影正者端其表,欲下廉者先正身。”作为全县的领导核心,县委一班人能不能做到清醒、清正、清廉,直接决定和影响着全县的党风政风乃至整个社会风气。我们县委班子的每位同志都要牢固树立正确的权力观,躬身做“官”,挺腰做人,干净做事,努力做勤政廉政优政的表率。要时刻牢记权力的人民性,时刻牢记权力姓“公”而非姓“私”,时刻牢记“民为父母”而不是“为民父母”。要带头践行社会主义荣辱观,加强党性锻炼和从政道德修养,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。要自觉接受党内监督和其他各方面的监督,带头遵守廉洁从政各项规定,真正做到以自重铸品德,以自省管小节,以自警慎言行,以自励把操守。同时,我们还要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束,使他们自觉严格要求自己。
以上五个方面,是新一届县委班子加强自身建设的基本要求,也是我们向全县党员和广大群众的集体表态。作为"班长",我将带头贯彻执行,请大家监督。同时,希望县委班子的每位成员相互提醒,共同勉励,自觉遵守。相信只要大家共同努力,我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。
同志们,历史把上饶县今后五年的发展与十三届县委班子紧紧地联系在一起。“政声人去后,民意闲谈时”,评价我们这届班子的工作成效如何,历史最有发言权,群众最有发言权,实践最有发言权。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,勤政为民,锐意进取,以实实在在的工作创造实实在在的业绩,努力完成县十三次党代会确定的目标和任务,为在新的起点上谱写上饶县跨越发展新篇章,创造上饶县更加美好的明天而努力奋斗!
老龄委全委会上的讲话
同志们:
受副市长赵联冠同志的委托,我代表市老龄委,对去年以来全市老龄工作情况作一简要回顾,对20xx年的工作谈几点意见。
20xx年,全市老龄工作以精神和省、市第十次党代会精神为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府工作部署,按照上级业务部门的工作安排,开拓创新、狠抓落实,以积极作为的精神状态和行动,着力突破制约老龄事业发展的瓶颈,着力解决涉及老年群体利益的难点,变“瓶颈”为“机遇”,化“难点”为“亮点”,推动全市老龄工作取得了重大进展。20xx年,市老龄工作委员会办公室被评为全省老龄工作先进单位。
一、20xx年老龄工作回顾。
(一)老龄工作组织领导进一步强化。老龄工作得到党政领导的高度重视。市委、市政府领导高度重视老龄工作,经常深入基层走访和调研,了解老龄工作实际情况,多次对老龄工作作出重要批示。20xx年年初,市委书记陈伟就调研社会化养老问题提出了具体要求,并亲自审阅了调研报告;在省老龄办组织机关全体人员赴枣庄市开展爱国主义教育活动中,市委书记陈伟带领党政领导参加了会见和座谈。老人节期间,市委、市政府召开了全市老龄工作表彰会议,对近几年涌现出来的敬老模范和模范老人进行了表彰。另外,在全市老龄工作会议、为80岁以上老年人发放高龄补贴启动仪式、全市第二届老年文化艺术节开闭幕式、全市老龄工作规范化村居建设现场会议等大型活动中,党委、政府分管领导都多次参加并就工作提出具体要求。各区(市)及枣庄高新区坚持把老龄工作作为党委政府的一项重要工作对待,主要领导亲自参加老龄部门组织的重大活动,定期研究老龄工作,安排部署工作任务,帮助老龄部门解决工作中遇到的实际困难,为做好老龄工作、推动老龄事业快速发展提供了可靠保障。调整充实了市老龄委成员。为健全完善老龄委运转机制,去年年底对市老龄委成员单位进行了调整。调整后的市老龄委成员包含市委办公室、市政府办公室等37家单位。区(市)分别按照市委、市政府《意见》要求配备和增加了相应的老龄工作人员。市、区(市)、乡镇(街道)、村居四级老龄组织网络进一步健全。
(二)老年人生活质量进一步提升。城乡基础养老金标准由55元提高到60元,企业退休人员养老金标准继续增长。五保老人分散、集中供养标准有了新突破,敬老院全面解决冬季取暖问题。80岁以上老年人高龄补贴发放制度全面建立,百岁老人长寿津贴标准得到提高。为老年人免费查体及新农合、城镇医保减免制度得到较好落实,老年人在挂号、缴费、取药、住院等方面享受优先和优惠,免收普通门诊挂号费。老年人免费进入文化及旅游景点的年龄降低至65岁,60—64岁老年人享受半价优惠。《枣庄市老年人免费(优惠)乘坐公交车实施办法》得到较好落实。
(三)基层老龄工作基础进一步夯实。规范了老龄工作目标考核。经过积极争取,20xx年,市委、市政府首次将全市老龄工作纳入今后每年对区(市)的绩效考核指标之中。《考核指标体系》明确规定,将党政领导重视、工作机制健全、资金投入到位、优待政策落实四大项作为全市老龄工作考核内容及评价要点。12月24日—31日,按照市考核办安排,对区(市)完成年度老龄工作目标情况进行了全面考核。考核结果在全市范围内予以通报,所得分值并入全市目标绩效考核成绩,作为创先争优的依据。深入开展了规范化村居创建活动。经检查验收,20xx年,全市新创建“老龄工作十佳村居”和“老龄工作规范化村居”85个。目前,全市老龄工作规范化村居已达486个,占全市村居总数的20%。同时召开了老龄工作规范化村居建设现场会议,总结了成果、推广了经验,为下一步做好规范化村居创建工作奠定了坚实基础。
(四)养老机构建设进一步发展。20xx年,在全市范围内开展了养老服务业“回头看”活动,对全市各级各类民办养老服务机构进行了一次全面统计,摸清了实际情况,掌握了实际信息。制定印发了《枣庄市社会养老服务体系建设规划(20xx—20xx年)》。在认真总结近3年奖励扶持工作经验的基础上,制定下发了《关于20xx年市级奖励扶持城镇养老服务机构的通知》(枣老发[20xx]5号),进一步完善了扶持政策、提高了奖励标准。经检查验收,20xx年又有6家民办养老服务机构得到市级财政奖励扶持,两家养老服务机构通过省老龄办、省财政厅的评估验收,分别得到20万元的省级财政扶持。省、市财政的资金扶持大大提高了民办养老服务机构的积极性。
(五)关怀工程影响力进一步扩大。按照市委关于保障和改善民生的要求,为切实解决农村留守老年人生活困难,20xx年,重点组织实施了以“困难留守老年人关爱工程”、“银龄安康工程”为主要内容的“老年人关怀工程”。年初,被列入20xx年“100件惠民实事”,成为市政府重点督办的民生工程。“困难留守老年人关爱工程”成效显著。先后为100名困难留守老年人赠送了三轮车,集中帮扶了1000名困难留守老年人,为2万名困难留守老年人免费办理了人身意外伤害保险,同时积极组织爱心志愿服务队伍,为广大留守老年人提供生活照料服务。“银龄安康工程”扎实推进。通过召开全市“银龄安康工程”推进会议、实施目标任务考核等方式,有力推动了“银龄安康工程”的开展。20xx年,全市共为老年人免费办理保险4.5万份,实际收缴保费229万元,投保率达30.1%,超额完成了20xx年度目标任务,在全省荣获三等奖。经不懈努力,“老年人关怀工程”已成为推动老龄事业发展的具有较大社会影响力的品牌工程和民生工程。
(六)老年文体活动进一步丰富。老年文化事业蓬勃发展。市老龄办联合市委宣传部、市委老干部局、市体育局等部门举办了“第二届老年文化艺术节”。内容包括“金色年华颂党情”合唱大赛、老年书画摄影大奖赛、老年非遗传承人绝活展示、“梨园金秋”戏曲晚会、“舞动夕阳”功拳舞操展示、文艺会演等六大板块。在开幕式暨“金色年华颂党情”老年人合唱大赛上,省老龄办主任丁希滨,枣庄市委、政法委书记周杰华共同为“山东省老年艺术团枣庄分团”揭牌。在艺术节的氛围感染下,全市众多老年艺术团分赴辖区敬老院、社区、老年公寓等为老年人表演节目,演出达160余场次,受到老年人的热烈欢迎。老年体育活动形式多样。承办了省老年体协主席会议,开展了“‘中国体育彩票’中老年健身展演”等老年人喜闻乐见的体育活动。各级体彩公益金继续加大对老年体育设施建设的支持力度,有力地促进了老年体育活动的广泛开展。
(七)敬老舆论环境进一步优化。调研工作成果斐然。20xx年,市老龄办联合市委政研室分别开展了全市社会化养老问题、统筹城乡老龄事业发展的调研。在全省长寿与健康研讨论文征集活动中,我市3篇论文作了大会发言。在全国老龄系统举办的20xx全国社区老年心理关爱座谈会上,我市推荐上报的2篇论文分获一、二等奖。通过调查研究,摸清了现状、明晰了问题、提出了对策,并形成了有科学依据和思想内涵的调研报告,为领导决策老龄工作提供了有价值、有说服力的参考依据。宣传信息工作形势喜人。20xx年,召开了2次专题会议,对老龄宣传信息工作进行安排部署。重新修订印发了《全市老龄宣传信息工作考核奖励办法》,健全了宣传报道队伍,加大了奖惩工作力度,极大地调动了基层做好宣传报道工作的积极性。20xx年,我市老龄宣传报道和信息工作分别荣获全省三等奖。评选表彰活动有声有色。积极开展了全国、全省敬老爱老评选表彰活动。1人荣获“中华孝亲敬老楷模”提名奖,6人被评为“全国孝亲敬老之星”。10月19日,以市委、市政府名义召开了“全市敬老模范和模范老人表彰会议”,对全市150名(个)敬老模范和模范个人进行了隆重表彰。各级各类新闻媒体,采取多种形式,加大宣传力度,扩大评选、推荐、表彰工作的社会影响,努力营造了浓厚的敬老爱老助老社会氛围。
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,当前老龄工作和老龄事业发展仍然存在一些困难和问题,主要是:少数部门和单位对老龄工作的重视程度不高;高龄特别是农村老年人的实际困难较为突出;养老服务业发展相对滞后;老年文体活动场地和设施比较缺乏;社会尊老敬老意识有待提高等等。对此,我们在今后的工作中,一定高度重视,认真研究分析,采取切实有效的措施,逐步加以解决。
二、20xx年老龄工作任务。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是实施老龄事业发展“”规划承前启后的关键一年,总的思路是:以精神和省、市第十次党代会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级业务部门的安排部署,按照“常规工作出精品、重点工作树典型、难点工作有突破、总体工作上水平”的工作思路,在保障和改善老年民生、确保老龄政策落实、实施“老年人关怀工程”、推动养老服务业发展、搞好基层老龄工作规范化建设、营造浓厚的敬老爱老舆论氛围等方面下功夫,进一步创新思路、健全机制、狠抓落实,促进老龄事业开创新的局面。
重点做好以下五个方面的工作:
一是抓好老年法规政策的贯彻落实,促进老年人合法权益更有保障。20xx年,将采取提请人大检查、政府督查、政协视察、媒体监督等有效措施,加强执法监督检查,促进新出台的《老年人权益保障法》及我市《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》、《枣庄市老龄事业发展“”规划》等老年法规政策的全面落实和任务目标的全面完成。落实好老年人在享受医疗、公共交通及旅游景点等方面的优待措施。积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作,重视做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作,妥善处理老年人反映的各类实际问题。
二是加大政策和资金支持力度,促进养老服务业发展更具活力。按照“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”的基本要求和全国、省、市关于“加强社会养老服务体系建设”的相关要求,将养老服务业作为促就业、扩内需、保增长的重要措施和新的经济增长点,作为发展服务业的重点,不断加大工作和财政扶持力度。积极创新运营机制,充分利用税费优惠和土地使用政策,大力扶持民办养老服务机构发展,鼓励民间资本参与养老服务业。发展以居家养老为基础的各类社区养老服务,试点建设养老服务信息平台。市级财政继续奖励扶持以住养为主要业务的养老服务机构。积极培育和开发老龄产业市场,开展养老服务从业人员职业技能培训和鉴定工作,加强养老服务从业人员队伍建设。
三是开展惠老助老活动,促进老年群体共享更多实惠。实施“失智老年人关爱工程”。目标是:为100名特困重度失智老年人赠送多功能护理床;集中帮扶1000名困难失智老年人;为10000名失智老年人赠送爱心“黄手带”;广泛组织爱心志愿服务队伍,积极开展为失智老年人提供生活照料服务。继续实施“银龄安康工程”,确保完成35%的任务目标。完善百岁老人长寿津贴和80岁以上老年人高龄补贴发放制度。推动农村老年人新农合“参合费”按要求减免。
四是完善绩效考核机制,促进基层老龄工作更加扎实。在市委、市政府将老龄工作纳入对区(市)年度目标考核的基础上,健全完善对基层老龄工作的考核体系,量化内容、细化标准,提高考核效果。同时,将老龄工作规范化村居建设与新农村建设有机结合,深入开展“老龄工作规范化乡镇(街道)”、“老龄工作规范化村居”创建活动,不断提高建设水平,扩大覆盖范围。加强村(居)老年协会组织建设,积极组织基层老年协会充分发挥职能作用,鼓励和引导老年人在移风易俗、关心教育下一代、村(居)“两委”建设等方面发挥积极作用。
五是加强老年文化建设和老龄宣传工作,促进孝亲敬老社会风尚更快形成。发挥宣传部门和新闻媒体的作用,通过多种形式,大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策及《老年人权益保障法》等老年法律法规的宣传。加强敬老道德教育,推动把老龄问题列入党校主体班次课程,把尊老敬老教育列入中小学思想道德教育的重要内容。深入开展“敬老月”活动,努力做好庆祝全国第一个“老年节”的组织工作。开展“第二届枣庄市十大孝星”评选表彰活动。进一步完善宣传报道、信息考核奖励办法,强化业务培训,提升宣传和信息稿件质量。充分发挥枣庄市老年艺术团等老年文化团体的作用,组织老年人广泛开展科学、文明、健康的文化娱乐和体育健身活动,丰富老年人的精神文化生活。积极探索文化养老新途径,适时开展戏剧敬老、电影敬老和图书敬老等活动。
同志们,今年工作的指导方针、目标和任务已经明确,关键是狠抓落实。让我们在各级党委、政府和老龄委的领导下,抓住机遇,求真务实,锐意进取,奋发有为,为推动老龄事业加快发展,建设“幸福新枣庄”做出新的贡献!
谢谢大家!
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议,是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,积极应对危机,努力扩大内需,促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,贯彻省委全委会议和经济工作会议精神,分析当前经济形势,回顾总结去年全市工作,安排部署今年工作任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面,我受市委会的委托,向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾。
20xx年,大事多,喜事多,难事多,是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失,下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来,面对这些困难和挑战,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后恢复重建,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元,同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元,同比增长28.25%;总支出79.69亿元,增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元,增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略,全市经济持续稳定发展。去年以来,市委紧扣发展第一要务,创新发展思路,强化措施落实,全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神,围绕实施“工业强市”战略,调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路,制定出台了扶持工业发展的具体措施,坚持深化国有企业改革,加快发展装备制造业,培育“10强50户”骨干企业,中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设,星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大,工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手,认真落实强农惠农政策,全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深化土地流转改革,开展集体林权改革试点,大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”,培育壮大特色产业和龙头企业,粮食产量首次突破百万吨大关,达103.6万吨,农业产业化经营步伐明显加快,扶贫开发稳步推进,劳务经济不断壮大,农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动,全力推进“旅游富市”战略,精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极开发五大旅游品牌和精品线路,加快旅游景点及景区配套设施建设,加大旅游对外宣传促销力度,在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动,提升了我市的知名度,全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市,大力实施“万村千乡市场工程”,加强和规范市场经济秩序,规划建设甘泉、西十里等物流园区,全市消费环境不断优化,消费品市场活跃,社会消费品零售总额稳步增长,区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略,推进“十大科技工程”建设,深化科技体制改革,着力提高自主创新能力,创新型城市建设成效显著,科技创新步入全省前列,科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利,灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市,造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后,市委、市政府迅速反应,紧急动员,党政军民齐心协力,社会各界积极行动,全力以赴抗震救灾,及时发放救灾物资,妥善安排群众生活,最大限度地减少了人民群众的生命财产损失,夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中,按照政府主导、社会参与的原则,在科学制定全市灾后重建规划的基础上,从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元,市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导,省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村,整合各类资源,调动各方力量,全力以赴开展灾后恢复重建工作,使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善,有力地推动了新农村建设。