市供销社依法行政工作总结范文(20篇)

时间:2023-12-05 12:38:02 作者:琴心月

月工作总结是一个机会,我们可以借此机会向上级汇报自己的进展和问题,并获得更多的指导和支持。以下是几份经过精心整理和编辑的月工作总结范文,供大家参考和借鉴。

市供销社依法行政工作总结

20xx年是“十二五”规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下,**市供销社坚持服务“三农”宗旨,围绕经济建设中心,服务全市工作大局,抢抓机遇,对标一流,促进了各项工作全面改革、全面提升、全面发展,为“十二五”规划开好局,起好步,奠定了坚实的基础。

(一)主要经济指标完成情况。

20xx年1-11月,完成销售总额21.9亿元,同比增长34.3%,完成年计划21.3亿元的102.9%;实现利润462.5万元,同比增长33%,完成年计划494.5万元的94%。至年末,预计销售总额24亿元;利润达到500万元。

(二)主要工作情况。

1、努力完成省、市政府下达的目标任务。省、市政府下达的目标任务共计十项工作:一是实施省商务厅、省供销社农村便民店建设全覆盖工程,建设便民店32个。今年已新建农村便民连锁店89个,省政府下达新的“五个全覆盖”中两年完成65个农村便民连锁商店任务提前一年完成;二是建设农村社区综合服务中心20个。截至目前,20个农村社区综合服务中心选址已全部落实,已建成并开张营业的有5个,在建的7个;三是筹建山西农副产品展示交易中心。项目在发改委已立项,正在规划选址;四是建设规范日用消费品配送中心2个。青创田园占地7000o城市社区农产品配送中心6月28日启动运营。**日用消费品配送中心已动工新建,并完成80%的土建工程;五是建设规范农资配送中心2个。**区社新建2900o农资库,主体已竣工。**县社农资库已动工;六是推进农超对接,供销社社区果蔬生活超市达到10个以上,社区果蔬直销点达到80个以上。青创田园今年新建6个加盟店,5个直营店,社区超市总数达到21个。七是改造提升1个规范的再生资源交易市场,新建2个再生资源专业分拣加工中心,新建和收编200个社区绿色回收站亭。今年新建回收站亭174个,累计建成707个。以全新模式打造回收公司东社回收交易市场,建成具有再生资源存储、分拣、初级加工、交易、资源分流、信息收集发布等功能的多功能市场,市场启动步入正轨。丈子头市场招商入市,现有10余户经营户入住经营。新建废纸、废布、废塑料、废金属4个分拣加工中心,其中,废纸加工分拣中心已正式运营,废布加工分拣中心进入试运营。废金属分拣中心已于20xx年11月投产。废塑料分拣中心场地场棚已建好,设备即将到货,试运营在即;八是建设改造提升2个农副产品交易市场或农产品综合市场。果品公司北部市场经过升级改造,成为全市10个标准化菜市场中规模最大、标准最高、质量最好的市场,6月26日,该市场举办了庆祝开业一周年暨标准化市场改造完成以及迎接建党94周年优惠让利销售活动。**果菜市场改造提升已完成;九是加强商品流建设,新增供销物流配送车辆30辆,提高配送能力和配送量。年初,**供销物流配送车队正式组建,现有运输车辆37台,正在向市财政争取进一步增加运力;十是启用**市供销社网站,全面推广使用oa办公系统。目前,供销网站已开始启用,oa办公系统正式运行。

2、强化为农服务功能。一是全力做好农资供应。面对今年的严重旱情,制定了抗旱保春播措施,储备各类化肥、农地膜、农药和农机具,引进新型肥料,满足春耕春播需要。4月,与市物价局等相关部门联合开展第七届“春雨行动”,支持蔬菜生产,增加农民收入,稳定市场价格。春耕春播期间,农资公司技术人员深入田间地头,先后在各县区20多个村,免费为农民测土测肥。1-10月全市供销社农资销售1.1亿元。二是加强农民经济合作组织建设,开展各类培训服务。领办、创办农民专业合作社10个,市农资协会进行了改选换届,举办农民专业合作社负责人、便民店店长培训班6次,培训480人。三是解决农产品卖难问题,帮助农民开拓销售渠道,助农增收。社属企业深入农村收购农产品,通过南北部两大市场和青创生活超市平价供应市民,为平抑市场物价做出贡献。四是高标准兴建农村社区综合服务中心,其服务内容的社会化、系列化,服务项目的综合化、多元化,服务设施的规范化、标准化,得到省政府“五个全覆盖”领导组的充分肯定和高度评价。

3、大力拓展业务经营。春节前夕,在**广场举办市供销社第二届年货展销会,4天时间销售300万元。果品公司整合资源,发挥中华老字号“乾和祥”品牌效应,发展茶餐吧新业务;土产公司以优质商品和服务应对激烈的市场竞争,拓展烟花爆竹销售;农资公司引新品,保内需,扩外销;粮油公司成**西浓香园干货调味品有限公司,开辟新的经济增长点;青创田园社区服务中心在发展超市网络的基(民主评议党员工作报告)础上,开展标准化菜市场建设,新增花肥、花土等新品经营;**果菜市场提档次、强管理,销售突破亿元**;日杂副食公司开辟小杂粮业务,烟花爆竹、五金电料等无店铺经营业务再创新高;工业品公司开辟了五金电料自营窗口;运销公司物流车队穿梭于城乡之间。传统主营业务的加强和新兴业务的拓展,为供销经济的发展壮大不断注入新的活力和动力。3月,积极参与平息食盐抢购风潮,为保障食盐供应、稳定市场做出了积极的贡献。

(三)存在的问题。

1、山西农产品展示展销中心建设项目。此项目是根据王君省长指示,由省供销社委托**市供销社具体承办。其未完成的主要原因是建设用地得不到落实。为此,我社多次向市政府和市领导请示汇报。近日,张副市长作出批示,同意在太中银铁路北侧土地进行建设,同时建议此项目在**新区选址。现在我们正按照张副市长批示精神,与市规划局经济技术开发分局沟通,在**新区选址,或选择在太中银铁路北侧土地进行建设,力争在年底前落实建设用地,此事还需市领导及相关部门大力支持。同时,鉴于此项目建设周期长,资金用量大,恳请将其调整为跨年度任务。

2、农村社区综合服务中心建设项目。农村社区综合服务中心是“新网工程”建设的一项重要内容,是新农村建设的重要组成部分,近年来在全国许多地方得到了较快发展并收到了良好效果,但在我省我市这项工作相对滞后。农村社区综合服务中心新建房屋、经营设施设备购置,每个中心投资约需100万元。按照“政府支持、多方参与、市场化运作”的'原则,拟以市财政、县财政、供销社三方按5u3u2投入资金的比例,全市20xx年完成20个农村社区综合服务中心建设总投资万元,即市级财政扶持资金1000万元,县级财政配套资金600万元,供销社自筹400万元。目前,20个农村社区综合服务中心选址虽已全部落实,但建设进度缓慢缓,主要原因是资金不到位,财政资金难以落实,后续工程建设难以为继,未建工程难以开展。就农村社区综合服务中心建设资金问题,廉市长曾于6月2日批示“下半年根据收入情况支持补助”。现时间已近年底,恳请市政府督促市财政落实廉市长批示精神,予以资金支持,争取今年完成建设任务。如当年财政资金紧张,恳请将农村社区综合服务中心建设项目考核指标调整为跨年度任务。

3、新增供销物流配送车辆30辆。近年来,特别是今年以来,以蔬菜为代表的农产品价格一直居高不下,市政府办公厅《关于稳定蔬菜等农产品市场保障群众基本生活的通知》(并政办发〔20xx〕19号)明确提出“市供销社组建新农村现代流通物流配送车队,市辖六区每区新增专用配送车辆5辆,缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题,确保运输鲜活农产品绿色通道畅通”的要求。我们据此向市财政申请专项资金,但因财政资金紧张,尚未落实。恳请市政府督促市发改委、市财政局尽快落实“新增供销物流配送车辆30辆”所需资金,缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题,完成该项任务。

4、再生资源体系建设问题。20xx年2月,我市被商务部列为全国再生资源回收体系建设试点城市。20xx年市委、市政府将再生资源回收体系建设列为经济绿色转型发展百强示范项目,20xx年列为《工作报告》中的一项重要任务。但是,建设回收亭、交易市场、分拣加工中心规划和用地问题始终没有解决,已建成的回收亭、交易市场存在先建后拆现象,制约了再生资源回收体系建设市供销社工作报告工作报告。为加快再生资源回收体系建设步伐,迎接商务部检查验收,我们先后建成小店区**、**区东社、**区丈子头和**区新城等4个再生资源交易市场(除新城市场,其余3个为租用土地)。由于规划部门未对我市再生资源回收体系建设给予总体规划,市场建设用地没有得到解决,使建成的四个市场被拆除1个、拆掉半个(20xx年城中村改造将已建成的占地面积60亩的**再生资源交易市场全部拆除,丈子头市场被拆除三分之一),其余市场也面临拆迁。据了解,周边省市如大同、**、**、**等政府,在再生资源体系建设用地问题上,给予相当的政策优惠。如大同市政府以每亩5万元的价格,支持300亩土地用于再生资源市场建设。恳请市政府借鉴其他城市对再生资源体系建设的扶持经验,协调有关部门帮助解决再生资源体系建设用地问题,从根本上解决制约再生资源回收体系建设的瓶颈。

5、供销社扶持发展资金列入财政预算问题。《**市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》(并政发〔20xx〕27号)明确规定:“各级政府要把新农村现代流通服务网络(简称新网工程)纳入社会主义新农村建设总体规划,加大资金扶持力度,相应配套资金列入年度财政预算,市财政每年给予500万元专项资金支持。设立市级扶持供销社改革发展专项基金,每年给予300万元的资金支持。”目前,“新网工程”专项资金300万元列入每年财政预算,但仍然有200万元没落实;供销社改革发展专项基金300万元尚未列入财政预算。为全面落实市政府文件规定,支持供销社加快改革发展,恳请领导督促财政将将两项资金共计800万元,足额列入每年度财政预算,确保市政府文件的严肃性和权威性。

二、20xx年工作安排。

按照全国供销合作总社提出的城市供销社顺**市功能布局和结构调整的新要求,贯彻落实省、市十次会议的战略部署,构建城市供销社发展新模式,积极发展都市型现代农业、现代服务业、节能环保等战略性新兴产业,加快推进鲜活农产品流通体系建设;积极参与构建新型农业社会化服务体系,大力发展专业合作社,大力开展农村社区综合服务;加大项目建设力度,以项目建设推动传统产业转型升级和新兴行业拓展,提升发展层次,增强发展后劲。20xx年主要计划指标是:商品销售总额和经济效益同步增长12%,全系统销售总额计划完成26.9亿元;利润计划完成560万元。职工收入预期增长6-9%。重点要做好以下工作:

(一)全面完成省、市政府下达的各项工作任务。

把省、市政府下达的目标任务作为全年工作的重中之重,制定相应措施,落实责任,明确到人,强化督查,确保完成。在保质保量完成省政府下达的农村新五个全覆盖中农村便民连锁商店全覆盖任务的基础上,做好拾遗补缺工作,对农村流通网络建设进行再调查、再发掘,查找遗漏之处,查找标准不高之处,查找需要建店没有建店、创造条件可建店的村庄,明年继续做好建店工作,把党的温暖送到每个角落,送到老百姓心中。对于计划调整为跨年度任务的筹建山西农副产品展示交易中心和建设20个农村社区综合服务中心两项工作,我们将集中一切力量,实施强力推进,同时,在建设用地和资金方面,积极争取市政府以及财政、土地、规划等部门予以大力支持。

(二)加速“新网工程”建设。

一是以建设日用消费品配送中心为重点,提升农村日用消费品连锁经营网络运营质量和水平。要以配送带管理,提升网点的综合效益和运行质量。进一步加强供销物流配送车队建设,多方筹资新增车辆,增强运输能力。二是实施对全系统农资经营网络资源的整合,打造农资配送骨干龙头企业。市农资公司要加强与区县农资公司的联合合作,在保内需的同时扩外销,着眼**市农业的新需求和外埠市场的拓展,真正把农资龙头企业做大做强。三是加快构建农副产品购销平台。重点落实山西农产品展示交易中心建设用地、扩张农产品社区直销网点和平台建设、标准化菜市场建设。四是加快再生资源回收体系建设步伐,形成社区回收--市场集散--加工利用的环保循环经济发展模式。五是加速**供销网农村信息化服务平台建设。在提高办公自动化水平的基础上,逐步建立完善配送中心与各个零售网点之间的信息服务和电子商务体系,促进农村市场体系健全,提升城乡对接的现代流通服务网络建设水平。

(三)改革创新体制机制。

整合社有资产,调整资源配置,推进开放办社,根据市场经济要求和经营发展需要,对企业进行改革重组、调整转型,向核心业务聚集,推进专业化、集约化经营。改革劳动、用工制度,试行新人新办法,老人老办法,创新人事用工管理机制。改革分配制度,实施以绩效工资为主要形式的多种分配方式。要充分发挥市社资产管理服务中心的作用,改革和完善社有资产监督管理体制,完善投融资平台的建设和运作机制。大力实施人才兴社、人才强社战略,积极引进大专院校毕业生和各类专业技术人才,充实企业领导班子和经营队伍,增强开拓经营、开拓市场的能力。

(四)强化项目建设。

要把项目建设作为促进经济发展的重要抓手,以项目建设促进业务经营,推动经济增长。要建立项目库,明确责任主体,制订进度计划,实施目标管理。推进项目进社区,确立“每个城区发展2-3个集贸市场和农产品配送中心,每个街办发展1-3个生鲜农产品生活超市,每个社区拥有1个蔬果便利直销店”的目标,发展1-2个集贸市场或标准化菜市场,5-8个生鲜农产品生活超市。要以项目建设为重点,积极争取各级党委、政府在政策、资金上的支持,通过资本联合、引资嫁接、资产置换等方式,靠大联强,借力发展,做强做大本级经济。

(五)壮大经营实力。

把强化业务经营作为首要任务来抓,积极培育主导业务,对农业生产资料、再生资源、农副产品批发市场等传统优势经营领域、传统骨干业务的优势资源和优质资产进行重组整合,扩大经营规模,打造龙头企业。要不断拓展新型业务,开辟新的经济增长点。

