演讲稿范文可以提供参考和借鉴,帮助我们写出一篇优秀的演讲稿。通过学习优秀的演讲稿范文,我们可以感受到文字的力量和演讲的魅力,激发自己的写作热情。
在市委全委会上的讲话
位委员:
刚才,市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记,通过了市纪委一次全会的选举结果,顺利完成了会议确定的各项议程。在此,我代表新一届市委会,对大家的信任和支持,表示最衷心的感谢!
由于工作需要,十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间,为全市改革发展稳定倾注了大量心血,做出了重要贡献。借此机会,我代表新一届市委,向他们致以崇高的敬意!
这次会议选举我担任市委书记,这是组织对我的极大关心和厚爱,饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣,我有信心决心和大家一道,在省委的坚强领导下,紧紧依靠全市党员干部群众,夙夜在公、勤勉尽责,全力做好各项工作,绝不辜负全市干部群众的信任和期望。
从现在起,十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志,一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待,恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作,团结带领全市广大干部群众,加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市,努力走出一条资源型城市转型发展的新路子,全力打造全国中小城市创新发展的样板市,向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。
一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展,对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任,深入学习党的理论和路线方针政策,系统学习系列重要讲话精神,自觉强化党性修养,坚定理想信念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻保持对党忠诚,坚决同以同志为的党中央保持高度一致,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵,深化对中央和省委各项决策部署的学习,自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划,不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来,既要学好学精业务知识,又要不断拓展学习领域,加快知识更新,完善知识结构,增强工作的科学性、预见性、创造性,着力提升推动发展、促进和谐的本领。
二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动,建设五型城市”的部署,这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识,常思发展之计,常怀创业之情,紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务,把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献,始终把发展抓在手上,把事关群众切身利益的事情记在心里,对确定的工作亲力亲为、精心谋划,做到思路超前、措施有力、责任到位,一步一个脚印、一年一个台阶,不断开创各项工作的新局面。
三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活,是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务,完成好这些工作,需要大家苦干实干,更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向,把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事,把更多的人力、物力、财力投向民生领域,从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手,推动民生工作取得更大进步,让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化,谋划实施更多的民生项目,多干群众受益的事,多干打基础、利长远的事,让群众充分享受改革发展成果,生活一年比一年更好。
四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉,是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结,倍加珍惜团结共事的和谐氛围,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重、相互补台,以诚相待、密切配合,做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制,严格执行议事规则和程序,在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定,不断提升班子的领导能力和决策水平,着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持政府依法行政,支持人大、政协依法和依照章程履职监督,做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性,加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系,在事关经济社会发展的重大问题上,主动听取意见建议,广泛凝聚团结奋进的强大合力。
五是敢于担当、狠抓落实。一分部署,九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任,有许多事情要办,有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神,勇于担当、敢于担当,遇到矛盾不绕道,碰到问题不回避,关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神,以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神,说了算、定了干、马上办,对党代会确定的各项目标任务,第一时间分析研判,第一时间安排部署,对定下的事情盯住不放,对部署的任务一抓到底,力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任,坚决贯彻从严治党各项决策部署,强化纪律作风建设,夯实基层党建基础,规范权力运行监督制约,为实现“两个率先”提供坚强政治保证。
六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员,一言一行都代表着市委的形象,我们对自己要求严格了,干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众,时时刻刻严格要求自己,以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,慎言慎行、慎独慎微,以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系,坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,守好廉洁从政的底线红线,清清白白做人、干干净净干事,营造风清气正、干事创业的政治生态。
同志们,新的使命孕育新的希望,新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在学联一次全委会上的讲话
各位委员、同学们:
在市委、市政府的亲切关怀下,在团市委的悉心指导下,在社会各界的大力支持下,经过全体代表和委员们的共同努力,*学联第五十次代表大会圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。在此,我谨代表共青团*市委,对大会的胜利召开、对新当选的*市学联第九届委员会委员单位和主席团单位表示热烈的祝贺!向全体代表和同学,并通过你们向全市广大青年学生表达诚挚的问候!
这次大会,是在全市学习党的二十大精神,*城市发展日新月异之际召开的,是一次承前启后、继往开来的盛会。会议时间虽短,但隆重而热烈,大家在民主、科学、和谐、奋进的氛围里就自身成长和学联事业的发展广泛交流、认真研讨,取得了丰硕成果,展现出了我市青年学生团结奋进、朝气蓬勃、开拓进取的良好精神风貌。大会得到了市委、团省委的高度重视,市委副书记*同志、团省委副书记出席大会开幕式并作了重要讲话,就学联工作,向广大青年学生,提出了明确要求和殷切希望,充分体现了党和政府对青年学生的亲切关怀和高度关注。希望同学们认真学习、深刻领会市委领导和团省委领导讲话、大会工作报告的精神,反复研读、认真思考,并切实贯彻落实到今后的学习、工作和生活中,不负时代的重托,不负党和人民的厚望。
在座各位都是青年中的优秀分子,是各级学生组织的骨干和中坚,新一届学联的责任已落到了大家的肩上,这是信任,是荣誉,也是挑战。如何承接这份重任,以新的面貌、新的气象、新的作为,更好地为广大同学服务,是我们在座的每一位委员应该深入思考、认真对待的问题。下面我代表共青团*市委,就开创学联工作新局面,谈几点意见,与大家交流和共勉。
一、切实增强思想引导能力,鼓舞和带动广大同学坚定理想信念,勇担时代重任。
*红色资源丰富,我市学联组织从成立伊始,就与国家的前途、民族的命运、人民的幸福紧密相连。*学联组织的发展历程,始终贯穿着一代代青年学生最可贵的理想主义情怀,始终洋溢着对国家、民族前途命运的强烈使命感和责任感。现阶段,我们依然要把这样的精神传统继承好,发扬好。社会思想越是多元化,我们就越需要义不容辞地唱响主旋律。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导广大同学认真学习中国特色社会主义理论体系,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,牢牢把握正确的成长方向。要坚持不懈地将社会主义核心价值体系贯穿学联工作始终,不断打牢广大同学成长进步的共同思想基础和道德基础。要学会和善于运用“90后”、“00后”喜闻乐见的语言形式和宣传载体,不失时机地开展正面接触,进行理论引导,针对同学成长中遇到的难题释疑解惑,围绕青年群体关注的热点扶正祛邪。要引导广大同学进一步增强推动*新一轮发展的历史责任感和时代紧迫感,把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福现代化国际城市的伟大实践中。
二、切实增强服务成长能力,支持和帮助广大同学练就过人本领,实现全面发展。
在社会转型的新形势下,学联、学生会组织服务对象正在发生深刻变化。我们面对的是基本独生子女的一代,是伴随市场经济成长的一代,是深受网络文化影响的一代。与以往的青年学生相比,他们的独立思考能力更强,个性化需求更高,所面临的外部成长压力也比以往更大。学联和各级学生会组织的主体是广大的青年学生,我们的工作就是要跟上服务对象的变化,不断增强服务成长的能力,帮助和带领广大同学在校园期间打下坚实基础,将来成为国家、民族和社会的有用人才。要尊重学生的主体地位,围绕同学们综合素质的提高、良好意志品质的养成、社会化技能的提升等方面设计工作载体,开拓服务领域,创新工作项目,为同学掌握职业技能,顺利就业创业搭建更多平台,提供实实在在帮助。要引导广大同学孜孜不倦地求知,不断拓展学习领域,完善知识结构,磨练意志,砥砺品格,全面提升自身素质。要组织和动员同学积极投身社会实践,热心参与志愿服务,不断激发大家适应社会、报效社会的主动性和创造力。要切实代表好、维护好青年学生的各项权益,尤其是要注重为新生群体、困难学生群体等解决实际困难,提供有效帮扶。
三、切实增强自身建设能力,推动和确保学联组织焕发青春活力,始终风清气正。
经过本次大会,新一届学联的光荣使命已经落在了在座各位代表、同学的肩上。推动学联事业取得更大发展,关键是要把学联组织自身建设搞好,使学联成为团结进步、锐意创新、充满活力的青年组织。学联和学生会组织要从实际出发,坚持“自我服务、自我管理、自我教育”,全面加强基层组织建设、运行机制建设和学生干部队伍建设,以巩固和扩大党执政的青年群众基础为根本任务,以扩大学生会组织的联系面和覆盖面为基本目标,在现有组织运行模式的基础上,继承和发扬实事求是、朝气蓬勃的优良作风,积极探索新形势下青年学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式,使学联、学生会组织更好地肩负起党的重托和时代的重任。我们在座的委员来自不同的学校,为了共同的事业一起走到学联组织里来,在这里我们遇事要充分发扬民主,学联主席团会议要坚持经常化、制度化,重大问题要集体协商决定。在座各位都是学生干部,希望大家正确处理好工作和学习的关系,全面锻炼自己,不断提高自己,在各个方面成为广大同学的表率。大家是一个集体,就要发挥各自的聪明才智,相互补充,相互借鉴,共同为学联的发展献计献策。各学校学生会要相互交流,互通有无,学联对各个单位要一视同仁。我们要把这种风气在学联发扬光大,从而使每个人都在为学联的发展思考,每个人的意见在学联都被重视,每个人都为提升学联的工作效能和工作作风作出应有的贡献。
各位委员、同学们,一代人有一代人的理想,一代人有一代人的担当。中华民族的伟大复兴需要我们共同奋斗,*更加美好的未来需要我们共同开创,学联事业新的辉煌篇章需要我们共同续写。在全面建成小康社会的伟大实践中,青年学生使命光荣,任重道远。让我们高扬起青春的风帆,开拓进取、奋发成才,为*率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市贡献青春和力量!
来源:网络整理免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。
content_2();。
县委书记在中共上饶县委十三届一次全会上讲话
同志们:
刚刚闭幕的中国共产党上饶县第十三次代表大会,选举产生了新一届县委、县纪委领导班子。县委十三届一次全会又选举产生了新的县委常委会,通过了县纪委第一次全会的选举结果。在此,我代表当选的全体县委常委,对大家的信任和支持表示衷心的感谢!
由于年龄和工作变动等原因,十二届县委中的一些同志不再进入十三届县委。这些同志在任期间,为上饶县的改革、发展、稳定奉献了宝贵才智,倾注了大量心血,作出了重要贡献。借此机会,我代表十三届县委,向他们表示崇高的敬意!
从现在起,十三届县委就开始履行职责,步入了一个新的考场。在这个考场中,上饶县的事业是考题,上饶县的人民是裁判,上饶县的发展是得分。此时此刻,我和大家一样,感受到的是一份沉甸甸的责任和压力。面对这个新的考场,我们要向全县人民交上一份满意答卷,最根本的就是要以科学发展、跨越发展、赶超发展为主题,以关注民生、保障民生、改善民生为己任。科学发展,进位赶超,是我们这个时代的主题,是今后五年我们肩负的崇高使命。我们每位县委委员特别是常委一班人,一定要适应新形势新要求,十分珍惜党和人民对我们的信任,十分珍惜时代给我们提供的广阔舞台,十分珍惜当前上饶县改革发展的大好形势,始终保持奋发有为、昂扬向上、勇立排头的精神状态,兢兢业业地干好每一天,脚踏实地地干好每件事,勤勉履职,扎实工作,力争考出好成绩,不辱新使命。
下面,我就树立良好作风、加强县委班子自身建设谈几点想法,与大家共勉。
一、始终保持理论上的清醒坚定,做讲政治重学习的表率。
讲政治是我们党的优良传统和最大优势。讲政治,必须把确保中央和省、市委政令畅通放在第一位。这是一个在任何时候都不能含糊的大是大非问题,也是一个在任何时候都必须坚持的重大政治原则问题,我们新一届县委班子一定要把它作为一条铁的纪律。讲政治,还必须善谋全局。一个善于在全局中思考的领导干部是成熟的干部,一个坚持在全局下行动的领导班子是合格的班子。我们每位县委委员都要始终坚持在全局下思考问题,紧紧围绕上饶县改革发展稳定这个大局,认真谋划和扎实推进各项工作,自觉做到局部利益服从全局利益,局部发展服务全局需要。政治上的清醒和坚定,离不开理论上的清醒和坚定。我们每位同志都要有一种“知识恐慌”和“本领恐慌”,始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求,努力做学习型、思考型、创新型的领导干部。
二、始终保持实践上的务实创新,做讲责任重实干的表率。
讲责任是为人做事的基本品德,也是领导干部必须具备的“官德”。一名领导干部如果缺乏责任意识,即使学历再高、能力再强,也干不出业绩,成不了大事。我们班子每位同志要有“政如农功、日夜思之”的责任意识,始终怀有责重如山的压力,始终满怀干事创业的激情,真正做到身在其位、心谋其政,为上饶县发展不遗余力地工作。“功崇惟志,业广惟勤。”讲责任,必须弘扬实干精神。实干出政绩,实干得民心。不实干,再好的思路也难以落实,再宏伟的目标也无法实现。我们要大力弘扬求真务实之风,少讲空话、多干实事,脚踏实地、埋头苦干,力戒形式主义,力戒好大喜功,使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持清简务本、行必责实,继续推行一线工作法、倒逼工作法、调度排位工作法,把心思和精力放在谋发展、促和谐、抓落实上。特别是对党代会作出的各项决策部署,要从我们班子成员做起,按照职责分工,带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查,努力用实际的成效取信于民,用发展的成果造福于民。讲责任,还必须勇谋改革创新之策。坚持以改革的办法解决前进中的问题,用创新的思路破解发展中的难题,敢谋前人未谋之事,敢走前人未走之路,努力使上饶县的活力更“活”、特色更“特”、优势更“优”,真正走出一条更好更快的发展之路。
三、始终保持作风上的亲民为民,做讲宗旨重民生的表率。
全心全意为人民谋利益是党的根本宗旨,也是领导干部履职从政的根本职责。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”我们班子每位同志一定要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不变,全心全意为人民服务的宗旨不忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。要坚持走群众路线,动真情、用真心、下真功,多和普通群众交朋友,努力从人民群众中了解实情、汲取智慧、获得力量,使作出的决策、出台的举措更加符合人民群众的利益和意愿。在我们几年的任期内,如果群众反映强烈的突出问题得到有效解决,困难群众的生活得到明显改善,绝大多数人民群众的幸福指数得到了实实在在的提高,那就是我们这一届县委班子的最大政绩。
四、始终保持步调上的和谐合拍,做讲团结重原则的表率。
团结是一个班子的生命,班子团结是一个地方的福分。对于领导干部来说,团结是一种党性、胸怀和风范,更是一种责任、能力和作风,懂团结是真聪明,会团结是真本领。我们班子成员能够在一起共事,这既是事业的需要,也是难得的缘分。我们一定要以党的事业为重,以人民的利益为重,以上饶县发展的大局为重,真诚相处,精诚团结,努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好氛围。搞好团结,最重要的是坚持和完善民主集中制。我们要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党委内部议事规则,充分发挥县委班子的集体领导作用。凡涉及全局的重大事项都要充分发扬民主,集体讨论决定。决策过程中要充分发表意见,一旦形成决策,就要坚决贯彻执行。要坚持和完善调查研究制度,保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程,努力提高决策的科学化、民主化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制,每位班子成员既要按照分工认真履行自己的职责,又要积极关心全局工作,切实做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步完善党的领导方式和执政方式,既保证县委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面的作用,努力形成一心一意谋发展、齐心协力促和谐、凝心聚力干事业的强大合力。
五、始终保持为政上的清正廉洁,做讲操守重品行的表率。
廉洁奉公是为政之要,也是领导干部的立身之本。“欲影正者端其表,欲下廉者先正身。”作为全县的领导核心,县委一班人能不能做到清醒、清正、清廉,直接决定和影响着全县的党风政风乃至整个社会风气。我们县委班子的每位同志都要牢固树立正确的权力观,躬身做“官”,挺腰做人,干净做事,努力做勤政廉政优政的表率。要时刻牢记权力的人民性,时刻牢记权力姓“公”而非姓“私”,时刻牢记“民为父母”而不是“为民父母”。要带头践行社会主义荣辱观,加强党性锻炼和从政道德修养,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。要自觉接受党内监督和其他各方面的监督,带头遵守廉洁从政各项规定,真正做到以自重铸品德,以自省管小节,以自警慎言行,以自励把操守。同时,我们还要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束,使他们自觉严格要求自己。
以上五个方面,是新一届县委班子加强自身建设的基本要求,也是我们向全县党员和广大群众的集体表态。作为"班长",我将带头贯彻执行,请大家监督。同时,希望县委班子的每位成员相互提醒,共同勉励,自觉遵守。相信只要大家共同努力,我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。
同志们,历史把上饶县今后五年的发展与十三届县委班子紧紧地联系在一起。“政声人去后,民意闲谈时”,评价我们这届班子的工作成效如何,历史最有发言权,群众最有发言权,实践最有发言权。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,勤政为民,锐意进取,以实实在在的工作创造实实在在的业绩,努力完成县十三次党代会确定的目标和任务,为在新的起点上谱写上饶县跨越发展新篇章,创造上饶县更加美好的明天而努力奋斗!
在新一届县委第一次全委会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,县委十四届一次全委会选举产生了新的县委常委和书记、副书记,通过了县纪委一次全委会的选举结果。这标志着新一届县委常委会领导班子正式成立。此时此刻,作为新一届县委书记,我和各位常委一样,感受最深的是一种巨大的信任,感受最重的是一份沉甸甸的责任。在此,我代表新一届县委常委会领导班子,对全县党员和在座县委委员的信任和支持表示衷心地感谢!
从现在起,十四届县委就正式接过十一届县委的担子,同全县6万多名共产党员、148万人民一道,踏上奋力推动xx由农业大县向工业强县跨越的历史征程。作为受命于推进“十四五”发展的县委领导班子,承载着市委的重托和全县人民的信任,我们既充满信心,又深感责任重大、使命光荣。我们要把这种信任和责任看得比泰山还重,时刻清醒认识我们的工作与上级要求、人民期待之间的差距,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,继续埋头苦干、真抓实干、创新大干,努力争创一流业绩,建设让市委放心、群众满意的坚强领导集体。下面,我代表新一届县委常委会讲几点意见,与同志们共勉。
政治是统帅,是灵魂。讲政治,是对党员干部的第一要求。我们必须牢牢把握正确的政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持理想信念、宗旨观念、政治意识、党性原则不动摇,始终保持政治上的清醒和坚定,在重大原则问题上分得清是非、在紧要关头和各种挑战中经得起考验。始终不渝地贯彻执行党的政治、经济、惠民等各项方针政策,在思想上、行动上与省委、市委保持高度一致,坚定不移地贯彻落实好省委、市委各项决策部署。县委作为全县各项事业的领导核心,一定要善于从政治上把握形势、认识问题、作出决策,不断增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。
各位常委作为班子成员,要自觉维护班子的团结,做到分工不分家、补台不拆台,在合作共事中加深了解,在相互尊重和支持中增进团结。
要旗帜鲜明地鼓励支持改革创新者,关爱干事创业者,进一步激发起广大干部群众的干事创业热情。
蓝图已经绘就,关键在于落实。县委常委会要带头弘扬主动作为、立说立行,求真务实、狠抓落实的工作作风,坚持说实话、干实事、求实效,坚持定下来的事无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实,做到说了算、定了干、高效率、快节奏,强力推动各项工作落实。要把心思用在想干事上,把本领用在能干事上,把能力体现在会干事上,把目标定位在干成事上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,心无旁鹜干事业。要增强责任意识、主动意识,对自己负责的事情要敢抓敢管,对工作中的难点、热点和棘手问题,要主动去抓去干,决不能明哲保身、回避矛盾。要以求真务实的实际行动为党员干部作表率、树榜样,带动全县上下形成真抓实干、狠抓落实的良好氛围。
民生连民心,民心聚民力。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持一切为了群众、一切依靠群众、真心热爱群众、真情服务群众,常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策。要经常深入基层、深入群众,了解基层的真实情况,倾听群众的真实想法,实实在在帮助基层、帮助群众解决困难,不做“浮在基层表面的基层干部”。要敢于直面群众,善于做群众工作,不偏不倚、不逃不避,用真心对待群众,用实在的举措化解矛盾。要做实做好民生,多干打基础的事、多干有利于长远发展的事、多干多数人受益的事,坚决不搞政绩工程、形象工程、短期行为,坚决不做劳民伤财的事。
权力是把双刃剑,可以用来为民造福,也可以使人身败名裂。清正廉洁是为官的基本品质,是对领导干部的起码要求。我们必须警钟长鸣,始终把清正廉洁作为自己的座右铭,从严要求自己,从严管理下属,加强党性修养,端正人格品行,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,内正其心、外修其行,稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验。要秉公办事、正大光明,选人用人重德重才、任人唯贤、不分亲疏,处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢记“两个务必”,带头严格落实党风廉政建设责任制,带头遵守廉洁自律各项规定,清清白白做人、踏踏实实做事、干干净净用权,努力做为民、务实、清廉的表率。
政治坚定、立场鲜明,凝心聚力、团结协作,与时俱进、开拓创新,求真务实、真抓实干,牢记宗旨、民生为重,清简务本、干净干事,这是新一届县委常委会班子应有的政治形象,也必须成为每一位领导成员的实际行动。
同志们,站在新的发展起点上,新一届县委面临着光荣而艰巨的任务,肩负着重大而神圣的职责。让我们在省委、市委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,以更加敬业和创新的精神,更加勤奋和务实的作风,更加公正和廉洁的形象,凝心聚力、乘势突破,共同谱写xx高质量发展的壮丽篇章!
谢谢大家!
科协全委会上的讲话材料
科协组织是党领导的人民团体,科协工作必须保持和增强政治性,这是灵魂和第一位的要求。下面是本站小编给大家整理的科协全委会上的讲话材料,仅供参考。
各位委员,同志们:
首先,我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任,选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届,选举我为常务副主席!