同时,我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任,有力地保障了重灾区的抗震救灾,得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中,各级党组织充分发挥了党的领导核心作用,体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力,涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人,分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用,谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇,项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松,紧紧抓住国家深入推进西部大开发,振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇,特别是抓住扩大内需、加大投入的契机,全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作,积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设,天水到武都的铁路建设(连接兰渝线),天水民航机场搬迁建设,渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向,加强协调联系,与省经委签定工业发展战略合作协议,有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元,全年共争取新上项目53个,总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度,天宝高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工,天水军民合用机场顺利开通,促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进,城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生,和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题,全面完成了省委、省政府确定的14件实事,认真落实农村义务教育“两免一补”政策,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,进一步完善社会保障体系,广泛开展了全民创业活动,大力实施就业再就业工程,涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷,坚持书记和市长信访接待日制度,开通书记、市长网络留言板,开展县委书记大接访活动,加强对重点信访案件的督办工作,广泛了解社情民意,妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设,坚持开展“五五普法”,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制,查处各种违法违规生产经营行为,有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步,生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实,爱国统一战线不断巩固和壮大,各民主党派、工商联积极参政议政,为改革发展献计出力,工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作,积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动,全市形成了心齐气顺,风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度,区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略,确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路,“走出去、请进来”,采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动,取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个,实际到位资金32.65亿元,较上年增长42%。加强区域经济合作,东进西出,组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验,与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机,积极与国家有关部委及陕西省协调联系,完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区,广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义,在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念,密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强,反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位,在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动,着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设,总揽全局,协调各方,调动各方面积极因素,不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则,不断完善市委分管和联系工作机制,规范会票决干部办法,领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》,加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作,加大了后备干部的培养选拔力度,调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作,在深化“三级联创”活动,抓好农村基层组织建设的同时,制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见,全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》,加大从源头上预防和治理腐败的力度,结合查处山东籍高考移民替考案,在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动,加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查,全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看,去年以来,尽管发展的不确定因素增多,但全市各方面工作进展顺利,形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面,这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中,我们深刻地体会到:一是科学发展观是党的工作的根本方针,是指导我们加快改革发展,应对各种困难和挑战,不断开创各项事业新局面的行动指南,必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势,坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难,着力解决面临的突出矛盾和问题,是我们各项工作不断取得新进展的根本途径,必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识,形成符合实际的发展思路,并在实践中不断丰富和完善,是实现又好又快发展的重要前提,必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本,高度重视和解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求,必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设,特别是领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力和水平,形成重实干、办实事、求实效的良好作风,是我们做好一切工作的根本保证,必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致,社会各界齐心协力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,凝聚干部群众的智慧和力量,形成加快发展的合力,这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在,必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想。
20xx年,可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全市各项工作,必须冷静分析、科学判断,统一思想、抢抓难得机遇,强化各项措施、积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。
要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心。去年以来,国际国内形势出现了不少新的变化,给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看,美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机,对我国经济社会的波及和影响日益加重,国内经济运行中的困难明显增加,企业经营困难增多,农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。目前,这场危机对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看,面对这场金融危机,党中央、国务院审时度势,果断决策,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施,以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议,在全面分析当前国际国内形势的基础上,明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议,强调认真贯彻落实中央宏观调控政策,坚持“四抓三支撑”的总体思路,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,围绕转变发展方式,着力加强基础设施和生态环境建设,着力调整经济结构和培育特色优势产业,着力推进改革开放和自主创新,着力推进社会发展和民生工程,努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向,提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看,我市是一个以投资拉动经济增长,对外贸出口依存度较低的城市,金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈,但带给我们的诸多困难已逐步显现,突出的表现在:企业订单减少,工厂开工不足;外贸出口下滑,劳务输出下降,工业经济增长难度加大。同时,地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失,受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害,加之农资价格大幅度上涨,农民增收难度增大;地方财源基础薄弱,财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素增加,维稳任务十分繁重。总之,国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势,既要正视困难、迎接挑战,更要增强信心,抢抓机遇,全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看,我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施,有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设,保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略,把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设,有利于我们开展对外交流与合作,促进产业协作配套,实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动,沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快,有利于承接产业梯次转移,促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业,省上将天水列为全省装备制造业基地,在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持,有利于我市延伸装备制造业产业链条,做大做强特色优势产业,培育新的经济增长点;实施灾后重建规划,建设社会主义新农村,增加农村社会事业和基础设施建设投入,有利于我们集中力量,重点加强农村基础设施建设,改善生态环境和生产生活条件,发展特色农业和现代农业,有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”,宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施,有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入,党员干部思想观念进一步转变,发展思路和措施不断完善,发展环境更加优化,有利于调动各方面积极性,推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下,各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来,统一到全省经济工作会议的安排部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,进一步坚定发展信心,利用一切有利因素和条件,化危机为机遇,变压力为动力,切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作,推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局,把握重点,进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署,结合我市实际,今年全市工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建,突出加强基础设施和生态环境建设,突出调整经济结构和培育特色优势产业,突出推进改革开放和自主创新,突出推进社会发展和民生工程,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展,经过认真讨论,我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,大口径财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%,城镇登记失业率控制在4.0%以下,人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标,全市工作必须坚持和把握好以下几点:
把扩大投资同引导消费结合起来,努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中,同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作,要更加突出投资拉动作用,千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施,积极引导和扩大消费,确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来,全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇,关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用,做好项目前期和实施工作,又要发挥市场这只“看不见的手”的作用,加大招商引资和承接产业转移的力度,广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来,加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一,引进战略投资者同推进产业升级相统一,延伸产业链同节能减排相统一,建设新的能源项目同发展循环经济相统一,加快产业升级步伐,促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来,不断促进社会和谐。越是困难的时候,越要高度关注民生。以实施民生工程为重点,抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题,加强思想政治工作,积极化解社会矛盾,增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来,创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明,解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下,我们要继续解放思想,更新观念,改革创新,真抓实干,把解放思想的成果运用于完善发展思路,创新发展模式,推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来,形成加快发展的合力。战胜困难和挑战,开创工作新局面,关键在于加强党的领导,不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时,要善于调动各方面的积极性,集中民智、问计于民,促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务。
