市场监管大队年度工作总结范文（18篇）

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区市场监管局年度行政监管的工作总结

20xx年以来，区市场和质量监督管理局紧紧围绕区委、区政府的工作部署，认真落实省局、市局的工作要求，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，立足本职、真抓实干，主动服务发展大局，不断强化市场监管执法，努力推进干部队伍建设，各项工作任务取得了显著成效，为促进我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。

一、20xx年工作情况。

(一)注重固本强基，队伍综合素质有新提升。

1.筑牢筑强思想根基。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以理论学习、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，深入开展党员领导干部、基层党组织书记和全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，开展了“喜迎十九大、争当合格党员”征文及演讲比赛和重走小平小道等主题教育，进一步强化党性修养。同时突出“党建+”理念，引领市场监管工作新发展，积极打造基层党建工作品牌，凝聚了团结奋进、务实担当的正能量，进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。

2.提升队伍业务水平。以培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部队伍为目标，有针对性地通过日常培训、网络培训、选派培训和岗位练兵等多种形式，做到干部教育全员覆盖、重点培养。通过领导干部在线学习、每月一法、全国工商和市场监管网络培训等网络培训平台，拓展培训模式，提高远程教育效果，队伍整体素质和行政执法能力水平有新的提升。全年参训率100%。参加省局、市局组织的业务培训30余期。在《江西日报》《中国文明网》《南昌电视台》等主流媒体上稿40多篇，进一步展示了新建市场监管人的新风采。

3.强化党风廉政建设。区局始终将廉政教育工作作为党风廉政建设的重中之重，在区局积极开辟廉政文化走廊和微信平台，扎实开展“廉洁文明家风、党员干部示范”活动，着力构建廉政教育常态化、多样化、特色化、制度化的新模式。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，局长、党委书记与局属各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，通过“签字背书”形式明确监管责任。认真开展廉政谈话，推行“五提醒”超前教育，约谈告诫党员干部14人次。10月27日，我局荣获全区“兴家风、淳民风、正社风”知识竞赛二等奖。

(二)紧抓改革契机，助力经济发展有新作为。

1.降低门槛，优化服务方式。一是继续推进简易注销登记和“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度改革工作，完善延时服务、网上登记等便民措施，持续降低住所、经营范围等准入门槛，使简政放权进一步提速，让群众办事更加便捷。目前，已通过网上企业注册服务平台为企业核准名称1666户，办理企业注册登记1113户，网上注册登记率超过90%。完成简易注销116户，新增企业户，同比增长25.02%;新增注册资金53.27亿元，同比下降44.41%;新增个体工商户8019户，同比增长61.64%;二是扎实推进市场主体信息公示工作。通过发放宣传资料、设立服务专线、上门入户指导等方式，切实解决各类市场主体申报难点。截至目前，全区20xx年度年报工作已圆满完成，企业年报率达87.09%，农民专业合作社年报率达87.41%，个体年报率达86.82%。

2.创新举措，助推品牌战略。综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资53.5亿元。积极引导新建区油茶协会已申报“新建山茶”地理商标标志大力实施商标品牌发展战略，助推企业做大做强。帮助江西汪氏药业有限公司、江西特纳江玻实业发展有限公司、江西超林实业有限公司、南昌江南女儿红酒厂等4家企业荣获江西省著名商标牌匾及南昌市政府给予的每户10万元的奖励。

(三)严守安全底线，监管执法工作有新成果。

今年以来，我局持续加强市场监管，坚持以日常监管和专项整治相结合，提高执法效能，确保各项监管职能履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐，确保了全区农资市场、食品药品、特种设备、安全生产等方面无责任事故。截至10月31日止，全局共立案128起，结案89起，罚没款共计180.57万余元。其中有2起案件(1起食品案件、1起成品油案件)涉嫌犯罪已移送南昌市公安局新建分局。无一起行政复议和诉讼案件，也无不良反映，做到了件件是铁案。20xx年我局获20xx年南昌市新建区行政执法案卷评查先进单位荣誉称号。

180人次，检查生产经营企业(户)150余家次，排查幼儿园食堂82家次，下发责令整改通知书12份，立案查处5家，下架问题食品25千克;排查辖区9家食品小作坊，整改规范3家办理小作坊登记证，立案42起，结案27起，罚没41.39万余元。二是加强“三品一械”日常监管。今年开展了药品生产企业安全生产专项检查工作、医疗器械生产企业符合gmp规范专项检查工作、医疗器械经营企业流通领域专项整治工作等20余次专项检查工作，对3家药品生产企业、12家批发企业、120家药品零售企业、4家医疗器械生产企业、25家医疗器械专营企业、28家乡镇以上医疗机构进行全覆盖检查，完成了全年的监管任务。同时，加强了化妆品连锁专营商超、大型商场超市的监督管理，结合日常巡查和投诉举报处置，加大对问题化妆品的核查协查力度。立案8起，结案6起，罚没9.6万余元。

2.主动作为抓好特种设备安全。深入开展日常监察和专项整治,结合“元旦”、“春节”等节假日和特殊社会活动日，针对重点单位、重点设备和重点部位的特种设备安全监察，开展全区“安全生产大检查”和十九大期特种设备安全等专项监察工作。全年检查出动执法人员380余人次，监察使用单位126家，发出《特种设备安全监察指令书》30份，对存在严重隐患的特种设备限期落实整改;联合区城建、安监、消防、公安、燃气等部门对位于乐化镇053县道旁的黑气站进行联合整治，取缔黑气站3家，当场扣押气瓶22个;配合区工信委、环保局对开发一区的10蒸吨及以下燃煤锅炉的进行了强力整治。

3.重拳出击强化专项整治。紧紧围绕全区经济发展的新形势、新需要，积极开展保护商标专用权和名牌专用权、云剑联盟、保文保卫、城乡户外广告清理、成品油、超标电动车和文化路集贸市场整治等30多次专项执法行动。共检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、农资经营户1370户次，抽检农资近60批次，立案查处不合格农资案件9起，结案8起，罚没款15.43万元;立案查处商标案件9起，结案7起，罚没款6.9万元;查处虚假宣传等广告案件5起，结案4起，罚没款12万元;查处不合格商品案件6起，结案5起，罚没款9.3万元;查处不合格成品油案件7起，结案5起，罚没金额21.56万余元。

4.打击传销保持高压势态。继续保持对打传扫黑工作的高压势态，集中开展“拒绝高利诱惑、远离非法集资”教育宣传活动和打击传销集中行动。积极开展创建“无传销社区”和打击以“招聘”“介绍工作”为名的传销组织活动，建立健全治理传销的长效机制。20xx年以来，共出动执法人员170人次，联合相关部门捣毁传销窝点39个，查获涉传人员137人。

(四)把握民生“指南针”，市场消费环境得到新改善。

1.多措并举强化消费维权。秉承“一切为了消费者、一切服务消费者”的宗旨，始终关注民生，贴近民生，呵护民生。以综治宣传月、法制宣传日、3·15国际消费者权益日等为契机，多形式、多方式开展科普宣教，普及消费维权知识，不断提升市民安全意识，积极营造人人参与、共建共治的良好氛围。全年共受理投诉647件、举报147件、调处率95%，为消费者挽回经济损失107.33万元。

2.紧盯目标落实抽检任务。截至目前，完成省市食品抽检任务870批次，其中完成省抽344批次，完成市抽526批次;已全部完成药品省、市抽验任务261批次;完成省抽农产品240批次;利用元旦、春节、端午节、中秋节等重点节日，自行完成节日食品抽检40批次。严格按照创建国家食品安全示范城市要求，自行组织抽检食品600批次。

3.齐心协力助力“保文保卫”。全面对标任务清单，主动认领，全面落实各项责任。建立健全了“五级责任制”，划分15个网格，由局领导带队上门入户开展全面排查整改工作，建立问题清单和台账制度，全部实行销号管理。同时，积极开展“美丽南昌·幸福家园”创建工作，紧扣主线，多措并举。先后投入50余万元制作餐饮制度公示栏2000多块，购置1000套防鼠防蝇及垃圾处理设施、消杀记录、控烟牌等;投入经费6万多元，发放宣传单500余份，动员宣传经营户500余户，已宣传布置led屏400多家，其中大型led屏有3块。目前，共排查“六小行业”相关经营户1267户，食品经营户2502户，其中食杂店1360户，餐饮店1162户。加大综合整治“五车”非法生产销售源头管控工作力度，对全区58家电动车销售店进行检查，建立了动态管理台账，并且签订承诺书，张贴店堂告示，悬挂了电动车公示栏，目前查缴未录入名录电动车9辆。

安全示范城市”为主题的宣传资料，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。共悬挂条幅、标语200余条，布置宣传led屏400余户，在新建二中门口开辟3块宣传专栏，并印制创建宣传扇子2万余把，纸巾3万余盒，食品安全示范城市宣传资料5万余份。同时，积极开展食品安全“五进”活动，以食品安全宣传周、综治宣传月、“3.15消费维权日”、12331投诉举报宣传等为契机，多形式、多方式开展食品安全科普宣教，普及食品药品安全知识，已在西山镇和厚田乡三洲村及新建五中开展了现场宣传活动。同时及时向市局报送相关信息。目前已《江西日报》《中国江西网》《南昌电视台》等主流新闻媒体上稿15篇，积极宣传并全面展示了我局创建工作的做法和成效。

5.从严从实抓好精准扶贫。严格按照区委、区政府工作要求，狠抓扶贫工作，大力推进新农村建设，依托社会扶贫app，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，局领导多次深入精准扶贫挂点的石埠镇筛岗村和上莘村，对20户结对帮扶贫困户进行“一对一”走访慰问，并建立了贫困户“一户一档”，实现贫困户管理精准,扶贫政策落实精准。共投入新农村建设和扶贫经费15.6万元。

二、存在困难和问题。

一是监管力量相对缺乏。新建区的农村地域面积广，经营主体呈现多、小、散、乱的特点，导致乡镇特种设备安全监管及集贸市场监管成为一大难题，也升级为今后市场监管的重要领域。监管任务日益繁重与监管力量相对不足的矛盾，将不利于监管工作的开展。

市场监管大队年度工作总结

（一）深入开展红盾护农行动，切实维护农民的合法权益。

加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管，严把准入关，督促经营户完善和建立质量管理制度，严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测，20xx年，全县抽检肥料19个批次，其中合格15个批次，不合格4批次，立案查处不合格案件4件，罚款2.29万元。受理涉农投诉2件，为消费者挽回经济损失32万元。

（二）积极开展各类专项整治，做好重要商品市场监管，维护市场经济秩序。

1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次，合格率达100﹪。

2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育，与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育，提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合，加大检查处罚力度，规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次，出动执法人员37人次，检查机动车销售企业157户次，与经营户签订承诺书45份。对3户（2户超核准范围从事修理，1户无证照）机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。

4、积极加强各类专项整治，维护市场经济秩序。会同相关职能部门，开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全，重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查，有效地维护了市场安全稳定。

20xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次；出动执法人员239人次，车辆46台次，检查经营户2013户次，共发出市场巡查预警通知书42份。

（一）深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为，保护消费者合法权益。

为使格式条款整治工作全面推进并落到实处，重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查，并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查，防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。

3月，以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导，逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个，检查合同75份，发现不公平格式条款15条，发出责令改正通知书5份，责令企业限期修改合同中不平等格式条款，并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件，罚款20万元。

（二）认真开展合同帮扶及合同调解工作。

继续推进非公经济合同帮扶工作，规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责，并指派专门的合同帮扶联系人，对企业实行点对点挂牌帮扶服务，指导企业运用民营企业综合服务软件，帮助企业提升管理水平和信用建设水平。

5月，成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷，为经营者挽回损失30万元。

（三）认真开展守合同重信用认定工作。

20xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作；帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业，从而提高企业竞争力。

（一）认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统，建立网络经营户数据库，辖区内企业实行网上不定期检查，对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐，对有效网站进行实地核查，详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时，认真检查其网站宣传内容，对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户，发放营业执照电子标识45户，已亮标44户，亮标率97﹪，删除无效错误链接37户，制发责令改正通知书3份。

（二）积极开展红盾网监专项行动，严厉查处网络商品交易违法行为。

根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查，同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查，通过网络与实地监管相结合，进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次，进行实地走访，检查经营者27户次，对网站经营者进行约谈6户，开展行政指导17次，共立案查处网络案件3件，罚款1.15万元。

（三）网络监管进入常态化监管。

在日常工作中展开网络检查，通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

20__年，我们围绕省市局工作要求和区委区政府“三看四态促转型”发展战略，按照年初确定的“四抓助力四态转型”工作思路，即“抓改革服务、抓民生安全、抓行业监管、抓素质提升，营造便捷开放的创业环境、安全放心的市场环境、公平有序的竞争环境、风清气正的干事环境，助力四态转型，全力打造市场监管铁军，为建设富裕阳光的大都市新型城区贡献力量”，紧紧遵循维护安全底线和服务发展主线“两线工作法”，主动作为、积极履职，党建、业务两手抓，出色完成全年工作任务。在杭州市业务主管局的20__年度目标考评中，我局获评杭州市市场监管系统优秀单位，杭州市质监系统先进单位。