(六)增强为农服务功能。

一是大力领办农民专业合作社,提高专业社发展水平,构筑稳定有效的千家万户农民与千变万化市场联结的渠道。二是积极牵头组建各类为农服务协会,组织市场开拓,开展专业培训,反映行业诉求,推动行业诚信建设,协助政府部门开展行业调查、决策咨询等工作,建立有序的行业自律机制。三是大力兴办农村社区综合服务中心,进一步扩大供销社参与新农村建设的主阵地。

(七)深入开展“对标”活动。

贯彻落实省市十次会议精神,进一步引深“对标”活动,激发全体干部职工的工作热情和劳动积极性要奋力赶超,争先进位,埋头苦干,放胆先行,全力打造“**速度”,实现又好又快发展,促进各项工作不断迈上新台阶。

(八)提高职工收入水平。

要坚持以人为本,关注民生的理念,把实现好、维护好、发展好广大供销系统干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,完善职工定期增资机制,全面落实市直公司职工收入增长6-9%的硬指标。同时,要努力创造条件,解决好职工群众关心的住房、保险、医疗等热点、难点问题,充分调动职工群众干事创业的积极性。

(九)加强党的建设和精神文明建设。

进一步引深创先争优、学习型党组织建设等活动,全面加强党的建设。深入持久开展精神文明建设,注重培育团队精神和社有文化,全面开展文明单位创建活动,为各项工作顺利推进提供政治保障和精神动力,以实际行动迎接党的xx大的召开。

市供销社依法行政工作总结

我社驻村工作队所驻的临颍县陈庄乡贾太石村,位于临颍县城东南10公里处,人口2070人,耕地2240亩,人均耕地面积1.2亩,土地肥沃,民风淳朴。近几年,在上级党委、政府的领导下,村“两委”班子带领村民群众不断调整种植结构,大力发展温棚西瓜、棉花等经济作物,取得一定规模和经济效益。

二、加强基层组织建设,为经济持续发展提供保障。党的基层组织是党的全部战斗力的基础,是开展农村工作的组织保障。入村以来,驻村工作队在摸清实情的基础上,结合村两委换届工作的开展,协助乡党委在换届工作中对村里“软、散”班子进行整顿、调整。一是加强对对党员干部的政策理论学习,结合“保持党员先进性”教育活动的开展,进一步增强村委干部的为民服务意识和干事创业意识,使村、组干部和党员的整体素质有了较大的提高,思想作风和工作作风明显改善,凝聚力、号召力进一步增强,为村各项工作的开展提供了强有力的组织保障。二是严格换届法律程序,确保换届工作合民情符民意。市社驻村后,以两委换届工作为契机,协助乡党委配班子,建队伍,选出了群众满意的干部,实现了村委换届的平稳过度,共调整村班子成员2名,其中支书1名;培养入党积极分子5名,发展党员2名;培养村级后备干部4名,使村里各项工作步入正规化,一举跃进乡先进村行列,村里的经济发展和社会事业有了可喜的变化。

三、围绕资源优势,理出产业发展路子。作为传统的农业村,该地的西瓜以瓜瓤沙、口味甜的特色在全县享于盛名,但近几年来,由于重茬种植和嫁接种植、市场销售等因素,该村西瓜种植的传统优势已不复存在。面对传统产业的丧失,如何寻找新的产业发展空间,带领群众走上产业致富的发展路子。我们在广泛调研的基础上发现:该村的养殖业依托饲料优势和临近双汇的市场优势存在着巨大的发展潜力,但同时,由于分户散养和资金的短缺,形不成规模优势,成为制约养殖业发展的瓶颈问题。为此,我们多次召开会议商讨研究,确立了三条路子求突破的养殖业发展思路。一是积极争取政策性资金的扶持。围绕《市委、市政府下发的关于转发省委办公厅、省政府办公厅关于涉农资金向省直驻村工作队和全省驻村工作队倾斜的意见》,在充分做好调研的基础上,我们根据村里实际和政策资金的投向,向省农行提出了扶持养殖业发展的小额贴息贷款的申请报告。二是挂大联大求发展。利用市区的人缘优势,积极和汇通公司取得联系,通过我们的多方努力,促使其与汇通公司签定了建立养殖基地的协议,作为汇通的养殖基地,该村不仅生猪收购价格比以前要高出2-3角钱,而且在卫生防疫和技术指导上都能得到相关的优惠政策。同时,我们组织村两委干部和养殖大户共同参与成立了贾太石村养殖协会,负责村里生猪的统一收购、日常卫生防疫等事项,一方面调动了农户养殖生猪的积极性,另一方面也增强了村干部干事创业为民服务的意识。三是积极做好信用村、信用户的申报工作。目前,该村关于养殖业发展的可行性报告已上报市驻村办,并纳入市〈〈总体规划〉〉方案,该村的100亩养殖小区正在规划之中。下一步,我们正在与汇通公司协调,努力争取1000头生猪的投放项目。

四、抓好政策机遇,扎实推进沼气建设。建设沼气示范村对于养殖业较为突出的贾太石村,既能把家家户户的猪粪变废为宝节约资金,又能有效的减少村里环境污染,是一项利国利民的民心工程。为真正把好事办好、实事办实,我们驻村工作队加强宣传,正确引导,稳步做好沼气工程的实施工作。通过广泛宣传和带领群众到附近的示范村实地观摩,按照驻村牵线、群众自愿的原则,申报工作已全面完成,纳入全市25个示范村的行列,施工技术人员也已培训结束,全村第一批的10余户群众的沼气工程正在建设中;第二批的.准备工作基本就绪。

五、依托部门职能,积极为群众谋求利益。为真正在群众中树立起了良好形象,切实当好单位的“代表”,当好党和政府在人民群众心目中的“代表”,在驻村工作中,我们以单位为依托,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,着实解决了群众生产、生活中的实际困难。由于学校年久失修,桌椅等教育配套设施严重损坏,影响了学生们的正常学习,成为全村群众盼望解决的问题,我们根据漯办〈〉49号文件精神,向省教育部门申请了15万元中小学危房改造项目,目前已通过市、县教育财政部门审批。关心弱势群体不仅体现了党和国家的温暖,也是实践三个代表的具体行动,针对村里的无人赡养和生活不能自理的孤寡老人,我们多方协调,争取到民政救助资金7万多元,为村里修建敬老院,把党的温暖送给最困难的群众,目前,村敬老院的基础工程正在筹建之中。群众事无大小,百姓事无巨细,三夏期间,村里的变压器突然丢失,群众人心惶惶,我们在一天之中先后四次到乡政府、县电业局、保险公司进行协调,面对千余元的缺口,市社得知迅速拿出1000元资金购买了变压器,确保了三夏各项工作的顺利进行;为把先进性教育活动更好的体现到驻村工作中,我们结合村里实际,开展了“三夏扶贫救助活动”。对村里10余户特困户送去了100元现金,帮助他们实现机械收割。农业的发展离不开水利,但由于村里青壮劳力外出务工,家中机器无法正常使用,架线路实现电力浇灌成为驻地群众最盼望的事情,围绕这个热点问题,我们单位一把手在调研驻村工作中,现场办公解难题,在实地勘察后,和县电业部门进行协商,目前,乡电管站已对村南地进行了实地测量,规划出了电路改造施工方案。

驻村工作开展的几个月以来,在各级党委政府的帮助下,虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和人民的期望还有差距,在今后的驻村工作中,我们将紧紧围绕村三年规划方案,对党的事业忠诚的心不变,为群众谋利益的心不改,为贾太石村留下一支永不撤离的工作队。

市供销社依法行政工作总结

今年以来,根据我市法治政府建设工作的总体部署,市供销社全面落实全面依法治市工作任务清单要求,围绕中心工作,坚持以依法行政统揽工作全局,不断增强服务意识,创新工作方式,切实推进依法行政工作,取得了较好的效果。

一、加强组织领导,认真部署法治建设工作。

市供销社领导高度重视法治建设工作,把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把法治建设职责履行好、落实好。

一是制定并下发了《沧州市供销合作社依法行政工作计划》,指导下属单位开展法治建设工作。制定了《20普法责任清单及普法实施方案》,明确普法任务、责任和措施。

通过不同层面的学习,市供销社能充分认识深入开展宪法学习宣传和贯彻实施的重大意义,能较准确领会和把握这次宪法修订的核心要义,有效推动了宪法的学习宣传和贯彻实施。同时深入开展宣传,在市供销社机关和所属企业通过悬挂宣传条幅、led屏滚动字幕持续播放宪法宣传标语等形式,大造声势,营造氛围。共悬挂宣传条幅7块,播放led电子滚屏3块。

二、完善制度,健全决策机制。

(一)健全各项工作制度,保证决策合法合规。

市供销社建立了《沧州市供销合作社党组中心组学习制度》、《沧州市供销合作社参控股公司管理办法》等制度,把各项工作纳入规范化、程序化、制度化轨道。建立了内部重大决策合法性审查制度。在农村产权交易中心建设过程中,我们主动征求有关部门的`意见,召开党组会研究讨论,保证了工作的合法性。

(二)建立健全决策监督机制。

由一名法律工作者负责行政诉讼和行政复议工作,对涉及法律法规、政策性的行文进行审核,对经济运行中的法律纠纷进行处理。今年来,我单位没有发生违规及责任追究事件。

(三)规范各类项目的申报、评审与审批。

今年我单位在项目筛选、论证、评审上,严格按照上级项目管理办法进行。对县(市)供销社申报的项目,采取实地考察、专家评审等形式进行审核。对项目规划、用地、立项等实施环节,进行全程跟踪,确保工程质量和项目资金用到实处。

(四)理清职责,细化分工。

市供销社在领导班子成员分工中,明确规定一把手不直接分管干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项,由班子其他成员具体分管。并要求涉及干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项,属一般问题的由各科室提出意见建议,报一把手同意后执行落实。凡涉及重大决策事项的,经一把手审核,经集体研究作出决策后,执行落实。有效形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。

三、积极参与法治社会建设,营造法治环境。

(一)认真落实领导干部学法制度。市供销社制定了集中培训、专题法制讲座制度及学法计划,把新修订的《宪法》修正案、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》等内容作为学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。今年以来市供销社领导成员集中学法4次。

(二)积极开展普法宣传活动。利用“3·15消费者权益日”、“5·25碘缺乏危害宣传日”,积极开展盐业法律法规和执法宣传活动,收到消费者的好评。今年以来,共组织上街宣传2次,印发宣传资料余份。

20xx年法治建设工作虽然取得了一些成绩,但离法治建设的要求还有一定差距。主要表现在:

二是在供销社推进综合改革的重点领域和关键环节需要加强法治理念,依法推进改革。20xx年,市供销社将按照市委法治建设工作部署,进一步细化工作任务,强化工作举措,坚定不移地把法治建设工作向纵深推进。

一是继续加强领导,层层压实责任,确保法治建设各项工作任务落实到位。

二是继续健全重大事项决策机制,规范工作流程,完善监督机制,提高依法治社水平。

三是积极探索新的普法工作思路,面向不同的对象,开展有针对性的法制宣传教育。

拓展新的普法宣传形式,注重普法宣传的社会效果,提高全系统的法治意识。建立健全领导干部学法制度,做到多层次、多侧面、多角度,将法治宣传教育与党的建设、与党委政府中心工作、与供销社综合改革结合起来,使各项工作在法治轨道上行驶。

市供销社依法行政工作总结

20xx年,市供销社以习总书记系列重要讲话精神为指导,全面深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委市政府20xx年宣传思想文化工作会议精神,全面深入扎实开展宣传思想文化工作,为努力实现供销社改革发展,提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。现将市供销社20xx年宣传思想文化工作总结如下。

一、加强理论学习,提高思想认识。

1、制定学习计划。将习总书记系列重要讲话精神等6本书作为重点学习内容,制定全年的学习计划。

2、明确学习目的。以学习型领导班子为龙头,以建设学习型党组织为基础,以全体党员为主体,以理论联系实际为关键,以指导实践和推动工作为出发点和落脚点。

3、丰富学习形式。通过学习读书会、专题报告会、辅导讲座、开展“民生讲坛”等学习形式,促使广大党员干部自觉、深入、持久的学习新时期、新形势下党的路线方针,提高分析和解决问题的能力。

4、建立学习的长效机制。进一步完善学习制度,建立和完善“学习档案”制度,建立长效机制,努力形成以制度建设督促学习、崇尚学习、竞相学习的良好学风。

二、加强舆论引导能力,提高宣传力度。

按照团结稳定、正面宣传为主的方针,紧紧围绕市委、市政府中心工作和“三严三实”等活动,运用多渠道、多手段、多形式的宣传方法,在市内外宣传市供销社实现改革发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌,进一步提高市供销社的知名度,为供销社的地位回归营造良好的舆论氛围。一是积极在市内媒体刊发信息;二是及时更新市供销社门户网站信息,全年更新信息60多篇(条);三是及时处理网上舆情,没出现一起负面信息;四是全面完成20xx年党报党刊征订任务。

三、开展社会文化文艺活动,弘扬社会正能量。

1、充分运用新闻宣传、墙体广告、宣传专栏等多种形式,宣传我市和供销系统的先进楷模,用身边的事教育和感召身边的人,引领人们崇尚模范、关注模范、争当模范,制作仙桃楷模榜专栏,每月张贴仙桃楷模。

2、利用报刊、广播电视等多种媒体,运用宣传专栏、知识竞赛、网络等多种形式,依托市民学校等宣传教育阵地,深入宣传普及礼仪知识,形成讲文明、懂礼仪、守秩序的浓厚氛围。

3、以市全民阅读活动为契机,广泛开展多种形式的读书活动,吸引机关工作人员和广大群众参与,形成全民读书的良好氛围。

4、参加全市组织的大型文艺汇演活动,组织市供销社篮球比赛活动。

四、加强队伍建设,提高工作能力。

1、加强领导。市供销社党组每半年研究部署一次市供销社系统宣传思想文化工作,对半年工作进行回顾,安排部署下半年工作。

2、加强学习。巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真学习习总书记系列重要讲话精神、十八届三中、四中全会精神和供销社业务知识,熟练运用履行岗位职责的必备知识,准确理解和掌握做好宣传思想文化工作所需要的新知识。

3、加强培训。加大对全系统宣传思想文化队伍的培训力度,积极组织各类人才培训班,骨干研讨班等多层次、多形式的培训活动,努力提高思想认识水平、研究决策水平、组织协调水平和工作落实水平。