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神,全面完成20xx年全市各项工作目标任务,对于保持我市经济平稳较快增长,确保实现“十一五”发展规划至关重要,我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作:
1、积极应对危机,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长。
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇,克服一切困难,积极创造条件,千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作,推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇,必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向,积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作,争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目,要严格落实工程招标和监理的各项制度,保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目,要抓紧做好前期工作,以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施,切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设,抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管,确保资金使用合理,提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁,千方百计地落实配套资金,保证不误工期,不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构,加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级,在采取多种措施,帮助企业渡过难关的基础上,整合区域内工业现有资源,积极推进节能减排,大力发展循环经济,延伸产业链条,培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略,认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励企业加大研发投入和人才储备,加快新产品开发力度,促进技术成果的转化,使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群,发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用,以“10强50户”企业为依托,着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”,发挥产业集群效应,增强企业自主创新能力,提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设,坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来,大力挖掘现有工业园区潜力,围绕形成产业特色,发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能,培育新的工业增长点,实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作,全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求,认真落实各项强农惠农政策,以发展现代农业为目标,以增加农民收入为核心,大力实施“六大行动”和“八大工程”,加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展,坚持把发展特色产业、推进农业产业化,作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措,在继续抓好粮食生产的同时,围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局,发展壮大特色产业基地,培育做大龙头企业,加强农产品标准体系和品牌建设,扶持发展农村专业合作经济组织,强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设,抓住国家加大对发展现代农业,改善农村基础设施投入的有利时机,重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,抓好农村生态环境建设,努力改善农村的生产生活条件,增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度,继续坚持开发式扶贫的方针,抓好对农民的科技培训,大力发展劳务经济,推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变,配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施,增强贫困地区自我发展能力,加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势,加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标,加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作,全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌,做好百里生态旅游线的规划和实施工作,加快旅游景点配套设施建设,切实做好旅游商品的开发生产,不断完善旅游产业体系,进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费,进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度,发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业,大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场,改善农村消费环境,广泛开展家电下乡活动,提升商贸服务业的水平和档次,促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本,提高全民素质,推动社会事业协调发展。
在抓好经济建设的同时,必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育,集中力量、加大投入,促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制,继续落实好“两免一补”政策,提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准,巩固“普九”义务教育成果,在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育,加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建,搞好教育布局调整,加强农村师资队伍建设,加快农村校舍改造力度,实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新,继续实施“十大科技工程”建设,围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题,选准方向,联合攻关,促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作,加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设,推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,重视培养文化人才,繁荣文艺创作,不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作,发展文化产业。加快发展广播电视事业,加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼,不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业,加强公共卫生体系建设,全面推行城镇居民医疗保险制度改革,提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设,完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围,加强农村医务人员队伍建设,促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程,积极发展城市社区医疗卫生服务,切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策,稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动,理顺管理体制,加强城市管理,高度重视生态建设和环境保护,促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生,加强依法治市,全面推进和谐社会建设。
各级领导部门要切实增强宗旨意识,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多做暖民心、得民心、稳民心的工作,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划,继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设,争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作,努力增加就业岗位,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念,推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系,完善城乡低保制度,进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平,建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题,加快廉租房和经济适用住房建设步伐,积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设,认真落实信访工作责任制,坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度,倾听群众诉求和愿望,深入开展“五五”普法教育活动,继续做好矛盾纠纷排查调处工作,着力解决社会治安中的热点难点问题,努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理,不断增强人民群众安全感,努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产,建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制,加强生产流通领域的食品安全管理,防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作,充分发挥各民主党派、工商联作用,进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放,完善体制机制,创造科学发展良好环境。
要用改革的办法解决发展中的问题,合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革,省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见,我们要切实抓好贯彻落实,同时,以省上意见为指导,结合市上出台的贯彻意见,各县区要抓紧制定具体的措施办法,把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革,在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策,使农民得到更多实惠。要深化企业改革,继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作,积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题,努力推进企业主辅分离改制,建立健全现代企业制度,增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革,尽快健全机构,充实人员,明确职责,理顺管理体制,完善工作机制,发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革,按照省上统一安排部署,搞好政府机构改革,大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政,一方面要切实转变政府职能,不断改善政府管理和服务方式,建设服务型政府,另一方面要畅通了解社情民意的渠道,引导群众合法有序地表达意愿和诉求,依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革,不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略,进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策,继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,积极引大引强入天,争取更多的资金,更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划,加强与关中五市一区的协作,注重挖掘自身优势,发展外向型经济,加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境,规范执法行为,简化办事程序,改进服务水平,提高办事效率,营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导,坚持反腐倡廉,不断提高党建工作水平。
全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来,不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设,当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署,从今年3月开始,我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措,是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来,不断加深对科学发展观的理解,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局,协调各方的核心领导作用,改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导,形成互相配合、互相支持,共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针,进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立正确的用人导向,深化干部人事制度改革,继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗,稳步推行差额选任干部工作,提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,加大对市管领导班子和领导干部的考核力度,完善考核办法和措施,注重考核结果的运用,切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据,努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展,必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神,把心思和精力用在干工作、谋发展上,在立足本职、服务群众中,养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众,多办为民利民惠民的实事,多做打基础利长远的工作,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制,量化细化工作职责和任务,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作,农村要抓好整顿后进村,创建示范村工作,不断深化“三级联创”活动,全面落实村干部养老保险制度,调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》,加强党组织建设,扩大党的覆盖面,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作,实行严格的问责制,促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20工作规划,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针,加大案件查办力度,切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作,在治理商业贿赂中,推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督,认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管,着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、厉行节约,强化权力运行约束和监督,切实抓好党风廉政建设。
同志们,在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展,这是今年我们面临的艰巨任务,是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势,坚定信心,振奋精神,开拓进取,全面贯彻落实科学发展观,共同谱写我市经济社会发展的新篇章!