(一)商事登记改革有新突破。以企业办事“最多跑一次”为目标，自觉推动管理思维向服务思维转变，审批者向“店小二”转变。在办事流程上，按照上级部署，落实“1+n”+_多证合一、证照联办、“一网通办”等要求，实现54个大类、155个小项的审批服务事项100%“最多跑一次”，其中“跑零次”事项29项。生产许可证受理审批流程实现了从企业网上申请到证书快递送达全流程“一次都不跑”。改革有效激发了市场主体的创业活力，全区新增市场主体12045家，同比增长18.53%，新增超亿元企业138家。全区市场主体总量首次突破7万家，达70422家。全力打造特色化、地标式“金融小镇”，华融黄公望金融小镇累计注册基金及基金管理公司798家，资金总额4441亿元，该项工作得到朱从玖副省长批示肯定。

(二)食品双安双创有新推进。大力开展国家食品安全示范城市和浙江省农产品质量安全放心县创建工作，规范全区1295个基层网格，建成食品药品社区科普宣传站(栏)358个;全年抽检食品3103批次，检测贸市场商品50461批次，销毁不合格商品4632.98公斤。曝光食品安全“黑名单”7家，全区3477家餐饮单位和集体食堂100%实现量化分级管理;开展“三小一摊”整治，率先对食品摊贩进行登记，发放全市首批登记卡共12份。常绿镇积极推进卤味烤区域品牌建设，得到朱党其书记批示肯定;场口土烧酒小作坊“两年飞跃”提升工程提前完成，获杭州市赵一德、陈新华、富阳区朱党其、吴玉凤等多位领导批示肯定。122家规模食品生产企业全部实行二维码追溯，6家农贸(批)市场建设农产品质量安全追溯体系。放心农贸市场、星级市场创建目标全面完成。民生实事项目“阳光厨房”、“餐饮食品安全示范店”创建均超额完成，11家药店成功创建“百家诚信示范药店”。

(三)事中事后监管有新加强。加大执法办案力度，以维护“五大安全”为目标，以重点专项整治为切入点，通过食品安全“百日攻坚”、“红盾网剑”、“双打”等专项行动，有效维护市场经济秩序，树立执法权威。全年共办结各类案件928件，罚没款1205万元，大要案239件，移送公安机关立案侦察10件。其中场口驾考中心周边宾馆商业贿赂案，入选省局汽车消费领域十大典型案例。园春堂国医馆擅自发布医疗广告案，入选杭州市十大典型虚假违法广告案例。“双随机一公开”全面铺开，“一处违法、处处受限”局面初步形成。5170家企业列入经营异常名录，公示行政处罚信息721条。向相关审批部门推送“双告知”信息6195条，排查相关企业5752家，双随机联合抽查620家企业，抽查企业比重达到3%，结果公示率达100%。

(四)“三强一制造”助推发展有新成效。标准引领产业转型升级。完成汽修行业富阳区本级服务标准化试点，引导225家企业公开752项标准，其中国家标准68项。华鹰《赛艇》浙江制造标准成为全省首个体育用品浙江制造标准。品牌创建带动质量提升。加强“浙江制造”品牌培育，形成了35家骨干企业的“浙江制造”重点培育梯队，新增“浙江制造”标准立项4家，完成制定3项，2家企业通过“浙江制造”品牌认证。新增浙江省名牌5个、杭州市名牌12个、区政府质量奖3个、富阳名牌产品15个。新增注册商标1399件，至年底，全区有效商标存量10230件。新增aaa级“守重”单位3家，aa级、a级“守重”单位各22家。守护质量安全扎实有效。落实20__年度1200万财政补助资金的拨付，启动《富阳区质量提升三年行动计划》编制，组织开展“质量月”、“质量惠民”系列活动。完成民生实事项目“老旧电梯安全评估及隐患整治工作”，整治以上老旧电梯102台。检测中心实验室全新升级，为民检测能力进一步加强。全区500多台加油机检定全覆盖。

(五)“放心消费在富阳”行动迈出新步伐。顺利完成消保委换届选举，工作走在杭州市前列。开展“放心消费在富阳，服务都市新城区”行动，召开全区“放心消费在富阳”行动部署大会，区政府与各乡镇街道签订了责任状，明确了三年行动计划。区消保委被评为全省推进“放心消费在浙江”先进集体。成功创建放心消费示范单位120家，评选出省、市、区级消费者信得过单位54家。新建消费维权监督联络站5家，消费教育基地2家。组织开展了“网络诚信消费无忧”“3.15”大型广场纪念暨区市场监管局成立三周年成果展示活动，发布20__年度富阳消费维权报告、曝光20__年度典型案例。全年共受理类信访3915件，同比增长11.86%，办结率99.84%，满意率99.97%。

(六)各项工作取得新进展。首轮“小微企业三年成长计划”圆满收官，开展“服务企业百日专项行动”、“百名领导千名干部访万家企业”等活动，征集问题172个，意见建议70条。牵线6家企业与3家银行签订融资协议。通过股权质押、动产抵押登记，助企业融资92亿元。组织150家企业开展用工招聘，提供需求职位2616个。化妆品“百千万”美丽消费示范工程通过验收。完成药械抽检、监督检查、飞行检查，连续5年获评杭州市药品医疗器械不良反应监测优秀单位。市场监管平台建设形成“富阳经验”在杭州市推广。对外宣传上新台阶，本局微信公众号获评全省市场监管系统优秀公众号。

(七)党建引领队伍达到凝心聚力新高度。按照全面从严重治党的要求，局党委提出了“党建强业务一定强，业务强党建不一定强”的工作理念，党建责任制考核推行“一票否决制”，探索建立“双汇报”工作机制，基层所指导员配备实现全覆盖，基层党建全面加强。强化“十九大”精神主题教育，推出八大活动，突出党对一切工作的领导。抓好内部制度规范，完善21项工作制度，夯实队伍精细化管理基础。开展全员轮训、专业培训、“红盾夜学”活动，干部队伍素质提升上新台阶。全面落实“一岗双责”，加大效能督查问责力度。实施干部关爱工程，投资35万元建设18间集体宿舍，为有需求的干部职工提供免费住宿，增强归宿感。

同志们，20__年，全局上下呈现出党建强、业务强的良好局面，工作得到区主要领导和杭州市级以上领导批示肯定10次，业务考核继续保持优秀的同时，历史性地进入了区级机关单位综合考评先进单位序列。这些成绩来之不易，离不开区委区政府的坚强领导，离不开上级部门的有力指导，离不开区级有关部门的大力支持，更离不开全系统广大党员干部职工、离退休老同志的辛勤付出和无私奉献。在此我代表局党委向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

三、20__年工作计划。

20__年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是富阳负重前行、攻坚克难、全面转型的关键一年。区委一届三次全会要求，要坚持“三看四态促转型”不动摇，坚定发展方向不回头，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，持续打好“七大攻坚硬仗”(融合发展攻坚硬仗、产业转型攻坚硬仗、打好城市有机更新攻坚硬仗、江南转型攻坚硬仗、“三美”建设攻坚硬仗、社会治理攻坚硬仗、改革创新攻坚硬仗)。区政府要求，要切实强统筹、强执行、强结果，打好“转型升级八大组合拳”(融合发展组合拳、产业转型组合拳、拥江发展组合拳、三美建设组合拳、环境提升组合拳、深化改革组合拳、社会治理组合拳、政府建设组合拳)。我们要以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实各级党委、政府以及市场监管业务主管部门工作要求，强化党建引领、严格安全监管、助推经济发展，通过抓党建强队伍、抓监管保平安、抓服务助发展，勇担新时代历史使命、积极作为、奋力打好“七大攻坚硬仗”，转型升级“八大组合拳”，不断提高监管和服务水平，为全力加快建设富裕阳光的大都市新型城区贡献市场监管力量。

(一)全面加强党的建设，围绕“抓党建”，打造“党建强、业务强”的市场监管铁军。坚决落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，切实扛起党要管党、全面从严治党的政治责任，为全面提升市场监管工作绩效提供坚强保证。

1.强化政治建设抓教育。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学、精神实质和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫。一要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行上级决策部署。二要组织开展形式多样的“十九大”系列宣传活动，通过书记上微党课、党建理论重点课题研讨和参观红色教育基地等多种形式的宣传教育，将十九大精神贯彻落实到实际工作中。三要举办党务工作者培训班，采取“请进来”和“走出去”、课堂教学和现场体验相结合等方式，切实提高党务工作能力和水平。2.强化组织建设抓规范。一是严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、党员固定活动日、支部主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，更加注重党内组织生活的质量和效果。二是压实党建工作责任，建立“一书一表一测评”工作机制，在党委层面推行目标责任书;在支部层面，推进任务清单制;在党员层面开展半年度测评活动，每年推选先锋党员。三是开展党支部标准化建设工作，突出标准规范主线，进一步加强党的组织建设，规范基层党支部各项工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3.强化党建引领抓服务。一是党建工作和业务工作要相互融合、相互促进。积极探索“党建+”模式，在重点工作保障上统筹安排资源，层层落实责任，形成“局-科-所-人”责任链。二是开展局领导“带科联所”下基层活动，带头下沉一线检查指导、走访乡镇、部门沟通协调。开展“一支部一品牌”建设和党建示范点工作，发挥党支部战斗堡垒作用，体现基层支部的向心力、凝聚力和战斗力。三是开展市场监管文化建设年活动，组织党建、执法和服务等系列文化建设活动，激励干部队伍，弘扬先进文化，树立先进典型，营造人人争先优良氛围。同时，组织干部参加各类文体活动，结对帮扶、志愿服务、主题大讨论等一系列活动，展现全局党员的蓬勃朝气和昂扬斗志，努力打造一支忠诚、干净、担当的市场监管铁军。4.强化廉政防控抓作风。内部管理上，充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用，完善纪律监督和约束机制，突出问题导向，将廉情谈话、述职述廉等制度落到实处。积极发挥机关纪委的纪律监督作用，加强与驻局纪检监察组的沟通配合，积极听取意见建议，坚决支持驻局经检组工作，敢于善于运用“第一种”形态坚决把苗头性问题解决在萌芽状态，营造风清气正的良好氛围。对外服务上，着力构建“亲”“清”政商关系，在与企业交往中，既要真诚亲切，又要清白纯洁;既要靠前服务、积极作为、为企业排忧解难，又要与监管服务对象界限清晰、守住底线、把握分寸，真正做好不吃办事企业的饭、不收服务对象的礼，不借手中权力谋取不正当利益。5、强化对外宣传树形象。一要坚持正面宣传，做到“说好”与“防控”两手抓。要加强与媒体的良性互动，精心策划宣传点位，深挖宣传资源，讲好市场监管故事。同时提高舆情应急处置能力建设，增强舆论引导的主动权。二要扩大群众参与，做到效果与感受相一致。搭建“最多跑一次”、“寻找最放心”等体验式宣传平台，主动邀请群众、市场主体、代表委员参与体验、监督评议，在抓好实施前、实施中、实施后全过程宣传的同时，又抓好体验者、第三方、专家学者多视角宣传，提高社会对我们工作的认可度，营造各界参与、理解、支持市场监管的共治氛围，获取更好的社会评价和满意度。三要争取上级重视，体现服务大局与履行职责相结合。要善于调查研究、总结提炼，客观及时地反映我们“跑得快”“管得好”“最多现象”等经验成效，争取党委政府和上级部门的重视肯定，更好地推进业务和宣传工作，树立市场监管良好形象。

(二)聚焦攻坚社会治理，围绕“保安全”，营造“公平、放心”的市场交易环境。要以提高群众满意度为核心内容，推动民生大改善、平安大提升、环境大优化，不断满足人民群众对美好生活的向往。

1.扎实推进国家食品安全示范城市和省级食品安全区创建。一是提质扩面抓创建。全年抽检食品及相关产品2300批次以上。加快农产品质量安全追溯体系建设，初级水产品质量追溯点建设数达12个以上，食用林产品监测样批次达40批次以上，食用农林产品抽检达600批次以上。打造5个农残快检精品亮点，提升快检能力。完成以卤味烤禽行业、土烧酒作坊等为重点的50余家(占无证存量的40%)无证小作坊进行整治提升，并试点开展“透明小作坊”创建。创建省放心农贸市场1家以上，创建农贸市场快速检测体系1家以上，建设农贸(批)市场电子追溯系统3家以上。指导联华超市开展“品质食品示范超市”创建，打造“放心肉菜示范超市”富阳升级版。完成“食品安全放心示范店”创建20家，大中小学校、幼儿园饮食安全放心示范店创建10家。建立小餐饮长效监管机制，结合日常巡查制度，及时发现新增无证无照经营单位和经营不规范单位，确保无证整治率100%，小餐饮规范率达到95%以上。二是落实责任抓创建。加快出台富阳区本级的食品安全“党政同责、一岗双责”文件，推动党委政府落实食品安全责任。严格落实各部门主体责任，倒排时间节点，强势推进创建工作。计划3月份通过省的评价推荐，6月份全部完成国家食品安全城市创建验收的各项准备工作，9月份严密防范系统性风险隐患，增强风险交流和应急处置能力等重点工作。10月份起迎接20__年度省级食品安全考核验收。三是严格监管抓创建。始终保持对食品领域违法犯罪行为高压严打态势，形成食品生产经营者敬畏法律不敢违的强大威慑力。大力实施百万学生饮食放心工程新三年计划，确保校园内不发生重大食品安全事件。通过开展“食品、保健食品欺诈行为”专项整治，节日市场专项整治，小作坊、三小一摊专项整治，农村集体聚餐食品安全管理专项整治，严厉打击违法犯罪行为，杜绝发生群体性食品中毒事件。