这次会议来这么多专家,来这么多领导,始料未及,让我很感动,唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。
2月28日上午,政才书记在给我谈话时指出:科协工作十分重要,做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求,指明了前进方向。3月1日,国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍,要求我尽快转换角色,进入状态。他还强调:科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势,为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面,切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作,不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间,我带着责任、带着感情,认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献,到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研,请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们,收获很大,感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗,为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会,我要向大家,并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。
这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务,顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神,统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位,树立了先进典型;四是总结了20xx年工作,部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。
在新的历史时期,科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命,完成中央、市委交付的各项任务,我们义不容辞。古人讲,“一了千明,一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数,才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话,强调创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源。前不久,我调研长安汽车,触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列,20xx年销量居行业第四,连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新,二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会,服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量,我们的主要优势资源是科技人才,只要我们把科技人才紧紧抓在手里,在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新,从沿海到内陆,成熟技术产品的产能普遍过剩,但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品,没有过剩的先进技术,只要把技术水平提升上去了,产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务,中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》,同时,中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革,更好地服务科技工作者,更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务,更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高,机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,弘扬“专、安、迷”精神,在四个“好”字上下功夫出成效,努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。
第一个“好”,就是坚定方向、抓好引领。
科协组织是党领导的人民团体,科协工作必须保持和增强政治性,这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向,走中国特色社会主义群团发展道路,引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。
要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性,把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,引领大家自觉践行社会主义核心价值观,积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的,科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“。
两学一做。
”学习教育,优化学习内容,提高学习实效,进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席,来自各行各业,是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好,将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大,市科协将拓展服务渠道,设计工作载体,加大项目资助力度,发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。
第二个“好”,就是围绕大局、抓好主业。
服务是我们的看家本领。新形势下,我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务,这是在以往“三服务”基础上的拓展,其中为科技工作者服务是核心,是我们的根本宗旨。概括起来讲,就是“围绕中心、服务大局”,这是新形势下科协的重要职能,是“主业”。
要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县,165万贫困人口,扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军,但也是扶贫工作小组的成员单位,在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面,可以发挥全市3000多个农技协的作用,发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用,继续推进“银会合作”,对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持,鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面,建立市级部门科技创新联动机制,形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局,引导科技人才到贫困地区开展科技服务,引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。
要助推创新驱动发展。强调,创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者,激发他们的创新活力和工作积极性、主动性,创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响,如果把科技资源整合起来,把科研成果共享起来、链接起来,就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学,我拜访鲜学福和杨士中两位院士,一个搞地质,一个搞通信,他们一碰撞、一交叉,就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久,科研实力很强,先后获得了7项国家科技进步一等奖,我在江津任区长期间,每年都要到第三军医大学慰问,每次去,长坤校长都要介绍他们取得的科研成果,发表的学术论文,令我们惊叹。再比如,永川科协实施创新驱动助力工程,引导全。
国学。
会的智力资源支持永川发展,产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者,是科技人才的集聚地和创新活动的组织者,要整合科技资源,强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能,为建设西部创新中心发挥更大的作用。
要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略,就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业,都市功能拓展区专注战略性新兴产业,城市发展新区专注工业化、城镇化,渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来,市科协也结合五大功能区域的特点,制定了针对性的科协工作考核方案,对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年,我们在这个方面要有更大作为,组织院士、专家走进五大功能区域,看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。
科协是科学技术协会,最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家,当好科技工作者之友,设计载体、搭好平台、拓宽渠道,“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果,切忌形式主义、华而不实。
第三个“好”,就是面向基层、抓好基业。
有位伟人讲:“没有掌握技术的人才,技术就是死的东西。有了掌握技术的人才,技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行,这也是区县科协的主业,是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线,也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效,直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》,坚持面向基层、面向群众,以科普信息化建设为载体,实施好全民科学素质行动计划纲要,推进科普供给侧结构性改革,建立普惠共享的现代科普体系,确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。
要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地,特别是做好社区和农村的科普工作,切实抓好补短板和打基础的工作,为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验,作用发挥得也很好。今后,我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里,激发他们科普的积极性,把科研成果科普化。要把握时度效。现在,人们对社会热点难点问题比较关注,特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声,有针对性地开展科普宣传,弘扬科学精神,消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活,人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普,依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动,扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台,进一步整合各方面资源,构建科普工作大格局。
区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协,机关人数上10人的有4个区县,最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为,把好分寸,抓准七寸,既要自力更生、增强内功,又要充分利用好外部科技资源,聚合各方力量,抓好科协工作。
第四个“好”,就是深化改革、抓好动力。
党的以来,中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后,群团改革提到了突出位置,科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象,也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹,协调推进各项改革任务,确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示,要求加大力度,尽早启动,扎实推进。我到市科协后,在前面工作的基础上,起草完成了科协专项改革实施方案,既明确了新形势下科协工作职能职责,又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后,力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究,对各个板块的改革工作,加强过程跟踪和进度指导,认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持,为推进科协改革创造良好的政策环境。
最后,我还强调一个问题。今年2月,中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读,把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来,全面系统深入地学习领会,进一步深化认识、凝聚共识,坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来,把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动,不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。
同志们:
市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神,进一步落实市科协深化改革实施方案,选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席,审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》,研究部署当前科协工作重点任务,动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面,我代表市科协党组讲三个问题。
一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。
昨天上午闭幕的市委四届九次全会,审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,政才书记在会上作了重要讲话,会议主题聚焦科技创新,以改革破难题、以开放添动力,奋力开拓我市创新驱动发展新局面,开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达,今天我们庚即召开市科协全委会,目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前,准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,力争科协事业有新突破新发展,力求科协工作有新作为新业绩。
一要准确把握重要意义。今年5月,全国“科技三会”胜利召开,发表重要讲话,吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出,坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看,创新仍然是我市的突出短板,是经济社会发展中的薄弱环节,表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下,市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题,统一思想认识,拿出有力举措,是保持重庆发展动力的治本之策,具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神,事关重庆发展长远大局,务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”,实施创新驱动发展战略,发挥创新第一动力的作用,才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务,走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。
二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想,要准确把握“六个要点”,即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵,进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场,坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量,坚持把人才作为创新的第一资源,坚持优化创新生态厚植创新沃土,坚持以科技创新为核心带动全面创新,要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节,贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标,也就是到20xx年,进入创新型城市行列,国家自主创新示范区建设取得重大进展,初步建成西部创新中心,为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中,创新型经济结构基本形成,区域创新能力大幅提升,创新生态环境更加优化,确定了许多量化的指标要求。实现这些目标,难度是有的,压力是大的,任务是艰巨的,我们必须按照政才书记讲的“横下一条心,拿出背水一战的决心和勇气,朝夕必争、久久为功,克服一切困难,毫不动摇地向着既定目标迈进”。
三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发,坚持问题导向、结果牵引,聚焦重点难点问题,围绕破解我市创新发展的瓶颈制约,政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局,《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务,既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源,既涉及物质层面又涉及精神层面,既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”,每条任务都坚持对症下药、标本兼治,有许多含金量高的政策举措,既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神,又学习借鉴了先进地区的好做法,还结合重庆实际创造性提出了许多新招,充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会,用好政策,让科技工作者有获得感和成就感,增强创新争先的自豪感和使命感。
四要准确把握保障措施。创新驱动发展,科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得,要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求:一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作,摆上重要议事日程,努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用,完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系,完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识,坚定不移把发展基点放在创新上,大力推进以科技创新为核心的全面创新,努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。
政才书记重要讲话和《意见》明确指出:科协组织要发挥好桥梁纽带作用,团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划,加强全民科学普及和创新教育,决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时,要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实,《意见》每一条都与科协工作相关联,有的是直接的,有的是间接的。因此,学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神,是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际,学深悟透,融会贯通,学以致用。首先,总体精神要吃准,科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次,具体任务要把准,科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好,务必完成新任务取得新成效。特别强调的是,区县党委筹备召开全委会,区县科协要积极主动参与课题调研,参与文件起草。
二、全力打好科协改革攻坚战。
科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来,特别是今年3月以来,在市委的强力领导和中国科协的有力指导下,制定出台了改革实施方案,有序推进重点领域的改革,取得了新突破,呈现了新变化。
(一)成效应该充分肯定。今年5月20日,市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日,召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来,我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,精心部署,强力督导,狠抓落实,在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实,出台了一些具体管用的举措,打造了一批联系服务科技工作者的品牌,科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强,改革取得了初步成效。这里,我要特别肯定两个区县科协,一个是石柱县,一个是合川区,两个区县贯彻市委要求落地有力,结合实际创新有招,有许多新突破新亮点,为加强基层科协建设探索了一条好路子。
(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效,但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”,面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台,个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况,结合自身实际谋划不足,对基层科协组织建设缺乏抓手,改革措施不够具体,从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后,多数学会已经动起来,收到了90余份学会改革方案,但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如,在政府购买学会服务方面,出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面,出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面,还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面,还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。
(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点,奋战一个月,确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名,他们都是一线科技工作者,市委是慎重挑选的,希望选举成功,实现组织意图。在中央评估前的一段时间,全市科协系统要有必胜的信心和决心,坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作,集中力量抓重点、攻难点、出亮点,要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效,在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效,在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效,在围绕中心、服务大局上有新突破新成效,在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效,认真总结、全面评估,继续完善、及时巩固,把成功做法制度化、零星探索系统化,形成可复制可推广的有效制度。同时,要加强督促检查,绝不能搞形式主义、虚晃一枪,对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,确保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高标准完成全年工作任务。
今年1至8月,全市科协系统坚持一手抓改革,一手抓发展,各项工作有序推进,取得了明显成效。9至12月工作很关键,要进一步理清思路、主动作为,力争高标准完成全年工作任务。
第一,要抓好目标管理。从今年开始,市级部门各考核板块权重作了调整,市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求,在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺,力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举,力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺,力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务,来赢得区县和服务对象的满意度。同时,我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标,目的是进一步落实科协系统深化改革的精神,引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作,希望各基层科协要认真研究,按要求抓好贯彻落实。
第二,要抓好重点工作。今年剩下的几个月,还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面,要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰,做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设,出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》,做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面,要实施好创新驱动助力工程,组织开展好“院士专家走进石柱”活动,做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审,开展好企业科技信息推送,联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面,要认真履行《纲要》办公室职责,深入实施科普信息化和科普资源开放共享,打造一批升级版农技协典型,筹备组织好20xx年“全国科普日”活动,召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面,积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌,承办好“科协改革与科技创新研讨会”,继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务,创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神,抓一项成一项,确保重点工作和重大活动有实效有影响。
第三,要抓好两项行动。上个月,市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部,一个针对科技工作者,可以说是相互促进、一脉相承的,是姊妹篇。开展创新争先行动,是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践,是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来,坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”,每个方面都有实实在在的要求,全市科协委员要带头示范,把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信,把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动,是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展,目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神,不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。
在这里,我要特别强调的是,为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》,我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》,并已报市委核准同意,将在这次全委会上审议通过,这是《中国科协章程》在重庆的具体化,弥补了过去的“空白”,将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》,以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”,不断提高我市科协工作科学化水平。
同志们,凡益之道,与时偕行。今天的中国,已经站在新的历史起点上,科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围,在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下,团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,不断开创重庆科协工作新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
各位委员、同志们:
大家好!
刚才,会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席,田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席,23位同志为荣誉委员,在这里,我代表中共北京市委,对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!
市科协第六次代表大会以来,科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和动员广大科技工作者,为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此,市委是充分肯定的。
新一届科协领导班子,是出席本次大会的代表们,代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任,更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年,是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大,任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感,紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期,继承和发扬科协工作的优良传统,奋发有为地工作,努力实施本次大会确定的各项任务,不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。
第一,要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作,首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求,不断深化对科学发展观的认识,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求,进一步明确发展思路,创新工作方式,针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题,充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势,加强决策咨询,积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动,大力宣传科学发展观,传播科学精神,促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力,及时了解世界最新科技成果,深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律,不断提高自身的科技素质,不断增强贯彻落实科学发展观的能力。
第二,要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展,我们新一届的科协班子结构更加合理,更有代表性,更具有活力,也更有影响力。班子成员来自方方面面,来自不同的学科和行业,也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才,而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导,保持正确的方向。要坚定理想信念,把握工作大局,认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神,不断改进工作作风,以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求,坚持“以人为本”,以促进人的全面发展为根本目标,扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结,讲合作,讲奉献,保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。
第三,要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务,服从服务于全市工作大局,切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性,围绕事关首都发展的全局性战略性问题,开展研究,建言献策,在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者,服务科技工作者,积极反映他们的心声和建议,帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用,认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段,利用首都各类科技资源集中的优势,整合首都地区科普工作的各种力量,弘扬科学精神,普及科学知识,为提高全民科学素质作出新的贡献。
最后,希望大家共同努力,把七届科协的工作做得更好。
谢谢大家。
科协全委会上的讲话材料
各位委员、同志们:
大家好!
刚才,会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席,田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席,23位同志为荣誉委员,在这里,我代表中共北京市委,对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!
市科协第六次代表大会以来,科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和动员广大科技工作者,为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此,市委是充分肯定的。
新一届科协领导班子,是出席本次大会的代表们,代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任,更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年,是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大,任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感,紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期,继承和发扬科协工作的优良传统,奋发有为地工作,努力实施本次大会确定的各项任务,不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。
第一,要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作,首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求,不断深化对科学发展观的认识,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求,进一步明确发展思路,创新工作方式,针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题,充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势,加强决策咨询,积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动,大力宣传科学发展观,传播科学精神,促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力,及时了解世界最新科技成果,深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律,不断提高自身的科技素质,不断增强贯彻落实科学发展观的能力。
第二,要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展,我们新一届的科协班子结构更加合理,更有代表性,更具有活力,也更有影响力。班子成员来自方方面面,来自不同的学科和行业,也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才,而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导,保持正确的方向。要坚定理想信念,把握工作大局,认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神,不断改进工作作风,以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求,坚持“以人为本”,以促进人的全面发展为根本目标,扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结,讲合作,讲奉献,保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。
第三,要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务,服从服务于全市工作大局,切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性,围绕事关首都发展的全局性战略性问题,开展研究,建言献策,在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者,服务科技工作者,积极反映他们的心声和建议,帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用,认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段,利用首都各类科技资源集中的优势,整合首都地区科普工作的各种力量,弘扬科学精神,普及科学知识,为提高全民科学素质作出新的贡献。
最后,希望大家共同努力,把七届科协的工作做得更好。
谢谢大家。
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议,是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神,积极应对危机,努力扩大内需,促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,贯彻省委全委会议和经济工作会议精神,分析当前经济形势,回顾总结去年全市工作,安排部署今年工作任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面,我受市委会的委托,向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾。
20xx年,大事多,喜事多,难事多,是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失,下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来,面对这些困难和挑战,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后恢复重建,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元,同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元,同比增长28.25%;总支出79.69亿元,增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元,增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略,全市经济持续稳定发展。去年以来,市委紧扣发展第一要务,创新发展思路,强化措施落实,全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神,围绕实施“工业强市”战略,调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路,制定出台了扶持工业发展的具体措施,坚持深化国有企业改革,加快发展装备制造业,培育“10强50户”骨干企业,中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设,星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大,工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手,认真落实强农惠农政策,全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深化土地流转改革,开展集体林权改革试点,大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”,培育壮大特色产业和龙头企业,粮食产量首次突破百万吨大关,达103.6万吨,农业产业化经营步伐明显加快,扶贫开发稳步推进,劳务经济不断壮大,农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动,全力推进“旅游富市”战略,精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极开发五大旅游品牌和精品线路,加快旅游景点及景区配套设施建设,加大旅游对外宣传促销力度,在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动,提升了我市的知名度,全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市,大力实施“万村千乡市场工程”,加强和规范市场经济秩序,规划建设甘泉、西十里等物流园区,全市消费环境不断优化,消费品市场活跃,社会消费品零售总额稳步增长,区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略,推进“十大科技工程”建设,深化科技体制改革,着力提高自主创新能力,创新型城市建设成效显著,科技创新步入全省前列,科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利,灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市,造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后,市委、市政府迅速反应,紧急动员,党政军民齐心协力,社会各界积极行动,全力以赴抗震救灾,及时发放救灾物资,妥善安排群众生活,最大限度地减少了人民群众的生命财产损失,夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中,按照政府主导、社会参与的原则,在科学制定全市灾后重建规划的基础上,从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元,市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导,省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村,整合各类资源,调动各方力量,全力以赴开展灾后恢复重建工作,使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善,有力地推动了新农村建设。同时,我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任,有力地保障了重灾区的抗震救灾,得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中,各级党组织充分发挥了党的领导核心作用,体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力,涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人,分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用,谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇,项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松,紧紧抓住国家深入推进西部大开发,振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇,特别是抓住扩大内需、加大投入的契机,全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作,积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设,天水到武都的铁路建设(连接兰渝线),天水民航机场搬迁建设,渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向,加强协调联系,与省经委签定工业发展战略合作协议,有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元,全年共争取新上项目53个,总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度,天宝高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工,天水军民合用机场顺利开通,促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进,城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生,和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题,全面完成了省委、省政府确定的14件实事,认真落实农村义务教育“两免一补”政策,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,进一步完善社会保障体系,广泛开展了全民创业活动,大力实施就业再就业工程,涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷,坚持书记和市长信访接待日制度,开通书记、市长网络留言板,开展县委书记大接访活动,加强对重点信访案件的督办工作,广泛了解社情民意,妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设,坚持开展“xx普法”,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制,查处各种违法违规生产经营行为,有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步,生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实,爱国统一战线不断巩固和壮大,各民主党派、工商联积极参政议政,为改革发展献计出力,工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作,积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动,全市形成了心齐气顺,风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度,区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略,确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路,“走出去、请进来”,采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动,取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个,实际到位资金32.65亿元,较上年增长42%。加强区域经济合作,东进西出,组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验,与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机,积极与国家有关部委及陕西省协调联系,完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区,广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义,在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念,密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强,反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位,在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动,着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设,总揽全局,协调各方,调动各方面积极因素,不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则,不断完善市委分管和联系工作机制,规范会票决干部办法,领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》,加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作,加大了后备干部的培养选拔力度,调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作,在深化“三级联创”活动,抓好农村基层组织建设的同时,制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见,全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,加大从源头上预防和治理腐败的力度,结合查处山东籍高考移民替考案,在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动,加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查,全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看,去年以来,尽管发展的不确定因素增多,但全市各方面工作进展顺利,形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面,这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中,我们深刻地体会到:一是科学发展观是党的工作的根本方针,是指导我们加快改革发展,应对各种困难和挑战,不断开创各项事业新局面的行动指南,必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势,坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难,着力解决面临的突出矛盾和问题,是我们各项工作不断取得新进展的根本途径,必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识,形成符合实际的发展思路,并在实践中不断丰富和完善,是实现又好又快发展的重要前提,必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本,高度重视和解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求,必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设,特别是领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力和水平,形成重实干、办实事、求实效的良好作风,是我们做好一切工作的根本保证,必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致,社会各界齐心协力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,凝聚干部群众的智慧和力量,形成加快发展的合力,这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在,必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想。
20xx年,可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全市各项工作,必须冷静分析、科学判断,统一思想、抢抓难得机遇,强化各项措施、积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。
要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心。去年以来,国际国内形势出现了不少新的变化,给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看,美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机,对我国经济社会的波及和影响日益加重,国内经济运行中的困难明显增加,企业经营困难增多,农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。目前,这场危机对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看,面对这场金融危机,党中央、国务院审时度势,果断决策,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施,以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议,在全面分析当前国际国内形势的基础上,明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议,强调认真贯彻落实中央宏观调控政策,坚持“四抓三支撑”的总体思路,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,围绕转变发展方式,着力加强基础设施和生态环境建设,着力调整经济结构和培育特色优势产业,着力推进改革开放和自主创新,着力推进社会发展和民生工程,努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向,提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看,我市是一个以投资拉动经济增长,对外贸出口依存度较低的城市,金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈,但带给我们的诸多困难已逐步显现,突出的表现在:企业订单减少,工厂开工不足;外贸出口下滑,劳务输出下降,工业经济增长难度加大。同时,地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失,受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害,加之农资价格大幅度上涨,农民增收难度增大;地方财源基础薄弱,财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素增加,维稳任务十分繁重。总之,国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势,既要正视困难、迎接挑战,更要增强信心,抢抓机遇,全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看,我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施,有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设,保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略,把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设,有利于我们开展对外交流与合作,促进产业协作配套,实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动,沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快,有利于承接产业梯次转移,促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业,省上将天水列为全省装备制造业基地,在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持,有利于我市延伸装备制造业产业链条,做大做强特色优势产业,培育新的经济增长点;实施灾后重建规划,建设社会主义新农村,增加农村社会事业和基础设施建设投入,有利于我们集中力量,重点加强农村基础设施建设,改善生态环境和生产生活条件,发展特色农业和现代农业,有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”,宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施,有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入,党员干部思想观念进一步转变,发展思路和措施不断完善,发展环境更加优化,有利于调动各方面积极性,推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下,各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来,统一到全省经济工作会议的安排部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,进一步坚定发展信心,利用一切有利因素和条件,化危机为机遇,变压力为动力,切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作,推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局,把握重点,进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署,结合我市实际,今年全市工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建,突出加强基础设施和生态环境建设,突出调整经济结构和培育特色优势产业,突出推进改革开放和自主创新,突出推进社会发展和民生工程,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展,经过认真讨论,我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,大口径财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%,城镇登记失业率控制在4.0%以下,人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标,全市工作必须坚持和把握好以下几点:
把扩大投资同引导消费结合起来,努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中,同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作,要更加突出投资拉动作用,千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施,积极引导和扩大消费,确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来,全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇,关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用,做好项目前期和实施工作,又要发挥市场这只“看不见的手”的作用,加大招商引资和承接产业转移的力度,广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来,加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一,引进战略投资者同推进产业升级相统一,延伸产业链同节能减排相统一,建设新的能源项目同发展循环经济相统一,加快产业升级步伐,促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来,不断促进社会和谐。越是困难的时候,越要高度关注民生。以实施民生工程为重点,抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题,加强思想政治工作,积极化解社会矛盾,增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来,创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明,解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下,我们要继续解放思想,更新观念,改革创新,真抓实干,把解放思想的成果运用于完善发展思路,创新发展模式,推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来,形成加快发展的合力。战胜困难和挑战,开创工作新局面,关键在于加强党的领导,不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时,要善于调动各方面的积极性,集中民智、问计于民,促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务。
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神,全面完成20xx年全市各项工作目标任务,对于保持我市经济平稳较快增长,确保实现“”发展规划至关重要,我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作:
1、积极应对危机,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长。
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇,克服一切困难,积极创造条件,千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作,推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇,必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向,积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作,争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目,要严格落实工程招标和监理的各项制度,保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目,要抓紧做好前期工作,以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施,切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设,抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管,确保资金使用合理,提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁,千方百计地落实配套资金,保证不误工期,不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构,加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级,在采取多种措施,帮助企业渡过难关的基础上,整合区域内工业现有资源,积极推进节能减排,大力发展循环经济,延伸产业链条,培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略,认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励企业加大研发投入和人才储备,加快新产品开发力度,促进技术成果的转化,使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群,发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用,以“10强50户”企业为依托,着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”,发挥产业集群效应,增强企业自主创新能力,提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设,坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来,大力挖掘现有工业园区潜力,围绕形成产业特色,发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能,培育新的工业增长点,实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作,全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求,认真落实各项强农惠农政策,以发展现代农业为目标,以增加农民收入为核心,大力实施“六大行动”和“八大工程”,加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展,坚持把发展特色产业、推进农业产业化,作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措,在继续抓好粮食生产的同时,围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局,发展壮大特色产业基地,培育做大龙头企业,加强农产品标准体系和品牌建设,扶持发展农村专业合作经济组织,强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设,抓住国家加大对发展现代农业,改善农村基础设施投入的有利时机,重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,抓好农村生态环境建设,努力改善农村的生产生活条件,增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度,继续坚持开发式扶贫的方针,抓好对农民的科技培训,大力发展劳务经济,推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变,配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施,增强贫困地区自我发展能力,加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势,加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标,加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作,全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌,做好百里生态旅游线的规划和实施工作,加快旅游景点配套设施建设,切实做好旅游商品的开发生产,不断完善旅游产业体系,进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费,进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度,发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业,大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场,改善农村消费环境,广泛开展家电下乡活动,提升商贸服务业的水平和档次,促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本,提高全民素质,推动社会事业协调发展。
在抓好经济建设的同时,必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育,集中力量、加大投入,促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制,继续落实好“两免一补”政策,提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准,巩固“普九”义务教育成果,在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育,加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建,搞好教育布局调整,加强农村师资队伍建设,加快农村校舍改造力度,实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新,继续实施“十大科技工程”建设,围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题,选准方向,联合攻关,促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作,加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设,推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,重视培养文化人才,繁荣文艺创作,不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作,发展文化产业。加快发展广播电视事业,加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼,不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业,加强公共卫生体系建设,全面推行城镇居民医疗保险制度改革,提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设,完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围,加强农村医务人员队伍建设,促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程,积极发展城市社区医疗卫生服务,切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策,稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动,理顺管理体制,加强城市管理,高度重视生态建设和环境保护,促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生,加强依法治市,全面推进和谐社会建设。
各级领导部门要切实增强宗旨意识,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多做暖民心、得民心、稳民心的工作,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划,继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设,争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作,努力增加就业岗位,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念,推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系,完善城乡低保制度,进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平,建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题,加快廉租房和经济适用住房建设步伐,积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设,认真落实信访工作责任制,坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度,倾听群众诉求和愿望,深入开展“五五”普法教育活动,继续做好矛盾纠纷排查调处工作,着力解决社会治安中的热点难点问题,努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理,不断增强人民群众安全感,努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产,建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制,加强生产流通领域的食品安全管理,防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作,充分发挥各民主党派、工商联作用,进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放,完善体制机制,创造科学发展良好环境。
要用改革的办法解决发展中的问题,合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革,省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见,我们要切实抓好贯彻落实,同时,以省上意见为指导,结合市上出台的贯彻意见,各县区要抓紧制定具体的措施办法,把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革,在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策,使农民得到更多实惠。要深化企业改革,继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作,积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题,努力推进企业主辅分离改制,建立健全现代企业制度,增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革,尽快健全机构,充实人员,明确职责,理顺管理体制,完善工作机制,发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革,按照省上统一安排部署,搞好政府机构改革,大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政,一方面要切实转变政府职能,不断改善政府管理和服务方式,建设服务型政府,另一方面要畅通了解社情民意的渠道,引导群众合法有序地表达意愿和诉求,依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革,不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略,进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策,继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,积极引大引强入天,争取更多的资金,更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划,加强与关中五市一区的协作,注重挖掘自身优势,发展外向型经济,加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境,规范执法行为,简化办事程序,改进服务水平,提高办事效率,营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导,坚持反腐倡廉,不断提高党建工作水平。
全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来,不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设,当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署,从今年3月开始,我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措,是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来,不断加深对科学发展观的理解,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局,协调各方的核心领导作用,改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导,形成互相配合、互相支持,共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针,进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立正确的用人导向,深化干部人事制度改革,继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗,稳步推行差额选任干部工作,提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,加大对市管领导班子和领导干部的考核力度,完善考核办法和措施,注重考核结果的运用,切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据,努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展,必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神,把心思和精力用在干工作、谋发展上,在立足本职、服务群众中,养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众,多办为民利民惠民的实事,多做打基础利长远的工作,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制,量化细化工作职责和任务,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作,农村要抓好整顿后进村,创建示范村工作,不断深化“三级联创”活动,全面落实村干部养老保险制度,调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》,加强党组织建设,扩大党的覆盖面,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作,实行严格的问责制,促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针,加大案件查办力度,切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作,在治理商业贿赂中,推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督,认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管,着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、厉行节约,强化权力运行约束和监督,切实抓好党风廉政建设。
同志们,在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展,这是今年我们面临的艰巨任务,是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势,坚定信心,振奋精神,开拓进取,全面贯彻落实科学发展观,共同谱写我市经济社会发展的新篇章!
科协全委会上的讲话材料
各位委员,同志们:
首先,我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任,选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届,选举我为常务副主席!
这次会议来这么多专家,来这么多领导,始料未及,让我很感动,唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。
2月28日上午,政才书记在给我谈话时指出:科协工作十分重要,做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求,指明了前进方向。3月1日,国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍,要求我尽快转换角色,进入状态。他还强调:科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势,为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面,切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作,不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间,我带着责任、带着感情,认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献,到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研,请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们,收获很大,感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗,为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会,我要向大家,并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。
这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务,顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神,统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位,树立了先进典型;四是总结了20xx年工作,部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。
在新的历史时期,科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命,完成中央、市委交付的各项任务,我们义不容辞。古人讲,“一了千明,一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数,才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话,强调创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源。前不久,我调研长安汽车,触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列,20xx年销量居行业第四,连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新,二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会,服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量,我们的主要优势资源是科技人才,只要我们把科技人才紧紧抓在手里,在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新,从沿海到内陆,成熟技术产品的产能普遍过剩,但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品,没有过剩的先进技术,只要把技术水平提升上去了,产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务,中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》,同时,中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革,更好地服务科技工作者,更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务,更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高,机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,弘扬“专、安、迷”精神,在四个“好”字上下功夫出成效,努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。
第一个“好”,就是坚定方向、抓好引领。
科协组织是党领导的人民团体,科协工作必须保持和增强政治性,这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向,走中国特色社会主义群团发展道路,引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。
要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性,把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,引领大家自觉践行社会主义核心价值观,积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的,科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“两学一做”学习教育,优化学习内容,提高学习实效,进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席,来自各行各业,是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好,将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大,市科协将拓展服务渠道,设计工作载体,加大项目资助力度,发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。
第二个“好”,就是围绕大局、抓好主业。
服务是我们的看家本领。新形势下,我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务,这是在以往“三服务”基础上的拓展,其中为科技工作者服务是核心,是我们的根本宗旨。概括起来讲,就是“围绕中心、服务大局”,这是新形势下科协的重要职能,是“主业”。
要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县,165万贫困人口,扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军,但也是扶贫工作小组的成员单位,在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面,可以发挥全市3000多个农技协的作用,发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用,继续推进“银会合作”,对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持,鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面,建立市级部门科技创新联动机制,形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局,引导科技人才到贫困地区开展科技服务,引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。
要助推创新驱动发展。强调,创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者,激发他们的创新活力和工作积极性、主动性,创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响,如果把科技资源整合起来,把科研成果共享起来、链接起来,就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学,我拜访鲜学福和杨士中两位院士,一个搞地质,一个搞通信,他们一碰撞、一交叉,就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久,科研实力很强,先后获得了7项国家科技进步一等奖,我在江津任区长期间,每年都要到第三军医大学慰问,每次去,长坤校长都要介绍他们取得的科研成果,发表的学术论文,令我们惊叹。再比如,永川科协实施创新驱动助力工程,引导全国学会的智力资源支持永川发展,产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者,是科技人才的集聚地和创新活动的组织者,要整合科技资源,强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能,为建设西部创新中心发挥更大的作用。
要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略,就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业,都市功能拓展区专注战略性新兴产业,城市发展新区专注工业化、城镇化,渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来,市科协也结合五大功能区域的特点,制定了针对性的科协工作考核方案,对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年,我们在这个方面要有更大作为,组织院士、专家走进五大功能区域,看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。
科协是科学技术协会,最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家,当好科技工作者之友,设计载体、搭好平台、拓宽渠道,“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果,切忌形式主义、华而不实。
第三个“好”,就是面向基层、抓好基业。
有位伟人讲:“没有掌握技术的人才,技术就是死的东西。有了掌握技术的人才,技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行,这也是区县科协的主业,是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线,也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效,直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》,坚持面向基层、面向群众,以科普信息化建设为载体,实施好全民科学素质行动计划纲要,推进科普供给侧结构性改革,建立普惠共享的现代科普体系,确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。
要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地,特别是做好社区和农村的科普工作,切实抓好补短板和打基础的工作,为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验,作用发挥得也很好。今后,我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里,激发他们科普的积极性,把科研成果科普化。要把握时度效。现在,人们对社会热点难点问题比较关注,特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声,有针对性地开展科普宣传,弘扬科学精神,消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活,人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普,依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动,扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台,进一步整合各方面资源,构建科普工作大格局。
区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协,机关人数上10人的有4个区县,最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为,把好分寸,抓准七寸,既要自力更生、增强内功,又要充分利用好外部科技资源,聚合各方力量,抓好科协工作。
第四个“好”,就是深化改革、抓好动力。
党的以来,中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后,群团改革提到了突出位置,科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象,也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹,协调推进各项改革任务,确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示,要求加大力度,尽早启动,扎实推进。我到市科协后,在前面工作的基础上,起草完成了科协专项改革实施方案,既明确了新形势下科协工作职能职责,又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后,力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究,对各个板块的改革工作,加强过程跟踪和进度指导,认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持,为推进科协改革创造良好的政策环境。
最后,我还强调一个问题。今年2月,中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读,把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来,全面系统深入地学习领会,进一步深化认识、凝聚共识,坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来,把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动,不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。
在市文联全委会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员,同志们:
同志们,“等闲识得东风面,万紫千红总是春”,人民期待精品佳作,时代呼唤文艺繁荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神,胸怀理想,脚踏实地,不忘初心,牢记使命,努力创作生产出更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品力作,培养造就更多代表时代水准的×当代文艺名家,不断扩大×文艺的影响力、软实力、传播力,为建设国内一流城市作出新的更大贡献!