老龄委全委会上的讲话
同志们:
这次市老龄委全委会议,听取了于敏同志20xx年全市老龄工作情况和今年主要工作安排意见的报告,大家审议了“爱老奉献年”活动先进单位和先进个人表彰方案和“助老服务年”活动方案,并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议,老龄办要根据大家的意见,抓紧做好进一步的修订和完善。
关于去年的工作,于敏同志已经做了总结,应该说过去的一年,全市老龄工作开展的有声有色,是取得长足发展,成效显著的一年,得到了各级领导,社会各界和广大老年人的一致称赞和欢迎。概括的说,是取得了新成效,实现了新发展。
取得了新成效。一是老龄宣传力度进一步加大,在全市营造了尊老敬老的良好氛围。在成功地与济南日报联办“泉映晚霞”老年专版的基础上,与济南电视台都市频道联办了济南地区唯一的一档老年人电视节目,与济南广播电台联办了“夕阳红”节目,在市政府网站开设了《老年人》栏目。这些宣传阵地的建立,成为展示我市老龄工作的重要窗口,也是联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带。对及时总结推广先进典型和经验,宣传老龄工作,营造浓厚的尊老敬老爱老助老社会氛围发挥了良好的作用。二是齐抓共管,大老龄工作格局进一步形成。一年来,市老龄委各成员单位各司其职,各尽其责,形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。在“爱老奉献年”80项活动中,市老龄委成员单位承办的有60项。各单位按照“爱老奉献年”活动要求,把老龄工作列入议事日程,及时研究解决老龄工作中出现的新情况、新问题,积极兑现承诺,形成了共同为老龄工作献计出力的良好局面。三是加强自身建设,工作主动性、积极性进一步增强。各级老龄办按照全市老龄工作的总体部署,结合各自实际情况,创造性地开展工作,使的全市老龄工作有形式、有内容,丰富多彩,效果显著。
实现了新发展。突出表现在:一是实施了“百千万”工程。筹资80万元在全市建设了156个农村老年活动基地,统一配发了图书、桌椅、健身娱乐器材等,超额完成了全年建成100个农村老年活动基地的任务;为1000名80岁以上独居、贫困老人免费安装“爱心门铃”,价值2万余元;走访慰问了10000名高龄老人和困难老人,慰问金达200余万元。二是三大助老工程直接惠及老年人。为105名特困老年人免费配戴助听器;专项救助孤寡老人150名;向200名贫困老年人发放6万元医疗救助卡。三是老年文体活动更加丰富多彩。举办了济南市“泉映晚霞”第二届老年文艺大赛;举办了老人节表彰大会暨“泉映晚霞”名人名家义演;老人节期间在泉城广场举行了1000余名老年人参加的大型文体表演,这些活动的开展,极大地丰富了老年人的业余精神文化生活。四是举办了庆祝济南市老龄工作开展20周年成就展,向全市展示了我市老龄工作从无到有,从小到大的发展历程。五是尊老敬老的光荣传统得到进一步弘扬。举办了首届“泉映晚霞”七·七鹊桥会,为单身老年人再婚牵线搭桥;命名表彰了济南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服务团;完成了“济南市人口老龄化发展趋势及对策研究”课题,对全市老年人生活现状进行了系统调查和评估;开展了居家养老服务试点工作,为高龄独居贫困老年人生活提供了保障。
我们所取得的成绩,是市老龄委各成员单位共同努力的结果,是各级老龄工作部门和广大老龄工作者团结拼搏的结果,在此,我代表市政府、市老龄委表示衷心感谢。
关于今年的工作,于敏同志提出了一些很好的设想和意见,大家也提出了一些很好的建议,希望老龄办认真吸收后形成今年全市老龄工作意见。下面结合我市老龄工作实际,我再提几点要求:
一、认清形势,统一思想,切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
党的xx大报告明确提出了加强老龄工作,老有所养、病有所医。这对老龄工作提出了新的更高的要求。同时,也为老龄事业的发展提供了良好的机遇。目前,我市有60岁以上的老年人近90万人,占全市总人口的14.5%。并且以每年3%的速度增加,老龄化形势十分严峻。对照上级党委、政府对老龄工作的要求和全市老年人期望,应该说我市的老龄工作任重而道远。全市各级、各部门要认清形势,统一思想,切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。今年全市老龄工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照焉荣竹书记对全市老龄工作的重要批示精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和广大老年的物质文化需求,以“助老服务年”80项活动为重点,求真务实办实事,开拓创新谋发展,很抓基层促落实,推动全市老龄工作再上新台阶。一是要认真抓好《济南市老龄事业发展十一·五规划》的贯彻落实,按照十一·五规划的要求,逐项抓好落实工作。二是要进一步加大老龄工作力度,使全市老龄工作与经济发展相协调。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针和政策,宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势,引导广大老年人与时俱进,理想永存,为建设和谐济南做出新的贡献。
二、明确责任,健全机构,不断增加对老龄事业发展的投入。
一是要做到“三个到位”,确保全市老龄事业又好又快发展。首先是认识和工作落实到位。老龄工作是党和政府的一项重要工作,是社会公共事业的重要组成部分,也是实现和谐济南的一项基础性工作,不仅事关90万老年人的切身利益,同时事关我市经济社会健康、持续发展和社会稳定。各级各部门务必引起高度重视,加强领导,切实把老龄工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,统筹安排,同步检查、同步考核。市老龄委各成员单位要主动配合、相互协作,以务实的态度,讲求实效的作风,推动全市老龄工作健康快速发展。其次是机构要落实到位。随着领导人员的调整充实,原领导分工现发生了变化,要根据工作需要及时调整充实老龄委和办公室工作人员。各单位要明确分管领导,明确老龄工作办事机构、联络员及其职责,做到总体工作有人抓,具体事情有人办,老年人的事情有人管。二是强化“三个服务”,不断提高老龄工作的水平和质量。第一是强化政策法规服务。市老龄办要综合协调、深入基层、调查研究,对老年人反映的热点、难点问题,要及时研究相应的对策措施,为市委、市政府解决老龄问题提供决策依据。同时协调督促有关方面落实解决,在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。第二是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传尊老敬老爱老助老的先进典型,同时要披露鞭挞虐待老人的反面典型。市老龄办要巩固好现有的宣传阵地,充分发挥其优势,大力宣传老龄工作的先进典型和经验做法,促进全市老龄事业健康快速发展。第三是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作资源,新建、改造、改建一批养老服务设施,尤其是要加强乡镇、村(居)老年服务设施建设和管理力度,不断完善助老服务功能,使广大老年人共享经济社会发展的成果。三是要不断加大对老龄事业发展的投入,在人力、财力、物力方面给予积极支持,确保老龄事业发展有经费保障。
三、落实责任、齐抓共管,广泛开展好“助老服务年”活动。
一是齐抓共管形成大老龄工作格局。老龄工作任务复杂,涉及面广,头绪繁多,需要各有关部门共同努力,成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务,结合本部门实际,研究制定具体政策措施,并抓好落实。市老龄委各成员单位之间要相互支持、配合,形成分工合作、齐抓共管的工作局面。各级老龄委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用,形成全社会齐抓共管的大老龄工作格局。各级分管负责同志要经常听取工作汇报,及时研究解决工作中存在的新情况、新问题。二是广泛开展好“助老服务年”活动。要围绕“助老服务年”活动内容,在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做好惠及老年人的实事好事。对“助老服务年”活动80项活动内容,要建立健全工作责任制,做到任务分工明确,责任明确到人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制,确保各项措施落实到位。要认真策划好,安排好,落实好,好事办好,见到实效,确保通过新闻媒体向社会公示的“助老服务年”80项活动内容圆满完成。
同志们,做好老龄工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,求真务实,开拓创新,努力开创我市老龄事业的新局面,为建设和谐济南做出应有的贡献!
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会及自治区党委、地委扩大会议精神,认真总结20xx年各项工作,深刻分析当前发展形势,科学部署20xx年工作任务,动员全市各级党组织及广大党员干部,以科学发展观为统领,进一步增强服务意识,提升服务能力,为打造更优良的经济社会发展环境而努力工作。
下面,我讲几点意见。
一、认真分析形势,坚定科学发展的信心。
全面回顾20xx年各项工作,总结经验教训,把握发展机遇,对挖掘经济增长潜力、提振发展信心,具有十分重要的现实意义。
