撰写情况报告时，需要注重逻辑性和条理性，使读者能够清晰地理解和掌握情况。以下是小编为大家收集的情况报告范文，仅供参考，希望能够给大家提供一些灵感和借鉴。
农村公路建设自查情况报告
１．对xx至xx公路k2+400处约30m2露骨路面，责令投资商限期挖补，重新浇筑。
２．关于麻点问题。五愧路部份路段存在极少部分麻点，其造成原因是建设时受雨淋所致，因程度较轻且已稳定，不影响公路工程质量，未要求整改。
３．迅即行文至各标段施工单位，要求立即开展质量缺陷保证期工程质量自查工作，对存在质量问题的'立即自行整改，确保在工程竣工验收时符合验收质量要求，否则，不予竣工验收。
４．将检查情况、问题整改通知及下一步工作意见，通报到20xx年农村通畅公路施工单位和今年交通所有在建项目施工单位。并要求今年所有在建项目施工单位，必须按规范程序和设计要求进行施工建设，确保建设质量。
５．针对工程建设过程中存在的一些不足和问题，新制定下发了《质量缺陷整改回访制度》、《工程质量管理公示制度》、《项目经理（工段长）黑名单制》等三项监管制度并严格落实到位。
６．在今年的通畅工程项目建设中，全面启动实施了工程监理制度，聘请了专业监理公司进行全过程施工质量监督。
全市老龄工作情况调研报告
今年，局的老年工作，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以科学发展观和党的xx大精神为指导，以“七一”、“九九重阳”节等活动为载体，进一步弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，使老年人真正安享“六个老有”的幸福晚年生活。
我局高度重视老龄工作，成立了局老龄工作领导小组，“一把手”亲自抓，工会主席具体抓，并配备兼职负责老龄工作信息等收集和传递的人员。全面贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，进一步做好老年人优待和服务工作，确保了我局老龄工作有力有序有效推进。
二、积极做好新形势下的老龄宣传工作。
随着我国人口年龄结构进入老龄化社会，老龄工作日益受到全社会的重视和关注，我们抓住机遇，通过会议和借助新闻媒体等形式和手段，认真宣传人口年龄结构进入老龄化社会老龄工作面临的形势任务。坚持把宣传教育作为老龄工作的一项重要内容常抓不懈，在网上宣传了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，不断增强全体公民的老龄意识和法律意识，以持之以恒的宣传教育促进老龄工作的稳步发展，为老龄事业的发展营造了良好的社会氛围。
三、努力做好帮扶工作，体现关爱促和谐。
为扎实开展创先争优活动，按照“机关党员三进活动”要求，今年的“老人节”，局领导带领机关党员，深入到2名退休党员家中，与他们交心谈心，了解他们的`思想、生活状况，并为他们送去慰问金500元。
四、老年活动丰富，形式多样展风采。
以“七一”党的生日为契机，局党支部召集退休党员进行座谈，畅谈我市正在开展的“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的大好形势；畅谈我县社会经济发展和招商引资形势的迅猛。同时，为了丰富退休老干部的文化娱乐生活，我局为每位老干部订阅了老年报。
全市老龄工作情况调研报告
值年末岁首，徐主任及各位同仁一行不辞辛劳，百忙之中莅临我市检查指导老龄工作，这既是对我市老龄工作一次全面检阅，更是对我市老龄工作的一次有力促进。在此，我谨代表市委、市政府及60万人民对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就xx市xx年老龄工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
我市位于四川省东北部，大巴山腹心地带，属国家贫困市。全市有60岁以上老年人19万人，其中80—89岁6283人，90—99岁的740人，100岁以上老人20人。乡镇敬老院17所，光荣院1所，军队离退休干部管理所1所，市老年大学1所，市老年人协会1个，国办福利中心1个，社区养老服务中心1个，城乡日间照料中心12个。
20xx年，在xx市老龄办的倾心指导下，在社会各界的大力支持下，我市坚持“创新理念、创新特色、创新方法”的工作思路，全面落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标，深化为老服务“四化”措施，较好地完成了全市老龄工作目标。
（一）全面落实老年人优待工作。一是我市根据中、省、xx市等相关政策文件精神和要求，以两办名义印发出台了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，对优待对象、优待内容以及相关部门职能职责作了明确规定。二是建立80岁以上老人高龄津贴平台，xx年的高龄老人津贴已全部发放，老年人免费办证优待、老年人就医优待、老年人免费入厕优待、老年人免费参观政府投资的公园和图书馆优待等已全面落实。三是市级各部门和各乡镇分别组织了法律宣传小组，深入社区和农村开展老年法律援助和涉老政策法律咨询活动，同时设立了为老服务窗口，确定专人接待老年人信访。
（二）不断加强基层老协建设工作。xx年，市老龄办对全市371个村、43个社区基层老协的组织建设情况、制度建设情况、经费及活动场所、基层老协作用发挥情况进行了调查摸底，全面掌握了基层老年协会在当地经济社会发展中发挥作用的情况，xx年老年协会新增171个。注重居家养老服务、维护老年人合法权益，组织基层老协参与社会管理、调解涉老纠纷、开展各种有益于老年人的文体活动，组织老年人志愿者服务队伍，依托日间照料中心、养老服务点，为特困老人、空巢老人服务，帮助他们解决生活、医疗上的困难。
（三）积极开展示范性基层老年协会创建活动。为全面提高我市基层老年协会建设水平，充分发挥基层老年协会作用，根据《xx市民政局、xx市老龄办关于开展示范性基层老年协会创建活动的通知》要求，在全市范围内开展了示范性基层老年协会创建活动，成立了“xx市示范性基层老年协会创建领导小组，召开了专题会议，对创建要求、创建时间、创建范围、创建标准等作了具体安排部署，对有创建任务的八个乡镇进行了实地调研，并将创建经验在全市范围进行了推广，使基层老协建设及老龄工作有一个大的提升。
（四）及时足额发放高龄津贴。目前，我市高龄津贴采取由乡镇报批、老龄办审核算帐、报领导签字后送财务室报市财政统一拨付到高龄老人银行个人帐户，使高龄津贴的发放更安全、快捷。安排低保办、敬老院管理中心，将我市困难的3180名高龄老人纳入城乡低保，237名高龄五保老人也享受高龄补助。同时，注重高龄津贴资金的管理，随时掌握享受高龄津贴老人的增减变动情况，使高龄津贴的管理更加规范、科学、合理、安全。
（五）认真组织“敬老月”活动。今年，我市通过老年维权、老年优待、走访慰问送温暧、为老志愿服务、敬老爱老宣传、老年文化体育活动等形式，在全市52个乡镇、部分社区组织开展了形式多样、内容丰富的`“敬老月”活动，制作敬老标语156幅，黑板报48处，发放宣传资料6300余份，走访慰问了百岁老人20名，高龄老人1012名，残疾、特困、空巢老人等1009名，发放慰问金214800元。组织了“庆祝国庆欢度重阳”大型庆祝活动，表演了丰富多彩的敬老爱老文艺节目，举办了老年书画展览，让全市老年人度过了一个快乐幸福的老年节，部分相邻乡镇还组织了文化联欢活动，充分展示了老年人老有所为、老有所乐的夕阳风采。
（六）积极开展“评先进、树典型”活动。为践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，展示老年人的时代风采，我市开展了“孝亲敬老之星”和“老有所为”先进典型推荐评选活动，向xx市推荐“孝亲敬老之星”3名，“老有所为”先进典型4名，通过这些评先进、树典型的活动开展，进一步树立了xx老人‘老有所为’的新形象、展示了xx老人的时代风彩，激发了更多老年人树立积极的老龄观，乐观向上，健康生活，也激励了我市更多的青年一代传承中华美德，崇尚敬老模范的道德风尚。
在今后工作中，我市将进一步加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规的宣传力度，让全社会都关注老龄老年工作，将养老服务和老龄工作有机结合，进一步加大督促落实老年优待政策力度，扎实做好基层老年协会建设工作，更好地为全市老年人服好务，同时也充分发挥老年人的作用。
农村公路建设情况调查报告