4、完善网络管理体制。结合市供销社实际制定了市供销社系统网络信息安全管理领导小组,任命专职网管员2人,建立市供销社网军,积极配合市委宣传部做好网络信息安全工作。

五、20xx年工作计划。

一是强化组织领导,制定市供销社20xx年宣传思想文化工作计划,积极参加全市组织的各项活动。

二是加强理论学习,制定党组中心组学习计划,综合运用形势报告会、专题讲座、专题报告、专题研讨活动等多种形式开展学习,中心组成员参加集中学习出勤率在95%以上;党组中心组要依据市委宣传部指定书目开展自学,笔记不少于5000字;全年集中学习不少于8次。同时,围绕学习主题,深入基层、深入群众开展调查研究,撰写高质量的调研文章。党组中心组成员在市级以上主流媒体上发表有份量的调研文章不少于1篇。

三是加强舆论宣传,做好仙桃供销网的维护和更新工作,每年更新工作信息不少于60篇。积极向中央、省级主流媒体供稿全年不少于2篇(条);在市内媒体刊播稿件全年不少于30篇(条)。

四是继续开展先进楷模宣传活动,挖掘和培养典型,广泛开展“我们的节日”主题活动,在重要传统节日,组织干部职工开展民俗文化活动和群众性文体活动。

五是加强网络管理,配合市委宣传部做好网络舆情处理工作。

六是做好信息收集和上报工作,保质保量完成上级交办的任务。

市供销社依法行政工作总结

(一)组织领导有力,机构健全。我社高度依法行政工作,为确保依法行政工作的顺利推进,早在20xx年就成立了以单位一把手为领导小组组长,分管副主任、纪委书记为副组长,各科室负责人为小组成员的依法行政领导小组。日常工作由办公室负责,现有3名工作人员和1名法律顾问。20xx年,根据市政府有关工作要求,结合我社各科室工作职能,制定了《xx市供销社20xx年依法行政考核工作要点》,印发各科室,分解落实责任目标,积极推进依法行政工作。

(二)完善工作管理制度及法规建设,提高依法行政效率。结合工作需要,去年,我社编印了市供销社行政权力目录和流程图,今年对照流程规范工作程序,优化了责任管理,简化了办事环节,明确了办事准则,大大提高了工作效率,同时为加强供销社资产管理,制定了一系列管理办法和制度,并报请市政府成立资产管理机构,确保社有资产增值保值。

(三)加强法律知识宣传学习,提高依法行政水平。健全机关干部法制学习制度,组织市社工作人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《党员纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政强制法》等文件、法规,增强了全体公务人员依法行政的自觉性和自律性。

(四)加强能力建设。一是按照市依法行政领导小组办公室和市法制部门的要求,认真梳理我社行政执法事项及依据,对政府赋予供销社市区烟花爆竹安全管理职能,认真履行管理职责,并在管理过程中依法行政。二是健全制度,完善决策机制。根据我社制定的供销社《工作规则》及党委议事程序规定,坚持做到用制度、管事、管权、管人,用制度规范约束、引导行政行为,用制度提高行政管理质量和效率;三是认真执行有关工作制度和程序,做到行文讲法律依据,办文按法定程序,处理问题考虑法律后果,规范各项行政行为。

(五)开展依法行政宣传。针对我市烟花爆竹安全现状,我社结合市区烟花爆竹零售人员培训之机,宣传烟花爆竹管理政策,执法程序及安全经营知识,培训人数达600多人,并出动宣传车,上街宣传市场管理政策。并利用专栏、网站宣传法律、法规和依法行政工作,加强对依法行政工作的'宣传报导。

二、建立健全行政决策机制、监督机制。

(一)全面实施建设项目承诺制。“新网工程”建设是近年来供销社中心工作,国家、省、市都有资金支持,为用好项目资金。我社制定了项目申报、资金管理办法,严格按申报程序和要求,选择扶持项目,并对每一项目实行承诺制,确保项目资金用到实处。

(二)建立重大决策实施后评价制度和行政决策责任追究制度。今年我社没有发生违规及责任追究事件。

(三)落实法律顾问制度。从20xx年开始,我社就聘请了一名法律专业人士负责行政诉讼和行政复议工作,同时对涉及适用法律法规、政策性的行文进行审核,对经济运行过程中的法律纠纷进行处理。

(四)依法接受财政、审计监督和市人大监督。积极开展“小金库”清理工作。配合市人大预算委员会开展机关经费预算审查工作。并做好“新网工程”专项资金的审计。

(五)依法处理群众举报、投诉和信访事项。今年我社接待多次职工上访事件,并以人为本,做好上访人员工作,均及时给予答复,结果满意。

三、加强规范性文件监督管理,提高制度建设质量。

(一)加强行政规范性文件管理。一是根据有件必备的原则,市社在出台规范性文件时,都报请了市法制办备案。二是建立和执行规范性文件定期清理制度。对近年来市政府出台的关于供销社改革发展的文件进行了集中清理,清理了十余件规范性文件,并将清理结果报法制办备案。

(二)及时贯彻执行政府出台的规范性文件,促进供销社事业发展。今年我们加大贯彻市政府出台的《关于加快供销社改革发展的实施意见》,认真落实文件制定的各项政策,促进了全系统经济又好又快发展。

四、推进政府政务公开、信息公开工作。

一是拓宽信息公开的渠道。一方面以市政府信息公开网为依托,开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式。

二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。

三是规范政务公开、信息公开各项制度。我社先后制定出台了:政府信息公开领导和工作机制;政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度;政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度;信息查阅制度;政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度;政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。今年在政府信息公开网公开各类信息达75条。

五、提高机关工作人员依法行政的意识和能力。

(一)健全领导干部学法制度。我社制订了专题讲座、普法学法计划,今年还编制了“六五”普法规划,下发全系统加以贯彻执行,推荐有关书籍,党委成员带头学法普法,举办专题法制讲座2次,全社干部、职工踊跃参加。

(二)强化对机关工作人员法律知识的培训。我社根据工作职能开展培训,如组织相关人员档案人员、文秘人员参加档案知识、《档案法》、《保密法》培训,并取得相关从业资格,作到持证上岗。

(三)通过签订保密承诺书、项目建设承诺书、反腐倡廉责任书等形式,并把《廉政准则》作为机关党员干部行动指南。不断增强法律意识,提高法律素质,提高依法行政的能力和水平。合理运用国家有关法律、法规和规章及其他规范性文件依法行政、秉公办事。

市供销社依法行政工作总结

20xx年,县商务局在市局的大力指导和支持下,认真抓好信息宣传工作,建立健全奖励考核机制,全面调动干部职工撰写信息宣传报道热情,取得了较好成效。据统计:全年在省、市级以上报刊、杂志和各类网站上稿100多篇(其中,发表的主要典型材料、通讯稿件17篇),新闻网、广播电视台等媒体发布招商新闻、宣传报道、专刊450多篇,编发招商引资“百日攻坚”、“百日落地”简报25期。1-11月,在商务系统网站累计发布信息304条,其中市站采编276条,省站采编36条,排名全市第一。主要工作情况如下:

一、20xx年主要工作情况。

(一)领导重视,表率带动。为进一步加大商务和招商信息宣传工作力度,成立了由局长任组长、分管领导任副组长,各股室队负责人为成员的县商务局信息宣传工作领导小组,下设办公室,明确两名同志专门负责信息宣传、商务网站维护、联络协调等工作。局长缝会必讲信息宣传工作的重要性,每月局务会或二层骨干以上会议对信息工作进行小结,总结经验,分析不足,不断提升信息撰写质量;缝调研、检查、会议、下乡、下企业等工作或活动开展,局班子成员及股室负责人必带摄相机、记录本,带头撰写信息,经常利用下班或双休日时间完成信息采写任务。为拓展干部职工知识面,领导小组要求每人每年学一部理论著作,读一部业务书籍,作一本读书笔记,写一篇调研文章来“充电”。由于局领导的重视,模范作用带动了广大干部职工参与信息宣传的积极性,提升了信息宣传工作意识、提高了写作水平。

(二)制度健全,推进有力。为确保完成上级交办的信息宣传工作目标任务,每年年初制定了相关规章制度,明确要求各股室队每月按时、按量上报一定数量有价值的新闻宣传信息,对国家、省、市、县级报刊、杂志、网络等采用的信息,除正常稿酬外,单位还给予每条至少50元及以上的奖励,对发表信息的情况进行及时记录,由局办公室负责统计,按季度给予奖励兑现,并作为年终评先评优依据。全局干部职工积极推介工作中的典型事绩和工作成果,各股室队坚定了“赛信息就是赛业绩”的理念,保持着“工作过后就有信息报道的好习惯”,形成了良好氛围,推进信息工作开展,使信息宣传工作走上了制度化的轨道,达到了信息宣传促各项工作推进的效果。

(三)全面宣传,成效较好。我局坚持全面宣传为主,提升信息宣传工作水平。一是突出党的政策理论宣传。宣传报道党务、政务公开信息,以科学发展观为重点,积极开展学习贯彻十八大全会、国家法律法规xx县委、县政府主要会议精神的宣传教育。把党员干部带头学习贯彻时事政治和党的各项方针政策及县委中心工作的学习情况及时予以宣传报道;对开展“七·一”前夕的拔河比赛、责任路段义务清扫、群众工作下乡、社区走访慰问等党建活动及时宣传报道,彰显了党建活动特色。二是突出业务工作的宣传。业务宣传工作做到经常化,每开展一项工作,宣传报道紧跟其后,内容上做到宣传工作与中心工作相结合,形式上把宣传工作与服务企业、服务群众,宣传推介与学习交流有机结合。围绕创新机制、拓展渠道,狠抓宣传效果和质量。招商引资、商贸流通、市场建设、商务执法等业务工作事迹和成效发表于各类报刊、网络、杂志,信息宣传报道自以来连续三年在商务网站发布量保持全市第一。特别是今年全县的招商引资“百日攻坚”、“百日落地”期间及时总结工作经验做法,推介宣传先进典型事迹,在省市新闻媒体进行宣传报道,采用稿件达100篇以上。三是突出对外活动平台的宣传。以各类招商活动为平台,通过编印招商引资材料、项目建议书和宣传册等形式,扩大对外交流,推出了“大好汉城”、“空中看”等一批有影响力的招商引资招商宣传片,发送《招商投资指南》3000多册,扩大了对外宣传的影响力,举行大型招商发布会50余次,对接客商老板2700多人次。招商信息宣传带来了可喜的招商成效,全县共签约和达成意向项目xx5个,投资总额126.2亿元。其中,签订正式合同103个,合同金额79亿元,实现了历史性突破。

虽然我局在信息宣传工作方面做了大量工作,但是,与市局的要求有一定差距,各区县(市)兄弟单位的先进经验值得我们学习,这就需要我们在今后的工作中不断努力,使信息宣传工作再上新台阶。

二、20xx年工作打算。

一是明确目标。20xx年里,增加对电子商务和农村电子商务信息服务试点工作的宣传力度,争取在商务网站累计发布信息达到300条以上,在县人民政府、新闻网、县党建等网站发布信息90条以上,信息发布量继续保持先进单位荣誉。

二是强化服务。继续落实信息宣传奖励制度,鼓励个人撰写报道信息和工作调研文章,全面提高信息的原创性,信息宣传带动全局各项工作开展。

三是完善制度。不断完善信息宣传工作的考核制度及措施,使信息宣传工作有制度可依、有措施可行,信息宣传工作形成常态工作机制。

市供销社依法行政工作总结

20**年是“十二五”规划实施的开始一年,是“六五”普法起始之年,也是江苏财政实施法治财政建设的开始之年。今年来,我局在xx市委、市人大、市政府的正确领导下,在上级财政部门直接领导下,我局扎实开展普法、依法行政和依法理财工作,一贯坚持“依法行政、依法理财”基本方略,以“六五”普法为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全市财政干部法律素质为目的,大力推进法治财政建设依法行政进程。通过不懈努力,我局根据省厅的要求,加快预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”(以下称“四位一体”)财政管理体制建设,把各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了我局三个文明建设。现将我局*年度推进依法行政工作情况汇报如下:

(一)建立健全财政干部学法制度,大力营造依法行政依法理财的良好氛围。

财政干部学法落到实处与否,关键在于制度完备与否。我局以探索法制宣传教育新模式,不断完善财政普法制度,来促进普法活动深入开展,促进依法行政依法理财良好氛围逐步形成。

一是制定干部学法计划,落实年度学法内容。我们在*年度法规工作计划中就落实了年度学法内容,明确了*年我局普法工作任务、学法方式即采取“三结合、三为主”:集中学习与分散学习相结合,以分散学习为主;面授辅导与自学相结合,以自学为主;基本法与专业法相结合,以专业法为主。法规工作计划报我局财政法制宣传教育领导和依法理财工作领导小组审核通过,并以年度工作要点的形式印发到各镇乡(园区)财政所(局),局内各科室下属事业单位。

三是组织了二次镇乡财政所长参加省财政法制教育培训班。。

四是建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核制度。严格实行法律知识考试合格制度,8月份组织全市财政系统执法人员参加了全市依法行政执法证考试。

五是认真制定“六五”普法教育规划工作,推进财政法制建设。

六是认真做好财政宣传月活动,6月份在市人民公园广场进行财政宣传月活动启动仪式,并且在各镇乡全面开展财政宣传活动,走进社区学校、走进企业、走进乡村等财政惠民惠企宣传活动。并且印宣传手册多册。

(二)完善行政决策机制,建立健全科学民主决策机制。

一是完善财政决策机制。为进一步规范财政重大决策的民主性和透明度,提高决策质量和效率,我局制定了《重大行政决策程序规定》,积极研究界定决策范围,完善内部决策规则,对财政投资项目评审、政府采购、评审中逐步建立了专家库,今年财政评审工作中取得很大成绩,送审金额33.81亿元,核减金额4026万元,核减率1.2%,政府采购货物和其他服务招标预算价10317万元,节约1265万元,节约率14%,行政许可155件。依托社会公众和专家力量,建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

二是健全财政决策程序。第一,建立健全内部决策程序,在做出重大财政决策及专业性较强的决策前,认真搜集和分析数据和证据,组织专家进行必要性和可行性论证,听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算,进行评审。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。第二,规范局党组理财决策行为和程序。坚持局党组会议制度,按照民主集中制的原则,发挥局党组集体领导的作用,对财政政策、主要工作等问题,在听取各个方面意见的基础上,充分协商,最后集体决策。第三,完善局机关工作规则,制定实施《xx市财政局党务公开工作实施方案》,明确局领导班子、科室职责分工和各项政务工作运转程序,建立互相配合、监督制约、廉洁高效的工作机制。还印发了《xx市财政局*年度各职能科室开展夺杯竞赛活动办法》,明确了各科室比学赶超的工作热情。第四,制定了若干专项资金管理办法,主要包括《xx市商务发展资金支持外贸转型升级实施细则》、《xx市受让民营医院净资产价格确认办法》等,这些办法的制定和落实规范了专项资金在申请、审批、划拨、使用、监督等环节上的责任主体、行为标准和工作程序,杜绝了专项资金分配使用的随意性。还明确了追加预算的范围、审批程序及相应的行政责任,有效强化了预算约束力。