(一)经济社会发展保持良好态势,各项工作取得明显成效。过去的一年,我们在地委、行署的坚强领导下,团结和带领全市各族干部群众,积极应对国际金融危机带来的严峻挑战,努力克服自然灾害及乌鲁木齐“7?5”事件造成的不利影响,围绕“保增长、保民生、保稳定”,强力推进“工业优先,富民强市”战略,较好地完成了市委三届五次全委(扩大)会议确定的目标任务。全市呈现出市域经济快速发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,党的建设不断加强的良好局面。预计全市实现生产总值58.19亿元,增长20.2%,其中:第一产业16.67亿元,增长7.8%;第二产业28.42亿元,增长29.9%;第三产业13.1亿元,增长14.6%。财政一般预算收入突破3亿元大关,达到3.3亿元,增长40.7%。农牧民人均纯收入7557元,比上年增加902元,增长13.5%。三次产业结构调整为28:49:23,与20xx年基本持平。以四大产业为支撑的新型工业体系基本形成。专业化招商迈出实质性步伐,一批打基础、利长远的项目开工建设,工业经济保持良好发展势头。种植业内部结构优化调整基本完成。各具特色的产业带竞相发展,较为完整的畜牧产业链条初步建立,农牧民收入大幅增长。与快速发展要求相适应的第三产业体系日臻完善。20xx年新疆乌苏啤酒节成功举办,旅游及其他服务业综合效益大幅提升,第三产业不断壮大。民生工程深入推进。市委、市政府公开承诺的10个方面的大事顺利完成,涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题逐步得到解决,平安、和谐乌苏建设进一步加强。党的建设科学化水平显著提高。抓基层、打基础工作思路更加清晰,党建工作机制逐步健全,党风廉政建设责任制较好落实。
(二)经济社会发展过程中仍然存在许多不容忽视的问题,我们的工作与群众的期待还有不小差距。一是部分基层党组织软弱涣散,部分党员干部作风不正,责任意识、忧患意识与快速发展的要求不相符合,服务能力、服务水平与应对激烈区域竞争的要求不相适应,已成为制约科学发展的瓶颈。二是工业经济粗放型增长方式尚未根本改变,在优化产业结构、转变发展方式、提高运行质量方面任重道远。三是农业基础薄弱,农村发展滞后,农民持续稳定增收难度加大,统筹城乡发展、区域发展的任务艰巨。四是项目建设的基础性工作不够深入,对项目的研究不够透彻,带动经济发展的大项目、好项目还不多。五是劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难,保障和改善民生任务繁重。六是城乡文化基础设施落后,科教、文体等社会事业总体水平不高,与群众日益增长的文化需求相比,还有很大差距。
(三)全面把握加快发展的差异化优势,更好的谋划科学发展。今年,国家将继续加强宏观调控,出台加快经济发展方式转变、促进经济平衡较快发展的一系列重大措施,进一步加大对中西部地区的支持力度,制定今后20xx年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施,召开中央新疆工作座谈会专题研究部署新疆工作。乌苏与全疆各县市经济社会发展均面临难得的政策机遇。抢抓机遇,更好的将机遇转化为发展实效,必须全面把握好、充分利用好我们所具有的差异化优势。我市地理位置优越,交通便利,500公里范围内分布着三大口岸,是东联西出、承接南北的重要交通枢纽,毗邻国家石化基地独山子,与周边奎屯市、独山子区在区位、资源、人才、技术等方面有着极强的关联度和互补性,这是我们加快发展具有的独特区位优势。我市经济社会发展的历程饱含着广大干部群众追求工业化、走工业化发展道路的努力,积淀了厚重的工业文化;市第三次党代会以来,我们大力开展经济软环境建设年活动,转变工作作风、优化发展环境,成为全市上下的共同行动,这是我们加快发展具有的人文优势。我市是传统的农业大市,大农业资源丰富,中电投项目的建设又将提供充足的电力能源,这是我们加快发展所具有的资源优势。我们必须全面观察形势,辩证分析形势,准确把握形势,既要增强机遇意识,坚定发展信心,努力将重要的机遇期转化为真正的黄金发展期,创造新的业绩;又要增强忧患意识,保持清醒头脑,把困难估计得充分一些,把应对之策谋划得周全一些,努力实现经济社会的科学跨越发展。
二、明确工作任务,加快科学发展的进程。
今年是实现“”规划目标,全面启动“”发展规划的关键一年。根据中央方针政策和地委决策部署,全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题,以增强服务意识、提升服务能力为总抓手,大力实施“工业优先、富民强市”战略,加快经济发展,改善人民生活,维护大局稳定,推动事业进步,促进社会和谐,为全面实现“”目标和“”良好开局奠定坚实的基础。
20xx年的奋斗目标是:实现生产总值70亿元,增长20%,其中:第一产业18.7亿元,增长7.5%;第二产业36.3亿元,增长28%;第三产业15亿元,增长13%;地方财政一般预算收入达到4亿元,增长20.17%;农牧民人均纯收入增加1000元以上;招商引资到位资金10亿元;固定资产投资力争达到28亿元,增长13%。
顺利实现预期目标,我们必须做好以下几个方面的工作:
(一)突出工作重点,聚合发展要素,按照做大做强的要求,强力推进新型工业化建设。我们按照地委、行署“三大经济板块”发展布局,大力推进“工业优先、富民强市”战略,引进了一批大企业、大集团,为我市做大做强工业经济,奠定了坚实的物质基础。在新型工业化建设实践中,全市广大干部群众对市情的认识不断丰富,对经济发展客观规律的认识不断深化,为我市做大做强工业经济,奠定了重要的思想基础。经验表明,落实做大做强要求,必须以发展四大产业为核心构筑新型工业体系,以加快园区建设为基础聚合产业发展要素,促进全市工业平稳较快发展。
充分发挥区位、地缘优势,重点发展四大支柱产业。一是高载能及化工产业要加快发展,实现突破。围绕中电投乌苏煤电规划,加快中电投2×30万千瓦热电联产项目建设及2×60万千瓦火电项目前期工作进度,并统筹考虑,引进一批热、电承载项目,力促石油石化及相关服务型企业发展,尽快形成高载能、化工产业集群。抢抓自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇,加大煤炭等资源地勘工作力度,着力对煤炭资源进行整合,提高煤炭产能和市场竞争力,为高载能及化工产业步入快速发展新阶段提供坚实保障。二是装备制造业要重点培育,全力推进。依托乌苏良好的区位优势,利用新疆和中亚“两种资源、两个市场”,大力引进和培育农牧林机械、石化机械、矿山机械、食品加工机械、环保机械生产加工企业,扶持壮大现有机械加工企业。着力打造装备制造业“丝绸之路”,把乌苏市建设成为立足新疆、面向中亚的装备制造业出口加工基地。三是农副产品精深加工产业要延伸链条,提高质量。继续按照“建基地、强龙头、连农户、闯市场”的思路,鼓励支持龙头企业提升科技含量,延伸产业链条,发展精细加工,创建知名品牌,增强市场竞争力和产业带动能力。四是建材产业要全力支持,快速壮大。立足市场需求和发展需要,积极引进新型建材生产企业,鼓励和动员现有建材企业与疆内外大企业联合,开展技术创新和技术改造,提升企业装备和技术水平,扩大产能,在提高产品质量上做文章,推进建材产业结构优化升级。
坚持按市场规律的客观要求,加快工业园区建设。要进一步创新思维,科学设计工业园区的组织架构、运行模式和服务功能。坚持以市场化运作模式开发建设生活服务区,依托土地资源和运用金融手段,大力拓宽融资渠道,不断完善基础设施,加快推进石化工业园生活服务区建设进程,力争年内建成一批重点工程项目、重要公益设施,达到入驻条件。认真借鉴先进地区成功经验,结合乌苏实际,积极探索建立符合又好又快发展要求的管理新机制,确保工业园区及生活服务区在科学的管理下高效运转,发挥作用,成为市域经济新的增长极。
(二)遵循市场规律,突出优势产业,按照做大做优的要求,提速发展现代农业。我们按照地委、行署“因地制宜,分类指导,突出特色,统筹发展”的经济建设指导思想,提出“四区一线”发展思路,并坚决实施,有力促进了农业增效、农村发展,农民增收,奠定了提速发展现代农业的重要基础。经验表明,落实做大做优要求,必须树立强基础、上台阶的意识,以落实四项工作为载体发展现代农业,以推广高效节水为契机推进“三个转变”,以改善基础设施为重点建设新农村,努力构建符合现代市场经济规律的农业产业发展格局。
认真落实四项工作,提升现代农业发展层次。继续狠抓高效节水技术推广、现代畜牧业发展、农牧民组织化程度提高、农村思想文化阵地建设四项重点工作的落实,全力推进现代农业发展。推进四项重点工作,要秉承“围绕市场调结构,突出特色抓产业,依靠科技创品牌,改善设施促增收”这一思路不动摇,重点在“围绕市场调结构”上实现新突破;要牢牢把握“围绕‘四区一线’建基地和依托基地建企业”两个原则,坚持壮大农牧业生产基地与龙头企业并重,实现农牧民快速持续增收;要努力搭建“基层组织建设平台、新农村建设金融信贷平台及农牧民素质教育平台”,以整体推进“三个平台”建设为依托,提升现代农业发展水平。
努力推进“三个转变”,突出发展现代畜牧业。高效节水技术的推广应用,为农业生产要素的重组创造了条件,带来了生产关系的变革。要抓住有利时机,稳步推进草原畜牧业向农区畜牧业转变、传统畜牧业向现代畜牧业转变,推进大农业格局由以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转变。坚持用抓工业的理念抓畜牧经济发展,不断提高畜牧养殖收入占农牧民人均纯收入的比重。引导和动员农牧民发展符合“四区一线”片区规划的农区畜牧业,提升大农业发展水平。大力发展产业化经营,强化科技平台、养殖基地平台、加工平台、流通平台及金融信贷平台建设,延伸畜牧产业链条,提高链条各节点附加值,提升产业综合效益。
切实加强新农村建设,不断提高群众生活质量。新农村建设是一项长期而紧迫的任务。要不折不扣地把中央和自治区党委各项强农惠农政策落实到位,加大支农资金投入。同时,充分发挥广大群众的新农村建设主力军作用,加快新农村建设步伐。按照重点突出、以点带面、逐步推进的思路,坚持每年遴选一批基础条件较好的村队,市财政重点支持,市直单位结对帮扶,力争每年建成一批有良好带动效应的新农村建设示范村。积极争取项目资金,大力推进农村基础设施建设,不断提高农村基本公共服务水平,使广大群众共享改革发展成果。坚持管建并重,加强制度建设,抓好村队民主监督管理,提高村党支部、村委会服务发展的能力;继续开展以“五清”、“五改”为重点的村容村貌整治活动,充分利用村级阵地开展丰富多彩的群众性文体及科技宣传活动,提高广大农牧民的综合素质。
(三)依托区位优势,围绕发展需要,按照做大做活的要求,努力提高第三产业发展水平。近年来,我们不断优化第三产业发展思路,科学确定发展重点,以独特的乌苏啤酒文化与旅游产业相结合,成功举办两届新疆乌苏啤酒节,初步形成了以节庆活动促进第三产业壮大的发展模式,为第三产业向更高层次迈进,创造了良好条件。经验表明,落实做大做活要求,必须按照“注重差异发展,增强发展活力”的总体思路,以实训基地为平台发展职业教育,以打造品牌为目标发展特色旅游,以区位优势为依托培育壮大仓储物流业,构建有明显差异化优势和强大拉动力的第三产业发展格局。