2.持续强化事中事后监管。要加强部门协同配合，着力提升监管精准性和权威性。一是“双随机、一公开”要实行常态化运作。进一步完善制度和工作细则，积极推动建立履职照单免责、失职照单问责、“黑名单”信用修复等制度。发挥市场监管领域双随机抽查牵头作用，将跨部门联合抽查拓展到教育、文化、金融等民生重点领域。要按照“双随机”抽查比例不低于5%，抽查结果公示率100%的要求，尽快制定20__年双随机抽查计划并组织实施。要推进年报工作常态化、长效化机制建设，加大宣传告知力度，确保年报率不低于90%，并推进外资企业年报“最多报一次”。二是加强批管衔接。要努力实现审批与监管信息互相对接、互为所用。要及时汇总归集企业注册审批信息，落实好审批信息“双告知、双反馈”，推动“先照后证”改革后加强对企业的事中事后监管，防止无照无证经营蔓延。要推动将失信惩戒等监管信息应用到注册审批环节，加大警示、暂缓、禁止准入退出等拦截力度，强化联动监管。要以连续两年未年报企业、列入经营异常名录企业作为重点对象，分类开展清理、清退、清除工作。三是继续加大执法力度。深入开展食品、药品、药械、保健品、产品质量、特种设备等各个领域的专项执法，拓宽办案领域，净化消费环境。以新《反不正当竞争法》实施为契机，加大法律宣传，抓好不正当竞争等行为的查处、抓好重点公用企事业单位、具有独占地位企业、医疗、教育、金融行业以及重点中介机构的商业贿赂、限制竞争、滥收费用等违法行为的查处。加强对商标、广告违法行为查处工作。依法严厉打击传销行为，在完成“无传销县区”创建工作基础上，完善传销活动情报信息库，进一步深入打击传销行为。继续以“飞行检查”为手段推进药品和医疗器械安全。继续以突出产品质量风险防控为重点强化质量安全。密切关注轻工行业和冶金行业产品质量，切实防止发生区域性、行业性产品质量问题出现。继续以强化隐患控制为支撑提升特种设备安全水平。以特种设备安全专委会成立为契机，推动专委会工作常态化开展;注重服务江南新城建设及产业转型发展，抓好江南区块造纸及化工行业企业拆迁过程中的特种设备管理工作;开展特种设备使用安全管理分类评价工作，积极推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

3.持续深化“放心消费在富阳”行动。要进一步加强消费维权能力建设，着力优化消费环境，提升我区消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费对经济增长的贡献率。一是继续推进“放心消费在富阳、服务都市新城区”行动。深入推动实体销售业实行“无理由退货”，指导消费集中场所全部建立快速处理消费争议的绿色通道，推动经营者首问及赔偿先付等制度的落实。巩固放心消费创建示范单位创建成果，开展消费体验“回头看”活动。以发现问题为导向，推动线上线下商品质量一体化监管，生产领域消费品质量监督抽查合格率稳定在92%以上，流通领域商品质量年度抽检数量在120批次以上。二是加强消费维权能力建设。有针对性地开展实务培训，通过走出去请进来的方式，强化法律知识培训及以案说法、调解技能等操作实务培训，不断提升维权人员消费宣传、监督分析、纠纷调处、应对处置等能力，切实提高维权队伍知识化、专业化水平。做好12315、12345热线受理方式调整的宣传公告和解释，避免引起不必要的投诉、复议。做好业务系统对接，确保投诉举报信访系统数据录入的延续性、完整性。加快探索并建立“统一受理、平行运作、消委调解、行政查处、先调后处”的消费纠纷处理流程，进一步提高维权效率。三是加大消费热点领域维权力度。加强投诉举报大数据分析，为消费预警和监管执法提供参考。加强与旅游、卫生、商务、金融、特价等相关部门的协同配合，着力网络购物、旅游休闲、预付式消费、投资理财、汽车维修、教育培训等热点领域侵害消费者权益行为，持续开展食品保健品欺诈和虚假宣传等专项整治，探索研究遏制职业索赔过度维权的措施，包容审慎处理涉及职业索赔的投诉举报，遏制恶意投诉激增态势。

(三)聚集攻坚改革创新，围绕“促发展”，优化产业转型升级软环境。要抓住关键领域、重点环节，大力提升服务环境，激发市场主体活力。

1.深化商事登记“最多跑一次”改革。市局明确，今年商事登记领域“最多跑一次”改革的考核评价，设定为定量和定性相结合考核，企业设立登记网上办事率要不低于90%，证照联办率要不低于50%，最终的目标就是企业满意率提高。这个考核结果将直接纳入杭州市对区县市政府的综合考评。大家要聚集目标，千方百计提高工作水平。一要积极做好“证照分离”改革准备，进一步减少审批、简化审批，积极助推“最多跑一次”。要突出做到“三个减”。第一个减是减事项。证照分离的实质就是“照后减证”，能取消的审批一律取消，能整合到营业执照的一律整合，不能取消的实行“证照联办”。第二个减是减环节。要以商事登记“一网通”为基础，统筹协调推进“证照分离”和“多证合一、证照联办”改革。把行政许可取消一批、审批改备案一批，实行告知承诺一批、提高透明度和一批等措施，与证照合一、联办的举措有机结合，进一步减少审批环节，“办照容易办证明难”“准入不准营”等突出问题。第三个减是减材料。对办照、备案、办证需提交的材料表单进一步做比对精简，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是可以通过信息共享取得的材料不再重复提交，凡是事中事后监管需要的材料不能要求在审批时提交，真正实现“一表登记、一套材料”。二要优化审批服务。以人民为中心，坚持问题导向、结果导向，继续加强全程电子化登记平台建设;继续开展以“八个一”(一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达)为主要内容的窗口标准化建设;对审批事项定期“回头看”、定期梳理、定期督查;通过优化内部联办、加强外部联办，全面深化“1+n”+_改革，形成联审联办长效机制;通过许可与备案并重、继续整合业务系统、改进审批模式，改进登记方式，实行分类管理。

2.凝聚助企业发展合力。要继续发挥职能优势，抓实做细助推发展的各项工作举措。坚持提升存量与优化增量并重，滚动实施新一轮“小微企业三年成长计划”，按市局目标任务分配，抓好“个转企”工作。持续开展科技金融“双对接”，积极培育“守重”企业和信用示范企业，加大股权质押、动产抵押等融资政策的宣传和运用，积极助推中介服务业、生物医药、健康产业、电商产业和商品专业市场的转型发展。搞活“计量日”“质量月”丰富活动内容，拓展宣传形式。开展iso9001等先进质量管理方法模式宣讲和推广活动，引导更多的企业获得质量认证，带动广大企业质量管理全面升级。引导技术机构沉到生产一线，开展“服务零距离、质量零缺陷”活动，为企业提供随时随地、即用即有、可靠便捷的质量技术服务。

3.强势推进“三强一制造”。一是启动浙江省“浙江制造”品牌培育试点县(市、区)创建工作。重点对先进装备制造业、信息技术产业、休闲运动产业摸排梳理，形成梯队培育企业清单，组织举办先进管理方法推广、组织重点企业开展质量比对、质量攻关等系列培育活动，指导企业申报省级名牌及“浙江制造”标准。年度培育“浙江制造”品牌企业16家以上，新增“浙江制造”获证企业3家以上。在优势产业改造提升一批行业协会，推动行业协会参与质量建设，新增合格行业协会1家以上。二是推进标准强区工作。抓好浙江省“企业技术标准创新基地”建设，确保浙江春江茶叶机械有限公司和杭州特种纸业有限公司年底通过优秀验收。大力推进“浙江制造”标准制定，推进企业产品质量提升，全年完成“浙江制造”标准制定11项以上。制定计量标准建设三年规划，培育和推荐申报计量标杆示范企业和能源计量示范企业1家以上。建立和完善加油站、农贸市场、医疗卫生强制检定台账和企业信息台账，周检率达100%，不合格计量处置率100%。在规定行业和有关单位推广应用强制检定二维码。三是抓好创品牌工作的规划，加大名牌培育力度，名牌创建水平要继续走在杭州市前列。深入挖掘竞争力较强、市场占有率较高，创牌意识较强的企业，更新、充实全区商标品牌培育库，动员、指导驰名商标申报，助推企业做大做强，推进“浙江制造”品牌强区战略;积极指导行业协会充分发挥富阳历史文化名城的资源优势，申请注册地理标志证明商标、集体商标，争取成功注册“富阳葡萄”地标，培育申报“洞桥大米”地理标志证明商标，全面完成政府商标品牌战略要求。

市场监管年度工作总结

在县局领导和各业务股室的帮助指导下，在全所同志共同努力下，城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务，现汇报如下：

（一）全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全，日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法，将食品安全风险监管做为首要职责，在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案，进一步规范食品经营者主体经营行为，建立落实进货台帐和索证索票制度，督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。

（二）城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项，出动执法车辆200车次，出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式，重点针对散装白酒，严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为，重点查经营无标签标识、标识（示）不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全，转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿，有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。

（三）重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患，看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求；看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品，是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料，是否按规定留样、使用洁净餐具，下达整改建议26项，全部按要求进行了改进，进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。

（四）严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全，销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为；严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全，共检查食品经营场所120户次，出去车辆50车次。

（五）食品生产环节，聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题，不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题，特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点，依法核查处置生产经营不合格食品案2件，收缴罚没款2万元人民币上缴国库，一件移送公安机关依法处理。

（六）严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为，采取了媒体公益广告，电子屏宣传车宣传，约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为，设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。

今年的食品安全工作中，共收缴过期变质不合格食品70余公斤，规范食品经营行为55户，开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作，共出动执法车辆40车次，执法人员160人次。

今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后，如何继续保障农资市场质量安全，调查研究农资市场主要动态，积极收集线索，最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是：1、明确监管职责，针对辖区内农资经营业户多、监管责任重，我所合理划分落实监管责任；2、加强宣传造势正确引导农民消费，公开举报电话，引导农民提高识假辨假知识和意识，理性消费；3、要求企业注重行业自律，引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账，自觉履行进货查验、备案制度，加强行业自律确保商品质量做好售后服务；4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度，畅通消费申诉举报渠道，及时受理消费者投诉，确保农民用上放心农资，确保农资监管落实到位，目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件，罚款29，500元；商标侵权案件2件，罚款17，000元。

（一）为了保障年报工作的顺利开展，我所采取五项工作措施推动年报工作。一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传，强化了宣传动员效果；二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训，还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解，提高了市场主体操作成功率；三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外，还派专人专访分片上门指导年报，对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示，针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务，手把手全程指导年报公示流程操作；四、把网上自主年报做为重点推进，年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。五、多举措监管，提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。

（二）积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作，在县局企业监管股的指导下，对长期未经营企业31户，个体、农民专业合作社231户，经过实地踏查走访，给与强制吊销营业执照处罚。

截止目前为止，现场核查食品销售、餐饮业户142户，全年我所共处理投诉12起，办理行政处罚案件47件，罚没金66，500.00元。

（一）加强食品安全监管工作，重点是校园周边和食品生产企业，规范小作坊生产经营行为。

（二）继续加强农资市场监管。

（三）做好消费维权保护工作。

（四）完成好上级交办的各项工作任务。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

20xx年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是放大g20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。分局紧紧围绕“三次创业”的历史使命，积极贯彻落实上级工作部署，在开发区党工委、管委会和市局的正确领导下，以打造“勇立潮头铁军排头兵”的标准，坚持行动至上、实干至上，发扬早干、快干、大干的实干精神，强化食品安全保障，深化商事制度改革，加快推进事中事后监管，加大监督执法和消费维权力度，着力提升开发区发展质量与效益，较好完成了上半年工作任务。现汇报如下：

上半年以来，分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难，多项工作走在了全市全省前列：积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进，得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评，《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治，无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革，积极推进“最多跑一次”，取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建，以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作，主要做到了五个“实”：

率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署，重点开展了玫琳凯西侧环境整治，军环路仓储业突查行动，辖区内仓储、物流排摸行动，联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处，清理取缔37家非法废品收购点，制定和实施“提升车用油品”专项工作方案，对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治，有效整顿了区内环境，摸清了开发区经营主体底数和现状，为打造区内招商引资新环境，保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。

格局，协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次，出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作，以监管促服务，对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动，对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次，整改68家次，adr监测105例，mdr监测27例，抽验药品29批次，医疗器械10批次。

业标准5个，规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设，主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展gmp认证，有序开展药品零售企业gsp认证，已完成gmp认证检查1家次，gsp认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核，已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。

(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件)，比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人，以及善于利用“政府信访、纪检监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例，导致投诉举报件与日俱增，给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”

一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日，全局共结案108件，罚没款106.45万元(食药23件，罚没款18.95万元;质监15件，罚没款16.44万元;工商70件，罚没款71.06万元)，大要案40件，大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型，强力震慑各领域违法行为，呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动，面向广大企业、群众和有关机关事业单位，上半年共计举办培训15期，发放宣传资料5300余份，培训各行业从业人员1600余人次。