三是实施决策跟踪反馈和责任追究制度。确定机构和人员,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策,制定《xx市财政局重大行政决策程序规定》。加强对决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。如按照法律法规对财政监管的要求,加强对重点资金使用的监管,如开展了对小金库检查,对中心敬老院收支情况、乡镇财政收支情况、乡镇卫生院回购情况资金的使用及落实情况专项检查,对违纪、违反规定问题依法进行了处理。

(三)进一步强化规范性文件管理,认真抓好财政法律法规清理。

规范性文件是我局依法理财的重要依据。

一是建立健全规范性文件管理制度,严格实施*年制定的《xx市财政局规范性文件备案审查办法》,以制度促进依法理财。今年已制定规范性文件7件。

二是贯彻实行定期清理制度。*年开展了规范性文件清理活动,经广泛征求意见、认真审核,我们正在清整中。等清理列明相关目录报市政府法制办。

(四)大力推行行政执法责任制,不断规范财政执法行为。

坚持依法行政,执法是关键。积极开展财政执法和执法监督工作,是推动财政部门依法行政的'重要措施。我局结合实际,通过建立健全财政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。

一是建立健全财政执法主体资格制度。严格实施《xx市财政执法证件管理办法》,审查和办理我局具有行政执法职能科室如财政监督科等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全局执法工作的全面开展。

二是严格财政许可管理,规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为,进一步规范财政行政审批活动。为规范各种具体行政行为,我们在《xx市财政局行政执法责任制度》中,明确了财政行政执法具体行政行为的主要内容、财政行政执法各个环节的程序,在《xx市财政局行政执法文书规范管理办法》中规范了各种执法文书的格式。我局各科室依照《行政许可法》的规定按照法定程序、时限行使职权,如在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时,不设置无依据的审批项目,不收取无依据和不标准的费用,不随意颁发有关证书,不行使无依据的处罚,保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及到的具体行政行为内容较多,包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚五个方面,始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。

三是加强财政部门行政执法程序建设。第一,配合监察室、办公室开展权力运行机制工作,对相关依据进行了审查;第二,按市法制办要求,开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作,明确了执法主体、执法依据、执法职权、执法职权流程图、执法制度、执法质量评价考核体系。

四是强化责任,不断完善财政行政执法错案追究制度。行政执法责任追究制度是对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中办了错案或者具有其他行政过错,追究其行政执法责任的监督制度,是行政执法责任得以落实的保障。我局严格实施《xx市财政局行政执法错案责任追究办法》规定的行政执法责任制追究制度,并结合《财政违法行为处罚处分条例》进一步明确了我局行政执法岗位错案的认定标准、错案追究原则、追究主体、追究程序、处罚办法,实现了行政执法错案制度化、规范化。

(五)建立健全矛盾调解机制,促进和谐社会建设。

我局按照《信访条例》,结合财政信访特点,建立健全信访工作责任制:落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层落实的信访领导责任制;形成了“上下联动,左右互动”的信访格局;按照“谁主管谁负责”的原则,做到责任到人,责任到事。

(六)推行政务公开,树立服务型机关新形象。

推行政务公开,是建设服务型政府的现实要求,是积极争取社会关心、理解和支持,构建和谐财政的一条主渠道,是促进财政自身建设,树立良好机关形象的一项重要措施。*年,我们围绕财政中心工作,积极公开各项财政政策、财政制度以及财政法规等内容。

一是加强党务政务公开,不断扩大财政政务公开的范围,向社会公开涉及人民群众切身利益的专项资金使用情况以及财政政策。

二是及时汇编有关财政惠民政策。汇编了国家和我市出台的相关财政惠民政策,共印刷财政惠民宣传手册1500册。

三是有效运用新闻媒体加强财政宣传。对重大财政政策和涉及民生的财政政策及时在报纸、电视台等进行宣传。如落实国家强农惠农政策以及市政府惠企惠民等内容及时进行宣传报道。

四是重视网络媒体宣传。在政府门户网站设立xx市财政局网页,及时发布和更新财政政策、财政改革动态以及有关财政制度文件等。

(七)认真处理法律事务,积极构建和谐财政。

*年我们无行政复议、行政应诉案件,但我们坚持完善行政复议等制度。畅通渠道,完善行政复议制度,确保公民、法人和其他组织的合法权益。

第一,完善行政复议受理方式。行政管理相对人可以通过电话、传真或书面申请等形式进行行政复议申请;我们根据其提供的信息以及资料核实相关情况,在法定工作日内决定是否受理,并及时通知行政管理相对人以及被申请人。

第二,严格遵照《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》的程序以及时效规定,丰富行政复议办理方式。

第三,完善行政复议基础工作。

第四,及时统计、报送行政复议有关情况。

第五,坚持法律顾问制度,坚持聘请常年法律顾问。

二、存在的问题。

随着财政改革与发展进入攻坚阶段,财政收支规模越来越大,公开财政涉及面越来越广,社会各界对财政监督的意识越来越强,这些都对加快依法行政依法理财工作,提出了新的更高要求。

在新形势新要求面前,我局在依法行政、依法理财过程中存在的突出问题有:有的行政工作人员的依法行政观念不强,水平不高;各科室依法行政依法理财工作进展不平衡;执法不严、违法不究的问题还没有完全解决;行政监督和制约机制还不健全等。

三、下一步工作安排。

面对新形势,新要求,我局的当前及今后一个时期加快推进依法行政依法理财的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实依法治国基本方略,努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制,切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力,提升财政制度建设质量,规范财政权力运行,深入推进财政科学化精细化管理,保障财政职能更好发挥,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

下一步,根据江苏财政实施法治财政建设要求,加快推进依法行政依法理财要重点做好以下几个方面的工作:一是进一步提升财政法律制度建设质量。强化对规范性文件的管理,认真抓好财政法律法规清理工作。二是多措并举规范财政执法行为,加强财政部门行政执法程序建设,建立健全财政执法主体资格制度,深入推进行政审批制度改革。三是积极稳妥推进财政政务公开,深入推进财政部门办事公开,加大预算公开力度。四是切实增强财政行政监督效能,严格财政行政问责,加大财政执法监督力度,扎实作好财政行政复议工作。五是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作,进一步健全财政干部学法制度,探索法制宣传教育新模式。六是继续强化依法行政依法理财的组织保障。

20**年,依法行政依法理财促使财政规范性文件制度不断完善,财政行政执法行为逐步规范,财政行政权力运行规则更加健全,财政工作的公开性和透明度进一步提高,财政法制宣传教育力度不断加大。我们将一如既往地坚持依法行政依法理财,努力为推动财政改革和发展、服务经济社会发展大局做出更大贡献!

市供销社依法行政工作总结

20**年,我省各级国土资源部门按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》的部署,坚持以科学发展观为统领,夯实基础,突出重点,切实加强国土资源法制工作,努力为实现保护资源、保障发展和保持稳定提供法制保障,促进国土资源法制工作再上新的台阶。

现将有关情况报告如下:

一、主要做法和成效。

(一)加强立法和政策研究工作,努力创新制度。

我们始终将立法和政策制定工作作为国土资源法制工作的基础和重点,通过立法和政策制定固化国土资源管理领域的改革探索成果,并通过立法和政策研究工作进一步推进国土资源改革创新,也为推进国土资源依法行政提供法律保障。

一是配合利用园地、山坡地开发补充耕地工作,开展了《广东省非农业建设补充耕地管理办法》(省政府66号令,以下简称《办法》)的修订工作。利用园地、山坡地开发补充耕地是建设节约集约示范试点省的重要内容,但《办法》确立的开垦耕地验收制度和耕地开垦费标准不适应利用园地、山坡地开发补充耕地工作的需要。在充分论证的基础上,《办法》(修订草案)取消了新开垦耕地由省土地行政主管部门会同省农业部门组织验收的规定,为下放耕地验收权扫清了法律障碍;大幅度提高了耕地开垦费标准,为做好耕地开垦工作提供了资金保障。

二是为推进我省矿业权市场建设,建立健全矿业权市场运作规则。结合我省实际,制订了《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》,着眼于解决我省矿业权出让中存在的问题,对我省的探矿权采矿权出让制度进行了重大创新,进一步扩大了探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的范围,建立了探矿权采矿权交易平台,完善了探矿权采矿权出让的部门协调机制,明晰了矿业用地取得途径,为建立“统一、完善、竞争、开放、有序”和国内领先的具有广东特色的矿业权市场体系奠定了基础。

三是妥善解决集体建设用地使用权流转中集体建设用地使用权抵押难的问题。自我省实施集体建设用地使用权流转改革以来,由于银行部门认识不统一以及抵押相关程序不够具体等原因,各地普遍反映集体建设用地使用权抵押难。为了解决这一问题,我们先后几次会同省高级人民法院和省银监局开展调研和讨论并形成了共识,商定由省国土资源厅和省银监局联合下发有关集体建设用地使用权抵押融资的指导文件,由省高级人民法院制定关于审理集体建设用地使用权抵押融资案件的指导意见,为开展集体建设用地使用权抵押融资活动创造良好的政策和制度环境。着眼于统一社会各界尤其是各银行业金融机构对集体建设用地使用权抵押的认识,规范和明晰集体建设用地使用权抵押登记的程序,制定出台了《关于加强集体建设用地使用权抵押融资管理的通知》和《集体建设用地使用权抵押融资工作规范》。上述文件的出台将大大推动集体建设用地使用权抵押融资工作,为缓解中小企业融资难提供了制度保障。

四是开展农村宅基地管理的专题研究。围绕贯彻十七届三中全会精神,严格规范农村土地管理的要求,根据我省农村宅基地管理滞后于我省城镇化进程和建设社会主义新农村的情况,以及农村宅基地管理中存在的宅基地申请条件不明确、宅基地取得方式单一、申请和审批程序不具体等问题,我们组织开展了农村宅基地专题研究工作,努力探索与城镇化进程和社会主义新农村建设相适应的宅基地管理新路子,为开展我省宅基地立法的做好前期准备工作。

五是开展闲置土地处置的专题研究。闲置土地数量大,形成原因复杂,是我省工业化和城镇化过程中土地利用效率不高的重要表现,加快闲置土地处置和盘活利用也是节约集约示范省建设的重要内容。为此我们开展了闲置土地处置的专题研究,重点研究闲置土地法律制度的适应性,如何利用闲置土地法律制度促进土地的开发利用,在此前提下明晰闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等,为依法处置闲置土地,加强闲置土地立法做前期准备。

六是积极研究制定“三旧”改造政策,夯实全省节约集约用地试点示范省工作基础。我厅认真开展了全省“三旧”用地的摸查工作,全面掌握目前“三旧”用地的基本情况。按照省委汪洋书记“先行先试”的重要批示,组织广州、深圳、佛山、东莞等市开展“三旧”改造专题的试点工作,探索出一批行之有效的'改造模式,取得阶段性成果。在开展试点工作的基础上,广泛深入开展调研,在部的指导支持下,省政府出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》,从完善历史用地手续、鼓励社会资金参与、利益共享机制等方面提出了专门的政策措施,有力地推动“三旧”改造工作的开展。省政府专门召开了全省“三旧”改造工作会议,对全省开展“三旧”改造工作进行部署;下发了《关于推进“三旧”改造的实施意见(试行)》,进一步规范运作;在xx市召开全省“三旧”改造工作现场会,组织学习借鉴试点城市经验,以点带面,推进全省“三旧”改造工作的开展。举办了两期全省“三旧”改造工作培训班,集中对《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》和《若干意见》、《实施意见》的内容进行系统的讲解,各市、县(区)近500人参加了培训、考试,有力地推动各地国土资源管理部门更好地了解和准确把握“三旧”改造政策。截至目前,全省投入“三旧”改造资金173亿元,改造面积4万亩。

(二)积极探索,推进行政审批制度改革。

推行依法行政,其中一个重要的内容就是转变政府职能,提高行政效率。改革行政审批制度是最有效的措施之一。根据广东省政府《关于开展省本级政府第四轮行政审批项目清理工作的通知》的部署,按照厅党组“管少、管好、廉洁、高效”的指导思想,认真开展了行政审批项目清理工作,并将之作为检验行政审批制度改革成效的重要标准,切实做到“勇于削手中的权、舍得去部门的利、敢于革自己的命”。在具体清理工作中,采用“以放为主,倒逼清理”的清理方法,大幅度下放了审批权力,对我厅45行政审批事项中,委托或下放(或者部分委托下放)23项,取消8项,改为备案3项,超额完成了省政府减少行政审批项目50%左右的要求。对于保留的行政审批事项,也进一步简化手续,优化程序,切实提高行政审批效率。第四轮行政审批事项清理工作完成后,大大提高了我省国土资源行政审批效率,为我省有效应对金融危机冲击,扩大内需,实现“三促进一保持”提供了有力的保障。

(三)创新方式,大力推进政务公开。

全面推行政务公开制度,是扩大公民、法人的知情权。

参与权,推动依法行政的一大突破口。我省在各级国土资源管理部门推行农地转用建设用地审批结果土地利用总体规划和基本农田保护区调整批复土地使用权招标拍卖基准地价资质评审结果土地登记等重大事项的公示制度。各级国土资源管理部门均公开办事程序办事标准和办事结果,增强了国土资源管理行政行为的透明度。在大力推广“窗口办到基层所,政策公务到村组”的做法的基础,进一步总结推广了xx市国土资源局“权利告知关系人,听证办到村委会”这一新的做法和经验,为进一步提高国土资源政务公开水平,切实维护广大人民群众的合法权益,努力构建和谐的国土资源管理秩序开创了新途径。进一步规范了依申请公开工作,完善了预公开制度,设立了网络新闻发言人,推动了政务公开的制度化规范化建设。

(四)化解行政争议,促进社会和谐。

行政复议是对依法行政的检查和监督,是保障群众权益和化解矛盾的有效手段。随着民主法制进程的加快和群众维权意识的提高,国土资源行政复议案件一直呈上升趋势。我省各级国土资源管理部门在国土资源行政复议、行政应诉方面做了大量的工作,充分发挥行政复议的层级监督和纠错功能,既监督和保障下级国土资源管理部门依法行政,又切实维护人民群众的合法权益。2009年,办理行政复议案件129件,作出复议决定98件,其中维持93件,撤销5件。我处自觉以科学发展观指导复议工作。通过行政复议案件的办理,维护了行政相对人的合法权益,促进了下级国土资源管理部门依法行政。