按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求，现将我县农村道路建设有关情况报告如下：
我县现有各级公路90条1009.66公里，其中通乡路6条168.8公里，通村路65条407.9公里，专用公路两条26.2公里。全县共7个乡镇，98个行政村，十五期末，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力，我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高，目前，我县通乡公路硬化总里程达155.1公里，硬化率92%，硬化乡镇6个，硬化率85.7%，通村公路硬化总里程27公里，硬化率6.6%，硬化村8个，硬化率8.2%。
（一）“十一五”时期我县通乡村公路建设规划。
为抢抓“十一五”我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，“十一五”期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里，其中20xx年建设13条线162.9公里，实现30个行政村通白色路面。20xx年计划建设22条200公里，实现30个行政村通白色路面。20xx年计划建设17条线147公里，实现29个行政村通白色路面。到20xx年末，基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期，实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为幅射，以村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白色农村公路网络。
（二）“十一五”期间，我县农村公路建设的资金安排。
“十一五”期间，我县农村公路建设所需资金总额为1774.5万元，其中争取国家补贴资金为3809万元，地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据，所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金，借鉴外地成功经验，结合我县实际，建立多元的投入机制，解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户，按当年通村公路建设计划，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，同时按照工农产品每吨2元的征收标准，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进行“一事一议”采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式，作为解决资金短缺的有效渠道，积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点，扶贫开发整村推进政策机遇，多方筹集资金，用于农村道路建设，确保足额投入。
（一）通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施。
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于20xx年8月31日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同，现已陆续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。
（二）通村工程启动情况及主要措施。
20xx年我县通村公路计划162.9公里，总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的有力配合下，在市通村办的指导下，我县通村公路建设项目已全面启动，开局良好。目前，工程设计、招标工作全部完成，组织机构及人员已全部到位，“一事一议”各村承担的工作任务已基本落实，各施工单位已进驻各标段，备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求，xx县政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作，摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部，建立健全了组织领导体系，为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力，出台优惠政策，为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥，现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥，县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察，并与各乡村研究通村工作，指导各村“一事一议”，同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月22起各施工单位开始陆续进入各标段，开始紧张的备料工作。目前，通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行，预计5月中旬，我县通村公路将破土动工。
今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成绩，但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚，所以致使工程建设准备工作不够充分，在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据，在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。
为保证我县农村公路建设工作的顺利进行，，我们在下步工作中将采取以下具体措施。
第一，抢前抓早，全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划，31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必须全面完工，现在已经进入5月份，各项工程已全面启动，我们一定要强化时间观念，积极投入人力、物力、财力，抢前抓早、精心组织、统筹安排，迅速掀起农村公路建设高潮，全力推进农村公路建设工作，确保今年我县通乡、通村工程如期完工。
第二，进一步树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程质量带来一定影响。因此，我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”。
第三，强化组织领导，保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证，为此，农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部，充分发挥其职能作用，搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织，搞好农村公路建设的服务和监督。
第四，建立奖惩制度，调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力，为此，今年，县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容，同时将定期对农村公路建设进行评比表彰，对在农村公路建设中表现突出，为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员，县政府将给予一定的物质奖励。
在农村公路工程建设启动过程中，由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下，深入各乡村现场办公，动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过“一事一议”受益村屯百姓主动投工、投劳，负责土方、基础砂、路肩等基础工程，同时各村积极响应县政府号召，纷纷为施工单位安置驻地，解决水电，提供服务，为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。