格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训，及时传达上级精神，明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩，并按照人事管理有关政策规定，与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督，规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程，规范办信办案程序，对问题多发的权力环节重点解剖，从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。

二、下半年工作思路。

下半年，分局将按照上级工作部署，对照年度工作目标任务，特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求，紧紧围绕管委会建设“三大目标”，实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署，寻找差距补短板，苦干实干拼命干，为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。

食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题，开展落实食品安全管理制度的全面整治，严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度，严厉打击特种设备安全各类违法违规行为，形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力，抓好专项执法行动中的跟踪问效，做好隐患整改的闭环管理，总结经验做法，建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求，对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管，针对药械生产环节高风险、低信用的企业，加大抽验力度，严格管控风险。同时，强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任，完成药械不良反应监测任务，确保药品药械质量安全。

(二)围绕政府中心，服务经济发展。一是继续深化改革，创造良好投资创业环境。进一步简化流程，优化窗口设置，按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作，启动窗口标准化建设，拓宽取号及预约渠道，完善商事登记自助服务区，落实“1+n”+x改革举措，提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果，稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。

二是立足总目标，齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标，市场监管局要争先进位，在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量，在重点园区开展质量提升活动，在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务，加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”，重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化，研制一批国际、国家、行业标准，引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作，对集聚在重点功能园区的生物医药企业，开展质量监控等业务服务和政策指导。

(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目，加大食品及相关产品检测设备投入，提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能，确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划，强化学校食堂主副食品配送管理，加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设，对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管，重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治，切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政，做好监督抽查的后处理，重点关注星级等级低、风险程度高的企业，强化科室联动和部门协同，推进阳光案审，有效应对各种投诉，重点应对好职业投诉的处理，维护各方正当权益，提高打假维权的时效性和满意度，让权力在阳光下运行。

(四)强化工作重心、狠抓铁军队伍提升。一是推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化。要以“两学一做”为载体，加强干部职工思想教育和素质教育，切实提升干部职工政治素养和业务能力。结合管委会印发的铁军建设相关文件，重点加强各科(所)、队人员的针对性业务培训和行政作风培训，提升干部职工的应急公关能力和依法办案能力，要求全局干部职工树立正确大局观和纪律观，形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。二是把党风廉政建设和干部作风建设摆在重要位置，重点是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格贯彻中央“八项规定”和“六条禁令”，严格民主集中制原则，严格控制“三公”经费支出，加强重点环节、重点领域风险防范，杜绝分局内部庸、懒、散现象，不断提高市场监管工作效能，以“铁”的业务素质和“铁”的工作作风迎接党的十九大胜利召开。

市场监管年度工作总结

xx年，在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领，按照工作目标，积极开展工作，现将全年的工作情况总结如下：

（一）深入开展红盾护农行动，切实维护农民的合法权益。

加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管，严把准入关，督促经营户完善和建立质量管理制度，严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测，xx年，全县抽检肥料19个批次，其中合格15个批次，不合格4批次，立案查处不合格案件4件，罚款2.29万元。受理涉农投诉2件，为消费者挽回经济损失32万元。

（二）积极开展各类专项整治，做好重要商品市场监管，维护市场经济秩序。

1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次，合格率达100﹪。

2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育，与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育，提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合，加大检查处罚力度，规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次，出动执法人员37人次，检查机动车销售企业157户次，与经营户签订承诺书45份。对3户（2户超核准范围从事修理，1户无证照）机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。

3、加强节日市场监管。元旦、春节、五一、端午、国庆等节日期间，组织开展市场集中整治。严把市场准入关；严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为；严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为；坚决取缔无照经营，查处虚假宣传、三无企业、三无产品，确保节日市场安全，出动执法人员126人次，检查经营1325户次.

4、积极加强各类专项整治，维护市场经济秩序。会同相关职能部门，开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全，重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查，有效地维护了市场安全稳定。

xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次；出动执法人员239人次，车辆46台次，检查经营户20xx户次，共发出市场巡查预警通知书42份。

（一）深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为，保护消费者合法权益。

为使格式条款整治工作全面推进并落到实处，重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查，并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查，防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。

3月，以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导，逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个，检查合同75份，发现不公平格式条款15条，发出责令改正通知书5份，责令企业限期修改合同中不平等格式条款，并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件，罚款20万元。

（二）认真开展合同帮扶及合同调解工作。

继续推进非公经济合同帮扶工作，规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责，并指派专门的合同帮扶联系人，对企业实行点对点挂牌帮扶服务，指导企业运用民营企业综合服务软件，帮助企业提升管理水平和信用建设水平。

5月，成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷，为经营者挽回损失30万元。

（三）认真开展守合同重信用认定工作。

xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作；帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业，从而提高企业竞争力。

（一）认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统，建立网络经营户数据库，辖区内企业实行网上不定期检查，对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐，对有效网站进行实地核查，详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时，认真检查其网站宣传内容，对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户，发放营业执照电子标识45户，已亮标44户，亮标率97﹪，删除无效错误链接37户，制发责令改正通知书3份。

（二）积极开展xx红盾网监专项行动，严厉查处网络商品交易违法行为。

根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查，同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查，通过网络与实地监管相结合，进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次，进行实地走访，检查经营者27户次，对网站经营者进行约谈6户，开展行政指导17次，共立案查处网络案件3件，罚款1.15万元。

（三）网络监管进入常态化监管。

在日常工作中展开网络检查，通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。

市场监管局稽查大队工作总结

市场监管大队年度工作总结

xx区xx年加强食用农产品市场监管工作总结为切实加强食用农产品市场（含批发市场、农贸市场）监管，规范食用农产品市场销售行为，xx区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管，现将工作情况汇报如下：

一、摸清底数我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况，摸清本地食用农产品市场的真实详细信息，结合辖区实际加强研究分析，制定了具有针对性有效性的监管措施，做到底数清楚、措施得当。

二、落实主体责任对辖区的食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任，严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求，加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理，严防严控食品安全风险。

三、加强监管我局严格按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》和《食用农产品市场销售日常监督检查表》等有关要求，对辖区内食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者落实主体责任、履行法定义务等情况，进行逐条对照检查。针对检查发现的问题及时督促整改。

20xx年食用农产品整治共出动执法人员xx余人次，抽检样品xx批次，其中xx批次的食用农产品不合格，已进行了立案查处。下一步，我局将进一步提升食用农产品质量安全监管能力与保障水平。

二查经营范围，看是否超范围经营，对超越核准经营范围从事成品油经营活动的依法查处；

四查油品质量，重点查处非法炼制的、无合法进货来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号标识不相符的油品。

五查经营行为，重点查处缺斤少两，掺杂使假欺诈消费者的；擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的；假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误以为是他人的油品的；对油品质量作虚假表示引人误解的；违背消费者意愿搭售商品的；将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的；伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的；使用无质量合格证明的油品计量衡具，或擅自改动油品计量衡具的等行为；经营非乙醇汽油的不法行为，严格按照《河北省推行使用乙醇汽油暂行规定》的要求进行查处。

截至目前，我局在成品油市场监管中共出动执法人员人次，执法车辆台次，检查成品油经营单位户次，查处违法经营乙醇汽油案件起，罚款万元；销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油案件起，罚款共计万元。

年度X县市场监管局上半年工作总结

2021年以来，县市场监管局在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕上级决策部署和局党组“六个一”工作思路，凝心聚力、主动作为、创新实干，持续营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，各项工作取得良好成效。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下：

一、工作开展情况。

（一）落实“四个最严”要求，守好“四道安全”防线。一是守好食品安全防线。以巩固深化省级食品安全示范县创建成果为抓手，不断完善制度化、规范化工作体系，加大宣传引导，抓好隐患排查，打好共治共享“组合拳”。着力构建“县乡村+智慧”监管网络，借助村两委换届，选优配强农村食品安全协管员队伍。大力推进智慧市场监管平台建设，全县农村集体聚餐承办单位、大中型商超、食品生产企业全部纳入平台实时监控。强化对食品安全重点时段、重点部位、重点环节的监督检查，今年以来，先后开展春季学校开学食品安全检查“春雷”行动、农村食品销售安全检查、夏季食品安全百日攻坚专项整治等各类食品安全检查十余次，累计检查食品生产企业、商场超市、餐饮户、学校食堂等xx余家次，对发现问题均已限期整改，并实行销号管理，有效保障了广大群众的身体健康和生命安全。5月xx日，我县第三次在全省食品安全省建设培训班上作了经验介绍。二是守好“两品一械”安全防线。强化药品、化妆品、医疗器械风险防控能力建设，建立常态化隐患排查机制，加大对经营假劣药、非法渠道购进药品、销售过期化妆品等违法违规行为的打击力度。全面开展药品经营使用环节专项整治，突出对新冠疫苗相关单位的监督检查，累计检查药品和化妆品经营单位xx家次，新冠病毒疫苗接种单位36家次、检测试剂经营使用单位xx家次。三是守好特种设备安全防线。严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”工作要求，综合运用日常监管和专项整治，加大对气瓶、起重机、移动式压力容器等特种设备的检查力度，累计检查企业xx家次，下达特种设备安全监察指令书xx份，立案处罚xx起。加强应急救援和质量追溯体系建设，全县xx家液化气站和xx家车用气瓶充装单位全部建立气瓶充装质量追溯体系，xx台电梯均已纳入电梯96333应急救援平台。四是守好工业产品质量安全防线。坚持对获证企业每季度1次的监督检查，加强对食品相关产品企业和工业产品生产企业的日常检查，深入开展涉及危险化学品生产企业专项检查，坚决杜绝无证生产，及时消除质量问题和风险隐患。认真做好认证认可和工业企业调查工作，全面掌握全县企业情况，目前已排查企业xx家。

（二）聚焦商事制度改革，打造优质营商环境。严格落实“七个一”工作要求，充分发挥营商环境“企业开办”指标牵头单位作用，立足行政审批职能，积极动员宣传，全力推动“企业营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、医保登记、公积金登记”一个工作日内办结，实现开办企业“一分不用掏，一次不用跑，一天全办好”，我县压缩企业开办时间正式迈入“一日办结”快车道。同时，持续规范审批流程，大力提升服务效能，积极推行“四个办”、延时办和企业简易注销，有效破解了企业办事环节多、效率低、耗时长等问题，为企业开办事项打通了行政审批最后一公里。截至6月底，全县新登记市场主体xx户，同比增长xx%，其中，企业xx户、个体工商户xx户、农民专业合作社xx户。

抽检定量包装商品xx批次，合格率100%。三是加强知识产权保护。深入推进商标战略和专利提升工程，上半年，我县新增注册商标xx件，专利授权xx件，同比增加xx%和xx%。强化知识产权促进和应用，清理专利非正常申请xx件，帮助xx家企业获得知识产权抵押融资贷款xxx万元，为企业争取融资奖励资金xx万元，培育知识产权优势企业xx家。加大知识产权侵权行为打击力度，联合县公安局制定知识产权行政执法和刑事执法联动衔接工作机制，形成了跨部门打击侵犯知识产权侵权违法执法合力，上半年，共查办商标侵权案件xx起。

（四）坚持依法公正监管，营造健康市场环境。坚持把依法监管作为固根本、强基础、利长远的重要支撑，持续健全案件公示、案件评审和案审会议制度，实行执法全过程记录。深入推进综合治理和平安建设，强化重点领域风险隐患排查，聚焦广告、农资市场、价格、网络等涉及民生领域的违法违规行为，坚持重拳出击，铁腕整治，全力维护健康有序的市场秩序，上半年累计查办各类违法案件xx件，均按法定程序有效办结。持续开展“双随机，一公开”监管，认真做好部门内部和跨部门联合抽查工作，共抽查企业xx家，发现问题xx家，均已责令整改。积极开展放心消费创建活动，认真做好12315投诉举报和市长热线、县长信箱办理工作，全力保障消费者合法权益，上半年累计受理各类投诉举报xx件，回复率和有效处置率均达到100%，为消费者挽回经济损失xxx万元。

（五）围绕全县中心工作，助推经济社会发展。一是抓好常态化疫情防控。牵头抓好冷链食品疫情防控工作，督促冷链食品从业主体认真做好进货查验和疫情防控措施落实，上半年累计排查冷库xx余家次，对冷链食品从业人员进行核酸检测xxx人次，冷链环境和物品抽检xx份，结果均为阴性。同时，扎实做好单位内部和分包小区疫情防控工作，积极推进新冠病毒疫苗接种工作。二是抓好散煤污染治理。充分发挥散烧办统筹协调作用，持续加强散煤污染治理，累计排查庚会、餐饮户、配送中心等xx余次，对发现问题均已整改完毕。同时，全力配合县委县政府中心工作，认真做好乡村振兴、征地拆迁、三夏禁烧、招商引资等各项工作。