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议,是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,积极应对危机,努力扩大内需,促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,贯彻省委全委会议和经济工作会议精神,分析当前经济形势,回顾总结去年全市工作,安排部署今年工作任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面,我受市委会的委托,向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾。
20xx年,大事多,喜事多,难事多,是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失,下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来,面对这些困难和挑战,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后恢复重建,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元,同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元,同比增长28.25%;总支出79.69亿元,增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元,增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略,全市经济持续稳定发展。去年以来,市委紧扣发展第一要务,创新发展思路,强化措施落实,全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神,围绕实施“工业强市”战略,调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路,制定出台了扶持工业发展的具体措施,坚持深化国有企业改革,加快发展装备制造业,培育“10强50户”骨干企业,中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设,星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大,工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手,认真落实强农惠农政策,全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深化土地流转改革,开展集体林权改革试点,大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”,培育壮大特色产业和龙头企业,粮食产量首次突破百万吨大关,达103.6万吨,农业产业化经营步伐明显加快,扶贫开发稳步推进,劳务经济不断壮大,农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动,全力推进“旅游富市”战略,精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极开发五大旅游品牌和精品线路,加快旅游景点及景区配套设施建设,加大旅游对外宣传促销力度,在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动,提升了我市的知名度,全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市,大力实施“万村千乡市场工程”,加强和规范市场经济秩序,规划建设甘泉、西十里等物流园区,全市消费环境不断优化,消费品市场活跃,社会消费品零售总额稳步增长,区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略,推进“十大科技工程”建设,深化科技体制改革,着力提高自主创新能力,创新型城市建设成效显著,科技创新步入全省前列,科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利,灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市,造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后,市委、市政府迅速反应,紧急动员,党政军民齐心协力,社会各界积极行动,全力以赴抗震救灾,及时发放救灾物资,妥善安排群众生活,最大限度地减少了人民群众的生命财产损失,夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中,按照政府主导、社会参与的原则,在科学制定全市灾后重建规划的基础上,从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元,市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导,省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村,整合各类资源,调动各方力量,全力以赴开展灾后恢复重建工作,使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善,有力地推动了新农村建设。同时,我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任,有力地保障了重灾区的抗震救灾,得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中,各级党组织充分发挥了党的领导核心作用,体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力,涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人,分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用,谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇,项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松,紧紧抓住国家深入推进西部大开发,振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇,特别是抓住扩大内需、加大投入的契机,全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作,积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设,天水到武都的铁路建设(连接兰渝线),天水民航机场搬迁建设,渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向,加强协调联系,与省经委签定工业发展战略合作协议,有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元,全年共争取新上项目53个,总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度,天宝高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工,天水军民合用机场顺利开通,促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进,城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生,和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题,全面完成了省委、省政府确定的14件实事,认真落实农村义务教育“两免一补”政策,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,进一步完善社会保障体系,广泛开展了全民创业活动,大力实施就业再就业工程,涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷,坚持书记和市长信访接待日制度,开通书记、市长网络留言板,开展县委书记大接访活动,加强对重点信访案件的督办工作,广泛了解社情民意,妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设,坚持开展“五五普法”,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制,查处各种违法违规生产经营行为,有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步,生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实,爱国统一战线不断巩固和壮大,各民主党派、工商联积极参政议政,为改革发展献计出力,工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作,积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动,全市形成了心齐气顺,风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度,区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略,确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路,“走出去、请进来”,采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动,取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个,实际到位资金32.65亿元,较上年增长42%。加强区域经济合作,东进西出,组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验,与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机,积极与国家有关部委及陕西省协调联系,完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区,广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义,在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念,密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强,反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位,在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动,着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设,总揽全局,协调各方,调动各方面积极因素,不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则,不断完善市委分管和联系工作机制,规范会票决干部办法,领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》,加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作,加大了后备干部的培养选拔力度,调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作,在深化“三级联创”活动,抓好农村基层组织建设的同时,制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见,全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》,加大从源头上预防和治理腐败的力度,结合查处山东籍高考移民替考案,在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动,加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查,全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看,去年以来,尽管发展的不确定因素增多,但全市各方面工作进展顺利,形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面,这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中,我们深刻地体会到:一是科学发展观是党的工作的根本方针,是指导我们加快改革发展,应对各种困难和挑战,不断开创各项事业新局面的行动指南,必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势,坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难,着力解决面临的突出矛盾和问题,是我们各项工作不断取得新进展的根本途径,必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识,形成符合实际的发展思路,并在实践中不断丰富和完善,是实现又好又快发展的重要前提,必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本,高度重视和解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求,必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设,特别是领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力和水平,形成重实干、办实事、求实效的良好作风,是我们做好一切工作的根本保证,必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致,社会各界齐心协力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,凝聚干部群众的智慧和力量,形成加快发展的合力,这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在,必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想。
20xx年,可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全市各项工作,必须冷静分析、科学判断,统一思想、抢抓难得机遇,强化各项措施、积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。
要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心。去年以来,国际国内形势出现了不少新的变化,给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看,美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机,对我国经济社会的波及和影响日益加重,国内经济运行中的困难明显增加,企业经营困难增多,农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。目前,这场危机对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看,面对这场金融危机,党中央、国务院审时度势,果断决策,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施,以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议,在全面分析当前国际国内形势的基础上,明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议,强调认真贯彻落实中央宏观调控政策,坚持“四抓三支撑”的总体思路,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,围绕转变发展方式,着力加强基础设施和生态环境建设,着力调整经济结构和培育特色优势产业,着力推进改革开放和自主创新,着力推进社会发展和民生工程,努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向,提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看,我市是一个以投资拉动经济增长,对外贸出口依存度较低的城市,金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈,但带给我们的诸多困难已逐步显现,突出的表现在:企业订单减少,工厂开工不足;外贸出口下滑,劳务输出下降,工业经济增长难度加大。同时,地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失,受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害,加之农资价格大幅度上涨,农民增收难度增大;地方财源基础薄弱,财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素增加,维稳任务十分繁重。总之,国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势,既要正视困难、迎接挑战,更要增强信心,抢抓机遇,全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看,我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施,有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设,保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略,把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设,有利于我们开展对外交流与合作,促进产业协作配套,实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动,沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快,有利于承接产业梯次转移,促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业,省上将天水列为全省装备制造业基地,在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持,有利于我市延伸装备制造业产业链条,做大做强特色优势产业,培育新的经济增长点;实施灾后重建规划,建设社会主义新农村,增加农村社会事业和基础设施建设投入,有利于我们集中力量,重点加强农村基础设施建设,改善生态环境和生产生活条件,发展特色农业和现代农业,有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”,宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施,有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入,党员干部思想观念进一步转变,发展思路和措施不断完善,发展环境更加优化,有利于调动各方面积极性,推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下,各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来,统一到全省经济工作会议的安排部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,进一步坚定发展信心,利用一切有利因素和条件,化危机为机遇,变压力为动力,切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作,推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局,把握重点,进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署,结合我市实际,今年全市工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建,突出加强基础设施和生态环境建设,突出调整经济结构和培育特色优势产业,突出推进改革开放和自主创新,突出推进社会发展和民生工程,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展,经过认真讨论,我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,大口径财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%,城镇登记失业率控制在4.0%以下,人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标,全市工作必须坚持和把握好以下几点:
把扩大投资同引导消费结合起来,努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中,同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作,要更加突出投资拉动作用,千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施,积极引导和扩大消费,确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来,全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇,关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用,做好项目前期和实施工作,又要发挥市场这只“看不见的手”的作用,加大招商引资和承接产业转移的力度,广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来,加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一,引进战略投资者同推进产业升级相统一,延伸产业链同节能减排相统一,建设新的能源项目同发展循环经济相统一,加快产业升级步伐,促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来,不断促进社会和谐。越是困难的时候,越要高度关注民生。以实施民生工程为重点,抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题,加强思想政治工作,积极化解社会矛盾,增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来,创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明,解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下,我们要继续解放思想,更新观念,改革创新,真抓实干,把解放思想的成果运用于完善发展思路,创新发展模式,推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来,形成加快发展的合力。战胜困难和挑战,开创工作新局面,关键在于加强党的领导,不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时,要善于调动各方面的积极性,集中民智、问计于民,促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务。
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神,全面完成20xx年全市各项工作目标任务,对于保持我市经济平稳较快增长,确保实现“十一五”发展规划至关重要,我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作:
1、积极应对危机,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长。
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇,克服一切困难,积极创造条件,千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作,推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇,必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向,积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作,争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目,要严格落实工程招标和监理的各项制度,保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目,要抓紧做好前期工作,以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施,切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设,抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管,确保资金使用合理,提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁,千方百计地落实配套资金,保证不误工期,不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构,加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级,在采取多种措施,帮助企业渡过难关的基础上,整合区域内工业现有资源,积极推进节能减排,大力发展循环经济,延伸产业链条,培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略,认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励企业加大研发投入和人才储备,加快新产品开发力度,促进技术成果的转化,使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群,发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用,以“10强50户”企业为依托,着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”,发挥产业集群效应,增强企业自主创新能力,提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设,坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来,大力挖掘现有工业园区潜力,围绕形成产业特色,发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能,培育新的工业增长点,实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作,全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求,认真落实各项强农惠农政策,以发展现代农业为目标,以增加农民收入为核心,大力实施“六大行动”和“八大工程”,加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展,坚持把发展特色产业、推进农业产业化,作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措,在继续抓好粮食生产的同时,围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局,发展壮大特色产业基地,培育做大龙头企业,加强农产品标准体系和品牌建设,扶持发展农村专业合作经济组织,强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设,抓住国家加大对发展现代农业,改善农村基础设施投入的有利时机,重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事,抓好农村生态环境建设,努力改善农村的生产生活条件,增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度,继续坚持开发式扶贫的方针,抓好对农民的科技培训,大力发展劳务经济,推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变,配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施,增强贫困地区自我发展能力,加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势,加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标,加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作,全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”,积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌,做好百里生态旅游线的规划和实施工作,加快旅游景点配套设施建设,切实做好旅游商品的开发生产,不断完善旅游产业体系,进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费,进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度,发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业,大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场,改善农村消费环境,广泛开展家电下乡活动,提升商贸服务业的水平和档次,促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本,提高全民素质,推动社会事业协调发展。
在抓好经济建设的同时,必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育,集中力量、加大投入,促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制,继续落实好“两免一补”政策,提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准,巩固“普九”义务教育成果,在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育,加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建,搞好教育布局调整,加强农村师资队伍建设,加快农村校舍改造力度,实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新,继续实施“十大科技工程”建设,围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题,选准方向,联合攻关,促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作,加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设,推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,重视培养文化人才,繁荣文艺创作,不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作,发展文化产业。加快发展广播电视事业,加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼,不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业,加强公共卫生体系建设,全面推行城镇居民医疗保险制度改革,提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设,完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围,加强农村医务人员队伍建设,促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程,积极发展城市社区医疗卫生服务,切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策,稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动,理顺管理体制,加强城市管理,高度重视生态建设和环境保护,促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生,加强依法治市,全面推进和谐社会建设。
各级领导部门要切实增强宗旨意识,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多做暖民心、得民心、稳民心的工作,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划,继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设,争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作,努力增加就业岗位,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念,推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系,完善城乡低保制度,进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平,建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题,加快廉租房和经济适用住房建设步伐,积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设,认真落实信访工作责任制,坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度,倾听群众诉求和愿望,深入开展“五五”普法教育活动,继续做好矛盾纠纷排查调处工作,着力解决社会治安中的热点难点问题,努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理,不断增强人民群众安全感,努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产,建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制,加强生产流通领域的食品安全管理,防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作,充分发挥各民主党派、工商联作用,进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放,完善体制机制,创造科学发展良好环境。
要用改革的办法解决发展中的问题,合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革,省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见,我们要切实抓好贯彻落实,同时,以省上意见为指导,结合市上出台的贯彻意见,各县区要抓紧制定具体的措施办法,把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革,在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策,使农民得到更多实惠。要深化企业改革,继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作,积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题,努力推进企业主辅分离改制,建立健全现代企业制度,增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革,尽快健全机构,充实人员,明确职责,理顺管理体制,完善工作机制,发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革,按照省上统一安排部署,搞好政府机构改革,大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政,一方面要切实转变政府职能,不断改善政府管理和服务方式,建设服务型政府,另一方面要畅通了解社情民意的渠道,引导群众合法有序地表达意愿和诉求,依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革,不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略,进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策,继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法,积极引大引强入天,争取更多的资金,更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划,加强与关中五市一区的协作,注重挖掘自身优势,发展外向型经济,加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境,规范执法行为,简化办事程序,改进服务水平,提高办事效率,营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导,坚持反腐倡廉,不断提高党建工作水平。
全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识,把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来,不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设,当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署,从今年3月开始,我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措,是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来,不断加深对科学发展观的理解,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局,协调各方的核心领导作用,改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导,形成互相配合、互相支持,共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针,进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立正确的用人导向,深化干部人事制度改革,继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗,稳步推行差额选任干部工作,提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,加大对市管领导班子和领导干部的考核力度,完善考核办法和措施,注重考核结果的运用,切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据,努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展,必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神,把心思和精力用在干工作、谋发展上,在立足本职、服务群众中,养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众,多办为民利民惠民的实事,多做打基础利长远的工作,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制,量化细化工作职责和任务,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作,农村要抓好整顿后进村,创建示范村工作,不断深化“三级联创”活动,全面落实村干部养老保险制度,调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》,加强党组织建设,扩大党的覆盖面,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作,实行严格的问责制,促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20工作规划,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针,加大案件查办力度,切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作,在治理商业贿赂中,推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督,认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管,着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、厉行节约,强化权力运行约束和监督,切实抓好党风廉政建设。
同志们,在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展,这是今年我们面临的艰巨任务,是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势,坚定信心,振奋精神,开拓进取,全面贯彻落实科学发展观,共同谱写我市经济社会发展的新篇章!
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位代表,同志们:
省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作,选举产生了省科协新一届领导班子,明确了今后五年的工作目标和任务,圆满完成了各项议程,是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会,必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。
中国科协对这次大会高度重视,陈希书记专程出席大会并作重要讲话,对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作,鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报,专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间,省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式,国生省长作了重要讲话。昨日,生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织,在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用,并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,按照大会确立的目标任务,团结动员广大科技工作者,以更加开阔的思路、更加有力的措施,不断开创科协工作的新局面。
一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。
近年来,随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施,我省进入了加速发展的快车道,主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平,去年更是领先中部、高于全国、好于预期,gdp达到1.96万亿元,进入全国前十。用副的话说,就是湖北发展“中气十足”。今年,全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动,省委、省政府带头转作风、抓落实,深入各市州,面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心,现场解决制约发展的突出问题,为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在,全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势,关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题,组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究,为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用,建立推广院士专家企业工作站,形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作,密切跟踪世界科技发展前沿,利用一切先进科技成果,促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来,走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用,结合全民阅读活动,深入开展群众性、社会性、经常性科普活动,在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
二、在服务科技工作者上展现新作为。
科技工作者是党和国家的宝贵财富,是自主创新的主体,是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省,科教实力雄厚,科技人员总量优势突出,仅“全国__”入选者就达114人,两院院士60多人,均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织,为他们服好务,是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准,及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去,把科技工作者的建议和诉求反映上来,依法维护他们的权益,努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标,通过有效载体和途径,发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才,特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势,大力实施“海智计划”,吸引海外高层次人才来湖北创新创业,让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设,为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近,省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方,7亿元投资”的起步建设方案,有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求,达到“满足需要,适度超前,建就建好”的目标,优化建设方案,加快建设进度,把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑,更好地服务科技工作者,服务人民群众。
三、在加强科协组织建设上展现新作为。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分,也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求,适应科技工作者队伍结构的新变化,进一步明确工作定位,创新工作方法,完善服务机制,不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设,大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织,积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织,不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机,以增强服务意识、提升服务能力为主线,加强自身建设,把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来,不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度,切实加强和改进对科协工作的领导,定期听取汇报,研究解决突出问题,保障科协工作经费,关心科协干部成长,为科协工作创造更加有利的环境和条件。
各位代表、同志们,发展蓝图已经绘就,新的征程已经开启,科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下,团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
谢谢大家。
领导在青联全委会上的讲话稿
青联作为一个爱国统一战线组织,始终坚持密切联系青年群众的原则,把青年更加紧密地团结在党的周围,进一步巩固党在青年群众中的执政基础。下面是本站小编给大家整理的领导在青联全委会上的。
讲话稿。
仅供参考。
各位委员、青年朋友们:
在中央企业青年工作会议刚刚结束之际,中央企业青联隆重召开三届一次全委会,我代表国资委党委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期关心、支持中央企业青联工作的团中央、全国青联和中央企业各级领导以及社会各界表示衷心的感谢!向出席会议的全体委员并通过你们向中央企业广大青年表示亲切的问候和良好的祝愿!
刚才,王晓同志代表团中央、全国青联作了重要讲话,充分肯定了中央企业青联取得的成绩,并对今后的工作提出了希望和要求,请中央企业青联和各位委员认真学习贯彻。
过去五年,中央企业青联按照全国青联和国资委党委的要求,始终高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持围绕中心、服务大局,发挥优势、积极作为,着力开展主题教育和思想引导活动,在增进青年共同理想信念上取得了新成效;着力搭建交流平台、组织青年创新奖评选,在服务委员事业发展、服务企业中心工作上创造了新业绩;着力打造“青春央企”、“行动学习”活动品牌,在提升央企青联的影响力上实现了新突破;着力投身志愿服务、自觉履行社会责任,在塑造青联组织和企业的良好形象上迈出了新步伐;着力健全组织、完善机制、发挥界别组资源优势,在增强央企青联的活力上获得了新进展。各位委员追求崇高理想、充满奋斗激情,与祖国共奋进、与企业同成长,展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌,为推动企业改革发展和青联事业的创新进步作出了积极贡献。总体上看,中央企业青联的工作充满活力,特色鲜明,成效突出,影响广泛,逐步形成了具有中央企业特色的组织气质、工作路径和体制机制,成为了中央企业一张亮丽的青春名片!在此,我代表国资委党委,对青联工作取得的成绩表示热烈祝贺,向中央企业青联组织和青联委员为中央企业改革发展付出的辛勤努力、作出的重要贡献表示衷心的感谢!在这里,我讲三点意见,与大家交流。
一、认清形势,牢记使命,增强做好中央企业青联工作的责任感和使命感。
今年是“”的开局之年,也是实现中央企业“”改革发展目标的起步之年。中央企业青联走过了20xx年的发展历程,站在新的历史起点上,深入分析当前以及今后一个时期面临的形势和任务,对做好中央企业青联下一步工作具有重要意义。
(一)党在新时期新阶段的历史任务要求中央企业青联工作进一步紧扣主题主线。“”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“七一”重要讲话,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针,强调要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展的道路。当前,我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,改革发展任务艰巨繁重,中央企业加快转变发展方式的形势更加紧迫、责任更加重大。中央企业青联要切实增强机遇意识、大局意识和忧患意识,紧扣科学发展这个主题、加快转变发展方式这条主线,发挥自身优势,团结带领青联委员和广大青年为中央企业科学发展多做贡献。
(二)做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标要求中央企业青联工作进一步聚焦央企发展。“”时期,中央企业改革发展的核心目标是:做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略,全面提升中央企业整体素质和发展质量,增强活力,壮大实力。新的目标任务为中央企业青联工作指明了前进方向,也为青联委员和广大青年施展才华提供了广阔舞台。中央企业青联要通过开展一系列特色品牌活动,引导青联委员和广大青年把思想统一到中央的战略部署上来,把力量凝聚到中央企业发展的目标任务中去,最大限度地激发广大青年的创新热情和创造活力,引导委员们既胸怀祖国又放眼世界,既冲锋在前又团结协作,既提升自我又带动他人,既立足本职又服务社会,切实提高青联组织和青联委员对企业中心工作的贡献力。
(三)做好新形势下的群众工作要求中央企业青联进一步吸引凝聚青年。来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。xx届五中全会强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发,牢固树立群众观点和群众立场,始终坚持党的群众路线,深刻认识党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众,切实增强做好新形势下群众工作的自觉性和坚定性。当前,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,加上信息技术进步、人口特征变化、利益诉求多元等因素影响,群众工作的对象更加多样,内容更加丰富,环境更加复杂,对群众工作提出了新的更高要求。青联工作是群众工作的重要组成部分,要切实增强为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的责任感和使命感,贯彻落实加强和创新社会管理的任务要求,深入研究新时期青年群众工作的新情况新特点,不断创新思路、改进方法、加大力度,提高针对性和实效性,努力做到思想上尊重青年,感情上贴近青年,工作上依靠青年,生活上关心青年,始终与广大青年同呼吸、共命运、心连心,切实提高青联组织在青年中的凝聚力和向心力。
(四)青联事业的不断发展要求中央企业青联进一步提高工作能力。青联事业走过了60多年的光辉历程,积累了大量宝贵的工作经验,新形势下青联组织的光荣使命、重要属性、根本任务、工作原则和作用路径进一步明确。在致全国青联十一届全委会的贺信中充分肯定了青联组织和广大青年在推动科学发展、促进社会和谐方面作出的重要贡献,要求青联组织顺应形势发展,贴近青年实际,拓展工作领域,创新活动方式,不断增强工作的感召力和影响力,进一步把广大青年团结在党和政府周围。中央企业青联要牢牢把握青联事业发展的重要契机,以增进共同理想信念、凝聚智慧力量、服务企业改革发展为根本任务,坚持青联发展正确的政治方向。切实增强活动设计的思想性、工作推进的系统性、品牌建设的时代性和组织影响的广泛性,不断提高中央企业青联的工作能力和水平。
二、把握规律,发挥优势,开创中央企业青联事业新局面。
面对新形势、新任务,站在新的历史起点上的中央企业青联,必须进一步紧紧围绕组织的根本任务和根本功能,准确把握组织的发展规律,充分发挥组织优势,实现新发展、开创新局面。
(一)充分发挥中央企业青联的政治优势,坚持正确方向。坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一是青联组织的根本立场和价值取向。引导委员们在思想上增强对中国特色社会主义道路的内心认同,在行动中为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗,是青联组织政治性的集中体现,也是青联吸引、凝聚和影响青年的根本所在。党的领导是国有企业的政治优势,中央企业是国有企业的骨干和排头兵。中央企业青联要充分发挥青联组织的政治优势,坚定依靠各级党组织的领导,不断强化思想层面、信念层面的团结凝聚,善于通过情感纽带建立理性认同,努力把理论上的成熟与政治上的坚定结合起来,把思想上的统一与行动上的一致结合起来,把理论上的与时俱进与实践上的锐意进取结合起来,引导青联委员和广大青年始终围绕党和国家的中心工作、围绕企业的目标任务开展活动,积极探索企业思想政治工作和群众工作的方法、路径和载体,不断巩固党执政的青年群众基础。
(二)充分发挥中央企业青联的联络优势,服务企业发展。青联组织存在着广泛的社会联络,并具有平等、和谐、友好的氛围环境,以社会化动员、交流方式灵活为显著特征。这一优势对跨领域的整合创新、上下游产业链企业的沟通交流、兼并重组企业的文化融合、企业与社会各界的合作共赢、委员参与志愿服务活动、委员自身能力的提升以及青联组织内在凝聚力的培育增强等方面都有积极作用。中央企业青联要充分发挥青联组织的联络优势,不断营造良好的组织氛围,积极调动委员的内在动力,广泛搭建委员们学习交流和展示精彩的空间舞台,为提升中央企业的核心竞争能力、塑造中央企业的良好形象作出积极贡献。
(三)充分发挥中央企业青联的带动优势,服务广大青年。青联的事业深深植根于最广大的青年之中,保持与广大青年的密切联系是青联组织最根本的生命力和发展的根基。青联组织既要注重强调委员个体的代表性,更要注重强调对青年影响的广泛性。青联组织对广大青年的影响带动既体现在一个个具体的工作项目上,更体现在每一位委员身上所具有的精神闪光点汇聚而成的共同价值观的感召上。中央企业青联要充分发挥带动优势,围绕人才强企的战略目标,把培养高素质青年人才作为工作主线,一手抓活动开展,体现对广大青年的覆盖与服务;一手抓典型塑造,实现对青年的感染激励、帮助引导,形成正向的辐射带动效应,努力打造具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。
(四)充分发挥中央企业青联的人才优势,汇聚青年智慧。中央企业青联委员大多是企业的骨干,专业技术精湛,富有管理经验,相对其他青联组织,社会角色的一致性强。中央企业青联要充分发挥人才优势,引导委员们在关系经济社会进步、企业改革发展、青年成长成才等方面的重大思想性、战略性、前瞻性问题上开展专题研究,综合不同行业、企业的规律特点,汇聚委员个体的智慧才华,形成整体性的专业意见,并努力转化为具有实用价值的研究成果。
(五)充分发挥中央企业青联的管理优势,扩大青联影响。企业日常运行中存在着丰富的管理实践和管理创新,中央企业青联可以探索借鉴企业在市场竞争中运用的商业模式和管理模式开展活动,充分发挥管理优势。活动设计上要更加注重品牌定位和综合统筹,活动过程中要更加注重流程梳理和过程控制,活动结束后要更加注重品牌宣传和经验推广。要结合实际,有所为有所不为,在认准的工作方向上整合资源、持续叠加,不断扩大青联工作的品牌效应,提升青联组织的整体形象,增强青联工作的实际效果和青联组织的活力、影响力。
(六)充分发挥中央企业青联的组织优势,夯实青联基石。中央企业作为社会化大生产的规模化经济组织,具有严格管理和严密的组织运转体系,中央企业的职工队伍组织化程度高。相对于其他青联组织,中央企业青联具有特殊的组织优势。中央企业青联要充分发挥组织优势,不断加强自身建设。要健全完善由党委领导、共青团为核心、会员团体和界别组发挥骨干作用、青联之友联谊会为支持的大青联工作和组织格局;要建立完善组织协作机制、活动召集机制、委员进出机制等各项机制;要加强队伍建设和阵地建设,把青联打造成拥有共同理想信念、爱国情怀、奋斗目标和文化血脉的精神家园。
三、创先争优,争当表率,发挥委员的示范带动作用。
作为一名青联委员,不仅是一种荣誉,更意味着责任。委员的作风和能力,不仅关系到青联组织的形象和发展,而且会对广大青年产生广泛而深刻的影响。希望各位青联委员以高度负责的精神发挥好自己的示范带动作用,创先争优,争当表率,努力做到六个“带头”:
(一)带头坚定信念。坚定的理想信念,是激励我们不断拼搏进取的根本动力。带头坚定理想信念,就是要带头坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习、全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,善于运用科学发展观分析和解决实际问题,更好地把科学发展观的要求落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践之中。既要仰望星空,又要脚踏实地,以坚定的理想信念。
励志。
前行,在建设中国特色社会主义的伟大事业中实现人生价值。
(二)带头担当使命。每一代青年有每一代青年的责任和使命,当代青年的责任和使命是在党的领导下实现中华民族的伟大复兴,具体地说就是要到中国共产党成立120xx年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中央企业青联委员作为中央企业的优秀青年,要自觉肩负起时代赋予的光荣责任与使命,担当起实现中央企业“”核心目标、推动企业科学发展的重任,努力拼搏,扎实奋斗,把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业中,以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。
(三)带头刻苦学习。学习是一种精神追求和精神境界。各位委员要带头坚持刻苦学习,用人类创造的一切文明成果丰富自己。要学习政治理论知识、夯实思想基础;学习管理知识和科技知识、提升专业素养;学习优秀传统文化、提高整体素质。要坚持学以致用,结合岗位需求进行学习,增强学习的针对性和实效性,既要向书本学习,也要向实践学习,还要向群众学习。树立终身学习的理念,不仅要只争朝夕、善于钻研,也要持之以恒、重视积累,根深才能叶茂,厚积才能薄发。要真正做到学以立德、学以增智、学以创业,努力锻炼培养适应企业发展和社会需要的才干本领。
(四)带头开拓创新。发展的希望在创新,创新的希望在青年。在知识快速更新、科技迅猛发展的时代大潮中,国家、企业以及个人要开辟事业发展的崭新天地,都需要以创新的精神积极应对挑战。各位委员要率先解放思想、实事求是、与时俱进,发挥善于学习、勇于创新、敢于实践的特点和优势,增强创新意识,不断拓宽视野。要顺应全球化、信息化、网络化的时代潮流,特别是要按照中央企业转型升级、科技创新战略的要求,主动开展创新实践,积极投身技术创新、管理创新和服务创新,把握企业发展中所蕴含的大量创新机遇,为建设创新型国家作出积极贡献。
(五)带头艰苦奋斗。“艰难困苦,玉汝于成”。事业的成功离不开艰苦奋斗,事业的发展壮大还需要坚持不懈的精神。事业越发展,要求的条件越苛刻,面临的困难也越大。各位委员要发挥带头作用,勇于战胜和克服前进道路上的一切艰难险阻,坚持为实现当代青年人生价值坚韧不拔、埋头苦干,为实现中央企业发展目标攻坚克难、争创佳绩,为实现中华民族伟大复兴顽强拼搏、奋斗不息!