一是进一步提高认识，充分保护好发展好农民群众修建农村公路的'积极性。
二是科学规划、合理布局，确保农村公路有序、协调发展。
三是坚持建养并重，管养结合的原则，积极探索农村公路建设的长效机制，积极巩固农村公路建设成果。
四是加强技术指导，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量责任制，确保工程建设的质量。
年全市公路建设情况报告
,供大家参考。如下：
……等一批新建项目相继开工建设；
……新建工程征地拆迁工作正式启动。农村公路建设与重点工程建设齐头并进，x至x月份共完成投资x亿元，完成里程x公里，分别为年计划的x%、x%。实现了时间过半，建设任务完成过半的目标。
二、主要做法。
（一）抓管理创新，为交通重点工程顺利实施提供强有力的组织保证。
x交通建设项目多、任务重、时间紧、标准高，前所未有。为强力推进交通重点工程建设，确保工程顺利实施，年初，经市政府研究，成立了x交通重点工程建设指挥部和交通重点工程建设管理中心，对全市交通重点工程建设实施统一指挥、统一管理、统一服务，不断提高交通重点工程建设的运作水平。为切实改变以往各个工程项目和单项工作资金分散管理、各自为政、各自为战的局面，进一步完善交通建设资金监管机制，保证资金安全、合理、高效使用，我们又成立了财务管理中心，对重点工程建设提供专业、全面的财务服务，对各个项目的资金实行统一管理、集中拨付，全面提高资金使用效益。同时，对各个项目资金使用情况加强监督管理，全程掌控资金使用去向，为全市公路建设提供强有力的资金保障。
（二）抓资金筹措，为交通基础设施建设提供资金保障。
按照总体工作安排，今年公路建设的融资任务非常繁重，为此，我们多措并举，千方百计加大融资力度，积极筹措建设资金，确保工程建设顺利进行。一是积极争取国、省拉动内需资金。在农村公路建设方面，我市共争取国家、省补助资金x万元，计划建设农村公路里程x公里，危桥项目x座、x延米。从已确定的农村公路建设项目情况看，本年度是近年来投资最多、里程最长、规模最大的一年，是农村公路建设任务最为繁重的一年。二是财政资金足额到位。截止目前，共下拨gx线x段改建工程、花园口互通式立交新建工程、x汴物流通道新建工程等项目资本金及工作经费x万元，为工程顺利开展提供了有力的资金保障。三是加大银企合作力度，积极争取银行贷款。截止目前，共实现银行贷款协议金额x多亿元，合同金额x亿元，到账金额x亿元，为交通重点工程建设提供了有力的资金保障。
（三）抓工程进度，迅速掀起在建项目施工高潮。
一是严格执行例会。
制度。
高效优质为项目建设解决难题。每周坚持召开交通枢纽重点工程例会落实相关问题解决情况并就项目单位反映的新问题进行协调解决。市交通局主要领导多次召开专题会议听取项目工作汇报研究解决有关问题。交通建管中心每周召开工作会议积极落实相关指示和决定。周例会、专题会议、中心会议等已成为解决项目存在问题的重要途径通过例会大大加快了工作进度提高了办事效率解决了许多棘手问题。二是大力开展社会主义劳动竞赛迅速掀起施工建设高潮。为鼓舞士气提升信心形成大干快上的施工氛围全市交通系统先后开展了“百日竞赛”活动举行了“青年突击队”誓师大会筹划了“决战四季度、媒体全接触”等活动行程了比学赶超互相促进的良好氛围迅速掀起了我市交通重点工程建设新高潮。三是强化建设监管确保农村公路建设进度和质量。严格基本建设程序从项目实施方案、施工图设计、招投标到开工报告、施工、验收等各个环节都严格按规定程序办事。对县乡道建设项目实行“四统一”即：统一设计、统一监理、统一招投标、统一组织验收。实行“四级质量责任终身制”层层签订质量管理目标逐级落实质量责任做到职责明确措施到位。x、实行质量监督抽查制度采取领导包片、技术人员包线的形式加大对农村公路建设的抽查和监督力度。
（四）抓协调服务，为省重点工程建设提供良好的环境。
在较短的时间内解决了征地拆迁、地上附属物拆迁等困难，保证了施工单位顺利进场施工，受到了省政府的通报表扬。同时，集中化解矛盾，解决问题，为省重点工程顺利开工搞好服务。对缺乏实力、行动迟缓的……原投资主体进行清退，在项目审计、合理补偿、平息信访纠纷、平衡新老业主利益、维护市场秩序方面做了大量工作，顺利实现业主转换，启动了多年没有启动的项目。
（五）抓项目前期，为项目早日开工创造条件。
一是市交通局按照市政府要求指定专门处室，专人跟踪办理。二是积极发挥政府职能，积极协调、督促……等市直单位积极配合交通重点工程建设，以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为项目提供便捷的审批服务。三是积极安排部署沿线各县（市）区政府与交通部门对接，就项目规划、路线走向等提出意见和建议，全力支持项目建设。
三、存在的主要问题及建议。
农村公路建设与养护管理不协调。目前我市农村公路管养任务非常繁重，管理不到位问题在一些地方日益突出。主要原因是养护资金不能完全及时到位。有的县（市）、区思想认识还不到位，没有充分认识到管理养护工作的重要性，重建轻养的思想依然存在，导致应该配套的大、中修养护资金和日常小修保养经费不能按时、足额到位。出现了“有人修，无人养”的状况，致使一些路面病害、水毁等不能及时处治，影响了道路的完好畅通。
四、下一步工作安排。
按照。
计划。
市管项目……等一批在建项目年底前要完成主体工程；
……等一批新建项目要在下半年全面开工建设，预计完成投资x亿元以上；
部、省在x投资建设的交通项目预计完成投资x亿元以上，全市交通重点工程建设预计下半年共完成投资x亿元以上。为确保完成以上建设任务，我们要在决战四季度的基础上，继续努力不放松，全力以赴打好项目建设攻坚战。
一是狠抓进度。对于年内计划完工的项目，进一步督促交通部门和项目单位加快建设步伐，全力保障项目建设，确保年底如期完工。
二是力促开工。加快项目前期。
工作。
争取x月份开工建设……新建工程；
x月份开工建设……新建工程及新老国道x连接线；
x月份开工建设……新建工程；
x月份开工建设……新建工程；
x月份开工建设……工程。
三是加强前期。积极协调省、市有关部门为项目建设提供支持和保障，尤其是省直部门，市政府将尽可能的协调省直有关部门在政策允许的范围内简化办事程序，促使项目早开工。
四是加大协调。积极做好……等省建项目的配合协调工作，为省建项目提供良好的施工环境。
五是筹措资金。多管齐下，充分发挥……等已有的投融资功能，及时、足额提供项目资本金，为项目利用信贷资金提供前提。
制定农村公路养护的法规和规章使农村公路的管养有法可依。
２０２１年的公路建设任务艰巨繁重，关键是抓好落实。在今后的工作中，市政府将认真贯彻市委……会议精神，按照科学发展观的总体要求，继续解放思想，全面落实省委、省政府确定的富民强省战略部署，统筹考虑，突出重点，确保工程质量，以一流的队伍、一流的斗志、一流的水平、一流的服务，推进我市公路建设又好又快发展，为我市经济社会实现跨越式发展做出更大的贡献！
农村公路建设自查情况报告
１．对xx至xxx公路k2+400处约30m2露骨路面，责令投资商限期挖补，重新浇筑。
２．关于麻点问题。五愧路部份路段存在极少部分麻点，其造成原因是建设时受雨淋所致，因程度较轻且已稳定，不影响公路工程质量，未要求整改。
３．迅即行文至各标段施工单位，要求立即开展质量缺陷保证期工程质量自查工作，对存在质量问题的立即自行整改，确保在工程竣工验收时符合验收质量要求，否则，不予竣工验收。
４．将检查情况、问题整改通知及下一步工作意见，通报到20××年农村通畅公路施工单位和今年交通所有在建项目施工单位。并要求今年所有在建项目施工单位，必须按规范程序和设计要求进行施工建设，确保建设质量。
５．针对工程建设过程中存在的一些不足和问题，新制定下发了《质量缺陷整改回访制度》、《工程质量管理公示制度》、《项目经理（工段长）黑名单制》等三项监管制度并严格落实到位。
６．在今年的通畅工程项目建设中，全面启动实施了工程监理制度，聘请了专业监理公司进行全过程施工质量监督。
全市富民创业情况报告
近日，由开封县委组织部和开封县人力资源和社会保障局联合举办的开封县首期大学生村官创业富民培训班开班。
据介绍，此次培训班的培训主题是“点燃创业激情，实现创业梦想”，共有82名大学生村官学员参加了培训。培训期间，他们将接受营销管理、企业运作、商机把握、创业项目选择及创业秘诀等创业必备基本知识的培训，详细了解、掌握我市各项创业优惠政策，并到创业基地实地参观学习。培训结束后，开封县将向成绩合格的学员颁发创业模拟实训合格证书。