（六）坚持党的全面领导，提高党的建设质量。以“学。

党史。

优服务，我为群众办实事”活动为抓手，积极开展各类学习培训活动，不断提升干部职工的政治水平和服务效能，先后组织开展党史集中学习xx期班子成员党史专题。

党课。

xx期、“永远跟党走”党史。

学习。

教育。

宣讲xx期，并深入开展“迎七一、学党史、践使命”重温入党誓词、参观党史教育学习基地活动等，进一步激发了全体干部职工爱党护党的责任感。我局机关支部荣获全市先进基层党组织。全面深化从严治党，先后开展以案促改警示教育xxx次、作风纪律督查xx次、节假日集中提醒xx次，签订党风廉政建设责任书xx份。严守意识形态阵地，加强舆论引导，在各类媒体刊发信息xx余篇，发布公众号xx篇。

二、存在问题。

三是一些单位的工作进展不平衡，基层基础建设还需要进一步加强。

改革，放宽市场准入，便捷市场退出。大力推行“四个办”和延时服务，按照县委县政府“百人助百企”工作要求，积极深入企业纾困解难。强化事中事后监管，围绕人民群众和企业反应强烈的热点问题，加大市场监管执法力度，维护平稳有序的市场秩序。四是加快创建步伐。充分发挥创建办统筹协调作用，积极推进省级质量强县示范县创建工作，强化部门联动，广泛宣传引导，夯实各方责任，确保创建任务按时间节点顺利完成。五是持续规范提升。坚持监督、指导、服务“三个到位”，持续巩固省级食品安全示范县创建成果。全面推进部门联动、宣传发动和责任落实，突出做好风险管控、隐患治理和案件查处，积极开展日常巡查、专项排查和联合检查，不断构建科学高效的食品安全监管体系。六是从严从实要求。坚持和加强党的全面。

领导。

将“学党史、优服务我为群众办实事”贯穿市场监管。

工作。

的各个环节，积极开展丰富多样的学习和培训活动，全面提升干部队伍的政治水平和业务能力。突出作风和效能建设，坚持严字当头、全面从严、严之又严，坚决抓好党风廉政建设，进一步严明组织纪律，提升政治自觉，深入查纠“四风”，努力营造风清气正的政治生态。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

20**年我在文化市场综合执法大队工作，主要负责老城区文化市场的日常管理与巡查。在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：

认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。牢固树立共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。学习文化市场管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自己的综合素质。

能够认真遵守局里制定的各项规章制度，努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事，协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求，全力以赴、任劳任怨，及时完成交办的各项工作，认真履行自己的岗位职责。通过努力，个人综合素质有了较大的提高。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，主要是：改革创新的精神还不够理论知识水平还比较低。对新时期搞好文化市场管理理念还不新，这些有待于自己在今后进一步加强学习，更新理念，百尺竿头，更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名优秀的执法队员，为建设美好家园做出自己的贡献!

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

市文化市场综合行政执法大队深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，树牢以人民为中心思想和执法为民理念，在市委、市政府的坚强领导下，在市文旅局领导班子的关心、帮助和支持下，坚持围绕中心、服务大局，把文化旅游市场执法工作不断推向前进，在全市旅游产业化和文化旅游高质量发展中积极作为，积极为实现“一百双千三区”战略发展目标做贡献。现将近期工作情况汇报如下：

今年以来，清镇市文化市场综合行政执法大队坚决贯彻省和贵阳市、清镇市关于繁荣发展文化旅游市场各项工作部署，紧扣“旅游产业化”发展目标，在市执法支队以及清镇市文旅局局领导班子的指导支持下，扎实做好推进文化旅游市场执法监管，各项工作有力有序推进。一是扎实推进日常执法监管。完成“双随机”平台抽查事项规范设置、检查对象名录库清理、执法检查人员名录优化配置，对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制，坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。一方面，工作日每日抽取双随机任务3-5个，对文旅企业及经营场所进行随机检查，截至目前，已抽取双随机任务295个，完成平台信息录入217条。另一方面，在节假日以及市内重要节会、重要活动等时段组织进行各类专项检查，确保特殊重要时段文化旅游市场安全有序，截至目前，开展市“两会”、高考英语听力考试、公务员事业单位招考、职业技能考试、五一节、端午节等专项检查12次。截至目前，累计出动执法人员382人(次)，出动车辆78台(次)，检查场所447家(次)，推动形成规范化、全覆盖监管格局，不断提升文化旅游市场的监管能力。二是扎实推进常态化疫情防控。按照省、市关于文化旅游场所疫情防控有关工作要求，在市社防组的统筹下，不断压紧压实常态化疫情防控主体责任和监管责任，督促企业健全完善疫情防控工作预案、应急预案，检查指导企业进一步从严落实扫码、测温、一米线、戴口罩、信息登记等措施。针对广州等地疫情反弹情况，适时发布预警提示信息，采取明察暗访形式监督企业抓好防控。同时，突出问题导向，举一反三推进整改，对被市督查组督查发现疫情防控措施落实不到位的2家网吧作出警告和处罚责任人员处理，以案示警进一步压紧压实企业主体责任、强化“两码”运用、强化防控意识和能力建设。三是扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定《清镇市文体广电旅游局安全生产专项整治三年行动2021年攻坚整治工作方案》《清镇市文体广电旅游局“安全生产月”活动工作方案》等文件，按照时间节点有序推进安全生产专项整治各项工作。召开文化旅游行业安全生产工作推进会议2次，景区景点、网吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游运输公司等文化旅游行业经营场所法人及负责人300余人次参会并签订《清镇市文化旅游行业安全文明诚信守法经营承诺书》。同时，强化落实“三个清单”机制，对纳入清单管理的12个安全隐患问题进行定人、定责、定时整改，已整改完成11个，正在整改1个(帅游健身馆因未通过消防检查，尚未办理《高危体育项目经营许可证》)。此外，全面落实“安全生产月”各项工作任务，有序推动“五个一”落到实处，扎实开展地质灾害、火灾隐患排查整治等工作。四是扎实推进文化旅游市场专项整治。以“雷霆行动”为抓手，狠抓旅行社和旅游购物、旅游从业人员监管工作，坚持每周调度各乡(镇、街道办)工作动态，保持严管态势做好涉事购物店日常监管，严查严打关停涉旅购物店2家(贵州天齐公司一楼、电商物流园)，全力做好时光贵州、寻味贵州、电商产业园以及百马大道、金马大道等重点区域、重要通道、景区景点周边巡查，坚决防止违规购物店死灰复燃。同时，坚决贯彻省旅发改革领导小组《关于加强旅游购物场所经营管理的通知》和贵阳贵安旅发改革领导小组《关于加强旅游购物场所经营管理工作方案》要求，着力强化对涉旅购物场所的经营管理，对拟营业购物店(时光贵州、贵州天齐)要求经营者必须按程序报备后方可营业。五是扎实推进校园周边文化市场治理。制定《清镇市文体广电旅游局开展校园周边突出问题整治“三大行动”工作方案》，进一步序化互联网上网服务场所经营管理，净化校园周边文化市场和出版物市场环境，坚决防止损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件发生。截至目前，已开展专项整治行动3次。六是扎实推进旅游服务质量提升。探索完善游客诉求表达和利益保障渠道，探索建立投诉案件即接即办、快处快办、限时办结制度，缩短办理时长，着力在提升办结满意率上下功夫。今年以来，累计接到游客投诉63件，办结63件，办结满意率100%。同时，坚持问题导向，突出做好投诉易发多发的景区景点、旅游酒店、旅行社等重点行业的监管，加强文化旅游法制宣传教育培训，提升文化旅游经营者和从业人员法制意识，推动形成知法守法遵法的工作格局。七是扎实推进执法能力建设。紧跟我市文化旅游市场和文化旅游产业发展情况，着力推进执法能力建设，以满足和胜任新时代新形势对执法工作的要求，积极组织执法队员参见省和贵阳市组织的各类执法业务培训，建立健全日常学习机制，不断提升执法队伍的法务素养和能力水平。截至目前，参加省和贵阳市各类执法业务培训四期9人次，极大提升了执法能力。

今年以来，文化旅游市场执法工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些急需整改的问题和亟待提高的工作方面，主要表现为：一是执法队员能力水平有差距，队伍结构不合理。二是执法检查工作保障还需进一步加强。三是“工学矛盾”仍然比较突出。四是业务工作和分工责任需进一步厘清。

在下步工作中，我们将聚焦主责主业，按照今天的会议精神全力以赴抓好文化旅游市场的执法工作，着力为清镇旅游产业化和文化旅游高质量发展作出积极贡献。一是抓健全机制，常态落实监管责任。立足构建“政府监管、行业自律、社会监督”的文化旅游市场管理格局，聚焦重点难点，在健全完善监管机制上下功夫，进一步强化“双随机”力度和覆盖面，抓实抓牢节假日等重要节点、重点时段的监督检查，推动形成常态检查全覆盖、专项检查有成效的工作格局。二是抓责任主体，筑牢市场安全基石。以安全生产专项整治三年行动为载体，健全完善“三个清单”，认真总结“安全生产月”工作成效，大力推进安全隐患问题整改，落实落细、压紧压实各方责任，在推进文化旅游市场安全生产管理上进一步发力，推动形成管理规范安全有序的文旅发展环境。三是抓市场生态，坚决维护市场秩序。深入贯彻全省旅游市场专项整治行动会议精神，按照市委、市政府部署要求，强力推进文化旅游市场秩序专案整治，坚持重拳出击，下重手打击查处文化旅游市场乱象和顽疾，坚决清除文旅市场“毒瘤”，举一反三推进长效治理，坚决维护全市文化和旅游市场良好生态。四是抓服务质量，全面提升文旅形象。围绕“三增一降”目标，聚焦监管创新、执法创新、服务创新，千方百计提升赴清游的体验感和满意度，探索建立旅游投诉快处快办机制，构建游客诉求快速响应、意见建议快速回应、堵点痛点快速清理的游客服务工作格局。同时，探索建立游客服务前置工作机制，着力在减少投诉量上下功夫。五是抓能力建设，全面提高执法水平。进一步抓好执法队伍建设，健全完善政治能力和执法业务学习机制，用好用足“学习强国”“两学一做”“全国文化市场综合监管服务”等平台，着力培育学习型实干型执法队伍，不断提升执法能力水平，确保胜任时代和形势需要。同时，不折不扣完成上级交办的各项任务。

市场监督管理局食品监管股年度工作总结

(一)守住底线，深入开展食品安全隐患排查治理，认真落实“四个最严”要求。切实保障节日期间公众饮食安全，突出重点领域重点品种重点环节监管。严把食用农产品销售市场准入关、依法取缔农村食品市场无证经营行为、定期开展校园周边食品安全隐患排查、严格检查是否存在销售无证“黑加工店”生产的无标签标识散装白酒及食用油等违法违规行为。开展了“食安龙江百日行动”、“严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”、“进一步开展食品经营领域突出问题整治”、“打击食品药品掺杂使假专项整治”、“坚决杜绝‘地沟油’‘病死猪肉’等劣质食品上餐桌”、“开展生产加工环节‘三重一标’(即：重点企业、重点品种、重点问题及食品标签标注)专项整治”、“旅游景区食品安全专项整治”“婴幼儿配方奶粉、辅助食品专项整治”、“非洲猪瘟”疫情防控等专项整治工作，坚决守住公共安全底线，坚决防范系统性、区域性食品安全风险。截至目前共开展各类市场专项整治22次，共检查食品流通单位1341户次，餐饮服务单位978户次，食品生产单位54户次，下达责令整改183份，依法取缔违规生产经营单位12户。未发生重大食品安全事故。

(二)切实落实防控工作责任制，强化风险管控。一是树立风险防范意识，强化风险分级管理。完成食品生产企业风险分级管理22户，食品经营(含保健食品销售)风险分级管理758户，餐饮风险分级管理和量化分级391户，建立监管档案608份。二是严防严管严控风险隐患，确保监管跑在风险前面。按照省局《关于立即对经营环节猪肉产品开展排查工作的紧急通知》文件指示精神，切实保障经营环节猪肉等生猪产品质量安全，每天按时向省局上报“非洲猪瘟”疫情防控进展。按照《萝北县防范非洲猪瘟跨境传入联防联控工作方案》文件指示精神，市场监管局五个基层所立即对辖区内餐饮服务单位、集中交易市场、商超等食用农产品经营场所开展排查。重点检查餐饮单位餐厨废弃物(泔水)喂猪情况，做到泔水等餐厨垃圾去向可追溯。禁止餐厨废弃物(泔水)喂猪。截止目前共检查餐饮单位597户次，市场超市58户次，肉品专营店127户次。三是将食品安全抽检工作作为落实“四有两责”、强化食品安全监管工作的重要内容抓紧抓好。确保食品流通、餐饮、应急举报等工作方面落实有责任、有岗位、有人员、有手段。切实将食药安全监管作为首要职责。将抽检工作与对企业日常监管有机结合，加强舆情监测，切实做好各种预案，及时发布权威可靠的官方信息。配合省、市、县抽样单位完成抽样任务，截至目前共配合省级抽检9次，市级抽检2次，县级完成食用农产品抽检148批次、生活饮用水抽检200批次、农药残留抽检175批次、食品监督抽检80批次、散装白酒抽检6批次，启动抽检不合格食品核查处置3起(油条铝超标、红肠大肠杆菌超标、红肠山梨酸钾超标)。