围绕区域发展的人才需求,加快发展职业教育。吸引投资,加快发展,必须把大力发展职业技术教育,培养大批符合企业需求、结构合理、技术娴熟的产业工人作为重要任务,加以落实。要面向全疆产业发展方向,以订单培养为基础,采取服务外包、工学结合、校企结合、产学研结合等办学模式,加快建设以培养矿山采掘、机械装备制造、化工工艺类技能型劳动力为重点的塔城地区公共实训基地,搭建职业技术教育与就业紧密结合的平台。认真研究相关政策,加强与各有关部门的沟通对接,强化职业教育市场调研,制定完善职业技术教育发展规划。鼓励和引导新增劳动力、城乡富余劳动力参加职业技术教育,增强劳动技能,有计划、有组织地引导和帮助更多的富余劳动力从事二、三产业。
围绕周边城市居民的旅游需求,大力发展特色旅游。旅游资源是乌苏的优势资源,旅游产业发展潜力巨大,前景广阔。按照“整合资源,挖掘潜力,突出文化,塑造特色”的思路,积极推动乌苏啤酒文化与旅游产业的深度结合,积极打造新疆乌苏啤酒节、天山雪佛度假游、周末休闲游、生态观光游等特色旅游品牌。坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则,完善投融资机制,尽快引进大企业大集团参与旅游资源整合开发,加快景区基础设施建设,提升景区综合服务功能。精心举办新疆乌苏啤酒节,不断丰富啤酒节系列活动内容,扩大啤酒节的影响力,提升乌苏知名度,努力把新疆乌苏啤酒节办成区域性节日盛会。
围绕日益增长的商贸需求,培育壮大仓储物流业。要立足实际,创新思路,大力发展与奎屯有明显差异优势的仓储物流产业。坚持按照“发挥区位优势,依托口岸功能,服务大石化、大农业”的思路,积极引进仓储物流企业,努力把乌苏建成东联西出、贯通南北的大宗农产品、矿产品、化学品仓储物流中心。坚持以优质农产品对外销售为重点,加强立足全疆、面向中亚的外销平台建设,促进外向型经济发展。加快火车站扩容升级工作进程,完善铁路、公路交通运输配套设施,为仓储物流企业入驻创造良好条件,尽快建立集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送于一体的现代物流体系。
(四)完善基础设施,提高文化品味,按照做大做精的要求,加强宜居城市建设。我们根据区域人居需求,明确了建设宜居城市的发展定位,坚持“规划立意高远、建筑优良精美、管理科学严谨”的理念,编制了老城区改造及石化工业园生活服务区建设规划,并严格执行。经过不懈努力,老城区改造取得良好效果,生活服务区建设顺利推进,市政设施不断完善,服务功能日渐增强,成为进一步加快宜居城市建设不可或缺的要素。经验表明,落实做大做精的要求,要以加强管理为核心,不断改善人居环境,提高城市的吸引力和承载力。在老城区改造方面,要突出重点,分步实施,每年新建一条精品街道,整体推进巷道改造,逐步完善市政配套设施;在石化工业园生活服务区建设方面,要遵循“基础设施一步到位,生态环境同步完善,建筑风格协调统一”的原则,拓展城市发展空间,完善城市服务功能,突出城市建筑特色,体现城市建设风格。加大城市管理工作力度,深入推进街道社区管理体制改革,逐步建立相互衔接、合理分工、高效规范的城市管理体系。重视城市经营工作,彰显“啤酒之都,价值乌苏”的独有魅力,发挥新疆乌苏啤酒节的品牌效应,以节庆促投资,加快城市建设;以节庆促旅游,聚合城市人气;以节庆促宣传,打造城市名片;以节庆促文体,提高城市品位。在小城镇建设方面,要完善设施,不断增强辐射带动能力,推进城乡一体化进程。
(五)坚持高位推动,完善激励机制,按照做大做实的要求,强化招商引资和项目工作。我们立足“金三角”区域化工业资源优势、区位优势和中央企业“援塔”的政策机遇,不断改进招商方式,狠抓招商引资和项目建设,经济发展质量逐步提高,发展后劲显著增强,为我们继续扩大招商引资成果、扎实推进项目工作再创了新优势。经验表明,落实做大做实的要求,要按照“重点抓招商,突出抓项目”的总体原则,以提高水平为主题扩大招商引资成果,以激励机制为保障增强项目工作实效。
加大招商工作力度,扩大招商引资成果。要坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”,积极引进符合“四大产业”布局要求的大企业、大集团和极具发展潜力的中小企业,在增加规模和数量的同时,更加注重质量和水平;在引进资金的同时,更加注重引进技术、人才和先进管理机制,努力实现招商引资和招商引智并重,引进项目和引进产业并举,“量”的突破和“质”的飞跃并进。大力推行“专业化招商,市场化运作”招商模式,认真研究制定科学合理的招商引资工作奖励机制并严格落实,创新招商引资方式方法,不断提高专业招商水平和招商引资成功率。
加强项目基础工作,确保项目建设实效。当前,我市经济增长仍主要依靠投资拉动,必须进一步深化项目是全市投资主要载体的认识,建立健全项目工作管理及考核评价体系,增强全市各级各部门项目工作意识,努力形成全社会关心项目、积极投身项目工作的良好氛围。深入研究国家宏观经济政策,找准国家、自治区产业政策与乌苏实际的链接点,扎实做好基础设施、重点产业和民生工程、社会事业项目的规划、筛选、论证和编制工作,不断完善项目库,使更多项目符合自治区和国家规划建设要求。认真做好各类新开工项目、续建项目的协调服务,全力保障各类项目的顺利实施。
三、提升服务能力,增强科学发展的本领。
服务能力是一种涵盖服务理念、服务技能、服务方式、服务设施、服务水平的综合实力。当前,投资者选择投资环境时,眼光正在由注重优惠政策、承诺事项等硬性指标,向更加注重社会文明程度、大众诚信意识、政府办事效率和综合服务水平等软环境因素转变;区域竞争的重心也正在由注重经济总量、规模、财政收入、人均收入等硬性指标,向更加注重服务质量高低、发展环境优劣等软环境水平转变。各县市都在改善服务环境,决心之大、力度之强、措施之实,前所未有。今年,地委扩大会议明确提出:“将围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、增强执政效能观念,实行地县两级联动,覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门,在全区组织实施‘提升执政效能攻坚工程’,推动形成高点定位、争先创优的工作局面和促进经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向。”这既是对我们进一步优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求,也是我们更好的认识自身不足、对照要求查找差距的标尺。
近年来,我市连续开展环境建设年活动,干部工作作风明显转变,服务环境大为改观,为经济平稳健康发展奠定了坚实的基础。全市生产总值、财政收入均连续三年保持20%左右的增速,特别是20xx年,我们取得了财政一般预算收入3.3亿元的历史性突破,经济社会保持了大发展、快发展的强劲势头。就经济增速与自身纵向比,乌苏进入了历史上发展最好最快的时期,但与地委的要求相比,与天山北坡经济发展快车道上的各县市横向比,欠发达市情和服务能力滞后的实际情况,容不得我们有任何自满。
在全疆各地你追我赶、竞相发展的新形势下,在我市正由农业大市向工业强市转型的关键时期,在大农业内部正在以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转型的新阶段,我们必须清醒认识到,全市不同层面、不同层次上,依然存在着服务意识不符合、服务能力不适应经济发展要求的现象,主要表现在:一是责任心与事业心不强导致的“拖沓浮夸”现象。一些部门衙门作风积习未改,办事“繁、慢、拖、推”,效率低下;部分党员干部理想信念淡化,不求上进,不思进取,存在不求有功但求无过,得过且过的思想意识,在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。二是能力素质不强导致的“有心无力”现象。部分党员干部满足于现状,凭经验办事,忽视知识更新积累,缺乏能力与素养的锤炼,出现能力与素质跟不上时代发展的现象;受体制机制等因素的影响,经济部门干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大,专业知识欠缺。三是创新意识不强导致的“墨守成规”现象。一些部门和党员干部奉行“本本主义”,懒于思考,“唯书、唯上”,不重实际;一些部门和党员干部奉行“拿来主义”,习惯于照搬照套、生搬硬套。四是服务意识淡漠导致的“服务缺失”现象。有的部门一味强调办事条件,不能主动为企业和群众着想,缺乏积极想办法、创造条件解决问题的服务意识;在社会层面上则表现为,待业人员进厂务工意愿不强,普遍存在进机关、进事业单位工作的心理,主动服务企业发展的思想缺失。五是大局意识不强导致的“本位思想”突出的现象。部门利益至上、无视全市大局的情况不同程度的存在,有的部门和党员干部“官本位”及特权思想严重,存在着有权不会用、职权滥用的问题。所有这些问题,究其原因,就是对自身主观世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握经济社会发展的客观规律不准。要实现市委确定的发展目标,打造更优良的经济社会发展环境,就必须从思想上深刻反省服务意识及服务能力建设方面存在的突出问题,从行动上迅速改进。
(一)切实加强党的建设,为提升服务能力提供坚强的组织保证。坚持以党的xx届四中全会精神为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,按照为民、务实、清廉的要求,以改革的办法、创新的精神、务实的作风,全面加强党的建设,为提升服务能力奠定坚实基础。
以强化服务理念为重点加强思想建设。坚持把学习型党组织建设作为提升服务能力的重要手段,不断完善和落实各类学习制度,加强对学习的指导和服务,在全市各级党组织和广大党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围,以扎扎实实的学习成效强化党员、干部的服务理念。坚持把深入学习贯彻科学发展观和党的xx届四中全会精神作为主线,强化宣传和舆论引导,把理论指导和政策宣传内化为各族干部群众加强服务能力建设的自觉行动。要坚持理论联系实际,把理论学习与解决全市改革发展稳定重大问题紧密结合起来,着力增强解决实际问题的能力。
以扩大服务领域为重点加强组织建设。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力。全面推进农村、企业、机关、学校、城市社区、“两新”组织等各领域基层党组织建设,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织的做法,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,活跃基层,打牢基础。结合各族群众及广大企业多样化、多层次的服务需求,深入推进基层党组织工作创新,增强创造力、凝聚力和战斗力,切实从各层面、各领域提升综合服务能力。