全市富民创业情况报告
泗洪县上塘镇垫湖村曾是我国农村较早实行“包产到户”的地方，但很长时间没有脱贫。，封其兵作为江苏省第一批选聘的大学生村官，从南京工业大学毕业来到这里，将青春激情挥洒在这片热土上。今天我们就来认识这位大学生村官，了解一下他的创业富民梦。
在垫湖村“春到上塘”纪念馆，资料和图片记录着这里从当年率先实行“大包干”到今天的发展变迁。在纪念馆一角，一间土坯茅草房引人注目，封其兵说，他刚来的时候，全村住的几乎都是这种房子：
来了以后跟自己想的差距比较大，从视觉上看很破败，比较凌乱，脏。
之后的一年里，封其兵一边熟悉村里的工作，一边琢磨如何开发当地资源：
・我们那些村官当时来了11个人，每天晚上在宿舍里面畅谈，你的村里能搞什么我的'村里面能搞什么，怎么挖掘本地的资源把它做成一个项目或者一个企业。
垫湖的水土适合盛产优质稻米，相传乾隆年间还是皇家贡品，依托这个品牌优势，5月，封其兵负债40多万元办起了一个稻米加工厂，他引导村民种植指定品种的稻米并以高价收购，再深加工包装成礼品米，仅仅半年就实现销售收入80万元，平均每亩增收三到四百元：
从种水稻到收水稻到加工机器生产每个环节我都经历，所有工种我都干过，从不懂到懂过程很辛苦，这个事情也是我在垫湖村建立与老百姓之间信任关系最大的一个筹码。
・
另外，充分挖掘垫湖“中国大包干第一村”的历史积淀，推动当地农家乐旅游等也是封其兵对垫湖的发展规划之一：
我们想把垫湖村建成集商贸、旅游观光于一体的生态型的新农村。
如今，站在“春到上塘”纪念馆门前广场向西看去，是一栋栋白色的居民楼，封其兵介绍，这几年县里通过人口、土地、项目三集中促进新农村建设，全村四千人都住进了环境优美的小区，村民的土地也全部以租赁的形式流转给了种植大户发展高效农业。与此同时，6家企业先后进驻垫湖村，大量剩余劳动力通过进工厂、搞养殖、三来一加等在家门口实现了就业，垫湖也被评为苏北唯一的省人居环境示范村：
就想垫湖村我07年来的时候是什么样子现在是什么样子，我自己感觉很有成就感，因为在这个过程当中我是全力以赴去参与的，全力以赴去做的，也是通过努力达到效果，感觉我离那个目标越来越近了。
我省公路建设节约用地情况调研报告
近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状。
截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里;省道3条，75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验。
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压)，“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题。
一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青(水泥)路，到20xx年，行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。
我省公路建设节约用地情况调研报告
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
（一）工程进展情况。
我州两通工程从xx年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，xx年150公里，xx年1180公里的通达工程已经全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通畅工程已经基本完成。xx年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至xx年4月xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。
（二）工程技术人员少管理难度大。
由于xx年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于xx年的4.5倍，通达工程相当于xx年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。
（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验。
xx年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。
二、用科学发展观指导今后的工作途径和措施。
科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。
（一）选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键。
农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。
（二）进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量。
工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的控制至关重要，而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。
（三）加强组织领导，充分发挥工程管理人员的积极性。
农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点，需要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
从去年以来，我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况，按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则，在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中，要认真总结经验，不断探索新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，适应农民群众出行的要求，达到科学发展的目的。
（五）加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工方法。
对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制，目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的，而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带的方法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法，适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程，惠及千家万户，涉及工程建设的方方面面，我们通过过去的公路建设总结了一些经验，但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵，给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求，更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶，修筑更多、更好的农村公路，切实解决农民群众出行难的问题，更好地为农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
全市民营经济情况调查报告
本文由应届毕业生求职网小编辑收集整理，这是一篇关于民营经济年终工作总结，欢迎浏览借鉴！