(三)“五字方针”筑牢保健食品安全防线。按照“学、防、查、备、宣”五字方针，深入分析保健食品的营销走向和会销的经营模式，制定了保健食品会销备案制。采取“日常监督检查和不定期暗访”的方式，对各大酒店及公众聚集场所业主进行逐户约谈，以“召开保健食品营销业主座谈会”、移动播放预防欺诈宣传片、播放消费提示、发放消费警示购物袋等方式，做好科普宣传引导工作，警示非法会销危害，严控会销泛滥情势，室外会销现象已基本杜绝，经营场所内会销行为得到有效规范。

(四)精准施策，确保校园周边食品安全。强化防控，推进自查自纠，督促指导辖区内学校及托幼机构食堂落实食品安全主体责任，要求食堂每月上报《学校食堂食品安全自查及检查表》，鼓励全部实施明厨亮灶工程，目前已有7所学校实现明厨亮灶，提前介入2所学校申办《食品经营许可证》，要求学校认真开展自查，并根据各单位自查情况进行严格检查。积极采纳政协委员关于食品安全方面提出的宝贵建议，采取有效措施解决委员提出的问题。联合教育局先后对全县11所校办食堂进行全面检查，对校园周边食品经营单位采取隐患排查到位、隐患消除到位、责任落实到位、打击惩处到位，积极支持和配合县检察院开展“校园及周边食品安全”公益诉讼专项活动，坚持司法监督纠错和自我纠错相结合，及时解决制度漏洞，建立健全长效机制，切实防止行政不作为、乱作为问题发生。截至目前共开展校园周边专项整治10次，检查校园周边食品经营单位267户次，出动执法人员321人次，下达责令改正通知书12份。取缔不规范食品烧烤店4户，取缔“小饭桌”2户。

(五)多点发力，协同并进，推动食品安全社会共治。今年是社会各界、各部门积极参与食品安全共治共建最多的一年，检察院、公安局、畜牧局、水务、宣传部、教育局、卫计委、城管局等单位密切配合，合力监管，共同保障我县食品安全。加强行刑衔接，杜绝以罚代刑。及时向公安部门移交违法案件，按照“更加关注补齐民生领域短板”的重要指示，联合公安、卫生等部门下大力气打击食品、保健食品、化妆品、药品等各类违法行为，不断深化行刑衔接机制。今年以来共查处涉及食品类违法案件7起、设计化妆品类违法案件10起，2起案件正立案调查中。与公安局联合查处食品违法违规案件3起，行政拘留1人次。出色完成重大活动和重要政务接待期间食品安全监督管理工作。重大活动食品安全监督管理工作坚持预防为主、辖区管理、监督责任落实到人的原则。一是全力做好“名山戏水狂欢节”餐饮安全保障工作，提前为名山辖区58户餐饮经营单位开展食品安全专题培训，发放食品安全手册500余份，活动期间未发生食品安全事故;二是联合宣传部开展“文明餐桌”行动，提升全县餐饮单位服务水平，截止目前申报县级文明餐桌78户，申报市级文明餐桌9户。下一步我们将加大宣传力度，鼓励更多的餐饮单位加入“文明餐桌”创建活动中来，争取年末申报率达到70%;三是制定重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作手册，严格审核食谱，开展现场检查及制作过程监督，更好保障重大餐饮活动食品安全，截至目前共完成餐饮保障工作13次。注重食品常识普及，提升科普常识的导向力。一是联合广播电视局定期滚动播出食品安全风险提示;二是在宣传活动中传播食品安全常识，联合各部门举办“食品安全宣传周”、“食品安全进农村主题系列图片展”、“科普大集”等一系列亲民便民活动，累计展示87块展板，发放各种宣传资料1500余份，发布消费提示信息35条。三是调动社会力量，广泛宣传食品安全。利用比优特、六桂福珠宝等主街沿线业户的电子显示屏发布消费警示。四是建立两级社会监督网络，乡镇级网络以乡镇主管文教卫生副乡长为站长，村级网络在村委会设3人，建立食品安全社会监督员队伍。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

近年来，我局在认真贯彻落实党中央国务院有关精神要求的基础上，在省文化和旅游厅的统一部署下，在市委、市政府的大力支持下，迎难而上、乘势而为，积极推动文化市场综合执法改革向纵深推进，取得了切实的成效。

一是注重明确方向、厘清思路。牢牢树立文化执法工作“只能加强不能削弱”整体思路，明确“同城一支队伍”改革方向，实施网格化综合监管目标措施，按照“统一执法指挥、统一执法规范、统一执法标准、统一执法考核、统一监管平台、统一应急保障”的原则，将姑苏区综合执法队伍整合至市级综合执法机构，同时将吴中区、相城区、苏州高新区（虎丘区）文化市场综合执法机构分别增挂苏州市文化市场综合执法支队吴中大队、相城大队、虎丘大队牌子，实行双重管理体制，业务受市支队统一领导，主要负责人任免须征求文广旅局意见。根据国家行政机构改革要求，将原市旅游市场质量监督管理所（旅游执法支队）整建制并入市文化市场综合执法支队,核定人员编制61名，领导职数1正4副，机构规格副处级，副科级内设机构9个,统一行使文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游等市场行政执法职责。

二是注重形成合力、整体推进。我局主动协调市委和市政府相关部门，强调文化市场综合执法改革的重要性和特殊性，积极创造合力形成文化执法改革的密切合作态势，推动各地执法机构升格和执法力量增强。目前，市支队已升格为副处级建制，各板块除苏州高新区外，均已升格为副科级建制。除苏州工业园区外，各板块文化市场综合执法大队均为独立建制，作为当地文旅行政部门的直属机构，符合文化和旅游部“局队合一”的改革要求。同时，组织开展对各市区执法改革调研和督查，加速推进各市区文化执法改革进程和成效。目前在各市区中，张家港、太仓、吴中已上报省厅、编办“三定”方案，其余地区三定方案正在紧张制定中，虽未出台，但已实现全部领域职能合并。

三是注重聚焦能力、建设队伍。优化内设机构，市执法支队增设了技术监管与服务指挥中心，扩充了网络文化执法大队。明确执法职责，厘清了支队内部及市、县级市（区）两级执法边界，并将合并原旅游质检所带来的旅游纠纷调解职能从执法支队划转至“旅游纠纷调解人民委员会”具体负责，由局市场处对其工作进行具体指导，确保了执法工作公平性和公正性，有效杜绝了“有案不查”、“以调代罚”现象。加强执法信息化建设，配备移动执法终端，开发苏州市文化市场综合执法大数据平台，整合文化和旅游市场各监控系统，提升了市场监管智能化水平。

四是注重紧扣成效，强化责任。严格落实行政执法责任制，建立主办人制度、专案组制度和执法机构领导干部带头办案制度，全面推动了执法人员市场监管职责的有效落实。目前全市已完成全员至少主办1个案件，50余名党员和15名大队长以上领导干部分别带头主办了各类案件。大力推动执法办案工作，以主办案件为抓手，突出全员参与办案、领导带头办案、党员示范办案，注重文化和旅游执法人员混合编组，注重执法人员跨领域执法，以提升执法办案数质量来促进综合执法改革成效。特别是７月１日至10月15日文化和旅游市场整治行动期间，全市覆盖全部执法领域查办案件共611起，其中结案417起，位居全国地级市前列。市执法支队查办案件共251起，其结案173起，案件数量位居全国同期地级市之首。张家港市查办案件共139件,其中结案82起，人均办案数位列全省乃至全国前列。同时，旅游市场领域查办案件147起，是2018年我市全年旅游执法案件的４倍。

五是深化机构改革，相对集中行使行政处罚权。机构改革后，原市文化市场综合执法支队同原旅游质量监督管理所实现合并，组建了新的文化市场综合执法支队，并根据苏州市文化广电和旅游局的“三定”方案规定：“统一行使全市文化、文物、出版（版权）、广播电视、电影、旅游等市场行政执法职责，指导监督全市文化市场综合执法，组织查处全市性、跨区域的违法行为，督察督办大案要案，维护市场秩序。”根据市机构改革方案和局“三定”方案，在相对集中行使行政处罚权上，一是注重执法职能的合法性，重新制定了市文化广电和旅游局委托市文化市场综合执法支队进行执法监管的相关法律文书；二是在行政处罚权限上面，增加了旅游行政处罚权；三是根据市新闻出版、版权管理职能的调整，增加了版权执法领域的执法内容。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

使这次宣传活动在校园继续深化和延续。二是结合版展宣传开展了学校周边文化市场综合治理以取缔中小学校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所、黑网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点整顿网吧市场和娱乐市场;以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点整顿出版物市场;通过专项治理使校园周边文化环境得到净化兜售现象得到切实解决盗版盗印教材教辅读物得到有效遏制。

(三)“娱乐场所整治行动”规范市场。大队采取日常巡查与突击检查相结合，规范全县娱乐场所经营行为，严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为，查处含不健康、不合法内容的各类歌曲、娱乐和演出活动。“三考”期间，为了给学生营造一个安静的学习生活环境，大队领导带队，中队分组日夜不间断巡查，严厉查处不按上级规定时间营业的娱乐场所，为“三考”保驾护航。今年娱乐场所整治行动共出动执法人员400余人次，检查经营单位240家(次)，查处违规经营单位4家，立案查处1家。

(四)“清源”行动有新突破。打击侵权盗版和各类非法出版物，开展印刷打字复印行业专项检查，执法人员全面检查了县城印刷单位、书(报)刊店、音像店和部门单位的内部刊物，收缴违法刊物和音像制品1000多册，盗版、涉黄光碟800多张。下半年，我队开展了驾驶学校培训教材专项整治，先后对全县各所驾校的培训教材逐一进行了检查，共下达整改通知书5份，立案调查9起，有效规范了我县专业培训教材。

(五)“文化市场创国文整治行动”成效显著。按照上级要求全面开展公益广告近ktv场所工作，“讲文明树新风”公益广告全县ktv场所覆盖达100%。根据创建考核细则的标准，我队联合县创建办、公安、工商、环保等部门，开展专项整治行动8次，下达整改通知书42份，对存在问题的经营单位责令其限期整改到位，确保了在创建考核中文化市场全面达标。

(六)“广播影视市场专项整治行动”确保安全播出。对电影放映单位加强日常监管，制定了放映单位巡查责任目标，确保全县影院未发生一起放映未获得放映许可证或没有公映授权影片的现象。严厉打击非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为，今年共收缴非法接收卫星电视器材120套。从严查处私设小片网行为，全面开展农村小片网调查摸底，对我县丫江桥仙石非法小片网进行了查处，该小片网由于历史原因，存在的时间长，用户多、影响大，我队经过多次调查，已向县政府提交了整治取缔方案。

(七)“六打六治打非治违专项行动”督促到位。根据市局的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，10月份以来，我大队对全县文化市场经营单位进行了拉网式检查，重点检查人员密集的网吧和娱乐场所，依法依规、依据政策，集中打击各类非法违法生产经营行为，及时发现和整改安全隐患，并查找工作中的不足和问题，并提出和下一步工作要求，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。此次行动共出动执法人员330人次,车辆78车次,检查经营场所110多家(次)，下发改正通知书17份，为全面创建平安文化市场奠定了坚实基础。

(一)加大宣传力度，提升文化执法形象。做好宣传工作不仅能够提高群众的认知度，还能树立执法队伍的良好形象。今年年初，我队精心筹划宣传工作，制定宣传工作实施方案，通过组织“走进校园”、“深入群众”等文化执法宣传活动，共发放宣传册1000多份，资料10000多份。在县电视台新闻节目报道“专项整治”取得的成效，在法律节目《政法在线》中以案说法，在新闻网上发布执法工作信息等等，今年在各媒体发布信息(节目)共50多条(期)。在通过多种形式、广泛深入的文化执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强了广大市民的法律意识，同时也塑造了文化执法队伍“阳光执法、执法为民”的良好形象。

(二)加大基础投入，提高监管科技含量。大队成立以来，全体队员艰苦奋斗、勤俭节约，一致把钱用在刀刃上，为了适应文化市场监管工作发展的需要，提升科技监管水平，大队今年克服经费不足的困难，为办案人员配置了办案电脑、摄像机、投影仪、录音笔等设备。今年年初，争取到县政府的大力支持，投入近百万元，建设了“xx县文化市场视频监控系统”，机房建设9月份全面竣工，“视频监控系统”的应用改变了以往完全靠人工巡查，管理容易出现监管漏洞的问题，大大提升了监管效率。

(三)动员社会力量，构建社会监督体系。今年我队利用走访和开展宣传工作的机会，走进各乡镇学校开展工作的同时，与在校老师、学生家长之间有了更亲密的联系和互动，大队精心选聘了县关工委老领导、在校教师、学生家长等45人为我县文化市场义务监督员，进一步壮大了社会监督员队伍。8月份，我队组织义务监督员和乡镇文化站工作人员共100多人进行了业务集训，强化行政执法与社会监督相结合，提升广大文化市场监管效率。

(四)坚持业主培训，提高行业自律水平。为了提高经营业主的'文明经营和依法经营意识，加强行业自律管理，我队每年都组织文化市场从业人员集中培训，培训班邀请市局专家和专业人士授课，经过培训考试的给予颁发培训合格证，坚持不懈的培训工作培养了广大经营业主自觉的法律意识。今年4月，我队召开了全县文化经营单位业主大会，与300多位业主签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家文明县城责任书》，进行了文化市场文明经营培训，结合创建工作，开展行业自查自纠，要求经营户对自己存在的问题逐项自查自改。经过努力，在8月份我县创建工作考评中，文化市场全面通过考核，交出了一份完美的答卷。