(六)带头提高修养。修养是人的综合素质和人格魅力的重要组成。各位委员要带头提高修养,自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚的道德情操,倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,不断提升自身的精神境界和人格力量;要倡导奉献精神,立为国奉献之志,行为民服务之举;要严于律己,养成良好的作风习惯,把艰苦奋斗作为一种习惯,把求真务实作为一种准则;要廉洁从业,对待工作要有敬畏之心,能够经得住各种考验,努力以高尚的人格力量来带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。
中央企业党组织要加强对青联工作的领导,关心和支持青联工作,积极推进企业青联组织的建立和完善,努力为青联事业的持续发展和青联委员的成长进步创造良好条件。
各位委员、青年朋友们,伟大的时代赋予青年神圣的职责,美好的蓝图期待青年精彩的绘就!让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,锐意进取,开拓创新,为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
今天,中央国家机关青联四届一次全委会隆重开幕了。在此,我谨代表共青团中央、全国青联向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员并通过你们向中央国家机关广大青年致以诚挚的问候!
中央国家机关青联是全国青联的重要组成部分。五年来,在中央国家机关工委的正确领导下,中央国家机关青联紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥自身优势,切实履行各项职责,团结引导机关广大青年留下了扎实奋斗的青春足迹。特别是在服务北京奥运会残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年庆典等重大活动中,在抗震救灾、抗旱救灾等斗争中,中央国家机关广大青年勇于担当,冲锋在前,赢得了广泛赞誉。团中央和全国青联对中央国家机关青联工作是充分肯定的。
党中央历来高度重视青联工作和青年健康成长。今年8月,在致全国青联十一届全委会和全。
国学。
联二xx大的贺信中,要求青联组织顺应形势发展,贴近青年实际,拓展工作领域,创新活动方式,不断增强工作的感召力和影响力,为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。新一届中央国家机关青联要认真学习贯彻贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词和党的xx届五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持服务党和国家工作大局,牢牢把握“增进共同理想信念,凝聚青年智慧力量”这一根本任务,切实加强自身建设,引导机关青年按照党的要求健康成长,在实现“”时期各项目标任务、发展中国特色社会主义事业的伟大实践中创造新的青春业绩。
一、切实践行中央国家机关青联的本质属性。
在党的领导下,不断发展壮大青年爱国统一战线,努力为党广泛团结凝聚青年,是青联组织的本质属性。这一本质属性决定了,积极传播党的重要思想主张,加强思想引导始终是青联组织第一位的任务。中央国家机关是党中央国务院直接领导和指挥的“直属部队”,工作的政治性、政策性和战略性要求很高,青联委员的思想政治素质过硬,体现出明显的政治优势。新一届中央国家机关青联要坚持用中国特色社会主义理论体系武装委员,引导委员和机关青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果,进一步坚定理想信念。要坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一,引导青年把民族精神和时代精神结合起来,把个人成长与社会责任结合起来,不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要坚持增强委员个体的代表性与增强组织影响的广泛性相结合,准确把握机关青年的思想活动特点,通过自我教育、沟通交流、思想碰撞等方式,引导青联委员积极影响和带动机关青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二、努力开创中央国家机关青联工作新局面。
中央国家机关作为国家发展的宏观指导者和综合管理者,在经济社会发展中肩负着重要责任。中央国家机关青联人才荟萃,有着突出的智力优势和较高的专业水准,在全国青联工作格局中发挥着不可替代的重要作用。新一届中央国家机关青联要突出青年人才工作主线,拓宽联系青年人才的渠道,搭建培养青年人才的平台,加大举荐青年人才的力度,探索建立服务青年人才成长的体制机制,着力加强对青年才俊的吸引和凝聚,努力构建汇聚各界优秀青年的人才高地。要注重发挥自身优势,紧紧围绕党和国家事业发展中的一些重大战略问题,组织委员开展社会考察、专题研讨、课题攻关等活动,广集睿智之言,广聚务实之策。要努力激发青年的创业热情和创造活力,动员青联委员和机关青年围绕服务科学发展奋发有为,在完成“”时期各项目标任务中建功立业。要竭诚服务青年,动员青联委员热情关爱新生代农民工和农民工子女等青少年群体,热心支持青少年工作,在促进社会和谐中发挥示范作用,引导更多青年在创造物质财富的同时,成为社会精神财富的创造者和拥有者。要紧紧围绕青少年的普遍性利益诉求,在促进青年就业创业、办理涉及青少年事务的人大代表建议和政协委员提案、优化青少年成长环境等方面发挥积极作用,不断提高维护青少年合法权益的能力和水平。
三、大力加强中央国家机关青联的自身建设。
加强自身建设,是青联组织的永恒课题。新一届中央国家机关青联要坚持围绕党和国家中心工作、影响服务广大青年、支持青联委员发展的统一,把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来,以改革创新精神大力加强自身建设,永葆中央国家机关青联组织的生机与活力。要加强组织建设,充分调动会员团体的积极性和主动性,切实加强统筹协调和分类指导,优化界别设置,强化青联秘书处的功能和作用,善于运用互联网和手机等现代信息手段,不断扩大中央国家机关青联组织的影响力。要加强队伍建设,引导委员努力践行社会主义核心价值体系,积极参加创先争优活动,始终保持锐意创新、艰苦创业的精神状态,经得起政治、事业、名利和生活的考验,以表里如一的道德力量、知行统一的意志品格、创先争优的工作业绩为青年作出表率。要加强机制建设,努力传承青联组织文化,积极探索形成有利于发挥机关青联整体力量、有利于服务青年成长发展、有利于营造良好组织环境的体制机制,为不断提高中央国家机关青联工作的科学化水平提供有力保障。
各位委员,同志们、朋友们,新一届中央国家机关青联已扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义旗帜,团结引导中央国家机关广大青年在实现“”时期各项目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中谱写更加壮丽的青春篇章!
各位委员、同志们、青年朋友们:
这次中央企业青年联合会二届三次全委会,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,贯彻中央企业负责人会议和全国青联十届五次(扩大)会议部署,总结去年工作,研究安排今年任务,对于中央企业青联进一步加强自身建设、推动各项工作上水平具有重要意义。刚才,团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓同志,代表团中央、全国青联作了热情洋溢的讲话,对中央企业青联去年的工作给予了充分肯定,对今后一段时期的工作讲了重要的意见,中央企业青联和各位委员要认真学习和贯彻落实。借此机会,我代表国资委和国资委党委,向刚卸任主席赵钊同志为青联工作做出的贡献表示感谢,向新任主席许高峰同志表示祝贺,向新增补的委员表示祝贺,向中央企业青联全体委员表示问候!向长期关心和支持中央企业青联工作的团中央、全国青联领导表示衷心感谢!
20xx年,是我国经济社会发展进程中极不平凡的一年。全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下,积极应对国际国内严峻挑战,各位青联委员和中央企业的广大干部职工一道,立足岗位,扎实工作,无私奉献,为成功抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震,为成功举办北京奥运会和残奥会,为沉着应对国际金融危机带来的严重冲击,为确保中央企业平稳较快发展,作出了积极贡献。20xx年,也是中央企业青联工作取得新成绩的一年。中央企业青联在开展形势政策教育、服务企业改革发展、培养举荐青年人才、承担社会责任、加强自身建设等方面作了大量扎实有效的工作。特别是通过募集设立“扬起希望”专项基金服务抗震救灾,通过做好驾驶员志愿者工作服务北京奥运会,通过学习研讨交流合作等途径服务企业改革发展大局,发挥了青联组织和青联委员在推动企业改革发展、奉献社会、促进和谐中的积极作用。在此,我代表国资委和国资委党委,向中央企业青联的各位委员表示感谢!
今年是新中国成立60周年和五四运动90周年,是中央企业积极应对国际金融危机挑战、调整优化上水平的重要一年。中央企业青联委员,是推动中央企业改革发展的重要力量。广大青联委员要充分发挥自身的优势和影响力、带动力,凝聚青年迎挑战,服务企业促发展,为保增长、保民生、保稳定,为实现中央企业平稳较快发展做出应有贡献。在这里,我代表国资委和国资委党委,向大家提三点希望:
一、要坚定理想信念,坚持走中国特色社会主义道路。
坚定的理想信念,是激励和引领我们不断拼搏进取的根本动力。党的xx大报告指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中央企业作为共和国长子,是我国国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量。中央企业青联的各位委员,要自觉坚定理想信念,始终高举爱国主义、社会主义旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的xx大提出了“两个毫不动摇”,党的xx大进一步强调,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央企业是国有企业的排头兵,是国有经济发挥主导作用的主力军,多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济运行中具有举足轻重的作用,对发展先进生产力、提高我国的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。改革开放30年来,特别是党的xx大以来,中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立,现代企业制度建设稳步推进,公司制股份制改革进程加快,中央企业的治理机制不断完善,重组调整取得明显进展,综合实力大幅度提升,自主创新能力显著增强。对中央企业青联委员来讲,坚定走中国特色社会主义道路,就要进一步坚定搞好国有企业改革的信心和决心,积极为实现中央企业改革发展和国有资产保值增值,为不断增强国有经济的活力、控制力、影响力,贡献自己的智慧和力量。
二、要坚定信心决心,在应对金融危机挑战中勇挑重担。
20xx年是实施“”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。大家都知道,当前世界经济正处在大变革大调整之中,风险和不确定因素很多,特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机,涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大,为上世纪30年代大危机以来所罕见。在金融危机冲击下,实体经济增速大幅下滑。目前,这场金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。国际经济形势的急剧变化,对我国经济发展产生重大影响,也使中央企业改革发展和生产经营面临重大挑战。同时,中央企业改革发展中一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露、亟待解决,工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。
中央企业青联委员大多处于关键岗位,发挥着重要作用。一方面,大家要充分认识到中央企业在国民经济和社会发展中的重要作用,在维护国家安全、支撑国民经济健康发展方面的重大责任。中央企业保持好的发展态势,对于稳定国民经济全局,促进经济平稳较快发展,意义十分重大。党中央、国务院对中央企业寄予厚望,要求中央企业要牢记责任,勇挑重担,积极应对金融危机冲击,为我国经济平稳较快发展作出应有的贡献。另一方面,也要充分认识到,虽然中央企业面临的危机和挑战前所未有,但也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。首先,经过多年的改革发展,中央企业抵御风险能力显著增强。其次,我国经济基本面比较好,应对风险的回旋余地比较大。第三,中央已经出台了一系列宏观调控措施,为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。希望各位青联委员要坚定战胜金融危机的信心和决心,增强事业发展的紧迫感和责任感,带动和引领广大青年,齐心协力,共克时艰,争取最大限度地降低金融危机带来的消极影响,提高企业应对更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争的实力和能力,把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业平稳较快发展的动力,努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
三、要坚持提高修养,当好中央企业青年成长成才的表率。
青联委员,不仅是一种荣誉,更是一种责任,大家的作为和形象对中央企业广大青年具有重要影响。希望各位青联委员要始终严格要求自己,坚持不断提高自身修养、不断攀登事业高峰,带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。
要始终勤于学习。当今时代,经济全球化加快发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈。在同团中央新一届领导班子及部分团xx大代表座谈时曾经指出,当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫,广大青年一定要在学习上下更大的气力,只争朝夕地学习,如饥似渴地学习,持之以恒地学习。青联委员是青年的佼佼者,但是学习没有止境,知识更新也没有止境,大家要树立终身学习的理念,勤于学习、善于学习。青联组织是人才济济,在实践中学习充电、汲取营养的好场所,不是学校,胜似学校。大家要充分利用好这些难得的人才优势、专业优势、信息优势,不断学习新知识、掌握新本领,用先进文化和优秀文明成果来充实自己,努力提高适应企业发展、促进社会进步的全面素质。
要锐意开拓创新。创新是民族进步的灵魂,也是中央企业发展的不竭动力。创新能力是当代青年应具备的核心能力之一。在座的各位青联委员,都拥有较好的事业发展基础,许多委员已经是事业有成。但是,事业发展是没有止境的,现在的成功也不代表今后必然成功,只有创新创造才能不断开辟事业发展的崭新天地。希望大家不放松、不懈怠,永不停滞、争创一流,特别要顺应建设创新型国家、走新型工业化道路的潮流,主动开展创新实践,积极参与知识创新、技术创新和管理创新,在促进企业提高自主创新能力的同时,不断实现自身事业的新发展。
要注重提高修养。每位青联委员,都有团结、影响和带动身边的年轻人积极投身中央企业改革发展的重要职责。这种影响力,一方面来源于自身的能力、业绩和事业发展,另一方面还要靠个人的修养,靠自身的人格魅力。各位青联委员都还很年轻,人生的路还很长,要始终做到自重、自省、自警、自励,不断提高自身修养。希望大家要努力践行社会主义荣辱观,不断提升自身的精神境界和人格力量,培养高尚的道德情操。要严格自律,把艰苦朴素作为一种习惯,把诚实守信作为一种准则,时刻注意自己的言行举止,经得住政治、事业、名利和生活的考验,养成良好的作风习惯。要真正做到想干事、会干事、干成事,努力以高尚的人格力量、卓越的实际贡献,成为青年的学习榜样和道德楷模。
要坚持情系青年。青联是一个大家庭,一个互相交流很好的平台,大家在这里交流思想、缔结友谊、共同进步,培养了深厚的感情。希望各位青联委员要把这种感情、这种友谊带到广大青年中去,和青年广交朋友,激励青年成长成才。要深入了解和把握青年的真实想法、真正需要,倾听青年呼声,反映青年意愿,集中青年智慧,关注青年的成长成才需求,尽力为青年朋友服务企业和个人发展积极创造条件、搭建舞台、提供空间,在工作、生活中真正成为影响和感召青年的良师益友。
中央企业青联是国资委党委领导下的中央企业青年广泛的统一战线组织,中央企业青联工作是中央企业群众工作特别是青年工作的重要组成部分。中央企业青联自20xx年8月成立,到今年已经进入第九个年头。对中央企业青联成立以来的工作,国资委、国资委党委是满意的。这次全会,青联的主要领导顺利进行了交接,要以此为新的开端,努力开创工作的新局面。希望中央企业青联要认真总结工作经验,把握发展规律,继承优良传统,在提升中央企业青联的凝聚力、影响力上取得新成效;要增强界别组的活力,发挥界别组的作用,在增强活动内容的针对性和委员参与的广泛性上实现新进展;要主动适应新形势新任务的要求,积极探索,不断实践,在创新工作思路、丰富工作载体、健全工作机制、培育工作品牌上迈出新步伐;要结合应对当前国际金融危机,积极发挥交流平台作用,既可以深入研讨、理清思路,也可以促进合作、优势互补,在服务委员事业发展、服务企业中心工作上展示新作为。青联秘书处要进一步加强自身建设,完善工作制度,不断增强服务意识,提高服务能力。希望各中央企业党委(党组)要重视和支持青联工作,具备条件的企业可以经过批准建立企业青联组织,更好地发挥凝聚青年、服务青年的作用。
各位委员、同志们、青年朋友们,今年,新中国将迎来60华诞,让我们共同祝福伟大祖国更加繁荣富强,也祝愿你们不断取得新的发展进步。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作,为加快推进中央企业科学发展,为夺取全面建设小康社会新胜利,为实现中华民族伟大复兴,做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
市长在市委全委会上的讲话
我们这一届市委,受命于河源“当好追兵,跨越发展”的关键时期,肩负着承前启后、继往开来,全面建设小康社会的历史使命,肩负着全市人民的深切期望,肩负着省委的重托。
我们新一届市委领导班子,一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台,切实加强自身建设,自觉实践“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,带头践行“五以风尚”,形成一个坚强有力的领导集体,率领全市人民艰苦创业,努力完成党代会提出的目标任务。在此,我倡议“六个干事”,与大家共勉。一、要政治坚定,清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务,我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气,把握方向、辨别是非,做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护以为的党中央的权威,坚决落实省委省政府的各项决策部署,坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守政治纪律,提高政治敏锐性,增强政治鉴别力,做到令行禁止,保证政令畅通。只有理论上的成熟,才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念,孜孜不倦,不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”,《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道,否则,什么事情都不知道。要增强大局观念,善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题,特别要端正经济发展的指导思想,牢固树立科学发展观,按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养,培养高尚情操,不趋利媚俗,不投机取巧,真正做到不为名所困,不为物所累,不为利所惑,更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。
二、要立党为公,为民干事。作为一个地方的领导,是非功过,都会写在历史上,都会刻在人民群众的心坎里。你做得好,人民群众念念不忘;你做得不好,人民群众也清清楚楚。
我们一定要有强烈的事业心和进取心,强烈的责任感和使命感,始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气,恪尽职守,扎实工作,积极履行“为官一任,造福一方”的神圣使命,把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,切实做好关心群众、服务群众的工作,时刻把人民群众的安危放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处,让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外,一定要深入基层,挂钩一个村,办一个点。就河源而言,加快经济发展,全面建设小康社会,是全市人民最迫切的愿望,也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵,落后全省”的窘境,面对“百舸争流,千帆竞发”的挑战,我们一定要树立大发展才是硬道理的思想,以“当好追兵,跨越发展”为己任,咬住发展不放松,抢抓机遇往前赶,促进经济跨越发展,尽快跟上全省发展步伐,确保如期实现全面建设小康社会目标。
三、要求真务实,扎实干事。要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态,在挑战中抢抓机遇,在困难中谋求发展,坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际,深入基层,加强调查研究,以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风,真正安下心来抓实事、干实事,坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度,按工作分工,一项工作归谁分管,谁就是这项工作的第一责任人,谁就必须负起第一责任。做得好,第一功劳归于你;出了问题,你必须负第一责任。要树立正确的政绩观,既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”,又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”,坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事,攻难事,成大事。就全市而言,加大“工业立市”力度,坚定不移走新型工业化道路,把市、县区的工业园区办好,就是当前的要事、难事、大事,我们一定要抢抓机遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,创新干事。今后五年,我们担负的任务非常艰巨,责任非常重大,这既是对我们工作作风的检验,又是对我们能力水平的检验。只有提高素质,增强能力,开拓创新,才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,与时俱进,创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失,坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制,不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习,学习党的基本理论,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高理论素养;学历史、学法律、学管理,学习市场经济和现代科技知识,学习世界贸易组织规则等相关知识,认真研究珠三角、“泛珠三角”地区的经济发展规律、经济政策及其影响,提出应对措施,努力提高我们对外开放工作的水平,提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习,而且要向实践学习,向人民群众学习。要尊重群众的首创精神,深入实际调查研究,总结群众创造的新鲜经验,从中汲取智慧和力量,创造性地开展工作。所谓创新,很重要一条就是要会抓住机遇。有代表在讨论时就提到三个字——“抢、干、要”。“抢”就是抢机遇、项目、资金、时间。“干”就是敢干、能干、会干、实干。“要”就是对上、对外要善于打好扶贫牌,争取他们支持我们一点起步资金;就是要求各级各地要将中央、省的精神结合河源的实际,拿出有河源特色,能解决河源实际问题的具体方案和切实可行的措施。而经实践检验能够起到事半功倍效果的办法,就是最好的创新。
五、要和衷共济,团结干事。团结协作,同心同德,是实现我们奋斗目标的根本保证。
市委领导班子成员来自不同的地区,大家在一起合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘分。团结出权威,团结出智慧,团结出凝聚力、战斗力,这是无数事实证明了的道理。在维护团结、坚持民主集中制方面,新一届市委要为全市各级领导班子作出表率。在任何时候都要坚持“五湖四海”,反对以人划线、以地域划线,反对影响班子团结的一切言论和行动。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,确保决策的科学化、民主化,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。要坚持大事讲党性、讲原则,敢于阐明自己的观点和意见,敢开展批评与自我批评,不能糊里糊涂,当“好好先生”,只是表面上一团和气。小事讲谅解、讲友谊,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督。我们有机会走到一起工作,是一种难得的缘分,必须珍惜这个缘分,和衷共济、取长补短、同心协力,把精力集中到抓好工作上来,集中到干事创业上来,集中到推进全市经济社会大发展上来。
六、要清正廉洁,干净干事。克己奉公,清正廉洁,是我们党一贯倡导的优良作风,也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信靠自封得不来,要靠干净干事、清正廉明形成。市委班子各位成员,身处重要岗位,要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到,权力运用得好,可以为人民建功立业,实现自身价值;运用得不好,则可能祸害人民,也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒、认真汲取近年来河源出现的腐败案件的深刻教训,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,时刻自重、自省、自警、自励,在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定,自觉接受党内外的监督,不仅要管好自己,也要管好亲属和身边的工作人员,还要切实担负起本地区、本单位廉政建设的责任。要严格对干部的管理,对违法违纪行为,要依法依规,坚决查处,决不纵容迁就。要严于律己,自觉从工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,真正树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。我本人向大家郑重承诺,一定做到严于律己、率先垂范。欢迎大家监督我,但我也同时要求大家,一定要过好廉洁这一关。如果连这一关都过不好,当市委委员、就不合格。这是最基本的要求,我们必须接受全市党员、人民群众的监督。
同志们,在重要的历史时刻,党和人民的信任,把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨,肩负的责任重大而神圣。我们一定要更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,团结带领全市党员和人民群众,同心同德,扎实工作,开拓创新,为完成市第四次党代会提出的各项任务,实现经济社会大发展而努力奋斗!