在办理行政复议案件过程中,我们坚持公正、高效、居中裁断,保持行政复议的相对独立性,通过对原具体行政行为进行合法性、适当性审查,充分发挥了行政复议的纠错功能,及时纠正错误和不当的行政行为,维护相对人的合法权益,同时也维护正当的、合法的行政行为,促进各级国土资源部门依法行政,维护了社会稳定,促进了社会和谐。

(五)创新普法形式,努力营造依法行政的良好社会环境。

我省着力加强国土资源干部队伍培训,强化面向基层党政领导干部和社会群众的国土资源法律教育,切实提高普法效果。2009年5月25日至5月26日,在xx市举办全省国土资源系统法律法规培训班,就行政复议、行政诉讼、国土资源行政许可与行政处罚等内容举办专题讲座,来自全省各市、县局共约300多人参加了此次培训。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日、“12.4”全国法制日等时机,在全省各地举办规模盛大的宣传活动。这些宣传活动群众踊跃参加,场面热烈,效果良好,受到社会的肯定和好评。组织编印《国土资源管理法规文件汇编》(2008年卷),收集整理2008年度国家和省颁布的有关土地、矿产、测绘以及其他相关方面的规范性文件等140余件,约85万字;组织编印《矿产资源管理法规文件汇编》,全面收集了国家和省颁布的矿产资源管理法律、法规、规章、规范性文件及司法解释共184件,约72万字;编印《国土资源干部普法手册》,供全省国土资源系统全面推进依法行政和实际工作的需要。经过扎扎实实的努力,我省的的国土资源普法工作取得了显著的效果,2009年5月中宣部、司法部、全国普法办联合下发《关于表彰全国“五五”普法中期先进集体和先进个人的决定》,我厅被评为全国“五五”普法中期先进集体。

二、下一步工作打算。

我省要继续深入贯彻实施《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006-2010年)》,完善行政执法责任制,推进政务公开、行政听证等各项依法行政制度。要围绕“建设节约集约用地试点示范省”、深化农村土地管理制度改革以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》等中心工作,大胆探索,勇于创新。

(一)继续加强立法工作。围绕《土地管理法》的修订,积极开展地方性配套立法的前期工作,争取在《土地管理法》修订通过后,尽快出台本省的土地管理配套法规和政府规章。

(二)加大政策研究力度。一是围绕贯彻党的十七届三中全会精神,建立严格规范的农村土地管理制度的要求,开展农村宅基地管理专题研究,为开展我省宅基地立法做好前期准备;二是围绕节约集约用地试点示范省工作,开展闲置土地处置专题研究,重点研究闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等,为闲置土地立法做好前期准备;三是开展“市场配置探矿权采矿权机制”的深化研究,为出台探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理相关文件奠定基础。

(三)按照国土资源部和省人民政府的部署和要求,继续深化行政审批制度改革,进一步下放审批权,简化审批手续,优化审批程序。

(四)继续做好规范性文件的定期清理工作,对制发的规范性文件进行清理、评估,及时修改或者废止与现行法律法规政策相冲突的规范性文件。

(五)加强对依法行政的宣传培训,提高基层国土资源领导干部对国土资源依法行政重要意义的认识,提高依法行政的自觉性。

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市供销社依法行政工作总结

同志们:

今天,我们召开全市供销合作社工作会议,主要是深入贯彻党的十八届五中全会以及中央和省市经济工作、农村工作及省社工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社改革发展新局面。

昨天用一天的时间观摩学习了德州市禹城、临邑两个县供销社农业社会化服务工作。刚才表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党委研究的意见讲三个方面。

一、20xx年全市供销社改革发展取得丰硕成果。

20xx年,在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的精心指导下,全市供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》,以深化综合改革为主线,坚持为农、务农、姓农,抢抓机遇、创新实干,各项工作都取得了显著成效。

一年来,我们主动适应经济发展新常态,全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势,全市各级供销社按照稳中求进的总基调,主动作为、科学应对,确保了经济平稳运行。去年,全市供销社系统销售总额163.17亿元,同比增加18.02亿元,增幅12.42%;利润总额1.55亿元,较上年同期增加1706万元,增幅12%;已缴国家税费总额9693万元,同比增加183万元,增幅1.92%,经济发展质量效益稳步提升。农民日报头版《土地托管农民叫好》、人民日报《从卖农资到卖服务》、中国新闻网《山东农民细算土地托管账:费力种地还是放手托管?》、山东新闻联播《供销社:开展土地托管变身“土地保姆”》分别报道了我市汶上、梁山、嘉祥等县供销社的工作经验。

一年来,我们深入推进综合改革,服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是协同合作,扎实推进现代农业服务规模化。市供销社及11个县(市、区)与市、县农业等部门联合下发了《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》;全市土地托管服务面积达到218万亩,其中全托管33万亩,新建为农服务中心27个,总数达到48个。二是自下而上,实体性合作经济组织初显成效。新办各类专业合作社324个;组建县级农民合作社联合社7个,镇级65个,专业性联合社71家;全年累计培训农民社员5.5万人次。三是创新模式,社村共建工作全面展开。全市11个县(市、区)供销社全部与县委组织部或“两办”联合下发文件。全市开展社村共建的村庄达到829个,新增共建村庄397个,全系统105个基层社和社属企业参与共建工作。四是示范引领,开创农村现代流通新天地。制定了《关于加快推进电子商务发展的意见》,组建电子商务平台5个。兖州新合作百意电子商务平台、梁山水泊商场网上商城已上线运营,嘉祥县供销社与云农场签署了战略合作协议。五是拓展延伸,实现传统流通服务网络改造升级。改造农资直营店41个,庄稼医院14个,放心农资店300个;新建日用品直营超市15处,发展各类加盟店253个,改造日用品直营超市40个。六是强化服务,推进农产品经营服务体系建设。新建农产品示范基地41个,实施“沃土计划”,推广“种肥同播”、套餐种植新技术,配备智能配肥机34台,实现种肥同播136万亩,配备飞防器械24架,进行病虫害统防统治,开展飞防服务126万亩。七是稳妥严谨,开展农村合作金融试点。对45个农民专业合作社资金互助业务进行了整顿规范。曲阜市完成8个合作社信用互助试点业务。金乡化雨京信种植合作社等4个合作社被批准为全省首批信用互助试点单位。

一年的工作使我们深深认识到:党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证,必须要增强政治意识、责任意识和大局意识,紧紧围绕党委政府的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基,必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域,把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路,必须坚持发展出题目、改革作文章,积极探索实践,勇于破冰前行,不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝,必须忠实践行“三严三实”的要求,齐心协力谋发展、脚踏实地干事业,用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致,推进工作力度不够大,经验推广不够快,改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全,在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出,县级社和基层社经济实力较弱,为农服务的水平亟待提高,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是供销合作社改革发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点。当前和今后一个时期,必须准确把握新形势,以新的发展理念谋划“十三五”时期全市供销社改革发展,以更宽广的视野、更务实的举措,创造性地做好各项工作。

二、20xx年科学谋划各项工作可持续发展。

20xx年,全市供销社的总体工作思路是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以中央领导同志重要指示、批示和全国总社、省社系列会议精神为指导,按照关于深化供销合作社综合改革的决定和实施意见要求,坚持供销社综合改革试点“走在前列”目标定位和“三个提升”工作要求,突出体制改革和机制创新,强化农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、流通现代化、社村共建,聚焦8项重点工作,构建综合性规模化可持续为农服务体系。

1、做优做强土地托管服务。中央1号文件提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务,并提出“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕,强化科技对粮食增产的支撑作用。我们要紧紧抓住党委政府重视农业社会化服务、支持供销社综合改革的机遇,牢固树立“控”地谋变服务理念,努力适应新形势、新要求,不断拓展土地托管服务领域,提升科技应用水平,促进产业融合发展,把土地托管服务做实做优,切实在农业现代化建设中发挥更大作用。

去年省社在深入调研基础上,制作了18种经济作物农户种植与土地托管规模化服务的效益对比分析案例文本(学习资料年前已经发给大家),调研显示,经济作物的托管效益要远远高于粮食作物。我们要适应农业转方式调结构的新形势新要求,结合当地的特色产业,因地制宜探索创新服务方式,在扎实做好大田作物托管服务的基础上,积极推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖,力争在农业生产各个领域再创出一批可复制可推广的服务模式。

首先,要着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫,即:服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸,通过社村共建,联合村“两委”组建土地股份合作社,将一家一户的耕地整合起来,开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵、湖河等多区域经济作物延伸,积极探索创新山区、丘陵、湖河经济作物托管服务及为农服务中心建设模式,不断拓展新的服务空间;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升,强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用,积极推广良种良法、飞防作业、统防统治、节水灌溉、粮食烘干等农业先进技术和机械,大力实施精准施肥用药工程,充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。

第二,要着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出:“要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展,是加快转变农业发展方式的重要方向,也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。要利用我们开展土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势,积极参与农村产业融合发展试点示范工程建设,强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作,大力发展订单农业和农产品深加工。要努力培养“社有企业+农民合作社+生产基地”模式典型,引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式,延伸产业链条,引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业,开发农业多种功能,促进农业“接二连三”,推动农业产业链整合和价值链提升,让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。

2、全力抓好为农服务中心规划建设。为农服务中心是供销社服务“三农”的综合平台,是构建综合性规模化可持续为农服务体系的枢纽。年前10月28日,在全省生态文明乡村建设推进会上,省委副书记龚正明确指出,将为农服务中心建设作为重点突破的三大任务之一,并纳入省委科学发展考核体系。我们要切实抓住这一重大机遇,按照省委《实施意见》提出的到基本实现涉农乡镇全覆盖目标要求,抓紧研究制定本县为农服务中心建设的总体规划和年度计划,明确目标任务,统一建设模式,纳入政府为民办实事工程,分步推进实施。根据省社平均每个县至少新建2个为农服务中心的计划要求,20xx年全市计划实现新增22个为农服务中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等县市重点按照“3控3x6+1”模式,打造“3公里土地托管服务圈”。

对已经建成的为农服务中心,要把提高专业化基础上的综合性服务能力和实现可持续发展作为重点,充实完善服务内容,探索经营管理经验,提升服务水平,通过规模化、系列化服务,不断提高赢利水平,真正将为农服务中心打造成为功能完备、服务高效的综合平台。要按照综合性、规模化、可持续的原则,广泛吸纳各类型农业经营主体参与。按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则,以产权联结实现服务规模化与农民组织化的统一。切实把握好“两个比重”和“两个比例”,即在领办创办农民合作社时,最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%,乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%,以此实现农民组织化与服务规模化的统一,保证为农服务中心可持续运行。

要加大“庄稼医院”建设力度。根据总社《关于推进农资企业转型升级创新经营服务的指导意见》,市社印发了《关于加快推进庄稼医院建设的意见》。测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训,是当前要求为农服务中心应具备的6项基本服务功能,庄稼医院建设要与为农服务中心统一规划、同步建设。同时要结合当地农资连锁网络布局实际,合理设置,避免重复建设。

3、努力实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢,是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。要积极推进以县级社为主体,依托骨干社有企业,整合各方资源力量,组建专业化的农业服务企业,打造具有市场法人资格的农业服务组织,为开展农业社会化服务提供支撑。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建农业服务公司要着力提升运营水平,要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要,主动改造自我、转型升级,由其牵头引领为农服务中心建设,统筹推进农业社会化服务,并作为承接政府政策和购买公共服务的主体,构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系,在为农服务中壮大发展实力。其他县市区要加快组建步伐,力争年底实现农业服务公司全覆盖。社有(农资)公司已改制(无股权)或经营困难的县社,要采取内引外联的办法,积极与省内、市内其他有实力的社有企业联合合作,共同组建农业服务公司,填补为农服务的空白点。泗水、任城、邹城基层社薄弱的县市区加大力度实施开放办社,吸纳社会优质合作社和农业龙头企业加入供销社,参与服务规模化。

4、大力发展以电子商务为主导的新型流通服务网络。

当前农村电商正在蓬勃发展,我们要充分发挥供销社实体网络遍布城乡的经营优势,济宁市社已对接全国供销合作总社“供销e家”、山东供销京东农贸发展有限公司、“云农场”等电子商务平台,与兖州新合作百意商贸有限公司共同组建“济宁供销百意电子商务有限公司”。各县供销社要按照资本联合、信息整合、业务融合的思路,加快县域电商平台建设,并整合自有电商平台,做好与市社、省社平台的信息链接和业务对接,在加快推进实体网点的信息化改造的同时,重点建设一批线上线下融合发展,集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键,着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设,探索农资统采分销的办法,形成规模效益,提升市场竞争力。

5、以“党建带社建社村共建”创新工程为抓手,推进为农服务协同机制建设。

一是推进社农结合。抓好去年与农口部门联合下发的《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》落实,抓住用好农口行政部门的资源力量,以农业服务规模化为导向,推进农业服务向协作化、集约化、组织化、专业化纵深发展,打造现代农业发展“共同体”,形成推进供销社综合改革的整体合力。重点推进与农机部门“农机维修服务中心”建设的结合。曲阜重点深化与水利部门节水灌溉项目运营管理的合作,汶上县社做好与中储粮粮食储备库建设的合作。嘉祥、梁山、金乡、泗水、任城等县、区要通过供销社领办、产权联结和提供服务,注重与专业合作社等其他市场经营主体之间的联合,通过社社合作,增强供销社的实力,提高组织化程度和服务规模化能力。

二是推进社村共建。全面实施党建带社建社村共建创新工程,加快推进“两个延伸”,构筑基层供销社、村“两委”、合作社和信用互助组织“四位一体”合作机制。探索建立基层供销社与社有龙头企业、农民合作社和村“两委”等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制。密切与农民组织上的联系和利益联结,建设“以村级党组织为核心、基层供销社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带”的农村新型基层经营服务组织。学习借鉴曲阜、金乡、嘉祥等县市区培训经验,加强与全省教育培训信息化平台对接,与有关部门现有培训机构对接,采取开放培训和现场培训相结合的方式,构建以市、县供销社组织实施,基层社、合作社全面落实的多层次培训网络。

6、全面落实联合社改造。尚未完成镇域、县域联合社组建的县市区要加快进度,全力推进乡镇区域性农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人,与基层供销社“两社合一”。推进县级农民合作社联合社在编制部门登记为事业法人,与县(市区)供销社联合社“一套机构、两块牌子”。