以转变服务方式为重点加强人才队伍建设。服务能力建设的关键在人才队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、“工业优先,人才先行”的思想,探索建立经济类人才信息库,创造性地做好培养、管理和使用人才的各项工作。建立多层次、多渠道的人才培养体系,制订针对性强的培养计划,通过党企挂职、外派学习、外出考察等多种方式,不断提高其综合素质。选拔配备素质优良、熟悉工业工作、善于开拓创新的干部进入党政领导班子,提高领导工业发展的水平。全面掌握企业人力资源需求,将产业工人培训与招商引资同步启动,与项目前期工作同期推进。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人,充分发挥现有人才的作用。放宽完善人才引进政策,吸引优秀人才来我市工作,不断壮大人才队伍。坚持“党管人才”的原则,突出人才资源开发工作的战略地位,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
以强化服务保障为重点加强体制机制建设。坚持改革创新精神,着力破除制约服务能力建设的陈规陋习,不断建立完善有利于加强服务能力建设的体制机制。首先,要深化人事制度改革,完善人事管理体系,形成能上能下、能进能退的人才流动新格局。其次,要充分发挥市政信企业融资担保公司的平台作用,进一步健全中小企业贷款信用担保机制;加快建立金融信贷协调领导机构及政府、银行、企业联席会议制度,定期通报相关情况;不断完善并严格落实首席服务官制度,及时协调解决涉及企业和项目的突出问题;探索建立全市干部群众参与工业经济活动的激励机制,加大对本土企业的扶持力度,激发全市上下投身经济建设的热情。第三,要不断完善资金保障机制,将项目建设经费纳入财政预算,坚持每年安排一定经费,挖掘、包装、策划一批符合乌苏产业发展方向的新项目,促进经济发展。
以增强服务实效为重点加强作风建设。作风建设关系加强服务能力建设工作的全局。要按照党的xx届四中全会的要求,大兴密切联系群众之风,牢固树立全心全意为群众和企业服务的宗旨意识,想方设法解决他们的困难,不断实现好、维护好、发展好他们的根本利益。要大兴求真务实之风,建立健全工作责任制,使党员干部真正把心思用到干事创业上,把求真务实贯彻到增强服务意识、提升服务能力,推动科学发展、促进社会和谐的具体要求上。要大兴艰苦奋斗之风,坚持把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在推进改革发展稳定最关键的事项上。要大兴批评和自我批评之风,完善领导干部双重组织生活制度,增强党内生活原则性和实效性,尤其要善于运用批评与自我批评的方式,及时发现并改正自身在服务群众、服务企业过程中不适应、不符合的问题,增强服务实效。
(二)注重改善民生,为提升服务能力奠定坚实的群众基础。坚持以不断提高群众生活水平和质量为目标,以实施就业、教育、卫生、文化、市政基础设施、城市廉租房及农牧区抗震安居住房等方面的惠民工程为着力点,大力改善民生,使各族群众更多的享受到改革发展的成果,更好的促进社会和谐,凝聚服务能力建设的合力。
切实加强就业工作,构建多形式就业格局。坚持把转变广大群众择业就业观念作为促进就业的重点,扎实做好思想教育和舆论宣传工作,引导群众建立正确的心理预期,更加理性地择业就业。继续开展多种形式的职业培训,提高适龄就业人员的就业能力。加大对困难群众的就业援助,及时帮助零就业家庭解决就业困难。认真做好大中专毕业生的就业工作,引导、鼓励他们到基层、企业和偏远乡镇就业和创业。加强和改进就业指导和服务,鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业,逐步在全社会形成以创业带动就业的新格局。大力开发就业岗位,不断拓宽就业渠道。
完善社会保障体系,不断扩大保障覆盖面。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。健全社会救助体系,切实为城乡困难群众提供基本的生活保障。进一步加快城镇住房保障体系建设,重点开发面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在农村着重结合抗震安居工程及牧民定居工程建设,解决好困难农牧民住房问题。重视发展残疾人事业和慈善事业,认真做好老龄工作。切实抓好安全生产工作,层层落实安全生产责任制,有效防止重特大安全事故发生。
加快社会事业发展,推进和谐乌苏建设。统筹抓好义务教育、高中教育和职业技术教育。强化科技成果转化应用,不断提高科技对经济社会发展的服务能力和贡献率。深化医疗卫生体制改革,改善群众医疗卫生条件,进一步健全突发公共卫生事件应急机制。坚定不移地推进人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。统筹城乡文化发展,挖掘特色文化资源,发展特色文化产业,广泛开展各类文体活动,不断满足各族群众多样化、多层次的文化需求。进一步强化大外宣观念,多方开辟外宣渠道,大力宣传推介乌苏,提升城市知名度。加大双拥共建工作力度,巩固和发展军地共建、军民团结的成果。扎实开展自治区精神文明建设先进城市“迎检”复验工作,提升精神文明建设水平。
强化维稳工作举措,全力维护大局稳定。扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,健全维稳工作长效机制,全力促进社会和谐稳定。坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署,狠抓广大党员干部群众“五个认清,五个深刻”的思想教育和学习培训,把思想统一到市委关于加强服务能力建设、推动科学发展、维护大局稳定的安排部署上来。坚持打防结合,加大防范力度,全力落实和推进“四知四清四掌握”工作机制,坚决把“三股势力”的分裂破坏消灭在预谋阶段。依法管理宗教事务,旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动,旗帜鲜明地反对非法宗教活动。认真落实社会治安综合治理各项措施,大力开展平安创建系列活动,营造全社会争创平安的良好氛围。
(三)增强服务意识,为提升服务能力营造良好的环境。坚持以增强服务意识为着眼点,以服务型政府、诚信体系、依法治理、反腐倡廉建设为核心,优化服务能力建设的环境。
以打造服务型政府为统领优化政务环境。进一步转变政府职能,提高政府公信力,创造良好的行政服务环境。进一步解放思想,注重深入研究,善于运用“非禁即可”思想增强服务能力,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,把借鉴外地先进经验与消化吸收结合起来,创造良好的政策执行环境。各部门要寓管理于服务中,把窗口前移,将服务延伸,不断在加强机关效能建设、优化环境上取得新成果。要认真履行各自职能,尽心竭力地做好服务工作,形成推进服务型政府建设的整体合力。要有宽阔的眼界,胸怀全市大局,摒弃部门小利,相互之间要搞好协作配合,对市委、市政府的决策部署,不论条块、不分内外地认真执行,确保政令畅通,令行禁止。
以构建诚信体系为依托优化商务环境。要在全社会深入开展诚实守信教育,形成人人关注诚信建设、主动参与诚信建设的强大舆论导向。善于总结和发现各领域诚实守信的先进典型,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传,引导干部群众向诚信楷模学习。大力推动“共铸诚信”活动,培养诚信观念和规则意识,营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。要积极推动信用工程建设,以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点,健全并严格执行失信惩戒制度。各级领导干部在政务、商务及社会活动中,要坚持诚实守信的准则,诚信为本,言必行、行必果,以自己的模范行为,带动和引领广大党员群众共铸诚信,塑造诚信乌苏新形象。
以加强依法治理为重点优化经济环境。要积极探索社会化和多样性的普法宣传方式,充分利用现代媒体,构筑多形式的法制宣传教育平台,抓好普法和依法治理工作,形成自觉学法守法用法的社会氛围。继续深入贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,公正执法,保护企业合法权益。推行量化管理,充分发挥市纪委、行政绩效考核督查中心等职能部门的作用,进一步畅通人大监督、社会监督、舆论监督渠道,加大对各职能部门的监督管理力度,严肃处理违反审批制度、损害企业利益的行为。适时开展专项治理行动,严厉打击欺行霸市、敲诈勒索行为,坚决依法从重、从严惩处破坏经济环境的犯罪行为。
以加强反腐倡廉建设为抓手优化社会环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,强化教育在反腐倡廉中的基础作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;贯彻为民、务实、清廉的要求,在各级党组织中深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,提高教育实效;认真落实党风廉政建设责任制,全面推行党风廉政建设“一岗双责”评议制度;进一步抓好领导干部廉洁自律,认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、领导干部问责等制度,加强对党政“一把手”廉洁自律情况的监督;加大违纪、违法案件查处力度,发挥查办案件惩戒功能和治本功能;全力铲除滋生腐败的土壤和条件,努力在全市营造廉政务实、风清气正的良好氛围。
同志们,20xx年,我们要积极响应地委关于实施“提升执政效能攻坚工程”的号召,立足乌苏改革发展稳定的现实需要,把增强服务意识,提升服务能力,推动科学发展,促进社会和谐作为工作重点,全力打造更加优良的经济社会发展环境。我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在地委、行署的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,始终保持锲而不舍的坚强意志,同心同德,真抓实干,全力以赴,站在新起点,再创新局面,凝心聚力创造乌苏更加辉煌灿烂的明天!