市长在市委全委会上的讲话
市长出席市委全委会的会议,在会议上,他会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市长在市委全委会上的讲话,仅供参考。
同志们:。
这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观,推进全市各方面工作的新形势下,召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示,进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上的重要讲话精神,对当前全省经济社会发展形势的深刻分析,全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路,把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势,全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况,侧重于寻找薄弱环节,剖析存在问题,掌握工作的主动权;进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验;深化对正在变化着的市情的认识,深化对发展规律性的把握,增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验,发扬成绩,凝聚力量,使我市经济社会有一个更快更好地发展。
具体讲,有以下这么几点考虑:。
第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班,是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话,通篇体现了辩证唯物主义的思想,体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求,体现了立党为公、执政为民的本质,体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话,站在新的历史起点上,全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示,深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾,科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战,准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势,明确了我省未来五年发展的指导思想,即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,坚持推进工业强省战略的实施,坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇,对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措,体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度,具有很强的针对性和指导性,是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件,必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神,对加快我们某某的发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后,市委分别召开了市委会和领导干部大会,传达了陆书记的重要讲话精神,对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署,全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务,就是联系我们某某的实际,进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神,把思想认识统一到省委的决策部署上来。
第二,要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境,珍惜机遇,抓住商机,努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化,我们对市情的认识也应该不断深化,我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来,我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化,各种生产要素迅速聚集,投资环境不断优化,蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产,嘉策铁路的建成运营,依托酒钢寻找经济增长点,延伸产业链,搞配套产业成为了现实可能;随着“双创”、两大赛事的成功,我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善,吸引力、凝聚力不断增强。今年以来,我们某某可以说是人气很旺,来投资考察的国内外客商比较多,其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司;随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成,某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造,飞机场改造升级,我市已经形成了立体交通格局,生产资料和人员进出更加便捷,与外界的时空界限在缩小缩短,周边地区和企业对我市的依存度正在增加,区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显;随着我市知名度的提高,招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏,由走出去推介向商家找上门来实地考察,投资兴业转变,还出现了以商招商、以商引商的新探索;随着南市区和园区基础设施的不断完善,土地等生产要素价值大幅度升值,经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立,不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划,抓住商机,把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路,思想再解放一些,思维再开阔一些,眼界再放远一些,对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大问题,大胆、直率地剖析问题,多提建设性意见,把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风,促进经济又快又好发展的会议。
第三,要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示,以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验,用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来,我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩,要认真加以总结,从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴,对我们贯彻省委的要求,加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就,就会发现有许多可总结的地方,如我们以科学发展观为指导,构建和谐雄关的经验;坚持以钢为主、多元发展,立足区域、适度扩张的经验;以城带乡、以城富乡,城乡一体化建设的经验;以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等,希望同志们认真思考,很好的总结提炼、宣传推广,充分运用到工作实践中,并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。
第四,要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定,人居环境不断改善,综合实力显著增强,尤其是经过四年多的艰苦努力,争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功,标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶;亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大,吸引力越来越强,上级领导对我们的工作给予了充分的肯定,外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势,如何保持清醒的头脑,增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。
第五,应及时调整工作重心,把精力和心思用在做好经常性工作,确保年度各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看,上半年,全市上下团结一致、齐心协力,主要精力投入到了“双创”和两大赛事上,这些工作已获圆满成功,告一段落,今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下,我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍,做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神,科学分析形势,明确部署任务,统一思想认识,再鼓干劲,确保全年各项任务圆满完成,全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。
同志们:
这次市委七届八次全委(扩大)会议,是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神,适应新形势的要求,进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措,安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议,市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究,并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题。
调研报告。
和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天,季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面,我讲四个问题。
一、正确分析和判断形势,把思想统一到省委的重大决策上来。
改革开放以来,围绕安徽经济发展如何定位,全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来,省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求,向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召,并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”,作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策,确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上,对我省发展战略的发展和完善,对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
第一,从我国经济发展的大格局看,东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界,经济发展的一大显著特点就是经济一体化,这既包括全球经济的一体化,也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律,是一种势不可挡的历史潮流,这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置,让生产要素按最优配置的方向进行不断流动,按比较优势进行合理的分工与配合,提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求,在市场经济条件下,任何一个地区或一个城市的经济发展,都不可能再是孤立的、封闭的,都不可能单打独斗,万事不求人,而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来,我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈,其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出,已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势:一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快,以上海为中心,以个城市为主体,影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大,积极寻求与周边地区合作,以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速,为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径,拓展了新的空间。在这一形势下,我们把握有利时机,加速融入长三角,可以更好地发挥两地的不同优势,实现区域资源的优化整合,充分体现××的区域功能,提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势,对我们有利,对长三角也有利,是优势互补、联动发展的共赢之举,必然极大地推动××崛起的进程。
第二,从我省竞相发展的态势看,东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口,年创造了约占全国的生产总值和的财政收入,人均已经超过美元,开始进入工业化高级阶段。对这样的地区,谁能主动接轨,谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢,谁就能率先崛起。正因为如此,东向发展战略一提出来,就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看,东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题,借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带,提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会,向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始,我国产业结构进入了新一轮的调整期,沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后,长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约,要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出,加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈,传统的长三角已进入泛长三角时代,安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久,省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会,要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近,又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会,要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋,发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大,实施东向发展战略,已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。
第三,从我市发展的实践看,东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来,我市经济发展速度不断加快,今年月份,全市规模以上工业企业增加值亿元,增长;财政收入亿元,增长;固定资产投资亿元,增长;实际利用外资万美元,增长;实际利用市外资金亿元,增长;城镇居民人均可支配收入元,增长;农民人均现金收入元,增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来,市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想,坚持不懈地实施以“融入长三角,面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略,积极融入长三角经济圈,在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时,虽然我们没有明确提出东向发展战略,但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计,去年我市引进东部地区资金亿元,占全市引进内资总量的。今年月份,我市引进东部地区资金亿元,占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作,对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上,××很多农产品,也已成功进入了长三角市场,八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外,东部地区已成为我市最大的劳务输出地,我市到东部地区务工经商的人数达到近万人,占全市劳务输出总数的以上。现在看,如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作,我市煤电一体化就不可能顺利推进,开发区的面貌就不可能发生明显变化,一些困难企业就不可能焕发生机,农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话,不东向发展就没有今天这样好的局面。当前,我市已经进入了工业化加速推进的新阶段,在这个新阶段,我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺,面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力,面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距,解决所有这些问题,都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处,才能保证经济持续快速健康发展。
总之,实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策,是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展,加快融入长三角,发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色,××现在和将来的发展过程,很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义,进一步把思想统一到省委的重大决策上来,切实增强东向发展的责任感和紧迫感。
二、明确新的发展目标,增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。
目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力,是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上,市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断,并提出了相应的发展目标。半年多来,我们经过慎重研究和论证,在集中大家智慧的基础上,对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即:从年年,是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成,我市生产总值和财政收入都接近翻一番,主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年,是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番,分别达到亿元和亿元,各项主要经济指标超过全国平均水平,进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成,全市煤炭生产规模达到近亿吨,电力形成万千瓦装机生产能力,初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年,是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番,提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标,概括地说,就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求,到年人均达到美元以上,到年人均达到美元左右。
之所以确定这样的目标,有其充分的必要性和可能性。所谓必要性,是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看,我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到,近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度,但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元,人均达到多美元,将近我市的倍,我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内,去年我市经济总量位于全省第位,人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位,与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快,郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番,我们是不进则退,慢进也是退。如果我们畏首畏尾,低幅增长,小步前进,落后于人,只能与发达地区的差距越拉越大,永远陷入历史性的被动,也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇,发展势头很好,这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些,让群众感受到大干一场的气势,才能进一步鼓舞士气、凝聚人心,激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性,是指我们提出这一目标,不是急躁冒进、无条件的盲目快上,而是有充分的条件和依据,经过努力可以实现。首先,从理论上讲,小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调,在国内条件具备、国际环境有利的情况下,在现代化建设过程中,出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段,是必要的,也是能够办得到的。其次,从实践看,我国生产总值从年至年增长了倍,长三角地区在上世纪九十年代整整十年间,平均增长速度高达,去年达。再次,从我市三次产业的发展分析,完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年,一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善,将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展,工业对经济增长的主导作用将进一步增强,工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业,目前我市三产人均增加值只有多元,仅为合肥市的、蚌埠市的,随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展,第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势,到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年,我市还有一大批项目相继建成投产,一批中小企业产业群相继建成,新的经济增长点将不断出现,实现再翻一番的目标也完全有可能。对此,我们应该有足够的信心和坚定的决心。
那么,如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。对我们来说,就是要谋好实施东向发展战略这个大势,这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近,有淮河“黄金水道”相连,经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万,一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源,向来被称为华东的“工业粮仓”,去年,全市原煤产量达万吨,生产规模已列全国第四,外运规模万吨,其中销往长三角万吨,占全省外运煤炭总量的以上,占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时,外送规模亿千瓦时,占全省外送电力的,占苏浙沪区外受电总量的以上,已成为华东地区最大的能源供应基地。今后,东部地区发展越快,对能源需求越大。据国家有关部门预测,到年,华东地区煤炭需求量将达到亿吨,其中电煤亿吨,调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时,年均增长,最高负荷万千瓦,年均增长。从资源保障程度和供应能力看,××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明,我们需要长三角,而长三角也同样需要我们,我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展,××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一,“翻三番”的蓝图一定会变为现实。
实施东向发展战略,我们的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求,虚心学习,主动接轨,真诚合作,共同发展,全方位、高起点、宽领域融入长三角,积极承接产业和资本的转移,加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地,大力发展循环经济,把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用,产业关联度高、生态环境良好的新型能源城,提升××在长三角区域经济发展中的重要地位,促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想,要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨,当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××,借用长三角发展××,服务长三角发展××”的思想,增强主动接轨的意识,强化自身,主动承接,借力发展。二是要坚持重在发展,实现双赢。实施东向发展战略,要着眼于我市经济社会发展,确立在共同利益基础上的“共赢”思想,摒弃患得患失的心态,算大帐、算长远帐,拿出大的气魄实施全方位的融合,加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导,政府推动。遵循经济发展规律,坚持以企业为主体,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务,为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色,错位发展。充分发挥我市的比较优势,找准我市在东向发展中的定位,扬长避短,形成与长三角优势互补和联动,实现错位发展。五是要坚持突出重点,有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点,加强整体规划,突出重点领域、重点项目,大胆探索、有序推进,把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位委员、同志们:
一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线,扎实推进科协各项工作。
20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事,就是召开党的第十七次全国代表大会,对今后一个时期党和国家工作作出全面部署,动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线,就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头,维护安定团结、和谐稳定的大好局面,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来,党中央、国务院相继召开一系列重要会议,对做好20**年各项工作进行战略部署。
——去年10月召开的十六届六中全会,明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题,强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力,走共同富裕的道路,并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。
——去年12月初召开的中央经济工作会议,进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展轨道,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调。
——去年12月下旬召开的中央农村工作会议,把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务,强调要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路,并提出要进一步加大农村科普工作力度,扩大科普惠农兴村计划规模。
贯彻落实这一系列会议精神,归根到底,就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面,迎接党的十七大胜利召开。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分,是国家科技工作的重要组成部分,在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势,明确任务,全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,团结带领广大科技工作者,振奋精神,扎实工作,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后,各级科协及所属团体要按照中央的统一部署,精心组织,周密安排,通过举办学习班、报告会等多种形式,认真学习领会十七大精神,深入贯彻落实十七大精神,推动科协工作再上新台阶。
二、开拓工作思路,创新工作方式,进一步增强科协工作的生机和活力。
科技工作者是科协组织存在和发展的基础,把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来,是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何,很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本,把科技工作者紧紧团结在党的周围,支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势,开拓工作思路,创新工作方式,不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力,扩大科协工作的社会影响力,推动科协事业的创新发展。
一要围绕中心,服务大局。科协是党领导下的人民团体,负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作,最重要的就是坚持围绕中心、服务大局,这既是一条基本原则,也是一种工作方法。围绕中心,就是要坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,积极主动面向经济建设主战场,把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位,努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道,实现国民经济又好又快发展。服务大局,就是要求我们做任何事情,考虑任何问题,都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局,把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点,准确把握定位,发挥自身优势,引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设,进一步增强服务意识,提高服务水平,把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好,努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责,也是科协自身发展的客观需要。
二要抓住机遇,乘势而上。当前,党和政府对科协工作的重视和支持前所未有,科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月,党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会,发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月,国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》,成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组,陈至立国务委员担任组长,中国科协为领导小组办公室单位,初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月,我们召开了中国科协第七次全国代表大会,胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式,温家宝同志作关于形势和任务的报告,曾庆红同志代表党中央致祝词,王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话,充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会,把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列,要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件,为科协工作搭建了更为广阔的舞台,开辟了更大的发展空间,现在的关键就看我们能不能抓住机遇,乘势而上,切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命,把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动,不断开创科协工作新局面。
三要搭建平台,搞好协作。科协工作量大面广,资源有限,必须突出特点,发挥优势,密切与各级党政部门和社会团体的协同合作,搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台,推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法,也是一条基本经验。在近年来的科协工作中,我们有意识地加大这方面的工作力度,地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式,取得了很好的效果。今后,我们还要继续坚持这样做下去,广泛动员社会力量,利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用,把领导小组成员单位的力量充分调动起来,发挥大联合、大协作的效应,带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来,造成声势,推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台,体现了中央对科协工作的关心和支持,要把好事做好、做实。现在,科协系统专职人员有限,只有通过搭建大平台,搞好大协作,才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心,发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。
四要重心下移,深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会,重点在基层,难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定,工作目标明确,关键是要抓好落实,实现重心下移,面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织,32000多个乡镇科协和科普协会,8000多个企业科协,近10万个农村专业技术协会,还有大量的社区科普组织,组织网络健全,专业特色突出,具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验,开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关,受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层,有利于发挥科协组织的独特优势,切合党和国家的要求,符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来,着眼基层需求,加强基层工作,支持科协基层组织结合自身实际,面向社会公众,广泛开展各种形式的技术服务活动,促进科技成果转化,协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题,发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,激发全社会的创造活力。
五要突出重点,务求实效。科协工作的涵盖面很宽,涉及领域广泛,中心工作主要是三项:一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展,着力自主创新,在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设,把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好,让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,提供服务,反映诉求,规范行为,维护权益,把广大科技工作者紧紧团结在党的周围,为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作,面很宽,难度很大,要求也很高,党和国家高度重视,人民群众也很关注,必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际,适应发展需要,把重点工作和一般工作结合起来,把注重过程和讲求实效结合起来,把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来,不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势,每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事,长期积累下来就是很大的一笔财富,科协的社会地位也就自然而然地建立起来了,科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。
三、明确任务,抓住关键,不断开创科协工作新局面。
中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求,刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署,各级科协及所属团体一定要认真学习领会,深入贯彻落实。在这里,我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。
一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》,切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过,由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作,要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作,重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用,及时研究解决科协工作中遇到的实际问题,为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件,千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后,各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台,认真组织学习,明确工作重点,与组织、教育、科技、人事等部门密切配合,进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平,努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动,前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》,明确了科技工作者的学术道德规范,提出了监督学术不端行为的具体措施,相信会对弘扬科学精神,加强科学道德学风建设,促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。
二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在,公民科学素质建设的形势很好,全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组,办公室设在科协,有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见,并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位,一定要加强统筹协调,积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点,以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题,面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键,以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高,以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点,大力加强公民科学素质的基础建设,抓出特色,形成品牌。按照中央一号文件的要求,科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模,加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际,创造性地开展工作,积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制,营造良好的政策环境,形成矩阵式的工作格局,把各项工作任务落实到基层。