**市人民政府把加快民营经济发展作为新的经济增长点来培育，通过营造良好的舆论环境、高效的政务环境、法制环境、政策环境，拓宽融资渠道，扩大就业，大力推进全民创业，促进了龙州市民营经济的发展。至xx年年11月19日止，全市个体工商户户数比xx年增长3%，达到34698户,从业人数增长8%，即达到68794户,注册资金增长8%;达到106599万元;全市私营企业户数比xx年底增长12%，达到1170户,从业人数增长15%，达到26364人,注册资金增长15%,即达到195630万元。xx年年，实现全市个体经济总产值增长8%，达到32402万元;销售总额或营业收入增长8%，即达到235892万元;社会消费品零售额增长8%，达到174211万元;全市私营企业总产值增长15%，达到62026万元;销售总额或营业收入增长15%，达到65488万元;社会消费品零售额增长15%，达到54480万元。
一、制定实施方案，明确工作目标。
按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，制定《关于加快发展民营经济实施方案》。以开展“行政效能建设年”为契机，加强和改进政府监督管理和服务工作，推进民营经济发展，通过大力推进全民创业，加快健全促进创业的体制机制，完善创业的支持和服务体系，进一步激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域，大力促进全市民营经济总量提升、经营者素质水平提高、竞争力不断增强、经济效益和社会效益不断增长。
我市切实把推进民营经济发展与促进园区经济、县域经济发展结合起来，放在同等重要的地位突出抓好。进一步开放个体私营经济进入的领域，凡是国家法律、法规没有禁止投资和对外资开放的领域，民营经济都可以进入。支持民营经济进入垄断行业、金融服务业、社会事业、文化产业等。引导民营经济严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，依法经营，诚实守信，健全管理。推动和扶持民间投资向政府鼓励的产业领域集聚，推动和支持民营经济向城镇和工业园区集聚，形成产业集聚效应。支持民营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型民营企业。
各县(区)人民政府鼓励、支持和发展民营经济，把民营经济摆在事关全局的战略位置，纳入地方国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程。各级领导亲自抓，组织和协调各职能部门配合抓、共同抓。破除一切阻碍民营经济发展的思想观念和体制弊端，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，推动民营经济发展。
各县(区)人民政府抓好对国家和自治区鼓励、扶持非公有制经济发展的政策措施的落实。以监察部门牵头成立民营经济政策落实督查机构，强化对政策措施落实情况的督促检查，确保政策落实到位。充分发挥每一项政策的激励引导效应，并根据形势的发展变化加以补充完善，不允许任何部门、单位打折扣，不允许从本地区、本部门利益出发，推诿扯皮。
五、开展宣传和表彰活动，为民营经济加速发展营造良好舆论环境。
开展服务个体私营经济宣传活动。今年4月份，在全市范围开展主题为“抓服务、上水平、讲效能、促发展”的服务个体私营经济宣传月活动。印发各种宣传资料43000多份，出动人员共370多人(次)，出动车辆共67车次，设立服务咨询台16个，制作宣传板报22个，悬挂横幅30多条，现场接受群众来访咨询200多人次，张贴宣传图片40多张，流动广播累计150多小时。
通过大力宣传中央和自治区发展民营经济的法律、法规和政策，把社会各界对发展民营经济的认识统一到落区实科学发展观和建设社会主义和谐社会的认识上来，鼓励全民创业，营造一个良好的舆论环境。
表彰个体工商户和私营企业。xx年年2月，龙州市工商行政管理局、龙州市精神文明建设委员会办公室、龙州市质量技术监督局、龙州市消费者协会、龙州市个体劳动者私营企业者协会共同表彰xx年度贺州市101家“诚信经营户”。提高了个体工商户和私营企业主的政治地位，增强他们的荣誉感。
六、提高行政效能，为民营经济加速发展营造良好政务环境。
各县(区)人民政府及相关部门结合全区开展的机关行政效能建设活动，建立健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实施责任追究制，开展机关绩效考评，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等现象，查处行政执法方面的违法违纪行为，为民营经济加速发展营造良好政务环境。xx年年，龙州市个体、企业登记机关围绕机关效能建设，积极想办法、探索新举措，提出一切为了企业、方便企业、服务企业，进一步改进工作作风，提高工作效率，如：个体、企业登记机关按照自治区工商局的要求，放宽了企业登记审批权限，企业登记除部分特殊行业外，其余企业的设立、变更登记均实行“一审一核”或“审核合一”，企业名称预先核准登记100%能做到当场办结，xx年年企业年度检验工作中，在资料齐全的情况下，个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构、有限公司分公司、非公司企业法人分支机构100%做到当场办结。同时还建立了企业联系人登记机制，加强了与民营企业的联系。
七、放宽市场准入，为民营经济发展营造公平公正的政策环境。
各县(区)人民政府严格执行国家关于放宽个体私营经济市场准入的规定，制定相关的实施细则，完善具体措施，确保放宽个体私营经济市场准入的规定落到实处。建立健全各级政务服务中心，组织协调工商、公安、卫生、文化、商务、国土资源、建设、交通、农业、质量技术监督、新闻出版、药品监督管理、烟草专卖、通信管理等多个部门，在条件成熟时，对不涉及国家社会和经济安全、人民生命安全、自然资源开发、公共资源配置和不属于国家专营专控的行业实行“登记注册互联审批制”，即：按照“一家承办、抄告相关、互联审批、限时完成”的政务流程开展企业登记，帮助非公有制主体尽快进入市场。
八、加大财政支持力度，大力拓宽融资渠道。
各县(区)按照《中华人民共和国中小企业促进法》规定，建立中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业管理人员培训、中小企业信用担保机构损账补偿和奖励、创业辅导、管理咨询、市场开拓、社会化服务体系建设等。支持非公有制企业通过产权或股权转让吸引民间、区外和境外资金。支持发展典当业、中小企业信用担保和设备租赁业，发展了典当公司2户，中小企业信用担保公司1户、设备租赁3户，为私营企业融资提供了快捷高效的服务。支持商业银行制定适合中小企业特点的信贷管理制度，鼓励商业银行对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、守信用、能增加就业、具有成长性的中小企业给予优先支持，全市商业银行优先为中小企业发放贷款万元。
九、认真贯彻国家、自治区有关就业政策，大力促进自主创业。
各县(区)认真落实政策上扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现自主创业。至今为止，工商部门共为839户下岗失业人员办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费16780元，免收个体工商户管理费106000元;为12名高校毕业生办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费240元，免收个体工商户管理费1xx元;为15户退役士兵理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费300元，免收个体工商户管理费4000元;对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，农民季节性从事农产品流通中介服务和经纪活动的免于工商登记，免收工商管理各项规费;认真贯彻执行《农民专业合作社法》，鼓励支持和引导农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织，至10月底，全市已登记农民专业合作3户，会员120人。
十、完善创业支持服务体系，激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域。
各职能部门充分发挥职能作用，进一步加大工作力度，扶持和促进我市民营经济的发展。工商行政管理部门加强和改进个体工商户和私营企业的登记管理，简化登记手续，提高工作效率;同时引导民营经济实施商标战略，促进产品升级换代，引导农民运用农产品商标和地理标志增收，引导鼓励农民、涉农企业及有关协会组织注册和使用农产品商标和地理标志，推广成功运用农业“公司+农户+商标”经营模式的典型经验。