(五)强化部门协作，形成联合执法合力。在“扫黄打非”办的领导下，我队牵头，联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门，成立了“联合行动小组”，通过建立长效联合行动机制，形成了相对固定的联合行动队伍，解决了以往组织难、行动慢的问题。我队积极协调各部门关系，加强部门协作，争取了文化、公安、工商、电信、法院等部门的大力支持，有效提高综合执法的执行力度，树立了严肃高效的综合执法形象。

今年到目前为止，我队市场巡查共出动执法人员5600多人次，检查经营单位1500多家次，责令整改25家次，警告30家次，立案查处39件，办结案件39件，罚款30万元，网络系统办案率达95%以上，未发生一例行政复议及赔偿案件。

今年大队通过上下齐心协力，共同努力，取得了一些成效，但也还存在很多问题，主要表现为：队伍业务素质还有待进一步提高，尤其是对高科技、新领域的文化经营管理无从下手;队伍小，市场大，监管工作存在难到位的现象等等。在明年工作当中，我们要进一步改进工作方法和工作作风，积极探索，努力创新，力争取得三个方面的突破：

一是努力在队伍建设方面取得突破。重点加强对专业技术人才的培养，争取引进专业人才充实执法队伍。根据我县文化市场的特点，采用走出去与请进来相结合的学习方式，着重对执法办公系统运用、文化产品的识别、广电技术、电脑网络技术应用等进行培训，努力打造一支政治素质强、业务技术精、充满活力的执法队伍。

二是努力在监管手段方面取得突破。充分整合市场监控资源，利用好监控平台技术，提升文化市场技术监管水平。同时，我们要逐步引入一些对高科技、网络经营等领域违法违规行为的技术鉴别装备，进一步提高综合执法工作的效率。

三是努力在监管领域方面取得突破。打破旧思维，创造新动力，突破以往市场监管厚此薄彼的旧框架，明年我们下决心要办理3—5件有影响力的新案件，将执法工作逐步深入到各个文化市场领域，全面推进文化市场的健康繁荣发展。

商务局年度依法行政工作总结商务局

20**年，市商务局的依法行政工作紧紧围绕市法制办关于依法行政工作的部署，努力培养全市商务系统干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企；一年来，广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了商务各项指标的持续、快速增长，促进了全市冲刺百强的进程，其具体情况如下：

一是及时制定了依法行政规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；二是及时召开会议，传达文件，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作；并利用每周集中学习时间传达各级关于“五五’’和“六五”普法会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。三是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》，利用这个依法行政平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数1000人次，网上课堂练习测验人均10次，人均学分达到8分，人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上，学习心得体会共40篇。三是加强执法队伍建设。为了强化综合执法，局下设专门的直属执法事业单位1个，即“xx市商务执法大队”，属财政全额拨款的事业单位。核定编制8名，全部持证上岗，经费预算合计35万元，其中，执法费5万元，人员工资28万元，公用经费2万元。配有办公室三间，小会议室一间，大会议室一间，总计300余平方米。在执法硬件建设上，还配有执法专用车1辆，电脑3台，另有打印机、复印机、照相机等设备，固定资产共160万元，确保了综合执法有机构、有经费、有编制、有装备、有阵地、有队伍。

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出依法行政经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进依法行政工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是深入学习。结合“12.4’’法制宣传日，联合物价、监察、财政、审计、法院等部门，每年散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单3000多份，还会同司法部门，聘请专业律师咨询答复讲解180多人次。安装了《无纸化学法用法及考试系统软件》，利用这个普法平台，机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试，平均每人学法58部，网上学法访问次数800多人次，网上课堂练习测验人均10次，人均学分达到8分，人均学习时间累积达到30小时；读书笔记平均达到3000字以上，学习心得体会共40篇。局机关及执法大队干职工利用业余时间有针对性学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规，增强执法意识，提高执法水平。在本局商务网站开辟了10多个专栏，与对口的部、厅、局站和三峡.枝江网政府门户网站并网，及时上传各类商务执法信息及国家法规、商务部、省市政策解读，网上已累计上传1300多条法规信息；自办法制宣传栏12期，大力宣传商务执法重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、行政审批等具体内容。专人负责“12312”举报热线的执法咨询、投诉，已处理并答复5起咨询投诉，满意率均达100%。

三、健全机制，全面加强执法制度建设。

一是严格执法制度。每个执法人员制定了具体的岗位职责，要求各自全面完成执法事项，转变工作作风，杜绝行政不作为和乱作为。二是健全商务执法制度。建立健全了本局40多项执法制度，包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等，做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查，及时发现、协调和解决工作中遇到的问题，认真总结好做法，推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督，重点围绕执法廉政等进行群众评议，接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度，表彰奖励优秀和先进执法人员，教育惩诫职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员，并限期整改到位。

四、积极履责，扎实开展执法活动。

一是全面检查。主要是查处生猪私屠滥宰窝点，查处经营病死猪窝点，收缴病死猪肉。在打击私屠滥宰违规经营中，共出动执法人员71人次，检查经营主体27个场（点）。对符合定点屠宰设置规划，达到定点条件和标准的定点屠宰厂（场），推动升级改造，严格执行屠宰操作和同步检验等制度；在屠宰环节上把好“三关”，建好“四帐”，发现问题，及时处理，并及时补贴损失到位。“三关”即生猪进场关、肉品质量检验关、生猪产品出厂关，病死猪坚持无害化处理；四帐即生猪进场台账、生猪出场台账、肉品品质检验台账、无害化处理登记台账。生猪屠宰实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备，在屠宰场各个角落安装了视频摄像头，对屠宰现场是否规范随时监控，对不按要求屠宰的及时整改；建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库，联网共享，一环扣一环，哪个环节出了问题，及时追溯到其上一个环节，直到查到肇事主；强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全，内容详实，查而有序，并建立销售账目和溯源台账，以备查而有据。近两年来，全市共屠宰生猪26.74万头，其中，无害化处理404头，财政对无害化处理进行补贴的资金共达到10.79万元。

二是严厉处罚。对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处，处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存；协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案，处罚金500元；在成品油经营企业安全生产检查中，我局与相关职能部门联合，20共出动执法人员20余人次，出动执法车辆10余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为。全市16家生猪定点屠宰企业已达标3家，限期整改13家。目前整改后达标的有7家，合并迁建4家，取消资格1家。

三是日常监管。对酒类流通经营者全面实行备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。全市现有酒类经营者已登记备案家数达到1209家，其中，酒类批发企业47家，酒类零售企业1159家，生产企业3家。上传到湖北酒业管理信息网上的备案登记数达1209家，占比100%；今年我们共领取各类《随附单》累计8件，21250份。本次活动开展以来，我局共出动执法人员累计300人次，检查销售单位1100家，检查餐饮单位20家，检查进口商2家，为实行酒类流通溯源制度奠定了基础，确保全市人民喝上“放心酒”。同时积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查，督促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

四是专项整治。加强对知识产权保护的专项整治，大力查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志、地理标志等违法行为，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。专项整治做到四个100%，即：辖区商标印制业及包装纸箱加工业检查面100%；汽车摩托车配件、建筑工程用材料及“三名”建材等重点商品经销网点检查面100%；食品批发商及仓库、超市、品牌专卖店、化妆品商店及美容业经营用产品检查面100%；城效结合部加工作坊、近三年被查处的制假售假窝点原址原业主检查面100%。加强对瘦肉精的专项整治，选择与信誉好，不添加“瘦肉精”等违禁物的养殖户订购生猪；加强对生猪定点屠宰的整治，建立完善了投诉、举报管理制度，收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索，针对突出问题及时调查处理。加强消防安全专项整治，对全市56座加油站进行抽查，其中，中石化系统加油站23座，中石油6座，社会私营加油站27座。督促建立了隐患整改登记台账；在专项行动中排查出全市加油站安全隐患51处，两批次下达责令整改通知书37份，其中限期整改文书22份；下达督办函11份。对所检查单位的消防器材和设施、干粉灭火机、泡沫灭火器、消防毯、二氧化碳灭火器、放静电防雷设施等情况均实行造册登记，对全市59家市直法人限上商贸企业和集贸市场、家俱经营等单位同时进行了检查，共下达责令限期整改通知书16份。

五、建立健全法制体系。

一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现；二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息；完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告；起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为依法行政联络员，并负责依法行政档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，依法行政报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的'成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。

六、强化限上企业及市场监管。

市商务局兑现市政府政策，对新增的32家和2013年新增的55家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享；同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入2013年xx市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。2013年，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个；政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。

今后，我们将进一步加强商务执法，创新工作方式，扎实做好依法治商、规范经营工作，为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

文化市场管理执法工作要结合我县工作实际，以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶，现将总结如下：

一是为确保今年3月底前基本完成文化市场综合执法改革工作，我县于成立了县文化市场管理工作领导小组，领导小组由县委常委、宣传部部长任组长，县政府分管副县长任副组长；县委宣传部、县文体广新局、县委编办、县财政局、县人社局等11个部门为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由县文体广新局局长兼任。领导小组组织领导全县文化市场管理和综合执法改革工作，全面推进和深化全县文化市场综合执法改革工作，指导、协调、督促全县各有关部门加强文化市场管理。

二是因旅游市场执法职责划入，及文化市场综合执法的意识形态属性、执法任务的动态，向上申请保障人员编制，按照“编随事走、人随编走”的原则，将2人4个编制划转县文化市场综合执法大队（未批复），同时严格编制管理，不挤占、挪用文化执法人员编制，确保文化综合执法人员在编在岗。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，实行不同岗位执法人员执法责任，统一使用执法标识、执法文书和行政执法证件。

三是将文化市场综合执法大队工作经费和能力建设经费列入县财政预算，保障文化综合执法的日常办公、队伍建设、执法装备购置、信息化建设、执法服装、人才培训、执法办案、“扫黄打非”等费用。

按照相关要求，一是我局行政权力事项均已入驻中心网上审批系统及福建省行政审批和公共服务事项管理系统。二是完成我局权责清单管理系统事项数据核对工作。经梳理我局共有权责事项项（因市级“四级四同”导致公示权责事项数量与网上办事大厅不符），其中：行政权力事项项（含行政许可项，行政确认3项，行政处罚项，行政强制2项，行政征收0项，行政征用0项，行政裁决0项，行政奖励0项，行政给付0项，行政监督检查32项，其他行政权力19项）；公共服务项；内部管理（审批、审核）事项2项；其他权责事项50项。

截至目前，全县文化市场经营单位共有47家，其中歌舞娱乐家，电子游戏(艺)家，网吧家，音像制品家（未注销），出版物经营单位家，印刷企业家，电影放映单位家。高危险体育项目（游泳）场所家。

（一）创新审批理念，转变职能，提升服务质量。

为进一步优化和创新审批模式，切实解决窗口办事难、效率低等问题，真正方便群众办事，我局多次提供“上门服务”。自“最多跑一次”实施以来，我局窗口在完成“最多跑一次”规定动作的基础上，将服务延伸至乡镇，以推进“最多跑一次”向基层下沉。

(三)落实“多证合一”改革，加强改革后续监管。

根据市局“多证合一”改革要求，“艺术品经营单位备案”列入了我市第一批“多证合一”改革范围，和组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证一起，由工商（市场监管）部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业无需再到文化部门重复办理。

（四）以行政审批为核心，行政工作有效展开。

截止至今，我局在行政服务中心共办理18件审批件，严格按照“最多跑一趟”的要求，进行网上受理。其中从事出版物零售业务的单位和个人年度核验4件、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营者及专项排版、制版、装订业务单位年度核验12件、单位或个人从事出版物零售业务审批（含通过互联网等信息网络方式）1件、申办经营性公共游泳场所审批1件。无任何违法行政收费现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件，也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。严格按照规定流程操作，全面、真实、准确填写业务资料，在保证工作质量的前提下，着力于行政审批提速，以增加审批时效。

（五）开展法规培训工作，加强文化市场监管。

为了更好的规范各类文化市场经营单位经营行为，净化文化市场环境。今年年初，组织了游艺娱乐、歌舞娱乐、互联网上网服务、音像制品、印刷企业等经营单位的从业人员，针对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《安全生产法》等条例、法律法规及业务技能的学习培训，参加人员60余人。

（六）加强自身素质，提升自身综合水平。

为了提高执法人员理论修养和业务水平，一是我队多次举办队内业务培训，培训内容含盖相关法律法规、执法文书写作，案卷制作、传达学习上级举办培训班的学习内容等相关内容，营造了“学习就是工作、工作必须学习”的良好氛围；二是积极参加省市举办的各类培训，目前共参加培训3人次，全面提升了文化市场监管及服务能力。

（六）坚持依法行政，文化市场安全平稳，规范有序。

以日常检查和专项治理为手段，不断完善文化市场行政执法和管理体系，为整顿和规范市场秩序，先后开展了“、、、、、”等专项整治行动，全县文化市场安全平稳。

截止目前，文化执法大队共出动检查人次，检查各类文化经营场所次，接“”举报2次，处理率100%，共立案处罚起，办结起，罚款元。经过治理整顿，有力打击了文化市场的违法违规经营行为。