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位委员、同志们:
一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线,扎实推进科协各项工作。
20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事,就是召开党的第十七次全国代表大会,对今后一个时期党和国家工作作出全面部署,动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线,就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头,维护安定团结、和谐稳定的大好局面,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来,党中央、国务院相继召开一系列重要会议,对做好20**年各项工作进行战略部署。
——去年10月召开的十六届六中全会,明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题,强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力,走共同富裕的道路,并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。
——去年12月初召开的中央经济工作会议,进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展轨道,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调。
——去年12月下旬召开的中央农村工作会议,把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务,强调要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路,并提出要进一步加大农村科普工作力度,扩大科普惠农兴村计划规模。
贯彻落实这一系列会议精神,归根到底,就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面,迎接党的十七大胜利召开。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分,是国家科技工作的重要组成部分,在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势,明确任务,全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,团结带领广大科技工作者,振奋精神,扎实工作,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后,各级科协及所属团体要按照中央的统一部署,精心组织,周密安排,通过举办学习班、报告会等多种形式,认真学习领会十七大精神,深入贯彻落实十七大精神,推动科协工作再上新台阶。
二、开拓工作思路,创新工作方式,进一步增强科协工作的生机和活力。
科技工作者是科协组织存在和发展的基础,把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来,是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何,很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本,把科技工作者紧紧团结在党的周围,支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势,开拓工作思路,创新工作方式,不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力,扩大科协工作的社会影响力,推动科协事业的创新发展。
一要围绕中心,服务大局。科协是党领导下的人民团体,负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作,最重要的就是坚持围绕中心、服务大局,这既是一条基本原则,也是一种工作方法。围绕中心,就是要坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,积极主动面向经济建设主战场,把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位,努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道,实现国民经济又好又快发展。服务大局,就是要求我们做任何事情,考虑任何问题,都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局,把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点,准确把握定位,发挥自身优势,引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设,进一步增强服务意识,提高服务水平,把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好,努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责,也是科协自身发展的客观需要。
二要抓住机遇,乘势而上。当前,党和政府对科协工作的重视和支持前所未有,科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月,党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会,发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月,国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》,成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组,陈至立国务委员担任组长,中国科协为领导小组办公室单位,初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月,我们召开了中国科协第七次全国代表大会,胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式,温家宝同志作关于形势和任务的报告,曾庆红同志代表党中央致祝词,王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话,充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会,把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列,要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件,为科协工作搭建了更为广阔的舞台,开辟了更大的发展空间,现在的关键就看我们能不能抓住机遇,乘势而上,切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命,把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动,不断开创科协工作新局面。
三要搭建平台,搞好协作。科协工作量大面广,资源有限,必须突出特点,发挥优势,密切与各级党政部门和社会团体的协同合作,搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台,推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法,也是一条基本经验。在近年来的科协工作中,我们有意识地加大这方面的工作力度,地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式,取得了很好的效果。今后,我们还要继续坚持这样做下去,广泛动员社会力量,利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用,把领导小组成员单位的力量充分调动起来,发挥大联合、大协作的效应,带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来,造成声势,推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台,体现了中央对科协工作的关心和支持,要把好事做好、做实。现在,科协系统专职人员有限,只有通过搭建大平台,搞好大协作,才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心,发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。
四要重心下移,深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会,重点在基层,难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定,工作目标明确,关键是要抓好落实,实现重心下移,面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织,32000多个乡镇科协和科普协会,8000多个企业科协,近10万个农村专业技术协会,还有大量的社区科普组织,组织网络健全,专业特色突出,具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验,开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关,受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层,有利于发挥科协组织的独特优势,切合党和国家的要求,符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来,着眼基层需求,加强基层工作,支持科协基层组织结合自身实际,面向社会公众,广泛开展各种形式的技术服务活动,促进科技成果转化,协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题,发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,激发全社会的创造活力。
五要突出重点,务求实效。科协工作的涵盖面很宽,涉及领域广泛,中心工作主要是三项:一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展,着力自主创新,在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设,把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好,让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,提供服务,反映诉求,规范行为,维护权益,把广大科技工作者紧紧团结在党的周围,为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作,面很宽,难度很大,要求也很高,党和国家高度重视,人民群众也很关注,必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际,适应发展需要,把重点工作和一般工作结合起来,把注重过程和讲求实效结合起来,把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来,不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势,每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事,长期积累下来就是很大的一笔财富,科协的社会地位也就自然而然地建立起来了,科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。
三、明确任务,抓住关键,不断开创科协工作新局面。
中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求,刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署,各级科协及所属团体一定要认真学习领会,深入贯彻落实。在这里,我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。
一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》,切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过,由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作,要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作,重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用,及时研究解决科协工作中遇到的实际问题,为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件,千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后,各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台,认真组织学习,明确工作重点,与组织、教育、科技、人事等部门密切配合,进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平,努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动,前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》,明确了科技工作者的学术道德规范,提出了监督学术不端行为的具体措施,相信会对弘扬科学精神,加强科学道德学风建设,促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。
二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在,公民科学素质建设的形势很好,全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组,办公室设在科协,有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见,并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位,一定要加强统筹协调,积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点,以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题,面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键,以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高,以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点,大力加强公民科学素质的基础建设,抓出特色,形成品牌。按照中央一号文件的要求,科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模,加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际,创造性地开展工作,积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制,营造良好的政策环境,形成矩阵式的工作格局,把各项工作任务落实到基层。
三是进一步深化学会改革,不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础,也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平,影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性,对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展,加强学术建设,是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求,也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议,研究制定《关于加强学会工作的若干意见》,进一步讨论修改《全国学会组织通则》,加大学会工作力度,完善学会管理体制和管理方式,逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题,引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能,发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用,推动经济社会协调发展。
四是加强企业科协工作,促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织,也是科协系统的基层组织,主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动,推动企业增强自主创新能力,提高企业核心竞争力,是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织,加强企业科协工作,既是更好地为经济社会发展服务的现实需要,也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议,研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》,推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设,动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动,加强“厂会协作”,组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务,引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动,着力培育企业创新型科技人才和科技团队,推动建立以企业为主体的技术创新体系。
五是进一步加强自身建设,不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会,对各级科协组织提出了新的更高的要求,也为科协工作开辟了更大的空间。现在,从中央到地方,各级党委政府对科协工作越来越重视,社会舆论非常关注,经费增长幅度也很大,各级科协组织一定要切实加强能力建设,管好、用好经费,把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份,中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》,要求加强对省区市科协换届工作的领导,做好代表、委员的选举工作,并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见,同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神,确保省级科协换届工作顺利进行,为做好科协工作提供强有力的组织保障。
当前,各级科协很重要的一项工作就是要结合实际,认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神,努力做到:勤奋好学、学以致用,在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民,在思想感情上贴近人民群众,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约,真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止,既要确保党和国家工作部署的贯彻落实,又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作;发扬民主、团结共事,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求,加强科协党组织和领导干部的作风建设,以作风建设带动业务建设和自身建设,促进科协工作深入开展。
同志们!
中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后,各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作,提高认识,振奋精神,把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来,统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神,积极争取党委政府对科协工作的关心和支持,推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务,认真组织学习传达工作,把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员,转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署,结合本地区、本部门的工作实际,认真研究安排好今年的各项工作,有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信,在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下,在社会各方面的大力支持配合下,经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力,我们一定能够取得更加辉煌的优异成就,为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。
谢谢大家。
在团全委会上的讲话
(2007年5月31日)
同志们:
共青团**县第十五次代表大会圆满完成了各项议程,今天上午胜利闭幕了。大会选举产生了新一届团县委领导班子,首先,我代表县委对新当选的棠委、书记、副书记表示热烈的祝贺!代表大会期间,县委***书记作了重要讲话,希望新一届委员会不辜负县委的重托和全县团员青年的期望,团结带领广大团员青年为实现我县争先崛起、跨越发展的宏伟目标作出新的贡献、创造新的业绩。下面,我代表县委对共青团**县第十五届委员会提四点希望:
一要始终牢记对党忠诚,肩负起团结青年跟党走的光荣职责。永远跟党走是共青团的性质决定的,是新时期团干部不可或缺的品质。对党忠诚首先体现在坚定的政治信念上。要善于站在战略的高度和政治的角度观察、思考与处理问题,切实做到头脑清醒,明辨是非,始终与党中央保持高度一致。其次体现在强烈的大局意识上。要紧紧围绕党政中心,找准工作的切入点和着力点,在换位中定位,在融入中突显,不断提升服务大局的能力与水平。最后体现在忠诚团的事业上。要牢记职责与使命,切实增强为党做好青年工作的光荣感、责任感和使命感,真正做到精心谋事、潜心干事、专业做事、坦荡处事,努力在本职岗位上增一份积累、求一番作为。
二要始终牢记心系青年,肩负起服务青年聚人心的光荣职责。团员青年是共青团事业发展的根基和源头活力。只有坚持以青年为本,竭诚服务青年,共青团才能永葆生机与活力。要善于做青年利益的代言人,广泛倾听青年的心声,积极反映青年的呼声,畅通青年利益表达的渠道,真正维护青年的合法权益。要乐于做青年的知心人,自觉地眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈,多与青年打成一片,通过平等的交流,引导青年的思想,解决青年的困惑,赢得青年的信赖。要甘于做青年的贴心人,紧紧围绕青年最关心、最现实、最直接的需求,把好事实事做到青年的心坎上,给青年多一点温暖、多一点关爱、多一点体贴,始终与青年心连心、同呼吸、共命运,使共青团真正成为青年向往的家园。
三要始终牢记勤勉敬业,肩负起引领青年谋发展的光荣职责。事业的发展永无止境。在新的形势下,要攀登事业发展新高峰,就必须积极作为、勤勉工作。要树立先行一步的志气,始终着眼于**经济社会发展和青年运动的`前沿,勇于否定自己,敢于突破自我,追求卓越,永争一流,率先走出一条市场经济条件下共青团工作的新路子。要增强持续创新的勇气,立足共青团工作实际,源源不断地创造富有时代气息、符合青年特点和体现**特色的共青团工作品牌,真正把县域经济社会发展的环境优势和**青年群体的人文优势转化为共青团工作的现实优势。要夯实实干兴业的底气,切实做到直面困难不退缩,承担责任不推诿,只争朝夕不懈怠,兢兢业业工作,勤勤恳恳做事,通过一步一个脚印的实干、一点一滴的积累,推动事业不断向前发展。
四要始终牢记自觉锤炼,肩负起建好班子促和谐的光荣职责。面对当前层出不穷的新情况、新课题,如何保持我县共青团工作的领先优势,是新一届团县委班子要着力思考和解决的一个重要问题。解决这一问题,首先要不断提高学习能力和工作水平。要牢固树立终身学习的观念,把学习作为一种政治责任、精神追求和自觉行动,不断加强学习和锻炼,努力在学习和实践中不断增长学识、丰富见识、增强胆识,使自身跃升更新的层面,进入更高的境界。其次要保持谦虚谨慎的政治品格。要常怀感激之情,常葆进取之心,常存敬畏之念,时刻做到形势越好越保持清醒头脑,工作越顺越保持谦虚谨慎,条件越优越保持艰苦奋斗。第三要营造团结协作的和谐氛围。要把倡导和谐作为立身之本、处事之道、做人之基,带头执行民主集中制,自觉维护班子团结,努力把新一届共青团组织打造成一个充满活力、富有战斗力的坚强集体。
同志们,新的形势和任务为青年成长发展、施展才华提供了广阔天地。希望新一届团县委班子始终保持与时俱进的精神状态,充分发挥主观能动性,努力推动全县共青团事业不断取得新的进步、实现新的发展,为县域经济发展和社会全面进步做出无愧于时代的光辉业绩!
谢谢大家。