商务部门积极促进民营企业外引内联。加大招商引资和“百企入桂”的力度，实施我市个体私营企业“走出去，引进来”战略，以加强经贸考察洽谈为手段，努力拓展民营经济的发展领域，扩大民营经济与各类经济体的交流与合作，促进我市民营经济做大做强。凡办理登记注册的民营企业，均可申请办理进出口经营资格备案登记，从事对外贸易活动。鼓励和引导非公有制出口加工企业进入出口加工贸易区。民营企业在出口退税、产品认证、中小企业国际市场开拓资金的使用和参加国内外展销洽谈活动的摊位分配上，与其他出口企业享有同等待遇。推动有条件的非公有制企业开拓国际市场、投资办厂和参与境外资源开发。
各级发改委、经委等管理部门建立健全服务体系。为非公有制企业提供政策信息、技术咨询、质量管理、网上交易、法律事务、信用评估、人才培训等各种社会化、专业化和规范化服务。建立和完善全市非公有制企业信息网络，为企业发展提供快速、准确、及时的人才、技术、市场、融资等信息和政策导向。
十一、大力推动农村个体私营企业发展，提高农业综合生产能力。
积极支持、引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业及为农业生产服务的行业拓展;引导农村个体私营专业户、专业村、专业乡的发展;引导农村个体私营企业从事食品加工业特别是以粮食、重要农产品为主要原料的加工业;引导农民和农村集体经济组织以土地补偿费、安置补助费入股兴办非公有制企业。对农村新办个体私营加工企业给予税收优惠政策，以解决企业初期发展的困难。
指导农产品流通、加工企业与农业种养大户、农村经济合作组织签订履行种养合同，引导发展“订单农业;培育发展农产品经纪人和市场中介服务组织，对农民从事农副产品注通中介经纪活动的，免于工商注册登记。
鼓励、引导农村个体私营企业注册、使用商标和地理标志，实施品牌战略，利用知识产权扩大经营规模，提高农副产品市场竞争能力，促其增加经济效益。龙州市是农业大市，提高龙州市农产品市场竞争能力，增加农产品经济效益，对富民兴龙具有十分重大的意义。虽然目前贺州市已有19个农副产品注册商标，还有24个农副产品商标正在申请注册。但贺州市农副产品经营分散，经营规模小，知名度不高，市场竞争力不强，迫切需要实施农副产品品牌战略。龙州市各级党委、政府及有关部门要在鼓励、引导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业申请注册农产品商标和地理标志的同时，更要着重引导发展公司加基地加农户加商标、公司加协会加农户加商标、服务站加协会加农户加商标等多种产业化机制，促进农业产业化经营，推动农业品牌战略。另外，发挥政府的职能作用，整合农副产品商标品牌，积极协调企业通过商业化动作，采用商标许可使用、建立质量体系等，着重一个农产品商标、一个拳头品牌建设，提高农产品经济效益。
十二、发挥社团组织的行业自律作用，促进民营经济健康发展。
发挥各级工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会等社团的“自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，引导非公有制企业依法经营、提高素质,保障职工合法权益,维护正常的市场秩序。组织广大个体私营等非公有制经济从业人员学习党和国家以及自治区促进个体私营等非公有制经济的方针政策、法律法规，努力提高广大个体私营等非公有制经济从业人员的思想觉悟、职业道德、文化素质和职业技能，增强法制意识，使其真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”，从而促进我市民营经济健康发展。
我市发展民营经济工作虽然取得了一定成绩，但仍有许多不足，如民营经济总量小，规模小，档次低，市场竞争能力不强;产业结构不合理，从事第三产业的占90%;知名产品少。
我们有信心、有决心继续推进民营经济又好又快发展，为建设富裕和谐新**做出应有的贡献。
我省公路建设节约用地情况调研报告
近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状。
截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里;省道3条，75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验。
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的`社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压)，“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包和养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题。
一是建设速度上不来，差距大。在全省农村公路建设现场会上明确提出，到20，全省50%的行政村通沥青(水泥)路，到，行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
全市富民创业情况报告
“喂，您好，是阳光超市吗？我收购了个鸡蛋，还有几百斤核桃，请派车来拉一下吧……”打电话的这位青年叫曾海瑞，现担任上里塬乡黄塬村党支部书记助理。从陇东学院毕业后，乡党委及时将他吸收到“村官”队伍中，帮助他与县阳光超市达成了农副产品供货关系，由小曾在村里发布超市的农产品需求信息，并将周边的农副产品收购起来后送到阳光超市统一销售，从中赚取供货差价，实现了“农超对接”。这一举措不仅解决了周边群众农副产品销售问题，也让小曾走上了自主创业之路。
一名大学生“村官”，从大学校园步入一个完全陌生的岗位，为了让他们积极适应并有所作为，华池县迅速启动了“大学生‘村官’创业示范工程”，旗帜鲜明地鼓励、引导大学生“村官”自主创业，并培植一批创业典型，示范带动其他大学生“村官”创业致富。同时，华池县积极引导并成立了全市首个大学生村官联谊会，加强培训指导，为他们搭建发展平台，积极扶持他们创业，使“村官”们在基层锻炼中得到了茁壮成长。截至目前，全县共有56名大学生村官提交了创业申请，已组织实施创业项目24个，其中山庄乡王玉伟引领实施的优质沙棘示范园创建项目等一批创业项目，已成为全县的支柱产业。
针对一些大学生“村官”有热情、缺经验、怕创业失败，有知识、缺资金、怕技术难题――“不敢创业”的情况，华池县把大学生“村官”纳入新一轮干部教育培训计划，培养大学生树立先就业、再择业、最后创业的就业理念，给力帮扶，让大学生“村官”向往创业。，华池县投资620万元，依托新堡草畜产业园，建立了华池县大学生创业基地，通过政策倾斜、资金扶持、技术指导，定期组织有创业意向的大学生“村官”到基地进行实践锻炼，为大学生“村官”创业开通了绿色通道。乔河乡回乡大学生张海军经过创业实践后，利用自己所掌握的肉鸡饲养技术，创办了一家标准化肉鸡养殖场，养殖利润实现了翻番。
随着大学生“村官”工程的深入实施，大学生“村官”逐渐成为村级班子的.一股新生力量，使“村官”们在基层锻炼中得到了茁壮成长。由省委组织部于选派的悦乐镇悦乐村党支部书记助理王星亮，经过几年的基层锻炼，已经走上了基层领导岗位，担任华池县大学生创业基地主任。通过近几年的不断引领、帮扶，截至目前，华池县已有4名大学生村官被推选为乡镇党委委员，有30名大学生村官依法按程序进入村“两委”班子，先后有1名大学生村官考上研究生，有1名考录为公务员，有4名考录为省委组织部选调生，有3名走上了基层领导岗位。如今，全县首批选培的94名农民大学生已全部纳入村级后备干部库，有32名走上了自主创业之路。
我省公路建设节约用地情况调研报告