（七）多形式开展法制宣传活动。

一是开展面向公众社会、服务管理对象的“法律七进”活动。我局通过“文化三下乡”、“宪法送机关”、“安全生产月”“扫黄打非进校园”、“科技宣传周”等方式开展法律法规现场宣传咨询活动，散发各种宣传资料600余份，开展培训教育2场，培训从业人员60人次。通过广泛宣传和组织培训，广大群众和从业人员受到了教育，有效增强了从业人员的责任意识，管理人员的履职意识和群众的法制意识。二是通过以案释法宣传法律法规。精选“网吧违规加纳未成年人”、“未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息”、“版权纠纷”、“销售非法出版物”等典型案件，在局网公开发布，将执法过程形成宣传法律法规的过程。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

今年以来，历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化（旅游）局领导下，严格按照区委、区纪委的有关要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展党务学习、廉政教育学习，深入贯彻落实国务院“双创”及“证照合一”等工作部署，不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制，始终以人民群众满意为标准，主动转变工作思路，深化服务效能改革，努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下：

（一）制定方案，开展动员部署。

为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展，紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求，延伸至执法各个科室及所有下属经营单位，以民主评议为载体，加强党风政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》（以下简称《方案》）、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》，做到有计划、有行动，明职责，抓落实。

（二）畅通渠道，加强自查自纠。

根据《方案》，大队召开全体队员会议，传达《方案》精。

神，讨论改进工作的方法，畅通渠道征求意见，开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求，并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式，以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时，通过全区开展共产党员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月，我们开展了执法宣传进校园活动，宣传盗版教辅教材危害和识别方法，为执法工作普及起到积极促进作用。

（三）转变职能，提升服务效能。

在国务院推出“五照合一”、“先照后证”工作要求以后，文化市场行政许可前置后移。这一新的变化对执法工作提出了更高的要求，探索将企业的“事中事后”监管作为重点工作加以强化。区文化局明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程；文化市场的所有审批业务已经全部通过平台进行办理。实现网上受理和审批流程、结果的网络核查。执法大队根据信息及时跟进进行事后监管，提升了执法效率，提高了服务效能。

（四）规范执法，依法履行职责。

《营业执照》的文化经营单位进行主动介入监管，开展上门服务，督促业户严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的等行业管理的法律法规规定办理文化经营许可证等审批备案手续。大队坚持依法行政，结合创建全国文明城市和党的十九大保障行动等工作，治理整顿文化市场经营秩序，先后开展了三次网吧市场专项整治、两出版物市场专项整治、联合公安部门开展印刷企业专项整治、消防安全大检查、2017年初“三级两会”期间文化市场和“扫黄打非”专项治理工作。在九月份进行的全国文明城市检查工作中，国家检查组随机抽查的两家网吧全部在历下区，均未出现任何问题。截止到现在，历下区文化市场综合行政执法大队共出动执法人员2200余人次，出动电动车、汽车等各型车辆970余台次，检查文化市场经营场所2710余家（次）；立案查处违规经营网吧20家，责令停业整改316家，1家网吧因违规接纳未成年人被吊销《网络文化许可证》，取缔无证“黑网吧”2家。通过党风政风行风建设促进文化市场行政执法工作发展，以文化市场行政执法工作实践推进党风政风行风建设深化,实现了互促共进,均衡发展的良好局面。

近几年，全队克服人手少、困难多、任务重等不利条件，团结协作，艰苦努力，依法行政、勤廉行政，较好地完成了局里交给的各项任务，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

在自查自纠中，查出大队工作人员在工作中存在的问题主要有以下五个方面：一是在转变发展方式上研究不够深入透彻，工作较忙乱；二是在**重大难题上措施不够强劲有力，重点解决的问题和目标不够明确，行风排查的问题不够具体细化；三是在指导基层工作上方法不够科学合理，管理与服务的位置没有摆正；四是在提升队伍素质上机制不够强化完善，造成管理上时紧时松，纪律不够严明，部分工作人员为人民服务的宗旨，执政为民的观念不牢固，对工作造成了消极的影响。

在行业作风上，对群众提出的意见进行梳理后，归纳出在以下三个方面：

一是在执法工作时，工作中有时会因为碍于情面，在执法上失之于宽，要求不严；二是在政务公开方面，由于受到客观条件限制，政务公开和事务公开比较简单；三是在工作作风上，在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁、怕苦怕累、工作飘浮、办事拖拉、纪律松懈、要求不严、缺乏热情等现象；五是全队存在着开拓创新意识与不断变化的形势不相适应。

因，积极探索从根本上解决问题的办法，建立和完善各项工作制度，坚持按制度办事，用制度管人，重点强化内部监督机制，逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作，把行风建设纳入目标考核，并把它作为全年考核评优的重要依据。

三是强化措施，改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机，严格执行以下“六不准”。即：不准行政执法工作中徇私舞弊，以权谋私；工作中不准推诿扯皮、玩忽职守；对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴；不准对监管对象“吃、拿、卡、要”；不准在上班时间上网炒股、娱乐、聊天。

四是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题，敢于揭露问题，勇于查处问题，对违法违纪问题，一经发现，严肃查处，决不护短遮丑，决不姑息迁就。

今后，我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神，不忘初心，增强文化自信，进一步加强组织领导，加大工作力度，加强工作创新，进一步加强各方面措施，以好的党风政风行风，回应社会关切，提高群众满意度，推动全区文化工作更好更快发展而积极努力。

县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结

年上半年，在县文广新局的正确领导下，在市文广新局的直接指导下，我们理清工作思路，明确任务目标，强化文化市场监管手段，切实履行管理职能，扎实推进各项工作进程，执法队伍素质进一步增强，文化市场经营秩序稳定，各项工作任务稳步进行。现将相关工作总结如下：

上半年来，我们坚持以网吧、娱乐场所和出版物市场为重点，加大巡查力度、加大执法力度，全力维护全县文化市场平安稳定，主要开展了五项工作。一是加大了网吧监管力度。网吧治理一直是我们执法工作的重点和难点，为有效遏制网吧违规接纳未成年人，规范网吧市场经营秩序，我们于去年底在全县网吧安装启动了“文网卫士”网吧监管系统，实现了对网吧的在线远程监控和精准执法，大大提高执法工作效率，截止目前，先后对“飓风、神州、方圆、阳光”等4家网吧非法接纳未成年人上网违法行为进行了立案查处，共处罚金1万元。二是加大了娱乐场所的监管力度。重点检查歌舞娱乐场所是否存在噪音扰民、手续是否齐全，是否安全合法经营。同时，加大了歌舞娱乐场所的内容监控，杜绝违法违规经营行为的发生。截止目前，对“冠豪城ktv”无证经营违法行为立案查处，并处罚金5000元。三是深入开展“扫黄打非”专项行动。按照上级文件要求和工作部署，先后制定下发了《县2018年“扫黄打非”行动方案》和《扫黄打非“清源”、“护苗”“净网”“秋风”等四个专项行动方案》，组织开展了多次专项行动，对全县的音像店、图书报刊店、打字复印店、包装印刷厂等进行地毯式检查，全面打扫出版物市场，战果丰硕，截止目前，共查缴非法图书300余本、音像制品80余块。有力地净化了社会文化环境，进一步规范了新闻出版市场秩序，保护了知识产权。四是加大了非法卫星地面接收设施的监管力度。下发了《关于对非法卫星地面接收设施进行专项整治的通告》，拟定了《县开展2018年打击非法卫星地面接收设施专项整治工作方案》呈报县政府。同时，联合县公安局、县市监局、县广电网络公司等部门进行卫星地面接收设施专项行动，行动覆盖全县及各乡镇，共查处收缴非法卫星地面接收设施7个，进一步规范了秩序。五是加大了文化市场的安全检查力度。印发了《关于切实做好春节和全国“两会”期间文化市场和文化场所安全隐患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市场及文化场所安全生产工作方案》，邀请了市消防教员为全县文化经营业主开展“消防安全知识专题培训”，并在“壹号公馆ktv”进行现场消防安全演练。上半年，共组织对全县网吧、娱乐场所、印刷企业等场所开展了五次地毯式安全大排查，对8处安全隐患进行了整改，由于措施得力，确保了我县文化市场的安全稳定。

半年来，我们全队执法人员发扬不怕苦、不怕累的工作精神，通过加大对市场检查频度和密度，形成强大的整治态势，全县文化市场经营秩序明显好转。据统计，截止目前，我们共出动执法人员268余人次，检查经营单位570余家次。

一是签订责任承诺书。本着“规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营”的原则，我们高度重视经营单位的自觉规范、责任感树立的重要性，引导全行业守法经营、文明经营，与全县文化市场和新闻出版市场经营单位签订了《2018年文化市场安全稳定责任书》、《2018年文化经营单位守法经营承诺书》。二是加强经营业主培训。3月初，召开了法律法规专项培训会，专门召集全县网吧、娱乐场所经营业主对其进行相关法律法规的培训，提高了经营业主的法律意识。三是强化执法队伍建设。为适应新时期文化市场的工作需要,全面提升文化市场综合执法水平,我们先后组织执法队员多次赴赣州市及周边**x、**等兄弟县市学习交流，同时，派员到**市学习“扫黄打非”工作先进经验，进一步提升了执法队伍的业务技能。四是开展街头法律宣传。4月21日，参加了在县滨江广场举办的“全县综治暨法制宣传日”活动，现场为广大市民宣传讲解关于文化市场和“扫黄打非”等法律法规知识，发放宣传资料共500多份。

根据中央、省、市文件精神，我们先行拟定了《县深化文化市场综合执法改革的实施方案（送审稿）》和《关于成立县文化市场管理工作领导小组的通知（送审稿）》，通过加密网向有关部门征询意见建设，经多次修改完善，现已呈报县政府，等待下一步审定发文。

在工作实践中，县文化市场综合执法大队不断探索和创新文化市场管理模式。年初，以“打造学**台、沟通平台、监督平台”为目的，创建了网吧、娱乐场所业主微信群，将全县网吧、娱乐场所等文化市场经营业主和网管人员加入微信群中，利用微信群来加强网吧、娱乐场所管理，取得了良好效果。

通过网吧、娱乐场所业主微信群，执法人员能够更加及时有效地与各网吧业主进行沟通交流，随时听取业主的意见和建议，第一时间对网吧下达各种通知、公告；利用微信群组织学习创城精神、进行法律法规宣传教育，教育引导网吧业主严格执行相关法律法规及有关规定，自觉做到规范管理，守法经营，信息传递更加方便快捷；同时，对执法过程中查处的违规经营网吧，及时通报曝光，起到了很好的教育警示作用。

一是执法工作职责与县中心工作的冲突。主要体现在县中心工作任务频繁且多，如关西空心房整治、县城环境整治等工作任务，造成业务工作变成了副业，两者不可兼顾。二是执法队员与工作分工的冲突。主要体现在执法队员身兼多职，多名领导分管，工作任务多，造成工作左右为难，身心疲惫。三是文化市场面广与执法队员少的冲突。主要体现在文化市场日渐繁荣，各类文化市场经营单位日渐增多，监管的难度逐渐变大，目前在岗的执法队员只有5名，已无法应对市场的执法工作量，力不从心。四是执法经费严重不足。主要体现在执法车辆和执法设备配备不齐全，影响执法的效率。同时，由于市场执法的随机性，八小时之外执法是常有的事，时间得不到休息，执法队伍士气受损。

下半年，我们将继续保持执法高压态势，不断巩固上半年执法成果，继续坚持日常监管和专项行动相结合，全面规范我县文化市场的经营秩序。

（一）继续推动文化市场综合执法改革。加大推进力度，确保在2018年底前基本完成改革任务。一是推动县委县政府尽快充实完善县文化市场管理工作领导小组。统一领导我县文化市场管理和综合执法工作。二是推动执法机构按规范设置，保持文化市场综合执法队伍相对独立，着重解决执法人员参公管理、执法经费保障、执法车辆配备等问题，树立执法形象和执法权威，切实把文化市场综合执法改革任务落到实处。

（二）继续加强对文化经营场所的监管，创新管理思路，改革管理模式。一方面积极引导网吧、歌舞娱乐等行业进行转型升级，推动多种业态和经营模式，改善环境，优化服务，提升行业整体形象；另一方面充分利用网络、计算机监控平台等高科技手段，克服管理中人员不足、装备缺乏等困难，加强对整个文化市场的监管。

（三）继续开展文化、新闻出版市场专项整治行动。继续做好暑期、国庆、中秋等重大节日及敏感时期的文化市场专项整治行动，特别是针对社会反响较大的行业，加大行政执法力度，严打重罚违法违规经营行为，努力净化我县文化市场。

（四）继续做好“扫黄打非”工作。一是深入开展“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”等四大“扫黄打非”专项行动。二是持续推进“扫黄打非”进基层工作。

（五）进一步加强职能部门协作，开展联合执法检查。积极协调公安、工商、教育等职能部门的联合执法，增强我们的执法力量。通过开展文化市场联合执法行动，促使文化市场能够得到有效的治理，给广大群众创造一个健康有序的文化环境。

（六）继续抓好安全生产工作。始终绷紧安全生产这根弦，确保文化经营场所事故零发生率。