三是进一步深化学会改革,不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础,也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平,影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性,对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展,加强学术建设,是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求,也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议,研究制定《关于加强学会工作的若干意见》,进一步讨论修改《全国学会组织通则》,加大学会工作力度,完善学会管理体制和管理方式,逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题,引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能,发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用,推动经济社会协调发展。
四是加强企业科协工作,促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织,也是科协系统的基层组织,主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动,推动企业增强自主创新能力,提高企业核心竞争力,是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织,加强企业科协工作,既是更好地为经济社会发展服务的现实需要,也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议,研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》,推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设,动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动,加强“厂会协作”,组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务,引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动,着力培育企业创新型科技人才和科技团队,推动建立以企业为主体的技术创新体系。
五是进一步加强自身建设,不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会,对各级科协组织提出了新的更高的要求,也为科协工作开辟了更大的空间。现在,从中央到地方,各级党委政府对科协工作越来越重视,社会舆论非常关注,经费增长幅度也很大,各级科协组织一定要切实加强能力建设,管好、用好经费,把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份,中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》,要求加强对省区市科协换届工作的领导,做好代表、委员的选举工作,并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见,同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神,确保省级科协换届工作顺利进行,为做好科协工作提供强有力的组织保障。
当前,各级科协很重要的一项工作就是要结合实际,认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神,努力做到:勤奋好学、学以致用,在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民,在思想感情上贴近人民群众,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约,真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止,既要确保党和国家工作部署的贯彻落实,又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作;发扬民主、团结共事,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求,加强科协党组织和领导干部的作风建设,以作风建设带动业务建设和自身建设,促进科协工作深入开展。
同志们!
中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后,各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作,提高认识,振奋精神,把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来,统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神,积极争取党委政府对科协工作的关心和支持,推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务,认真组织学习传达工作,把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员,转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署,结合本地区、本部门的工作实际,认真研究安排好今年的各项工作,有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信,在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下,在社会各方面的大力支持配合下,经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力,我们一定能够取得更加辉煌的优异成就,为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。
谢谢大家。
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会及自治区党委、地委扩大会议精神,认真总结20xx年各项工作,深刻分析当前发展形势,科学部署20xx年工作任务,动员全市各级党组织及广大党员干部,以科学发展观为统领,进一步增强服务意识,提升服务能力,为打造更优良的经济社会发展环境而努力工作。
下面,我讲几点意见。
一、认真分析形势,坚定科学发展的信心。
全面回顾20xx年各项工作,总结经验教训,把握发展机遇,对挖掘经济增长潜力、提振发展信心,具有十分重要的现实意义。
(一)经济社会发展保持良好态势,各项工作取得明显成效。过去的一年,我们在地委、行署的坚强领导下,团结和带领全市各族干部群众,积极应对国际金融危机带来的严峻挑战,努力克服自然灾害及乌鲁木齐“7?5”事件造成的不利影响,围绕“保增长、保民生、保稳定”,强力推进“工业优先,富民强市”战略,较好地完成了市委三届五次全委(扩大)会议确定的目标任务。全市呈现出市域经济快速发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,党的建设不断加强的良好局面。预计全市实现生产总值58.19亿元,增长20.2%,其中:第一产业16.67亿元,增长7.8%;第二产业28.42亿元,增长29.9%;第三产业13.1亿元,增长14.6%。财政一般预算收入突破3亿元大关,达到3.3亿元,增长40.7%。农牧民人均纯收入7557元,比上年增加902元,增长13.5%。三次产业结构调整为28:49:23,与20xx年基本持平。以四大产业为支撑的新型工业体系基本形成。专业化招商迈出实质性步伐,一批打基础、利长远的项目开工建设,工业经济保持良好发展势头。种植业内部结构优化调整基本完成。各具特色的产业带竞相发展,较为完整的畜牧产业链条初步建立,农牧民收入大幅增长。与快速发展要求相适应的第三产业体系日臻完善。20xx年新疆乌苏啤酒节成功举办,旅游及其他服务业综合效益大幅提升,第三产业不断壮大。民生工程深入推进。市委、市政府公开承诺的10个方面的大事顺利完成,涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题逐步得到解决,平安、和谐乌苏建设进一步加强。党的建设科学化水平显著提高。抓基层、打基础工作思路更加清晰,党建工作机制逐步健全,党风廉政建设责任制较好落实。
(二)经济社会发展过程中仍然存在许多不容忽视的问题,我们的工作与群众的期待还有不小差距。一是部分基层党组织软弱涣散,部分党员干部作风不正,责任意识、忧患意识与快速发展的要求不相符合,服务能力、服务水平与应对激烈区域竞争的要求不相适应,已成为制约科学发展的瓶颈。二是工业经济粗放型增长方式尚未根本改变,在优化产业结构、转变发展方式、提高运行质量方面任重道远。三是农业基础薄弱,农村发展滞后,农民持续稳定增收难度加大,统筹城乡发展、区域发展的任务艰巨。四是项目建设的基础性工作不够深入,对项目的研究不够透彻,带动经济发展的大项目、好项目还不多。五是劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难,保障和改善民生任务繁重。六是城乡文化基础设施落后,科教、文体等社会事业总体水平不高,与群众日益增长的文化需求相比,还有很大差距。
(三)全面把握加快发展的差异化优势,更好的谋划科学发展。今年,国家将继续加强宏观调控,出台加快经济发展方式转变、促进经济平衡较快发展的一系列重大措施,进一步加大对中西部地区的支持力度,制定今后20xx年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施,召开中央新疆工作座谈会专题研究部署新疆工作。乌苏与全疆各县市经济社会发展均面临难得的政策机遇。抢抓机遇,更好的将机遇转化为发展实效,必须全面把握好、充分利用好我们所具有的差异化优势。我市地理位置优越,交通便利,500公里范围内分布着三大口岸,是东联西出、承接南北的重要交通枢纽,毗邻国家石化基地独山子,与周边奎屯市、独山子区在区位、资源、人才、技术等方面有着极强的关联度和互补性,这是我们加快发展具有的独特区位优势。我市经济社会发展的历程饱含着广大干部群众追求工业化、走工业化发展道路的努力,积淀了厚重的工业文化;市第三次党代会以来,我们大力开展经济软环境建设年活动,转变工作作风、优化发展环境,成为全市上下的共同行动,这是我们加快发展具有的人文优势。我市是传统的农业大市,大农业资源丰富,中电投项目的建设又将提供充足的电力能源,这是我们加快发展所具有的资源优势。我们必须全面观察形势,辩证分析形势,准确把握形势,既要增强机遇意识,坚定发展信心,努力将重要的机遇期转化为真正的黄金发展期,创造新的业绩;又要增强忧患意识,保持清醒头脑,把困难估计得充分一些,把应对之策谋划得周全一些,努力实现经济社会的科学跨越发展。
二、明确工作任务,加快科学发展的进程。
今年是实现“”规划目标,全面启动“”发展规划的关键一年。根据中央方针政策和地委决策部署,全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题,以增强服务意识、提升服务能力为总抓手,大力实施“工业优先、富民强市”战略,加快经济发展,改善人民生活,维护大局稳定,推动事业进步,促进社会和谐,为全面实现“”目标和“”良好开局奠定坚实的基础。
20xx年的奋斗目标是:实现生产总值70亿元,增长20%,其中:第一产业18.7亿元,增长7.5%;第二产业36.3亿元,增长28%;第三产业15亿元,增长13%;地方财政一般预算收入达到4亿元,增长20.17%;农牧民人均纯收入增加1000元以上;招商引资到位资金10亿元;固定资产投资力争达到28亿元,增长13%。
顺利实现预期目标,我们必须做好以下几个方面的工作:
(一)突出工作重点,聚合发展要素,按照做大做强的要求,强力推进新型工业化建设。我们按照地委、行署“三大经济板块”发展布局,大力推进“工业优先、富民强市”战略,引进了一批大企业、大集团,为我市做大做强工业经济,奠定了坚实的物质基础。在新型工业化建设实践中,全市广大干部群众对市情的认识不断丰富,对经济发展客观规律的认识不断深化,为我市做大做强工业经济,奠定了重要的思想基础。经验表明,落实做大做强要求,必须以发展四大产业为核心构筑新型工业体系,以加快园区建设为基础聚合产业发展要素,促进全市工业平稳较快发展。
充分发挥区位、地缘优势,重点发展四大支柱产业。一是高载能及化工产业要加快发展,实现突破。围绕中电投乌苏煤电规划,加快中电投2×30万千瓦热电联产项目建设及2×60万千瓦火电项目前期工作进度,并统筹考虑,引进一批热、电承载项目,力促石油石化及相关服务型企业发展,尽快形成高载能、化工产业集群。抢抓自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇,加大煤炭等资源地勘工作力度,着力对煤炭资源进行整合,提高煤炭产能和市场竞争力,为高载能及化工产业步入快速发展新阶段提供坚实保障。二是装备制造业要重点培育,全力推进。依托乌苏良好的区位优势,利用新疆和中亚“两种资源、两个市场”,大力引进和培育农牧林机械、石化机械、矿山机械、食品加工机械、环保机械生产加工企业,扶持壮大现有机械加工企业。着力打造装备制造业“丝绸之路”,把乌苏市建设成为立足新疆、面向中亚的装备制造业出口加工基地。三是农副产品精深加工产业要延伸链条,提高质量。继续按照“建基地、强龙头、连农户、闯市场”的思路,鼓励支持龙头企业提升科技含量,延伸产业链条,发展精细加工,创建知名品牌,增强市场竞争力和产业带动能力。四是建材产业要全力支持,快速壮大。立足市场需求和发展需要,积极引进新型建材生产企业,鼓励和动员现有建材企业与疆内外大企业联合,开展技术创新和技术改造,提升企业装备和技术水平,扩大产能,在提高产品质量上做文章,推进建材产业结构优化升级。
坚持按市场规律的客观要求,加快工业园区建设。要进一步创新思维,科学设计工业园区的组织架构、运行模式和服务功能。坚持以市场化运作模式开发建设生活服务区,依托土地资源和运用金融手段,大力拓宽融资渠道,不断完善基础设施,加快推进石化工业园生活服务区建设进程,力争年内建成一批重点工程项目、重要公益设施,达到入驻条件。认真借鉴先进地区成功经验,结合乌苏实际,积极探索建立符合又好又快发展要求的管理新机制,确保工业园区及生活服务区在科学的管理下高效运转,发挥作用,成为市域经济新的增长极。
(二)遵循市场规律,突出优势产业,按照做大做优的要求,提速发展现代农业。我们按照地委、行署“因地制宜,分类指导,突出特色,统筹发展”的经济建设指导思想,提出“四区一线”发展思路,并坚决实施,有力促进了农业增效、农村发展,农民增收,奠定了提速发展现代农业的重要基础。经验表明,落实做大做优要求,必须树立强基础、上台阶的意识,以落实四项工作为载体发展现代农业,以推广高效节水为契机推进“三个转变”,以改善基础设施为重点建设新农村,努力构建符合现代市场经济规律的农业产业发展格局。
认真落实四项工作,提升现代农业发展层次。继续狠抓高效节水技术推广、现代畜牧业发展、农牧民组织化程度提高、农村思想文化阵地建设四项重点工作的落实,全力推进现代农业发展。推进四项重点工作,要秉承“围绕市场调结构,突出特色抓产业,依靠科技创品牌,改善设施促增收”这一思路不动摇,重点在“围绕市场调结构”上实现新突破;要牢牢把握“围绕‘四区一线’建基地和依托基地建企业”两个原则,坚持壮大农牧业生产基地与龙头企业并重,实现农牧民快速持续增收;要努力搭建“基层组织建设平台、新农村建设金融信贷平台及农牧民素质教育平台”,以整体推进“三个平台”建设为依托,提升现代农业发展水平。
努力推进“三个转变”,突出发展现代畜牧业。高效节水技术的推广应用,为农业生产要素的重组创造了条件,带来了生产关系的变革。要抓住有利时机,稳步推进草原畜牧业向农区畜牧业转变、传统畜牧业向现代畜牧业转变,推进大农业格局由以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转变。坚持用抓工业的理念抓畜牧经济发展,不断提高畜牧养殖收入占农牧民人均纯收入的比重。引导和动员农牧民发展符合“四区一线”片区规划的农区畜牧业,提升大农业发展水平。大力发展产业化经营,强化科技平台、养殖基地平台、加工平台、流通平台及金融信贷平台建设,延伸畜牧产业链条,提高链条各节点附加值,提升产业综合效益。
切实加强新农村建设,不断提高群众生活质量。新农村建设是一项长期而紧迫的任务。要不折不扣地把中央和自治区党委各项强农惠农政策落实到位,加大支农资金投入。同时,充分发挥广大群众的新农村建设主力军作用,加快新农村建设步伐。按照重点突出、以点带面、逐步推进的思路,坚持每年遴选一批基础条件较好的村队,市财政重点支持,市直单位结对帮扶,力争每年建成一批有良好带动效应的新农村建设示范村。积极争取项目资金,大力推进农村基础设施建设,不断提高农村基本公共服务水平,使广大群众共享改革发展成果。坚持管建并重,加强制度建设,抓好村队民主监督管理,提高村党支部、村委会服务发展的能力;继续开展以“五清”、“五改”为重点的村容村貌整治活动,充分利用村级阵地开展丰富多彩的群众性文体及科技宣传活动,提高广大农牧民的综合素质。
(三)依托区位优势,围绕发展需要,按照做大做活的要求,努力提高第三产业发展水平。近年来,我们不断优化第三产业发展思路,科学确定发展重点,以独特的乌苏啤酒文化与旅游产业相结合,成功举办两届新疆乌苏啤酒节,初步形成了以节庆活动促进第三产业壮大的发展模式,为第三产业向更高层次迈进,创造了良好条件。经验表明,落实做大做活要求,必须按照“注重差异发展,增强发展活力”的总体思路,以实训基地为平台发展职业教育,以打造品牌为目标发展特色旅游,以区位优势为依托培育壮大仓储物流业,构建有明显差异化优势和强大拉动力的第三产业发展格局。
围绕区域发展的人才需求,加快发展职业教育。吸引投资,加快发展,必须把大力发展职业技术教育,培养大批符合企业需求、结构合理、技术娴熟的产业工人作为重要任务,加以落实。要面向全疆产业发展方向,以订单培养为基础,采取服务外包、工学结合、校企结合、产学研结合等办学模式,加快建设以培养矿山采掘、机械装备制造、化工工艺类技能型劳动力为重点的塔城地区公共实训基地,搭建职业技术教育与就业紧密结合的平台。认真研究相关政策,加强与各有关部门的沟通对接,强化职业教育市场调研,制定完善职业技术教育发展规划。鼓励和引导新增劳动力、城乡富余劳动力参加职业技术教育,增强劳动技能,有计划、有组织地引导和帮助更多的富余劳动力从事二、三产业。
围绕周边城市居民的旅游需求,大力发展特色旅游。旅游资源是乌苏的优势资源,旅游产业发展潜力巨大,前景广阔。按照“整合资源,挖掘潜力,突出文化,塑造特色”的思路,积极推动乌苏啤酒文化与旅游产业的深度结合,积极打造新疆乌苏啤酒节、天山雪佛度假游、周末休闲游、生态观光游等特色旅游品牌。坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则,完善投融资机制,尽快引进大企业大集团参与旅游资源整合开发,加快景区基础设施建设,提升景区综合服务功能。精心举办新疆乌苏啤酒节,不断丰富啤酒节系列活动内容,扩大啤酒节的影响力,提升乌苏知名度,努力把新疆乌苏啤酒节办成区域性节日盛会。
围绕日益增长的商贸需求,培育壮大仓储物流业。要立足实际,创新思路,大力发展与奎屯有明显差异优势的仓储物流产业。坚持按照“发挥区位优势,依托口岸功能,服务大石化、大农业”的思路,积极引进仓储物流企业,努力把乌苏建成东联西出、贯通南北的大宗农产品、矿产品、化学品仓储物流中心。坚持以优质农产品对外销售为重点,加强立足全疆、面向中亚的外销平台建设,促进外向型经济发展。加快火车站扩容升级工作进程,完善铁路、公路交通运输配套设施,为仓储物流企业入驻创造良好条件,尽快建立集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送于一体的现代物流体系。
(四)完善基础设施,提高文化品味,按照做大做精的要求,加强宜居城市建设。我们根据区域人居需求,明确了建设宜居城市的发展定位,坚持“规划立意高远、建筑优良精美、管理科学严谨”的理念,编制了老城区改造及石化工业园生活服务区建设规划,并严格执行。经过不懈努力,老城区改造取得良好效果,生活服务区建设顺利推进,市政设施不断完善,服务功能日渐增强,成为进一步加快宜居城市建设不可或缺的要素。经验表明,落实做大做精的要求,要以加强管理为核心,不断改善人居环境,提高城市的吸引力和承载力。在老城区改造方面,要突出重点,分步实施,每年新建一条精品街道,整体推进巷道改造,逐步完善市政配套设施;在石化工业园生活服务区建设方面,要遵循“基础设施一步到位,生态环境同步完善,建筑风格协调统一”的原则,拓展城市发展空间,完善城市服务功能,突出城市建筑特色,体现城市建设风格。加大城市管理工作力度,深入推进街道社区管理体制改革,逐步建立相互衔接、合理分工、高效规范的城市管理体系。重视城市经营工作,彰显“啤酒之都,价值乌苏”的独有魅力,发挥新疆乌苏啤酒节的品牌效应,以节庆促投资,加快城市建设;以节庆促旅游,聚合城市人气;以节庆促宣传,打造城市名片;以节庆促文体,提高城市品位。在小城镇建设方面,要完善设施,不断增强辐射带动能力,推进城乡一体化进程。
(五)坚持高位推动,完善激励机制,按照做大做实的要求,强化招商引资和项目工作。我们立足“金三角”区域化工业资源优势、区位优势和中央企业“援塔”的政策机遇,不断改进招商方式,狠抓招商引资和项目建设,经济发展质量逐步提高,发展后劲显著增强,为我们继续扩大招商引资成果、扎实推进项目工作再创了新优势。经验表明,落实做大做实的要求,要按照“重点抓招商,突出抓项目”的总体原则,以提高水平为主题扩大招商引资成果,以激励机制为保障增强项目工作实效。
加大招商工作力度,扩大招商引资成果。要坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”,积极引进符合“四大产业”布局要求的大企业、大集团和极具发展潜力的中小企业,在增加规模和数量的同时,更加注重质量和水平;在引进资金的同时,更加注重引进技术、人才和先进管理机制,努力实现招商引资和招商引智并重,引进项目和引进产业并举,“量”的突破和“质”的飞跃并进。大力推行“专业化招商,市场化运作”招商模式,认真研究制定科学合理的招商引资工作奖励机制并严格落实,创新招商引资方式方法,不断提高专业招商水平和招商引资成功率。
加强项目基础工作,确保项目建设实效。当前,我市经济增长仍主要依靠投资拉动,必须进一步深化项目是全市投资主要载体的认识,建立健全项目工作管理及考核评价体系,增强全市各级各部门项目工作意识,努力形成全社会关心项目、积极投身项目工作的良好氛围。深入研究国家宏观经济政策,找准国家、自治区产业政策与乌苏实际的链接点,扎实做好基础设施、重点产业和民生工程、社会事业项目的规划、筛选、论证和编制工作,不断完善项目库,使更多项目符合自治区和国家规划建设要求。认真做好各类新开工项目、续建项目的协调服务,全力保障各类项目的顺利实施。
三、提升服务能力,增强科学发展的本领。
服务能力是一种涵盖服务理念、服务技能、服务方式、服务设施、服务水平的综合实力。当前,投资者选择投资环境时,眼光正在由注重优惠政策、承诺事项等硬性指标,向更加注重社会文明程度、大众诚信意识、政府办事效率和综合服务水平等软环境因素转变;区域竞争的重心也正在由注重经济总量、规模、财政收入、人均收入等硬性指标,向更加注重服务质量高低、发展环境优劣等软环境水平转变。各县市都在改善服务环境,决心之大、力度之强、措施之实,前所未有。今年,地委扩大会议明确提出:“将围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、增强执政效能观念,实行地县两级联动,覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门,在全区组织实施‘提升执政效能攻坚工程’,推动形成高点定位、争先创优的工作局面和促进经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向。”这既是对我们进一步优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求,也是我们更好的认识自身不足、对照要求查找差距的标尺。
近年来,我市连续开展环境建设年活动,干部工作作风明显转变,服务环境大为改观,为经济平稳健康发展奠定了坚实的基础。全市生产总值、财政收入均连续三年保持20%左右的增速,特别是20xx年,我们取得了财政一般预算收入3.3亿元的历史性突破,经济社会保持了大发展、快发展的强劲势头。就经济增速与自身纵向比,乌苏进入了历史上发展最好最快的时期,但与地委的要求相比,与天山北坡经济发展快车道上的各县市横向比,欠发达市情和服务能力滞后的实际情况,容不得我们有任何自满。
在全疆各地你追我赶、竞相发展的新形势下,在我市正由农业大市向工业强市转型的关键时期,在大农业内部正在以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转型的新阶段,我们必须清醒认识到,全市不同层面、不同层次上,依然存在着服务意识不符合、服务能力不适应经济发展要求的现象,主要表现在:一是责任心与事业心不强导致的“拖沓浮夸”现象。一些部门衙门作风积习未改,办事“繁、慢、拖、推”,效率低下;部分党员干部理想信念淡化,不求上进,不思进取,存在不求有功但求无过,得过且过的思想意识,在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。二是能力素质不强导致的“有心无力”现象。部分党员干部满足于现状,凭经验办事,忽视知识更新积累,缺乏能力与素养的锤炼,出现能力与素质跟不上时代发展的现象;受体制机制等因素的影响,经济部门干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大,专业知识欠缺。三是创新意识不强导致的“墨守成规”现象。一些部门和党员干部奉行“本本主义”,懒于思考,“唯书、唯上”,不重实际;一些部门和党员干部奉行“拿来主义”,习惯于照搬照套、生搬硬套。四是服务意识淡漠导致的“服务缺失”现象。有的部门一味强调办事条件,不能主动为企业和群众着想,缺乏积极想办法、创造条件解决问题的服务意识;在社会层面上则表现为,待业人员进厂务工意愿不强,普遍存在进机关、进事业单位工作的心理,主动服务企业发展的思想缺失。五是大局意识不强导致的“本位思想”突出的现象。部门利益至上、无视全市大局的情况不同程度的存在,有的部门和党员干部“官本位”及特权思想严重,存在着有权不会用、职权滥用的问题。所有这些问题,究其原因,就是对自身主观世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握经济社会发展的客观规律不准。要实现市委确定的发展目标,打造更优良的经济社会发展环境,就必须从思想上深刻反省服务意识及服务能力建设方面存在的突出问题,从行动上迅速改进。
(一)切实加强党的建设,为提升服务能力提供坚强的组织保证。坚持以党的xx届四中全会精神为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,按照为民、务实、清廉的要求,以改革的办法、创新的精神、务实的作风,全面加强党的建设,为提升服务能力奠定坚实基础。
以强化服务理念为重点加强思想建设。坚持把学习型党组织建设作为提升服务能力的重要手段,不断完善和落实各类学习制度,加强对学习的指导和服务,在全市各级党组织和广大党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围,以扎扎实实的学习成效强化党员、干部的服务理念。坚持把深入学习贯彻科学发展观和党的xx届四中全会精神作为主线,强化宣传和舆论引导,把理论指导和政策宣传内化为各族干部群众加强服务能力建设的自觉行动。要坚持理论联系实际,把理论学习与解决全市改革发展稳定重大问题紧密结合起来,着力增强解决实际问题的能力。
以扩大服务领域为重点加强组织建设。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力。全面推进农村、企业、机关、学校、城市社区、“两新”组织等各领域基层党组织建设,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织的做法,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,活跃基层,打牢基础。结合各族群众及广大企业多样化、多层次的服务需求,深入推进基层党组织工作创新,增强创造力、凝聚力和战斗力,切实从各层面、各领域提升综合服务能力。
以转变服务方式为重点加强人才队伍建设。服务能力建设的关键在人才队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、“工业优先,人才先行”的思想,探索建立经济类人才信息库,创造性地做好培养、管理和使用人才的各项工作。建立多层次、多渠道的人才培养体系,制订针对性强的培养计划,通过党企挂职、外派学习、外出考察等多种方式,不断提高其综合素质。选拔配备素质优良、熟悉工业工作、善于开拓创新的干部进入党政领导班子,提高领导工业发展的水平。全面掌握企业人力资源需求,将产业工人培训与招商引资同步启动,与项目前期工作同期推进。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人,充分发挥现有人才的作用。放宽完善人才引进政策,吸引优秀人才来我市工作,不断壮大人才队伍。坚持“党管人才”的原则,突出人才资源开发工作的战略地位,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
以强化服务保障为重点加强体制机制建设。坚持改革创新精神,着力破除制约服务能力建设的陈规陋习,不断建立完善有利于加强服务能力建设的体制机制。首先,要深化人事制度改革,完善人事管理体系,形成能上能下、能进能退的人才流动新格局。其次,要充分发挥市政信企业融资担保公司的平台作用,进一步健全中小企业贷款信用担保机制;加快建立金融信贷协调领导机构及政府、银行、企业联席会议制度,定期通报相关情况;不断完善并严格落实首席服务官制度,及时协调解决涉及企业和项目的突出问题;探索建立全市干部群众参与工业经济活动的激励机制,加大对本土企业的扶持力度,激发全市上下投身经济建设的热情。第三,要不断完善资金保障机制,将项目建设经费纳入财政预算,坚持每年安排一定经费,挖掘、包装、策划一批符合乌苏产业发展方向的新项目,促进经济发展。
以增强服务实效为重点加强作风建设。作风建设关系加强服务能力建设工作的全局。要按照党的xx届四中全会的要求,大兴密切联系群众之风,牢固树立全心全意为群众和企业服务的宗旨意识,想方设法解决他们的困难,不断实现好、维护好、发展好他们的根本利益。要大兴求真务实之风,建立健全工作责任制,使党员干部真正把心思用到干事创业上,把求真务实贯彻到增强服务意识、提升服务能力,推动科学发展、促进社会和谐的具体要求上。要大兴艰苦奋斗之风,坚持把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在推进改革发展稳定最关键的事项上。要大兴批评和自我批评之风,完善领导干部双重组织生活制度,增强党内生活原则性和实效性,尤其要善于运用批评与自我批评的方式,及时发现并改正自身在服务群众、服务企业过程中不适应、不符合的问题,增强服务实效。
(二)注重改善民生,为提升服务能力奠定坚实的群众基础。坚持以不断提高群众生活水平和质量为目标,以实施就业、教育、卫生、文化、市政基础设施、城市廉租房及农牧区抗震安居住房等方面的惠民工程为着力点,大力改善民生,使各族群众更多的享受到改革发展的成果,更好的促进社会和谐,凝聚服务能力建设的合力。
切实加强就业工作,构建多形式就业格局。坚持把转变广大群众择业就业观念作为促进就业的重点,扎实做好思想教育和舆论宣传工作,引导群众建立正确的心理预期,更加理性地择业就业。继续开展多种形式的职业培训,提高适龄就业人员的就业能力。加大对困难群众的就业援助,及时帮助零就业家庭解决就业困难。认真做好大中专毕业生的就业工作,引导、鼓励他们到基层、企业和偏远乡镇就业和创业。加强和改进就业指导和服务,鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业,逐步在全社会形成以创业带动就业的新格局。大力开发就业岗位,不断拓宽就业渠道。
完善社会保障体系,不断扩大保障覆盖面。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。健全社会救助体系,切实为城乡困难群众提供基本的生活保障。进一步加快城镇住房保障体系建设,重点开发面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在农村着重结合抗震安居工程及牧民定居工程建设,解决好困难农牧民住房问题。重视发展残疾人事业和慈善事业,认真做好老龄工作。切实抓好安全生产工作,层层落实安全生产责任制,有效防止重特大安全事故发生。
加快社会事业发展,推进和谐乌苏建设。统筹抓好义务教育、高中教育和职业技术教育。强化科技成果转化应用,不断提高科技对经济社会发展的服务能力和贡献率。深化医疗卫生体制改革,改善群众医疗卫生条件,进一步健全突发公共卫生事件应急机制。坚定不移地推进人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。统筹城乡文化发展,挖掘特色文化资源,发展特色文化产业,广泛开展各类文体活动,不断满足各族群众多样化、多层次的文化需求。进一步强化大外宣观念,多方开辟外宣渠道,大力宣传推介乌苏,提升城市知名度。加大双拥共建工作力度,巩固和发展军地共建、军民团结的成果。扎实开展自治区精神文明建设先进城市“迎检”复验工作,提升精神文明建设水平。
强化维稳工作举措,全力维护大局稳定。扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,健全维稳工作长效机制,全力促进社会和谐稳定。坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署,狠抓广大党员干部群众“五个认清,五个深刻”的思想教育和学习培训,把思想统一到市委关于加强服务能力建设、推动科学发展、维护大局稳定的安排部署上来。坚持打防结合,加大防范力度,全力落实和推进“四知四清四掌握”工作机制,坚决把“三股势力”的分裂破坏消灭在预谋阶段。依法管理宗教事务,旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动,旗帜鲜明地反对非法宗教活动。认真落实社会治安综合治理各项措施,大力开展平安创建系列活动,营造全社会争创平安的良好氛围。
(三)增强服务意识,为提升服务能力营造良好的环境。坚持以增强服务意识为着眼点,以服务型政府、诚信体系、依法治理、反腐倡廉建设为核心,优化服务能力建设的环境。
以打造服务型政府为统领优化政务环境。进一步转变政府职能,提高政府公信力,创造良好的行政服务环境。进一步解放思想,注重深入研究,善于运用“非禁即可”思想增强服务能力,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,把借鉴外地先进经验与消化吸收结合起来,创造良好的政策执行环境。各部门要寓管理于服务中,把窗口前移,将服务延伸,不断在加强机关效能建设、优化环境上取得新成果。要认真履行各自职能,尽心竭力地做好服务工作,形成推进服务型政府建设的整体合力。要有宽阔的眼界,胸怀全市大局,摒弃部门小利,相互之间要搞好协作配合,对市委、市政府的决策部署,不论条块、不分内外地认真执行,确保政令畅通,令行禁止。
以构建诚信体系为依托优化商务环境。要在全社会深入开展诚实守信教育,形成人人关注诚信建设、主动参与诚信建设的强大舆论导向。善于总结和发现各领域诚实守信的先进典型,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传,引导干部群众向诚信楷模学习。大力推动“共铸诚信”活动,培养诚信观念和规则意识,营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。要积极推动信用工程建设,以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点,健全并严格执行失信惩戒制度。各级领导干部在政务、商务及社会活动中,要坚持诚实守信的准则,诚信为本,言必行、行必果,以自己的模范行为,带动和引领广大党员群众共铸诚信,塑造诚信乌苏新形象。
以加强依法治理为重点优化经济环境。要积极探索社会化和多样性的普法宣传方式,充分利用现代媒体,构筑多形式的法制宣传教育平台,抓好普法和依法治理工作,形成自觉学法守法用法的社会氛围。继续深入贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,公正执法,保护企业合法权益。推行量化管理,充分发挥市纪委、行政绩效考核督查中心等职能部门的作用,进一步畅通人大监督、社会监督、舆论监督渠道,加大对各职能部门的监督管理力度,严肃处理违反审批制度、损害企业利益的行为。适时开展专项治理行动,严厉打击欺行霸市、敲诈勒索行为,坚决依法从重、从严惩处破坏经济环境的犯罪行为。
以加强反腐倡廉建设为抓手优化社会环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,强化教育在反腐倡廉中的基础作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;贯彻为民、务实、清廉的要求,在各级党组织中深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,提高教育实效;认真落实党风廉政建设责任制,全面推行党风廉政建设“一岗双责”评议制度;进一步抓好领导干部廉洁自律,认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、领导干部问责等制度,加强对党政“一把手”廉洁自律情况的监督;加大违纪、违法案件查处力度,发挥查办案件惩戒功能和治本功能;全力铲除滋生腐败的土壤和条件,努力在全市营造廉政务实、风清气正的良好氛围。
同志们,20xx年,我们要积极响应地委关于实施“提升执政效能攻坚工程”的号召,立足乌苏改革发展稳定的现实需要,把增强服务意识,提升服务能力,推动科学发展,促进社会和谐作为工作重点,全力打造更加优良的经济社会发展环境。我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在地委、行署的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持求真务实的工作作风,始终保持锲而不舍的坚强意志,同心同德,真抓实干,全力以赴,站在新起点,再创新局面,凝心聚力创造乌苏更加辉煌灿烂的明天!
全委会上的领导讲话材料
同志们:
这次省文明委全委会,是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议,主要任务是传达学习中央文明委全委会精神,总结去年工作,部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视,提出明确要求。刚才,红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明,我都同意。下面,讲几点意见。
一、充分认识精神文明建设取得的新成效,进一步增强工作的自觉性。
去年以来,在中央和省委的正确领导下,全省精神文明建设工作开拓创新、奋发有为,各项工作扎实推进,形成了蓬勃发展的良好局面,为推动经济文化强省建设做出了积极贡献。主要表现在以下几点:
1、凝心聚力,切实助推了“”开好局起好步。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神,紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动,扎实推进社会主义核心价值体系学习教育,进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标,宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效,引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来,为全省工作大局凝心聚力,营造了良好的思想舆论环境。
2、引领风尚,切实提高了公民道德素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展道德模范评选表彰活动,推出了一大批道德模范、身边好人。目前,我省连续三届评选表彰152名全省道德模范,其中有8人当选全国道德模范,22人荣获全国道德模范提名奖,总数居全国前列。各级通过有效形式大力宣传他们的感人事迹,在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作,努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络,广泛开展道德实践活动,强力推进社会文化环境净化工程,广大青少年思想道德状况发生可喜变化。
3、务实创建,切实提升了城乡文明程度。全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进,使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面,成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中,我们始终坚持创建为民、创建惠民的工作理念,把文明创建更好地与促进经济社会发展相结合,与解决人民群众的实际问题相结合,与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合,与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合,使“软任务”变成“硬指标”,文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的第三批全国精神文明建设先进评选活动中,我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市,4个城市获得全国文明城市提名资格,71个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位,获奖数量及质量均居全国首位。同时,大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设,从农村环境综合整治入手,解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题,初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。
4、改革创新,切实推动了文化繁荣发展。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角,省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求,全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署,围绕建设文化强省目标,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程,广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动,省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进,一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设,一批经济文化政策相继出台,一批文化惠民工程相继实施,一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖,文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头,20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300亿元,增长16%,文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。
过去的一年,是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年,也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任,各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度,省文明委各成员单位密切配合,通力协作,发挥了示范表率作用。在此,我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!