根据省委领导干部会议精神和省人大常委会主任会议关于加大监督工作力度、充实监督工作内容的要求，由省人大常委会副主任孙效东牵头，省人大财经委员会主任委员屠锦敏任组长、财经委员会副主任委员张忠敬任副组长、全国人大代表许海为成员的省人大常委会农村公路调研组于78月对我省农村公路建设情况进行了调研。农村公路建设是农村基础设施建设的重点，是发展农村经济，提升农村公共服务水平的先决条件。党中央、国务院高度重视农村公路建设，十一五以来把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大举措，掀起了历史上最大规模的农村公路建设高潮。今年已进入十一五规划实施的第四年，我省农村公路建设进展情况如何，还存在哪些问题，如何进行科学部署，进一步推动农村公路建管养持续快速协调发展?带着这些问题，调研组先到省发改委、交通运输厅等省直部门进行了调研座谈，了解了全省农村公路建设的总体情况;又深入到甘南、定西、庆阳三个具有代表性的地区，听取了三个州(市)政府及临潭县、安定区、西峰区三个县(区)政府关于农村公路建设情况的汇报，并实地查看了夏河县、陇西县、宁县等六县(区)十多个乡镇和二十多个行政村的农村公路建设管理养护情况。同时，省人大常委会办公厅还委托陇南市、张掖市、临夏市、天水市人大常委会对本行政区域内农村公路建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
近年来，国家加大了农村公路建设的投入，我省各级政府和有关部门把农村公路建设作为改善农村基础条件、推进新农村建设的重要内容，因地制宜，狠抓落实，加大支持力度，加快建设步伐，全省广大农村的交通运输状况得到明显改善。截止底，全省建成农村公路90817公里，占全省公路总里程的86%，其中，县道15626公里、乡道11971公里、村道63220公里，全省100%的乡镇通了公路，79?5%的乡镇通了沥青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。农村公路的建设，解决了农民出行难、运输难的问题，改变了农村交通环境和基础设施落后的局面，促进了当地资源开发和特色产业发展，加快了脱贫致富奔小康和新农村建设的步伐。主要做法和成效是：
(一)加强组织领导，农村公路建设目标责任得到落实。
十一五以来，为确保部省共建意见确定的任务按期完成，省交通运输厅成立了社会主义新农村交通运输建设工作领导小组，制定了具体的实施意见，提出了抓两头、带中间(抓高速公路和农村公路建设，带动国省干线路网改造)、五路优先(民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、农业发展路)的工作思路，结合各地新农村建设总体规划，编制完成了全省十一五农村公路建设规划，并在后期的修订过程中，将垦区、移民区和林业区的农村公路建设也纳入整体规划当中，使农村公路建设的覆盖面进一步扩大。省发改委会同省交通厅组织编制了十一五通乡油路和农村公路灾后恢复重建规划。市州、县区两级政府也成立了相应的领导小组，加强了对本地农村公路建设工作的组织领导。省交通厅制定了《甘肃省农村公路督查办法》，成立了农村公路督查工作领导小组，抽调各公路总段技术骨干，向14个市(州)派驻了巡回督查组，专门负责农村公路建设的技术指导和进度、质量的督查工作，从而有效地保障了项目进度与质量，提高了农村公路的建设效益，保障了农村公路建养管工作的协调发展。
(二)多方筹措建设资金，农村公路建设力度不断加大。
我省地方财力薄弱，农村公路建设主要靠国家支持。因此，近年来，省交通运输厅、发改委、财政厅、扶贫办等有关部门千方百计争取中央补助资金，全力保障重点项目建设。20，我省共争取中央资金51.82亿元支持农村公路建设，其中，乡镇通油路工程25.8亿元，建制村通达工程26.02亿元;新建改建农村公路41382公里，其中，乡镇通油路工程8210公里、建制村通达工程33172公里。，全省农村公路建设步伐进一步加快，交通运输部预安排我省农村公路通达通畅工程补助资金19.8亿元，其中，乡镇通油路工程9.9亿元，计划解决107个乡镇通沥青(水泥)路;建制村通达工程9.9亿元，计划解决597个建制村通公路。国家发改委下达灾后重建资金18.4亿元，安排灾后重建公路项目2533项13411.4公里，计划分两年完成。截止今年8月底，全省建成农村公路1322项8665公里，完成投资18.1亿元，占总投资的40%。
为了缓解农村公路建设资金的压力，我省在积极争取中央补助资金的同时，各级政府从有限的财政资金中挤出一定数量的农村公路建设配套资金，通过银行贷款、群众集资、社会捐助和发动农民投工投劳等多种渠道和方式筹集农村公路建设资金。年，省交通运输厅贷款2亿元，专项用于农村公路建设因材料和人工费上涨缺口的补助。
(三)加强监督管理，农村公路建设质量稳步提高。
近年来，我省各级政府和交通主管部门把好字当头，质量为先的思想和农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变的目标贯穿于工程建设始终，认真贯彻执行国家和省上有关农村公路建设管理的规定。充分发挥行业优势，积极采取短训班、技术讲座、科技下乡、现场指导等形式，加强对一线技术管理人员和施工人员的指导培训，有效地保障了农村公路建设质量。加强质量安全管理，严格质量责任追究制度，加大规划设计、工程招投标、原材料入口等重点环节的督查力度。充分发挥专业监理队伍、新闻媒体和群众义务监督员的作用，狠抓督查落实和日常检测，初步形成了政府监督，建设单位负责，企业自检，社会监理四级质量保证体系。
(四)创新体制机制，农村公路管理养护体制改革全面推开。
按照国务院责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制改革精神，，省交通厅、省发改委、省财政厅联合制定了《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》，并经省政府批转实施。为保证《实施意见》顺利执行，省交通主管部门根据甘肃实际，制定了《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施办法》，确定了先试点、再完善、后推广的三步走改革方案。为弥补省级财政在农村公路养护管理体制改革方面配套不足的问题，省交通主管部门多方筹措2.98亿元，分年度对农村公路养护维修工程按有关规定给予了一定投入。经过两年的试点推广，《实施意见》今年在全省范围内推开。截止目前，全省有13个市州出台了《农村公路管理养护体制改革实施意见》，有63个县市区出台了《实施细则》，有1146个乡镇相继设立了农村公路养护管理所(站)，大部分行政村设立了养护小组。从落实情况看，绝大部分市州和县区基本能按照省政府的要求，将市级财政每年新增收入的12%、县级财政收入的23%列支农村公路养护管理费，农村公路养护资金和养护管理人员的工资也在逐步纳入本级财政供给，为机构、人员、资金的三落实打下了良好基础。
二、当前农村公路建设养护中存在的突出困难和问题。
(一)历史欠账多，建设任务依然很重。
我省地方财力薄弱，长期以来基本没有大的农村公路建设投入。尽管近年来在国家的支持下，加快了农村公路建设，但路网密度仍比较低，与广大农民群众方便出行的要求还有很大差距。断头路比较普遍，联网路尚未形成，大部分自然村通达深度不够;路面技术等级低，除少量三级路外，大部分是四级路及等外路;地区之间发展不平衡，老少边贫地区农村公路缺桥少涵、晴通雨阻的现象比较严重。按照部省协议的要求，到十一五末，我省还有15.5%乡镇需要建设通畅工程，7.5%的建制村需要建设通达工程，尚需共建农村公路2.78万公里。十一五规划的建设任务完成后，若按全省100%的乡镇和80%的行政村通油路的建设目标测算，我省还需要建设通乡油路约1000公里和通村油路5.8万公里。
(二)国家补助标准偏低，影响建设达标和质量提高。
我省农村公路建设资金主要依靠国家支持。但由于我省地质地形复杂，施工难度大，建设成本高。据实地测算，我省通乡油路每公里造价约为：河西地区4550万元，陇东南地区5565万元，陇南及甘南地区6075万元;通村公路每公里造价约为：水泥路3040万元，油路2030万元。而目前国家对我省农村公路的补助标准为：通乡油路每公里40万元，通村砂路每公里10万元：对通村沥青路(水泥路)的补助标准为：老少边穷地区每公里20万元，其他地区每公里10万元。由于国家补助标准相对偏低，省级财政没有相应补贴，市县财政配套困难，建设资金与公路技术标准、质量标准之间的矛盾越来越突出。受资金制约，农村公路设计、建设只能以国家补助资金为限，农村公路很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善，抵御自然灾害的能力很弱，交通安全隐患突出。特别是20以来原材料、人工费用价格上涨过快，项目实施难度陡然加大。由于难以引进设备先进、技术力量雄厚的施工单位，工程流标现象越来越多。
(三)重建轻养思想严重，农村公路养护费用明显不足。