已经完成乡镇区域性农民合作社联合社组建的县市区,要探索内部管理和运营模式,按照章程开展工作,努力做到基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”、融合发展,办成规范的以农民社员为主体的综合性合作社。年底各县市区县级农民合作社联合社组建工作要全面完成。

7、持续改造提升基层社。加快推进基层社改造,打造集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的综合性合作社。对经济实力较弱的基层社,采取政策帮扶、强社带动、盘活闲置资产等方式,激发内生动力,逐步恢复发展经营业务。对外承包或租赁的基层社网点,要以规范经营服务为重点,逐步纳入供销社经营服务体系。新建基层社按照合作制原则创办,积极吸纳农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业参股基层社。重点推进兖州小孟、漕河乡镇“三社两中心一市场”和村庄社区“两超一社一网”工程建设试点。启动曲阜书院、邹城郭里、石墙、匡庄,金乡司马,微山两城、傅村基层社改造。

8、提质增量发展农民合作社。农民合作社既是供销社的服务对象,也是供销社组织农民、联系农民的重要载体。要按照“广覆盖、拓领域、重规范”的要求,积极领办农民合作社,采取以供销社经营设施、场地、资金等出资方式,与农民共同组建合作社。要拓宽合作领域,围绕农业服务产业化各个环节,发展土地托管、农机、资金互助、公共服务等产业型和服务型合作社。要提升管理水平,以开展“农民合作社示范社”创建活动为抓手,从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配等方面,加强对农民合作社的规范引导。对开展信用互助业务的合作社,要严格加强监管,狠抓制度管理,严防风险漏洞,确保社员资金安全流通。

其他各项工作,如,农资联采直供,农产品经营服务体系建设、安全统筹统保等,我们下发的工作要点上都有具体的要求,有些还要另外召开专门会议安排部署,时间关系,这里不再一一赘述。

三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。

一要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。全国的会议率先在济宁召开,典型经验自济宁首先推出,全省甚至全国的视线都会给我们予更多的关注,省社侯主任亲自联系济宁,各种光环已经罩在头上,新时期为农、务农、兴农的责任与使命已经加在身上,我们如今正处于供销社发展史上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神,按照“一个定位、三个提升”的要求,强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识,争创一流业绩,保持领先地位。

二要把握好有关政策措施。近几年,各级党委政府就推进供销社综合改革及各单项工作先后出台了系列文件,包含着大量的政策与机遇。农口各部门也有一些我们可争取可利用的政策,都要善于研究,善于争取。新的《实施意见》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策,包括:各级各部门要加大对供销合作社综合改革的支持力度,落实相关配套措施,在规划制定、项目安排、资金投放和政策出台等方面向供销合作社综合改革倾斜;各级政府从行政部门剥离出来的有关社会化服务职能,可以交由供销合作社综合平台承担,实行市场化运作;认真处理好供销合作社财务挂账、金融债务、社有企业职工社会保障等历史遗留问题;各级财政部门要继续加大对农村现代流通体系建设、新型农业社会化服务体系建设、供销合作社领办创办农民专业合作社等方面的支持力度等。如指向性政策,包括:支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体,承担公益性服务;支持符合条件的基层社作为农民专业合作社进行工商登记注册,允许财政项目资金直接投向注册后的基层社,允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护;针对农村合作金融,提出有条件的供销合作社可依法设立农村互助合作保险组织,开展互助保险业务;允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点;鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司,与地方财政共同出资设立担保公司;针对农产品流通,提出把供销合作社农产品市场建设纳入全省农产品市场发展规划,列入“农产品批发市场改造升级工程”项目;有条件的地区,政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护;针对社有企业发展,提出允许上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社,等等。这些政策用足用好,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。

三要搞好风险防控。中央和全省经济工作会都突出强调要“防风险”。要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险,坚决落实汪洋副提出的“五条底线”,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是经营风险,一方面社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂;另一方面针对国家从今年开始全面放开玉米收储价、逐步下调小麦收储价的政策因素,指导基层社在玉米收储时以代存代储为主,在签订全托管合同时以粮食产量计价,最好是小麦、玉米各半为宜,与农民利益共享、风险共担。三是金融风险,关键是规范发展农民信用互助组织,加强对农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。五是安全风险,无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实“一岗双责”,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。

四要加强工作督导与宣传。市社将参照省社督查考核办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县市区要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。省社党组对宣传工作的重视和支持力度都是空前的。配备人员、添置设备。省社侯主任更是对宣传推介倾注了大量人力物力和资金。我们的改革发展如今处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要负责人对信息宣传工作要重视起来,要把宣传工作抓在手上,定好向、把好脉;要舍得编制和投入,为宣传工作提供用人、用物、用钱保障;要加大对宣传工作的考核力度,建立必要的激励约束机制,推动宣传工作再上新台阶。

同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!

依法行政工作总结

20xx年度,我局以加强法制宣传教育,增强全体执法人员和广大干部群众的法律意识和法制观念为根本出发点,结合营造良好的经济建设软环境,深入进行了文化市场相关法律法规的学习宣传教育活动,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法行政工作新局面,依法行政工作取得了一定成绩。现将具体工作汇报如下:

一是制定工作计划,年初制定了依法行政工作计划和年度工作目标,根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查,并结合行风评议工作,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,取得了较好的效果。二是夯实内务基础,对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类办案会议、检查记录,对举报材料及查处结果归类存档。三是结合实际,修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等工作制度,使各项工作有章可循。

一是按照全区统一部署,对行政许可和行政处罚事项进行反复梳理,实施对权力运行的过程控制。根据法制办的统一部署,我局再一次对涉及文化部门的相关法律法规进行了认真的梳理并报市法制办审核,最终核定为目前国家赋予我局行使行政许可、行政处罚的法律、法规、规章共42部,其中行政许可事项3项、其他行政权力1项、行政处罚事项43项。我们根据要求,将这42部法律、法规、规章所涉及到的条款,逐一进行了认真的分类和排序,并为每一个行政许可和行政处罚事项制定了相应的工作流程图,对行政处罚的自由裁量标准进行了细化和量化。二是全面推行行政执法责任制。严格按照法定职权和法定程序,实行行政执法人员资格考试和持证上岗,依法规范执法行为。将执法职权逐个分解到每个执法人员,定职责定岗位,定期组织执法评议考核。目前,已在我局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序,营造一种团结协作、争先创优的良好的氛围。三是为经营者提供优质的服务。我们始终坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,把规范行政执法行为与为经营者提供优质服务有机地结合起来,促进了文化市场健康繁荣发展。

质建设,努力锤炼一支政治过硬、作风顽强、业务精通的文化执法队伍。局机关工作人员坚持个人学法和集中学法,并认真撰写学习笔记,对于全局性的工作坚持做到依法决策依法办事。局机关领导和执法人员坚持参加上级各类法律法规培训和考试,促进了局机关的法制化建设和执法人员业务水平的提高。二是建立目标考核机制,确保各项工作任务完成。为了有计划、有步骤全面完成全年工作任务,我们制定了年终考核奖惩责任制。依据各自职责和责任分工,层层签订责任书,使目标分解、制度落实,案例查处、过程监督的责任相互挂钩,互相联系。凡是制度要求,都要严格落实;凡是违反制度的,都要追究责任。坚持“谁分管、谁承担,谁延误,谁负责”的原则,树立不抓落实就是失职、标准不高也是失职的责任意识;坚持一级抓一级的原则,健全层次管理、分项管理体系。坚持职能部门负责,细化、量化工作的标准和细节,确保工作无盲区。三是强化监督检查机制,严格奖惩兑现。加强过程监督,是对工作完成的全程监控。坚持在优化服务质量、提高服务能力、简化办事程序、保持清正廉洁方面强化考核,对所有项目审批、案件处理实行全过程、经常性的检查和督查。局监察室通过明查暗访、调查走访、参与现场踏勘,召开业主、义务监督员、行风监督员座谈会及等形式,邀请经营业主、服务对象及相关科室评判我局的行政执法工作情况。

组织开展“扫黄”“打非”集中行动,进一步规范音像及出版物市场。以重大节日为契机,以小商品批发市场、步行街市场、城乡结合部为重点,以打击无证照经营为突破口,组织开展“扫黄”“打非”集中行动,全年共出动检查人员750人次,检查市场856余家次,取缔无证地摊游商295余处、无证书店2家,无证打字复印店2家。二是大力开展校园周边环境整治。对中小学校周边书刊、音像经营单位进行拉网式检查,开展以打击盗版为重点的专项行动,加强对图书集中经营场所尤其是学校周边图书经营场所的管理和检查,共收缴非法音像制品5870余盒(片),非法书报刊8650余册,有效地维护了广大青少年学生的合法权益。

加强经营业主法律法规培训,不断提高守法意识。年初,我们制定了详细的培训计划,精心组织对印刷、音像、书刊、娱乐、网吧、演出等行业的经营单位进行政策法规培训和考试。向全区娱乐场所、网吧经营单位发出自律倡议百余份,组织志愿者到网吧进行宣传和巡查,规范娱乐场所、网吧经营行为。

依法行政工作总结

回望过去,下半年的工作即将告一段落,回顾一下这几个月来的工作,不禁心潮澎湃。现将主要日常工作总结汇报如下:

1、审核、结转和调整了20xx年上半年完成的供应商应付账款和业务员往来账款账目,及时改正了一些账务上的错误。

2、根据会计制度与准则结合本厂实际情况,对上半年的所发生的供应商应付账款和业务员往来账目的所有业务进行了精确核算,及时进行记账、登帐、销账并编制各种会计财务报表;做好财务最基本工作,所有账实相符。

3、圆满完成了1-2季度各供应商应付账款和业务员业务的对账工作,在对账工作中,恪尽职守,极大的保证了企业利益的最大化。在付款过程中(我所知情的情况下),根据客观账龄,积极向领导谏言献策,努力使应付账款的支出具有最大限度的合理性。

4、积极参与每月工资方案的制定和调整,根据工资方案,准确编制工资表并组织财务人员及时发放,对部分员工的疑惑进行了耐心解释。

5、指导并组织了财务和车间核算员对车间生产成本的合理核算和完善工作。值得一提的是,由于以前对生产成本核算的不合理性及管理的极大漏洞,我们首先协调各有关部门规范管理程序,完善车间信息收集报送制度,合理核算本期产成品的产品价值,根据不同的费用分配率和利润率进行合理调整并及时录入软件系统。

1、协调有关部门,制定物料收发,产成品管理细则,完善储运部组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定量完成任务,提高部门工作质量要求,杜绝造成有些事做完之后没有人整理记录,甚至出现问题没有人承担责任的现象。

2、加强存货的管理工作,督促储运部管理好企业各类库存材料,努力做好产成品的帐、卡、物的相符工作,每月不定时的检查仓库库存的合理性和正确性。

3、进一步加强产品成本的核算工作,积极推进会计标准化工作,努力形成从基础核算到日常流程进行细则的规定并形成统一标准。

4、积极推进会计电算化建设。在原有软件的基础上,我们同软件开发方多次沟通,决定在软件数据初始化时要建立规范的帐套体系,对会计科目,核算项目,费用项目的设置上均按照《新企业会计准则》的规定进行设置,争取在8月底完成软件的调试运行(只是在有条件的部门进行,对于主管领导不配合的部门此项工作则无法进行)。一旦软件运行状态良好,即可实现财务对物料的适时监控,并可大大提高数据的查询功能,从而提高工作效率。

5、协调和规范有关部门各类报表的上报工作,进一步明确报表的名称、上报时间、报送对象、责任人,并保证报表的及时性和准确性,为企业领导决策提供有用的信息。

我们财务工作,虽然平时工作能够相互沟通,相互促进,相互进步,但很多的工作都存在拖沓、扯皮和越位的现象,长期存在着工作的责、权方面不明确的问题。协调不畅或沟通不畅都会存在工作方向上大小不一致,久而久之双方会在思路和工作目标上产生很大的分歧,颇有些积重难返的感觉,对一些问题的把控上也会对财务工作带来负面影响,这样财务部工作就会很被动,所以建立一种责权明确、工作程序清晰的制度,是协调工作的重中之重。如果有一种制度能够约束住任何人,我们之间也就没有什么了。

上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着这样和那样的缺点,仍然存在着许多应做而没做,应做好而没做好的工作。我一定会戒骄戒躁,扬长避短,积极总结经验教训,将工作完成的更好更出色。我深深知道,作为财务主要人员,在企业加强财务管理,规范经济行为等方面还应尽更大的义务与责任。以后的工作虽然千头万绪并存在许多困难障碍和不理解,但我只要随时保持清醒的头脑,用心想事,用心谋事,用心干事,努力拼搏,我想再大的困难,也是可以迎刃而解的。

依法行政工作总结

为深入贯彻执行《国务院全面推进依法行政实施纲要》,建设“法治工商”,我局根据县政、上级局的安排部署,《年工作目标责任制考核实施办法》制订和实施,在今年以来,结合我局的实际工作,分解任务、落实责任,有计划、有步骤地在全局范围内推进依法行政实施工作。现将一年来的依法行政工作总结如下:

1、年初,我局利用《年工作目标责任制考核实施办法》这一具体载体,在年度工作计划中把依法工作列入全局重点工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核内容和评分标准,建立了以局长,分管局长、科所室负责人、责任区片负责人为依法行政第一责任人制度,将依法行政工作与我局工作目标责任制紧密结合起来,与科所室、个人的评先评优紧密结合起来,与年终考核奖惩紧密结合起来,实行科室与所互奖互罚,以进一步推动依法行政工作的深入实施。

2、今年,我局按照去年的依法行政工作领导机构,调整了各个成员的分工负责,法规科作为依法行政工作机构,在今年调整了人员,将原有从事律师工作经验的一名干部调入法规科,充实了法规科的力量,使法制机构人员力量与承担工作职责初步达到相适应。在我局根据实际,既设有专职法制工作人员,并在各工商所、经检大队也配备了兼职法制工作人员,初步建立起贯彻落实依法行政的执行、监督的队伍。