二、准确把握精神文明建设面临的新形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年,精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重,需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。
1、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期,推动文化发展的任务十分艰巨。今年,我们党将召开,我省将召开第十次党代会。经验表明,每逢党的代表大会召开,社会思想会空前活跃,各种利益诉求会集中反映,社会噪音杂音会明显增多,敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势,迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础,为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署,文化强省建设的重大举措,都要通过各级努力,转化为具体思路、具体政策和具体行动,只有这样,文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则,就会在一片口号声中“唱空”,在一片落实声中“落空”,在一片重要声中“不要”。
2、在实施“”规划承上启下的关键时期,为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。今年,国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵,欧洲主权债务危机还在扩散,欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转,对国内的影响进一步加深。我省同全国一样,一方面经济继续保持了平稳较快增长势头,一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出,经济下行、物价上行等两难问题大量增加,许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标,迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用,引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念,增强率先发展的信心,鼓足创先争优的干劲。
3、在社会管理逐步深化的关键时期,弘扬文明风尚的任务十分艰巨。实践证明,精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体,惠民生、促和谐的有力抓手,倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”,而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期,各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样,正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织,反映在道德建设领域,部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延,见利忘义、诚信缺失等现象时有发生,封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,这些问题严重败坏了社会风气,群众反应强烈。特别是一个时期以来,道德缺失成为广受诟病的社会热点话题,引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧,成为影响社会和谐稳定的一大隐患。面对加强和改进社会管理的新要求,迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施,更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为,使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。
总之,新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性,努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战,保持积极进取的良好状态,脚踏实地做好工作,推动精神文明建设迈上新台阶。
全委会上的领导讲话材料
地方党的全委会指党的地方各级委员会全体会议。下面是本站小编给大家整理的全委会上的领导讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才,张书记做了重要讲话。张书记的讲话语重心长,具有很强的思想性、指导性和针对性,对青年成长成才具有重要的指导意义,这是对全市广大团员青年的勉励和鞭策,体现了市委对青年工作的高度重视和殷切期望。我们一定要牢记作为一名新时期滨州青年的光荣和责任,求真务实、锐意进取,以实实在在的工作业绩回报市委的关心和期望。
关于讲话精神的贯彻落实,我讲三点意见:一是要认真学习,领会精神实质。参加会议的青年代表要认认真真地学习领会讲话精神,吃透精神实质,并要迅速把讲话精神传达到广大团员青年中去,激发广大团员青年的拼搏热情。二是要理清思路,明确任务目标。大家要紧紧围绕张书记提出的希望和要求,结合各自工作实际,认真理清工作思路,在服务新滨州建设中找准定位,在促进滨州科学发展中明确着力点,真正发挥生力军和突击队作用。三是抢抓机遇,狠抓工作落实,努力推动我市青年工作的新发展。全市各级团组织和广大团员青年要按照张书记讲话要求,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,把各界青年发奋成才、报效家乡、立足本职、争做贡献的积极性进一步调动起来,汇聚建设新滨州的青春正能量。
各位委员,同志们,今天我们召开四届三次全委会,按照会议安排,我主要讲以下几个方面:
一、关于20xx年工作。
过去的一年,团市委积极把握新形势,全面履行团的四项基本职能,深入开展党的群众路线教育实践活动,准确把握、主动适应经济社会发展新常态,大力实施“基层基础年”,扎实推进“五项行动”、“两项工程”,不断提高青年群众工作的针对性有效性,全市共青团工作健康推进。
(一)实施青春导航行动,更加全面地引导青年。一是强化理想感召。围绕重要时间节点,广泛开展“与人生对话—我的中国梦”系列主题团日活动,“心染党旗红情系中国梦”演讲比赛、“我们的中国梦·五月的鲜花”大学生主题文艺活动,“红领巾相约中国梦——今天我入队争当好队员”主题队日等活动。积极选树青少年身边的“好青年”典型和“最美人物,开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享团成员走基层活动。举办市第二届少先队辅导员技能大赛暨风采展示活动。召开全市纪念五四运动95周年各界青年代表座谈会,市委书记、市人大会主任张光峰出席会议并与青年代表座谈。二是强化新媒体引导。持续扩大和提升滨州共青团网站、“青春滨州”移动手机报、微信公众平台、官方微博等影响力和宣传力。手机报接收群体达上万人,已发送139期;微信平台每周至少发布两期。市县乡三级qq群、微信、微博工作体系已构建,1800人的网络信息员队伍已建立。
(二)实施青春建功行动及青春绿色行动,更加坚定地依靠青年。一是服务经济社会发展。围绕市委关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的部署要求,制定《团市委优化营商环境公开。
承诺书。
》,组织青年志愿者开展优化营商环境志愿服务活动,将优化营商环境情况作为青年文明号创建和复审条件。以专题调研、经贸交流、项目洽谈、公益帮扶等形式,组织动员各领域、各战线的优秀青年为新滨州建设出力献策。围绕市委实施北部沿海崛起战略,扎实推进青年北海行动30项重点项目完成。实施“助力县域科学发展工程”,引导各县区找准助力县域发展的发力点。二是助推全面改革创新。深入开展“汇聚青春力量、助推深化改革”主题活动,利用青联换届,积极吸纳优秀人才加入。举办第三届青年职业技能大赛,分行业和通用两大类,覆盖十多个行业系统,二十多个工种,5000多人参赛。深化青年安全示范岗争创活动,举办全市纪念青年文明号二十周年“团旗接力”活动。联合市委组织部、市人社局等十家单位启动滨州“乡村好青年”人才发展计划。三是助力生态文明建设。举办“绿满滨州”爸爸带我去种树20xx大型亲子植树公益行动,组织开展“青春与绿色同行”、“善待地球、保护环境”主题宣传活动,“低碳减霾、绿动齐鲁”大型公益骑行等活动。已建省级青少年绿化基地9处,市级20处。举办首次8090后微信相亲会、“幸福滨州情定中海”第十一届青年集体婚礼,累计参与人数达上万人。建立“青春滨州”志愿服务平台,可实现青年志愿者网上注册、招募、活动风采展示,目前注册青年志愿者4.9万人。
(三)实施青春创业行动和青春同行行动,更加有效地服务青年。一是大力促进青年就业创业。全面实施青年淘宝创业助力计划,为10名淘宝创业青年争取无息创业扶持资金50万元,创业广场被认定为“山东省首批青年创业孵化基地”、“滨州市大学生创业示范园”,成功举办全省青年电商菁英培训班。博兴县依托淘宝村成立农村青年电子商务服务中心,邹平县青年电商创业示范基地、孵化基地已投入使用;实施“鲁青农信贷”项目,为137名创业青年提供优惠贷款1460万元,争取省青春创业贴息21.4万元;联合市人社局举办免费青年网络创业培训班,共培训青年6895人;举办“送岗位进校园”大学生专场招聘会,360家企业参加,提供就业岗位1万余个。新建高校毕业生就业创业见习基地12个,提供见习岗位300余个;开展“挑战杯--彩虹人生”中职学生创新创效创业大赛,有两个项目获省中职组一等奖,全国大赛三等奖。二是努力服务青少年健康成长。深入实施品牌公益项目。已有19家热心公益活动的社会组织加入青春滨州公益联盟,并与团的工作实现对接。“情系贫困生助力中国梦”圆梦行动,共筹集资金95.75万元,资助学生291人。3所“希望工程图书室”落户县区;不断开展特色关爱活动。“手拉手,心连心”困难家庭青少年关爱行动已募集捐赠物资25万元,679名困难家庭青少年得到长期结对帮扶。“青春同行,爱心暖冬”行动为1090名农村青少年及困难家庭募集捐赠物资37.31万元。“平安滨州一路童行”小学生反光衣发放活动,为2万多名小学生提供了爱心反光衣。三是切实维护青少年合法权益。在青年淘宝创业广场举行20xx年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。各县区也组织了以“加强法律保护,保障未成年人安全和身心健康”为主题的面对面活动。“彩虹伞·平安春节”青少年寒假自护教育活动共举办特色活动200余次,覆盖青少年820xx余人。完善12355青少年服务平台,组建专业维权工作团队,组织开展重点青少年群体排查和试点工作,探索开展在役服刑人员子女帮教活动。
(四)实施“基层基础年”,更加广泛地凝聚青年。一是不断夯实基层基础。结合全市村(社区)“两委”换届工作,选优配强村团支部书记,加强村级团组织建设。加快团县(区)委换届工作,部分县区团委主要负责人调整,班子进一步充实。出台《关于加强团员发展管理的实施意见》,加强团籍日常管理和注册,促进基础团务工作规范化。印发《关于加强基层服务型团组织建设的意见》,大力实施“服务青年项目创新工程”,指导基层团组织整合各类资源,拓宽服务出口、增加服务有形阵地,搭建综合服务平台。邹平县青少年综合服务中心项目成功争取团中央、团省委政策资金支持;惠民县建设网上青少年服务平台,利用新媒体平台为青少年服务。二是不断加强团干部队伍建设。深入开展“走进青年”大调研活动,团干部深入基层一线和青年交朋友、结对子、做宣讲、办实事、同劳动。邀请专家领导为全市团干部作《群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线》专题讲座、廉政教育专题辅导报告。组织机关党员到单位派驻第一书记村开展党员干部全员联户活动。下发《关于进一步做好县区团委机关干部配备工作的通知》,每两个月向县委分管领导和团县委通报一次团干部配备情况,推动配强配齐各级团的领导班子,县级团委书记配备率达100%,县级团委班子配备率达94.1%。举办基层团干部培训班,对乡镇团干部进行全面轮训。
一年来,在各级团干部的共同努力下,我市被表彰为20xx年山东省红旗团委,共青团工作走在了全省前列。成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是大家辛勤付出的结果,在此,我代表团市委会,向所有关心、支持共青团事业发展的党政领导、社会各界,向为团的事业付出辛勤工作的各级团干部和青年工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、当前共青团工作面临的主要形势及思考。
(一)新常态需要共青团工作的“新常态思维”。去年以来,中央准确把握重要战略机遇期内涵和条件的新变化,鲜明提出并深刻论述了经济发展新常态,省委明确了我省在发展新常态下“一个定位,三个提升”的总体把握。(即:以走在前列为目标定位,提升发展标杆,提升工作标准、提升精神境界)。目前,我市经济发展也已进入了新常态,从高速增长转向中高速增长,经济结构正在经历深刻调整,潜在风险正在逐步暴露,这些构成了当前全市共青团工作的背景和依据。
要科学认识新常态。新常态之“新”,意味着不同以往。面对新常态的“不同以往”,我们不能回避,更不能排斥,共青团需要与时俱进、迎难而上。新常态之“常”,意味着相对稳定,为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题没有变,提高团的吸引力凝聚力和扩大团的有效工作覆盖“两大战略性课题”也没有变。科学认识新常态,更要主动适应、积极引领新常态,牢固树立起共青团工作的“新常态思维”。在新常态下做好共青团工作,要坚持工作方向和格局不变,牢牢把握住团的根本性问题和基本职能,坚定工作信心,虚功实做,难事长做。要转变思维方式和工作方式,实现思维方式由管理向服务的转变,工作方式由传统组织化动员为主向组织化动员与社会化动员相结合的转变。要勇于改革创新和破解难题,适应时代发展和青年成长的新特点新规律,聚焦“两大战略性课题”,找准工作着力点和突破口,认真研究团的基础性战略性问题和重点难点问题,大力推进团的组织和工作创新,努力使各项工作紧跟时代、紧贴青年。
(二)中央《意见》为共青团工作提供新机遇。最近中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,这是党的群团工作和群团组织发展的一件大事。《意见》从巩固和扩大党治国理政的群众基础出发,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性,首次明确提出中国特色社会主义群团发展道路,明确了党的群团工作的基本定位、目标任务、前进方向,提出了加强和改进群团工作的一系列政策措施,是推进群团组织改革发展的行动纲领。全市各级团组织一定要把认真学习宣传、研究贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
《意见》出台为推动共青团工作跨越发展提供了重大利好消息。必须把握《意见》作为党历史上第一个全覆盖的群团工。
作文。
件、对群团工作进行了全面系统集中部署的战略机遇,更好发挥共青团和青少年工作在全局中的作用;必须把握加强党委对群团工作的组织领导、加大对群团工作的支持保障力度的宝贵机遇,全面推进工作与建设,提高履职能力;必须把握《意见》明确提出加强和改进群团工作主要任务的重大机遇,完善工作格局,拓展组织功能,更好发挥职能作用。我们要切实增强贯彻落实文件的政治责任,以对历史负责、对青年负责、对事业负责的态度抓好文件落实,确保《意见》要求落地生根。
(三)积极面对共青团工作的新问题。上面我们提到,今年我们是被评为山东省红旗团委,团的工作走在了全省的前列,但是正如所讲,自豪而不自满,决不躺在过去的功劳簿上。团的工作如逆水行舟不进则退,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到团的工作面临的一些新问题:一是组织建设的新问题。当前,青年的流动分布更加复杂多样,对流动青年的有效覆盖是我们工作的难点和重点。我们一般及时跟进并建立团组织覆盖,但青年流动太频繁,组织建设赶不上青年的变动;很多时候为建组织而建组织,组织活力和作用发挥不够。二是服务青少年面临的新问题。就业创业成为青年最大的问题,很多创业青年受制于启动资金,很多大学生毕业后长期没有就业;困难青少年群体增多,出现了城乡贫困家庭成员、残疾青年、留守儿童等特殊群体。三是青少年权益维护。20xx年发生的绑架儿童等极端事件,在社会上影响非常恶劣,这些事件值得我们警醒和反思。我们要把青少年维权工作进一步引向深入,通过建立法制化、组织化渠道,让青年在关键时刻想得起、找得着、靠得住。四是团干部队伍能力结构滞后。新常态下对共青团工作提出了更高要求,团干部队伍与团的工作要求不完全适应。表现在团干部队伍数量下降,尤其是专职团干部减少;有些团干部能力水平有待提高,运用专业方法开展青年群众工作的素质和能力不强。
对于这些,我们必须正视,以改革求突破,以攻坚求深化,不断提升团的工作科学化水平。
三、关于20xx年工作的几点把握。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是贯彻落实中央加强和改进党的群团工作意见的起步之年,认真做好全年工作,任务艰巨、意义重大。全市各级团组织要牢牢把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态,要深刻理解党对共青团工作的新要求,要积极推动全市经济社会新发展,要有效适应青年群体新变化。坚持以思想政治引领为第一任务,以促进青年创新创业创优为重点,以青年多元化需求为导向,以基层服务型团组织建设为基础,进一步推动全市共青团事业科学发展、创新发展、务实发展、跨越发展。
(一)要进一步突出共青团的政治属性。共青团是党的助手和后备军,要注重彰显共青团的政治属性。一是要坚定不移跟党走。坚持党的领导是做好共青团工作的根本保证。共青团必须坚持正确的政治方向,自觉服从党的领导,贯彻党的意志和主张,严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致,不断增强中国特色社会主义道路自信,理论自信、制度自信。全市各级团组织在青少年思想政治引领中,要突出抓好理想信念教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,改进思想政治引领方式方法,帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”。二是要坚持围绕中心、服务大局。全市各级团组织要服务全市大局,引导广大青年在新滨州建设中创新创业创优,动员他们在推动全市发展升级的火热实践中建功立业,在全面深化改革中当先锋,在深化法治滨州建设中显作为。三是要坚持服务青年的工作生命线。全市各级团组织要深入贯彻党的群众路线,增强服务青年意识,在扩大有效覆盖中竭诚服务青年,把准青年脉搏,多为青年办好事、解难事,维护和发展青年的利益,不断增强自身的影响力和感召力。
(二)要主动找准新常态的工作切入点。要注重加强宣传阐释和思想引导,各级团属媒体和新闻舆论阵地要运用青年喜闻乐见、易于接受的形式和载体,引导广大团员青年全面理性认识新常态这个经济发展的大趋势、大背景,进一步坚定信心、凝聚共识,坚定拥护改革、支持改革、投身改革,在提升经济发展质量和效益中发挥生力军作用。党的提出建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,找准新常态的工作切入点,我们可以从“五位一体”中得到启发。比如,适应经济新常态,帮助创业青年解决融资难问题就是我们的切入点。党的xx届三中全会以后,企业发展的政策环境相比以前宽松,但是在经济下行压力大的大环境下,融资难问题凸显,尤其是对初创青年更是难上加难。未来三年团省委将推出青年创业助力计划,向全省青年创业者提供每年5亿元基准利率贷款和1500万元财政贴息资金。该计划重点面向我省40岁以下青年创业者创办的初创型企业,青年创业孵化基地在孵企业、各级青年创业比赛获奖企业将获得优先扶持。我们将认真研究、充分利用好这一政策,为我市创业青年多争取贷款和财政贴息资金。同时积极争取有关金融部门进一步出台更为具体的扶持青年创业就业的信贷政策,为青年企业家设立更优利率的信贷品种,为初创青年开通小额贷款绿色通道,提供低息贷款或无息贷款。比如,适应文化新常态,我们要弘扬滨州的优秀传统文化。曾对山东作出批示,要求我省着力建设社会主义核心价值体系,用好齐鲁文化资源丰富的优势,加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发。我市的传统文化底蕴深厚,像惠民县的孙子文化,像博兴县的孝文化等等,今年我们将把弘扬滨州的优秀传统文化作为加强青少年思想引领的重要抓手。再比如,适应生态新常态,我们将在社会中积极倡导环保理念,继续深入实施青春绿色行动,动员社会组织和青年志愿者参加环保公益活动。下面我不再一一列举。归结为一句话:只有科学认识新常态的新论断,准确把握新常态的新特征,主动找准新常态的切入点,才能在服务改革发展大局上有新作为。
(三)要推进各项重点工作持续深化。近年来,我们组织实施了滨州青年淘宝创业助力计划、希望工程、志愿服务、青年婚恋交友等一系列活动,积累了宝贵的工作经验,形成了一定的社会影响,这都得益于我们坚持不换频道,久久为功,下一步的工作推进更需要我们牢固树立抓深化的工作理念,抓好品牌,抓好重点。一要务求思想政治引领新成效。要深入学习贯彻系列重要讲话精神,创新开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观、青少年法治和民族团结进步教育等主题活动,弘扬中国优秀传统文化,牢牢抓住大学生、青年教师、青年公务员、青年企业家、青年工人、农村致富带头人等主群体,发挥好各领域青少年典型的正面引导和示范作用,把青年思想引领工作贯穿于团工作的各方面和全过程。二要创造服务大局新业绩。重点实施滨州青年淘宝创业助力计划,在巩固传统优势的基础上,推进青年创新创业创优。深化青年创业小额贷款,开展青年电商创业大赛。通过青年岗位能手、“挑战杯”竞赛、“领头雁”培养计划等工作提高青年创新创业创优能力。三要实现服务青年新突破。突出服务青少年最紧迫最现实的重点需求,开展“送岗位进校园”“走下网络、走出宿舍、走向操场”“阳光行动”等活动,着力服务困难青少年群体,切实维护青少年合法权益。四要拓展团的工作新领域。进军网络新媒体,巩固团组织官方微博微信体系,加强对网络宣传员的管理、培训和保障,凸显共青团运用新媒体引导青年的规模化效应。探索加强青年社会组织工作,加强对骨干的组织吸纳和思想引领,积极孵化和培育公益性强的青年社会组织,共同开展社区建设、生态环保等工作。五要激发团的组织新活力。落实团市委《关于加强基层服务型团组织建设的意见》要求,巩固学校、国有企业、机关事业单位团建,培育非公企业、流动团员、农村专业合作组织、新型社会组织团建,积极推进城乡区域化团建;要整合专兼职团干部、团员、青年志愿者、大学生村官、青年社会工作者的服务力量,大力构建基层团组织服务青少年的综合平台;要着眼于提升团员队伍先进性,进一步加强团员规范化发展管理。
四、从严治团,加强共青团自身建设。
坚持党建带团建,严格落实全面从严治党要求,大力推进从严治团,以严的标准、严的措施、严的纪律,建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍。
突出思想立团,政治生活要从严。要加强对团干部的理论教育,坚持把理论学习放在首位,认真学习中国特色社会主义理论体系,全面学习领会系列重要讲话的基本内涵,学习中国近现代史、党史和共青团历史,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,增强政治定力。要把牢“总开关”。追求做事而不追求做官,追求成才而不追求虚名,追求精神而不追求物质,树立正确的成长观、事业观、权力观,做到在坚守理想信念中健康成长、在努力把工作干到最好中健康成长、在开阔胸怀中健康成长、在正确认识自己中健康成长。要高度重视“德”的教育,广泛开展“团干部如何健康成长”大讨论活动,引导团干部时刻以感恩心对待组织、以责任心对待工作、以平常心对待个人成长,珍惜为党做好青年群众工作的机会,把工作过程当作涵养人格、提升境界的过程。
突出制度强团,执行纪律要从严。在党的群众路线教育实践活动中,团市委在整改落实、建章立制阶段对机关各项制度进行全面梳理,研究形成了制度建设计划,修订完善制度9项,新建制度3项,废止制度1项。加强团的制度建设,一方面要加强完善,把党建带团建、学习培训、联系青年、工作督导、支持基层等工作制度化,及时修正完善已有制度,积极探索建立新的制度,确保团的制度务实管用、形成合力。另一方面要狠抓落实。建章立制重在落实,不落实就是一纸空文,对于重数量、轻质量,重建立、轻执行的情况要坚决抵制,加大气力推动制度的执行,把建好的制度落细、落小、落实。
突出实干兴团,改进作风要从严。要始终把团干部作风建设摆在突出位置。继续巩固教育实践活动成果,把严格执行中央八项规定和落实“三严三实”“五个始终”要求内化为广大团干部的思想自觉、行为自觉,树立忠诚、阳光、干事、干净的团干部形象。要提高工作效率,加快工作节奏,做到把心思和精力都放到工作上,不折不扣地把工作部署落到实处。要注重工作成效,始终抱着创先争优的态度和决心,积极开动脑筋、创新思路、精益求精,把工作做深、做细、做扎实。要提高执行力,确保政令畅通,对上级安排部署的工作要第一时间全面、准确地传达下去,使各基层团组织及时掌握上级的指示要求,做到一级管一级、一级抓一级,形成层层抓落实的良好局面。
各位委员,同志们,新任务要有新要求,新思路要有新举措,新发展要有新本领,让我们在市委和团省委的正确领导下,统一思想、凝聚力量,主动作为、攻坚克难,不断推动全市共青团工作取得新的发展。
同志们:
这次省文明委全委会,是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议,主要任务是传达学习中央文明委全委会精神,总结去年工作,部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视,提出明确要求。刚才,红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明,我都同意。下面,讲几点意见。
一、充分认识精神文明建设取得的新成效,进一步增强工作的自觉性。
去年以来,在中央和省委的正确领导下,全省精神文明建设工作开拓创新、奋发有为,各项工作扎实推进,形成了蓬勃发展的良好局面,为推动经济文化强省建设做出了积极贡献。主要表现在以下几点:
1、凝心聚力,切实助推了“”开好局起好步。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神,紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动,扎实推进社会主义核心价值体系学习教育,进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标,宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效,引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来,为全省工作大局凝心聚力,营造了良好的思想舆论环境。
2、引领风尚,切实提高了公民道德素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展道德模范评选表彰活动,推出了一大批道德模范、身边好人。目前,我省连续三届评选表彰152名全省道德模范,其中有8人当选全国道德模范,22人荣获全国道德模范提名奖,总数居全国前列。各级通过有效形式大力宣传他们的感人事迹,在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作,努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络,广泛开展道德实践活动,强力推进社会文化环境净化工程,广大青少年思想道德状况发生可喜变化。
3、务实创建,切实提升了城乡文明程度。全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进,使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面,成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中,我们始终坚持创建为民、创建惠民的工作理念,把文明创建更好地与促进经济社会发展相结合,与解决人民群众的实际问题相结合,与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合,与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合,使“软任务”变成“硬指标”,文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的第三批全国精神文明建设先进评选活动中,我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市,4个城市获得全国文明城市提名资格,71个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位,获奖数量及质量均居全国首位。同时,大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设,从农村环境综合整治入手,解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题,初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。
4、改革创新,切实推动了文化繁荣发展。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角,省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求,全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署,围绕建设文化强省目标,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程,广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动,省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进,一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设,一批经济文化政策相继出台,一批文化惠民工程相继实施,一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖,文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头,20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300亿元,增长16%,文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。
过去的一年,是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年,也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任,各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度,省文明委各成员单位密切配合,通力协作,发挥了示范表率作用。在此,我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!
二、准确把握精神文明建设面临的新形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年,精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重,需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。
1、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期,推动文化发展的任务十分艰巨。今年,我们党将召开,我省将召开第十次党代会。经验表明,每逢党的代表大会召开,社会思想会空前活跃,各种利益诉求会集中反映,社会噪音杂音会明显增多,敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势,迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础,为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署,文化强省建设的重大举措,都要通过各级努力,转化为具体思路、具体政策和具体行动,只有这样,文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则,就会在一片。
口号。
声中“唱空”,在一片落实声中“落空”,在一片重要声中“不要”。
2、在实施“”规划承上启下的关键时期,为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。今年,国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵,欧洲主权债务危机还在扩散,欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转,对国内的影响进一步加深。我省同全国一样,一方面经济继续保持了平稳较快增长势头,一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出,经济下行、物价上行等两难问题大量增加,许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标,迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用,引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念,增强率先发展的信心,鼓足创先争优的干劲。
3、在社会管理逐步深化的关键时期,弘扬文明风尚的任务十分艰巨。实践证明,精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体,惠民生、促和谐的有力抓手,倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”,而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期,各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样,正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织,反映在道德建设领域,部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延,见利忘义、诚信缺失等现象时有发生,封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,这些问题严重败坏了社会风气,群众反应强烈。特别是一个时期以来,道德缺失成为广受诟病的社会热点话题,引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧,成为影响社会和谐稳定的一大隐患。面对加强和改进社会管理的新要求,迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施,更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为,使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。
总之,新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性,努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战,保持积极进取的良好状态,脚踏实地做好工作,推动精神文明建设迈上新台阶。
领导在青联全委会上的讲话稿
各位委员、同志们、青年朋友们:
这次中央企业青年联合会二届三次全委会,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,贯彻中央企业负责人会议和全国青联十届五次(扩大)会议部署,总结去年工作,研究安排今年任务,对于中央企业青联进一步加强自身建设、推动各项工作上水平具有重要意义。刚才,团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓同志,代表团中央、全国青联作了热情洋溢的讲话,对中央企业青联去年的工作给予了充分肯定,对今后一段时期的工作讲了重要的意见,中央企业青联和各位委员要认真学习和贯彻落实。借此机会,我代表国资委和国资委党委,向刚卸任主席赵钊同志为青联工作做出的贡献表示感谢,向新任主席许高峰同志表示祝贺,向新增补的委员表示祝贺,向中央企业青联全体委员表示问候!向长期关心和支持中央企业青联工作的团中央、全国青联领导表示衷心感谢!
20xx年,是我国经济社会发展进程中极不平凡的一年。全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下,积极应对国际国内严峻挑战,各位青联委员和中央企业的广大干部职工一道,立足岗位,扎实工作,无私奉献,为成功抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震,为成功举办北京奥运会和残奥会,为沉着应对国际金融危机带来的严重冲击,为确保中央企业平稳较快发展,作出了积极贡献。20xx年,也是中央企业青联工作取得新成绩的一年。中央企业青联在开展形势政策教育、服务企业改革发展、培养举荐青年人才、承担社会责任、加强自身建设等方面作了大量扎实有效的工作。特别是通过募集设立“扬起希望”专项基金服务抗震救灾,通过做好驾驶员志愿者工作服务北京奥运会,通过学习研讨交流合作等途径服务企业改革发展大局,发挥了青联组织和青联委员在推动企业改革发展、奉献社会、促进和谐中的积极作用。在此,我代表国资委和国资委党委,向中央企业青联的各位委员表示感谢!