我省实施农村公路管养体制改革以来，大多数市州、县区都非常重视，出台了具体的改革意见和实施细则。但是，仍有部分县区政府重视不够，未能按规定出台实施细则，养护配套资金也没有落到实处。大部分县区财政困难，新增财政收入的12%资金数额很有限，筹集日常养护资金难度较大。特别是国扶贫困县，大部分无力提取养护经费，即使按每年财政收入的23%的要求列入了计划，但对农村公路里程较多的县而言，所提费用也无法满足日常养护管理需要。由于养护资金不足，加之部分县区观念保守，等靠要思想严重，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，更缺乏探索创新的具体行动。
(四)建设资金到位迟，直接影响工程进度。
从20xx年开始，农村公路建设资金由省级财政通过市级财政拨付到县级财政部门，再由县级财政部门根据工程进度拨到项目建设单位，部分财政直管县资金由省级财政直接拨到县级财政。在调研中，各地普遍反映农村公路建设资金到位迟的问题。据了解，许多地方2008年的工程早已完工，但建设资金至今没有到位。有些项目的资金虽然下达，但错过了施工季节，影响了年度建设任务的完成。20已经时间过半，农村公路建设项目计划5月和8月分批下达，但资金至今没有正式下达。定西市年农村公路建设任务较大，截止7月份，除扩大内需项目的资金到位外，其他项目的建设资金均没有到位。灾后重建项目计划投资2亿元，已完成投资2600万元，而建设资金分文未到。部分项目因资金问题进度放缓，个别项目处于停工或半停工状态。农村公路建设资金到位迟，且存在挤占挪用现象，严重影响工程建设进度和质量。
(五)技术管理人员缺乏，路政管理亟待加强。
目前，我省从事农村公路建设、管理的人员约4457人，具有技术职称者689人，占总人数的24?4%;其中，高级职称17人，仅占0?38%;中级职称193人，仅占4?33%;初级职称479人，占10?75%。现有技术人员大多是从事农村公路建设养护工作多年的职工，文化和专业水平都不高。自以来，我省农村公路建设以每年1万公里的速度快速增加，技术、管理人员紧缺与建设项目相对较多之间的矛盾比较突出，直接影响了公路建设的进度和质量，也影响了路政管理和公路养护。我省农村公路的技术等级多为四级及其以下标准，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，农村道路损耗较大，新修的路没几年就被压坏了。目前，高等级收费公路采用计重收费，许多大吨位车辆为节省过路费经常绕道农村公路行驶。省内在建的高速公路、铁路等大型施工现场较多，许多重型车辆对农村道路的损坏也比较大。
三、几点建议。
当前，农村公路建设正面临重要的战略机遇期，我们一定要提高对农村公路重要性的认识，进一步发挥地方政府的主导作用，充分调动社会各方面的积极性，全面落实农村公路建管养责任，加快农村公路建设步伐。
(一)高度重视农村公路建设，超前谋划十二五规划编制。
农村公路建设作为社会主义新农村的重要内容，是服务三农的重要举措，是农村基础设施建设的重中之重，是农民脱贫致富奔小康的有效途径，对农村特色优势产业开发、经济社会发展以及区域协调起着重要的.促进作用。各级政府和有关部门要高度重视农村公路建设工作，纳入重要的议事日程，摆在工作的重中之重。紧紧抓住当前国家加大农村公路投入力度的历史机遇，将农村公路建设放在与国(省)道干线公路建设同等重要的位置统筹考虑，加大各方面工作力度。当前，要坚持规划先行，抓紧做好十二五农村公路建设规划的编制工作，超前谋划，突出重点。要在综合评估《甘肃省十一五农村公路建设规划》实施情况的基础上，认真总结经验，组织强有力的规划编制班子，制定切实可行的十二五农村公路建设规划。在编制过程中，有关部门主要领导要亲自带队，加强与上级部门的衔接，使规划得到中央部委的认可，确保落到实处。与此同时，要积极向上反映情况，争取国家对我省十二五建设规划的规模和总量确定后，由省上统筹协调，根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关于十二五规划编制的相关要求，结合我省实际，做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升等改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。
(二)抢抓各种机遇，拓宽农村公路建设投融资渠道。
要抢抓西部大开发总结过去、展望未来的机遇，进一步完善西部大开发政策，争取加大中央对农村公路建设的资金补助力度。抢抓当前国家扩内需保增长的机遇，做好建设项目与国家政策的对接工作，争取国家更多的资金支持，努力扩大农村公路建设规模。抢抓我省灾后重建的机遇，提高农村公路建设等级和通达深度，努力改善贫困灾区生产生活条件。抢抓国家扶持藏区发展、帮助甘肃制定扶持发展政策的机遇，争取把民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、产业基地路、联网路列入国家政策扶持的范围，支持老少边穷地区加快发展。对我省农村公路建设的实际不能估计过高，在向国家有关部委上报项目计划时，不应把建设标准较低的农村砂石路统计在已建成的公路里程中，以争取更多的国家建设计划。
在积极向国家争取资金支持的同时，还要创新思路，开阔视野，进一步拓宽农村公路建设投融资渠道。一是建议从明年开始，省财政拿出一定数量的资金用于农村公路建设，并逐年增加投入。二是今后财政部如继续发行地方政府债券，建议我省从中拿出一块用于农村公路建设的省级补助资金。三是可以尝试将农村公路建设与高速公路建设贷款捆绑在一起实行统贷统还，每年拿出一定资金用于农村公路建设。四是各县区要争取将财政转移支付中的交通建勤费全额用于农村公路建设。五是积极动员社会力量出资捐助，发动组织农民自愿投工投劳。
(三)落实责任主体，加快推进农村公路养护体制改革。
建议各级政府将农村公路养护纳入政府年度目标责任考核范围。省政府对市州政府，市州政府对县区政府、县区政府对乡镇政府层层签订目标责任书，落实各级政府对农村公路建设、管理、养护的责任。建立责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制，积极探索有效的实现途径和形式。多渠道争取中央对农村公路养护的资金补助，进一步加大省级财政对农村公路养护的资金投入力度，增加对财政困难县区的资金补助。建议省财政每年的收入增量中安排一定比例资金用于农村公路养护，提高成品油价格和税费改革地方分成部分用于农村公路养护的比重，同时，要督促没有落实养护责任主体的县区政府，尽快建立健全乡村道路养护机构，完善县区、乡镇、村三级养护体系。要按照全省农村公路管理养护体制改革实施意见的要求，积极推进农村公路养护市场化进程，可以探索将养护工程管理人员组建若干专业养护公司，通过招投标方式获得养护权;或实行公路养护合同制，根据养护合同和养护质量支付养护费用，保证养护经费的使用效益。
(四)规范资金拨付，协调好建设进度与工程质量的关系。
进一步规范农村公路建设资金拨付机制，省发改委、省财政厅、省交通运输厅等有关部门要建立沟通会商工作机制，做好项目计划、资金计划和进度计划之间的衔接，争取提前下达项目计划，及时下达资金计划，确保工程建设进度和质量，克服专项资金拨付滞缓倾向，杜绝资金挤占、挪用现象。财政等有关部门要加强对农村公路建设专项资金的使用监督，对擅自挪用资金和调整项目计划的要按照省部有关规范性文件的要求严肃查处。
根据我省农村公路建设的实际，加大省内财政资金、扶贫资金、以工代赈等各项资金整合力度。深入开展调查研究，积极争取中央有关部委的理解和支持，将专项资金使用要求与县区的建设实际很好的结合起来。为了保证农村公路的的施工质量，要进一步规范农村公路建设的招投标活动，切实加强农村公路项目的招投标管理。要严格按照《甘肃省招投标管理条例》的有关规定组织招投标，可由市级交通主管部门统一组织本辖区的农村公路建设项目招投标。
(五)加大培训力度，不断提高路政管理水平。
省交通运输厅等有关部门应加强对全省分管交通的县区长和交通局局长以及路政管理人员的培训力度，提高分管领导的政策水平和专业人员的业务知识水平。各县区在通乡油路开工前，可聘请专家对从事农村公路管理、施工、监理的人员和群众代表进行专业培训，使他们熟悉政策法规，了解建设内容，掌握专业技能，以确保工程建设质量。
鉴于目前农村公路建设规模不断扩大，养护管理与路政管理工作亟需加强，建议省政府研究出台农村公路建设养护管理方面的政府规章，待条件成熟后，提交人大常委会制定地方性法规。要加强路政管理部门与项目建设单位的沟通，协调好不同工程项目之间的建设进度，尽量减少重型施工机械对农村公路的影响。对尚未实施的农村公路建设项目或道路维修工程，可推迟至重点项目完工后再实施。