3、在5月底,我局按照计划集中全体执法办案人员和基层兼职法制工作人员,举行了办案法律知识培训会,培训着重于规范办案流程为主线,重点在于证据的收集、审查、判断和运用,强化办案人员的证据意识,质量意识,提高案件质量和办案水平。在国家、总局出新的法律法规,我局利用局域网及时将新法律法规传送到每个干部的电子信箱,以便各科所室及时安排学习,及时掌握。各业务线也按照年初制定的计划开展各项业务的法律知识培训活动。另外,我局结合“红盾作风建设年”活动和我局教育培训实施方案,出了《行政技能等级考试》,对全局干部进行技能考试,按照成绩划分等级,考核不合格者不能参加行政技能等级评定。在全局开展行政技能等级考试,邀请市局各业务处室领导对全局在职干部进行工商业务知识培训,利用考试为载体,强化干部对工商行政管理业务知识的全面掌握,以提升全员的行政执行力。在宣传上,我局在上半年,与县民营(私营)协会、县个协一起,利用“个私协简报”中开辟法律知识专栏,宣传《公司法》等工商登记法律知识6期,并编写《公司法修改以后有关事项问答》专辑一期,送法下乡入企。并有针对性的推出“二卡”宣传。将历年来在执法检查抽查中发现的带普遍性的问题整理成文,推出“执法温馨提示卡”,在《xx》地方性报纸上发布和送发县内各企业,提醒企业守法经营。为保证网上年检顺利开展,向企业发放“企业网上年检指南卡”,帮助企业提高网上年检的效率。

我局继续推行“一字工作法”,进一步扩大“审核合一”范围,提高注册登记即办率。并建立行政许可质量月会审制度,通过每月对每一起登记材料的审查,杜绝违反许可法律规定的发生。在收费上严格按照法定费率收取,并在多数工商所实行了电脑收费,防止违法收取。

我局还积极开展行政许可项目和行政规范性文件的清理工作。根据上级部署,今年4、5月,我局组织了由法规科牵头,会同企业注册科和市场规范科一起,对我局所实施的行政许可项目进行了清理和规范,按时将我局所实施的13个行政许可项目清理、规范结果上报县政府。在9--11月,我局根据县政府的安排,组织法规科、市场规范科,对我局起草报县政府发布的、从1994年至今的行政规范性文件4件进行清理,提出继续有效的2件,废止1件,失效1件,并将此清理意见按时上报县政府。

1、彻实落实省局的依法行政“十条基准线”,规范办案行为。在我局实行集中行政处罚权,建立了以经检机构和工商所统一办案,暂扣罚没物资统一由财务机构管理,法制、监察机构负责执法监督,其他业务机构进行业务指导的办案机制,对“”举报投诉中心受理的案件线索由其转向线索所指向的管辖的工商所立案查处,并实行反馈制度。对全局行政执法人员的执法资格统一由法规科进行管理,全局所有行政执法人员均已做到持证上岗,亮证执法。

2、明法析理,息纷止争,努力推行行政处罚决定书的说理性工作,提高行政处罚文书的制作水平和质量。我局在省局召开的行政处罚决定书增强说理性工作临海现场会后,根据省局文件要求和我局的实际情况,选择了对商标侵权案件、虚假广告案件、企业登记中的“三虚一逃”案件、个案罚没金额在5万元以上、采用从重、从轻、减轻情节处罚的案件、当事人有陈述、申辩或举行听证的案件这6类案件必须在处罚文书中进行说理。并且在处罚文书上全面采用了省局文件所附的行政处罚文书的格式。逐步使行政处罚文书制作水平和质量达到“制作细致、论证严密、说服力强”的要求。并统一了案件办结后,按规定装订后交送局档案室集中保管的立卷归档制度。

3、建立行政处罚案件的办理期限督查制度和案件清查制度,杜绝案件“扣而不立、立而不办、办而不结、结案不执行”的情况出现。在3、4月份,我局由法规科、监察室一起组织了对年度所有行政处罚案件的清查工作,通过对所有案件的清查并督促办案机构执行,其中:对二起超期未办结的案件督促及时结案、对二起罚没决定未履行的会同办案机构及时向法院提起强制执行申请。并将清查结果在全局通报。经过清查,增强了办案机构和办案人员的期限意识和案件执行意识。在7月中旬,我局组织法规科和经检科,对全局各所和经检大队在1--6月中办结的118件行政处罚案件,根据《市工商行政管理局行政处罚规则(试行)》等规定,进行了全面质量检查。在检查中,以每一个办案机构为单位,从立案到处罚决定的执行,通过集中检查、评析优点和不足、反馈意见的做法,对全局办案中存在的普遍问题进行分析,在全局内通报。在12月底,对各工商所下半年办结的案件和所有以所名义作出的案件进行检查。并将此二次检查结果同年终考评结合。通过一系列的执法监督,今年来,我局具体行政行为基本上做到事实清楚,适用法律正确,程序合法,除11月底发生一起行政许可争议的行政诉讼外(年12月26日法院裁定同意原告撤诉),未发生行政复议案件。在行政诉讼中,我局积极参与,并以公职律师为主,自已组织积极按时应诉。因该起行政诉讼的开庭时间刚同局长、分管局长开会、出差相冲突,致使年内首起行政诉讼行政首长出庭应诉的制度无法得到落实。

1、自觉接受人大、政协、社会各界人士的监督。今年我局共承办了县人政协议提案5件,受理各类信访36件,其中省局网络投诉交办1件、市局交办5件、县效能投诉中心交办12件、县长热线3件、群众来信来电来访15件,县效能网网民意见49件,我局都在规定时间内及时、按期调查处理或回复,并抓好落实。

2、在今年,我局充分认识到听证工作对行政执法工作的重要性,针对法规科人员力量的不足,结合去年局里建立的听证主持人人才库,制定了听证主持人轮流主持听证制度,积极发挥听证主持人队伍的作用。在实际听证工作中,推行听证主持人交叉主持、跟岗学习模式,不但促进听证主持人的听证主持能力、证据审查能力和文书说理能力的培养,而且也促进各办案机构的相互学习和交流,进一步提高全局的办案水平和执法效能,有助于培养和发挥听证主持人队伍的建设。在听证工作中,我局积极利用听证工作,探索依法重理、服罚息争的和谐状态。

3、今年,我局还重视法规信息报道工作,及时总结法规线工作经验和疑难、复杂案件的案例探讨。全年中,仅法规科在国家局政务网上发表经验信息2篇,在省局政务内外网上发表经验介绍等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政务网中发表经验介绍等信息6篇,案例分析4篇。全局在国家局政务网中发表法制信息报道共3篇,在省局政务网中发表法制信息报道5篇,案例分析1篇,在市局政务网中发表案例分析5篇。

今年以来,我局虽然在推进依法行政实施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上级按排的工作任务,比往年工作有不少的进步,但与上级的要求,与各兄弟单位相比,仍存在着不少差距,我局在今后将继续努力,争取做得更好。

依法行政工作总结

20xx年,我局在县委、县政府和市国土局的领导下,在行政执法监察工作中,按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求,认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神,不断加强领导、强化措施,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法管理、依法行政水平,切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下:

一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作,将此项工作列入重要议事日程,局成立了由局长赵明录任组长,副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长,各股室负责人为成员的依法行政领导小组,定期研究依法行政工作。同时,进一步强化规范化服务,加大国土资源执法监察力度,坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化,遵诺守信、廉洁公正和依法行政,切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规,采取由业务骨干讲课,相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机,采取多种形式,大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册,宣传单6000份,宣传画册8000册,设立咨询台5场次,悬挂宣传标语10多条。同时,加强了各乡镇的宣传活动,特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区,我局依据《土地管理法》,编制宣传资料6000多份,出动车辆15台次,大力宣传国土资源法律法规,提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理,提高行政执法水平,我们完善健全了相关制度,强化了监督制约机制。制定了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度,并督促各业务股室严格执行,确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求,建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度,促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策,建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度,凡涉及国土资源重大决策,由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策,及时召开听证会,广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度,把握政策,严格程序,规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度,对来信来访热情接待,认真处理,做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音,力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度,严格执行动态巡查制度,坚持“预防为主,预防和查处相结合”的方针,严力打击各类国土资源违法行为,制定了《xx县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》,确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。

近年来通过一系列行之有效的制度落实,实现了制度对执法权运作的规范,保证了行政行为合法有效,同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训,全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证,监督执法人员持证上岗,对本系统范围内执法进行监察,从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作,按照省、市的安排部署,对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实,只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题,已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。

今年,在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次,动态巡查90次,在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动,对清查出的12件违法问题进行了纠正,对7件进行了立案查处,对了部分历史遗留问题进行了经济处罚,农村群众依法用地意识明显增强。完xx县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面,今年机关共受理来信来访17件,已办结14件,正在办理3件,做到了件件有着落,事事有回音,促进了和谐宕昌建设。

建立健全规章制度是严格执法的前提和保证,在建立了《xx县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《xx县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《xx县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《xx县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上,又先后制定和完善了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立,对规范我局的行政行为,坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中,我们严格执法程序,以事实为依据,以法律为准绳,规范行政行为,对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序,严禁以罚代法和随意处罚的情况发生,对一些疑难案件,采取主管领导和各股室负责人集体讨论,集思广益,有效地防止了错案的发生,维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。

依法行政工作总结

20xx年,我们食品安全各项工作取得了一些显著成效和阶段性成果,完成了年初的各种计划和要求,但是我们清楚的认识到,我们的工作还存在着一些不足,与区委区政府的要求相比,与消费者的期望相比,与建设幸福美好新麦积的目标相比,还有一定的差距,着就要求我们必须做好以下几点:

食品安全工作时一项长期的工作,是事关人民群众和广大消费者生命健康的工作,是区委区政府各项重点工作中的重中之重,是构建和谐社会和建设幸福美好新麦积的重要组成部分,我们必须要树立大局意识和责任意识,以更加饱满的工作热情和更加扎实奋进的工作作风,立足做好本职工作,严格按照各级各部门有关食品安全工作的要求和部署,严格落实区委区政府年初下达的既定目标任务,以更加紧迫的责任感,以更加重大的使命感,立足全区区情实际,努力克服各种消极懈怠、思路不清、重视不够、推诿拖延、麻痹大意等各种不良思想的影响,把思想和认识统一到区委区政府和各食品安全工作部门的思想上来,投入到食品安全监管的工作中去。

食品安全工作任务重,责任大。我局承担的酒类管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面临新形势、新情况、新问题,这就要求我们必须不断地与时俱进,认真学习,提升个人工作能力和素质,不断增强工作的积极性、主动性,才能适应新形势、新要求,迎接新挑战。要多举措下大力气解决一些长期存在食品安全监管方面的问题,从源头上治理,解决后顾之忧和安全隐患。要不断的创新工作方式方法,主动收集社会举报和投诉,对当前工作提出的一些要求、意见和宝贵的建议,为今后工作顺利高效开展打下坚实的基础。要吸收借鉴一些食品安全监管方面的好经验、好做法并加以消化吸收运用。

食品安全工作时一项量大面广、覆盖性强的工作,只有不断加强从业者教育培训,提高思想认识和个人素质,才能从源头上治理和根治安全隐患,消除不良影响。要努力动员全社会全体消费者共同参与识别、检测、监督,形成良好地舆论和工作氛围,才能让消费者满意和放心,增强对工作的认可度和满意度,更好的开展工作。

20xx年,我局将进一步加强执法队为建设,围绕队伍建设,加大执法力度,派出执法人员和联合执法检查组对局所属的食品安全工作进行定期不定期的大检查,并对存在的问题经营者下发整改通知书,情节严重的移送司法机关处理。为确保今后食品安全工作更上新台阶,构建人民群众和消费者更加信赖和拥护的食品安全体系而不懈努力!

依法行政工作总结

20xx年以来,我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和区法制办的业务指导下,认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《浙江省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化。现将我局20xx年推行依法行政工作情况总结如下:

为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展,我局成立了推进法治政府建设工作机构,负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设的各项工作,并要求全系统各单位高度重视法治政府建设,明确工作任务,落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作,保障各项工作按时完成。

在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。

依据区政府有关规范性文件规定的`要求,制定了规范性文件工作流程,切实明确业务工作部门和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范了起草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序,大大提高了规范性文件起草的质量和效率。

现阶段我局的行政审批事项共16项,其中,行政许可事项2项,行政确认事项5项,其他行政权力事项9项。行政审批事项均已通过区审交办审查。同时根据新的法律、法规、规章,及时对行政审批实施办法依法进行修订更新,及时将教育局行政权力事项目录在浙江政务服务网上公布,实现了行政权力公开化、透明化、制度化。

对全局的行政服务事项即依据法定职责为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理,提高行政服务水平,促进政府职能转变和服务型政府建设。

坚持以依法行政统揽行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到工作的各个环节,做到人人守法、事事依法,不断提高依法行政水平。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我局行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。

加强法律法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。

此外,还积极开展其他法律法规宣传活动和各类安全生产法律法规培训。开展了以“关爱儿童关注消防安全”为主题的消防安全进校园教育活动,活动邀请xx区消防大队相关负责人到现场指导。活动组织学生参观了消防安全馆,并结合典型火灾案例,从火灾事故成因、火灾危害性等方面生动形象地阐述了消防安全的重要性;现场指导学生火灾逃生的正确方法,告诉学生火灾发生时如何自救自护,并希望学生能向家长进行宣传。召开全区学校交通安全工作会议暨学校驾驶员培训会。会上,全体学校驾驶员签订了安全驾驶承诺书。

同时,我局还积极开展规章和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。此外,还对规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。

我局在依法行政工作上做了一定的工作,但离区委、区政府的要求还有一定差距,今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕教育工作实际,贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。

依法行政工作总结

近年来,济源市国土资源局以“五五”普法为契机,以推进依法行政、建设法治政府为主线,坚持把法制宣传教育作为贯彻落实该主线的一项基础性工作来抓,从组织领导、动员部署、培训教育等方面入手,充分利用多种方法和渠道开展法制宣传和教育,进一步提升了队伍素质和依法行政水平,各项工作取得明显成效,为我市经济的发展创造了良好的法制环境,并先后荣获“全省精神文明建设工作先进单位”和“河南省优质服务窗口”等称号。

为推进全市依法行政工作的顺利开展,市国土资源局成立了以党组书记为组长的工作领导小组,该小组下设办公室,负责全局普法、执法工作的全面开展。在完善的组织部署下,全局上下形成了法制工作齐抓共管的良好局面,并将实际工作中的.学习制度、专题讲座、实地辅导等与普法宣传有机结合,形成处处学法、时时普法的法制宣传体系,树立严格依法行政的执法理念。

市国土资源局严格贯彻落实行政执法责任制坚持“查防结合、预防为主”的国土资源执法监察方针,进一步完善和落实联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。同时严格执行土地问责制,积极推行土地联合办案和移交制度,落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。

在市人大常委会的带动下,全局干部职工法律意识和法制观念进一步增强,服务全市经济发展的能力进一步增强。

全局干部职工学法用法的自学性、依法决策、依法管理国土资源的水平不断提高,依法办事的执法意识不断深入人心,营造了良好的依法行政的社会氛围。

依法行政工作总结

20xx年是全面深化改革、推进依法治县的关键之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以来,在县委、县政府的领导xx县政府法制办的指导下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合夹江林业工作实际,全面开展依法行政示范单位创建活动,不断提高行政执法水平,有力地促进林业工作的规范化、法制化。现将创建示范点工作总结如下:

局党组对开展依法行政示范单位创建工作高度重视,进行了专题研究和部署,将其摆上重要的议事日程。一是成立了由局长任组长、局领导班子成员任副组长的创建工作领导小组,明确分管领导具体负责创建工作,切实加强对依法行政工作的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体管、各股室负责人配合抓的齐抓共管格局,为创建工作提供了强有力的组织保障。二是召开全局干部职工大会进行了示范创建工作专题动员讲话,对创建活动进行安排部署。三是制定印发了《xx县林业局开展依法行政示范单位创建活动实施方案》,为全局开展创建活动明确了指导思想、工作任务、时间要求及创建标准等,为全面、顺利、有效开展这项活动提供了重要指导。创建工作增强了领导班子依法决策、依法管理和依法行政的能力,促进了林业工作再上新的台阶。

一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制。严格按照“谁决策、谁负责”的原则,建立重大林业行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对事关全局的重大事项和重大项目,特别是就林权改革、民生项目建设、城乡绿化、林业产业发展、生态建设等问题,在决策之前,林业局党组都先调研,虚心听取各方面意见,后集体讨论研究决定,定期对决策执行情况进行跟踪评估。努力拓宽信息渠道,确保信息畅通、言路畅通及决策的合理性、合法性。

二是建立领导学法制度,着力提高领导干部依法行政意识。为促进和带动全局领导干部学习和掌握法律知识,增强法律观念,提高法律素养和运用法律思维分析问题、解决问题的能力,加快法治林业建设,我局建立完善了领导干部集体学法制度,制定了中心组学法计划。通过抓领导干部学法用法活动,树立了依法行政的意识,为林业事业的科学发展提供了重要的保障,为创建工作奠定了坚实的思想基础。

三是完善相关制度,为创建工作提供制度保障。为确保创建工作顺利实施,围绕示范创建目标和示范创建标准,我局相继制定完善了规范性文件管理备案审查制度、重大行政处罚决定制度、行政执法公示制度、错案追究制度等相关制度,对以县政府办名义发布、本局名义发布的所有规范性文件进行了认真清理评估。使行政执法工作进一步规范化、程序化,基本做到有章可循,有责可守,干有目标,办有程序。同时,结合我县林业实际,确定突出重点、分步实施、整体推进、层层深入的思路,为创建工作提供了制度保障。

一是坚持领导干部学法用法制度。按照学习计划每个季度开展一次学法活动,坚持会前学法,全年中心组学法12次,局领导干部均写出不少于10000字的学法笔记,共撰写心得体会文章7篇,组织领导干部下基层调研依法行政活动3次,领导干部带头学习法律知识,依法行政能力和水平得到切实提高。

二是建立了聘请律师担任法律顾问制度和领导干部联系点制度,我局确保常年聘请律师1名。今年以来,我局先后建立领导干部普法工作联系点2个、法律服务联络点4个,确保我局依法治林工作的顺利推进。

三是采取多种形式,积极开展林业职工学法用法活动。加强对林业法律法规和方针政策以及相关法律法规的学习,进一步提高林业职工法律意识和法律素质。

四是深入开展涉林人员学法用法培训。重点对基层干部、涉林企业业主、专合组织以及林业大户法人等重点对象的法制宣传教育培训工作。通过法制培训、法律知识测试等,增强诚信经营和安全生产意识,提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。全年共组织开展林业法律法规培训4期、警示教育法制课5场、法律法规知识测试2次,参学率达到95%以上。向林农发放各类宣传资料近2万份,培养“法律明白人”达3万余人,大力增强了林农维权意识,确保林区稳定、社会和谐。

一是全面推进政务公开。提高工作透明度,保障涉林人员的知情权、参与权和监督权,确保我局依法行政工作扎实推进。

二是进一步转变职能,确保林业行政审批行为规范、高效。优化和简化审批程序,提高审批的公开性和高效性;建立规范、完整的统一受理、统一审批制度和行政决策、行政管理机制,为群众提供优质、可靠、便捷的服务平台,切实把林业工作重点转到加强监管和公共服务职能上来。

三是严格落实行政执法主体资格制度。坚持持证上岗和亮证执法制度,严格执法程序;严格执行《行政处罚法》并科学划分不同执法环节应当承担的责任,将林业行政执法责任细化落实到每个岗位,逐步完善了责任明确、制度规范、监督到位的执法监督机制。坚决杜绝执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。由于严格加强了行政执法工作的管理,近年来,执法人员无违法、无渎职、无不作为、无过错追究等案件。

四是建立完善行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度;建立起重大事项和问题的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度;对重大行政处罚实行备案审查,确保行政处罚公开、公平、公正原则;认真开展林业行政处罚案卷评查工作,完善立卷归档和重大案件报送备案工作,严格执行行政案件审核、审批制度,规范林业执法行为。

五是认真履职,切实维护群众利益。今年以来,我局坚持文明执法、公正执法,依法打击破坏森林资源和陆生野生动物资源的违法犯罪活动,全年共查处各类林政案件15起,处理违法人员16人,依法注销2户不符合规定的野生动物驯养繁殖户,没收活体青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300条全部放归大自然,罚款20.3167万元。在全县范围内深入开展了非法侵占林地案件查处问责工作,全年林地征占用项目共13个,征占用林地面积12.702公顷,共查处非法占用林地6例,其中4例已做出处理,另有2例处于查处阶段。林业案件查处率、结案率均达95%以上。各类案件的及时有效查处,切实维护了公共秩序和广大群众的切身利益。

根据我县林业特点,我局结合自身实际有针对性的开展法制宣传教育活动。充分利用节假日、农闲、法定休息日和“四下乡”活动为契机,以国家和林业重点法律法规及政策进“乡村、企业、单位、机关、社区、学校、宗教”为重点区域,适时开展“法律七进”活动和法制宣传工作。开展法律进乡村,重点针对林农关心的热点、难点问题进行突出宣传,帮助解决林业涉法问题,引导林农保护自身合法权益;法律进机关进单位,增强领导干部、公务员依法办事意识,提高依法行政能力和水平;法律进企业,深入开展诚信经营、合法经营、守法经营、安全生产及预防犯罪等方面的法律法规宣传;法律进社区进学校进宗教场所,开展森林防火、环境及野生动物保护等法律知识宣传;进联系服务点开展法律讲座等形式,积极开展全民法制宣传教育活动。全年组织林业干部职工近60人次下基层参加普法宣传和法律服务活动,在全县22个乡镇新设立森林防火宣传牌320块,发放宣传资料2万份,确保我县53年无森林火灾。对增强广大林农的法律意识、加强我县生态建设起到了积极的推动作用。

在抓好《宪法》和基本法律、行政法律、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时,结合林业工作实际,我局组织全县林业系统重点开展《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《国家、省、市集体林权制度改革宣传及相关配套政策》的教育培训,及时组织对《中华人民共和国森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省绿化条例》等法律法规的宣传与学习,使全县广大群众法律素质和法律意识明显增强。

为加大依法治林普法宣传力度,使全社会理解、关注和监督林业工作,在坚持日常宣传工作的同时,积极制定林业系统“六五”普法规划。结合自身实际,创新宣传形势,确定宣传重点,开展形式和内容多样的宣传活动,力求出亮点、出特色,取得宣传实效。在“三八”维权周、“3.12植树节”、“爱鸟周”、综治宣传月、“野生动物保护月”、森林防火重要时段,面向社会,面向群众,大力宣传林业法律法规和方针政策,做好农村法制宣传画的发放、张贴工作,努力扩大宣传面,提高林业法律法规知识在我县公民中的普及率、知晓率,为我县林业建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。深化“法律七进”主题活动,不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果,为广泛持久开展法制宣传教育打好坚实基础。

今年以来,我们严格执行《信访工作领导责任制和责任追究制暂行办法》,深入推进领导干部接访下访活动,坚持每个工作日都有一名局党组领导班子成员接待上访群众,加强信访和诉讼、复议、仲裁、执法监督衔接配合,使群众的合理诉求得到及时解决。截至目前,全年共受理群众来信来访2起,办结2起,办理率达100%。通过开展普法宣传教育工作,积极培育“法律明白人”,同时,加大矛盾纠纷排查调处力度,共排查各类矛盾纠纷4起,调处4起,有效预防了矛盾纠纷演化升级。

紧紧围绕县委、县政府和上级部门的重大决策部署,组织全县林业系统干部职工认真开展“践行三严三实、争当忠诚干净担当好干部”、“靠山吃山”、“不作为乱作为”以及“损害群众利益”的专项整治活动,狠抓机关作风建设,突出了两手抓,两促进。通过开展活动,各行政执法部门认真按照省、市、县委的安排部署,坚持“执法为民”的宗旨,认真查摆问题,扎实整改提高,不断规范行政行为。通过教育整改和健全制度,过去群众反映强烈的“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、气难受”及工作中推诿、扯皮的现象得到彻底改变。

依法行政工作总结

今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xxxx县xxxx年度依法行政工作计划》,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。 现将xxxx 年工作总结如下。

以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结20xx年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了xxxx年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村(社区)的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村(社区)依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村(社区)的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(社区)便民服务室规范化建设的意见》,加强村(社区)便民服务代办点规范化建设。在村(社区)实行“一承诺两代理”, 确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源,加强部门与部门、部门与村(社区)之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。

加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期,参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“五五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规,利用群众会以会代训,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合月月创平安活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训支部书记、村长40余次,利用群众会宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语500多条,出动宣传车50余次,老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面达到90%。

依法行政工作总结

200x年,x国税局在市政府的正确领导下,紧紧围绕组织税收收入这个中心,强化依法行政这一自身职能和年初确定的依法行政的工作行事历,以提高执法水平,规范执法行为,保护纳税人合法权益,确保国家各项税收法律、法规准确贯彻落实为工作宗旨,一年来,主要完成了以下工作:

一年来,市国税局首先认真贯彻省国税局《关于贯彻落实的意见》的精神,明确责任,狠抓落实,统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人,负责加强对依法行政工作的领导,分管领导具体抓,各有关职能部门进行明确分工,加强配合,要求逐级抓好落实;其次是在加强组织领导的基础上,市国税局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日与县(区)国税局统一进行专项法制宣传;对纳税人人进行到户辅导相关法律知识,每年都对纳税人和职工进行法律知识的内部培训,并且每年都选派部分职工外出学习和培训,增长应用法律知识的技能。

市国税局首先科学、合理界定了市、县(区)国税局及机关各部门的的决策权,完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关手意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。其次,根据《甘肃省国家税务局关于开展税收规范性文件清理工作有关问题的通知》的要求,我局对截止20xx年3月1日前发布的税收规范性文件进行了全面清理,共清理各类文件1042份,全文废止、失效的文件97份,部分作废、失效文件32份,及时公布清理结果,完善规范性文件处理办法,改进税收制度建设工作,建立了规范性文件备案审查制度。

为了强化税收执法监督,逐步建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,我们在国家税务总局的安排和部署下,全系统推行了税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了《甘肃省国家税务局税收执法责任制电子自动化考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法责任制手工考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法过错责任追究实施办法(试行)》(以下简称“三个办法”),全面规范税收执法责任制工作,我局已基本上形成了以计算机考核为主,以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。20xx年省局网上监控考核53项指标,涉及到我市的考核指标28项,执法业务135590笔,由于我市分管领导高度重视,加强指导协调,相关业务部门执法工作科学精细化,执法人员依法规范操作,严格规范地进行税收执法责任监督考核,20xx年度没有一项执法过错行为,执法质量全省名列前茅。并且对在各县(区)局自查的基础上,对x区局进行了重点执法检查,检查面达37.5%,检查基层业务股室24个,基层执法单位9个,延伸检查新认定一般纳税人28户,检查享受税收优惠政策企业及个体户32户,由于准备充分,检查面广,环节把握准,遵循了监督执法与促进执法相结合,纠正错误与改进工作相结合的原则,做到了公正、公开、公平,及时的发现了执法过程中存在的一些问题,督促监督进行了整改落实,推动了全市国税系统行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况,也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。

20xx年度,我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定,认真贯彻落实各项法律法规,加大了对执法行为的事前、事中、事后监督,并且建立了“行政执法责任制领导小组”、“行政复议委员会”等机构,监督每个税务干部的执法行为,全年没有引起行政复议的申请。

20xx年底我们组织对所辖六县(区)进行了行政执法目标责任制评议考核,并对考核中优异的县(区)局进行了奖励,在执法过错追究工作中,坚持“以人为本”,预防与追究并重,教育与问责结合。为了搞好执法过错责任追究工作,我们在总结以往工作的基础上,首先抓培训学习,提高思想认识,端正工作态度。集中学习了国家税务总局制定的《关于全面加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》及总局新修订的《税收执法过错责任追究办法》,为提高执法过错追究工作打下了基础。

在执法过错追究工作中,我们把触角深入到岗位目标考核、执法监察、征管质量考核、内部审计等各个方面,联合检查,多渠道搜集过错信息,严格进行追究处理,全年共查出执法过错31人次,对查出的过错人员,严格进行了公平、公开、公正的追究。责令书面检查、通报批评31人,取消评选优秀资格4人,扣发奖金、津贴1188元,达到了有错必究的目的。

按照国家税务总局、省局的要求,通过报名资格审查、考试资料邮购发放、考场安排等工作,认真组织了20xx年度税务人员执法资格考试,我市参加考试的人员48名,免试16人。通过考试,促进了未取得执法资格人员全面掌握和运用税收法律法规和政策,进一步提高了执法水??20xx年7月1日起,全市各级行政执法主体、行政执法人员将统一持新证开展执法活动的要求,由于我局对此高度重视,组织有力,及早筹划,保证了这项工作的顺利完成。

这次复查我们制定了详细的复查方案和计划,坚持严格、公平、公正的原则,严格按照《x国家税务局税务稽查案件复查办法(试行)》规定的程序办事,遵守工作纪律,依法行政。共复查已查结的案件6户(其中:20xx年3户,20xx年1-8月3户),经复查1户企业无问题,有5户企业稽查局查结后复查仍存在偷税、未按规定使用发票等违法行为,共查出偷税69843.53元,有问题户占复查户的比例为83.33%。

依法行政工作总结

一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮成立之初,我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《*市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。四、加强执法监督,落实行政执法责任制为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。(三)完善监督机制,强化执法行为监督在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。

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