今年是新中国成立60周年和五四运动90周年,是中央企业积极应对国际金融危机挑战、调整优化上水平的重要一年。中央企业青联委员,是推动中央企业改革发展的重要力量。广大青联委员要充分发挥自身的优势和影响力、带动力,凝聚青年迎挑战,服务企业促发展,为保增长、保民生、保稳定,为实现中央企业平稳较快发展做出应有贡献。在这里,我代表国资委和国资委党委,向大家提三点希望:
一、要坚定理想信念,坚持走中国特色社会主义道路。
坚定的理想信念,是激励和引领我们不断拼搏进取的根本动力。党的xx大报告指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中央企业作为共和国长子,是我国国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量。中央企业青联的各位委员,要自觉坚定理想信念,始终高举爱国主义、社会主义旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的xx大提出了“两个毫不动摇”,党的xx大进一步强调,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央企业是国有企业的排头兵,是国有经济发挥主导作用的主力军,多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济运行中具有举足轻重的作用,对发展先进生产力、提高我国的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。改革开放30年来,特别是党的xx大以来,中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立,现代企业制度建设稳步推进,公司制股份制改革进程加快,中央企业的治理机制不断完善,重组调整取得明显进展,综合实力大幅度提升,自主创新能力显著增强。对中央企业青联委员来讲,坚定走中国特色社会主义道路,就要进一步坚定搞好国有企业改革的信心和决心,积极为实现中央企业改革发展和国有资产保值增值,为不断增强国有经济的活力、控制力、影响力,贡献自己的智慧和力量。
二、要坚定信心决心,在应对金融危机挑战中勇挑重担。
20xx年是实施“”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。大家都知道,当前世界经济正处在大变革大调整之中,风险和不确定因素很多,特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机,涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大,为上世纪30年代大危机以来所罕见。在金融危机冲击下,实体经济增速大幅下滑。目前,这场金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。国际经济形势的急剧变化,对我国经济发展产生重大影响,也使中央企业改革发展和生产经营面临重大挑战。同时,中央企业改革发展中一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露、亟待解决,工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。
中央企业青联委员大多处于关键岗位,发挥着重要作用。一方面,大家要充分认识到中央企业在国民经济和社会发展中的重要作用,在维护国家安全、支撑国民经济健康发展方面的重大责任。中央企业保持好的发展态势,对于稳定国民经济全局,促进经济平稳较快发展,意义十分重大。党中央、国务院对中央企业寄予厚望,要求中央企业要牢记责任,勇挑重担,积极应对金融危机冲击,为我国经济平稳较快发展作出应有的贡献。另一方面,也要充分认识到,虽然中央企业面临的危机和挑战前所未有,但也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。首先,经过多年的改革发展,中央企业抵御风险能力显著增强。其次,我国经济基本面比较好,应对风险的回旋余地比较大。第三,中央已经出台了一系列宏观调控措施,为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。希望各位青联委员要坚定战胜金融危机的信心和决心,增强事业发展的紧迫感和责任感,带动和引领广大青年,齐心协力,共克时艰,争取最大限度地降低金融危机带来的消极影响,提高企业应对更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争的实力和能力,把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业平稳较快发展的动力,努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
三、要坚持提高修养,当好中央企业青年成长成才的表率。
青联委员,不仅是一种荣誉,更是一种责任,大家的作为和形象对中央企业广大青年具有重要影响。希望各位青联委员要始终严格要求自己,坚持不断提高自身修养、不断攀登事业高峰,带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。
要始终勤于学习。当今时代,经济全球化加快发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈。在同团中央新一届领导班子及部分团xx大代表座谈时曾经指出,当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫,广大青年一定要在学习上下更大的气力,只争朝夕地学习,如饥似渴地学习,持之以恒地学习。青联委员是青年的佼佼者,但是学习没有止境,知识更新也没有止境,大家要树立终身学习的理念,勤于学习、善于学习。青联组织是人才济济,在实践中学习充电、汲取营养的好场所,不是学校,胜似学校。大家要充分利用好这些难得的人才优势、专业优势、信息优势,不断学习新知识、掌握新本领,用先进文化和优秀文明成果来充实自己,努力提高适应企业发展、促进社会进步的全面素质。
要锐意开拓创新。创新是民族进步的灵魂,也是中央企业发展的不竭动力。创新能力是当代青年应具备的核心能力之一。在座的各位青联委员,都拥有较好的事业发展基础,许多委员已经是事业有成。但是,事业发展是没有止境的,现在的成功也不代表今后必然成功,只有创新创造才能不断开辟事业发展的崭新天地。希望大家不放松、不懈怠,永不停滞、争创一流,特别要顺应建设创新型国家、走新型工业化道路的潮流,主动开展创新实践,积极参与知识创新、技术创新和管理创新,在促进企业提高自主创新能力的同时,不断实现自身事业的新发展。
要注重提高修养。每位青联委员,都有团结、影响和带动身边的年轻人积极投身中央企业改革发展的重要职责。这种影响力,一方面来源于自身的能力、业绩和事业发展,另一方面还要靠个人的修养,靠自身的人格魅力。各位青联委员都还很年轻,人生的路还很长,要始终做到自重、自省、自警、自励,不断提高自身修养。希望大家要努力践行社会主义荣辱观,不断提升自身的精神境界和人格力量,培养高尚的道德情操。要严格自律,把艰苦朴素作为一种习惯,把诚实守信作为一种准则,时刻注意自己的言行举止,经得住政治、事业、名利和生活的考验,养成良好的作风习惯。要真正做到想干事、会干事、干成事,努力以高尚的人格力量、卓越的实际贡献,成为青年的学习榜样和道德楷模。
要坚持情系青年。青联是一个大家庭,一个互相交流很好的平台,大家在这里交流思想、缔结友谊、共同进步,培养了深厚的感情。希望各位青联委员要把这种感情、这种友谊带到广大青年中去,和青年广交朋友,激励青年成长成才。要深入了解和把握青年的真实想法、真正需要,倾听青年呼声,反映青年意愿,集中青年智慧,关注青年的成长成才需求,尽力为青年朋友服务企业和个人发展积极创造条件、搭建舞台、提供空间,在工作、生活中真正成为影响和感召青年的良师益友。
中央企业青联是国资委党委领导下的中央企业青年广泛的统一战线组织,中央企业青联工作是中央企业群众工作特别是青年工作的重要组成部分。中央企业青联自20xx年8月成立,到今年已经进入第九个年头。对中央企业青联成立以来的工作,国资委、国资委党委是满意的。这次全会,青联的主要领导顺利进行了交接,要以此为新的开端,努力开创工作的新局面。希望中央企业青联要认真总结工作经验,把握发展规律,继承优良传统,在提升中央企业青联的凝聚力、影响力上取得新成效;要增强界别组的活力,发挥界别组的作用,在增强活动内容的针对性和委员参与的广泛性上实现新进展;要主动适应新形势新任务的要求,积极探索,不断实践,在创新工作思路、丰富工作载体、健全工作机制、培育工作品牌上迈出新步伐;要结合应对当前国际金融危机,积极发挥交流平台作用,既可以深入研讨、理清思路,也可以促进合作、优势互补,在服务委员事业发展、服务企业中心工作上展示新作为。青联秘书处要进一步加强自身建设,完善工作制度,不断增强服务意识,提高服务能力。希望各中央企业党委(党组)要重视和支持青联工作,具备条件的企业可以经过批准建立企业青联组织,更好地发挥凝聚青年、服务青年的作用。
各位委员、同志们、青年朋友们,今年,新中国将迎来60华诞,让我们共同祝福伟大祖国更加繁荣富强,也祝愿你们不断取得新的发展进步。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作,为加快推进中央企业科学发展,为夺取全面建设小康社会新胜利,为实现中华民族伟大复兴,做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
市委书记在市委全委会上的讲话
各位委员、同志们:
这次会议,是贯彻落实中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届十次全会精神,科学谋划我县“十一五”发展的一次十分重要的会议。下面,我代表县委会讲几点意见。
10月8~11日,中央召开党的十六届五中全会,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,胡锦涛作了重要讲话,温家宝对《建议》作了说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势。全会指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。紧接着,省委召开七届十次全会,传达学习十六届五中全会精神,审议并原则通过了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,黄小晶省长就“十一五”规划纲要作了说明。本月5日,市委召开二届八次全会,审议并原则通过了《龙岩市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,雷春美市长就“十一五”规划纲要作了说明。这些精神,县委(扩大)会议已经进行了传达学习。全县各级党委、政府政和广大干部群众一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻落实,在全县迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮,把广大干部群众的思想和行动统一到五中全会精神上来,统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来,统一到省、市关于“十一五”加快经济社会发展的重大战略部署和要求上来,为完成“十一五”的各项任务奠定坚实的思想基础。
“十五”时期是永定极不平凡的五年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想,凝心聚力,抢抓机遇,顽强拼搏,创新突破,国民经济持续快速增长,经济实力明显增强,“十五”计划确定的主要发展目标提前实现,城乡面貌日新月异,工业化、城镇化进程稳步推进,城乡居民生活水平明显提高,社会各项事业取得新进展。预计“十五”末,全县地区生产总值将达到52.5亿元,财政总收入达到4.3亿元,工业产值达到38.3亿元,三项重要发展指标分别比“九五”末年增长58.4%、117.1%、100.5%,实现财政总收入和工业总产值两项指标翻番;五年累计完成固定资产投资48亿元,累计实际利用外资5500万美元,两项指标均继续保持“九五”时期的良好发展态势;城镇居民人均可支配收入10500元,农民人均纯收入4430元,分别比“九五”末增加3540元、1300元。特别是党的十六大和省委第七次党代会以来,我们坚决贯彻中央和省委的重大决策部署,按照理清思路、明确出路、开拓新路的要求,牢固树立和落实科学发展观,大力实施项目带动战略,加快推进工业化、城镇化进程,积极应对非典疫情、禽流感以及各种自然灾害,自觉适应国家宏观调控政策的要求,用加快发展的办法解决前进中的问题,有效化解了前进道路上的各种困难和风险,全县经济社会发展迈入了一个新的历史时期,在市目标管理综合考评中连续三年获一等奖。
今年以来,我们更加注重科学发展和持续发展,更加注重经济增长的质量和效益,更加注重发展循环经济,坚决落实国家宏观调控政策,整顿煤炭生产秩序,彻底关闭无证矿井,克服煤电运力紧张的困难,继续保持了经济的较快增长。全县经济发展基本步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。总的看,“十五”期间,是全县思想大解放、经济大发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、各项事业发展最好的时期,为“十一五”发展奠定了良好基础。特别是广大干部群众谋发展、抓发展、促发展的意识进一步增强,氛围更浓,干劲更足,是我们“十一五”时期加快发展的力量源泉。
面向未来,我们站在一个新的历史起点上。实现全面建设小康社会的宏伟目标,本世纪头二十年是重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键,在我们前进的征途上,既有加快发展的有利条件,又面临着许多困难与挑战。从国际国内发展环境看,国际形势总体趋于稳定,世界多极化、经济全球化进程继续推进,国际生产要素重组和产业转移速度加快,为我们广泛参与国际分工与合作,发挥后发优势提供了有利的国际条件;我国经济保持平稳较快增长,社会主义市场经济体制不断完善,发展已进入新一轮上升期。但是,我们还要清醒地认识到,我们仍面临着经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出、依靠资源的经济格局没有根本改变等问题。我们一定要居安思危,增强忧患意识,牢牢把握和善于运用重要战略机遇期,妥善应对各种挑战,抓住机遇而不可丧失机遇,开拓奋进而不可因循守旧,进一步坚定信心,真抓实干,用“十一五”期间更大力度的改革和发展,打造永定更加美好的明天。
二、准确把握我县“十一五”期间经济社会发展的总体要求。
“十一五”期间,我县经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神,紧紧围绕建设海峡西岸全省山区强县的战略目标,坚持以科学发展观为统领,以培育壮大优势特色产业为重点,深入实施项目带动战略,加快转变经济增长方式,坚定不移地推进新型工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程,大力发展循环经济,拓展对外开放空间,充分发挥资源的最佳效能,建设资源节约型、环境友好型社会,努力从根本上改变永定面貌,从根本上提升永定形象,从根本上提高人民群众生活水平,促进国民经济和社会各项事业又快又好发展。
“十一五”期间的主要奋斗目标是:到20xx年,地区生产总值达到***亿元以上,年均增长**%,人均生产总值接近****美元;地方财政总收入达到**亿元,年均增长**%;全社会固定资产投资年均增长**%以上,城镇化水平达到**%以上;城镇居民人均可支配收入达到*****元,年均增长*%,农民人均纯收入达到****元,年均增长*%左右;对外开放实现新跨越,年均招商引资总额、进出口总额明显高于“十五”水平。
实现这一总体要求和发展目标,应注意把握好以下几个方面:
——坚持深入实施“项目带动”战略,努力实现科学发展。实践证明,提出并实施“项目带动”战略,是永定县实现国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展作出的正确选择,是解决体制性、机制性障碍的重要战略举措。“十一五”时期,我们必须紧紧把握科学发展这个主题,坚定不移地继续实施“项目带动”战略,努力实现全县经济社会又快又好地发展。
——坚持循环经济发展,加快转变经济增长方式。大力发展循环经济,既是中央确定的“十一五”时期的战略重点,又是永定县资源型经济调整改造振兴的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,大力发展循环经济和环保产业,进一步整合优势资源,科学配置各种生产要素,不断提升产业发展的层次和水平,使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上,努力在转变经济增长方式和循环经济发展上取得突破性进展。
——坚持区域经济融合,促进城乡协调发展。永定特殊的产业格局和发展环境决定了其区域经济融合、一体化推进的必然性和重要性。全市上下要进一步破除自我封闭和条块分割的壁垒,全方位对接区域合作中的人流、物流、技术流、资金流和信息流,形成优势互补、良性互动的区域经济协调发展机制。要突破城乡二元结构,坚持城乡统筹,以城带乡,工业反哺农业,城市支持农村,加快城乡一体化进程,推进城乡联动、工农联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动,让城乡人民共同享受改革发展的成果。
——坚持以人为本,全面构建和谐社会。社会的发展进步最终体现在人的全面发展上。我们要把维护人民群众的合法权益,满足人民群众的合理愿望作为衡量工作绩效的重要指标,坚持以人为本,更加注重经济社会协调发展,更加注重社会公平,更加注重民主法制建设,保持社会安定团结,创造最佳人居环境,使人民群众安居乐业、生活富裕、精神充实。
三、全力解决关系发展全局的重大问题。
关于“十一五”时期的各项工作,《规划》和王启勇同志作的《说明》已讲得十分清楚,全市各级党政组织要认真抓好落实。这里,我再突出强调几个重大问题。
(一)加快培育优势特色产业,必须突出工业产业化的“集群效应”
历史和现实充分证明,永定县的发展,根本推动力在工业,根本出路在工业。如何使我县的工业出特色、出优势、出强项,这是我们加快发展的一个战略重点。“十一五”期间,我们要按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路,加快技术改造,发挥比较优势,全面推进产业基地和园区建设,推进工业经济集群化、高新化、特色化,提高工业经济运行质量和水平,进一步增强工业在国民经济中的带动作用。无论是煤炭、电力、建材、旅游四大传统产业集群,还是机械制造、农林产品加工、电子、服装鞋帽等新兴产业,都要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过政策、项目、金融、技术、人才等方面的支持和鼓励,不断壮大骨干企业的实力,增强辐射带动能力,膨胀产业规模,努力形成几个销售收入过10亿元的大的产业集群,出效应、出“名牌”,使我县的优势主导产业在全市乃至全国占有重要位置。
(二)加快建设社会主义新农村,必须突出农业产业化的“规模效应”
党的十六届五中全会提出要加快建设社会主义新农村,这是统筹城乡发展的重大战略决策。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,从永定的实际出发,积极推进城乡统筹发展,深化农村各项改革,大力发展农村社会各项事业,促进农业增效、农村繁荣、农民富裕。现代农业的发展,关键在农业产业化。产业化发展水平的高低,核心取决于规模。有规模才能形成品牌,有规模才能占住市场,有规模才能实现农民增收,有规模才能实现农业跨越式发展,有规模才能巩固党在农村的执政基础。“十一五”期间,要紧紧围绕优势特色农业,做强做畜牧、渔业、蔬菜、水果、林竹、烟草等产业,培育瘦肉型猪、永定红柿、“六月红”芋、美蕉、棉花滩网箱鱼、林竹等拳头产品,形成强有力的特色优势产业带。要大力实施“龙头企业振兴工程”,培育一批产值超千万元的农产品加工企业。大力发展多种形式的农村专业合作组织,鼓励社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设。通过农业产业化的规模发展,推进农业现代化建设,提高农业的综合比较效益,有效增加农民收入。
(三)加快基础设施建设,必须突出城镇化的“亮点效应”
基础设施和重大项目建设是推动我县“十一五”乃至更长一个时期经济社会快速发展的重大战略问题。全县上下要从建设“三力永定”的内在需求出发,充分发挥好与金融机构搭建“信用平台”的助推作用,争取更多的项目和资金用于基础设施建设,保持固定资产投资有一个持续较高的增长速度。要把推进城镇化进程作为加快基础设施建设的主阵地,突出抓好城镇化的“亮点”效应。一是突出文化内涵,培育城镇“文化亮点”。要把永定传统文化和现代发展理念充分融汇到城镇建设和管理之中,让每一座建筑、雕塑,每一条街道、巷路,每一个广场、庭院都成为永定文化的载体,使其既充分体现永定五湖四海的包容,又彰显城镇鲜明的个性。二是发挥自然优势,培育城市“山水亮点”。按照“显山、露水、透绿、通畅”的要求,进一步加强生态建设和城乡绿化美化工作,做精做美“山”、“水”文章,形成城在林中、林在城中,山水相依、水系绕城的良好人居环境。以龙凤花园为样板,新区建设与旧城改造相结合,提高城镇化水平,努力打造“青山绿水、红瓦绿树、道阔路畅、碧水蓝天”的山水园林县城品牌。三是完善城镇格局,培育城镇“功能亮点”。以凤城、坎市、下洋为中心,进一步优化城镇总体布局,突出城镇综合服务功能,增强城镇的集聚效应和辐射能力,建设永定“半小时经济圈”,建立起城乡结合、布局合理、功能完善、各具特色的城镇化发展体系。
(四)加快科技创新步伐,必须突出信息化的“平台效应”
未来五年,将是我国科学技术不断创新、飞速前进的重要时期,我们要紧紧跟上时代发展的潮流,积极学习、引进并充分运用好各种科技创新的成果,努力提高自主创新能力,使科技进步和创新成为经济发展的重要支撑。特别是要充分发挥信息化的“平台”效应,积极推动社会公共服务信息化,加快电信网、广电网、计算机网“三网融合”进程,建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系,提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。加快推进政务信息化,建立基于一站式服务架构的电子政务应用系统,推进办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现信息资源共享,提高行政效率。
(五)加快发展第三产业,必须突出服务业的“窗口效应”
今后五年,全市上下要更加重视第三产业的发展,以旅游业为龙头,不断扩大总量,优化结构,拓展领域,提升层次,显著提高第三产业在国民经济中的比重和水平。要以全新的视野、全新的理念、全新的服务方式打开永定聚集人口、产业、技术、资本等要素的窗口,吸引更多的人流、物流、技术流、产业流、资金流。要打响永定旅游品牌,真正形成“东楼西湖”的旅游格局。要大力发展商贸流通业,鼓励支持国内外大型商业企业进入我县,通过参股、兼并、托管等方式,改造提升我县商贸流通、交通运输、市政服务业,快速实现规模扩张。培育和完善农村市场,鼓励大型商业企业到农村开设连锁店,繁荣农村市场。要大力激活房地产业,加强和改善房地产中介服务,加快发展物业管理、社区服务、金融保险、咨询会展、教育培训等现代服务业,努力使服务业朝着市场化、产业化、现代化的方向发展。
(六)加快对外开放步伐,必须突出招商引资的“支撑效应”
扩大对外开放,始终是加快经济社会发展的必由之路。总的要求是“多方争取、扩大联合、拓展空间、加速发展”,努力提高我县经济社会发展的国际化和区域一体化水平。要不断“走出去,请进来”,寻求政策、资金、项属目、技术、人才等全方位对接,实现借资发展,借力发展,借智发展。要完善鼓励外商投资的优惠政策,建立外商投资的服务体系。合理引导外资投向,突出工业利用外资的重点,引进大企业、大项目支撑和拉动产业结构调整。从现在起,要把招商引资作为一个基础产业来做,重点探索在体制、机制上寻求突破的问题。努力改进招商引资方式,充分发挥企业和项目单位的主体作用,继续引进和建设一批牵动力强、技术含量高、规模效益好的重大项目,促进产业优化升级。要以更开放的胸怀,大力实施互利共赢的开放战略,立足“长三角”,拓展“珠三角”。要进一步提升对外开放层次,拓宽开放领域,加快商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等第三产业的对外开放。加快出口企业技术改造步伐,不断提高产品的科技含量,引导和鼓励企业实施品牌战略,培育我县外贸出口名牌。高度重视出口企业产品认证和生产管理体系标准化建设,增强出口企业应对非关税贸易壁垒的能力。
四、坚持以人为本,全面构建和谐永定。
今后五年是“发展的黄金期”,也是“矛盾的凸现期”。全县各级党政组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发,以与时俱进的精神,不断研究新情况,解决新问题,正确把握社会主义物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设的关系,努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
更加注重民生问题,以发展促进和谐。要把实现社会公平作为重要的政策导向,发展更多的社会公益事业,创造更多的社会福利,逐步减少困难群众数量,逐步缩小贫富之间的差距,促进城乡群众安居乐业。要坚持在发展中解决就业问题,积极开发就业岗位,认真落实再就业扶持政策,鼓励自谋职业和自主创业。继续做好“两个确保”和城市低保工作,稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面。大力发展慈善事业,动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。抓紧做好采煤沉陷区综合治理、迁居工程和塞上农民新居建设。加快农村公共服务体系建设,下大力气解决农村养老保险、最低生活保障和农民住房难、就业难、看病难等问题,让广大农民真切分享到改革开放和社会发展进步的成果。
更加注重统筹协调,以社会事业全面进步彰显和谐。坚持实施科教兴市战略,加快科学技术事业发展。不断创新培养、使用、引进人才机制,努力用好现有人才,大力培养创新人才,加强与国内外大专院校和科研院所对接,引进紧缺人才,为永定改革开放和现代化建设打造一支开放型、复合型人才队伍。坚持把教育放在优先发展的战略地位,以主要教育发展指标达到全省上游为目标,构建高质量基础教育体系、素质教育体系和高标准职业教育体系,不断完善现代国民教育体系和终身教育体系。调整优化教育结构和布局,加快高标准中小学建设。大力发展教育服务产业,形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强群众文化基础设施建设,积极稳妥地推进文化体制改革。进一步做好人口和计划生育工作,提高出生人口素质。发展妇女儿童事业,做好老龄人口工作。加快体育事业和体育产业的发展,广泛开展全民健身运动,提高竞技体育水平。
更加注重资源环境保护,以建设节约型社会引领和谐。要突出环境保护,坚持政府调控与市场调节相结合,全面落实保护优先、预防为主、防治结合的方针,加速建立政府主导、市场化推进、公众参与的环境保护新机制。要突出发展循环经济,坚持“减量化、再利用、资源化”原则,把节约资源、降低消耗、推行清洁生产放在突出位置,用循环经济理念指导区域发展、产业转型。要突出建设节约型社会,坚持开发节约并重、节约优先,严格限制高耗能行业的无序发展,加快修复被无序采石、采砂毁坏的山体和路网,依法加强矿产资源的保护和管理,提高土地集约利用水平,倡导绿色生活消费方式。
更加注重民主法制建设,以社会稳定保证和谐。重视和支持人大、政协工作,充分发挥各人民团体在民主法制建设中的重要作用,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。完善和落实维护稳定的领导责任制,把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,高度重视和处理好农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题,积极预防和妥善处理群体性事件,努力把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。加强社会治安体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。高度重视信访工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要完善安全生产管理体制和机制,严格落实安全生产责任制,强化各项安全措施。大力构建防灾减灾体系。依法加强对宗教事务的管理。做好新时期的保密和对台工作。提高全民国防意识,加强人民防空意识,做好民兵预备役工作,深入开展“双拥”和军民共建活动,巩固和发展军政军民团结。
更加注重精神文明建设,以道德素质蕴育和谐。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。繁荣发展文学艺术事业,推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。坚持党管媒体原则,加强对新闻宣传的管理,大力整治虚假报道和有害信息,树立正确的舆论导向,不断提高新闻宣传工作为全市改革发展稳定服务的水平。要加强理想信念教育和思想政治工作,以提高市民道德素质和城市文明程度为目标,扎实推进群众性精神文明创建活动,争创全国文明城区。加强未成年人思想教育,努力营造青少年健康成长的良好环境。大力弘扬和培育永定精神,进一步增强凝聚力和创造力,使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。
更加注重机制创新,以深化改革推动和谐。进一步深化企业改革,加快建立现代企业制度。鼓励支持非公有制经济发展,加强和改进对非公有制企业的服务和管理。要巩固和扩大农村税费改革成果,积极探索农村基础设施产权改革和土地流转制度改革,减轻农民负担,充分调动农业生产的积极性。要创新资源整合和利益分配的科学机制,推进工业企业、农业产业、新闻宣传文化、教育、卫生、体育“六大资源”整合步伐。进一步深化以产业化为重点的教育体制改革,组建强势教育集团。深入推进以应对突发事件、提供公共卫生服务为重点的医疗卫生体制改革,加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。积极稳妥地推进行政体制改革,以强化政府的公共服务职能为取向,减少和规范行政审批,提高行政效率,降低行政成本。积极稳妥地推进事业单位改革,初步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的社会化服务体系。
五、进一步加强党的建设,为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。
全市各级党组织要聚精会神地贯彻党的十六届四中、五中全会精神,自觉探索新形势下党的建设的特点和规律,紧紧围绕提高执政能力这个中心和发展这个第一要务,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展激情,扎实推进党的建设新的伟大工程。
一是要提高总揽全局、协调各方的能力。各级党组织特别是领导干部要强化执政为民的政治责任。按照“三个代表”的本质要求和构建和谐社会的政治追求,在抓好第一要务的同时,坚持和发扬人民民主,努力建设社会主义政治文明,切实维护好人民群众的根本利益。要强化巩固执政地位的历史责任,在各种新的考验和挑战面前,不断以新的实践磨砺自己的执政能力,不断以新的政绩来赢得人民群众的信任、支持和拥护,保证党的执政地位更加巩固。要强化整合各种力量的核心责任,不断提高处理人民内部矛盾的能力、利益协调能力、社会管理能力和群众工作能力,善于把各个党派、各个阶层、各个领域、各界力量团结起来、凝聚起来,同心同德,为顺利完成“十一五”规划而合力奋进。
二是要提高抢抓机遇、加快发展的能力。形势千变万化,机遇稍纵即逝。“十一五”时期正处在我国改革与发展阶段性变化的重要转折关头,也是最容易拉开各地区发展差距的紧要关头。在竞争日趋激烈、发展只争朝夕的形势下,错过机遇必将失去先机,耽误一时可能丧失一个时代。抓而不紧等于不抓,盯而不紧等于不盯。全县各级党政组织一定要准确把握形势的基本走向,敏锐发觉和深入分析发展过程中遇到的新情况、新问题,进一步增强发展的前瞻性、预见性,善于从全局和战略的高度精心谋划本县区、本部门的工作。全县各级党政组织和广大党员干部要在树立强烈的责任意识,在把握机遇、抢抓机遇、抓住机遇上下功夫,把各种机遇真正转化为推进发展的现实优势。
三是要提高发扬民主、科学决策的能力。决策的重点是理清发展思路。各级党委要把中央和省委的决策部署与永定的实际结合起来,深入调查研究,吃透各方面的情况,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找准薄弱环节和突破口,提出清晰的发展方向、明确的发展目标、具体的工作任务、科学的工作方法和每一个阶段的工作重点,确保决策经得起时间和实践的检验。要增强各级党委的决策能力,选配好各级领导班子特别是选准、配好“一把手”。坚持民主集中制原则,进一步完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,确保决策的科学性、正确性。要善于把集体决策与领导决策结合起来,把专家咨询与群众参与结合起来,把坚持科学态度与激发群众热情结合起来,特别是决策重大问题时,要充分发扬基层民主,疏通群众参政渠道,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。
四是要提高团结群众、动员群众的能力。人民群众是历史的创造者,是推动社会变革的决定力量。把“十一五”规划变成现实,根本在于把全县48万人民群众干事创业的积极性、创造性充分调动起来,形成加快发展的强大合力。全县各级党政组织和广大党员干部要坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众,密切联系群众,不论是作决策、谋发展,还是抓工作、促落实,都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,都要看群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。要切实提高做群众工作的能力,努力为群众做实事、办好事,廉政勤政,自觉抵制各种不正之风和腐败现象,在亲民爱民中赢得尊重,在助民富民中赢得拥护,在亲历亲为中树立形象,在苦干实干中创造业绩。
五是要提高狠抓落实、推动工作的能力。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神,重实际、说实话、办实事、求实效,做到说一句,是一句,句句算数;干一件,成一件,件件落实。年底前,市委将结合对市直部门、县区的领导班子、领导干部的考核,对那些工作抓不住、盯不紧、干不好、完不成的,按照考核体系的责任要求,采取组织措施,坚决予以调整。要经常深入基层指导推动工作,用更多的精力研究解决工作中的突出问题,用大量的时间帮助困难群众解决生产生活问题。要不断建立健全干部政绩评价、工作业绩评价、干部群众评价相一致、相配套、规范科学的目标考评机制,激励广大党员干部积极投身于改革开放和现代化建设的主战场,为永定的振兴崛起贡献应有的力量。
展望未来,前程似锦;抓好规划,重在落实。各级党政组织和领导干部一定要进一步解放思想、转变观念,以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作作风,积极投入到今后的各项工作之中。现在离年底仅有不到1个月的时间,各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感,以学习贯彻十六届五中全会精神为动力,按照县委、县政府对今年工作的部署和要求,腾出更多的时间,集中更多的精力,全力以赴抓好最后20天的工作。
要切实抓好经济工作,确保今年各项任务的全面完成。一是全力抓好工业提速增效。各级领导干部要按照包抓企业的责任分工,深入企业,帮助解决生产经营中存在的困难和问题,采取有力措施,突出抓好重点工业项目建设,力争实现规模以上工业增加值增长50%的目标。要高度重视企业安全生产,认真排查安全隐患,坚决杜绝重特大事故的发生。二是抓好农业和农村工作,千方百计促进农民增收。大力开展各种形式的科技、文化、卫生“三下乡”活动,加强农民技术培训和就业培训,提高农民素质;搞好农田水利基本建设和乡村道路建设,抓好农业综合开发和中低产田改造,开展秋冬季植树造林活动,进一步巩固和扩大生态建设成果;抓好冬季设施农业、高效农业生产和畜禽的补栏扩量工作;进一步加大劳务输出力度,增加农民务工收入;要高度重视做好畜禽疫病防治,确保不发生大的疫病灾害。三是继续抓好重点基础设施建设项目,加大招商引资力度。以旧城改造为重点,全面提速城镇建设,对在建重点建设项目,按照责任分工,一个一个盯着抓,加快建设进度,确保按期完工;抓住制定“十一五”规划的有利时机,尽快选择一批符合国家产业政策、对永定发展具有较强后续支撑的大项目、好项目,力争列入国家和自治区“十一五”规划项目库。同时要抓紧做好明年项目的申报工作;近期要尽快由县级领导带头,部门制定规划,抓牢抓死抓到手一批事关长效发展的大项目。要做好招商引资项目和签约项目的跟踪服务工作,对重大项目要指定专人,盯住不放,全力争取,确保到位。
要切实安排好群众生产生活,确保社会稳定。各级领导干部要高度重视群众生产生活中的困难和问题,深入困难企业和贫困家庭,广泛开展“送温暖、献爱心”活动。切实把困难群众的就医、就业、取暖等现实问题解决好,把党和政府的温暖送到千家万户。要严格落实重大信访事件领导和部门责任制,认真解决群众反映强烈的难点和热点问题,积极预防各种突发性事件的发生,确保社会稳定。
要继续深入扎实地搞好先进性教育活动。严格按照中央和省委的要求,扎扎实实地做好第二批先进性教育活动分析评议和整改提高阶段的工作,确保先进性教育活动不走过场,不出偏差,取得实效,真正成为群众满意工程。特别是要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的重要内容,统筹安排,认真落实。第二批先进性教育活动单位主要在基层,处在生产第一线,一定要处理好教育活动和生产经营的关系,做到“两不误,两促进”,以先进性教育活动推动今年各项任务的圆满完成。同时,要做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。各级党政组织要大力加强党风廉政建设和反腐败工作,以正党风、正政风、正行风的实际行动带动和影响干部群众,推动先进性教育取得实效。
要及早谋划安排好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的起步之年,做好开局工作,意义重大。接下去,县里还要召开人大、政协会议,审议通过《永定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。各乡镇、各部门要结合制定“十一五”规划,及早动手,围绕事关全局性的重点、难点问题,深入开展调查研究,理清工作思路,明确工作重点和目标任务,制定出工作计划,精心谋划好明年的各项工作,为实施“十一五”规划开好局、起好步、打下良好的基础。
各位委员、同志们,“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,各项任务十分繁重和艰巨。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习、深入贯彻五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神,把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,为重振永定雄风,顺利实施“十一五”规划,全面建设小康社会,为把我县建设成为海峡西岸经济区山区强县而奋斗!